養(yǎng)老院整改措施方案精選(九篇)
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第1篇：養(yǎng)老院整改措施方案范文
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求及國務(wù)院年安全生產(chǎn)“隱患整治年”的工作部署，持續(xù)加大火災(zāi)隱患的整治力度，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，全面推動各項消防安全工作，為年北京奧運會的成功舉辦和改革開放30周年紀念慶典活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
全面排查治理人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災(zāi)隱患，推動各級政府、各有關(guān)部門和社會單位進一步落實火災(zāi)隱患治理的工作責(zé)任和整改措施，建立健全火災(zāi)隱患排查治理工作的長效機制，切實改善全區(qū)的消防安全環(huán)境，有效遏制重特大火災(zāi)的發(fā)生，確保全區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定。
三、隱患排查治理范圍、內(nèi)容
（一）排查治理范圍
1、人員密集場所：
（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；
（2）醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒園；
（3）客運車站、碼頭的候車、候船廳(樓)；
（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；
（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍。
2、易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
3、“三合一”場所：人員住宿與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
4、高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）以及建筑高度超過24米的公共建筑。
5、地下空間場所：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車庫等的地下空間。
6、文物古建筑：列入國家、省、市、區(qū)政府保護的文物古建筑。
7、影響當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢穩(wěn)定的其他場所。
（二）排查治理內(nèi)容
全面排查單位消防安全責(zé)任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設(shè)施、公共場所室內(nèi)裝修、電氣線路設(shè)備等方面存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。具體包括：
1、新建、改建、擴建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；
2、消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；
3、消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；
4、單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；
5、單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；
6、建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；
7、消火栓狀況，火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施運行，滅火器材配置等情況；
8、電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行情況；
9、建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；
10、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況；
11、“三合一”場所人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道設(shè)置，消火栓、自動消防設(shè)施運行，電氣線路敷設(shè)及電氣設(shè)備運行等情況；
12、銷售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
四、工作步驟
區(qū)政府成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長任組長，公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)消防大隊領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)府辦、民政、監(jiān)察、建設(shè)、交通、教育、文體、衛(wèi)生、旅游、安監(jiān)、人防辦、工商、網(wǎng)絡(luò)站、市質(zhì)監(jiān)局荔片區(qū)等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)消防大隊，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)隱患排查治理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門也要相應(yīng)成立火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，按照動員部署、組織實施、驗收三個工作步驟，制定實施方案，指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)隱患排查整治工作的開展。
（一）動員部署階段（月20日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實際，制定具體的工作實施方案，召開專門會議，全面進行動員部署。
（二）組織實施階段（月20日至11月）
1、奧運會前集中治理時段（月20日至6月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門動員部署的同時，要立即開展火災(zāi)隱患排查治理工作。安全監(jiān)管、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文體、衛(wèi)生、工商、旅游、網(wǎng)絡(luò)站、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，要按照省政府《關(guān)于落實政府及其部門消防安全消防責(zé)任制的若干規(guī)定》（政19號）的職責(zé)分工，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位及其重點部位，逐一開展火災(zāi)隱患排查。區(qū)公安消防部門要加大基層公安派出所對口業(yè)務(wù)指導(dǎo)，廣泛開展培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層公安派出所優(yōu)勢，加強城鄉(xiāng)薄弱區(qū)域和“九小場所”的火災(zāi)隱患排查；要推動和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進行火災(zāi)隱患排查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要按照本方案確定的治理范圍、內(nèi)容進行全面排查治理，對歷年火災(zāi)隱患排查整治專項行動以來尚未完全整改到位的重大隱患（降為一般火災(zāi)隱患的），要綜合運用行政、法律和經(jīng)濟手段全力督改，于6月底全部完成整改。
2、集中執(zhí)法時段（7月1日至7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門對于一時難以整改的火災(zāi)隱患，要按照“四個一律”的要求，依法予以處罰。即凡未經(jīng)過消防設(shè)計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關(guān)閉；凡公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡公眾聚集場所自動消防設(shè)施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。要督促指導(dǎo)隱患單位作出整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”，并加強監(jiān)管監(jiān)控。對排查出的重大火災(zāi)隱患，要按照《重大火災(zāi)隱患判定辦法》進行判定。對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要依照《省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦制度（試行）》，報請區(qū)政府依法決定和掛牌督辦。對醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無能力解決的，要報請區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。對于火災(zāi)危險性大、不能及時整改的重大火災(zāi)隱患，要采取果斷措施，在奧運會、殘奧會舉辦期間責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工。
3、治理成效鞏固時段（8月1日至10月10日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要緊緊圍繞和突出奧運會、殘奧會期間的消防安全，切實加強消防安全保衛(wèi)措施。區(qū)廣電等相關(guān)媒體要廣泛開展火災(zāi)隱患整治宣傳攻勢，集中曝光一些久拖不改的火災(zāi)隱患，宣傳整治工作典型，普及消防安全常識，調(diào)動全社會共同參與整治，進一步鞏固火災(zāi)隱患治理成效。區(qū)公安消防部門及各行政（邊防）派出所要集中開展消防監(jiān)督抽查，加大對公眾聚集場所的錯時檢查頻次和力度，督促社會單位落實各項消防安全措施，嚴防重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
4、冬防排查整治時段（10月10日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要針對冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生重特大火災(zāi)的特點，將火災(zāi)隱患排查治理工作與冬季防火工作緊密結(jié)合，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
（三）驗收階段（12月）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要按照方案對本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查治理工作進行驗收，對工作不落實，排查治理不到位的單位和個人，報請區(qū)政府或借助消防工作聯(lián)席會議，予以通報，對工作認真負責(zé)、成效顯著的予以表彰獎勵，驗收情況請予12月5日前書面上報區(qū)火災(zāi)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)消防大隊）。
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀，改善和保障民生、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度出發(fā)，深刻認識到火災(zāi)隱患排查治理工作是為北京奧運會和紀念改革開放30周年等重大活動創(chuàng)造安全、和諧、穩(wěn)定環(huán)境的現(xiàn)實需要，提高工作的責(zé)任感和緊迫性，堅決克服松懈、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，杜絕應(yīng)付、走過場的想法和做法，切實將各項工作部署落到實處。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把火災(zāi)隱患排查治理工作擺上重要議事日程，把工作責(zé)任逐級落實到基層。要針對當(dāng)前影響公共消防安全的突出問題，及時采取堅決果斷的措施加以治理。要指導(dǎo)基層公安派出所對轄區(qū)單位、社區(qū)、農(nóng)村開展全面檢查，切實加強消防安全監(jiān)管。特別是“三合一”場所火災(zāi)隱患突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對照《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》，繼續(xù)推進“三合一”場所火災(zāi)隱患排查整治。對排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；對不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。要進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責(zé)任和法律責(zé)任。
（三）抓好結(jié)合，務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，抓好“三個結(jié)合”，共同推進消防各項工作。一是堅持把火災(zāi)隱患排查治理工作與北京奧運會消防安全保衛(wèi)等專項工作結(jié)合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響消防安全的突出矛盾和問題；二是堅持把火災(zāi)隱患排查治理與消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來，與日常消防監(jiān)督業(yè)務(wù)結(jié)合起來，嚴格消防行政許可，規(guī)范執(zhí)法行為，加大打擊消防違法行為的工作力度，消除滋生隱患的根源；三是堅持把火災(zāi)隱患排查治理工作與推進消防工作社會化結(jié)合起來，強化社會單位消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度的建立和落實，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”。
第2篇：養(yǎng)老院整改措施方案范文
全鄉(xiāng)今冬明春消防工作，以黨的十七大會議精神為指針，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，認真貫徹落實《常德市人民政府關(guān)于進一部加強消防工作的意見》和縣消防工作會議精神。全面實施《常德市消防工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，積極拓寬消防安全宣傳渠道，全面凈化消防安全環(huán)境；努力加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和值勤裝備建設(shè)，全面增強全社會防控火災(zāi)的整體能力；認真落實各項值勤備戰(zhàn)措施，全面提高部隊滅火作戰(zhàn)水平；為確保今冬明春期間的消防安全，全面構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。：
二、時間安排
從年11月1日起至年3月15日止。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鄉(xiāng)里成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組
四、主要任務(wù)和工作措施
（一）以“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”為主題，廣泛深入開展消防宣傳活動。一是圍繞“火災(zāi)隱患普查整治活動”開展專題宣傳。按照消防安全月活動方案，集中開展以宣傳貫徹國務(wù)院、省、市、縣政府《關(guān)于進一不加強消防工作的意見》和消防安全職責(zé)、消防法律法規(guī)、消防常識為重點的消防專題宣傳活動，努力營造“火災(zāi)隱患必除，人民生命至上”的輿論導(dǎo)向。二是認真組織開展“119”宣傳系列活動?！?19”期間，各單位要以“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”為主題，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動，鄉(xiāng)防火安全委員會將組織進行消防法律法規(guī)和消防知識宣傳；邀請各單位領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)單位負責(zé)人召開消防宣傳教育座談會。三是大力推進消防宣傳“進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村”四進工作。要根據(jù)學(xué)校師生、企業(yè)員工、農(nóng)村村民等不同群體和各地實際情況，充分利用宣傳專欄（版）、文化櫥窗、公益廣告等宣傳陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，運用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛開展消防宣傳教育活動，將“人人重視生命、個個關(guān)注消防”的平安理
念傳遞到千家萬戶。四是繼續(xù)開展構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的宣傳活動，全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識和素質(zhì)，營造社會消防安全“防火墻”工程良好輿論。
（二）動員全社會力量，認真組織開展火災(zāi)隱患普查整治工作。各鄉(xiāng)村、各單位要動員全社會力量，集中時間，集中精力、強化措施、突出重點普查整治四類火災(zāi)隱患：在設(shè)施方面，要重點普查整治火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。在建筑方面，要重點普查整治安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國家工程建筑消防技術(shù)標準等問題。在規(guī)劃方面，要重點普查整治消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。在區(qū)域方面，要重點普查整治“山中村”、成片毗聯(lián)市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群存在消防安全隱患問題。對于普查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能立即整改的要責(zé)令立即整改；對不能立即整改的，要依法責(zé)令單位限期整改；對確定的重大火災(zāi)隱患，要依法督促整改，并報請鄉(xiāng)政府掛牌督辦。要繼續(xù)開展各項專項治理整治活動，對安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品；對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件，報工商部門要依法撤消注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為，依法予以取締。對消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問題，要報告鄉(xiāng)政府研究確定整改計劃和方案進行整改。要通過集中開展火災(zāi)隱患普查整治活動，實現(xiàn)火災(zāi)起數(shù)、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失“三降低”的目標。
（三）加強消防基礎(chǔ)性工作，努力改善城鄉(xiāng)消防安全條件。
一是要推動消防安全責(zé)任制全面落實。認真貫徹落實國務(wù)院和省、市《關(guān)于進一步加強消防工作的意見》精神,按照省政府辦公廳《湖南省落實消防安全責(zé)任制實施意見》的要求,將消防安全工作納入政府的重要議事日程,納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容,積極推動各相關(guān)職能部門認真履行消防安全職責(zé),全面落實消防安全責(zé)任制,逐步建立健全“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負”的單位消防工作機制。二是要大力加強城市（鎮(zhèn)）、社區(qū)和農(nóng)村的公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加強與社會治安綜合治理、民政等部門的配合、以健全和完善村組消防基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，切實加大農(nóng)村社區(qū)消防工作的力度。要借當(dāng)前全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的東風(fēng)，指導(dǎo)廣大農(nóng)村因地制宜地加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點要改造，提高建筑物耐火等級。三是要認真學(xué)習(xí)消防監(jiān)督管理工作試點經(jīng)驗，全面落實消防監(jiān)督三級管理。年內(nèi)，各單位要全面推動消防監(jiān)督管理工作。
（四）圍繞“兩節(jié)”消防安全扎實開展消防安全大檢查。
各村、各單位要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)積極組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，周密制定檢查方案，對元旦、春節(jié)期間舉辦慶?；顒右匀罕姽矈蕵坊顒?、大型文體活動場所；黨政機關(guān)；商場、超市、市場、寄宿制中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、衛(wèi)生院等易發(fā)生事故和人員傷亡的單位；交通樞紐和通信樞紐等要害部門和單位；生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易然易爆化學(xué)危險品的單位開展消防安全大檢查。檢查的重點是：安全疏散通道和出口是否暢通，自動消防設(shè)施是是否完好，滅火器材是否齊全好用，消防安全責(zé)任制是否健全落實，單位防火巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練等制度是否落實等。對于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要依法責(zé)令立即整改或限期整改，并責(zé)成單位落實整改期間的防范措施，確保萬無一失。
五、工作要求
（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要充分認識做好今冬明春消防工作的重要意義和重大責(zé)任，切實履行職責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真研究和部署今冬明春的消防工作，要把做好消防工作作為一項維護社會穩(wěn)定、確保一方平安和促進經(jīng)濟發(fā)展的主要任務(wù)來抓。要成立冬防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，適時召開專門會議，扎扎實實搞好消防安全檢查；進一步落實消防安全責(zé)任制，層層簽訂消防安全責(zé)任狀，，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)督、單位全面負責(zé)、群眾廣泛參與”的消防工作格局.
(二)精心組織,周密部署.各單位要根據(jù)全鄉(xiāng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合實際,精心組織安排今冬明春消防工作.要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定具體的實施方案.既要注重形式,又要注重內(nèi)容,更要注重實效.特別是在火災(zāi)隱患普查整治工作中,要按照”標本兼治、重在治本“的知道思想，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，組織集中排查與建立長效機制相合，切實找準本地單位制約隱患整改的突出問題，并采取有針對性的措施，切實加以解決。
第3篇：養(yǎng)老院整改措施方案范文
一、指導(dǎo)思想和工作目標
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的原則，加強地方各級人民政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化火災(zāi)隱患排查整治工作，積極構(gòu)筑我市社會消防安全“防火墻”。
通過專項行動，進一步推動各級人民政府及相關(guān)部門建立消防安全長效管理機制，社會單位明確并落實消防安全主體責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，全市亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
二、組織機構(gòu)
為切實加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作的落實到位，市政府成立運城市火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：*
副組長：*
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防支隊，辦公室主任由市消防支隊支隊長田生樹擔(dān)任，副主任由市消防支隊防火處處長楊維民擔(dān)任。
各縣（市、區(qū)）也要成立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，切實加強對火災(zāi)隱患排查整治的組織領(lǐng)導(dǎo)。
三、排查整治范圍和內(nèi)容
（一）排查整治范圍
1.人員密集場所
（1）賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等公眾聚集場所；
（2）學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍；
（3）醫(yī)院的門診樓、病房樓、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園；
（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳；
（5）勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍；
（6）旅游、宗教活動場所。
2.“三合一”場所：人員住宿、生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。
3.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設(shè)置商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點的住宅）及建筑高度超過24米的公共建筑。
4.地下空間建筑：使用性質(zhì)為生產(chǎn)加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽車車庫等地下空間。
5.易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所。
6.文物建筑單位：列入國家、省、市、縣（市、區(qū)）政府保護的文物建筑單位。
（二）排查整治內(nèi)容
1.貫徹指定國家及省的消防法律法規(guī)、開展消防安全“四個能力”建設(shè)情況；
2.建筑物或者場所消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查情況及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查情況；
3.建筑物疏散通道、安全出口、消防車通道、防火防煙分區(qū)及防火間距情況；
4.消防設(shè)施運行、維護保養(yǎng)情況及滅火器材配置、使用情況；
5.建筑室內(nèi)裝修裝飾材料防火性能情況；
6.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)品的單位、場所設(shè)置情況；
7.生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。
四、方法步驟
全市火災(zāi)隱患排查整治專項行動從即日起至2011年3月31日結(jié)束，共分三個階段：
（一）動員部署階段（2010年9月20日前）
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要深刻汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，認真分析研判本地區(qū)消防安全形勢，要按照本方案制訂具體的實施方案，召開專門會議，廣泛深入動員，明確任務(wù)分工，多火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行全面部署。
（二）組織實施階段（2010年9月20日至2011年3月15日）
各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要組織公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)及系統(tǒng)行政主管部門，按照職責(zé)范圍、管理權(quán)限，突出重點，對本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的在此次排查整治范圍內(nèi)的單位逐一進行火災(zāi)隱患排查整治，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，統(tǒng)一交由公安消防部門依法責(zé)令改正、實施行政處罰。對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查。對新建、改建、擴建的建設(shè)工程要嚴格依法進行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設(shè)計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡消防設(shè)計和竣工驗收備案抽查不合格的，一律停止施工、停止使用。對既有建筑和易燃易爆單位排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要堅決依法督促整改。凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)現(xiàn)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴重損壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，要堅決責(zé)令改正，拒不改正的，一律將障礙物予以拆除。對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要提請政府掛牌督辦，限期消除隱患。各級各部門排查整治專項行動中要逐一填寫《火災(zāi)隱患排查整治登記表》，報送當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室留檔備查。
（三）總結(jié)驗收階段（2011年3月15日至3月31日）
2011年3月18日前，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要對本地區(qū)火災(zāi)隱患排查整治專項行動進行總結(jié)驗收，并形成書面材料報市政府火災(zāi)隱患排查整治專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。2011年3月20日前，市政府將對各地排查整治工作進行全面考評驗收。市政府將對成績突出的單位和個人，進行通報表彰；對工作落實不到位，行動成效不明顯的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格整治。此次專項整治行動時間長、任務(wù)重，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會、各有關(guān)部門要從改善和保障民生、構(gòu)建社會主義和諧社會、努力實現(xiàn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越式發(fā)展的高度，充分認識開展此次專項行動的重要性和必要性，增強工作責(zé)任感和緊迫感，真正作到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位，切實為今冬明春“兩節(jié)”、“兩會”期間全市消防安全工作奠定堅實基礎(chǔ)，確保全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要按照構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案的要求，組織專門人員，按照職責(zé)權(quán)限，對所屬單位、行業(yè)、區(qū)域以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、“三合一”等場所廣泛開展火災(zāi)隱患排查整治。對排查出來的火災(zāi)隱患，能夠當(dāng)場整改的要督促當(dāng)場整改；不能當(dāng)場整改的要督促單位落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。對經(jīng)督促整改仍不具備消防安全條件的單位，公安、工商、文化、安監(jiān)、住建等相關(guān)行政部門要依法撤消批準的手續(xù)或注銷登記、吊銷相關(guān)證照。對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的重大案件，公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合，嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法處理。要建立重大火災(zāi)隱患公告公示、掛牌督辦、輿論監(jiān)督、跟蹤整治等工作制度，進一步加大火災(zāi)隱患整治力度。把此次專項行動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制重特大火災(zāi)事故的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。
（二）部門聯(lián)合，合力治理。排查整治專項行動要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”的工作原則，各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要積極牽頭，各地要把此次專項行動責(zé)任落實到每個監(jiān)督執(zhí)法人員頭上，公安、安監(jiān)、消防、教育、住建、文化、衛(wèi)生、工商、旅游、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門參加，公安部門負責(zé)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各行業(yè)，系統(tǒng)開展火災(zāi)排查整治工作，提供技術(shù)支持，實行治安、督察、消防“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機制，指導(dǎo)督促公安派出所嚴格落實日常消防監(jiān)督檢查職責(zé)，全面排查“九小場所”、非消防安全重點單位，其他政府部門依據(jù)本部門職能負責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)單位的火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要切實擔(dān)負排查整治工作職責(zé)，做到各司其職，各負其責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，形成整治工作合力。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣（市、區(qū)）人民政府、各開發(fā)區(qū)管委會要進一步改進消防宣傳教育培訓(xùn)的方式方法，結(jié)合社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，強化單位消防安全管理人和重點崗位人員的消防安全培訓(xùn)，督促單位落實消防宣傳教育培訓(xùn)職責(zé)，提高單位檢查消除火災(zāi)隱患的能力，使單位員工具備撲救初起火災(zāi)和組織疏散逃生的基本技能。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳消防法規(guī)和消防常識，及時火災(zāi)預(yù)警信息，剖析典型火災(zāi)案例，提醒社會單位加強自身安全防范，警示群眾提高消防安全意識。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，及時曝光重大火災(zāi)隱患及整改進展，形成全社會關(guān)注、支持、參與隱患整治的強大輿論聲勢。
