強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管精選(九篇)

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第1篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)宣傳；輿情監(jiān)管；工作思考

0 引言

自20世紀(jì)90年代以來，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在大多數(shù)國家得到迅速普及。在這種強(qiáng)勢的信息交流技術(shù)的沖擊中，網(wǎng)絡(luò)宣傳對人們的生活產(chǎn)生了巨大的影響。不僅改變了人的生產(chǎn)狀態(tài)、交往空間以及發(fā)展條件，也形成了一種新的時代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。人們在經(jīng)過對網(wǎng)絡(luò)的新奇、狂熱以及迷茫之后，開始重新思考網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論本身引起的混亂，本文以此為根據(jù)，展開討論。

1 網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情爆發(fā)的特點(diǎn)

1.1 可控性和自由性

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，使得人們傳輸信息的方式日漸多樣化。網(wǎng)絡(luò)渠道的暢通，使人們之間的交流日漸順暢。網(wǎng)絡(luò)給予了人們前所未有的自由，但是，網(wǎng)絡(luò)也身處在社會中，網(wǎng)絡(luò)也有自身的游戲規(guī)則，并非不受制度、紀(jì)律和條例的制約?？梢姡W(wǎng)絡(luò)的控制性和自由性是相伴而生的。

1.2 及時性和互動性

網(wǎng)絡(luò)宣傳的最大特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)了信息的交互式宣傳。在這種多渠道的途徑表達(dá)中，人們是大眾信息的傳播者，信息得以交互式的傳播。網(wǎng)絡(luò)宣傳在實(shí)現(xiàn)信息海量傳播的基礎(chǔ)上，還實(shí)現(xiàn)了信息的交互式交流，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)之間的互動[1]。

1.3 多元性和豐富性

網(wǎng)絡(luò)宣傳的多元性指的是網(wǎng)絡(luò)的輿情信息包含社會中的各種問題，再加上傳播途徑的多元化，實(shí)現(xiàn)了社會意識的自由流轉(zhuǎn)。這種多元分散的狀態(tài)打破了地域的限制，使得不同的文化思想和政治制度得到碰撞。在這種情況下，如何抵制不良網(wǎng)絡(luò)宣傳帶來的問題，是新時代下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理的重大挑戰(zhàn)。

1.4 外顯性和隱匿性

外顯性指的是網(wǎng)絡(luò)宣傳的過程中，使用的不是人的真實(shí)信息，在情緒和信息的表達(dá)過程中。人們在交往過程中，能夠?qū)⑿闹姓鎸?shí)的情感表達(dá)出來。與外顯性相對的是，是網(wǎng)絡(luò)宣傳的隱匿性，人們通過隱匿自己的性別、年齡以及職業(yè)，能夠起到一定隱匿作用。有人就曾經(jīng)說過：“在網(wǎng)上，沒有人知道你是一條狗?！?/p>

2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)管工作的必要性

網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)式形成是社會公共事務(wù)在一定刺激下形成的。在網(wǎng)絡(luò)輿情形成后，人們的情緒不斷高漲，形成一定量度和強(qiáng)度的網(wǎng)絡(luò)輿情。網(wǎng)絡(luò)輿情的爆發(fā)式大范圍內(nèi)的人們?nèi)罕姴煌庖姾陀^點(diǎn)的碰撞。網(wǎng)絡(luò)輿情主要是通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行傳播，網(wǎng)絡(luò)宣傳的上述特點(diǎn)預(yù)示著在新時代下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管具有必要性。

2.1 政府管理機(jī)制不健全

世界上沒有絕對自由的社會，信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，通過多樣化的渠道進(jìn)行自我意識的表達(dá)，是處于信息社會下人們進(jìn)行信息表達(dá)的主要途徑。黨的十六屆四中全會以來，建立了健全的網(wǎng)絡(luò)輿情信息管理機(jī)制，但就目前而言，對于網(wǎng)絡(luò)等媒體的政府管理機(jī)制還是存在著不足。首先，網(wǎng)絡(luò)媒體的政府管理機(jī)制眾多，在權(quán)限的交叉中，出現(xiàn)了權(quán)責(zé)不明的情況。同時，地方政府設(shè)置的政府網(wǎng)站沒有很好地實(shí)現(xiàn)輿論引導(dǎo)工作，網(wǎng)站的設(shè)置形同虛設(shè)。

2.2 網(wǎng)絡(luò)輿論管理手段落后

就網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理手段而言，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的控制指的是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保護(hù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息資源的管理。在這個過程中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)要利用防火墻技術(shù)和數(shù)據(jù)加密技術(shù)，利用這些正當(dāng)?shù)募夹g(shù)合理全面而長遠(yuǎn)地保障網(wǎng)絡(luò)安全。因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)本身是兩面性的東西。新階段，就網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管而言，存在著眾多的管理問題，而這些問題存在，是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情合理引導(dǎo)的重大障礙[2]。

2.3 網(wǎng)絡(luò)用戶自律性不強(qiáng)

網(wǎng)絡(luò)宣傳在運(yùn)行的過程中，存在著一系列自律監(jiān)管不周的情況。網(wǎng)絡(luò)用戶的自律是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要措施，在缺乏執(zhí)行手段和保障手段的工作中，難以實(shí)現(xiàn)有效的自律監(jiān)管。

比如，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，敵人自律組織代表著強(qiáng)大的利益集團(tuán)意志，網(wǎng)絡(luò)宣傳中出現(xiàn)了大量的灌水帖和刪帖。為了爭取一定的人氣和知名度，非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)宣傳。個人在進(jìn)行言論的傳播中，沒有良好的道德意識規(guī)范，使得網(wǎng)絡(luò)輿論的整體水平不高。

2.4 網(wǎng)絡(luò)立法不足

信息立法工作在我國一直得到重視，從我國的立法質(zhì)量和立法內(nèi)容上可見一斑。但是，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法律存在著立法層級低和主體缺陷的問題，沒有一部基本的網(wǎng)絡(luò)立法保障網(wǎng)絡(luò)工程的實(shí)施。另外，網(wǎng)絡(luò)立法還存在和兼容性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間是日益開放化的信息化工程，兼容性的缺乏嚴(yán)重阻礙我國網(wǎng)絡(luò)工程和世界網(wǎng)絡(luò)的接軌。最后，網(wǎng)絡(luò)立法在內(nèi)容上存在著缺陷，如網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)廣告行為等問題，都是亟待解決的問題。

3 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作和輿情監(jiān)管工作的對策

輿情是社會的晴雨表。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的高度發(fā)展，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作，能夠保證黨和政府與人民群眾之間溝通渠道的順暢。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的客體是社會公眾，主要是指新聞受眾。牢牢把握輿情工作的主動權(quán)，能夠有效維護(hù)國家安全和社會的穩(wěn)定。

3.1 建立完善的網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿情監(jiān)管體系

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，首先要對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行及時的研究和分析。對網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)的掌控中，實(shí)現(xiàn)輿情信息管理。海量的輿情信息中，通過分析熱點(diǎn)和敏感話題，能夠有效提升網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與領(lǐng)導(dǎo)能力?！熬W(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)”是利用先進(jìn)的搜索引擎與信息挖掘技術(shù)，通過網(wǎng)頁的自動采集與管理、敏感詞的過濾，實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位的輿情監(jiān)督管理。在一系列的分析管理中，確保大眾互聯(lián)網(wǎng)輿論導(dǎo)向的正確性。

3.2 推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的法制化管理進(jìn)程

依靠技術(shù)手段解決網(wǎng)絡(luò)技術(shù)問題，無法從根本上保證網(wǎng)絡(luò)的安全。防范技術(shù)的加強(qiáng)甚至?xí)鹉承┤说墨C奇心態(tài)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪。通過借鑒國外的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理法律，能實(shí)現(xiàn)我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展建設(shè)的有效推進(jìn)。首先，加強(qiáng)非法輿論的監(jiān)控，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)警察進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)管。在借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)的同時，明確我國立法的目的，完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律體系，做到有法可依。在制定基本法律的過程中，注意法律的兼容性問題。另外，通過建立配套的行政法規(guī)和規(guī)章制度，完善基本法律的可操作性，做到有法可依，有法必依[3]。

3.3 用社會主義思想引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情建設(shè)

信息技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，是政治工作開展的重要依據(jù)。重視網(wǎng)絡(luò)信息的宣傳工作，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代政治教育的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論工作在不斷加強(qiáng)的同時，要和社會主義思想結(jié)合起來，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳教育的戰(zhàn)斗力和感召力。首先。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想的道德教育工作，首先網(wǎng)上和網(wǎng)下的結(jié)合，加快政府“聲音”的傳播，以高度的責(zé)任感加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論工作建設(shè)。其次，提升網(wǎng)絡(luò)的思想工作水平，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思想工作隊(duì)伍，提升網(wǎng)絡(luò)宣傳和輿論工作者的形象。

4 結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)宣傳的力量巨大，重視網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，能夠全面掌握社情民意。通過對網(wǎng)絡(luò)宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管，能夠有效實(shí)現(xiàn)思想工作的宣傳。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是順應(yīng)時展的大趨勢。通過嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府和民眾的橋梁紐帶作用，暢通人們?nèi)罕姷睦嬖V求渠道，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論對人們的正面影響。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王來華.論網(wǎng)絡(luò)輿情與輿情轉(zhuǎn)換的影響[J].社會科學(xué)，2010，4（16）：17-19.

第2篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

善待網(wǎng)絡(luò)輿論，及時回饋信息

伴隨著中國社會復(fù)雜而艱巨的轉(zhuǎn)型，隨著互聯(lián)網(wǎng)上突發(fā)公共事件和熱點(diǎn)話題此起彼伏，存在于互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間中的網(wǎng)民群體和網(wǎng)絡(luò)意見已經(jīng)成為中國社會一股強(qiáng)大的力量。[1]

在這種情形下，如果各地政府能夠善待并積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情，妥善處置各種網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，必將有效維護(hù)政府形象、提升對外信息的能力，而一旦政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情措施失當(dāng)，對政府公信力的影響和破壞就會很大。

因此，作為新聞機(jī)構(gòu)，首先要轉(zhuǎn)變觀念，善待網(wǎng)絡(luò)輿論。

網(wǎng)絡(luò)時代，政府官員的言行舉止，往往要接受最廣泛的監(jiān)督，對于網(wǎng)絡(luò)這樣一種全新的公眾民主表達(dá)方式，各級政府官員不僅要敢于面對，勇于并善于傾聽網(wǎng)絡(luò)聲音，正確看待網(wǎng)絡(luò)上的被監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)批評，更要能以更寬容平和的心態(tài)、更機(jī)敏的輿情反應(yīng)程度，逐漸適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代新的輿情和信息挑戰(zhàn)。

從近幾年人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室的“中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告”中網(wǎng)絡(luò)輿論的公共話題來看，雖然內(nèi)容五花八門，但受年輕網(wǎng)民追逐個性、求新求異等心理因素的影響，更多的話題往往會聚焦在一些危機(jī)事件的負(fù)面效應(yīng)和負(fù)面信息上。

這是因?yàn)椋C(jī)事件的突發(fā)性和震撼性會引發(fā)公眾多疑、焦慮等不穩(wěn)定情緒的擴(kuò)散，增加負(fù)面信息發(fā)生的源頭。倘若此時網(wǎng)民意見和網(wǎng)絡(luò)留言不被相關(guān)部門重視、正面反饋，而是敷衍塞責(zé)，那么危機(jī)事件的多變性和不確定性只能使信息傳遞的次數(shù)更為頻繁，從而為負(fù)面信息的流動提供更為多樣的載體。

其次，要想使網(wǎng)絡(luò)真正成為新時期政務(wù)公開的重要渠道，各級政府部門更要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，真誠回答，及時反饋，要能使官方的信息和網(wǎng)絡(luò)輿論的關(guān)注迅速對接，進(jìn)而消除疑慮，建立誠信。

網(wǎng)絡(luò)空間的無限性不僅為網(wǎng)民提供了傳統(tǒng)媒體不可比擬的發(fā)言機(jī)會，從最根本的意義來看，它也體現(xiàn)在媒介形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)變遷和政治參與方式變化的對應(yīng)關(guān)系上。各新聞機(jī)構(gòu)不僅要認(rèn)識到這種公民政治參與的重要性，更要多方開拓完善網(wǎng)絡(luò)溝通及反饋形式，“問計(jì)于網(wǎng)”，“問政于民”，真正實(shí)現(xiàn)與媒體公眾的網(wǎng)絡(luò)溝通。

一些部門雖然已經(jīng)搭建了“網(wǎng)絡(luò)問政”平臺，但由于對于網(wǎng)絡(luò)意見和網(wǎng)民問題的重視程度不夠、處理不及時不認(rèn)真，不僅造成網(wǎng)民的不信任，而且更容易造成信息誤讀和錯解現(xiàn)象的蔓延滋長，強(qiáng)化了負(fù)面信息帶來的社會效應(yīng)，或是因處置失當(dāng)造成影響廣泛的社會事件。

因此，面對網(wǎng)絡(luò)輿論，無論是網(wǎng)絡(luò)批評還是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，各級政府和企業(yè)都應(yīng)以寬廣的胸懷正確對待網(wǎng)絡(luò)民意，都應(yīng)持歡迎和提倡的心態(tài)。正如公安部新聞發(fā)言人武和平所說：“在網(wǎng)民的罵聲中聽取諍言，在咒語中體察民情，在板磚中提高公信力，在網(wǎng)民監(jiān)督下做好工作?！?/p>

做好輿情分析，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論

網(wǎng)絡(luò)時代的新聞如果要符合受眾需要，有針對性和新意，那么預(yù)先充分的國內(nèi)外輿情調(diào)研必不可少，而網(wǎng)絡(luò)輿情分析則是其中的重要內(nèi)容。

伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展普及和更新，中國的網(wǎng)絡(luò)輿論空間多元化格局已經(jīng)初步形成。各種價值觀的網(wǎng)絡(luò)群落和社交網(wǎng)站相安并存，這也使得網(wǎng)絡(luò)輿情分析的渠道越來越多，但就新聞的工作流程來看，網(wǎng)絡(luò)輿情的收集分析主要分兩個步驟：

新聞會前。收集各網(wǎng)站、主要社交媒體，網(wǎng)群、論壇及微博相關(guān)方面的言論、評論，有針對性地獲悉網(wǎng)絡(luò)輿論對所在部門的看法，對即將信息的關(guān)注度和關(guān)注點(diǎn)，正面輿論和評論有哪些，負(fù)面的有哪些，網(wǎng)民關(guān)注的信息集中在哪些方面。其中，哪些信息需要澄清、哪些有利的信息被忽視了。

新聞會后。跟蹤了解各網(wǎng)站對于新聞會的報(bào)道；收集網(wǎng)民反映，分析輿論走向；從中對新聞議題作出及時的反饋和總結(jié)，比如反響如何，是否達(dá)到預(yù)期目的，還有哪些疑問。

通過這樣的輿情分析，新聞部門不僅能夠有針對性地及時確立新聞的主題和重點(diǎn)，而且可以通過網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤研究分析，歸納總結(jié)，從中找出不足和問題，促使下次的信息在確保職能部門的政策立場傳播出去的同時，更能針對一些網(wǎng)民問題以及敏感話題作出呼應(yīng)。

要想有針對性地做好新聞，新聞前的預(yù)先策劃會也是輿情分析的重要一環(huán)。

這需要新聞機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員在對新聞主題明確的過程中，通過對網(wǎng)絡(luò)輿情的整理分析，從“民情需要”入手，從“民情利益”考慮，清楚公眾和媒體最可能關(guān)心的問題會是什么，哪些話題最容易引起公眾的關(guān)注，他們會有怎樣的反應(yīng)，哪些因素可以確保民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，什么樣的措施可以把既有的損失降到最低，并結(jié)合預(yù)先掌握的政府相關(guān)政策，達(dá)到信息有的放矢。由此看來，新聞前的網(wǎng)絡(luò)輿情分析不僅能協(xié)助新聞人員盡早明確新聞的主題和目的，而且還會使之有備而來，進(jìn)而從容應(yīng)對。

從網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播過程來看，盡管網(wǎng)絡(luò)所提供的匿名可能性給公眾提供了一個暢所欲言的平臺，但這種言論自由、開放和匿名的傳播特質(zhì)也不可避免地造成了網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管難題，尤其是危機(jī)事件爆發(fā)時，處于危機(jī)情境下的公眾由于各種好奇、焦慮、恐懼心理便會在網(wǎng)上傳播各類小道消息。這類非正式信息對于公眾輿論的影響力會更大也會更迅速。

因此，在對網(wǎng)絡(luò)輿情整理分析進(jìn)而確立主題的同時，確保公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與監(jiān)管也要加強(qiáng)。

第3篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：地方政府；網(wǎng)絡(luò)輿情；政府能力

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-2596（2013）07-0121-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已變成可以影響地方政府決策和政府外部形象的一個重要的因素。網(wǎng)絡(luò)輿情是民眾圍繞中介性社會事件的發(fā)生、發(fā)展和變化，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺公開表達(dá)的具有一定影響力的意見，也可以說是民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對政府管理以及現(xiàn)實(shí)社會中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的政治信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。

據(jù)2013年1月15日中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的第31次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2012年12月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為42.1%。網(wǎng)民的意見越來越可以代表全體社會公眾的意見，大量的民情民意聚集在網(wǎng)絡(luò)上面，形成了政府與民眾溝通的一種新通道。面對集合了多方權(quán)利訴求的網(wǎng)絡(luò)輿情，如何提升地方政府的應(yīng)對能力，達(dá)到及時監(jiān)測、有效引導(dǎo)并積極地化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的目的，對于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定、促進(jìn)社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、地方政府應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情存在的主要問題

伴隨網(wǎng)絡(luò)傳播的迅猛發(fā)展和日益豐富的網(wǎng)絡(luò)問政形式，在社會政治、文化等因素的共同作用下，在社會輿論復(fù)雜程度明顯上升的新形勢下，地方黨委、政府在提高互聯(lián)網(wǎng)輿情認(rèn)知水平、暢通網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)主渠道等方面存在許多不適應(yīng)的方面，網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對能力有待進(jìn)一步健全和完善。

（一）對網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性認(rèn)識不夠

部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部對網(wǎng)絡(luò)政治與網(wǎng)絡(luò)輿情缺乏深入的理解，不看網(wǎng)，不懂網(wǎng)，不能充分認(rèn)識和把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)作用和方法，仍然用一些傳統(tǒng)思維和辦法去認(rèn)識和應(yīng)對網(wǎng)上輿情和炒作。一是將網(wǎng)絡(luò)虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會剝離，對網(wǎng)上發(fā)生的事情抱有“無所謂”的態(tài)度，認(rèn)為其沒有或者不會波及到現(xiàn)實(shí)社會，任其自由發(fā)展；二是輕視網(wǎng)絡(luò)輿論的影響和作用，出了事情不重視，首先想到的就是用封、堵、刪、捂的方法來控制信息的傳播；三是對一些突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)的網(wǎng)下實(shí)際問題解決迅速妥當(dāng)后，卻在網(wǎng)上不敢說、不愿說、不會說，回應(yīng)的時機(jī)、內(nèi)容、方式掌握得不夠好。這些現(xiàn)象往往導(dǎo)致地方政府在面對網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和突發(fā)事件時，失去話語權(quán)和主動權(quán)，使得原本可以在小范圍快速解決的事件演變成難以掌控的大事件。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情工作格局有待完善

我國互聯(lián)網(wǎng)管理部門眾多，存在多頭管理的現(xiàn)象，權(quán)限與內(nèi)容交叉重復(fù)，部門之間監(jiān)管邊界很難厘清，存有管理的空當(dāng)和重疊；加之各部門間缺乏有效的信息交流和溝通制度，進(jìn)一步消弱了管理力度，使輿情應(yīng)對工作易產(chǎn)生疏漏和混亂。

在這種情況下，地方政府的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控工作隨意性較大，缺乏規(guī)范性、有序性，效率不高，成效不明顯，極大地制約了網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對能力的提升，使網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控工作難以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

（三）主流網(wǎng)站建設(shè)及其輿論引導(dǎo)力有待加強(qiáng)

長期以來，基層宣傳部門普遍存在“重傳統(tǒng)媒體宣傳輕網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳”的現(xiàn)象，對網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳沒有明確的要求，導(dǎo)致各級主流網(wǎng)站建設(shè)滯后，網(wǎng)上宣傳不夠主動和有力，網(wǎng)上正面聲音不強(qiáng)。

從整體上看，主流新聞網(wǎng)站建設(shè)文化產(chǎn)品創(chuàng)新的能力普遍較低。一些地方主流新聞網(wǎng)站僅僅是傳統(tǒng)新聞媒體的信息轉(zhuǎn)載和簡單堆積，形式呆板，經(jīng)濟(jì)實(shí)力與核心競爭力不強(qiáng)；部分政府網(wǎng)站甚至成為政府資料的檔案庫或新聞資訊網(wǎng)。部分政府網(wǎng)站沒有能夠充分體現(xiàn)服務(wù)理念，“政民溝通、公眾咨詢、反映問題”等功能形同虛設(shè)，降低了政府與民眾溝通交流的有效性，致使政府網(wǎng)站的公信力下降，影響了政府公共管理與公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二、提升地方政府輿情應(yīng)對能力的建議

（一）提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，有效預(yù)警

首先要善于傾聽民意，加強(qiáng)輿情監(jiān)測。發(fā)出聲音是主張利益的基礎(chǔ)，各級政府應(yīng)加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測，同時積極傾聽民間的聲音，兌現(xiàn)社會公眾的表達(dá)權(quán)，從而避免重大輿情突發(fā)事件的發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)質(zhì)是公眾借助網(wǎng)絡(luò)平臺，維護(hù)自身利益。隨著民主化程度的提高，公眾參與意識的覺醒，參與群體逐漸擴(kuò)大，信息量劇增，政府必須設(shè)立相應(yīng)的信息整合機(jī)制和制度，來收集和辨別信息。面對網(wǎng)民群體的逐漸遞增以及信息量擴(kuò)大的局面，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度是輿論工作的基礎(chǔ)，也是有效預(yù)警輿論危機(jī)的必要條件之一。

2011年5月26日，江西撫州市檢察院、臨川區(qū)行政中心、臨川區(qū)藥監(jiān)局先后發(fā)生三起爆炸案。該案件是該市農(nóng)民錢明奇對其正在審理中的一案件不滿所為。在此次事件中，江蘇省各部門聯(lián)合行動，將案件本身及可能存在的征地補(bǔ)償不公相關(guān)情況進(jìn)行了較好的處置，處置問責(zé)的力度也比較到位。但是，在網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對方面，暴露出了很多不足。其中重要一點(diǎn)是由于當(dāng)?shù)毓俜饺狈浨楸O(jiān)測意識，未能充分監(jiān)測、重視在爆炸案之前犯罪嫌疑人的微博――該微博包含了錢明奇的個人遭遇并明確表達(dá)了作案原因、方式和時間――從而沒有能預(yù)見該事件可能發(fā)生。這一點(diǎn)可以說明當(dāng)?shù)卣谳浨樾畔⒈O(jiān)測意識方面的匱乏，不能主動發(fā)現(xiàn)輿情，只能被動應(yīng)對危機(jī)。

（二）建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，處置問題

公開、快速、暢通的信息渠道是引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的必要法寶。社會上的突發(fā)事件一經(jīng)發(fā)生，一般2-3小時內(nèi)便會在互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)，6小時后就可被其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，24小時后網(wǎng)上的跟帖議論就會達(dá)到。先發(fā)制人，后發(fā)制于人。這就要求政府及時做出合理的處置應(yīng)對，在較短的時間內(nèi)組織相關(guān)部門以及集中優(yōu)勢資源，妥善而合理地處理危機(jī)。為了達(dá)成上述目標(biāo)，建立輿情應(yīng)對快速反應(yīng)機(jī)制就成為了一個必要的選擇。凡事預(yù)則立，各種網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件時有發(fā)生，一定要在完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制上有所作為，面對危機(jī)才能從容應(yīng)對。

一是要成立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，作為地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急指揮的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外內(nèi)容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。二是要建立符合地方區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)輿論事件應(yīng)急預(yù)案?？山梃b《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，按照互聯(lián)網(wǎng)輿論事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將互聯(lián)網(wǎng)輿論事件分為特大、重大、較大和一般四個等級。每一等級都有一套工作流程，根據(jù)危機(jī)的等級，調(diào)動與之對應(yīng)的資源力量進(jìn)行危機(jī)化解。所謂特大網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)事件，主要指涉及對地方公共安全和社會秩序造成嚴(yán)重危害和影響，受到境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)負(fù)面輿情，需要統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置，并做到現(xiàn)場處置與網(wǎng)上處置同步。三是在應(yīng)對過程中，政府相關(guān)部門應(yīng)該“第一時間”，“以我為主”，“提供全面”的情況，主動介入，先“聲”奪人，牢牢控制網(wǎng)絡(luò)輿情的主動權(quán)，從而確立處危機(jī)事件的主動地位，不至于陷入被動局面。

（三）準(zhǔn)確權(quán)威信息，贏得話語權(quán)

在輿情事件的反應(yīng)處置過程中，政府要盡量在第一時間新聞，贏得話語權(quán)，先入為主，最大限度地減少或避免公眾猜測和新聞媒體的失實(shí)報(bào)道，掌握輿論的主動權(quán)。強(qiáng)化對突發(fā)事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力，努力做到先聲奪人，準(zhǔn)確權(quán)威信息，發(fā)揮引導(dǎo)網(wǎng)上輿論的主渠道作用。網(wǎng)絡(luò)時代是信息透明的時代，事件一旦發(fā)生，網(wǎng)上參與人員多，收集和公布證據(jù)的多，監(jiān)督無處不在，謊言無處藏身。面對網(wǎng)絡(luò)輿論，我們要坦然面對，按照“適度公開、確認(rèn)事實(shí)、快速反應(yīng)、妥善處理”的原則，及時采取公布事實(shí)、明確觀點(diǎn)、疏導(dǎo)情緒等方法，明確解答網(wǎng)絡(luò)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，妥善回復(fù)網(wǎng)民的各種回帖。透明的信息、開放式的報(bào)道、人本化的溝通，不僅不會引發(fā)恐慌、給政府添亂，反而能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)民間力量與政府力量良性互動，產(chǎn)生積極效應(yīng)。不怕網(wǎng)民知道，而怕網(wǎng)民不是通過權(quán)威媒體知道，力爭把輿情帶來的負(fù)面影響減到最低。

上文提到的撫州爆炸案，事件初期當(dāng)?shù)毓俜讲扇×朔N種封堵的措施，比如收繳記者的相機(jī)和手機(jī)；原定26日16時召開的新聞會遲遲不召開；官方公布了犯罪嫌疑犯，卻對其作案動機(jī)等未做出具體說明……等等因素致使爆炸案的負(fù)面輿情快速發(fā)酵，民間輿論場持續(xù)對事件進(jìn)行“合理”的想象和討論，較大地沖擊了官方的公信力。

（四）拓展官民溝通平臺，平等交流

拓展官民溝通平臺，提升新媒體平臺的運(yùn)用技巧。微博作為一個官民平等對話的平臺，不應(yīng)該僅僅成為民間輿論發(fā)聲的地方，官方也應(yīng)該充分掌握其規(guī)律，積極借助此平臺，傳遞官方立場，引導(dǎo)民間輿論。

5?26江西爆炸事件發(fā)生的第一時間，即有網(wǎng)友將相關(guān)照片上傳上網(wǎng)，新浪微博、騰訊微博等在第一時間推出事件專題，不少媒體記者借助微博平臺現(xiàn)場直播。各種證實(shí)和未證實(shí)的消息通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)出，使得當(dāng)?shù)毓俜较萦谳浾撲鰷u。而媒體記者“妖燕”在微博反映，她在臨川政府爆炸案現(xiàn)場被公安指揮人員收繳相機(jī)和手機(jī)等物品，更是將網(wǎng)絡(luò)輿論推向高峰。如果在爆炸事件發(fā)生時，撫州公安局能夠在其認(rèn)證微博上呈現(xiàn)出一種“低姿態(tài)”――積極回應(yīng)網(wǎng)友訴求，切實(shí)與網(wǎng)友進(jìn)行溝通和交流，爭取網(wǎng)民的支持，應(yīng)該能夠更好地化解輿論危機(jī)。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】涉警網(wǎng)絡(luò)輿情；媒體影響；應(yīng)對策略

一、前言

網(wǎng)絡(luò)輿情是指通過網(wǎng)絡(luò)傳播的消息影響了社會群眾的認(rèn)知與情感的過程。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情對公安機(jī)關(guān)的工作能力以及隊(duì)伍形象產(chǎn)生了一定的影響，在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行非法交易與傳播的事件逐漸增多，對公安形象以及工作造成了不利影響。因此，只有重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對策略，才能營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更好的維護(hù)社會的安定與團(tuán)結(jié)。

二、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體影響分析

（一）積極影響。隨著信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，信息傳播的渠道和方式也在不斷的優(yōu)化中，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠使得信息處理更加公開和透明，能夠?qū)崿F(xiàn)信息傳遞的方便有效，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠最大程度的保證消息的真實(shí)性，能夠在第一時間對信息進(jìn)行反饋，從而減少人為對事件的加工和修飾，符合當(dāng)前社會的發(fā)展需要。如利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，警方可以建立相應(yīng)的公眾平臺，對突發(fā)性事件及時進(jìn)行公布，同時也可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)消息的轉(zhuǎn)發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大消息的傳播范圍，從而增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的影響力。另外，通過利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部的統(tǒng)一管理，在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)警務(wù)管理中心，將上級領(lǐng)導(dǎo)部門的工作指示第一時間傳遞給個人，保證相關(guān)工作內(nèi)容的有效落實(shí)，另外，依靠涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展過程，能夠及時反應(yīng)出內(nèi)部管理存在的漏洞，從而進(jìn)行有效的統(tǒng)一管理，增大民眾對警方的評價渠道，根據(jù)民眾的反應(yīng)優(yōu)化工作模式，落實(shí)改革舉措，從而提高警方的工作效率及能力，助力于維護(hù)社會的安定與團(tuán)結(jié)。

（二）消極影響。由于網(wǎng)絡(luò)對于消息傳播監(jiān)管范圍及深度存在一定的缺陷，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)發(fā)言過于自由化，人們可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行消息的與傳播，在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中，存在大量不實(shí)的報(bào)道內(nèi)容，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)民眾對警方的誤解，從而造成警方的公信力有所降低。涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對主動權(quán)不在警方手中，造成警方在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情具體事件中，常常不具備話語權(quán)，使得警方面臨來自多方面的輿論壓力，影響了正常工作的有序進(jìn)行。另外，由于網(wǎng)絡(luò)傳播具有及時性，且隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越普及，虛假消息的傳播能力越來越強(qiáng)，一些不法分子利用網(wǎng)絡(luò)可以煽動網(wǎng)絡(luò)民眾的情緒，激起民眾的不滿，嚴(yán)重威脅了社會的安定與團(tuán)結(jié)，同時也使得警方的工作增加了難度。網(wǎng)絡(luò)輿情具有蝴蝶效應(yīng)，任何微小的事件都有可能引發(fā)強(qiáng)烈信任危機(jī)和社會動蕩，但是針對于網(wǎng)絡(luò)輿情的控制力度，警方的主動權(quán)還不夠明確，同時也沒有完善的法律保障和工作方案，導(dǎo)致在處理涉警網(wǎng)絡(luò)輿情事件時，難以發(fā)揮出有效的作用，影響了公安機(jī)關(guān)在社會群眾心目中的形象。

三、涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對策略

（一）增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識。由于網(wǎng)絡(luò)的普及和公安工作的特殊性質(zhì)，因此，公安機(jī)關(guān)在處理社會事務(wù)時必須要擴(kuò)大工作范圍，針對于涉警網(wǎng)絡(luò)輿情繁榮發(fā)展現(xiàn)狀，警方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識，強(qiáng)化危機(jī)感，由網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會事務(wù)逐漸增多，對警務(wù)工作的沖擊也逐漸增大。因此，警方應(yīng)當(dāng)重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對能力，加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)民眾的溝通力度，可以通過建立警民交流群、微信公眾號等形式，增大公安機(jī)關(guān)的宣傳力度，拉近公安機(jī)關(guān)與社會群眾的關(guān)系，不僅能夠樹立良好的形象，同時也能增大對網(wǎng)絡(luò)輿情的了解力度，從而制定多層次的應(yīng)對預(yù)案，有效化解民眾對于公安機(jī)關(guān)的誤解，有效控制惡性事件的蔓延，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)正常工作的有效展開。

（二）創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式。傳統(tǒng)的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情媒體應(yīng)對的模式內(nèi)容主要在于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，采用公告等形式予以，這樣不僅造成公安機(jī)關(guān)的反應(yīng)速度過慢，不能在第一時間對涉警事件做出回應(yīng)。同時由于事件的不公開化處理，反而容易引發(fā)民眾的猜測，不利于公安機(jī)關(guān)的形象。因此，在實(shí)際的涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的媒體應(yīng)對過程中，應(yīng)當(dāng)注重媒體應(yīng)對的方式，創(chuàng)新涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理模式，必須要本著開誠布公的心態(tài)，要把真實(shí)事件的發(fā)生過程向社會群眾予以公布，保護(hù)民眾的知情權(quán)，正確控制涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向。同時注重事態(tài)發(fā)展的階段性報(bào)道，要及時做出回應(yīng)，經(jīng)過充分的調(diào)查后，對后續(xù)事件的報(bào)道要詳細(xì)且符合相關(guān)法律的規(guī)定，同時要對善后工作積極主動予以告知。只有這樣，才能在實(shí)踐中總結(jié)出涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理經(jīng)驗(yàn)，才能有效降低負(fù)面影響，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象，發(fā)揮出優(yōu)秀的公安隊(duì)伍在處理社會事務(wù)中的作用。

（三）重視涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的處理監(jiān)控。社會秩序的維護(hù)必須依靠于公安機(jī)關(guān)的力量，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在社會秩序中扮演的角色越來越重要，不僅存在積極的影響，同時也會對社會秩序產(chǎn)生一定的消極影響。因此，為了有效的維護(hù)社會秩序，保證社會的安定與團(tuán)結(jié)，同時抑制網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的發(fā)生，就必須要加大對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度，又由于在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中，警方受到來自各方面輿論壓力，必須要通過有效的監(jiān)控工作，掌握網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展主動權(quán)，從而對于事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行控制，避免不法分子利用涉警網(wǎng)絡(luò)輿情從事非法活動。

四、結(jié)語

綜上所述，只有增強(qiáng)涉警網(wǎng)絡(luò)輿情的危機(jī)意識、創(chuàng)新處理模式，同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控力度，才能保證在涉警網(wǎng)絡(luò)輿情中，公安機(jī)關(guān)掌握主動權(quán)，才能有效維護(hù)公安機(jī)關(guān)的形象。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

【關(guān)鍵詞】自媒體；高校網(wǎng)絡(luò)輿情；多中心治理模式

中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）08-197-02

自上世紀(jì)90年代以來，我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異。各種承載言論與思想的網(wǎng)絡(luò)載體層出不窮，尤其是近年來“自媒體”（We Media）不斷更新，出現(xiàn)了如人人、網(wǎng)絡(luò)博客、播客、微博等各種新型媒體。作為網(wǎng)絡(luò)的主力軍，大學(xué)生群體從傳統(tǒng)的“論壇”逐漸轉(zhuǎn)移到各種新型網(wǎng)絡(luò)媒體中來，從而進(jìn)一步成為自媒體發(fā)展中不可忽視的力量。在“自媒體”逐漸發(fā)展并成為高校主流傳播網(wǎng)絡(luò)媒體的趨勢下，大學(xué)生利用“自媒體”網(wǎng)絡(luò)發(fā)表言論、表達(dá)意愿的情況日益增多，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作遇到了巨大挑戰(zhàn)。

一、相關(guān)名詞的界定

（一）高校自媒體

謝因波曼與克里斯威理斯最早對自媒體（We Media）作了權(quán)威的定義：“WeMedia是普通大眾經(jīng)由數(shù)字科技強(qiáng)化、與全球知識體系相連之后，一種開始理解普通大眾如何提供與分享他們本身的事實(shí)、他們本身的新聞的途徑。”自媒體的本質(zhì)就是為普通大眾提供一個對信息的自主提供與個性分享的網(wǎng)絡(luò)平臺，其以數(shù)字科技為支撐、主體去中心化（平民化、個性化），因此傳播方式交互性強(qiáng)、傳播迅速。

高校自媒體，即在高校中廣泛應(yīng)用的自媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，在中國主要分為兩大類，一類是學(xué)?？梢灾苯舆M(jìn)行管理和控制的，如BBS、校園貼吧、論壇等；另一類是學(xué)校需要借助第三方力量進(jìn)行管理和控制的，如微博、人人等。

（二）高校網(wǎng)絡(luò)輿情

曾潤喜（2009）將網(wǎng)絡(luò)輿情定義為由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。文章認(rèn)為高校網(wǎng)絡(luò)輿情是指高校師生由于互聯(lián)網(wǎng)傳播的各種事件的刺激而對該事件產(chǎn)生的言論、認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。

二、自媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理現(xiàn)狀

目前，我國高校對校園網(wǎng)絡(luò)輿情信息的管理基本上實(shí)行“誰建網(wǎng)站誰管理、誰負(fù)責(zé)”。高校網(wǎng)絡(luò)管理者對新聞及言論信息通過篩選和“過濾”進(jìn)行取舍，把握和引導(dǎo)校園網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向和傳播內(nèi)容，但對正面導(dǎo)向型信息的和傳播工作尚有欠缺，而且停留在“把關(guān)人”層次。通過分析與總結(jié)，文章認(rèn)為目前高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理存在以下幾個問題：

（一）角色轉(zhuǎn)變不成功，存在管理鴻溝

我國的高校輿情管理者出于某些原因?qū)⒆陨矶ㄎ辉凇耙龑?dǎo)者”及“服務(wù)者”的角色上，但是缺乏相應(yīng)的實(shí)踐活動支撐，因而這種角色定位在廣大學(xué)生群體中發(fā)揮的作用并不是很明顯。此外，由于管理者與被管理者之間缺乏積極的溝通與意見分享，高校輿情管理部門與師生之間存在著巨大的“管理鴻溝”，使得管理者更有可能被看作成一種“控制者”與“把關(guān)者”，導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理工作陷入了困境之中。

（二）輿情管理體制不健全，缺乏聯(lián)動機(jī)制

目前我國大多數(shù)高校并未建立起完善的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、引導(dǎo)、預(yù)警、反饋及聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制，在網(wǎng)絡(luò)輿情的控制和疏導(dǎo)方面存在很大漏洞，使得學(xué)校在出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情緊急情況時會應(yīng)對不及時、采取措施不恰當(dāng)。此外，我國的高校輿情管理主體較為單一，主要單純地依靠校方部門進(jìn)行管理，與校外其他相關(guān)網(wǎng)絡(luò)管理部門缺乏協(xié)調(diào)。并且，由于國家在立法方面的缺失以及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)文件內(nèi)容模糊性較強(qiáng)、缺乏執(zhí)行力，基層管理者在進(jìn)行管理時沒有明確的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，自由裁量權(quán)相對較大。

（三）輿情管理手段單一，方式落后

校園新媒體的出現(xiàn)吸引了眾多師生，網(wǎng)絡(luò)言論隨之增多，校園網(wǎng)絡(luò)的安全問題隨之也凸顯出來。但是，網(wǎng)絡(luò)輿情的安全管理手段卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其惡化的速度。其中，機(jī)械地屏蔽敏感詞匯導(dǎo)致了管理方式過于僵化，人為刪帖與操作控制也參雜著過重的主觀色彩，嚴(yán)重影響了輿情管理的公平公正性。而近幾年校園網(wǎng)絡(luò)暴力事件、緊急突發(fā)案件頻發(fā)，管理方式與技術(shù)手段的單一與落后性勢必給網(wǎng)絡(luò)輿情的安全管理與危機(jī)管理造成很大阻礙，更新先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、開發(fā)新的技術(shù)手段、培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理人員成為學(xué)校改善輿情管理現(xiàn)狀的迫切要求。

三、自媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情的多中心治理模式

多中心治理理論由奧斯特羅姆。提出，其核心是，在私有化和國有化兩個極端之間，存在其他多種可能的治理方式，并且能有效率的運(yùn)行。這意味著政府、市場的共同參與和多種治理手段的應(yīng)用，要求政府轉(zhuǎn)變自身的角色與任務(wù)。

借鑒多中心治理理論，文章認(rèn)為，高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理構(gòu)建起一個以高校管理為核心、國家立法為保障、受眾參與為基礎(chǔ)、第三方支持為輔助的多中心管理模式（如圖1-1）。通過這一模式的有效運(yùn)行，最終建成積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，特別是“學(xué)習(xí)型”網(wǎng)絡(luò)文化，引導(dǎo)輿論向健康、有序的方向發(fā)展，使廣大師生在自媒體這一平臺上，交流觀點(diǎn)、共享信息，提高自身素質(zhì)。

（一）國家層面

在網(wǎng)絡(luò)輿情的管理中，政府應(yīng)當(dāng)重視大學(xué)生的合理要求，但是，相對地，也要對其進(jìn)行必要的限制。政府應(yīng)該且有能力做到的有以下幾個方面：

第一，完善國家立法，對需要網(wǎng)絡(luò)立法且尚未立法的方面及時立法，對不合理或者不適應(yīng)社會發(fā)展的法律條文進(jìn)行修改或刪除，對于法律中模糊的規(guī)定進(jìn)行明確地定義或規(guī)范，使網(wǎng)絡(luò)輿情管理有法可依。

第二，執(zhí)法部門（如公安局等）、監(jiān)管部門要做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，運(yùn)用行政命令、行政強(qiáng)制等手段，一方面，對違反法律法規(guī)的當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，另一方面，對相關(guān)的運(yùn)營商進(jìn)行處罰或警告，雙管齊下，切實(shí)維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)秩序。

（二）學(xué)校層面

進(jìn)行角色轉(zhuǎn)變，從思想和行動上真正實(shí)現(xiàn)向“引導(dǎo)者”和“服務(wù)者”角色的轉(zhuǎn)變。高校應(yīng)從思想上認(rèn)識到自己要發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)的作用，同時更應(yīng)該從行動上為師生提供更多的校園網(wǎng)絡(luò)平臺和參與管理的機(jī)會。

第一，高校大學(xué)生在日益追求網(wǎng)絡(luò)民利，各高校在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)管理時，應(yīng)重視學(xué)生的主體地位，充分認(rèn)識到學(xué)生的重要作用，根據(jù)自身實(shí)際情況，開發(fā)適合本校的網(wǎng)絡(luò)參與方式，主動為學(xué)生提供參與管理和表達(dá)意見的途徑，如建立“學(xué)生參議制”、模擬人大常委會會議參政議政等，轉(zhuǎn)變管理角色，加強(qiáng)與學(xué)生的溝通對話，了解學(xué)生的需求，收集學(xué)生的意見和建議，將其作為學(xué)校進(jìn)行管理決策的重要參考，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校和學(xué)生之間的良性互動。

第二，完善網(wǎng)絡(luò)輿情管理體制，建立多方聯(lián)動機(jī)制。各高校應(yīng)當(dāng)建立一套信息監(jiān)測、分析、判斷、上報(bào)、反應(yīng)機(jī)制以及應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。成立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情管理小組，對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和信息判斷，及時處理網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的不良信息，并且定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成匯總文件進(jìn)行上報(bào)。應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制在出現(xiàn)緊急事件時，迅速啟動，將危害降到最低。按照分工，各職能部門各司其職、輪流值班，對特殊網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，并且由學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理者在校園重要媒體上及時權(quán)威信息，澄清事實(shí)，積極應(yīng)對危機(jī)事件，通過信息的公開化和透明化有效防止謠言的傳播。

第三，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育課程。各高校應(yīng)該在新生入學(xué)之初，對其進(jìn)行一個學(xué)時的網(wǎng)絡(luò)教育，介紹網(wǎng)絡(luò)法律和法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范及保密的重要性等知識，讓學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)有正確的理解，樹立責(zé)任意識，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，使校園網(wǎng)絡(luò)健康有序運(yùn)行。

（三）第三方層面

由于各高?？蒲匈Y金有限且研究時間較長，難以在短時期內(nèi)研究出適合本校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的硬件與軟件設(shè)施，因此，各高校與社會第三方組織的合作是必不可少的。

第一，軟件公司向各高校出售自媒體軟件，其中包括用于網(wǎng)絡(luò)輿情管理的技術(shù)軟件，因此，在純技術(shù)手段方面，軟件設(shè)計(jì)公司要做到合理設(shè)計(jì)自媒體版塊，向?qū)W生提供便利服務(wù)與參與管理的渠道。

第二，盡管自媒體公司（如騰訊公司等）的受眾是廣大網(wǎng)民，但是高校大學(xué)生仍是其中的“主力軍”。因此，這些公司要參與到高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理中來。一方面，通過敏感詞過濾，公司發(fā)現(xiàn)不當(dāng)言論后可以屏蔽或刪除；另一方面，正面信息，公司可以對廣大網(wǎng)民特別是高校學(xué)生的思想與言論進(jìn)行引導(dǎo)。

（四）受眾層面

第6篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞] 少數(shù)民族地區(qū)；網(wǎng)絡(luò)文化；安全

[基金項(xiàng)目] 本文為甘肅省社會科學(xué)院課題“安全視覺下的甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號：GS-N2013009）的階段性研究成果。

【中圖分類號】 H36 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-254-2

自1994年以來，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會生產(chǎn)的新工具、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的新手段、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新引擎、政治有序參與的新渠道、社會公共服務(wù)的新平臺、大眾文化傳播的新途徑、人們生活娛樂的新空間，成為推動政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會全面發(fā)展的巨大力量。而當(dāng)前我國社會客觀存在的與中國特色社會主義相抵觸的各種社會文化思潮，不斷侵蝕和沖擊著民族地區(qū)各族群眾的思想活動和價值觀念，給民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化的安全建設(shè)帶來了新的難題。

一、甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化存在的問題

（一）網(wǎng)上有害信息時有出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢嚴(yán)峻

近年來，少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)上炒作煽動、組織串聯(lián)活動持續(xù)不斷，對社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重沖擊。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為網(wǎng)民表達(dá)訴求、發(fā)泄不滿的主要渠道，很多群眾在未經(jīng)過、司法等途徑解決問題的情況下，直接將個人訴求通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)，試圖制造輿論聲勢，給黨和政府施壓，使簡單問題復(fù)雜化、局部問題全局化、個人問題政治化。由于任何人、任何單位都可以在互聯(lián)網(wǎng)上信息，網(wǎng)民還可通過論壇、聊天室、留言板、博客等互動功能發(fā)表自己的言論，無數(shù)的信息源在目前受技術(shù)的限制我們還無法對有害信息實(shí)行完全的控制。網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)局部管理措施更加難以收效，實(shí)在沒有辦法就是斷開網(wǎng)絡(luò)，比如中國甘南網(wǎng)在2012年10月22日至11月20日、2013年2月28日至3月25日間，就分別停網(wǎng)一個月左右?；ヂ?lián)網(wǎng)的強(qiáng)大分眾聚合功能，使之成為一種新的社會動員和組織方式，為各種政治、社會勢力在網(wǎng)上勾聯(lián)、聚集、組織、動員提供了便利，也成為影響少數(shù)民族地區(qū)社會安定的重要因素，目前少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)上有害信息時有出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)信息安全形勢不容低估，這給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來了新的變數(shù)和挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化陣地影響力和競爭力相對較弱

中國甘南網(wǎng)、中國臨夏網(wǎng)等幾個新聞網(wǎng)站作為甘肅臨夏回族自治州、甘南藏族自治州的網(wǎng)絡(luò)文化的主陣地，都能夠圍繞市委、市政府的工作大局，唱響主旋律，不斷努力在網(wǎng)上形成正面輿論強(qiáng)勢。但由于網(wǎng)站技術(shù)力量薄弱，互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員缺乏，具有少數(shù)民族地區(qū)特色、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌欠缺，與全省、全國的其他網(wǎng)站比較，影響力和競爭力還是比較弱的，有特色的專欄，但在表現(xiàn)的深度上還需要進(jìn)一步策劃。

（三）有關(guān)民生問題的報(bào)道和討論分散，難以形成集聚效應(yīng)

臨夏和甘南州都積極推動政府部門與廣大市民對話，也先后形成政府部門與市民在特定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場咨詢、服務(wù)的制度；各部門都在積極努力不定期的在中國臨夏網(wǎng)、中國甘南網(wǎng)上與網(wǎng)民在線交流，傾聽群眾意見的溝通渠道。但由于中國臨夏網(wǎng)、中國甘南網(wǎng)等網(wǎng)站的市場認(rèn)知度低，且由于網(wǎng)絡(luò)的無界性，網(wǎng)民大多會聚集于最有影響、人氣最旺的網(wǎng)站，影響了臨夏和甘南新聞網(wǎng)站對廣大網(wǎng)民的吸引力，這樣有關(guān)少數(shù)民族地區(qū)民生問題的報(bào)道和討論就引不起廣大網(wǎng)民的關(guān)注，難以形成集聚效應(yīng)，從而影響甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化影響力的提升。

（四）網(wǎng)上輿情研判處理和輿論引導(dǎo)能力不強(qiáng)

網(wǎng)上輿論形勢發(fā)展變化很快，網(wǎng)上熱點(diǎn)不斷出現(xiàn)，面對萬余家網(wǎng)站和日益增多的網(wǎng)民數(shù)量，臨夏和甘南州網(wǎng)絡(luò)工作部門和工作人員在網(wǎng)上輿情的收集、分析、研判能力不是很強(qiáng)，還不能很好地把握有關(guān)本地區(qū)的輿情，尤其是不能很好的根據(jù)輿情分析事態(tài)苗頭，及時應(yīng)對。要做好網(wǎng)上輿情研判處理以及引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)輿論，除加強(qiáng)監(jiān)管和巡查、把握網(wǎng)絡(luò)輿情外，還需要一支有力的網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍進(jìn)行及時有效的輿論引導(dǎo)，臨夏和甘南的網(wǎng)上評論員也在及時的進(jìn)行輿論引導(dǎo)，但圍繞市民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題還缺乏有力度的評論，不能很好地闡釋市委市政府的政策措施，做好解疑釋惑、化解矛盾的工作。再由于受時間、空間的限制和本地居民文化水平和收入的影響，臨夏州和甘南州本地很多居民都沒有上網(wǎng)的習(xí)慣，這樣群眾參與量小，臨夏州和甘南州所有網(wǎng)站都缺乏與群眾的互動性，導(dǎo)致很多問題不能及時有效地反映到政府部門，從而使一些人通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄自己的不滿，造成網(wǎng)絡(luò)文化的不安全。

二、安全視角下的甘肅少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)對策

（一）運(yùn)用法律手段嚴(yán)懲危害網(wǎng)絡(luò)文化安全的行為

通過法律規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論秩序是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化安全的一個重要手段?！叭绻x開了法律政策和建立在法律政策之上的管理，縱有最先進(jìn)的技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)輿論秩序也難以得到維護(hù)?！卑踩曈X下的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以法律、制度建設(shè)為主，規(guī)范管理為輔，在強(qiáng)化政府服務(wù)職能的同時，正確運(yùn)用法律手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容。比方說，甘南州和臨夏州可以加強(qiáng)對官方網(wǎng)站上傳稿件的審查力度和審稿速度，加強(qiáng)對網(wǎng)站 BBS 的監(jiān)控與管理；對學(xué)校及社區(qū)網(wǎng)絡(luò)終端的即時監(jiān)控和屏蔽一些不良的網(wǎng)站等，也可以根據(jù)工作需要臨時停網(wǎng)。這些法治化的管理不但不會阻礙互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，而且對互聯(lián)網(wǎng)繁榮發(fā)展起到根本性的保障作用。當(dāng)然，法律、制度的監(jiān)管不能簡單的“一刀切”，而是要切實(shí)做到依法有序，利用法律手段為互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展保駕護(hù)航。同時要廣泛開展網(wǎng)絡(luò)文化安全教育，提高公民網(wǎng)絡(luò)文化安全教育，提高公眾網(wǎng)絡(luò)文化安全意識，切實(shí)維護(hù)公共利益和國家安全。

（二）做大做強(qiáng)網(wǎng)站，提升網(wǎng)絡(luò)文化陣地影響力和競爭力

首先做大做強(qiáng)門戶網(wǎng)站。中國臨夏網(wǎng)是甘肅臨夏回族自治州首家新聞門戶網(wǎng)站，由甘肅臨夏民族日報(bào)社主辦，是臨夏回族自治州唯一的綜合性新聞門戶網(wǎng)站，該網(wǎng)站目前開設(shè)有臨夏新聞、民族風(fēng)情、人物專訪、時尚聚焦、臨夏視窗、明星企業(yè)、飲食文化、臨夏旅游等30多個頻道，128個欄目，自辦視頻和音頻新聞節(jié)目，同時還具有論壇、博客等服務(wù)功能。網(wǎng)站還開設(shè)了民族頻道、文化頻道、花兒頻道等特色頻道，對臨夏州各少數(shù)民族回、東鄉(xiāng)、保安、撒拉、藏、土族，民間曲藝及當(dāng)?shù)孛麚P(yáng)中外的齊家文化、馬家窯文化、彩陶文化詳盡介紹；同時，視頻點(diǎn)播對臨夏民族建筑進(jìn)行了展示。中國甘南網(wǎng)是甘南藏族自治州的門戶網(wǎng)站，有藏文頻道和英文頻道，也是省內(nèi)唯一一家同時提供漢、藏、英三種語種的地方新聞網(wǎng)站。開設(shè)一級欄目39個，二級欄目32個。涵蓋新聞、政務(wù)、信息服務(wù)、專題、視頻、圖庫以及本土民族特色等內(nèi)容。今后要重點(diǎn)建設(shè)好《甘南時政》、《藏區(qū)新聞》、《新聞》、《甘南縣市》、《農(nóng)牧家園》、《甘南旅游》、《藏傳佛教》、《甘南文史》等版塊和欄目，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，及時更新內(nèi)容，對甘南州政治經(jīng)濟(jì)社會和文化建設(shè)進(jìn)行多角度、多層面的綜合報(bào)道，要把網(wǎng)站建設(shè)成為包括甘肅新聞網(wǎng)等省內(nèi)網(wǎng)站和中國網(wǎng)等涉藏網(wǎng)站的重要稿源轉(zhuǎn)載地，甘南州網(wǎng)絡(luò)宣傳的主渠道，州委、州政府聯(lián)系人民群眾的新紐帶，向外界展示甘南的主窗口和傳播社會主義先進(jìn)文化的新途徑，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的新平臺和豐富農(nóng)牧民群眾健康精神文化生活的新空間。

做大做強(qiáng)網(wǎng)站，提升網(wǎng)絡(luò)文化陣地影響力和競爭力建議要加大對門戶新聞網(wǎng)站的資金投入，創(chuàng)新機(jī)制體制，注重人才培養(yǎng)，重視技術(shù)研發(fā)，采取一切有力措施，使門戶新聞網(wǎng)站有一個良好的發(fā)展空間，并努力打造成為具有權(quán)威性、大眾化、公信力、影響力的網(wǎng)站品牌。

其次，加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。近幾年，甘南州和臨夏州政府網(wǎng)站建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，但與國內(nèi)成熟的政府網(wǎng)站相比，還存在很大的差距。甘南州和臨夏州政府網(wǎng)站建設(shè)在受眾信息的需求和供應(yīng)、系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用、前臺服務(wù)和后臺服務(wù)上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)規(guī)劃，利用網(wǎng)站資源，通過設(shè)立一些專題和論壇，設(shè)立相應(yīng)欄目，如開設(shè)熱點(diǎn)解答、領(lǐng)導(dǎo)在線訪談等欄目，給普通群眾提供一個參政議政、意見收集的渠道，并可接受用戶的投訴；根據(jù)網(wǎng)絡(luò)文化宣傳和建設(shè)的需要，在相關(guān)網(wǎng)站展開民意調(diào)查，主動收集民情民意，為政府依法施政、科學(xué)決策提供基礎(chǔ)；引導(dǎo)網(wǎng)站加強(qiáng)網(wǎng)上互動交流、提高網(wǎng)上辦事效率、及時政務(wù)信息尤其是權(quán)威信息、政策解讀信息、改革舉措等，第一時間與突發(fā)事件相關(guān)的信息，增加網(wǎng)站功能，方便公眾使用。真正把網(wǎng)站做成政府信息公開和政務(wù)公開的主渠道、企業(yè)和公民獲取政府服務(wù)的渠道、公民表達(dá)抑制需求和政民互動的重要渠道。

最后，積極尋求知名網(wǎng)站進(jìn)行互鏈。甘南州和臨夏州門戶網(wǎng)站要爭取完成與中國甘肅網(wǎng)等省屬3家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、蘭州晨報(bào)等省內(nèi)9家主要媒體網(wǎng)站、天水在線等13家市州新聞網(wǎng)站、中國網(wǎng)等多家涉藏新聞網(wǎng)站的鏈接互換，要積極爭取與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、央視國際網(wǎng)站、中國網(wǎng)、國際在線、中國日報(bào)網(wǎng)、中青網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)為代表的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站進(jìn)行鏈接，這些重點(diǎn)新聞網(wǎng)站是我國網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的主陣地、主力軍，是網(wǎng)絡(luò)文化的重要生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)平臺。與他們鏈接就是借船出海，提升自己網(wǎng)站權(quán)重，擴(kuò)展知名度。

（三）建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制與處理平臺

網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制，就是要在深入分析我國文化產(chǎn)業(yè)基本狀況，國際文化市場上網(wǎng)絡(luò)文化商品的流行趨勢，以及西方文化產(chǎn)品進(jìn)入我國市場可能對我國文化產(chǎn)業(yè)、文化市場發(fā)展產(chǎn)生的消極影響和嚴(yán)重威脅的基礎(chǔ)上，利用搜索引擎技術(shù)、信息過濾技術(shù)、Web 數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、語言翻譯及理解等技術(shù)，在對網(wǎng)絡(luò)文化廣泛調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律的、行政的、市場的、輿論的等文化安全管理手段，對全球化背景下涉及文化安全的各種不良信息、文化陷阱、文化入侵和文化滲透等現(xiàn)象做出及時而準(zhǔn)確的預(yù)告性和警示性反應(yīng)的系統(tǒng)。所以，為了有效防止網(wǎng)絡(luò)中不良文化信息的傳播和文化霸權(quán)主義、文化殖民主義、民族分離主義思想的入侵，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，維護(hù)和保障中華民族文化的生存和發(fā)展，政府相關(guān)機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體必須聯(lián)合起來構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文化安全預(yù)警機(jī)制。要通過對網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)容識別和過濾，在網(wǎng)絡(luò)文化安全評價指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上依據(jù)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)建立處理平臺，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化預(yù)警和控制，必要時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)文化安全應(yīng)急處置。政府部門可根據(jù)需要依托公安機(jī)關(guān)建立專門的網(wǎng)絡(luò)文化安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)文化有關(guān)問題進(jìn)行監(jiān)管，對網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)全天候的進(jìn)行監(jiān)控與應(yīng)急處置。

（四）組織網(wǎng)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

通過“走出去”和“請進(jìn)來“相結(jié)合，外派工作人員或邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或一線業(yè)務(wù)骨干，分別就涉回、涉藏宣傳遵循、網(wǎng)絡(luò)新聞采編和網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判工作，對網(wǎng)站工作人員進(jìn)行兩至三次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)上輿情搜集研判工作。加大對網(wǎng)上涉臨夏輿情和甘南輿情的監(jiān)測、搜集、研判和報(bào)送力度，完善輿情工作機(jī)制，提高輿情反應(yīng)和研判能力，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確有效把握輿情態(tài)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1]簡家民，鄭國梁.維護(hù)國家安全，規(guī)制網(wǎng)絡(luò)輿論[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全，2008，（6）：36-38.

第7篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

關(guān)鍵詞：高校思想政治教育；網(wǎng)絡(luò)傳播力；策略

網(wǎng)絡(luò)傳播力的構(gòu)成要素主要包括傳播主體的能力、傳播內(nèi)容的吸引力、傳播方式的整合力、傳播技術(shù)的更新力以及傳播對象的主體動力。要提升高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)傳播力，必須克服當(dāng)前所面臨的各種挑戰(zhàn)，重點(diǎn)提高高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播主體的傳播素養(yǎng)、構(gòu)建“三貼近”的高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容、建立高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播多向互動傳播方式、完善高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播輿情引導(dǎo)機(jī)制及充分發(fā)揮高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播受眾的“主體化”地位。

一、傳播主體能力：提高高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播主體的傳播素養(yǎng)

要選擇好高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容、控制好高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的進(jìn)程、引領(lǐng)好高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的話語、運(yùn)用好高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的技術(shù)，進(jìn)而更好地提升高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)傳播力。1.網(wǎng)絡(luò)時代高校思想政治教育者的使命與責(zé)任。要提高高等教育的質(zhì)量，特別是在對受教育者進(jìn)行思想政治教育上取得好的效果，就必須要更新傳播觀念，提高傳播主體的傳播素養(yǎng)。這里的傳播主體，就是指高校思想政治教育工作者。他們是高校思想政治教育活動的發(fā)動、組織和實(shí)施的人，既包括高校的思想政治教育教師、輔導(dǎo)員，也包括其他的任課教師等。要想提高高校思想政治教育者的素質(zhì)，就需要教育者不斷地進(jìn)行教育思路的創(chuàng)新，需要他們根據(jù)實(shí)際及時地進(jìn)行教育觀念的更新，需要他們掌握更多的網(wǎng)絡(luò)傳播知識，還需要他們不斷地加強(qiáng)自身的能力培養(yǎng)，從而提高自身素養(yǎng)，充分發(fā)揮傳播主體的主導(dǎo)作用。2.高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播主體應(yīng)當(dāng)具備的媒介素養(yǎng)。高校思想政治教育工作者要不斷地提高自身在網(wǎng)絡(luò)傳播中對思想政治教育內(nèi)容的選擇和把握、對高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)程的設(shè)置和掌控、對高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播話語的創(chuàng)新和運(yùn)用以及對高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的掌握和運(yùn)用的能力。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容是多樣的、進(jìn)程是曲折的、話語是復(fù)雜的、技術(shù)也是有難度的，受教育者的需求也是多元化的，只有把握好他們的需求，選擇好內(nèi)容、設(shè)置好進(jìn)程、運(yùn)用好話語、掌握好技術(shù)，教育者才能更好地提升高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)傳播力，取得良好的思想政治教育效果。網(wǎng)絡(luò)傳播使得高校思想政治教育者不僅能夠在課堂與受教育者交流，也可以通過網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，在微博、微信等平臺上與學(xué)生互動，有針對性地教育和引導(dǎo)學(xué)生。這就要求高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播主體不斷提升自身網(wǎng)絡(luò)傳播素養(yǎng)，不斷地在高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播中提升熟練駕馭整個思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播過程的能力，即內(nèi)容選擇能力、議程設(shè)置能力、話語引領(lǐng)能力等。這樣才能使高校思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)中吸引學(xué)生的關(guān)注，使大學(xué)生對高校思想政治教育的內(nèi)容產(chǎn)生興趣，并實(shí)現(xiàn)與其之間的互動。

二、傳播內(nèi)容的吸引力：構(gòu)建“三貼近”的高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容

高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的開展，要更多地貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，實(shí)現(xiàn)教育內(nèi)容從枯燥到豐富的轉(zhuǎn)變，使得教育內(nèi)容更具吸引力。1.傳播內(nèi)容要“貼近實(shí)際”。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容要立足于鮮活的實(shí)際和時展的現(xiàn)實(shí)需要與當(dāng)前時代相結(jié)合，反映客觀實(shí)在，使傳播內(nèi)容更多地體現(xiàn)時代性，與實(shí)際生活相接近。對此，傳播主體必須要結(jié)合我國社會中發(fā)生的熱點(diǎn)問題，把社會中的各種真實(shí)的事例通過網(wǎng)絡(luò)載體平臺與受教育者進(jìn)行討論，引導(dǎo)大學(xué)生們對社會、制度、法律以及各種問題進(jìn)行思考，這不僅可以提高學(xué)生自身的思考能力，也可以提高學(xué)生對道德問題的判斷，增強(qiáng)明辨是非的能力，更有利于加強(qiáng)學(xué)生對高校思想政治教育內(nèi)容的理解。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播不應(yīng)只是簡單的灌輸和說教，而它更應(yīng)是把實(shí)際生活和當(dāng)代特征融入進(jìn)去；教育者在選擇網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容時不僅要準(zhǔn)確，關(guān)鍵是要貼近受教育者的實(shí)際。只有如此，才能引起學(xué)生們的興趣，增加吸引力，從而取得更好的效果。2.傳播內(nèi)容要“貼近生活”。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容要與高校師生的現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合起來，融入通俗化、生活化、大眾化的內(nèi)容。也就是說，高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容要能夠潛移默化地影響學(xué)生們的思想以及生活方式，引導(dǎo)學(xué)生的健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)傳播不斷發(fā)展，受教育者對微博、微信等新媒體的使用程度越來越多，這其中包含著大量的信息資源，進(jìn)一步豐富了高校思想政治教育的內(nèi)容，也影響了受教育者自身的價值觀念。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容要與大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活相接近，只有與現(xiàn)實(shí)生活相貼近，才能幫助受教育者更好地明辨是非，引導(dǎo)學(xué)生的思維和行為方式，幫助學(xué)生去適應(yīng)社會生活，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展進(jìn)步。網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境本身是復(fù)雜的，高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容只有最大程度地接地氣、生活化，才能在眾多的信息中獨(dú)具吸引力，吸引大學(xué)生的興趣，被大學(xué)生所接受。3.傳播內(nèi)容要“貼近學(xué)生”。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容要充分把握高校師生脈搏，了解高校師生愿望，說高校師生想說的話、想聽的話，構(gòu)建師生喜聞樂見的話語傳播體系，使其話語可親可信、深入人心。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容必須要能夠反映高校師生的本身狀況，被他們所認(rèn)同。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容要改變“假、大、空”的問題，必須要是真實(shí)存在的，只有建立在真實(shí)的群眾基礎(chǔ)上的教育內(nèi)容，才能被受教育者所接受，受教育者是網(wǎng)絡(luò)傳播的關(guān)鍵，效果的好壞就取決于能否與群眾相接近，能否被群眾所接受。網(wǎng)絡(luò)作為當(dāng)前高校思想政治教育的新平臺，已經(jīng)“成為了解群眾、貼近群眾為群眾排憂解難的新途徑”[1]（P336）。因此，高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容，必須是貼近高校師生實(shí)際生活的具有強(qiáng)大吸引力的內(nèi)容。只有如此，才能夠吸引更多受教育者，高校思想政治教育的網(wǎng)絡(luò)傳播力才能得以提升，取得更好的效果。

三、傳播方式的整合力：建立高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播多向互動傳播方式

教育者必須要利用好網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢，不斷地改進(jìn)自身的工作方式，建立起高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的多向互動傳播方式。1.多向互動傳播方式是時代之需。高校思想政治教育傳播主體與傳播對象（即學(xué)生）之間是相互平等的，只有建立起多向互動的傳播方式，才能改變傳統(tǒng)的灌輸說教傳播方式，切實(shí)提高高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播效果。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的普遍使用，使得高校教育者的權(quán)威地位消失，打破了過去教育者的一言堂，使其和學(xué)生之間的地位趨于平等，消除了學(xué)生們的排斥和被動心理，滿足了學(xué)生的內(nèi)在需要，獲得了他們的認(rèn)可，更是使二者間的思想交流更為真實(shí)和順暢。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播不再是單一的，而是呈現(xiàn)互動性，傳播主體失去了以往獲取知識的優(yōu)先權(quán)和壟斷權(quán)。在這樣的情況下，教育者必須要改變過去的做法，注重對于受教育者的話語引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)主客體之間平等的交流互動，而不是采用硬灌的方式去教育。同時，教育者要經(jīng)常與學(xué)生討論交流，從而了解學(xué)生需求，也了解最新的網(wǎng)絡(luò)社交技術(shù)，以及時地更新高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的傳播方式，讓學(xué)生更便利、更有效地接受教育信息。2.多向互動傳播方式是現(xiàn)實(shí)之要。在當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)傳播盛行的今天，高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播只有“把單向灌輸?shù)恼J(rèn)識活動轉(zhuǎn)變?yōu)槿骈_展認(rèn)識活動、交往活動和各種實(shí)踐活動；把只注意教育者的單方面活動，轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙逃叻e極參與的共同活動”[2]，才能改變過去高校思想政治教育的單向灌輸工作方式，實(shí)現(xiàn)與受教育者之間的平等對話，從而把過去的單向灌輸變?yōu)槎嘞蚧幽Ｊ健＿@也使得高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的教育者由信息傳播的主體轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙逃咧鲃咏邮苄畔⒌闹笇?dǎo)者、促進(jìn)者，由單一主體思想政治教育轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€主體的思想政治教育，這使得受教育者有了更多的思考空間，能夠自由的選擇信息，二者之間實(shí)現(xiàn)了多向交流的新方式，從而使得學(xué)生參與高校思想政治教育活動的積極性被提高。高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的應(yīng)用，使得教育者能夠更好地利用網(wǎng)絡(luò)媒體，實(shí)現(xiàn)輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師、其他任課教師和學(xué)生之間的多向交流與溝通。高校思想政治教育要充分利用好即時通信工具，在各種網(wǎng)絡(luò)平臺上與老師、同學(xué)互相討論，溝通交流，使師生之間形成多向交流的關(guān)系。

四、傳播技術(shù)的更新力：完善高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播輿情引導(dǎo)機(jī)制

傳播技術(shù)影響著傳播的廣度和深度，傳播技術(shù)的適時更新和與時俱進(jìn)是網(wǎng)絡(luò)傳播力構(gòu)成的重要因素。因此，必須不斷更新技術(shù)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，加強(qiáng)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播輿情機(jī)制監(jiān)管。1.高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播需要先進(jìn)技術(shù)支持。網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)水平的提高，為進(jìn)行高校思想政治教育內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)傳播提供了必不可少的技術(shù)支持。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是高校思想政治教育傳播過程中的關(guān)鍵，必須不斷地創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的較高應(yīng)用能力，保障了高校思想政治教育方式的改進(jìn)和高校思想政治教育信息傳播的效果。當(dāng)前，高校學(xué)生獲取的各種信息，很大一部分都是來自于網(wǎng)絡(luò)媒體。然而，網(wǎng)絡(luò)傳播又是一把雙刃劍，它不僅為受教育者提供了新的平臺，也產(chǎn)生了不少負(fù)面影響。所以，必須要加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展和更新替換。只有創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，才能保障高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的良好傳播條件和環(huán)境。有了網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)的支持，才能加強(qiáng)對高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播信息的管理，實(shí)現(xiàn)高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境的健康。2.高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)輿情控制需要先進(jìn)技術(shù)支撐。要不斷創(chuàng)新和升級高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播安全防護(hù)技術(shù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理，了解高校大學(xué)生的最新思想動態(tài)。加大對高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播輿情的監(jiān)管，高校思想政治教育者既要發(fā)揮好監(jiān)督者的作用，又要盡好技術(shù)員的職責(zé)，運(yùn)用最新網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強(qiáng)對微信、微博、貼吧、論壇等的監(jiān)管，控制信息源頭，抵制不良思想的傳播，避免出現(xiàn)師生言語失范的情況，做好輿情的引導(dǎo)工作，打造健康安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播中，要針對網(wǎng)絡(luò)傳播中的不良信息進(jìn)行控制或刪除，對有害信息進(jìn)行過濾或者屏蔽，做好學(xué)生的引導(dǎo)工作，凈化高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的傳播環(huán)境。只有建立和完善高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播的監(jiān)管系統(tǒng)，才能保障高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播健康規(guī)范地發(fā)展，提高高校思想政治教育網(wǎng)絡(luò)傳播力。

第8篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

一、結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，健全應(yīng)急機(jī)制

今年恰逢工商、食藥改革年，新成立的區(qū)市場監(jiān)管局在職權(quán)劃分、科室、人員還未完全到位的情況下，為確保應(yīng)急管理工作機(jī)制順暢，對原兩局的應(yīng)急工作小組進(jìn)行了整合，同時按照原工商、食藥監(jiān)兩條業(yè)務(wù)線開展相關(guān)工作。新局應(yīng)急管理辦公室綜合協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，各業(yè)務(wù)科室按照相關(guān)工作職責(zé)予以落實(shí)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)到位，保障了在機(jī)構(gòu)改革的過度階段，各類突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時予以處理，防止事態(tài)蔓延。

二、應(yīng)對突發(fā)事件，健全規(guī)章制度

全局在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，在《市工商行政管理局應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制》的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合今年工作實(shí)際，明確了突發(fā)事件處理的組織體系及工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)對措施和保障機(jī)制。特別是對食品藥品安全、安全生產(chǎn)、大規(guī)模從事傳銷、嚴(yán)重自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件，明確了詳細(xì)具體、操作可行的應(yīng)對措施。

三、實(shí)行應(yīng)急值班，暢通信息網(wǎng)絡(luò)

在全重要會議召開、重大節(jié)日前后、“820”洪災(zāi)等特殊時期，堅(jiān)持實(shí)行24小時值班制度和行分組值班制度，機(jī)關(guān)和轄區(qū)所做到值班人員按時值班，保證突發(fā)事件能夠及時處理。應(yīng)急值班期間由局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室進(jìn)行督查，要求干部不遲到、早退，不空崗，同時要求各科室、所、隊(duì)負(fù)責(zé)人手機(jī)24小時開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

四、修訂應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急培訓(xùn)

今年，我局著手修訂《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》，建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全應(yīng)急管理隊(duì)伍。同時，積極組織人員觀摩全省食品安全事故應(yīng)急演練，組織食安辦成員單位進(jìn)行了應(yīng)急培訓(xùn)，提高食品安全事件應(yīng)急處置能力。

五、建立輿情隊(duì)伍，開展輿情檢測

今年建立了食品安全輿情監(jiān)測制度和輿情管理員隊(duì)伍，在今年的杭州廣琪事件和“820”洪災(zāi)中，輿情管理員充分發(fā)揮了作用，食品安全輿情信息得到了及時監(jiān)測、分析和應(yīng)對。

六、強(qiáng)化應(yīng)急意識，開展專項(xiàng)工作

重大食品安全應(yīng)急處置方面：堅(jiān)持預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、突出重點(diǎn)、全面排查、積極治理、確保安全的要求，切合開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。多次召開食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估會議，組織食品安全監(jiān)管部門針對風(fēng)險(xiǎn)食品開展專項(xiàng)檢查。截止目前，全區(qū)食品安全主要監(jiān)管部門共出動執(zhí)法人員4103人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)6350家次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患3個，已開展隱患整治3個，當(dāng)場整改223戶次，口頭告誡883戶次，發(fā)放責(zé)令改正通知書334戶。通過開展食用明膠、烤魚片、飲用水、兒童魚肝油、校園周邊等專項(xiàng)清查工作及重點(diǎn)商品定性定量抽檢，進(jìn)一步強(qiáng)化流通領(lǐng)域監(jiān)管，共開展專項(xiàng)清查25次，出動執(zhí)法人員1585人次，檢查經(jīng)營戶2758戶。

第9篇：強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管范文

[關(guān)鍵詞] 高校；網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；問題；對策

[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549（2016） 12-0072-02

一 高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要意義

1 當(dāng)代大學(xué)生及網(wǎng)絡(luò)時代的特點(diǎn)決定了高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的必要性

在信息技術(shù)快速發(fā)展的大背景下， 網(wǎng)絡(luò)已成為大學(xué)生生活的主要內(nèi)容之一。信息量巨大，信息公開、信息管理復(fù)雜、傳播迅速，真實(shí)性有待考量，這些特點(diǎn)都給網(wǎng)絡(luò)思想政治教育帶來了挑戰(zhàn)。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對于意識形態(tài)形成時期的大學(xué)生，很容易受到影響。甚至有些不法分子和境外勢力蓄意一些具有誘導(dǎo)性和嚴(yán)重不良影響的信息，如果不能正確、及時地教育和引導(dǎo)學(xué)生，這些不良信息會對大學(xué)生產(chǎn)生潛移默化的影響，所以如何充分運(yùn)用新型傳播手段創(chuàng)新高校宣傳思想工作、掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán)的必要性更加凸顯，高校自然就成為網(wǎng)絡(luò)時代思想政治教育工作的前沿陣地， 高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作也就顯得非常必要并且日益緊迫了。

2 開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是拓展思政教育平臺、增強(qiáng)思政教育的吸引力和實(shí)效性的必然趨勢

高校思想政治教育要堅(jiān)持時代性的原則，思想政治教育的理念、教育方式和內(nèi)容與時代的進(jìn)步和發(fā)展相結(jié)合，才能更好地吸引廣大學(xué)生。傳統(tǒng)思政教育以教師為主體，注重單向的灌輸方法；隨著大學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的廣泛運(yùn)用，充分利用網(wǎng)絡(luò)開展適合大學(xué)生群體特點(diǎn)和個性特征的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動，將思政工作的政治性、思想性和娛樂性緊密結(jié)合，將思政教育延伸至大學(xué)生喜愛和樂于接受的網(wǎng)絡(luò)平臺中，可以提高大學(xué)生的主體參與性和主觀能動性，促進(jìn)高校思想政治教育的互動性和吸引力。利用網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，不斷拓寬網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的空間和途徑，利用文字、聲音、圖像、動畫等多媒體手段，創(chuàng)造更多適合于當(dāng)代大學(xué)生自主選擇的思想政治教育空間，可以有效增強(qiáng)育人效果，提高思政教育的實(shí)效性。所以說，開展高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育也是高校思想政治教育本身發(fā)展的需要。

二 高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育存在的問題及原因分析

1 網(wǎng)絡(luò)思想政治教育缺乏專業(yè)的宣傳隊(duì)伍和相應(yīng)的技術(shù)支持

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育不僅需要專業(yè)的思想政治教育理論知識，還需要具備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識和一定的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。雖然有些高校成立了網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，但是隊(duì)伍中多以學(xué)生為主，這些學(xué)生雖然懂得網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但是又缺乏思想政治教育工作的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這種矛盾自然會影響到網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的有序、有效開展。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍最好是既懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)又具有扎實(shí)的思想政治教育理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且需要具備對于網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力、政治敏感性和警覺性，目前很多高校還沒有專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和宣傳隊(duì)伍，對于網(wǎng)絡(luò)宣傳技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)宣傳設(shè)備的運(yùn)用還需要進(jìn)一步完善。

2 網(wǎng)絡(luò)宣傳教育模式單一，內(nèi)容單調(diào)，忽略學(xué)生主體性，宣傳效果欠佳

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是在新時期、新形勢下對傳統(tǒng)思想政治教育方法與手段的一種創(chuàng)新，目前的宣傳模式還比較單一。例如：很多高校建立了高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主題網(wǎng)站，頻繁上傳一些思政宣傳資料和黨的重要思想、理論等，嘗試打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地，但是由于宣傳教育的模式相對單一，相對于傳統(tǒng)思政教育模式，僅僅是把思想政治教育的知識從“網(wǎng)下”搬到了“網(wǎng)上”；教育形式?jīng)]有突破傳統(tǒng)模式，只是將教師對學(xué)生的單向灌輸模式變?yōu)楝F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)對學(xué)生的單向輸出模式，教育效果并不理想。在宣傳教育內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新，宣傳內(nèi)容過于嚴(yán)肅，更多的是強(qiáng)調(diào)政治理論和思想宣傳，缺乏事實(shí)和鮮活的典型宣傳，宣傳內(nèi)容偏離學(xué)生實(shí)際生活、學(xué)習(xí)和學(xué)生感興趣的話題，很難真正觸及學(xué)生心靈，引起學(xué)生思想上的共鳴，對學(xué)生的吸引力不大，因此教育的說服力和感染力不強(qiáng)。

3 高校網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)干預(yù)機(jī)制尚不成熟，校園網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善

受傳統(tǒng)思想政治教育模式的長期影響，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育目前多是偏重政治理論和重要思想的宣傳，但是面臨復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，僅僅單向宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，一些不法分子甚至敵對勢力在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行思想滲透，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主要戰(zhàn)場，大學(xué)生好奇心強(qiáng)，涉世不深，經(jīng)驗(yàn)較少，缺乏一定的判斷能力和政治敏感性。因此，高校思想政治教育必須要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用新型宣傳媒體和傳播手段才能掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的主動權(quán)。然而，目前對于網(wǎng)絡(luò)上常出現(xiàn)的不良信息、一些明顯歪曲事實(shí)的虛假信息以及大學(xué)生關(guān)注關(guān)心的較為敏感的社會熱點(diǎn)問題很多高校不敢直接面對，常常采取回避的態(tài)度。這種對網(wǎng)絡(luò)輿情的干預(yù)機(jī)制不完善，容易造成大學(xué)生在問題認(rèn)識上的偏差和模糊。

三 以廣西醫(yī)科大學(xué)為例探討高校開展網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的對策

1 加大投入，完善培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)專業(yè)的高校網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍

廣西醫(yī)科大學(xué)近年來高度重視校園網(wǎng)絡(luò)宣傳工作，不管在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)上都不斷加大投入，建立了網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。學(xué)校團(tuán)委聯(lián)合學(xué)校宣傳部、信息中心等相關(guān)部門，挑選專業(yè)的思想政治宣傳教師和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，組成專業(yè)的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍。建立校級、院級、班級三級網(wǎng)絡(luò)宣傳工作小組，成立網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，形成網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制。同時，充分發(fā)揮學(xué)生組織和學(xué)生骨干的作用，通過各級開通QQ群、微信群等聯(lián)系平臺，建立網(wǎng)絡(luò)宣傳員信息管理及常態(tài)化動員機(jī)制，做到有名單、能聯(lián)系、常發(fā)聲、起作用。通過將思政教育和網(wǎng)絡(luò)宣傳技術(shù)相結(jié)合，尋找二者的結(jié)合點(diǎn)，打造一支專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)思想宣傳隊(duì)伍，通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳具有正能量的思政信息，保證了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的政治導(dǎo)向性，同時也保證了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育隊(duì)伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性，提高了高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性。

2 堅(jiān)持以生為本，轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)宣傳模式，豐富網(wǎng)絡(luò)宣傳內(nèi)容，提升網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和感染力

廣西醫(yī)科大學(xué)結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)和醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)模式，堅(jiān)持以學(xué)生為本，立足學(xué)生需要，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)育人的功能， 服務(wù)于醫(yī)學(xué)生成長成才。學(xué)校利用原有的思政教育網(wǎng)站作為我校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主要網(wǎng)絡(luò)陣地，對網(wǎng)站首頁設(shè)計(jì)、網(wǎng)站模塊進(jìn)行全面改版，形成以思政網(wǎng)站為載體，以學(xué)生社區(qū)論壇、新生qq群、微博、微信為支撐，五位一體的網(wǎng)絡(luò)宣傳模式，內(nèi)容豐富，信息覆蓋面廣，主題鮮明，思想導(dǎo)向性強(qiáng)。同時，還開辟經(jīng)典理論學(xué)習(xí)專欄，提供包括時事、文學(xué)、醫(yī)學(xué)生、十佳電影、百科知識、心理等方面的內(nèi)容，開通社區(qū)論壇、“BBS”、官方微博、微信、醫(yī)大新生組群等互動性頻道，打造網(wǎng)站――學(xué)生、教師――學(xué)生、學(xué)生――學(xué)生的互動式網(wǎng)絡(luò)交流平臺，形成以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、生活服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺、心理健康服務(wù)平臺和娛樂服務(wù)互動交流平臺為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。通過貼近學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)和生活的方式，關(guān)注學(xué)生所關(guān)心的熱點(diǎn)問題，注重事實(shí)和優(yōu)秀典型宣傳，真正觸動學(xué)生心靈，做到網(wǎng)絡(luò)思政教育融思想性、知識性、趣味性、服務(wù)性于一體，使網(wǎng)絡(luò)思想政治工作寓教于服務(wù)、寓教于樂， 增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的吸引力和感染力。

3 完善高校網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，提高校園網(wǎng)絡(luò)安全管理水平

由于網(wǎng)絡(luò)信息量大、傳播迅速、傳播不可控等特點(diǎn)，面對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的負(fù)面信息、虛假信息和敵對信息等影響大學(xué)生意識形態(tài)和思想狀態(tài)的信息，高校需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)，不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)干預(yù)機(jī)制。廣西醫(yī)科大學(xué)成立了專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息宣傳隊(duì)伍，其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)。學(xué)校制定了網(wǎng)上信息和輿論引導(dǎo)工作規(guī)程，建立網(wǎng)絡(luò)危機(jī)干預(yù)機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍對于網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行及時篩選，及時發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)上的不良信息，對于錯誤的觀點(diǎn)和輿論第一時間以鮮明的態(tài)度給予強(qiáng)有力的批駁和糾正，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，用事實(shí)說話，有理有據(jù)，有情有理，徹底改變學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)不良信息的信任。同時，建立校園網(wǎng)絡(luò)實(shí)名登記和可追溯制度，形成快捷、高效的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)正面宣傳，壯大主流思想輿論的宣傳，在網(wǎng)上形成正確輿論的強(qiáng)勢地位。另一方面，隨時關(guān)注學(xué)生思想動態(tài)，尤其是在一些特殊時期，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生的思想動向，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上反映的各種問題并快速做出回應(yīng)。對不合理的需求或一時做不到的及時予以說明、解釋，對于合理的需求要積極利用網(wǎng)絡(luò)及時進(jìn)行信息反饋，協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行解決，從而化解、理順存在于學(xué)生中的矛盾與不良情緒，提高學(xué)生對學(xué)校的信賴程度，從而提高校園網(wǎng)絡(luò)信息安全和網(wǎng)絡(luò)思想引導(dǎo)的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)高效網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的功能。

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