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一是深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。先后多次召開(kāi)黨組會(huì)議,在扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,組織班子成員集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委、市委、縣委關(guān)于開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的相關(guān)要求以及參加蘭考縣委常委專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)重要講話精神,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了蘭考、紅安、遠(yuǎn)安等地專(zhuān)題民主生活會(huì)模式與樣板,進(jìn)一步明確專(zhuān)題民主生活會(huì)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)中央、省、市、縣委精神的理解,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市、縣委部署安排上來(lái)。
二是深入群眾,征求意見(jiàn)。通過(guò)“三萬(wàn)”活動(dòng)、“三進(jìn)五訪”、“六送六進(jìn)家”活動(dòng)等載體,采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、主動(dòng)上門(mén)走訪等形式,深入基層,深入實(shí)際,多角度、多層次,真心實(shí)意地征求各領(lǐng)域群眾對(duì)團(tuán)縣委“”問(wèn)題的意見(jiàn)建議。共征求意見(jiàn)建議15條,經(jīng)黨組會(huì)集中梳理,屬于領(lǐng)導(dǎo)班子“”問(wèn)題的有10條,屬于班子個(gè)人“”問(wèn)題的5條。這些意見(jiàn)建議,為我們對(duì)照檢查、著色畫(huà)像奠定了重要基礎(chǔ)。
三是誠(chéng)懇談心,消除顧慮。5月底,團(tuán)縣委組織開(kāi)展了深入的交心談心活動(dòng),明確要求互相談話必須指出對(duì)方3個(gè)以上突出問(wèn)題,不回避、不粉飾、不遮掩。對(duì)于交心談心過(guò)程中搞一團(tuán)和氣、不痛不癢的立即喊停。在黨組書(shū)記的帶領(lǐng)下,3名班子成員通過(guò)多輪交心談心,丟掉了包袱,敞開(kāi)了心扉,吐露了心聲,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好了準(zhǔn)備。在專(zhuān)題民主生活會(huì)召開(kāi)前,我們?cè)俅伍_(kāi)展了誠(chéng)懇的交心談心,就會(huì)上準(zhǔn)備提出的批評(píng)意見(jiàn)進(jìn)行了溝通,增進(jìn)了共識(shí),消除了隔閡,切實(shí)達(dá)到了“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的目的。
四是對(duì)照檢查,查擺問(wèn)題。嚴(yán)格按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求,對(duì)照、對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、對(duì)照查找出來(lái)的“”問(wèn)題,認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由我親自主持起草,集體討論修改,班子成員都自己動(dòng)手認(rèn)真撰寫(xiě)檢查材料和相互批評(píng)提綱,并按照上級(jí)要求進(jìn)行了至少5次以上的修改,班子成員相互批評(píng)提綱、個(gè)人對(duì)照檢查材料以及領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料均已由縣委督導(dǎo)組把關(guān)同意。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員已形成了比較符合實(shí)際、認(rèn)識(shí)較高的對(duì)照檢查材料,為開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
五是精心準(zhǔn)備,力求實(shí)效。為確保專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、高水平,我們先后召開(kāi)了三次專(zhuān)題民主生活會(huì)準(zhǔn)備會(huì)議,確立了思路和方法,研究制定了專(zhuān)題民主生活會(huì)方案,并進(jìn)行了具體分工,倒排日程表,落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù),會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)。
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段集中在5、6月開(kāi)展。重點(diǎn)
要開(kāi)好以下“四會(huì)”:
(一)召開(kāi)民主懇談會(huì),廣泛征求意見(jiàn)建議
1、召開(kāi)民主懇談會(huì)。要結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際,邀請(qǐng)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組、局行風(fēng)監(jiān)督員、政協(xié)委派民主監(jiān)督員、“兩代表一委員”、村干部及服務(wù)對(duì)象代表等參加懇談。面對(duì)面虛心聽(tīng)取懇談對(duì)象對(duì)局機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見(jiàn)和建議。同時(shí),采取設(shè)立意見(jiàn)箱、電子郵箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,廣泛征求意見(jiàn)。
2、認(rèn)真匯總梳理意見(jiàn)建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議,要認(rèn)真匯總梳理,作為撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和民主生活會(huì)發(fā)言材料的重要依據(jù)。對(duì)征集到的意見(jiàn)建議,要深入分析研究,分輕重緩急,突出重點(diǎn),即知即改,邊查邊改。要在6月10日前將梳理匯總好的建議意見(jiàn),上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(二)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)
1、會(huì)前充分準(zhǔn)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)與2009年度民主生活會(huì)合并召開(kāi),會(huì)議召開(kāi)時(shí)要邀請(qǐng)臺(tái)州市局和市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),另外邀請(qǐng)市紀(jì)委、市委組織部、指導(dǎo)檢查組、評(píng)議團(tuán)派人列席。民主生活會(huì)要以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題,認(rèn)真查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題,結(jié)合前期征求到的群眾意見(jiàn)建議,進(jìn)行深刻剖析。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心,交換意見(jiàn),并撰寫(xiě)好民主生活會(huì)發(fā)言材料。
2、會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議。除領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)外,還要以黨支部為單位,對(duì)照“三查三看”召開(kāi)組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會(huì)。當(dāng)前,尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí)“全國(guó)模范檢察官”金啟和同志的先進(jìn)事跡,對(duì)照典型分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
(三)召開(kāi)分析討論會(huì),寫(xiě)好分析檢查報(bào)告
1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報(bào)告提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果,著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會(huì)管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面,進(jìn)一步討論分析存在問(wèn)題的主客觀原因,尤其是主觀原因,明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié),做到有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
2、討論分析檢查報(bào)告初稿。要召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)議,對(duì)分析檢查報(bào)告初稿進(jìn)行民主討論,充分吸收各方意見(jiàn),并認(rèn)真修訂完善。
3、進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告。對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行反復(fù)修改完善,形成分析檢查報(bào)告定稿,并以文件形式報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
二、指導(dǎo)思想
認(rèn)真做好分析檢查階段的工作,對(duì)于鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,促進(jìn)整改落實(shí)階段的深入開(kāi)展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要圍繞“強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀新理念、激發(fā)科學(xué)發(fā)展新活力、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”實(shí)踐載體,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,廣泛征求意見(jiàn),找準(zhǔn)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問(wèn)題,深刻剖析根源,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路,明確工作目標(biāo)措施,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
三、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,當(dāng)好示范。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查中必須做到“五個(gè)帶頭”,率先垂范,推動(dòng)分析檢查階段工作深入開(kāi)展,即:一要帶頭深入自我檢查;二要帶頭批評(píng)與自我批評(píng);三要帶頭撰寫(xiě)分析報(bào)告;四要帶頭查找突出問(wèn)題;五要帶頭解決實(shí)際問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員做出表率。
2、邊查邊改,講究實(shí)效。要堅(jiān)持把人民群眾得實(shí)惠作為搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,多為人民群眾辦看得見(jiàn)、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事,多在實(shí)效上下功夫,堅(jiān)決防止搞形式主義。在認(rèn)真抓好分析檢查各環(huán)節(jié)工作的同時(shí),繼續(xù)開(kāi)展“五送”活動(dòng)、“城鄉(xiāng)手牽手、共建新農(nóng)村”活動(dòng)等,要切實(shí)按照“一線工作法”,深入基層調(diào)研走訪,聽(tīng)取意見(jiàn),幫助解決突出問(wèn)題。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái),爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問(wèn)題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭(zhēng)在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊(duì)伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開(kāi)始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個(gè)階段重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作:
(一)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)
1、梳理分析征集的意見(jiàn)建議。在前一階段開(kāi)展民主懇談、專(zhuān)題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談、書(shū)面征求意見(jiàn)和網(wǎng)上征求意見(jiàn)等形式,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和黨支部專(zhuān)題民主生活會(huì),主動(dòng)征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家學(xué)者等多方的意見(jiàn)建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見(jiàn)建議的分解、反饋工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見(jiàn)建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專(zhuān)題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
2、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)進(jìn)行剖析。召開(kāi)民主生活會(huì),找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題,深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,深入查找個(gè)人和班子在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),自覺(jué)改進(jìn)提高。專(zhuān)題民主生活會(huì)前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見(jiàn)建議情況,以“爭(zhēng)創(chuàng)湖州國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”為,主題,組織召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。支部全體黨員要結(jié)合自身實(shí)際,逐個(gè)分析檢查,•開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)前,通過(guò)談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。要邀請(qǐng)局群眾代表列席黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì),虛心聽(tīng)取意見(jiàn)建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。同時(shí),做好黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫(xiě)專(zhuān)題分析檢查報(bào)告
1、醞釀?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析查檢報(bào)告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我局外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際以及黨員干部思想實(shí)際,撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來(lái)我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,要召開(kāi)座談會(huì),組織全局黨員干部代表對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行民主討論,廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)建議。會(huì)后,要及時(shí)整理對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn),提交局黨委擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告的重要參考。
3、召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議,專(zhuān)題討論修改分析檢查報(bào)告。局黨委擴(kuò)大會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會(huì)議結(jié)束后,對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理,對(duì)反映比較集中的突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,將這部分意見(jiàn)建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。
(三)組織開(kāi)展專(zhuān)題民主評(píng)議。
1、開(kāi)展專(zhuān)題民主評(píng)議。以書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)和召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)相結(jié)合的形式,對(duì)局黨組分析檢查報(bào)告開(kāi)展評(píng)議,征求意見(jiàn)。首先,以書(shū)面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門(mén)和重點(diǎn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;其次,通過(guò)“湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見(jiàn),時(shí)間安排在5月20前;最后,通過(guò)召開(kāi)民主評(píng)議會(huì),邀請(qǐng)各涉外部門(mén)代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者以及基層單位代表等,專(zhuān)題評(píng)議局黨委分析檢查報(bào)告,聽(tīng)取意見(jiàn),時(shí)間安排在6月10前。
2、公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果。2009年6月15前,對(duì)民主評(píng)議中提出的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報(bào)告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)民主評(píng)議結(jié)果,主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開(kāi)分析檢查報(bào)告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報(bào)告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報(bào)告要通過(guò)公開(kāi)欄、湖州國(guó)際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開(kāi),主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會(huì)各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實(shí)際查找問(wèn)題,帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評(píng)議。
一、目標(biāo)任務(wù)
以“圍繞三大體系,落實(shí)八項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為實(shí)踐載體,以“民主集智、理清科學(xué)發(fā)展思路”為主題,在前一階段開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部,緊密結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和蹲點(diǎn)調(diào)研中征求到的意見(jiàn),深入開(kāi)展民主懇談,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì),形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,為制定整改措施、集中整改打下基礎(chǔ)。鞏固深化前一階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以深化集體林權(quán)制度改革和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)增效為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)千里富民林道建設(shè)行動(dòng)、松材線蟲(chóng)病拔點(diǎn)行動(dòng)和服務(wù)企業(yè)送溫暖行動(dòng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全力克難攻堅(jiān),落實(shí)各項(xiàng)舉措。民主集智、堅(jiān)定信心、大干快上,切實(shí)把科學(xué)發(fā)展的思路和舉措,落實(shí)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上,進(jìn)一步推動(dòng)我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。
二、計(jì)劃安排
分析檢查階段從5月開(kāi)始,到6月底基本結(jié)束。這一階段是把學(xué)習(xí)調(diào)研取得的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的關(guān)鍵階段,具有承前啟后的重要作用。主要任務(wù)是組織召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和各支部黨員專(zhuān)題組織生活會(huì),形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告等工作,全面推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),以規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色為要求,抓緊抓好分析檢查階段的各項(xiàng)工作,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。具體安排如下:
(一)認(rèn)真開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)
專(zhuān)題民主生活會(huì)要突出“圍繞三大體系,落實(shí)八項(xiàng)行動(dòng),建設(shè)現(xiàn)代林業(yè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題,認(rèn)真查擺問(wèn)題,深刻分析原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步明確努力方向。
1、認(rèn)真梳理分析意見(jiàn)建議。要對(duì)滿意單位不滿意單位綜合考評(píng)中的社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)和蹲點(diǎn)調(diào)研中征求到的意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真匯總、梳理、分類(lèi),整理出對(duì)個(gè)人和班子的意見(jiàn),重點(diǎn)梳理出影響制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題和群眾反映比較突出的問(wèn)題,制定整改目標(biāo)和整改舉措。
2、廣泛開(kāi)展民主懇談。要結(jié)合滿意單位不滿意單位綜合考評(píng)社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)的整改工作,廣泛召開(kāi)民主懇談會(huì),進(jìn)一步聽(tīng)取和征求基層單位、服務(wù)對(duì)象和黨員群眾對(duì)落實(shí)整改、爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位等意見(jiàn)和建議,有針對(duì)性地開(kāi)展民情再走訪,充分問(wèn)計(jì)于民,廣泛集中民智。要認(rèn)真搞好意見(jiàn)建議的分解,反饋、落實(shí)到每一個(gè)班子成員,作為專(zhuān)題民主生活會(huì)剖析的重點(diǎn)內(nèi)容。
3、精心召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。(1)民主生活會(huì)前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展談心交心,溝通思想,解開(kāi)疙瘩,互相理解,互相幫助。開(kāi)展批評(píng)可在會(huì)前個(gè)別進(jìn)行,要與人為善、坦誠(chéng)相見(jiàn),增進(jìn)了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。每位班子成員要深入分析反饋的意見(jiàn)建議和談心談話中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,緊扣民主生活會(huì)的主題,聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際,認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料。在召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)前5天向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室報(bào)告會(huì)議準(zhǔn)備情況及征求意見(jiàn)匯總情況,邀請(qǐng)聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組參加。(2)民主生活會(huì)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對(duì)班子和個(gè)人四個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行發(fā)言:①在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題;②在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題;③在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響上反映出來(lái)的突出問(wèn)題;④在轉(zhuǎn)危為機(jī)、攻堅(jiān)克難的信心和主觀世界思想意識(shí)方面存在的突出問(wèn)題。要深刻分析主客觀原因,特別是主觀原因,深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源,提出整改落實(shí)措施,嚴(yán)肅認(rèn)真地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。要堅(jiān)持正面教育為主,適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍,通過(guò)開(kāi)誠(chéng)布公地找問(wèn)題、查原因、提建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、明確努力方向,形成民主團(tuán)結(jié)的氛圍。(3)民主生活會(huì)后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步明確今后努力方向,完善整改措施,局教育辦要及時(shí)將征求意見(jiàn)建議的匯總情況、民主生活會(huì)會(huì)議記錄等一并上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
(二)組織開(kāi)好黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)
局黨委在開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的同時(shí),要統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織局屬各黨支部召開(kāi)黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參加黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)前,通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、召開(kāi)小型座談會(huì)、黨員談心交流等方式,征求意見(jiàn)和建議,為開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)打好基礎(chǔ)。會(huì)上,每一名黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查學(xué)習(xí)成果,看科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求是否入腦入心;二查思想觀念,看是否按照科學(xué)發(fā)展觀要求有新轉(zhuǎn)變;三查工作能力,看解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力是否有新提高;四查黨性修養(yǎng),看宗旨觀、實(shí)踐觀、責(zé)任觀、政績(jī)觀、利益觀、紀(jì)律觀是否牢固樹(shù)立;五查自身形象,看弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上。通過(guò)專(zhuān)題組織生活會(huì),廣大黨員進(jìn)一步提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí),更加注重理論聯(lián)系實(shí)際,更加注重推動(dòng)實(shí)踐,更加注重解決影響和制約林業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,更加注重解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)素質(zhì)、促進(jìn)工作的自覺(jué)行動(dòng),真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。
(三)認(rèn)真撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
在深入調(diào)研、征求意見(jiàn)和召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫(xiě)局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,使分析檢查報(bào)告成為推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
1、分析檢查報(bào)告的主要內(nèi)容。要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn),充分反映五個(gè)方面內(nèi)容:一是簡(jiǎn)明扼要概述近年來(lái)林業(yè)局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效;二是系統(tǒng)全面梳理存在的問(wèn)題,實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三是深入分析當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)林業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、保持林業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí);四是明確深入貫徹落實(shí)市委十二屆九次全會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要舉措;五是按照科學(xué)發(fā)展觀要求,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的具體措施。
2、分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。局黨委主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作,確定專(zhuān)人組成撰寫(xiě)工作小組。起草撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告要及早安排,與征求意見(jiàn)工作同步進(jìn)行。根據(jù)征求的意見(jiàn)建議和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的意見(jiàn),形成分析檢查報(bào)告初稿后,要及時(shí)送聯(lián)系的市委指導(dǎo)檢查組聽(tīng)取意見(jiàn)。在6月中旬前要召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議,會(huì)議應(yīng)安排充分的時(shí)間專(zhuān)題討論修改分析檢查報(bào)告。會(huì)后,要對(duì)參會(huì)人員提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總梳理,對(duì)反映比較集中的意見(jiàn)建議要專(zhuān)題研究,認(rèn)真吸收,進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。
3、對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。分析檢查報(bào)告經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)后,要采取民主懇談、召開(kāi)評(píng)議會(huì)和書(shū)面評(píng)議等多種形式,組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議。參加評(píng)議的人員既要有本單位的黨員群眾,也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者代表參加。要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施行不行等方面進(jìn)行評(píng)議。結(jié)合評(píng)議意見(jiàn),對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行最后修改完善。
4、公布分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。6月底前,要通過(guò)公開(kāi)欄、通報(bào)文件等方式,在適當(dāng)范圍內(nèi)向黨員群眾公開(kāi)分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果,接受黨員群眾的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和民主評(píng)議結(jié)果,要報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、具體要求
1、深化理論學(xué)習(xí)。各黨支部要緊密聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化,緊密聯(lián)系林業(yè)面臨的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)新任務(wù),繼續(xù)深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。要堅(jiān)持學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到分析檢查之中,用好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想大討論活動(dòng)的成果,真正把問(wèn)題找準(zhǔn)抓住、把原因查清理透。
2、推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鞏固深化前一階段專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果,進(jìn)一步把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,作為當(dāng)前林業(yè)工作的首要任務(wù),作為在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色的重要要求,重點(diǎn)抓好深化林權(quán)制度改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、千里富民林道建設(shè)和松材線蟲(chóng)病拔點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
3、堅(jiān)持群眾參與。要堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)實(shí)踐”,把群眾路線貫穿于分析檢查階段的各個(gè)環(huán)節(jié),著力落實(shí)“四問(wèn)四改”,即問(wèn)情于民,改得好不好,讓百姓定;問(wèn)需于民,改什么,讓百姓選;問(wèn)計(jì)于民,怎么改,讓百姓提;問(wèn)績(jī)于民,改得怎么樣,讓百姓評(píng)。搭建群眾參與的平臺(tái),改進(jìn)群眾參與的方式,通過(guò)發(fā)揚(yáng)人民民主來(lái)解決林業(yè)改革發(fā)展中的問(wèn)題。
一、 指導(dǎo)思想
以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照中央和省、市委關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響的意見(jiàn),進(jìn)一步凈化政治生態(tài),營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所黨員干部干凈、忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng),全身心投入到健康xx建設(shè)事業(yè)中,為保護(hù)群眾健康權(quán)益作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、 會(huì)議主題
以“堅(jiān)決全面肅清王三運(yùn)流毒和影響,恢復(fù)政治生態(tài)山清水秀”為主題,對(duì)照王三運(yùn)“不講政治不守規(guī)矩、黨性觀念缺失、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反原則選人用人、違反廉潔、脫離實(shí)際脫離群眾、坐而論道落實(shí)不力”等七個(gè)方面的問(wèn)題,實(shí)事求是全面查擺市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),列出整改問(wèn)題清單,制定整改措施,逐一整改問(wèn)題,不留死角,增強(qiáng)所領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的能力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
三、 會(huì)議時(shí)間
會(huì)議擬定于12月底前召開(kāi)。
四、 參會(huì)范圍
市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子成員、正科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,所長(zhǎng)代表班子作對(duì)照檢查,班子成員在民主生活會(huì)上作對(duì)照檢查并剖析發(fā)言,其他縣級(jí)和科級(jí)干部提交書(shū)面對(duì)照檢查材料。
五、 程序步驟
(一) 會(huì)前準(zhǔn)備
1.學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神,打牢思想基礎(chǔ)。(11月15日——12月20日)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)省、市委關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的意見(jiàn)和方案,堅(jiān)決擁護(hù)中央決策,引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識(shí)肅清王三運(yùn)流毒和影響的重大意義,深刻反思和汲取王三運(yùn)教訓(xùn),認(rèn)真分析思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作中的不足,深查細(xì)找問(wèn)題根源,切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
2.征求意見(jiàn)建議,準(zhǔn)確查找問(wèn)題。(11月20日——12月10日)下發(fā)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)征求意見(jiàn)建議函,廣泛征求上級(jí)主管部門(mén)、有業(yè)務(wù)往來(lái)的其他部門(mén)單位和被監(jiān)管對(duì)象對(duì)市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見(jiàn)建議,辦公室原汁原味反饋征求到的意見(jiàn)建議,及時(shí)歸納整理。
3.開(kāi)展談心談話,剖析問(wèn)題根源。(12月5日——12月10日)所長(zhǎng)與副所長(zhǎng)、班子成員之間、副所長(zhǎng)與分管科室、所領(lǐng)導(dǎo)與科室黨員談話,并做好記錄,既談工作,也談思想,既談自身差距,也談對(duì)方不足,并對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行深入挖掘。
4.認(rèn)真梳理歸類(lèi),撰寫(xiě)發(fā)言提綱(12月8日——12月10日)對(duì)照王三運(yùn)存在的七方面問(wèn)題,對(duì)照市委《關(guān)于堅(jiān)決全面徹底肅清王三運(yùn)流毒和影響進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的實(shí)施方案》,認(rèn)真梳理存在的問(wèn)題,深刻進(jìn)行黨性分析,深刻剖析思想根源,提出整改具體措施,親自動(dòng)手撰寫(xiě)發(fā)言提綱,所長(zhǎng)主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。
5.嚴(yán)格審核把關(guān),確保取得實(shí)效(12月10日——12月11日)所長(zhǎng)審核班子及班子成員對(duì)照檢查材料,逐條審閱班子成員之間批評(píng)意見(jiàn),對(duì)思想認(rèn)識(shí)不到位、剖析檢查不深刻、整改措施不實(shí)等情況,反饋給班子成員進(jìn)行修改,確保對(duì)照檢查材料一針見(jiàn)血、實(shí)事求是,科級(jí)干部的對(duì)照檢查材料由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后請(qǐng)所長(zhǎng)再次審核。
(二)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)
專(zhuān)題民主生活會(huì)由所長(zhǎng)主持,正科級(jí)以上干部參加。會(huì)議議程如下:
1.通報(bào)會(huì)前準(zhǔn)備情況。包括開(kāi)展學(xué)習(xí)、征求意見(jiàn)、談心談話、查擺問(wèn)題等情況。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查。由所長(zhǎng)代表所領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查。
3.班子成員對(duì)照檢查。所長(zhǎng)帶頭,其他成員依次對(duì)照檢查,開(kāi)展自我批評(píng)。
4.班子成員開(kāi)展相互批評(píng)。所有班子成員對(duì)照檢查結(jié)束后,由所長(zhǎng)帶頭依次對(duì)班子其他成員逐一進(jìn)行批評(píng),指出不足和存在問(wèn)題,批評(píng)和自我批評(píng)既要解決實(shí)際問(wèn)題,又要解決思想問(wèn)題,每個(gè)班子成員對(duì)其他班子成員提批評(píng)意見(jiàn)不少于2條。
5.所長(zhǎng)做會(huì)議總結(jié)。
(三)及時(shí)上報(bào)專(zhuān)題民主生活會(huì)報(bào)告
會(huì)議召開(kāi)后,及時(shí)對(duì)民主生活會(huì)召開(kāi)情況進(jìn)行總結(jié)并形成專(zhuān)題報(bào)告,及時(shí)上報(bào)市衛(wèi)計(jì)黨工委。
六、 保障措施
1.靠實(shí)工作責(zé)任。所長(zhǎng)是這次專(zhuān)題民主生活會(huì)的第一責(zé)任人,要按照市委的要求,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,把好會(huì)議的各個(gè)關(guān)口,正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),真正做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保高質(zhì)量開(kāi)好民主生活會(huì)。
一、活動(dòng)總體要求
分析檢查階段,是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的進(jìn)一步深化,是搞好整改落實(shí)、解決問(wèn)題和完善制度的基礎(chǔ),對(duì)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,具有承前啟后的重要作用。這一階段,要緊緊圍繞“進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,加快推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流建設(shè),著力穩(wěn)固糧食安全保障體系,再創(chuàng)糧食工作科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”實(shí)踐載體,認(rèn)真按照“民主公開(kāi)、集思廣益”的要求,緊扣近年來(lái)我市糧食工作發(fā)展的實(shí)踐,精心召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和支部專(zhuān)題組織生活會(huì),認(rèn)真查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,查找黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,查擺當(dāng)前糧食工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題,深入分析產(chǎn)生問(wèn)題原因,理清糧食工作科學(xué)發(fā)展思路,明確糧食工作科學(xué)發(fā)展方向,為整改落實(shí)階段作好充分準(zhǔn)備,為整個(gè)活動(dòng)取得實(shí)效奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。分析檢查階段整體工作在6月底前基本結(jié)束。
二、抓好二個(gè)環(huán)節(jié)
(一)、召開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。(5月10至6月15日)
1、確定民主生活會(huì)主題。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以“立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)我市糧食工作新突破”為主題,直屬單位班子民主生活會(huì)以“科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展”為主題,認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況,結(jié)合各自的思想和工作實(shí)際,結(jié)合各方面提出的意見(jiàn)建議,重點(diǎn)查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步明確深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向。
2、進(jìn)一步征求意見(jiàn)建議。在解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照市委提出的要查找和解決的“10個(gè)方面”問(wèn)題,進(jìn)一步拓寬征求意見(jiàn)的渠道。通過(guò)向市糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制責(zé)任單位、各縣(市)區(qū)糧食行政管理部門(mén)、國(guó)有民營(yíng)糧食企業(yè)、糧食經(jīng)銷(xiāo)大戶、種糧大戶、軍糧供應(yīng)單位、離退休老干部、職工等廣泛征求對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)建議,采取“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問(wèn)”、問(wèn)卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法,進(jìn)一步征求群眾、服務(wù)對(duì)象對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見(jiàn)建議。對(duì)征求到的意見(jiàn)建議原汁原味進(jìn)行梳理歸納,為領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查、分析問(wèn)題、撰寫(xiě)發(fā)言材料提供依據(jù)。同時(shí)要充分運(yùn)用民主評(píng)議機(jī)關(guān)的成果,對(duì)群眾所提意見(jiàn)建議逐條進(jìn)行對(duì)照分析,切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。直屬各單位要結(jié)合自身實(shí)際,采取相應(yīng)的辦法,進(jìn)一步征求見(jiàn)建議。
3、開(kāi)展談心交心活動(dòng)。圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題開(kāi)展談心交心活動(dòng)。班子主要領(lǐng)導(dǎo)與成員之間,班子成員之間,班子成員與分管處室(科站室)負(fù)責(zé)人之間要普遍開(kāi)展談心交心,征求意見(jiàn)、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。黨員和黨員之間、黨員和群眾之間也要普遍開(kāi)展談心交心活動(dòng),開(kāi)誠(chéng)布公地談問(wèn)題、找原因、提建議,做到與人為善,坦誠(chéng)相見(jiàn),互相幫助,共同進(jìn)步。
4、認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研體會(huì),對(duì)照收集的意見(jiàn)建議、查找出來(lái)的突出問(wèn)題,認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。發(fā)言材料包括對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、存在的突出問(wèn)題、問(wèn)題的主客觀原因分析、今后努力方向和整改措施等方面的內(nèi)容。
5、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。分別召開(kāi)局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合各自工作分工,認(rèn)真剖析問(wèn)題、查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向。專(zhuān)題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主原則,不糾纏歷史舊帳,不糾纏個(gè)人責(zé)任,不搞人人過(guò)關(guān)。局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)的有關(guān)程序和材料按照市有關(guān)要求操作。直屬各單位在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)前10天將會(huì)議的準(zhǔn)備、主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、程序等情況以書(shū)面的形式報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,局視情派領(lǐng)導(dǎo)參加,會(huì)后將會(huì)議總結(jié)、紀(jì)要等材料及時(shí)報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
6、召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。以黨支部為單位認(rèn)真組織全體黨員開(kāi)好專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)上,每個(gè)黨員都要充分準(zhǔn)備,認(rèn)真發(fā)言,查找自身存在的突出問(wèn)題,明確今后努力方向,積極建言獻(xiàn)策,正確開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),重點(diǎn)圍繞“三查三看”進(jìn)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì),又要以普通黨員身份參加所在黨支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。
(二)、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。(6月16日至6月30日)
1、充分吸收征求到的意見(jiàn)建議。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真討論分析征求到的意見(jiàn)建議,系統(tǒng)梳理近年來(lái)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的經(jīng)驗(yàn)、做法和不足,進(jìn)一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)我市糧食工作創(chuàng)新發(fā)展的共識(shí)。
2、認(rèn)真起草分析檢查報(bào)告。在民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,分析檢查報(bào)告要把握五個(gè)方面:一是認(rèn)真回顧近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況;二是查擺存在的突出問(wèn)題;三是深入分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因;四是確定今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措;五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要結(jié)合實(shí)際,按照“八擺八查”的要求,重點(diǎn)圍繞理論學(xué)習(xí)、工作效能、工作作風(fēng)、黨性黨風(fēng)、體制機(jī)制等五個(gè)方面進(jìn)行檢查分析。黨委、直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě),班子成員要結(jié)合工作分工,積極參與分析報(bào)告起草和修改完善工作,提出起草修改建議。要注意聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),充分吸收群眾的意見(jiàn)建議,使分析檢查報(bào)告的起草過(guò)程成為聽(tīng)取民意、集中民智的過(guò)程。
3、精心修改分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,及時(shí)召開(kāi)局黨委擴(kuò)大會(huì)議(直屬單位召開(kāi)黨員大會(huì)),討論修改分析檢查報(bào)告。會(huì)后,要對(duì)參會(huì)同志提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總、梳理,將這些意見(jiàn)和建議體現(xiàn)到分析檢查報(bào)告中。同時(shí),要以適當(dāng)有效的方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。分析檢查報(bào)告修改定稿后,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告按時(shí)報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告于7月5日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一、基本情況
局黨組根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作的通知》(昭區(qū)學(xué)辦〔2009〕10號(hào)),結(jié)合我局實(shí)際,在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)搞好局分析檢查階段各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面安排部署。局屬各科、室、隊(duì)、站、所按照《關(guān)于印發(fā)〈××區(qū)環(huán)保局第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段工作流程〉的通知》要求,緊密結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,順利完成了交心談心、召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等四個(gè)環(huán)節(jié)的工作。向各相關(guān)委辦局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處通過(guò)電子政務(wù)信息平臺(tái)發(fā)出《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)表》38份,設(shè)置征求意見(jiàn)箱1個(gè),黨組成員分別主持召開(kāi)分管部門(mén)、單位的干部職工座談會(huì),直接聽(tīng)取意見(jiàn)建議。通過(guò)認(rèn)真疏理,共征求到來(lái)自各方面的意見(jiàn)和建議15條。主要包括對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議。
在分析檢查階段,黨組成員之間、各科室和單位領(lǐng)導(dǎo)干部之間開(kāi)展各種形式交心談心27人次,黨組成員撰寫(xiě)了發(fā)言材料,分別參加了專(zhuān)題民主生活會(huì)和支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。局黨組于2009年6月24日召開(kāi)群眾評(píng)議會(huì)議,征求對(duì)分析檢查報(bào)告的修改意見(jiàn)。自開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以來(lái),按時(shí)向?qū)W習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況;
二、主要做法
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開(kāi)展,局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前多次召開(kāi)會(huì)議,就如何開(kāi)展分析檢查階段工作進(jìn)行認(rèn)真研究。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合環(huán)保局實(shí)際,明確工作目標(biāo)、具體步驟和要求,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。
5月11日上午,我局召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),回顧總結(jié)了第一階段學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),布置第二階段活動(dòng)。會(huì)議由××區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)陳昌高同志主持。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組同志參加會(huì)議。
王志全同志對(duì)第一階段工作做了回顧,他指出,根據(jù)《××區(qū)關(guān)于開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《××區(qū)環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排部署,在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五檢查指導(dǎo)組的指導(dǎo)下,第一階段的各項(xiàng)工作已經(jīng)全部完成,達(dá)到了預(yù)期目的,并取得階段性成效。
檢查指導(dǎo)組王開(kāi)華同志充分肯定了我局第一階段的各項(xiàng)工作,并就第二階段任務(wù)對(duì)我局提出了幾點(diǎn)要求:一是將學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終;二是按照區(qū)委安排部署,按時(shí)高質(zhì)地完成規(guī)定動(dòng)作。三是在完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取能做出亮點(diǎn)動(dòng)作。
(二)廣泛征求意見(jiàn),找準(zhǔn)突出問(wèn)題
分析檢查階段一開(kāi)始,局黨組及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將征求意見(jiàn)作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見(jiàn)貫穿于整個(gè)分析檢查階段始終,在專(zhuān)題民主生活會(huì)、分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)都廣泛聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)建議。一是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱等多種方式,廣泛深入地征求各方面、各層次的意見(jiàn)。二是認(rèn)真梳理匯總,查找突出問(wèn)題。對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總,分層次將征求到的意見(jiàn)和建議及時(shí)反饋和分解,并形成了《××區(qū)環(huán)保局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見(jiàn)反饋情況報(bào)告》。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認(rèn)真開(kāi)展交心談心活動(dòng),開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)
采取有效措施,避免把專(zhuān)題民主生活會(huì)、專(zhuān)題組織生活會(huì)開(kāi)成一般工作總結(jié)會(huì),確?!皟蓵?huì)”不走過(guò)場(chǎng)。
一是多層次開(kāi)展交心談心活動(dòng)。局黨組堅(jiān)持把開(kāi)展交心談心活動(dòng)作為征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題的有效手段,作為溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的重要途徑,堅(jiān)持坦誠(chéng)相待,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問(wèn)題,形成共識(shí),黨組書(shū)記、局長(zhǎng)與黨組成員談、兩位副局長(zhǎng)和分管的部門(mén)負(fù)責(zé)人談、支部書(shū)記與黨員談、黨員與同科室的群眾談,圍繞本單位和自身在履行工作職責(zé)中的思路、措施和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面的情況,對(duì)如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)本單位本部門(mén)工作科學(xué)發(fā)展等進(jìn)行溝通。要求談話人做到說(shuō)真話、實(shí)話。
二是認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料。緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際以及深入調(diào)研、征求意見(jiàn)建議和談心情況,提出今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問(wèn)題和不足,認(rèn)真撰寫(xiě)了發(fā)言提綱,提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時(shí)召開(kāi)“兩會(huì)”,確保質(zhì)量。局黨組在廣泛征求意見(jiàn)、完成領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)言材料的撰寫(xiě)、多層次開(kāi)展交心談心等工作基礎(chǔ)上,及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)。2009年6月17日下午召開(kāi)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展專(zhuān)題民主生活會(huì),局黨組成員作了發(fā)言,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組出席民主生活會(huì)并作了講話。各成員深入查擺個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題、影響環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)的突出問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行剖析,提出建議。同時(shí),各成員還從黨風(fēng)廉政等方面認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。我局環(huán)保局專(zhuān)題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、主題集中、重點(diǎn)突出、內(nèi)容務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期的效果。
6月24日上午,召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀組織生活會(huì)。會(huì)議由局長(zhǎng)王志全主持,××區(qū)環(huán)保局黨支部全體黨員參加了會(huì)議。通過(guò)此次黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì),每一位黨員對(duì)環(huán)保工作和自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了清晰剖析,大家認(rèn)為,普遍存在的問(wèn)題主要有:一是交流溝通機(jī)會(huì)欠缺,批評(píng)和自我批評(píng)意識(shí)薄弱;二是工作的前瞻性、主動(dòng)性、創(chuàng)新和協(xié)調(diào)能力不強(qiáng);三是深入學(xué)習(xí)不夠,忙于事務(wù),真正用于學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力少,缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí);四是服務(wù)意識(shí)需要進(jìn)一步提高,要為基層提供更多的服務(wù)。一致表示今后要進(jìn)一步堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變思想觀念,在工作、生活、學(xué)習(xí)中要努力克服自身存在的問(wèn)題和不足,按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求來(lái)審視自己、規(guī)范自己、嚴(yán)格要求自己。要進(jìn)一步增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí),盡心盡力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性,多思考、多總結(jié)、善創(chuàng)新。要始終保持一個(gè)良好的心態(tài),踏實(shí)做事,積極進(jìn)取,不斷增長(zhǎng)本領(lǐng),提高工作效率,以自己的實(shí)際行動(dòng)真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)提高環(huán)保工作能力?!皟蓵?huì)”的召開(kāi)為形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)緊密結(jié)合實(shí)際,組織群眾評(píng)議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,局黨組在認(rèn)真查找問(wèn)題、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,6月24日下午,在五樓會(huì)議室召開(kāi)了××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告群眾評(píng)議座談會(huì)。環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和局職工干部參加了評(píng)議會(huì)。局長(zhǎng)王志全主持會(huì)議并宣讀了分析檢查報(bào)告全文,就報(bào)告的起草、修改、征求意見(jiàn)的過(guò)程及有關(guān)評(píng)議要求進(jìn)行了說(shuō)明。會(huì)議還引導(dǎo)參評(píng)人員著重從認(rèn)識(shí)深不深、問(wèn)題找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。
會(huì)議還指出:環(huán)保局的分析檢查報(bào)告是客觀的,從環(huán)保能力建設(shè)方面、思想觀念方面、農(nóng)村環(huán)保方面、環(huán)境保護(hù)宣傳方面查找了存在的問(wèn)題。查找問(wèn)題是全面的,深刻的。從查找的問(wèn)題看,要做好三個(gè)方面的工作:一是認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步解放思想。二是以科學(xué)手段抓監(jiān)管促治理,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中全力做好污染物減排。三是以科學(xué)理念抓服務(wù)促發(fā)展,在學(xué)習(xí)實(shí)踐中引導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四是以科學(xué)觀念抓宣傳促建設(shè),在學(xué)習(xí)實(shí)踐中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。五是切實(shí)加強(qiáng)區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。
參評(píng)人員以無(wú)記名填寫(xiě)評(píng)議表方式進(jìn)行評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)共發(fā)放群眾評(píng)議表27份,收回27份。通過(guò)評(píng)議,大家認(rèn)為,××區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告,客觀地、深刻地分析了存在的問(wèn)題及其原因,明確提出了整改方向和措施,具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,切合××區(qū)環(huán)保工作實(shí)際,與會(huì)人員提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議。評(píng)議結(jié)束后,我局認(rèn)真吸取意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步完善分析檢查報(bào)告的內(nèi)容,并在參評(píng)人員范圍內(nèi)公開(kāi)了分析檢查報(bào)告的評(píng)議結(jié)果。
(五)以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽
為更好地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),我局黨組以賽促學(xué)精心組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),活動(dòng)要求××區(qū)環(huán)保局全體干部職工參加。向郵政局訂購(gòu)答題卡27張,并于6月2日在昭通新聞網(wǎng)上下載了昭通市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽試題,認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)、答題。
三、初步成效
一是找準(zhǔn)了突出問(wèn)題,透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合實(shí)際和分析檢查階段各環(huán)節(jié)廣泛征求到的意見(jiàn)建議,認(rèn)真查找、深入剖析。
二是理清了發(fā)展思路。局黨組面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求,在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,明確了推動(dòng)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的總體思路。
三是明確了努力方向,提出了具體舉措。局黨組經(jīng)過(guò)充分分析論證,明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作雖然取得了一定成效,但也還存在不足。一是工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)為交心談心活動(dòng)的廣度、深度不平衡。領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間交心談心較多,職工之間的交心談心相對(duì)較少。二是分析檢查階段時(shí)期,我局工作任務(wù)重,分析檢查階段時(shí)間緊、要求高,少數(shù)的分析檢查報(bào)告分量不夠,原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化對(duì)整改落實(shí)階段工作重要性的認(rèn)識(shí)。整改落實(shí)階段的工作涉及許多突出問(wèn)題、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,政策性強(qiáng),時(shí)間緊,要求高。把學(xué)習(xí)貫穿始終,特別是要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì),引導(dǎo)廣大干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái),扎實(shí)抓好整改落實(shí)階段各環(huán)節(jié)工作,把能不能解決突出問(wèn)題、制定可行措施、創(chuàng)新和完善機(jī)制體制作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有沒(méi)有取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工參加整改落實(shí)工作的主動(dòng)性,通過(guò)扎實(shí)有效地解決問(wèn)題來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。
二是以分析檢查報(bào)告為依據(jù),制定切實(shí)可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報(bào)告中提出的發(fā)展思路和措施、解決問(wèn)題和完善制度的工作具體化,認(rèn)真制定整改落實(shí)方案,使整改落實(shí)工作有章可循,群眾滿意度測(cè)評(píng)有據(jù)可依。整改方案要突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí),便于操作。要明確整改落實(shí)項(xiàng)目,按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,既要有近期目標(biāo),又要有中長(zhǎng)期安排,逐項(xiàng)分析研究需要整改落實(shí)的問(wèn)題。要建立健全整改落實(shí)責(zé)任制,將任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人。最后,采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)公布整改落實(shí)方案,對(duì)重要事項(xiàng)作出公開(kāi)承諾,及時(shí)通報(bào)情況,接受監(jiān)督。
三是以求真務(wù)實(shí)的精神,集中力量解決突出問(wèn)題。要把抓落實(shí)、求實(shí)效作為抓好整改工作的基本要求。做到時(shí)間落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。一要按照整改方案,分輕重緩急,從幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題抓起,從幾件群眾普遍期待的實(shí)事辦起。逐項(xiàng)明確整改責(zé)任人,狠抓落實(shí)。二要多措并舉,務(wù)求取得整改實(shí)效。要把整改的各個(gè)環(huán)節(jié)把握好、各項(xiàng)措施落實(shí)好,要建立健全整改落實(shí)督促檢查制度和責(zé)任追究制度,督促責(zé)任單位、部門(mén)抓好整改落實(shí);對(duì)有條件解決或近期內(nèi)可以創(chuàng)造條件解決的,及時(shí)加以解決,一時(shí)無(wú)法解決的,跟蹤問(wèn)效,逐步予以落實(shí)。三要盡力而行,量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是解決問(wèn)題,通過(guò)求真務(wù)實(shí)抓整改、辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展,取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
威坪鎮(zhèn)黨委政府在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段工作中,通過(guò)征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)、完善規(guī)范制度,為下一階段邊整邊改打下基礎(chǔ)。
一是訪民情、聽(tīng)民意,認(rèn)真征求意見(jiàn)。從從五月份開(kāi)始,全體干部深入到村到戶,廣泛聽(tīng)取干部群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)和建議,一方面通過(guò)召開(kāi)各個(gè)層面的座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等形式,認(rèn)真收集各方意見(jiàn)和建議;一方面通過(guò)與村干部和群眾交心談心,從訪民情中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)匯總梳理,征求到意見(jiàn)建議類(lèi)30余條次,涉及內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)穩(wěn)定和干部作風(fēng)等多個(gè)方面。
二是有溝通、有真情、開(kāi)好民主生活會(huì)。針對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議,要求每個(gè)干部員寫(xiě)出深刻的個(gè)人剖析材料,并于六月下旬分兩個(gè)層面召開(kāi)了的民主生活會(huì)。一個(gè)是一般干部的民主生活會(huì),另一個(gè)是班子成員的民主生活會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上,鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)行了自我批評(píng),態(tài)度誠(chéng)懇,在批評(píng)他人時(shí),實(shí)事求是,講求方式方法。各位班子成員剖析材料準(zhǔn)備充分,發(fā)言認(rèn)真,互相批評(píng)時(shí)有內(nèi)容、有重點(diǎn)、有溝通、有提醒,有真情,會(huì)議氛圍嚴(yán)肅認(rèn)真。同時(shí),專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)縣黨代表、縣人民代表、縣政協(xié)委員、老干部和服務(wù)對(duì)象等5位同志參與了監(jiān)督和點(diǎn)評(píng),提高了民主生活會(huì)的質(zhì)量。
三是強(qiáng)督查、求實(shí)效,推進(jìn)各項(xiàng)工作。從六月份開(kāi)始,實(shí)行“政府工作項(xiàng)目化,項(xiàng)目進(jìn)度公開(kāi)化”制度,即將政府的主要工作分解細(xì)化,每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)在每月月底將自已分管的工作以月報(bào)的形式書(shū)面作出匯報(bào),并在政務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)進(jìn)行公開(kāi),接受監(jiān)督。用能否推動(dòng)各項(xiàng)工作來(lái)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是否取得實(shí)效。同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鎮(zhèn)政府在年初人代會(huì)上承諾的八件實(shí)事工程也進(jìn)行了季度督查,在督查過(guò)程中,一方面認(rèn)真聽(tīng)取分管領(lǐng)導(dǎo)的工作匯報(bào),另一方面對(duì)照工程進(jìn)度預(yù)計(jì)表進(jìn)行實(shí)地檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求,并以簡(jiǎn)報(bào)的形式進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)督查,極大地增強(qiáng)了分管領(lǐng)導(dǎo)的工作責(zé)任心,大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴(yán)考核,規(guī)范完善制度。在作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,特別注重從小處著手,強(qiáng)化鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部員的組織紀(jì)律性。5月至7月,鎮(zhèn)紀(jì)委兩次對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部貫徹“六條禁令”情況進(jìn)行了暗訪,針對(duì)個(gè)別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現(xiàn)象從制度來(lái)進(jìn)行加大管理。干部員的管理制度得到進(jìn)一步完善,對(duì)違反禁令的行為嚴(yán)格按照制度進(jìn)行處罰,大大增強(qiáng)了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,收效明顯。
一、基本要求
圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)主題,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,繼續(xù)采取多種方式廣泛征求意見(jiàn),主要抓好召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織師生員工評(píng)議等工作。在本階段,要將“民主懇談”貫穿始終,嚴(yán)格對(duì)照促進(jìn)圖書(shū)館科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前工作實(shí)際,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)突出問(wèn)題,分析原因所在,進(jìn)一步理清今后一個(gè)時(shí)期圖書(shū)館貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作思路,研究具體的發(fā)展舉措,為整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。
二、方法步驟
分析檢查階段重點(diǎn)是要抓好圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)與組織生活會(huì)、形成高質(zhì)量的分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié),同時(shí)組織好群眾評(píng)議工作。
(一)召開(kāi)專(zhuān)題民主會(huì)議
1、做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。一是開(kāi)好各層面座談會(huì),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展談心交心,相互征求意見(jiàn),溝通思想,交換看法,增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成共識(shí)。三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工,認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。四是邀請(qǐng)聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員參加。
2、召開(kāi)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。要通過(guò)專(zhuān)題民主生活會(huì),深入查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念,影響和制約圖書(shū)館科學(xué)發(fā)展、師生員工反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以及自身在黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題,深刻分析原因,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
3、召開(kāi)黨員組織生活會(huì)。結(jié)合工作與學(xué)習(xí)實(shí)際,開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),查找自身差距,明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加組織生活會(huì),并帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
(二)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告
1、撰寫(xiě)報(bào)告,形成初稿。分析檢查報(bào)告要做到“三個(gè)寫(xiě)清楚”:一要寫(xiě)清楚在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成的新認(rèn)識(shí),達(dá)成的新共識(shí)。二要寫(xiě)清楚貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的工作成效、存在的突出問(wèn)題及其產(chǎn)生的主要根源。三要寫(xiě)清楚今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路和主要措施。分析檢查報(bào)告要有問(wèn)題、有分析、有思路、有舉措,問(wèn)題找得要準(zhǔn),原因分析要透,思路謀劃要新,措施出臺(tái)要實(shí),避免寫(xiě)成工作總結(jié)或工作報(bào)告。
2、組織研討,完善報(bào)告。班子分析檢查報(bào)告初稿形成后,要通過(guò)多種方式,廣泛聽(tīng)取教職工代表對(duì)報(bào)告初稿的意見(jiàn)建議。在充分吸收各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行深入討論,修改完善,形成分析檢查報(bào)告評(píng)議稿。
(三)組織師生員工評(píng)議
1、組織評(píng)議,征求意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告在本館范圍內(nèi)組織評(píng)議。主要從分析檢查報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、調(diào)查研究和聽(tīng)取意見(jiàn)的范圍廣不廣、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議,并提出修改意見(jiàn)和建議。評(píng)議采用座談會(huì)評(píng)議、書(shū)面評(píng)議等方式。參加評(píng)議的人員為部室主任、高級(jí)職稱人員、圖書(shū)館教代會(huì)代表、派和入黨積極分子代表等組成。
2、修改完善,公布結(jié)果。在評(píng)議的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)教職工評(píng)議的意見(jiàn),召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,進(jìn)一步修改完善,使分析檢查報(bào)告更好地反映實(shí)際情況,體現(xiàn)群眾意愿,凝聚集體智慧。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公布,并報(bào)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
三、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。班子成員要高度重視,狠抓落實(shí),注意掌握活動(dòng)進(jìn)度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,確保每個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。在召開(kāi)班子民主生活會(huì)、撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告和評(píng)議等工作過(guò)程中,要邀請(qǐng)學(xué)校聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員來(lái)館指導(dǎo)。
2、充分發(fā)揚(yáng)民主。要始終堅(jiān)持走群眾路線,認(rèn)真聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,力求做到征求意見(jiàn)的范圍更廣一些、內(nèi)容更實(shí)一些、形式更多一些。真正把教職工、讀者的意見(jiàn)反映上來(lái),把教職工、讀者的智慧匯集上來(lái),形成對(duì)我館科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)。