和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案精選(九篇)
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第1篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
一、工作目標(biāo)
堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在辦事處黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織職能部門、社會各界和群眾積極參與，推動社會服務(wù)管理各項措施在網(wǎng)格中落實，創(chuàng)建一批治安秩序良好、防范機制健全、基層組織有力、服務(wù)管理到位、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾安居樂業(yè)的平安和諧社區(qū)、居民小組、網(wǎng)格，實現(xiàn)基層社會治理效能不斷提高，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，群眾安全感和滿意度切實增強，促進(jìn)社會更加安定有序、和諧穩(wěn)定、文明祥和。
二、具體目標(biāo)
創(chuàng)建平安和諧社區(qū)1個，網(wǎng)格不低于本轄區(qū)網(wǎng)格總數(shù)的60%，平安和諧“三聯(lián)創(chuàng)”活動全覆蓋，三年內(nèi)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)率100%。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）
四、方法步驟
平安和諧“三聯(lián)創(chuàng)”活動按照“達(dá)標(biāo)一批、驗收一批”的原則，在全辦事處所有社區(qū)、網(wǎng)格中進(jìn)行，并按以下三個步驟實施：
（一）安排部署階段（即日起——6月30日）。各社區(qū)要召開平安和諧“三聯(lián)創(chuàng)”活動動員會議，安排部署工作，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任。建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定創(chuàng)建實施方案，細(xì)化落實責(zé)任分工和措施，確保創(chuàng)建活動收到實效。
（二）全面推進(jìn)階段（7月1日——12月31日）。各社區(qū)、綜治辦要在黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。組織開展“三級聯(lián)創(chuàng)”業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。分別檢查對照平安和諧“三級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展本級創(chuàng)建活動，指導(dǎo)社區(qū)、網(wǎng)格創(chuàng)建工作。
（三）檢查驗收階段。各社區(qū)、綜治辦牽頭對社區(qū)、社區(qū)對網(wǎng)格的創(chuàng)建活動進(jìn)行月考核。每年年底由辦事處組織對“三級聯(lián)創(chuàng)”活動進(jìn)行申報和檢查考核。主要實行平時考核、網(wǎng)上考核、隨機抽查、實地檢查的方法。根據(jù)網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)中的日常記錄情況，實行痕跡管理，加強暗訪督查，對相關(guān)情況進(jìn)行印證。辦事處對檢查后達(dá)到“三級聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)、網(wǎng)格予以通報表揚。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。平安和諧是社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，“三級聯(lián)創(chuàng)”活動是踐行社會主義核心價值體系觀的重大舉措，是網(wǎng)格化服務(wù)管理的重要內(nèi)容。各社區(qū)、轄區(qū)各部門要把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為創(chuàng)新社會治理、落實網(wǎng)格化服務(wù)管理和深化平安建設(shè)的重要舉措，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入動員部署，扎實有序推進(jìn)。各社區(qū)成立以黨支部書記為組長的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，辦事處成立相應(yīng)工作機構(gòu)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定符合本地實際的實施方案，細(xì)化落實任務(wù)分工和措施，把要三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為平安建設(shè)的重要舉措，切實抓緊抓好抓落實，確保見到實效。
（二）加強配合，注重實效。辦事處要加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作，加強日常指導(dǎo)。民政、派出所、司法、、城管辦等部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)社區(qū)基層自治、防范措施、治安秩序、矛盾調(diào)處、管理服務(wù)、社會風(fēng)氣、環(huán)境衛(wèi)生等方面得到明顯改善。
第2篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞加快推進(jìn)城關(guān)“率先科學(xué)發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)”建設(shè)進(jìn)程，按照“打好環(huán)境美化硬仗”的要求，突出以全新風(fēng)貌，著力提升城市現(xiàn)代化、人文化和生態(tài)化“三化”建設(shè)水平，全面開展轄區(qū)“三不管樓院”整治活動，繼續(xù)完善“1164”長效管理模式，切實打造文明、和諧的轄區(qū)氛圍，進(jìn)一步提升我轄區(qū)城市管理工作科學(xué)化、長效化、精細(xì)化管理水平。
二、責(zé)任目標(biāo)
（一）將管區(qū)所有居民樓院全部進(jìn)行一次綜合整治，不留死角。
（二）由辦事處領(lǐng)導(dǎo)包片，整治居民樓院，責(zé)任明確，分工到人。做到樓院凈樓道凈，保潔及時到位。
（三）各社區(qū)制定整治計劃，由社區(qū)副主任負(fù)責(zé)抓計劃的進(jìn)度，每周一總結(jié)。
（四）加大居民樓院綜合整治的宣傳力度，利用黑板報、宣傳欄等形式宣傳創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)建和諧社區(qū)，人人參與，美化家園。
（五）對管區(qū)的物業(yè)小區(qū)，聯(lián)合城管執(zhí)法隊加大督導(dǎo)和檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題，即時聯(lián)系解決。
三、整治內(nèi)容
（一）樓道整治。1、整治亂堆亂放。達(dá)到有集中供暖的樓道內(nèi)無亂堆亂放現(xiàn)象，無集中供暖的樓道內(nèi)物品擺放整齊，走廊暢通。
2、整治小廣告。在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置信息公布欄并定期更換內(nèi)容，對“三亂”集中墻面進(jìn)行粉刷，達(dá)到墻壁其余部位無亂貼亂畫，整潔美觀的效果；
3、整治門窗玻璃。對轄區(qū)樓院內(nèi)公共部位破損的門窗、玻璃進(jìn)行更換，有條件的進(jìn)行油漆，達(dá)到門窗、玻璃無破損、整潔美觀；
4、整治照明設(shè)施。對轄區(qū)“三不管樓院”無感應(yīng)燈單元安裝感應(yīng)燈，預(yù)計安裝感應(yīng)燈20盞。達(dá)到全街道所有樓道內(nèi)均有感應(yīng)燈或其它照明設(shè)施；
5、加強樓道保潔。對樓道實施定期保潔，組織民生保潔員對樓道進(jìn)行清掃，做到無雜物、無蛛網(wǎng)、無積塵；
6、整治墻壁及樓頂。對臟、舊樓道要進(jìn)行粉刷；
7、整治樓梯扶手。對街道“三不管”樓院樓道有樓梯扶手的定期進(jìn)行擦拭清洗，對已損壞的樓梯扶手組織修復(fù)。
（二）樓院整治。
1、硬化整治。對樓院未硬化部位上報相關(guān)部門進(jìn)行路面硬化，達(dá)到地面水泥硬化平整，無坑洼、無裂紋，道板鋪裝規(guī)范、美觀，無缺損。
2、綠化園地造型美觀，重點做好顏家溝78號-82號綠化工作，無死株、缺株，綠化園地內(nèi)無垃圾積存和雜物，及時防治病蟲害；
3、拆除違法建筑。達(dá)到具備拆除條件的要全部拆除，并對拆除后的地面、墻面實施硬化、綠化、美化。情況復(fù)雜，暫時無法拆除的，列入拆除計劃，并進(jìn)行整治、粉刷，保持整齊、潔凈；
4、整治衛(wèi)生死角。對全轄區(qū)范圍內(nèi)樓院做出整治計劃，重點整治目前存在的臟亂差樓院，在整治完成的基礎(chǔ)上，力求保持干凈、整潔，并建立長效管理機制，防止回潮。
5、加強院內(nèi)保潔。達(dá)到院內(nèi)無積存垃圾、無亂堆亂放、無積水；
6、墻面整治。達(dá)到房屋墻面整潔，無墻皮脫落、無殘墻斷壁，并粉刷及時。
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動。3月15日——4月15日，辦事處召開全體人員會議，制定《“三不管”樓院整治工作的實施方案》，各社區(qū)分別召開專題會議、宣傳環(huán)境綜合整治工作的意義，辦事處成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)要成立以社區(qū)書記、主任為主要負(fù)責(zé)人的整治工作小組，并制定本社區(qū)整治工作實施方案，廣泛動員全體工作人員和居民群眾參與整治工作，為工作開展打下堅實的思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
（二）調(diào)查摸底，統(tǒng)籌安排。4月16日——5月31日，各社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)所有樓院進(jìn)行全面摸底調(diào)查，要做到逐個樓院逐個單元進(jìn)行排查，準(zhǔn)確掌握了解各樓院安裝感應(yīng)燈、樓梯扶手的情況，居民樓院玻璃窗破損情況，并形成書面材料上報，由街道城管辦進(jìn)行匯總，根據(jù)工作量、難易、急緩程度等因素，統(tǒng)籌安排，制定具體合理的整治計劃，落實責(zé)任分工，保證整治工作落到實處，各社區(qū)在調(diào)查摸底時，一定要保證各項數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實，確保不發(fā)生漏報誤報現(xiàn)象，各社區(qū)要高度重視調(diào)查摸底工作，做實做細(xì)，為整治工作的全面開展打下堅實基礎(chǔ)。
第3篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
為了進(jìn)一步加強水清溝街道辦事處城市管理工作，改善本轄區(qū)面貌，提升轄區(qū)形象，迎接2008年奧帆賽，落實區(qū)委、區(qū)政府決定**年集中開展“城區(qū)建設(shè)管理年”活動。結(jié)合本管區(qū)實際，制定《水清溝街道**年城市管理工作實施方案》，內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**精神，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強轄區(qū)綜合競爭力，實現(xiàn)街道經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實城市管理各項工作。
（二）突出整治重點。集中力量切實抓好示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動；繼續(xù)做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治及亭體清理工作；重點抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，按照人本生態(tài)的原則，實行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門切實抓好垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)公司，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門大力推進(jìn)城區(qū)綠地管理。重點抓好道路綠化、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號燈等現(xiàn)象；落實小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）進(jìn)一步落實防火責(zé)任制，重點抓好轄區(qū)內(nèi)孤山、東山等山林防火為重點的防火安全工作，做到預(yù)防為主。
3、養(yǎng)犬治理
（6）協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，組織清理違法養(yǎng)犬專項查處行動，重點查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
4、市政道路整治
（7）落實道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
5、交通秩序整治
（8）按照停車場建設(shè)計劃，加快轄區(qū)新建停車場建設(shè)步伐。
（9）對有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問題。
（10）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
6、戶外廣告整治
（11）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
（12）協(xié)調(diào)城管中隊，開展戶外廣告設(shè)施專項治理活動，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。
（13）落實戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
7、街道景觀整治
（14）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動。
（四）重點區(qū)域綜合治理
8、窗口單位周邊區(qū)域整治
（15）做好賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
9、社區(qū)環(huán)境整治
（16）繼續(xù)清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建3個“兩無三化”樓院。
（17）加強小區(qū)物業(yè)管理的督促檢查。大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
（18）加強社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
（19）推行每個社區(qū)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊伍的模式，加強日常的環(huán)境保潔，及時發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
10、校園周邊環(huán)境治理
（20）依法取締校園周邊非法個體攤點、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。
（21）開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點銷售的煎炸小食品活動；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。
11、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
（22）加強轄區(qū)內(nèi)大華市場、開平路等農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與管理，重點解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
12、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（23）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；督促完善垃圾的收集、清運工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機制，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
13、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（24）加強鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
（五）城管執(zhí)法專項
14、城管執(zhí)法專項治理
（25）落實亭體規(guī)劃定點，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時清理拆除非法亭體。
（26）嚴(yán)格落實修車點、洗車點和廢品收購點定點規(guī)劃制度，加大對非法修車點、洗車點、廢品收購點的查處，鞏固專項整治成果。對已整治的廢品點、修車點和洗車點，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對新增設(shè)的廢品點、修車點和洗車點，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對無證經(jīng)營或證件不全的廢品點、修車點和洗車點，予以堅決取締。
（27）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成轄區(qū)5000平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機制。
（28）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（29）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（30）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
（31）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運、車輛停放規(guī)范）。
（32）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設(shè)
15、法規(guī)制度建設(shè)
（33）全面落實《**城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
16、規(guī)劃城管
（34）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點、修車點、廢品收購點等專項規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項整治。
四、實施步驟
（一）發(fā)動部署階段（3月中旬）。街道組織召開動員大會，印發(fā)《水清溝街道辦事處**年城市管理工作實施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳科要加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項治理方案。
（二）組織實施階段（3月中旬至11月）。全面開展專項整治工作，期間要集中時間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個月要向街道城市管理工作辦公室報送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務(wù)。
（三）督查驗收階段（11月至12月）。全面落實城市管理工作方案的各項任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時整改。街道辦事處將統(tǒng)一組織檢查驗收。
（四）總結(jié)表彰階段。對街道辦事處城市管理工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人向區(qū)推薦進(jìn)行表彰獎勵。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為更好的開展城市管理各項工作，確保各項任務(wù)順利完成，成立街道辦事處城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長，分管副主任擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，由潘維峰同志兼任辦公室主任，日常工作由城管科負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項工作。
（二）高效聯(lián)動，形成合力。各部門、單位要強化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實抓好城市管理各項工作的落實，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時，要及時受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中，要切實搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
第4篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
工作目標(biāo)和原則要求
新型生育文化建設(shè)的目標(biāo)是：建設(shè)一批高起點、高品位的宣傳窗口和宣傳陣地，帶動新型生育文化特色村（居）、示范戶等建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化計劃生育社會宣傳，傳播新型生育文化的理念，組織動員群眾廣泛參與，堅持用新型生育文化占領(lǐng)思想陣地，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷消除婚育領(lǐng)域里存在的重男輕女、男尊女卑、傳宗接代等愚昧、落后、傳統(tǒng)文化觀念的影響，形成有利于穩(wěn)定低生育水平的思想輿論氛圍和新型生育文化環(huán)境。
新型生育文化建設(shè)的原則：建設(shè)新型生育文化，必須貫穿人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的理念，與黨委政府部署的當(dāng)?shù)厝宋木坝^和傳統(tǒng)文化建設(shè)相吻合，與加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，與宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識相結(jié)合。具體要求：
（一）突出主題。新型生育文化建設(shè)要突出以倡導(dǎo)“男女平等”、“婚姻自主”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”為主題，使新型生育文化的宣傳“貼近生活、貼近群眾、貼近實際”。
（二）合理規(guī)劃。把新型生育文化建設(shè)，與城區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一起來，尤其在生育文化園建設(shè)中，既要積極、又要慎重，逐步創(chuàng)造條件，按規(guī)劃穩(wěn)定推進(jìn)。
（三）特色鮮明。既要展示新型生育文化的特色，又要體現(xiàn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域文化建設(shè)的特色。
第5篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的**和**精神，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)和諧四方的總體目標(biāo)，以**市迎辦2008年奧帆賽為契機，優(yōu)化發(fā)展秩序，提升城區(qū)品位，增強城區(qū)綜合競爭力，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
（一）深化城管理念。進(jìn)一步深化城市管理體制改革，強化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念，推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程，全面落實城市管理各項工作。
（二）突出整治重點。集中力量切實抓好特色街區(qū)、示范社區(qū)的建設(shè)與管理；深入開展創(chuàng)建10條城管示范達(dá)標(biāo)路活動；繼續(xù)做好修車點、洗車點、廢品收購點“三點”整治及亭體清理工作；重點抓好鐵路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境綜合整治。
（三）強化依法執(zhí)法。嚴(yán)格落實《**市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的思想，堅持“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、執(zhí)法為民、服務(wù)熱情”的工作理念，按照人本生態(tài)的原則，實行高標(biāo)準(zhǔn)的人性化管理，切實解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
（四）提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運作機制，不斷加強制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，積極探索法規(guī)建管、社會化共建共管、專業(yè)執(zhí)法管理的新思路、新辦法，建立“結(jié)構(gòu)合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局，進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
（一）市容環(huán)境治理
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）加大對道路保潔、垃圾收集與運輸、公廁保潔工作的管理力度，提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率，將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院，建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
（2）切實抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)及垃圾中轉(zhuǎn)站的管理。加大環(huán)衛(wèi)日常巡查督導(dǎo)力度，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
2、園林綠化整治
（3）大力推進(jìn)城區(qū)綠地建設(shè)和管理，構(gòu)筑分布合理、植被多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng)。重點抓好道路綠化、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等綠化工作，努力提升城區(qū)綠化檔次。
（4）完善道路行道樹建設(shè)，新植、更換大規(guī)格優(yōu)良樹種，形成特色景觀道路；抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作，避免出現(xiàn)遮擋交通標(biāo)志、信號燈等現(xiàn)象；落實小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù)，解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題；搞好病蟲害防治，杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生和蔓延，提高生物防治率。
（5）抓好山林防火基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)管護(hù)隊伍建設(shè)，進(jìn)一步落實防火責(zé)任制，加強以山林防火為重點的防火安全工作，做到預(yù)防為主。
3、城市水系和大氣治理
（6）加大河道治理力度，實施李村河截污工程和鄭州路河下游等河道整治工程。
（7）加大大氣污染防治工作力度，做好煙塵控制區(qū)管理工作，建成區(qū)內(nèi)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到100％。
（8）加強揚塵、噪音、油煙污染控制，采取有效降塵措施，切實加強城區(qū)揚塵污染防治，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)全年保持在330天以上。加大噪音、油煙擾民的檢查力度，嚴(yán)厲查處未經(jīng)環(huán)保部門審批或雖經(jīng)環(huán)保部門審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。
4、養(yǎng)犬治理
（9）組織清理違法養(yǎng)犬專項查處行動，重點查處無證養(yǎng)（繁育）犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
（二）道路交通治理
5、市政道路整治
（10）積極推進(jìn)轄區(qū)超期服役道路改造步伐。
（11）加強道路檢查井的日常管理維護(hù)，落實道路巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
6、交通秩序整治
（12）按照停車場建設(shè)計劃，加快轄區(qū)新建停車場建設(shè)步伐。
（13）對有條件的人行道進(jìn)行改造，緩解停車難問題；加強已建停車場的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處擅自改變停車場使用性質(zhì)的行為。
（14）積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設(shè)置亭體、擺攤經(jīng)營等行為，確保盲道暢通；實施科學(xué)交通管制，合理調(diào)配停車資源，加強占道停車治理，嚴(yán)厲查處車行道、消防車通道亂停車行為。
（三）景觀燈飾亮化治理
7、戶外廣告整治
（15）編制完成轄區(qū)戶外廣告總體規(guī)劃，規(guī)范建設(shè)工地及其他場所的圍擋廣告設(shè)置。
（16）設(shè)置小區(qū)公眾信息欄，進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
（17）開展戶外廣告設(shè)施專項治理活動，逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等現(xiàn)象進(jìn)行普查整治，拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈，規(guī)范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾的設(shè)置，清理窗花。
（18）落實戶外廣告設(shè)施安檢制度，推廣使用新材料，新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。
8、街道景觀整治
（19）繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動。年內(nèi)完成10條城管示范達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建工作。
（四）重點區(qū)域綜合治理
9、窗口單位周邊區(qū)域整治
（20）做好火車站、汽車站、星級賓館及其周邊區(qū)域的環(huán)境綜合整治，努力打造窗口及周邊區(qū)域的良好形象。
10、社區(qū)環(huán)境整治
（21）清理整治居民樓院內(nèi)的違法建筑和亂堆亂放問題，搞好樓院的綠化、美化、硬化，進(jìn)一步完善樓院的公共設(shè)施，改善居住環(huán)境，年內(nèi)創(chuàng)建20個“兩無三化”樓院。
（22）加強小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實《物業(yè)管理條例》，開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競賽等活動，大力推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)工作。
（23）加強社區(qū)建設(shè)，按照**市和諧社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
（24）推行每個社區(qū)（村莊）建立一支城市管理綜合服務(wù)隊伍的模式，加強日常的環(huán)境保潔，及時發(fā)現(xiàn)存在的各類城市管理問題，實現(xiàn)全覆蓋無縫隙管理。
11、校園周邊環(huán)境治理
（25）嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動及教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子；依法取締校園周邊非法個體攤點、游商浮販、各類亭體；大力整治校園周邊交通秩序，嚴(yán)防各類道路交通事故。
（26）加強學(xué)生文明素質(zhì)和安全教育，開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點銷售的煎炸小食品活動；教育學(xué)生積極配合，共同維持好學(xué)校周邊秩序。
12、集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治
（27）加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)與管理，推進(jìn)區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。重點解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。
（28）推行“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式，落實市場開辦單位第一責(zé)任人制度。嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營、證件過期繼續(xù)經(jīng)營等行為，逐步建立適應(yīng)群眾消費需求和經(jīng)營規(guī)范有序的市場體系。
13、建設(shè)工地整治
（29）規(guī)范市政建設(shè)施工現(xiàn)場，工地圍擋規(guī)范、整潔；工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋，渣土清運車輛必須覆蓋。
（30）加強駐區(qū)單位、部隊建設(shè)工地及周邊監(jiān)管力度，確保各類工程項目嚴(yán)格按國家和**市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)；切實做好施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境治理。
（31）做好建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，糾正和查處各類違法建設(shè)行為。
14、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
（32）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治，及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為；完善垃圾收集、清運工作制度，建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機制，“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
15、鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（33）加強鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治力度，組織人力、物力，集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
16、公路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
（34）及時修復(fù)破損路面，切實做好轄區(qū)路段兩側(cè)可視范圍的環(huán)境治理工作。
（35）及時清理公路兩側(cè)的垃圾和衛(wèi)生死角，加大日常保潔力度。
（五）城管執(zhí)法專項
17、城管執(zhí)法專項治理
（36）落實亭體規(guī)劃定點，組織招、投標(biāo)和日常管理，及時清理拆除非法亭體。
（37）嚴(yán)格落實修車點、洗車點和廢品收購點定點規(guī)劃制度，加大對非法修車點、洗車點、廢品收購點的查處，鞏固專項整治成果。對已整治的廢品點、修車點和洗車點，繼續(xù)做好規(guī)范管理工作；對新增設(shè)的廢品點、修車點和洗車點，嚴(yán)格審查其合法經(jīng)營證件，并做好法規(guī)和整治宣傳；對無證經(jīng)營或證件不全的廢品點、修車點和洗車點，予以堅決取締。
（38）依法加大違章建筑拆除力度，年內(nèi)完成全區(qū)5萬平方米違章建筑的拆除任務(wù)；加強監(jiān)督檢查,杜絕新生違法建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步建立健全違法建筑清理拆除工作機制。
（39）嚴(yán)厲查處非法早夜市、攤點群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
（40）嚴(yán)厲查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
（41）嚴(yán)格按照《規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作的實施意見》，加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
（42）大力開展治理“三亂”（亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建）和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題，突出抓好“三個規(guī)范”（牌匾櫥窗設(shè)置、建筑垃圾清運、車輛停放規(guī)范）。
（43）嚴(yán)肅查處人行道亂停車行為。
（六）制度建設(shè)
18、法規(guī)制度建設(shè)
（44）全面落實《**城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》，建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
19、規(guī)劃城管
（45）樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念，加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點、修車點、廢品收購點等專項規(guī)劃的編制步伐，依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項整治。
（七）公眾參與
20、社會救助
（46）積極開展城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作，認(rèn)真履行告知、勸導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助站接受救助的職能；適時開展集中救助行動。
四、實施步驟
（一）發(fā)動部署階段（1月至2月）。區(qū)委、區(qū)政府組織召開動員大會，印發(fā)《****年城市管理工作實施方案》，明確任務(wù)分工。宣傳部門要加大宣傳報道力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各部門、單位要結(jié)合各自工作實際，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定城市管理工作方案及各專項治理方案。
（二）組織實施階段（3月至11月）。全面開展專項整治工作，期間要集中時間、人員、設(shè)備，按照本方案要求和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每個月要向區(qū)城市管理工作辦公室報送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況，及時查找問題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實本方案的各項任務(wù)。
（三）督查驗收階段（11月至12月）。全面落實城市管理工作方案的各項任務(wù)，確保取得顯著成效。各部門、單位要按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，認(rèn)真組織回頭看，對一些回潮問題，要限時整改。區(qū)政府將統(tǒng)一組織檢查驗收。
（四）總結(jié)表彰階段。召開全區(qū)會議，對全區(qū)城市管理工作進(jìn)行總結(jié)，并對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為更好的開展城市管理各項工作，確保各項任務(wù)順利完成，成立區(qū)城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長擔(dān)任組長，分管副區(qū)長擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建管局，由建管局局長王可剛同志兼任辦公室主任，日常工作由區(qū)建管局負(fù)責(zé)。各部門、單位要按照實施方案要求，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，全力以赴做好城市管理的各項工作。
（二）高效聯(lián)動，形成合力。各部門、單位要強化屬地管理，按照責(zé)任分工，切實抓好城市管理各項工作的落實，要分析形勢，調(diào)配力量，查擺問題，全面整治。同時，要及時受理群眾投訴，解決出現(xiàn)的各類問題。在推進(jìn)工作過程中，要切實搞好部門、單位間的溝通協(xié)調(diào)，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓共管的合力。
第6篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的精神，全面履行科學(xué)發(fā)展觀，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動為契機，以社區(qū)為依托，以勞動保障平臺為載體，通過開展創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”活動，強化就業(yè)服務(wù)手段，加大困難群體援助力度，積極整合社區(qū)資源，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓展社區(qū)就業(yè)門路，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平，實現(xiàn)勞動者充分就業(yè)，為爭創(chuàng)我鎮(zhèn)全國文明鎮(zhèn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社區(qū)奠定基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)內(nèi)容
從年1月1日起，我鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作啟動，力爭把我鎮(zhèn)創(chuàng)建成第一批充分就業(yè)社區(qū)，必須建立健全創(chuàng)建工作長效機制。創(chuàng)建內(nèi)容有：
1、建立促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)機制，研究解決社區(qū)內(nèi)就業(yè)工作中的重點難點問題，設(shè)立促進(jìn)就業(yè)專項資金，切實落實政府促進(jìn)就業(yè)第一責(zé)任。
2、零就業(yè)家庭“動態(tài)為零”。建立健全零就業(yè)家庭動態(tài)管理、動態(tài)援助的長效工作機制，消除現(xiàn)有零就業(yè)家庭，在一個月內(nèi)實現(xiàn)家庭成員至少一人就業(yè)，確保零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶、援助一戶、解決一戶”。
3、“雙困”人員就業(yè)安置率100%。拓展“雙困”人員就業(yè)基地，開發(fā)公益型崗位，鼓勵用人單位吸納“雙困”人員，通過崗位工資補貼、社保補貼等扶持政策，確保社區(qū)內(nèi)“雙困”人員100%就業(yè)。
4、充分整合社區(qū)內(nèi)各種就業(yè)資源，多渠道開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，使社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望、連續(xù)失業(yè)一年以上的勞動者的就業(yè)率達(dá)到96％以上。各項促進(jìn)就業(yè)政策得到全面落實，就業(yè)信息和援助渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，社區(qū)內(nèi)勞動力資源得到充分開發(fā)和利用。
5、社區(qū)就業(yè)服務(wù)機構(gòu)功能齊全，所有求職人員和需要就業(yè)援助的人員都能得到優(yōu)質(zhì)、高效的各項就業(yè)服務(wù)。社區(qū)內(nèi)居民對公共就業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。
三、工作步驟
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作分四個階段進(jìn)行：
第一階段（2-3月）：準(zhǔn)備階段。成立鎮(zhèn)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，出臺創(chuàng)建工作方案。
第二階段（4-9月）：實施階段。4-5月廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍，同時對各指標(biāo)項目進(jìn)行調(diào)查摸底，分解目標(biāo)，逐步建立創(chuàng)建工作臺賬，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作，6月中旬，對各項創(chuàng)建指標(biāo)落實情況進(jìn)行小結(jié)。7-9月開展2-3次座談會，專題研究創(chuàng)建過程中的重點、難點問題，尋求突破，形成系統(tǒng)的社區(qū)就業(yè)情況分析報告。
第三階段（10-11月）：自評階段。組織模擬檢查，進(jìn)一步了解和掌握創(chuàng)建指標(biāo)落實的成效，對不足之處加以整改并形成書面報告送區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室。
第四階段（12月）：迎評階段。制定迎評方案，做好迎評各項準(zhǔn)備工作。
四、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)
為切實加強對創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識社區(qū)就業(yè)的重要性，根據(jù)區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定成立“鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)相關(guān)工作(具體成員名單附后)。我鎮(zhèn)的促進(jìn)就業(yè)政策措施由協(xié)調(diào)小組研究制定，由鎮(zhèn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)組織實施。同時，各村、居委要高度重視，在村、居委成立相應(yīng)的以村支部書記或居委主任為組長的“促進(jìn)充分就業(yè)工作協(xié)調(diào)小組”，負(fù)責(zé)解決群眾的就業(yè)問題，建立全覆蓋的基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
（二）資金保障，確保政策實施
鎮(zhèn)財政建立促進(jìn)就業(yè)專項資金，資金投入為全鎮(zhèn)可用財力的0.5%，列入年度財政預(yù)算并實行資金專項管理、獨立核算。實施推薦就業(yè)服務(wù)補貼、培訓(xùn)補貼、社保補貼、崗位補貼等政策，加強對專項資金的監(jiān)督管理（促進(jìn)就業(yè)專項資金分解表附后）。
（三）廣泛宣傳，形成創(chuàng)建氛圍
一方面加強創(chuàng)建宣傳，充分發(fā)揮宣傳輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，不斷提高社區(qū)居民對勞動保障工作的知曉率和認(rèn)同度，通過新聞媒體、廣場大屏幕、張貼宣傳海報等形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)宣傳工作，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍；另一方面加強法制宣傳，重點宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，大力推進(jìn)勞動保障法制宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，為我鎮(zhèn)勞動保障事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
（四）多管齊下，全面落實就業(yè)扶持政策
制定“零就業(yè)家庭”和“雙困”人員調(diào)查排摸及援助方案，經(jīng)常走訪、定期排摸，并建立勞動力資源臺賬，形成登記（摸底調(diào)查）——指導(dǎo)（指導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念）——推薦（推薦就業(yè)）——跟蹤（就業(yè)后的跟蹤服務(wù)）的良性循環(huán)服務(wù)體系；鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮政策優(yōu)勢，多形式、多渠道的為創(chuàng)業(yè)者筑橋鋪路。同時實施積極的就業(yè)政策,今年將舉辦兩場區(qū)域聯(lián)合招聘會，多渠道擴大就業(yè)，讓每一名有就業(yè)意愿的失業(yè)人員享受到推薦就業(yè)和就業(yè)幫扶服務(wù)。宣傳和鼓勵農(nóng)村富余勞動力和失業(yè)人員提升職業(yè)技能，參加職業(yè)見習(xí)，組織居民開展擇業(yè)就業(yè)指導(dǎo)講座，對失業(yè)人員開展一對一、面對面的就業(yè)擇業(yè)指導(dǎo)，使居民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立正確的就業(yè)觀。
積極拓展公共就業(yè)服務(wù)平臺，完善就業(yè)服務(wù)體系，今年將利用網(wǎng)絡(luò)建立勞動保障社區(qū)居民論壇，通過信息公開、政策解答、所長在線、互動社區(qū)等模塊暢通就業(yè)信息和援助渠道，建立實現(xiàn)鎮(zhèn)勞動力信息資源與就業(yè)扶持服務(wù)相互銜接的管理體制，為求職者、用人單位雙方搭建完善的交流平臺。
五、工作要求
1、明確職責(zé)，狠抓落實。堅持鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、工、青、婦齊抓共管、勞動保障事務(wù)所組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與的工作格局，各相關(guān)職能部門要高度重視，明確職責(zé)，制定詳細(xì)考核辦法，層層分解落實，把充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建的要求融入到具體工作中，確保創(chuàng)建的各項任務(wù)落到實處。
第7篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
一、規(guī)定動作到位，落實要求扎實
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了以黨工委書記為組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和組織實施辦事處的學(xué)習(xí)實踐活動；二是制定了《xx街道辦事處學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動具體實施方案》，《開展學(xué)習(xí)實踐活動工作推進(jìn)流程表》等，對學(xué)習(xí)實踐活動作了全面計劃和安排；三是召開了動員大會。10月30日，召開全辦動員大會，對廣大黨員干部進(jìn)行了動員部署。四是突出先進(jìn)主題及時啟動了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作。在制定《實施方案》的基礎(chǔ)上，辦事處以“便民、為民、利民”為工作目標(biāo)，樹立了“開拓新思維、增添新活力、樹立新作風(fēng)”的學(xué)習(xí)實踐主題，以此貫穿活動的始終，將此次學(xué)習(xí)實踐活動在辦事處范圍內(nèi)全面推開。同時，辦事處就做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行了部署，提出了具體要求。首先是圍繞“社區(qū)衛(wèi)生、城區(qū)拆遷、社區(qū)建設(shè)”等方面開展調(diào)研活動；其次是加強了案件督辦工作。對近期需要重點督辦的上訪案件明確了任務(wù)要求。
二、結(jié)合工作實際，開展特色活動
工作的主要特點：一是高度重視，行動迅速。在區(qū)委召開學(xué)習(xí)實踐活動動員部署大會后，辦事處迅速召開會議組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，研究貫徹落實意見，進(jìn)行全體動員，部署學(xué)習(xí)實踐活動工作。二是發(fā)動群眾、廣泛宣傳，辦事處在確定任務(wù)后，及時進(jìn)行了宣傳活動，通過櫥窗、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等形式，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀活動。讓廣大居民群眾了解學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的目的、意義。三是突出學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識。領(lǐng)導(dǎo)小組制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，真正把學(xué)習(xí)組織好、帶起來。要求集中專題學(xué)習(xí)有專人組織，有專人輔導(dǎo)，有重點發(fā)言人，有座談討論；個人自學(xué)有計劃、有內(nèi)容、有標(biāo)準(zhǔn)，人人建立專用讀書筆記本；開辟學(xué)習(xí)園地，將各類學(xué)習(xí)資料陳列在書刊架上，方便黨員、干部自學(xué)。通過學(xué)習(xí)、講座和輔導(dǎo)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中重大指導(dǎo)意義的認(rèn)識。
四是加強機關(guān)規(guī)范化建設(shè)，為強化服務(wù)提供保障。對機關(guān)各項規(guī)章制度進(jìn)一步完善，繼續(xù)實施黨政成員工作匯總制度，科室負(fù)責(zé)人周匯報制度，機關(guān)工作人員考勤制度，建立和落實定量考核、學(xué)習(xí)教育檔案、述學(xué)等學(xué)習(xí)制度，完善出臺了《機關(guān)考核意見》和《社區(qū)考核意見》。同時著手組織各科室將工作流程、工作職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序上網(wǎng)公開，主動接受居民和社會公眾的監(jiān)督。五是發(fā)現(xiàn)問題、及時處理。開通熱線電話、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放調(diào)查問卷等方式征求意見，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理、排隊，分輕重緩急的研究解決。六是聯(lián)系群眾，體現(xiàn)特色。辦事處處于基層工作第一線，人員少、任務(wù)重，學(xué)習(xí)實踐活動的安排根據(jù)辦事處的工作特點，在方案制定和內(nèi)容安排上，保證完成上級規(guī)定的“動作”以外，從實際出發(fā)，設(shè)計了一些有單位自身特色的自選“動作”，如開展“特困群眾救助活動”，領(lǐng)導(dǎo)干部深入困難群眾家庭發(fā)放救濟(jì)金、慰問金，領(lǐng)導(dǎo)成員與特困群眾結(jié)成幫扶對子，最大限度的對特困群眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、生活上的幫助；進(jìn)行“三訪四送活動”（訪特困群眾、訪離退休黨員、訪下崗職工，送政策、送信息、送法律、送溫暖），辦事處將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分成四組，深入社區(qū)，與“三訪”人員交流、座談，征求意見，以便更好的開展工作，通過開展自選“動作”，使此次學(xué)習(xí)實踐活動更加生動活潑，有特點、有亮點、有針對性。
在此次學(xué)習(xí)實踐活動中，辦事處積極開展了“愛民、便民、為民”活動。協(xié)助海北社區(qū)28戶村民購買電動卷簾機37臺，培訓(xùn)農(nóng)民工100人，發(fā)放各類惠農(nóng)補貼14.4萬元，積極轉(zhuǎn)變種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立xx街道海北社區(qū)葡萄協(xié)會，增加葡萄種植面積38.6畝，現(xiàn)已達(dá)到217畝。為暢通干群溝通渠道，辦事處在一樓入口處設(shè)立便民告示欄，將辦事處需要告知和公示的內(nèi)容及辦事處工作人員的工作情況張貼在醒目處，解決了群眾上下樓問事咨詢的問題，方便了辦事群眾；設(shè)立了群眾熱線服務(wù)電話，實現(xiàn)電話服務(wù)一話通；設(shè)立社區(qū)社情民意信箱，實現(xiàn)群眾反映問題一箱通；組織包社區(qū)人員深入社區(qū)聽民意、解民憂，實現(xiàn)群眾反映問題直接通。同時，辦事處在所屬八個社區(qū)廣泛開展了“進(jìn)百家門、聽百家言、知百家情、解百家難、交百家友”的愛民、便民、為民服務(wù)，努力幫助社區(qū)群眾解決就業(yè)、衛(wèi)生、養(yǎng)老、救濟(jì)、治安、計生、家政、外來人口與出租戶管理等各類問題四十余個，在解決民生重點、難點問題上下功夫，努力創(chuàng)建平安和諧社區(qū)。三、下一部工作安排
1、優(yōu)化發(fā)展：狠抓“六大能力”（學(xué)習(xí)能力、調(diào)研能力、決策能力、執(zhí)行能力、協(xié)調(diào)能力、據(jù)腐能力），加強機關(guān)效能建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，加強組織紀(jì)律，健全各項工作制度，組織廣大機關(guān)干部在思想觀念、思想境界、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、辦事效率、廉潔自律等方面查找自身存在的問題和不足，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立敢想敢干、敢為人先的氣魄，在全辦全面實現(xiàn)作風(fēng)好、形象好、效率高的工作局面。
2、改進(jìn)服務(wù)：錘煉“四種觀念”，（樹立為廣大人民群眾的根本利益做為解放思想的出發(fā)點和落腳點的觀念、樹立理清發(fā)展思路，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系的觀念、樹立廉潔自律、克己奉公、干凈做事、正派做人，兢兢業(yè)業(yè)為人民謀利益的觀念、樹立始終堅持“兩個務(wù)必”，保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，腳踏實地為群眾辦實事、解難事的觀念），街道和各社區(qū)拓展服務(wù)項目，提高服務(wù)質(zhì)量，各社區(qū)至少增設(shè)一個服務(wù)項目或服務(wù)實體。
3、整治環(huán)境：各社區(qū)對境內(nèi)垃圾進(jìn)行清理，加強日常管理和保潔，大力開展綠化美化、清除小廣告、滅鼠和蚊蠅活動。加強物業(yè)管理，加大宣傳力度，提高居民文明素質(zhì)，增強綠色環(huán)保意識。
第8篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、年工作回顧
年，我區(qū)遇到爬坡轉(zhuǎn)型和金融危機雙重困難，但是取得的成效比預(yù)期要好。在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中央、省市保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策，搶抓機遇，扎實工作，全區(qū)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定、各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)的良好態(tài)勢。全面超額完成了區(qū)十六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長15%，為近年來最好水平，也是多年來首次高于全市平均水平；社會消費品零售總額在年突破200億元大關(guān)后，年達(dá)到265億元，同比增長19%,總量再次躍居全市第一；地方財政收入完成13億元，同比增長20.3%，總額比年凈增加2.2億元；固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成204億元，同比增長35%，增速位列城三區(qū)首位；預(yù)計城市居民人均可支配收入18100元，同比增長19%，高出年初計劃3.5個百分點。
一年來的主要工作：
（一）全面開展項目建設(shè)年活動
項目建設(shè)大力推進(jìn)。89個重點項目年度投資額突破100億元，達(dá)到105億元，超年初計劃22個百分點。重點項目數(shù)量和年度投資額均創(chuàng)新高。君豪國際會所、中銀大廈等項目建成開業(yè)；新興戴斯酒店、陽光國際酒店等項目進(jìn)展順利；希爾頓酒店、燕興大廈等項目開工建設(shè)；21世紀(jì)廣場、恒金地產(chǎn)等一批半拉子項目再次啟動。
尤其值得一提的是，民樂萬達(dá)廣場項目成為最大亮點。作為皇城內(nèi)最大的棚戶區(qū)改造項目，全區(qū)10年以前就開始對民樂園片區(qū)改造進(jìn)行策劃、呼吁；2007年10月拆遷工作正式啟動；年11月在金融危機形勢最為嚴(yán)峻的情況下，完成總投資達(dá)35億元的項目招商談判，12月開工建設(shè)；短短一年時間，年12月19日就建成開業(yè)?？梢哉f，萬達(dá)項目無論是在建設(shè)速度、投資總量還是對周邊區(qū)域的輻射帶動作用上，都創(chuàng)造了新的“奇跡”。在這個過程中，歷屆區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)級部門、街道、被拆遷群眾和建設(shè)單位都表現(xiàn)出強烈的大局意識和責(zé)任意識，為了重振解放路往日輝煌，為了新城的長遠(yuǎn)發(fā)展，付出了心血和努力。可以說，萬達(dá)項目凝聚著新城人的汗水和希望。項目的建成也讓沿解放路走過的新城人揚眉吐氣，充滿自信，感到驕傲和自豪！
招商引資成果顯著。全區(qū)上下招商引資意識、稅源意識和向上爭取資金意識明顯增強。多主體、多渠道、多舉措的開展各種招商和推介活動。積極參加第13屆西洽會。炭市街—南新街改造、金康路地區(qū)整體開發(fā)、安仁坊地區(qū)改造等10個項目成功簽約并開始實施；榆林大廈、人和地下商城等20個項目達(dá)成意向。引進(jìn)外資3740萬美元、內(nèi)資21億元。全區(qū)爭取上級各類扶持資金1.2億元。區(qū)財政、基投、城投、城棚改等單位相互配合，累計融資1.5億元。取得了爭取財政性資金和引進(jìn)市場項目的“雙高”。
（二）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到60%，比年上升3個百分點。餐飲娛樂業(yè)發(fā)展取得新的突破，川渝人家等10家規(guī)模以上餐飲娛樂名店建成開業(yè)。以科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭，引進(jìn)西成鐵路客運專線公司、成都頤站、七匹狼服飾公司等29家企業(yè)總部入駐我區(qū)。首屆全球秦商大會、中國武當(dāng)國際攝影大賽頒獎盛典等展會在區(qū)內(nèi)成功舉辦?！鞍宿k”和革命公園周邊環(huán)境改善明顯，旅游業(yè)發(fā)展前景更加廣闊。完成了西光污水處理改造等7個節(jié)能項目。預(yù)計全區(qū)萬元GDP能耗降低5.7%，高于全市平均水平?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫分別削減11.2噸和57噸，超額完成年初目標(biāo)。
（三）加快建設(shè)人民滿意城區(qū)
城市提升活動大見成效。領(lǐng)導(dǎo)包抓，部門協(xié)調(diào)，街道為主，多方籌資，在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展“城市提升年”活動。把提升工作同重點項目建設(shè)、特色街區(qū)建設(shè)、招商引資、遺留問題解決結(jié)合起來，走出了一條具有新城特色的提升路子。完成了市上下達(dá)的“三個周邊”、“六條干道”提升任務(wù)，并兩次自加壓力完成了11條特色街區(qū)建設(shè)。投資600多萬元，改善市容市貌硬件設(shè)施。新城廣場、火車站廣場周邊成為全市提升工作亮點，門頭牌匾整治、立體綠化等工作也走在全市前列?！靶鲁遣恍隆眴栴}得到很大改觀。
舊城改造加快推進(jìn)。啟動完成了北張村、自強村、胡一村、胡二村等4個村的整村拆除。紅星巷二期、安仁坊二期兩處棚改項目拆遷快速推進(jìn)。全年完成城棚改投資15.5億元，騰遷土地面積600余畝。落實御道項目拆遷安置資金。元豐怡家2棟安置樓建成交付，4000多名群眾順利回遷。玄武路小區(qū)、八府莊園等安置項目建設(shè)超過計劃進(jìn)度。
城市管理水平進(jìn)一步提升。交通秩序、建筑渣土車專項整治活動全面開展。成功承辦了第20屆全國大中城市火車站廣場綜合管理研討會。全市建筑工地?fù)P塵污染防治“三級掛牌”管理現(xiàn)場觀摩會在我區(qū)召開?！八某锹?lián)創(chuàng)”積極推進(jìn)。
全面加強社會管理。深入開展“五五普法”。全年調(diào)處各類矛盾糾紛1316件，提供法律援助156件。投資達(dá)1500萬元的平安新城信息化工程開始實施。嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪，群眾對社會治安滿意率達(dá)到89.7%，對平安新城創(chuàng)建的知曉率達(dá)到73%，較去年有明顯提升?！鞍踩a(chǎn)年”活動扎實有效，全年未發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故。積極開展“三無”街道創(chuàng)建活動，群眾越級上訪量同比下降了30%。國慶六十周年期間全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
（四）社會事業(yè)全面發(fā)展
和諧社區(qū)建設(shè)成效明顯。加大社區(qū)投入，改善社區(qū)環(huán)境。開展了居家養(yǎng)老和社區(qū)照料試點。在全區(qū)范圍廣泛開展社區(qū)志愿者、鄰里互助、黨員一幫一結(jié)對子、扶貧濟(jì)困等活動，大力弘揚“睦鄰文化”。成功承辦了全國社區(qū)睦鄰文化高層論壇。和諧社區(qū)建設(shè)邁上新臺階。
勞動保障工作不斷推進(jìn)。在全市率先建立大學(xué)生和教師家屬創(chuàng)業(yè)基地，全民創(chuàng)業(yè)工作走在全市前列。全年新增就業(yè)22079人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款3296萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的274%，總量和增速均居全省第一。實現(xiàn)廉租住房保障700戶，實物配租99戶。受理勞動爭議案件395件，為群眾追回?fù)p失2750萬元。成立了新城區(qū)慈善會，募集資金360余萬元。
科教文衛(wèi)全面發(fā)展。第四軍醫(yī)大學(xué)李云慶等三位專家的醫(yī)學(xué)科研成果獲得年度國家科技進(jìn)步一等獎。全年安排科技專項資金600萬元。積極實施“蛋奶工程”和“校舍安全工程”。安裝健身路徑12套。組織群眾性文體活動363場次。“放心饅頭”工程順利實施。胡家廟等6個衛(wèi)生服務(wù)中心納入省級醫(yī)保定點。對全區(qū)9萬名65歲以上老年人、低保戶進(jìn)行免費體檢。完成4萬名育齡婦女免費健康檢查。甲流防控工作走在全市前列。加強人口管理，全員人口庫建設(shè)位居全市前列。
（五）改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)
區(qū)政府機構(gòu)改革方案已經(jīng)確定。以協(xié)調(diào)、督察、環(huán)境保障等三個小組為重點的項目推進(jìn)機制進(jìn)一步健全。五大公司改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。解決部分街道自收自支人員待遇問題。對國土新城分局、區(qū)農(nóng)工局、區(qū)建設(shè)局等部門所涉及的職能和財政供養(yǎng)關(guān)系作了調(diào)整。重視學(xué)校移交管理工作，教育系統(tǒng)改革取得進(jìn)展。建立了與駐地企業(yè)、商會走訪交流機制。
（六）一批基礎(chǔ)性、前瞻性工作得到增強
邀請專家就項目策劃包裝、資金爭取、招商引資等進(jìn)行專題講座。赴義烏、南京等地學(xué)習(xí)市場管理先進(jìn)經(jīng)驗，制定并實施《新城區(qū)稅源建設(shè)實施方案》。摸清全區(qū)土地分類使用及閑置樓宇資源情況。用于展示形象和招商引資的新城規(guī)劃展廳基本建成。第二次經(jīng)濟(jì)普查成果已經(jīng)形成。積極借助外腦，由科技專項經(jīng)費支持的區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、金康路項目策劃、區(qū)財源建設(shè)研究、區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展研究、區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)選擇研究、區(qū)域老字號及名人研究、區(qū)情電視宣傳片、順城巷周邊改造、幸福林帶發(fā)展研究、“八辦”及革命公園周邊提升研究等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的12個軟課題研究成果基本形成。
（七）政府自身建設(shè)不斷加強
科學(xué)民主決策機制進(jìn)一步完善。全年召開政府常務(wù)會19次，區(qū)政府專題會議56次。累計細(xì)化、分解、安排區(qū)政府重點工作331項，完成203項。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督。112件人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦理回復(fù)。堅持重大工作主動向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)匯報和通報。形成不定期邀請人大代表、政協(xié)委員、居民代表列席區(qū)政府全體會議、常務(wù)會議制度。開展“聽政聲、察民意、獻(xiàn)良策”活動，征集社會各界意見、建議165條，逐條進(jìn)行了回復(fù)和落實。通過區(qū)政府《政務(wù)動態(tài)》、《重點工作安排》、政府網(wǎng)站等載體，上通下達(dá)，有效推進(jìn)工作落實。制定并實施《新城區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》等規(guī)范性文件。不斷完善目標(biāo)考評體系和辦法，進(jìn)一步調(diào)動了全區(qū)各部門和廣大干部工作的積極性和主動性。
同時，監(jiān)察、物價、人防、檔案、食品藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、殘聯(lián)等工作也都取得了新的成績。
各位代表，回顧一年來的工作，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亮點紛呈，先后受到中央、省市政府多次表彰獎勵：榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“中國金融生態(tài)區(qū)”、“省級文明城區(qū)”、“全省招商引資先進(jìn)區(qū)”、“全省信息化工作先進(jìn)區(qū)”、“全省廉租住房建設(shè)管理先進(jìn)單位”、“全省人口和計劃生育工作先進(jìn)集體”、“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”、“全市節(jié)能減排評比第一名”、“西安市第14屆運動會金牌總數(shù)第一名”等榮譽和稱號。另外，韓森寨街道被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”，西一路街道被評為“和諧鄰里建設(shè)示范街道”，西光社區(qū)被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國群眾體育先進(jìn)單位”，東方社區(qū)被評為“全國體育先進(jìn)社區(qū)”，等等。
這些獎牌是用汗水換取的，對處在爬坡轉(zhuǎn)型期的新城區(qū)來說，我們需要她，我們珍惜她，我們引以為自豪！
回顧一年來的工作，我們之所以能保持好的發(fā)展勢頭，一是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。以“推動科學(xué)發(fā)展、全力創(chuàng)優(yōu)爭先、造福新城人民”為載體，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為目標(biāo)，堅定信心、搶抓機遇，促進(jìn)了各項工作再上新臺階。二是以抓重點為基本工作方法。緊緊圍繞項目建設(shè)、城市提升和民生工程等工作基點，攻堅克難，由點及面，帶動了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。三是以解近憂、謀長策保增長為首要任務(wù)。通過重心下移創(chuàng)新基層工作機制，加大改革力度，既解金融危機、爬坡轉(zhuǎn)型近憂，又謀科學(xué)發(fā)展之長策，增強發(fā)展后勁。四是提振信心凝聚各方力量。全區(qū)上下憋足氣，鼓足勁，謀發(fā)展。各個層面更多的是相互理解和支持。這種齊心協(xié)力、共渡難關(guān)的精神將是我們不斷取得新成績的動力源泉。
各位代表，回顧一年來的工作，我們深感所取得的這些成績，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)以及各派監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向始終理解、信任和支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士表示衷心的感謝！向關(guān)心支持新城建設(shè)的中央、省、市屬單位表示衷心的感謝！向在全區(qū)各個崗位上辛勤工作的干部群眾表示衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在很多困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)還不牢固。全區(qū)企業(yè)主體數(shù)量、規(guī)模和貢獻(xiàn)尚不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
新入?yún)^(qū)企業(yè)與外遷企業(yè)不能接續(xù)，招商引資工作顯得更為重要。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍很艱巨。無論是提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，還是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)，都還有許多難題需要破解。三是財政收支矛盾更加突出。受企業(yè)外遷、財稅政策調(diào)整以及新稅源培育效果有待顯現(xiàn)等因素影響，財政增收壓力很大，而用于全區(qū)公共服務(wù)和保障民生的支出還在剛性遞增。四是政府部分工作人員服務(wù)意識、辦事效率仍有差距。對這些問題，我們將積極采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、年面對的形勢和總體要求
今年，是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，是我區(qū)全面貫徹落實《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的起步之年，也是區(qū)委區(qū)政府確定的“抓落實年”?？傮w來看，我區(qū)今年的發(fā)展環(huán)境好于去年。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)恢復(fù)性增長態(tài)勢、國家進(jìn)一步支持西部大開發(fā)、西安加快建設(shè)國際化大都市步伐等等，為我們加快發(fā)展提供了良好外部條件和廣闊空間。從我區(qū)自身情況看，連續(xù)多年的大投入、大建設(shè)在持續(xù)顯效，全區(qū)爬坡轉(zhuǎn)型加速勢頭將繼續(xù)保持。另外，隨著市委、市政府的北遷，我們作為省政府所在區(qū)的政務(wù)資源優(yōu)勢將更加突出，留住企業(yè)、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的條件將更為有利。
在看到有利因素的同時，我們也有不利的方面：一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，但強調(diào)要根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。二是今年國家確定投資總量與去年持平，但信貸增量減少了2萬億的規(guī)模，資金供給能力會有所下降。三是國家今年經(jīng)濟(jì)工作的重點是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這就要求我們更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，任務(wù)更為艱巨。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們將始終保持清醒的頭腦，在今年的工作中，在新一輪的競爭和發(fā)展中搶占先機、贏得主動。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市區(qū)委全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)跨越發(fā)展”為主線，搶抓《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施機遇，強化稅源建設(shè)，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力提升城市建設(shè)管理水平，切實改善民生，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，加快建設(shè)富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)步伐。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.8%，力爭達(dá)到14%；地方財政收入增長16%，力爭達(dá)到17.6%；固定資產(chǎn)投資增長28%；社會消費品零售總額增長18%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值能耗下降5.5%。
全年實施重點項目90個，總投資673億元，年內(nèi)完成投資132億元。其中續(xù)建項目30個，總投資235億元；新建項目33個，總投資152億元；前期項目27個，總投資286億元。策劃包裝單體投資2億元以上的建設(shè)項目15個以上。爭取上級資金1億元以上。
完成今年目標(biāo)任務(wù)，需要把握以下幾點：
第一，要堅持乘勢而上。把握大勢才能把握大局。我們要全面辯證地看待形勢、認(rèn)識形勢、把握形勢。既審時度勢又未雨綢繆，順勢而為、乘勢而進(jìn)，再鑄新的輝煌。
第二，要堅持加快轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型升級是新城跨越發(fā)展的必由之路。我們要在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提升和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展；在加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)“三大板塊、六個中心”的大發(fā)展。
第三，要堅持狠抓落實。加快發(fā)展的主體在人，事業(yè)成敗的關(guān)鍵也在人。好的思路只有落實才能體現(xiàn)價值，好的政策只有落實才能顯現(xiàn)效果，好的項目只有落實才能開工建設(shè)、發(fā)揮效益。年全區(qū)的主攻方向和總體要求已經(jīng)明確，我們務(wù)必全力以赴，細(xì)化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，抓好落實。
三、年重點工作
（一）以民樂萬達(dá)廣場開業(yè)為契機，全面推進(jìn)解放路商業(yè)復(fù)興
以建設(shè)國內(nèi)一流品牌商圈為目標(biāo)，對解放路沿線街景和商業(yè)布局進(jìn)行再規(guī)劃、再提升。加快沿線重點項目建設(shè)步伐，確保萬達(dá)商業(yè)步行街、新瑪特、裕華商廈、?？荡髲B、國貿(mào)大廈5個項目建成開業(yè)。加快萬達(dá)希爾頓酒店、民安大廈項目建設(shè)進(jìn)度。加快公安新城分局搬遷步伐。啟動建國巷周邊、市四院周邊和市中醫(yī)醫(yī)院周邊等棚戶區(qū)改造項目。加快順城巷周邊改造，打造最具人文、生態(tài)特色的休閑娛樂文化長廊。實施解放路和東新街道路拓寬改造工程。實施解放路沿線夜景亮化、立體綠化。舉辦豐富多彩的商業(yè)推介活動，聚集解放路人氣、商氣，營造最佳消費環(huán)境。
(二)以大明宮國家遺址公園開園為契機，激活城北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
大明宮核心區(qū)如期開園是今年的一件盛事。我們務(wù)必抓住機遇，有所作為，帶動城北。全面完成遺址公園新城范圍內(nèi)自強路以南、西部建材城等項目拆遷工作，確保遺址公園在今年10月1日建成開園。努力構(gòu)建與曲江大明宮保護(hù)辦的聯(lián)合招商引資新機制。借助大明宮國家遺址公園的城市名片效應(yīng)，鼓勵大型城市運營商參與核心區(qū)土地一級開發(fā)。在核心區(qū)周邊加快實施商業(yè)、旅游和房地產(chǎn)項目，提升大明宮新城板塊經(jīng)濟(jì)價值。積極推動南郭上村、火車站北廣場等重大項目的實施，以大項目帶動周邊區(qū)域環(huán)境提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）以軍工企業(yè)搬遷為契機，加快推進(jìn)東郊崛起
關(guān)注軍工企業(yè)搬遷動態(tài)。著手編制區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃和實施方案。加大與軍工企業(yè)的協(xié)調(diào)力度，爭取將企業(yè)總部、研發(fā)機構(gòu)、民品生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)留區(qū)發(fā)展。積極爭取幸福林帶區(qū)域規(guī)劃方案通過審批。進(jìn)一步發(fā)揮好科技產(chǎn)業(yè)園帶動作用，積極引進(jìn)高附加值的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。重點引進(jìn)工業(yè)設(shè)計、軟件設(shè)計、咨詢策劃等新型工業(yè)和服務(wù)外包業(yè)。協(xié)助市級相關(guān)部門做好企業(yè)外遷后的土地儲備工作。
(四)以金康路等特色街區(qū)建設(shè)為抓手，加快發(fā)展城區(qū)特色經(jīng)濟(jì)
發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，兌現(xiàn)城市價值。制定出臺支持特色街區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，明確政策措施，重點發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。繼續(xù)提升金
康路茶文化一條街、皇城東路歷史文化一條街、西七路紙張一條街、長纓西路商貿(mào)一條街、西一路秦文化一條街、東新街餐飲一條街、康樂路文化用品一條街、公園南路特色飲食一條街等特色街區(qū)發(fā)展檔次，吸引周邊行業(yè)資源向現(xiàn)有成熟街區(qū)集中，壯大街區(qū)發(fā)展規(guī)模。深入挖掘街區(qū)商業(yè)文化資源，加強宣傳，組織特色活動，提高街區(qū)知名度。積極開展街景整治、線纜落地、夜景點亮等工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化特色街區(qū)發(fā)展環(huán)境。年內(nèi)引進(jìn)規(guī)模以上品牌餐飲娛樂企業(yè)20家以上，新實施特色街區(qū)15條以上。
（五）以獲得全國金融生態(tài)區(qū)為新的起點，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
突出金融服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用。進(jìn)一步完善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境。更加注重引進(jìn)證券、保險、信托、風(fēng)險投資等金融機構(gòu)，優(yōu)化轄區(qū)金融業(yè)結(jié)構(gòu)。延伸金融產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展各種對地方經(jīng)濟(jì)帶動作用更強的卡中心、數(shù)據(jù)中心等后臺服務(wù)機構(gòu)。發(fā)揮金融機構(gòu)在項目評估等方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)政府、企業(yè)、金融機構(gòu)三方合作共贏。扶持壯大區(qū)基司、城司等區(qū)級融資平臺，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
發(fā)揮樓宇資源在總部經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)作用。建立完善轄區(qū)總部樓宇資源信息庫、總部企業(yè)信息庫和擬引進(jìn)重點總部企業(yè)信息庫。建立完善對全區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考評機制。進(jìn)一步完善我區(qū)加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策意見，明確扶持政策。年內(nèi)引進(jìn)36家企業(yè)總部入?yún)^(qū)發(fā)展。
大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。研究出臺支持區(qū)域會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策意見，營造全區(qū)發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。以索菲特國際會展中心為龍頭，整合世紀(jì)金源大飯店、金花飯店、新興戴斯酒店等平臺資源，統(tǒng)一策劃，宣傳推廣。以“陜西省會展年”活動為契機，配合搞好國內(nèi)外大型知名展會。精心辦好第六屆中國會展經(jīng)濟(jì)國際合作論壇、陜西省信用建設(shè)論壇等展會。結(jié)合商貿(mào)優(yōu)勢突出、軍工企業(yè)眾多、醫(yī)療資源豐富等區(qū)域特點，主動策劃具有新城特色的品牌展會。
積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞大明宮國家遺址公園建設(shè)，加快旅游產(chǎn)品開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。圍繞“八辦”和革命公園周邊環(huán)境改善，積極創(chuàng)建“八辦”國家3A級旅游景區(qū)，進(jìn)一步發(fā)展國際青年旅社等特色旅游休閑娛樂和住宿業(yè)。加大對東岳廟、韓森冢等潛在旅游資源的保護(hù)開發(fā)力度。依托老企業(yè)、老廠區(qū)品牌和資源優(yōu)勢，探索發(fā)展工業(yè)旅游和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
（六）以提升年工作為抓手，全面提高城市建設(shè)管理水平
切實提高城市管理精細(xì)化水平。推動提升年工作由主干道、城市出入口向背街小巷、居民小區(qū)的拓展。重點實施門頭牌匾示范街、綠化亮化示范街工程。完成環(huán)城路、東二環(huán)等處立體綠化，新建綠地廣場3個，拆墻透綠1000延米，新增綠地1.1萬平方米。加強轄區(qū)交通秩序治理，開展百日整治專項行動。繼續(xù)加大渣土車野蠻拉運、占道經(jīng)營、違法建設(shè)及亂搭亂建治理力度。全力推進(jìn)數(shù)字化城管，創(chuàng)建規(guī)范化執(zhí)法中隊10個。全面完成“十一五”雙減排任務(wù)。積極開展“四城聯(lián)創(chuàng)”，爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市和國家園林城市。加大閑置土地清理力度，積極做好存量土地的收購儲備工作。啟用全區(qū)規(guī)劃模型展廳，打造我區(qū)對外宣傳新窗口。
全面加快舊城改造步伐。堅持拆、遷、建、效并舉，舊城改造重點由大拆遷轉(zhuǎn)向大安置、大招商、大建設(shè)、大見成效。年內(nèi)投資44億元，完成聯(lián)志村、石家街村2個村的整村拆除，完成南新街—炭市街等7處棚戶區(qū)改造拆遷工作，全年拆除各類建筑物100萬平方米以上。加快游藝市場、東七八路、安仁坊等已拆遷土地招商和項目建設(shè)進(jìn)度。加快祥和居、八府莊園、玄武路等安置項目進(jìn)度。年內(nèi)建成安置房30萬平方米，確保5000戶被拆遷群眾順利安置。
不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。做好地鐵一、二號線建設(shè)和地鐵三號線拆遷的配合工作。以緩解轄區(qū)南北交通壓力為重點，加快道路管網(wǎng)改造步伐，加快實施公園南北路拓寬改造和經(jīng)九路項目。完成環(huán)北路等7條道路7000米線纜落地工程。加快無障礙設(shè)施建設(shè)步伐，全面消除道路“三爛”。充分利用地上地下資源，鼓勵、支持社會力量興建各類停車設(shè)施。
(七)以新城高陵工業(yè)園建設(shè)為突破口，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”
拓展發(fā)展空間，發(fā)揮商貿(mào)比較優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈、彌補工業(yè)發(fā)展“短板”，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。加快對接步伐，明確園區(qū)范圍、利益分成、合作機制等關(guān)鍵問題。著手編制專業(yè)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，明晰產(chǎn)業(yè)定位，盡快啟動園區(qū)建設(shè)。強化與轄區(qū)企業(yè)和大型商戶的銜接溝通，鼓勵擬搬遷項目和產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目入駐園區(qū)。積極爭取上級支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的具體政策。
（八）以獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)為引領(lǐng)，推動社會事業(yè)全面發(fā)展
作為老城區(qū)、中心城區(qū)，在全力爬坡轉(zhuǎn)型的同時，我們將更加關(guān)注民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，造福新城人民。
實施和諧社區(qū)建設(shè)“八項工程”。全面實施社區(qū)強基、溫暖、再就業(yè)、健康、平安、風(fēng)尚、敬老、凝聚力建設(shè)等“八項工程”。落實政策規(guī)定，逐步解決社區(qū)工作人員待遇問題。改善社區(qū)辦公條件，完成區(qū)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。抓好兩個街道社區(qū)服務(wù)中心和20個社區(qū)服務(wù)站試點工作，年內(nèi)創(chuàng)建“六好”和諧社區(qū)15個。
認(rèn)真做好勞動就業(yè)和社會保障工作。依托區(qū)人力資源市場和勞動保障三級平臺，發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和教師家屬創(chuàng)業(yè)基地輻射帶動作用，加大困難群體就業(yè)援助力度，力爭全年實現(xiàn)就業(yè)1.2萬人，開發(fā)公益性崗位3000個，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1700萬元。加大廉租住房保障力度，年內(nèi)完成廉租住房保障700戶以上，其中實物配租100套以上。
全面發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。投入資金868萬元，支持區(qū)域自主創(chuàng)新。積極實施“蛋奶工程”和“校園安全工程”，完成華山中學(xué)與秦川中學(xué)合校工作，完成大明宮遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)含元殿小學(xué)等3所學(xué)校拆遷工作，啟動2所新建學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)組織開展群眾性文體活動260場次，安裝健身路徑12套。加強食品藥品安全監(jiān)管。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量。
全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定。加快區(qū)技防信息化項目建設(shè)步伐。在解放路、長樂路、西京醫(yī)院周邊等主干道、重點單位新增180個監(jiān)控設(shè)施，提高突發(fā)事件快速處置和打擊犯罪能力。進(jìn)一步提升“三率”。加強安全監(jiān)管，確保全年無安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故。加大矛盾糾紛排查化解力度，進(jìn)一步規(guī)范秩序，全面創(chuàng)建“三無”街道，爭創(chuàng)“三無”區(qū)。
（九）以“抓落實年”為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升政府效能
全面加強學(xué)習(xí)。要將學(xué)習(xí)作為提高工作能力的重要途徑。形成自覺讀書學(xué)習(xí)、深入思考問題的良好風(fēng)氣。在加強對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，重視學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)管理知識，加強經(jīng)濟(jì)運行形勢和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析。提倡多讀書、讀好書。做到學(xué)以致用，把知識轉(zhuǎn)化為思路，把思路轉(zhuǎn)化為項目。堅決克服學(xué)而不思、學(xué)而不信、學(xué)而不行的傾向，做到真學(xué)、真懂、真用。
強化服務(wù)意識。樹立“為企業(yè)服務(wù)、為居民服務(wù)、為上級服務(wù)、為街道服務(wù)、相互服務(wù)”等五個服務(wù)理念。突出抓好為企業(yè)服務(wù)，在全社會營造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。堅持深入企業(yè)調(diào)查研究，把主動服務(wù)作為一項經(jīng)常性工作，為企業(yè)發(fā)展加油鼓勁。全面掌握重點企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，并制定針對性的政策措施給予扶持。加強督查，確保投資環(huán)境不斷改善。
強化考評作用。強化責(zé)任意識，對部署的各項工作，逐級分解細(xì)化，落實到人。政府公務(wù)人員每天心里要明白干什么、怎么干。通過考核評比，要讓大家知道工作誰在干，誰在承擔(dān)壓力，誰在做貢獻(xiàn)；誰向上級爭取支持多，誰幫企業(yè)解決問題多。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。研究制定《新城區(qū)依法行政工作考核辦法》，提高依法行政的能力和水平。認(rèn)真做好區(qū)政府機構(gòu)改革后續(xù)工作。加強政府機關(guān)內(nèi)部管理。全面完成區(qū)屬五大公司改革。按計劃解決街道自收自支人員財政供養(yǎng)問題。按照國家新醫(yī)改要求，積極推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。精簡會議和文件，把精力和時間更多投入到調(diào)查研究、項目建設(shè)上。加大行政監(jiān)察力度，堅決查處各種侵害群眾利益的違法問題。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想防線，促進(jìn)各項工作健康開展。
第9篇：和諧社區(qū)創(chuàng)建實施方案范文
今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況
自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位，下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進(jìn)行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍?，幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風(fēng)易俗活動，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開展計算機培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀(jì)念大會進(jìn)行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。
一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識，有必要再作一強調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實際出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實效。
三要認(rèn)真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。
三、20*年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項目達(dá)17項，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實際，開展豐富多彩的樹新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確?；顒禹樌_展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《*婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進(jìn)工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開展廉政文化進(jìn)家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動。
6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實踐，談想法，獻(xiàn)計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。
