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牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設(shè)備運(yùn)行安全,保證公司安全生產(chǎn)。以下是為大家整理的生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料一
為牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,加強(qiáng)安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設(shè)備運(yùn)行安全,保證公司安全生產(chǎn)。
一. 排查內(nèi)容
1. 人身安全:車間員工勞保用品佩戴齊全,上崗前安全培訓(xùn),班前會(huì)強(qiáng)調(diào)員工安全生產(chǎn)。
2. 設(shè)備安全:車間設(shè)備重大安全隱患都已排除。
3. 消防安全:車間安全警示牌完好,各處滅火器都配置齊全,滅火器狀態(tài)良好。
4. 現(xiàn)場(chǎng)安全:車間雜物、碎玻璃都及時(shí)清理。
5. 交通安全:要求員工上下班騎車必須遵守交通法規(guī)。
二、存在的安全隱患及整改措施
1、車間部分員工安全意識(shí)薄弱,通過(guò)培訓(xùn)、班會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化員工安全意識(shí)。
2、設(shè)備點(diǎn)巡檢工作做得還不夠細(xì),需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的點(diǎn)巡檢工作,確保車間設(shè)備的安全運(yùn)行。
3、滅火器配備還不夠齊全,車間現(xiàn)有3瓶滅火器需要補(bǔ)充,需要在配備與補(bǔ)充的已向公司申請(qǐng)并登記。
4、現(xiàn)場(chǎng)碎玻璃有時(shí)清理不及時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)做符合實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范。
三、燃?xì)獍踩矫?/p>
根據(jù)車間的具體情況制定了以下燃?xì)獠僮髁鞒碳耙?guī)范,以保證燃?xì)獍踩?guī)范的使用
1. 天然氣瓶的換氣操作
2. 天然氣使用安全規(guī)程
3. 天然氣巡檢與維護(hù)
4. 天然氣檢漏方法以及泄漏應(yīng)急處理。
以保證燃?xì)獍踩?guī)范的使用
至此,真空管車間安全隱患排查與整改工作均已完成或申報(bào)。在以后的工作中,我們真空管車間仍一如既往積極配合公司的安全整改工作,努力把車間安全工作做好。
真空管車間
20_年x月x日
生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料二
為規(guī)范生產(chǎn)車間的現(xiàn)場(chǎng)管理、人員管理和生產(chǎn)流程控制,湘佳南昌辦事處車間整改報(bào)告如下:
一、 車間庫(kù)存管理
1、 倉(cāng)庫(kù)將現(xiàn)有成品庫(kù)存品統(tǒng)計(jì),整理入檔。
2、 車間將現(xiàn)有物料庫(kù)存品統(tǒng)計(jì),整理入檔。
3、 業(yè)務(wù)和采購(gòu)參照車間和倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)有的庫(kù)存,在接到訂單的時(shí)候備注庫(kù)存數(shù)量。
4、 名門店下訂單后按時(shí)完成車間作業(yè),嚴(yán)控每天的訂單完成程度。
5、 車間接到訂單,發(fā)貨出庫(kù)要減掉庫(kù)存數(shù)量并交財(cái)務(wù)及時(shí)統(tǒng)計(jì)。
6、 月未及時(shí)進(jìn)行倉(cāng)庫(kù)盤點(diǎn),財(cái)務(wù)進(jìn)行核對(duì)入賬
7、 逐步控制工時(shí),減少加班時(shí)間。
8、 物料損耗的控制,對(duì)生產(chǎn)的數(shù)量到最后出貨數(shù)量的核對(duì),查找物料損耗原因。
9、 車間入庫(kù)要開入庫(kù)單,發(fā)貨有倉(cāng)庫(kù)開出庫(kù)單,如果出現(xiàn)補(bǔ)貨現(xiàn)象,須開補(bǔ)貨單,且要備注原因有主管簽字,倉(cāng)庫(kù)方能給予補(bǔ)貨。
二、 車間5S管理
1、車間主任負(fù)責(zé)監(jiān)督車間衛(wèi)生工作實(shí)施情況,負(fù)責(zé)對(duì)車間工作人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)控。 車間工作人員按要求做好區(qū)域清潔衛(wèi)生工作。
2、整理按各設(shè)備、工具、成品、原料等車間定置規(guī)定擺放。
3、地面清潔、無(wú)灰塵、無(wú)垃圾、無(wú)污跡、無(wú)積水、無(wú)死角。
4、墻壁(角)和天花板清潔、無(wú)污染、無(wú)蛛網(wǎng)、無(wú)死角。
5、門窗明亮干凈、無(wú)積灰、無(wú)污跡、無(wú)蛛網(wǎng)。
6、照明、殺菌燈具保持清潔,無(wú)灰塵積壓。
7、桌凳保持干凈,物品堆放整齊。
8、水池及地下水道清潔、排水暢通、無(wú)阻塞現(xiàn)象。
9、樓梯通道暢通。
10、車間四周責(zé)任區(qū)內(nèi)清潔、無(wú)垃圾、無(wú)煙蒂。
11、廁所、洗手處保持清潔干凈、地面無(wú)積集水、墻面無(wú)污跡。
三、 檢查與考核
1、車間主任負(fù)責(zé)對(duì)車間衛(wèi)生工作進(jìn)行內(nèi)部檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促員工進(jìn)行糾正,并計(jì)入個(gè)人每月的工作績(jī)效考核。
2、辦公室每周對(duì)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行一次衛(wèi)生檢查,檢查不合格的,可對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。
負(fù)責(zé)人:馬杰、葉正輝、涂孟元
湖南湘佳牧業(yè)股份有限公司
南昌辦事處
20_年x月x日
生產(chǎn)車間安全整改報(bào)告材料三
近來(lái),我公司堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在各項(xiàng)目部深入扎實(shí)開展了安全隱患大排查,對(duì)排查出的安全隱患及時(shí)整改,制訂防范措施,保證工項(xiàng)目安全穩(wěn)定。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視工廠安全穩(wěn)定工作,對(duì)排查工作進(jìn)行了認(rèn)真研究。這次安全隱患大排查結(jié)合各項(xiàng)目部實(shí)際情況,對(duì)工地重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行排查,對(duì)排查中出現(xiàn)的重大安全隱患特提出以下整改方案。
一、整改措施
針對(duì)本次安全隱患排查的問題,特提出以下整改措施:
1、規(guī)范臨邊洞口及出入口的防護(hù)。重視戴安全帽和高處作業(yè)系安全帶;按規(guī)定使用合格的安全密目立網(wǎng)、安全帽和安全帶。
2、規(guī)范腳手架搭設(shè)。糾正架體與建筑結(jié)構(gòu)固定的作法,設(shè)置首步固定;對(duì)架體進(jìn)行立面全封閉,防止墜落傷人,保證行人的安全。
3、施工場(chǎng)地通道不堆物,保持暢通;工地上不準(zhǔn)流動(dòng)吸煙;材料按場(chǎng)布圖規(guī)定場(chǎng)所堆物,并掛好標(biāo)識(shí)排,注明規(guī)格、品種、名稱;建筑垃圾分類堆放,做好標(biāo)識(shí);危險(xiǎn)物品進(jìn)庫(kù),妥善保管。
4、作好安全標(biāo)志,以圖象為主要特征的圖形符號(hào)或文字構(gòu)成的標(biāo)志,用以表達(dá)特定的安全信息。在有較大危險(xiǎn)因素的部位、設(shè)備和設(shè)施上,設(shè)置安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志設(shè)置在明顯位置,便于識(shí)別,來(lái)提醒路人注意安全。
5、施工現(xiàn)場(chǎng)周邊要設(shè)置圍擋設(shè)施,實(shí)行封閉管理,懸掛張貼醒目的標(biāo)志或者告示,阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施符合文明施工的規(guī)定,不違章指揮、違章作業(yè),生產(chǎn)設(shè)施符合安全要求和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
二、整改責(zé)任
項(xiàng)目部經(jīng)理對(duì)隱患治理工作負(fù)主要責(zé)任,負(fù)責(zé)全面安排安全隱患治理工作,對(duì)消除重大安全隱患工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)對(duì)消除重大安全隱患整改所需資金的安排。
項(xiàng)目部副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織人員,整改方案措施的安排落實(shí),負(fù)責(zé)整改所需的人力、物力的調(diào)節(jié)。
負(fù)責(zé)重大安全隱患整改的責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)重大安全隱患在整改期限內(nèi)組織人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,整改完畢負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)行驗(yàn)收。
三、整改資金
1.安全隱患排查治理資金應(yīng)當(dāng)按照"項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用"的原則進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)應(yīng)將安全隱患排查治理資金納入公司財(cái)務(wù)安全費(fèi)用,保證??顚S茫⒍酱倨浜侠硎褂?。
2.安全隱患或重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出和其他與安全生產(chǎn)隱患排查治理的直接或相關(guān)的支出。
3.項(xiàng)目應(yīng)建立安全費(fèi)用臺(tái)帳,記錄安全生產(chǎn)費(fèi)用的費(fèi)率、數(shù)額、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。安全治理工作結(jié)束,多余的安全生產(chǎn)費(fèi)用納入財(cái)務(wù),由主辦會(huì)計(jì)管理。
4.項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用全面領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。項(xiàng)目財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患排查治理資金進(jìn)行統(tǒng)一管理,審核安全費(fèi)用提取、安全投入計(jì)劃、安全經(jīng)費(fèi)使用等,建立安全經(jīng)費(fèi)臺(tái)帳,確保安全整改投入迅速及時(shí)。
5.發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的,公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理,處理辦法由董事會(huì)討論決定。
四、整改時(shí)限
根據(jù)項(xiàng)目部具體工作情況,整改時(shí)限為一個(gè)月。負(fù)責(zé)整改的責(zé)任人,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)整改完成情況。對(duì)不能按時(shí)完成整改的,應(yīng)說(shuō)明原因,對(duì)不按時(shí)整改或不按規(guī)定時(shí)間回復(fù)整改完成情況的責(zé)任人進(jìn)行處罰。
五、預(yù)案
總體原則:搶救遇險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)人員的生命安全是首位;控制事故災(zāi)害升級(jí)和擴(kuò)大是第二位;搶救財(cái)產(chǎn)是第三位。
1、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織由公司經(jīng)理做為第一責(zé)任人負(fù)總責(zé),公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
2、公司成立以經(jīng)理任組長(zhǎng),副經(jīng)理任副組長(zhǎng),其他人員為組員的應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)公司范圍內(nèi)重大事故的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
3、組織有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,以便按照應(yīng)急救援預(yù)案開展救援工作力爭(zhēng)將損失降到最低程度。
4、根據(jù)事故突況統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。在公司內(nèi)緊急調(diào)用人員物資等。
5、事故現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)行統(tǒng)一指揮,每一個(gè)部門、每一個(gè)人必須積極踴躍的參加應(yīng)急救援工作并提供一切便利條件。
6、搶救受傷人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,控制事故擴(kuò)大是事故發(fā)生地指揮人員首先要采取的應(yīng)急措施。
7、應(yīng)急救援程序:
1)事故發(fā)生地的每個(gè)部門、每個(gè)人都有責(zé)任在第一時(shí)間向本單位、本部門的主管負(fù)責(zé)人報(bào)告并按有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。發(fā)生重傷及其他事故,公司經(jīng)理及有關(guān)負(fù)責(zé)人在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。2-3小時(shí)內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)及工程管理部報(bào)告情況。
2)發(fā)生事故要迅速組織救援,防止事故擴(kuò)大,力爭(zhēng)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
3)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及時(shí)得當(dāng)并對(duì)救援簡(jiǎn)況進(jìn)行記錄。
4)嚴(yán)格執(zhí)行救護(hù)規(guī)程和規(guī)定,嚴(yán)禁救護(hù)過(guò)程中的違章指揮和冒險(xiǎn)作業(yè),避免救護(hù)中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失
為了加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,對(duì)照前一階段學(xué)教活動(dòng)的基本要求,結(jié)合我場(chǎng)學(xué)教活動(dòng)實(shí)際,特制定我場(chǎng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,破解科學(xué)發(fā)展難題整改方案。
一、存在的主要問題
㈠宏觀方面
1、對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)不夠,有就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象,不能把學(xué)教活動(dòng)很好地與日常工作結(jié)合,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感有待進(jìn)一步提高。
2、在全面抓落實(shí)上沒做到位,學(xué)教活動(dòng)沒有針對(duì)性,對(duì)上級(jí)精神領(lǐng)會(huì)不夠,學(xué)教活動(dòng)顯得很被動(dòng)。
3、解放思想力度不高,改革意識(shí)不強(qiáng),步子不大,在促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制改革上打不開局面,抓經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的辦法不多,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不夠強(qiáng)。
㈡微觀方面
1、學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。受企業(yè)效益的影響,大家放松了自我學(xué)習(xí),忽視了知識(shí)能力的培養(yǎng)再造,學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性不強(qiáng),時(shí)間觀點(diǎn)淡薄,有種得過(guò)且過(guò)的想法,在理論學(xué)習(xí)上不夠用心,認(rèn)為學(xué)與不學(xué)沒什么區(qū)別,也不善于思考問題,不能理論聯(lián)系實(shí)際,受周圍環(huán)境的影響,對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)模糊,沒有這方面的責(zé)任意識(shí),比較灰心。
2、學(xué)習(xí)熱情不高。由于我場(chǎng)屬于林業(yè)企業(yè),許多政治性東西職工很難理解,特別在待遇方面與其它機(jī)關(guān)事業(yè)單位相距甚遠(yuǎn),因此認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀雖然是一種好的方向,可似乎對(duì)我們沒什么很大的作用,學(xué)習(xí)熱情提不起來(lái),甚至覺得學(xué)習(xí)是在搞形式。
3、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的意識(shí)不強(qiáng)。與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、更新觀念、大膽工作的思想樹立不牢,工作中沒有新的亮點(diǎn),不善于創(chuàng)新,不能很好地掌握方針政策,甘于平淡落后,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)弱。
4、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強(qiáng)。林場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢,仍停留在維持工作正常運(yùn)行階段,職工增收不快,部分群眾生活還很困難。林場(chǎng)歷史遺留問題多,自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,觀念較落后。在開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、拓寬就業(yè)渠道等方面做的還不夠。
5、改革開放意識(shí)弱,思想不夠解放。大家對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不深,對(duì)上級(jí)的精神和縣委、縣政府的決策理解不夠深刻,掌握不夠全面,對(duì)黨的方針政策理解的不是十分透徹,不善于用發(fā)展的眼光看問題,從而在思想上產(chǎn)生過(guò)多顧慮,瞻前顧后,患得患失,怕出亂子,打不開工作新局面。
二、存在的主要原因
1、學(xué)習(xí)不夠,理論水平不高。在思想上沒有足夠認(rèn)識(shí),對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)新形勢(shì)發(fā)展估計(jì)不準(zhǔn),對(duì)新形勢(shì)下產(chǎn)生的新情況、新問題把不準(zhǔn)脈,找不出癥結(jié)。學(xué)習(xí)的目標(biāo)不夠明確,制度要求不夠嚴(yán)格,學(xué)習(xí)的效果不是很明顯。對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)面不夠廣,量不夠多,時(shí)間不夠長(zhǎng),在企業(yè)內(nèi)部缺少學(xué)習(xí)的激勵(lì)機(jī)制,難以營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。在意識(shí)上沒有學(xué)習(xí)的愿望,學(xué)習(xí)往往都是被動(dòng)的,不自覺的,有時(shí)搞形式,走過(guò)場(chǎng)。
2、思想保守,開拓創(chuàng)新能力不夠。面對(duì)林場(chǎng)改革和發(fā)展等難點(diǎn)問題,雖然作出了較大努力,但進(jìn)展不夠快,效果不夠明顯。這主要是思想上還存在求穩(wěn),怕出亂子的顧慮,且過(guò)多地強(qiáng)調(diào)客觀因素,不能認(rèn)真地從主觀意識(shí)上去思考、分析新情況、新問題。工作上思路不夠?qū)?,辦法不夠多,力度不夠大,打不破舊的傳統(tǒng)觀念和落后的經(jīng)營(yíng)管理模式,歸根到底是開拓創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)。
3、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解片面。我場(chǎng)屬企業(yè)性質(zhì)的營(yíng)林林場(chǎng),現(xiàn)有山林70%以上為國(guó)家生態(tài)公益林,在全球環(huán)境惡化的今天,我場(chǎng)也未能幸免,受華星公司化工廠的影響,我場(chǎng)與之相鄰的山場(chǎng)受損嚴(yán)重,雖經(jīng)多方交涉,但未能給予解決,這對(duì)我場(chǎng)今后的發(fā)展造成很大的影響,這一現(xiàn)象的存在,使大家對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解不了,認(rèn)為學(xué)與不學(xué)與我們林場(chǎng)無(wú)關(guān),沒有學(xué)習(xí)的必要。
三、整改措施
為保證我場(chǎng)的學(xué)教活動(dòng)能取得實(shí)質(zhì)性效果,針對(duì)存在的問題和原因,場(chǎng)黨委擬從以下幾方面進(jìn)行整改。
1、繼續(xù)把理論學(xué)習(xí)引向深入,深入開展“繼續(xù)解放思想,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng),加快廣大干部職工思想觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,更加深入扎實(shí)地組織開展好科學(xué)理論學(xué)習(xí),著力在學(xué)深、學(xué)透上狠下功夫。
2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照?qǐng)鳇h委制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)教活動(dòng)中存在抵觸的堅(jiān)決給予處理,使學(xué)教活動(dòng)取得實(shí)際效果,為下一步學(xué)教活動(dòng)做好準(zhǔn)備,提高認(rèn)識(shí)。
根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》及配套指引的要求,結(jié)合北京**實(shí)業(yè)總公司(以下簡(jiǎn)稱公司)內(nèi)部控制制度和評(píng)價(jià)辦法,在內(nèi)部控制日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督的基礎(chǔ)上,采取自查和專項(xiàng)檢查的方式,我們對(duì)公司內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行了評(píng)價(jià)。
一、公司經(jīng)理層聲明
公司經(jīng)理層及全體成員保證本報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確和完整,沒有任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是:公司內(nèi)部控制的目標(biāo)是保證經(jīng)營(yíng)管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整、提高經(jīng)營(yíng)效率和效果、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略。由于內(nèi)部控制存在固有局限性,故僅對(duì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供合理保證。
二、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的總體情況
公司經(jīng)理辦公會(huì)授權(quán)綜合管理部負(fù)責(zé)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作,對(duì)納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。成立組織機(jī)構(gòu),建立**及****兩公司內(nèi)部控制實(shí)施與評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)內(nèi)部控制實(shí)施與評(píng)價(jià)工作辦公室,負(fù)責(zé)內(nèi)控實(shí)施與評(píng)價(jià)工作,其成員由公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部、綜合辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)部、人力資源部、安全保衛(wèi)部共同參與組成。公司綜合管理部(綜合辦公室)為內(nèi)控實(shí)施與評(píng)價(jià)工作牽頭單位。
三、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍涵蓋了公司的主要業(yè)務(wù)和事項(xiàng),評(píng)價(jià)范圍占公司總資產(chǎn)100%,納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括:組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、資金活動(dòng)、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告、全面預(yù)算、合同管理、內(nèi)部信息傳遞等;重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域主要包括:安全生產(chǎn)、重大投資等事項(xiàng)。
(一)納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)包括
1、組織架構(gòu)
公司建立健全了法人治理結(jié)構(gòu),設(shè)立了經(jīng)理辦公會(huì)和高級(jí)管理層為主體的法人治理結(jié)構(gòu)。制定了《經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則》等制度,確保了公司經(jīng)理辦公會(huì)操作規(guī)范、運(yùn)作有效。公司按照科學(xué)、精簡(jiǎn)、高效的原則,合理設(shè)置了與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和規(guī)模相適應(yīng)的組織架構(gòu)。形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、相互制約、分層級(jí)管理的內(nèi)控組織架構(gòu)體系。各職能機(jī)構(gòu)根據(jù)管理職責(zé)制定了的工作制度,形成了一整套完整、合規(guī)、有效運(yùn)行的制度體系。
2、發(fā)展戰(zhàn)略
認(rèn)真貫徹兩公司依據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃制定的發(fā)展方向,繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)一體化”戰(zhàn)略,從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)公司下一步的工作:
啟動(dòng)沿海戰(zhàn)略:繼黃驊實(shí)現(xiàn)實(shí)際推動(dòng)和寧波合作調(diào)查工作的全面啟動(dòng),我們的設(shè)想是:2017年滄州**參股,完善調(diào)研浙江***項(xiàng)目,2018年?duì)幦?shí)現(xiàn)入股浙江***;2019年?duì)幦?shí)現(xiàn)天津基地合資,總體要求是每個(gè)項(xiàng)目年產(chǎn)值不少于10億元,并具備上市條件。
和諧、合理地安置好職工:因?yàn)橥.a(chǎn)造成公司冗員,將在2017年徹底得到合理、人性化的安置,我們將比照**化工廠的相關(guān)條件把職工的未來(lái)安排好。我們將嚴(yán)格按照《勞動(dòng)法》及相關(guān)規(guī)定辦事。
打造**的工匠精神:繼續(xù)大力宣傳公司里埋頭苦干的一大批優(yōu)秀優(yōu)秀職工,“讓好人不吃虧,讓老實(shí)人不吃虧,讓努力工作的人不吃虧”成為全體員工的共識(shí)。
繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)及6s管理工作:繼續(xù)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控體系管理升級(jí)工作,通過(guò)貫徹6s管理體系,達(dá)到為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)和異地建設(shè)、京外布局起到保駕護(hù)航的作用。
繼續(xù)加大科研體系建設(shè):借助于****中央研究院的平臺(tái),積極開展對(duì)外技術(shù)合作,不斷開發(fā)新產(chǎn)品、拓展新業(yè)務(wù);加快新產(chǎn)品的投放速度,為企業(yè)創(chuàng)造新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn);提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
繼續(xù)鞏固“三個(gè)中心一個(gè)盤活”戰(zhàn)略:繼續(xù)做好資產(chǎn)盤活與利用工作,鞏固成果,為公司發(fā)展、職工隊(duì)伍穩(wěn)定添磚加瓦。
3、人力資源
公司建立了符合實(shí)際、切實(shí)可行的人力資源管理制度,對(duì)員工培訓(xùn)、考核、薪酬等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范,形成有效的激勵(lì)機(jī)制。公司制訂了《勞動(dòng)管理制度》、《勞動(dòng)合同管理規(guī)定》、《薪酬管理辦法》等一系列制度,通過(guò)人力資源的調(diào)配管理辦法,充分激發(fā)了員工的積極性和創(chuàng)造性,提高了工作效率,提升了公司運(yùn)營(yíng)水平。在員工招聘、管理、使用、辭退與辭職等方面嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)政策規(guī)定,與員工簽訂正式勞動(dòng)合同,嚴(yán)格按勞動(dòng)合同行使權(quán)力和履行義務(wù)。在培訓(xùn)方面,制定了相關(guān)管理規(guī)定,在每年年初制定當(dāng)年培訓(xùn)計(jì)劃,按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)。在薪酬、考核、晉升等各方面,設(shè)置了以崗位工資為主體的結(jié)構(gòu)工資制,員工工資由基礎(chǔ)工資、崗位工資、 年功工資、月獎(jiǎng)和年度獎(jiǎng)勵(lì)等部分構(gòu)成。檢查中發(fā)現(xiàn)員工培訓(xùn)記錄不夠及時(shí)準(zhǔn)確,提出口頭整改。
4、資金活動(dòng)
公司對(duì)貨幣資金的收支和保管業(yè)務(wù)建立了嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序。嚴(yán)格按照《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》進(jìn)行管理和資金收付。嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)款項(xiàng)收付的稽核及審查,貨款的支付均需填制付款申請(qǐng)單報(bào)批后支付。同時(shí)注重對(duì)票據(jù)、印章等和貨幣資金有關(guān)事項(xiàng)的管理,定期或不定期對(duì)貨幣資金進(jìn)行盤點(diǎn)和銀行對(duì)賬,確保貨幣資金賬面余額與實(shí)際庫(kù)存相符。報(bào)告期內(nèi)公司沒有違反相關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生。
5、財(cái)務(wù)報(bào)告
為了規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告,保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、完整、合法,公司制定了《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度》、《內(nèi)部控制審計(jì)制度》、《內(nèi)部審計(jì)制度》等制度,明確了財(cái)務(wù)報(bào)告的編制與報(bào)送處理等流程。公司健全了財(cái)務(wù)報(bào)告編制、對(duì)外披露和分析利用各環(huán)節(jié)的授權(quán)批準(zhǔn)制度,通過(guò)制度進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)記錄的編制以保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、完整,同時(shí)從根本上防范了編造虛假交易,虛構(gòu)收入、費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告期內(nèi),公司嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)工作程序,對(duì)公司的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和控制,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,保證了公司財(cái)務(wù)活動(dòng)按章有序地進(jìn)行,財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,也為公司進(jìn)行重大決策提供了可靠的依據(jù)。
6、全面預(yù)算
公司制定了《預(yù)算管理辦法》、《預(yù)算審計(jì)制度》、《預(yù)算實(shí)施細(xì)則》等管理制度,明確公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、編制依據(jù)、審批程序、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算考核等方面管理內(nèi)容。在預(yù)算編制方面,公司組織各職能部門和子公司編制年度預(yù)算,結(jié)合公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略情況,綜合考慮預(yù)算期內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)趨勢(shì)、公司競(jìng)爭(zhēng)能力變化等因素對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能造成的影響,分析上期預(yù)算執(zhí)行情況,充分預(yù)計(jì)預(yù)算期內(nèi)公司資源狀況、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等自身環(huán)境的變化,以歷史資料、定額制定與管理及會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)工作作為預(yù)算編制依據(jù)來(lái)編制年度預(yù)算方案。同時(shí)根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的具體實(shí)施情況,允許經(jīng)過(guò)授權(quán)批準(zhǔn)對(duì)預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整, 以使預(yù)算更加符合實(shí)際情況。通過(guò)預(yù)算管理,對(duì)各職能部門和子公司的資源進(jìn)行分配、考核和控制,減少預(yù)算的盲目性,增強(qiáng)預(yù)算的可行性,使公司預(yù)算更符合戰(zhàn)略發(fā)展的需要,更能有效保證公司整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
7、資產(chǎn)管理
公司建立了《固定資產(chǎn)管理制度》,對(duì)各類固定資產(chǎn)的新增、日常購(gòu)置、內(nèi)部調(diào)撥、維修保養(yǎng)、處置等工作流程和授權(quán)審批事宜進(jìn)行了明確的規(guī)定。規(guī)定固定資產(chǎn)實(shí)行由使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門歸口分級(jí)管理的原則,使用部門、管理部門負(fù)責(zé)實(shí)物的直接管理責(zé)任,財(cái)務(wù)部門負(fù)核算和監(jiān)督、檢查的管理責(zé)任。 通過(guò)采取職責(zé)分工、定期盤點(diǎn)、財(cái)產(chǎn)記錄、賬實(shí)核對(duì)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等措施,能夠有效地防止實(shí)物資產(chǎn)的失竊、毀損和重大流失。
8、合同管理
公司制定了《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》和《企業(yè)法律顧問管理辦法》,規(guī)定了合同管理的機(jī)構(gòu)和職能,合同的審批、簽訂及履行、合同的變更、解除和糾紛處理等管理內(nèi)容。 公司配備了專職或兼職法律事務(wù)工作人員負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作,形成了上下一體相互配合的法律工作組織體系。為促進(jìn)公司依法依規(guī)運(yùn)行、有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。
9、內(nèi)部信息的傳遞
公司建立了內(nèi)部信息傳遞的相關(guān)管理制度,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息傳遞、公文信息傳遞、財(cái)務(wù)信息傳遞、會(huì)議信息傳遞等業(yè)務(wù)操作。強(qiáng)化內(nèi)部報(bào)告信息集成和共享,確保內(nèi)部信息傳遞及時(shí)、渠道通暢。公司定期召開經(jīng)理辦公會(huì)、調(diào)度會(huì)研究、總結(jié)和部署重點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重大問題。黨群系統(tǒng)定期召開思想政治工作研討會(huì)、工會(huì)研討會(huì),推動(dòng)信息交流。
公司建立了較為完備的信息系統(tǒng),以及信息系統(tǒng)安全管理制度,信息系統(tǒng)人員(包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員)恪盡職守、勤勉工作,能夠有效地履行職責(zé)。公司管理層提供了適當(dāng)?shù)娜肆?、?cái)力以保障整個(gè)信息系統(tǒng)的正常、有效運(yùn)行。
公司制定了《保密管理辦法》,詳細(xì)規(guī)定了信息披露的原則、內(nèi)容、程序、保密機(jī)制等,并明確了責(zé)任追究機(jī)制,以確保公司信息披露符合監(jiān)管部門的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。報(bào)告期內(nèi),公司及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、公平地對(duì)外披露各種信息,未發(fā)生違反規(guī)定的事項(xiàng)。
10、企業(yè)文化
公司制定了《企業(yè)文化管理制度》,公司經(jīng)理辦公會(huì)是公司企業(yè)文化管理的最高決策機(jī)構(gòu),審議確定公司企業(yè)文化的核心內(nèi)容,審批公司企業(yè)文化管理制度,對(duì)涉及企業(yè)文化的各項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。
公司十分重視企業(yè)文化建設(shè),培育積極向上的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,樹立現(xiàn)代管理理念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的文化積淀,逐步形成了“團(tuán)結(jié)、關(guān)愛、進(jìn)取、拼搏”的企業(yè)文化體系。公司積極開展各種形式的企業(yè)文化學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等活動(dòng),讓企業(yè)文化理念扎根在基層,在公司內(nèi)形成了積極向上的價(jià)值觀和開拓創(chuàng)新的工作氛圍。公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)干部職工凝神聚力堅(jiān)守企業(yè)生存發(fā)展的陣地,攻堅(jiān)克難不斷提高科技驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí),精心籌劃實(shí)施未來(lái)發(fā)展前景,為企業(yè)生存發(fā)展和集團(tuán)公司的進(jìn)一步發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn),創(chuàng)造了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
公司參與編輯**化工廠建設(shè)發(fā)展的《往事并不如煙》畫冊(cè)和文集,共同追憶創(chuàng)業(yè)拼搏的歲月,激發(fā)不忘初心,砥礪前行的正能量。
公司始終堅(jiān)持以人為本,維護(hù)干部職工的合法權(quán)益,在改革調(diào)整的過(guò)程中始終堅(jiān)持把職工的切身利益放在第一位,保證了隊(duì)伍的穩(wěn)定。**兩公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真調(diào)研企業(yè)發(fā)展大計(jì),從《涅槃》、《重生》、《堅(jiān)守》、《突圍》、《騰飛》到《輕資產(chǎn)化京外布局在企業(yè)合作中的探索與嘗試》,為公司生存發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用,是公司領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大干部職工腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的真實(shí)寫照,是我們企業(yè)文化不斷升華的碩果,作為企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分,已經(jīng)成為根植于大家內(nèi)心的寶貴精神財(cái)富。
2016年5月集團(tuán)公司工會(huì)對(duì)**公司的“職工之家”進(jìn)行了驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)授牌。**兩公司在企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,始終堅(jiān)持在拼搏中堅(jiān)守,在創(chuàng)新中堅(jiān)守,在陽(yáng)光中堅(jiān)守,緊緊依靠廣大職工群眾,狠抓工會(huì)組織建設(shè),以“職工之家”的形式不斷增添文化陣地。
11、社會(huì)責(zé)任
本公司高度重視安全生產(chǎn)、環(huán)保和職業(yè)健康工作,2016年度,公司深入貫徹落國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列政策措施,緊緊圍繞安全管理的總體目標(biāo),強(qiáng)化精益管理,通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、提高執(zhí)行力等手段,有效預(yù)防了重大安全事故的發(fā)生,全年安全形勢(shì)總體平穩(wěn),安全與生產(chǎn)工作取得較好成績(jī)。
報(bào)告期內(nèi),公司開展了安全隱患的排查和開展安全教育培訓(xùn),確保了公司的安全穩(wěn)定?!董h(huán)境保護(hù)管理制度》提出我公司環(huán)境保護(hù)宗旨:推行清潔生產(chǎn)、合理利用資源和能源、做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。
狠抓安全、環(huán)保、消防、為調(diào)整轉(zhuǎn)型和異地建設(shè)提供保障:面對(duì)**化工廠區(qū)域搬遷工作的迫近,政府對(duì)我們的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng),我們唯有不斷加強(qiáng)安全、環(huán)保、治安的管理,全力確保各項(xiàng)安全,才能為企業(yè)的生存贏得話語(yǔ)權(quán)。
本公司以確保員工職業(yè)健康安全、創(chuàng)造和諧的勞工關(guān)系為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,積極維護(hù)員工的權(quán)益和職業(yè)安全和健康。
(二)重點(diǎn)關(guān)注的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域主要包括:
1、安全生產(chǎn)
公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,落實(shí)安全責(zé)任制,強(qiáng)化安全意識(shí),健全公司安全生產(chǎn)管理體系。為貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和近幾年來(lái)國(guó)家和行業(yè)頒發(fā)的一系列安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及行業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求, 建立健全“安全生產(chǎn)黨政同責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
2、重大投資
公司制訂了《對(duì)外投資管理辦法》和《“三重一大”制度管理辦法》以規(guī)范公司的重大投資行為,降低投資風(fēng)險(xiǎn)、提高投資收益。制度明確了公司各職能部門分工、投資行為的決策程序、審批程序、執(zhí)行程序及投資行為的監(jiān)督檢查,規(guī)范子公司對(duì)外投資行為。公司經(jīng)理辦公會(huì)作為公司對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu),在其權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)公司的對(duì)外投資做出決策。公司對(duì)外投資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公司重大投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)等事宜進(jìn)行專門研究和評(píng)估,為決策提供建議,公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部是公司投資事務(wù)的主管部門,負(fù)責(zé)日常投資工作的管理,收集、整理對(duì)外投資材料的申報(bào)材料,完成論證前的準(zhǔn)備工作。公司對(duì)重大投資決策規(guī)定了嚴(yán)格的審查和決策程序,確定了具體的審批權(quán)限。上述程序的執(zhí)行對(duì)公司的可持續(xù)發(fā)展和預(yù)期的投資回報(bào)起到了保障作用。
上述納入評(píng)價(jià)范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項(xiàng)以及高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域涵蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要方面,不存在重大遺漏。
四、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序和方法
內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作嚴(yán)格遵循基本規(guī)范、評(píng)價(jià)指引及公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法規(guī)定的程序執(zhí)行, 評(píng)價(jià)過(guò)程中,我們采用了個(gè)別訪談、審閱制度和流程文檔、穿行測(cè)試、實(shí)地查驗(yàn)、抽樣和比較分析等方法,并結(jié)合內(nèi)控自檢的結(jié)果,廣泛收集公司內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù),如實(shí)填寫評(píng)價(jià)工作底稿,分析、識(shí)別內(nèi)部控制缺陷,出具公司內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告。
五、內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定
公司確定的內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1.財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1) 具有以下特征的缺陷,應(yīng)認(rèn)定為重大缺陷:
① 公司高級(jí)管理人員舞弊;
② 企業(yè)更正已公布的財(cái)務(wù)報(bào)告;
③ 注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)告存在重大錯(cuò)報(bào),而內(nèi)部控制在運(yùn)行過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)該錯(cuò)報(bào);
④ 企業(yè)審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的監(jiān)督無(wú)效。
(2) 具有以下特征的缺陷,應(yīng)認(rèn)定為重要缺陷:
① 未按公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則選擇和應(yīng)用會(huì)計(jì)政策;
② 財(cái)務(wù)報(bào)告過(guò)程控制存在一項(xiàng)或多項(xiàng)缺陷,雖未達(dá)到重大缺
陷標(biāo)準(zhǔn),但影響財(cái)務(wù)報(bào)告達(dá)到合理、準(zhǔn)確的目標(biāo)。
(3) 財(cái)務(wù)報(bào)告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之外的其他內(nèi)部控制缺陷。
2、非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷評(píng)價(jià)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)具有以下特征的缺陷,應(yīng)認(rèn)定為重大缺陷:
① 國(guó)有企業(yè)缺乏民主決策程序,如缺乏“三重一大”決策程序;
② 企業(yè)決策程序不科學(xué),如決策失誤,導(dǎo)致并購(gòu)不成功;
③ 違犯國(guó)家法律、法規(guī),如環(huán)境污染;
④ 管理人員或技術(shù)人員紛紛流失;
⑤ 媒體負(fù)面新聞?lì)l現(xiàn);
⑥ 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的結(jié)果特別是重大或重要缺陷未得到整改。
⑦ 重要業(yè)務(wù)缺乏制度控制或制度系統(tǒng)性失效。
(2)具有以下特征的缺陷,應(yīng)認(rèn)定為重要缺陷:
① 關(guān)鍵崗位業(yè)務(wù)人員流失嚴(yán)重;
② 重要業(yè)務(wù)制度或系統(tǒng)存在重要缺陷;
③內(nèi)部控制重要缺陷未得到整改;
④其他對(duì)公司有重要影響的情形。
(3)非財(cái)務(wù)報(bào)告一般缺陷是指除上述重大缺陷、重要缺陷之
外的其他控制缺陷。
六、內(nèi)部控制缺陷的整改情況
公司根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和相關(guān)指引的要求,建立健全了內(nèi)部控制制度,年度內(nèi)部控制檢查、評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般控制缺陷均按期整改,報(bào)告期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)公司存在內(nèi)部控制重要缺陷和重大缺陷。針對(duì)上個(gè)報(bào)告期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制一般缺陷,公司采取了相應(yīng)的整改措施, 對(duì)于“相關(guān)制度不存在”和“相關(guān)制度不完整”類缺陷,責(zé)任部門已編寫完善的相關(guān)制度,明確組織職責(zé)和操作流程;對(duì)于“相關(guān)制度不符合業(yè)務(wù)實(shí)際情況”類缺陷,責(zé)任部門已修訂更新相關(guān)制度及管理辦法,確保相應(yīng)制度流程滿足實(shí)際開展需要。
七、整改措施
(一)內(nèi)部評(píng)價(jià)提示的缺陷整改
1財(cái)務(wù)管理方面
(1)我公司內(nèi)控流程規(guī)定每日庫(kù)存現(xiàn)金的限額不超過(guò)5000元,出納人員對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金日清月結(jié),編制《現(xiàn)金盤點(diǎn)表》并簽字。現(xiàn)已整改完畢。
(2)我公司根據(jù)內(nèi)控流程的規(guī)定,每月各部門根據(jù)工作計(jì)劃填制《部門資金計(jì)劃表》,部門審核后報(bào)總會(huì)計(jì)師符合并提交總經(jīng)理審批,財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按照資金計(jì)劃使用資金,對(duì)于超出資金計(jì)劃外的支出,根據(jù)實(shí)際情況報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。此項(xiàng)整改方案我公司已經(jīng)在2016年5月開始實(shí)施。
(3)根據(jù)公司檔案管理的要求,我單位已將一部分財(cái)務(wù)檔案歸檔至專門的財(cái)務(wù)室保管,此項(xiàng)整改完畢。
2、 人力資源管理方面
人才資源需求之前是文字版的申請(qǐng),現(xiàn)改成人力資源需求申請(qǐng)
表?!豆緧徫幻枋黾叭藛T編制調(diào)整表》沒合并,為分開表,填寫的是調(diào)動(dòng)通知單和崗位職責(zé)說(shuō)明書,現(xiàn)將兩表合并成《公司崗位描述及人員編制調(diào)整表》
3、資產(chǎn)管理方面
(1)完善資產(chǎn)管理流程圖,固定資產(chǎn)的取得增加了兩個(gè)表:《固定資產(chǎn)領(lǐng)用表》,《固定資產(chǎn)登記表》。
(2)通過(guò)自檢,我們發(fā)現(xiàn)應(yīng)該補(bǔ)充完善和明確資產(chǎn)鑒定小組人員,明確責(zé)任。我們相應(yīng)做出補(bǔ)充完善兩公司資產(chǎn)鑒定小組的決定。
4、內(nèi)控自查發(fā)現(xiàn)的缺陷
(1)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的我公司內(nèi)控制度中缺少企業(yè)文化評(píng)估制度、對(duì)外捐贈(zèng)管理規(guī)定、無(wú)形資產(chǎn)管理制度的問題,檢查結(jié)束后,我公司立即制定了《企業(yè)文化評(píng)估制度》、《對(duì)外捐贈(zèng)管理辦法》并將其充實(shí)到制度匯編中。
(2)內(nèi)控檢查中揭示的企業(yè)沒有配備專職審計(jì)人員,根據(jù)公司的現(xiàn)狀,目前處于調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期,人員變動(dòng)很大,暫時(shí)不具備配備專職審計(jì)人員的條件。
八、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論
整體而言,公司已經(jīng)建立起規(guī)范、健全的內(nèi)部控制管理體系,各項(xiàng)內(nèi)控制度符合法律、法規(guī)要求,可以保護(hù)公司資產(chǎn)的安全與完整,保證會(huì)計(jì)記錄和會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。本公司認(rèn)為,截止2016年12月31日,本公司內(nèi)部控制度是健全的,內(nèi)部控制運(yùn)行階段的執(zhí)行是有效的。
報(bào)告期內(nèi),公司對(duì)納入評(píng)價(jià)范圍的業(yè)務(wù)與事項(xiàng)均已建立了內(nèi)部控制,并得以有效執(zhí)行,達(dá)到了公司內(nèi)部控制的目標(biāo),不存在重大缺陷。
九、其他內(nèi)部控制相關(guān)重大事項(xiàng)說(shuō)明
無(wú)
自內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間沒有發(fā)生對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的內(nèi)部控制的重大變化。
我們注意到,內(nèi)部控制應(yīng)當(dāng)與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。未來(lái)期間,公司將繼續(xù)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范內(nèi)部控制制度執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部控制監(jiān)督檢查,促進(jìn)公司健康、可持續(xù)發(fā)展。
堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,以構(gòu)建完善以確保質(zhì)量安全為核心,以提高質(zhì)量總體水平為根本,以執(zhí)法監(jiān)督和綜合管理為手段,深入開展“農(nóng)資保質(zhì)”、“清新居室”、“平安六一”、“家電下鄉(xiāng)”、“能源效率標(biāo)識(shí)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全力保障食品、特種設(shè)備、健康安全類消費(fèi)品三大安全。全年共出動(dòng)3300多人次,檢查企業(yè)1200多家次,立案查處24件,有效地規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。制定食品及相關(guān)產(chǎn)品2009年度巡查計(jì)劃和監(jiān)督抽查計(jì)劃,突出加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的原材料、出廠檢驗(yàn)、食品添加劑使用和關(guān)鍵控制點(diǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,累計(jì)巡查企業(yè)253家次,抽查327個(gè)批次樣品,已出報(bào)告206個(gè)批次,合格179個(gè)批次,批次合格率為86.89%。嚴(yán)格實(shí)施年審,年審取證企業(yè)54家,22家食品生產(chǎn)企業(yè)按期換證,換證率達(dá)100%,新增取證企業(yè)11家。以奶制品使用相關(guān)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、豆制品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品,以石塘、松門、箬橫等地作為重點(diǎn)區(qū)域,召開106家企業(yè)參加的違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì),邀請(qǐng)專家為企業(yè)宣貫食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)整改措施,加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理,完善相關(guān)臺(tái)帳記錄,著力完善食品添加劑使用申報(bào)、違法添加物快速溯源、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,共收回企業(yè)自查自糾報(bào)告141份、企業(yè)食品添加劑申報(bào)表138份,并清理29家企業(yè)36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管。按特種設(shè)備數(shù)量、企業(yè)規(guī)模、行業(yè)影響力和近年來(lái)特種設(shè)備安全狀況,在各鎮(zhèn)(街道)選擇3-5家特種設(shè)備使用單位作為試點(diǎn),并以分區(qū)域、分行業(yè)的形式,聯(lián)合安監(jiān)部門先后在松門鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等13個(gè)鎮(zhèn)(街道)的46家試點(diǎn)示范企業(yè)召開氨制冷行業(yè)、船舶修造行業(yè)等18次特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),促進(jìn)各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。結(jié)合實(shí)際,重新調(diào)整37家特種設(shè)備安全重點(diǎn)監(jiān)控單位,并與各重點(diǎn)監(jiān)控單位簽訂《2009年度特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)管單位安全責(zé)任書》。進(jìn)一步深化特種設(shè)備隱患排查治理力度,陸續(xù)啟動(dòng)起重吊裝作業(yè)、壓力管道元件、液化石油氣瓶充裝等專項(xiàng)整治行動(dòng)。先后4次向各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門通報(bào)了1412臺(tái)超期為檢或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備,目前已落實(shí)整改1382臺(tái),整改率達(dá)97.87%。結(jié)合節(jié)前安全大檢查,對(duì)“土鍋爐”、大型游樂設(shè)備、客運(yùn)索道、船舶修造企業(yè)以及重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,共檢查企業(yè)283家。深入開展無(wú)證使用、使用非法特種設(shè)備、超期未檢、無(wú)證上崗等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,共查處未辦理注冊(cè)登記的特種設(shè)備161臺(tái),超期未檢設(shè)備8臺(tái),人員無(wú)證上崗9家,拆除使用非法特種設(shè)備1臺(tái),切實(shí)消除了一大批事故隱患。結(jié)合新的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》實(shí)施,深入開展特種設(shè)備萬(wàn)人培訓(xùn)活動(dòng),以分行業(yè)、分區(qū)域形式先后安排10次培訓(xùn),受訓(xùn)人員共2011人。三是強(qiáng)化其他健康安全類產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。結(jié)合*實(shí)際,確定水泵、電機(jī)、空壓機(jī)、電動(dòng)工具產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管目錄,實(shí)施ABC分類管理,并對(duì)水泵、空壓機(jī)行業(yè)開展質(zhì)量分析,組織人員進(jìn)行巡查,累計(jì)巡查企業(yè)150多家。針對(duì)省級(jí)定檢和*市級(jí)專項(xiàng)檢查及外省、市移交的不合格產(chǎn)品,責(zé)令相關(guān)企業(yè)立即停止生產(chǎn)不合格產(chǎn)品,并幫助企業(yè)分析不合格的原因及落實(shí)整改措施。切實(shí)加強(qiáng)水泵產(chǎn)品監(jiān)管,舉辦160家企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員參加的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì),邀請(qǐng)檢測(cè)人員對(duì)近年來(lái)水泵不合格項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)物對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)分析講解,提出解決和防止產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因、對(duì)策和措施,指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝、提高質(zhì)量意識(shí)、提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加大獲證企業(yè)的專項(xiàng)檢查、抽查、日常巡查力度,生產(chǎn)許可證企業(yè)方面,累計(jì)巡查430家、年審214家、上報(bào)換領(lǐng)證66家;CCC認(rèn)證產(chǎn)品方面,協(xié)助CQC*分中心召開“*地區(qū)工廠檢查說(shuō)明會(huì)”,會(huì)同農(nóng)林局、海洋漁業(yè)局對(duì)全市100多家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在此基礎(chǔ)上,完成72家20*年已初步建立質(zhì)量誠(chéng)信制度企業(yè)的抽查工作,先后在223家產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)和水泵和鞋類兩大塊狀產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展質(zhì)量誠(chéng)信自律活動(dòng)。完成394家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、CCC認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案的建檔工作,并及時(shí)錄入*企業(yè)質(zhì)量信用系統(tǒng)。
二、圍繞保增長(zhǎng),著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
充分依托*市質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室這一平臺(tái),以實(shí)施名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略為抓手,使質(zhì)量品牌工作從部門行為進(jìn)一步上升為政府行為,推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年共申報(bào)16個(gè)*名牌產(chǎn)品、15個(gè)*名牌產(chǎn)品;錢江摩托參與起草的8個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、中馬園林主導(dǎo)起草的2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已批準(zhǔn),新增旅游行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)、企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。一是深入開展塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng),致力提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。通過(guò)抓重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,完成16家出口歐盟的水泵企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求信息調(diào)查、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制訂備案、檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)及聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施,督促指導(dǎo)新界泵業(yè)開展全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)潛水泵工作組秘書處工作,大元泵業(yè)的“高效環(huán)保型井用潛水電泵”被列為省級(jí)質(zhì)量趕超項(xiàng)目。深入開展“49”示范企業(yè)活動(dòng),督促質(zhì)量管理示范企業(yè)新界泵業(yè)、能源計(jì)量管理示范企業(yè)大福泵業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)東音泵業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信示范企業(yè)利歐泵業(yè)抓好各項(xiàng)目標(biāo)的落實(shí)和完善。進(jìn)一步發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng)作用,全年共登記各類標(biāo)準(zhǔn)261項(xiàng),辦理采標(biāo)確認(rèn)119家企業(yè)155項(xiàng),制鞋行業(yè)塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升被省局立項(xiàng),3家企業(yè)參與創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)活動(dòng),新增A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)10家。先后幫助13家企業(yè)建立計(jì)量檢測(cè)體系,進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗活動(dòng)的深入開展,目前,申報(bào)各級(jí)名牌的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了計(jì)量檢測(cè)體系。為推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善*出口企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)做好應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘相關(guān)工作,先后6次對(duì)78家企業(yè)通報(bào)預(yù)警信息。二是突出*市特色產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建議市政府成立由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)小組,辦公室設(shè)在我局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。聯(lián)合農(nóng)林、海洋與漁業(yè)等部門開展農(nóng)業(yè)地方規(guī)范制修訂活動(dòng),對(duì)全市53個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行清理,其中廢止39項(xiàng),修改復(fù)審備案14項(xiàng);《無(wú)公害南美白對(duì)蝦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖推廣示范》、《高橙標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范》等2個(gè)項(xiàng)目獲已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,《*省生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣示范》被省有關(guān)部門列入2010年培育計(jì)劃;積極推薦市水產(chǎn)技術(shù)推廣站起草的《可口革囊星蟲池塘養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》申報(bào)省地方標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目。三是立足*實(shí)際,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)助旅游部門制訂《旅游推薦單位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范(餐飲、住宿、購(gòu)物、休閑娛樂)》,有力地提升了旅游行業(yè)素質(zhì)、管理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量;新增條碼成員65家,復(fù)審96家;積極加強(qiáng)《*省商品條碼管理辦法》的宣傳,宣傳推廣食品等11大類預(yù)包裝重要產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制附碼制度。同時(shí),深化“計(jì)量惠民”活動(dòng),對(duì)119家企事業(yè)單位的1738臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)督檢查,基本實(shí)現(xiàn)了民生計(jì)量“四個(gè)全覆蓋”和“四個(gè)百分百”的工作目標(biāo)。加強(qiáng)強(qiáng)檢計(jì)量器具的備案登記,受理97家單位1123臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具備案登記,建立了14項(xiàng)21種2204臺(tái)(件)強(qiáng)檢計(jì)量器具檔案。
三、圍繞保民生,深入推進(jìn)“十小”整規(guī)工作
注重把“十小”整規(guī)工作與保障民生相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與塊狀重點(diǎn)行業(yè)整治相結(jié)合,從而使“十小”行業(yè)整規(guī)工作成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的有效載體。截止11月份,全市16個(gè)鎮(zhèn)(街道)全面開展“十小”行業(yè)整規(guī)工作,摸排出的8980家“十小”行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中,已完成整規(guī)8317家,整規(guī)率達(dá)93.22%,牽頭整規(guī)的72家食品加工小作坊,已整規(guī)69家,整規(guī)率達(dá)95.83%。主要做到四個(gè)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市政府高度重視“十小”行業(yè)整規(guī)工作,并作為全年政府為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。3月上旬,協(xié)助市政府召開動(dòng)員大會(huì),市長(zhǎng)到會(huì)作動(dòng)員報(bào)告,對(duì)“十小”行業(yè)整規(guī)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。建議市委、市政府將“十小”行業(yè)整規(guī)工作列入對(duì)各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,其中對(duì)鎮(zhèn)(街道)考核列入加扣分項(xiàng)目,對(duì)各有關(guān)部門考核列入個(gè)性實(shí)績(jī)項(xiàng)目。協(xié)助市政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂《“十小”行業(yè)整規(guī)工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,實(shí)行分線負(fù)責(zé)。為進(jìn)一步推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),建議市政府分別于7月份和9月份先后2次召開“十小”行業(yè)整規(guī)工作推進(jìn)會(huì),通過(guò)實(shí)地考察、典型發(fā)言,促使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深入推進(jìn)整規(guī)工作。鑒于鎮(zhèn)(街道)人事調(diào)整,督促各鎮(zhèn)(街道)重新建立健全“十小”行業(yè)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是協(xié)調(diào)到位。積極履行市“十小”辦職責(zé),在深入調(diào)查研究、充分征求意見的基礎(chǔ)上,制定《2009年*市“十小”行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作計(jì)劃》,進(jìn)一步完善“十小”行業(yè)整規(guī)工作7項(xiàng)制度,建立健全整規(guī)工作月報(bào)、主題宣傳等相關(guān)制度,每月組織召開各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會(huì),通報(bào)各地、各個(gè)行業(yè)的整規(guī)工作進(jìn)展情況,交流整規(guī)工作的做法和經(jīng)驗(yàn),共同破解整規(guī)工作中的難點(diǎn)問題,研究部署近階段的工作重點(diǎn),切實(shí)形成各部門各負(fù)其責(zé)又緊密協(xié)作的良好局面。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)(街道)的指導(dǎo),專門抽調(diào)各有關(guān)部門人員,由各牽頭部門的分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),組成8個(gè)聯(lián)系指導(dǎo)組,實(shí)行劃片聯(lián)系、蹲點(diǎn)指導(dǎo),切實(shí)幫助聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)解決“十小”行業(yè)整規(guī)工作中的難點(diǎn)問題。為及時(shí)了解全市各鎮(zhèn)(街道)面上的進(jìn)展情況,今年以來(lái),先后5次牽頭組織對(duì)全市各鎮(zhèn)(街道)開展督查,通過(guò)實(shí)地檢查“十小”行業(yè)單位,聽取各鎮(zhèn)(街道)“十小”行業(yè)整規(guī)工作匯報(bào),并將督查結(jié)果在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。三是規(guī)范到位。總結(jié)推廣石塘鎮(zhèn)水產(chǎn)品加工小作坊工作經(jīng)驗(yàn),通過(guò)召開整規(guī)動(dòng)員會(huì)、與鎮(zhèn)(街道)開展底數(shù)“雙確認(rèn)”、健全數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)行“四框一盒”管理等工作,采取先易后難的整規(guī)方法,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范牽頭組織開展食品加工小作坊整規(guī)工作。同時(shí),通過(guò)日常巡查和監(jiān)督抽查等形式進(jìn)行有效監(jiān)管,規(guī)定每年每家食品加工小作坊巡查次數(shù)和監(jiān)督抽查不少于2次,重點(diǎn)檢查原材料進(jìn)貨控制、生產(chǎn)過(guò)程管理、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,并逐步引導(dǎo)條件較好的小作坊通過(guò)改造提升。目前,已有2家食品加工小作坊通過(guò)整合提升取得食品生產(chǎn)許可證,2家食品加工小作坊已上報(bào)申證材料,另有5家食品加工小作坊正在積極改造中。四是宣傳到位。緊緊圍繞“3·15”、“安全月”、“質(zhì)量月”等主題宣傳活動(dòng),結(jié)合新頒布實(shí)施的《食品安全法》宣貫活動(dòng),通過(guò)召開宣貫會(huì)、街頭咨詢、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式,共培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1000多人,并逐步使“十小”行業(yè)整規(guī)工作深入人心、家喻戶曉。在此基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“十小”行業(yè)整規(guī)工作信息平臺(tái)作用,經(jīng)常性邀請(qǐng)相關(guān)媒體對(duì)整規(guī)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道,今年以來(lái),共被各級(jí)媒體上刊登(錄用)報(bào)道80多篇。
四、圍繞促轉(zhuǎn)型,努力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)
關(guān)鍵詞 “雙師型”教師;生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地;生產(chǎn)性教學(xué)產(chǎn)品
中圖分類號(hào):G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B
文章編號(hào):1671-489X(2016)05-0022-02
為更好地貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、教育部對(duì)高等職業(yè)院校教育教學(xué)質(zhì)量的指示,遼寧工程職業(yè)學(xué)院緊緊依托行業(yè)、企業(yè)辦學(xué),致力加強(qiáng)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),推進(jìn)校企深度合作,使學(xué)生在真實(shí)的企業(yè)工作環(huán)境中從事生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn),開發(fā)生產(chǎn)性教學(xué)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)與職業(yè)院校共贏。學(xué)院電氣工程系教師團(tuán)隊(duì)針對(duì)學(xué)院電類幾大專業(yè),與周邊涉電企業(yè)及畢業(yè)生就業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái),展開深度合作,開展“基于‘校企合作開發(fā)教學(xué)產(chǎn)品’的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究”課題的研究工作,開發(fā)生產(chǎn)性教學(xué)產(chǎn)品,創(chuàng)建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和工業(yè)控制世賽基地,取得階段性成果,同時(shí)也遇到諸多問題。
1 電氣工程系生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)遇到的關(guān)鍵問題
生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理模式不健全 校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),主要的目的是方便學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),并通過(guò)這樣的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),使剛出校門的畢業(yè)生對(duì)企業(yè)的工作崗位及企業(yè)對(duì)員工的職業(yè)素養(yǎng)要求有真實(shí)的、全面的了解并能完全適應(yīng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)、實(shí)習(xí)和工作無(wú)縫對(duì)接。因而要求職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)具有生產(chǎn)性、多樣性、靈動(dòng)性、可操作性,要求職業(yè)院校的生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理模式合理、健全,能適應(yīng)各個(gè)企業(yè)、各個(gè)崗位的不同要求。
前幾年,實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地沒有融入企業(yè)的管理機(jī)制和企業(yè)對(duì)員工的具體要求,更沒有針對(duì)崗位群的實(shí)踐技能要求、產(chǎn)品工藝和企業(yè)文化要求。近幾年,通過(guò)畢業(yè)生就業(yè)的企業(yè)反饋,教師到學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)及鐵嶺周邊相關(guān)企業(yè)調(diào)研,了解企業(yè)的崗位需求,企業(yè)對(duì)員工知識(shí)技能需求,對(duì)產(chǎn)品工藝和企業(yè)文化、管理的需求,開始著手請(qǐng)企業(yè)技術(shù)管理人員入校,開發(fā)生產(chǎn)性教學(xué)產(chǎn)品,創(chuàng)建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,遇到的第一個(gè)問題就是運(yùn)行管理模式問題。需要大量的既有企業(yè)工作管理能力,又能勝任理論、實(shí)踐教學(xué),經(jīng)驗(yàn)豐富的“雙師型”教師,針對(duì)不同專業(yè)、不同崗位建立健全生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理模式,才能更好地解決這個(gè)問題。
生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)內(nèi)容不完善 建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,開發(fā)生產(chǎn)性教學(xué)產(chǎn)品是實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)的核心。建設(shè)內(nèi)容的完善,又是核心的核心。綜觀國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育的典范,德國(guó)的職業(yè)教育當(dāng)屬典范中的典范。遼寧工程職業(yè)學(xué)院與德國(guó)基夫霍恩第二職業(yè)學(xué)校建立了友好合作關(guān)系,意識(shí)到“雙元制”教學(xué)是提高職業(yè)教育水平努力的方向??紤]到國(guó)家體制不同,要?jiǎng)?chuàng)建適合我國(guó)體制的、行之有效的“雙元制”――建設(shè)“雙師型”師資隊(duì)伍,推進(jìn)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),首要任務(wù)是要豐富、完善生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)全方位“產(chǎn)學(xué)研”“工學(xué)”結(jié)合,實(shí)現(xiàn)學(xué)生校內(nèi)即可真正頂崗實(shí)習(xí),實(shí)現(xiàn)校企無(wú)縫對(duì)接,學(xué)生零距離就業(yè)。目前,學(xué)院校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究的主要內(nèi)容有:1)校企合作方式;2)基地運(yùn)行管理具體模式。缺少專業(yè)對(duì)應(yīng)性、內(nèi)容完善具體性及評(píng)估、考核、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,不能完成職業(yè)性與教育性的有機(jī)結(jié)合。
2 “雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)在推進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中的保障作用
校內(nèi)生產(chǎn)性教學(xué)產(chǎn)品的開發(fā),生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),是職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生與企業(yè)就業(yè)崗位需求無(wú)縫對(duì)接的重要平臺(tái),也是職業(yè)技能鑒定的重要培訓(xùn)基地。而“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)是推進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的硬件基礎(chǔ)和軟件保障。
加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),健全實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行管理模式,夯實(shí)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的硬件基礎(chǔ) 派部分教師輪流到企業(yè)做技術(shù)支持和實(shí)習(xí)指導(dǎo),將理論教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師打造成合格的企業(yè)員工。從搜集資料、數(shù)據(jù)開始,分析遼寧省高職院校學(xué)生及遼寧工程職業(yè)學(xué)院電氣自動(dòng)化、樓宇智能化、風(fēng)能動(dòng)力技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)需求和崗位現(xiàn)狀,提出針對(duì)各專業(yè)不同性質(zhì)、各企業(yè)不同類型的整改方案,創(chuàng)建校企合作新的運(yùn)行管理模式,兼顧企業(yè)崗位群對(duì)知識(shí)技能、企業(yè)對(duì)員工職業(yè)素養(yǎng)的具體要求和教學(xué)實(shí)際。
針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、階段化的特點(diǎn),建立健全與企業(yè)長(zhǎng)期合作、持續(xù)發(fā)展的相關(guān)機(jī)制。積極主動(dòng)和大型企業(yè)建立合作關(guān)系,如與青島海爾集團(tuán)合作,成立海爾班。以大型企業(yè)技術(shù)力量和技能要求為主導(dǎo),校內(nèi)“雙師型”教師為主講,企業(yè)崗位需求和學(xué)院教學(xué)要求并行。學(xué)院“雙師型”教師協(xié)同企業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合研討,將大企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)品分解出適合學(xué)院教學(xué)條件,又能滿足企業(yè)要求的小環(huán)節(jié),以教學(xué)產(chǎn)品形式豐富實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)活動(dòng),提高學(xué)院教師的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教學(xué)能力、實(shí)際生產(chǎn)的工藝水平,為學(xué)院的“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供了有力的保障。
吸引技術(shù)力量不很雄厚、設(shè)備場(chǎng)地不很完善的中小企業(yè)進(jìn)校,如鐵嶺市電梯服務(wù)中心。借助學(xué)院的生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備和“雙師型”教師,為企業(yè)提供技術(shù)支持和服務(wù),完成企業(yè)技術(shù)更新和產(chǎn)品更新,建立利益共同體,既為學(xué)院實(shí)習(xí)生提供了良好的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件,又為企業(yè)創(chuàng)造了更大的利潤(rùn),也為學(xué)院創(chuàng)下了一定的經(jīng)濟(jì)利益,進(jìn)一步更新和完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備;促進(jìn)學(xué)院“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè),使教師開拓視野,創(chuàng)新教學(xué)設(shè)計(jì)思路,拓展教學(xué)項(xiàng)目和模式,開發(fā)教學(xué)產(chǎn)品,為學(xué)院培養(yǎng)適合就業(yè)崗位的高職業(yè)素養(yǎng)、高實(shí)踐操作技能的綜合型人才提供了過(guò)硬的硬件保障。
加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),完善生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)內(nèi)容,堅(jiān)固生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地的軟件保障 一方面,借鑒德國(guó)基夫霍恩職業(yè)學(xué)校的“雙元制”辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)不同專業(yè)、不同崗位,選擇經(jīng)營(yíng)模式、內(nèi)容、生產(chǎn)的產(chǎn)品與院校相匹配的企業(yè)開展深度合作,將校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成為“校中廠”,創(chuàng)設(shè)實(shí)際工廠工作氛圍,提升“雙師型”教師隊(duì)伍優(yōu)勢(shì),使校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地具有學(xué)院教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)雙重功能,實(shí)現(xiàn)真正意義上的“雙元制”――“老師即師傅,學(xué)生即徒弟”的真刀真槍的實(shí)踐教學(xué)。
另一方面,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),根據(jù)企業(yè)需求確定教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計(jì)教學(xué)項(xiàng)目模塊,開發(fā)教學(xué)產(chǎn)品,結(jié)合相關(guān)專業(yè)職業(yè)技能培養(yǎng)目標(biāo)選擇教學(xué)內(nèi)容,以教學(xué)產(chǎn)品合格率以及國(guó)家職業(yè)資格鑒定來(lái)考核和評(píng)價(jià)教學(xué)及學(xué)生學(xué)習(xí)水平,構(gòu)建充分體現(xiàn)高職院校特色的校企緊密結(jié)合、產(chǎn)教深度融合、突出實(shí)戰(zhàn)和應(yīng)用的辦學(xué)模式,依托企業(yè)、貼近需求,加強(qiáng)建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地,提出教學(xué)內(nèi)容整改措施;強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng),形成一套完善的、充分體現(xiàn)職業(yè)技能培養(yǎng)的“校企合作,產(chǎn)教融合”生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和管理機(jī)制,豐富和完善生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)內(nèi)容,堅(jiān)固生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的軟件保障。
3 結(jié)語(yǔ)
“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與企業(yè)深度融合、職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)生與企業(yè)就業(yè)崗位零距離的軟件保障,是推進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的橋梁。加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè),提高“雙師型”教師的教學(xué)能力和職業(yè)素養(yǎng),推進(jìn)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),創(chuàng)造遼寧工程職業(yè)學(xué)院新的輝煌,將是今后一直努力的方向。
參考文獻(xiàn)
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第一條為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,制定本條例。
第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,必須遵守本條例和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物、有和腐蝕品等。
危險(xiǎn)化學(xué)品列入以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公布的《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268);劇毒化學(xué)品目錄和未列入《危險(xiǎn)貨物品名表》的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。
第四條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位),其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員,必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
第五條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依照下列規(guī)定履行職責(zé):
(一)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門,依照本條例的規(guī)定,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)設(shè)立及其改建、擴(kuò)建的審查,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器(包括用于運(yùn)輸工具的槽罐,下同)專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放,負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門,由各該級(jí)人民政府確定,依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)。
(二)公安部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理,負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證,負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(三)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器的生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(四)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)調(diào)大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的登記,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(五)鐵路、民航部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、航空運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路、民航運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理及監(jiān)督檢查。交通部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全管理,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定,并負(fù)責(zé)前述事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。
(六)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性鑒定和危險(xiǎn)化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
(七)工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門的批準(zhǔn)、許可文件,核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(八)郵政部門負(fù)責(zé)郵寄危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督檢查。
第六條依照本條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門,依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,調(diào)取有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況,向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議;
(二)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí),責(zé)令立即排除或者限期排除;
(三)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具,責(zé)令立即停止使用;
(四)發(fā)現(xiàn)違法行為,當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
有關(guān)部門派出的工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二章危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用
第七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度;未經(jīng)審批,任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,在編制總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)按照確保安全的原則規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。
第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),必須具備下列條件:
(一)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施;
(二)工廠、倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定;
(三)有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第九條設(shè)立劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并提交下列文件:
(一)可行性研究報(bào)告;
(二)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
(三)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
(四)安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)事故應(yīng)急救援措施;
(六)符合本條例第八條規(guī)定條件的證明文件。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請(qǐng)和提交的文件后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報(bào)本級(jí)人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級(jí)人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第十條除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,與下列場(chǎng)所、區(qū)域的距離必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定:
(一)居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域;
(二)學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)(館)等公共設(shè)施;
(三)供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū);
(四)車站、碼頭(按照國(guó)家規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn),專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外)、機(jī)場(chǎng)以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及出入口;
(五)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū);
(七)軍事、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。
已建危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施不符合前款規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門監(jiān)督其在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
本條例所稱重大危險(xiǎn)源,是指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元(包括場(chǎng)所和設(shè)施)。
第十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)改建、擴(kuò)建的,必須依照本條例第九條的規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)。
第十二條依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),必須向國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證;未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的,不得開工生產(chǎn)。
國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的情況通報(bào)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)部門和公安部門。
第十三條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品。
禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
第十四條生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,并在包裝(包括外包裝件)上加貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽。
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽。
第十五條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位,其生產(chǎn)條件必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可,必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。
第十六條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。
第十七條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。
安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第十八條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。
第十九條劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng),便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存。
第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)國(guó)務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。
重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并作出記錄;檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存2年。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。
第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)、專用場(chǎng)地或者專用儲(chǔ)存室(以下統(tǒng)稱專用倉(cāng)庫(kù))內(nèi),儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并由專人管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù),必須進(jìn)行核查登記。庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。
劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第二十三條危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,設(shè)置明顯標(biāo)志。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。
第二十四條處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品,依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料,不得留有事故隱患。處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十六條公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品,由公安部門接收。公安部門接收的危險(xiǎn)化學(xué)品和其他有關(guān)部門收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品,交由環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的專業(yè)單位處理。
第三章危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)
第二十七條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人都不得經(jīng)營(yíng)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第二十八條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),必須具備下列條件:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);
(二)主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),并取得上崗資格;
(三)有健全的安全管理制度;
(四)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
第二十九條經(jīng)營(yíng)劇毒化學(xué)品和其他危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請(qǐng),并附送本條例第二十八條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人提交的證明材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查。經(jīng)審查,符合條件的,頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,并將頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的情況通報(bào)同級(jí)公安部門和環(huán)境保護(hù)部門;不符合條件的,書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
申請(qǐng)人憑危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)手續(xù)。
第三十條經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品,不得有下列行為:
(一)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品;
(二)經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;
(三)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十一條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不得向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售危險(xiǎn)化學(xué)品。
第三十二條危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二章的有關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)化學(xué)品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品,其總量不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限量。
第三十三條劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)記錄購(gòu)買單位的名稱、地址和購(gòu)買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。記錄應(yīng)當(dāng)至少保存1年。
劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況;發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第三十四條購(gòu)買劇毒化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取購(gòu)買憑證,憑購(gòu)買憑證購(gòu)買;
(二)單位臨時(shí)需要購(gòu)買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明(注明品名、數(shù)量、用途)向設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購(gòu)證,憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買;
(三)個(gè)人不得購(gòu)買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。
劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品。劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證不得偽造、變?cè)臁①I賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓,不得使用作廢的劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證。
劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證和準(zhǔn)購(gòu)證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第四章危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸
第三十五條國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定。
第三十六條用于危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸工具的槽罐以及其他容器,必須依照本條例第二十一條的規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,方可使用。
質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的槽罐以及其他容器的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期的或者不定期的檢查。
第三十七條危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
第三十八條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
第三十九條通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購(gòu)買單位資質(zhì)情況的材料。
劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國(guó)務(wù)院公安部門制定。
第四十條禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國(guó)務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸前款規(guī)定以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的,只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的水運(yùn)企業(yè)承運(yùn),并按照國(guó)務(wù)院交通部門的規(guī)定辦理手續(xù),接受有關(guān)交通部門(港口部門、海事管理機(jī)構(gòu),下同)的監(jiān)督管理。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器必須按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可投入使用。
第四十一條托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運(yùn)人交付托運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運(yùn)人。
托運(yùn)人不得在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)。
第四十二條運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,采取必要的安全防護(hù)措施。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密,能夠承受正常運(yùn)輸條件下產(chǎn)生的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲(灑)漏。
第四十三條通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備押運(yùn)人員,并隨時(shí)處于押運(yùn)人員的監(jiān)管之下,不得超裝、超載,不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行的區(qū)域;確需進(jìn)入禁止通行區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)事先向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,由公安部門為其指定行車時(shí)間和路線,運(yùn)輸車輛必須遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安部門劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品途中需要停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。
第四十四條劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人員必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況;有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
第四十五條任何單位和個(gè)人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,不得將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)或者謊報(bào)為普通物品郵寄。
第四十六條通過(guò)鐵路、航空運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,按照國(guó)務(wù)院鐵路、民航部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章危險(xiǎn)化學(xué)品的登記與事故應(yīng)急救援
第四十七條國(guó)家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,并為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
第四十八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體辦法由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門制定。
負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的資料。
第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。
第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門并應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大:
(一)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員;
(二)迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
(三)針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施;
(四)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十三條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
第五十四條危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成環(huán)境污染的信息,由環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一公布。
第六章法律責(zé)任
第五十五條對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品依法實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員,有下列行為之一的,依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于、罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處,對(duì)不符合本條例規(guī)定條件的涉及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者許可的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個(gè)人不履行監(jiān)督管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。
第五十六條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé),組織實(shí)施救援或者采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大,或者拖延、推諉的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于罪、罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,責(zé)令無(wú)害化銷毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得10萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的;
(二)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證,擅自開工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(三)未經(jīng)審查批準(zhǔn),危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的;
(四)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第五十九條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)定點(diǎn),擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的;
(二)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn),并經(jīng)檢驗(yàn)合格的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的;
(四)對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前,不進(jìn)行檢查的;
(五)使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令立即或者限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書,或者未在包裝(包括外包裝件)上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),不立即公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。
第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門或者公安部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià),并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案,或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施的;
(二)未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置,并保持正常適用狀態(tài)的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專人管理的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的;
(五)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求,未設(shè)置明顯標(biāo)志,或者未對(duì)專用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測(cè)的;
(六)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的;
(七)劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放,或者未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管,或者未將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案的;
(八)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途,或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用,或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的;
(九)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買單位的名稱、地址,購(gòu)買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途,或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷售情況,或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的。
第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定,在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施,處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的,由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,有違法所得的,沒收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;不改正的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷售其產(chǎn)品的;
(三)劇毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷售劇毒化學(xué)品的。
第六十四條違反本條例的規(guī)定,偽造、變?cè)?、買賣、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件,或者使用作廢的上述有關(guān)證件的,由公安部門責(zé)令改正,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十五條違反本條例的規(guī)定,未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì),擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸,有違法所得的,由交通部門沒收違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。
第六十六條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由交通部門處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格,取得上崗資格證的;
(二)利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品的;
(三)托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門辦理水路運(yùn)輸手續(xù),擅自通過(guò)水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的;
(四)托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況,或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,交付托運(yùn)時(shí)未添加的;
(五)運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。
第六十七條違反本條例的規(guī)定,有下列行為之一的,由公安部門責(zé)令改正,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:
(一)托運(yùn)人未向公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管,超裝、超載,中途停車住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r,不向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,未向公安部門報(bào)告,擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域,或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門規(guī)定的行車時(shí)間和路線的;
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品,在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄露等情況,不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施的;
(五)托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通貨物托運(yùn)的。
第六十八條違反本條例的規(guī)定,郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品,或者將危險(xiǎn)化學(xué)品匿報(bào)、謊報(bào)為普通物品郵寄的,由公安部門處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任。