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[關(guān)鍵詞] 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下 財務(wù)管理 素質(zhì)構(gòu)成
一般來說財務(wù)工作包括會計核算與財務(wù)管理兩部分。會計側(cè)重于核算,財務(wù)側(cè)重于管理,財務(wù)管理立足于資金運動的事前管理,財務(wù)管理從價值方向?qū)ζ笫聵I(yè)財務(wù)情況進行管理。隨著現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和應(yīng)用,財務(wù)部門的人員安排,已經(jīng)更多地投入在到管理崗位之上,企事業(yè)單位的發(fā)展尤其是經(jīng)濟的發(fā)展,也必然要求增強現(xiàn)代化的財務(wù)管理工作。
21世紀,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,知識與信息成為與物質(zhì)和能源同等重要的資源,知識經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中逐漸占據(jù)了主導(dǎo)地位,并構(gòu)成社會信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)。信息技術(shù)在社會生產(chǎn)和生活中的廣泛普及應(yīng)用,從根本上改變了人們的生活方式、工作方式和價值觀念。隨著市場競爭的日益激烈,近年我國各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員工作特點和方式的內(nèi)涵,隨著現(xiàn)代科技發(fā)展正在逐步變化,財務(wù)管理人才的重要性已經(jīng)被越來越多的企業(yè)家和事業(yè)管理人員所認同。另外,由于各項新的財務(wù)制度不斷出臺和電子結(jié)算、電子商務(wù)的發(fā)展,對財務(wù)管理人員的素質(zhì)要求也愈來愈高。本文主要就探析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才的素質(zhì)構(gòu)成等問題給予分析。
一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企事業(yè)單位需要一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下背景下各企事業(yè)單位財務(wù)處室應(yīng)從傳統(tǒng)意識中解放出來,財務(wù)管理人才必須及時轉(zhuǎn)變過去的傳統(tǒng)觀念,充分認識到財務(wù)管理人才對企事業(yè)單位和社會的價值,科學(xué)定位財務(wù)管理人才的角色。這樣才能充分發(fā)揮財務(wù)管理人才在日常工作和價值創(chuàng)造過程中的積極作用。努力掌握新技術(shù)、新知識,以適應(yīng)日趨復(fù)雜的信息環(huán)境的要求。各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員應(yīng)掌握項目預(yù)算、投融資、產(chǎn)權(quán)、項目管理、財務(wù)制度、新的財務(wù)準則、法律、邏輯、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個相關(guān)方面的知識。財務(wù)管理人才要通曉財務(wù)學(xué)及其分支學(xué)科,要熟悉財務(wù)處室的各項業(yè)務(wù),這些都是從事財務(wù)工作的基本條件。
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的到來,對各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員的專業(yè)知識提出了更高的要求,面對浩瀚如海的信息資源,面對各層次各方面的財務(wù)管理需求,各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員必須對財務(wù)信息進行大量的、高質(zhì)量、高效率的工作處理。這就要求專業(yè)人員具備豐富的學(xué)科知識,當然最重要的還是要以財務(wù)知識為基礎(chǔ),以計算機技術(shù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用知識為輔助,成為能和各企事業(yè)單位財務(wù)管理專業(yè)知識緊密結(jié)合的學(xué)科技術(shù)人才和財務(wù)專業(yè)技能能手。因此,我們必須認識到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企事業(yè)單位必然需要一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍。
二、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才的素質(zhì)構(gòu)成
各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員合理的知識結(jié)構(gòu)通過能力體現(xiàn),通過能力來服務(wù)于具體的業(yè)務(wù)工作,因而各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員還應(yīng)該具備綜合化的能力構(gòu)成。新世紀對財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)提出了更新、更高的要求。
1.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才專業(yè)素質(zhì)構(gòu)成
具體來講,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才專業(yè)素質(zhì)構(gòu)成有哪些方面呢?網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才專業(yè)素質(zhì)構(gòu)成,應(yīng)當是具備系統(tǒng)掌握和通曉專業(yè)理論的素質(zhì)能力。合格的甚至是優(yōu)秀的財務(wù)管理人才必須具備足夠豐富的財務(wù)理論基礎(chǔ)和熟練的財務(wù)技能。財務(wù)工作專業(yè)人員,全面系統(tǒng)了解和掌握財務(wù)理論知識體系和方法有利于財務(wù)管理者從理論層次上發(fā)現(xiàn)問題、觀察問題、思考問題,并運用它指導(dǎo)具體財務(wù)管理實踐工作。財務(wù)管理人員熟悉財務(wù)理論,用財務(wù)理論知識指導(dǎo)和處理財務(wù)管理實踐工作中出現(xiàn)的問題,就可以盡可能地減少工作的盲目性。
2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才信息素質(zhì)構(gòu)成
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才信息素質(zhì)構(gòu)成的基礎(chǔ),就是應(yīng)當具備計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力。財務(wù)管理者都要學(xué)習(xí)和掌握計算機和網(wǎng)絡(luò)知識,熟練利用計算機網(wǎng)絡(luò)進行單位財務(wù)日常業(yè)務(wù)工作,比如熟練使用財務(wù)軟件、網(wǎng)絡(luò)工具,熟悉使用瀏覽器、收發(fā)電子郵件、下載網(wǎng)上信息和軟件、在網(wǎng)上進行信息和數(shù)據(jù)上報等。計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,使財務(wù)管理工作的手段、工具和環(huán)境發(fā)生了很大改變,財務(wù)工作正在逐步實現(xiàn)計算機化自動化管理。財務(wù)管理者應(yīng)該學(xué)會計算機應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、財務(wù)軟件等操作,并能針對本企事業(yè)單位所要解決的實際問題,進行財務(wù)數(shù)據(jù)錄用、信息存儲、財務(wù)數(shù)據(jù)分析和編制報表。這是對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才信息素質(zhì)基本的要求,是財務(wù)管理基本技能之一,沒有這種素質(zhì)能力,就不是一名合格的現(xiàn)代財務(wù)管理人才。
3.應(yīng)當具備一定的工作創(chuàng)新能力
創(chuàng)新能力是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下經(jīng)濟、社會發(fā)展對各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員的客觀要求。浩瀚如海的信息流是人們創(chuàng)新意識的源泉。創(chuàng)新意識具有開拓性、獨創(chuàng)性、聯(lián)想性等特征。具有創(chuàng)新意識的人,能夠不為傳統(tǒng)習(xí)慣勢力和世俗偏見所左右,敢于標新立異,想常人不敢想的問題,提出超常規(guī)的獨到見解,善于聯(lián)想,從而開辟出新的思維境界。創(chuàng)新能力是提高各企事業(yè)單位財務(wù)管理人員工作能力的不竭源泉。
三、結(jié)束語
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,人才資源配置的市場化程度越來越高,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財務(wù)管理人才隊伍培養(yǎng)必須著眼于國內(nèi)國際市場人才資源的開發(fā),主動地適應(yīng)人才資源配置市場化趨勢,牢牢抓住培養(yǎng)、吸收和用好三個方面,建立健全以人為本的人才培養(yǎng)模式。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)財務(wù)部門的應(yīng)用,拓寬了財務(wù)工作與服務(wù)的范圍和工作手段,推動財務(wù)管理自動化進程大步前進。只要積極應(yīng)對,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,我們每一個財務(wù)管理者都會做得越來越好。
參考文獻:
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1財務(wù)預(yù)算管理的特征
1.1計劃性
財務(wù)預(yù)算管理的計劃性是指,在管理過程中應(yīng)當制定準確可靠的計劃,并且在計劃確定之后,就無法輕易地進行更改變動。
1.2目的性
事業(yè)單位的財務(wù)管理具有明顯的目的性,是為了企事業(yè)單位的利益而運行的。
1.3宏觀性
企事業(yè)財務(wù)預(yù)算管控能夠宏觀反映整個單位的經(jīng)營水平與平日的經(jīng)營活動,還可以從全局意義上反映單位資金流轉(zhuǎn)的情況與資本規(guī)劃情況。
1.4集體性
做好企事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理,不但需要部門的宏觀調(diào)控,還需要單位集體的合作與配合,是一整套具有集體性的復(fù)雜制度。
2強化財務(wù)預(yù)算管理的作用
2.1強化財政預(yù)算能夠優(yōu)化單位財務(wù)制度,提升內(nèi)部管理效率
企事業(yè)單位的財政管控機制能夠?qū)挝唤?jīng)營情況與資金流起到監(jiān)督管控的效果,因此強化細化企事業(yè)單位的財政管控機制,能夠有效提升單位的內(nèi)部管控效率和水準,對單位人員的績效起到督促作用,使單位資金收支平衡,資金利用更加高效。
2.2強化財政預(yù)算能夠使財政撥款得到合理分配
事業(yè)單位的資金很大一部分來自于政府的財政撥款,因此以制度化的財務(wù)報表進行財政預(yù)算管理是企事業(yè)單位的重要管控方式之一,清楚明確的財政預(yù)算管控能夠合理分配資金與資源,使資源的利用率和利用范圍提升,避免財政資金出現(xiàn)浪費,以合理的財政撥款使用方式進行完善的財政資源規(guī)劃。
2.3強化財務(wù)管理的其他作用
除此之外,架構(gòu)完善的財政管控制度還對單位生產(chǎn)流程的革新發(fā)展,產(chǎn)業(yè)細化等具有推動作用,能有效地開發(fā)事業(yè)單位經(jīng)營潛力,使單位的經(jīng)營水平,管理水平,盈利等各方面都獲得提升,使單位的總體運行獲得最大的效率。
3事業(yè)單位加強財務(wù)預(yù)算管理的方法
3.1提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)層的財政管控力度
財政預(yù)算管控作為事業(yè)單位運營中不可或缺的部分,需要加以嚴謹科學(xué)的對待,這樣才能保證事業(yè)單位在運營中獲得利潤,走上可持續(xù)發(fā)展之路。作為事業(yè)單位的管理人員,對單位財政的認識應(yīng)當更加深入,要加強學(xué)習(xí)以增強自身對財務(wù)管理的認識,以及對相關(guān)法律法規(guī)的了解,潔身自好,以確保能夠監(jiān)督管控單位的財務(wù)狀況,及時處理運營中產(chǎn)生的問題。此外,作為領(lǐng)導(dǎo)層,還應(yīng)以完善全面的單位制度對財政管理系統(tǒng)進行規(guī)范,提升單位人員的工作水平,為此可以定期組織對相關(guān)財務(wù)工作崗位的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)考核,使單位內(nèi)部財務(wù)管控部門都做到專業(yè)化,規(guī)范化,持證上崗。此外,還應(yīng)當從宏觀操控的角度支持配合事業(yè)單位進行財務(wù)預(yù)算管控,使相關(guān)工作得以順利進行。
3.2為財政預(yù)算工作架構(gòu)完善的監(jiān)督考核制度
財政預(yù)算工作對事業(yè)單位的重要性是毫無疑問的,因此,對預(yù)算工作進行定期的核查與整體評估是保證財政預(yù)算能夠按計劃運作的必要手段。作為事業(yè)單位,應(yīng)架構(gòu)一整套完善的監(jiān)督考核制度以監(jiān)督財政預(yù)算管控情況,同時還應(yīng)準備面對各類漏洞的處理方法與改善方案,以使整套制度在運營中逐漸完善。要想架構(gòu)合理嚴謹?shù)呢攧?wù)預(yù)算監(jiān)管體系,就需要事業(yè)單位對自身財務(wù)部門具備完善的監(jiān)管,考察制度,并定期對整個體系進行排查,找出可能存在的漏洞。落實到實際監(jiān)管中,能夠分為從單位內(nèi)部系統(tǒng)監(jiān)管和以外部力量進行監(jiān)管,內(nèi)部監(jiān)管指的是單位的審計部門與財政部門各自具有的監(jiān)管職責,這兩個部門可以在財政預(yù)算的制定、實施和結(jié)果三個方面分別核查,例如審計部門應(yīng)當在財政預(yù)算制定后加以審慎仔細的核查與檢驗,找出其中存在的異常情況,然后才可給予實施,在該財政預(yù)算的實施過程中,財政部門則能夠全面監(jiān)管資金的流動情況,督促實施預(yù)算的部門以嚴謹?shù)膽B(tài)度進行經(jīng)營。
3.3采用科學(xué)的人員激勵與考核系統(tǒng)
要實施好事業(yè)單位內(nèi)部的財政監(jiān)管,就需要單位人員的配合,因此激勵事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)財政崗位工作者的積極性,使他們樂于配合單位進行業(yè)務(wù)核查,就需要與之匹配的績效獎勵策略。相關(guān)從業(yè)人員的配合能夠使監(jiān)管部門在對財政預(yù)算核查過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算產(chǎn)生的誤差與問題時,能夠得到及時的修改與完善,對于問題較大,與預(yù)算數(shù)值明顯不符的,就需要調(diào)查產(chǎn)生問題的原因,是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了誤差。因此,對單位的財政預(yù)算工作人員定期考核,并獎勵績效優(yōu)秀的職員,有益于激發(fā)財務(wù)人員的工作積極性與配合意識,使相關(guān)職員對事業(yè)單位抱有責任感,以此保障事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作能夠真正地落到實處,發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。
3.4構(gòu)建財務(wù)預(yù)算管理模型體系
首先應(yīng)該基于事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動來預(yù)測成本費用、收入等,而后再將其落實為財務(wù)數(shù)據(jù)。在設(shè)計財務(wù)預(yù)算管理模型體系時,應(yīng)該科學(xué)合理地規(guī)范預(yù)測方法,包括如現(xiàn)金流量表預(yù)算、利潤分配表、資產(chǎn)負債表之類的財務(wù)類預(yù)算(從會計角度出發(fā))和支出預(yù)算、成本費用預(yù)算、收入預(yù)算之類的業(yè)務(wù)類預(yù)算(從業(yè)務(wù)活動出發(fā)),這樣一來,就能夠使得預(yù)算編制人員對各項明細預(yù)算的編制口徑和認知度進行統(tǒng)一。其次,逐步地轉(zhuǎn)化具體的財務(wù)模型,而不是模型方案。全面預(yù)算編制流程中,全程貫穿預(yù)算表格,在表格中將預(yù)測方法加以固定化和數(shù)字化。這樣一來,就能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)預(yù)算數(shù)據(jù),進而轉(zhuǎn)變?yōu)闀嬁颇繑?shù)據(jù)。最后,采用財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件。財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件具有強大的運算規(guī)則和商務(wù)智能模型,使預(yù)算的編制和調(diào)整更加簡單高效;系統(tǒng)內(nèi)置的財務(wù)報表自動生成功能,可以快速地對詳細預(yù)算數(shù)據(jù)進行處理,并自動生成標準財務(wù)報表。系統(tǒng)可以對預(yù)算及實際數(shù)據(jù)進行快速地匯總、查詢和分析,提高數(shù)據(jù)分析的效率。同時可以幫助決策層以直觀的圖表方式實時掌控單位的運營狀況,并從多角度進行靈活分析。財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)軟件從“事前、事中預(yù)算、過程控制、事后分析、預(yù)警決策”等不同的角度切入經(jīng)營管理的最深層次,通過整合經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算,使單位的經(jīng)營得到有效控制和執(zhí)行,最終實現(xiàn)單位目標。
4結(jié)語
總而言之,做好事業(yè)單位預(yù)算管理工作是發(fā)揮其財務(wù)管理職能及提高其資金使用效率的重要基礎(chǔ)。因此,事業(yè)單位要得到更好的發(fā)展,就需要采取加強財務(wù)預(yù)算編制,強化預(yù)算執(zhí)行力度,建立健全財務(wù)預(yù)算監(jiān)督機制,構(gòu)建科學(xué)合理的激勵和考核制度等方法來不斷地提升預(yù)算管理水平,優(yōu)化預(yù)算管理,全面提高事業(yè)單位的管理水平和經(jīng)營效率。
參考文獻:
[關(guān)鍵詞] 財務(wù)管理;水電建設(shè);信息化;風(fēng)險
[中圖分類號] F275 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)17-0021-02
現(xiàn)代財務(wù)管理要求企業(yè)能夠摒棄傳統(tǒng)財務(wù)管理觀念,不再沿用封閉的、滯后的管理方式,注重預(yù)測、控制、分析,注重資金的價值體現(xiàn),不論是時間價值、風(fēng)險價值還是信息價值,已然成為企業(yè)管理的中心內(nèi)容。以現(xiàn)代財務(wù)管理理念來指導(dǎo)水電單位的建設(shè),實現(xiàn)科學(xué)化管理,能夠降低風(fēng)險,提高效率。
1 現(xiàn)代財務(wù)管理基本理念
現(xiàn)代財務(wù)管理理念是在傳統(tǒng)財務(wù)管理理念的基礎(chǔ)之上融入風(fēng)險管理、價值理念、知識理念和信息技術(shù)等形成的先進的管理理念。
1.1 風(fēng)險管理理念
任何商業(yè)活動都存在風(fēng)險,且風(fēng)險與利益共存。在財務(wù)管理中融入風(fēng)險管理理念旨在減少因各種不可預(yù)料的因素影響而造成企業(yè)的最終利益與預(yù)期利益產(chǎn)生差距,減少企業(yè)的經(jīng)濟損失?,F(xiàn)代財務(wù)管理理念下的風(fēng)險管理是在一整套合理的資金結(jié)構(gòu)下,對企業(yè)經(jīng)營過程中的各類財務(wù)風(fēng)險進行控制,確保其在可承受范圍內(nèi),其目的就是為了有效地規(guī)避風(fēng)險,起到財務(wù)風(fēng)險預(yù)警的作用[1]。
1.2 價值理念
任何經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營的目的就是要創(chuàng)造最大化的商業(yè)價值,在現(xiàn)代財務(wù)管理理念下的價值理念不再是簡單的賬面資產(chǎn)的總和,而是單位的所有財產(chǎn)的市場總價值?,F(xiàn)代社會,市場競爭機制下的商業(yè)活動,競爭越來越激烈,只有通過不斷地創(chuàng)造價值,才能保證價值的最大化,才能不被市場淘汰,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)代財務(wù)管理理念下的價值理念就是通過一切正當?shù)纳虡I(yè)活動,來確保最大化的商業(yè)價值[2]。
1.3 知識理念
現(xiàn)代財務(wù)管理理念下的知識即是企事業(yè)單位在經(jīng)營活動當中產(chǎn)生的和從其他渠道獲取的各種科學(xué)文化知識的總和。企事業(yè)單位必須具備這些知識才能更好地開展財務(wù)管理工作,其中,人才是知識的核心。21世紀的商業(yè)競爭就是人才競爭,想要做好財務(wù)管理就必須具備優(yōu)秀的財務(wù)管理人才。
2 水電建設(shè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題
就當前水電建設(shè)單位的財務(wù)管理狀況來看,財務(wù)制度建設(shè)不夠健全和完善,主要體現(xiàn)在以下幾個方面[3]。
(1)水電事業(yè)單位對于財務(wù)管理不夠重視,多數(shù)的水電建設(shè)單位僅僅關(guān)注工程的建設(shè)進度與工程的質(zhì)量等問題,在水電建設(shè)的過程中極少考慮成本控制問題,忽視財務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用。
(2)財務(wù)監(jiān)管制度不完善,監(jiān)管力度不夠。財務(wù)管理作為企事業(yè)單位的核心管理內(nèi)容之一,應(yīng)該參與水電建設(shè)項目的全過程,但是就目前水電事業(yè)單位的實際情況來看,部分水電事業(yè)單位的財務(wù)管理部門沒有參與到工程的建設(shè)過程中去,導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)管不嚴,起不到任何財務(wù)監(jiān)管的作用。
(3)缺乏成本意識,對于水電建設(shè)項目成本管理缺乏應(yīng)有的意識,不注重成本控制,造成大量資源浪費。
(4)財務(wù)管理人員的專業(yè)技能不過關(guān),缺乏高水平的財務(wù)管理人才。多數(shù)水電事業(yè)單位的財務(wù)管理人員受專業(yè)限制,對于水電建設(shè)施工的知識缺乏了解,不能為水電建設(shè)施工項目提供有效的財務(wù)管理方面的建議,嚴重阻礙了財務(wù)管理工作在水電建設(shè)施工過程中的開展。
3 基于現(xiàn)代財務(wù)管理理念的水電建設(shè)
水電建設(shè)是國家基礎(chǔ)建設(shè),應(yīng)用現(xiàn)代財務(wù)管理理念對其進行科學(xué)化的管理是當前水電事業(yè)單位的必然選擇。筆者根據(jù)多年的財務(wù)管理經(jīng)驗并通過不斷的學(xué)習(xí),對現(xiàn)代財務(wù)管理理念下的水電建設(shè)科學(xué)化管理提出以下改進建議。
3.1 建立健全財務(wù)管理制度
只有在完善的財務(wù)管理制度下,才能確保財務(wù)管理的科學(xué)化和高效率,為單位創(chuàng)造更大的價值。一些優(yōu)秀的企事業(yè)單位的經(jīng)驗可供借鑒。建立健全財務(wù)管理制度可以從以下幾方面入手。首先,在建立財務(wù)管理制度之前,一定要明確單位的財務(wù)管理目標和財務(wù)管理責任,因為明確的財務(wù)管理目標和責任是確保水電建設(shè)施工順利進行的重要前提,也是進一步完善施工進程的重要保障。其次,必須要建立一套科學(xué)的、系統(tǒng)的績效評價體系,而且做到獎懲分明,通過有效的績效評價機制來制約和激勵財務(wù)管理人員。最后,財務(wù)管理制度要與時俱進,切合水電建設(shè)施工的具體情況,有針對性地進行完善,去除不利于施工建設(shè)的、設(shè)置不合理的、管理不科學(xué)的財務(wù)管理制度,增加利于施工建設(shè)的,有利于節(jié)約成本、控制成本的財務(wù)管理制度。
3.2 加強工程建設(shè)成本控制
工程項目成本控制是水利建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié),也是水電事業(yè)單位提高自身經(jīng)濟效益的重要手段。要實現(xiàn)單位經(jīng)濟效益的最大化,就要加強工程建設(shè)的成本控制,做好建設(shè)過程中的成本投入控制。在施工建設(shè)前,做好成本預(yù)算,在保證質(zhì)量的前提下,做到用最少的錢做最好的工程;施工建設(shè)中,要控制實際投入,節(jié)約成本,避免浪費;施工建設(shè)后,要做好成本評估,確保項目成本投入的最小化。
3.3 提升財務(wù)管理人員素質(zhì)
優(yōu)秀的財務(wù)管理人才不僅有財務(wù)方面的專業(yè)知識,還要對施工建設(shè)有一定的了解,熟悉施工建設(shè)的整個過程,這就要求水電事業(yè)單位為財務(wù)管理人員制訂知識提升計劃,從而全面掌握水電建設(shè)過程中的財務(wù)管理,為單位財務(wù)管理貢獻力量。
3.4 加快財務(wù)管理信息化建設(shè)
當前,各行各業(yè)都在實施管理信息化,水電事業(yè)單位財務(wù)管理也應(yīng)如此,不是為了追趕潮流,而是為了讓財務(wù)管理邁上新臺階。財務(wù)管理信息化建設(shè)一定要符合現(xiàn)代財務(wù)管理理念的知識理念和信息技術(shù)理念,不僅僅要做好財務(wù)管理的硬件建設(shè),建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理系統(tǒng),還要做好軟件建設(shè),結(jié)合財務(wù)管理人員素質(zhì)提升同步進行,提高財務(wù)管理人員應(yīng)用信息技術(shù)進行財務(wù)管理工作的能力,真正實現(xiàn)水電事業(yè)單位的財務(wù)管理信息化。
4 結(jié) 語
現(xiàn)代財務(wù)管理理念下的水電建設(shè)科學(xué)化管理,要求水電事業(yè)單位把管理理論與實踐相結(jié)合,針對現(xiàn)有的財務(wù)管理漏洞,建設(shè)更科學(xué)的水電建設(shè)的財務(wù)管理制度,培養(yǎng)更專業(yè)的財務(wù)管理人才,建設(shè)更為高效的信息化財務(wù)管理平臺。
主要參考文獻
[1]韓晏,舒遜.水電建設(shè)財務(wù)管理關(guān)鍵點[J].中國電力企業(yè)管理,2010(23):92-93.
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟 事業(yè)單位 財務(wù)管理 新模式
前言
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)在很多事業(yè)單位都借鑒吸收了現(xiàn)代企業(yè)管理的相關(guān)理念,如“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、政企分開、管理科學(xué)”的十六字方針,經(jīng)營目標上以經(jīng)濟效益為中心,管理上以財務(wù)管理為核心等。但是縱觀我國大部分事業(yè)單位的財務(wù)狀況,我們發(fā)現(xiàn),很多單位都存在著或多或少的問題。因此,事業(yè)單位必須要采取相關(guān)措施,建立財務(wù)管理的新模式,為單位的長久發(fā)展提供強有力的保障。
一、事業(yè)單位舊的財務(wù)管理模式存在的問題
由于我國實行了多年的計劃經(jīng)濟體制,雖然現(xiàn)在已經(jīng)進入了市場經(jīng)濟,但是,在事業(yè)單位吃大鍋飯的思想根深蒂固。這主要表現(xiàn)在對國有資產(chǎn)的態(tài)度上。一方面事業(yè)單位擁有國有資產(chǎn)和資源,另一方面卻大量存在著資源浪費嚴重、使用效率低下、管理不善等嚴重問題。另外,事業(yè)單位的收入資金大量在銀行閑置,沒有把現(xiàn)金拿去投資然后形成利潤的意識和動力。其次,事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部責權(quán)不清,這些往往會造成、和獨斷專行等不良的后果。不僅會擾亂事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的環(huán)境,還會發(fā)生會計信息失真的現(xiàn)象。最后,在事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部中,沒有形成一個成熟穩(wěn)定的控制機制,雖然在社會設(shè)置了各種監(jiān)督機構(gòu),但它們在實際施行中并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,對事業(yè)單位也形成不了足夠的威懾力。
二、在市場經(jīng)濟條件下事業(yè)單位財務(wù)管理的新模式
(一)做好財務(wù)預(yù)算工作
財務(wù)預(yù)算是根據(jù)一段時期內(nèi)企業(yè)或事業(yè)單位的發(fā)展目標,對目標進行預(yù)測和決策,然后具體安排這個企事業(yè)單位在這段時間的收入和支出、經(jīng)營成果及其資金的分配等各種活動。它是在預(yù)測的基礎(chǔ)上制定的,能夠在一定程度上指導(dǎo)企事業(yè)單位的工作,控制它們階段性戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。根據(jù)事業(yè)單位的特點,事先做好財務(wù)預(yù)算工作,有規(guī)律、有計劃地實施各項財務(wù)政策至關(guān)重要。但是,在進行財務(wù)預(yù)算之前,必須要做好以下幾項基礎(chǔ)工作:
1.建立財務(wù)機制
在事業(yè)單位里,要建立安全可靠的財務(wù)機制,對財務(wù)信息進行各種收集和分析,保證財務(wù)預(yù)算目標的實現(xiàn)。這個財務(wù)機制包括了兩個主要的系統(tǒng),即財務(wù)信息系統(tǒng)和財務(wù)分析系統(tǒng),財務(wù)信息系統(tǒng)主要負責日常工作中數(shù)據(jù)的收集,如在綠化行業(yè)的事業(yè)單位里,全年的綠化任務(wù)、種植的樹木總數(shù)、綠化草坪面積數(shù)的數(shù)字收集和所用的資金的統(tǒng)計;財務(wù)分析系統(tǒng)就是在單位信息數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)之上進行綜合分析。
2.建立和完善內(nèi)部財務(wù)制度
為了使事業(yè)單位增強內(nèi)部約束,提高財務(wù)內(nèi)部管理工作,應(yīng)當盡快健全事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)制度,它可以極大地加強對事業(yè)單位財務(wù)信息的控制,提高財務(wù)信息的準確性和可靠性。除此以外,還可以對財務(wù)內(nèi)部的各個環(huán)節(jié)進行調(diào)查監(jiān)督,找出薄弱點和不足之處,及時發(fā)現(xiàn)單位存在的生產(chǎn)經(jīng)營的問題,確保事業(yè)單位的效益。
3.建立內(nèi)部責任制度
在事業(yè)單位里,或多或少還存在著以前計劃經(jīng)濟遺留下來的思想,除了問題互相推諉,沒有人負責。因此,我們要建立內(nèi)部責任制,正確劃分各個部門的責任和權(quán)力,誰出了問題誰負責,必要時可以把責任制和各部門的效益掛鉤。如在綠化行業(yè)的事業(yè)單位,每個部門都要按時完成自己的綠化任務(wù),并且對提前完成和退后完成的部門實行獎懲制。
4.做好成本的編制
在市場經(jīng)濟條件下,要想節(jié)約資金,事業(yè)單位必須要加強和控制成本管理,規(guī)范單位生產(chǎn)成本和日常生活的成本開支,以便為管理部門做出正確的決策提供合理的數(shù)據(jù)。在整個財務(wù)內(nèi)部工作中,對于成本的核算過程是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一旦成本核算確定,就開始進行預(yù)算計劃工作,因此,事業(yè)單位的成本核算人員要做好這項工作,最好是成立一個委員會,核算完成后再下發(fā)到各個部門進行審閱。
(二)建立資金管理制,實行財務(wù)監(jiān)控制
1.建立資金保證機制
事業(yè)單位的財務(wù)部門要建立能夠保證資金投入效果的保證機制,做好資金源頭上的管理。首先,財務(wù)部門要實行“走出去”的政策,改變僅僅處理單位內(nèi)部信息的做法,單位工作人員要及時研究了解市場的動向,收集市場的有用信息,多參加一些投資項目的預(yù)算,如綠化事業(yè)單位要加強對正在投入建設(shè)項目的財務(wù)監(jiān)督,把握住財務(wù)關(guān),同時還可以對項目資金的使用進行長期的、有針對性的跟蹤等。
2.建立資金循環(huán)機制
首先要控制好資金的流程,事業(yè)單位的資金要進行統(tǒng)一管理、有償使用和嚴格規(guī)范的結(jié)算方式。其次必須保持合理的籌資結(jié)構(gòu),負債經(jīng)營要適度。最后要規(guī)范事業(yè)單位的融資行為,保持良好的信譽。
3.建立資金補償機制
對于資金的后續(xù)管理,事業(yè)單位同樣也不能忽視,要防止短期行為。財務(wù)部門要做好資金分流工作,防止在工資和福利等方面分流過多。另外財務(wù)部門要合理規(guī)劃各部門的費用標準和使用政策,有效的控制支出比例,嚴格實施資本金保全制度,保護好國家財產(chǎn)。
三、結(jié)語
市場經(jīng)濟條件下的事業(yè)單位,經(jīng)濟效益是關(guān)鍵。要想提高效益,就得在平時成本費用、采購材料費用和投人項目的費用上多下功夫。因此,事業(yè)單位的財務(wù)管理就起到了重要的作用,它涉及到了事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營的每個方面的管理。一個事業(yè)單位如果能建立起健全的財務(wù)管理模式,那么它就能健康發(fā)展。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:原始憑證;會計信息;失真;管理
原始憑證是重要的會計信息資料,其中包含著重要的經(jīng)濟業(yè)務(wù)來往雙方的基本交易信息,在必要時原始憑證也是具有法律效力的書面證明,對會計核算的有效性有直接影響。而與此同時,由于市場經(jīng)濟的發(fā)展和愈加復(fù)雜的原始憑證,我國不少企事業(yè)單位中都存在原始憑證失真現(xiàn)象,不僅影響了會計信息質(zhì)量,同時也在一定程度上增加了企事業(yè)單位的經(jīng)營風(fēng)險。基于以上背景,筆者擬對原始憑證失真原因作出分析,并嘗試結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗提出相應(yīng)的改善對策。
一、原始憑證失真的原因
通過對近年來相關(guān)會計事件案例的分析來看,當前造成我國會計原始憑證的失真主要原因有以下幾點:
第一,監(jiān)管缺乏力度。就企業(yè)內(nèi)部而言,雖然我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展較快,但是我國部分企業(yè)的財務(wù)制度規(guī)定還處于相對落后的位置,發(fā)展進程緩慢,是直接影響財務(wù)工作合理性與合法性的主要因素。而從法律法規(guī)的角度來講,不可否認我國相關(guān)法律在會計信息作假以及偷稅漏稅等行為方面的雖然有所規(guī)定,但并沒有明確實際的法律責任人,也就直接導(dǎo)致相關(guān)處罰力度弱,使得一干違法違規(guī)行為屢禁不止。
第二,我國的財務(wù)工作人員的素質(zhì)較低,給部分失真原始憑證的混入帶來了可趁之機。會計人員是會計工作的主體,會計工作好壞在很大程度上取決于會計工作人員的素質(zhì)。部分會計人員的素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平或職業(yè)操守方面存在一定的不足,直接導(dǎo)致不合法的原始憑證趁虛而入。對此,各財會人員有必要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)。
第三,不良的社會風(fēng)氣和環(huán)境也是造成原始憑證失真的主要原因之一。社會環(huán)境中的誠信缺乏,不僅表現(xiàn)為會計人員沒有能夠堅守誠實守信的職業(yè)道德,也表現(xiàn)為單位負責人、經(jīng)辦人以及相關(guān)主觀部門的誠信意識淡薄,為達利益不擇手段,極盡一切辦法編造虛假原始憑證。再者,雖然各類法規(guī)對相關(guān)的違法行為均有明確的制裁和處罰規(guī)定,但是說情成風(fēng),以罰代刑現(xiàn)象過多,削弱了法律法規(guī)的約束性和嚴肅性,側(cè)面放任了原始憑證的管理。
二、管理原始憑證的辦法
1.加強對會計人員的教育
時代在發(fā)展,社會在進步,會計知識、會計工作方法、模式等都在不斷的變化,會計人員只要不斷的學(xué)習(xí),使自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到切實的提升,這樣才能確保自己能夠勝任會計這個崗位,才能更好地承擔起會計在單位組織中的職責。鑒于此,會計人員首先應(yīng)認真學(xué)習(xí)《會計法》等有關(guān)的法律法規(guī),在實際的工作中時刻保持對法律的敬畏心理,做到依法辦事,提高會計工作的合法性。繼而會計人員還要不斷學(xué)習(xí)新的財務(wù)知識和操作技能,積極參加會計人員的繼續(xù)教育,以提高自己的業(yè)務(wù)水平,從而增強其對失真原始憑證的辨識能力,避免給不規(guī)范的原始憑證造成可趁之機。
2.強化相關(guān)監(jiān)督查處力度
有關(guān)主管部門應(yīng)加大對《會計法》等一干法律法規(guī)的宣傳力度,凈化經(jīng)濟環(huán)境,同時加強對執(zhí)票單位和個人的思想教育,一旦發(fā)現(xiàn)失真原始憑證必要徹查,對憑證提供單位及個人做嚴肅處理,從源頭遏制失真原始憑證的出現(xiàn)。審計部門在對會資料的審計過程中強調(diào)會計資料的真實性,督促被審單位規(guī)范有關(guān)會計行為,規(guī)范填制會計原始憑證,對不規(guī)范或有一點的原始憑證要做進一步的審計。另外,有關(guān)主管部門和單位還需強化其責任追究制度,嚴懲編造、開具虛假失真原始憑證的行為,若是情形嚴重涉及違法犯罪行為的則要立即移交司法部門處理。
3.建立健全內(nèi)部管理機制
建立健全單位內(nèi)部的會計監(jiān)督制度,是在我國的《會計法》中有明確的規(guī)定和要求的。各企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)這一規(guī)定要求,建立健全其內(nèi)部管理制度,以確保會計工作的規(guī)范性,使會計工作在單位經(jīng)營發(fā)展中的作用得以進一步發(fā)揮。因而各企事業(yè)單位應(yīng)對其內(nèi)部的會計工作制度條例做有效的修改,明確各崗位職責,規(guī)范操作,做到有章可循,有據(jù)可依。同時建立向會計工作規(guī)定相匹配的財務(wù)審批制度、稽核制度、內(nèi)部牽制制度等,從而促進單位的內(nèi)部管理,以確保會計工作中會計信息的真實性、可靠性、完整性,進而充分發(fā)揮會計信息輔助經(jīng)濟決策的價值和作用。
4.規(guī)范各個會計操作環(huán)節(jié)
首先,就票據(jù)印刷環(huán)節(jié)而言,規(guī)范各種原始票據(jù)、收據(jù)、發(fā)票的票面格式設(shè)計與印制,并進行全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一;加強對杜絕使用非法原始憑證的宣傳和教育,嚴懲制售、使用非法原始憑證的行為;加大對機打原始憑證的推廣力度。
其次,就票據(jù)使用環(huán)節(jié)而言,各企事業(yè)單位應(yīng)積極探索,改革票據(jù)管理辦法,順應(yīng)時展潮流和需要,進一步解放生產(chǎn)力,利用計算機聯(lián)網(wǎng)技術(shù),打印和管理各類票據(jù),做到票據(jù)內(nèi)容與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)信息相對稱,確保票據(jù)承載信息的真實性、可靠性,從根本上打擊虛假手寫發(fā)票的印制、出售和使用。
最后,明確原始憑證票據(jù)經(jīng)手人員的經(jīng)濟責任,加強財務(wù)管理。任何單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要嚴格按照相關(guān)的會計行為規(guī)定如實地將經(jīng)濟業(yè)務(wù)信息填寫到原始票據(jù)中,在經(jīng)過嚴格的審核后,方可作為會計信息登記做賬。
參考文獻:
[1]符金鳳.原始憑證失真分析及治理對策[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2011(09).
關(guān)鍵詞:財務(wù);會計;會計制度;對策研究
一、引言
自改革開放后,國家由原來的計劃經(jīng)濟逐漸向市場經(jīng)濟過渡,與經(jīng)濟相關(guān)的會計核算管理體制也不斷完善,來符合當前財務(wù)結(jié)算的實際情況。各種會計法規(guī)的規(guī)范,對會計從業(yè)人員的工作具有指導(dǎo)意義,如今會計電算化已經(jīng)普及,會計核算系統(tǒng)、信息越來越符合市場化發(fā)展要求,但仍在諸多細節(jié)方面缺少切實的管理,如會計主體獨立性差、監(jiān)管機制不健全、法律體系亟需更新等。由此可見,加強會計管理工作的監(jiān)管、提高從業(yè)人員專業(yè)水平和素質(zhì)、深化會計制度改革顯得尤為重要。
二、我國當前會計制度所存在的問題
1.會計主體獨立性差。會計核算和管理是財務(wù)制度中重要的一環(huán),是審核經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù),但并不是獨立的存在,然后由于現(xiàn)在的各個企事業(yè)單位中的會計人員由于直接隸屬于所在單位的管理,這就容易導(dǎo)致會計制度不能有效的制約財務(wù)上的違規(guī)收支,特別是在國有單位當中易造成國有資產(chǎn)的流失,在國家經(jīng)濟預(yù)算時出現(xiàn)問題并影響經(jīng)濟投入,而對于私營單位來說則易形成企業(yè)的會計結(jié)算等相關(guān)信息的失真,這種情景不利于市場經(jīng)濟的正常發(fā)展,對各地企業(yè)發(fā)展和稅收造成不好影響。
2.監(jiān)督機制不夠健全。在改革開放初期,通過立法的形式確立對我國的會計制度,包括了對企業(yè)和政府會計審核機制,同時也對會計從業(yè)人員的工作能力、法律意識等多方面的能力進行了規(guī)范。但隨著時間的推移,原有的會計核算和管理程序已不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要,局限性的監(jiān)管制度造成各種會計管理工作漏洞,影響到當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
3.法律體系亟需更新。我國雖對會計制度和會計從業(yè)人員有著一定的法律規(guī)定,但卻沒有根據(jù)時代的發(fā)展提出面向現(xiàn)有問題的革新,特別是當前經(jīng)濟發(fā)展中,經(jīng)濟主體更加廣泛,對不同的經(jīng)濟主體如何進行劃分,應(yīng)執(zhí)行不同的會計核算和管理制度。
我國部分中小企業(yè)會計從業(yè)人員由企業(yè)所有者親戚、朋友擔任,其職業(yè)素養(yǎng)不高,專業(yè)能力有待提升,注重企業(yè)現(xiàn)金流的核算,忽視了財務(wù)對各項經(jīng)濟活動的監(jiān)管職能,企業(yè)部分高層領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)利,形成“小集團”利益,鉆法律漏洞。
三、革新會計制度的建議與思考
1.完善會計法律體系。我國基本國策是依法治國,也就是說法律是我國治理國家的主要手段,同樣會計制度也應(yīng)加強法律上的規(guī)范,以《會計法》為指導(dǎo),避免法律死角的出現(xiàn),對各種會計管理工作做到有法可依。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,會計制度應(yīng)做適時的更新,加強會計信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的培訓(xùn),確立新的會計發(fā)展模式,符合時代需要。
2.加強監(jiān)管制度和人員管理。只有法律而沒有足夠的監(jiān)管力量就會形成形同虛設(shè),所以為了保證企事業(yè)單位中的會計制度能夠根據(jù)法律進行就需要加強監(jiān)管制度,在不干擾了正常的經(jīng)濟市場發(fā)展的前提下進行管理,要能夠做到提前預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn),及時管理,做到將問題扼殺在萌芽中。
此外,對會計從業(yè)人員的管理也要做到規(guī)范化和嚴格化,對于會計從業(yè)人員的要求形成法律法規(guī),注重將現(xiàn)金會計與主管會計工作分離,會計管理與經(jīng)濟業(yè)務(wù)人員相互制約,并加強會計從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和相關(guān)法律的學(xué)習(xí),從而形成較為自覺地對于相關(guān)法律的維護,自覺地執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),做到從會計制度的基礎(chǔ)進行維護整體,而對于違規(guī)人員要堅持驅(qū)逐出體系,凈化會計從業(yè)人員隊伍。
3.深化會計制度改革,加強審核透明度。對現(xiàn)有的會計制度應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)在的實際情況和需要進行相關(guān)條款的調(diào)整,做到能夠在保證了公平的前提下,推動社會上會計制度能夠服務(wù)社會,促進企事業(yè)單位的相關(guān)事業(yè)的發(fā)展,從而提升我國經(jīng)濟事業(yè)的發(fā)展程度。會計制度從來都不應(yīng)該是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石,而應(yīng)該是促進經(jīng)濟發(fā)展正規(guī)劃和職業(yè)化。
另外,會計制度審核要有透明度,同時在全社會進行相關(guān)法律法規(guī)的展示和介紹,根據(jù)公正、公平和公開的原則,對于企事業(yè)單位的會計審核的結(jié)果應(yīng)該高于社會知曉,起到強化社會監(jiān)督的效果。過去由于監(jiān)督力量的不足,社會對于會計制度的了解也更少,從而造成了很多會計從業(yè)人員和企業(yè)經(jīng)營者們對于相關(guān)的法律法律的了解不夠,容易造成無意間對于會計制度的投機取巧,因此,應(yīng)組織相關(guān)人員進行學(xué)習(xí),力爭杜絕此類事件的發(fā)生。
4.加深與國際會計制度的接軌和學(xué)習(xí)。世界經(jīng)濟發(fā)展到今天已經(jīng)出現(xiàn)了全球經(jīng)濟的一體化趨勢,無論是我國國內(nèi)外國企業(yè)的入駐,還是我國企業(yè)在國外的投資和發(fā)展都是在反映這個趨勢,并且正在逐步的加深,所以再這樣的國際大環(huán)境之下我國的會計制度也不再是局限于我國的國內(nèi),所以也就需要在體現(xiàn)中國特色的前提下,根據(jù)國際的行業(yè)慣例進行會計部分條款的接軌,做到在會計準則和會計制度的統(tǒng)一,并且在會計信息的更加準確等諸多方面進行調(diào)整。
四、結(jié)束語
規(guī)范和完善我國的會計制度目的在于促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,隨著會計制度的變革,不同時代我國的會計制度應(yīng)有所差異,不同的歷史時期起到不同的規(guī)范作用,使之符合社會發(fā)展需要。在我國依法治國的前提下,完善相關(guān)的法律法規(guī),加強對于社會會計制度的監(jiān)督和管理,使會計制度在公正、公平和公開的前提下,為社會經(jīng)濟的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:會計集中核算,改革背景,利弊,措施
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)12-0-02
本文在總結(jié)分析會計集中核算改革相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,對我國會計集中改革的相關(guān)背景以及存在的爭議進行了描述,并就此進行了思考,并提出了會計集中核算改革的相應(yīng)措施。
一、我國會計集中核算改革的背景和研究意義
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國企事業(yè)單位財政撥款外的收入的比例越來越大,容易導(dǎo)致人為“自由”地使用這筆錢。單位財政支出透明度不高,一大批預(yù)算外資本將真正成為“預(yù)算管理以外”的“私人小金庫”。財政支出信息反饋不足,很難為執(zhí)行政府的控制提供最可靠的數(shù)字基礎(chǔ),就導(dǎo)致了財務(wù)專項資金的截留、侵占、挪用,降低資金使用效率,容易導(dǎo)致沖突,產(chǎn)生腐敗。
傳統(tǒng)的分散設(shè)置賬戶進行資金管理的方法,不能夠起到對預(yù)算加強監(jiān)管與治理腐敗的作用,也不能為為國庫集中支付制度改革奠定基礎(chǔ),因此,必須進行制度改革。
會計集中核算是會計專家根據(jù)國內(nèi)外資金國庫管理制度,結(jié)合我國的實際情況,對財務(wù)管理的基金進行的一項改革。作為一種深化財政體制改革的新工作,對于加強財政監(jiān)督、有效的提高金融資本、治理腐敗、規(guī)范會計基礎(chǔ)和提高會計信息質(zhì)量具有重要的現(xiàn)實意義。
二、會計集中核算改革研究現(xiàn)狀評價
(一)我國會計集中核算改革的積極作用
1.我國會計集中核算改革有利于《會計法》的貫徹實施。會計集中核算改革對原單位的會計以及審批制度進行改革,將審批程序變?yōu)椤耙患墝徟?、四級審核”的程序,對于單位的一些特殊的費用支出或者較大數(shù)額的費用支出,實行領(lǐng)導(dǎo)簽名同意制,使審批程序變得更加嚴格和完整,增加了單位財務(wù)運行過程中財務(wù)運行狀況的透明度,落實了《會計法》中規(guī)定的會計的兩大職能。
2.我國會計集中核算改革能夠規(guī)范會計的日常工作。會計集中核算會將各大銀行的賬戶系統(tǒng)進行統(tǒng)一整理,集中到會計集中核算中心,不允許另外設(shè)置一組賬戶,這樣所有的支出都在財務(wù)監(jiān)控之中,總是保持財政資金的運動和有所剩余的情況。
3.我國會計集中核算改革有利于對會計工作進行監(jiān)督。我國會計集中核算改革能夠?qū)嫾泻怂闳藛T從單位中脫離,消除會計與單位之間的依附關(guān)系。給予會計工作人員一個與組織利益無聯(lián)系的工作環(huán)境,保證了會計信息的真實可靠性,有利于加強對會計工作的監(jiān)督。
4.我國會計集中核算改革能夠推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于會計集中核算中心的工作人員不屬于單位的任何部門,所以他們的工作不受人為因素的影響,能夠更加嚴格、公正的進行會計審查。
5.我國會計集中核算對會計人員進行了精簡,提高了工作效率
(1)加強了財務(wù)審核監(jiān)督。會計集中核算改革有效的避免了違規(guī)、違紀、違法行為的發(fā)生。對組織結(jié)構(gòu)進行了有效的調(diào)整與優(yōu)化,減少了不必要的財政支出,提高了單位財政資金的有效利用率。
(2)會計監(jiān)督的作用明顯提高,會計人員的地位得到加強。會計集中核算改革將資金的使用權(quán)與監(jiān)督權(quán)分離,使會計人員中出現(xiàn)的“能夠站起來的頂不住工作,能夠頂住工作的站不起來”的現(xiàn)象得以解決。
(3)完善了財務(wù)制度建設(shè),確保了會計集中核算中心高效運作。會計集中核算中心在實際的運行過程中對本單位內(nèi)部管理、會計業(yè)務(wù)與會計核算隊伍建設(shè)等方面的規(guī)則與規(guī)章制度進行不斷的改進與規(guī)范,完善了本單位的財務(wù)制度建設(shè),確保了會計集中核算中心標準運作。
(二)我國會計集中核算存在的問題
1.管理上存在的問題
(1)會計監(jiān)督職能大大弱化。實行會計集中核算后,導(dǎo)致一個人同時擔任會計和出納的工作,在會計工作中崗位職責不清晰、責任不明確。
部分單位在資金的使用過程中將部分資金分配到小團體的名下,造成會計信息缺失的現(xiàn)象,會計集中核算改革使這種現(xiàn)象暴露出來,改變了分散金融經(jīng)營資本的現(xiàn)狀,使單位實現(xiàn)了統(tǒng)一的資金管理與集中支付。
(2)會計職責難以明確,為各種違法亂紀行為創(chuàng)造條件
當前,企事業(yè)單位中存在開具假發(fā)票與憑證來獲得單位的資金與部分收入的現(xiàn)象,這些資金并沒有實際到賬,而是執(zhí)行體制外的循環(huán)利用。還存在一些單位因報賬項目過多而省去報賬,直接將收入歸自己單位進行消費的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象都使得會計職責很難明確,為各種非法亂紀的行為提供了有力的條件。
2.技術(shù)上存在的問題
(1)會計信息出現(xiàn)缺失
我國目前的非盈利組織包括政府機關(guān)與行政機構(gòu),由于這兩部分的財政收支是純粹的財務(wù)資本,因此,其財政資金進入會計集中核算中心進行核算不會出現(xiàn)較大的問題。而事業(yè)單位的財政資金包含了會計、商業(yè)組織等事業(yè)性支出,在這種情況下,將事業(yè)單位的會計業(yè)務(wù)分成兩部分內(nèi)容,導(dǎo)致財務(wù)信息出現(xiàn)缺失,最終使得會計不能充分地發(fā)揮其職能。
(2)經(jīng)營性收支在會計核算與管理矛盾日益突出。隨著市場經(jīng)濟體制改革的進行,事業(yè)單位的經(jīng)濟活動逐漸地加入了市場行為,經(jīng)營性資金在運營過程中不斷擴大比例,使得經(jīng)營性收支在會計核算與管理中出現(xiàn)矛盾,并且矛盾日益突出。
(3)會計核算組織形式的變更與會計制度的改革缺乏一致性。進行會計集中核算改革與現(xiàn)行的預(yù)算會計改革在自然屬性與會計核算技術(shù)等方面存在一定的區(qū)別與許多困難的地方。因此,存在如何對會計核算的內(nèi)容從一個新的視角進行把握、如何正確使用會計科目在期末進行會計報表的編制、如何使核算內(nèi)容對財務(wù)收支活動進行反應(yīng)等問題,都是亟待解決的。
三、完善我國會計集中核算改革的措施
(一)提高對會計集中核算改革的認識
會計集中核算需要跟著社會進步與發(fā)展的步伐、財政資金的運動規(guī)律與改革的需要來發(fā)展變化,進行不斷的創(chuàng)新。需要意識到傳統(tǒng)理財觀念的改變,提高對會計集中核算改革的認識,對經(jīng)驗進行總結(jié),及時的改善會計核算工作過程中出現(xiàn)的不足,不斷的改進會計集中核算工作。
(二)轉(zhuǎn)變會計集中核算中心的職能類型
會計集中核算中心僅僅對記賬工作進行管理是不夠的,應(yīng)當對預(yù)算執(zhí)行以及執(zhí)行信息的反饋進行控制。資金支付預(yù)算應(yīng)當實行事前管理制度,在進行資金預(yù)支前進行合理性判斷,確定是否支付資金,而不是進行事后控制。會計集中核算中心改革將核算型轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硇?,改變將會計核算中心簡單的視為核算機構(gòu)觀念的產(chǎn)生。
(三)推行政府采購制度,理順單位采購與集中核算的關(guān)系
政府采購制度的引入發(fā)揮著重要的作用。為了進一步擴大行政事業(yè)單位的采購對象和規(guī)模,可以進行不同的程序的公開招標,增強行政事業(yè)單位采購的透明性。
(四)健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制制度
健全行政事業(yè)單位內(nèi)部的會計控制制度可以有效地補償簡化審批工作模式引起的反應(yīng)。與此同時,我們也應(yīng)該給單位內(nèi)部會計核算專業(yè)人士相應(yīng)的權(quán)利,如審計、監(jiān)督等方面的權(quán)力,只有這樣才能使行政事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督系統(tǒng)起到真正的作用。最重要的是,我們還應(yīng)該建立一個關(guān)于會計集中核算中心的會計監(jiān)督管理機構(gòu)和內(nèi)部會計審計監(jiān)督約束機制,這樣才可以有效地保證會計核算和最終提交的數(shù)據(jù)是可靠的。
(五)建立財政集中支付賬戶系統(tǒng)
儲蓄賬戶或預(yù)算將在國庫資金專戶的基礎(chǔ)上,建立財政集中支付賬戶、財政直接支付賬戶和財政授權(quán)支付賬戶的財政資金支付的賬戶管理體系。為了現(xiàn)金流程的簡化,對補償開設(shè)賬戶進行保留,財政直接支付資金進行集中支付專戶財政進行綜合評估管理。財政部銀行因預(yù)算的規(guī)模也開設(shè)賬戶,支付授權(quán)財政集中支付專戶,財政授權(quán)資金籌措劃款及程序的預(yù)算由單位支付授權(quán)的財政部門負責。
(六)建立網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)完整的會計電算化
會計核算中心應(yīng)該制定有效的運行機制,用信息技術(shù)處理日常業(yè)務(wù)以達成數(shù)據(jù)資源共享,這也是從根本能減少會計集中核算中心的工作量。會計人員可以將報賬的憑證信息直接輸入電腦,在此過程中,可以減少報賬等待時間,而核算中心只需要在審查和修改上花費時間,因此,避免了重復(fù)勞動,提高了工作效率,也可以增進單位間的會計信息交流。
(七)加大保障會計隊伍的構(gòu)建力度
為了能夠達到良好的監(jiān)測和管理的作用,各單位必須取得報賬人員國家相關(guān)專業(yè)證書,并且其必須在規(guī)定的時間內(nèi)對上報的開支報告做明確的說明,并定期向會計集中核算中心返回經(jīng)濟交易和收入支出情況等。與此同時,我們也應(yīng)該要建立和完善相應(yīng)的職業(yè)道德監(jiān)督檢查機制。
四、結(jié)語
我國在會計集中核算改革的過程中,應(yīng)當轉(zhuǎn)變會計職能,從核算型向管理型轉(zhuǎn)化推行政府采購制度;對單位采購與集中核算之間的關(guān)系進行梳理;加強企事業(yè)單位內(nèi)部會計控制系統(tǒng)的建設(shè);加強會計集中核算改革的人才隊伍的建設(shè),通過這些措施來保證會計集中核算改革的順利進行。
參考文獻:
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引言
在我國改革深化的大環(huán)境下,政府相關(guān)職能轉(zhuǎn)換的同時,社會公共服務(wù)工作的進程也在這種作用力下加快了。建立健全、科學(xué)的財務(wù)管理制度,公開購買的公共服務(wù)項目合同信息,實行科學(xué)監(jiān)管,這不僅能夠滿足財務(wù)管理工作的新需求,還能提高公共服務(wù)的效率,并對擴大相關(guān)需求、服務(wù)業(yè)的發(fā)展進程和促進就業(yè)同樣具有非常重要的意義與作用。
一、當前財務(wù)管理工作的新要求
1.擁有一套健全的財務(wù)管理制度
對于企事業(yè)單位和社會團體而言,一套健全的財務(wù)制度對于其正常運行來說相當重要。因此,在這樣的財務(wù)管理制度中,建立相關(guān)的財務(wù)支出審批與內(nèi)控制度顯得非常重要。財務(wù)支出審批制度有助于企事業(yè)單位和社會團體合理利用項目資金,有效地節(jié)約資金,保證財務(wù)工作的高效和準確。內(nèi)控制度則能有效地避免資金的流失,在制度上遏制經(jīng)濟犯罪,是工作有序開展。
2.項目資金的使用需有理有據(jù)
對于項目資金的使用,承擔單位應(yīng)該嚴格按照項目計劃的相關(guān)規(guī)定,將資金用于社會服務(wù)活動或公益福利受益人。資金使用應(yīng)根據(jù)項目的范圍和標準使用資金,不得超過標準資金范圍。
3.購買物資或服務(wù)應(yīng)在相關(guān)制度規(guī)定下合理進行
購買服務(wù)應(yīng)嚴格按照政府采購預(yù)算內(nèi)容來進行操作,不能超過采購范圍,招標及查詢制度的實際要求,平價制度等相關(guān)程序的規(guī)定。同?r,應(yīng)該簽訂購買協(xié)議或合同,使購買雙方的責任和義務(wù)變得明確起來。嚴厲遏制通過非法手段或在購買過程中的采取的一些非法行為。
4.項目資金的核算需以相關(guān)制度規(guī)定為現(xiàn)實依據(jù)
承接單位應(yīng)當按照國家統(tǒng)一會計制度的要求,準確計算項目資金和財務(wù)撥款等資金,項目資金必須嚴格按照“非營利組織會計制度”和“企業(yè)會計制度”會計,真實,合理準確地確認項目范圍和支出金額。
5.嚴格檢驗到貨票據(jù)的真實性與合法性
在取得票據(jù)時,為了保證票據(jù)的真實性和合法性,票據(jù)涉及的內(nèi)容和金額等相關(guān)內(nèi)容是政府采購服務(wù)項目工作范圍,禁止法律法規(guī)不允許行為通過票據(jù)合法化,禁止使用虛假發(fā)票,虛假發(fā)票和非法現(xiàn)金支出行為。
6.保證真實的受益方信息
建立與受益人相關(guān)的健全信息,禁止使用相關(guān)人員和服務(wù)獲得項目資金行為。應(yīng)保留給選定的受益人的信息,包括姓名,性別,住址,電話號碼,補貼金額和收款金額;記錄,包括付款記錄,發(fā)票,承兌單等發(fā)出的報表或其他文件,受益人或相關(guān)人員接收簽字記錄,受益人確認等。
二、檔案合同管理需注意的要點
在政府購買服務(wù)的整個項目過程中,應(yīng)該根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對整個項目的檔案資料進行科學(xué)合理地管理。建立相應(yīng)的檔案管理制度,妥善保管項目檔案資料,避免被損毀和盜用。
1.立項過程中的檔案資料管理
在項目信息包括項目計劃,項目可行性研究,項目審批文件,采購協(xié)議,招標信息,項目資金和相關(guān)文件等財務(wù)單位的專項資金使用中,按照項目 工作流程完成的書,綁定到文件存儲。
2.開展過程中的檔案資料管理
在項目實施過程中資金支付確認,以及項目內(nèi)容直接提供或作為未申報內(nèi)容,但必須發(fā)生原始發(fā)票,支付記錄和費用發(fā)生在項目執(zhí)行期間,滿足培訓(xùn)通知,登錄書,視頻和其他信息和相關(guān)合同。項目資金用于福利和社會服務(wù)活動應(yīng)保留相關(guān)信息,并保留社會服務(wù)活動的受益人,除保留選定的受益人和開展社會服務(wù)活動,受益人名單,付款和收據(jù)記錄外,還應(yīng)確認受益人簽字。
3.后續(xù)監(jiān)督與評估過程中的文檔資料保存管理
項目完成后,應(yīng)編制并提交項目總結(jié)報告,包括項目評價報告,審計報告或第三方審計報告,項目管理實施情況,資金使用情況, 帳戶列表。 項目實體應(yīng)及時組織和歸檔項目信息。
三、服務(wù)項目的資金管理
政府購買服務(wù)的資金使用方式特點決定了其使用原則是通過政府采購,中標單位的款項由財政劃撥,以事定費的原則,因此服務(wù)項目的資金管理也要遵循以下原則:
1.??顚S?/p>
資金的使用應(yīng)以項目申報為基礎(chǔ),確定工作目標和承諾為基礎(chǔ),為所提供項目的所有受益人和服務(wù)活動,不能用于其他目的。
2.合理使用項目資金
在項目資金的使用過程中,應(yīng)該嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),不能巧立名目和毫無章法。使用項目資金維持緊縮原則,實現(xiàn)并行經(jīng)濟和效率,嚴格按照采購合同的規(guī)定與范圍和標準,不能超標,超出資金使用范圍。
四、財務(wù)管理工作中需要健全的監(jiān)督和評審機制
政府在向企事業(yè)單位和社會團體購買了公共服務(wù)后,政府并沒有因此將本身具有的公共服務(wù)職能和責任轉(zhuǎn)嫁出去。因此,對于公共服務(wù)來講,其責任人仍然是政府部門。如果要讓這樣的公共服務(wù)正常、有序地運行,就必須建立起健全的監(jiān)督機制和評審機制,其注意事項如下:
1.通過綜合評審機制來推動財務(wù)管理工作的發(fā)展
在評估過程中,購買服務(wù)的數(shù)量、項目質(zhì)量、資金的使用績效及社會效益等,都屬于被評估的對象個范疇。同時,公眾有知曉評價結(jié)果的權(quán)利。建立起公平正義,項目審批,資金等第三方評估引進重點方面的監(jiān)督機制,依托信息,開放透明的賬戶,實現(xiàn)政府部門和社會組織的雙重監(jiān)督。
2.利用制度手段來杜絕腐敗
建立相應(yīng)的反腐敗反腐制度,政府采購工作流程圖,誠信風(fēng)險責任清除每個職位,相關(guān)人員參與工作各有自律意識,并通過網(wǎng)站或單位宣傳辦公系統(tǒng)的思想教育,抵御腐敗不良的傾向。
3.大力提倡并完善民主參與制度
公民本來具備知情權(quán)、評價權(quán)及選擇權(quán),這也是對財務(wù)工作的新要求。在這個過程中,群眾能夠充分地參與到監(jiān)督中來,同服務(wù)機構(gòu)和團體形成共識,共同打造高效、幼稚的公共服務(wù),從而杜絕各種腐敗現(xiàn)象。
計劃生育工作財務(wù)管理與其他基層事業(yè)單位財務(wù)管理工作機制和模式相似,按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)制度》的明確規(guī)定,目前政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行核定任務(wù)、核定收支、績效考核補助、超支不補、結(jié)余按照規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法,在考慮到各個地區(qū)補貼基層衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)在財務(wù)管理方面的能力差異,進而推行了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和集中管理的財務(wù)管理制度。在上層設(shè)計上,目前基層計劃生育部門財務(wù)管理工作已經(jīng)有了一套系統(tǒng)化的操作流程,但具體實施過程中依然存在一定問題。諸如信息化技術(shù)應(yīng)用不到位、收支不平衡等問題直接影響著計劃生育工作的開展,限制了財務(wù)管理的基礎(chǔ)作用得到發(fā)揮。在國庫集中支付、收支兩條線的背景條件下,機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作面臨機制、制度多重方面的改革。只有切實突出管理重點,引進新的管理技術(shù)才能推動財務(wù)管理工作走向效能化和科學(xué)化。
二、計劃生育財務(wù)管理尚存問題
(一)、缺乏專業(yè)人才
目前在實際的財務(wù)管理工作當中,專業(yè)財務(wù)人員的重要性越發(fā)突出,但在基層計生工作領(lǐng)域當中,缺乏必要的專業(yè)人才隊伍,人才的作用與價值沒有得到充分體現(xiàn),隨著財務(wù)管理的科學(xué)化、信息化發(fā)展,如果人才保障達不到要求,那么無疑將限制財務(wù)管理工作的順利有序開展。當前機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)人員需要復(fù)合型人才,既需要具備財務(wù)專業(yè)知識和能力,同時也需要具有一定的信息化操作能力,進而才能滿足于不斷發(fā)展創(chuàng)新的財務(wù)工作需求。計算機設(shè)備的應(yīng)用,使得過往的財務(wù)管理模式發(fā)生改變,部分財務(wù)人員缺乏必要的專業(yè)水平,導(dǎo)致財務(wù)管理工作當中難以體現(xiàn)信息技術(shù)、計算機技術(shù)的價值,影響著基層計劃生育工作的開展。
(二)制度不完善
財務(wù)制度通常是企事業(yè)單位的基本制度之一,按照法律規(guī)定,企事業(yè)單位等各類組織都應(yīng)該建立起與法律制度相統(tǒng)一的財務(wù)管理制度,提升內(nèi)部財務(wù)管理水平。但限于管理意識不強、管理規(guī)范性較差等原因,在實際的財務(wù)管理工作中,存在著制度不完善、制度不落實等各類問題?;鶎佑媱澤块T的財務(wù)制度同樣暴露出不完善的突出問題。制度不完善具體體現(xiàn)在幾方面,其一是沒有建立起動態(tài)監(jiān)管體系,內(nèi)部控制措施不到位,在對于事業(yè)收費項目的監(jiān)管方面,部分單位不夠重視,沒有按照收支兩條線的要求將收入款及時入賬上繳,存在私自挪用的情況,內(nèi)部控制的具體措施不完善,起不到規(guī)范和監(jiān)管作用。其二是支出流程不規(guī)范,沒有落實會議記錄制度,對大額支出沒有做到規(guī)范支出。其三是會計核算內(nèi)容不真實,部分單位因制度不完善造成原始憑證內(nèi)容失真,不能真實反映出單位運行情況,在實際審核程序上存在問題,在具體藥品進銷工作中,不能按照規(guī)定核算,造成了會計信息失真、失效。
(三)管理實效性差
財務(wù)管理的效率標準高,切實提升財務(wù)管理效率和效能是計劃生育部門穩(wěn)步運行的關(guān)鍵所在。作為具有收費權(quán)的基層單位,計生部門財務(wù)管理工作不僅對內(nèi),同時也對外,財務(wù)管理工作的實效性差已經(jīng)成為限制財務(wù)管理工作開展的主要問題之一。部門單位沒有抓住財務(wù)管理重點,使得財務(wù)管理工作沒有因信息化技術(shù)應(yīng)用等因素而加快運行,反而處于一個停滯不前的狀態(tài)下,進而造成財務(wù)報告沒有指導(dǎo)作用,難以真正體現(xiàn)一個單位的實際財務(wù)運行狀況,對輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、改進工作而言價值不大,甚至直接影響著工作開展,因財務(wù)數(shù)據(jù)失真而降低了工作實效性,限制了工作的有效改進和持續(xù)創(chuàng)新。
三、計劃生育財務(wù)管理創(chuàng)新措施
計劃生育財務(wù)管理工作的措施創(chuàng)新是現(xiàn)階段我們需要著重加以思考和積極實踐探索的關(guān)鍵性問題。計劃生育工作的重要性不言而喻,在新的時期,在信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下,通過轉(zhuǎn)變意識、改變工作機制、完善制度、做好創(chuàng)新等方式、方法,逐漸提升財務(wù)管理效能已經(jīng)成為必然。
(一)建立有效動態(tài)管理機制
計劃生育部門財務(wù)管理工作不應(yīng)是固化的一種工作模式,而是應(yīng)保持工作的動態(tài)性,做到常抓創(chuàng)新,使各項工作能夠處于一個動態(tài)的狀態(tài)下。現(xiàn)代財務(wù)管理不是一成不變的一個固態(tài)模式,而是動態(tài)管理模式,通過不間斷的創(chuàng)新和持續(xù)完善使管理機制更加科學(xué)。動態(tài)管理機制的基礎(chǔ)是單位內(nèi)容要建立自上而下的管理層級,使計生部門的領(lǐng)導(dǎo)到實際工作人員都具備較強的財務(wù)管理意識和財經(jīng)紀律意識,進而促進工作的有序開展。動態(tài)管理機制要保持常態(tài)化,通過不間斷的完善,使各項工作能夠更具專業(yè)性和科學(xué)性,為計生工作的開展奠定堅實的財務(wù)基礎(chǔ)。
(二)積極應(yīng)用信息化技術(shù)
信息化技術(shù)的應(yīng)用使得會計集中核算和國庫集中支付得以實現(xiàn),可以說積極應(yīng)用信息化技術(shù)后,財務(wù)管理工作效能得到明顯提升。計劃生育部門要實現(xiàn)對信息化技術(shù)的廣泛有效應(yīng)用,首先應(yīng)從人員培養(yǎng)和人才引進方面工作做起,逐漸建立起專業(yè)化的人才隊伍,使專業(yè)財務(wù)人員成為各項財務(wù)管理工作運行基礎(chǔ)。其次是加大在信息化設(shè)備方面的投入,通過搭建內(nèi)部管理系統(tǒng)平臺等方式,使財務(wù)管理更具實際價值。在日常財務(wù)收支工作中,要做好信息數(shù)據(jù)的匯總分析,使財務(wù)報告的可應(yīng)用價值得到體現(xiàn),有效提升整體的財務(wù)運行效率和運行穩(wěn)定性。還有就是要做好信息化技術(shù)應(yīng)用的制度保障,通過完善和創(chuàng)新制度,使財務(wù)管理能夠體現(xiàn)應(yīng)有的價值,促進財務(wù)管理工作的持續(xù)提升,使財務(wù)管理的信息化改造和創(chuàng)新能夠有制度作為依托,實現(xiàn)可量化對比和評價,提升工作質(zhì)量。
(三)做好系統(tǒng)對接實現(xiàn)工作常態(tài)化
在集中支付和集中核算工作的推動下,計生部門的財務(wù)管理將逐漸實現(xiàn)系統(tǒng)化運行,在各個系統(tǒng)的對接方面要下功夫,想辦法。其中記賬系統(tǒng)與支付系統(tǒng)要實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)聯(lián)系,使財政資金使用更加科學(xué)高效,避免資金的非規(guī)范化使用。在實際的財務(wù)管理工作中,系統(tǒng)對接是必然之舉,只有將各個財務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)有機應(yīng)用和信息化綜合運用,才能從源頭提升財務(wù)管理水平,確保工作質(zhì)量。目前來看各個地區(qū)計生部門在會計電算化、財務(wù)管理信息化方面的發(fā)展水平不同,結(jié)合本地區(qū)實際,展開相關(guān)工作是明智之舉。隨著自上而下的行政事業(yè)收費項目網(wǎng)絡(luò)平臺的推行,收費項目的規(guī)范化更強,財務(wù)人員的操作及時性和準確性,直接影響著計生工作的達成性。各個計生單位要從實際入手,通過對系統(tǒng)的應(yīng)用,逐漸使系統(tǒng)之間的對接功能得到體現(xiàn),積極應(yīng)用這些功能去推動具體工作,集中支付系統(tǒng)能夠使財務(wù)管理在預(yù)算執(zhí)行方面更加科學(xué)和規(guī)范,而在線記賬系統(tǒng)則能夠促使財務(wù)人員及時完成日常工作,使財務(wù)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出應(yīng)有的價值,收費平臺系統(tǒng)能夠從落實依法依規(guī)收費方面入手,避免各類違規(guī)情況的出現(xiàn)。
四、結(jié)語