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中圖分類號:F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
1.引言
隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢越來越明顯、各國貿(mào)易往來不斷加深,工業(yè)原材料航運(yùn)成本很低,為此擁有海河資源和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地的沿海及內(nèi)河港口成為發(fā)展沿海及內(nèi)陸工業(yè)經(jīng)濟(jì)的最佳選擇。由于引入港口區(qū)域的工業(yè)項(xiàng)目大多都是投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)品附加值高并且港口業(yè)的發(fā)展以完整的產(chǎn)業(yè)鏈作為發(fā)展目標(biāo),為此,港口業(yè)可以形成明顯的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,成為增長極,成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動力。本文將進(jìn)一步探討港口經(jīng)濟(jì)對港口城市的影響。
2.港口業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
港口經(jīng)濟(jì)對城市的經(jīng)濟(jì)影響不僅是通過港口企業(yè)的效益對本港口相關(guān)企業(yè)帶來生存和發(fā)展,更重要的是港口企業(yè)的建設(shè)及運(yùn)營對該城市的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、還有該區(qū)域的自然資源、生態(tài)環(huán)境的影響。隨著港口的發(fā)展,港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出了多方面、深層次的影響。港口的建設(shè)不僅對城市的工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展幫助巨大,而且對城市吸引外資,改善就業(yè),增加政府稅收,提高居民收入都有著必然的聯(lián)系。從更深層次考慮,港口在對整個(gè)區(qū)域生產(chǎn)力布局的變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國家對外開放格局的形成都發(fā)揮一定的作用??梢姼劭跇I(yè)對城市經(jīng)濟(jì)的影響面比較廣泛,要研究港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的影響,這些方面就應(yīng)該涉及。
2.1影響港口發(fā)展因素
港口業(yè)的能否快速發(fā)展,存在許多因素起著較大的影響作用,為了更好地建立港口對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的機(jī)理圖,分析港口對城市經(jīng)濟(jì)影響的有效途徑,首先就需要考慮影響港口發(fā)展的主要因素。
(l)港口服務(wù)功能因素
港口服務(wù)功能是港口發(fā)展的重要因素。港口功能因素主要是指港口的裝卸能力、集疏運(yùn)能力、物流服務(wù)水平等。由于港口的特點(diǎn)是大進(jìn)大出的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),因此決定了港口要同時(shí)具備裝卸大型船舶的能力和良好的集疏運(yùn)條件,另外為了保證港口企業(yè)生產(chǎn)效率提高,降低物流成本,充分發(fā)揮臨港生產(chǎn)優(yōu)勢,還需要大力發(fā)展港口的倉儲、堆存、分撥配送等物流服務(wù)。為此,港口服務(wù)功能的提升,可以加快港口工業(yè)的發(fā)展。
(2)港口位置和腹地經(jīng)濟(jì)因素
港口位置和腹地經(jīng)濟(jì)因素是影響港口發(fā)展規(guī)模的重要因素。港口要得到快速發(fā)展,需要由其所在港口有很好的自然條件如天然深水良港,水域?qū)掗煟L(fēng)浪小,來沙量少,岸灘穩(wěn)定等條件。除此之外港口還需要擁有良好經(jīng)濟(jì)區(qū)位條件,有經(jīng)濟(jì)活動體集聚一起的優(yōu)勢條件,還需要擁有為港口提供廣闊的原材料市場,產(chǎn)品市場的廣闊腹地區(qū)域,也就是腹地的區(qū)域因素。同時(shí)也要求港口連接腹地的大規(guī)模、發(fā)達(dá)完善的交通網(wǎng)絡(luò),以及腹地經(jīng)濟(jì)較高的發(fā)展水平,這些因素對港口的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、規(guī)模具有很大的影響。
(3)港口所用土地因素
要發(fā)展港口,充足的土地資源是必不可少的。由于港口有著規(guī)模大、占地大的特征,若擁有充足的土地資源的港口區(qū)域,其土地使用權(quán)、稅收、地價(jià)、拆遷問題等等對發(fā)展港口所造成的成本就大大降低。充足的土地資源更便于港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科學(xué)合理的布局,也為工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模提供有利條件。
(4)對港口所收費(fèi)用因素
港口企業(yè)想提高自己的競爭力,需要降低原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)過程、企業(yè)運(yùn)營過程所產(chǎn)生的成本。如果對港口收取過多的費(fèi)用,會增大企業(yè)成本,降低了企業(yè)的競爭力,從而限制其發(fā)展。所以在港口企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)時(shí),其所在的工業(yè)園區(qū)在水費(fèi)、電費(fèi)以及其他配套設(shè)施的服務(wù)費(fèi)用方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠,在很大的程度上能幫助港口企業(yè)壓縮成本,提高企業(yè)效益,所以協(xié)調(diào)好港口、工業(yè)企業(yè)、政府在費(fèi)用收取方面的問題,爭取制定一套合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對港口工業(yè)的快速發(fā)展起到很大的作用。
2.2港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的影響層次
2.2.1港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的直接影響
港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的直接影響是指港口所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn),也就是港口直接作用于社會經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的效益。評價(jià)港口對社會經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)除了考慮各個(gè)工業(yè)企業(yè)的價(jià)值量總和之外,還需要考慮由于港口經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)行而不能用價(jià)值量來反映的社會經(jīng)濟(jì)直接受到的有利影響中,比如就業(yè)、港口區(qū)域納稅水平等方面。所以,除了用增加值指標(biāo)計(jì)量港口帶來的直接社會經(jīng)濟(jì)效益以外,還需要一些指標(biāo)作為補(bǔ)充。
(1)增加值
港口的增加值是可以用價(jià)值量計(jì)量出來的,也是目前作為港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響程度的重要指標(biāo)。其核算的方式主要核算該區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)值總和來表示。由于港口良好的區(qū)位優(yōu)勢而集聚在港口區(qū)域并逐步擴(kuò)大其規(guī)模,隨著港口的快速發(fā)展,其創(chuàng)造的價(jià)值在所在區(qū)域的價(jià)值總量比率也逐步增大,成為地區(qū)GDP增長的重要貢獻(xiàn)力量。
(2)港口企業(yè)就業(yè)人數(shù)
考核港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的影響,人口就業(yè)人數(shù)是一個(gè)重要的衡量指標(biāo)。需要考察港口企業(yè)為所在區(qū)域提供了多少個(gè)就業(yè)崗位,以及就業(yè)崗位在該區(qū)域就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占得比例是多少。就能反映港口企業(yè)對所在地區(qū)緩解多少的就業(yè)壓力。在目前的研究中,研究港口企業(yè)就業(yè)人數(shù)對城市經(jīng)濟(jì)的影響的時(shí)候,有的學(xué)者就用就業(yè)人數(shù)的絕對一量來表現(xiàn)的,也有用相對量,即直接參與港口生產(chǎn)的就業(yè)人數(shù)與所在區(qū)域就業(yè)人員總數(shù)的比率來反映的。
(3)港口業(yè)的納稅水平
港口業(yè)的納稅水平是反映港口經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)效益直接影響的另一重要指標(biāo)。港口企業(yè)一般都是大規(guī)模生產(chǎn),所以港口企業(yè)納稅數(shù)額在該地區(qū)納稅總額的比例比較高的。由于稅收是國家和地方一財(cái)政收入的主要來源,政府順利開展工作的必要保證,所以說港口企業(yè)對政府稅收的直接影響,也是直接影響著社會經(jīng)濟(jì)的另一方面表現(xiàn)。目前,可以用港口企業(yè)納稅數(shù)額占政府稅收總額的比例來反映港口業(yè)納稅貢獻(xiàn)力。同時(shí)也可以用這個(gè)指標(biāo)側(cè)面反映港口經(jīng)濟(jì)對社會經(jīng)濟(jì)影響度。
2.2.2港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)的間接影響
研究港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)間接社會影響的產(chǎn)生來源更加復(fù)雜,內(nèi)容更加廣泛,分析起來難度更大。港口對城市的間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是指港口企業(yè)所引起港口地區(qū)其他功能的發(fā)揮產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益以及港口之外其他經(jīng)濟(jì)活動過程所產(chǎn)生的效應(yīng)的總和。港口的間接貢獻(xiàn)總體可分為兩大部分,分別是港口的前向乘數(shù)效益和港口的向后乘數(shù)效益。港口的前向乘數(shù)效益主要體現(xiàn)在港口的發(fā)展需要上游企業(yè)為其提供原材料、中間品以及前向相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供的基礎(chǔ)設(shè)施等相應(yīng)服務(wù),港口業(yè)擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展都會很大程度上拉動這些前向相關(guān)行業(yè)快速增長。港口對城市的間接社會影響有:
(1)其他部門就業(yè)情況
評價(jià)港口對社會就業(yè)的影響可以分別計(jì)算由于港口經(jīng)濟(jì)活動對其他各個(gè)部門增加的就業(yè)情況,可以先用該地區(qū)的總增加值除以地區(qū)的總就業(yè)人口算出一個(gè)就業(yè)崗位能增加多少社會收益,再通過大概計(jì)算港口對社會經(jīng)濟(jì)增長的間接貢獻(xiàn)量,就能推算出相當(dāng)于港口帶來多少個(gè)就業(yè)崗位。
(2)土地的增值程度
由于土地資源本身就有限,港口的發(fā)展,尤其是港口大規(guī)模工業(yè)的發(fā)展都會因用更多的土地而導(dǎo)致土地升值。在港口區(qū)域,港口的發(fā)展可以直接影響這港口區(qū)域工業(yè)用地的升值。對于城市土地方面,由于港口的發(fā)展而帶動區(qū)域各個(gè)行業(yè)如城市工商業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,人均收入不斷提高,同時(shí)港口大發(fā)展起到集聚效應(yīng),吸引了大量的人才集聚在一起,這些因素都使得城市土地資源變得更珍貴,土地就必然升值。
(3)吸引外資能力
由于港口吸引外資主要表現(xiàn)在兩方面,一方面是港口本身吸引外資,另一方面是由于港口發(fā)展而促進(jìn)港口區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施以及投資環(huán)境改善,從而吸引外資投入。港口由于存在區(qū)位優(yōu)勢而形成有力的競爭能力,隨著世界經(jīng)濟(jì)和世界貿(mào)易的發(fā)展,港口成為外資投資的重要對象。
(4)港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度
港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,就說明城市的人力資源、資金和自然資源在經(jīng)濟(jì)活動各環(huán)節(jié)各部門間配置合理化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以用用第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重來衡量。港口工業(yè)的發(fā)展很大程度上推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程。港口城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全國城鎮(zhèn)平均水平相比,差別比較顯著,具有很大的優(yōu)勢,這種比較的結(jié)果能夠直觀反映出港口經(jīng)濟(jì)對港口城市的影響作用。
3.小結(jié)
本文對港口經(jīng)濟(jì)對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行了分析,這有利于加快港口的發(fā)展,帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
為進(jìn)一步明晰港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,根據(jù)2003~2014年寧波市港口物流與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建了灰色關(guān)聯(lián)模型,分析了港口物流與三大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度.結(jié)果表明,在整體上寧波港口物流與第二產(chǎn)業(yè)的綜合關(guān)聯(lián)度最高,其口貨物吞吐量與交通郵政及倉儲業(yè)投資額關(guān)聯(lián)度最高,外貿(mào)貨物吞吐量與工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度最高,集裝箱吞吐量與自營進(jìn)出口額關(guān)聯(lián)度最高.根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果,提出了促進(jìn)寧波港口物流發(fā)展的建議.
關(guān)鍵詞:
港口物流;經(jīng)濟(jì)增長;灰色關(guān)聯(lián)模型;關(guān)聯(lián)度
“以港興市,以市促港”已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)港口城市發(fā)展演變的普遍規(guī)律.港口物流的發(fā)展促進(jìn)了港口所在城市經(jīng)濟(jì)、對外貿(mào)易、就業(yè)等方面的發(fā)展,同時(shí)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為港口物流的發(fā)展提供了支持和保障.針對港口物流發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,國內(nèi)外眾多學(xué)者進(jìn)行了積極的理論研究與實(shí)證分析.從國外學(xué)者的實(shí)證研究來看,Bottasso等[1]通過建立空間面板數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型,以13個(gè)歐洲國家1998~2009年港動與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)為例,研究港口對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響,結(jié)果表明港口對港口所在城市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響.Shan等[2]對我國41個(gè)主要港口城市2003~2010年的港口吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,結(jié)果表明港口吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切,且大型港口的集裝箱吞吐量與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)程度比小型港口更為緊密.近年來,灰色關(guān)聯(lián)分析法因具有處理少數(shù)據(jù)、貧信息問題的能力而被國內(nèi)眾多學(xué)者引入到港口物流與城市經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域[3].匡海波[4]以大連為例,選取港口吞吐量、集裝箱吞吐量作為港口物流指標(biāo),以工業(yè)、建筑業(yè)等作為城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo),運(yùn)用灰關(guān)聯(lián)度方法對二者的相關(guān)性進(jìn)行分析,結(jié)果表明大連的港口物流與城市經(jīng)濟(jì)起著相互促進(jìn)的作用;周曉娟[5]和張霞[6]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度模型分別對太倉市和福建省進(jìn)行了分析,也得到了類似的結(jié)果;徐良婧[7]則通過灰色關(guān)聯(lián)度估算了我國與其他港口大國在港口物流對經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)方面的差距.從總體上看,已有的成果在揭示港口物流與整體城市經(jīng)濟(jì)之間的單向或雙向作用關(guān)系方面取得了重要進(jìn)展,證明了灰色關(guān)聯(lián)分析在該領(lǐng)域應(yīng)用的有效性,但具體以寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)為研究對象的尚未見報(bào)道.經(jīng)過多年的發(fā)展,特別是海洋經(jīng)濟(jì)和“三位一體”港航物流服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,寧波港已經(jīng)躍居為全球最繁忙的港口之一.2014年寧波港完成貨物吞吐量5.26億噸、集裝箱吞吐量1870萬標(biāo)箱,增幅均居國內(nèi)主要港口首位,分別居世界第4位和第5位[8].寧波的港口物流在促進(jìn)國內(nèi)和國際貿(mào)易、帶動現(xiàn)代加工業(yè)和服務(wù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用.截至2013年底,寧波的GDP總量在全國52個(gè)城市中名列第17位[9],名列中國35個(gè)主要城市的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力第10位[10].本文以已有的相關(guān)成果為基礎(chǔ),從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度對寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行更為深入的灰色關(guān)聯(lián)分析,揭示寧波港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)特征,并以進(jìn)一步帶動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),提出了港口物流發(fā)展的對策和建議.
1指標(biāo)選擇與模型建立
1.1指標(biāo)體系的構(gòu)建
港口物流與城市經(jīng)濟(jì)之間有著密不可分的關(guān)系,兩者均屬于復(fù)雜經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),且雙方的關(guān)系也具動態(tài)性與不確定性.為研究兩者的關(guān)聯(lián)程度,依據(jù)科學(xué)性、代表性、相關(guān)性、可獲得性以及全面性五大原則,結(jié)合已有文獻(xiàn)的相關(guān)成果[1-7],本文選取3個(gè)港口物流指標(biāo)Y和10個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)X構(gòu)成灰色關(guān)聯(lián)分析的指標(biāo)體系,詳見表
1.1.2灰色關(guān)聯(lián)模型的建立
灰色關(guān)聯(lián)分析是一種用灰色關(guān)聯(lián)度順序來描述因子間關(guān)系的強(qiáng)弱、大小、次序的方法,是通過灰色關(guān)聯(lián)度來分析和確定系統(tǒng)因素間的影響程度或因素對系統(tǒng)主行為的貢獻(xiàn)測度的一種方法[11].關(guān)聯(lián)度是用于描述系統(tǒng)因素間關(guān)系密切程度的量,是表征系統(tǒng)變化態(tài)勢的一種量,表現(xiàn)為事物或因素時(shí)間序列間量級大小變化的相近性和發(fā)展趨勢的相似性.關(guān)聯(lián)度值一般在0~1之間,越接近1,關(guān)聯(lián)度越大.關(guān)聯(lián)度大說明該因素為系統(tǒng)的主要影響因素,關(guān)聯(lián)度小說明系統(tǒng)受到該因素影響較小[12].灰色關(guān)聯(lián)度計(jì)算的具體步驟如下:(1)港口物流和城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)矩陣的確定.設(shè)Ymj表示第m個(gè)港口物流指標(biāo)第j年的數(shù)據(jù)(m=1,2,…,l;j=1,2,…,t),Xij表示第i個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)第j年的數(shù)據(jù)(i=1,2…,k;j=1,2,…,t),得到表示港口物流指標(biāo)的矩陣Y={ymj}與表示城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的矩陣X={xij}.(2)標(biāo)準(zhǔn)化處理.因?yàn)楦劭谖锪髋c城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的量綱和度量方式不同,因此需要對原始矩陣Y和X進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化變換,然后構(gòu)造出差值矩陣如下關(guān)聯(lián)度體現(xiàn)了第m個(gè)港口物流指標(biāo)與第k個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的相似程度,是較為全面的表示城市經(jīng)濟(jì)和港口物流指標(biāo)之間是否聯(lián)系緊密的一個(gè)數(shù)量指標(biāo).一般認(rèn)為,當(dāng)0.650.75miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度明顯;當(dāng)0.750.85miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度顯著;當(dāng)0.851miC≤時(shí),關(guān)聯(lián)度極其密切[13].然而,miC并沒有表現(xiàn)出2個(gè)指標(biāo)之間的綜合關(guān)聯(lián)關(guān)系,故此處引入綜合關(guān)聯(lián)度,其計(jì)算公式為其中:iC越大,表示第i個(gè)城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與港口物流的關(guān)聯(lián)度越大,也即該指標(biāo)對港口物流的影響越大.綜合關(guān)聯(lián)度是港口物流指標(biāo)與城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)的總體關(guān)聯(lián)程度,能夠較為全面地表征港口物流與城市經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系緊密程度.
2實(shí)證分析
2.1原始數(shù)據(jù)的獲取與整理
根據(jù)上述指標(biāo)的選擇,考慮到作為外向型經(jīng)濟(jì)代表指標(biāo)之一的外貿(mào)貨物吞吐量自2003年起才有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也為了避免時(shí)間序列過長導(dǎo)致以往經(jīng)濟(jì)相對緩慢的發(fā)展速度削弱近期的迅猛態(tài)勢,我們以2003~2014年的時(shí)間序列為樣本,各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于歷年的《寧波統(tǒng)計(jì)年鑒》,詳見表2.
2.2計(jì)算結(jié)果分析
灰色關(guān)聯(lián)度的計(jì)算結(jié)果分析基于前述的指標(biāo)體系、原始數(shù)據(jù)和灰色關(guān)聯(lián)分析模型,將各序列初始化后,通過對參考序列和各比較序列進(jìn)行求差、求兩級最大值與最小值以及關(guān)聯(lián)系數(shù),對表征寧波經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的10個(gè)指標(biāo)和港口物流發(fā)展的3個(gè)指標(biāo)之間的單個(gè)關(guān)聯(lián)度以及綜合關(guān)聯(lián)度進(jìn)行計(jì)算,結(jié)果見表3.通過對表3數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,可得到以下結(jié)論:
(1)從整體看,港口物流指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度分布為0.564~0.896,與三大產(chǎn)業(yè)的綜合關(guān)聯(lián)度均大于0.7,且與第二產(chǎn)業(yè)增加值的關(guān)聯(lián)度最高.其口貨物吞吐量、外貿(mào)貨物吞吐量對寧波市GDP的帶動性較強(qiáng),而集裝箱吞吐量與GDP的相互作用較弱,但其關(guān)聯(lián)度也可達(dá)到0.667.可見,寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平與港口物流息息相關(guān),三大產(chǎn)業(yè)普遍受益于寧波港口吞吐能力的提升,且第二產(chǎn)業(yè)增加值對寧波經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用最大,表明港口物流與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了相互支持的良性循環(huán),而集裝箱吞吐量的作用還有待提升.
(2)從港口貨物吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X10、X3、X1、X4、X2、X6、X8、X5、X7、X9.港口貨物吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度范圍為0.647~0.896,且與交通郵政及倉儲業(yè)投資額的相關(guān)程度最高,其關(guān)聯(lián)度達(dá)0.864.表明寧波政府對交通物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度較大,港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運(yùn)體系等固定資產(chǎn)建設(shè)的快速推進(jìn)為港口物流的發(fā)展創(chuàng)造了良好的硬件條件.
(3)從外貿(mào)貨物吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X4、X3、X10、X1、X6、X2、X8、X5、X7、X9.外貿(mào)貨物吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)各指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度范圍為0.686~0.884,且與工業(yè)總產(chǎn)值關(guān)聯(lián)度最大,表明寧波作為浙江省重要的工業(yè)基地,其臨港工業(yè)充分利用港口優(yōu)勢,有效結(jié)合國內(nèi)外市場,為外向型經(jīng)濟(jì)提供了重要的發(fā)展平臺;同時(shí),港口物流的發(fā)展也為其臨港工業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良的協(xié)作條件.
(4)從集裝箱吞吐量的角度看,與其關(guān)聯(lián)程度從強(qiáng)到弱的城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順序是:X9、X7、X5、X8、X6、X4、X1、X3、X10、X2.集裝箱吞吐量與城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的相應(yīng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度范圍為0.564~0.885,且與自營進(jìn)出口關(guān)聯(lián)度最高.表明集裝箱吞吐量增長對各細(xì)分行業(yè)有不同程度的拉動作用,尤其對第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)作用明顯,是寧波地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一.相比之下,集裝箱吞吐量與各經(jīng)濟(jì)成分的相關(guān)程度不及港口貨物吞吐量與外貿(mào)貨物吞吐量.雖然隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來,集裝箱化這一趨勢日漸明顯,但其對寧波經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用還有很大的提升空間.
3對策建議
通過選取港口物流指標(biāo)和城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo),建立灰色關(guān)聯(lián)模型,研究了寧波港口物流對城市經(jīng)濟(jì)的帶動作用.實(shí)證分析表明,寧波港口物流與寧波經(jīng)濟(jì)之間已經(jīng)形成了密切的互動關(guān)系,港口物流是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,城市經(jīng)濟(jì)為港口物流發(fā)展提供了良好條件.要促進(jìn)寧波港口物流和寧波經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可從以下幾方面入手.
3.1加大對港口物流基礎(chǔ)設(shè)施投資比重
由上述分析可知,交通郵政及倉儲業(yè)投資與港口貨物吞吐量關(guān)聯(lián)度最高.因此,寧波政府應(yīng)充分利用港口物流與城市產(chǎn)業(yè)之間的密切關(guān)系,加大港口固定資產(chǎn)投資,形成以寧波港為核心的設(shè)施齊全、功能完善、集疏暢通的港口物流保障體系.首先加大航道的整治力度,提高通航能力.其次規(guī)劃建設(shè)新錨地,提高錨地容量,改善錨地結(jié)構(gòu),滿足進(jìn)錨泊數(shù)量不斷增加的要求.再次完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水路、航空、管道等運(yùn)輸方式的緊密銜接,以較低的成本在較短時(shí)間內(nèi),打通“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)“門到門”服務(wù).最后繼續(xù)完善港口各種碼頭及場站的配套設(shè)施,提高機(jī)械化程度,改善港口物流的運(yùn)作效率.
3.2加大集裝箱化的發(fā)展力度
于2015年3月開始執(zhí)行的《關(guān)于進(jìn)一步加快寧波市海鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展財(cái)政扶持政策的實(shí)施辦法》,為從事寧波市集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)的實(shí)際經(jīng)營人、集裝箱運(yùn)輸公司、船公司以及班列經(jīng)營者提供資助標(biāo)準(zhǔn).因此,在積極響應(yīng)國家及省市級制定的發(fā)展物流業(yè)的戰(zhàn)略及扶持政策的同時(shí),各企業(yè)應(yīng)利用集裝箱運(yùn)輸中的“馬太效應(yīng)”,爭取吸引更多艘次干線班輪的掛靠,以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的集裝箱運(yùn)輸實(shí)力吸引更多船公司前來合作.此外,加速推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)“批量中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù),開啟外貿(mào)集裝箱經(jīng)寧波港至西北內(nèi)陸的“一票制”服務(wù)新模式,在帶動內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也為寧波的班列經(jīng)營者攬取更多貨源.
3.3促進(jìn)城市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
寧波市應(yīng)積極推進(jìn)寧波—舟山港口一體化進(jìn)程,提升“港口經(jīng)濟(jì)圈”輻射力,推進(jìn)港口綜合開發(fā)利用.政府在深化口岸改革、優(yōu)化口岸環(huán)境的同時(shí),可借助自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等有利條件,積極開展港口中轉(zhuǎn)、儲運(yùn)、租賃、貨物聯(lián)運(yùn)、業(yè)務(wù),建立綜合配套的中轉(zhuǎn)服務(wù)體系,強(qiáng)化寧波港在區(qū)域性中轉(zhuǎn)貿(mào)易功能的地位,為寧波本地及輻射腹地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供便利的環(huán)境.同時(shí),為充分利用港口這一物流生產(chǎn)要素整合平臺的資源優(yōu)勢,寧波的港口企業(yè)、物流園區(qū)、航運(yùn)企業(yè)可考慮與其腹地的供應(yīng)商、制造商、銷售商展開合作,減少交易費(fèi)用和降低履約風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息業(yè)的發(fā)展.此外,還可通過加快開發(fā)梅山等濱海旅游地帶,加快多元化的旅游格局,提升城市的產(chǎn)業(yè)多樣化水平和整體競爭力.
3.4加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
由于當(dāng)前港口物流與寧波市三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系緊密,且與第三產(chǎn)業(yè)中的自營進(jìn)出口具有很高的關(guān)聯(lián)度.因此,為進(jìn)一步提高本地資源的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在大力發(fā)展臨港工業(yè)的同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級.此外,可以充分發(fā)揮寧波內(nèi)外產(chǎn)業(yè)特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)效應(yīng),帶動上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈帶來生產(chǎn)的迂回和專業(yè)化的加深,不僅可以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,而且可以積累高端的人力資本和知識資本,提高本地產(chǎn)業(yè)的集聚水平,向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚升級,提高整體競爭優(yōu)勢.
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關(guān)鍵詞:濰坊港;藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略;SWOT分析;綠色港口建設(shè)
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)04-0161-02
港口經(jīng)濟(jì)是港航、臨港產(chǎn)業(yè)和臨港服務(wù)業(yè)等組成的綜合產(chǎn)業(yè)集群。地處山東省濰坊市濱海開發(fā)區(qū)的濰坊港是省級生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和高度開放的港口經(jīng)濟(jì)區(qū)。2005年,經(jīng)國家發(fā)改委審核,山東濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式建立。開發(fā)區(qū)內(nèi)有羊口港、下營港和濰坊森達(dá)美港三個(gè)港口,其中濰坊森達(dá)美港為國家一類開發(fā)口岸。濰坊港經(jīng)過不斷發(fā)展,已成為濰坊市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
“十二五”期間,濰坊港成為山東省重點(diǎn)建設(shè)港口之一。在山東省大力發(fā)展山東半島藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的背景下,濰坊成為兩大發(fā)展戰(zhàn)略的交匯點(diǎn),這是濰坊港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展難得的契機(jī)。但機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,合作與競爭同在。大力提升濰坊港口綜合競爭力,探尋濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展新模式,以港口促發(fā)展,以港口促建設(shè),在打造濰坊市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,實(shí)現(xiàn)濰坊經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的進(jìn)程中,采用SWOT分析濰坊港口經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與劣勢、機(jī)遇與挑戰(zhàn),提出若干發(fā)展對策,就具有重要意義。
一、優(yōu)勢(Strength)
濰坊市自古就是山東半島東西交通要道,陸路交通向來發(fā)達(dá),有“山東半島交通走廊”的贊譽(yù)。經(jīng)過十余年發(fā)展,濰坊市依托北臨渤海萊州灣的天然優(yōu)勢,積極打造濰坊海港,建成了以森達(dá)美港為龍頭的國家一類開放口岸。港口不僅成為濰坊海運(yùn)樞紐,更成為整合濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)諸多生產(chǎn)要素的最佳結(jié)合點(diǎn)。
1.區(qū)位優(yōu)勢明顯。濰坊地處青島、煙臺、濱州、淄博等市交界處,境內(nèi)鐵路、高速公路密集,東西交通便捷;境內(nèi)白浪河、御河等河道自南向北流入渤海,河流入海口自古即成諸多優(yōu)良海港。濰坊憑借優(yōu)越的地理區(qū)位和發(fā)達(dá)便捷的水路交通,成為山東著名的貨物集散地和聯(lián)通膠東半島和魯西北水運(yùn)的重要口岸。
2.水道地位顯赫。隨著渤海航運(yùn)的快速發(fā)展,濰坊港被國家批準(zhǔn)被山東省二類水運(yùn)開發(fā)口岸和山東省重要的國際集裝箱碼頭,并被列入山東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二五規(guī)劃綱要,是重點(diǎn)推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要港口之一。
3.口岸航運(yùn)勢力精進(jìn)。濰坊港現(xiàn)有3個(gè)10 000噸級通用泊位、兩個(gè)3 000噸級通用泊位、兩個(gè)3 000噸級散雜泊位和3個(gè)3 000噸級雜貨泊位,5 000噸級船舶可乘潮進(jìn)出港口作業(yè)。目前正在建設(shè)3個(gè)20 000噸級通用泊位,航道和防波擋沙堤工程。港口現(xiàn)有貨場面積12余萬平方米,倉庫儲貨能力5 000噸。目前擁有25噸門機(jī)兩臺,10噸門機(jī)兩臺,10噸固定式電吊4臺,裝載機(jī)、皮帶機(jī)、叉車、拖盤等裝卸機(jī)械40余臺套,能夠承接原鹽、純堿、煤炭、鐵精粉(石)、重晶石、糧食、鋼材、原油、成品油、液體堿等若干散裝、袋(件)裝及大件貨物的裝卸、堆(儲)存業(yè)務(wù)。
自通航運(yùn)營以來,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,吞吐量逐年攀升,2006年完成貨物吞吐量562萬噸,2007年完成850.2萬噸,2008年港口完成貨物吞吐量1 001.68萬噸,2009年完成貨物吞吐量1 260萬噸,穩(wěn)居山東省地方重點(diǎn)港口行列。2010年濰坊港全年完成貨物吞吐量1 511萬噸,同比增長20%,再創(chuàng)歷史新高。“十一五”期間港口吞吐量以年均33%的速度遞增,成為山東北部沿海乃至全國同類港口中發(fā)展速度最快、效益最好的港口之一,躋身山東省地區(qū)性重要港口行列。2011年濰坊貨物吞吐量突破2 000萬噸,為濰坊北部沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支持。
二、劣勢(Weakness)
1.港口硬件建設(shè)亟待提升。目前,濰坊港的建設(shè)是向海外延展,通過填海,建成離岸式港島碼頭。這種建設(shè)模式,造成了碼頭距離港區(qū)的距離增大,加大了輸港的距離,增加了出入港的運(yùn)輸成本,且港口空間有限,不利于大型裝卸機(jī)器在港口的作業(yè)。另外,濰坊港區(qū)缺乏臨港工業(yè)園區(qū)建設(shè)。臨港產(chǎn)業(yè)是港口經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分,更是發(fā)展山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容之一。臨港產(chǎn)業(yè)和港口建設(shè)密切聯(lián)系,方能發(fā)揮二者的綜合積聚效能。
2.綜合競爭力不強(qiáng)。隨著濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)的不斷推進(jìn)和渤海海運(yùn)的發(fā)展,濰坊港也日益暴露出一些不足。如以水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸和公路為組成單元的聚集運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的立體運(yùn)輸體系尚未建立。港口高端專業(yè)人才的缺乏。近年來,從事港口管理的專業(yè)人才雖然不斷增加,但高端人才仍是急缺,這導(dǎo)致港口管理還存在較大的提升空間。此外,濰坊港腹地的經(jīng)濟(jì)相對單一,缺乏多樣性。濰坊濱海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已初步構(gòu)筑起以海洋化工為主體的產(chǎn)業(yè)框架,建成了以山東?;瘓F(tuán)為龍頭的海洋化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了以鹽及苦鹵化工系列、純堿系列、農(nóng)藥化工、精細(xì)化工和石油化工系列為主,上下游產(chǎn)品配套發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。這是濱海開發(fā)區(qū)的最大優(yōu)勢,同時(shí)也是最大劣勢,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一和對海洋化工的高度依賴性存在著高風(fēng)險(xiǎn)。
三、機(jī)遇(Opportunity)
隨著國家加大對海洋經(jīng)濟(jì)的重視,國家提出了“打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)”的宏偉藍(lán)圖。山東省則提出加快發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略。地理位置優(yōu)越的濰坊濱海開發(fā)區(qū)就是聯(lián)系環(huán)渤海與長三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要著力點(diǎn),更是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和黃河三角洲開發(fā)中最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。濰坊市及時(shí)提出了建設(shè)濰坊“以海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、充滿發(fā)展活力,具有海洋城市特色,富有魅力的居住生活片區(qū)”的具體規(guī)劃。濰坊港建設(shè)已成為國家、省、市級政府積極關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)之一,機(jī)遇非常難得。此外,濰坊濱海開發(fā)區(qū)還有承接國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和青島高新產(chǎn)轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)。國內(nèi)外一些先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加盟,必定為濰坊港港區(qū)經(jīng)濟(jì)注入新的活力。
四、挑戰(zhàn)(Threat)
濰坊港經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)來自國內(nèi)外兩個(gè)方面。目前,世界經(jīng)濟(jì)的不景氣,特別是海上貿(mào)易的衰減氣象仍未有所好轉(zhuǎn)。這對以港口貿(mào)易為主的濰坊港來說,不是好事情。從濰坊周邊環(huán)境來說,濰坊港周邊也有很多年吞吐量過億噸的大港,如青島港、煙臺港,特別是日照港的異軍崛起,給濰坊港帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外,在注重綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)的今天,濰坊港區(qū)以高污染高消耗為主的化工產(chǎn)業(yè)面臨著諸多困難。
五、濰坊港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策
在新的發(fā)展階段,濰坊港應(yīng)認(rèn)真貫徹黨的十精神,圍繞加快經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住國家大力支持港口建設(shè)和發(fā)展的大好時(shí)間,按照港口建設(shè)科技化、規(guī)?;?、綠色化和集約化的戰(zhàn)略部署,靜心謀劃“十二五”期間發(fā)展思路和方向。
1.繼續(xù)加大深水航道建設(shè),提升航運(yùn)港口能力。航道建設(shè)是港口建設(shè)的根本,“十二五”期間的濰坊港應(yīng)繼續(xù)加大深水航道建設(shè),挖掘航運(yùn)潛力,吸引十萬噸級輪船靠港,增加吞吐能力。
2.認(rèn)真做好集疏運(yùn)體系建設(shè),降低綜合物流成本。加快建立以港口為樞紐的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)展水鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、水路聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn),促使集疏運(yùn)能力盡快適應(yīng)港口物流發(fā)展需求。
3.加快港航物流服務(wù)體系建設(shè),提高裝卸費(fèi)率。堅(jiān)持科技治港的發(fā)展理念,提高裝卸費(fèi)率;加快構(gòu)建“三位一體”港航物流服務(wù)體系,以綠色化、效率化為標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)推進(jìn)糧食、煤炭、鋼材、工業(yè)原材料和化工原料等交易市場建設(shè)。
4.優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),升級貨源保障板塊。以綠色化為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)集群,利用港口倉儲、配送的物流優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升服務(wù)質(zhì)量和效率,構(gòu)建現(xiàn)代化綜合物流體系。
5.引進(jìn)港口高端管理人才,創(chuàng)造“濰坊引航”服務(wù)品牌。以建設(shè)“高效、法治、廉潔”港航為目標(biāo),引進(jìn)高端管理人才,提升港口管理能力,全面提升港航形象,提高為民服務(wù)能力,創(chuàng)造“濰坊引航”服務(wù)品牌。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:港口經(jīng)濟(jì);沿海地區(qū);經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對策
中圖分類號:F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)07-0011-01
近年來,全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下,我國外貿(mào)取得了進(jìn)一步發(fā)展,并逐漸形成港口經(jīng)濟(jì),為周邊沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了極大的支持。為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,要積極加強(qiáng)港口建設(shè),將沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展與之相結(jié)合,互相支持,形成區(qū)域航口經(jīng)濟(jì)模式。因此,加強(qiáng)對港口經(jīng)濟(jì)推動沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、港口經(jīng)濟(jì)概念及在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理分析
(一)概念
港口經(jīng)濟(jì)主要是指在特定范圍內(nèi),由港航、臨港工業(yè)及商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)有機(jī)組合,形成的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)。其是本地與外界物資和信息交換的重要橋梁,在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
(二)作用機(jī)理分析
港口經(jīng)濟(jì)促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理主要涉及三個(gè)方面:一是港口生長點(diǎn)效應(yīng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開區(qū)外需求的增加,外部需求逐漸擴(kuò)大,區(qū)域經(jīng)濟(jì)隨之發(fā)展,簡而言之,對外貿(mào)易的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,一般情況下,航運(yùn)交通繁忙、港口吞吐能力強(qiáng)的港口,其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較高。[1]
二是集聚――擴(kuò)散效應(yīng)。港口周邊城市發(fā)展速度較快,主要是集聚擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)揮作用,港口自身具有原料地、燃料地等指向特點(diǎn),吸引相關(guān)企業(yè)向港口城市轉(zhuǎn)移,無論是企業(yè)規(guī)模、還是企業(yè)數(shù)量,在港口沿海城市迅速成長,并產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng),進(jìn)而推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是港口經(jīng)濟(jì)投資效應(yīng)。不同于普通城市經(jīng)濟(jì),港口經(jīng)濟(jì)投資內(nèi)容較多,涉及范圍較廣,除了港口自身建設(shè)之外,還包括公路、鐵路等產(chǎn)業(yè)參與港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合凱恩斯提出的投資流量相關(guān)理論,港口投資流量較大,能夠促進(jìn)沿海城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、港口經(jīng)濟(jì)對沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
(一)有效提高綜合要素生產(chǎn)率
沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開港口的支持,隨著港口投資日漸增長,促使沿海經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出和綜合要素生產(chǎn)率顯著提升。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶動道路等公共設(shè)施發(fā)展,吸引更多外來資金投資,相比較來看,沿海城市公共設(shè)施建設(shè)比內(nèi)地地區(qū)更完善,與城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。[2]由此可見,港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,通過促進(jìn)總產(chǎn)出及綜合要素生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)了沿海經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)提高工業(yè)化水平
交通運(yùn)輸作為工業(yè)化的基礎(chǔ),完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),能夠在很大程度上提高本地區(qū)工業(yè)化水平。英國工業(yè)迅速發(fā)展,與其將倫敦作為港口中心構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān),國外發(fā)達(dá)國家工業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)中,不乏包括良好的交通運(yùn)輸給予支持。為了滿足外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在港灣出建設(shè)商品港、工業(yè)港,以此來滿足外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而顯著提升工業(yè)化水平。[3]
(三)推進(jìn)城市化進(jìn)程
港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,除了帶動沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,還促進(jìn)將生產(chǎn)、人口集中等特征的城市化進(jìn)一步發(fā)展,且城市建設(shè)中的排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施方面也隨之迅速發(fā)展,促進(jìn)城市化進(jìn)程不斷深化。世界城市經(jīng)濟(jì)帶中都是將港口作為中心的沿海區(qū),例如:日本東京――橫濱――大阪城市經(jīng)濟(jì)帶等。
三、推動港口經(jīng)濟(jì)帶動沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效對策
(一)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高港口整體實(shí)力
一是適當(dāng)增加投入力度,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)碼頭、深水泊位建設(shè),提升專業(yè)化水平,滿足不同級別的吞吐量需求;二是要結(jié)合港口未來發(fā)展趨勢,科學(xué)、合理設(shè)計(jì)港口貨物進(jìn)出口、中轉(zhuǎn)作業(yè)區(qū)等關(guān)鍵位置,提高港口整體性能,避免中轉(zhuǎn)不靈現(xiàn)象的出現(xiàn);三是針對碼頭建設(shè),不能夠盲目進(jìn)行,要充分考慮貨物卸載、中轉(zhuǎn)及分流等流程,提高運(yùn)輸效率,有效控制時(shí)間成本,另外,還需要加強(qiáng)物流配套設(shè)施的建設(shè),構(gòu)建文明、和諧港口環(huán)境。
(二)引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù),完善物流服務(wù)
物流作為影響港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,為了促使港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮最大效應(yīng),積極引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù),完善物流服務(wù)顯得尤為重要。一是將高新技術(shù)作為基礎(chǔ),構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)平臺,將全自動立體倉庫、無線掃描設(shè)備等納入其中,實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)溝通和共享,為發(fā)展大型航運(yùn)中心奠定基礎(chǔ);二是積極與物流企業(yè)建立合作關(guān)系,一方面,提高中小物流企業(yè)實(shí)力;另一方面,引進(jìn)大型物流企業(yè),構(gòu)建完整的物流體系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù);三是“細(xì)節(jié)決定成敗”,港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及工作內(nèi)容繁瑣,其中某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,勢必會對整個(gè)工作造成不良影響。[4]至此,需要完善相關(guān)制度,確保港口工作順利開展,規(guī)范人員工作行為,提高港口物流效率,進(jìn)而促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。
(三)發(fā)展臨港工業(yè),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍
臨港工業(yè)作為一種特殊工業(yè)類型,在促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用,國際大型港口充分利用臨港工業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),取得了顯著成效。因此,我國港口經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,要認(rèn)識到發(fā)展臨港工業(yè)的重要性,結(jié)合沿海城市特點(diǎn)將港口與城市有機(jī)結(jié)合,建立工業(yè)開發(fā)區(qū),擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。可以通過以下幾個(gè)方面入手。
一是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),吸引關(guān)聯(lián)企業(yè)參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中來,帶動區(qū)域企業(yè)發(fā)展。例如:我國??诟劭诶煤qR汽車等企業(yè)品牌效應(yīng),吸引國家級汽車零部件產(chǎn)業(yè)等進(jìn)駐。
二是結(jié)合本地特點(diǎn),每個(gè)區(qū)域都具有自身獨(dú)特的特點(diǎn),可以結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),整合并優(yōu)化資源配置,提高資源利用率,發(fā)揮比較優(yōu)勢,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)沿海經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展。[5]
三是帶動新產(chǎn)業(yè),港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠帶動船修業(yè)發(fā)展,可以積極發(fā)展船舶維修及關(guān)鍵部件生產(chǎn),滿足港口船舶發(fā)展,增加人員就業(yè)機(jī)會,進(jìn)而提高沿海居民生活水平。
(四)大力發(fā)展金融,滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求
金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動力,能夠促進(jìn)商業(yè)、對外貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,沿海城市要掌握港口發(fā)展趨勢,大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)鏈條,開展網(wǎng)上金融業(yè)務(wù),特別是費(fèi)用繳納等業(yè)務(wù),提高物流周轉(zhuǎn)效率,為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和幫助。金融業(yè)還可以創(chuàng)新短期融資業(yè)務(wù),以客戶動產(chǎn)質(zhì)押等形式為客戶提供資金支持,不僅能夠解決企業(yè)客戶燃眉之急,還能夠增加機(jī)構(gòu)收益。我國港口保險(xiǎn)類型相對單一,難以滿足現(xiàn)代多元化外貿(mào)發(fā)展需求,豐富保險(xiǎn)類型,提供更多針對性保險(xiǎn)服務(wù),為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
不僅如此,還要積極與國際金融相接軌,滿足外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,完善信用證、銀行保函等業(yè)務(wù),吸引更多外資進(jìn)行投資,掌握更多國際市場發(fā)展情況,調(diào)整并優(yōu)化我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升比較優(yōu)勢,帶動沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并促使沿海經(jīng)濟(jì)帶動內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐漸形成良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈,進(jìn)而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。[6]
根據(jù)上文所述,港口經(jīng)濟(jì)作為外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,在帶動沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面占據(jù)重要位置。因此,要認(rèn)識到港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,并明確我國港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的不足之處,積極學(xué)習(xí)國外發(fā)達(dá)國家發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展現(xiàn)代物流,大力發(fā)展金融,提高金融服務(wù)質(zhì)量,為港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)建良好環(huán)境,進(jìn)而促進(jìn)沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、健康發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]福州市;港口物流;區(qū)域經(jīng)濟(jì);優(yōu)勢和機(jī)遇;發(fā)展策略
[作者簡介]吳小勇,福建師范大學(xué)地理科學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)碩士研究生,福建福州350007
[中圖分類號]F12 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2728(2007)01-0112-03
一、港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
隨著港口經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢崛起,港口的競爭已經(jīng)從成本差異競爭轉(zhuǎn)向服務(wù)競爭,物流服務(wù)是其中最重要的一環(huán)。港口是大量貨物的集結(jié)點(diǎn),為拓展現(xiàn)代物流提供“物”的前提;是聯(lián)系陸向和海向腹地的中樞和各種運(yùn)輸方式的交匯點(diǎn),與相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者和政府管理部門有密切的聯(lián)系,具有發(fā)展成為生產(chǎn)要素整合平臺的資源優(yōu)勢。因此,選擇建設(shè)港口物流中心或物流基地,能使商品制造和供應(yīng)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
國際上,物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟(jì)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。港口作為發(fā)展物流的突破口,通過物流核心業(yè)務(wù)向周邊地區(qū)輻射,帶動進(jìn)出口貿(mào)易,進(jìn)而又促進(jìn)港口物流的發(fā)展。而物流發(fā)展能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如貨運(yùn)、倉儲、集疏運(yùn)的發(fā)展,促進(jìn)金融、通信、保險(xiǎn)、維修、旅游、服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使產(chǎn)業(yè)重心轉(zhuǎn)移,加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。同時(shí),由于現(xiàn)代物流極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng),使得傳統(tǒng)工業(yè)也煥發(fā)出蓬勃生機(jī),從而推動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化進(jìn)程。依托港口大力發(fā)展現(xiàn)代物流并形成清晰的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,是西歐沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一個(gè)重要原因,鹿特丹、安特衛(wèi)普港依托港口興建物流園區(qū)和國際航運(yùn)中心等都是成功的典范。
福州市五區(qū)八縣中有六地具有優(yōu)良港灣岸線,通過有重點(diǎn)分層次的港口物流的發(fā)展,以點(diǎn)帶線,以線促面,能夠推動整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、福州市發(fā)展港口物流的主要優(yōu)勢分析
1.區(qū)位條件優(yōu)越。福州市地處我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東南沿海區(qū)域中段,距上海、香港分別為480、450公里,恰處在滬、深兩大航運(yùn)中心的輻射吸引均衡點(diǎn)位置,有利于新的貨流集散地和航運(yùn)生長點(diǎn)的形成;而東臨的臺灣海峽是東北亞與東南亞、太平洋北部與印度洋沿岸、大西洋沿岸經(jīng)貿(mào)往來的航運(yùn)交通要道和樞紐地帶,是世界貨運(yùn)最繁忙的主航道,每天有200多艘大輪船從臺灣海峽通過。如果創(chuàng)造條件吸引部分大型貨船???,貨物運(yùn)費(fèi)可大幅下降,就可大大提高福州市港口物流的競爭力和規(guī)模。
2.港灣得天獨(dú)厚,后方陸域及腹地開發(fā)利用空間充足。福州市跨江傍海,擁有海岸線1137公里,約占全省三分之一。有眾多的港灣,其中羅源灣、定海灣、福清灣和閩江口分布著大量深水良港資源,可興建1~20萬噸深水泊位的天然良港區(qū)有100多個(gè),部分岸線可供建設(shè)20~30萬噸級的特大型深水泊位,且深水岸線后方陸域?qū)掗煟瑢Πl(fā)展港口堆存、倉儲和濱海工業(yè)等極為有利。其中羅源灣可建多個(gè)5~10萬噸級泊位,該港區(qū)后方陸域基本不占耕地和農(nóng)田,適于建設(shè)大宗散貨物流基地;江陰港區(qū)水深港闊,避風(fēng)條件好,深水岸線7.1公里,可供建設(shè)30個(gè)深水泊位,部分岸線可供建設(shè)20~30萬噸級的特大型深水泊位,該港區(qū)后方陸域縱深大,有充足的集裝箱碼頭堆場用地和綜合物流設(shè)施用地。
3.對臺優(yōu)勢明顯。福州市與臺灣島僅一水之隔,距基隆港僅276公里。在臺灣地區(qū)有60多萬福州鄉(xiāng)親,兩地血緣相親、語言相通、習(xí)俗相近,經(jīng)貿(mào)交往和人員往來、文化交流各方面的聯(lián)系十分密切,具有無法替代的對臺優(yōu)勢。福州市可順勢有為發(fā)揮優(yōu)勢,積極構(gòu)建對臺經(jīng)貿(mào)合作良好平臺,積極開展與臺灣各港口的物流對接。
三、福州市發(fā)展港口物流所面臨的機(jī)遇
1.經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢及世界集裝箱航運(yùn)增長速度明顯加快。全球經(jīng)濟(jì)一體化最主要的標(biāo)志是國際貿(mào)易增長速度明顯高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。國際貿(mào)易額占國民生產(chǎn)總值的比例已由1980年的21.8%上升到2000年的40%左右。由于國際貨物貿(mào)易量的90%以上是通過航運(yùn)業(yè)來完成的,全球經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致了國際貿(mào)易迅速發(fā)展,必將引起國際貿(mào)易派生的國際航運(yùn)容量日益提高,這為港口物流的發(fā)展提供了一個(gè)良好的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
擁有世界貿(mào)易總值50%以上的大型跨國公司紛紛在發(fā)展中國家建立生產(chǎn)基地和加工基地,主宰著航運(yùn)業(yè)的發(fā)展,并不斷向發(fā)展中國家輸入大量半成品原料,進(jìn)行制造和裝配然后再出口,從而引起價(jià)值高、運(yùn)貨期短、可靠性要求高、適合于集裝箱運(yùn)輸?shù)呢浳镄枨蟮脑黾印?003年國際集裝箱貿(mào)易總量同比增長8.2%,而2004年增長幅度上升到11%。
2.國家對海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持和兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2006年初,“支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展”繼寫進(jìn)中央“十一五”規(guī)劃建議后,又載人《政府工作報(bào)告》和國家“十一五”規(guī)劃綱要,從黨的主張轉(zhuǎn)化為國家的決策,以港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為突破口的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)使福州市港口物流的發(fā)展正面臨難得的好機(jī)遇。
截至2005年底,大陸對臺出口817.2億美元,自臺進(jìn)口4141.2億美元,大陸已經(jīng)成為臺灣最大的貿(mào)易伙伴、最大的出口市場、最主要的貿(mào)易順差來源地。當(dāng)前臺灣經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨新一輪升級換代,大陸的經(jīng)濟(jì)崛起,為臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)移提供了良好的機(jī)遇和空間,兩岸經(jīng)貿(mào)合作與交流面臨難得的發(fā)展機(jī)緣,海峽兩岸形成共同市場正成為不可改變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,直接、全面的“三通”即將成為現(xiàn)實(shí)。
3.中部崛起給福州市港口物流的發(fā)展帶來機(jī)遇。中部地區(qū)是我國重要的商品糧基地、能源原材料基地和制造業(yè)基地,是重要的物資和產(chǎn)品集散交換中心和交通樞紐,“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略必然加快在市場機(jī)制下的生產(chǎn)要素流動。沿海港口不僅在區(qū)域間能源、原材料等物資交流中發(fā)揮優(yōu)勢,也將為中西部發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和連接國際市場提供服務(wù)。中西部地區(qū)的快速發(fā)展。大型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)振興,以及依托沿海地區(qū)開拓國外市場,都需要就近找到一個(gè)出???,福州市必須抓住機(jī)遇利用優(yōu)越港口資源發(fā)揮好就近通道的作用。
四、采取措施積極發(fā)展港口物流,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
1.發(fā)展臨港工業(yè),改善港口物流結(jié)構(gòu)。目前河砂占福州港吞吐量的比重高達(dá)67.9%,表明福州港口物流結(jié)構(gòu)的不合理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相對滯后。實(shí)質(zhì)性地改善港口物流結(jié)構(gòu)和提升區(qū)域經(jīng)濟(jì),必須發(fā)展臨港工業(yè)。臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于減少原材料或產(chǎn)成品運(yùn)輸中轉(zhuǎn)次數(shù),最大限度地降低運(yùn)銷成本。依托臨港區(qū)域布局是沿海地區(qū)發(fā)展大型、重化工業(yè)的主要形式。如日本“三灣一?!?、鹿特丹港等,中國沿海珠三角、長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的崛起,都與
臨港工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。
當(dāng)前福州市的臨港工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,應(yīng)充分發(fā)揮福州市口岸優(yōu)勢,擴(kuò)大腹地,將腹地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦藏等資源引入福州市發(fā)展臨港加工業(yè),使這些資源獲得增值;抓住臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,加快引進(jìn)臺灣大型臨港工業(yè)企業(yè)落戶;主動接軌長三角、珠三角,積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工、協(xié)作,有選擇地接受區(qū)外產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移;應(yīng)重點(diǎn)抓好石化、能源、汽車、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和船舶修造業(yè)等市場需求潛力大的大型產(chǎn)業(yè),避免與周邊臨港產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性,并引導(dǎo)發(fā)展各具特色,上、下游產(chǎn)品配套關(guān)聯(lián)的臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,從而提高港口物流的質(zhì)量和數(shù)量。
2.高度重視海洋生態(tài)保護(hù)與海岸線合理利用,并積極構(gòu)建綠色物流。福州市港灣多為口小腹大型,港灣內(nèi)外海水交換慢,生態(tài)環(huán)境相對脆弱,開發(fā)時(shí)應(yīng)高度重視環(huán)境保護(hù)問題。福州市《2005年海洋環(huán)境狀況公報(bào)》指出,福州市大部分近岸海域的海水繼續(xù)保持清潔與較清潔水質(zhì),但無一類海水水質(zhì),特別是羅源灣等內(nèi)灣以及部分江河入海附近海區(qū)海洋生態(tài)狀況較差。臨港工業(yè)一般是重大型工業(yè)項(xiàng)目,必須從環(huán)保的角度遴選評估項(xiàng)目,優(yōu)先發(fā)展高科技、低污染的項(xiàng)目,嚴(yán)格控制沿海近岸的工業(yè)污染,構(gòu)建生態(tài)型臨港工業(yè)帶,才能確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
福州市港口物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對物流設(shè)施建設(shè)的環(huán)境控制,避免物流設(shè)施建設(shè)和使用過程對環(huán)境的影響,減少噪聲干擾和空氣污染;緩解區(qū)域的交通壓力;開展共同配送,鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)行國際環(huán)保體系認(rèn)證,使港口成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。
3.充分利用對臺優(yōu)勢,積極開展和臺灣物流業(yè)的合作。臺灣地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)形成一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè),物流企業(yè)在經(jīng)營理念、管理水平等方面在整體上比較領(lǐng)先,服務(wù)體系方面達(dá)到了與國際接軌的較高水平。盡管復(fù)雜不定,福州市不應(yīng)該消極等待,要積極利用試點(diǎn)直航的優(yōu)勢,著力推進(jìn)榕臺物流業(yè)全面對接和直接合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升港口物流水平。要發(fā)揮保稅區(qū)的作用,全面服務(wù)兩岸貿(mào)易的服務(wù)需求,為全面直航做好準(zhǔn)備,為兩岸物流提供路線最短、成本最低、時(shí)間最快的通道服務(wù)。
4.集約利用港口資源,分層次有重點(diǎn)地開發(fā)深水碼頭。當(dāng)前國際大宗原材料遠(yuǎn)洋運(yùn)輸已經(jīng)發(fā)展到船舶專業(yè)、大型、集約化階段,對港口建設(shè)提出了更高的要求。福州港建深水港條件好,但還沒有得到很好的規(guī)劃開發(fā),導(dǎo)致10萬噸級以上大型外港深水碼頭缺乏。而閩江口內(nèi)碼頭最大靠泊能力不超過2.5萬噸,制約了國際干線航班的開辟,致使貨源流失,有將近60%的集裝箱往廈門港走。要改變這種狀況,必須集中力量,推進(jìn)集裝箱碼頭建設(shè);重點(diǎn)加快工業(yè)基礎(chǔ)好、港口條件好的港區(qū)碼頭的優(yōu)先建設(shè)?,F(xiàn)階段必須前瞻性規(guī)劃并合理適度開發(fā)港灣,加快羅源灣港區(qū)、江陰港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè),積極扶持江陰港口集裝箱業(yè)務(wù)的發(fā)展,保證江陰集裝箱碼頭沿著成規(guī)模、專業(yè)化、現(xiàn)代化的方向快速發(fā)展,打出品牌,使之盡快加入到大港的競爭和合作中去。
口岸岸線是稀缺資源,福州港正處于新一輪港口快速建設(shè)時(shí)期,必須加強(qiáng)岸線資源的管理,合理利用開發(fā)港灣和岸線資源,集約利用臨港陸域土地資源。
5.完善集疏運(yùn)體系,加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn),延伸港口腹地。長期以來作為福建“王牌”優(yōu)勢的港口的腹地只囿于本省境內(nèi),而可作為福建港口的縱深腹地的湖南、江西等省,正面臨被長三角、珠三角“分割”的局面。加快福建的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),西進(jìn)使江西、湖南等內(nèi)陸省份成為福建港口物流延伸的廣闊腹地已是迫在眉睫。目前,福州港不論是閩江口內(nèi)港區(qū)還是規(guī)劃發(fā)展的深水港區(qū),其后方疏運(yùn)條件尤其是鐵路疏運(yùn)條件都不理想,除馬尾老港區(qū)外,其他港區(qū)都沒有鐵路進(jìn)入,極大制約了福州港腹地范圍向江西等內(nèi)陸省份的延伸。公路方面,要盡快改造各港區(qū)與高速公路銜接段的疏港公路,為進(jìn)出港區(qū)構(gòu)建暢通、便利的通道。
連接福州市的出省福銀高速公路已通車,向莆鐵路即將開工,連接江陰港區(qū)、羅源獅岐港區(qū)、連江可門港區(qū)等3條疏港高速公路的規(guī)劃方案均已出臺。關(guān)鍵是加快落實(shí)具體規(guī)劃,并盡快建好疏港高速公路和鐵路,使之成為江西、湖南等內(nèi)陸地區(qū)便捷的出海通道。在有限條件下應(yīng)優(yōu)先建設(shè)通到江陰港區(qū)疏港通道,特別是鐵路,并加快推進(jìn)港鐵聯(lián)運(yùn)。鐵路運(yùn)輸能力強(qiáng)大,擁有基本覆蓋全國的設(shè)施、信息、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),對于大批量、中遠(yuǎn)距離的物流運(yùn)輸具有明顯的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。對于開拓中西部腹地,促進(jìn)中西部經(jīng)貿(mào)和外向型經(jīng)濟(jì)的規(guī)?;l(fā)展而言,鐵路是福州市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代港口物流向內(nèi)陸地區(qū)有效延伸、構(gòu)建強(qiáng)大集裝箱海陸多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)最有效的載體。
6.整合港口物流資源,建設(shè)先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò),提高港口服務(wù)質(zhì)量和效率。在發(fā)展現(xiàn)代物流的過程中,各部門、企業(yè)的信息管理系統(tǒng)不統(tǒng)一,使企業(yè)活動不能在一個(gè)公共信息平臺上運(yùn)作,資源配置效率低。因此,要對現(xiàn)有的口岸信息系統(tǒng)、海關(guān)及檢驗(yàn)檢疫信息系統(tǒng)、保稅區(qū)信息系統(tǒng)等各種口岸信息資源進(jìn)行統(tǒng)一整合,建立面向貨主,與經(jīng)貿(mào)、口岸、航運(yùn)等聯(lián)網(wǎng)的開放式物流信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)港口物流全過程的可視化、自動化、無紙化和智能化,使得現(xiàn)代物流企業(yè)將包裝、運(yùn)輸、裝卸、倉儲、配送、流通加工及物流信息處理等有機(jī)地結(jié)合在一起,作為一個(gè)系統(tǒng)來管理,并完善口岸環(huán)境,為用戶提供報(bào)關(guān)、流通加工、包裝、配送等增值服務(wù),使物流的效率與效益得以最大程度地發(fā)揮,通過提供一體化和高水平的服務(wù),吸引更多的直接腹地和中轉(zhuǎn)腹地的運(yùn)輸需求,提升福州市港口物流水平,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:港口物流 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 灰色關(guān)聯(lián)
中圖分類號:F127,F(xiàn)252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)05-131-03
一、廣東新會的港口物流及經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡述
新會位于珠江入???,是珠江出??陂T最西邊的一個(gè)門。作為港口型這一特殊類型城市,新會是物流的配送中心及貨物集散地。銀洲湖區(qū)域擁有一類口岸新會港,65平方公里對外開放水域,并且交通設(shè)施完善,其中7條高速公路經(jīng)過,輕軌、鐵路均會在新會設(shè)站,可便利實(shí)現(xiàn)江海、水陸聯(lián)運(yùn)。同時(shí),銀洲湖地區(qū)擁有已形成國家產(chǎn)業(yè)基地5個(gè),省級產(chǎn)業(yè)基地2個(gè),產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。隨著港珠澳大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的完工,新會與珠三角其他地區(qū),以及港澳的聯(lián)系將更為緊密,銀洲湖的區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯。
目前,新會市有新會港和河口兩個(gè)專業(yè)港區(qū)。新會港是位于珠江三角洲西南部新會城區(qū)的一類口岸,近百年幾乎無淤積,是我國不可多得的良港。其出海道為崖門航道,首期整治工程于1995年完成,隨第二期浚深,萬噸級海輪可乘潮進(jìn)港。新會港第一期建有5000噸泊位兩個(gè),500噸泊位一個(gè)。堆場面積5萬平方米,倉庫4608平方米,設(shè)計(jì)年吞吐能力為86萬噸。河口港區(qū)負(fù)責(zé)國內(nèi)沿海、內(nèi)河貨物的裝卸、運(yùn)輸、拆裝箱和倉儲等業(yè)務(wù)。天馬港區(qū)專門從事港澳及國際外貿(mào)貨物的裝卸、運(yùn)輸、拆裝箱和倉儲等業(yè)務(wù);從2001年12月起新會貨運(yùn)一類口岸對外國籍船舶擴(kuò)大開放,應(yīng)用電子信息交換系統(tǒng)與聯(lián)檢單位聯(lián)網(wǎng),努力建設(shè)成為一流設(shè)備、一流服務(wù)、一流通關(guān)和一流競爭價(jià)格的江海聯(lián)運(yùn)樞紐港口。港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有動態(tài)性和不確定性,可以看作一個(gè)復(fù)雜的灰色系統(tǒng)。因此,本文采用灰色系統(tǒng)理論中的灰色關(guān)聯(lián)模型對港口物流和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行灰色關(guān)聯(lián)分析。
二、基于灰色關(guān)聯(lián)模型的新會港口物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系分析
1.指標(biāo)的選取。關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的衡量指標(biāo)內(nèi)容十分豐富,考慮到數(shù)據(jù)收集的便利性和有效性,本文選取新會區(qū)GDP作為測定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)。區(qū)域港口物流發(fā)展水平的衡量指標(biāo)是多角度的,涵蓋港口基礎(chǔ)條件、集疏運(yùn)條件、通關(guān)效率、港口效益等方面,考慮到物流實(shí)現(xiàn)規(guī)模和物流服務(wù)水平,本文選用貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量和集裝箱吞吐量作為研究指標(biāo),以此考察新會港口物流的發(fā)展水平(具體分析見表1)。
2.基本數(shù)據(jù)。為了使數(shù)據(jù)分析的結(jié)果更有說服力,加上數(shù)據(jù)的可得性,我們選擇了1999—2008年10年的新會GDP與物流各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如表2所示。
(1)公路運(yùn)輸貨運(yùn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度比水路運(yùn)輸貨運(yùn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度低,這表明就物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動性來說,水路運(yùn)輸比公路運(yùn)輸對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響程度較大。
(2)港口吞吐量與GDP的關(guān)聯(lián)度最大,達(dá)到0.7384。這說明新會的水路運(yùn)輸主要集中在港口運(yùn)輸,港口物流的發(fā)展顯著地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(3)水路運(yùn)輸貨物周轉(zhuǎn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度比水路運(yùn)輸貨運(yùn)量與GDP的關(guān)聯(lián)度低,說明當(dāng)需要考察水路運(yùn)輸?shù)睦锍虝r(shí),水路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)增長的影響程度就下降了,這與新會港的運(yùn)輸大部分集中在近洋航線、而遠(yuǎn)洋運(yùn)輸較少有密切的關(guān)系。因此,從這個(gè)角度來看,要提高港口物流對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)能力,新會需要進(jìn)一步開拓遠(yuǎn)洋航線及相關(guān)運(yùn)輸市場。
(4)集裝箱吞吐量與GDP的關(guān)聯(lián)度最低,為0.5157,小于0.6,說明港口集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動協(xié)調(diào)性不高。然而,港口集裝箱吞吐量不僅是衡量一個(gè)港口在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中地位的重要標(biāo)志,也是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮程度的晴雨表。所以,這說明新會需要發(fā)展港口集裝箱運(yùn)輸,提高港口物流的發(fā)展水平,以發(fā)揮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。
三、對新會港口物流及區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動發(fā)展的若干建議
在定量研究的基礎(chǔ)上本文討論了新會港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動關(guān)系,以及針對協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,新會的港口物流需要改善的若干問題。這些問題的提出,對新會升級改造港口物流,建設(shè)現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)提供了合理的角度,結(jié)合實(shí)地考察,本文將對新會發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)提出三點(diǎn)建議,以期更好地利用港口—城市互動發(fā)展的機(jī)制來提升新會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
1.重視港口物流的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響,港口物流的現(xiàn)代化升級需與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級協(xié)調(diào)進(jìn)行。應(yīng)重視港口物流對總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著影響,改變以往僅把港口物流視作簡單的港口貨運(yùn)、倉儲等的觀念。現(xiàn)代的港口物流業(yè),作為高附加值的一種服務(wù)業(yè),已經(jīng)成為衡量一個(gè)城市現(xiàn)展水平的標(biāo)志。
新會區(qū)政府在著力打造銀洲湖產(chǎn)業(yè)集聚帶的時(shí)候,應(yīng)把港口物流的發(fā)展升級納入重要的議程,以避免因?yàn)楦劭诩拔锪骰A(chǔ)設(shè)施發(fā)展不足而造成的瓶頸。
2.明確新會港的定位與發(fā)展方向,既要積極做好地區(qū)性重要港口,進(jìn)一步發(fā)展近洋運(yùn)輸,又要開拓遠(yuǎn)洋運(yùn)輸市場,增強(qiáng)港口綜合競爭力。新會港既是國家一類貨運(yùn)口岸,又是廣東省重要的地區(qū)性港口,從這個(gè)角度來說,新會應(yīng)明確當(dāng)?shù)馗劭谖锪鞯陌l(fā)展定位,不僅僅滿足于充當(dāng)?shù)貐^(qū)性重要港口,還應(yīng)具備國際化視野,爭取成為珠江口西岸重要的遠(yuǎn)洋運(yùn)輸口岸。
近年來新會通過整治崖門水道,已經(jīng)解決了萬噸級輪船乘潮入港的問題;但同時(shí)也存在有萬噸級水道無萬噸級碼頭的問題,這就需要新會更加積極地搞好港口基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高招商引資的質(zhì)量,開拓遠(yuǎn)洋運(yùn)輸航線,提高服務(wù)水平,從多方面增強(qiáng)新會港口物流業(yè)的競爭力。
3.完善港口基礎(chǔ)配套設(shè)施,提高信息化水平,充分利用集裝箱供應(yīng)鏈的優(yōu)勢,發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)。
從新會港天馬港區(qū)的集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)場觀察,新會港的集裝箱業(yè)務(wù)存在堆場設(shè)施欠完善、管理信息系統(tǒng)落后等問題,這些問題制約著新會成為珠江口西岸的物流樞紐。而新會本身具有的集裝箱本土供應(yīng)鏈優(yōu)勢(本地有集裝箱制造企業(yè)新會中集集團(tuán))也并未充分發(fā)揮。新會應(yīng)利用信息化平臺,把本土集裝箱供應(yīng)鏈與港口集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)打通,實(shí)現(xiàn)更低的服務(wù)成本和更靈活、快捷的服務(wù)水平。另外,還應(yīng)進(jìn)一步升級港區(qū)的配套設(shè)施,充分滿足客戶對集裝箱運(yùn)輸?shù)母哔|(zhì)量要求,這樣才能更好地發(fā)揮集裝箱運(yùn)輸對新會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。
總而言之,從新會港口物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動的角度進(jìn)行分析,港口物流對新會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是十分重大的,新會的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,需要重點(diǎn)關(guān)注港口物流業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新會港,立足本地,開拓國際市場,并完善本土集裝箱供應(yīng)鏈,提高集裝箱運(yùn)輸服務(wù)水平。這樣,新會港口物流才能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極聯(lián)動、相得益彰。
(基金項(xiàng)目:廣東外語外貿(mào)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目——物流產(chǎn)業(yè)與臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展)
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【關(guān)鍵詞】 港口;可持續(xù)發(fā)展;低碳經(jīng)濟(jì);技術(shù)引進(jìn);自主開發(fā)
我國《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》明確指出,交通運(yùn)輸行業(yè)是能源資源消費(fèi)和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,應(yīng)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向高能效、低能耗、低排放模式轉(zhuǎn)型”“必須樹立綠色、低碳發(fā)展理念,以節(jié)能減排為重點(diǎn),加快形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的交通發(fā)展方式和消費(fèi)模式”,并提出港口行業(yè)能源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的指導(dǎo)意見。
1 我國港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題
1.1 現(xiàn) 狀
目前,我國港口致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段是節(jié)能減排,政府和港航企業(yè)各盡其職。政府主管部門主要負(fù)責(zé)研究政策和法規(guī),制定節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)、監(jiān)督和考核企業(yè)節(jié)能減排工作的開展情況。港航企業(yè)負(fù)責(zé)確定實(shí)施的具體辦法,包括制定企業(yè)節(jié)能減排管理制度,開展節(jié)能減排宣傳,開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù),加強(qiáng)工作人員相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的約束性目標(biāo)。[1]目前,從我國港口的節(jié)能減排技術(shù)來看,主要是設(shè)備的“油改電”及供電系統(tǒng)的改進(jìn),而在清潔新能源的研究開發(fā)和利用方面做得很不夠。本文選擇《港口統(tǒng)計(jì)年鑒2010》所列港口為例,結(jié)合各港口“十二五”發(fā)展規(guī)劃,說明我國港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(見表1)。
1.2 存在問題及原因分析
1.2.1 忽視資源和環(huán)境在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
港口企業(yè)在加速發(fā)展過程中,部分港區(qū)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動,可持續(xù)發(fā)展理念淡化,忽略了對環(huán)境的保護(hù)及清潔生產(chǎn),致使發(fā)展超過區(qū)域資源環(huán)境的承受能力,各項(xiàng)資源占用過多,環(huán)境惡化,社會成本增加,他人利益受損。以上海港為例,每天靠港大型船舶造成的有害物質(zhì)排放達(dá)39.3 t,CO2排放達(dá)3.1萬t[2],這無疑會對周邊環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。另外,政府及相關(guān)管理部門和機(jī)構(gòu)在低碳港口的開發(fā)、規(guī)劃和運(yùn)營管理方面缺乏科學(xué)全面的評價(jià)指標(biāo),缺乏引導(dǎo)公眾參與港口低碳化建設(shè)的舉措,未能形成完善的監(jiān)督體系,使得部分港區(qū)長期存在的環(huán)境問題得不到有效解決。
1.2.2 能源利用結(jié)構(gòu)單一化和高碳化
資料顯示,目前我國能源消費(fèi)構(gòu)成中煤炭占有比重很大,達(dá)到近70%。大部分港口在能源需求方面對化石燃料特別是石油的依賴程度仍較高,而對其他能源特別是可再生清潔能源的利用很少甚至沒有,呈現(xiàn)出能源結(jié)構(gòu)整體單一和高碳排放的局面,這與我國的能源儲備情況有關(guān)。長期以來,我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主(占80%左右),石油和天然氣次之,而水電、核電、風(fēng)電的利用量雖有增長趨勢,但在能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比重很小(生產(chǎn)比重不足1%,消費(fèi)比重不足10%),達(dá)不到能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求(見表2和表3)。其主要原因是煤炭易于獲取且價(jià)格低廉,發(fā)展水電、核電、風(fēng)電成本高且有許多技術(shù)難題不能解決。在這種情況下,缺乏政策及資金支持就很難擴(kuò)大生產(chǎn)和利用清潔能源的規(guī)模。
1.2.3 技術(shù)瓶頸制約低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程
與發(fā)達(dá)國家相比,目前我國港口在低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)上較為落后,有些技術(shù)在短期內(nèi)尚不能自主攻關(guān)解決,而購買國際先進(jìn)技術(shù)的資金成本太高,影響港口使用新技術(shù)降低生產(chǎn)資源消耗的積極性。雖然已有部分港口在探索低碳生產(chǎn)技術(shù),但效果不明顯。另外,一些港口的管理者急功近利,不愿投入資金用于技術(shù)攻關(guān),不愿更新和升級舊有設(shè)備,不愿嘗試替代燃料的使用,也未能建立起激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)技術(shù)人員攻關(guān)和一線操作人員提高機(jī)械的操作能力,故生產(chǎn)中仍然存在資源浪費(fèi)和能耗過大的現(xiàn)象。
2 低碳經(jīng)濟(jì)是港口可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢
2.1 宏觀分析
首先,低碳減排已成為一種國際趨勢,尤其是主要發(fā)達(dá)國家,已就港口低碳發(fā)展道路達(dá)成共識。目前除英國外,歐盟、日本、美國等世界主要發(fā)達(dá)國家正加強(qiáng)合作,向低碳社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路邁進(jìn)。
其次,在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上,總理代表我國政府對世界承諾,到2020年,我國單位GDP的CO2排放要比2005年下降40%~45%,并且將此列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。要完成這一目標(biāo),需要各行各業(yè)包括港口行業(yè)的努力。因此,港口行業(yè)作為能源消耗和溫室氣體排放的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,必須響應(yīng)國家號召,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),制定節(jié)能減排指標(biāo),以免受到不必要的宏觀層面的問責(zé)而影響整體發(fā)展。
2.2 中、微觀分析
經(jīng)濟(jì)全球化趨勢已不可逆轉(zhuǎn),我國港口不僅面臨區(qū)域競爭,還面臨國際競爭。目前,我國大陸地區(qū)能源供應(yīng)量/GDP明顯高于世界平均水平及部分發(fā)達(dá)國家水平(見表4),說明我國大陸地區(qū)正面臨巨大的節(jié)能減排壓力,必須加快這一領(lǐng)域的工作。
3 措施與建議
3.1 重視資源、環(huán)境在港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
政府及相關(guān)管理部門應(yīng)統(tǒng)一制定港口低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化港區(qū)布局,打造布局合理、服務(wù)高效、安全環(huán)保的現(xiàn)代化港口;引導(dǎo)企業(yè)建立低碳發(fā)展模式,制定科學(xué)全面的評價(jià)指標(biāo),形成完善的監(jiān)督體系。港口企業(yè)必須加強(qiáng)港口環(huán)保節(jié)能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成低碳環(huán)保的企業(yè)文化,并以“綠色、生態(tài)、低碳”理念培訓(xùn)教育員工;保障港口周邊原生態(tài)環(huán)境以及重大港口工程的生態(tài)修復(fù)工作,綠化環(huán)境,增加碳匯;完善港口岸線使用管理,提高港區(qū)岸線資源利用效率;統(tǒng)籌利用綜合運(yùn)輸通道線位資源和運(yùn)輸樞紐資源,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式在樞紐節(jié)點(diǎn)的有效整合,從而降低運(yùn)輸能耗。
3.2 促進(jìn)能源利用多元化、清潔化、高效化
我國港口應(yīng)逐步改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu),發(fā)展核能、風(fēng)能、太陽能以及碳排放低的生物質(zhì)能,如生物乙醇、生物柴油、沼氣等。充分利用清潔能源,提高二次能源利用率。作為港口企業(yè),最清潔的用能方式就是利用電能,而港口的地理位置也使其具備了比較容易獲取清潔電能的優(yōu)勢。如福建省是海洋大省,那里的港口岸闊港深,沿海風(fēng)能資源豐富,并有利用潮汐、波浪、海流、溫差等發(fā)電的廣闊前景。[3] 另外,應(yīng)對高碳能源進(jìn)行低碳化處理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率。
3.3 推進(jìn)低碳技術(shù)引進(jìn)與自主研發(fā)并舉
低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵要素,而我國對該技術(shù)的掌握落后于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,如英國政府控制的碳捕獲和封存技術(shù)對于全球?qū)崿F(xiàn)溫室氣體控制目標(biāo)能起到關(guān)鍵作用[4],但我國目前尚未掌握該技術(shù),這就需要引進(jìn),加強(qiáng)國際低碳技術(shù)的合作與交流。同時(shí),我國政府和相關(guān)企業(yè)也應(yīng)組織力量,加快自主研發(fā),實(shí)現(xiàn)技術(shù)性節(jié)能減排。中國海運(yùn)集團(tuán)與上港集團(tuán)從2009年開始,聯(lián)合開發(fā)移動式岸基船用變頻變壓供電系統(tǒng),并于2010年3月首次試運(yùn)行取得成功。如果該技術(shù)成果推廣至全國港口,以 t級以上的各類船舶在我國港口靠泊裝卸貨物期間所消耗的燃油計(jì),每年相當(dāng)于減少CO2排放917萬t,SO2 排放12.6萬t,氮氧化物排放19.5萬t。青島港多年來堅(jiān)持科技興港,開發(fā)應(yīng)用的集卡“最優(yōu)路徑”項(xiàng)目作為世界攻關(guān)成果,在美國向世界港口同行作專題演講。這些均說明我國具備低碳技術(shù)的研發(fā)潛力。
3.4 加強(qiáng)一線人員培訓(xùn),提高操作技能
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)離不開低碳技術(shù),而技術(shù)的掌握和設(shè)備的使用離不開一線員工的努力,對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)操作流程的培訓(xùn),提高他們的作業(yè)能力和效率,充分發(fā)揮他們的聰明才智,是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵。如秦皇島港工人在生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)皮帶機(jī)的空載時(shí)間過長,電能浪費(fèi)較大,通過精確計(jì)算皮帶機(jī)運(yùn)行軌跡,改變工藝流程,先啟動上游給料設(shè)備皮帶機(jī),使得皮帶機(jī)的空載時(shí)間大為縮短,從而大大降低了生產(chǎn)能耗。[5]
總之,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢已不可逆轉(zhuǎn),我國港口將參與國際港口企業(yè)的競爭,只有實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),走可持續(xù)發(fā)展之路,才能增強(qiáng)競爭力。
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關(guān)鍵詞:國外港口;青島港;轉(zhuǎn)型
港口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐,隨著各國貿(mào)易的頻繁往來下,更突出的港口的價(jià)值。全世界范圍內(nèi),約有百分之九十的進(jìn)出口貨物經(jīng)由港口進(jìn)行運(yùn)送。青u港經(jīng)由多年的發(fā)展,目前已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)三億噸貨物的運(yùn)輸量,占據(jù)世界大港的前七位。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中提出,以青島港為標(biāo)志,培養(yǎng)具有國際競爭力的大港口集團(tuán),形成以青島港為中心的東北亞國際航運(yùn)綜合樞紐。基于此背景下,青島港的轉(zhuǎn)型升級是必然趨勢,對落實(shí)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提出的要求具有重要意義,為此在文章中開展了青島港轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的路徑研究,其中主要研究方向是,如何將國外港口發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)到青島港的發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)青島港的順利轉(zhuǎn)型升級。
1.國外港口發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)分析
1.1關(guān)注建設(shè)健全的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
國外在港口發(fā)展過程中,將海港建立成國際樞紐、物流中心與貿(mào)易中心為核心目標(biāo),強(qiáng)調(diào)港口集疏運(yùn)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域絞痛樞紐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以下為實(shí)例分析:
鹿特丹港具有以高速公路網(wǎng)為核心的高度發(fā)達(dá)綜合集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。以鹿特丹為核心,告訴公路網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)國際汽車長途運(yùn)輸,好包括發(fā)達(dá)的海鐵聯(lián)合運(yùn)輸?shù)募b箱列車、以萊茵河與馬斯河為主要通道的水上交通。
漢堡港是歐洲地區(qū)的國際航運(yùn)中心,包括火車、汽車與支線集裝箱均能夠在此港口實(shí)現(xiàn)快速的運(yùn)輸。另外,漢堡港也是著名的國際空港城,能夠提供遍及整個(gè)歐洲地區(qū)的航運(yùn)服務(wù)。
1.2關(guān)注信息港口的建立
在整個(gè)運(yùn)輸過程中,信息不斷進(jìn)行著更新,推動著各港口不斷向信息化方向發(fā)展。以下為實(shí)例分析:
鹿特丹港的整個(gè)貨物裝卸過程均能夠利用電腦進(jìn)行控制,其開發(fā)設(shè)計(jì)了對船舶實(shí)施全程監(jiān)控追蹤與信息處理的信息跟蹤系統(tǒng),以及信息編輯系統(tǒng)與綜合特種分析系統(tǒng),建立了完善的信息網(wǎng)絡(luò)。
釜山港的IFID電子追蹤系統(tǒng)能夠隨時(shí)追蹤集裝箱的入港、裝卸與存儲信息,PORY-MIS港灣運(yùn)營信息系統(tǒng),能夠連接個(gè)人終端,傳播入港等級、稅收、支付等各項(xiàng)費(fèi)用均可能利用個(gè)人終端實(shí)現(xiàn)申請。
1.3推行自由貿(mào)易港區(qū)政策
自由貿(mào)易區(qū)所推行的保稅倉儲、加工、地稅等相關(guān)政策,對船舶公司形成了較有利的吸引,港口不再只具有貨物轉(zhuǎn)運(yùn)的功能,同時(shí)兼具了貨物聚集、加工、貿(mào)易等功能。自由港區(qū)政府的相關(guān)政策推行推動了鹿特丹港口的發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,港口對其建立了獨(dú)立的保稅倉庫,以便于其實(shí)現(xiàn)貨物轉(zhuǎn)運(yùn),不對其進(jìn)行稅收,僅收取倉儲費(fèi)用,且普遍貨物都能夠自由進(jìn)入港口,為貨運(yùn)公司形成了極大的便利。
2.推動青島港加快轉(zhuǎn)型升級的路徑
2.1優(yōu)化港口資源推進(jìn)港區(qū)功能轉(zhuǎn)型
全面實(shí)現(xiàn)港口資源的優(yōu)化,以及突進(jìn)港區(qū)功能的轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,利用董家口港區(qū)的陸域廣、水域開闊等特點(diǎn),將董家港口建立成為大宗散貨運(yùn)輸平臺、國家戰(zhàn)略五載物流中心、中國港行區(qū)域金融中心。第二,老港區(qū)以高端服業(yè)為導(dǎo)向,建立國際郵輪母港,建立高端服務(wù)產(chǎn)業(yè);前灣港區(qū)建立成為東北亞集裝箱樞紐。第四,黃島油港區(qū)建立成為油品、化工品的物流集散中心。第四,四大港區(qū)相互之間形成緊密聯(lián)系,加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ),提升整體實(shí)力。
2.2建立綜合物流企業(yè)
將第四代港口為核心目標(biāo),有效應(yīng)用保稅港區(qū)的相關(guān)政策優(yōu)勢,建立港口綜合物流基地與國際集裝箱中轉(zhuǎn)中心,實(shí)現(xiàn)港口資源優(yōu)勢與配置功能,發(fā)展現(xiàn)代港口綜合物流,尤其是特色冷鏈物流,形成以儲運(yùn)為基礎(chǔ),關(guān)聯(lián)國內(nèi)外市場與上下游產(chǎn)業(yè)鏈,建立其將裝卸、倉儲、運(yùn)輸、加工、包裝、貿(mào)易、信息處理等功能集中化,實(shí)現(xiàn)其綜合功能價(jià)值。
2.3加強(qiáng)聯(lián)合實(shí)施國際化戰(zhàn)略
個(gè)領(lǐng)域見的聯(lián)合,是實(shí)現(xiàn)資源共享、擴(kuò)展業(yè)務(wù)范疇的有效途徑,就港口發(fā)展而言,加強(qiáng)其與各世界知名企業(yè)之間的聯(lián)合,必然會為其今后的發(fā)展帶來更大的空間,對青島港的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。將各自主業(yè)作為核心,充分發(fā)揮其自有優(yōu)勢,加強(qiáng)相互之間的聯(lián)合,將吸引貨源、技術(shù)、管理、資金作為重點(diǎn)方向,推進(jìn)其與世界知名企業(yè),以及知名物流商、貨主、加工商、船舶企業(yè)等大型企業(yè)之間的溝通,建立合作,擴(kuò)展自身業(yè)務(wù)范疇。另外,對運(yùn)輸、物流、鋼廠等港口上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施戰(zhàn)略參股、控股、積極實(shí)現(xiàn)走出去這一戰(zhàn)略目標(biāo)。