村扶貧幫扶計(jì)劃精選(九篇)
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第1篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
為確保向陽鎮(zhèn)xxx脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)全面完成2019年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合本村實(shí)際，特制定以下工作計(jì)劃；
一、基本情況
我村位于向陽鎮(zhèn)任河南岸，東與城關(guān)鎮(zhèn)太平村交界，南與賈坪村隔河相望，西與懸鼓村、月池存交界，北與青中村接壤，總面積為10.6平方公里，全村轄11個(gè)村民小組，全村共有耕地面積3517.3余畝。林地面積16860余畝，全村共有農(nóng)戶574戶1937人。 截止2018年底，全村共有建檔立卡貧困戶235戶699人，其中已脫貧47戶，186人，未脫貧188戶512人，計(jì)劃2019年脫貧171戶480人，2020年脫貧17戶33人。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“三個(gè)落實(shí)”（責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)）六個(gè)精準(zhǔn)的工作要求，全面落實(shí)xxx貧困人口脫貧工作，確保完成2019年xxx脫貧出列工作任務(wù)
（一）更進(jìn)一步的強(qiáng)化干部包聯(lián)貧困戶的工作措施，做到干部幫扶貧困戶全覆蓋，并嚴(yán)格落實(shí)每名干部幫扶不超過9戶的要求，確保幫扶干部100%的精力都投入到脫貧攻堅(jiān)工作中來。
(二）每月最低保證入戶兩次，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)等一系列優(yōu)惠政策的核實(shí)、落實(shí)工作，努力提高群眾政策知曉率和滿意率。
(三）嚴(yán)格按照紫脫辦發(fā)（2019）15號(hào)《紫陽縣脫貧攻堅(jiān)檔案資料建設(shè)工作推進(jìn)方案》完善村、戶檔案資料。
(四）繼續(xù)深入開展新民風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，狠剎人情風(fēng)，嚴(yán)禁大操大辦，制作“紅黑榜”對(duì)好人好事進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，掀起新民風(fēng)建設(shè)新。
(五）督促安置點(diǎn)購房戶加快裝修進(jìn)度，盡快入住。
(六）全面完成xxx三組李家院子—太平太平道路硬化4.6公里，xxx安置點(diǎn)300米道路硬件，喻家灣至止鳳學(xué)校道路修復(fù)工程。做好施工場地協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督等。
(七）完成止鳳飲水工程。
(八）積極動(dòng)員全村閑散勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)，全面完成技能培訓(xùn)工作任務(wù)。
(九）全力確保義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)100%，通過農(nóng)村低保、社會(huì)人士結(jié)對(duì)幫扶等方式、對(duì)本村貧困家庭大中小學(xué)生實(shí)行助學(xué)全覆蓋，保證高中、職中以上學(xué)業(yè)完成率達(dá)98%。
(十）嚴(yán)格落實(shí)好環(huán)境衛(wèi)生、五邊五治工作，通過發(fā)揮公益性崗位作用，以及組織群眾義務(wù)勞動(dòng)的方式，徹底解決本村“臟、亂、差”的現(xiàn)象。
按照“熟悉民情、融合感情、排憂解難、幫扶發(fā)展、共建和諧”的總體要求，深入到所幫聯(lián)的農(nóng)戶家中，了解民情，制定計(jì)劃，幫扶發(fā)展，力爭達(dá)到“幫建文明家庭、幫建富裕家庭、幫建和諧家庭、幫建平安家庭、建設(shè)親情家庭”的目標(biāo)，使貧困戶家庭的面貌發(fā)生徹底轉(zhuǎn)變，確保完成2019年度xxx脫貧任務(wù)。
第2篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
一、幫扶村基本情況
鄉(xiāng)村全村符合精準(zhǔn)扶貧要求的貧困戶42戶205人，其中：五保戶4戶；純低保戶3戶；扶貧低保戶30戶；扶貧開發(fā)戶5戶；全村有818畝耕地、200畝退耕還林，主要產(chǎn)業(yè)是水稻種植，農(nóng)副業(yè)以種植煙葉，生豬養(yǎng)殖等。
二、幫扶目
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以幫助貧困村脫貧致富為目標(biāo)，通過采取定點(diǎn)幫扶，落實(shí)各項(xiàng)扶貧幫困責(zé)任，加大對(duì)被幫扶村人才、物資、資金、技術(shù)、信息扶持，加強(qiáng)被幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大村集體收入，加大群眾科技知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高被幫扶村農(nóng)民的綜合素質(zhì)，改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件，通過幫扶，力爭被幫扶對(duì)象人均純收入增長高于全縣農(nóng)村人均水平，實(shí)現(xiàn)“不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”目標(biāo)，促進(jìn)整村脫貧致富。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)對(duì)幫扶工作設(shè)計(jì)面廣、任務(wù)重、工作繁雜，是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、敏感度很高的系統(tǒng)民生工作，更是要的整治任務(wù)。為扎實(shí)有效推進(jìn)幫扶工作開展，成立縣供銷社精準(zhǔn)扶貧結(jié)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長，副主任任副組長，一般工作人員任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)建立健全相關(guān)工作機(jī)制、組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
（二）干部幫戶：縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶貧困戶，分管領(lǐng)導(dǎo)（書記）幫扶4戶貧困戶，副主任幫扶3戶貧困戶一般駐點(diǎn)干部幫扶2戶貧困戶，一般非駐點(diǎn)干部幫扶1戶貧困戶。
四、幫扶計(jì)劃
（一）幫扶貧困戶計(jì)劃?？h供銷社計(jì)劃每年資助化若干噸，發(fā)展煙葉種植、水稻種植等產(chǎn)業(yè)。
（二）幫扶村引進(jìn)專業(yè)合作社。村具有良好的種植優(yōu)勢，我社積極引進(jìn)縣薏仁專業(yè)合作社到村建立薏仁種植基地，幫助村民增產(chǎn)增收。
（三）協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決危房戶的住房困難問題。
第3篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
一、實(shí)施范圍
全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要范圍在24個(gè)省級(jí)貧困村，17個(gè)縣級(jí)貧困村。重點(diǎn)聚焦在2016年計(jì)劃退出的7個(gè)省級(jí)貧困村、5個(gè)縣級(jí)貧困村，計(jì)劃脫貧的3507人農(nóng)村貧困人口。
二、重點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)干部駐村工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)**縣縣委、**縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步抓嚴(yán)抓實(shí)扶貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作的通知》（**委〔2015〕107號(hào)）要求。定時(shí)召開定點(diǎn)幫扶部門聯(lián)系工作座談會(huì)，匯報(bào)我縣脫貧攻堅(jiān)工作情況，堅(jiān)強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流溝通；積極向上爭取，加強(qiáng)與定點(diǎn)聯(lián)系幫扶部門的銜接溝通，力爭取得定點(diǎn)聯(lián)系部門的最大支持。
（二）開展民營企業(yè)扶貧
扎實(shí)推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，積極引導(dǎo)動(dòng)員不少于10家民營企業(yè)與貧困村簽約結(jié)對(duì)幫扶，并從中最少選擇1個(gè)村幫扶典型，進(jìn)行推廣宣傳，營造民營企業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的良好氛圍。
（三）群團(tuán)組織脫貧幫扶行動(dòng)
1.金秋助學(xué)延伸活動(dòng)。通過項(xiàng)目化運(yùn)作，吸引廣大社會(huì)力量參與金秋助學(xué)活動(dòng)，計(jì)劃爭取惠民中心、共青團(tuán)、教育、民政、總工會(huì)、紅十字會(huì)、扶貧等部門資金，解決200名以上家庭困難學(xué)生入學(xué)難問題。
2.發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)帶動(dòng)作用。引導(dǎo)每個(gè)貧困村依托本村優(yōu)勢建立1到2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，積極引進(jìn)新品種，改良種養(yǎng)殖技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。
3.開展殘疾人服務(wù)項(xiàng)目。在貧困地區(qū)組織殘疾人就業(yè)服務(wù)等培訓(xùn)，提升殘疾人就業(yè)能力。
4.就業(yè)援助。積極爭取資金用于貧困農(nóng)民工培訓(xùn)，安排落實(shí)創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息專項(xiàng)資金，用于有創(chuàng)業(yè)能力和愿望的貧困農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。
（四）社會(huì)組織扶貧推進(jìn)行動(dòng)
組織社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)等社會(huì)組織開展各具特色的扶貧幫扶活動(dòng)，建立社會(huì)企業(yè)開展精準(zhǔn)扶貧幫扶情況報(bào)告機(jī)制，完善社會(huì)組織等評(píng)估指標(biāo)。將社會(huì)組織參與精準(zhǔn)扶貧情況納入社會(huì)組織等級(jí)考量范圍。
（五）公民個(gè)人愛心扶貧行動(dòng)
1.開展扶貧進(jìn)校園試點(diǎn)活動(dòng)。把扶貧納入基本國情教育范疇，結(jié)合培育和踐行社會(huì)這一核心價(jià)值觀，在全縣各類校園以多種形式開展扶貧宣傳，培養(yǎng)青少年扶貧濟(jì)困意識(shí)。引導(dǎo)廣大學(xué)生參與扶貧濟(jì)困活動(dòng)。
2.開展“扶貧一日行活動(dòng)”。引導(dǎo)社會(huì)組織動(dòng)員愛心人士就地就近深入貧困地區(qū)開展體驗(yàn)活動(dòng)，幫助貧困群眾，提高扶貧意識(shí)。
（六）開展電商扶貧行動(dòng)
啟動(dòng)實(shí)施電商扶貧試點(diǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)培育電商扶貧人員，建設(shè)線上線下特色產(chǎn)品館，體驗(yàn)直銷店，構(gòu)建貧困地區(qū)產(chǎn)品雙向流通體系。
（七）打造扶貧公益品牌
1.創(chuàng)新開展“10.17”扶貧日志愿活動(dòng)，科學(xué)制定活動(dòng)方案，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量積極捐款捐物，參與“扶貧日”活動(dòng)。
2.繼續(xù)推薦錄入完善“**愛心扶貧網(wǎng)”，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦不少于2戶，有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3戶。完成24個(gè)建檔立卡貧困村、6000戶貧困戶動(dòng)態(tài)管理信息錄入工作，提升網(wǎng)站影響力，組織社會(huì)團(tuán)體定期訪問網(wǎng)站，認(rèn)捐相應(yīng)貧困戶。
（八）扶貧動(dòng)員宣傳提升活動(dòng)
發(fā)揮縣內(nèi)主流媒體優(yōu)勢，及時(shí)全面報(bào)道縣委、縣政府和各行各業(yè)在社會(huì)扶貧方面的重要部署和具體行動(dòng)，適時(shí)推出對(duì)社會(huì)扶貧工作中一些關(guān)鍵問題或現(xiàn)象問題的深入報(bào)道，形成持續(xù)社會(huì)扶貧輿論宣傳的范圍，開設(shè)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)等專欄。不斷發(fā)掘、推廣、宣傳社會(huì)扶貧典型經(jīng)驗(yàn)。利用**州通訊社、**縣之窗等媒體平臺(tái)宣傳社會(huì)扶貧工作；開展走進(jìn)貧困地區(qū)活動(dòng)，推出相關(guān)記者走進(jìn)貧困村活動(dòng)，深入報(bào)道社會(huì)扶貧幫扶活動(dòng)。
第4篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
為切實(shí)把扶貧開發(fā)“雙到”工作落到實(shí)處，確保按質(zhì)按量完成幫扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作（以下簡稱扶貧開發(fā)“雙到”工作）各項(xiàng)任務(wù)。特建立村委扶貧開發(fā)“雙到”工作制度。內(nèi)容具體如下：
1、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員對(duì)所幫扶的貧困村和貧困戶的幫扶任務(wù)、目標(biāo)、要求要明確并且做細(xì)做好。
2、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作人員要及時(shí)將貧困村、貧困戶的真實(shí)情況逐村逐戶登記造冊(cè)，建立動(dòng)態(tài)檔案，并實(shí)行電腦管理。做到戶有卡、村有表，鎮(zhèn)有冊(cè)，省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有數(shù)據(jù)庫。
3、全省統(tǒng)一制發(fā)幫扶貧困村貧困戶的《幫扶記錄卡》，由貧困村、貧困戶以及幫扶單位分別持有。各戶責(zé)任人要按照要求，根據(jù)幫扶情況，如實(shí)填寫《幫扶記錄卡》，由村負(fù)責(zé)人、貧困戶主、幫扶單位負(fù)責(zé)人共同簽名，并作為評(píng)議的重要依據(jù)。并及時(shí)將記錄卡內(nèi)容錄入電腦、存檔、更新，建立幫扶動(dòng)態(tài)檔案。
4、做好公告欄，及時(shí)公布扶貧開發(fā)“雙到”相關(guān)政策信息，對(duì)貧困村村委會(huì)核實(shí)的貧困戶張榜公布和扶貧開發(fā)“雙到”工作情況更新。
5、幫助加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。協(xié)助搞好村干部的培養(yǎng)和教育，著力提高村班子和干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
6、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人和人員要明確旺山村委扶貧開發(fā)“雙到”工作的大局布置、扶貧重要文件要求，市委、市政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要工作部署落實(shí)情況。要貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)重要文件、重要會(huì)議中明確要求需要報(bào)告的事項(xiàng)，要明了對(duì)幫扶工作計(jì)劃和年度項(xiàng)目實(shí)施方案及各幫扶貧困戶的情況，并對(duì)每一貧困農(nóng)戶制定具體的穩(wěn)定增收脫貧的幫扶措施，并得到戶主簽名認(rèn)可，幫扶措施和責(zé)任人要在村內(nèi)張榜公布。
7、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的主要負(fù)責(zé)人每年不少于2次、班子成員每年不少于1次到掛扶村、戶指導(dǎo)和檢查督促落實(shí)工作情況記錄；三個(gè)幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人（駐村掛戶的干部）到村到戶累計(jì)不少于3個(gè)月（不含法定節(jié)假日）的工作時(shí)間記錄。
8、三個(gè)幫扶單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作組籌集的幫扶項(xiàng)目資金、物資要及時(shí)到位。建立幫扶臺(tái)賬，對(duì)扶貧資金的使用情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保扶貧資金要全部用于貧困村、貧困戶幫扶項(xiàng)目。
9、實(shí)行定期聯(lián)席會(huì)議制度。做到每月召開一次工作情況分析總結(jié)會(huì)，對(duì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目工作中存在的困難和問題采取集聯(lián)席會(huì)議的辦法，及時(shí)采取對(duì)策，減少工作失誤。同時(shí)三個(gè)單位的扶貧開發(fā)“雙到”工作的人員要及時(shí)向有關(guān)部門和單位反饋群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題以及工作中對(duì)全局有影響的重要問題或事項(xiàng)。對(duì)存在的問題及時(shí)對(duì)癥下藥，有效提高扶貧開發(fā)成效。三個(gè)單位的扶貧開文秘站:發(fā)“雙到”工作組每年年初、年終到所幫扶村委召開一次扶貧開發(fā)“雙到”工作專題現(xiàn)場辦公會(huì)，研究部署本年度工作計(jì)劃和檢查、總結(jié)本年度工作。
市政協(xié)辦公室（蓋章）
開發(fā)試驗(yàn)區(qū)（蓋章）20年月日
村委會(huì)（蓋章）20年月日
市委統(tǒng)戰(zhàn)部
第5篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
一、扶貧工作總結(jié)
（一）完善機(jī)制、加強(qiáng)扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，成立局黨組書記、局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，其他黨組成員為副組長，各管理所、局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣自然資源和規(guī)劃扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)人事調(diào)動(dòng)并及時(shí)做出調(diào)整。集中學(xué)習(xí)討論各級(jí)下發(fā)的各項(xiàng)扶貧文件政策，深入貫徹關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發(fā)《縣自然資源和規(guī)劃局扶貧工作計(jì)劃》，對(duì)各項(xiàng)扶困工作進(jìn)行專題安排部署，對(duì)扶貧工作開展情況進(jìn)行不定期調(diào)度，真正將扶貧工作落實(shí)到實(shí)處。
（二）精準(zhǔn)施策，全方位推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作
根據(jù)市局及縣委縣政府安排部署，主動(dòng)與縣扶貧辦對(duì)接，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、“第一書記”幫包、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾等工作領(lǐng)域，深入調(diào)研，確保各項(xiàng)工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點(diǎn)傾斜。
1、加大行業(yè)扶貧力度。積極研究保障項(xiàng)目用地措施，年度用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先向扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目傾斜，盤活挖潛用地優(yōu)先用于扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，重點(diǎn)保障貧困鎮(zhèn)（辦）、村居基礎(chǔ)設(shè)施和脫貧致富項(xiàng)目用地，為打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的用地保障。配合發(fā)展改革、財(cái)政、扶貧等部門，積極運(yùn)用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進(jìn)扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作。在調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃時(shí)，充分考慮扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷需要，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地規(guī)模和布局，貧困鎮(zhèn)（辦）、村居開展增減掛鉤的，節(jié)余指標(biāo)在縣區(qū)和全市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，積極引導(dǎo)節(jié)余指標(biāo)合理流轉(zhuǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷膶?shí)際生產(chǎn)需求進(jìn)行工程布置，最大化滿足貧困村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。
2、實(shí)行機(jī)關(guān)干部聯(lián)系困難群眾結(jié)對(duì)幫扶。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展扶貧開發(fā)“五個(gè)一、三個(gè)一”幫包活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，53名機(jī)關(guān)干部與鎮(zhèn)9村53戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，并開展了“遍訪核查”專項(xiàng)行動(dòng)，制定方案對(duì)“遍訪核查”成果進(jìn)行問題排查整改。局黨組高度重視結(jié)對(duì)幫扶工作，經(jīng)常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時(shí)召開會(huì)議研究部署扶貧各項(xiàng)工作，按照上級(jí)要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際情況，細(xì)化干部幫包戶的具體任務(wù)，提出扶貧工作的各項(xiàng)要求，保證扶貧工作扎實(shí)有序開展。一是精準(zhǔn)制定幫扶措施，在入戶走訪、核實(shí)貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎(chǔ)上，全體幫包責(zé)任人認(rèn)真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準(zhǔn)制定幫扶措施。二是及時(shí)入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動(dòng)。今年來扶貧幫包責(zé)任人嚴(yán)格按照上級(jí)要求，每季度按時(shí)保質(zhì)保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時(shí)完善貧困戶檔案資料，按照上級(jí)要求積極和鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)接，配合做好貧困戶信息動(dòng)態(tài)調(diào)整工作和貧困戶資料相關(guān)完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據(jù)上級(jí)文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮(zhèn)郭家梨行村、清河鎮(zhèn)樓子孫村、淄角鎮(zhèn)沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領(lǐng)，促基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力實(shí)現(xiàn)摘帽脫貧，有效的促進(jìn)了貧困村社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)工作。
4、做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同進(jìn)步為目標(biāo)，分別對(duì)皂戶李鎮(zhèn)淄角鎮(zhèn)鞠家村。局黨組對(duì)幫扶工作非常重視，召開黨組會(huì)議進(jìn)行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮(zhèn)、村對(duì)接，實(shí)地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動(dòng)參與幫扶村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中涉及的有關(guān)問題，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二、存在問題及不足
發(fā)揮部門優(yōu)勢，認(rèn)真做好幫扶工作，為幫扶村辦實(shí)事、辦好事，也存在深入幫扶村實(shí)地調(diào)查研究不夠、在指導(dǎo)村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進(jìn)一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導(dǎo)村民結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn)，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。
1、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認(rèn)識(shí)新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對(duì)脫貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識(shí)、新理念、新舉措、新作風(fēng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧工作納入全局年度重點(diǎn)工作議程，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)，并力求扶貧成效。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項(xiàng)目及扶貧村提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續(xù)深入幫扶村、戶，認(rèn)真開展調(diào)研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發(fā)展意愿，有針對(duì)性的制定短期增收與長期致富相結(jié)合的幫扶計(jì)劃，科學(xué)制定幫扶措施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育及政策宣傳，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，積極引導(dǎo)貧困戶自主脫貧。
5、繼續(xù)為扶貧聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結(jié)2016年以來扶貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)成效，認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續(xù)用力，做好下一步脫貧攻堅(jiān)工作。
（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的整治責(zé)任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點(diǎn)，以落實(shí)精準(zhǔn)到戶到人的幫扶措施為抓手，以補(bǔ)齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好常態(tài)化推進(jìn)，把前段工作中形成的好做法固化下來。
（二）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，助力全縣脫貧攻堅(jiān)
將繼續(xù)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列工作部署，發(fā)揮自然資源行業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)發(fā)力，使扶貧整合資金重點(diǎn)向貧困村傾斜。同時(shí)，加大對(duì)貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目的用地支持力度，專人組織報(bào)批，在不占用基本農(nóng)田的情況下，實(shí)行建設(shè)用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先報(bào)批。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理
繼續(xù)加強(qiáng)結(jié)對(duì)幫扶管理。同時(shí)，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的督查，不斷促進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作成效，切實(shí)提升群眾滿意度和知曉度。
（四）落實(shí)扶貧政策，切實(shí)解決群眾困難
積極發(fā)揮部門優(yōu)勢，根據(jù)貧困村現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實(shí)際困難和問題，帶動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聚合全局力量，針對(duì)各貧困村的棘手難題，分類施策，切實(shí)解決群眾困難。
第6篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
德格縣建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制方案 根據(jù)《四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》(川辦發(fā)[2014]25號(hào))文件精神和縣委縣政府的統(tǒng)一安排，在結(jié)合我縣實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，初擬德格縣建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制方案如下：
一、 精準(zhǔn)扶貧工作思路
根據(jù)《四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》(川辦發(fā)[2014]25號(hào))要求，全縣統(tǒng)一安排部署，按照“鄉(xiāng)為單位、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)扶持、動(dòng)態(tài)管理”總體要求，通過開展扶貧開發(fā)建檔立卡工作，找準(zhǔn)扶貧對(duì)象，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實(shí)幫扶措施，開展考核問效，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建全縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。
二、 精準(zhǔn)扶貧工作原則
(一)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，有序開展精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。
(二)堅(jiān)持公開、公平、公正、公認(rèn)的原則。加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾參與，引導(dǎo)第三方監(jiān)督，實(shí)行公示公告，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正，群眾公認(rèn)。
(三)堅(jiān)持程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識(shí)別的原則。嚴(yán)格按照《德格縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案》規(guī)定的工作流程，認(rèn)
真開展扶貧對(duì)象識(shí)別認(rèn)定，做到結(jié)果準(zhǔn)確、群眾滿意。
(四)堅(jiān)持尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶持的原則。摸清扶貧對(duì)象幫扶需求，充分征求群眾意見，制定到村到戶幫扶規(guī)劃，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶措施。
(五)堅(jiān)持普惠與特惠相結(jié)合的原則。堅(jiān)持涉農(nóng)資金普惠到貧困村，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金特惠到貧困戶，做到“精準(zhǔn)滴灌”。
(六)堅(jiān)持進(jìn)出有據(jù)，動(dòng)態(tài)管理原則。建立扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，脫貧則出，返貧則進(jìn)，實(shí)現(xiàn)有出有進(jìn)、進(jìn)出有據(jù)。及時(shí)更新扶貧對(duì)象信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
三、精準(zhǔn)扶貧工作的目標(biāo)
找準(zhǔn)扶貧對(duì)象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)幫扶措施，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，讓扶貧對(duì)象“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”，確保規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。
四、精準(zhǔn)扶貧工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作
(一)主要任務(wù)。
1.建立精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。組織協(xié)調(diào)各級(jí)各相關(guān)部門，動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧對(duì)象識(shí)別，引入第三方監(jiān)督，堅(jiān)持公示公告，提高執(zhí)行力，確保識(shí)別結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確，做到戶建卡、村造冊(cè)、鄉(xiāng)立薄、縣歸檔。
2.建立精準(zhǔn)扶持機(jī)制。將專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等扶貧措施與建檔立卡結(jié)果相銜接，因地制宜、因村因戶施策，集中力量予以扶持，建立駐村工作隊(duì)制度，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。
3.建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。構(gòu)建縣扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立扶貧對(duì)象進(jìn)出機(jī)制，使穩(wěn)定脫貧的扶貧對(duì)象及時(shí)退出，低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶及時(shí)納入。及時(shí)開展扶貧信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)更新，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
(二)重點(diǎn)工作
1. 制定實(shí)施細(xì)則。制定《德格縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施細(xì)則》。
2.組建工作隊(duì)伍?？h人民政府組織相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。大學(xué)生村官，結(jié)合六大活動(dòng)和黨的群眾路線實(shí)踐教育等活動(dòng)，組建駐村工作隊(duì)，開展精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。
3. 組織宣傳培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，縣扶貧移民局負(fù)責(zé)組織開展對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、第三方等工作人員的宣傳培訓(xùn)。
4.開展精準(zhǔn)識(shí)別。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府為主體，按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、逐級(jí)審核、公示公告等規(guī)定程序，精準(zhǔn)識(shí)別農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象，并建檔立卡。
5. 實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。將各項(xiàng)扶貧措施與建檔立卡結(jié)果相銜接，針對(duì)致貧原因，明確幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶責(zé)任，逐
村逐戶制定幫扶措施。向貧困村派駐工作隊(duì)，發(fā)揮牽線搭橋、引資引智、參與管理等工作，確保扶貧政策和資源精準(zhǔn)落到農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象頭上。
6.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況、勞動(dòng)能力變化等情況，按期對(duì)脫貧扶貧對(duì)象和低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶進(jìn)行核查，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)脫貧對(duì)象有進(jìn)有出，進(jìn)出有據(jù)。
五、精準(zhǔn)扶貧工作需出臺(tái)的配套政策
(一)德格縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案。
(二)德格縣駐村工作隊(duì)制度。
(三)德格縣農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理辦法
六、精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施范圍
全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，171個(gè)行政村區(qū)域范圍內(nèi)所有農(nóng)牧民。
七、推進(jìn)方式步驟
(一)推進(jìn)方式。全縣統(tǒng)一安排部署，全面有序推進(jìn)。
(二)工作步驟和時(shí)間進(jìn)度。2014年12月底前，完成全縣171個(gè)行政村扶貧對(duì)象識(shí)別、建檔立卡、結(jié)對(duì)幫扶(包鄉(xiāng)聯(lián)系單位、縣級(jí)聯(lián)系人)、制定計(jì)劃、數(shù)據(jù)錄入等工作，2015年1月底前，完成數(shù)據(jù)更新工作。主要分為七個(gè)階段。
1.前期準(zhǔn)備工作階段(2014年5月底前)。各相關(guān)部門(各包鄉(xiāng)聯(lián)系單位、定點(diǎn)援建單位、縣級(jí)包鄉(xiāng)聯(lián)系人)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施細(xì)則、組建工作隊(duì)伍、組織宣傳培訓(xùn)等。
2.對(duì)象識(shí)別階段(2014年6月底前)。完成初選對(duì)象、公示公告等工作。
3.結(jié)對(duì)幫扶階段(2014年7月底前)。研究提出結(jié)對(duì)幫扶方案，明確結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系和幫扶責(zé)任人。
4.制定計(jì)劃階段(2014年8月底前)。完成制定到村到戶幫扶計(jì)劃，已確定的貧困戶、貧困村填寫《扶貧手冊(cè)》、《貧困村登記表》等工作。
5.數(shù)據(jù)錄入階段(2014年9月底前)。將《貧困手冊(cè)》、《貧困村登記表》等錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。
6聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行階段(2014年10月底前)。縣扶貧移民工作局牽頭將錄入數(shù)據(jù)在本級(jí)范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)并并試運(yùn)行。
八、精準(zhǔn)扶貧工作各級(jí)工作職責(zé)
(一)縣級(jí)工作職責(zé)。制定實(shí)施細(xì)則;縣委組織部組建駐村工作隊(duì);縣扶貧移民局組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、調(diào)查員和第三方工作人員培訓(xùn);縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展工作;督查考核;審定公告農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象名單;建立農(nóng)牧區(qū)扶貧對(duì)象電子檔案。
第7篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
通過綜合采取“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶、引農(nóng)進(jìn)城幫扶、技能培訓(xùn)幫扶、龍頭企業(yè)及合作社帶動(dòng)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶、社會(huì)保障幫扶幫扶措施，確保到2014年末，全區(qū)減少貧困人口2.4萬人以上；貧困發(fā)生率由年初的18%降至14.5％以下；農(nóng)村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區(qū)農(nóng)民人均純收入平均增長水平，進(jìn)一步縮小我區(qū)農(nóng)村居民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距、縮小我區(qū)農(nóng)村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務(wù)
對(duì)全區(qū)37460戶124147人貧困人口進(jìn)行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯(lián)系人”措施，重點(diǎn)對(duì)因?yàn)?zāi)因病有勞動(dòng)能力、有發(fā)展意愿、有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)過扶持當(dāng)年能脫貧的貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。區(qū)、鄉(xiāng)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)扶貧開發(fā)工作負(fù)總責(zé)，把本扶貧開發(fā)脫貧致富工作計(jì)劃納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。
部門協(xié)作，合力推進(jìn)。各相關(guān)部門根據(jù)本工作計(jì)劃，結(jié)合各自職能，在制定政策、分配資金、安排項(xiàng)目時(shí)向特困地區(qū)、特困群眾傾斜，形成扶貧開發(fā)合力，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。
自力更生，艱苦奮斗。加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，充分發(fā)揮貧困地區(qū)、貧困對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，尊重扶貧對(duì)象的主體地位，提高其自我管理水平和發(fā)展能力，立足自身實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。重點(diǎn)支持全區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）27個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)貧困村。加大對(duì)較偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較低的鄉(xiāng)村扶持力度。根據(jù)不同貧困群體特點(diǎn)，落實(shí)扶貧政策，實(shí)行差異化的扶持措施。
社會(huì)幫扶，共同致富。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，完善機(jī)制，拓展領(lǐng)域，注重實(shí)效，提高水平。強(qiáng)化政策措施，鼓勵(lì)先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕。
以人為本，因地制宜。對(duì)扶貧對(duì)象全面實(shí)施扶貧政策，對(duì)因?yàn)?zāi)因病陷入暫時(shí)性貧困的人口提供救濟(jì)救助，對(duì)沒有勞動(dòng)力或勞動(dòng)能力喪失的貧困人口提供最低生活保障，對(duì)生活在深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的貧困家庭實(shí)行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，加快貧困人口脫貧致富是區(qū)委、政府義不容辭的責(zé)任，重在抓好《實(shí)施方案》中農(nóng)村扶貧開發(fā)10項(xiàng)重點(diǎn)工作，從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
（一）“兩主四特”產(chǎn)業(yè)幫扶。根據(jù)全區(qū)“三大功能分區(qū)”（即生態(tài)功能區(qū)、優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)）規(guī)劃綱要，各行業(yè)、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃及連片開發(fā)、整村推進(jìn)的總體要求，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，分區(qū)域、分項(xiàng)目、分需求進(jìn)行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的丘陵緩坡山地為中心區(qū)域，對(duì)10000貧困人口的果園進(jìn)行低產(chǎn)園改造，轉(zhuǎn)換優(yōu)良品種，每畝補(bǔ)助元。通過低產(chǎn)園改造，提高甜柚產(chǎn)量和品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
2.生豬養(yǎng)殖。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對(duì)15000貧困人口扶持發(fā)展果園養(yǎng)豬，實(shí)現(xiàn)“豬、沼、果”綠色發(fā)展，對(duì)貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬存欄3頭，年出欄6頭以上的，每頭補(bǔ)助元。
3.種植油茶。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為中心區(qū)域，對(duì)10000人貧困人口扶持發(fā)展油茶。通過建立油茶苗木基地，對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的貧困農(nóng)戶進(jìn)行苗木資金補(bǔ)助，每株良種油茶苗補(bǔ)助資金元，并對(duì)種植每畝補(bǔ)助元。通過補(bǔ)助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
4.種植優(yōu)質(zhì)稻。對(duì)10000人貧困人口扶持發(fā)展茶葉。對(duì)新開發(fā)種植茶葉的貧困農(nóng)戶進(jìn)行每畝元補(bǔ)助。通過補(bǔ)助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發(fā)展壓力，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
5.種植蔬菜。對(duì)5000人貧困人口扶持發(fā)展蔬菜種植。對(duì)蔬菜基地建設(shè)的貧困戶給予每畝50元補(bǔ)助。通過資金補(bǔ)助，使貧困戶有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
6.種植花卉苗木。對(duì)5000貧困人口扶持發(fā)展花卉苗木。對(duì)發(fā)展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補(bǔ)助，對(duì)公共事業(yè)所需花卉苗木，政府優(yōu)先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
（二）引農(nóng)進(jìn)城幫扶。按照自愿原則，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷，整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目，對(duì)居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實(shí)施移民搬遷。
1.進(jìn)城進(jìn)園型。即通過各工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)，吸納貧困人口就業(yè)，同時(shí)在重點(diǎn)項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保進(jìn)城就業(yè)的貧困家庭“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，在年內(nèi)逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務(wù)輸出型。即通過就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)得一技之長外出打工或創(chuàng)業(yè)，不愿外出的可參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，增加貧困家庭收入，年內(nèi)可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養(yǎng)型。目前，全市現(xiàn)有殘疾人5.1萬人，包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中：低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人90-200元；五保集中供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人245元/月、分散供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人220元/月，政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
（三）技能培訓(xùn)幫扶。以農(nóng)民知識(shí)化工程和勞務(wù)輸出崗前培訓(xùn)為載體，整合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級(jí)技工”培訓(xùn)資源，為5000人幫扶對(duì)象提供免費(fèi)技能培訓(xùn)，使每戶扶貧對(duì)象至少掌握1項(xiàng)就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)，促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、增收脫貧。
1.側(cè)重就業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村“8090后”有一定文化素質(zhì)又有就業(yè)意愿的，按月按季度定期舉辦勞務(wù)就業(yè)培訓(xùn)班若干次，預(yù)計(jì)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人。
2.注重創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)一些長期在外打工，但有一定勞動(dòng)技能且意愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)班，預(yù)計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)2000人次，并帶動(dòng)就業(yè)10000人，通過政策引導(dǎo)、融資扶持、后續(xù)服務(wù)和專家評(píng)估論證形式，讓農(nóng)民能夠積極參與。
3.兼顧強(qiáng)化特殊崗位職業(yè)培訓(xùn)。針對(duì)工業(yè)園區(qū)用工需求，結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，舉辦起重機(jī)動(dòng)車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓(xùn)班，預(yù)計(jì)培訓(xùn)并帶動(dòng)就業(yè)3000人。
（四）龍頭企業(yè)及合作社帶動(dòng)幫扶。按照轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)“抓規(guī)模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務(wù)”的原則，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)入股，參與家庭農(nóng)場、合作農(nóng)場、農(nóng)民合作社，扶持貧困地區(qū)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極引導(dǎo)貧困農(nóng)戶加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“新型農(nóng)業(yè)主體+市場+基地+農(nóng)戶”各種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，努力構(gòu)建“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社176家，可安排2600貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)；有省、市級(jí)龍頭企業(yè)20家，可安排2800貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大扶貧資金對(duì)貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個(gè)貧困村有2個(gè)以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困農(nóng)戶入社率達(dá)到50%以上。充分發(fā)揮各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)貧困農(nóng)戶作用，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧。（詳見附件5、6）
（五）基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。加快新農(nóng)村建設(shè)向貧困村全覆蓋，對(duì)27個(gè)重點(diǎn)貧困村每村安排10萬元的整村推進(jìn)資金，根據(jù)上級(jí)扶貧部門關(guān)于落實(shí)行業(yè)扶貧責(zé)任的要求和部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把我區(qū)27個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先納入部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，明確實(shí)施計(jì)劃和目標(biāo)。逐步完成27個(gè)貧困村自然村點(diǎn)整治，具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路；進(jìn)一步保障飲水安全；根本解決貧困村不通電或電壓低問題，滿足貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用電需求；保障基本口糧田，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.5以上。對(duì)貧困人口比較集中，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方，重點(diǎn)幫助改善通路、通電、通水條件，改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊土坯房改造集中建設(shè)點(diǎn)，打造一批整村推進(jìn)扶貧示范村，解決產(chǎn)業(yè)難發(fā)展、路難通、水難飲問題。（詳見附件7）
（六）鄉(xiāng)村旅游業(yè)幫扶。充分發(fā)揮羅霄山片區(qū)“紅色旅游勝地與生態(tài)文化旅游重要目的地”的發(fā)展戰(zhàn)略定位和市“國家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)”作用，用好用活交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊整治、勞動(dòng)力培訓(xùn)、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)措施，積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。主要建設(shè)項(xiàng)目包括（“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態(tài)旅游長廊建設(shè)，實(shí)施地點(diǎn)為主城區(qū)至浮石鄉(xiāng)；建設(shè)以大山腦為核心的生態(tài)旅游休閑區(qū)，實(shí)施地點(diǎn)為浮石鄉(xiāng)；包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉(xiāng)村觀光園，實(shí)施地點(diǎn)為隆木鄉(xiāng)；開發(fā)以家具體驗(yàn)為主題的商貿(mào)旅游，實(shí)施地點(diǎn)為東山街辦；蓮花山旅游區(qū)，實(shí)施地點(diǎn)為坪市鄉(xiāng)；赤土畬族民俗旅游區(qū)，實(shí)施地點(diǎn)為赤土鄉(xiāng)；市華星生態(tài)園，集旅游、觀光、生態(tài)、休閑為一體的葡萄種植加工產(chǎn)業(yè)基地鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目）。
（七）社會(huì)保障幫扶。堅(jiān)持改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，加快基本公共服務(wù)向貧困地區(qū)普及，著力提高貧困地區(qū)群眾幸福指數(shù)。重點(diǎn)支持貧困地區(qū)實(shí)施好教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、住房民生工程，對(duì)幫扶對(duì)象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、住房救助、教育救助條件的，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策，給予相應(yīng)救助，使貧困地區(qū)群眾在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。完善覆蓋貧困地區(qū)的基本公共服務(wù)保障體系，從體制機(jī)制上促進(jìn)基本公共服務(wù)的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，確保平穩(wěn)有序。按照“識(shí)別到人、幫扶到戶、落實(shí)到位”的工作原則，對(duì)我區(qū)目前農(nóng)民人均純收入2300元以下農(nóng)村貧困人口124147人全面登記造冊(cè)、逐戶建檔立卡、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)有發(fā)展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶；對(duì)因病、因?yàn)?zāi)返貧、文化水平低、勞動(dòng)技能低下、目前尚無致富門路具有發(fā)展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶；對(duì)殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發(fā)展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃點(diǎn)多面廣，涉及群眾切身利益，一定要做好穩(wěn)定工作。準(zhǔn)確識(shí)別幫扶對(duì)象是確保扶貧開發(fā)工作穩(wěn)定開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）要在做好到村到戶宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用各種宣傳媒介，讓群眾準(zhǔn)確把握有關(guān)政策。要充分發(fā)動(dòng)村民民主評(píng)議，讓村民民主決定幫扶到戶的具體對(duì)象。要推行幫扶對(duì)象公示公告制度，接受群眾的民主監(jiān)督。
（二）因戶施策，確保幫扶成效。要針對(duì)幫扶對(duì)象的不同貧困成因，制定針對(duì)性強(qiáng)、組合式的幫扶措施。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，防止簡單的“輸血式”扶貧。對(duì)一類貧困戶，通過引導(dǎo)，激發(fā)其脫貧致富的信心，結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際情況，綜合采取基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、移民搬遷幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式，從人才、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、信息方面為幫扶對(duì)象提供扶持，幫助其發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，盡快脫貧致富；對(duì)二類貧困戶，給予重點(diǎn)扶持，以發(fā)展增收項(xiàng)目為重點(diǎn)，適當(dāng)兼顧能力培育、應(yīng)急性困難方面，結(jié)合“三送”工作，定對(duì)象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)，采取一戶一策，在資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施方面重點(diǎn)幫扶；對(duì)三類貧困戶，做出兜底性制度安排，列入最低社會(huì)保障，應(yīng)保盡保，通過民政救助維持其基本生存。對(duì)村莊整治、移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧和就業(yè)扶貧（“雨露計(jì)劃”）各種扶貧模式，要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，做到瞄準(zhǔn)到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
（三）加大投入，嚴(yán)格資金管理。為確保農(nóng)村扶貧幫扶到戶工作取得實(shí)效，除省支持的1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金外，整合已有的各項(xiàng)扶貧資金，不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重，確保幫扶對(duì)象優(yōu)先受益。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，注重整合涉農(nóng)部門的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金支持扶貧對(duì)象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。農(nóng)糧、水利、交通、城建、電力有關(guān)職能部門，要研究、部署和落實(shí)好直接增進(jìn)幫扶對(duì)象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進(jìn)行公示。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）、各部門要挖掘潛力，積極籌措資金向幫扶對(duì)象傾斜，幫助其解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金困難，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加收入，早日擺脫貧困。金融部門要?jiǎng)?chuàng)新扶貧信貸方式，積極實(shí)施支持貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)啟動(dòng)資金的小額貸款扶貧政策。嚴(yán)格扶貧資金管理，完善扶貧資金運(yùn)行和項(xiàng)目管理機(jī)制，嚴(yán)格扶貧資金投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用。推行扶貧資金管理使用公示和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)制度，接受群眾監(jiān)督。
第8篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要指示，按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準(zhǔn)問題、分類實(shí)施”的思路，全面掌握貧困人口的數(shù)量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責(zé)任等，創(chuàng)新扶貧機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，切實(shí)做“扶志”與“扶智”。
二、工作目標(biāo)
從2016年開始到2020年，以包村點(diǎn)大塅鎮(zhèn)公益村為重點(diǎn)，幫扶貧困戶25戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均純收入達(dá)到4000元以上，基本達(dá)到村平均水平，達(dá)到“兩不愁，三保障”（不愁吃，不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房），其中每年脫貧不少于5戶。
三、行動(dòng)措施
（一）進(jìn)村入戶開展摸底調(diào)查
為更好的實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，及時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)局掛鉤的精準(zhǔn)扶貧對(duì)象
摸清情況，建立檔案，制訂扶貧方案，組織農(nóng)機(jī)局工作人員深入村組，進(jìn)村入戶，準(zhǔn)確掌握困難家庭的基本情況、貧困原因、為精準(zhǔn)扶貧提供基礎(chǔ)信息。
（二）開展“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動(dòng)
開展以包村幫扶為主體的“雙包雙建雙帶雙促”幫扶行動(dòng)，即：單位包村、干部包戶（人），建強(qiáng)農(nóng)村基層組織、建好農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織，市場主體帶動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能人大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促群眾增收脫貧。
1.確定幫扶對(duì)象。幫扶對(duì)象明確為大塅鎮(zhèn)公益村貧困戶，原則上一包5年不變，不脫貧不脫鉤。
2．明確幫扶方式。農(nóng)機(jī)局黨員干部包戶實(shí)行科級(jí)干部包1戶，一般干部包1人。同時(shí)組織1名農(nóng)技特派員聯(lián)村共建，駐村幫扶。
3．明確幫扶任務(wù)。緊緊圍繞“雙包雙建雙帶雙促”目標(biāo)，積極開展幫扶行動(dòng)，具體幫扶任務(wù)是：
①單位包村任務(wù)：一是組織科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包到貧困戶，一般干部包到人。二是協(xié)助抓好村“兩委”班子建設(shè)，指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)黨建工作，提高班子能力，幫助公益村興建各類新型經(jīng)濟(jì)合作組織。三是引導(dǎo)市場主體進(jìn)村發(fā)展，帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織能人大戶帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收脫貧。四是科學(xué)制定貧困村總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計(jì)劃。五是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。六是完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。七是改善居住環(huán)境，改善貧困村住房條件。八是組織開展“生態(tài)家園”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)。
②黨員干部包戶（人）任務(wù)：一是定脫貧計(jì)劃。詳細(xì)了解貧困戶的實(shí)際困難、致貧原因，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。二是選脫貧路徑。針對(duì)貧困戶實(shí)際情況和發(fā)展需求，與貧困戶商定脫貧路徑。三是選發(fā)展項(xiàng)目。對(duì)有條件發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，幫助選好發(fā)展項(xiàng)目，爭取資金支持。四是送惠農(nóng)政策。把各項(xiàng)惠農(nóng)政策送到貧困戶手中。五是送致富信息。為貧困對(duì)象送市場、供求、務(wù)工等致富信息，擴(kuò)大貧困戶致富視野。六是送技能技術(shù)。聯(lián)系對(duì)接農(nóng)技特派員，有針對(duì)性地開展實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)技能、致富本領(lǐng)等方面的教育培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。七是增致富信心。幫助貧困對(duì)象樹立自力更生、勤勞致富觀念，增強(qiáng)脫貧致富的信心和決心。
③農(nóng)技特派員聯(lián)村任務(wù)：推廣一批技術(shù)成果、培訓(xùn)一批鄉(xiāng)土科技人才、領(lǐng)辦一批科技示范基地、創(chuàng)辦一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織、為每個(gè)貧困戶培訓(xùn)一個(gè)科技致富明白人，為公益村提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、企業(yè)等，推進(jìn)農(nóng)村科技創(chuàng)新，培訓(xùn)本土科技人才。
（三）開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)
積極開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，圍繞每年組織培訓(xùn)40人次的目標(biāo)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。
1.明確培訓(xùn)對(duì)象?！皟珊笊敝懈呗殞W(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)對(duì)象為貧困戶中15—25歲的應(yīng)、往屆初（高）中畢業(yè)的新生勞動(dòng)力（實(shí)習(xí)階段的學(xué)生除外）；貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象為貧困戶中年齡在15-45歲的青壯年勞動(dòng)力。
2.優(yōu)選培訓(xùn)內(nèi)容。整合現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極組織開展培訓(xùn)，重點(diǎn)在拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作及維護(hù)保養(yǎng)、茶葉種植、大棚特色種植等。
3.結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣蜕鷳B(tài)資源優(yōu)勢，引導(dǎo)貧困戶參與到綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，培訓(xùn)技能和知識(shí)，培育脫貧能力，最終讓他們能自己成長站立。
四、保障措施
（一）落實(shí)責(zé)任。組建公益村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作小組，由縣農(nóng)機(jī)局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)工作。各股（站）也要細(xì)化工作方案，積極配合，督辦落實(shí)到位。所包扶的貧困戶原則上一包5年不變，做到不脫貧不脫鉤。
第9篇：村扶貧幫扶計(jì)劃范文
二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識(shí)別，深入開展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶，全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。
一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項(xiàng)目。
三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。
四是確定脫貧時(shí)間。
(三)精準(zhǔn)管理，創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。
一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。
二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。
一是建立長期的工作機(jī)制。
二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。
(五)精準(zhǔn)考核，完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。
一是督促檢查，深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費(fèi)，加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測機(jī)制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低，思想覺悟有偏差，政策界限把握不準(zhǔn)，給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確，造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。
(二)貧困面大，貧困人口分布廣，增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異，貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，留守的都是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困農(nóng)村造血功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低，扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化，導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不民主，對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服。
四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
長期以來，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳，保障建檔立卡工作有序開展。進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性，增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感，加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣，對(duì)實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時(shí)予以解決，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報(bào)工作，確定幫扶依據(jù)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況，理清群眾收入來源，算清群眾年度收入總賬，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬，打工收入很直觀，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對(duì)隱蔽。所以，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱，主動(dòng)申請(qǐng)登記，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評(píng)議張榜公示，確保精準(zhǔn)識(shí)別。在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶，征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評(píng)議，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后，支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分，分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況，將農(nóng)戶劃分成小組，由小組提出貧困人口對(duì)象，經(jīng)群眾代表評(píng)議，這樣就可以減少矛盾，便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施，完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(四)強(qiáng)化評(píng)議手段，實(shí)施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況，組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為：以村為單位，按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況，結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù)，從低到高進(jìn)行分類排隊(duì)，然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類：一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展一村一品為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動(dòng)力的，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對(duì)象，加大救助力度，把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下，且有脫貧致富意愿和能力，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿，有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè)，形成比較優(yōu)勢。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持，調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。