民生建設(shè)的意義精選(九篇)

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第1篇：民生建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)移民；李毛莊；參與式發(fā)展

中圖分類號(hào)：F427.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）13-0083-03

目前，有關(guān)生態(tài)移民的研究很多，綜觀這些研究，多數(shù)都是在閱讀文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，從宏觀層面上對(duì)生態(tài)移民的定義、類別、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行論述。本文欲采用實(shí)地研究方式，運(yùn)用參與式方法，對(duì)寧夏鹽池縣李毛莊生態(tài)移民過程進(jìn)行全面考察，從當(dāng)?shù)匾泼癯蓡T的立場(chǎng)發(fā)掘生態(tài)移民之后新村建設(shè)中所出現(xiàn)的各種問題，并發(fā)動(dòng)移民成員的智慧，提出有效解決措施，為寧夏繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)移民工程以及促進(jìn)移民新村的長(zhǎng)久發(fā)展提供一些參考。

一、寧夏生態(tài)移民項(xiàng)目背景

所謂生態(tài)移民，是指在生態(tài)系統(tǒng)之中，由于多種原因造成了自然環(huán)境的惡化和自然資源的枯竭，導(dǎo)致人口與資源環(huán)境的矛盾激化，人類為了生存而主動(dòng)調(diào)整其自身與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，以保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部諸要素的相對(duì)平衡所進(jìn)行的人口遷移[1]。“生態(tài)移民”這一概念的明確提出，是在當(dāng)代生態(tài)問題引起人們極大關(guān)注的情況下產(chǎn)生的。

“十二五”期間，寧夏提出建設(shè)和諧富裕新寧夏的目標(biāo)，決定啟動(dòng)歷史上最大的民生工程——西海固生態(tài)移民工程，下決心解決西海固地區(qū)35萬貧困群眾的生產(chǎn)生活問題[2]。在《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施國(guó)家易地扶貧移民開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目的意見》中明確指出，生態(tài)移民來源主要是六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)、重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)和水庫淹沒區(qū)的貧困人口。根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一安排，2003年又?jǐn)U大到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)。根據(jù)各縣摸底調(diào)查，寧夏回族自治區(qū)需要實(shí)施搬遷的總?cè)丝跒?02 794人，其中：六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)167 764人、重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)104 490人、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生區(qū)30 540人[3]。本文的調(diào)研對(duì)象李毛莊就屬于重點(diǎn)干旱風(fēng)沙治理區(qū)，包含于此次國(guó)家生態(tài)移民項(xiàng)目的范圍中。

二、李毛莊移民區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀及問題

花馬鎮(zhèn)四墩子行政村李毛莊自然村位于寧夏吳忠市鹽池縣西南方向，距離縣城4公里，屬于黃土高原向鄂爾多斯臺(tái)地過渡地帶。本村氣候?qū)儆诘湫偷拇箨懶愿珊禋夂颍珊?、風(fēng)沙大，常年降水量少，年降水量?jī)H有270毫米左右。本村共有51戶，200人，常住戶43戶，150人左右。從2002年開始，李毛莊村開始進(jìn)行移民，將舊李毛村的2 000畝灘地（貧瘠的草地）規(guī)劃出來，作為移民居住區(qū)域，并給予建房補(bǔ)貼每人1 000元，統(tǒng)一構(gòu)建四間瓦房、羊棚等，并重新分配揚(yáng)黃水地每人3畝。目前已轉(zhuǎn)入新村戶口的農(nóng)戶約有30戶，剩余的13戶仍住在老村①。

生態(tài)移民后形成的新村,從發(fā)展趨勢(shì)看具有很強(qiáng)的生命力,特別是在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)方面更具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。但是,筆者通過調(diào)研之后發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)業(yè)開發(fā)和移民搬遷的深入實(shí)踐，各種影響移民新村發(fā)展的深層次問題逐漸顯現(xiàn)出來。此次調(diào)研運(yùn)用參與式方法，通過村領(lǐng)導(dǎo)訪談、農(nóng)戶訪談（36戶）、座談會(huì)、社區(qū)資源圖等方式，發(fā)現(xiàn)李毛新莊在新村建設(shè)和發(fā)展過程中出現(xiàn)了以下問題：

1.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃上缺乏周密性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性

李毛新村的整體規(guī)劃仍然是將開發(fā)土地、安置移民、增加糧食產(chǎn)量、解決村中貧困人口的溫飽問題作為移民區(qū)的首要任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以突破低層次封閉循環(huán)的經(jīng)濟(jì)模式。在新村，全村的主要收入來源是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和副業(yè)（外出打工）。隨著禁牧政策進(jìn)一步實(shí)施，單個(gè)農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模逐漸縮小。在縣政府的引導(dǎo)下，李毛新村將主要?jiǎng)趧?dòng)力由飼養(yǎng)綿羊轉(zhuǎn)向了種植大棚蔬菜。雖然大棚蔬菜的種植已經(jīng)跳出了“開地種糧吃飽肚子”的框框，開始在發(fā)展以糧食種植為主的基礎(chǔ)上，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物種植，但是種植模式還是處于低水平運(yùn)作中。首先，村中沒有大棚蔬菜合作社，全靠農(nóng)民自己解決蔬菜種植的各種問題，難以形成規(guī)?；N植；其次，在蔬菜銷售方面，也是農(nóng)戶單獨(dú)面對(duì)市場(chǎng)，缺乏議價(jià)能力，無法規(guī)避價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；在收入方面，種植蔬菜的收入僅占新村農(nóng)戶收入的小部分，還沒有成為村莊的支柱性收入。每個(gè)大棚的收益平均在1 000元左右，只能解決村民部分生計(jì)問題；此外，李毛新村及鄰村周邊，都沒有相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。由此看來，李毛新村仍以發(fā)展初級(jí)農(nóng)業(yè)為主，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)分散，難以形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，整個(gè)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展還處于低水平層次。

2.移民區(qū)用水矛盾突出

李毛新村村民在用水過程中出現(xiàn)了很多問題，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是用水成本偏高。在新村，耕地主要靠揚(yáng)黃水和機(jī)井水灌溉。由于當(dāng)?shù)厣车?、鹽堿地面積較大,水資源相對(duì)稀缺,加上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用最原始的灌溉技術(shù)，使得新村生產(chǎn)用水量與用水成本都偏高。在新村，每年灌溉揚(yáng)黃水5次，每次約50分鐘，一畝地一次25元，約澆灌130立方水，但是在除去流失后，實(shí)際灌水量只有80立方左右（流失比約40%）。機(jī)井水使用泵抽水，一個(gè)泵購(gòu)入成本3 000—5 000元，每度電0.25元，一畝地大概用約20元的電費(fèi)。由此可見，盡管每戶村民重新分得了更多的揚(yáng)黃水地，但是高額的水費(fèi)大大增加了他們的種植成本，這些水費(fèi)導(dǎo)致一些作物種植基本不賺錢，或僅獲得微利；二是水資源不足導(dǎo)致部分荒地?zé)o法開發(fā)利用。由于受到原水利設(shè)計(jì)揚(yáng)水能力不足的影響,村里約20%的可利用荒地?zé)o能力開發(fā)；三是水利設(shè)施年久失修。新村有五口井，但都是八、九十年代開掘的。機(jī)井中使用的水泵多數(shù)也是九十年代配備的。當(dāng)前這些設(shè)施嚴(yán)重老化,經(jīng)常出現(xiàn)損壞，大大降低了灌溉效率。同時(shí)，修理費(fèi)用的增加對(duì)于村民來說也是一種負(fù)擔(dān)。

3.移民區(qū)出現(xiàn)貧困反彈現(xiàn)象

生態(tài)移民區(qū)是貧困人口最集中的區(qū)域。李毛新村的移民戶多是貧困農(nóng)戶。搬遷過程中出現(xiàn)的一些問題削弱了他們的經(jīng)濟(jì)能力，由此出現(xiàn)了貧困反彈現(xiàn)象。一方面，搬遷后的建設(shè)費(fèi)用給移民增加了負(fù)擔(dān)。在新村，每戶分得四間宅基地后必須統(tǒng)一構(gòu)造四間房。政府的建房補(bǔ)貼是每人1 000元，遠(yuǎn)低于房子的造價(jià)。很多村民為了建房，把家里僅有的積蓄全拿出來，有些農(nóng)戶甚至為此背負(fù)了沉重的債務(wù)；另一方面，主要生計(jì)方式的改變使村民收入水平降低。李毛莊村民在搬遷之前，多數(shù)家庭以養(yǎng)殖業(yè)（多數(shù)以養(yǎng)羊?yàn)橹?，少部分家庭養(yǎng)豬）為主要收入來源。在移入新村之后，由于政府給予統(tǒng)一大小的宅基地、庭院，加上禁牧政策的嚴(yán)格執(zhí)行，村民只能縮小其養(yǎng)殖規(guī)模，這嚴(yán)重影響了他們的收入水平。政府從去年開始鼓勵(lì)村民進(jìn)行大棚蔬菜種植，但是由于資金投入很大（每個(gè)大棚總建設(shè)資金約5 500元，國(guó)家補(bǔ)貼3 500元，每個(gè)大棚需投資2 000元），加上首年收益不高，每個(gè)大棚僅收入約1 000元。村中只有三成農(nóng)戶選擇大棚種植。很多村民不適應(yīng)從養(yǎng)殖到種植大棚蔬菜這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，從而變得更加貧困。這樣，面對(duì)搬遷時(shí)所承擔(dān)的高額成本，原本經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱的村民逐步陷入更加貧困的境地。

4.移民區(qū)缺少配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)

在新村，除了水泥路外，看不到其他的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。由于撤點(diǎn)并校，村中沒有小學(xué)，村民只能每天去縣城接送孩子上下學(xué)，這樣浪費(fèi)了家長(zhǎng)很多時(shí)間精力；村中沒有醫(yī)務(wù)室或其他診所，村民就醫(yī)只能到縣城去。雖然新村離縣城不遠(yuǎn)（約4、5公里），但是一些急診、小病等還是無法獲得便捷有效的治療；村中沒有公共借閱室和公共娛樂設(shè)施，村民缺少新型文化娛樂活動(dòng)；村中雖然已經(jīng)修了水泥路，但是沒有配套安裝路燈等設(shè)備，這使得村民的夜間活動(dòng)很不方便。

三、解決李毛莊移民區(qū)所出現(xiàn)問題的建議

李毛莊移民區(qū)在建設(shè)過程中出現(xiàn)的這些問題，由多方面的因素所造成。但追究其深層次的原因，可以歸為這一點(diǎn)：寧夏生態(tài)移民項(xiàng)目是一種自上而下的規(guī)劃，是以目標(biāo)為導(dǎo)向的規(guī)劃，注重的是自上而下的決策的執(zhí)行。從地區(qū)發(fā)展的角度來說，國(guó)家決策必須結(jié)合基層經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地制定并修正規(guī)劃方案。生態(tài)移民項(xiàng)目總體規(guī)劃是好的，但是具體規(guī)劃實(shí)施過程中，缺乏對(duì)移民區(qū)村民的實(shí)際需求的考慮，沒有進(jìn)行以移民需求為導(dǎo)向的新農(nóng)村規(guī)劃。這不能說是唯一原因，但至少是一個(gè)重要的影響因素。因此，要想解決這些問題，必須采用一種自下而上的方式，充分考慮移民的實(shí)際需求。參與式方法就是這樣一種方式。參與式發(fā)展規(guī)劃是發(fā)展的利益相關(guān)群體不斷地分析問題，利用當(dāng)?shù)刭Y源確立發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展活動(dòng)，并在實(shí)施發(fā)展活動(dòng)過程中通過監(jiān)測(cè)和評(píng)估界定新的問題、新的發(fā)展目標(biāo)和新的發(fā)展活動(dòng)等一系列持續(xù)不斷的循環(huán)過程。它是一種以解決問題為導(dǎo)向的決策過程和行動(dòng)過程。參與式發(fā)展規(guī)劃強(qiáng)調(diào)的是由發(fā)展主體參與，以解決問題和行動(dòng)為導(dǎo)向的，持續(xù)不斷的發(fā)展過程[4]。

所以，我們?cè)谶M(jìn)行生態(tài)移民新村建設(shè)的過程中，采用了多種參與式的具體方法，充分發(fā)揮村民的積極性和創(chuàng)造性，與村民共同協(xié)商，誘發(fā)他們集體討論共同提出以下措施來解決李毛莊的問題。

1.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)鏈整合水平

李毛村村委和村民需要改變觀念，將原來的“政府拿錢、農(nóng)民種田”傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎顿Y搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過引入外商投資和移民自籌等多種方式，建立具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和開發(fā)能力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使得這些企業(yè)在新村中生根發(fā)芽，成為帶動(dòng)移民區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的堅(jiān)實(shí)力量。另外，要特別重視培養(yǎng)當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)和中間力量，建立合作經(jīng)濟(jì)組織，為移民進(jìn)行各種生產(chǎn)提供加工、物流、銷售等服務(wù)。

2.建立節(jié)水高效農(nóng)業(yè)體系

對(duì)于李毛莊的用水矛盾，筆者發(fā)動(dòng)村民集體討論，通過共同協(xié)商，提出以下建議：第一，修建蓄水池調(diào)節(jié)季節(jié)性水量不均的問題；第二，由村委會(huì)牽頭成立用水基金，該基金主要由政府補(bǔ)貼、村中集體經(jīng)濟(jì)、村民集資組成，用來滿足村民各類有關(guān)水利灌溉工程的建設(shè)資金需求；第三，引進(jìn)并推廣滴灌、噴灌等節(jié)水技術(shù)，提高水資源的利用效率；第四，成立用水小組，自我管理揚(yáng)黃水和機(jī)井水。村民提議用水小組由政府的代表支渠長(zhǎng)和村民代表共同組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)井的使用，監(jiān)督揚(yáng)黃水澆地。這一組織必須得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可、賦權(quán)和村民的承認(rèn)，這樣才能有效發(fā)揮其作用。用水小組的成立有助于培養(yǎng)村民自我管理、自我發(fā)展的意識(shí)。

3.解決貧困反彈問題

生態(tài)移民后，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致一些農(nóng)戶出現(xiàn)貧困反彈的現(xiàn)象。要想解決這一問題，必須從政府和村民兩方面采取措施。一方面，縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府應(yīng)首先了解村民所處的現(xiàn)狀，所擁有的技術(shù)與資源，結(jié)合本地實(shí)際情況制定相應(yīng)措施。此外，政府還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)，提高科技文化素質(zhì)和專業(yè)技能，盡快掌握種植大棚蔬菜的關(guān)鍵技術(shù)。具體來說，政府應(yīng)該為大棚種植及時(shí)提供一些后續(xù)服務(wù)，如大棚蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)、銷售出路問題、蔬菜再加工企業(yè)的建立等，以引導(dǎo)更多的村民接受這一蔬菜種植這一生計(jì)方式。另一方面，村民本身要改變依賴國(guó)家援助、政府補(bǔ)貼來過日子的心態(tài)，積極更新觀念，自主學(xué)習(xí)主動(dòng)與村領(lǐng)導(dǎo)溝通、協(xié)調(diào)，將自己需求表達(dá)出來，使政府提供的有益資源高效利用，使政府政策充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。

4.加強(qiáng)新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的建設(shè)

在李毛新村，村領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取各項(xiàng)措施解決村民生活的不便：一是村支部可以將有孩子在外上學(xué)的家長(zhǎng)組織起來，鼓勵(lì)他們共同出資，專門雇車接送孩子，以解決家長(zhǎng)接送難的問題。村支部如果有經(jīng)濟(jì)能力可以提供一些補(bǔ)貼；二是在村中設(shè)立基礎(chǔ)的醫(yī)療門診，以解決村民看病難問題。村支部可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門申請(qǐng)建立醫(yī)療門診，如果建立醫(yī)療門診有困難，可以組織村中有醫(yī)學(xué)背景的人在村中建設(shè)小型門診站點(diǎn)，為村民的急診提供就醫(yī)便利；三是村支部中可以經(jīng)常組織舉行些健康的娛樂活動(dòng)，以培養(yǎng)良好的村風(fēng)；四是村支部在財(cái)力允許的范圍內(nèi)應(yīng)該盡快解決道路配套設(shè)施的修建問題。根據(jù)村中的財(cái)力，先在主干道上修建路燈，并請(qǐng)村民監(jiān)督工程的實(shí)施。村支部應(yīng)該向上級(jí)部門申請(qǐng)財(cái)力支持來修建路燈等設(shè)施。

四、小結(jié)

通過對(duì)寧夏李毛莊新村建設(shè)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)新村中存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化水平低、用水緊張、貧困反彈、配套基礎(chǔ)設(shè)施不健全等問題。要想解決這些問題必須做到以村民自身需求為中心，以村民利益為導(dǎo)向，與村民協(xié)商共同制定規(guī)劃方案并實(shí)施。只有這樣，才能真正達(dá)到“生態(tài)移民”這一政策內(nèi)在的目標(biāo)和要求，才能真正推進(jìn)移民區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李寧，龔世俊.論寧夏地區(qū)生態(tài)移民[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2003，（5）1.

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[3]寧夏區(qū)發(fā)展改革委地區(qū)處.寧夏生態(tài)移民搬遷中的突出問題及對(duì)策[DE/OL].sdpc.省略/dqjj/fpkf/ydfpb

第2篇：民生建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞:民生新聞 和諧社會(huì) 差異化

近幾年來,民生新聞以鋪天蓋地之勢(shì)不斷發(fā)展壯大,但在其發(fā)展過程中也存在很多問題。構(gòu)建和諧社會(huì)是當(dāng)下中國(guó)社會(huì)面臨的重要任務(wù),同時(shí)也為民生新聞的持續(xù)發(fā)展帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

內(nèi)容“劍走偏鋒”、節(jié)目?jī)?nèi)容失衡帶來的受眾結(jié)構(gòu)失衡等等這些問題都或多或少的存在于目前的民生新聞中,然而更突出的問題在于盲目跟風(fēng)導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。在全國(guó)民生新聞熱潮中,各地電視臺(tái)競(jìng)相推出自己的民生新聞節(jié)目,視民生新聞為挽回收視率的殺手锏。于是,我們看到了這樣一種現(xiàn)象,一個(gè)省會(huì)城市在晚間黃金時(shí)段至少有兩至三檔民生新聞,更有多者達(dá)七至八檔,出現(xiàn)民生新聞“共生”的局面。

在同一傳媒市場(chǎng),大量信息產(chǎn)品風(fēng)格趨近,形式相仿,內(nèi)容也雷同,多個(gè)欄目爭(zhēng)奪同一資源,這種內(nèi)耗式的競(jìng)爭(zhēng)只會(huì)讓各自的市場(chǎng)空間越來越小,同時(shí)也是對(duì)媒體資源的浪費(fèi)?！肮采辈灰欢堋肮矘s”。就目前電視民生新聞總體發(fā)展?fàn)顩r來看,其收視率滑落已成不爭(zhēng)的事實(shí),甚至有很多跟風(fēng)而新開辦的民生新聞欄目,其收視率始終處于低谷,“民生新聞是提高收視率的殺手锏”也受到質(zhì)疑。

當(dāng)高收視率的神話被打破之后,尋求差異化的戰(zhàn)略應(yīng)是民生新聞發(fā)展的必由之路。何為差異化戰(zhàn)略?事實(shí)上,差異化戰(zhàn)略就是特色戰(zhàn)略,即企業(yè)設(shè)法使自己的產(chǎn)品或服務(wù)或者經(jīng)營(yíng)理念、管理方法、技術(shù)等有別于其他企業(yè),在全行業(yè)范圍內(nèi)樹立起別具一格的經(jīng)營(yíng)特色,從而在競(jìng)爭(zhēng)中獲取有利地位。實(shí)施差異化戰(zhàn)略的企業(yè)需要為差異化支出額外成本,但其產(chǎn)品或服務(wù)突出的特色優(yōu)勢(shì)使該企業(yè)可以制定高于市場(chǎng)平均水平的價(jià)位,從而獲取超額利潤(rùn)(如圖1所示)。

圖1:差異化如何實(shí)現(xiàn)超額利潤(rùn)

差異化戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)傳媒組織的現(xiàn)實(shí)意義在于:市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,使傳媒組織必須走出同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的誤區(qū),只有以獨(dú)特性才能贏得消費(fèi)者,而這兩點(diǎn)也正是差異化的主要驅(qū)動(dòng)力。(如圖2所示)

圖2 :差異化的主要驅(qū)動(dòng)力

依據(jù)戰(zhàn)略管理理論,結(jié)合大眾傳媒行業(yè)的特點(diǎn),傳媒組織實(shí)施差異化戰(zhàn)略的基礎(chǔ)有:一是以信息內(nèi)容為基礎(chǔ)的產(chǎn)品差異化;二是以細(xì)分市場(chǎng)為基礎(chǔ)的受眾差異化;三是以品牌形象為基礎(chǔ)的聲譽(yù)差異化。下面我們就具體談?wù)劽裆侣劦牟町惢瘧?zhàn)略。

一、內(nèi)容差異化

針對(duì)民生內(nèi)容存在的低俗化、庸俗化傾向,民生新聞在報(bào)道過程中需要注意以下幾點(diǎn):

1、正確對(duì)待群眾利益。雖然說“群眾利益無小事”,但實(shí)際上,不少小事既不關(guān)系群眾,又不涉及利益。媒體應(yīng)以有限資源,去解決、反映真正關(guān)系群眾利益的普遍性、共同性問題。

2、理智對(duì)待受眾需求。作為傳播者的傳媒與作為接受者的受眾是傳播過程中的主體,也是重要組成部分。“傳”與“受”是一種雙向的互動(dòng)的關(guān)系,所以我們既反對(duì)“媒體中心論”,也反對(duì)“受眾中心論”。對(duì)于受眾的需求,媒體應(yīng)加以引導(dǎo),而不能屈從于受眾。家長(zhǎng)里短似的民生內(nèi)容,如果說起初還能夠讓受眾感覺到親切,但時(shí)間長(zhǎng)了,受眾就會(huì)覺得民生新聞?dòng)悬c(diǎn)像個(gè)“長(zhǎng)舌婦”,對(duì)民生新聞產(chǎn)生審美疲勞和視覺疲勞。迎合了受眾的需求卻適得其反,可謂出力不討好,所以,不要低估受眾的需求。

3、新聞報(bào)道忌浮于表層。民生新聞的定位雖然不在于調(diào)查性、深入性報(bào)道,但其報(bào)道的新聞也不應(yīng)止于表層。從“小”見“大”,從尋常小事中挖掘一些不尋常的意義,這樣的報(bào)道不僅更能吸引受眾的注意力,也更具影響力。

針對(duì)上述問題,我們借用“小民生”和“大民生”這樣兩個(gè)理念來尋求一些對(duì)策。

我們把民生新聞分成大民生新聞和小民生新聞。所謂的小民生,就是將關(guān)注的著力點(diǎn)放在百姓的柴米油鹽、衣食住行等尋常生活中,為百姓提供度身定做的生活信息和服務(wù)訊息,成為他們須臾而不能離的生活參考;所謂的大民生,則是更多注目于那些與百姓生活息息相關(guān)的國(guó)家宏觀政策及走勢(shì)等新聞,同時(shí)還包含從民生角度對(duì)這些政策走勢(shì)的解讀和詮釋。目前,中國(guó)最大的國(guó)計(jì)是構(gòu)建和諧社會(huì),而和諧構(gòu)建也是關(guān)乎全民的最大的民生。因此,我們?cè)趫?bào)道與受眾生活直接相關(guān)的題材時(shí),完全可以從民生角度出發(fā),找到結(jié)合點(diǎn),解讀那些未必同民生直接相關(guān),但確實(shí)關(guān)乎百姓的大民生。這樣既可以滿足受眾不同層次的需求,民生內(nèi)容又不至于“俗化”;既能貼近百姓的小民生,為百姓解決一些實(shí)實(shí)在在的難題,又能從大民生的高度引導(dǎo)受眾,讓百姓關(guān)注與他們利益相關(guān)的大民生,并進(jìn)而可以借助民生媒體參與討論,讓百姓的呼聲能夠被真正地傾聽,對(duì)黨和政府決策起到一定的參考作用。

二、受眾差異化

針對(duì)存在的受眾結(jié)構(gòu)性失衡問題,民生新聞應(yīng)當(dāng)注意以下兩個(gè)問題:

1、注意城鄉(xiāng)報(bào)道的平衡。作為以人為本的民生新聞要擴(kuò)大報(bào)道范圍,分散部分人力深入田間地頭,把鏡頭對(duì)準(zhǔn)農(nóng)村,關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)、生活狀況,關(guān)注農(nóng)業(yè)的發(fā)展,全面真實(shí)地展示農(nóng)村概況,讓更多人了解農(nóng)民的所盼所思所需所求、鄉(xiāng)村的巨大變化及農(nóng)民的生存狀況,為政府了解農(nóng)村搭建橋梁,為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展構(gòu)建和諧的輿論環(huán)境。

2、注意市區(qū)周邊與邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村報(bào)道的平衡。城市周邊地區(qū)借助城市優(yōu)勢(shì)發(fā)展較快,現(xiàn)有的民生新聞報(bào)道較多;但邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村遠(yuǎn)離城市,在自然條件、交通條件、信息流通等方面明顯落后,給信息采集帶來了一定的難度,因此民生新聞報(bào)道很少。民生新聞要增強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的報(bào)道,要求民生新聞工作者發(fā)揚(yáng)老一輩新聞工作者吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng),深入邊遠(yuǎn)農(nóng)村,深入群眾,扎實(shí)采訪,讓更多人了解邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的貧窮落后與發(fā)展變化,讓黨和政府及更多人參與到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的發(fā)展中來,把整個(gè)農(nóng)村真正建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的和諧農(nóng)村。

與內(nèi)容差異化相對(duì)應(yīng),民生新聞不應(yīng)該擱置農(nóng)民的呼聲,而應(yīng)當(dāng)把農(nóng)民作為受眾的一大中心。通過研究農(nóng)民收視特點(diǎn)、文化心理,并結(jié)合各地農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,辦一檔農(nóng)民喜歡,又能切實(shí)服務(wù)于農(nóng)民的新聞欄目。

三、從內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)到品牌競(jìng)爭(zhēng)

媒介品牌是指媒體(頻道)名稱,節(jié)目標(biāo)志,節(jié)目風(fēng)格和特色,節(jié)目宗旨,節(jié)目包裝,節(jié)目結(jié)構(gòu),觀眾認(rèn)同等的總和,是媒體的無形資產(chǎn)。電視品牌濃縮了媒體精神、節(jié)目個(gè)性品質(zhì)和觀眾的忠誠(chéng)和偏好。

品牌競(jìng)爭(zhēng)是媒介注意力競(jìng)爭(zhēng)的新舉措。注意力競(jìng)爭(zhēng)是媒介競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì),但由于信息產(chǎn)品自身的特性以及越來越嚴(yán)重的信息同質(zhì)化現(xiàn)象,加劇了受眾消費(fèi)行為的隨意性,而消費(fèi)行為的隨意性直接沖擊的就是注意力競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。品牌競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物,媒介競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。

1、頻道作為品牌。首先,從臺(tái)標(biāo)、臺(tái)標(biāo)系統(tǒng)的包裝打造民生頻道的品牌形象。其次,頻道通過舉辦一些公益活動(dòng)和系列大型報(bào)道活動(dòng)建立品牌形象。天津電視臺(tái)《都市報(bào)道60分》提出了“以活動(dòng)帶節(jié)目,以節(jié)目帶隊(duì)伍;以活動(dòng)樹品牌,以品牌促效應(yīng)”的基本思路。他們用一年的時(shí)間關(guān)注青藏高原的藏羚羊,發(fā)了100多條新聞、十幾個(gè)新聞專題,拍了一部紀(jì)錄片《可可西里守護(hù)神》,其中,新聞短消息《長(zhǎng)江源頭楚瑪爾河出現(xiàn)斷流》獲得了中國(guó)新聞一等獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)了效果最大化;在中法文化年期間,他們主辦了“塞納河的婚禮”將影響擴(kuò)大到境外。

2、欄目作為品牌。欄目名稱要與眾不同,恰當(dāng)表現(xiàn)節(jié)目的特定宗旨。此外,欄目片頭、片花等要與欄目的風(fēng)格吻合,體現(xiàn)品牌意識(shí)。隨著民生新聞在全國(guó)各地的大量涌現(xiàn),也隨之產(chǎn)生了一大批深得觀眾喜愛的民生新聞主持人。比如原《南京零距離》的光頭主持人孟非引起的所謂“孟非現(xiàn)象”,杭州臺(tái)的“阿六頭說新聞”……這些主持人準(zhǔn)確地把握了民生新聞欄目的定位,并使自身定位與欄目定位相統(tǒng)一,以“親民性”贏得了觀眾的喜愛。

品牌是一種標(biāo)準(zhǔn),是品質(zhì)的保證。只有那些輕松而不輕浮、通俗而不庸俗的主持人,才有可能樹立起民生新聞節(jié)目的品牌。要想在民生新聞節(jié)目“說新聞”的口語大戰(zhàn)中脫穎而出,民生新聞主持人就要體現(xiàn)出自己與眾不同的語言風(fēng)格、韻味十足的表達(dá)方式、視角獨(dú)特的語言著力點(diǎn)和見解獨(dú)到的思想內(nèi)涵,使自己成為民生新聞節(jié)目的品牌標(biāo)志。作為節(jié)目品牌的主持人,一方面要以其“擬人際傳播”的親近性,來增強(qiáng)觀眾的收視愉悅,樹立起節(jié)目在觀眾中的美譽(yù)度;另一方面 還要以“見多識(shí)廣”、“頗有見地”、個(gè)性鮮明的朋友形象,來取得觀眾的收視信任,樹立起觀眾對(duì)節(jié)目的忠誠(chéng)度。通過迎合獵奇心理而吸引到的觀眾,往往并不穩(wěn)定,并不忠實(shí)。

構(gòu)建和諧社會(huì)為民生新聞的進(jìn)一步發(fā)展提供了機(jī)遇,也帶來了挑戰(zhàn)。民生新聞能否抓住機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),這不僅需要傳媒研究者在理論研究上做出努力,也需要不斷的傳媒實(shí)踐。民生新聞只有將理論與實(shí)踐很好地結(jié)合在一起,才能更上一層樓。

參考文獻(xiàn):

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[4]王起鈞,王慶華.試談電視民生新聞與構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系.社會(huì)科學(xué)論壇,2006,06.

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[8]韓雅琴.民生新聞在構(gòu)建和諧社會(huì)中應(yīng)做哪些自我調(diào)適.視聽界,2006,1:36-37.

第3篇：民生建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：封建社會(huì)

古歌舞時(shí)代

戲曲時(shí)代

第4篇：民生建設(shè)的意義范文

關(guān)鍵詞：住宅；衛(wèi)生間；電氣安全；設(shè)計(jì)

Abstract: With the improvement of people's living standard, residential development faster speeds up day by day, more and more functions of various electrical appliances into the bathroom, toilet, brings hidden trouble to the safe use of electricity. Therefore, the electrical design standards for toilet correspondingly increase; residential electrical safety has become a highlight the importance of building electrical design.

Key words: residential bathrooms; design; electrical safety;

中圖分類號(hào)：TU2

一、住宅衛(wèi)生間安全設(shè)計(jì)的重要性

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,住宅建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)地不斷提高,作為建筑電氣設(shè)計(jì)專業(yè)來說,除了滿足居住者日新月異的用電需求的同時(shí)，本著以人為本的原則,住宅電氣安全已成為一個(gè)重要的課題提在建筑電氣設(shè)計(jì)領(lǐng)域的重要位置。其中，住宅衛(wèi)生間的電氣安全因其環(huán)境的特殊性，顯得尤為突出。現(xiàn)在的住宅衛(wèi)生間已不再僅是功能單一的洗漱場(chǎng)所，它越來越成為人們放松心情、緩解疲勞、享受生活的地方。因此，衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)也盡可能地做到美觀、舒適和實(shí)用。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中人們往往忽略了衛(wèi)生間的電氣安全，并未對(duì)住宅電氣的安全設(shè)施按標(biāo)準(zhǔn)正確設(shè)置。其實(shí)，作為住宅的一個(gè)特殊地點(diǎn)，浴室屬電擊危險(xiǎn)場(chǎng)所。人在洗澡時(shí)皮膚濕透且赤足，其阻抗急劇下降，高于接觸電壓限值24V可產(chǎn)生過量的人體通過電流而致人死傷。

二、衛(wèi)生間電氣安全設(shè)計(jì)注意的事項(xiàng)

1．合理布置衛(wèi)生間的電氣線路

在住宅衛(wèi)生間的初期設(shè)計(jì)中, 為了滿足衛(wèi)生間的功能要求，采暖、給水、排水、電氣、建筑、結(jié)構(gòu), 各專業(yè)應(yīng)密切溝通，避免管道和電氣線路相互影響, 保證供電安全。住宅衛(wèi)生間一般都有很多管道，比如：電線管、自來水管，熱水管、排氣管、下水管，北方還有供熱管，如果是使用燃?xì)鉄崴鬟€有燃?xì)夤艿?。這些設(shè)施需合理布置在一個(gè)狹小空間內(nèi)。

如何能使各種管道通暢的發(fā)揮其功能又不影響其它管道的使用，結(jié)合相關(guān)國(guó)家規(guī)范，下面具體分析：

一般情況下電線或電纜的載流量和環(huán)境溫度成反比的關(guān)系，環(huán)境溫度越高，電線或電纜的載流量越小，使用電纜的截面越大，有色金屬的使用量會(huì)越多。根據(jù)我國(guó)地理氣候條件，對(duì)空氣中敷設(shè)的電線電纜給出了環(huán)境溫度為30℃、35℃、40℃三種情況下的載流量。以2根4mm2的BV絕緣電線在明敷導(dǎo)管內(nèi)的持續(xù)載流量為例：環(huán)境溫度為30℃時(shí)載流量為26A；環(huán)境溫度為40℃載流量為23A，不考慮其它因素，如果上級(jí)斷路器為25A，環(huán)境溫度環(huán)境溫度為30℃時(shí)就可以選擇4mm2電線，環(huán)境溫度環(huán)境溫度為40℃時(shí)選擇4mm2電線是不行的，就應(yīng)該選擇6mm2電線（30A），由此可見環(huán)境溫度對(duì)電纜載流量的影響。合理的使用電線或電纜，節(jié)約材料。電線或電纜應(yīng)盡量避免在高溫環(huán)境內(nèi)或附近敷設(shè)。衛(wèi)生間內(nèi)電線管敷設(shè)盡量避開一些會(huì)發(fā)熱的設(shè)施：例如浴霸，熱力管道：例如熱水管、蒸汽管。由于條件的限制避不開的管道，應(yīng)盡量敷設(shè)在其下面。這是因?yàn)橐话愀邷叵蛏陷椛涞谋容^多，敷設(shè)在發(fā)熱管道的下面自然對(duì)電線管的影響就小一些。

2．做好衛(wèi)生間的局部等電位聯(lián)接

等電位聯(lián)接是指將建筑物內(nèi)和建筑物本身所有的金屬構(gòu)件全部電氣連接, 使整個(gè)建筑物成為一個(gè)良好的等電位體。等電位聯(lián)接在各部件間起著均衡電位的作用, 防止被保護(hù)空間內(nèi)的設(shè)備因高電位差而產(chǎn)生電擊事故。它對(duì)建筑物防雷和電子信息設(shè)備的防雷以及其干擾也是必不可少，而它的實(shí)施不過是幾根用于聯(lián)結(jié)的導(dǎo)線，花費(fèi)不多，維護(hù)管理也很簡(jiǎn)單，安全效果卻十分明顯，因此發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)諸如商業(yè)、科研等高層建筑物的每一樓層都做一次局部等電位聯(lián)結(jié)，收到了很好的效果。在衛(wèi)生間局部等電位聯(lián)接的設(shè)計(jì)中, 首先要將衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)置的LEB等電位聯(lián)接端子與總等電位聯(lián)接端子MEB, 或建筑物的接地極可靠連接, 然后衛(wèi)生間的電熱水器、壁燈、吸頂燈、浴霸設(shè)備等的PE線從衛(wèi)生間的LEB端子引來; 衛(wèi)生間的水龍頭、給水、排水、采暖管道的金屬部分也應(yīng)與LEB端子可靠連接。LEB線根據(jù)《 等電位聯(lián)接安裝》的要求, 應(yīng)采用4mm2的聚氯乙烯絕緣銅芯軟線, 在地面內(nèi)或墻內(nèi)穿塑料管暗敷設(shè)。等電位聯(lián)結(jié)導(dǎo)線在地板或墻內(nèi)暗敷時(shí)要穿塑料管保護(hù)，其目的是避免穿鋼管可能引起的感應(yīng)電流，并保護(hù)導(dǎo)線和更換導(dǎo)線方便。等電位聯(lián)結(jié)范圍內(nèi)的金屬管道等金屬體與等電位聯(lián)結(jié)箱內(nèi)的端子排之間的電阻不應(yīng)大于4歐。衛(wèi)生間內(nèi)的金屬管道的連接處一般不需加跨接線，若發(fā)現(xiàn)導(dǎo)通不良時(shí)，應(yīng)做跨接。當(dāng)衛(wèi)生間內(nèi)的水管是塑料管或包塑金屬管時(shí)，等電位跨接線可接在自來水龍頭上;采用金屬水管時(shí)，跨接線直接接在水管上。衛(wèi)生間內(nèi)的污水管因與進(jìn)水管之間是不通的，因此污水管也要做等電位聯(lián)結(jié)，可接在地漏的管子上。

3.選擇正確的剩余電流保護(hù)裝置

住宅衛(wèi)生間一般設(shè)有洗浴設(shè)施，屬于嚴(yán)重潮濕場(chǎng)所。JGJ242-2011《住宅建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》第9.4.4條規(guī)定：“衛(wèi)生間等潮濕場(chǎng)所，……裝有淋浴或浴盆的衛(wèi)生間的照明回路，宜裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，……。”JGJ16-2008《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》第10.8.1第12款規(guī)定：“……除壁掛式空調(diào)2的電源插座回路外，其他電器插座回路均應(yīng)設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)器?！痹谠O(shè)計(jì)中，住宅衛(wèi)生間電源插座均采用漏電動(dòng)作電流30mA的漏電保護(hù)裝置。GB50054-2011《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》第5.1.12條規(guī)定：“額定剩余動(dòng)作電流不超過30mA的剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，可作為其他直接接觸防護(hù)措施失效或使用者疏忽時(shí)的附加防護(hù)，但不能單獨(dú)作為直接接觸防護(hù)措施。”

4．加強(qiáng)定期檢查

衛(wèi)生間屬潮濕場(chǎng)所, 線路易老化,常見電氣火災(zāi)起因是短路、過負(fù)荷、線路連接不良或設(shè)備布置不當(dāng)。短路、過負(fù)荷一般會(huì)引起線路保護(hù)電器動(dòng)作,但短路、過負(fù)荷對(duì)線路絕緣損害較大,往往引起電弧性短路或接地故障。因此，應(yīng)定期聯(lián)系專業(yè)電氣人員對(duì)家里線路、設(shè)備進(jìn)行絕緣檢查、維護(hù), 對(duì)漏電保護(hù)作定期校驗(yàn)。日常生活中可見小區(qū)內(nèi)線路、變壓器、線路進(jìn)行定期檢修, 但人們住宅內(nèi)的如漏電保護(hù)器則從安裝起很少見專業(yè)人員維護(hù)。各住宅小區(qū)應(yīng)將此項(xiàng)工作提上日程, 這方面一直是一個(gè)空白, 有著很大的發(fā)展空間, 可通過宣傳、教育等方式引起住戶重視。

三、結(jié)束語

以上所述，是筆者學(xué)習(xí)規(guī)范及資料，結(jié)合自己在工程中的實(shí)踐，對(duì)住宅衛(wèi)生間的電氣安全設(shè)計(jì)提出的一些體會(huì)。本著對(duì)人民生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，電氣設(shè)計(jì)工作者應(yīng)高度重視住宅衛(wèi)生間電氣安全設(shè)計(jì)。所以要求我們?cè)谠O(shè)計(jì)中正確理解規(guī)范，充分遵守規(guī)范，讓住宅電氣設(shè)計(jì)更加安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 《等電位連接安裝》02D501-2

第5篇：民生建設(shè)的意義范文

【關(guān)鍵詞】 和諧社會(huì)；公民社會(huì)；公民素質(zhì)；提升途徑

隨著中國(guó)社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，公民意識(shí)正在逐步覺醒，公民社會(huì)的培育和建立已經(jīng)成為社會(huì)進(jìn)步的大勢(shì)所趨。但由于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的低水平和低層次，我們還不能全方位地推進(jìn)公民社會(huì)的培育。當(dāng)前，從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)來促進(jìn)公民社會(huì)的培育，無疑是一個(gè)非常好的發(fā)展思路。特別要強(qiáng)調(diào)的是，通過公民素質(zhì)的提升，將充分體現(xiàn)人民群眾對(duì)歷史的創(chuàng)造力，使之形成社會(huì)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)更上新臺(tái)階。

一、中國(guó)公民社會(huì)的現(xiàn)狀

civil society在中國(guó)學(xué)術(shù)界分別有三種不同的譯名，分別是公民社會(huì)、民間社會(huì)或市民社會(huì)，但三個(gè)不同的中文譯文并非完全同義。其中，“市民社會(huì)”因?yàn)槠鋪碜越?jīng)典著作的中譯本，稱為civil society的最常見譯名。但其在傳統(tǒng)的語境中或多或少地體現(xiàn)出了貶義的色彩，很多學(xué)者更是將其等同于資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)。“民間社會(huì)”多見于歷史學(xué)家對(duì)中國(guó)近代民間組織的研究成果中，具有中性化色彩且常被邊緣化?！肮裆鐣?huì)”系我國(guó)改革開放后對(duì)civil society的最新譯名，其突出了civil society的政治學(xué)含義，強(qiáng)調(diào)公民對(duì)國(guó)家權(quán)力的積極參與和制約，是具有褒義色彩的并廣受學(xué)者喜歡的中文譯名。至于三者的具體差別，本文不作贅述。

由于公民社會(huì)強(qiáng)調(diào)國(guó)家和社會(huì)間相對(duì)的“二元性質(zhì)”，所以自改革開放以來，中央政府針對(duì)公民社會(huì)的培育宏觀上采取了鼓勵(lì)的政策，并輔以微觀層面的制度約束。這樣一來就存在“多重管理”和“分級(jí)管理”的現(xiàn)象，在一定程度上制約了公民社會(huì)的發(fā)展。

當(dāng)然，與其將公民社會(huì)與國(guó)家的相對(duì)對(duì)立絕對(duì)化，不如將側(cè)重點(diǎn)放在公民社會(huì)非政治色彩的獲得上。將“公民社會(huì)”內(nèi)涵因素中的權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等，以及對(duì)自由性和平等性的理性釋放，都是我們建設(shè)和諧社會(huì)的重要因素。這其中，提高公民素質(zhì)就是一個(gè)非常好的提升途徑。

二、培育公民社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的完美契合

社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)使公民置身其中充分享受到社會(huì)的公平正義和民主法治，并在誠(chéng)信友愛、安定有序以及人與自然的和諧相處中創(chuàng)造和體現(xiàn)自身的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)更好的自我約束和管理。在這一點(diǎn)上，培育公民社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的的理念上是完全契合的。

公民社會(huì)中因公民的主體地位的確立，體現(xiàn)出其本身就包含了諸多和諧的因素。即一個(gè)健全的和諧社會(huì)，本身就是一個(gè)具有較強(qiáng)公民意識(shí)的社會(huì)，二者是相互包含的關(guān)系。

第一，培育公民社會(huì)，使得人與社會(huì)和諧成為一種可能。我國(guó)在市場(chǎng)化生存模式下，社會(huì)利益出現(xiàn)分化，不和諧因素增多。公平正義在某些領(lǐng)域不同程度的失衡，人們?cè)谏鐣?huì)利益關(guān)系的理解和分配上出現(xiàn)了較為明顯的偏頗和失范。人與人之間更需要形成真正的理解和信任。要想建成和諧社會(huì)，就要努力解決現(xiàn)實(shí)生活中的多維利益沖突和道德沖突。公民社會(huì)的培育，在一定程度上更利于利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。特別是通過培養(yǎng)現(xiàn)代公民素質(zhì)來充分體現(xiàn)公民社會(huì)精神，使公民在法治的基礎(chǔ)上，兼顧道德與幸福，理性與情感，最終升華到權(quán)利與義務(wù)、自由與責(zé)任，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧和發(fā)展。

第二，提升公民素質(zhì)也有利于實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。公民社會(huì)的培育一方面有利于公民個(gè)體意識(shí)的進(jìn)一步覺醒，但也會(huì)催生功利主義和實(shí)用主義的毒瘤，進(jìn)而為了滿足一己私欲而對(duì)自然進(jìn)行破壞性的掠奪。公民素質(zhì)必須在大自然的屢次報(bào)復(fù)中有所提高，深刻意識(shí)到只有人與自然和諧相處、共同有序發(fā)展，才能做到在謀求自身利益的同時(shí)不會(huì)破壞自然本身的平衡，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、多角度提升公民素質(zhì)，合力促進(jìn)和諧社會(huì)創(chuàng)建

構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)不斷批判反思的過程，同樣在這一過程中更適宜公民社會(huì)的培養(yǎng)。那么從哪些角度出發(fā)來提升公民的素質(zhì)，來推動(dòng)社會(huì)自我批判和反思就顯得尤為重要。

首先，積極推進(jìn)公民道德建設(shè)。長(zhǎng)期以來，公民道德一直作為一種具有批判性和建設(shè)性的社會(huì)力量存在，在維護(hù)政治穩(wěn)定和人與人之間和諧相處方面發(fā)揮著積極作用。當(dāng)前，我國(guó)公民道德建設(shè)的總體情況是好的，但也不能回避存在的問題。特別是在個(gè)別地方和領(lǐng)域拜金享樂普遍存在，個(gè)人主義也出現(xiàn)了極端化的傾向，加之黃賭毒、封建迷信等社會(huì)現(xiàn)象不同程度的抬頭，人們的視聽被混淆，傳統(tǒng)道德的公信力受到了前所未有的挑戰(zhàn)。培育良好的社會(huì)道德新風(fēng)尚已成為民心所向，必須高度重視。公民道德建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單純只是依靠教育的力量就顯得勢(shì)單力薄了。所以要整合教育資源和法律資源，更要輔以必要的政策和制度支持，將和諧社會(huì)的理念和精神深入貫穿其中，才能更加鮮明地將引導(dǎo)和約束結(jié)合起來，將道德建設(shè)這一系統(tǒng)工程做好。

其次，不斷提升公民的法制化認(rèn)知程度和“公共理性”水平。在建設(shè)和諧社會(huì)的背景下，應(yīng)該讓公民清醒地認(rèn)識(shí)到他們需要遵循的公共生活原則，自覺履行自己的權(quán)利和義務(wù)，這也是現(xiàn)代社會(huì)公共生活不斷拓展的產(chǎn)物。同時(shí)要將制度的全面創(chuàng)新提到新的認(rèn)知高度，這是強(qiáng)化公共理性的強(qiáng)有力手段。而講到法制化認(rèn)知，其主要的承擔(dān)者和受益者都是公民，需要所有公民的積極學(xué)習(xí)和參與。公民法治意識(shí)的高揚(yáng)，更有利于開創(chuàng)公德主導(dǎo)的時(shí)代。這種“社會(huì)人”所應(yīng)具備的對(duì)他人人格及合法利益的尊重，就是對(duì)公民“權(quán)利”的最大尊重，最終有助于調(diào)節(jié)不同利益主體的利益關(guān)系，這也是現(xiàn)代公民社會(huì)的內(nèi)在要求。

最后，深入發(fā)掘中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化資源。和諧社會(huì)需要民主法治的支撐和保障，更需要中國(guó)傳統(tǒng)倫理道德精粹的滋養(yǎng)。而這種濡養(yǎng)不能只限于外在，更多的是要從內(nèi)在的目的出發(fā)，使公民社會(huì)的和諧思想，在中國(guó)傳統(tǒng)文化的土壤里生根發(fā)芽。中國(guó)傳統(tǒng)倫理文化具有特殊的歷史背景，即介于世俗和宗教之間，體現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)和理想的結(jié)合，更是理性精神的最好體現(xiàn)。它用國(guó)人可以接受的方式很好的詮釋了人的內(nèi)在德性和道德心理，但又具有超越現(xiàn)實(shí)的一面?！鞍凑杖寮覍W(xué)說，善與美的人格追求基于人的內(nèi)在德性或潛能，而完成于生活實(shí)踐，包括個(gè)人的德性修養(yǎng)。”正是這樣一種文化特質(zhì)，應(yīng)用于當(dāng)下的社會(huì)生活，可以很好的彌合人在社會(huì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的過程中產(chǎn)生的公民素養(yǎng)和社會(huì)進(jìn)步間的差距。更能緩和公民社會(huì)思想引入給人們帶來的心理上的“不適”，從根本上有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

提升公民素質(zhì)、培養(yǎng)公民意識(shí)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但歸根究底就是培養(yǎng)公民的一種公共“責(zé)任感”。這種“責(zé)任感”是個(gè)人對(duì)自身行為后果的高度負(fù)責(zé)，更是公民對(duì)社會(huì)價(jià)值功能的體現(xiàn)。公民素質(zhì)的普遍提升，為公平正義的實(shí)現(xiàn)，民主法治的實(shí)施，人與人誠(chéng)信友善的相處，安定有序的生活創(chuàng)造了可能，更能成為社會(huì)和諧進(jìn)步的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 馬俊峰，袁祖社.中國(guó)“公民社會(huì)”的生成與民眾“公共精神”品質(zhì)的培養(yǎng)與化育[J].人文雜志，2006（1）23.

【作者簡(jiǎn)介】

第6篇：民生建設(shè)的意義范文

然而在現(xiàn)代文明的沖擊下,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,物質(zhì)需求的日益擴(kuò)大包括皮影在內(nèi)的傳統(tǒng)手工藝文化,遭受到了強(qiáng)大的沖擊和破壞。我們應(yīng)該怎樣讓古老的皮影藝術(shù)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力,重新成為一種人們喜聞樂見的生活?yuàn)蕵贩绞?這不得不讓我們進(jìn)行反思。此外我們還可以充分挖掘皮影潛在的藝術(shù)價(jià)值應(yīng)用到當(dāng)今的藝術(shù)形式。

一、皮影藝術(shù)的生存現(xiàn)狀

社會(huì)生活的改變,直接改變了傳統(tǒng)手工藝所生存的土壤,下面就從如下幾點(diǎn)分析:

1、現(xiàn)代文明沖擊,受眾基礎(chǔ)缺失

我們可以從那些懷舊的、童年的、訪談的文字中,想象還原一下,傳統(tǒng)的皮影以及影戲的存在場(chǎng)景:“從村里到鎮(zhèn)上,還有很長(zhǎng)很長(zhǎng)的路要走,每天繁忙的農(nóng)活,已經(jīng)讓人們筋疲力盡。而鄉(xiāng)村的生活又是非常單調(diào),除了老人們講古,就是飛長(zhǎng)流短。日復(fù)一日的重復(fù)著這樣的生活。除了過年,或者老太爺過生的時(shí)候,會(huì)請(qǐng)一臺(tái)大戲在村里祠堂那里唱幾天,成了全村的節(jié)日。在其他時(shí)間,如果一個(gè)走江湖的班子――不論皮影,不論劇社,不論說書都將給沉悶而無趣的生活帶來新鮮的刺激。甚至,在他們離開村莊之后很久,村里人還會(huì)津津樂道那個(gè)快樂的夜晚?！?/p>

如上,我們可以清晰的從那些懷舊的文字中還原出傳統(tǒng)文化賴以生存的土壤:(1)惡劣的交通條件:限制了人們的出行、限制了人們的活動(dòng)范圍,被局限在一村、一地,沒有時(shí)間、機(jī)會(huì)接觸到其他的新鮮事物。(2)艱苦的生活條件:人們的經(jīng)濟(jì)狀況限制了他們對(duì)文化生活的選擇?！白卟怀鋈?那就請(qǐng)進(jìn)來”,連這也只是一些財(cái)力雄厚的地主家才能辦到的事情,而普通人只能等待,奢望。(3)貧乏的文化生活:除了講古、飛長(zhǎng)流短之外,鄉(xiāng)村的生活場(chǎng)景普遍乏善可陳,使人們對(duì)任何一點(diǎn)新鮮的、外面的事物,都充滿了濃烈的興趣,正是鄉(xiāng)村的、分散的、貧窮的傳統(tǒng)中國(guó),成為了傳統(tǒng)文化賴以生存的土壤。那些藝人們通過走村串戶的流動(dòng),得到了廣大鄉(xiāng)村的歡迎,也使這些文化形式得以代代相傳。

然而,在“”前后的幾十年里,傳統(tǒng)文化無一例外地被強(qiáng)行壓制、貶低,連傳統(tǒng)的生活都在暴風(fēng)驟雨中巨變,傳統(tǒng)文化自然也就在這個(gè)過程中受到巨大沖擊,面臨絕境。從“”中走出來的人們,傳統(tǒng)的血脈被打斷了,關(guān)注的事物被改變了,面對(duì)的生活被現(xiàn)代了。

上世紀(jì)80年代之后的中國(guó),隨著改革開放的進(jìn)程,一方面,各種電子媒介的普及,如收音機(jī)、電視機(jī)、影院等,每天都在向人們展示外面的世界,每天都有新鮮的聲色刺激。相比之下,以人為介質(zhì)的傳統(tǒng)文化,在信息量、刺激性上面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后了,失去觀眾的時(shí)刻就是失去了生存的土壤。同時(shí),相對(duì)窘迫的藝人生活,也使年輕人情愿選擇出門打工,而不是傳承那些需要時(shí)間、耐心和智慧的技能。在日新月異的信息管道、娛樂方式中,傳統(tǒng)文化失去了它賴以生存的消費(fèi)者基礎(chǔ),不可避免地衰落了。

2、忽視生存狀態(tài),政府關(guān)注較少

傳統(tǒng)文化已經(jīng)逐漸失去生存土壤的同時(shí),如果能繼續(xù)存在下去,來自外部的資金扶持便是必不可少,否則,就會(huì)是自然消亡。但改革開放初期,政府的主要精力是放在了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,基本上完全忽視了傳統(tǒng)文化這塊,只有幾個(gè)有限的品種、有限的人員得到扶持,其他草根狀態(tài)的民間文化基本上是自生自滅,皮影、尤其是四川皮影這個(gè)知名度低、知曉者少的品種,面臨著沒有觀眾、后繼無人的窘迫境地,只在一些自娛自樂的老人群體中得以保留。

3、形式單一,不符合現(xiàn)代人的審美

在一個(gè)娛樂匱乏的時(shí)代,提供什么,觀眾就會(huì)消費(fèi)什么。基本上,提供者全面掌控著人們的娛樂方式。而這點(diǎn)正是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村中國(guó)的特點(diǎn),也決定了很多民間文化不思進(jìn)取、也不需要進(jìn)取的惰性。另一方面,傳統(tǒng)文化中拜師、尊師,一日為師終身為父的弊病,也導(dǎo)致民間文化在傳承過程中不敢革新、不敢改良,只有遺傳,沒有變異,只有復(fù)制,沒有改變。

而現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)是信息化,多元化,觀眾選擇的自主性空前強(qiáng)大,因此,古老的、陳舊的傳統(tǒng)文化形式,除了他與眾不同的形式感而得到部分人的偶爾關(guān)注外,其他藝術(shù)價(jià)值早已淡出了人們的關(guān)注空間,傳統(tǒng)的影戲生存環(huán)境受到了破壞,而新的適合影戲的生存方式又還沒有形成。

二、皮影藝術(shù)的市場(chǎng)契機(jī)

在企圖使傳統(tǒng)文化得到復(fù)活的同時(shí),我們應(yīng)首先應(yīng)看到社會(huì)文化中出現(xiàn)的新狀況,判斷傳統(tǒng)文化所能切入的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

1、隨著城市化進(jìn)程的加劇,鄉(xiāng)村更加凋敝,更加失去了消費(fèi)能力。文化消費(fèi)的市場(chǎng)基本集中在城市,鄉(xiāng)村的文化消費(fèi)能力基本為零。因此,傳統(tǒng)文化首先面臨的就是:消費(fèi)群的轉(zhuǎn)換。

2、隨著經(jīng)濟(jì)狀況的改善、生活條件的提高,人們已經(jīng)有相對(duì)充裕的文化消費(fèi)能力和欲望,而不僅僅是改革開放之初,只是為了消費(fèi)物質(zhì)本身,現(xiàn)代人在消費(fèi)物質(zhì)的同時(shí),也在消費(fèi)著物質(zhì)背后所賦予的文化氣質(zhì)、文化故事。如今,工廠化、批量化的產(chǎn)品,已越來越失去了獨(dú)特性,僅具備物理屬性,缺乏精神的、文化的符碼。

3、傳統(tǒng)文化所具備的形式感、畫面感以及儀式感,與目前大一統(tǒng)、工業(yè)化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與包裝風(fēng)格,存在巨大的差別。皮影及其他傳統(tǒng)文化所凝聚的傳統(tǒng)審美情趣,是一種“有意味的形式”,從而,具有與現(xiàn)代商業(yè)相嫁接、融合的可能。

三、皮影藝術(shù)的改良和應(yīng)用設(shè)計(jì)研究

由于皮影戲本身,僅僅是一種公共文化資源,是政府及其相關(guān)部門才得以組織進(jìn)行的活動(dòng),而其他商業(yè)、個(gè)人的使用,都是對(duì)皮影的局部、片段地使用。另外皮影的重生可能,必定建立在城市人、年輕人的現(xiàn)代需求偏好上、接觸方式上。因此,對(duì)皮影藝術(shù)的重生進(jìn)行如下思考和衍生:

1、形的提煉與傳播:傳統(tǒng)皮影的制作過程,就是一次形式的再制作過程,通過對(duì)皮影的形式感、線條構(gòu)成等重新做一次梳理、提煉,構(gòu)造出一個(gè)線\面、素\彩、繁\簡(jiǎn)的體系,便于人們的使用、借用、移用。體系化、系統(tǒng)化地通過大眾傳播,增大皮影在各種媒體上的接觸點(diǎn),而不要僅僅被矮化、理解為裝飾品。

(1)以影戲?yàn)樗{(lán)本制作FLASH動(dòng)畫、制作QQ或是其他網(wǎng)絡(luò)表情,通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播。可參考兔斯基、流氓兔等卡通形象的推廣傳播。

(2)把形象進(jìn)行簡(jiǎn)化構(gòu)成,提煉相關(guān)元素進(jìn)行直線化、塊面化、符號(hào)化地處理,從而設(shè)計(jì)出拼圖玩具,也可設(shè)計(jì)、印刷成為兒童的涂色游戲書。

(3)由于皮影的線條原因,實(shí)際上可以通過現(xiàn)代電腦雕刻技術(shù)大批量加工生產(chǎn),通過對(duì)材質(zhì)及精度的控制,靜態(tài)的皮影道具產(chǎn)品可以廣泛應(yīng)用于贈(zèng)品、高級(jí)禮品、旅游紀(jì)念品等。

(4)聯(lián)動(dòng)政府相關(guān)部門,使皮影的形式感能夠在一些公共建筑、公共雕塑上出現(xiàn),以龐大的體量沖擊大眾視覺,從而擴(kuò)大皮影本身藝術(shù)形式感的傳播。

以上方式重點(diǎn)在于擴(kuò)大皮影自身形式語言的普及面,提高熟悉度,努力使其成為公共文化生活中的通用符碼之一,使皮影這一傳統(tǒng)的文化形態(tài)、文化形式得以復(fù)活。

2、形式的提煉與傳播:皮影本身過去的演出方式,對(duì)技術(shù)的要求較高,客觀上導(dǎo)致了傳統(tǒng)皮影傳承難度。其實(shí),從另一個(gè)角度看:皮影本身,就是一種傳統(tǒng)的、臨場(chǎng)發(fā)揮的、演出者實(shí)時(shí)控制的――動(dòng)畫片。因此,只要不拘泥于傳統(tǒng)的表演形式,完全可以通過動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作制作動(dòng)畫片,而把具體的皮影道具產(chǎn)品作為動(dòng)漫周邊商品出現(xiàn)?；蛘?簡(jiǎn)化皮影的使用過程、優(yōu)化皮影的結(jié)構(gòu)內(nèi)容,大量設(shè)計(jì)、制作部分皮影道具,發(fā)放到各個(gè)社區(qū),作為社區(qū)文化工作的內(nèi)容。也從另一個(gè)方面使皮影的形式感得到傳播。

3、文化的提煉與傳播:如前所述,皮影本身,原本就是普通的、民間的、草根的表演形式之一,演出過程不易模仿和抄襲,因此,在部分以民俗文化為特色的場(chǎng)景中,在我生活的城市成都,如順興老茶館、錦里這類以民俗文化為特色的場(chǎng)所,通過演出、展示等手段,傳播出高品質(zhì)皮影的形象,制作高品質(zhì)、精細(xì)化的禮品裝產(chǎn)品,再附以相應(yīng)的文化推廣手冊(cè),能更好地展現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓。這一點(diǎn),與前述的“大批量工廠化生產(chǎn)”之間,是高端與低端、豪華與通俗、正品與山寨的互補(bǔ)關(guān)系,由不同群體自主消費(fèi)不同產(chǎn)品。在普遍接受的基礎(chǔ)上,才可能形成從高檔到低檔的產(chǎn)品鏈,從而在工藝品市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。

在中國(guó)老人的精神生活總體來說是貧乏的,年輕人都在忙碌工作陪老人的時(shí)間也較少,開設(shè)影戲茶館,為他們休息、娛樂、交流提供場(chǎng)所,他們可以坐在茶館里,在熟悉的鑼鼓聲中回憶往昔的生活。一杯茶,一出戲,加之低廉的消費(fèi)將會(huì)贏得他們的青睞。

4、表演形式的設(shè)計(jì)改良:其實(shí),皮影表演藝術(shù)作為一個(gè)已經(jīng)逝去的事物,也已經(jīng)失去了原本的娛樂功能。而最初所表演的故事,也因?yàn)閮?nèi)容的陳舊過時(shí)而失去了生存土壤。過去皮影的劇本主要是戲曲,古典名著為主,有的還多為地方戲,很多觀眾特別是現(xiàn)在的年輕人反應(yīng)皮影“聽不懂”,原因就是這門獨(dú)特的藝術(shù)在發(fā)展過程中分別與當(dāng)?shù)氐膽蚍N相結(jié)合,表演中運(yùn)用了不同的方言。當(dāng)然這些經(jīng)典的東西永遠(yuǎn)需要傳承,而我們也可以嘗試在此基礎(chǔ)上做一些改良,創(chuàng)編一些現(xiàn)代劇、兒童劇,神話劇,動(dòng)畫故事,以及配合幼兒、小學(xué)教材的“課本劇”,在演唱上也不僅限于戲曲,如果在表演時(shí)加以字幕就更好了,那么由此所誕生的影人的形象也應(yīng)隨之改變,可根據(jù)劇情設(shè)計(jì)出相應(yīng)的卡通的造型,現(xiàn)代人物的造型等,不再只是戲劇人物,這樣或許能更好的把這個(gè)古老的民間藝術(shù)讓更多的人喜歡和欣賞,在現(xiàn)代社會(huì)有它的一席之地不再成為壓在箱底的藝術(shù)。

第7篇：民生建設(shè)的意義范文

一、關(guān)于提高國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障水平從1999年7月1日起，將國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平提高30％。具體標(biāo)準(zhǔn)按照略高于失業(yè)保險(xiǎn)金水平、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。即：當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為190元、220元、240元、260元、290元的，其國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（不含代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）分別按155元、180元、195元、210元、235元執(zhí)行。對(duì)1999年6月底前已經(jīng)進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）并簽訂基本生活保障和再就業(yè)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱協(xié)議）的下崗職工，從7月1日起按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)；對(duì)1999年7月1日以后進(jìn)入中心的下崗職工，要在簽訂協(xié)議后按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)。要加強(qiáng)中心為下崗職工代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的工作，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高30％，具體數(shù)額由各市地自行確定。今年提高國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)所需資金，市地屬及其以下國(guó)有企業(yè)，在堅(jiān)持地方解決的同時(shí)，省財(cái)政給予補(bǔ)助。省屬國(guó)有企業(yè)，屬于財(cái)政承擔(dān)的部分由省財(cái)政解決。

二、關(guān)于提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平從1999年7月1日起，將失業(yè)保險(xiǎn)金水平提高30％。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈失業(yè)保險(xiǎn)條例〉有關(guān)問題的通知》（豫政辦〔1999〕39號(hào)）規(guī)定，我省的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)已作過調(diào)整，按照〔1999〕69號(hào)《通知》要求，應(yīng)在這次提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平中相應(yīng)沖減。調(diào)整沖減后的失業(yè)保險(xiǎn)金新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一按提高后的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％執(zhí)行。按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的，要將失業(yè)保險(xiǎn)金的差額部分及時(shí)補(bǔ)發(fā)給失業(yè)人員。對(duì)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同的農(nóng)民合同制工人所支付的一次性生活補(bǔ)助，要比照失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金新標(biāo)準(zhǔn)的50％計(jì)發(fā)。

提高失業(yè)保險(xiǎn)金水平所需資金，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。各地要認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)基金的市地統(tǒng)籌管理工作，進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳清欠力度，增強(qiáng)基金支撐能力，確保失業(yè)人員按新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)有企業(yè)下崗職工人數(shù)及其基本生活保障費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)足額向中心撥付失業(yè)保險(xiǎn)基金，不得無故拖撥、欠撥、少撥。對(duì)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的國(guó)有企業(yè)，要邊清欠邊劃撥。暫時(shí)確實(shí)無力繳納的，要制訂出分期繳款計(jì)劃，逐步補(bǔ)繳。同時(shí)，各地要切實(shí)做好進(jìn)中心下崗職工的參保繳費(fèi)工作，并對(duì)其參保繳費(fèi)情況予以單列統(tǒng)計(jì)。

三、關(guān)于提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平從1999年7月1日起，已實(shí)施城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的城鎮(zhèn)，將最低生活保障水平提高30％，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。同時(shí)要注意做好保障標(biāo)準(zhǔn)提高后擴(kuò)大保障面的工作，切實(shí)將符合條件的城鎮(zhèn)貧困居民都納入保障范圍。

提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平所需資金，省財(cái)政將根據(jù)各地1999年6月份的實(shí)有保障對(duì)象人數(shù)及實(shí)際保障標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四、關(guān)于提高企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平從1999年7月1日起，對(duì)1999年6月30日以前達(dá)到國(guó)家規(guī)定的離退休年齡等條件，并已辦理或確認(rèn)了正式離退休手續(xù)的人員增加養(yǎng)老金。

1、企業(yè)離休人員及建國(guó)前參加革命工作的退休工人的調(diào)整水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位大體相當(dāng)，可參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位同類人員的標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金。

2、企業(yè)退休人員，按其工齡長(zhǎng)短與其養(yǎng)老金水平確定養(yǎng)老金增加額度。

3、企業(yè)退職人員，按每人每月25元增加退職生活費(fèi)。

提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金水平所需資金，由省財(cái)政給以適當(dāng)補(bǔ)助，不足部分從養(yǎng)老基金中解決。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的企業(yè)，可按上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為本企業(yè)離退休人員調(diào)整養(yǎng)老金，所需費(fèi)用由本企業(yè)負(fù)擔(dān)。

五、關(guān)于一次性補(bǔ)發(fā)拖欠的基本養(yǎng)老金各市地1999年6月底前拖欠的企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的養(yǎng)老金要一次性補(bǔ)發(fā)。補(bǔ)發(fā)拖欠數(shù)額以各市地1999年6月份“拖欠養(yǎng)老金月報(bào)表”上報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。所需資金由省財(cái)政核撥。在省財(cái)政一次性補(bǔ)助之后仍有拖欠的，由各地自籌資金補(bǔ)發(fā)。統(tǒng)籌項(xiàng)目之外的拖欠，由企業(yè)視情況補(bǔ)發(fā)，不得從基金中支付。

六、關(guān)于企業(yè)職工工資的調(diào)整和管理今年以來，國(guó)家采取了降低存貸款利率，提高出口產(chǎn)品退稅率等一系列清費(fèi)減負(fù)的措施，有助于企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，也為增加職工收入創(chuàng)造了條件。各市地和有關(guān)部門要遵循按勞分配和“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，建立企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)效益提高職工工資的機(jī)制。企業(yè)職工工資由企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)自主決定。凡已簽訂集體勞動(dòng)合同的企業(yè)，應(yīng)由企業(yè)行政和工會(huì)協(xié)商，并經(jīng)職代會(huì)通過，確定職工工資的增長(zhǎng)幅度。凡實(shí)行工效掛鉤的國(guó)有企業(yè)，今年增加的工資，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)行政部門審查同意，可核入工效掛鉤基數(shù)或計(jì)入成本。在考核國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)時(shí)，對(duì)企業(yè)調(diào)整基本工資增加的工資可視同實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)。要嚴(yán)格國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資收入管理，凡今年不能安排增加職工工資的國(guó)有企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)者也不能給自己增加工資。具體增資主要通過提高企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)，省勞動(dòng)廳可制定新的等級(jí)工資和崗技工資參考標(biāo)準(zhǔn)。

第8篇：民生建設(shè)的意義范文

    省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的實(shí)施意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

      關(guān)于企業(yè)職工被“買斷工齡”或被一次性安置后有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的實(shí)施意見

    近幾年來，我省一些企業(yè)在改制和兼并破產(chǎn)過程中，按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)部分職工采取“買斷工齡”或一次性安置的辦法，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，解除了勞動(dòng)關(guān)系。為使被“買斷工齡”或被一次性安置職工能夠接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，保障其合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定實(shí)施意見如下：

    一、職工原被“買斷工齡”或被一次性安置后，要繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。原被“買斷工齡”或被一次性安置的職工被其他單位招用后，由用人單位和個(gè)人按現(xiàn)行規(guī)定繳費(fèi)。原被“買斷工齡”或被一次性安置職工未再就業(yè)的，由職工本人按照城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶的繳費(fèi)辦法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，即以當(dāng)期上年度所在市、地職工平均工資為基數(shù)，按照18％的比例繳費(fèi)。以后，任何單位都不能以“買斷工齡”為由終止職工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

    二、被“買斷工齡”或被一次性安置前企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，由企業(yè)補(bǔ)繳；個(gè)人欠費(fèi)的，由個(gè)人補(bǔ)繳。若企業(yè)已經(jīng)解體，被“買斷工齡”或被一次性安置職工個(gè)人自愿的，由被“買斷工齡”職工以本人當(dāng)期繳費(fèi)工資為基數(shù)，在補(bǔ)繳個(gè)人欠費(fèi)（含利息）的同時(shí)，補(bǔ)繳單位的欠費(fèi)（含利息）。

    三、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工到達(dá)法定退休年齡之前連續(xù)繳費(fèi)的，到達(dá)法定退休年齡后，按照視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限之和計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。職工被“買斷工齡”或被一次性安置后未再繳費(fèi)的，到達(dá)法定退休年齡后，視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限之和滿15年的，按照《陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)統(tǒng)一城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法的通知》（陜政發(fā)〔1998〕28號(hào)）規(guī)定的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金（不執(zhí)行原辦法），其中職工平均工資以最早中斷繳費(fèi)的上年度本市、地職工平均工資為準(zhǔn)。

    四、原被“買斷工齡”或被一次性安置職工有檔案管理或托管單位的，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作或?yàn)槠滢k理退休手續(xù)，由檔案管理或托管單位按規(guī)定程序申報(bào)辦理；無檔案管理或托管單位的，由當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序申報(bào)辦理。

第9篇：民生建設(shè)的意義范文

“民生新聞”節(jié)目是近些年來發(fā)展起來的一種新聞節(jié)目形式，節(jié)目素材來源于日常百姓生活，報(bào)道重點(diǎn)主要針對(duì)于百姓民生，能夠在很大程度上反映現(xiàn)實(shí)生活中普通百姓遇到的棘手問題，幫助他們解決實(shí)際困難，是百姓與政府部門實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要平臺(tái)，近些年來受到越來越多的關(guān)注，尤其是在普通百姓家庭，民生新聞更成為每天必然關(guān)注的電視節(jié)目。民生新聞節(jié)目以其實(shí)用性、時(shí)效性以及貼近生活等特點(diǎn)受到大眾的喜愛，是值得我們重視的一類電視節(jié)目。

本文就根據(jù)目前電視民生新聞受歡迎度高的現(xiàn)實(shí)情況，分析節(jié)目采編人員的素質(zhì)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要意義，并對(duì)如何提高采編人員素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)提出一點(diǎn)看法，與大家共同探討。

1 電視民生新聞節(jié)目工作人員存在的問題

目前，在電視民生新聞節(jié)目受到越來越多的關(guān)注的同時(shí)，我們不能忽視其中存在的一些問題。

1.1 采編人員缺乏足夠的新聞意識(shí)

近些年來，電視民生新聞隊(duì)伍越來越年輕化，有很大一部分工作人員缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，在日常工作生活過程中缺乏對(duì)新聞事件的敏感度，不能很好的把握新聞點(diǎn)，缺乏足夠的判斷力，對(duì)日常事件只看到了表面，無法深度挖掘隱藏在背后的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，缺乏足夠的新聞意識(shí)。

1.2 缺乏實(shí)地調(diào)查，脫離實(shí)際

有一些民生新聞工作人員在面對(duì)新聞事件時(shí)沒有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，只根據(jù)自己所掌握的情況主觀臆斷進(jìn)行新聞報(bào)道，或者熱衷于關(guān)系新聞，根據(jù)知情人員所提供的相關(guān)信息進(jìn)行推斷，脫離實(shí)際，不能真正反映 現(xiàn)實(shí)民生問題，喪失了民生新聞節(jié)目的實(shí)際意義。

1.3 團(tuán)隊(duì)配合缺乏默契，凝聚力不足

一檔成功的電視節(jié)目不僅僅是某個(gè)人的工作，更重要的是全體人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和相互配合的精神。目前，一些電視民生新聞節(jié)目工作人員缺乏相應(yīng)的配合意識(shí)，隊(duì)伍內(nèi)部分工不明確，甚至有惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了節(jié)目隊(duì)伍的正常建設(shè)發(fā)展。

2 提高電視民生新聞采編人員的素質(zhì)

通過以上分析，我們不難意識(shí)到目前存在的一些不足之處，因此，如何提高電視民生新聞采編人員的素質(zhì)就成為我們應(yīng)當(dāng)關(guān)注的話題。

2.1 培養(yǎng)采編人員的新聞意識(shí)

目前，新聞節(jié)目的采編隊(duì)伍有越來越年輕化的趨向，他們?nèi)狈ο嚓P(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)行力不足，因此，在工作過程中要注意新老結(jié)合，由富有工作經(jīng)驗(yàn)的資深采編人員帶領(lǐng)年輕隊(duì)伍進(jìn)行新聞采訪以及稿件寫作、節(jié)目編排，“老記者可以和年輕記者結(jié)成一對(duì)一或一對(duì)多的幫帶對(duì)子，直接向他們傳授經(jīng)驗(yàn)”，[1]透過現(xiàn)象看本質(zhì)，多留意身邊的敏感事件，常懷發(fā)現(xiàn)之心。另外，要多注意觀察生活，體驗(yàn)生活，豐富自己的生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，不斷提高自己的新聞敏感度，做到發(fā)現(xiàn)好新聞，挖掘背后是深遠(yuǎn)意義。

2.2 注重調(diào)查取證

民生新聞所關(guān)注的重點(diǎn)就是發(fā)生在百姓身邊的事件，因此真實(shí)性是其最重要的特點(diǎn)。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，如果采編人員脫離實(shí)際，只根據(jù)主觀臆斷或者所謂的內(nèi)部消息而進(jìn)行報(bào)道，那就失去了民生節(jié)目本身的意義。因此，采編人員要進(jìn)行調(diào)查走訪，針對(duì)某個(gè)新聞事件發(fā)生的背景、現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行深入分析，必要時(shí)進(jìn)行暗訪、蹲點(diǎn)守候，以獲得最真實(shí)的信息，最原始的一手資料，讓大家了解實(shí)情，將最完整的信息報(bào)道出來。

2.3 完善采編人員培訓(xùn)機(jī)制

新聞單位要注重對(duì)采編人員的培訓(xùn)、考核，構(gòu)建一套完整的培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)各個(gè)崗位的不同特點(diǎn)有計(jì)劃地進(jìn)行分類培訓(xùn)。“改進(jìn)培訓(xùn)方法，把講座教學(xué)與采編人員的走轉(zhuǎn)改工作實(shí)踐相結(jié)合”，[2]通過視頻教學(xué)、模擬實(shí)踐等形式對(duì)采編人員的工作素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，深入基層，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近百姓，使民生新聞更加富有吸引力、親和力。

3 加強(qiáng)電視民生新聞節(jié)目的團(tuán)隊(duì)建設(shè)

團(tuán)隊(duì)精神是互相協(xié)作、互相服務(wù)的集中體現(xiàn)，需要每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員的向心力、凝聚力，良好的團(tuán)隊(duì)建設(shè)能夠保證電視節(jié)目的正常運(yùn)作，同時(shí)也是提高節(jié)目水平和質(zhì)量的重要保證。

3.1 分工明確，各司其職

新聞節(jié)目的制作需要各個(gè)環(huán)節(jié)的默契配合，因此，電視新聞節(jié)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要分工明確，各司其職。各負(fù)其責(zé)，從一線采訪到稿件編寫，從視頻制作到后期合成，各個(gè)部門的工作人員做好本職工作，盡最大努力完成每一期節(jié)目的制作，以達(dá)到最好效果，一旦出現(xiàn)任何問題，追責(zé)到人。

3.2 團(tuán)隊(duì)內(nèi)部要相互溝通

一個(gè)成功的電視節(jié)目需要各部門之間相互配合，因此，整體內(nèi)部的相互溝通十分重要。良好的溝通能夠及時(shí)化解甚至避免相互之間的誤會(huì)、分歧、矛盾，避免過于自我的決策，使得配合更默契，隊(duì)員的凝聚力更強(qiáng)，關(guān)系更融洽，在最大程度上避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高節(jié)目質(zhì)量。

3.3 競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)懲機(jī)制

在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)成員的工作動(dòng)力，相互比拼，發(fā)揚(yáng)各部門的積極性和創(chuàng)造性，在最大程度上提高工作效率，另外，公開透明化的良性競(jìng)爭(zhēng)能夠促進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的提高，避免那種為了提高自我成績(jī)而刻意隱瞞新聞線索、信息無法共享的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。對(duì)于工作突出的部門或者個(gè)人給予一定的物質(zhì)或者精神獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)他們?cè)谝院蟮墓ぷ髦性賱?chuàng)佳績(jī)，刺激其他工作人員努力工作，迎頭趕上，最大限度的激發(fā)工作的積極性。

4 結(jié)論

電視民生新聞節(jié)目是目前國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注民生的產(chǎn)物之一，對(duì)于關(guān)注百姓生活、促進(jìn)民生建設(shè)有著十分重要的意義。因此，提高電視民生新聞采編人員的工作素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)行激勵(lì)約束機(jī)制，有利于使得整個(gè)團(tuán)隊(duì)更加敬業(yè)，提高對(duì)信息的分析能力和把控能力，從小事出發(fā)，充分發(fā)揮輿論媒體對(duì)民眾日常生活的關(guān)注程度，發(fā)揮媒體對(duì)大眾輿論的引導(dǎo)能力，為普通百姓的生活做好服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)