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不久前,中國商飛上海飛機制造有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子啟動民主生活會前的意見征求工作。一早,中國商飛公司總經(jīng)理助理兼上飛公司總經(jīng)理、黨委副書記沈衛(wèi)國來到聯(lián)系點飛機部裝車間黨總支部,聽取黨員干部職工代表對上飛公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議。下午,沈衛(wèi)國又趕往浦東基地建設(shè)現(xiàn)場指揮部黨支部召開座談會征求意見。黨委書記肖云于去年12月1日晚上出發(fā)到西安閻良,赴聯(lián)系點閻良保障隊黨支部進行意見征求,聽取黨員群眾對上飛公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。
上飛公司主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭走一線,聽民意,解難題。其他班子成員在保證日常工作、會議的前提下,抽出時間專門到分管部門、聯(lián)系點黨支部,廣泛聽取基層意見建議,了解實際情況,幫助解決實際問題,為后期專題民主生活會的召開奠定了堅實的基礎(chǔ)。
座談會上,飛機部裝車間黨員干部職工代表結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場的情況、工作中發(fā)現(xiàn)的問題談看法、提建議,大家你一言我一語,現(xiàn)場氣氛熱烈。車間黨政負責(zé)人就一線技能人才招聘、公司人才隊伍培養(yǎng)體系的完善等方面提出建議。沈衛(wèi)國指出,對于干部職工代表提出的意見建議,會盡快匯總梳理,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,召開專題會議協(xié)調(diào)解決。針對近期工作,要進度、質(zhì)量、成本一起抓,齊頭并進;要針對生產(chǎn)現(xiàn)場問題改進,優(yōu)化工藝方案,以節(jié)約生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率;要做好2014年度的工作總結(jié),并及早對2015年的工作做好規(guī)劃。
在浦東現(xiàn)指黨支部座談會上,一位黨員表示,之前只是在公司各宣傳平臺了解公司領(lǐng)導(dǎo)動態(tài),今天領(lǐng)導(dǎo)來到浦東基地與大家面對面座談,感到十分親切。這也是黨的群眾路線教育實踐活動以來,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力體現(xiàn)。黨員干部職工代表就加強基地建設(shè)前期規(guī)劃工作、完善職工職級晉升通道等方面提出了意見建議。座談會上,肖云認真聽取閻良保障隊黨支部和公司駐西飛總代表室黨員職工對上飛公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議,仔細做著記錄。肖云指出,上飛公司黨的群眾路線整改落實工作成效明顯,但是抓好作風(fēng)建設(shè)一刻也不能松懈,要遏制“”返潮。他要求,閻良保障隊和駐西飛總代表室領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭認真學(xué)習(xí)貫徹在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的重要講話精神,帶領(lǐng)黨員職工貫徹落實好公司黨委的要求,扎實推進“四大建設(shè)、兩大工程”,為型號研制和公司發(fā)展作出貢獻。
肖云還走訪了西安外場試驗隊臨時黨委,征求對上飛公司黨委的意見和建議。12月3日,肖云還前往駐成飛供應(yīng)商總代表室、中國商飛四川分公司黨委征求意見。
活動分析檢查階段具體安排
根據(jù)《__縣開展第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的安排,分析檢查階段從x月上旬開始到x月下旬結(jié)束,時間為x個月?,F(xiàn)就分析檢查階段縣委常委會主要活動具體安排如下:
1、民主生活會公告,廣泛征求意見(x月x日至__日)。采取發(fā)書面通知等適當(dāng)方式,將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項在一定的范圍內(nèi)向黨內(nèi)外群眾公布。同時,采取召開座談會(人大代表、政協(xié)委員和黨外人士、離退休老干部座談會)、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等形式,進一步征求基層和群眾的意見建議,并結(jié)合“三問”和“萬人建言獻策”活動征求到的意見建議,找準(zhǔn)存在的突出問題。
2、深入開展談心活動(x月x日至__日)??h委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心;縣委常委與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門和聯(lián)系點負責(zé)同志談心;縣委常委與自己所在黨支部黨員談心;縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心,交流思想,解決問題。
3、深系點指導(dǎo)工作(x月x日至x月__日)??h委常委帶頭深入學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo),及時掌握活動進展情況,總結(jié)經(jīng)驗,推動面上的工作,隨時發(fā)現(xiàn)問題,指出不足,幫助解決。
4、撰寫個人民主生活會發(fā)言材料(x月__日至__日)??h委常委在深化學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎(chǔ)上,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,對照分工及本人實際,對照人民群眾反映的意見和建議情況,認真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料的主要內(nèi)容是,在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,問題產(chǎn)生的主客觀原因特別是主觀原因分析,今后深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的建議和打算。
5、起草常委會班子分析檢查報告(初稿)(x月__日至 __日)。確定專門工作班子,負責(zé)起草常委會班子分析檢查報告。起草常委會班子分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見成果,充分反映__貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,簡明扼要地概述取得的成效,系統(tǒng)全面地梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。
6、請示市委召開班子民主生活會(x月__日至__日)??h委常委會專題民主生活會的相關(guān)準(zhǔn)備工作完成后,應(yīng)提前報請市委批準(zhǔn),征得同意后召開民主生活會。
7、參加黨員專題民主生活會(x月x日至x日)??h委常委會成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會,認真分析檢查自己與科學(xué)發(fā)展觀要求存在的差距和不足,積極開展批評與自我批評,提出改進措施和努力方向。
8、召開縣委常委會專題民主生活會(x月__日至__日)??h委常委會成員緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣”這一主題,開誠布公地談問題、找原因、提建議,正確開展批評和自我批評。堅持正面教育為主的原則,重在分析問題,重在總結(jié)經(jīng)驗,重在明確方向。
9、起草常委會班子分析檢查報告(征求意見稿)(x月__日至__日)。結(jié)合專題民主生活會上對常委會班子提出的意見和建議,對常委會班子分析檢查報告初稿進行修改完善,召開常委擴大會議充分討論,并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改完善。
10、通報民主生活會情況(x月__日至__日)。民主生活會結(jié)束后,縣委以文件或會議等形式在一定的范圍內(nèi)通報民主生活會的情況。
召開民主生活會,是強化責(zé)任,強化教育,強化制度,強化監(jiān)督,全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)的有效形式。我局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視。一是制定民主生活會方案。在方案中,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)內(nèi)容。對談心交心活動、撰寫發(fā)言提綱、制定整改措施、召開民主生活會、材料歸檔等工作都作了明確的要求和具體的工作步驟,以確保民主生活會扎實有序進行。二是會前廣泛征求意見。向局相關(guān)股室黨員干部、縣直療單位發(fā)放征求意見函300余份,充分征求意見,及時進行匯總和梳理,并進行了反饋。
在民主生活會上,大家本著從工作大局出發(fā),實事求是地開展了批評與自我批評。會上梳理出的主要問題有:1、學(xué)習(xí)的深度、廣度不夠,特別是組織系統(tǒng)黨員干部、職工學(xué)習(xí)抓的不緊;2、工作抓落實的力度不夠,對工作布置的多,跟蹤督查的少;3、抓形象工程的力度不夠,如服務(wù)形象、院的重點??平ㄔO(shè)形象等;4、班子整體的能力建設(shè)有待進一步提高;5、改革的意識不濃,特別是內(nèi)部運行機制改革比較滯后。針對存在問題,大家各抒己見,根據(jù)所分管范圍提出了切實可行的整改意見。會議提出六點整改措施:
1、要深入基層,幫助基層有針對性地開展工作,解決具體問題。
2、療服務(wù)工作有待進一步加強,這項工作與廣大人民群眾的切身利益相關(guān),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),更要貼進群眾,符合群眾的健康需求。
3、工作要注意抓落實,做到有布置、有檢查,扎實開展工作。
4、增強班子活力,班子是一個整體,要形成合力。分工只是對某項工作的側(cè)重,要做到分工不分家,心往一處想,勁往一處使,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力。
5、工作不能只求過得去,要求突破。
二、會議地點:縣廣電中心6樓會議室。
三、會議主題:
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,按照中央精神和省委、市委、縣委要求,緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,以“反對‘’、服務(wù)群眾”為重點,堅持嚴(yán)肅認真、實事求是、民主團結(jié),開展批評與自我批評,認真解決“”問題,促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,切實改進工作作風(fēng),提高廣播電視服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
四、參會和列席人員(約20人):
(1)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科級干部(4人)。
(2)縣掛點領(lǐng)導(dǎo),第九督導(dǎo)組成員,縣紀(jì)檢、縣委組織部有關(guān)人員(約5人)。
(3)邀請1名人大代表人員、2名政協(xié)委員、3名“三送”掛點助水村干部群眾代表列席。
(4)各科室部門黨員負責(zé)人(3人)。
(5)單位活動辦有關(guān)工作人員(2人)。
五、會議議程
主持:專題學(xué)習(xí)由單位主要負責(zé)人同志主持;開展批評和自我批評由縣掛點領(lǐng)導(dǎo)法院院長同志主持。
(一)第一階段:上午9:00—10:30,由單位主要負責(zé)人同志主持,進行專題學(xué)習(xí)和通報準(zhǔn)備工作情況。
1、傳達學(xué)習(xí)在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神。
2、觀看央視“焦點訪談”欄目的專題節(jié)目《一次“紅臉出汗”的民主生活會》、電視臺專題片《一場心靈的洗禮,一次黨性的升華——全程指導(dǎo)縣委常委會專題民主生活會側(cè)記》。
3、傳達學(xué)習(xí)中央“活動辦”《關(guān)于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》(書面)。
4、傳達學(xué)習(xí)省委書記同志在參加市委、縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神。
5、傳達學(xué)習(xí)省委常委、市委書記同志在市委常委班子專題民主生活會上的講話,在指導(dǎo)縣委常委班子、市衛(wèi)生局黨組、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時的講話精神。
6、通報中心領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會準(zhǔn)備工作情況(書面)。
7、傳達學(xué)習(xí)市委常委、市政府副市長同志,經(jīng)開區(qū)黨工委書記、縣委書記同志,市委教育工委委員、市委第八督導(dǎo)組組長同志在縣委常委班子專題民主生活會上的講話精神。
(二)第二階段:上午10:30—12:00,由縣掛點領(lǐng)導(dǎo)法院院長同志主持。
8、同志就用好批評和自我批評這個武器、開好專題民主生活會提出要求。
9、同志代表班子進行對照檢查。檢查完后,由主持人征求班子成員對班子對照檢查材料的新的意見建議。
10、黨員班子成員由同志帶頭,依次進行對照檢查。每位同志作對照檢查后,其他班子成員逐一對其開展批評。所有班子成員提完批評意見后,被批評者要作表態(tài)性發(fā)言。
11、縣紀(jì)委、縣委組織部到會指導(dǎo)的同志點評。
12、第九督導(dǎo)組組長點評。
13、掛點縣領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。
14、同志代表中心領(lǐng)導(dǎo)班子,就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神、運用好民主生活會成果、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),以及貫徹落實與會指導(dǎo)同志的指導(dǎo)意見,作表態(tài)性發(fā)言。
六、相關(guān)事項
(一)扎實做好會前準(zhǔn)備工作
1、開展談心交心。在單位專題民主生活會之前半個月內(nèi)集中開展,由班子成員自行安排。做到“四必談”,即單位主要負責(zé)同志與班子每個成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管和聯(lián)系部門主要負責(zé)同志之間必談,督導(dǎo)組與班子成員必談。每次談話時間安排要充分,切實把問題談開談實,把思想談深談通,把意見談好談對。對在單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上提出的批評意見,要充分溝通,基本形成共識。班子成員的談心談話情況要在專題民主生活會上的發(fā)言中簡要作出說明。
2、撰寫對照檢查材料。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,要在單位專題會議討論研究和征求意見的基礎(chǔ)上,進一步修改完善。班子成員的對照檢查材料,要按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求,自己動手撰寫。對照檢查材料要直奔主題、直面問題,真正與事接茬、與人見面,做到寫得實、畫像準(zhǔn)、見事見人見思想。要緊密聯(lián)系思想工作實際和個人成長經(jīng)歷,對照歷史先賢、革命先輩、時代先鋒和身邊典型查找差距,重點寫清“”突出問題,列舉具體表現(xiàn)和典型事例。單位班子成員還要對貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況,特別是“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)、出入私人會所、接受和持有私人會所會員卡、本人及其配偶子女是否“吃空餉”等情況逐一作出說明;對是否存在把作風(fēng)建設(shè)同推動改革振興對立起來、消極對待作風(fēng)建設(shè)新的規(guī)章制度、“為官不為”的問題進行檢查。重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律以及“三嚴(yán)三實”要求等方面分析原因。要明確努力方向,提出務(wù)實管用的整改措施。
班子成員的對照檢查材料,自行安排在班子成員間相互征求意見。班子成員之間都要互相提出有內(nèi)容、有質(zhì)量的意見。
單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的對照檢查材料形成后,嚴(yán)格按照程序,依次報單位主要領(lǐng)導(dǎo)、縣委第九督導(dǎo)組、縣委“活動辦”、掛點聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(二)以精神開好專題民主生活會
1、專題民主生活會期間,應(yīng)參加專題民主生活會的人員一律不得請假。
2、開展批評和自我批評,要動真格有辣味,堅持原則,堅持問題導(dǎo)向,堅持實事實是,開門見山、直奔主題,動真碰硬、敢于交鋒,不當(dāng)老好人,不馬虎敷衍,不文過飾非,不發(fā)泄私憤,不搞突然襲擊,不搞無原則紛爭,做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員相互找問題相統(tǒng)一,班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統(tǒng)一,使大家受到一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉,紅臉出汗、加油鼓勁,達到“團結(jié)—批評—團結(jié)”的目的。
(三)認真做好會后工作
1、做好鞏固民主生活會成果工作。對班子成員還存在思想疙瘩的,單位主要負責(zé)同志要及時召集相關(guān)同志進行談心談話,進行思想引導(dǎo)和教育,使每位同志都能夠心情舒暢、心悅誠服地接受批評,做到相互體諒、相互理解。
2、修改審核對照檢查材料。專題民主生活會后,單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要充分吸納專題民主生活會上提出的批評意見,對班子及個人對照檢查材料再次進行修改,并對查擺出來的“”等問題,列出問題清單,所列問題要與對照檢查材料查擺的問題相呼應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,要將修改后的對照檢查材料和問題清單以書面形式向提出批評意見的對象征求意見,并按程序再次報審。
3、制定“兩方案一計劃”。民主生活會后,根據(jù)專題民主生活會情況,起草對群眾反映的突出問題總的整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃。
4、召開專題民主生活會情況通報會。由中心主要領(lǐng)導(dǎo)主持,通報內(nèi)容主要包括:會前準(zhǔn)備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。會議時間與縣委督導(dǎo)組溝通后確定。通報材料提前送縣委督導(dǎo)組審閱。
學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段集中在5、6月開展。重點
要開好以下“四會”:
(一)召開民主懇談會,廣泛征求意見建議
1、召開民主懇談會。要結(jié)合國土資源工作實際,邀請市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組、局行風(fēng)監(jiān)督員、政協(xié)委派民主監(jiān)督員、“兩代表一委員”、村干部及服務(wù)對象代表等參加懇談。面對面虛心聽取懇談對象對局機關(guān)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。同時,采取設(shè)立意見箱、電子郵箱、發(fā)放征求意見表等方式,廣泛征求意見。
2、認真匯總梳理意見建議。對征求到的意見建議,要認真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對征集到的意見建議,要深入分析研究,分輕重緩急,突出重點,即知即改,邊查邊改。要在6月10日前將梳理匯總好的建議意見,上報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
(二)召開專題民主生活會和組織生活會,認真開展批評與自我批評
1、會前充分準(zhǔn)備。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會與2009年度民主生活會合并召開,會議召開時要邀請臺州市局和市聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),另外邀請市紀(jì)委、市委組織部、指導(dǎo)檢查組、評議團派人列席。民主生活會要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、進一步推動科學(xué)發(fā)展為主題,認真查找班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,結(jié)合前期征求到的群眾意見建議,進行深刻剖析。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心,交換意見,并撰寫好民主生活會發(fā)言材料。
2、會上認真開展批評與自我批評。要認真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議。除領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會外,還要以黨支部為單位,對照“三查三看”召開組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活會。當(dāng)前,尤其要認真學(xué)習(xí)“全國模范檢察官”金啟和同志的先進事跡,對照典型分析查找自身的差距和不足,明確努力方向。
(三)召開分析討論會,寫好分析檢查報告
1、領(lǐng)導(dǎo)班子討論分析檢查報告提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,著重從思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展方式、社會管理、服務(wù)群眾、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面,進一步討論分析存在問題的主客觀原因,尤其是主觀原因,明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,形成分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié),做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報告。
2、討論分析檢查報告初稿。要召開黨委擴大會議,對分析檢查報告初稿進行民主討論,充分吸收各方意見,并認真修訂完善。
3、進一步完善分析檢查報告。對分析檢查報告進行反復(fù)修改完善,形成分析檢查報告定稿,并以文件形式報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
二、指導(dǎo)思想
認真做好分析檢查階段的工作,對于鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,促進整改落實階段的深入開展具有至關(guān)重要的作用。這一階段要圍繞“強化科學(xué)發(fā)展觀新理念、激發(fā)科學(xué)發(fā)展新活力、增強科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”實踐載體,進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,廣泛征求意見,找準(zhǔn)影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、群眾關(guān)注的熱點難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部自身建設(shè)方面的問題,深刻剖析根源,進一步理清科學(xué)發(fā)展思路,明確工作目標(biāo)措施,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng)。
三、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,當(dāng)好示范。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查中必須做到“五個帶頭”,率先垂范,推動分析檢查階段工作深入開展,即:一要帶頭深入自我檢查;二要帶頭批評與自我批評;三要帶頭撰寫分析報告;四要帶頭查找突出問題;五要帶頭解決實際問題,以實際行動為廣大黨員做出表率。
2、邊查邊改,講究實效。要堅持把人民群眾得實惠作為搞好學(xué)習(xí)實踐活動的目的,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,認真解決好群眾反映強烈的突出問題,多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事,多在實效上下功夫,堅決防止搞形式主義。在認真抓好分析檢查各環(huán)節(jié)工作的同時,繼續(xù)開展“五送”活動、“城鄉(xiāng)手牽手、共建新農(nóng)村”活動等,要切實按照“一線工作法”,深入基層調(diào)研走訪,聽取意見,幫助解決突出問題。
一、基本情況
區(qū)直工委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,堅持把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照區(qū)委的部署要求,認真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認識的各項工作,確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,工委要求各部門、單位以各種活動主題為載體,分析檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。工委委員會及各直屬單位召開專題民主生活會、區(qū)機關(guān)各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對區(qū)直屬部門、單位發(fā)展過程中的意見,針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進行具體分析,形成各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。
二、主要做法
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署
為確保分析檢查階段工作有序開展,學(xué)習(xí)實踐活動機關(guān)指導(dǎo)小組在轉(zhuǎn)段前就如何開展機關(guān)分析檢查階段工作進行認真安排。根據(jù)區(qū)委的要求,結(jié)合工委實際,制定下發(fā)了《關(guān)于召開區(qū)機關(guān)各支部黨員專題組織生活會的通知》及周活動工作通知,明確了各環(huán)節(jié)活動的具體內(nèi)容、完成時間、工作要求等具體內(nèi)容,確保了區(qū)直機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作的順利開展。
(二)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
分析檢查階段一開始,區(qū)直機關(guān)工委根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署要求各部門、單位將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪等多種方式,廣泛深入地征求有關(guān)部門、服務(wù)對象等各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。工委委員及各部門負責(zé)人在召開專題民主生活會前,就本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。工委在召開專題民主生活會前,下發(fā)《區(qū)直機關(guān)黨工委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動征求意見表》近100多份。三是認真梳理匯總,查找突出問題。各部門對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總。工委對征求到的17條意見建議進行了認真梳理,逐條分析,并向各位委員反饋。
(三)緊扣科學(xué)發(fā)展主題,認真開好專題民主生活會和專題組織生活會
根據(jù)區(qū)委有關(guān)要求,在專題民主生活會和黨員專題組織生活會召開前,各支部都廣泛征求了各方面意見,并采取有效措施,避免把專題民主生活會、黨員專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會,確?!皟蓵辈蛔哌^場。一是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。各部門負責(zé)人及黨員干部都能緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況,對照工作任務(wù),提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認真撰寫了發(fā)言提綱,提出整改的計劃和建議。二是及時召開“兩會”,確保質(zhì)量。各黨支部在廣泛征求意見、完成部門負責(zé)人發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上,及時召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會上,大家以解放思想、實事求是,充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的方法,暢談學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會,開誠布公地談問題,認真查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
(四)深入分析檢查,嚴(yán)把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)
分析檢查報告是學(xué)習(xí)實踐活動的重要成果。各部門、單位高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內(nèi)容,各部門、單位將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,各支部召開擴大會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾評議后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
(五)緊密結(jié)合實際,組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,各部門在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,組織召開了有基層單位、服務(wù)對象代表參加的分析檢查報告群眾評議大會。各部門負責(zé)人主持會議并宣讀了分析檢查報告,就部門分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、存在的問題及原因,并針對性地提出了加強建設(shè)的措施。各部門將群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行了公開。
三、分析檢查階段存在的問題
總的來看,各部門分析檢查階段的各項任務(wù)已基本完成,為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
四、下一步工作安排
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要轉(zhuǎn)入整改階段。工委將在鞏固和發(fā)展前兩階段工作成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好第三階段的各項工作。
第一,要高度重視整改落實階段的工作。整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),既是集中時間、集中力量進行整改提高的階段,也是整個學(xué)習(xí)實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,我們一定要全面落實區(qū)委有關(guān)要求,緊緊圍繞工作大局,從實際出發(fā),進一步加大工作力度,扎扎實實做好第三階段各項工作。
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段,在整個學(xué)習(xí)實踐活動中具有承前啟后的作用。根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署以及《*市*區(qū)第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作方案》(溫龍學(xué)組辦發(fā)〔2009〕9號)的要求和《*市*區(qū)教育局委員會關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》(溫龍教黨〔2009〕5號)的安排,現(xiàn)就“分析檢查”階段(2009年5月中旬至6月底)制定如下工作方案:
一、總體目標(biāo)
本階段的主要任務(wù)是:采取多種形式廣泛征求意見,找準(zhǔn)存在的突出問題、分析檢查原因、完善發(fā)展思路,形成高質(zhì)量的分析檢查報告,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。
本階段要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象,保質(zhì)量提水平,重民生促和諧”這一實踐總載體,在繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),認真總結(jié)*教育改革發(fā)展的成果經(jīng)驗,深入查找個人和班子不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題,開好談心交心活動和專題組織生活會,認真分析原因,深刻查找差距,明確努力方向,理清發(fā)展思路,研究發(fā)展措施,并以適當(dāng)方式廣泛聽取意見,認真組織評議,修改完善分析檢查報告。為下一階段制定整改落實方案、解決突出問題、完善制度等工作打下堅實基礎(chǔ)。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始,2009年6月底前完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
(一)廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題
1、征求對象范圍。根據(jù)本單位實際,合理確定征求意見的對象和范圍,注重征求教育系統(tǒng)“兩代表一委員”、服務(wù)對象和教師代表的意見和建議。
2、征求方式方法。根據(jù)本單位實際,靈活采取多種形式,廣泛征求各方面意見建議。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式,面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談?wù)髑?。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,通過召開民主懇談會等形式,集中聽取、征詢各方面意見。三是發(fā)放征求意見表征求。向黨員、群眾和服務(wù)對象發(fā)放征求意見表,書面征求意見。另外,可通過媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)立熱線電話、設(shè)置征求意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等多種方式,廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議,及時進行梳理分類、歸納匯總,并向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開民主生活會,分析檢查原因
1、開展談心交心活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,認真開展談心交心活動,坦誠相見,溝通思想,相互提醒,共同進步,增進了解和團結(jié)。
2、撰寫個人發(fā)言提綱。黨員領(lǐng)導(dǎo)班子成員要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合征求到的意見建議,認真撰寫專題民主生活會個人發(fā)言材料,著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學(xué)發(fā)展觀落實上有什么問題、在推動教育優(yōu)質(zhì)均衡科學(xué)發(fā)展中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進行剖析,找準(zhǔn)問題,分析原因,理清思路,明確整改措施和努力方向。
3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎(chǔ)上,按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,圍繞實踐總載體,緊扣工作實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,總結(jié)提煉工作經(jīng)驗,并提出推動科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要舉措。
各直屬黨支部要組織黨員召開以科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。
4、通報民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進行通報。局黨委班子和直屬單位黨支部的民主生活會(組織生活會)情況以文件形式于6月10日前分別報區(qū)委和局黨委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)形成分析報告,積極組織評議
1、報告的主要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來本單位的發(fā)展實踐,充分吸收學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內(nèi)容:一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映我區(qū)(本單位)教育科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的實踐舉措;四要充分反映本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施,尤其是加強機關(guān)(學(xué)校)作風(fēng)建設(shè)、提高科學(xué)發(fā)展執(zhí)行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告起草工作組,局黨委(直屬黨支部)主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結(jié)或工作報告,使之成為指導(dǎo)本單位教育科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后,召開局黨委(直屬黨支部)擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后,將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后,及時召開群眾評議會,進一步集思廣益,凝聚共識。根據(jù)群眾評議的意見,對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經(jīng)區(qū)委(局黨委)學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,以文件形式于6月20日前分別報區(qū)委(局黨委)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、重點措施
(一)民主懇談開門納諫
1、確定懇談議題。圍繞我區(qū)(學(xué)校)教育科學(xué)發(fā)展這一核心內(nèi)容,結(jié)合教育實踐,選取局黨委重點關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點難點問題作為懇談議題。
2、選擇懇談對象。選擇參加民主懇談對象應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)廣泛性,注意吸收教育系統(tǒng)“兩代表一委員”、服務(wù)對象和教師代表等參加。民主懇談會的時間、地點、議題等要提前告知懇談對象。
3、召開民主懇談會。局黨委和各直屬黨支部至少召開1次民主懇談會,領(lǐng)導(dǎo)干部和每位黨員都要主持或參加1次民主懇談會。
4、梳理懇談意見。認真匯總梳理征求到的意見和建議,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對民主懇談會征集到的意見建議,應(yīng)分解落實,按輕重緩急邊查邊改,落實情況在一定范圍內(nèi)通報并及時向反映對象反饋。
(二)遠程互通問計于民
1、開展網(wǎng)上交流。局黨委和直屬黨支部委員要開展網(wǎng)上互動交流活動,宣傳理念,解答提問,聽取意見,征求建議,進一步密切黨群干群關(guān)系。
2、重視網(wǎng)絡(luò)民意。局黨委和直屬黨支部要暢通問計于民的網(wǎng)絡(luò)渠道,重視網(wǎng)絡(luò)民意,充分利用區(qū)教育局“學(xué)習(xí)實踐活動”的專題網(wǎng)站和設(shè)立的電子意見箱,收集意見和建議。
3、做好解答回復(fù)。對于網(wǎng)民提出的問題和建議,能立即解答的,要馬上解答回復(fù),切實發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)便捷高效的互動優(yōu)勢;對一時解決不了的,要認真研究,及時進行反饋答復(fù)。
(三)民主評議共商對策
1、評議主要內(nèi)容。采取召開群眾評議會的形式,組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行民主評議。引導(dǎo)參評人員著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結(jié)合我區(qū)教育實際,研究提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進教育均衡和諧發(fā)展的思路和措施。
2、參評人員范圍。參評人員既要有本單位的中層以上干部和普通黨員、教師代表,也要有一定數(shù)量的服務(wù)對象的代表,特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的教育系統(tǒng)“兩代表一委員”、專家學(xué)者代表參加。參評人員范圍要同學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時進行滿意度測評人員通盤考慮,保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結(jié)果處理。對群眾評議中提出的意見建議,要認真研究,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)在分析檢查報告中。修改后的分析檢查報告和群眾評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)進行公開,接受群眾監(jiān)督。
四、具體要求
分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承前啟后的重要階段。局黨委委員和各直屬黨支部委員要繼續(xù)增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施完成好“規(guī)定動作”,努力做到“五個加強”,保證分析檢查不走過場,真正取得實效。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)管理,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
各局黨委委員及直屬黨支部書記要充分認識搞好分析檢查階段工作的重要性,對分析檢查的重點環(huán)節(jié)、重要工作,親自抓部署、抓落實,切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要做到“五帶頭”,即:一是帶頭征求意見,二是帶頭開展談心活動,三是帶頭參加專題民主生活會和組織生活會,四是帶頭開展批評與自我批評,發(fā)揮好示范帶動作用,五要深系點,聽取匯報,審閱報告,做到督促有力、指導(dǎo)有方。黨員干部要以身作則,積極參加民主懇談,認真查找突出問題,自覺邊查邊改。
(二)加強統(tǒng)籌兼顧,注重工作方法
要統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排分析檢查階段各項活動與當(dāng)前教育教學(xué)各項工作,要把學(xué)習(xí)實踐活動與促進教育教學(xué)工作結(jié)合起來,與建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、服務(wù)型機關(guān)(學(xué)校)結(jié)合起來,堅持時間服從質(zhì)量的原則,制定具體工作方案,突出階段工作重點,合理把握時間進度,注重工作方法,抓好工作落實。繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)深化,增強黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認識,用科學(xué)發(fā)展的實踐成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。
(三)加強查改力度,力求邊查邊改
要堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立說立改。立足教育實際,著力解決教育工作中的突出問題。對要解決的問題進行分理交辦,限定解決時間,明確責(zé)任到人;對已經(jīng)著手解決的問題實行動態(tài)管理,確保落實;對尚未解決的問題緊盯不放,做好解決方案,分步到位。
(四)加強輿論宣傳,突出實踐特色
要繼續(xù)充分運用報刊、校園廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大分析檢查階段工作宣傳報道力度,全方位、多角度、綜合性地及時報道學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況、好做法、好經(jīng)驗、好典型和學(xué)習(xí)成效,繼續(xù)營造濃厚的輿論氛圍。
(五)加強民主意識,營造集思氛圍
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策,是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進性的重大舉措。開展學(xué)習(xí)實踐活動,既是推進我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要,更是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的參學(xué)單位,我局在縣委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,按照縣委部署,緊張有序地開展了學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日,局召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會,成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了《實施方案》,采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,開展集中學(xué)習(xí)討論6次,印發(fā)活動簡報6期,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組成調(diào)研組,形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與科學(xué)發(fā)展之我見》等調(diào)研文章,對學(xué)習(xí)調(diào)研階段“堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署,鼓勵干部職工積極參加討論活動,為科學(xué)發(fā)展建言獻策。通過學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作的開展,全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新,干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲,必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績起到積極的推進作用。
從今天開始,我們的學(xué)習(xí)實踐活動就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見,找準(zhǔn)問題,分析原因,理清思路,明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神和縣委的具體要求,扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面,我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終,認真做到三個結(jié)合
分析檢查階段的主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的重點問題,廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終,把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí),還要學(xué)習(xí)中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學(xué)邊改,力求取得實效,不把問題都集中到活動最后解決。
三個結(jié)合,一是與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神相結(jié)合;二是與征求到的意見、學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論相結(jié)合;三是與全面完成本單位年度工作目標(biāo)結(jié)合。通過抓好廣泛征求意見、開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環(huán)節(jié)的工作,進一步提高思想認識,找準(zhǔn)突出問題,為整改落實打好基礎(chǔ),最終達到解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進我局科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
二、牢牢把握重點,抓好每個環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見環(huán)節(jié),方式要有多樣性,覆蓋面要廣,可采用開展專題調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見,既要在本單位開展,也要廣泛征求兄弟單位和服務(wù)對象等方方面面意見。目的只有一個,就是要征求大家對推動我檔案事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的意見,共謀科學(xué)發(fā)展的有效措施。
在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見等,確定民主生活會主題。根據(jù)我局的實際情況,民主生活會擴大到股室負責(zé)人參加,會議召開之前,班子成員之間要相互談心,交換看法,參會人員要認真撰寫發(fā)言材料,做好充分準(zhǔn)備。民主生活會上,要認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,具體做到“四查四看”,即查思想,看科學(xué)發(fā)展意識是否增強;查工作,看工作作風(fēng)是否進一步轉(zhuǎn)變、工作效率是否進一步提高;查制度,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;查措施,看在服務(wù)和推進我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實效。主要負責(zé)同志要帶頭查找問題,帶頭剖析原因,帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結(jié)束時,要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結(jié)束后,要組織黨員認真參加專題組織生活會,重點以“六為先”為標(biāo)準(zhǔn)對照查找問題,即科學(xué)發(fā)展為先,求真務(wù)實為先,公仆意識為先,深入實際為先,勤政廉政為先,群眾滿意為先。認真分析查找自身差距和不足,明確努力方向。對民主生活會和組織生活會,既要嚴(yán)格要求,提高質(zhì)量,又要保護好黨員干部的積極性,不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責(zé)任。
在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告環(huán)節(jié),要緊密聯(lián)系實際,在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上,認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),避免寫成工作總結(jié)或工作報告。初稿形成后,要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見,進行充分討論,反復(fù)修改完善。
在組織群眾評議環(huán)節(jié),可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中,要廣泛聽取黨員、群眾的意見,特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來,并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
一、基本情況
深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,我們堅持把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為當(dāng)前首要的政治任務(wù),嚴(yán)格按照鎮(zhèn)委的部署要求,認真做好集中學(xué)習(xí)、深化思想認識的各項工作,確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實深入開展。進入分析檢查階段以來,鎮(zhèn)委要求各部門、單位以各種活動主題為載體,分析檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確科學(xué)合理的新思路、新方法、新舉措。各單位召開專題民主生活會、各支部召開黨員專題民主生活會議、群眾評議會,廣泛征求黨員、群眾對發(fā)展過程中提的意見,針對影響和制約發(fā)展的突出問題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點問題進行具體分析,形成各部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告。
二、主要做法
1、加強領(lǐng)導(dǎo),在周密安排、嚴(yán)格部署上下功夫。及時召開轉(zhuǎn)段動員工作會,對全市黨員干部進行思想再發(fā)動,安排部署分析檢查階段工作。各單位認真總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,認真部署分析檢查階段的工作任務(wù),按照要求組織骨干培訓(xùn),著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務(wù)和具體要求,組織黨員繼續(xù)認真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神,使每一名黨員全心全意投入到了學(xué)習(xí)實踐活動中。精心制定方案,多次召開市委學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會,討論研究分析檢查階段工作。抓好組織實施,組織干部職工認真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和講話精神,在認真組織學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,進一步提高認識、立足實際、找準(zhǔn)問題、理清思路,扎扎實實做好分析檢查階段工作。
2、征求意見,在找準(zhǔn)突出問題上下功夫。分析檢查階段一開始,分析檢查階段一開始,各單位根據(jù)鎮(zhèn)委統(tǒng)一部署要求將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關(guān)鍵,采取積極措施,將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終,在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環(huán)節(jié)都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發(fā)揚民主,堅持走群眾路線。采取發(fā)放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪等多種方式,廣泛深入地征求有關(guān)部門、服務(wù)對象等各方面、各層次的意見。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭征求意見。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人在召開專題民主生活會前,就本部門的發(fā)展思路、工作措施、工作效率等方面存在的突出問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題也廣泛征求了意見。三是認真梳理匯總,查找突出問題。各部門對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總。鎮(zhèn)委對征求到的意見建議進行了認真梳理,逐條分析,并向各位委員反饋。
3、緊扣科學(xué)發(fā)展主題,在開好專題民主生活會和專題組織生活會上下功夫。根據(jù)鎮(zhèn)委有關(guān)要求,在專題民主生活會和黨員專題組織生活會召開前,各支部都廣泛征求了各方面意見,并采取有效措施,避免把專題民主生活會、黨員專題組織生活會開成一般工作總結(jié)會,確保“兩會”不走過場。一是認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。各部門負責(zé)人及黨員干部都能緊密聯(lián)系思想實際、工作實際以及深入調(diào)研、征求意見建議和談心情況,對照工作任務(wù),提出今后貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措,分析存在的問題和不足,認真撰寫了發(fā)言提綱,提出整改的計劃和建議。二是及時召開“兩會”,確保質(zhì)量。各黨支部在廣泛征求意見、完成部門負責(zé)人發(fā)言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎(chǔ)上,及時召開專題民主生活會和黨員專題組織生活會。會上,大家以解放思想、實事求是,充分發(fā)揚理論聯(lián)系實際、批評與自我批評的方法,暢談學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的體會,開誠布公地談問題,認真查找突出問題,深刻剖析主客觀原因特別是主觀原因,明確了今后的努力方向,達到了進一步解放思想、增進團結(jié)、共同提高的目的,為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定了堅實基礎(chǔ)。
4、深入分析檢查,在嚴(yán)把分析檢查報告質(zhì)量關(guān)上下功夫。分析檢查報告是學(xué)習(xí)實踐活動的重要成果。各部門、單位高度重視干部群眾提出的和民主生活會上查擺的意見、建議,結(jié)合撰寫分析檢查報告,召開專題民主生活會議,專門對意見和建議進行了認真分析和深入研究,有針對性地剖析主客觀原因,形成有針對性、高質(zhì)量的分析檢查報告,并對分析檢查報告反復(fù)研究、修改完善。一是把握撰寫分析檢查報告的總體要求。二是在分析檢查報告初稿形成后,為進一步完善分析檢查報告的內(nèi)容,各部門、單位將梳理后的意見建議充分吸收到分析檢查報告中。三是按照鎮(zhèn)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的要求,各支部召開擴大會議,就分析檢查報告討論稿進行了專題討論,并對分析檢查報告的修改提出了具體意見,保證分析檢查報告的質(zhì)量及后期的整改效果。四是在通過群眾評議后,將分析檢查報告再一次進行修改完善,形成了相對成熟的報告。
5、緊密結(jié)合實際,在組織群眾評議上下功夫。按照分析檢查階段第三環(huán)節(jié)的工作要求,各單位在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,組織召開了有基層單位、服務(wù)對象代表參加的分析檢查報告群眾評議大會。各單位負責(zé)人主持會議并宣讀了分析檢查報告,就部門分析檢查報告的起草、修改、征求意見的過程及有關(guān)評議要求進行了說明。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議,在群眾評議中,大家一致認為分析檢查報告已經(jīng)過廣泛征求意見、多次修改,符合部門實際,并客觀公正地反映了部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況、存在的問題及原因,并針對性地提出了加強建設(shè)的措施。各部門將群眾評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行了公開。
三、分析檢查階段存在的問題
總的來看,各單位分析檢查階段的各項任務(wù)已基本完成,為深入開展下一階段的學(xué)習(xí)實踐活動打下了良好的思想和理論基礎(chǔ)。但還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),主要是:個別黨員對分析檢查環(huán)節(jié)的認識還不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性還有待于增強;在聯(lián)系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大,學(xué)習(xí)實踐的質(zhì)量和效果還有待于進一步提高。在具體組織實施、不斷把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入上也還有需要加強和改進等。這都需要我們下一步的學(xué)習(xí)實踐活動中,引起高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
四、下步打算
第三階段是集中時間、集中力量進行整改的階段,我們將緊扣工作方案,思路上再優(yōu)化,重點上再突出,載體上再創(chuàng)新,措施上再加強,扎扎實實地抓好每個環(huán)節(jié)、每項工作,確保整改落實取得實效。我們將著力抓好以下工作。
1、強化對整改落實階段工作重要性的認識,制定切實可行的整改方案。整改落實階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié),既是集中時間、集中力量進行整改提高的階段,也是整個學(xué)習(xí)實踐活動抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,我們一定要全面落實縣委有關(guān)要求,認真做好。為此要認真制定整改落實方案,使整改落實工作有章可循,群眾滿意度測評有據(jù)可依。
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