飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例精選(九篇)
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第1篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
成都建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司：
按照集團(tuán)環(huán)保督察工作的相關(guān)通知內(nèi)容，我公司已認(rèn)真學(xué)習(xí)“中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組今日通報(bào)的典型案例”（四川省眉山市違法開發(fā)房地產(chǎn)致黑龍灘水源地生態(tài)環(huán)境遭到破壞），經(jīng)過對(duì)牌坊溝原水輸水工程相關(guān)資料的梳理，對(duì)照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，現(xiàn)將我公司兩處取水泵站涉及的保護(hù)水源情況匯報(bào)如下：
一、我公司共包括兩處取水泵站，分別為隆豐鎮(zhèn)取水頭部和小石河取水泵站。其中隆豐鎮(zhèn)取水主要來自于湔江河水，該河流為小區(qū)域性河流，季節(jié)性強(qiáng)，每年二、三月為枯水期，七、八、九月為洪水期。小石河水源源于岷江水系蒲陽(yáng)河，河水流徑之地雨量充沛，水流常年不斷。為避免枯水期對(duì)生產(chǎn)造成影響，我公司將小石河作為第二水源。雙水源取水保障了我公司生產(chǎn)原水取水的穩(wěn)定性。
二、通過查詢環(huán)評(píng)及環(huán)?？⒐を?yàn)收資料確定：隆豐鎮(zhèn)取水泵站被列為地表水飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)域，小石河取水泵站被列為地表水飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)域。在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期間，我公司按照《四川省飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定對(duì)水源進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，具體執(zhí)行情況如下：
1.取水泵站所有建筑都是依據(jù)環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)修建，未新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，也未增加排污量；
2.我公司凈水廠內(nèi)設(shè)有化驗(yàn)室，所產(chǎn)生的化驗(yàn)廢水均集中收集至危廢暫存間，未向取水水源排放任何酸堿液或者有毒廢液。
3.我公司生活垃圾集中收集處置，未向水體排放、傾倒任何固體廢棄物。
4.我公司所有危險(xiǎn)廢物均收集儲(chǔ)存于凈水廠危廢暫存間內(nèi)，并由專業(yè)資質(zhì)的危廢處置單位處理，未向水體傾倒任何危險(xiǎn)廢棄物。
5.我公司取水泵站設(shè)有專職值班員，均未在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)或清洗機(jī)動(dòng)車輛，也未開展游泳或垂釣活動(dòng)。
6.牌坊溝取水頭部生活污水，按環(huán)?？⒐を?yàn)收要求用于農(nóng)灌；小石河取水頭部生活污水，委托有資質(zhì)單位定期清掏至市政生活污水管網(wǎng)中，最終由市污水處理廠處置。
我公司嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定，不向保護(hù)區(qū)范圍之外的水體排放任何廢水、固廢，保障公司經(jīng)營(yíng)行為不會(huì)導(dǎo)致水體污染。
第2篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 飲用水源保護(hù)區(qū) 生態(tài)補(bǔ)償
在實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)”）過程中，常常遇到飲用水源區(qū)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)環(huán)境保護(hù)相矛盾的問題，如何處理好這些問題，是在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中必須要處理好的要點(diǎn)。如果在環(huán)評(píng)中簡(jiǎn)單依據(jù)法律法規(guī)中的規(guī)定，給出建設(shè)項(xiàng)目可行或不可行的結(jié)論，就會(huì)引起建設(shè)單位與環(huán)境保護(hù)行政主管部門之間的重大矛盾。只有協(xié)調(diào)好方方面面的問題，給出合理合法的結(jié)論，才能夠真正地使環(huán)境影響評(píng)價(jià)起到應(yīng)有的作用。本文就某市飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)踐過程中實(shí)際遇到并很好解決的環(huán)評(píng)要點(diǎn)予以闡述，以期為同行提供必要的參考和借鑒。
1 環(huán)評(píng)中建設(shè)項(xiàng)目與水源保護(hù)區(qū)的矛盾分析
在環(huán)評(píng)中，有些建設(shè)項(xiàng)目是租賃已有的合法建筑進(jìn)行建設(shè)，而根據(jù)新的管理規(guī)定或調(diào)整后的城市規(guī)劃，用地性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了變化。為了解決這樣的問題，在環(huán)評(píng)可以遵循“尊重歷史、滿足現(xiàn)實(shí)”的原則予以處理，即采用允許臨時(shí)占用、隨時(shí)做好搬遷準(zhǔn)備的措施予以解決，
以某酒店的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)為例。該建設(shè)項(xiàng)目所處位置屬水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)管理?xiàng)l例等一系列條文和制度，對(duì)水庫(kù)周邊土地進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定和管理，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不能新建和發(fā)展有污染的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，不能進(jìn)行化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)和開發(fā)等；根據(jù)城市總體規(guī)劃（2010-2020），該項(xiàng)目選址用地利用性質(zhì)為工業(yè)用地，根據(jù)建設(shè)方所提供的房產(chǎn)證，該房屋用途為：工業(yè)配套。該酒店主要從事飲食娛樂服務(wù)，根據(jù)《某市飲食娛樂服務(wù)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理辦法》第三條“飲食、娛樂、服務(wù)類建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局必須符合城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求”、第五條“嚴(yán)格限制在無排水管網(wǎng)處設(shè)立產(chǎn)生和排放廢水的飲食、娛樂、服務(wù)類企業(yè)”。針對(duì)這種既位于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)、又與與城市規(guī)劃不符的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)評(píng)中應(yīng)當(dāng)予以否定，但是地方政府對(duì)該項(xiàng)目所在的建筑物又出具了具有法律效力的允許經(jīng)營(yíng)的相關(guān)文件。為了處理好這一矛盾，在該項(xiàng)目環(huán)評(píng)中采取的處理措施是：（1）該項(xiàng)目只能在此區(qū)域內(nèi)做短期發(fā)展，不宜長(zhǎng)期發(fā)展，如遇城市規(guī)劃、建設(shè)需要，應(yīng)無條件搬遷；（2）在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期其污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，污染物必須處理達(dá)標(biāo)后方可排放，并且不能排入飲用水源水體。
2 環(huán)評(píng)中的協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策
在環(huán)評(píng)中，常常遇到由于水源保護(hù)而限制地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，這導(dǎo)致水源保護(hù)區(qū)與周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定差距。以某水庫(kù)為例，其周邊區(qū)域目前分布的兩個(gè)行政村，工業(yè)主要以電子產(chǎn)品組裝、包裝材料組裝、金屬制品加工、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)等勞動(dòng)密集型企業(yè)為主，主要從事中間產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工、包裝和組裝等；農(nóng)業(yè)以林果場(chǎng)和農(nóng)場(chǎng)以及城鎮(zhèn)周邊的菜地為主；第三產(chǎn)業(yè)以賓館、排擋、山莊、游樂場(chǎng)、健身園、旅游等為主，其他配套行業(yè)較少。水庫(kù)周邊地區(qū)居民的生產(chǎn)、生活受到種種條例和規(guī)章制度的限制，居民增收空間非常狹窄，物業(yè)出租和餐飲成為庫(kù)區(qū)周邊居民的主要收入來源，截止到2010年，庫(kù)區(qū)居民收入僅為某市平均水平的1/6。
但是，由于歷史原因，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)必然會(huì)存在著一些已經(jīng)建成的合法住宅及其配套設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑等，其目前土地利用性質(zhì)可能會(huì)與城市整體規(guī)劃、城市土地利用現(xiàn)狀發(fā)生沖突，而這種建筑也不可能在短時(shí)間內(nèi)完全被改造和拆除，則可按照現(xiàn)狀、現(xiàn)用途保留使用，但必須做到污染物達(dá)標(biāo)排放、對(duì)生態(tài)環(huán)保無不利影響，且必須具有飲水水源應(yīng)急預(yù)案，并在建設(shè)項(xiàng)目的布局方案上科學(xué)論證，從嚴(yán)要求，設(shè)置應(yīng)急專用收集系統(tǒng)，對(duì)所收集的污水和廢物進(jìn)行異地處理和達(dá)標(biāo)排放。最終達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用竦墓餐媾c社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)的協(xié)調(diào)，以及水源保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水源保護(hù)工作的協(xié)調(diào)，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
3 環(huán)評(píng)中飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕ㄗh措施
為了緩解水源區(qū)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，國(guó)內(nèi)外的實(shí)用而有效的方法是“生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制。在環(huán)評(píng)中，常常用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，作為重要的環(huán)保對(duì)策。
飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償是指由生態(tài)收益方對(duì)生態(tài)保護(hù)方所進(jìn)行的補(bǔ)償，通過一系列手段和政策法規(guī)、行政措施及其他相關(guān)活動(dòng)，其目的是為確保社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[1]。飲用水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償主要包括三個(gè)方面的補(bǔ)償：第一是對(duì)水源保護(hù)區(qū)污水處理設(shè)施、清潔衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行補(bǔ)償；第二是對(duì)保護(hù)區(qū)居民和當(dāng)?shù)卣疄樗幢Ｗo(hù)所作出的犧牲進(jìn)行補(bǔ)償，主要包括當(dāng)?shù)卣?cái)政收入減少的補(bǔ)償和農(nóng)民生產(chǎn)損失以及移民搬遷的補(bǔ)充[2]；此外，項(xiàng)目的建設(shè)單位因?yàn)檎加玫胤降耐恋?、林地等也需要進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，水源保護(hù)區(qū)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可發(fā)展兩種經(jīng)濟(jì)，即生態(tài)經(jīng)濟(jì)和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)[3]。
第一，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，例如生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)等。以某水庫(kù)為例，可以利用植物園和自然景色作為旅游景點(diǎn)，形成當(dāng)?shù)卣?cái)政收入的重要來源。
第二，發(fā)展補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)，其方式包括：資金補(bǔ)償、實(shí)物補(bǔ)償、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移水源保護(hù)區(qū)人口以及加大水資源征收費(fèi)力度等。
4 結(jié)語(yǔ)
在飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的合法住宅及其配套設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建筑等，未來得及進(jìn)行搬遷和置換，在環(huán)評(píng)過程中，可在科學(xué)論證的前提下允許建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)建設(shè)，但是建議建設(shè)項(xiàng)目在前期啟動(dòng)階段，必須嚴(yán)格按照地方主管部門對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的相關(guān)條例執(zhí)行，通過對(duì)水源保護(hù)區(qū)環(huán)保措施運(yùn)行效果的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和分析評(píng)價(jià)，為此類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)提供有力依據(jù)。通過生態(tài)補(bǔ)償來限制水源保護(hù)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證庫(kù)區(qū)水源水質(zhì)不受威脅，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]徐振辭，潘增輝，樊雅麗等.城市供水水源地集中區(qū)生態(tài)補(bǔ)償研究—以崗南、黃壁莊水庫(kù)集水區(qū)為例[J].南水北調(diào)與水利科技，2009，7（1）：22-25.
第3篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
關(guān)健詞：飲用水；水源地保護(hù)；管理
1.引言
地處云南省紅河哈尼族彝族自治洲瀘西縣舊城鎮(zhèn)的板橋河水庫(kù)，是一件以灌溉為主，兼蓄水、防洪、水利發(fā)電、城鎮(zhèn)供水等綜合效益為一體的中型水利工程，它哺育著全縣55.2%人口，維系著全縣20萬(wàn)人的生存。水庫(kù)始建于1957年12月，后經(jīng)四次擴(kuò)建、加固，現(xiàn)水庫(kù)總庫(kù)容7940萬(wàn)立方米，水面面積8000余畝，森林面積11000余畝，水庫(kù)壩址本區(qū)徑流面積106.7平方公里，外區(qū)引水徑流面積218.8平方公里，集雨范圍涉及紅河瀘西縣、曲靖的師宗縣、陸良縣，主要通過板橋河方向及矣維河方向引水入庫(kù)。多年來水庫(kù)平均供水量達(dá)4000萬(wàn)立方米。板橋河水庫(kù)于2002年被州政府列為水源保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)總面積約2000公頃，保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)兩部分，其中核心區(qū)面積1200公頃，緩沖區(qū)面積800公頃，作為瀘西縣第一大、全州第二大的飲水水源工程，承擔(dān)著城市生活飲用水的重要任務(wù)，板橋河水庫(kù)的供水安全和水質(zhì)保證必須萬(wàn)無一失，為了這份安全，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)與管理工作意義重大。
2.飲用水水源地保護(hù)與管理中存在的問題
近幾年來，板橋河水庫(kù)水庫(kù)飲用水源保護(hù)工作開展有序，措施有效，水質(zhì)狀況一直穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)并符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，但由于庫(kù)區(qū)區(qū)域大、污染總量多、保護(hù)資金投入不足、管理權(quán)限有限等原因，開展水源保護(hù)的難度日益增大。主要存在以下幾方面問題：
2.1水源保護(hù)權(quán)責(zé)不清、力量薄弱
目前飲用水源管理狀況為水行政部門負(fù)責(zé)水資源管理，環(huán)保部門負(fù)責(zé)水環(huán)境管理，建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市供水管理，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生管理等等。在管理過程中存在部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，權(quán)力交叉、職責(zé)不清，造成執(zhí)法上的權(quán)力重疊和權(quán)力真空，加之適合我縣當(dāng)前實(shí)際的飲用水源地保護(hù)管理的具體辦法還沒有出臺(tái)，造成了“都相關(guān)、全無責(zé)”的狀況。
2.2庫(kù)區(qū)污染類型多樣、總量較大
生活污染：水庫(kù)周邊住戶主要集中在木龍、礦廠、板橋3個(gè)村委會(huì)，11個(gè)自然村，共涉及1410戶農(nóng)戶5088人，這些村寨居民產(chǎn)生的生活污水多為地表漫流，生活污水隨意排放，垃圾隨意堆放、就地填埋，未經(jīng)處理的污水就近排人溝渠、滲坑而入庫(kù)；生產(chǎn)污染：保護(hù)區(qū)內(nèi)雜花田交錯(cuò)，核心區(qū)內(nèi)周邊村寨農(nóng)戶的農(nóng)耕地有15.2公頃，在保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)周邊村寨農(nóng)戶的農(nóng)耕地有112公頃，其中半數(shù)以上為坡度在25°以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草使用的除草劑等殘留物隨地表徑流進(jìn)入水體，成為主要污染源：工業(yè)污染：目前，水庫(kù)上游依然有5處煤礦開采企業(yè)，1座洗煤廠，1座焦化廠的涉煤企業(yè)，這些企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢渣隨意堆放造成庫(kù)區(qū)面源污染以及大量廢水未經(jīng)有效處理直接或間接排放，雨季污染物隨暴雨徑流進(jìn)入水庫(kù)，對(duì)水庫(kù)水質(zhì)造成一定污染。
2.3庫(kù)區(qū)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化風(fēng)險(xiǎn)較大
水庫(kù)內(nèi)養(yǎng)殖魚類是為了進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，但部分群眾根據(jù)傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，靠山吃山、靠水吃水，在水庫(kù)內(nèi)偷捕理所應(yīng)當(dāng)，雖然進(jìn)行勸說、教育，但是偷釣情況仍然十分嚴(yán)重，如果被偷捕的魚數(shù)量大、種類集中，將嚴(yán)重破壞水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)平衡，造成水庫(kù)自凈能力減弱，加之生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、固定廢物、化肥和農(nóng)藥殘留以及其他污染物的任意堆放和亂傾倒行為，隨著時(shí)間的推移，致使水體朝富營(yíng)養(yǎng)化方向發(fā)展，水庫(kù)中氮磷累積較易引起藻類爆發(fā)，導(dǎo)致水庫(kù)水質(zhì)惡化。
2.4資金投入來源單一
飲用水源保護(hù)是一項(xiàng)綜合性工作，必須安排專項(xiàng)資金長(zhǎng)期投入。目前，政府尚未安排飲用水源保護(hù)專項(xiàng)資金，水庫(kù)管理所日常的維護(hù)管理費(fèi)用開支是唯一的保護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致了保護(hù)資金嚴(yán)重不足的狀況。
3.水源地保護(hù)管理實(shí)踐與措施建議
飲用水源保護(hù)工作關(guān)系到我縣社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的身體健康，是打造我縣“高原至美·花薈瀘西”現(xiàn)代高原花園城市建設(shè)的基礎(chǔ)。為了保護(hù)好飲用水水源地，讓其更好地造福于瀘西人民，本人建議從下幾方面來加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作。
3.1理順?biāo)Y源保護(hù)工作體系
一要加大對(duì)《瀘西縣板橋河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《瀘西縣板橋河水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)污染防治管理暫行規(guī)定》的修定，使之成為操作性強(qiáng)、措施可行的地方性規(guī)定，切實(shí)把飲用水源保護(hù)工作納入到正常、有序的軌道上來。
二要進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)，建立飲用水源保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。水利部門統(tǒng)一管理水源；環(huán)保部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格環(huán)保審批制度，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；林業(yè)部門做好水庫(kù)周邊現(xiàn)有森林保護(hù)、退耕還林工作；新聞媒體要積極配合搞好宣傳工作；市城建、國(guó)土、衛(wèi)生等相關(guān)部門要共同參與，共同做好水源保護(hù)工作。
三要完善水庫(kù)水源保護(hù)工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制，要進(jìn)一步落實(shí)水源保護(hù)工作責(zé)任主體，加強(qiáng)上游水源保護(hù)的協(xié)調(diào)工作。
3.2實(shí)施庫(kù)區(qū)污染綜合治理
一要逐步減少庫(kù)區(qū)污染源。在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)的森林保護(hù)和水資源保護(hù)，對(duì)現(xiàn)有的煤礦企業(yè)實(shí)行技術(shù)改造，采用無污染或少污染工藝；調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，大力推廣測(cè)土配方施肥，提倡使用有機(jī)肥料，推行科學(xué)施肥施藥，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，積極實(shí)施上游小流域綜合治理工程，通過坡改梯、水土保持林建設(shè)等措施，有效控制水土流失。
二要建設(shè)防污治污設(shè)施。對(duì)庫(kù)區(qū)周圍村莊、廠房生活區(qū)內(nèi)的群眾生活基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要改造，興建生態(tài)廁所、因地制宜地實(shí)行垃圾和污水集中收集處理，在水面徑流上游設(shè)置阻攔壩，控制污染物注入水庫(kù)內(nèi)。
三要積極探索利用生態(tài)修復(fù)技術(shù)保護(hù)水質(zhì)措施，加快對(duì)水庫(kù)漁業(yè)開發(fā)與水質(zhì)保護(hù)專題研究，進(jìn)一步采用生態(tài)養(yǎng)殖，按照科學(xué)合理的放養(yǎng)思路，合理分析、嚴(yán)格控制水庫(kù)魚種放養(yǎng)的規(guī)格、比例和密度，使水庫(kù)內(nèi)形成相對(duì)較平衡的生物鏈，充分利用生物鏈來控制浮游藻類的過度繁衍，預(yù)防水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化發(fā)生。
四要加大執(zhí)法監(jiān)管檢查力度。通過專項(xiàng)整治、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)保的執(zhí)法效率，加大環(huán)保的執(zhí)法力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法，堅(jiān)決依法查處各類破壞水源地的行為，為水源地水質(zhì)凈化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
3.3嚴(yán)格加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保水源安全
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)水域環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的方式，對(duì)水源地的水質(zhì)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢(shì)。
3.4建立水源應(yīng)急機(jī)制，防控突發(fā)事件
構(gòu)建科學(xué)的水源地監(jiān)測(cè)體系，提高飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)督管理水平，建立完善飲用水源污染預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急和水廠應(yīng)急“三位一體”的飲用水源應(yīng)急保障體系，有效應(yīng)對(duì)飲用水水質(zhì)污染等突發(fā)性公共事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
3.6加大財(cái)政扶持力度
建議縣政府將水源保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷完善長(zhǎng)效投入機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障；制定合理的生態(tài)補(bǔ)償辦法，引導(dǎo)水源地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，逐步減少污染排放。
4.結(jié)束語(yǔ)
切實(shí)保護(hù)好水源地水質(zhì)不僅關(guān)系民生，更具有戰(zhàn)略意義，只有從這個(gè)高度來認(rèn)識(shí)水源保護(hù)的重要性，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在既有工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施飲用水源保護(hù)的各項(xiàng)工作，才能保護(hù)好板橋河水源地的水質(zhì)，保障水源地供水安全。
參考資料：
1.《中華人民共和國(guó)水法》
2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法施細(xì)則》
3.國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》
4.《云南省水資源管理?xiàng)l例》
5.云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)工作的通知（云政辦發(fā)〔2007〕106號(hào)）
第4篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
一、北六塘河水源地建設(shè)
北六塘河上起穿淮沭新河的六塘河地涵，下至鹽河，經(jīng)鹽東控制入灌河出海，全長(zhǎng)58.8km，流域面積794km2，承擔(dān)著六塘河地涵上游淮泗河等6條支河排澇任務(wù)，是一條集供水、灌溉、排澇、航運(yùn)等功能于一體的綜合利用河道。水質(zhì)介于Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)之間的北六塘河于2009年1月被省政府確定為飲用水水源地保護(hù)區(qū)，該縣于2010年5月建成第一座地表水水廠，從而徹底結(jié)束了多年以來一直單一飲用地下水的歷史。但北六塘河至今仍承接著上游淮安、宿遷等市的排水，大量工農(nóng)業(yè)面源污染、沿岸居民生產(chǎn)生活污水對(duì)北六塘河的水質(zhì)造成極大威脅，每年至少要受到3~4次嚴(yán)重污染，地表水廠被迫關(guān)閉，每次污染都需要經(jīng)江蘇省水利廳及時(shí)調(diào)水沖污15~20天，地表水廠才能恢復(fù)供水。按照“確保飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良、水量充足、水生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)‘一個(gè)保障’‘兩個(gè)達(dá)標(biāo)’‘三個(gè)沒有’‘四個(gè)到位’”的總體要求，灌南縣累計(jì)投資3.15億元，重點(diǎn)實(shí)施了六項(xiàng)工程，目前工程已基本實(shí)施完成。
1.飲用水水源建設(shè)工程
通過加強(qiáng)對(duì)灌南縣北六塘河飲用水水源地的支撐力度，從水資源調(diào)度和配置方面，保障北六塘河飲用水水源地在不同工況下的合理流量和合理水位，確保飲用水水源地供水保證率達(dá)到97%以上，將從根本上解決灌南縣水源保障能力不足的問題。該項(xiàng)工程建設(shè)已得到江蘇省水利廳的批復(fù)，可通過及時(shí)調(diào)度確保北六塘河的水量。
2.取水口整治工程
投資300萬(wàn)元實(shí)施取水口安全防護(hù)工程。對(duì)取水口兩岸保護(hù)區(qū)采取綠化、護(hù)岸的方式，保障飲用水水源地取水口附近河岸及河床穩(wěn)定，保護(hù)取水口不受行洪排澇影響。
3.水源地隔離防護(hù)工程
一是實(shí)施物理隔離工程，維修加固沿河兩岸局部不完整堤防，防止污染物直接進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)；在漁澇橋上及漁澇橋至寧連高速河岸兩側(cè)投資30萬(wàn)元設(shè)置高1.8m、長(zhǎng)13km的防護(hù)網(wǎng)，防止人類活動(dòng)等對(duì)水源地保護(hù)管理帶來隱患。二是實(shí)施生物隔離工程，在河道兩側(cè)栽植樹木，涵養(yǎng)水源，保持水土，改善水質(zhì)狀況。三是實(shí)施警示標(biāo)志工程，在水源地陸域邊界設(shè)立警示標(biāo)牌、分界牌，將水源地分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，對(duì)各級(jí)保護(hù)區(qū)提出設(shè)置相應(yīng)的保護(hù)要求。
4.沿線溝塘淺灘整理工程
拆除河灘埂壩、填埋溝塘43個(gè)，開挖土方8.73萬(wàn)m3，有效溝通河流水系，防止富營(yíng)養(yǎng)化塘水污染水質(zhì)。
5.備用水源地建設(shè)工程
通過建設(shè)碩項(xiàng)湖備用水源地，構(gòu)建灌南縣城飲用水水源“一用一備”供水保障體系。同時(shí)，通過疏浚整治引水河道、新建取水泵站等引水配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)備用水源地與自來水廠的有效接入，做到水源保障運(yùn)行可靠。目前該工程已基本實(shí)施完成，累計(jì)投資達(dá)2.5億元。
6.水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水源地監(jiān)控工程
通過飲用水水源地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，安裝在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和取水口視頻設(shè)施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控措施到位，可有效提高飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力，為信息共享和全天候在線監(jiān)控提供技術(shù)支撐。該工程已于2013年完成并投入使用。
二、碩項(xiàng)湖備用水源地建設(shè)
2011年下半年，縣政府委托江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制《灌南縣備用水源方案研究》，并于2012年2月下旬在南京召開了專家咨詢會(huì)。結(jié)合灌南縣實(shí)際情況研究設(shè)計(jì)了四個(gè)備用水源方案，經(jīng)過綜合比選，與會(huì)專家一致認(rèn)為，利用碩項(xiàng)湖作為備用水源是首選方案，也是切實(shí)可行的。2012年5月18日，江蘇省發(fā)改委下發(fā)了《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于灌南縣城區(qū)供水碩項(xiàng)湖備用水源地工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)》文件，批復(fù)同意灌南縣建設(shè)城區(qū)供水碩項(xiàng)湖備用水源地工程。2012年11月，灌南縣啟動(dòng)碩項(xiàng)湖備用水源地工程項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目占地面積約133.3km2，總庫(kù)容322萬(wàn)m3，可保障城區(qū)40萬(wàn)人口20天的供水需求。經(jīng)過兩年的建設(shè)，湖區(qū)開挖已竣工并蓄水，道路、綠化等配套設(shè)施基本完工。該項(xiàng)目建成后，從根本上解決了縣城區(qū)居民飲用水源單一以及水源受上游市縣污染制約的現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)了灌南縣作為洪水走廊形成的“客水穿境過，好水留不住”的窘境。
三、啟動(dòng)建設(shè)東西兩大水廠
灌南縣結(jié)合區(qū)域供水規(guī)劃，委托浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制《灌南縣城市給水專項(xiàng)規(guī)劃》，分別以北六塘河、碩項(xiàng)湖和通榆河作為水源，規(guī)劃建設(shè)東西兩大水廠，即碩項(xiàng)湖水廠、田樓水廠兩大水廠，全部實(shí)現(xiàn)全縣區(qū)域供水。
1.碩項(xiàng)湖自來水廠
碩項(xiàng)湖自來水廠位于灌南縣中西部、碩項(xiàng)湖東湖區(qū)南岸，占地面積約12km2，以碩項(xiàng)湖水源為主，工程總投資2.26億元，一期工程日供水10萬(wàn)t。為加快這一民生工程的實(shí)施，灌南縣委、縣政府正加速推進(jìn)工程建設(shè)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，專門成立水務(wù)集團(tuán)公司，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、集思廣益、創(chuàng)新思維方式，解決施工技術(shù)難題；各施工單位組織人力24h輪流作業(yè)；參建各方團(tuán)結(jié)協(xié)作，用“5+2”“白加黑”的工作節(jié)奏全力奮戰(zhàn)。碩項(xiàng)湖自來水廠承擔(dān)著保障縣城及周邊地區(qū)40多萬(wàn)居民飲水安全的重任，水廠建成后，將通過129km輸出管網(wǎng)，向新安等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)飲用水。
2.田樓水廠
為全面解決全縣居民飲水安全問題，灌南縣采取雙管齊下的方法，同步推進(jìn)田樓水廠工程。田樓水廠位于灌南縣東北部，占地面積7.3km2，設(shè)計(jì)規(guī)模為12萬(wàn)t/d（一期6萬(wàn)t），項(xiàng)目總投資1.74億元。水廠自通榆河抽取原水，新沂河南偏泓作為備用水源，經(jīng)過預(yù)處理、常規(guī)處理、深度處理后，向堆溝港等東北部三鎮(zhèn)兩區(qū)30萬(wàn)群眾提供合格的飲用水。
3.區(qū)域供水管道工程
在建設(shè)兩大水廠的同時(shí)，灌南縣還投資4.2億元，啟動(dòng)了區(qū)域供水管道工程建設(shè)。灌南縣的區(qū)域供水范圍包括全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及化工園、船舶園等，主管道總長(zhǎng)約200km，2015年規(guī)劃建設(shè)162km，分東西兩大片區(qū)實(shí)施，確保年底將東片區(qū)管道鋪設(shè)至田樓鎮(zhèn)等并完成試壓，西片區(qū)管道鋪設(shè)至新集鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)并完成試壓，創(chuàng)造條件將西片管道向開發(fā)區(qū)、李集鄉(xiāng)、孟興莊鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)延伸。
四、健全機(jī)制保障
一是建立定期會(huì)商制度。建立水利、建設(shè)、環(huán)保及飲用水水源地上游等市縣、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期對(duì)飲用水水源地的水情調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、調(diào)度運(yùn)行等工作進(jìn)行會(huì)商。實(shí)行無縫對(duì)接，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間對(duì)接、第一時(shí)間處置。二是加強(qiáng)水質(zhì)常態(tài)監(jiān)測(cè)。建立健全環(huán)保、城建、水利三部門水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加大水源地監(jiān)測(cè)頻次，強(qiáng)化飲用水水源地巡查工作，做到管理人員常態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。三是注重水量調(diào)控調(diào)度。根據(jù)各飲用水水源地實(shí)際情況，科學(xué)制定水情調(diào)度方案，及時(shí)與省市水利部門匯報(bào)溝通，采取定時(shí)、定量補(bǔ)充和常態(tài)供水等方法，確保全縣各水源地水量滿足用水需求。在切實(shí)做好水情調(diào)度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善集中式飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，制定預(yù)警與事件分級(jí)機(jī)制，明確了各部門職責(zé)，確保供水安全。
五、對(duì)保證飲水安全常態(tài)化的思考
第5篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
第一條為加強(qiáng)*水庫(kù)飲用水水源的保護(hù)，保障城市居民飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于*水庫(kù)飲用水水源(以下簡(jiǎn)稱水源)的保護(hù)。
本條例所稱水源保護(hù)包括對(duì)水源水質(zhì)的保護(hù)和對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施的保護(hù)。
第三條水源保護(hù)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，防治結(jié)合的原則。
第四條市人民政府負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
市水務(wù)、環(huán)境保護(hù)以及規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)行政主管部門和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)水源保護(hù)的相關(guān)工作。
水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水源保護(hù)的日常管理和相關(guān)行政執(zhí)法工作。
第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)將水源保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
市人民政府和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展對(duì)本條例的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)水源的保護(hù)意識(shí)和法制觀念。
第六條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水源及水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施等行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第七條市人民政府或者有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章水源水質(zhì)保護(hù)
第八條水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
一級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍：水庫(kù)正常水位線209.9米以下的水域；阿什河與二道河子匯合處的水域；黃泥河由高程209.9米等高線沿河道上溯1000米的水域；阿什河與二道河子匯合處沿阿什河、二道河子河道上溯1000米的水域。一級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍：水庫(kù)正常水位線209.9米外延200米范圍內(nèi)的區(qū)域；水庫(kù)上游的阿什河、二道河子、黃泥河陸域沿岸縱深與河岸的水平距離100米范圍內(nèi)的區(qū)域。
二級(jí)保護(hù)區(qū)水域范圍：二道河子從一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界上溯18公里的水域；黃泥河從一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界上溯5.8公里的水域。二級(jí)保護(hù)區(qū)陸域范圍：水庫(kù)正常水位線外延5公里范圍內(nèi)的區(qū)域；二道河子、黃泥河二級(jí)保護(hù)區(qū)水域堤防兩側(cè)外1公里范圍，無堤防地段，按10年一遇洪水水面線水域以外1公里范圍確定。
準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水域范圍：二道河子從二級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界上溯22.5公里的水域；黃泥河從二級(jí)保護(hù)區(qū)的上游邊界上溯11.4公里的水域。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)陸域范圍：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外水庫(kù)匯水面積。
第九條一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中的生活飲用水源衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
第十條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定時(shí)對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)進(jìn)行抽檢。
第十一條在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量；
(二)毀林開荒、破壞植被；
(三)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥；
(四)開礦、采石；
(五)向水體排放油類、酸液、堿液；
(六)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；
(七)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器；
(八)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物；
(九)向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水；
(十)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水；
(十一)利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
(十二)利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物；
(十三)設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場(chǎng)所；
(十四)設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場(chǎng)所；
(十五)利用污水進(jìn)行灌溉；
(十六)可能對(duì)水源造成污染的其他行為。
對(duì)已經(jīng)建成的工業(yè)企業(yè)，由有關(guān)行政主管部門組織實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
第十二條準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有直接或者間接向水域排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者地方規(guī)定水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記，申領(lǐng)排污許可證。
第十三條在二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除第十一條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：
(一)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
(二)設(shè)置排污口；
(三)在水體清洗船舶、車輛，在水體附近進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖；
(四)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站，建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道；
(五)毒魚、電魚、炸魚；
(六)圍水造田；
(七)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)未按規(guī)定采取措施污染水體的；
(八)可能對(duì)水體造成危害的其他行為。
對(duì)已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市人民政府責(zé)令依法拆除或者關(guān)閉。
第十四條在一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除第十三條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為：
(一)新建、改建、擴(kuò)建與水源保護(hù)、水利工程管理、供水和防汛無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
(二)在水體中清洗衣物或者其他器具；
(三)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、露營(yíng)、野炊等活動(dòng)；
(四)種植農(nóng)作物，放養(yǎng)畜禽，使用牲畜；
(五)水上訓(xùn)練以及其他水上體育、娛樂活動(dòng)；
(六)挖沙、取土，建立墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體；
(七)與保護(hù)水源無關(guān)的船舶下水；
(八)可能危害水源保護(hù)的其他行為。
第十五條水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制林木采伐。撫育采伐應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)水源涵養(yǎng)林和濕地的保護(hù)和管理，提高水體自凈能力。
水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)配合林業(yè)行政主管部門加強(qiáng)集水區(qū)域內(nèi)森林防火和森林病蟲害防治工作。
第十七條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。
水源保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生污染事故或者其他突發(fā)事件，造成或者可能造成水體污染時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止或者減輕污染，并立即向水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門和水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施向水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民推廣使用農(nóng)家有機(jī)肥和低殘留、低毒性的環(huán)保型化肥和農(nóng)藥，扶持和推廣種植有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第三章水源樞紐工程和輸水管線設(shè)施保護(hù)
第十九條本條例所稱水源樞紐工程包括水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水洞、電站、升壓站、供水洞、水文觀測(cè)站、水庫(kù)綜合樓、壩下交通橋、庫(kù)區(qū)公路及附屬機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等。
本條例所稱輸水管線設(shè)施包括自水庫(kù)輸水口至哈三水廠全長(zhǎng)96公里的地下輸水管線、井室、井室護(hù)坡、加壓站、輸電線路、輸水管線溢流管等。
第二十條大壩背水坡從壩角線起外延1500米，壩端兩側(cè)各外延100米范圍內(nèi)為水源樞紐工程保護(hù)區(qū)。
第二十一條在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
(一)侵占或者損壞水源樞紐工程設(shè)施；
(二)爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設(shè)障、建造建筑物、放牧、墾種；
(三)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施；
(四)搬動(dòng)護(hù)坡石、堵塞觀測(cè)井；
(五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入；
(六)其他危害水源樞紐工程安全的行為。
第二十二條在水庫(kù)輸水洞出口和溢洪道出口至下游1000米范圍內(nèi)，不得進(jìn)行捕魚、游泳、劃船等水上活動(dòng)。
第二十三條輸水管線兩側(cè)各10米及附屬設(shè)施周邊10米的范圍內(nèi)為水源輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)。
在水源輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止爆破，挖坑取土，修建可能影響輸水設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十四條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施等進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)危及安全的隱患，及時(shí)采取有效措施予以消除，并立即報(bào)告市水行政主管部門。
第二十五條各有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織的水源樞紐工程和輸水管線設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、加固或者更新等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。
第四章其他規(guī)定
第二十六條水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)和輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)由水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)使用的國(guó)有土地及其附著物，任何單位和個(gè)人不得侵占、毀壞。
第二十七條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)和輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍的邊界，設(shè)立明確的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和保護(hù)水源宣傳牌。
任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、占用、損毀界標(biāo)、警示標(biāo)志和保護(hù)水源宣傳牌。
第二十八條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水源保護(hù)巡查制度，發(fā)現(xiàn)影響水源保護(hù)的行為，及時(shí)進(jìn)行查處。
第二十九條水源保護(hù)區(qū)所在地人民政府及公安部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)水源保護(hù)的需要，合理控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模。
第三十條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水庫(kù)度汛調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和水庫(kù)調(diào)度控制運(yùn)用計(jì)劃，報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施。
汛期水庫(kù)、閘壩和其他工程的調(diào)度運(yùn)用，應(yīng)當(dāng)服從上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第三十一條水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定水源供應(yīng)計(jì)劃，合理調(diào)配水源下泄流量，優(yōu)先保證城市供水，兼顧水庫(kù)下游農(nóng)業(yè)灌溉等其他用水需求。
水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將制定的水源供應(yīng)計(jì)劃及時(shí)通報(bào)下游鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
第五章法律責(zé)任
第三十二條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
(一)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與水源保護(hù)、水利工程管理、供水和防汛無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；
(二)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；
(三)在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
第三十三條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處罰：
(一)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，建設(shè)生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站或者建設(shè)無隔離設(shè)施的輸油管道的，責(zé)令停止違法行為，限期拆除，恢復(fù)原狀，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
(二)排放水污染物超過國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，責(zé)令限期治理,處以應(yīng)繳排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。限期治理期間,責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期整治的期限最長(zhǎng)不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
(三)向水體排放油類、酸液、堿液，向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
(四)向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下，向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水，利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
(五)在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不采取治理措施的，可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第三十四條違反本條例規(guī)定在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)、縣(市)人民政府責(zé)令限期拆除，處以10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；逾期不拆除的，，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第三十五條違反本條例規(guī)定侵占或者損壞水源樞紐工程、輸水管線設(shè)施的，由市水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第三十六條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
(一)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)毀林開荒、破壞植被、開礦或者采石的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并按照森林法、礦產(chǎn)資源法等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
(二)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以1000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
(三)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等可溶性劇毒廢渣的堆放場(chǎng)所，或者設(shè)置貯存工業(yè)廢水、醫(yī)療廢水和生活污水的坑塘、溝渠等場(chǎng)所的，責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
(四)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)利用污水進(jìn)行灌溉的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上5000元以下罰款。
(五)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水體清洗船舶、車輛，或者在水體附近進(jìn)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的，責(zé)令停止違法行為，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
(六)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)毒魚、電魚或者炸魚的，責(zé)令停止違法行為，沒收使用工具和捕獲的魚，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(七)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)圍水造田的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(八)在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)未按規(guī)定采取措施造成污染水體的，責(zé)令停止違法行為，限期采取措施治理，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
(九)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)清洗衣物或者其他器具，種植農(nóng)作物，放養(yǎng)畜禽、使用牲畜，進(jìn)行水上訓(xùn)練以及其他水上體育、娛樂活動(dòng)，挖沙、取土，建立墓地、丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體，或者與保護(hù)水源無關(guān)的船舶下水的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
(十)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲、露營(yíng)或者野炊等活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處以2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款;個(gè)人游泳或者垂釣的，處以500元以下罰款。
(十一)在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、打井、取土、挖沙、埋墳、挖溝、筑壩、設(shè)障或者建造建筑物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
(十二)在水源樞紐工程保護(hù)區(qū)內(nèi)放牧、墾種的，責(zé)令停止違法行為，處以500元以上1000元以下罰款。
(十三)在輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)爆破、挖坑取土或者修建可能影響輸水設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
(十四)非大壩管理人員操作輸水閘門、泄洪閘門和相關(guān)設(shè)施，或者搬動(dòng)水源樞紐工程護(hù)坡石、堵塞觀測(cè)井的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上5000元以下罰款。
(十五)外來車輛和人員未經(jīng)允許擅自進(jìn)入水源樞紐工程保護(hù)區(qū)的，責(zé)令停止違法行為，處以200元以上2000元以下罰款，拒不停止違法行為的，可以暫扣車輛。
(十六)在水庫(kù)輸水洞口和溢洪道出口至下游1000米范圍內(nèi)從事捕魚、游泳或者劃船等水上活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，處以100元以上5000元以下罰款。
(十七)移動(dòng)、占用、損毀界標(biāo)、警示標(biāo)志或者保護(hù)水源宣傳牌的，責(zé)令停止違法行為，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)行政管理部門處罰的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查處。
第三十八條市水行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)行政主管部門及水源保護(hù)管理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由具有行政執(zhí)法監(jiān)督權(quán)的部門責(zé)令改正，對(duì)直接主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：
(一)未依法履行職責(zé)，造成水體污染的；
(二)保護(hù)措施不當(dāng)，造成水源樞紐工程或者輸水管線設(shè)施損壞的；
(三)對(duì)水源保護(hù)區(qū)、水源樞紐工程保護(hù)區(qū)、輸水管線設(shè)施保護(hù)區(qū)巡查不到位，發(fā)生違反本條例規(guī)定禁止行為未及時(shí)制止并依法查處的；
第6篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
為加強(qiáng)水資源管理，切實(shí)保護(hù)和有效利用有限的水資源，確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于深化水價(jià)改革加強(qiáng)節(jié)水工作的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)工作提出以下意見。
一、正視水情，增強(qiáng)水危機(jī)意識(shí)
我市是一個(gè)資源型缺水、工程型缺水、水質(zhì)型缺水較為典型的城市，是全國(guó)50個(gè)最嚴(yán)重缺水城市之一，水資源形勢(shì)不容樂觀。全市人均、畝均水資源量分別為585立方米、868立方米，分別是全省平均水平的18.84％、23.5％。究其原因：一是不傍大江大河，境內(nèi)缺乏大型骨干水利工程，水資源總量及工程調(diào)控能力有限；二是中小河流受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，大多污染嚴(yán)重，部分河段水質(zhì)已喪失或基本喪失使用功能；三是年降雨量時(shí)空分布不均，區(qū)域內(nèi)降雨分布規(guī)律從西北向東南遞減，降雨主要集中在夏季且大多以洪水形式流失。特別是遇特大干旱或連續(xù)干旱，水資源供需矛盾十分突出，給我市城鎮(zhèn)人畜飲水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水帶來較大困難。缺水已嚴(yán)重制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)水資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，樹立水危機(jī)意識(shí)，把水資源的保護(hù)、管理、配置、調(diào)度納入重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，切實(shí)做好水資源管理和保護(hù)工作。
二、優(yōu)化配置，合理調(diào)度使用有限的水資源
水資源的配置與調(diào)度事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)政府、各相關(guān)部門在水資源配置和調(diào)度中要本著“城鄉(xiāng)一體、突出重點(diǎn)、兼顧面上”和“先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)”的原則，優(yōu)化配置，合理調(diào)度。各級(jí)水務(wù)（水利）部門要切實(shí)履行好水資源統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度的職責(zé)，特別是針對(duì)特大干旱、水利工程蓄水嚴(yán)重不足、可調(diào)水量明顯減少的實(shí)際情況，認(rèn)真做好需水預(yù)測(cè)，制定調(diào)水方案，重點(diǎn)保證城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)用水，兼顧農(nóng)業(yè)用水。一是強(qiáng)化用水管理。在應(yīng)急期間，對(duì)事關(guān)城區(qū)生活、生產(chǎn)用水的水庫(kù)、南郊水庫(kù)群各水庫(kù)、位置重要的?。ㄒ唬┬退畮?kù)及釜溪河、旭水河、威遠(yuǎn)河各主要堰閘的放水、用水調(diào)度一律由市水務(wù)部門統(tǒng)一管理。其余中小型水庫(kù)工程由區(qū)縣水務(wù)（水利）部門統(tǒng)一管理。二是保證重點(diǎn)用水需求。要把握重點(diǎn)，實(shí)行以水定產(chǎn)，積極推行分類分質(zhì)供水，認(rèn)真協(xié)調(diào)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)用水矛盾，確保優(yōu)質(zhì)水源重點(diǎn)用于城市居民生活。三是整合現(xiàn)有水資源，實(shí)行境內(nèi)與境外水資源的優(yōu)化組合。要主動(dòng)與省級(jí)主管部門和供水單位銜接，協(xié)調(diào)與威遠(yuǎn)縣的用水矛盾，最大限度保證我市用水需求。
各級(jí)政府要切實(shí)加快備用水源建設(shè)，只有唯一取水水源和飲用水水源地并可能受到污染事故影響的區(qū)（縣）城區(qū)，要早作規(guī)劃，爭(zhēng)取盡快在3年時(shí)間內(nèi)建成備用水源。
三、強(qiáng)化監(jiān)管，積極抓好水資源管理與水環(huán)境保護(hù)
強(qiáng)化水資源的保護(hù)和管理，是保證水資源可持續(xù)利用的重要手段。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，加大對(duì)水資源的監(jiān)管和保護(hù)力度。一是要嚴(yán)格執(zhí)行水資源取水許可及有償使用制度。對(duì)利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人，必須按限額管理的有關(guān)規(guī)定，辦理取水許可證，實(shí)施計(jì)量取水，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收水資源費(fèi)。同時(shí)要嚴(yán)格取水許可審批，逐步削減河道自備水源取水量，對(duì)重大涉水項(xiàng)目確需新建、擴(kuò)建自備水源的，必須首先進(jìn)行水資源論證評(píng)估后，才能申請(qǐng)辦理取水許可。二是要強(qiáng)化水功能區(qū)保護(hù)。特別是對(duì)旭水河、釜溪河、鎮(zhèn)溪河等事關(guān)城區(qū)生活、生產(chǎn)后備水源及生態(tài)用水補(bǔ)充水源的重要河段，要進(jìn)一步落實(shí)水功能區(qū)保護(hù)措施，界定保留區(qū)和保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)立明顯界標(biāo)，嚴(yán)格控制新建和擴(kuò)建排污口，限制排污總量，嚴(yán)禁向河道管護(hù)范圍亂倒生活及工業(yè)垃圾。三是要抓好飲用水水源地的監(jiān)管。在已劃定的飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止排放污水，禁止肥水養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有污染和破壞水源的設(shè)施要限期拆除；在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止破壞水源涵養(yǎng)，防止水土流失，禁止從事與水源保護(hù)及供水無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。特別是對(duì)在已劃定的88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地從事化肥養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚的，要采取果斷措施，堅(jiān)決依法取締。同時(shí)，要積極引導(dǎo)、支持養(yǎng)魚戶從事無污染、無公害養(yǎng)殖，普及和推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，切實(shí)保護(hù)好集中式飲用水水源。
各級(jí)、各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)水源水質(zhì)的監(jiān)控管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，配備必要的常規(guī)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量。環(huán)保部門要做好地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)全市城市集中式飲用水水源地開展水質(zhì)月報(bào)監(jiān)測(cè)工作，對(duì)劃定的88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地開展半年報(bào)監(jiān)測(cè)工作，創(chuàng)造條件逐步實(shí)行季報(bào)和月報(bào)，并定期向社會(huì)公布水質(zhì)狀況。環(huán)保、水務(wù)（水利）部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源地水質(zhì)異常變化情況，必須在12小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
各級(jí)水務(wù)（水利）部門要強(qiáng)化對(duì)集中式供水水廠（站）的監(jiān)管，凡飲用水水源水質(zhì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要采取措施進(jìn)行整改，對(duì)經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令停止使用。
四、抓好維護(hù)，保證供水設(shè)施的正常運(yùn)行
各級(jí)水務(wù)（水利）部門及相關(guān)單位要切實(shí)抓好輸水渠（管）的維護(hù)管理，認(rèn)真整治水毀老化渠（管）道，搞好防滲防漏處理。市水務(wù)部門及相關(guān)單位要組織力量對(duì)水庫(kù)前10公里渠道進(jìn)行分段巡查、重點(diǎn)把守，嚴(yán)防偷水、擅自放水的行為發(fā)生，同時(shí)盡快完成渠道的整治；市供排水有限責(zé)任公司要認(rèn)真過細(xì)檢查輸水管網(wǎng)、制水設(shè)施，及時(shí)整改和消除安全隱患，保證供排水暢通；各區(qū)縣政府和市、區(qū)（縣）水務(wù)（水利）部門及相關(guān)單位要上下聯(lián)動(dòng)、相互支持，著手開展供水安全執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)，特別是對(duì)在、長(zhǎng)葫兩大供水系統(tǒng)及自來水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的偷水、非法取水、破壞供水設(shè)施的行為，要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)水法》、《省〈中華人民共和國(guó)水法〉實(shí)施辦法》、《省供水管理?xiàng)l例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅處理。對(duì)觸及刑律的，要移交司法部門依法嚴(yán)懲，切實(shí)維護(hù)供水安全秩序。
五、立足抗旱，切實(shí)抓好蓄水保水工作
冬提春灌、蓄水保水是解決農(nóng)業(yè)灌溉的主要措施之一。各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展以蓄水保水為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設(shè)，引導(dǎo)、支持、幫助農(nóng)村群眾抓好田坎捶糊維護(hù)、塘堰清淤整治、渠道防滲處理；抓好機(jī)電提灌站的維修改造，并組織好農(nóng)村群眾、專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍，開展堵溪截流，提水入塘入庫(kù)。特別是在臨近江河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡最大努力攔截和提取過境水源，留足育苗保栽用水，為春耕生產(chǎn)做好水源準(zhǔn)備。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施集中式供水工程及紅層找水打井工程建設(shè)。要抓好集中式供水水源儲(chǔ)備，盡量減少或限制農(nóng)灌用水，以保證農(nóng)村群眾有足夠的飲用水源。
有關(guān)部門和單位要組織開展對(duì)口支農(nóng)活動(dòng)，組織抗旱保栽和蓄水保水調(diào)研指導(dǎo)工作組、服務(wù)隊(duì)深入田間地頭指導(dǎo)抗旱工作，幫助搞好工程規(guī)劃、項(xiàng)目定點(diǎn)，解決資金、技術(shù)、設(shè)備上存在的問題，以確保農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收。
六、厲行節(jié)約，努力打造節(jié)水型社會(huì)
水資源的配置與調(diào)度，要以節(jié)水為先，走以節(jié)約促管理、以管理促開發(fā)的新路子。各級(jí)各部門要以創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)為契機(jī)，轉(zhuǎn)變用水方式，積極探索節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的有效途徑。要重點(diǎn)抓好“十一五”期間節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施方案，采取有效措施保證節(jié)水指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，要抓好節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型機(jī)關(guān)、節(jié)水型學(xué)校、節(jié)水型社區(qū)、節(jié)水型灌區(qū)的試點(diǎn)工作，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、水權(quán)明確、以水定產(chǎn)、配置優(yōu)化、水價(jià)合理、用水高效、中水回用、技術(shù)先進(jìn)、制度完備的節(jié)水型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格核定用水戶的用水計(jì)劃，引導(dǎo)和支持各用水企業(yè)（單位）認(rèn)真搞好水平衡測(cè)試，加大耗水設(shè)備技改力度，大力推廣節(jié)水器具，努力提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率；要積極抓好灌區(qū)用水協(xié)會(huì)、農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，推行農(nóng)業(yè)末級(jí)渠系用水計(jì)量管理，著力解決農(nóng)業(yè)大水漫灌問題，提高農(nóng)業(yè)用水灌溉效率。
各級(jí)、各相關(guān)部門要全面實(shí)行行業(yè)用水定額累進(jìn)加價(jià)制度。各行業(yè)用水定額要嚴(yán)格按照省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于省用水定額（試行）的通知》進(jìn)行考核。對(duì)超定額計(jì)劃用水實(shí)行加價(jià)收費(fèi)，超定額用水10%以內(nèi)的，加價(jià)5%；超定額用水10－30%，加價(jià)10%；超定額用水30%以上的，加價(jià)20%，嚴(yán)重缺水區(qū)域可在此基礎(chǔ)上實(shí)行高額累進(jìn)加價(jià)制度，加價(jià)收費(fèi)納入當(dāng)?shù)卣嵌愂帐杖牍芾?。適當(dāng)拉大高耗水行業(yè)與其它行業(yè)用水的差價(jià)；城市綠化、市政設(shè)施、消防等公用行業(yè)用水要盡快實(shí)行計(jì)量計(jì)價(jià)制度。
七、深化改革，逐步建立新型的水價(jià)形成機(jī)制和水管理機(jī)制
要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》和省、市政府制定的實(shí)施意見及實(shí)施方案，加快改革進(jìn)程，積極引資進(jìn)入水利工程建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，建立完善的水利工程管理模式和運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，著力精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高工作效率和管理水平，降低運(yùn)行成本。要結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)城市供排水及污水處理企業(yè)改制，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)政企、政資分開。要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快建立和完善特許經(jīng)營(yíng)制度，推進(jìn)市場(chǎng)化改革進(jìn)程。要深化企業(yè)內(nèi)部機(jī)制改革，全面實(shí)行管理崗位和主要操作工持證上崗制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿在水資源配置、水需求調(diào)節(jié)和水污染防治等方面的作用，堅(jiān)持調(diào)整水價(jià)與理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu)相結(jié)合、合理利用水資源與有效防治水污染相結(jié)合、建設(shè)節(jié)水設(shè)施與健全節(jié)水制度相結(jié)合、水價(jià)形成機(jī)制改革與供排水管理體制改革相結(jié)合。通過深化水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)約用水，提高用水效率，保證水資源可持續(xù)利用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力，逐步有計(jì)劃、有步驟的調(diào)整水價(jià)。一是逐步提高水利工程供水價(jià)格，用5－8年時(shí)間將水利工程供非農(nóng)業(yè)用水價(jià)格調(diào)整到補(bǔ)償成本、略有盈利的水平；二是優(yōu)先提高城市污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整污水處理費(fèi)價(jià)格，盡快使污水處理設(shè)施建成時(shí)達(dá)到保本水平，運(yùn)行3年內(nèi)達(dá)到微利水平。凡污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)短期內(nèi)達(dá)不到保本微利水平的地區(qū)，由各級(jí)政府結(jié)合運(yùn)行成本制定最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的地區(qū)，由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)貼。三是合理市整供水價(jià)格，用4－5年內(nèi)使城市供水價(jià)格達(dá)到國(guó)家規(guī)定的利潤(rùn)水平，以確保城市供水事業(yè)的良性發(fā)展。
第7篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
北京市自建設(shè)施供水管理辦法全文第一條 為了加強(qiáng)自建設(shè)施供水管理，保障供水安全，科學(xué)合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事自建設(shè)施供水活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱自建設(shè)施供水，是指以自行建設(shè)的地下水取水設(shè)施、供水管道及其附屬設(shè)施向本單位或者附帶向周邊單位、城鎮(zhèn)居民提供生活、生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。
第三條 市水行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理本市自建設(shè)施供水工作。
區(qū)、縣水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，做好本行政區(qū)域內(nèi)自建設(shè)施供水的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政主管部門依照職責(zé)分工做好自建設(shè)施供水的相關(guān)工作。
第四條 自建供水設(shè)施取水或者已建成的自建供水設(shè)施增加取水量的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定到有管轄權(quán)的水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。
取用基巖水的自建供水設(shè)施、申報(bào)年取水量100萬(wàn)立方米以上的自建供水設(shè)施和位于中心城區(qū)的自建供水設(shè)施，由市水行政主管部門辦理取水許可手續(xù);其他的自建供水設(shè)施，由其所在地的區(qū)、縣水行政主管部門辦理取水許可手續(xù)。
取水許可的實(shí)施程序按照國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 水行政主管部門審批自建供水設(shè)施取水許可，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)符合水資源綜合規(guī)劃、水中長(zhǎng)期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃;
(二)符合批準(zhǔn)的水量分配方案;
(三)不得對(duì)第三者或者社會(huì)公共利益產(chǎn)生重大損害;
(四)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 禁止在地下水嚴(yán)重超采區(qū)、集中供水管網(wǎng)覆蓋范圍地區(qū)新建自建供水設(shè)施。在地下水嚴(yán)重超采區(qū)已建成的自建供水設(shè)施，因群眾生活飲用需要增加取水量的，由市水行政主管部門組織專家進(jìn)行論證。
嚴(yán)格限制在地下水超采區(qū)、水廠核心區(qū)以外的水源保護(hù)區(qū)、水工程保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)等特定區(qū)域新建自建供水設(shè)施或者已建成的自建供水設(shè)施增加取水量。
嚴(yán)格限制開采基巖水，確需開采的，應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃，并經(jīng)組織專家論證。
第七條 自建設(shè)施供水開鑿水源井，應(yīng)當(dāng)向受理該項(xiàng)目取水許可的水行政主管部門申請(qǐng)鑿井許可，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理鑿井許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第八條 自建設(shè)施供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)將自建設(shè)施供水工程的有關(guān)技術(shù)資料報(bào)原批準(zhǔn)的水行政主管部門備案。
第九條 農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員生活用井整體或者部分改為自建設(shè)施供水水源井的，所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)剿姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)，申請(qǐng)取水許可和用水指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后分類計(jì)量并按照自建供水設(shè)施進(jìn)行管理。
第十條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和本市關(guān)于生活飲用水衛(wèi)生管理的規(guī)定，并依法取得衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。
第十一條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位必須遵守下列規(guī)定：
(一)配備供水管理人員，建立管理制度，定期檢查、維護(hù)自建供水設(shè)施，及時(shí)排除供水設(shè)施故障，保證以正常水壓不間斷供水;
(二)有水質(zhì)消毒設(shè)備，保證飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)有細(xì)菌總數(shù)、大腸桿菌群、嗅味、渾濁度的水質(zhì)檢測(cè)能力，建立對(duì)水源水、管網(wǎng)水、末梢水的水質(zhì)檢測(cè)制度，按時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送檢測(cè)結(jié)果;
(四)依照國(guó)家和本市規(guī)定的計(jì)量和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、收費(fèi);
(五)接受水行政主管部門和衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格等有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十二條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)自建設(shè)施供生活飲用的水源水、管網(wǎng)水、末梢水進(jìn)行定期檢測(cè)，并將有關(guān)檢測(cè)結(jié)果與水行政主管部門共享。
第十三條 提供生活飲用水的自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)制定安全供水應(yīng)急預(yù)案。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因緊急情況不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)采取措施向用水單位和個(gè)人發(fā)出停水通告，并及時(shí)報(bào)告水行政主管部門。
停止供水24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供水的，自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。
第十四條 供生活飲用的自建設(shè)施供水淺層水水源井周圍半徑50米范圍內(nèi)和承壓水水源井半徑30米范圍內(nèi)禁止下列行為：
(一)新建、改建、擴(kuò)建除取水構(gòu)筑物以外的建筑項(xiàng)目;
(二)堆放垃圾等廢棄物;
(三)挖砂，取土，挖設(shè)滲坑、滲井，鋪設(shè)污水渠道、管道;
(四)其他污染地下水源的行為。
第十五條 在集中供水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)內(nèi)的自建設(shè)施供水，按照全市供水規(guī)劃逐步由公共供水替代。
由公共供水替代的原自建設(shè)施供水水源井由市水行政主管部門統(tǒng)一管理，合理利用。
第十六條 自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按月向有管轄權(quán)的水行政主管部門報(bào)送用水量，按照規(guī)定繳納水資源費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納水費(fèi)。
第十七條 自建設(shè)施供水水源井報(bào)廢的，水源井的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)向原審批的水行政主管部門備案，并按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)水源井采取相應(yīng)的保護(hù)措施，防止地下水污染。
第十八條 自建設(shè)施供水單位發(fā)生變更的，自建供水設(shè)施的所有權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟乃姓鞴懿块T辦理變更手續(xù)。
第十九條 違反本辦法，有下列行為之一的，按照《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》的規(guī)定予以處罰：
(一)未取得取水許可證或者不按照取水許可規(guī)定的條件取水的;
(二)未經(jīng)許可或者不按照許可的要求開鑿自建設(shè)施供水水源井的;
(三)農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員生活用井未經(jīng)許可整體或者部分改為自建設(shè)施供水水源井的。
第二十條 違反本辦法，向周邊單位、居民供水的自建設(shè)施供水單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可處1000元以上5000元以下的罰款：
(一)供水水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的;
(三)未按照規(guī)定檢查、維護(hù)自建供水設(shè)施，未及時(shí)排除供水設(shè)施故障的。
第二十一條 單位或者個(gè)人未經(jīng)自建設(shè)施供水單位同意擅自拆除、改裝、遷移或者毀壞向周邊單位、居民供水的自建供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任，并可處1000元以上5000元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法，按照衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由有關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定的行政處罰，由水行政主管部門和城市管理綜合執(zhí)法組織按照各自的職責(zé)實(shí)施。
第二十四條 本辦法自20xx年3 月1 日起施行。
自建設(shè)施供水管理使供水設(shè)施達(dá)到優(yōu)質(zhì)、高效、低成本及安全供水的非工程措施。在全面滿足用戶水量、水質(zhì)和水壓要求下，做到節(jié)約水資源，經(jīng)濟(jì)合理地使用各項(xiàng)設(shè)施，及時(shí)維修保養(yǎng)，提高設(shè)備完好率，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)和組織狀態(tài)。
供水設(shè)施主要有：
①水泵機(jī)組及電氣設(shè)備。
②輸水供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
③取水、輸水、凈水、配水調(diào)節(jié)構(gòu)筑物及各種機(jī)械設(shè)備。
④觀測(cè)及檢驗(yàn)儀表。
第8篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度的要求，以建立良好的水資源秩序、保障水資源的可持續(xù)利用為目標(biāo)，通過依法開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)水資源管理法律法規(guī)和水資源管理制度的落實(shí)，全面規(guī)范水資源管理秩序，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的水資源保障。
（二）主要目標(biāo)。全面整頓和規(guī)范水資源管理秩序，切實(shí)做到取水必須經(jīng)過許可，用水必須嚴(yán)格計(jì)量，必須依法繳納水資源費(fèi)，違法取水必須依法處罰，水源地污染必須依法整治，為在全市實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理打下良好基礎(chǔ)。
二、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)整治非法打井、無證取水、不安裝取水計(jì)量設(shè)施、不服從水資源調(diào)度指令、不依法繳納水資源費(fèi)、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事污染水源活動(dòng)等水事違法行為。具體包括以下內(nèi)容：
（一）取水用水管理方面
1、無取水許可證而向城市供水管網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)供水的；
2、新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行水資源論證的；
3、城市主要供水水源管理單位執(zhí)行水資源調(diào)度指令不到位的；
4、未經(jīng)取水許可擅自鑿井或者違法建設(shè)取水工程設(shè)施的；
5、未辦理取水許可證，違法取水的；
6、未安裝取水計(jì)量設(shè)施取水，以及取水計(jì)量設(shè)施不合格或者運(yùn)行不正常的；
7、供水、需水單位私下達(dá)成書面或口頭協(xié)議，違規(guī)計(jì)量、違規(guī)收取水費(fèi)，擾亂供需水市場(chǎng)秩序的。
（二）水資源費(fèi)征收管理方面
1、拒繳、拖繳、欠繳水資源費(fèi)，或者虛報(bào)瞞報(bào)、不按實(shí)際取水量足額繳納的；
2、應(yīng)征未征或者未足額征收的；
3、不按標(biāo)準(zhǔn)征收、擅自提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的；
4、水資源費(fèi)征收未使用專用票據(jù)的；
5、其它違反取水許可和水資源征收管理規(guī)定的。
（三）水資源保護(hù)方面
1、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的；
2、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事工業(yè)、養(yǎng)殖、建筑等影響水源水質(zhì)活動(dòng)的；
3、未經(jīng)許可在河道、水庫(kù)新建、改建或擴(kuò)大排污口的。
三、時(shí)間安排和方法步驟
專項(xiàng)整治行動(dòng)自2010年8月份開始，至2010年11月25日結(jié)束。整治行動(dòng)分五個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月10日前）。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)根據(jù)實(shí)際，認(rèn)真制定整治行動(dòng)實(shí)施方案。通過召開會(huì)議、下發(fā)文件、印發(fā)材料等形式，部署整治行動(dòng)工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，并將整治內(nèi)容和自查自糾要求落實(shí)到每一個(gè)取用水單位。要通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳水資源管理法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；設(shè)立并公開舉報(bào)電話，鼓勵(lì)廣大群眾舉報(bào)違法取水行為，全面啟動(dòng)水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)。
（二）自查自糾階段（8月10日至8月31日）。根據(jù)方案要求，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)開展自查自糾工作，并將本轄區(qū)內(nèi)違法取水、在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法排污、違法設(shè)置入河排污口等違法企業(yè)情況，于8月31日前報(bào)送市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室。各取用水單位要按照整治內(nèi)容認(rèn)真查找取用水是否辦理許可證、是否按審批要求取水和退水、是否超計(jì)劃用水、是否改變?nèi)∷醇坝猛?、是否安裝計(jì)量設(shè)施及運(yùn)行正常、是否依法及時(shí)并按標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際用水量繳納水資源費(fèi)等方面存在的問題。對(duì)存在問題主動(dòng)整改的可以減輕處罰或不予處罰；對(duì)符合取水條件需補(bǔ)辦手續(xù)或補(bǔ)繳水資源費(fèi)的，按照規(guī)定權(quán)限和程序，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
（三）全面排查和集中整治階段（9月1日至10月10日）。采取進(jìn)廠到戶的方式，在對(duì)每一個(gè)取用水戶、每一個(gè)取水口、每一個(gè)自備井進(jìn)行全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法取用水等行為逐個(gè)依法立案查處。在整治行動(dòng)中，對(duì)嚴(yán)重危害群眾身體健康的污染水源案件、屢查屢犯的典型違法取水案件，要進(jìn)行掛牌督辦，組織聯(lián)合執(zhí)法，加大處罰力度。對(duì)拒不接受處罰的單位或個(gè)人，依法提請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
（四）鞏固提高階段（10月11日至11月10日）。對(duì)整治行動(dòng)中查出的水資源違法行為登記備案并嚴(yán)肅處理，對(duì)查處的大案、要案尤其是“掛牌督辦”案件進(jìn)行落實(shí)，堅(jiān)決依法辦理。
（五）總結(jié)階段（11月11日至11月25日）。各責(zé)任單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行匯總，并將工作總結(jié)上報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由辦公室會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面總結(jié)，經(jīng)批準(zhǔn)后上報(bào)。
四、責(zé)任分工
（一）市水利局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的日常工作協(xié)調(diào)和組織實(shí)施，組織對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證和立案查處與督辦，并對(duì)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)。
（二）市人民法院負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的拒不接受處罰的單位或個(gè)人依法進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。
（三）市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其他工作人員的行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反水法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究行政責(zé)任。
（四）市發(fā)改局負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)中對(duì)取用水建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)進(jìn)行把關(guān)審核；負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)、水費(fèi)征計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督及超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定工作。
（五）市公安局負(fù)責(zé)對(duì)整治行動(dòng)中遇到的暴力抗法或拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)的行為進(jìn)行制止，對(duì)違反治安管理處罰法和構(gòu)成犯罪的行為依法進(jìn)行查處和追究。
（六）市財(cái)政局負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求繼續(xù)加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和使用的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好水資源費(fèi)的專項(xiàng)整治工作。
（七）市城建局負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助做好節(jié)水“三同時(shí)”制度的落實(shí)，監(jiān)督城市新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目采用節(jié)水型工藝或設(shè)備。
（八）市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)建成區(qū)內(nèi)違法取水工程的相關(guān)違章建筑進(jìn)行拆除。
（九）市審計(jì)局負(fù)責(zé)做好水資源費(fèi)繳納或征收的審計(jì)檢查監(jiān)督工作。
（十）市廣電局負(fù)責(zé)利用新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳水資源管理法律法規(guī)和最嚴(yán)格的水資源管理制度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
（十一）市工商局負(fù)責(zé)提供專項(xiàng)整治行動(dòng)中涉及的經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法人、地址等有關(guān)資料。
（十二）市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口等違法行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)做好全市水環(huán)境狀況監(jiān)督檢查，對(duì)水污染事件進(jìn)行查處。
（十三）市政公用事業(yè)總公司負(fù)責(zé)提供入城市公共供水管網(wǎng)的供水單位和個(gè)人的名稱、法人、地址及其他有關(guān)情況；負(fù)責(zé)對(duì)城市節(jié)水情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)是加強(qiáng)全市水資源管理，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)依法治水的重要舉措。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市政府分管副市長(zhǎng)任總召集人的市水資源管理專項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度（成員名單附后），負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決整治行動(dòng)中遇到的問題。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水利局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和開展情況的匯總上報(bào)工作。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、單位、企業(yè)要建立相應(yīng)的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密部署，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。
（二）部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力打擊違法行為。要成立聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，對(duì)抗拒執(zhí)法、拒不履行處罰決定的，要依法嚴(yán)懲。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，形成合力，并建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)、情況報(bào)告等制度，確保政令暢通。對(duì)在整治行動(dòng)中消極應(yīng)付、瞞案不報(bào)、有案不查、干擾辦案的單位和個(gè)人，要依法追究單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
第9篇：飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例范文
農(nóng)藥管理體制改革
改革農(nóng)藥管理體制
一件事情一個(gè)部門管。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管手段（第41條）
進(jìn)入農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；
對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的農(nóng)藥實(shí)施抽查檢測(cè)；
向有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況；
查閱、復(fù)制合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料；
查封、扣押違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的場(chǎng)所，以及用于違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的工具、設(shè)備、原材料等；
查封違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的場(chǎng)所。
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任（第5條）
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥的安全性、有效性負(fù)責(zé)，自覺接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督；
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。
農(nóng)藥登記許可制度改革
擴(kuò)大農(nóng)藥登記的申請(qǐng)主體（第7條第1款）
除農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、國(guó)外出口企業(yè)外，允許新農(nóng)藥研制者申請(qǐng)農(nóng)藥登記。
允許轉(zhuǎn)讓登記資料（登記證禁止轉(zhuǎn)讓）
新農(nóng)藥研制者；
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)：向具有相應(yīng)生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)。
改革農(nóng)藥登記試驗(yàn)制度
新農(nóng)藥登記試驗(yàn)由農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，其他報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案；
與已登記農(nóng)藥的組成成分、使用范圍和使用方法相同的農(nóng)藥，免予殘留、環(huán)境試驗(yàn)，但登記資料保護(hù)期內(nèi)（登記之日起6年內(nèi)）的農(nóng)藥應(yīng)經(jīng)登記證持有人授權(quán)同意。
取消農(nóng)藥臨時(shí)登記
國(guó)內(nèi)企業(yè)：經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門提出申請(qǐng)報(bào)農(nóng)業(yè)部；
國(guó)外企業(yè)：直接向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)；農(nóng)藥登記證有效期5年。
加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序監(jiān)管
完善假農(nóng)藥定義
假農(nóng)藥：以非農(nóng)藥冒充農(nóng)藥；以此種農(nóng)藥冒充他種農(nóng)藥；農(nóng)藥所含有效成分種類與農(nóng)藥的標(biāo)簽、說明書標(biāo)注的有效成分不符。
按假農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：禁用的農(nóng)藥；未依法取得農(nóng)藥登記證而生產(chǎn)、進(jìn)口的農(nóng)藥；未附具標(biāo)簽的農(nóng)藥。
完善劣質(zhì)農(nóng)藥的定義
劣質(zhì)農(nóng)藥：不符合農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；混有導(dǎo)致藥害等有害成分；失去使用效能。
按劣質(zhì)農(nóng)藥處理的農(nóng)藥：超過農(nóng)藥質(zhì)量保證期的農(nóng)藥。
改革農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度
取消農(nóng)藥生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)批準(zhǔn)文件；
將農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準(zhǔn)改為農(nóng)藥生產(chǎn)許可。
規(guī)范委托生產(chǎn)行為
委托人：取得相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，對(duì)委托加工、分裝的農(nóng)藥質(zhì)量負(fù)責(zé)；
受托人：取得農(nóng)藥生產(chǎn)許可證；
雙罰：委托人、受托人均要處罰。
健全農(nóng)藥生產(chǎn)管理制度
原材料采購(gòu)查驗(yàn)制度：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證+有關(guān)許可證明文件；
原材料進(jìn)貨記錄制度：保存2年以上；
出廠檢驗(yàn)制度：附具合格證；
出廠銷售記錄制度：保存2年以上。
加強(qiáng)農(nóng)藥標(biāo)簽管理
農(nóng)藥標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)按農(nóng)業(yè)部的規(guī)定以中文標(biāo)注相關(guān)內(nèi)容；
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不得擅自改變經(jīng)核準(zhǔn)的農(nóng)藥的標(biāo)簽內(nèi)容，不得在農(nóng)藥的標(biāo)簽中標(biāo)注虛假、誤導(dǎo)使用者的內(nèi)容。
實(shí)行農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度（衛(wèi)生用農(nóng)藥除外）
定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)：限制使用農(nóng)藥；
條件：人員、場(chǎng)所和設(shè)施、制度；
有效期：5年；
設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門備案，對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)責(zé)；
采購(gòu)查驗(yàn)制度：包裝+標(biāo)簽+合格證+有關(guān)許可證明文件，不再需質(zhì)量檢驗(yàn)；
采購(gòu)臺(tái)賬制度：保存2年以上；
銷售臺(tái)賬制度（衛(wèi)生用農(nóng)藥除外）：購(gòu)買人，保存2年以上；
推薦說明制度（衛(wèi)生用農(nóng)藥除外）：詢問病蟲害情況（必要時(shí)實(shí)地查看）+科學(xué)推薦+正確說明；
經(jīng)營(yíng)隔離制度：衛(wèi)生用農(nóng)藥分柜銷售，其他農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得經(jīng)營(yíng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、飼料；
境外企業(yè)不得直接銷售：設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或委托機(jī)構(gòu)；
農(nóng)藥進(jìn)出口證明制度：依照海關(guān)總署的規(guī)定出示相關(guān)證明文件。
強(qiáng)化農(nóng)藥使用者的義務(wù)
嚴(yán)格按照農(nóng)藥的標(biāo)簽使用農(nóng)藥，不得擴(kuò)大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；
不得使用禁用的農(nóng)藥；
不得將劇毒、高毒農(nóng)藥用于：防治衛(wèi)生害蟲，蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，水生植物的病蟲害防治；
遵守安全間隔期的要求；
不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道內(nèi)丟棄農(nóng)藥，農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械；
不得在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥；
不得使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。
完善農(nóng)藥使用記錄制度
主體：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專業(yè)化病蟲害防治服務(wù)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社
內(nèi)容：使用時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象以及農(nóng)藥名稱、用量、生產(chǎn)企業(yè)；
期限：保存2年以上。
建立農(nóng)藥廢棄物回收制度
回收主體：農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者。
建立農(nóng)藥誠(chéng)信檔案制度
主體：縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門；
要求：建立農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信檔案并予以公布；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)查處。
建立農(nóng)藥召回制度
召回l件：發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、人畜安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境等有嚴(yán)重危害或者較大風(fēng)險(xiǎn)；
召回要求：停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，通知上下游主體，向農(nóng)業(yè)部門報(bào)告，召回產(chǎn)品并記錄。
完善已登記農(nóng)藥退出規(guī)定
退出情形：同召回情形；
組織機(jī)關(guān)：農(nóng)業(yè)部；
評(píng)審單位：農(nóng)藥登記評(píng)審委員會(huì)；
退出措施：撤銷、變更相應(yīng)的農(nóng)藥登記證，必要時(shí)決定禁用或者限制使用并予以公告。
建立假劣農(nóng)藥和農(nóng)藥廢棄物處置制度
對(duì)象：假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥和回收的農(nóng)藥廢棄物等；
主體：具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位；
費(fèi)用承擔(dān)：相應(yīng)的農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者；不明確的，由所在地縣級(jí)財(cái)政列支。
加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲處力度
增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不符合條件的處理
由縣級(jí)以上地方農(nóng)業(yè)部門責(zé)令限期整改；
逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。
加大違法行為懲處力度
責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原材料等；
罰款：按貨值金額計(jì)算；
吊證。
農(nóng)藥登記證吊銷后不受理制度
被吊銷農(nóng)藥登記證的，5年內(nèi)不再受理其農(nóng)藥登記申請(qǐng)。
欺詐獲證不受理制度
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的，依法處罰，申請(qǐng)人3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
對(duì)違法人員實(shí)行行業(yè)禁入
行為：未取得許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥，或者被吊銷登記證、許可證；
