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關(guān)鍵詞:公路工程;監(jiān)督管理;方法;原則
最近幾年隨著我市一大批新建項(xiàng)目的陸續(xù)開工,地方公路事業(yè)得到了快速發(fā)展,市區(qū)以及周邊縣區(qū)的道路交通狀況得到了明顯地改善,路容路貌較前幾年有了較大的改觀。然而,在大力推進(jìn)公路建設(shè)快速發(fā)展的同時,如何做好公路工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,確保工程更快更好地建設(shè),成為了擺在我們這些質(zhì)量監(jiān)督管理者面前一個不得不引起重視的問題。本人結(jié)合自身參與質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作中應(yīng)做好哪些關(guān)鍵性問題的控制提出了一些個人的建議和看法,以供各位業(yè)內(nèi)同行相互勉勵共進(jìn)。本文將以公路工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界限,將一個工程項(xiàng)目劃分為施工前、施工過程中、及竣工后三個主要時期來分別概述質(zhì)量監(jiān)督工作的主要監(jiān)管重點(diǎn)。
1 施工前的監(jiān)督管理
公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要涉及以下三個方面:
1.1 加強(qiáng)對勘察設(shè)計單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)是放在對勘察設(shè)計文件的審查把關(guān)上。若發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的勘察、設(shè)計文件,可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)其失誤疏忽或有意所造成的設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。通過對勘察、設(shè)計單位的監(jiān)督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信譽(yù)檔案,形成信用約束力,促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系,有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性循環(huán),規(guī)范所有主體各層次、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為,嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查制度,實(shí)現(xiàn)勘察和設(shè)計文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的要求。
1.2 加強(qiáng)對招、投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,重點(diǎn)是施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購的招投標(biāo)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn),通過市場有效運(yùn)作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。三是對合同文本的監(jiān)督,重點(diǎn)是對施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容審查監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府對公路工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。
1.3 在施工前所有的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容中,最為主要的內(nèi)容歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理。因?yàn)闃I(yè)主才是整個項(xiàng)目建設(shè)的組織者、決策者,從這一點(diǎn)上來看,這也是規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。
2 施工過程中的監(jiān)督管理
在新的經(jīng)濟(jì)體制下,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方式,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作,對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
公路工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)管主要圍繞三大部分:現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回監(jiān)管。三大部分主要是針對隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)是做好對隱蔽工程、及主體結(jié)構(gòu)等影響安全性使用部位的質(zhì)量監(jiān)督工作。對于現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式,應(yīng)該采用科學(xué)先進(jìn)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,并能提供出準(zhǔn)確可靠、具有一定說服力的檢測數(shù)據(jù)來,從而來增強(qiáng)政府對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。此外,還可以通過監(jiān)督抽查,來保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,來保證公路建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)進(jìn)行,從宏觀上把握了建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查工作的布置時,還應(yīng)注意一點(diǎn),即不能忽略對除業(yè)主之外的其它各參建單位在從事工程建設(shè)時有關(guān)建設(shè)行為的監(jiān)督,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的角度上,通過加強(qiáng)對參與工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為,增強(qiáng)各行為主體的自律能力,提高行業(yè)整體素質(zhì),保證工程質(zhì)量。此外,為了適應(yīng)當(dāng)今社會的高速發(fā)展,作為質(zhì)量監(jiān)督主體,我們在保留一些較為傳統(tǒng)的檢測手段、檢測方法的同時,還應(yīng)跟上時代的發(fā)展潮流,應(yīng)逐步利用計算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來替代原來某些落后的工作模式,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理科學(xué)化、自動化。
公路工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理主要是以工程實(shí)體為主要監(jiān)管對象,并以驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查作為主要的監(jiān)督形式。我們通過在工程建設(shè)過程中實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督,從而來有效規(guī)范業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工單位等各參建主體的質(zhì)量行為,并保證了工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。
3 竣工后的監(jiān)督管理
竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理,是公路建設(shè)工程在投入使用前的把關(guān)監(jiān)督管理。首先,在平時開展監(jiān)督管理工作的過程中,應(yīng)經(jīng)常性地對各部分己完工程進(jìn)行檢查檢測,并對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的不符合質(zhì)量要求的單位工程,必須嚴(yán)禁投入使用,以避免劣質(zhì)工程對國家以及公共財產(chǎn)安全造成直接危害和經(jīng)濟(jì)損失。其次,要及時督促施工單位做好內(nèi)業(yè)竣工資料的收集整理,嚴(yán)格對其竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行審查、監(jiān)督,以確保竣工資料的真實(shí)性、可靠性和有效性。第三,是要對缺陷責(zé)任期內(nèi)的遺留問題進(jìn)行跟蹤整改監(jiān)督,以確保按圖整改到位,確保工程交付使用后能安全使用。
4 監(jiān)督工作中應(yīng)注意的監(jiān)督原則和監(jiān)督方法
公路工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理,代表的是政府職能而不是責(zé)任主體,是任何單位和部門不可代替和越位的。國家之所以實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督,主要目的是為了督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量建設(shè)。對此,在開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作的過程中,本人結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn),通過反復(fù)摸索,總結(jié)了以下幾條監(jiān)督原則和監(jiān)督方法:
4.1 在日常的質(zhì)量監(jiān)督管理工作開展過程中,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。
4.2 要積極、充分地發(fā)揮政府監(jiān)督的職能作用,以權(quán)制權(quán),以確保工程項(xiàng)目的投資效益和社會效益。
4.3 在公路工程建設(shè)過程中實(shí)行全過程、全方位的綜合治理,從而確保工程建設(shè)質(zhì)量。
4.4 監(jiān)督工作要注意把握好執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則。
4.5 在公路工程建設(shè)過程中,應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,有針對性地制定質(zhì)量監(jiān)督措施,并要經(jīng)常研究監(jiān)督工作的有效性,緊緊圍繞住工程使用安全的監(jiān)督管理這個重點(diǎn)。
5 結(jié)束語
綜上所述,代表政府行為、履行監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量監(jiān)督行為,其監(jiān)管力度的到位與否,以及監(jiān)管措施的適當(dāng)與否,將給整個建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量實(shí)施狀況帶來深遠(yuǎn)影響。無論是從工程實(shí)施的初期階段如施工圖設(shè)計、招投標(biāo)過程,還是到施工階段,以至竣工階段,都在扮演著重要的監(jiān)督角色,發(fā)揮著重要的監(jiān)督作用。本人認(rèn)為,作為一名專門從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作人員,做好地方公路工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,其重中之重,是針對公路工程各個實(shí)施階段的不同特點(diǎn),有針對性、有目的性地制定一套嚴(yán)密齊全的質(zhì)量監(jiān)督計劃,并得以貫徹落實(shí),才能為
公路工程的順利建設(shè)起到畫龍點(diǎn)晴之效。
參考文獻(xiàn)
摘要:隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,公路作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來,我國公路建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,公路工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。本文將對我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提出幾點(diǎn)認(rèn)識,并在此基礎(chǔ)上提出一些有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體建議,以期為我國公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出一點(diǎn)貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:公路工程;工程質(zhì)量;監(jiān)督管理;研究
公路工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)過程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運(yùn)輸?shù)陌踩?。在?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的新形式下,加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、對我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識
公路工程建設(shè)的質(zhì)量是關(guān)系到國計民生的大事,但由于公路工程建設(shè)過程中所涉及的面比較廣,因此也是一個非常復(fù)雜的過程。要處理好工程質(zhì)量的各影響因素之間的關(guān)系,提高公路工程建設(shè)的質(zhì)量,就必須積極探索有效的公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法,建立公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系。
(一)要加強(qiáng)對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視程度
對于公路工程建設(shè)監(jiān)理而言,其工作的主要內(nèi)容包括“三控制、一管理” ,即公路工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制以及合同管理。事實(shí)上,公路工程建設(shè)監(jiān)理的“三控制”工作是彼此相互對立而又相互統(tǒng)一的。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,沒有質(zhì)量,只有進(jìn)度工程是“豆腐渣” 工程;沒有進(jìn)度,只顧質(zhì)量的工程是“虧本”工程;而對于沒有費(fèi)用開支的工程,則是難以想象的。因此,對于工程質(zhì)量監(jiān)督管理者而言,任何一環(huán)出現(xiàn)問題都會帶來嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題,直接影響到交通運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>
(二)要不斷地提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平
公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作所涉及的內(nèi)容比較廣泛,其每一個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理不力都可能造成嚴(yán)重的安全問題。因此,對于監(jiān)督管理人員而言,就必須具備較高的理論水平與較強(qiáng)的實(shí)踐能力,同時還要清楚國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,通過不斷的學(xué)習(xí),掌握當(dāng)前的最新技術(shù)和工藝,從而不斷提高工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
(三)要積極采用先進(jìn)的檢測設(shè)備與手段
隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快,科技進(jìn)步日新月異。因此,在科技高速發(fā)展的今天,在公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中,應(yīng)積極選用先進(jìn)的檢測設(shè)備與技術(shù)手段。此外,對于公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門而言,要長期的對公路工程質(zhì)量進(jìn)行巡回檢測,建立工程質(zhì)量整改通知與信息反饋制度。只有采用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)手段、加大日常監(jiān)測管理力度,才能保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的高水平與高效率。
除以上幾點(diǎn)需要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)外,還應(yīng)當(dāng)對公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理過程中新出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究,做到與時俱進(jìn)。
二、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的具體開展
從整體上來看,根據(jù)公路工程的建設(shè)進(jìn)程可將公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作分為三個階段,具體包括施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理以及竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理。這三個方面已經(jīng)可以基本涵蓋整個公路工程建設(shè)中可能出現(xiàn)質(zhì)量問題的點(diǎn),因此做好這三個階段的質(zhì)量監(jiān)督管理工作至關(guān)重要。
(一)施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理
由于建設(shè)單位是整個公路建設(shè)工程的主角,因此,公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對建設(shè)單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。對公路工程建設(shè)單位的定性是保證公路建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,如果由一個沒有資質(zhì)的單位承擔(dān)建設(shè)任務(wù),則后果不敢想象。因此,公路工程監(jiān)督部門要根據(jù)建設(shè)單位提交的質(zhì)量監(jiān)督申報材料,對工程建設(shè)中的設(shè)計、施工以及監(jiān)理等各方進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查,看他們是否是按國家的規(guī)定建立了工程質(zhì)量保證體系。同時,還要以合同的形式將各方的權(quán)利和義務(wù)明確出來,從而實(shí)現(xiàn)對公路工程質(zhì)量的預(yù)監(jiān)督。
(二)公路工程施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理
作為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督體系的主體環(huán)節(jié),它所涉及到的內(nèi)容非常多,因此監(jiān)督管理工作也比較復(fù)雜。具體包括以下方面:
第一,要對施工單位的工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查。對于施工單位而言,工程質(zhì)量保證體系就是其所立下的“軍令狀”,是對其所承擔(dān)的工程項(xiàng)目質(zhì)量提供的保證書。公路工程管理部門應(yīng)對該體系的完整性進(jìn)行認(rèn)真的檢查,看是否每一個環(huán)節(jié)都有工程質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定。在此體系中,應(yīng)明確規(guī)定具體責(zé)任的承擔(dān)者和后果。
第二,工程監(jiān)理要對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。公路工程監(jiān)理就是工程施工現(xiàn)場的“主管”,他要基于工程合同的要求對工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及資金的運(yùn)作進(jìn)行控制。工程監(jiān)理的工作是否做的到位直接關(guān)系到整個工程的質(zhì)量好壞,因此,工程監(jiān)理的工作對工程的質(zhì)量至關(guān)重要。工程監(jiān)理不但要對施工材料的質(zhì)量、施工單位的資質(zhì)以及工人是否持證上崗進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,而且還要對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時的記錄,以免在此發(fā)生同類問題。因此,工程監(jiān)理對施工現(xiàn)場的監(jiān)管工作,對整個公路工程的質(zhì)量控制具有重大的意義。除此之外,公路工程的監(jiān)理應(yīng)掌握現(xiàn)代高新技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
除以上措施外,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公路施工現(xiàn)場的質(zhì)量抽查。負(fù)責(zé)公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)走出去,根據(jù)具體工程的施工進(jìn)展?fàn)顩r,對以往經(jīng)常出現(xiàn)質(zhì)量問題的環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行現(xiàn)場抽樣檢查。
(三)公路工程建設(shè)竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理
在經(jīng)過建設(shè)前的資質(zhì)檢查和施工中的質(zhì)量控制后,公路工程竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理成為整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的最后一環(huán)。公路投入使用前的質(zhì)量監(jiān)管是整個公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的最后一關(guān),因此具有非常重大的意義。同時,為了確保公路工程質(zhì)量評定工作的客觀性、公正性與科學(xué)性,就要嚴(yán)格按照相關(guān)部門規(guī)定的鑒定程序逐步進(jìn)行,確保鑒定結(jié)果的真實(shí)可靠。
第一,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對已經(jīng)竣工的公路工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢測,詳細(xì)記錄檢測結(jié)果,并對檢測過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和缺陷進(jìn)行及時的處理。同時要對具體的檢測報告進(jìn)行分析,嚴(yán)厲杜絕不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公路工程投入使用,從而保障了人民的生命和財產(chǎn)安全。
第二,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員應(yīng)及時督促施工單位對業(yè)已竣工工程的資料進(jìn)行收集和整理,對竣工驗(yàn)收資料進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督,從而確保公路竣工工程資料的真實(shí)性和可靠性。
第三,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門及相關(guān)人員要對工程缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問題的整改情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,一定要保證施工單位能夠按照施工圖的要求進(jìn)行整改,從而確保公路工程的安全性與可靠性。
結(jié)語:總而言之,公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理是一個長期的、復(fù)雜的工程,它會涉及到整個工程建設(shè)的各個方面,而且公路工程建設(shè)具有周期長、外界影響因素多等特點(diǎn),客觀上加大了公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的難度。因此,我們只有從實(shí)踐出發(fā),充分發(fā)揮主觀能動性,積極借鑒國外的先進(jìn)技術(shù),才能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。
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關(guān)鍵詞: 市政工程;道路施工;質(zhì)量監(jiān)督管理
伴隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市居住人口的逐年增多,市政道路工程建設(shè)項(xiàng)目也在不斷的增加。市政道路工程中的道路施工質(zhì)量直接影響到一個城市的容貌,是政府在老百姓心中形象的窗口。在施工中必須嚴(yán)格按照施工規(guī)范嚴(yán)格監(jiān)督管理,
一、市政工程施工以及實(shí)行監(jiān)理制的重要性
1、做好質(zhì)量監(jiān)控,準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn)。由于市政道路工程施工時所受到影響質(zhì)量因素較多,出現(xiàn)問題的頻率也較大,針對工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題要制定好預(yù)控辦法,使之消除于萌芽狀態(tài)。
2、市政道路作為城市交通樞紐,所建的道路必須嚴(yán)格按照市政道路設(shè)計規(guī)范來進(jìn)行設(shè)計的。依據(jù)城市總體規(guī)劃確定的道路類別、級別和紅線寬度,橫斷面類型,地面控制標(biāo)高,地上桿線與地下管線布置,以及交通量大小,交通特性,主要構(gòu)筑物的技術(shù)要求等進(jìn)行道路設(shè)計。
3、確認(rèn)好監(jiān)理程序,規(guī)范施工過程中。一項(xiàng)工程是通過第一次工程會議進(jìn)行監(jiān)理交底,明確監(jiān)理程序,規(guī)范施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前做到“四報審”即:報審現(xiàn)場質(zhì)量管理體系,施工方案,施工進(jìn)度計劃,開工申請。
4、做好工程施工的質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理人員的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工管理中,要按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督好工程的施工過程,要做到“多檢查,查細(xì)部,抓關(guān)鍵,盯重點(diǎn),多動手”及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問題,確保市政道路的質(zhì)量。
二、加強(qiáng)檢測工作,提高工程質(zhì)量的措施
1、健全法制,完善質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和工程質(zhì)量管理制度。隨著形勢的發(fā)展,現(xiàn)有的法規(guī)制度已不能適應(yīng)道路建設(shè)的高速發(fā)展需要。因此對于上述法規(guī)制度還有必要進(jìn)一步完善發(fā)展,以便使道路建設(shè)單位做到有章可循,有法可依。另外,對于試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),但還有待進(jìn)一步完善,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格管理,制定一套可行的管理措施。
2、進(jìn)一步建立完善道路工程質(zhì)量保證體系,增強(qiáng)工程質(zhì)量意識。各級質(zhì)量管理部門應(yīng)各司其責(zé),按質(zhì)量第一的方針和全面質(zhì)量管理要求,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢,加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督,逐步建立完善三級質(zhì)量保證體系。
3、提高試驗(yàn)檢測人員素質(zhì)。缺乏一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的質(zhì)檢人員隊伍,提高市政道路工程質(zhì)量只能是一句空話。因此,有必要充實(shí)試驗(yàn)檢測隊伍,提高其整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。具體做法可以引進(jìn),也可以選派人員到有關(guān)院校進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。
4、施工過程中,應(yīng)借助試驗(yàn)檢測手段,嚴(yán)格把好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié): ①路用材料質(zhì)量的控制。對于工程所需原材料、半成品、成品材料,均應(yīng)按有關(guān)試驗(yàn)檢測規(guī)程,技術(shù)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格方可使用。不合格材料嚴(yán)禁使用。另外,對各種原材料除了要進(jìn)行常規(guī)試驗(yàn)以外,有時還要進(jìn)行一些必要的非常規(guī)試驗(yàn),以確定該材料是否真正滿足施工技術(shù)要求。 ②施工控制參數(shù)的確定。施工控制參數(shù),通常是指一些能夠指導(dǎo)施工,控制施工質(zhì)量的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。譬如填土最佳含水量和最大干密度,這兩個參數(shù)是路基填土中指導(dǎo)施工,控制壓實(shí)質(zhì)量的關(guān)鍵參數(shù)。這些參數(shù)確定的準(zhǔn)確與否,將直接影響路基工程的質(zhì)量。 ③現(xiàn)場施工過程質(zhì)量控制。在施工過程中,工程質(zhì)量的控制主要包括施工單位自檢,監(jiān)理抽檢,政府監(jiān)督等環(huán)節(jié)。首先,對于施工方,要建立起一套較為完善的試驗(yàn)檢測制度,建立工地實(shí)驗(yàn)室,并配備相關(guān)試驗(yàn)檢測人員,專人負(fù)責(zé),專職質(zhì)檢,堅持“自檢”制度。
三、工程進(jìn)度的監(jiān)控
1、建立管理制度,編制總體施工計劃,根據(jù)合同要求,待承包人的人員、機(jī)械、設(shè)備、駐地建設(shè)完成,檢查符合合同要求后,簽訂合同書,進(jìn)度逐月考核,建立監(jiān)理月報,施工月報,對完不成進(jìn)度的采取相應(yīng)處罰,并警告限期整改。
2、要求現(xiàn)場監(jiān)理人員對分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解,單獨(dú)控制,對自己控制管理的工程細(xì)目做出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表,以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度之間的差距,并及時了解分析原因,督促施工單位采取補(bǔ)救措施,以便施工進(jìn)度與計劃同步。
3、采用網(wǎng)絡(luò)計劃對工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制,因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式,在編制網(wǎng)絡(luò)計劃時,已經(jīng)對各種不利和有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)和分析歸納,這樣使用它就可以隨時檢查工程進(jìn)度情況,掌握關(guān)鍵線路改變情況,以便及時地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計劃。
4、業(yè)主對計劃的實(shí)施起到很大的影響作用,這主要是指政策和資金方面,因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系,盡量為進(jìn)度計劃的落實(shí)提供有利條件。
四、工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理
1、施工前的監(jiān)督管理。對施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理,主要涉及三個方面: (1)是對有關(guān)設(shè)計、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對設(shè)計、勘察單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)是放在對設(shè)計、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。(2)是對招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理,重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn),通過市場有效運(yùn)作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。(3)是對合同文本的監(jiān)督,重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。通過對這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府對建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。
2、 施工中的監(jiān)督管理。市場經(jīng)濟(jì)體制下,工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式,應(yīng)適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法,對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
3、 竣工后的監(jiān)督管理??⒐ず蟮馁|(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全壽命質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過程中的違規(guī)行為造成對已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;二是避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。嚴(yán)格對其竣工驗(yàn)收備案的審查、監(jiān)督,確保備案登記的可靠性、權(quán)威性和有效性,使建設(shè)工程全壽命期內(nèi)的質(zhì)量目標(biāo)得到有效實(shí)現(xiàn)。
結(jié)束語
我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的大力發(fā)展給市政道路工程帶來了蓬勃生機(jī),但由于種種原因還存在著一些影響著工程質(zhì)量的問題,要真正做到道路的堅固穩(wěn)定,必須精心施工和監(jiān)督管理,才能建成高質(zhì)量的市政道路工程,從而保證市民出行的安全。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量;進(jìn)度;成本;控制
建筑工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本是施工管理的主要內(nèi)容,目前,在施工管理中很難同時實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)。本文簡要介紹了質(zhì)量、進(jìn)度和成本相互之間的關(guān)系,并針對質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和成本控制的控制措施進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。
一、質(zhì)量、進(jìn)度和成本三者的關(guān)系
工程施工管理的質(zhì)量、進(jìn)度、成本三大目標(biāo)兩兩之間存在既對立又統(tǒng)一的關(guān)系。
1、成本和質(zhì)量的關(guān)系
質(zhì)量要求越高,則施工成本越高。當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定程度,再需進(jìn)一步強(qiáng)化時,其成本將成幾何倍數(shù)增加。但在實(shí)際當(dāng)中,人們對質(zhì)量并不是無限要求的,而是在一定范圍之內(nèi)。在這個范圍之內(nèi),質(zhì)量和成本呈近似正比例關(guān)系,在合同和規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi),業(yè)主對工程質(zhì)量的要求一般在優(yōu)秀和合格之間,而不會無限擴(kuò)散。
2、進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系
施工的進(jìn)度和質(zhì)量之間也呈近似的正比例關(guān)系,當(dāng)工程項(xiàng)目由于特殊原因被返工,往往對工程質(zhì)量要求有些放松,因此,工程工期寬裕些,施工質(zhì)量就相對要好些,但工期過長,造成設(shè)備裝置、資金占壓、人員窩工等,項(xiàng)目的成本就會增加。
3、進(jìn)度和成本的關(guān)系
施工進(jìn)度和施工成本之間是凹形成本關(guān)系,即工期過短或過長都會造成施工成本大幅上升。工期縮短,工程施工需要趕工,施工成本增加;工期延長,工程施工的固定費(fèi)用會增加,也會導(dǎo)致施工成本增加。
二、進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制
(一)進(jìn)度控制
施工項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在既定的工期內(nèi),編制出最優(yōu)大的施工進(jìn)度計劃,在執(zhí)行該計劃的施工中,經(jīng)常檢查施工實(shí)際進(jìn)度情況,并將其計劃進(jìn)度相比較,若出現(xiàn)偏差,分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度,找出必要的調(diào)整措施,修改原計劃,不斷地如此循環(huán),直至工程竣工驗(yàn)收。影響項(xiàng)目進(jìn)度的因素很多:人,材料設(shè)備,技術(shù),資金,社會因素等等,進(jìn)度控制一般采用以下控制措施:
1、工程進(jìn)度款是施工企業(yè)購置材料、發(fā)放工資和安排調(diào)動機(jī)械設(shè)備的物質(zhì)基礎(chǔ),意味著進(jìn)度的保障,必須充分計劃、合理使用。為了使工程按合同要求進(jìn)行,建設(shè)單位一定要按合同要求及時支付工程進(jìn)度款,以確保工程進(jìn)度。
2、定期召開現(xiàn)場會議,分解進(jìn)度計劃中的各個階段目標(biāo),在現(xiàn)場管理人員頭腦中形成牢固的進(jìn)度計劃和具體概念目標(biāo),視工程的具體情況,每月、每半月或每周進(jìn)行一次檢查。在特殊情況下,甚至需要每日進(jìn)行一次進(jìn)度檢查。
3、施工中涉及到業(yè)主方或第二方的矛盾糾紛,應(yīng)予以積極協(xié)調(diào),一切以大局為重,否則會造成不必要的進(jìn)度延誤。
4、深入施工現(xiàn)場,認(rèn)真研究進(jìn)度滯后的原因,與施工班組一起解決問題,對影響進(jìn)度的施工作業(yè)和方法要及時指出并監(jiān)督糾正。
(二)成本控制
成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制一般采用以下措施:
1、優(yōu)化施工方案。制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的,正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
2、晚上項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系。監(jiān)理一個完善的項(xiàng)目成本管理責(zé)任體系,確定項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,各級成本管理部門組織實(shí)施,各職能部門分工負(fù)責(zé),齊抓共管,全員參與。
3、實(shí)行全過程的成本控制。加強(qiáng)成本管理,控制費(fèi)用的重要措施,就是抱著每個環(huán)節(jié)均能達(dá)到先算后做,事先擬定費(fèi)用的支出計劃和成本開支范圍,把目標(biāo)成本落實(shí)到每個最小的可控制單位,甚至個人。
(三)質(zhì)量控制
質(zhì)量控制是根據(jù)合同、規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采取的一系列檢測、監(jiān)控措施??偟膩碚f,影響項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有五大方面:人,材料,設(shè)備,方法和環(huán)境,質(zhì)量控制一般采用以下措施:
1、積極參加設(shè)計交底和圖紙會審會議,在交底、會審前組織有關(guān)人員熟悉、吃透施工圖紙,有疑問、不妥的地方必須在會議上指出,并得到解決。
2、對管理人員、施工作業(yè)人員做好作業(yè)技術(shù)交底,讓參與施工者明白要做什么、怎么做、做到什么程度,怎樣才是優(yōu)秀的、合格的,并嚴(yán)格、嚴(yán)肅工藝操作紀(jì)律。
3、在施工過程中通過班組自檢、工序交接檢、抽檢、專檢及隱蔽工程的檢查、評定等手段、措施確保施工質(zhì)量控制在標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),采取防范措施,消除質(zhì)量通病,做到工程一次成型,一次合格,對關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié),如關(guān)鍵的操作、施工順序、常見的質(zhì)量通病以及新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用等進(jìn)行重點(diǎn)檢查控制,嚴(yán)禁將不合格的成品、半成品流轉(zhuǎn)到下道工序,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
4、認(rèn)真做好竣工質(zhì)量檢查工作,按工程檔案規(guī)范規(guī)定審查,完善施工質(zhì)量文件;對整個工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,如發(fā)現(xiàn)問題則要進(jìn)行修復(fù),必要時進(jìn)行返工,絕對不可以疏忽。
三、結(jié)束語
進(jìn)度、成本和質(zhì)量這三者有內(nèi)在統(tǒng)一性,他們互相制約、互相影響、互相促進(jìn),只有正確處理好三者的關(guān)系并力爭做到最優(yōu)化,才能確保生產(chǎn)的順利進(jìn)行,生產(chǎn)出高質(zhì)量、低成本、短工期的工程項(xiàng)目。
參考文獻(xiàn)
[1]唐平康:質(zhì)量、進(jìn)度、成本聯(lián)合管理研究[J].國外建材科技,2002,23(4):114-117
關(guān)鍵詞:公路工程;進(jìn)度管理;控制完善
1項(xiàng)目概況
G高速公路GZ段全長70.754公里,全線橫跨GZ、HZ、HY三市,是省屬重點(diǎn)規(guī)劃干道,廣東省“十一五”重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目。 全線均采用雙向六車道,路基寬度34.5米。其中,除起點(diǎn)至八斗互通段設(shè)計時速為100公里外,其余路段時速均為120公里。
本項(xiàng)目全線土建部分共分為27個施工標(biāo),其中路基橋隧標(biāo)21個,預(yù)制構(gòu)件標(biāo)4個,路面標(biāo)2個。本項(xiàng)目于2008年6月全面開工建設(shè),計劃2010年9月建成通車。
2項(xiàng)目進(jìn)度管理的基本模式
2.1項(xiàng)目進(jìn)度管理的組織
G高速公路建設(shè)項(xiàng)目在開始建設(shè)前成立了建設(shè)指揮部、業(yè)主公司和監(jiān)理辦公室等組織,通過這些組織之間的分工、協(xié)調(diào)、監(jiān)督來共同完成項(xiàng)目。
2.2項(xiàng)目進(jìn)度管理的基本程序
G高速公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理的目的是采用合適的管理措施,使G公路建設(shè)任務(wù)在計劃時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成,順利通車。
進(jìn)度管理流程為:制定合理的計劃;并在計劃時間內(nèi)制定進(jìn)度計劃,包括多級管理的子計劃;編制G公路建設(shè)項(xiàng)目的總進(jìn)度目標(biāo)及分項(xiàng)進(jìn)度目標(biāo):在G公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展的過程中,以管理循環(huán)的理論做指導(dǎo),進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較,發(fā)現(xiàn)偏差,及時采用糾偏措施,協(xié)調(diào)各參加單位之間的進(jìn)度關(guān)系。G公路工程建設(shè)進(jìn)度管理首先根據(jù)進(jìn)度目標(biāo)實(shí)行資源優(yōu)化配置,對G公路工程建設(shè)項(xiàng)目各個階段的工作內(nèi)容、工作程序持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制計劃并付諸實(shí)施,然后再對進(jìn)度計劃的實(shí)施過程進(jìn)行經(jīng)常性檢查,將實(shí)際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相比較分析出現(xiàn)的偏差,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整修改原計劃后再付諸實(shí)施,如此循環(huán)直到工程竣工驗(yàn)收交付使用。
2.3項(xiàng)目進(jìn)度計劃的制定
以A10合同段為例:起訖樁號K23+300~K32+000,主要工程量為路基挖方798624m3,填方1263899m3,排水工程14625米,圓管涵4道,蓋板涵20道,通道10道,小橋和通道橋4座,中橋1座,大橋1座。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,工程開工日期定于2008年8月1日,竣工日期暫定于2009年12月31日,在暫定合同工期內(nèi)完成全部施工項(xiàng)目。G公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度管理計劃是運(yùn)用關(guān)鍵路徑法來制定的?;境绦蚴牵?.確定主要施工工藝的持續(xù)時間和順序。依據(jù)合同段的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),給出了該合同段所包含的工程項(xiàng)目以及各個工程項(xiàng)目的主要施工工藝的持續(xù)時間和前后順序。2.繪制項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)計劃圖及編制總體項(xiàng)目進(jìn)度計劃的甘特圖。
3項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度管理主要存在問題
3.1各標(biāo)段進(jìn)度失衡
本項(xiàng)目共有21個路基標(biāo),各標(biāo)段工程進(jìn)度快慢不一。以A段為例,截止2009年9月底,各路基單位路基交驗(yàn)情況,快的標(biāo)段已經(jīng)全部完成,而滯后的標(biāo)段才完成了68.9%。
3. 2計劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度有差距
為了將總工期目標(biāo)能夠順利完成,項(xiàng)目辦將總工期目標(biāo)分成了4個階段目標(biāo),并制定了每個階段工程目標(biāo)的具體任務(wù),各監(jiān)理代表處又根據(jù)各階段目標(biāo)任務(wù)下達(dá)每月生產(chǎn)計劃,用計劃指導(dǎo)生產(chǎn),檢驗(yàn)生產(chǎn)進(jìn)度的快慢。從項(xiàng)目的生產(chǎn)計劃和階段工期目標(biāo)的時間發(fā)現(xiàn),工程進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度往往差距較大,沒有發(fā)揮計劃指導(dǎo)生產(chǎn)的作用。
3. 3某些難點(diǎn)和控制性工程進(jìn)度落后
由于項(xiàng)目所處地理環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜以及不可預(yù)見性,隧道和大橋構(gòu)成了項(xiàng)目的難點(diǎn)和控制性工程。其進(jìn)度的快慢直接影響整個項(xiàng)目的總體工期目標(biāo),是進(jìn)度管理的重要環(huán)節(jié)。在以上工程中實(shí)際進(jìn)度已經(jīng)嚴(yán)重落后計劃進(jìn)度,個別工程甚至可能影響總體工期目標(biāo)。
3. 4進(jìn)度管理相關(guān)制度執(zhí)行乏力
由于主客觀的原因,有些進(jìn)度管理措施不能很好的貫徹。僻如:監(jiān)理存在現(xiàn)場監(jiān)管力度不夠;監(jiān)理指令得不到不及時恢復(fù);現(xiàn)場施工人員技術(shù)力量不夠等等,造成了一些單位近的管理方面抓得不力,投入不大錯失了一些很好的作業(yè)時機(jī),影響了本標(biāo)段的工程進(jìn)度,同時也影響整個項(xiàng)目的工程進(jìn)展。
4項(xiàng)目進(jìn)度管理的完善措施
4.1完善高效務(wù)實(shí)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
G項(xiàng)目辦現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)總體是職責(zé)分明,管理清晰,高效務(wù)實(shí)的。但是由于戰(zhàn)線過長,管理幅度大,在辦事效率上還是有待改進(jìn)。主要從以下幾個方面來完善其措施:
(1)賦予監(jiān)理代表處更大的權(quán)限,同時加大對代表處的管理和考核。把對駐地辦人員的考核交由代表處進(jìn)行,管理部制定相應(yīng)的獎勵措施,讓工程質(zhì)量、進(jìn)度等于代表處的實(shí)際成績掛鉤。
(2)把項(xiàng)目辦各職能處室的權(quán)限縮小,適當(dāng)放寬管理部的權(quán)限,以利于提高工作效率,加快進(jìn)度。
4.2結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)
4.2.1科學(xué)制定具有柔性的進(jìn)度計劃
由于計劃的制定不夠完善、氣候自然因素的影響以及項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理隊伍的素質(zhì)等因素的影響,以至于G高速各標(biāo)段進(jìn)度不平衡,計劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度存在一定的偏差。這些問題的產(chǎn)生要求在執(zhí)行進(jìn)度管理時,必須結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)調(diào)整。要使計劃具有指導(dǎo)作用,就必須讓計劃具有科學(xué)性,同時根據(jù)客觀因素適時調(diào)整計劃。計劃一經(jīng)確定,就具有強(qiáng)制性,不得隨意更改。
4.2.2利用動態(tài)目標(biāo)管理調(diào)整進(jìn)度目標(biāo)
在G高速建設(shè)過程中,可以應(yīng)用動態(tài)目標(biāo)管理的進(jìn)度管理方法,動態(tài)目標(biāo)管理是對目標(biāo)管理理論的發(fā)展,從理論和實(shí)踐上來看,在實(shí)施目標(biāo)管理過程中,開始就制定完備的目標(biāo)體系,并且這個目標(biāo)在以后的工作中一成不變,這是不可能的。因此對目標(biāo)管理增添時間因素,從而在管理過程中根據(jù)實(shí)際情況完善目標(biāo)體系,一些不容易定量的日標(biāo)定性化處理,制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),形成滾動計劃,并在目標(biāo)考核中抓住關(guān)鍵因素,對目標(biāo)管理的不足之處進(jìn)行了改進(jìn),這對管理活動更有實(shí)際的指導(dǎo)意義。
4.3努力營造和諧的施工環(huán)境
和諧的施工環(huán)境能夠保證建設(shè)項(xiàng)目的有效推進(jìn),是進(jìn)度管理重要的環(huán)境因素,為此,項(xiàng)目辦應(yīng)加強(qiáng)與地方政府的溝通,要求優(yōu)先保證高速公路建設(shè)項(xiàng)目對臨時用地,征地拆遷,物質(zhì)運(yùn)輸?shù)确矫娴男枨螅婪男辛x務(wù)。
4.4加大投入,增強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)
1.引進(jìn)和聘請有關(guān)方面的咨詢機(jī)構(gòu)和專家,解決施工中的技術(shù)難題。項(xiàng)目管理人員應(yīng)該虛心向?qū)<易稍儯瑘猿质虑椴磺宄坏檬┕さ脑瓌t,減少施工中的失誤。同時監(jiān)理人員也應(yīng)該向?qū)<叶嘧稍?,以加?qiáng)職業(yè)敏感性,有效的指導(dǎo)和監(jiān)督施工過程。
2.項(xiàng)目辦舉辦培訓(xùn)班,對項(xiàng)目中應(yīng)用的新技術(shù)、新工藝進(jìn)行傳授,加快施工單位對新技術(shù)、新工藝的掌握速度,促使工程進(jìn)度加快。
4.5增強(qiáng)監(jiān)理的服務(wù)意識和素質(zhì)
提倡主動預(yù)防監(jiān)理理念,強(qiáng)化事前控制,監(jiān)理人員要注重巡視,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促施工單位消除隱患,防患于未然。擅于抓住現(xiàn)場的好壞典型及時召開施工現(xiàn)場會進(jìn)行通報,指出借鑒或改進(jìn)的方法,有利于全線工程建設(shè)水平的提高和促進(jìn)工程進(jìn)度。同時加強(qiáng)廉政教育,提高監(jiān)理職業(yè)道德。防范和杜絕監(jiān)理人員索拿卡要等行為影響工程進(jìn)度。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在不廉潔的行為,必須堅決辭退,在全線和全省通報,并上報質(zhì)監(jiān)站取消其從業(yè)資格。
4.6嚴(yán)格合同履約檢查
關(guān)鍵詞:公路工程;施工期間;質(zhì)量;監(jiān)督
1影響公路工程施工質(zhì)量的因素
1.1項(xiàng)目工程設(shè)計因素
公路工程施工過程中,項(xiàng)目工程設(shè)計屬于較為重要的基礎(chǔ),此外項(xiàng)目工程建設(shè)也是公路工程質(zhì)量的前提條件。項(xiàng)目工程設(shè)計需要從多個方面進(jìn)行考慮,例如社會、經(jīng)濟(jì)以及公路工程地點(diǎn)的地形特征以及環(huán)境等方面,結(jié)合多方面的好與壞,從而來設(shè)計出全面的項(xiàng)目工程設(shè)計方案。項(xiàng)目工程設(shè)計屬于保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ),項(xiàng)目工程設(shè)計方案的好壞會對公路工程的進(jìn)展具有較為直接的影響。就目前而言,部分公路工程建設(shè)單位通常會忽略項(xiàng)目工程設(shè)計方案的作用以及效果,從而導(dǎo)致公路工程的整體質(zhì)量監(jiān)督管理工作受到較大的不良影響。
1.2公路工程管理因素
公路項(xiàng)目工程建設(shè)觸及的范圍比較廣泛,一般情況下包含工程項(xiàng)目招標(biāo)以及投標(biāo)、工程項(xiàng)目施工方面的管理、與公路工程項(xiàng)目相關(guān)合同的簽訂、公路工程竣工資金結(jié)算等各個方面。如果要使每個方面的質(zhì)量得到有效保證,制定有效且有針對性的公路工程項(xiàng)目管理方案是必不可少的。由此可知,需要對公路工程項(xiàng)目設(shè)計方案進(jìn)行改進(jìn)和完善,從而保證工程施工能夠按照流程正常進(jìn)行,同時也能夠改進(jìn)我國公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果。雖然我國公路工程施工建設(shè)監(jiān)督管理有了一定的改進(jìn)和進(jìn)步,但是仍舊出現(xiàn)較多的問題。
1.3項(xiàng)目工程施工因素
公路項(xiàng)目工程施工在該工程建設(shè)中屬于至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié),項(xiàng)目工程施工的質(zhì)量可直接決定整個工程的質(zhì)量。一般情況下,公路施工企業(yè)會對公路施工的程序和流程等一并承擔(dān)下來,因此承擔(dān)項(xiàng)目工程的施工單位的工作效率以及工作能力,均會對公路工程施工質(zhì)量產(chǎn)生最直接的影響。通常公路工程施工期間所包含的項(xiàng)目類型主要有施工工程的整體規(guī)劃、進(jìn)行施工以及工程施工質(zhì)量的監(jiān)督和管理等,上述項(xiàng)目類型會對于整個公路工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有決定性作用。由此可知,公路工程項(xiàng)目的承包單位的工作能力決定著一切,所以在進(jìn)行招標(biāo)時需要慎重選擇,挑選出有能力的承包企業(yè),從而來確保公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
1.4工程質(zhì)量管理因素
建立健全工程質(zhì)量管理體系,在一定程度上能夠保證公路工程的整體質(zhì)量,此外可以保障公路工程施工質(zhì)量管理方面的工作得到確定。制定先進(jìn)且符合時展的公路工程質(zhì)量管理體系,能夠有效提升公路工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)度。公路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系一般情況下包含工程施工期間的監(jiān)督管理、工程整體監(jiān)督及管理以及施工企業(yè)的自我檢查這三個主要的環(huán)節(jié)。然而目前我國公路工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系依然存在較多的缺點(diǎn)和不足,在相關(guān)制度制定和實(shí)施方面存在較大的差距,缺少一定的協(xié)調(diào)性,因此加強(qiáng)我國公路工程質(zhì)量管理體系是必須盡快開展的工作。
2公路工程施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理的相應(yīng)要求
不斷加強(qiáng)我國公路工程施工項(xiàng)目的管理以及控制的力度,主要是為了確保公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量,從而對工程項(xiàng)目采取有針對性以及有效的整體規(guī)劃、監(jiān)督管理、自我檢查以及對錯誤和問題糾正等方案及措施,同時也是確保公路工程施工項(xiàng)目整體質(zhì)量的一種具有連接性或者是連續(xù)性的有效監(jiān)督管理行為。
2.1明確公路工程項(xiàng)目管理體系的主體
應(yīng)及時確定公路施工項(xiàng)目管理體系的主體,一般情況下也就是公路工程施工項(xiàng)目的經(jīng)理部。應(yīng)該將公路工程項(xiàng)目經(jīng)理部的工作進(jìn)行合理分配,確保該部門結(jié)構(gòu)的完整,從而對公路施工項(xiàng)目整體質(zhì)量的管理、監(jiān)督以及控制等方面進(jìn)行合理劃分管理。
2.2明確公路施工項(xiàng)目質(zhì)量的管理以及控制
公路工程施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量目標(biāo)需要在該項(xiàng)目工程進(jìn)行設(shè)計時就確定,也就是在公路工程施工項(xiàng)目在計劃以及相關(guān)合同簽訂的同時,將整個工程的質(zhì)量目標(biāo)明確點(diǎn)出。公路工程一般情況下會分為幾個階段進(jìn)行施工,在確定整個施工項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)之后,再依據(jù)各個部門的不同職責(zé)分配不同的任務(wù)目標(biāo)。例如公路工程處于施工階段時,為確保公路工程整體的質(zhì)量,首先必須要確保各個方面的施工環(huán)節(jié)質(zhì)量到達(dá)規(guī)定的指標(biāo)。在對工程施工目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定的同時,不但需要按照已經(jīng)規(guī)劃好的路線以及方向來實(shí)施,而且需要確保公路施工項(xiàng)目在施工期間不可以超過原先設(shè)定的資源給予條件。
2.3加強(qiáng)對質(zhì)量的管理
可根據(jù)公路施工項(xiàng)目整體質(zhì)量管理的技術(shù),以及實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)對質(zhì)量的管理,加強(qiáng)質(zhì)量管理控制的同時也要對公路施工項(xiàng)目的進(jìn)度作出相應(yīng)檢查,檢查公路工程施工項(xiàng)目的實(shí)際操作與原先設(shè)定的目標(biāo)或者計劃出現(xiàn)差異,查看存在的差異是否在正常的范圍之內(nèi)。
3公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的控制
如需加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量監(jiān)督和控制,就必須要根據(jù)TQC原則來對施工期間的“人物、機(jī)械、材料、施工環(huán)節(jié)以及方法”來進(jìn)行有效分析。
3.1公路施工項(xiàng)目工作質(zhì)量內(nèi)容方面的控制
“人物”屬于公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作中影響較大的因素。公路工程施工項(xiàng)目的管理工作人員素質(zhì)以及工作能力,在施工期間具有較為重要的作用,管理工作人員的素質(zhì)以及工作能力代表著其在公路工程施工建設(shè)中工作質(zhì)量的好壞。想要提升“人物”在施工期間的質(zhì)量,就需要不斷提升工作人員的素質(zhì)以及工作能力,加強(qiáng)專業(yè)知識的培訓(xùn),應(yīng)用工作人員的專業(yè)技能來提升工程的工作效率,從而確保施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
3.2控制公路工程施工項(xiàng)目原材料質(zhì)量
公路工程施工項(xiàng)目在施工期間,原材料屬于最基本的項(xiàng)目,同時也是保證公路工程整體質(zhì)量的基本條件。提升對于公路工程施工項(xiàng)目原材料質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,在一定程度上能夠確保公路工程施工項(xiàng)目整體質(zhì)量。
3.3公路工程項(xiàng)目施工采用的機(jī)械設(shè)備在質(zhì)量方面的控制
一般情況下,公路工程施工項(xiàng)目采用的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量與整個施工項(xiàng)目的質(zhì)量沒有直接聯(lián)系,然而機(jī)械設(shè)備還是會對工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量產(chǎn)生一定的不良影響。施工采用的機(jī)械設(shè)備質(zhì)量需要保證在一定的范圍之內(nèi),盡量選擇擁有先進(jìn)技術(shù)的現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備,在一定程度上能夠保證施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
3.4公路工程施工項(xiàng)目的工序質(zhì)量方面的控制
公路工程施工項(xiàng)目最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容就是施工期間對工序質(zhì)量進(jìn)行有效控制。加大對工序質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,在施工期間需要保持細(xì)心和耐心,注意觀察實(shí)際中的各項(xiàng)工序是否與原計劃中的工序出現(xiàn)差異,將出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析和研究,制定出相應(yīng)的解決方案,及時處理出現(xiàn)的差異問題,從而來確保公路工程施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量。施工工序具有不穩(wěn)定性等缺點(diǎn),出現(xiàn)不穩(wěn)定性的主要原因?yàn)楣ぷ魅藛T在實(shí)際工作中的操作等原因引起,除此之外,工程施工項(xiàng)目還具有一定的復(fù)雜性,從而導(dǎo)致某些施工工序存在不同程度的不確定性。
3.5公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量在檢驗(yàn)方面的控制
提升公路工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督和管理力度,在一定程度上能夠確保公路工程建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。建立健全公路工程施工項(xiàng)目的整體質(zhì)量管理體系,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定的工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行仔細(xì)、嚴(yán)格地驗(yàn)收。應(yīng)用科學(xué)有效的驗(yàn)收手段以及正確的驗(yàn)收流程來進(jìn)行工程驗(yàn)收工作,從而確保公路工程建設(shè)項(xiàng)目的整體質(zhì)量。相關(guān)工作人員應(yīng)該先進(jìn)行工程預(yù)檢,在公路工程施工項(xiàng)目的施工期間,管理人員應(yīng)分段對工程進(jìn)行預(yù)檢,在一定程度上能夠有效避免公路工程出現(xiàn)大面積的質(zhì)量問題。此外,還需要對公路工程采用的原材料質(zhì)量以及施工工序等進(jìn)行嚴(yán)格檢查。
4公路工程項(xiàng)目質(zhì)量方面的管理內(nèi)容
4.1積極完善相應(yīng)的管理體系
建立健全相應(yīng)的工程質(zhì)量管理體系是保證公路工程能夠順利竣工的基礎(chǔ),在施工期間具有至關(guān)重要的作用。需要對公路工程建設(shè)項(xiàng)目中的各類管理規(guī)章制度進(jìn)行改進(jìn)和完善,從而加強(qiáng)工程的整體質(zhì)量檢測力度,保證工程建設(shè)在國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍之內(nèi)。相關(guān)部門可以對施工的工序、技術(shù)以及質(zhì)量進(jìn)行明確規(guī)定,確保工程的整體質(zhì)量。除此之外,還需要提升工作人員的素質(zhì)以及管理能力,在一定程度上能夠提升工程的工作效率。
4.2加強(qiáng)監(jiān)督管理
加大對公路工程的監(jiān)督,讓工作人員能夠?qū)W⒂诠ぷ鳎饾u在實(shí)際操作中提升自身的工作能力,避免施工期間出現(xiàn)重大的事故等其他問題。監(jiān)督管理人員應(yīng)該定時對工程進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容可包括工序質(zhì)量等。嚴(yán)格對待工程檢驗(yàn)工作,仔細(xì)進(jìn)行檢查,從而確保公路工程的質(zhì)量以及人們的生命安全。
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【關(guān)鍵詞】公路工程;質(zhì)量監(jiān)督
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公路工程項(xiàng)目施工涉及面廣,是一個極其復(fù)雜的過程,影響質(zhì)量的因素很多,如設(shè)計、施工工藝、施工機(jī)械、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、路用材料、沿線地理、地質(zhì)、水文、氣象等。因此,為了提高公路工程質(zhì)量,必須積極探索政府對工程質(zhì)量的監(jiān)管,努力維護(hù)國家和公眾的利益,建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。圍繞工程項(xiàng)目和建設(shè)主體,多層次,全方位實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)管,有效維護(hù)建設(shè)市場秩序。因此,探索在我國國情之下,與現(xiàn)代施工質(zhì)量管理要求相結(jié)合的施工質(zhì)量管理方式,以及建立質(zhì)量保證體系的途徑,就有極為重要的研究意義。筆者將結(jié)合多年的工程施工經(jīng)驗(yàn),探討公路施工質(zhì)量管理模式的改進(jìn)與發(fā)展。
1.施工前的監(jiān)督管理
公路工程施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理主要涉及三個方面:
對有關(guān)勘察設(shè)計文件審查的監(jiān)督管理。對勘察設(shè)計單位的質(zhì)量行為和活動結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)是放在對勘察設(shè)計文件的審查把關(guān)上。若發(fā)現(xiàn)其違犯有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的勘察、設(shè)計文件,可以通過直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)其失誤疏忽或有意所造成的設(shè)計質(zhì)量責(zé)任。通過對勘察、設(shè)計單位的監(jiān)督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責(zé)任主體和責(zé)任人的信譽(yù)檔案,形成信用約束力,促使建設(shè)主體改進(jìn)質(zhì)量管理保證體系,有效促進(jìn)質(zhì)量體系良性循環(huán),規(guī)范所有主體各層次、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量行為,嚴(yán)格內(nèi)部質(zhì)量管理制度和質(zhì)量檢查制度,實(shí)現(xiàn)勘察和設(shè)計文件的質(zhì)量滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的要求。再者,要樹立工程質(zhì)量始于設(shè)計的理念,要早介入勘察設(shè)計工作,了解設(shè)計,熟悉設(shè)計,并積極參與設(shè)計,力求是設(shè)計與工程實(shí)際有機(jī)融合,保證技術(shù)合理,質(zhì)量優(yōu)良。
對招標(biāo)活動的監(jiān)督管理,重點(diǎn)是施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購的招投標(biāo)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合,通過質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場競爭的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn),通過市場有效運(yùn)作,保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。
對合同文本的監(jiān)督,重點(diǎn)是對施工、監(jiān)理、重要材料、設(shè)備采購合同的監(jiān)督,把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果。建立健全各項(xiàng)工程質(zhì)量管理制度,形成以制度管人,以制度辦事的質(zhì)量管理方式。
通過對這三方面的內(nèi)容審查監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)政府對公路工程建設(shè)質(zhì)量實(shí)施過程的預(yù)控監(jiān)督。
施工前質(zhì)量監(jiān)督管理的重點(diǎn)歸根到底是對業(yè)主質(zhì)量行為的監(jiān)督管理,因?yàn)闃I(yè)主是所有活動的組織者、決策者,這也是規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主質(zhì)量行為和活動結(jié)果的重要措施。
2.施工過程中的監(jiān)督管理
在新的經(jīng)濟(jì)體制下,工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方式,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法,應(yīng)當(dāng)在交通主管部門委托事項(xiàng)的范圍內(nèi)實(shí)施公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作,對委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會的立場上對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
公路工程建設(shè)過程中質(zhì)量監(jiān)管主要圍繞三大部分:現(xiàn)場監(jiān)督,開展事前、事中和事后巡回監(jiān)管。三大部分主要是隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)是隱蔽工程、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位。現(xiàn)場實(shí)體質(zhì)量的檢查方式采用科學(xué)的監(jiān)測儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)政府對工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建設(shè)工程法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的對象還包括建設(shè)單位在內(nèi)的所有參與公路工程建設(shè)的各行為主體。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)站在執(zhí)法的地位,通過加強(qiáng)對參與工程建設(shè)各行為主體質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查,查處各行為責(zé)任者的違規(guī)行為,增強(qiáng)各行為主體的自律能力,提高行業(yè)整體素質(zhì),保證工程質(zhì)量。
為適應(yīng)現(xiàn)代化高速發(fā)展的需要,質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)利用計算機(jī)技術(shù),信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)作為現(xiàn)代化管理的重要手段,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理方法科學(xué)化。
公路工程建設(shè)過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、材料、設(shè)備生產(chǎn)或供應(yīng)主體及試驗(yàn)檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理,其方法主要通過現(xiàn)場的隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)督。主體結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收監(jiān)督和隨機(jī)抽查監(jiān)督為主要形式,把各方主體的質(zhì)量行為和活動結(jié)果納入監(jiān)督管理范疇,環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督滲透于各個監(jiān)督全過程,也是質(zhì)量監(jiān)督中的重要組成部分。通過施工中的監(jiān)督,保證各主體的質(zhì)量行為規(guī)范,質(zhì)量活動結(jié)果有效,國家和公眾質(zhì)量利益通過實(shí)體有效操作全面得以實(shí)現(xiàn),保證建設(shè)過程的質(zhì)量處于受控狀態(tài),確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量。
3.竣工后的監(jiān)督管理
竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是公路工程建設(shè)投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先,應(yīng)經(jīng)常性地對已完各項(xiàng)工程進(jìn)行檢查觀測,要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免劣質(zhì)工程對國家和公共使用者造成直接的危害和經(jīng)濟(jì)損失。其次,是要及時督促施工單位搞好內(nèi)業(yè)竣工資料的收集整理,嚴(yán)格對其竣工驗(yàn)收資料的審查、監(jiān)督,確??⒐べY料的真實(shí)性、可靠性、權(quán)威性和有效性。三是要對缺陷責(zé)任期內(nèi)遺留問題進(jìn)行整改的跟蹤檢查監(jiān)督,確保按施工圖要求整改到位,確保工程交付使用后的運(yùn)行安全、舒適。
4.監(jiān)督工作中要注意的原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)
公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體,任何單位不可代替和越位。實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督是督促工程建設(shè)各參建單位搞好工程質(zhì)量及工程質(zhì)量控制的政府監(jiān)督行為。
在公路工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作中,應(yīng)掌握原則和監(jiān)督方法的改進(jìn),還必須注意以下幾點(diǎn):
(1)在日常監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公開、公平、公正的原則。
(2)要充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權(quán)制權(quán),確保工程項(xiàng)目的投資效益和社會效益。
(3)在公路工程建設(shè)施工過程中實(shí)施全過程、全方位綜合治理和提高工程施工質(zhì)量。
(4)監(jiān)督工作要注意把握好執(zhí)法為民、監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則。
(5)在公路工程實(shí)施建設(shè)過程中,要經(jīng)常研究影響工程質(zhì)量的主要問題,結(jié)合本地區(qū)、本項(xiàng)目的實(shí)際情況有針對性地制定監(jiān)督管理措施。要經(jīng)常研究監(jiān)督工作的有效性,始終抓住工程使用安全功能的重點(diǎn)。
(6)監(jiān)督方法應(yīng)注意要由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查、檢查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監(jiān)督管理。
結(jié)束語
綜合上述,作者本著對人民生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度,將公路工程建設(shè)這一民心工程建設(shè)成為廣大人民群眾的放心工程。公路工程建設(shè)作為一種特殊的產(chǎn)品,在其制造過程中涉及的因素和人員眾多,交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環(huán)境效益。
參考文獻(xiàn):
[1]張錫艷;孟繁榮;城市道路的工程質(zhì)量管理與控制[J].城市道橋與防洪2002(04)
隨著社會的快速發(fā)展,公路工程的數(shù)量逐漸增多,公路工程的施工質(zhì)量不僅關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全,也關(guān)系到國家發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,建筑企業(yè)必須加強(qiáng)公路工程質(zhì)量檢測監(jiān)督,但是傳統(tǒng)的工程質(zhì)量檢測監(jiān)督方法已經(jīng)無法滿足公路工程質(zhì)量檢測監(jiān)督需求。如今,計算機(jī)技術(shù)迅猛發(fā)展,計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于公路工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督中,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量檢測監(jiān)督的信息化,進(jìn)而保證了公路工程的施工質(zhì)量,避免安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:
公路工程;質(zhì)量檢測監(jiān)督;信息化
公路工程具有施工難度大、施工周期長的特點(diǎn),而且工程質(zhì)量受多種因素的影響。目前,社會競爭日趨激烈,建筑企業(yè)要想在激烈的社會競爭中生存發(fā)展,就必須加強(qiáng)質(zhì)量檢測監(jiān)督,引進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量檢測技術(shù),明確質(zhì)量檢測監(jiān)督責(zé)任,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動建筑企業(yè)的發(fā)展。
1公路工程質(zhì)量檢測監(jiān)督信息化的必要性分析
公路工程數(shù)量的增加在一定程度上加大了工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督的難度。目前,有關(guān)公路工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督相關(guān)的法律法規(guī)正在不斷健全,這也為工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督提供了法律依據(jù)。但是,多種原因?qū)е鹿仿访媸軗p,施工人員需要多次對公路工程進(jìn)行維修,這必定會增加施工成本。公路工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作,涉及的內(nèi)容非常多,只有引進(jìn)先進(jìn)的檢測技術(shù),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督的信息化,才能更好的滿足公路工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督的需求,才能保證公路工程的質(zhì)量。在傳統(tǒng)的公路工程質(zhì)量檢測監(jiān)督過程中,相關(guān)部門主要依靠人工對質(zhì)量檢測信息進(jìn)行收集和分析,并以手工記錄的方式制作成報表交給上級,傳統(tǒng)的檢測方式不僅效率較低,而且很難全面真實(shí)的反應(yīng)公路工程相關(guān)信息,也很難適應(yīng)社會的發(fā)展需求[1]。公路工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督的信息化可以使公路工程質(zhì)量信息更加公開化和透明化,有利于監(jiān)督部門對公路工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)進(jìn)行分析和預(yù)測,讓建筑企業(yè)認(rèn)識到加強(qiáng)公路工程質(zhì)量管理的重要性。由此可以看出,公路工程質(zhì)量檢測和監(jiān)督的信息化是十分必要的,也是保證公路工程質(zhì)量和安全性的必要手段。
2公路工程質(zhì)量檢測的信息化探究
公路工程質(zhì)量檢測可以按照以下步驟進(jìn)行:一是業(yè)務(wù)受理,二是試驗(yàn),三是數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,四是報告的形成,五是報告的審核,六是報告的打印,七是報告的簽發(fā),工作人員可以通過以上步驟對公路工程質(zhì)量進(jìn)行檢測,進(jìn)而保證工程的質(zhì)量和使用壽命。
(1)收集管理。公路工程質(zhì)量檢測信息系統(tǒng)中的收集管理功能包括以下幾個方面:一是收樣登記,二是收樣復(fù)核,三是收樣統(tǒng)計,四是收樣管理。收集功能不僅要為管理者提供完整的收樣信息,還要為管理者提供檢測記錄。
(2)試驗(yàn)管理。公路工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)一旦被錄入進(jìn)系統(tǒng)就會自動生成記錄,工作人員可以通過試驗(yàn)管理系統(tǒng)對工程質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行試驗(yàn)分析[2]。
(3)信息系統(tǒng)維護(hù)。信息系統(tǒng)維護(hù)包括以下幾個方面:一是信息系統(tǒng)管理,二是信息系統(tǒng)設(shè)置,三是質(zhì)量檢測信息安全管理。工作人員使用質(zhì)量檢測系統(tǒng)可以將檢測過程細(xì)化,分成多個環(huán)節(jié),這樣可以突出重點(diǎn),工作人員也可以及時發(fā)現(xiàn)公路工程的質(zhì)量問題。工程質(zhì)量檢測信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)資源的共享和快速反饋,提高質(zhì)量檢測的工作效率,使質(zhì)量檢測更加專業(yè)化,有利于對公路工程質(zhì)量的監(jiān)督和控制。
3公路工程質(zhì)量監(jiān)督信息化的探究
(1)計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用。公路工程質(zhì)量信息監(jiān)督主要從以下幾方面著手:一是質(zhì)量檢測信息的登記管理,二是監(jiān)督管理任務(wù)的委派,三是質(zhì)量監(jiān)督方案的制定,四是下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督證書,五是實(shí)行公路工程質(zhì)量的監(jiān)督管理,六是質(zhì)量檢測報告的形成,質(zhì)量監(jiān)督的信息化可以提高工作效率和監(jiān)督管理水平,以更好的保證公路工程的施工質(zhì)量。信息化可以將公路質(zhì)量檢測信息以圖片或者是影像的形式展現(xiàn)出來,有利于質(zhì)量管理。公路工程質(zhì)量檢測可以在計算機(jī)上進(jìn)行,并合理分配監(jiān)督管理任務(wù)[3]。
(2)質(zhì)量檢測系統(tǒng)的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于質(zhì)量檢測系統(tǒng)中,質(zhì)量檢測系統(tǒng)覆蓋面大,可以檢測到整個施工現(xiàn)場,并及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題,管理人員也可以根據(jù)實(shí)際情況合理的制定解決方案,保證公路工程施工的順利進(jìn)行,提高施工效率。雖然公路工程質(zhì)量檢測信息化正在不斷完善,但是其中還存在很多問題,需要工作人員多加關(guān)注。工程質(zhì)量檢測信息化并不能完全取代傳統(tǒng)的質(zhì)量檢測方法,工作人員需要把信息化檢測方法和傳統(tǒng)的質(zhì)量檢測方法結(jié)合在一起。要想實(shí)現(xiàn)公路工程質(zhì)量檢測信息化,信息化設(shè)備是必不可少的,但是采購人員在購買檢測設(shè)備時一定要保證設(shè)備的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性,降低質(zhì)量檢測成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程質(zhì)量管理人員要根據(jù)實(shí)際施工情況合理的制定階段性的管理方案,這樣可以更好的保證工程的質(zhì)量,延長公路工程的使用壽命。建筑企業(yè)管理者必須認(rèn)識到加強(qiáng)公路工程質(zhì)量檢測信息化建設(shè)的重要性,增強(qiáng)管理意識,并加強(qiáng)人員培訓(xùn),加大人員培訓(xùn)方面的資金投入,提高質(zhì)量檢測人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。除此之外,企業(yè)還要加強(qiáng)質(zhì)量檢測信息安全管理,保證質(zhì)量檢測信息的安全性和完整性,避免檢測信息被竊取。如果工程質(zhì)量檢測信息被竊取,必定會給建筑企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失[4]。
4結(jié)束語
公路工程不僅可以緩解交通壓力,也是國家基礎(chǔ)性建設(shè)。因此,建筑企業(yè)必須認(rèn)識到加強(qiáng)公路工程質(zhì)量檢測信息化建設(shè)的必要性,引進(jìn)先進(jìn)的檢測技術(shù),借鑒西方國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高自身的檢測水平,進(jìn)而降低公路工程的施工成本,保證工程的施工質(zhì)量,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,推動企業(yè)的快速發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)公路工程質(zhì)量檢測信息化,建筑企業(yè)就必須購買先進(jìn)的檢測設(shè)備,并保證檢測設(shè)備的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。除此之外,建筑企業(yè)還必須認(rèn)識到加強(qiáng)人員培訓(xùn)的重要性,加大人員培訓(xùn)方面的資金投入,提高質(zhì)量檢測人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),保證公路工程質(zhì)量檢測信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
作者:張宏富 單位:江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]李兵.基于物聯(lián)網(wǎng)的滑模攤鋪機(jī)施工遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計[D].西安:長安大學(xué),2014.
[2]李東方.浙江省公路工程質(zhì)量政府監(jiān)督體系研究[D].杭州:浙江大學(xué),2014.
關(guān)鍵詞:公路工程 建筑工程 造價管理
當(dāng)前我國的公路造價在管理與控制的過程中還有不少的問題存在,想要提高公路造價管理的質(zhì)量,在日益成熟的市場條件下,在已有的規(guī)范下,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,造價管理人員一定要十分熟悉工程技術(shù),同時能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)和工程技術(shù)結(jié)合起來,緊跟時代的步伐及時的更新知識。
一、我國公路工程造價管理的現(xiàn)狀
(一)建設(shè)前期存在的主要問題
公路工程建設(shè)前期,是控制工程的首要階段。該階段在具體工作過程中,經(jīng)常會出現(xiàn)工程可行性研究設(shè)計部分深度不足,估算的不夠準(zhǔn)確,對工程造價帶來一定的影響。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:路線方案比較工作深度不夠,造成推薦方案不夠合理;在進(jìn)行征地、拆遷賠償調(diào)查的過程中,沒有到達(dá)一定的深度;沒有對沿線自然條件進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,如不良地質(zhì)地段等;對材料單價,運(yùn)距的調(diào)查不夠詳細(xì);重大技術(shù)措施方案分析論證不足。
(二)設(shè)計階段存在的主要問題
現(xiàn)階段,由于我國公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計單位的數(shù)量比較少、質(zhì)量不夠高,以及沒有完善的機(jī)制對規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行激勵約束,導(dǎo)致設(shè)計過程中設(shè)計文件編制質(zhì)量不高、缺項(xiàng)漏項(xiàng)多項(xiàng)等現(xiàn)象存在。設(shè)計階段存在的主要問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面:初步設(shè)計沒有重視設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)合理性,只重視技術(shù)指標(biāo)控制;設(shè)計單位在進(jìn)行設(shè)計圖紙會審的時候,沒有嚴(yán)格地把關(guān),一旦出現(xiàn)問題,全部集中在施工過程中解決,往往導(dǎo)致返工和浪費(fèi)等現(xiàn)象出現(xiàn);對沿線地質(zhì)資料調(diào)查深度不夠,導(dǎo)致施工時現(xiàn)場變更較大;沒有對主要筑路材料儲量、性能進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,致使材料變更較大。
(三)施工階段存在的主要問題
公路施工階段并不是一帆風(fēng)順的,會有一定的問題存在,表現(xiàn)在以下幾個方面:施工隊伍的施工方案不合理,施工組織設(shè)計不合理,沒有按照施工工序進(jìn)行施工;施工階段施工隊伍投入的力量不足,施工機(jī)具不配套、誤工時;缺乏業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的現(xiàn)場監(jiān)理,現(xiàn)場出現(xiàn)問題的時候,采取的處理方案不夠恰當(dāng)。
二、我國公路工程造價管理的策略
(一)嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序
公路基本建設(shè)程序是公路建設(shè)工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律所決定的。在遵循基本建設(shè)程序的前提下,能夠高效的完成建設(shè)任務(wù),獲得較好的投資效益和社會效益的公路建設(shè)的科學(xué)管理方法,也是合理確定造價的科學(xué)依據(jù)。在我國公路建設(shè)的長期實(shí)踐過程中,大部分雖然形成了良好的按程序辦事的習(xí)慣,但是也形成了只重視建設(shè)項(xiàng)目后期造價的控制而不重視前期階段的造價控制的不良現(xiàn)象,這就造成了不少的項(xiàng)目投入的資金超出預(yù)算。有些建設(shè)項(xiàng)目沒有按照基本程序辦事,沒有充分的決策依據(jù),對于投入的建設(shè)資金也缺少計劃,往往會增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此,對于建設(shè)項(xiàng)目要想確保造價合理的一定要按照程序辦事。于此同時,還需要做好前期階段的造價控制,通過不斷的實(shí)踐總結(jié)制訂出一套嚴(yán)密完善的造價管理與控制的方法。
(二)加強(qiáng)工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制
施工設(shè)計是保障工程質(zhì)量的主要途徑之一,做好工程設(shè)計為工程構(gòu)建一系列統(tǒng)一性實(shí)施過程。在實(shí)際工程中,例如,擬建工程在建設(shè)過程中能否保證進(jìn)度、保證質(zhì)量和節(jié)約投資等,這些問題與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有直接關(guān)系,保障設(shè)計環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性,是節(jié)省資金使用的有效方式。首先,加強(qiáng)沒計單位設(shè)計的建筑圖紙質(zhì)量的監(jiān)督和審查,避免錯誤性問題出現(xiàn),影響整個施工。其次,要求規(guī)范設(shè)計概算方法,有效保證設(shè)計概算須經(jīng)過工程標(biāo)準(zhǔn)定額造價管理站和建行等全面審定,其目的是確定的投資限額作為取費(fèi)基數(shù),減少擴(kuò)大規(guī)模與冒算費(fèi)用。
(三)完善工程造價管理制度
制度的漏洞,貫徹不到位是當(dāng)前制約我國公路工程造價良好管理與控制的瓶頸,要做好公路工程的造價管理,必須從制度上入手。第一,完善工程造價的控制流程。對于一個公路工程的造價管理,公司總部和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)這個責(zé)任,把握項(xiàng)目的特點(diǎn),將管理責(zé)任落實(shí)到人;第二,優(yōu)化工程造價管理方案,實(shí)施主動控制政策。具體方法是,工程造價管理人員具體的分析公路工程中可能存在影響工程造價的因素,提前提出預(yù)防措施和解決的方案,凸顯事前控制和事后控制結(jié)合??傊?,通過以上兩個方面,完善工程造價管理制度,將造價控制存在于公路建設(shè)的每一階段。
(四)構(gòu)建監(jiān)督管理機(jī)制
公路工程造價監(jiān)督需要構(gòu)建一個監(jiān)督管理機(jī)制。首先,監(jiān)督管理機(jī)制可以采取兩種方式,一種是公司管理和領(lǐng)導(dǎo)層中直接下派監(jiān)督人員進(jìn)行監(jiān)督,掌控公路工程造價的整個過程,第二種是采用第三方監(jiān)督模式,第三方工程監(jiān)理的優(yōu)點(diǎn)在于監(jiān)督層次深,監(jiān)督范圍廣等特點(diǎn),并且能夠通過對第三方監(jiān)理的績效考核來促進(jìn)第三方監(jiān)督的效率,提高工程資金的利用效率,及時的發(fā)現(xiàn)問題和解決問題:其次,在監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)問題的處理方式,要進(jìn)行明確的規(guī)定,例如,組織施工設(shè)計的變更導(dǎo)致了預(yù)算和支出的變動,需要進(jìn)行快速的審批程序,防止人員空閑,施工材料堆積等隱性的成本的出現(xiàn)。
三、結(jié)語
我國公路工程的建沒存在的“三超”現(xiàn)象,是由多方面導(dǎo)致的,主要原因是沒能找到正確的控制方法及控制手段的單一,從方法上來講,采用的是定額套價法。從控制手段來講,采用的是事后算賬的被動控制,要想改變這一現(xiàn)狀必須從多方面同時人手,同時也要與我國現(xiàn)階段公路事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相結(jié)合,從而建立起符合我國國情的工程造價管理體系。通過本文的論述,使我們清楚的了解到,建筑工程關(guān)于造價控制管理的重要性,在實(shí)施過程中,加強(qiáng)對各個階段的有效管理是關(guān)鍵。對傳統(tǒng)管理模式要及時更新,運(yùn)用高科技計算機(jī)技術(shù),提高工作效率,保障工作的準(zhǔn)確性。在實(shí)踐中,要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入研究其存在的問題,開拓創(chuàng)新管理方案,加快我國建筑工程的快速發(fā)展。
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