調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段精選(九篇)

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第1篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

1古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

早期宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，或稱之為古典宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，萌芽于17世紀(jì)中葉，持續(xù)到20世紀(jì)30年代凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》發(fā)表之前。其代表人物是英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第，他首次從宏觀的角度觀察經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，并發(fā)表了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中第一部以宏觀經(jīng)濟(jì)為主要研究對(duì)象的學(xué)術(shù)著作——《賦稅論》[1]。

在此之前，由于新航路的開通，商品交換變得日益頻繁，交易半徑不斷擴(kuò)大，商品交換產(chǎn)生了巨大的財(cái)富，由此產(chǎn)生了重商主義學(xué)說。重商主義認(rèn)為，財(cái)富來源于商品交換，而貿(mào)易順差是財(cái)富的源泉，因此應(yīng)鼓勵(lì)出口而抑制進(jìn)口。但隨著資本主義工廠手工業(yè)的發(fā)展，英國迅速走向富強(qiáng)，尤其資產(chǎn)階級(jí)革命后，英國的資本主義經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。作為新興產(chǎn)業(yè)資本利益的代表，威廉·配第擺脫了重商主義的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)的研究從流通領(lǐng)域轉(zhuǎn)向了生產(chǎn)領(lǐng)域，提出勞動(dòng)價(jià)值論，認(rèn)為是勞動(dòng)創(chuàng)造了價(jià)值。

《賦稅論》深刻闡明了稅收對(duì)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。威廉·配第認(rèn)為，稅收來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地的租用。政府可以利用稅收實(shí)現(xiàn)資金在各領(lǐng)域的合理分配，從而刺激新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步增加社會(huì)財(cái)富。

同一時(shí)期，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家魁奈發(fā)表著作《經(jīng)濟(jì)表》，強(qiáng)調(diào)利益來源于農(nóng)業(yè)，并對(duì)國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做了系統(tǒng)描述。隨后，古典革命的爆發(fā)極大促進(jìn)了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展。亞當(dāng)·斯密的代表作《國富論》率先提出了“經(jīng)濟(jì)人假設(shè)”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的根本出發(fā)點(diǎn)，并指出：市場(chǎng)是一只“看不見的手”，調(diào)配著宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，使社會(huì)資源得到最優(yōu)配置。斯密之后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如馬爾薩斯、大衛(wèi)·李嘉圖等，他們?cè)诟髯缘难芯款I(lǐng)域?qū)暧^經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行提出深刻的見解，并對(duì)現(xiàn)行政策提出了中肯的建議，為后來宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展

2.1凱恩斯現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)建

凱恩斯在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》是現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)建立的主要標(biāo)志。1929—1933年資本主義世界爆發(fā)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)陷入困境，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家們推崇的自由放任主義難以給出大蕭條合理的解釋，更無法提出有效的經(jīng)濟(jì)措施使經(jīng)濟(jì)回暖。這種情況下，凱恩斯適時(shí)地提出了應(yīng)由國家來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)。凱恩斯認(rèn)為，人們的消費(fèi)總是小于儲(chǔ)蓄，因此造成了有效需求的不足，而資本主義市場(chǎng)不能自動(dòng)達(dá)到總供給與總需求的均衡，因此，需要國家參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，積極實(shí)行財(cái)政赤字政策擴(kuò)大需求，以政府的投資來彌補(bǔ)私人投資的不足。這種政府帶頭刺激消費(fèi)的行為有利于帶動(dòng)社會(huì)閑置資金投資于生產(chǎn)，使市場(chǎng)達(dá)到供需均衡的狀態(tài)，進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

凱恩斯主義的核心是解決就業(yè)問題，而就業(yè)問題來自有效需求的不足，也就是說，就業(yè)量的多少取決于有效需求，有效需求是指商品的總供給價(jià)格等于商品總需求價(jià)格時(shí)的商品需求量。當(dāng)需求價(jià)格小于供給價(jià)格，需求量小于供給量，即供過于求時(shí)，資本家就會(huì)降價(jià)或減少生產(chǎn)，進(jìn)而造成員工的失業(yè)。而在短期內(nèi)，商品的成本變化幅度小，因而商品的總供給幾乎是不變的，這就會(huì)造成商品價(jià)格的下降。因此，是總需求量，也可以說是有效需求量的大小，決定著就業(yè)數(shù)量。一旦有效需求不足，就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)問題。

另外，凱恩斯進(jìn)一步提出三大心理規(guī)律，即：消費(fèi)傾向規(guī)律、流動(dòng)偏好規(guī)律和資本邊際效率規(guī)律。這三大規(guī)律決定了有效需求的大小，有效需求由消費(fèi)需求和投資需求構(gòu)成。消費(fèi)傾向規(guī)律解釋了這樣一種狀況：當(dāng)收入增加時(shí)，人們更傾向于將資金用于儲(chǔ)蓄，從而降低消費(fèi)的百分比，引起消費(fèi)需求的不足。投資需求則取決于人們對(duì)利益的追求，由于資本邊際效率是遞減的，即投資越多，收益率越小，當(dāng)收益率低于利率時(shí)，投資者將停止投資轉(zhuǎn)而進(jìn)行儲(chǔ)蓄。另一方面，利率又取決于流動(dòng)性的大小，人們對(duì)流動(dòng)性的追求，會(huì)造成利率的上升，這也阻礙了投資者的投資熱情。由此引發(fā)的投資需求不足會(huì)造成有效需求的不足，產(chǎn)生大量失業(yè)，從而爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這時(shí)，最好的辦法就是國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，利用宏觀調(diào)控采取擴(kuò)張的貨幣政策，降低利率以刺激投資。

凱恩斯的《就業(yè)、利息和貨幣通論》正是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)物，為解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供了良好的思路。而這次的“凱恩斯革命”，極大地促進(jìn)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，創(chuàng)立了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。

2.2非凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

20世紀(jì)70年代初西方國家出現(xiàn)了通貨膨脹和失業(yè)并存的“滯脹”局面，而凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論不足以解決這一問題。其中，以弗里德曼為代表的貨幣學(xué)派認(rèn)為，凱恩斯提倡的政府宏觀調(diào)控政策很可能就是導(dǎo)致這次“滯脹”出現(xiàn)的根源。非凱恩斯主義宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)由此得以迅速發(fā)展。

與凱恩斯主義相反的是，非凱恩斯主義的基本特點(diǎn)是反對(duì)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，主張發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié)來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，而不需要國家的過多干預(yù)。

貨幣主義是非凱恩斯主義的中堅(jiān)力量。他們強(qiáng)調(diào)：市場(chǎng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要的作用，自由市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)使資源得到合理的分配，而國家的干預(yù)打破了這一均衡，必定引發(fā)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)亂。

同時(shí)，貨幣主義強(qiáng)調(diào)了貨幣的重要性：貨幣供應(yīng)量決定了物價(jià)水平，影響了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)行。因此，貨幣當(dāng)局可以利用貨幣政策來調(diào)節(jié)流通中的貨幣量，從而保持經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。貨幣政策的提出為國家解決“滯漲”提供了新的解決方案，促進(jìn)了貨幣主義下宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展。

2.3現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展

20世紀(jì)80年代以后至今，是現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新和發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展主要得益于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。一方面，計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛快發(fā)展帶動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究提供了非同尋常的技術(shù)支持，尤其是大量數(shù)學(xué)方法的使用和計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型的建立，促使宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展日趨成熟。技術(shù)因素作為學(xué)術(shù)研究的新手段，將進(jìn)一步受到重視。

另一方面，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展也趨于整合。首先是傳統(tǒng)各學(xué)派經(jīng)過不斷的發(fā)展完善，其界限逐漸模糊，基本形成了以新凱恩斯主義為核心，其他理論百花齊放的局面。其次，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)微觀基礎(chǔ)的確立和博弈論的應(yīng)用，為統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。同微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)一樣，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在探究其微觀基礎(chǔ)的同時(shí)一直遵循著理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，這一理論基礎(chǔ)很可能是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)就此走向融合。另外，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展完善，這一理論被世界上越來越多的國家所認(rèn)可，各國在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)結(jié)論，將進(jìn)一步豐富宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)容。

然而，盡管新模型能更準(zhǔn)確地解釋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的研究卻難以取得新進(jìn)展。隨著市場(chǎng)機(jī)制的復(fù)雜化，越來越多的新問題開始顯現(xiàn)出來，例如收入分配問題，資源配置問題，以及如何提高宏觀政策有效性的問題，這些新問題的出現(xiàn)反映出現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展還不完全，在經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的背后還存在思想突破的困難。宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系還面臨著很大的挑戰(zhàn)。

3西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)代中國的運(yùn)用

西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國的發(fā)展之路是曲折的。究其原因，主要有以下兩點(diǎn)：首先，我國以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，同西方國家以私有制為主體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在較大差別[2]。經(jīng)濟(jì)制度的不同就決定了我們?cè)谶\(yùn)用西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，要取其精華，去其糟粕，充分吸收有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分。另外，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的運(yùn)用還有一些前提條件，這就存在著適用性的問題，也決定了我們決不能照搬照抄，一定要結(jié)合本國社會(huì)的實(shí)際情況，加以有效利用。

就宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐研究而言，建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的宏觀調(diào)控體系是首要的任務(wù)。我國一直致力于宏觀調(diào)控措施的完善，并進(jìn)行了多次成功的宏觀調(diào)控實(shí)踐。例如，2008年金融危機(jī)背景下，我國國內(nèi)相繼發(fā)生了雪災(zāi)、地震等自然災(zāi)害，沖擊了我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)進(jìn)程。在此嚴(yán)峻背景下，中國對(duì)宏觀調(diào)控政策做出了極大改變，實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，下調(diào)基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率，同時(shí)啟動(dòng)四萬億資金強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需，這些政策在避免經(jīng)濟(jì)衰退方面取得了一定成效，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

綜上所述，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，中國與世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)更加緊密，中西方宏觀經(jīng)濟(jì)理論的融合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。了解宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與起源是我們正確認(rèn)識(shí)這門理論的基礎(chǔ)，也是學(xué)習(xí)并應(yīng)用這一學(xué)科的前提。同時(shí)，我們也要將所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐，這就要求我們要正確地吸收和借鑒現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益理論，緊密結(jié)合中國社會(huì)實(shí)際，努力探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不斷補(bǔ)充完善宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論體系，有效地解決當(dāng)代經(jīng)濟(jì)問題，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜純布對(duì)現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生、形成和發(fā)展歷程的探析[J].新鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2009（12）

[2]崔保春現(xiàn)代西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在中國的運(yùn)用初探[J].甘肅聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2011（10）

第2篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)指數(shù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)

一、會(huì)計(jì)指數(shù)研究

1.價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)。在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)股價(jià)受到企業(yè)盈利或企業(yè)資產(chǎn)所左右的同時(shí)，其他非財(cái)務(wù)因素，如：品牌、理念、創(chuàng)新、人員等，對(duì)企業(yè)股價(jià)的影響日益增加。然而，非財(cái)務(wù)因素難以量化，不能為傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)方法所接受，因而導(dǎo)致在實(shí)踐中對(duì)此類因素管理不夠且報(bào)告有限。因此，價(jià)值創(chuàng)造指數(shù)應(yīng)運(yùn)而生，它是一項(xiàng)用來量化企業(yè)非財(cái)務(wù)績(jī)效與其他市場(chǎng)估值關(guān)系的工具，即通過對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的編制以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)，進(jìn)而判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的指數(shù)。價(jià)值創(chuàng)造會(huì)計(jì)指數(shù)從宏觀和微觀兩個(gè)方面可細(xì)分為價(jià)值創(chuàng)造額與價(jià)值創(chuàng)造效率兩個(gè)指標(biāo)。根據(jù)價(jià)值創(chuàng)造額的構(gòu)成進(jìn)行分析，可反映公司與政府、員工與公司債權(quán)人等不同利益相關(guān)者的不同分配關(guān)系及其發(fā)展趨勢(shì)，為國家制定勞動(dòng)分配政策和稅收政策提供依據(jù)。對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造效率進(jìn)行行業(yè)分析，則反映出不同行業(yè)對(duì)于國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的受影響程度的不同，進(jìn)而了解不同行業(yè)分工的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，為國家在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)制定有針對(duì)性的宏觀調(diào)控政策提供重要依據(jù)。

2.提供會(huì)計(jì)指數(shù)研究平臺(tái)。雖然我國的會(huì)計(jì)指數(shù)研究走在世界前端，但是不可否認(rèn)的是跨級(jí)指數(shù)的研究仍處于起步狀態(tài)，當(dāng)前的會(huì)計(jì)指數(shù)研究主要停留在對(duì)于各個(gè)行業(yè)的大量會(huì)計(jì)信息進(jìn)行集成和處理上，若想順利獲得會(huì)計(jì)指數(shù)研究及其衍生研究的重大突破，則需要依靠專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)。由此可見，建立完善的研究編制已經(jīng)迫在眉睫。

在學(xué)術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展道路上，研討成果的交流是促進(jìn)科學(xué)研究發(fā)展的重要手段。會(huì)計(jì)指數(shù)研究平臺(tái)的建立提供給研究人員以發(fā)表科研成果的舞臺(tái)，保證會(huì)計(jì)指數(shù)成果在研究?jī)r(jià)值、研究質(zhì)量和研究速度等方面得到迅速的提高。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)踐檢驗(yàn)。會(huì)計(jì)指數(shù)的產(chǎn)生源自于實(shí)踐的需要，指數(shù)的研究是否符合客觀實(shí)際，所得到的研究成果是否能夠經(jīng)過時(shí)間的考驗(yàn)、指數(shù)的研究成果是否能夠?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到指導(dǎo)作用才是會(huì)計(jì)指數(shù)研究的意義所在。因此，中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)與中國財(cái)政部應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、縝密部署，將研究成果交予相關(guān)部門參考驗(yàn)證，共同促進(jìn)指數(shù)研究的發(fā)展。在指數(shù)應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)、深入研究，以科學(xué)的態(tài)度和縝密的求證完善會(huì)計(jì)指數(shù)體系。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)指數(shù)研究對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響

1.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，生產(chǎn)要素中的信息資源已經(jīng)成為十分珍貴的經(jīng)濟(jì)資源，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)于政府的宏觀調(diào)控決策亦或是企業(yè)的微觀經(jīng)濟(jì)管理的加強(qiáng)都具有重要的意義?？茖W(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)指數(shù)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著巨大的促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)指數(shù)在企業(yè)的會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上通過科學(xué)的方法編制而來，其具有真實(shí)性、客觀性、系統(tǒng)性和全面性，可以充分發(fā)掘和利用會(huì)計(jì)信息資源，提升會(huì)計(jì)信息的集成度，有助于市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效有序的發(fā)展不能僅靠市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的自動(dòng)調(diào)整，還需要政府在掌握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，適當(dāng)推行經(jīng)濟(jì)政策對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。會(huì)計(jì)指數(shù)是一門處理信息的嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)，對(duì)會(huì)計(jì)指數(shù)的研究分析能夠準(zhǔn)確客觀地反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，并以此分析出微觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供重要的參考資料。對(duì)于會(huì)計(jì)指數(shù)的變化及其原因進(jìn)行深入分析，政府能夠及時(shí)掌握和監(jiān)督社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，客觀地分析判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)問題的關(guān)鍵，從而提高國家宏觀調(diào)控政策的針對(duì)性和有效性，引導(dǎo)生產(chǎn)資料在各個(gè)部門的優(yōu)化配置。

3.提升會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更多被使用在分析企業(yè)的財(cái)務(wù)信息和經(jīng)營(yíng)狀況方面，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域扮演著重要的角色。著眼于今后的發(fā)展，會(huì)計(jì)指數(shù)體系的建立，拓展了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，以微觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的分析為基礎(chǔ)，研究推斷出宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，使會(huì)計(jì)行業(yè)在宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向分析上做出新的貢獻(xiàn)。

4.提升我國國際影響力。近年來我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)地位日趨重要。自2010年8月在大慶召開的七屆六次常務(wù)理事會(huì)上首次討論會(huì)計(jì)指數(shù)課題后，我國對(duì)于會(huì)計(jì)指數(shù)的研究工作愈發(fā)重視，動(dòng)員了會(huì)計(jì)界的大量精英和力量。同時(shí)，我國推動(dòng)了對(duì)會(huì)計(jì)體系的完善，會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)得到了社會(huì)各界的充分肯定和支持，我國會(huì)計(jì)行業(yè)在國際上的影響力與話語權(quán)明顯增強(qiáng)，在會(huì)計(jì)指數(shù)的研究方面，我國更是走在了行業(yè)的前端。

三、結(jié)束語

會(huì)計(jì)指數(shù)的提出與研究拓展了會(huì)計(jì)學(xué)科應(yīng)用范圍，提升了會(huì)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位，為會(huì)計(jì)事業(yè)的發(fā)展謀求了新的契機(jī)。我們會(huì)計(jì)行業(yè)從業(yè)者應(yīng)以高度的責(zé)任感和歷史使命感，以實(shí)事求是的研究態(tài)度，刻苦務(wù)實(shí)的研究精神全身心投入到會(huì)計(jì)指數(shù)這個(gè)新領(lǐng)域內(nèi)，為中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出自己的貢獻(xiàn)。

第3篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

為什么國內(nèi)需求主導(dǎo)21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

構(gòu)成gdp增長(zhǎng)的“三駕馬車”當(dāng)中，投資與消費(fèi)屬于內(nèi)需，出口屬外需。經(jīng)濟(jì)制度背景、資源稟賦、所處的工業(yè)化階段和歷史發(fā)展軌跡決定了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主驅(qū)動(dòng)力，因此有外需主導(dǎo)的國家發(fā)展模式，也有內(nèi)需主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略。就我國而言，內(nèi)需是21世紀(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略首倡立足資源稟賦。我國具有至為重要的三項(xiàng)內(nèi)需主導(dǎo)稟賦：人力資源、差異化的市場(chǎng)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)。13億人口本身就是龐大的市場(chǎng)，豐富的勞動(dòng)力資源支撐起空間巨大的國內(nèi)消費(fèi)。適齡勞動(dòng)力持續(xù)增長(zhǎng)，不會(huì)帶來勞動(dòng)力成本的代際上升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、地域和文化的多樣性，使國內(nèi)不同地區(qū)間具有類似國際的比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)。21世紀(jì)初期和中葉，經(jīng)濟(jì)仍將處于推進(jìn)工業(yè)化和城市化為主要特征的高速增長(zhǎng)期，“后發(fā)”效應(yīng)持續(xù)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)所創(chuàng)造的需求將持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雖然面臨資源能源消耗巨大、土地和勞動(dòng)力成本上升、環(huán)境壓力加大等一些制約因素，外需無法替代內(nèi)需成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

由經(jīng)濟(jì)制度變遷釋放的外需增長(zhǎng)激增，已經(jīng)逐步被消融于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的常規(guī)發(fā)展之中。單純追求外匯增長(zhǎng)的管理目標(biāo)被宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展目標(biāo)所取代，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力也不復(fù)存在。更近的研究指出，入世效應(yīng)帶來的經(jīng)常性貿(mào)易順差和人民幣匯率升值預(yù)期帶來的外需增長(zhǎng)將很快為購買力平價(jià)所平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在一定程度上借力于外需終將是不穩(wěn)固的。統(tǒng)計(jì)結(jié)果也印證了經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)軌中不同變量對(duì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的變化，貿(mào)易順差占總需求的比重很低，根據(jù)1978—2005年我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三大需求相關(guān)性分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響最大的是投資，其次是消費(fèi)，凈出口最小。

近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過度依賴外貿(mào)的現(xiàn)狀，需要國內(nèi)需求的增長(zhǎng)來防范和化解可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。上世紀(jì)90年代，我國的外貿(mào)依存度一直在30%上下波動(dòng)。1996—1999年間，我國的貿(mào)易依存度低于世界平均水平，在中等貿(mào)易依存度國家當(dāng)中屬于最低位。本世紀(jì)以來，外貿(mào)依存度急劇升高，大大高于世界同期水平，2005年達(dá)到64%。美國、日本、巴西、印度等國家1980-2001年之間該指標(biāo)平均波動(dòng)幅度為14-20%，最高的年份也一直沒有超過30%。盡管有匯率、貿(mào)易結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)口徑等一些爭(zhēng)論，但我國外貿(mào)依存度明顯偏高是不爭(zhēng)的事實(shí)。在剔除了微觀層面套匯的行為(壓低出口商品價(jià)格與調(diào)高利潤(rùn)以流入外匯)后分析，出口結(jié)構(gòu)中多數(shù)是勞力與資源密集型的產(chǎn)品，粗放型數(shù)量擴(kuò)張導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)福利輸入與輸出嚴(yán)重不對(duì)等。維持外貿(mào)高增長(zhǎng)對(duì)我國技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)安全和資源的可持續(xù)已經(jīng)構(gòu)成威脅。

國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境存在的不確定性，使得內(nèi)需在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日益突出。盡管世界經(jīng)濟(jì)對(duì)美國的依賴正在減弱，但美國經(jīng)濟(jì)的影響力無法躲避。領(lǐng)頭羊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脆弱性正在改變國際市場(chǎng)的預(yù)期，美國正面臨“雙赤字”、養(yǎng)老金體系難以持續(xù)、產(chǎn)業(yè)外移后結(jié)構(gòu)升級(jí)困難等問題，如果不能在吸收國際資本流入來平抑巨大的貿(mào)易逆差和維持國內(nèi)資本市場(chǎng)之間取得平衡，美國經(jīng)濟(jì)將給世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)無疑會(huì)首當(dāng)其沖。由此帶來國際金融體系不穩(wěn)定，如果美元持續(xù)走軟，將增加人民幣升值的壓力。如果人民幣升值的幅度和時(shí)機(jī)把握不當(dāng)，會(huì)對(duì)我國外貿(mào)出口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整甚至金融安全造成較大沖擊。國際貿(mào)易保護(hù)手段日益多樣化，環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問題將成為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的新制約。對(duì)外需依賴的脆弱性將要增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展的泡沫，無論從何種希冀出發(fā)，購買力平價(jià)最終平衡了外需增長(zhǎng)的短暫激增。如果把眼光深陷于短期貿(mào)易利益中，21世紀(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)反而看不清晰。比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)常在提醒我們，堅(jiān)持以內(nèi)需為主導(dǎo)、充分有效地利用內(nèi)源性要素加快發(fā)展，必將成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。

內(nèi)需導(dǎo)向型財(cái)政政策選擇：宏觀政策認(rèn)知的變通？貨幣政策的陷阱？

侵消貨幣政策天空氤氳的往往是普遍式的財(cái)政政策陽光。單純過于松動(dòng)或者緊張的貨幣政策常常置貨幣流動(dòng)性于難控的境地，與缺乏貨幣政策工具的情形一致，不夠完善的資本市場(chǎng)減弱了金融產(chǎn)品多樣性。然而控制貨幣流動(dòng)性更為核心的沖突來自宏觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性因素，在改善國內(nèi)需求的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的努力中，貨幣政策似乎縮手縮腳。存款準(zhǔn)備金、利率和央行票據(jù)失效之時(shí)，就是祭出財(cái)政政策之始。自上世紀(jì)90年代以來，以財(cái)政政策為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控經(jīng)歷了三次大的轉(zhuǎn)型，財(cái)政政策取向經(jīng)歷了緊縮-擴(kuò)張-中性的轉(zhuǎn)換。最近一輪的宏觀調(diào)控始于2003年，貨幣投放增長(zhǎng)過快和社會(huì)的投資規(guī)模龐大引發(fā)宏觀經(jīng)濟(jì)中不健康、不穩(wěn)定的因素顯現(xiàn)。盡管持續(xù)高投資風(fēng)險(xiǎn)在增加，貨幣政策并沒有及時(shí)降低貨幣供給的速率，當(dāng)已經(jīng)演繹成為問題時(shí)，過剩的流動(dòng)性涌入房地產(chǎn)的開發(fā)和投機(jī)，這無疑加重了國內(nèi)需求結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)。貨幣政策對(duì)于當(dāng)下的流動(dòng)性過剩似乎束縛了手腳：非但無益于調(diào)整內(nèi)需的結(jié)構(gòu)，且反向激勵(lì)了投資的激增。然而，過剩的流動(dòng)性并沒有流向待改善的產(chǎn)業(yè)部門和待鼓勵(lì)的潛在消費(fèi)需求：管理部門和經(jīng)濟(jì)學(xué)家也已注意到2006年第三產(chǎn)業(yè)所顯露的疲憊之態(tài)，主要原因是來自該產(chǎn)業(yè)的投資乏力和消費(fèi)結(jié)構(gòu)落后引起的消費(fèi)不足。

保持相對(duì)穩(wěn)定的匯率制度造成貨幣政策新的壓力源。外匯儲(chǔ)備的持續(xù)增加強(qiáng)化了人民幣升值的預(yù)期，而這種預(yù)期可能會(huì)在短期內(nèi)使外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)；外匯儲(chǔ)備的供給相應(yīng)形成國內(nèi)貨幣的供給也就是流動(dòng)性的增加，最終宏觀經(jīng)濟(jì)所表現(xiàn)出的過剩流動(dòng)性顯然與央行的通貨膨脹目標(biāo)形成沖突。在傳統(tǒng)的貨幣政策工具里，此時(shí)是可以選擇提升利率作為反向的操作手段，但是利率的提升會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣的升值預(yù)期。利率工具所能影響到的微觀經(jīng)濟(jì)主體多是能從銀行獲得貸款的國有企業(yè)，它們對(duì)于利率的敏感性并不很高，所以利率的提升可能無法達(dá)到預(yù)期效果，反倒給銀行體系造成潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而甚至可能導(dǎo)致通貨緊縮的后果。流動(dòng)性供給增速加快的壓力一部分來自于經(jīng)濟(jì)內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不合理性：顯著的問題是內(nèi)需與外需的構(gòu)成不盡合理、國內(nèi)需求的結(jié)構(gòu)性困境與需求質(zhì)量待改善，使新增的流動(dòng)性無法流入到需要資金支持的領(lǐng)域中(如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí))，而是流向了利潤(rùn)率高于平均利潤(rùn)率的產(chǎn)業(yè)，如房地產(chǎn)業(yè)和證券業(yè)這樣的領(lǐng)域中。顯然，這將會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和健康增長(zhǎng)。就我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要經(jīng)濟(jì)中較多的流動(dòng)性給以支持，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有更好的調(diào)整，內(nèi)需的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到改善，貨幣供給的增加并不一定會(huì)產(chǎn)生較大的通貨膨脹壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀政策選擇的困境，讓我們看到貨幣政策掙扎于“流動(dòng)的陷阱”中而左右為難。貨幣政策的限度，仿佛看到了重新評(píng)估財(cái)政政策的意義：以需求為導(dǎo)向的財(cái)政政策是否應(yīng)成為引領(lǐng)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要政策層面？

財(cái)政政策改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、矯正流動(dòng)性過剩的“殺手锏”在于治理國內(nèi)需求的結(jié)構(gòu)矛盾，改善的過程是為“短腿”公共產(chǎn)品的融資和為制度改革注資的過程。

    第一，財(cái)政政策是疏通國內(nèi)需求釋放渠道的核心環(huán)節(jié)。我國高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是資源、環(huán)境約束增大了經(jīng)濟(jì)成本；協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)和諧受到威脅；體制改革滯后，抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力，這些制約了經(jīng)濟(jì)內(nèi)在增長(zhǎng)機(jī)制形成。驅(qū)動(dòng)今后5-15年的國內(nèi)市場(chǎng)需求，必須積極推進(jìn)國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革，財(cái)稅體制、金融和外匯管理體制以及投資體制的改革，土地和其他重要資源價(jià)格形成機(jī)制和環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制改革，社會(huì)保障體制的改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。這些改革和社會(huì)問題的核心就是財(cái)政體制的改革、財(cái)政政策的調(diào)整和實(shí)際財(cái)力上的支持。

第二，財(cái)政政策效果的選擇重于宏觀經(jīng)濟(jì)的“勢(shì)”。財(cái)政政策與貨幣政策同為宏觀調(diào)控的基本工具，貨幣政策長(zhǎng)于總量調(diào)節(jié)和幣值穩(wěn)定，政策手段簡(jiǎn)單，對(duì)需求的調(diào)節(jié)作用比較間接和寬泛，是“中藥”。財(cái)政政策手段豐富，直接作用于總需求，有效地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配調(diào)節(jié)，是“點(diǎn)打”。宏觀經(jīng)濟(jì)的短期總量調(diào)控更多是運(yùn)用貨幣政策，在此過程中注重財(cái)政政策(國債發(fā)行、赤字規(guī)模等)的穩(wěn)定性，為貨幣政策提供穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境，減少不可控性和不確定風(fēng)險(xiǎn)。

第4篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

關(guān)鍵詞：政府采購；乘數(shù)效應(yīng)；擠出效應(yīng)；宏觀調(diào)控效益

中圖分類號(hào)：F810．2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003－7217(2006)06－0083－05

一、前言

由于效益是指“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系，因此調(diào)控效益也應(yīng)該是“所費(fèi)”與“所得”的對(duì)比關(guān)系，只不過這里的“所費(fèi)”是指政府為了進(jìn)行宏觀調(diào)控所使用(花費(fèi)或投入)的經(jīng)濟(jì)資源量，而“所得”則是對(duì)其調(diào)控效果的表現(xiàn)。政府采購是否具有調(diào)控效益，主要取決于有目的、導(dǎo)向性的采購活動(dòng)究竟在多大程度上實(shí)現(xiàn)了GDP的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、分配公平和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)推行政府采購制度能比原有的采購方式更好地配置財(cái)政資源，并有效實(shí)現(xiàn)上述既定目標(biāo)時(shí)，那么采購的宏觀調(diào)控是有效益的，反之則是低效益或者無效益的。

從政府采購支出對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的作用來看，其調(diào)控的主要內(nèi)容及效果體現(xiàn)在調(diào)控總量(促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的“帕累托改進(jìn)”)、調(diào)控結(jié)構(gòu)(優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))、調(diào)節(jié)價(jià)格(促使物價(jià)穩(wěn)定)、調(diào)整分配(促進(jìn)公平分配)四個(gè)方面。

二、政府采購的乘數(shù)效應(yīng)及其調(diào)控機(jī)制

政府采購乘數(shù)是指政府購買支出變動(dòng)所引起的國民收入變動(dòng)量與政府購買增加額之比。政府為了維持其日常政務(wù)需要和給社會(huì)提供服務(wù)，總是要發(fā)生一系列的購買行為。按照購買內(nèi)容，政府購買可分為兩大類：一類是消費(fèi)品，它主要是用于政府維持日常政務(wù)之需；另一類是投資品，它是政府投資修建的各類公共設(shè)施。由此，政府采購乘數(shù)又可以細(xì)分為消費(fèi)乘數(shù)和投資乘數(shù)。因此，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的乘數(shù)理論可成為分析政府采購乘數(shù)調(diào)控機(jī)制的工具。

1。國民收入水平的決定模型。國民收入決定理論是研究宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論。在建立國民收入的決定模型的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步推導(dǎo)政府采購乘數(shù)模型。

為了分析簡(jiǎn)便，只考察一種不包括國際經(jīng)濟(jì)的封閉經(jīng)濟(jì)，并假定政府購買的產(chǎn)品為當(dāng)期產(chǎn)品，政府購買的變動(dòng)不影響利息率，價(jià)格水平在短期內(nèi)不受總需求的影響。關(guān)于稅收，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常有兩種處理辦法：一種是假定稅收與收入成比例，即T=tY，f代表稅率，是由政府決定的外生變量；另一種方法是用總量T來表示，代表所得稅。這里采用后一種方法。從支出這方面來看，三部門的凱恩斯國民收入決定方程為：

Y=C+I+G (1)

C=Cα+bYd (2)

其中：式(1)中Y代表國民收入，c代表民間消費(fèi)，I代表民間投資，G代表政府購買。式(2)中C月代表消費(fèi)函數(shù)中的常數(shù)，表明即使人們短期沒有收入也要消費(fèi)；Yd代表可支配收入，即扣除稅收(T)后的收入(Yd＝Y(jié)－T)；b代表邊際消費(fèi)傾向。

如果Tr代表家庭從政府轉(zhuǎn)移支付得到的收入，那么個(gè)人可支配收入Yd應(yīng)等于總收入Y減去所得稅T加上轉(zhuǎn)移支付收入Tr，即：

盡管發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的財(cái)政制度與手段各有其特征。但其財(cái)政的宏觀模式基礎(chǔ)都是相同的，因而其國民收入的表達(dá)方式也是一致的。因此對(duì)式(5)的討論具有一般性。政府在利用財(cái)政手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，也就是通過(5)式中能夠操縱的三個(gè)變量(政策變數(shù)：G、T、Td)來進(jìn)行的

2．政府采購乘數(shù)模型。將(5)式對(duì)G求導(dǎo)數(shù)，得到采購乘數(shù)(KG)：

式(6)表明政府采購變動(dòng)對(duì)國民收入變動(dòng)的倍增作用。這種倍僧作用就是所謂的政府采購乘數(shù)。(6)式還表明：第一，由于邊際消費(fèi)傾向(b)一般小于1，因此，政府采購乘數(shù)為正值，說明國民收入隨政府購買的增加而增加，隨政府購買的減少而減少；第二，政府采購變動(dòng)時(shí)，國民收入隨之同方向變動(dòng)，其變動(dòng)量為采購量的1/1-b。假設(shè)邊際消費(fèi)傾向b=0．75，則政府采購乘數(shù)KG=4。

3．政府采購乘數(shù)的調(diào)控機(jī)制。政府采購作為財(cái)政政策的重要調(diào)控工具之一，它是通過改變社會(huì)需求來調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的。從社會(huì)總需求的構(gòu)成來看，在開放的經(jīng)濟(jì)條件下，一國的社會(huì)總需求主要由四部分構(gòu)成，即消費(fèi)需求、投資需求、政府購買和出口。雖說政府采購只是社會(huì)總需求中的一部分，似乎有點(diǎn)“勢(shì)單力薄”，但不可忽視的是，政府采購具有乘數(shù)效應(yīng)，即較少的政府采購支出能帶動(dòng)其他需求的成倍增長(zhǎng)，從而增加國民收入。具體地講，一項(xiàng)政府采購增加，就會(huì)使一部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售，繼而引起國民收入的增加；國民收入增加，再通過生產(chǎn)過程和分配過程，使企業(yè)和個(gè)人收入有所增加，企業(yè)和個(gè)人納稅后依然有一定數(shù)額的收入增長(zhǎng)，這部分收入被分配成消費(fèi)和儲(chǔ)蓄，其中的消費(fèi)繼續(xù)變成消費(fèi)需求，儲(chǔ)蓄也為擴(kuò)大投資需求提供了資金來源，如此經(jīng)過若干輪的循環(huán)，最終促進(jìn)國民收入成倍增加。由此可見，政府采購的擴(kuò)大可以產(chǎn)生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、擴(kuò)大國民收入的作用，政府采購的減少可以產(chǎn)生限制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、減少國民收入的作用。

三、政府采購支出的擠出效應(yīng)

政府采購支出的擠出效應(yīng)是指政府采購支出增加所引起的對(duì)投資與凈出口的抵消作用。在簡(jiǎn)單模型中，由于政府購買具有乘數(shù)效應(yīng)，因此，當(dāng)增加政府采購時(shí)，國內(nèi)生產(chǎn)總值就會(huì)成倍地增加。但如果把貨幣市場(chǎng)的因素考慮進(jìn)來就會(huì)看到，在政府購買產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)的同時(shí)，還產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

如圖1所示，先不考慮貨幣市場(chǎng)因素，即假設(shè)增加政府采購時(shí)利率不變。初始均衡點(diǎn)為L(zhǎng)M曲線與IS0曲線的交點(diǎn)E0處，當(dāng)政府購買增加時(shí)，IS0曲線右移至IS1由于利率不變，乘數(shù)效應(yīng)使總產(chǎn)出增加到Y(jié)2，增加量為(Y2-Y0)。現(xiàn)在把貨幣市場(chǎng)因素考慮進(jìn)來，即增加政府采購將引起利率變化。在圖中，增加采購使均衡利率上升到R1。利率上升使投資與凈出口減少，實(shí)際總產(chǎn)出不是增加到Y(jié)2，而是增加到Y(jié)1。這就是說，與利率不變時(shí)相比，總產(chǎn)出減少了(Y2－Y1)。(Y2－Y1)就是增加采購引起利率上升所產(chǎn)生的“擠出效應(yīng)”。從圖中可以看到，當(dāng)增加政府

采購時(shí)，在兩種效應(yīng)的同時(shí)作用下，實(shí)際增加的總產(chǎn)出是(Y1－Y0)。

由于擠出效應(yīng)是在產(chǎn)品市場(chǎng)變化引致貨幣市場(chǎng)變動(dòng)的情況下產(chǎn)生的，因此，擠出效應(yīng)作用的大小與模型中的許多參數(shù)有關(guān)。這里著重就擠出效應(yīng)與投資對(duì)利率的敏感程度(d)、貨幣需求對(duì)利率的敏感性(h)以及邊際消費(fèi)傾向(b)的關(guān)系進(jìn)行討論。(1)d值大，說明投資對(duì)利率變動(dòng)反應(yīng)敏感，利率稍有上升，就會(huì)引起投資大幅度下降，因而擠出效應(yīng)也大。(2)當(dāng)政府采購增加引起收入增加，從而貨幣需求也增加時(shí)，由于貨幣供給不變，要求利率上升以減少貨幣需求；而如果h值大，即利率變動(dòng)對(duì)貨幣需求的影響也大，在這種情況下，僅有較小的利率變動(dòng)即可抵消收入增加所引起的貨幣需求增加，所以，這時(shí)擠出的效應(yīng)較小。(3)邊際消費(fèi)傾向b越大，使投資下降所引起的總產(chǎn)出減少也越多，即擠出效應(yīng)也越大。

四、政府采購支出的調(diào)控模型及調(diào)控效果分析

政府采購的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果是指政府采購變化對(duì)總產(chǎn)出變化影響程度的大小。這種影響大小取決于兩個(gè)根本因素：一是投資對(duì)利率的敏感程度，因?yàn)檫@種敏感程度直接決定擠出效應(yīng)的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為IS曲線的斜率；二是資本市場(chǎng)上的貨幣需求對(duì)利率的敏感性，因?yàn)檫@種敏感性決定利率變化所引起的貨幣需求變化的大小。在IS－LM圖上表現(xiàn)為L(zhǎng)M曲線的斜率。下面分兩種情況分析：

1．假定貨幣市場(chǎng)上貨幣需求對(duì)利率的敏感性不變，即LM曲線的形狀和斜率不變。這時(shí)，IS曲線斜率的絕對(duì)值越大，移動(dòng)IS曲線時(shí)總產(chǎn)出變化就越大，政府采購的宏觀調(diào)控效果就越大。

圖2揭示了增加政府采購支出時(shí)，由于IS曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖2(a)和圖2(b)中，LM曲線的形狀和斜率都相同，表明貨幣市場(chǎng)均衡不變。初始均衡E0相同，在采購方法、數(shù)量和頻率都相同的情況下，由于乘數(shù)作用，都能使總產(chǎn)出增加到Y(jié)3。但由于圖2(a)和圖2(b)IS曲線斜率不同，致使增加相同的采購量所產(chǎn)生的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果不同。圖2(a)IS曲線比較平坦，即曲線斜率絕對(duì)值較小，總產(chǎn)出只增加(Y1－Y0)。而圖2(b)IS曲線比較陡峭，即曲線斜率絕對(duì)值較大，總產(chǎn)出卻增加了(Y2-Y0)。這表明：圖2(a)IS曲線斜率絕對(duì)值小，宏觀調(diào)控效果?。粓D2(b)中IS曲線斜率絕對(duì)值大，宏觀調(diào)控效果也大。為什么會(huì)出現(xiàn)這種效果差別呢?是因?yàn)镮S曲線斜率絕對(duì)值反向取決于d，正向取決于邊際消費(fèi)傾向。圖2(a)中IS曲線斜率絕對(duì)值小，說明投資對(duì)利率的敏感程度d或者邊際消費(fèi)傾向b的數(shù)值較大，而d值和b值大，都會(huì)使政府采購的擠出效應(yīng)大，所以實(shí)際增加的總產(chǎn)出就少，即宏觀調(diào)控效果小。圖2(a)中的(Y3-Y1)和圖2(b)中的(Y3-Y2)為擠出效應(yīng)而減少的總產(chǎn)出，(Y3-Y1)>(Y3-Y2)。

2．假定產(chǎn)品市場(chǎng)上政府采購對(duì)利率的敏感性是一個(gè)不變的常數(shù)，即IS曲線的形狀和斜率不變。這時(shí)，LM曲線斜率越大，移動(dòng)IS曲線時(shí)總產(chǎn)出變動(dòng)就越小，采購的宏觀調(diào)控效果也越小。

圖3揭示增加政府采購支出時(shí)，由于LM曲線斜率不同所引起的宏觀調(diào)控效果的差別。在圖3的(a)和(b)中，IS曲線斜率相同，移動(dòng)幅度也相同，說明所增加的采購額相同。不同的是，圖3(a)LM 曲線斜率大，曲線陡；而圖3(b)LM曲線斜率小，曲線平坦。由于LM曲線斜率等于k／h，斜率大說明貨幣需求對(duì)利率的敏感性h值小(假定k值不變的條件下)。h值小，擠出的效應(yīng)就大，所以增加采購對(duì)總產(chǎn)出的影響就小些。在圖3中，(Y3-Y0)表示政府購買乘數(shù)效應(yīng)增加的總產(chǎn)出，圖3(a)的(Y3-Y1)和圖3(b)的(Y3-Y2)分別表示在兩種貨幣市場(chǎng)均衡的條件下的擠出效應(yīng)，(Y3-Y2)>(Y3-Y2)。政府采購調(diào)控效果在圖3(a)中為(Y1-Y0)，圖3(b)中為(Y2-Y0)，圖3(a)的采購調(diào)控效果小于圖3(b)。

五、實(shí)證研究――中國政府的宏觀調(diào)控范例

我國政府從1993年下半年開始實(shí)行適度從緊的財(cái)政政策和貨幣政策，使一度出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過熱狀態(tài)得到有效控制，到1996年實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9．7％、商品零售物價(jià)指數(shù)為6．1％的成功軟著陸。但從1997年以來，受亞洲金融危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻：出口下降、有效需求不足、投資增長(zhǎng)乏力。以1998年為例，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，我國的外貿(mào)出口增幅從1997年的20％狂跌至1998年的0．5％，利用外資也跌至20年來的最低水平。這表明社會(huì)總需求構(gòu)成中的其他三部分都處于低迷態(tài)勢(shì)。從貨幣政策來看，1996～1998年我國先后6次降低利率，但效果不夠明顯，這表明貨幣政策的作用不大。在這種情況下，作為社會(huì)總需求重要組成部分的政府購買，便歷史性擔(dān)當(dāng)起啟動(dòng)內(nèi)需的重任。從政府采購的角度看，我國實(shí)施的積極財(cái)政政策是以增加政府投資和提高公務(wù)員工資為主要特征。

在政府投資方面，1998～2001年底，我國發(fā)行的5100億元國債90％以上的都投向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，直接帶動(dòng)了地方、部門、企業(yè)配套資金和銀行貸款以及其他各方面投資近3萬億元。利用這些國債，國家安排基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8600多個(gè)，累計(jì)建成公路通車?yán)锍?．55萬公里；建成鐵路新線4007公里，復(fù)線1988公里，電氣化里程1063公里；新建、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)37個(gè)；對(duì)2400多個(gè)縣進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造，這些都在擴(kuò)大內(nèi)需方面起到了很大的作用。據(jù)測(cè)算，1998～2002年我國政府累計(jì)增發(fā)的6500億元建設(shè)國債，分別對(duì)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)帶來了較大的貢獻(xiàn)(見表1)。

在增加公務(wù)員工資方面，1999～2001年我國政府先后3次增加了公務(wù)員工資，財(cái)政累計(jì)支出4066億元，這對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)起到了積極的作用。據(jù)中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心的資料表明，新增的工資最可能的消費(fèi)集中在衣食住行、日常消費(fèi)、文化教育、耐用品消費(fèi)上。而且適當(dāng)提高公務(wù)員的待遇也可以帶動(dòng)社會(huì)工資的提高，對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、啟動(dòng)市場(chǎng)有著積極作用。

六、結(jié)束語

我國以擴(kuò)大政府購買(主要是政府投資)為主要內(nèi)容的積極財(cái)政政策，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效果是明顯的，增發(fā)的國債投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向西部地區(qū)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜的做法是值得稱道的。但同時(shí)也應(yīng)該注意到，政府采購支出在拉動(dòng)市場(chǎng)需求、放大采購乘數(shù)效應(yīng)方面仍暴露出一些問題：

首先，政府增加投資所帶動(dòng)的市場(chǎng)需求并沒有得到預(yù)期的效果。表現(xiàn)在對(duì)消費(fèi)需求的拉動(dòng)作用還不明顯、沒有很好啟動(dòng)民間投資等方面，這導(dǎo)致積極財(cái)政政策的擴(kuò)張效應(yīng)不夠理想。其背后的原因主要有：(1)體制障礙。如公共投資中存在低效率和損失浪費(fèi)現(xiàn)象，并且政府管制和融資歧視抑制了民間投資等。(2)結(jié)構(gòu)障礙，由于我國正處在一個(gè)結(jié)構(gòu)性供應(yīng)過剩與結(jié)構(gòu)性需求不足并存的買方市場(chǎng)環(huán)境中，這種供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，造成了社會(huì)需求沒有得到有效啟動(dòng)。(3)政策偏差。如財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理、重需求管理輕供給改善、重投資增長(zhǎng)輕消費(fèi)引導(dǎo)等。

其次，政府增加投資所產(chǎn)生的投資乘數(shù)不夠理想。原因之一是，近來年我國居民的邊際消費(fèi)傾向呈下降趨勢(shì)，從而導(dǎo)致投資乘數(shù)也呈下降態(tài)勢(shì)。原因之二是，我國在實(shí)施積極財(cái)政政策的過程中，存在“一腳踩油門一腳踩剎車”的問題。從1996年之后，我國稅收收入增長(zhǎng)率明顯快于GDP增長(zhǎng)率，到2003年兩者差距達(dá)到15個(gè)百分點(diǎn)。稅收如此超常規(guī)增長(zhǎng)而產(chǎn)生的緊縮效應(yīng)反過來對(duì)擴(kuò)大支出的擴(kuò)張效應(yīng)起了反向抵沖作用。

最后，體制不完善和市場(chǎng)化程度不高造成了調(diào)控效果不理想。實(shí)施以政府投資為主要內(nèi)容的宏觀調(diào)控政策至少需要具備三個(gè)條件：第一，體制順暢、市場(chǎng)化程度高；第二，必須有剩余的、閑置的生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力；第三，國家要有一定的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，后兩個(gè)條件在我國已基本具備。但我國在體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面存在的諸多問題仍未得到根本解決。

第5篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

    關(guān)鍵詞:“5·12”地震;財(cái)政政策;貨幣政策;協(xié)調(diào)配合

    2008年5月12日,我國四川省汶川市發(fā)上了歷史上罕見的8.0 級(jí)大地震。在美國經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)衰退的國際經(jīng)濟(jì)背景下以及近期國內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重雪災(zāi),這次地震的發(fā)上無疑是對(duì)我國宏觀經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在去年防通脹、防過熱“雙防”背景下確立的從緊貨幣政策和穩(wěn)健財(cái)政政策,現(xiàn)在顯露微調(diào)的可能。如何打好“穩(wěn)健財(cái)政從緊貨幣”這張牌,財(cái)政政策和貨幣政策如何配合的問題成為影響今年我國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的重要因素之一。

    一、關(guān)于財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)的理論綜述

    1.財(cái)政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的理論基礎(chǔ)

    凱恩斯主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)經(jīng)常處于非充分就業(yè)狀態(tài),不時(shí)出現(xiàn)膨脹或緊縮缺口,只有采取權(quán)衡性政策,才能使之接近物價(jià)穩(wěn)定或充分就業(yè)水平。在通貨膨脹和經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)期,財(cái)政政策的作用不明顯,要通過緊縮性貨幣政策,如公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)賣出債券、提高再貼現(xiàn)率或法定存款準(zhǔn)備金率等來抑制投資,降低總需求,從而消除膨脹缺口;在嚴(yán)重的通貨緊縮和經(jīng)濟(jì)衰退時(shí),貨幣政策的作用不明顯,要通過擴(kuò)大支出、支持公共工程建設(shè)、降低稅收等來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這就是著名的凱恩斯需求管理理論。由此我們可以得出結(jié)論,宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)該是相機(jī)抉擇性質(zhì)的,這種模式對(duì)于當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)有更大的借鑒作用。而正是財(cái)政政策和貨幣政策有效的協(xié)調(diào)配合,采取不同的協(xié)調(diào)模式,才構(gòu)成了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控相機(jī)選擇的主要內(nèi)容。

    2.財(cái)政政策與貨幣政策常見的配合方式主要有以下幾種:

    (1)松的財(cái)政政策和松的貨幣政策,即“雙松”政策。當(dāng)社會(huì)總需求嚴(yán)重不足,生產(chǎn)資源大量閑置,解決失業(yè)和刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)時(shí),適宜采取以財(cái)政政策為主的“雙松”政策配合模式。

    (2)緊的財(cái)政政策和緊的貨幣政策,即“雙緊”政策。當(dāng)社會(huì)總需求極度膨脹,社會(huì)總供給嚴(yán)重不足和物價(jià)大幅度攀升,抑制通貨膨脹成為首要調(diào)控目標(biāo)時(shí),適宜采取“雙緊”政策。

    (3)緊的財(cái)政政策和松的貨幣政策。當(dāng)政府開支過大,物價(jià)基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理,但企業(yè)投資并不十分旺盛,經(jīng)濟(jì)也非過度繁榮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要目標(biāo)時(shí),適宜采用此政策配合模式。

    (4)松的財(cái)政政策和緊的貨幣政策。當(dāng)社會(huì)運(yùn)行表現(xiàn)為通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯并存,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡,治理“滯脹”、刺激經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)成為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)時(shí),適宜采用此政策配合模式。

    除緊縮和擴(kuò)張這兩種情況外,財(cái)政政策、貨幣政策還可以呈現(xiàn)中性狀態(tài)。若將中性(穩(wěn)健)財(cái)政政策與貨幣政策分別與上述松緊狀況搭配,又可產(chǎn)生多種不同配合[1]。

    二、改革開放以來我國兩大政策協(xié)調(diào)的歷史考察

    我國理論界學(xué)者關(guān)于兩大政策協(xié)調(diào)方式的歷史演變階段劃分方式很多,但大致都劃分為以下四個(gè)階段:

    一是從1979年到1984年。這一階段財(cái)政政策和貨幣政策配合更多著眼于影響總供給,并且以“松”為主的擴(kuò)張性政策搭配出現(xiàn)更多。二是從1985年到1997年。該階段財(cái)政貨幣政策一直采取“雙緊”配合,政策協(xié)調(diào)目標(biāo)就是通過緊縮性政策來控制赤字、減少發(fā)債、壓縮政府開支、控制貨幣總投放量等。三是從1998年到2004年。1997年以后,財(cái)政政策和貨幣政策由適度從緊快速轉(zhuǎn)為“雙松”配合,此間兩大政策協(xié)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn),是集中在為建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)共同提供流動(dòng)性和信用支持方面,試圖通過刺激微觀主體的活力,來帶動(dòng)有效需求的提高。四是從2004年至今。2004年開始,中國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)再次發(fā)生變化,出現(xiàn)了通貨膨脹壓力加大、信貸和投資增長(zhǎng)過快、外資流入偏多等問題。在這一背景下,財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)開始出現(xiàn)向“雙緊”過渡的趨勢(shì)。兩大政策協(xié)調(diào)的一個(gè)新特點(diǎn),是除了共同作用于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)之外,在更多的領(lǐng)域有了配合的創(chuàng)新和實(shí)踐[2]。

    三、“5·12”地震對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

    目前來看,此次地震不會(huì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)造成太大沖擊,但據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示此次地震災(zāi)區(qū)總?cè)丝谠? 000萬左右,受災(zāi)面積超過10萬平方公里。地震波及的范圍如此之大,在短期內(nèi)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的影響是不言而喻的。從宏觀層面來看,首先主要是對(duì)我國控制物價(jià)不利,此次大災(zāi)將推高糧食與生豬供應(yīng)緊張和價(jià)格的預(yù)期。地震可能會(huì)使通貨膨脹壓力加大。中國今年前四個(gè)月的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)較上年同期上升8.2%,其中4月份CPI較上年同期上升8.5%,徘徊于12年高點(diǎn)附近。4月份食品價(jià)格上漲22.1%,增速快于3月份的21.4%[3]。而四川是中國第一大豬肉生產(chǎn)省份和第五大糧食生產(chǎn)省份。地震的發(fā)生,或許會(huì)使已經(jīng)很高的糧食價(jià)格水平再度向上推動(dòng),從而對(duì)于居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)將造成進(jìn)一步壓力。其次,可能對(duì)我國今年國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度造成影響。雖然目前還沒有獲得影響國民經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)確數(shù)字,具體的測(cè)算還需要一段時(shí)間,但是西部是我國的產(chǎn)糧區(qū),這次地震對(duì)局部的影響又相當(dāng)大,因此對(duì)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)影響也是顯而易見的。

    四、災(zāi)后財(cái)政政策與貨幣政策在協(xié)調(diào)配合中的角色側(cè)重

    從上述分析可以看出,此次地震對(duì)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)主要在對(duì)于物價(jià)水平的影響。在抗震救災(zāi)是當(dāng)前第一要?jiǎng)?wù)的大背景下,防止CPI出現(xiàn)“普漲”關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行的意義更顯突出。而流動(dòng)性管理、維護(hù)物價(jià)穩(wěn)定、穩(wěn)定人民幣升值趨勢(shì)等多重調(diào)控目標(biāo)已對(duì)貨幣政策形成一定牽制,因此抗震救災(zāi)、穩(wěn)定物價(jià)的重心應(yīng)主要落在財(cái)政政策身上。財(cái)政政策應(yīng)發(fā)揮更大作用:一方面加大財(cái)政支出,加快救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù),將地震災(zāi)害的損失降低到最小;另一方面在保持財(cái)力的前提下,對(duì)部分區(qū)域或行業(yè)實(shí)行適當(dāng)?shù)亩愂諟p免,為維持物價(jià)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定買單,這樣才能把緩解貨幣政策的壓力走出目前的瓶頸,有效控制過剩流動(dòng)性等總量問題。

    首先,抗震救災(zāi)是當(dāng)前財(cái)政政策最需發(fā)力的領(lǐng)域。只有迅速調(diào)撥財(cái)力、保障物資供應(yīng)和人員調(diào)配才能完成要求。在救災(zāi)過程中,必須大力發(fā)揮財(cái)政政策的作用,加大財(cái)政支出,及時(shí)制定和部署災(zāi)后重建的一些稅收優(yōu)惠等。其次,四川擁有電力、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源,但這些相關(guān)企業(yè)的總部并不在本省,導(dǎo)致本地稅收收入流向總部所在地政府。企業(yè)所得稅政策應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)整,將災(zāi)區(qū)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的所得稅全部留給當(dāng)?shù)卣?以增強(qiáng)其自救和重建的能力。再次,防止物價(jià)上漲,特別是在防止價(jià)格上漲趨勢(shì)由食品向非食品的傳導(dǎo)中,財(cái)政政策也能起到積極作用。四川向外輸出的豬肉約占全國消費(fèi)的4%,地震短期內(nèi)可能導(dǎo)致調(diào)出豬肉減少,物價(jià)水平可能會(huì)因部分商品供給的減少而抬頭。如果出現(xiàn)這樣的問題,可以考慮在受災(zāi)地區(qū)實(shí)行區(qū)域稅收優(yōu)惠,這樣,既可以鼓勵(lì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)自救,又可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,達(dá)到抑制物價(jià)上漲的目的。最后,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)未來可能出現(xiàn)的波動(dòng),財(cái)稅政策也應(yīng)未雨綢繆。南方雪災(zāi)和“5·12”大地震,基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重,災(zāi)區(qū)重建需投入大量資金,這為增值稅轉(zhuǎn)型在全國推開提供了良機(jī)。增值稅轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要意義,是為中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供政策支持。增值稅轉(zhuǎn)型將大大降低企業(yè)更新設(shè)備和技術(shù)升級(jí)的投入成本。

    五、加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策調(diào)控結(jié)合部重點(diǎn)領(lǐng)域的合理協(xié)調(diào)

    財(cái)政政策和貨幣政策在宏觀調(diào)控過程中雖然覆蓋不同領(lǐng)域,使用不同的政策工具,但是,財(cái)政政策和貨幣政策又在某些領(lǐng)域存在天然的結(jié)合點(diǎn),例如國債。國債是財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的一個(gè)最基本的結(jié)合部。首先國債可作為彌補(bǔ)財(cái)政赤字的重要手段,籌集財(cái)政資金[6]。因此,針對(duì)目前舉國全力抗震救災(zāi)的形勢(shì),目前可行的政策措施,就是中央財(cái)政增發(fā)國債,用于地震災(zāi)區(qū)災(zāi)民安置和重建。近幾年,中央財(cái)政收入高速增長(zhǎng)的同時(shí),中央財(cái)政赤字占GDP的比重持續(xù)下降。2007年末中央政府債務(wù)余額占GDP比重為20.9%。2008年,中央財(cái)政減少了赤字規(guī)模,赤字率將下降至0.7%[4]。中央財(cái)政第一季度收入實(shí)際增長(zhǎng)遠(yuǎn)高出年度預(yù)算增長(zhǎng),目前赤字率和債務(wù)率保持在較低水平,表明中央政府財(cái)政狀況良好,不僅可動(dòng)用財(cái)力充裕,而且有較大的減稅和發(fā)債空間。其次,從另一個(gè)角度看,國債規(guī)模的擴(kuò)大或者縮小,正是財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張或緊縮效果的一個(gè)重要工具,而國債進(jìn)入二級(jí)市場(chǎng)之后,由于其低風(fēng)險(xiǎn)和高流動(dòng)性,則成為中央銀行通過回購或逆回購方式以回收或投放基礎(chǔ)貨幣的重要載體,作為公開市場(chǎng)操作的工具。按照凱恩斯的觀點(diǎn): 公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)交易不僅可以改變貨幣數(shù)量,而且還可以改變?nèi)藗儗?duì)于金融當(dāng)局未來政策之預(yù)期,故可以雙管齊下,影響利率[5]。所以,央行可以將利率作為公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的調(diào)控目標(biāo)。并且自2003年之后,央行為避免通貨膨脹,已經(jīng)大規(guī)模發(fā)行央行票據(jù)并對(duì)基礎(chǔ)貨幣投放量進(jìn)行對(duì)沖,央行票據(jù)已成為貨幣市場(chǎng)的主體交易品種,成為中央銀行回收流動(dòng)性的主要手段。

    在財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合的另一個(gè)方面,中央財(cái)政與央行相關(guān)政策相配合,應(yīng)為救災(zāi)和災(zāi)后重建貸款提供利息補(bǔ)貼,分擔(dān)災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)放貸?？梢赃x擇的一項(xiàng)政策是降低災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)稅稅率。中國現(xiàn)行稅收政策,對(duì)金融機(jī)構(gòu)征收5%的營(yíng)業(yè)稅,和國際水平相比,中國金融機(jī)構(gòu)稅負(fù)明顯偏重[7]。給與地震災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)降低營(yíng)業(yè)稅稅收優(yōu)惠政策,不僅支持災(zāi)區(qū)融機(jī)構(gòu)積極參與救災(zāi)和重建,也為下一步營(yíng)業(yè)稅改革提供經(jīng)驗(yàn)。

    參考文獻(xiàn):

    [1] 鄧子基.財(cái)政與宏觀調(diào)控研究[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2005:54.

    [2] 鄧子基.財(cái)政政策與貨幣政策的配合同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng),2006,(1).

    [3] 新華網(wǎng).震災(zāi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行三大焦點(diǎn)問題強(qiáng)震難撼從緊政策[EB/OL].news.xinhuanet.com/fortune/2008-05/15/content_

    8174242.htm.

    [4] 財(cái)經(jīng)網(wǎng).“經(jīng)濟(jì)震波”加大財(cái)稅政策力度支持救災(zāi)[EB/OL].caijing.com.cn/20080519/63589.shtml.

    [5] 凱恩斯.就業(yè)利息與貨幣通論[M].中譯本.北京:商務(wù)印書館,1983:169.

第6篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 重要作用

在21世紀(jì)的今天，不論從國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情勢(shì)來看還是從國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來分析，都逐漸趨向于追趕經(jīng)濟(jì)一體化的大潮流，而經(jīng)濟(jì)全球化作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的催化劑更是加速了全球經(jīng)濟(jì)一體化的步伐，使得我們現(xiàn)在所面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情勢(shì)呈現(xiàn)為市場(chǎng)一體化、城鄉(xiāng)一體化、信息一體化的局面。在這種三位一體的迫切趨勢(shì)下，要想使得我國的企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)的大潮中屹立不倒，就需要不斷提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，通過優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式和資源、吸收先進(jìn)管理方法來適應(yīng)全球性經(jīng)濟(jì)一體化的管理要求，并以此來大幅提升企業(yè)自身同國際化企業(yè)接軌的能力以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，積極的轉(zhuǎn)變管理模式，運(yùn)用科學(xué)的、創(chuàng)新的手段來達(dá)到進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的整體水平，為整個(gè)企業(yè)管理乃至整個(gè)國家宏觀管理服務(wù)，并做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)也可極大程度的保證我國企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)浪潮中處于不敗之地。

一、財(cái)務(wù)管理的概述

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理離不開財(cái)務(wù)管理的大力支持，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中占有舉足輕重的地位。所謂的財(cái)務(wù)管理，其實(shí)就是指在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求下，人們將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的一系列關(guān)于財(cái)務(wù)的活動(dòng)以及財(cái)務(wù)的關(guān)系進(jìn)行管理的一項(xiàng)活動(dòng)，它就是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)，也是企業(yè)內(nèi)部的資源分配的過程，因此它全程參與企業(yè)管理的過程。

二、財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)

企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作的目標(biāo)有且只有一個(gè)，那就是全面提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，這也是企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作的基本立足點(diǎn)，不論企業(yè)進(jìn)行何種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它都是緊緊圍繞財(cái)務(wù)管理工作而展開的，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。財(cái)務(wù)管理始終貫穿于企業(yè)管理的全過程中，是企業(yè)管理的中心，它存在于企業(yè)管理的各個(gè)部門以及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的核心有其存在的重要意義和影響，因?yàn)樗墓芾硐到y(tǒng)就是企業(yè)心臟，輸出和回收的資金及信息就是企業(yè)的血液。企業(yè)在不斷提升財(cái)務(wù)管理水平的同時(shí)也會(huì)進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)管理者可以通過降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方式來進(jìn)一步降低企業(yè)的成本費(fèi)用，以此來大力發(fā)展企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平，提高我國企業(yè)在國際化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)務(wù)管理同其他部門的管理不同，它不僅涉及到的點(diǎn)和面較為廣泛，而且它還具有綜合性和制約性高的特點(diǎn)。企業(yè)管理者要想全面優(yōu)化企業(yè)管理，深化企業(yè)改革，就需要不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。

三、淺析財(cái)務(wù)管理在宏觀經(jīng)濟(jì)中的重要作用

（一）財(cái)務(wù)管理制約并保障著企業(yè)的管理目標(biāo)，督促企業(yè)更好的服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)

企業(yè)的根本目的是盈利，它是以自身的投入量與產(chǎn)出量做對(duì)比，力求以最小的投入量來獲取最大利益的一種經(jīng)濟(jì)組織。這種性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織在根本上決定了企業(yè)管理的總目標(biāo)只能是生存、發(fā)展和獲利。對(duì)企業(yè)自身來說，企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)其本身有著極其重要的作用，它不僅貫穿于企業(yè)管理的各個(gè)部門中，而且它能在極大程度上制約企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)財(cái)務(wù)管理需要為企業(yè)自身的生存和發(fā)展籌集所需要的全項(xiàng)資金，如果一個(gè)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上入不敷出，那么這個(gè)企業(yè)就無法在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中獲取利益，使企業(yè)不能繼續(xù)生存或者得不到發(fā)展，因此，如何使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程以最小的投入使得利益最大化，是企業(yè)管理的根本目標(biāo)。財(cái)務(wù)管理在整個(gè)企業(yè)管理的過程中運(yùn)用它獨(dú)有的會(huì)計(jì)核算體系，可以幫助企業(yè)管理者直觀的、準(zhǔn)確的、及時(shí)的、綜合性的查看企業(yè)在整個(gè)管理過程中和經(jīng)營(yíng)過程中的情況，也就是獨(dú)特的反映職能。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況在一定程度上制約著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)管理者在通過對(duì)優(yōu)化企業(yè)自身的財(cái)務(wù)管理工作可以更好的服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理信息的綜合性順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在極大程度上滿足了社會(huì)各方面對(duì)財(cái)務(wù)管理信息的要求

進(jìn)入21世紀(jì)以來，關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代化的企業(yè)制度日趨完善，相應(yīng)的，財(cái)務(wù)管理信息的服務(wù)對(duì)象范圍也呈逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)：在國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮其綜合性高的特點(diǎn)為國家的宏觀經(jīng)濟(jì)管理提供全面廣泛的財(cái)務(wù)信息；企業(yè)管理者通過財(cái)務(wù)管理工作來獲取及時(shí)有效的財(cái)務(wù)信息；債權(quán)人通過財(cái)務(wù)管理提供的財(cái)務(wù)信息來快速的判斷所投資風(fēng)險(xiǎn)的大小，保障投資人的切身利益；通過及時(shí)有效的為國家財(cái)政和稅務(wù)政府部門提供財(cái)務(wù)信息來保證國家財(cái)政收入的穩(wěn)定性，與此同時(shí)，還能保證稅收工作正常穩(wěn)定的進(jìn)行；針對(duì)已經(jīng)上市的公司，股民需要通過企業(yè)的財(cái)務(wù)決策報(bào)表來判斷企業(yè)在股市的盈率以及每股所能獲取的利益等一系列作用。

從上述的財(cái)務(wù)管理信息服務(wù)對(duì)象來看，目前，在企業(yè)所提供的信息中，財(cái)務(wù)信息是非常關(guān)鍵和重要的，它能綜合客觀而且高效的反映一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和最終狀況，并將這種信息更廣泛的傳遞給其他需要的對(duì)象，因此具有很大的價(jià)值意義。

（三）企業(yè)財(cái)務(wù)管理對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上就是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因此，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的前提，企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平不斷提高對(duì)于保證我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)中央提出的宏觀調(diào)控目標(biāo)具有十分重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。企業(yè)可以從財(cái)政這個(gè)方面入手來降低成本，比如通過滿足國家的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策來降低企業(yè)的納稅，比如運(yùn)用借貸和負(fù)債合理性來降低企業(yè)資金的運(yùn)營(yíng)成本等，從而增加企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)。企業(yè)管理的核心就是財(cái)務(wù)管理，不論企業(yè)實(shí)施怎樣的市場(chǎng)戰(zhàn)略，它做的每一項(xiàng)決定所得到的結(jié)果最終都會(huì)反映到財(cái)務(wù)成果上來，所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)管理，要始終堅(jiān)持將財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，努力提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平。國家運(yùn)用宏觀調(diào)控的職能來保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及發(fā)展趨勢(shì)來改變進(jìn)一步的發(fā)展戰(zhàn)略，采用穩(wěn)健的投資策略，努力提高企業(yè)自身的管理水平，特別是財(cái)務(wù)管理水平，為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的到來儲(chǔ)備能量。

（四）對(duì)政府的宏觀調(diào)控起著積極的促進(jìn)作用

我國政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著宏觀調(diào)控的作用，政府在運(yùn)用其職能調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候需要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行科學(xué)縝密的分析判斷，以此來進(jìn)一步掌握經(jīng)濟(jì)今后的發(fā)展趨勢(shì)，使得各個(gè)企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略部署，以順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，盡最大努力保證企業(yè)的收益和國家財(cái)政的穩(wěn)定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況的影響，因而，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作在企業(yè)管理乃至市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都處于核心的地位不可動(dòng)搖，財(cái)務(wù)管理信息能夠直觀準(zhǔn)確的反映一個(gè)企業(yè)真實(shí)的運(yùn)營(yíng)狀況，對(duì)企業(yè)和國家的宏觀調(diào)控都有著積極的促進(jìn)作用。國家通過統(tǒng)計(jì)、研究、掌握企業(yè)整體的信息，從而通過其判斷整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，使必要的宏觀調(diào)控有充分的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，同時(shí)決定如何有效的實(shí)現(xiàn)資源配置，幫助企業(yè)更好更均衡的發(fā)展。

（五）宏觀經(jīng)濟(jì)下對(duì)企業(yè)外部理財(cái)環(huán)境的影響

1、對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的影響

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，企業(yè)必然會(huì)對(duì)出產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行及時(shí)的更新?lián)Q代，這就意味著在將來會(huì)有大批量的新產(chǎn)品涌入市場(chǎng)中，并且能在一定程度上降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，這一系列的變革都將使得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。在這種情況下，國家應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)戰(zhàn)略，在保證企業(yè)自身利益的同時(shí)又能保證我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。企業(yè)在進(jìn)行管理的時(shí)候應(yīng)當(dāng)了解并掌握宏觀經(jīng)濟(jì)的有效信息，比如說宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)和它的發(fā)展規(guī)律等，這些對(duì)于企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張投資、下定市場(chǎng)決策、管理企業(yè)都具有很好的指導(dǎo)作用，而這方面的很多決策都依賴于財(cái)務(wù)管理的延伸信息。

2、社會(huì)環(huán)境

科教文衛(wèi)事業(yè)的不斷發(fā)展促進(jìn)了人們文化素養(yǎng)的提升，現(xiàn)代人對(duì)于文化素質(zhì)的要求越來越高，這對(duì)人的個(gè)性假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔幕恕庇兄e極推動(dòng)的作用，原本的“經(jīng)紀(jì)人”已經(jīng)不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求了。這種轉(zhuǎn)變不僅會(huì)提高對(duì)企業(yè)管理的要求，而且會(huì)在很大程度上影響市場(chǎng)的需求，刺激市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此財(cái)務(wù)管理的信息也會(huì)反映出這些環(huán)境的變化和需求，因此同樣起作非常重要的作用。

四、結(jié)束語

本文從財(cái)務(wù)管理的含義和目標(biāo)入手，對(duì)財(cái)務(wù)管理在宏觀經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行了粗淺的探討，能使我們更為清楚的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理不僅對(duì)企業(yè)管理具有深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也起著積極的促進(jìn)作用，其意義深遠(yuǎn)。因此，企業(yè)在今后的發(fā)展中需要不斷提升財(cái)務(wù)管理工作的水平，要?jiǎng)?chuàng)造性的優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的模式，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速變革和發(fā)展，以此來提升企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，能更好的服務(wù)于全民和國家。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊超，何進(jìn)日.新經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)淺論[J].財(cái)會(huì)月刊，2001，（08）：131-132

[2]萬紅波.利潤(rùn)最大化是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的合理選擇[J].財(cái)會(huì)研究，2001，（05）：89-90

第7篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

一、當(dāng)前中國貨幣政策采用數(shù)量型調(diào)控方式的原因

（一）中國經(jīng)濟(jì)中的利率—信貸渠道不暢

觀察中國的利率種類，我們發(fā)現(xiàn)商業(yè)銀行的貸款利率基本是在一年期存款利率的基礎(chǔ)上，考慮了銀行的邊際成本后加成形成。因此，一年期存款利率是最為重要的長(zhǎng)期基準(zhǔn)利率。由于一年期的浮動(dòng)貸款利率水平波動(dòng)較小，因此，一年期貸款利率基本可以表示市場(chǎng)上的長(zhǎng)期借貸利率水平。另外，同業(yè)拆借利率和國債回購利率是貨幣市場(chǎng)短期市場(chǎng)利率，基本反映金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性的變化，具有一定的市場(chǎng)化指標(biāo)意義。

盡管利率市場(chǎng)化不斷推進(jìn)，但利率和信貸量之間的關(guān)系仍不顯著。從1996年6月1日央行開放銀行間同業(yè)拆借利率開始，中央銀行一直努力通過擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)區(qū)間等措施推進(jìn)利率市場(chǎng)化，從已有的事實(shí)來看，擴(kuò)張性的貨幣政策—降低利率和加大貸款力度—并沒有產(chǎn)生預(yù)期效果。從這個(gè)階段的調(diào)控效果來看，降低利率并不能帶來信貸的擴(kuò)張，利率—信貸渠道是不暢的。

從中國經(jīng)濟(jì)的事實(shí)我們發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)信貸需求增加，而信貸增加推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)出增加，中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)與信貸之間具有需求拉動(dòng)和供給推動(dòng)的乘數(shù)效應(yīng)，信貸規(guī)模是中國貨幣政策有效的中介目標(biāo)；而利率變化與銀行信貸變化之間不存在顯著的因果關(guān)系，利率變化與工業(yè)增加值變化之間在統(tǒng)計(jì)上也不存在因果關(guān)系，這說明通過調(diào)整利率達(dá)不到調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的目的。與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的貨幣政策調(diào)控不同，在中國，調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的有效手段是信貸量而不是利率，中國經(jīng)濟(jì)中的利率—信貸渠道目前還不通暢，利率與信貸之間幾乎是相互獨(dú)立的。

（二）目前，除房地產(chǎn)行業(yè)外，利率對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資影響有限

從中國固定資產(chǎn)投資的資金來源結(jié)構(gòu)來看，1998—2011年，19.1%的固定資產(chǎn)投資來源于國內(nèi)信貸，且呈逐年下降趨勢(shì)；約為5.0%的來源于外商直接投資，也呈逐年下降；5.2%的為國家預(yù)算內(nèi)資金；高達(dá)72.1%的固定資產(chǎn)投資資金來源于企事業(yè)單位的自籌資金和其他資金，且這一比例還在逐年增加。這其中自籌資金的占到大約54%。只有不到1%自籌集資金是通過股票和債券市場(chǎng)來籌集的。可以發(fā)現(xiàn)，約有53%的固定資產(chǎn)投資資金來源于企業(yè)的內(nèi)部盈余。因此，在信貸規(guī)模占比僅占固定資產(chǎn)投資資金來源不到20%的背景下，利率在企業(yè)固定資產(chǎn)投資方面難以發(fā)揮調(diào)控作用，對(duì)整體企業(yè)投資行為的調(diào)控作用也是極為有限的。

但是我們也發(fā)現(xiàn)，由于房地產(chǎn)企業(yè)的投資資金主要來源于外部市場(chǎng)，利率對(duì)房地產(chǎn)投資有明顯調(diào)控作用，因此，利率對(duì)中國經(jīng)濟(jì)中的資產(chǎn)價(jià)格會(huì)產(chǎn)生一定的影響。然而，如上所述，在全社會(huì)范圍內(nèi)，這種影響產(chǎn)生的調(diào)控效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，利率對(duì)工業(yè)企業(yè)投資行為難以起到調(diào)控作用，而信貸調(diào)控則對(duì)工業(yè)企業(yè)會(huì)產(chǎn)生明顯影響。

（三）M2是影響物價(jià)水平變動(dòng)的主要因素

信貸與M2之間互為因果關(guān)系，使得M2和信貸均是貨幣政策調(diào)控的有效工具。由于90%以上的外匯儲(chǔ)備的新增部分通過央行票據(jù)和準(zhǔn)備金來對(duì)沖，因此，國內(nèi)貨幣供應(yīng)量的增加部分取決于國內(nèi)信貸的增加量。從趨勢(shì)上看，商業(yè)銀行各項(xiàng)貸款的信貸規(guī)模和M2之間存在明顯的趨同，這一現(xiàn)象也在人民銀行不但控制信貸量同時(shí)也控制M2的增速的貨幣政策中得到了充分的驗(yàn)證。信貸增量和M2增量之間互為因果關(guān)系說明寬松的貨幣政策會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中信貸量的放大；采用準(zhǔn)備金率的辦法會(huì)導(dǎo)致對(duì)沖外匯新增儲(chǔ)備帶來基礎(chǔ)貨幣減少的同時(shí)，實(shí)際上也是在降低商業(yè)銀行可貸資金數(shù)量。在這個(gè)意義上，M2是信貸規(guī)模控制的工具變量。從1998年至今，M2和信貸規(guī)模一直是貨幣政策有效工具。

信貸量增量和M2增量之間互為因果關(guān)系在融資結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為信貸是全社會(huì)最主要的融資方式，從2001年加入WTO以來的情況看，信貸在非金融機(jī)構(gòu)融資結(jié)構(gòu)中占據(jù)了80%以上的份額，而且這一比例并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變，2011年與2001—2002年相比，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的融資更加依賴商業(yè)銀行的信貸。

（四）中國經(jīng)濟(jì)中還不存在利率與匯率的互動(dòng)機(jī)制

2005年7 月21 日，人民銀行宣布人民幣實(shí)施盯住一攬子貨幣計(jì)劃。從2007年5月21日起，人民幣兌美元交易價(jià)日均浮動(dòng)幅度由0.3%增加至0.5%，出現(xiàn)了人民幣對(duì)美元匯率雙向浮動(dòng)，這些措施的目的是提高人民幣匯率形成的市場(chǎng)化程度。這在一定程度上反映中國的貨幣政策制度邁向獨(dú)立性的改革開始進(jìn)入了新階段，但在貨幣政策執(zhí)行過程中，利率政策與匯率政策的沖突仍然十分顯著。

中國的貨幣政策主要是通過信貸或M2的控制來調(diào)控宏觀實(shí)體經(jīng)濟(jì)。利率在一定程度上能夠調(diào)控房地產(chǎn)投資，但全社會(huì)范圍內(nèi)沒有形成貨幣政策的利率調(diào)控機(jī)制。而在開放條件下，也沒有形成通過利率去調(diào)節(jié)匯率形成以對(duì)沖資本流動(dòng)對(duì)匯率沖擊的機(jī)制，也不存在通過匯率調(diào)整對(duì)沖外部利率沖擊的機(jī)制。中國經(jīng)濟(jì)中還不存在利率與匯率的互動(dòng)機(jī)制。

二、當(dāng)前中國貨幣政策調(diào)控存在的困擾

（一）數(shù)量型的貨幣政策調(diào)控工具進(jìn)一步強(qiáng)化，利率無法真實(shí)反映全社會(huì)投融資邊際成本，利率難以起到優(yōu)化信貸資源配置的作用，當(dāng)前信貸規(guī)模的快速膨脹可能導(dǎo)致銀行壞賬風(fēng)險(xiǎn)急劇增加

從上述分析可以看出，利率與全社會(huì)的投資規(guī)模和資源配置關(guān)系較弱、利率變化與匯率變化幾乎無關(guān)，而且由于居民家庭金融消費(fèi)發(fā)展不足，大量研究表明利率與消費(fèi)也沒有關(guān)聯(lián)。在這樣的宏觀經(jīng)濟(jì)特征下，貨幣政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控只能夠依賴于數(shù)量型工具。頻繁調(diào)整的準(zhǔn)備金率和信貸規(guī)模控制成為貨幣政策調(diào)控中無奈的必選工具。

從2003年以來的情況看，隨著整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化，尤其是金融體制和壟斷性行業(yè)改革進(jìn)入了新的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也進(jìn)入了新一輪的高增長(zhǎng)時(shí)期。投資增速加快以及一定程度的進(jìn)口通貨膨脹，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中CPI開始上升，并在2004年達(dá)到了3.9%。央行采取了信貸控制使CPI回落。但在隨后的2006—2007年的宏觀調(diào)控中，央行放松了信貸控制，試圖依靠提高利率、準(zhǔn)備金和對(duì)沖措施來穩(wěn)定價(jià)格。結(jié)果是2007年CPI的進(jìn)一步?jīng)_高，達(dá)到了4.8%，利率控制信貸和投資的目標(biāo)再一次落空，導(dǎo)致了在2007年9月以后央行實(shí)施季度規(guī)模管理措施來調(diào)控商業(yè)銀行信貸規(guī)模。在2008年第四季度，由于金融危機(jī)的影響，央行再次放松信貸規(guī)模控制，并降低利率，導(dǎo)致隨后年份CPI不斷上升，2011年7月同比達(dá)到了6.5%歷史高位，連續(xù)的提高利率、準(zhǔn)備金率和對(duì)沖措施并沒有使CPI有效回落到目標(biāo)區(qū)間，迫使央行再次實(shí)施信貸規(guī)?？刂?。

這也再次印證信貸量才是調(diào)控中國宏觀經(jīng)濟(jì)的有效手段。除了信貸控制以外，另一個(gè)重要的數(shù)量調(diào)控工具是準(zhǔn)備金率。從2007年以來的情況看，央行頻繁調(diào)整準(zhǔn)備金率來對(duì)沖外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)和控制商業(yè)銀行的流動(dòng)性。從2010年1月12日到2011年6月14日央行12次提高金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金率，提高幅度達(dá)600個(gè)基點(diǎn)；為了應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，央行11月30日又下調(diào)準(zhǔn)備金率50個(gè)基點(diǎn)。頻繁使用準(zhǔn)備金率帶來了貨幣乘數(shù)的不斷波動(dòng)，加大監(jiān)控流通中貨幣量的難度。這種過于依靠調(diào)整準(zhǔn)備金率來對(duì)沖外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的方式會(huì)帶來第二個(gè)困擾。

（二）過于依靠準(zhǔn)備金的對(duì)沖措施導(dǎo)致外部沖擊內(nèi)部化，帶來了人民銀行的對(duì)沖行為替代了銀行的商業(yè)化行為這一矛盾，使得對(duì)沖的貨幣政策與國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)貨幣政策需求產(chǎn)生偏差

經(jīng)常賬戶余額波動(dòng)性擴(kuò)大，加上資本流入流出的不確定性，增加了貨幣對(duì)沖的難度，提高了現(xiàn)有的貨幣對(duì)沖成本，貨幣政策的自主性降低。為了保障貨幣政策調(diào)控國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，數(shù)量型的調(diào)控方法進(jìn)一步提升，信貸規(guī)模的調(diào)控地位進(jìn)一步強(qiáng)化。

2007年以來，央行更加注重采用提高準(zhǔn)備金的方式取行央行票據(jù)來對(duì)沖外匯儲(chǔ)備的新增。因?yàn)闇?zhǔn)備金的利率水平（目前法定準(zhǔn)備金利率1.62%，超額準(zhǔn)備金利率0.72%）遠(yuǎn)低于約4%左右的央行票據(jù)利率。這在降低央行對(duì)沖成本的同時(shí)使得國內(nèi)信貸政策更加依賴于新增外匯儲(chǔ)備的變化，導(dǎo)致信貸政策偏差國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)際，這可能是2011年上半年央行分6次提高準(zhǔn)備金率300個(gè)基點(diǎn)，從而導(dǎo)致貨幣政策調(diào)控方向出現(xiàn)明顯偏差的重要原因。另一方面，由于中國經(jīng)濟(jì)中的金融部門和實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間存在較為明顯的分離，央行的對(duì)沖行為進(jìn)一步使短期金融市場(chǎng)上資本賬戶余額的變化沖擊傳遞到中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，從而會(huì)進(jìn)一步?jīng)_擊中國貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)控效果。

（三）由于金融摩擦的存在，國內(nèi)外利差不是導(dǎo)致短期資本流動(dòng)的根本原因，導(dǎo)致利率很難起到調(diào)控資本流動(dòng)的作用

從時(shí)間序列數(shù)據(jù)來看，我們發(fā)現(xiàn)中美兩國利差的變化不是資本賬戶資本流動(dòng)的原因。這說明在國內(nèi)利率與匯率之間不存在互動(dòng)機(jī)制的特征下，資本流入流出多是對(duì)人民幣升值的預(yù)期，中國經(jīng)濟(jì)中其他金融資產(chǎn)收益預(yù)期以及全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致的，而不是中美利率變化引發(fā)的。

當(dāng)前貨幣政策調(diào)控困擾源于這樣的貨幣政策調(diào)控邏輯：通過提高準(zhǔn)備金率和發(fā)行央行票據(jù)來對(duì)沖由于外匯儲(chǔ)備的增加帶來的外部沖擊，從而調(diào)控經(jīng)濟(jì)中的信貸量和M2。但這樣的調(diào)控模式會(huì)導(dǎo)致：數(shù)量型調(diào)控工具進(jìn)一步強(qiáng)化，利率很難起到優(yōu)化信貸資源配置的作用；央行的對(duì)沖行為替代了銀行的商業(yè)化行為，使得被動(dòng)實(shí)施的對(duì)沖貨幣政策會(huì)在一定程度上偏離國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的真實(shí)需求；過多使用數(shù)量型的對(duì)沖工具導(dǎo)致利率與匯率互動(dòng)機(jī)制失效。

三、貨幣政策改革的政策建議

（一）信貸量和M2依然是當(dāng)前中國貨幣政策最有效的調(diào)控工具，但必須依靠資金邊際成本的變化優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加速利率的市場(chǎng)化

可以考慮在放松現(xiàn)有的商業(yè)銀行信貸浮動(dòng)利率定價(jià)自的基礎(chǔ)上，有選擇性地放開一些金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，并使用貼息貸款等方式加大對(duì)中小微企業(yè)的金融支持。同時(shí)改變整個(gè)經(jīng)濟(jì)過多依靠信貸的投融資模式，加速公司債券和股票市場(chǎng)等證券市場(chǎng)的發(fā)展步伐，形成多元化的投融資格局。

（二）要改變當(dāng)前的貨幣數(shù)量型對(duì)沖辦法

適度提高使用央行票據(jù)來對(duì)沖外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)在調(diào)控中所占的比例，央行可以通過自主決定來確定貨幣的投放與回收，這樣的對(duì)沖政策會(huì)增加央行貨幣政策的自主性。同時(shí)，央行票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展也為貨幣市場(chǎng)中基準(zhǔn)利率水平形成提供了幫助，基準(zhǔn)利率水平形成對(duì)于外匯市場(chǎng)的匯率形成機(jī)制是至關(guān)重要的。

（三）加速培育利率和匯率的互動(dòng)機(jī)制

第8篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

關(guān)鍵詞：房?jī)r(jià)；政策評(píng)估；DSGE模型；貨幣政策； 限購政策

中圖分類號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引 言

近年來，我國房?jī)r(jià)漲速過快，尤其是2009年下半年至2011年初，房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)氛圍熾熱，房?jī)r(jià)飛速上漲，引發(fā)政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列調(diào)控，“國八條”、“京十五條”、房產(chǎn)稅等政策相繼提出，2012年更是被稱為“史上最嚴(yán)厲調(diào)控年”，但年底房地產(chǎn)市場(chǎng)依舊有回暖趨勢(shì)，2013年政府將穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖，持續(xù)限購、差別化信貸稅收政策更加深化、加大保障房建設(shè)力度、抑制投資投機(jī)需求等。房?jī)r(jià)問題一直備受矚目，學(xué)者們也對(duì)其進(jìn)行了廣泛研究。國內(nèi)外已有大量文獻(xiàn)研究了房?jī)r(jià)的影響因素以及房地產(chǎn)政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響效果，影響房?jī)r(jià)的因素有很多，如何將政策變量從諸多影響因素中剝離開來是關(guān)鍵?，F(xiàn)有文獻(xiàn)在研究政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響時(shí)大多僅限于貨幣政策，對(duì)限購、房產(chǎn)稅、保障性住房等政策進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的實(shí)證研究比較缺乏，也沒有形成一個(gè)有效的房地產(chǎn)政策評(píng)估體系。研究方法上，大多文獻(xiàn)運(yùn)用的是向量自回歸模型（VAR模型），缺乏對(duì)微觀主體行為的描述，無法從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的內(nèi)生性問題，且沒有考慮預(yù)期對(duì)房?jī)r(jià)的影響以及房?jī)r(jià)波動(dòng)，而動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型（DSGE模型）能夠克服這些問題。盡管DSGE模型已經(jīng)廣泛運(yùn)用于宏觀經(jīng)濟(jì)分析中，但在房地產(chǎn)政策評(píng)估領(lǐng)域運(yùn)用得還比較少，尤其是將該模型運(yùn)用到限購政策的有效性評(píng)估問題的研究尚屬缺失。本文主要聚焦于貨幣政策和限購政策，首先梳理了房地產(chǎn)政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響機(jī)制，接著對(duì)政策評(píng)估的主流方法進(jìn)行了闡述，指出DSGE模型應(yīng)該被運(yùn)用到房地產(chǎn)政策評(píng)估的實(shí)證研究中，然后進(jìn)一步對(duì)貨幣政策和限購政策評(píng)估的文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述，并指出房地產(chǎn)政策有效性評(píng)估問題應(yīng)考慮政策對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

二、政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響機(jī)制研究

決定房?jī)r(jià)最主要的因素是房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系。房地產(chǎn)既是消費(fèi)品也是投資品。從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求由自住易需求、投資需求和投機(jī)需求三部分構(gòu)成。房地產(chǎn)的供給不僅取決于開發(fā)商的開發(fā)能力，還取決于土地供應(yīng)量。早在1977年，Burns和Grebler就出版的名著《國家住房論》中，指出世界上沒有哪一個(gè)國家住房的供給和需求能達(dá)到完全平衡，因此需要政府這只“看得見的手”來進(jìn)行調(diào)控。近些年，房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)非理性上漲，為了抑制市場(chǎng)上不合理的需求，調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系，緊縮貨幣、提高利率、限購令、房產(chǎn)稅等宏觀調(diào)控政策陸續(xù)出臺(tái)。高健、冷安琪（2010）認(rèn)為“政府在制定控制房?jī)r(jià)的政策時(shí)應(yīng)供需調(diào)節(jié)相結(jié)合，不能單純抑制供給。與加大土地開發(fā)成本相比，提高利率控制投資過熱更為有效，同時(shí)輔以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)”。

除了供求關(guān)系，預(yù)期因素也會(huì)影響房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)行業(yè)具有投資品的特性，而投資品的價(jià)格取決于對(duì)未來收益的預(yù)期，況偉大（2010）從預(yù)期和投機(jī)角度研究了房?jī)r(jià)波動(dòng)，研究發(fā)現(xiàn)預(yù)期及其投機(jī)對(duì)中國城市房?jī)r(jià)波動(dòng)都具有較強(qiáng)的解釋力。從某種程度上說，房地產(chǎn)政策的實(shí)施會(huì)影響公眾預(yù)期從而影響微觀個(gè)體行為，繼而對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生影響。

房地產(chǎn)價(jià)格形成機(jī)制是房地產(chǎn)市場(chǎng)參與者共同博弈的必然結(jié)果。房地產(chǎn)市場(chǎng)與其他市場(chǎng)相比有很大的特殊性，這種特殊性是由房地產(chǎn)價(jià)值構(gòu)成、政策角色與作用、供求雙方預(yù)期心理影響等因素共同造成的。消費(fèi)者和房地產(chǎn)商根據(jù)政策調(diào)整各方策略，對(duì)房市產(chǎn)生影響。政府又以此為依據(jù)判斷公眾對(duì)政策的反應(yīng)程度，決定下一步的政策調(diào)整策略，博弈如此循環(huán)往復(fù)。

在研究房地產(chǎn)政策的影響機(jī)制時(shí)還需要考慮影響房?jī)r(jià)的其他因素，比如經(jīng)濟(jì)基本面、人均GDP、CPI等，如何將政策從諸多影響因素中剝離出來是關(guān)鍵。

綜上所述，房地產(chǎn)政策的實(shí)施通過誘發(fā)和影響微觀經(jīng)濟(jì)主體的消費(fèi)和投資行為，來調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求失衡，從而導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)總量發(fā)生變化。因此，我們?cè)谘芯糠康禺a(chǎn)政策有效性時(shí)應(yīng)該考慮一般均衡，即研究在一個(gè)經(jīng)濟(jì)中，消費(fèi)者、廠商、政府等每一個(gè)參與者，在根據(jù)其偏好及其對(duì)未來的預(yù)期下，所做出的最優(yōu)選擇。

三、政策評(píng)估現(xiàn)狀研究

政策評(píng)估方法可分為微觀評(píng)估和宏觀評(píng)估。早期的學(xué)者構(gòu)建了以Rubin因果模型為基礎(chǔ)的微觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，來評(píng)估項(xiàng)目或者政策的有效性。微觀評(píng)估反映了個(gè)體受政策的影響但忽略了宏觀層面的影響，并伴隨著“自選擇”問題；而宏觀評(píng)估面臨的一個(gè)問題是如何將個(gè)體的最優(yōu)選擇考慮進(jìn)去，Heckman（1998，1999）、Costas（2006）認(rèn)為DSGE模型可以用來解決該問題。

Kydland，Prescott（1982）提出的DSGE模型逐漸發(fā)展成為近年來宏觀經(jīng)濟(jì)及貨幣政策分析方面的重要研究方向，已經(jīng)被廣泛地運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)分析與貨幣政策決策中。由于房地產(chǎn)市場(chǎng)存在明顯的異質(zhì)性和自選擇，政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響對(duì)于不同的城市效果也不同，城市選擇房地產(chǎn)政策是內(nèi)生行為，因此在評(píng)估房地產(chǎn)政策是否有效時(shí)要考慮到個(gè)體差異性，做到微宏觀評(píng)估相結(jié)合。而DSGE模型有著清晰的理論基礎(chǔ)，提供了一個(gè)邏輯一致的分析框架，因此可以運(yùn)用到房地產(chǎn)政策的評(píng)估當(dāng)中。

劉斌（2008）結(jié)合我國的實(shí)際情況，建立了一個(gè)帶有“金融加速器”的開放經(jīng)濟(jì)DSGE模型，采用Bayes技術(shù)估計(jì)，并利用該模型進(jìn)行了政策分析。仝冰（2010）基于DSGE模型討論了金融市場(chǎng)、貨幣政策和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)之間的關(guān)系，研究表明貨幣政策對(duì)于通貨膨脹和資產(chǎn)價(jià)格反應(yīng)可以降低產(chǎn)出、通脹和資產(chǎn)價(jià)格的波動(dòng)。

四、貨幣政策與房?jī)r(jià)波動(dòng)

國內(nèi)外已有大量有關(guān)貨幣政策對(duì)房?jī)r(jià)影響的實(shí)證研究。自20世紀(jì)80年代以來，宏觀經(jīng)濟(jì)分析主要采用兩種方法。一種是Sims（1980）提出的VAR模型，另一種是DSGE模型。Lastrapes（2002）運(yùn)用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，基于VAR模型估計(jì)了房?jī)r(jià)對(duì)貨幣沖擊的動(dòng)態(tài)響應(yīng)，研究發(fā)現(xiàn)貨幣供應(yīng)的正面沖擊會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)和房屋銷售量在短期出現(xiàn)增長(zhǎng)。Iacovielb（2005）考察了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)與金融部門之間的互動(dòng)問題。他在經(jīng)濟(jì)周期基礎(chǔ)上建立了一個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)、借貸市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和貨幣政策的一般動(dòng)態(tài)均衡模型。VAR脈沖反應(yīng)結(jié)果顯示緊縮的貨幣政策對(duì)住房?jī)r(jià)格會(huì)產(chǎn)生負(fù)的影響。周暉、王擎（2009）采用BEKK模型和GARCH均值方程模型實(shí)證檢驗(yàn)了房地產(chǎn)價(jià)格、貨幣供應(yīng)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)相關(guān)性以及它們的各種波動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響，研究發(fā)現(xiàn)貨幣供應(yīng)量與房?jī)r(jià)的聯(lián)動(dòng)變化非常劇烈，貨幣政策在不同城市之間對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控效果也不同。李成、黎克俊、馬文濤（2011）通過構(gòu)建包含房?jī)r(jià)的DSGE模型，模擬分析了不同貨幣工具調(diào)控下貨幣政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響效果以及房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)出與通貨膨脹） 的影響，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)量型工具在房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控中要優(yōu)于價(jià)格型工具。

針對(duì)國內(nèi)的現(xiàn)狀，學(xué)者們從不同的角度提出了自己的觀點(diǎn)。2007年以來，中央銀行實(shí)施了多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率和上調(diào)存貸款利率的超緊縮貨幣政策，但對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的調(diào)控效果并不理想。其中一個(gè)很重要的原因就是中央政府與地方政府博弈的結(jié)果。中央政府與地方政府的委托——關(guān)系很容易被地方政府與房地產(chǎn)商的管制——被管制關(guān)系帶來的利益所干擾，即地方政府與房地產(chǎn)商的合謀在一定程度上決定了中央管制政策的成?。ɑ唇ㄜ姡?007）。

五、限購政策與房?jī)r(jià)波動(dòng)

國內(nèi)針對(duì)房地產(chǎn)限購政策評(píng)估方面的理論研究大多是透過供求關(guān)系、效用、成本、博弈等經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，如住房限購可有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)需求，應(yīng)作為長(zhǎng)期政策（王克忠，2010；高輝清，2011；李火林，2011；劉秀茹，2011等）。房地產(chǎn)限購的一個(gè)本質(zhì)是實(shí)行直接的、嚴(yán)格的資本管制；限購是常規(guī)調(diào)控手段失效的情況下所能采取的最后一劑藥；限購是一個(gè)過渡性的制度安排，需付成本，對(duì)消費(fèi)性需求有誤傷的可能（李稻葵，2011）。潘亞男（2011）利用博弈論的方法對(duì)中央，地方政府及房地產(chǎn)開發(fā)商之間的利益關(guān)系進(jìn)行了分析，得出限購對(duì)我國房?jī)r(jià)調(diào)控作用有限的結(jié)論。王雪慧（2010）認(rèn)為“限購令”是一種行政手段，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相悖，不可能持久下去，這類觀點(diǎn)值得商榷。房林（2011）通過微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化和趨勢(shì)進(jìn)行判斷，認(rèn)為“限購”政策僅僅是暫時(shí)緩解住宅市場(chǎng)供求矛盾的應(yīng)急舉措，擴(kuò)大有效供給才是關(guān)鍵。

國內(nèi)關(guān)于房地產(chǎn)限購政策評(píng)估的實(shí)證分析比較少。王敏、黃瀅（2011）利用我國70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)指數(shù)面板數(shù)據(jù)，應(yīng)用Difference in Difference方法分析了限購政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響，結(jié)果表明，限購政策能降低房?jī)r(jià)，但影響有限，市場(chǎng)會(huì)呈現(xiàn)“價(jià)高量低”的局面。舒良峰、朱振宇（2012）以北京市和武漢市為例，通過引入虛擬變量建立計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型，對(duì)兩市實(shí)施“限購令”的政策效果進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)“限購令”對(duì)北京市的負(fù)面影響的權(quán)重更大，而對(duì)武漢市的正面影響權(quán)重更大，且當(dāng)其他經(jīng)濟(jì)變量相同的情況下，“限購令”對(duì)北京市的影響大于其對(duì)武漢市的影響。

六、房地產(chǎn)政策的宏觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著顯著影響。近幾年，隨著房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)中的作用愈發(fā)重要，房地產(chǎn)投資也確實(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)做出了極大貢獻(xiàn)。房地產(chǎn)政策的實(shí)施通過對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)，因此在對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行評(píng)估時(shí)，不僅要盯住房地產(chǎn)價(jià)格，還要考慮其對(duì)整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。國內(nèi)生產(chǎn)總值、國民收入水平、CPI等宏觀經(jīng)濟(jì)衡量指標(biāo)都應(yīng)該被考察在內(nèi)。意大利中央銀行的Grande（2006）認(rèn)為僅盯住資產(chǎn)價(jià)格的貨幣政策有很多缺點(diǎn)。首先獲得資產(chǎn)的公允價(jià)值是比較困難的，此外以資產(chǎn)價(jià)格作為目標(biāo)可能導(dǎo)致不希望的產(chǎn)出和通脹波動(dòng)。韓國中央銀行Park（2006）認(rèn)為資產(chǎn)價(jià)格自身的穩(wěn)定性并不能保證持續(xù)、平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且房產(chǎn)泡沫的破滅很可能產(chǎn)生諸如經(jīng)濟(jì)衰退和金融動(dòng)蕩等各種問題，而這些問題又會(huì)導(dǎo)致很高的經(jīng)濟(jì)成本。周暉、王擎（2009）選取1998年第一季度到2008年上半年的貨幣供應(yīng)量、房屋銷售價(jià)格指數(shù)、GDP的季度數(shù)據(jù)作為樣本研究了三者之間的波動(dòng)相關(guān)性，結(jié)果表明房?jī)r(jià)的波動(dòng)以及房?jī)r(jià)與貨幣量的聯(lián)動(dòng)對(duì)GDP增長(zhǎng)速度有顯著影響，會(huì)導(dǎo)致GDP增長(zhǎng)率下降，貨幣供應(yīng)量和GDP具有顯著的時(shí)變方差特征和波動(dòng)持久性。Efrem和Salvatore （2010） 關(guān)注家庭財(cái)富波動(dòng)對(duì)消費(fèi)需求的可能影響，運(yùn)用DSGE模型探討房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)以及貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊后果，結(jié)果顯示，房地產(chǎn)價(jià)格上漲會(huì)顯著影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)需求以及宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行周期，貨幣政策會(huì)對(duì)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生顯著性影響。肖爭(zhēng)艷、彭博（2011）構(gòu)建了一個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的四部門DSGE模型，研究了我國貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)及房?jī)r(jià)的影響。結(jié)果表明，將住房?jī)r(jià)格波動(dòng)納入貨幣政策規(guī)則對(duì)調(diào)控房?jī)r(jià)上漲有較好效果，但代價(jià)是調(diào)控過程中通貨膨脹率的持續(xù)上升，以及產(chǎn)出水平和家庭消費(fèi)負(fù)向偏離穩(wěn)態(tài)；家庭住房貸款首付比例能夠有效降低穩(wěn)態(tài)水平下的住房?jī)r(jià)格。

七、結(jié) 論

房?jī)r(jià)問題在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，居高不下的房?jī)r(jià)一直是人們熱切關(guān)注的焦點(diǎn)，為了抑制房?jī)r(jià)上漲和投機(jī)行為，國家出臺(tái)了一系列政策。國內(nèi)外學(xué)者在房地產(chǎn)政策評(píng)估方面做了很多有意義的研究，但大多限于貨幣政策，對(duì)房地產(chǎn)限購政策進(jìn)行系統(tǒng)性、科學(xué)性的政策評(píng)估研究尚屬缺失。大部分研究都是從理論的角度對(duì)限購政策進(jìn)行描述性分析，定性地預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)其效果，實(shí)證方面的研究甚少。指標(biāo)選取上，鑒于城市住房?jī)r(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)的易獲得性，現(xiàn)有文獻(xiàn)都是將房?jī)r(jià)指數(shù)作為測(cè)量指標(biāo)，除了房?jī)r(jià)以外，諸如CPI、GDP等宏觀指標(biāo)也應(yīng)該考慮在內(nèi)。方法上，現(xiàn)有的研究方法缺乏對(duì)微觀主體行為的描述，沒有考慮預(yù)期因素，無法從根本上解決政策與房地產(chǎn)價(jià)格之間存在的內(nèi)生性問題，并且沒有將政策的影響效果從房?jī)r(jià)的諸多影響因素中有效地剝離出來，相比較而言，動(dòng)態(tài)隨機(jī)一般均衡模型在研究貨幣政策與資產(chǎn)價(jià)格問題時(shí)具有很大的優(yōu)勢(shì)，并且該模型在長(zhǎng)期預(yù)測(cè)中表現(xiàn)優(yōu)于向量自回歸模型（仝冰，2010）。因此，該模型可以很好地用來研究房地產(chǎn)政策評(píng)估的問題，尤其是應(yīng)該被廣泛運(yùn)用到除貨幣政策以外的其他房地產(chǎn)政策中。

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第9篇：調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的基本手段范文

【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì) 結(jié)構(gòu)失衡 發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)最為困難的一年。但由于采取的宏觀調(diào)控措施準(zhǔn)確及時(shí),我們率先擺脫了國際金融危機(jī)的不利影響。去年我國GDP增長(zhǎng)8.7%,而且從總的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看,需求結(jié)構(gòu)明顯改善,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn),財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況好于預(yù)期。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,根據(jù)新形勢(shì)新情況不斷提高政策的針對(duì)性和靈活性”。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性與適度調(diào)整,有利于鞏固經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ),緩解短期經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所改善的情況下,今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況會(huì)好于2009年。政府工作報(bào)告中提出,今年GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是8%,這是留有余地的。綜合各方面因素,2010年我國GDP增速預(yù)計(jì)可達(dá)9%～10%,消費(fèi)、投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)將更加平衡。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是宏觀經(jīng)濟(jì)最大問題

我國經(jīng)濟(jì)重新走上平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的軌道,說明我們正在擺脫金融危機(jī)帶來的不利影響,但宏觀經(jīng)濟(jì)中存在的一些問題不容忽視:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定因素和復(fù)雜因素較多,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自主性需要加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系的脆弱性尚待克服,需重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變等。這些運(yùn)行與發(fā)展層面的問題,是長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡累積的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu),也包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu),還包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等等。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的諸多方面都存在著需要調(diào)整的問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào);分配結(jié)構(gòu)中資本回報(bào)與勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)不協(xié)調(diào),收入分配差距持續(xù)擴(kuò)大;投資結(jié)構(gòu)中基礎(chǔ)設(shè)施投資與民生投資不協(xié)調(diào);就業(yè)結(jié)構(gòu)中大學(xué)生就業(yè)難與制造業(yè)招工難并存;等等。而最為突出的則是總需求結(jié)構(gòu)的失衡問題。我國總需求的失衡既表現(xiàn)為內(nèi)需與外需的失衡,也表現(xiàn)為投資需求與消費(fèi)需求的失衡,還表現(xiàn)為政府消費(fèi)需求與居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)。

從內(nèi)外需求的結(jié)構(gòu)看,我國人口眾多,潛在消費(fèi)能力很大,但實(shí)際消費(fèi)能力低下,消費(fèi)率不高,國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小,大量投資帶來的產(chǎn)能只能靠外部需求來消化。近幾年,我國進(jìn)出口總值占GDP的比重一直在60%以上,大大高于美國、日本、印度等國家20%左右的水平。對(duì)外部需求依存度的提高導(dǎo)致我國國際收支資本項(xiàng)目和經(jīng)常項(xiàng)目的順差越來越大,巨額外匯儲(chǔ)備使得人民幣面臨越來越大的升值壓力。從投資與消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)看,近年來,在投資大幅增長(zhǎng)的情況下,最終消費(fèi)占GDP的比例持續(xù)下滑,2008年為48.6%,不僅低于世界平均水平,也低于亞洲國家的平均水平。從政府與居民的消費(fèi)需求看,二者近年來呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的趨勢(shì),政府財(cái)政收入占GDP比重不斷增大的同時(shí),居民消費(fèi)占比不斷下降。2003年以來經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)也沒有有效地提高居民消費(fèi)的比例。從外部需求的結(jié)構(gòu)看,我國出口的迅速擴(kuò)張是粗放式,雖然出口總值連年大幅增長(zhǎng),出口商品數(shù)量跨越式提升,但出口商品結(jié)構(gòu)和盈利能力卻很不合理。從投資需求結(jié)構(gòu)看,房地產(chǎn)投資和鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施投資的比重較高,而科學(xué)研究、環(huán)境保護(hù)以及民生領(lǐng)域的投資比重較低;資金重點(diǎn)投向了第二產(chǎn)業(yè),且第二產(chǎn)業(yè)中重化工業(yè)的投資比重過大。

總需求結(jié)構(gòu)失衡的主要表現(xiàn)

我國的總需求結(jié)構(gòu)失衡問題,反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的非均衡、不可持續(xù)與低效率問題:

第一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠投資和出口拉動(dòng),有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的消費(fèi)需求不振。2008年投資、消費(fèi)與出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為45.7%、45.1%和9.2%。消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)低于世界60%的平均水平。投資驅(qū)動(dòng)與出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略,導(dǎo)致國內(nèi)需求尤其是消費(fèi)需求不斷萎縮,給經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)埋下了隱患。

第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益較高的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我國發(fā)展過程中第二產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先,占GDP的比重近年來一直穩(wěn)定在45%~50%的區(qū)間內(nèi)。第三產(chǎn)業(yè)則為40%左右,不僅低于發(fā)達(dá)國家70%左右的水平,也低于印度50%的水平。與第二產(chǎn)業(yè)相比,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)對(duì)資源、土地等生產(chǎn)要素的要求較低,吸納的就業(yè)人數(shù)較多,具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

第三,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠物質(zhì)資源的消耗,有利于提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)者素質(zhì)以及管理水平發(fā)揮作用不明顯。第二產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量,而在第二產(chǎn)業(yè)中,高耗能的重化工業(yè)發(fā)展迅速,使得我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴資源消耗。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“重型化”,制約了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,也使我國的資源環(huán)境不堪重負(fù)。2008年,我國GDP占全球總量的7.3%,一次能源消耗量為20.03億噸油當(dāng)量,占世界的17.7%。美國、日本、印度的能源消耗量占世界的比重為24.4%、4.5%和3.8%,而我國的GDP大約為美國的1/3,與日本相當(dāng),是印度的3倍。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不全面、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不科學(xué)、不合理問題是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡緊密聯(lián)系、互為因果的。從當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的走向來看,為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性,必須大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

未來如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

雖然國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,但長(zhǎng)期來看我國經(jīng)濟(jì)的基本面仍然是好的,支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力還有很多:我國尚未完成工業(yè)化、信息化與城市化,工業(yè)生產(chǎn)水平升級(jí)、社會(huì)信息化水平提高和城市化的加快是我國保持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本保證;龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力帶來的低成本勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)還將長(zhǎng)期存在;城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)梯度轉(zhuǎn)移也會(huì)為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)注入動(dòng)力;龐大的人口規(guī)模還潛藏著巨大的消費(fèi)潛力。要把這些有利因素轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量,還需要在正確運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)政策工具,積極并主動(dòng)地應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響的同時(shí),著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與政治體制改革,深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為此,應(yīng)該重點(diǎn)把握并做好以下幾個(gè)方面:

一是不宜追求過高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。多年來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)是高投入、高消耗、高增長(zhǎng)與低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益,重在總量的提高和規(guī)模的擴(kuò)張。在經(jīng)濟(jì)總量日益龐大、經(jīng)濟(jì)效益提升緩慢、結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的情況下,這種態(tài)勢(shì)已經(jīng)不可持續(xù)。過高和偏高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾,擠壓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的空間,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)高通貨膨脹。今后我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)著力追求中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與低度通貨膨脹的發(fā)展格局,比如9%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與2%左右的低通貨膨脹率,避免大幅經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和高幅通貨膨脹。

二是加快收入分配機(jī)制改革,著力健全社會(huì)保障體系。調(diào)整收入分配格局,要逐步形成居民、企業(yè)、政府可支配收入?yún)f(xié)調(diào)增長(zhǎng)的機(jī)制,提高居民可支配收入在國民可支配總收入中的比重;逐步形成勞動(dòng)報(bào)酬與資本回報(bào)合理分配企業(yè)收益的機(jī)制,提高勞動(dòng)者報(bào)酬在初次分配中的比例;促進(jìn)有助于增加居民財(cái)產(chǎn)收入的機(jī)制的形成;逐步形成向中低收入群體傾斜的機(jī)制,在二次分配中進(jìn)一步提高低收入者收入,擴(kuò)大中等收入者比重。以“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”為基本方針,完善社會(huì)保障體系;加快社會(huì)保障立法,完善社會(huì)保障制度;加大財(cái)政投入與轉(zhuǎn)移支付的力度,拓展其他籌資渠道;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改變過去社會(huì)保障體系重城市輕農(nóng)村的局面。

三是以政府轉(zhuǎn)型帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。政府除了采取宏觀調(diào)控,以財(cái)稅和金融杠桿推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變外,關(guān)鍵是加快自身轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)“服務(wù)型政府”的目標(biāo)。要弱化政府用行政手段直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)的職能,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,這就要求轉(zhuǎn)變政府運(yùn)作理念,強(qiáng)化服務(wù)和調(diào)控的意識(shí)和能力;應(yīng)改變現(xiàn)有的政績(jī)考核模式,不單純以GDP論英雄;應(yīng)適當(dāng)減少政府層級(jí),加快大部門制改革;要強(qiáng)化政府維護(hù)社會(huì)公平正義的職能;增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的能力。