市政道路施工安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：市政道路施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】：市政道路；施工質(zhì)量；安全管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

市政道路的建設(shè)不僅能夠滿足城市交通順暢需要，為市民創(chuàng)造一個良好的出行環(huán)境，同時對提升城市形象、美化市容也起到重要了作用。然而，市政道路建設(shè)中存在種種問題，嚴重影響了我國市政道路建設(shè)施工質(zhì)量和安全，使得全國許多城市市政道路建設(shè)跟不上城市化發(fā)展步伐，市政道路建設(shè)比較混亂，給市民以及城市發(fā)展帶來了不便。

一、市政道路工程的特點

1、工程準備期短，工程進度緊

市政道路工程基本上是在城市人口密集的地方，通常是在城市內(nèi)的大街小巷內(nèi)，往往涉及到大量的拆遷改建工程，施工過程嚴重影響現(xiàn)行的交通以及周邊的生活環(huán)境，給城市居民的出行和生活帶來巨大的不便。因此，為了盡量減少市政道路施工帶來的負面影響，通常會對市政道路施工周期進行嚴密的規(guī)劃，對工程進度要求十分高，工程一旦施工只能提前，不可推后，為此，許多施工單位不得不倒排施工計劃以符合工期要求，這樣難免造成工程出現(xiàn)疏漏，缺少足夠的周密性。

2、施工環(huán)境復雜，工程難度大

市政道路地處城市人口、商業(yè)集中區(qū)，施工地面下往往是城市電力、電信、燃氣、給水管道密集的地區(qū)。施工過程中稍有不慎，就有可能給這些基礎(chǔ)設(shè)施造成重大損害。因此，市政道路建設(shè)應(yīng)當充分重視城市復雜的地下管線分布情況，做好施工準備工作。同時,鑒于市政道路建設(shè)需要面臨復雜的施工環(huán)境，市政道路建設(shè)總體難度偏大，因此管理也比較困難。

3、地質(zhì)條件影響市政道路施工

良好的排水系統(tǒng)對于防止城市內(nèi)澇具有十分重要的作用，城市排水工程建設(shè)受城市地質(zhì)條件影響十分巨大，不同的地質(zhì)條件需要作出不同的建設(shè)方案。當施工地地下水位較高，土質(zhì)較差時，井點或深井降水措施就能派上用場，只有當水位降低至符合安全施工條件，才能進行溝槽的開挖，如果管道埋設(shè)較深，還需要溝槽邊坡支護，只有這樣才能正常施工?？傮w來說，市政道路施工受地質(zhì)條件影響十分巨大，需要在充分勘察地質(zhì)條件的基礎(chǔ)上進行施工。

二、市政道路施工中的質(zhì)量通病

1、路基及土方工程

路基及土方工程施工中常見的質(zhì)量通病有：路基局部沉陷、邊坡滑塌、路堤失穩(wěn)、基底壓實度不達標、路床積水。挖方工程中出現(xiàn)土方坍塌、側(cè)移、下陷、超挖、擾動、放坡不到位。回填工程中回填土標高厚度不控制、不密實、表層不平整、不均勻下沉、土的含水率不控制。

2、混凝土板塊裂縫

由于養(yǎng)生不夠,表層風干收縮,產(chǎn)生網(wǎng)狀、淺而細的發(fā)絲裂紋；由于角隅處基層接觸面積較小,單位面積所承受的壓力大,基層相對沉降就大,造成板下落空,失去支撐,角隅處便產(chǎn)生局部裂紋；切縫時間過遲,造成收縮裂縫和開放交通后路面基層有下沉致使板塊折裂；由于施工操作失誤或原材料問題產(chǎn)生裂縫。有荷載型裂縫；溫度裂縫；反射裂縫；沉降裂縫等。

三、市政道路施工質(zhì)量和安全產(chǎn)生問題的原因分析

1、技術(shù)方面的原因分析

市政道路施工建設(shè)是一個龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及的領(lǐng)域相當廣范，所需要掌握的技術(shù)越來越廣，所需技術(shù)含量越來越高。尤其是一些跨專業(yè)的復雜項目，需要施工人員同時掌握多項技術(shù)，因此，現(xiàn)代市政道路建設(shè)需要復合型專業(yè)人才。然而，每一個專業(yè)均有其特定的方向，如果在技術(shù)復雜的領(lǐng)域，尤其是在交叉部位，技術(shù)考慮不全面，十分容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，發(fā)生安全隱患。

2、工程管理存在的問題分析

完善的管理對于市政道路施工建設(shè)是至關(guān)重要的，管理的質(zhì)量直接決定了工程的質(zhì)量，我國當前市政道路施工的管理體制存在很大的不足，首先體現(xiàn)在當前我國市政施工單位普遍存在分包現(xiàn)象，監(jiān)管部門很難明確界定分包單位的工作范圍以及責任區(qū)間，一旦出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，追責較為困難。各個分包單位在利益的驅(qū)使下，盡量避免承擔責任，大多將責任推卸給他人，這樣很容易造成施工過程中的遺漏，人為地創(chuàng)造出一些不必要的問題，給施工管理工作帶來了巨大的考驗。還有，各個分包單位之間的專業(yè)水平參差不齊，施工人員與管理人員之間的業(yè)務(wù)能力存在很大的差距，給相互間的溝通、合作帶來了很大的困難，協(xié)調(diào)管理的難度較大。

3、市政道路施工中的安全隱患分析

安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，使市政道路工程在施工過程中安全監(jiān)管力度不夠，甚至可能還存在施工單位不具備施工資質(zhì)、工程層層扒皮等或大或小的建筑領(lǐng)域的通病。安全管理意識不強，麻痹大意思想，心理惰性及貪多求快，僥幸心理等也是促使事故發(fā)生的隱患。另外管理的手段落后，工程監(jiān)理發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當要求施工單位整改，施工方因工程經(jīng)濟利益或人為輕視等諸多原因未能及時整改。同時，監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)良莠不齊，既懂技術(shù)又懂管理、既懂經(jīng)濟又懂法律的綜合型人才匱乏，對目前工程建設(shè)中的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備了解較少，也造成了開展工作比較被動。

四、完善市政道路施工質(zhì)量和安全管理的措施

1、提高施工工作人員的素質(zhì)

工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到工程質(zhì)量，提高施工人員的素質(zhì)是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，應(yīng)當加強員工專業(yè)技能培訓，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)；同時，加強員工職業(yè)道德建設(shè)，提高員工的職業(yè)認同感；最后，加強員工的工程質(zhì)量意識和安全意識培養(yǎng)，將質(zhì)量意識和安全意識貫穿于員工的整個工作過程，使得員工形成良好的工作習慣。另外，做好施工設(shè)計方案：首先設(shè)計要規(guī)范,、嚴謹，符合標準規(guī)范的規(guī)定、結(jié)構(gòu)方案要合理、計算要準確。設(shè)計時要綜合考慮到排水、熱力、電力、燃氣、通信等管線的平面布置和互相交叉。避免施工過程中發(fā)生大幅調(diào)整路線、管線布置沖突、道路剛竣工就破路埋管等現(xiàn)象。

2、加強市政道路施工的協(xié)調(diào)管理機制

市政道路施工是一個十分龐大而復雜的系統(tǒng)工程，涉及的范圍十分寬泛，因此，協(xié)調(diào)管理顯得十分重要?？梢愿鶕?jù)工程項目的規(guī)模、特點、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風險和資源配置等情況來進行施工安全管理策劃,采用恰當?shù)姆绞胶褪侄螌κ┕み^程中的重大危險因素進行有效的控制。首先，管理者要充分認識到協(xié)調(diào)管理的重要性，只有各方面協(xié)調(diào)起來，才能促進道路施工順利完成。其次，要切實形成一整套有效的協(xié)調(diào)管理制度，從技術(shù)、人事制度上建立有效、科學的管理體系，明確施工過程中每個單位、個人的職責、目標，提高管理水平和效率。

3、加強安全防范措施

安全是工程建設(shè)的生命，市政道路建設(shè)應(yīng)本著安全第一的原則，制定切實可行的安全標準，嚴格現(xiàn)場安全施工措施，使施工安全管理工作朝制度化、規(guī)范化方向發(fā)展為最終目的。首先應(yīng)從上之下，牢固樹立施工安全意識，嚴格管理，現(xiàn)場施工人員及安全員要對安全技術(shù)措施的落實情況進行監(jiān)督管理，并根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，對現(xiàn)行安全措施實行及時、動態(tài)的安全性評價，查找缺漏，及時完善，對重大安全危險源要進行重點控制，可制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案措施，堅決把安全事故隱患的苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。要堅決杜絕和防止發(fā)生誤操作事故和人身傷亡事故，制定相應(yīng)的控制措施和獎懲措施。

參考文獻：

[1]裴永勝.淺談市政道路工程施工過程的質(zhì)量控制[J].山西建筑，2004，30（8）.

第2篇：市政道路施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】市政工程； 道橋施工； 施工管理

一、市政工程道橋施工管理的主要特點分析

1復雜性

市政道橋工程包含道路工程和橋梁工程兩類，其中，道路工程施工通常是在已有基礎(chǔ)上改擴建進行的，其對原有道路具體情況、周圍環(huán)境具體情況要求較高，這需要施工管理部門盡可能充分考慮施工影響，盡量減少因施工帶來的路況不便；橋梁施工除改擴建外，還包括很多新建工程，施工管理部門除了要考慮工程對交通的影響外，還要考慮到高空墜物、塌陷等可能存在的安全性問題。除此之外，市政道橋工程在施工的同時還帶有路基面排水、涵洞、附屬設(shè)施等項目的施工，管理者要統(tǒng)籌考慮好這些施工內(nèi)容，避免項目之間相互沖突。

2不確定性

由于市政道橋施工項目繁多、環(huán)境復雜多變，使得其施工過程充滿了不確定因素，例如市政道路工程的施工范圍較廣，幾乎影響到整條道路的通行狀況，其在施工過程中很可能與其它工程建設(shè)項目發(fā)生沖突。除此之外，市政道橋工程中的利益共同體也多于一般建筑工程，往往一個工程項目其建立單位和施工管理部門就有多個，部門之間的管理疊加或覆蓋不全面也為工程施工增加了不確定性因素。

3 差異性

市政道橋工程的工種差異性很大，加之工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等均由不同單位人員負責，其運作水平也存在巨大差異。除此之外，市政投入規(guī)模、材料與機械設(shè)備現(xiàn)代化水平、人員素質(zhì)等外部條件也存在一定的差異，這在一定程度上增加了工程管理的難度

二、市政工程道橋施工管理的有效措施

1、市政道橋施工管理的安全管理措施

在市政工程道橋的施工過程中，安全的管理措施是保障工程順利完成的基本條件，若施工安全得不到保障，那么具體的施工質(zhì)量以及施工進度也會受到直接影響，為此，道橋的施工首先要做好安全管理。其一，加強施工現(xiàn)場機械設(shè)備的安全管理。目前，我國的市政工程道橋建設(shè)都是采用的機械化作用，大大降低了工作者的工作強度，但由于機械設(shè)備故障或是操作不當引發(fā)的安全事故也越來越多，因此要加強對機械設(shè)備的安全管理，以避免安全事故的發(fā)生。首先要定期對機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即停止使用，不得帶病作業(yè)；其次要做好機械設(shè)備的使用說明工作，確保操作人員熟悉其中的每一個工作程序以及零部件作用；再次，要制定好機械設(shè)備的使用計劃，設(shè)備到位后先進行調(diào)試，確保設(shè)備完好無損的情況下立即投入使用，避免資源浪費。其二，要加強對現(xiàn)場的安全管理。要根據(jù)道橋施工現(xiàn)場的不同狀況制定不同的危險等級，并在相關(guān)路段設(shè)置安全警示標志，以提醒進入該路段的施工人員要注意人身安全。同時，要在一些機械設(shè)備上貼上安全施工的標志語，一方面提醒操作人員的安全操作，另一方面提醒現(xiàn)場施工人員要遠離機械。此外，在進入施工場地之前，所有的施工人員都要佩戴相應(yīng)的安全防護用具，并由專門的安全技術(shù)人員進行檢查。其三，要提高施工安全管理人員的素質(zhì)。施工管理人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到施工安全管理工作的成效，為此，要盡可能提高安全管理人員的素質(zhì)。一方面，要對安全管理人員進行定期、不定期的專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓，以從根本上提高他們的專業(yè)素質(zhì)；另一方面，要加強對安全管理工作人員的安全教育工作，讓他們明白安全管理事項無小事的道理，這樣才能有效杜絕違規(guī)作用的發(fā)生。

2、市政工程道橋施工管理的質(zhì)量管理措施

市政道橋工程是城市建設(shè)中比較重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，這就對道橋施工的質(zhì)量提出了較高的要求。為此，在道橋施工建設(shè)中，一定要加強質(zhì)量方面的管理，具體可從以下幾個方面入手：其一，防洪排水措施的質(zhì)量管理。防洪排水質(zhì)量的高低可以直接反映出一個城市的經(jīng)濟狀況以及建設(shè)狀況。在具體的施工過程中，要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H狀況嚴格按照施工圖紙進行施工，要按照圖紙預(yù)定的設(shè)計方案來設(shè)計排水防洪措施，同時要將永久性的排水防洪與臨時性的排水防洪設(shè)施進行有效結(jié)合，以保障任何時候都能夠?qū)⒂晁皶r排走。其二，橋涵頭質(zhì)量的管理。大量實踐證明，橋涵臺背部填土在道橋運行過程中容易出現(xiàn)沉降變形，由于橋臺本身的剛度較大，豎向變形相對較小，這樣一來便會形成沉降不均勻的情況，從而會引起橋頭跳車，嚴重影響了車輛行駛的安全性。針對該問題，可以采取如下措施進行解決：在施工過程中，設(shè)置橋頭搭板，當臺背填土發(fā)生不均勻沉降時，搭板可以作為過渡，這有助于確保行車安全。想要從根本上解決該問題，就必須對臺背填土進行處理，以此來減少地基沉降的程度。其三，控制好線性與標高。針對于市政道橋施工管理而言，線性與標高能夠直接體現(xiàn)出整體道橋施工質(zhì)量的高低，若線性與行車標準存有一定的差距，或是路面的標高控制不合理，就會對行車的安全性以及便利性產(chǎn)生一定的影響。所以，要嚴格按照相關(guān)規(guī)范以及標準來制定線性以及標高，以確保路橋面層的平整度。其四，加強材料管理。材料質(zhì)量的高低直接關(guān)系到道橋施工質(zhì)量的高低，為此對材料要嚴加管理，采用高質(zhì)量的施工材料。材料在進場之前要由專門的質(zhì)檢人員進行質(zhì)量檢查，禁止不合格的產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。

3市政工程道橋施工管理的進度管理措施

要確保市政道橋施工在規(guī)定期限完工，就必須采取一定的施工進度管理措施。施工管理者要根據(jù)市政道橋施工的具體工程量、工程性質(zhì)、施工環(huán)境等因素制定科學、合理的施工進度保證計劃，并嚴格依計劃施工，只有這樣才能確保工期準確。然而，結(jié)合近年來我國市政施工實際情況來看，施工過程往往受到各類因素影響，從而出現(xiàn)進度被拖延，延誤工期等現(xiàn)象的發(fā)生。這同施工管理單位的施工進度計劃制定和突況預(yù)案的選擇有很大關(guān)系，下面，筆者就從三個層面對施工進度管理的具體措施進行論述：一，設(shè)計方案。該環(huán)節(jié)既包括設(shè)計施工項目的施工順序、施工數(shù)據(jù)等基本施工情況，還應(yīng)包括突發(fā)狀況的處理預(yù)案等特殊內(nèi)容?，F(xiàn)場指導人員要嚴格督促施工人員按照總體設(shè)計方案施工，避免不按順序作業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。二，做好施工進度檢查工作。市政工程管理部門要密切關(guān)注施工進度，將檢點放在關(guān)鍵工序上，做好相關(guān)數(shù)據(jù)記錄，一旦發(fā)現(xiàn)進度同計劃不相符的現(xiàn)象，及時查明原因，啟用應(yīng)急預(yù)案，采取補救措施。三，收取反饋意見。市政工程管理部門要積極聽取現(xiàn)場指導人員、施工人員對工程施工情況的反饋建議，并結(jié)合建議對工程計劃進行及時優(yōu)化與調(diào)整，確保工程進度計劃的可行性。

三、 結(jié)語

總之，市政工程道橋施工涉及到許多不同的環(huán)節(jié)以及影響因素，具有復雜性、系統(tǒng)性、挑戰(zhàn)性，因此，科學合理的道橋施工管理措施則變得十分必要。除了要加強施工方面的管理之外，還要加強安全、質(zhì)量以及進度等方面的管理，這樣才能夠多角度、全方位地保障工程質(zhì)量，才能在規(guī)定的時間完工，從而促進我國城市建設(shè)的健康快速發(fā)展。

參考文獻 ：

[1] 李志光.淺談市政道路工程施工管理及質(zhì)量控制[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊）.2011（4） .

第3篇：市政道路施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理措施

中圖分類號：TU71文獻標識碼： A

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國市場經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑行業(yè)從業(yè)人員眾多，環(huán)境易發(fā)生事故，施工人員的安全防范意識又相對偏低，所以建筑施工安全尤為重要。國家對安全生產(chǎn)工作非常重視，但在施工過程中安全事故屢見不鮮，企業(yè)在安全管理中仍然存在不少問題。下面我結(jié)合自己在實踐工作中的經(jīng)驗來談?wù)勛约旱膸c看法：

一、施工現(xiàn)場在安全質(zhì)量管理上存在的問題

事故一旦發(fā)生，其后果無法挽回，為防患于未然，把預(yù)防措施落到實處，從思想上給予重視；從物質(zhì)上給予有力保障；在組織機構(gòu)、安全責任、安全教育、提高防范、監(jiān)督管理以及勞動保護、施工現(xiàn)場、環(huán)境衛(wèi)生各方面都對事故預(yù)防措施予以充分重視，是貫徹安全生產(chǎn)方針的重要內(nèi)容，各級管理人員應(yīng)充分認識到做好安全生產(chǎn)工作是建設(shè)企業(yè)精神文明與物質(zhì)文明的重要步驟，也是企業(yè)素質(zhì)和形象的外在體現(xiàn)，與企業(yè)的命運息息相關(guān)，是企業(yè)能夠長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保證。

1、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不足

在管理工作中，施工現(xiàn)場在安全生產(chǎn)上責任不明確，不能很好的將施工管理人員安排到位；檢查不認真，處罰不得當，而且有些項目對施工安全生產(chǎn)的文件沒有及時傳達或傳達不明確，只是在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工，沒有落實具體解決措施，嚴重影響施工的安全生產(chǎn)。

2、安全費用原因?qū)е率┕ぐ踩a(chǎn)責任制不完善，安全防護設(shè)施配備不到位

由于建設(shè)資金不充足，工程施工墊資過大等原因，或者項目為了降低成本在安全防護用品上出現(xiàn)了搭接腳手架不規(guī)范、安全管理混亂、隨意性大等現(xiàn)象，存在嚴重的安全隱患。

3、安全教育不能落到實處

在安全教育上落實不及時、施工人員素質(zhì)偏低且不能滿足安全施工的需要。施工人員沒有進行安全教育培訓，技能差，自我保護意識差，危險性意識差。

4、項目部管理人員要求工人按規(guī)范作業(yè)，安全生產(chǎn)實施困難

施工項目部管理人員與工人之間沒有直接關(guān)系，當項目部要求作業(yè)工人按安全操作規(guī)程作業(yè)時，項目部管理人員對作業(yè)工人沒有直接命令關(guān)系，而只能通過包工頭命令作業(yè)工人，安全生產(chǎn)指揮效果會降低，所以施工單位安全生產(chǎn)指揮較難，工程質(zhì)量也會大打折扣。

二、施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理需采取的措施

1、思想上意識到安全第一，行動上嚴格遵守安全制度 

要想在施工中少出事故，減少不必要的損失，最重要的―點是在思想上要高度重視安全問題，每道工序必須進行質(zhì)量檢查，必要時需質(zhì)檢員全程參與檢查，每一細小部位都要檢查到位。所以項目部必須加強對安全管理及質(zhì)量要求的高度重視，讓每位員工樹立起“安全第一”的觀念，意識到安全生產(chǎn)，保證人身安全才是第一位的。

2、對施工人員進行安全教育培訓，嚴格安排工作制度

嚴格進行安全教育培訓制度，提高施工人員及管理人員的安全素質(zhì)，增強防范意識和責任意識，是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育規(guī)定》的規(guī)定要求，認真學習有關(guān)安全生產(chǎn)的知識，及時掌握新的技術(shù)標準和規(guī)范。

3、施工單位有效的監(jiān)督勞務(wù)作業(yè)隊進行安全施工

現(xiàn)階段我國建筑施工中正規(guī)勞務(wù)公司少，包工頭的作用很大。但包工頭整體素質(zhì)偏低，缺乏規(guī)范管理。這就施工單位有效的進行監(jiān)督，促使其按規(guī)行事，才能有效解決安全管理難題。

三、對施工現(xiàn)場事故的應(yīng)急對策

1、對施工現(xiàn)場突發(fā)事件進行控制

事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生前，消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機率；二是在事故發(fā)生之后努力減輕事故損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本方法，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者是事故發(fā)生時和事故發(fā)生后的控制措施。

事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故發(fā)生的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式：一種是工程物理法，其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險因素產(chǎn)生、減少己存在的危險因素、隔離危險因素存在的時間和空間、用障礙物隔離危險因素、改善危險因素的基本性質(zhì)、加強風險單位防護能力等；另一種是行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為，該方式采取的措施包括：進行思想教育，加強技術(shù)培訓，不在危險因素附近無故停留等。

事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時候，采取各種手段來減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施有：預(yù)防新的危險源的產(chǎn)生、減少構(gòu)成危險源的因素、防止已存在的危險擴散、降低危險擴散的速度、限制危險空間、在時間和空間上將危險和保護的對象隔離、借助物質(zhì)障礙將危險與被保護對象隔離、增強被保護對象抵抗風險的能力、迅速處理環(huán)境危險已經(jīng)造成的危害。以整頓和規(guī)范建筑市場秩序為契機，強化安全生產(chǎn)專項整治力度。針對各個時期安全生產(chǎn)整治重點，制定專項整治任務(wù)目標，適時地提出整治工作要求。并努力做到“四個結(jié)合”，即檢查與自查、檢查與專項整治、檢查與整改、檢查與追究相結(jié)合，切實消除事故隱患。

2、施工現(xiàn)場事故抑制的管理

施工現(xiàn)場事故抑制按照時間范圍可分為兩個部分：事故發(fā)生時的處理和事故發(fā)生后的處理。

（1)事故發(fā)生時的處理。在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故時，要立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，管理人員和項目領(lǐng)導要盡快趕到現(xiàn)場，進行事故緊急處理。這時候進行的事故處理主要包括以下四個方面的工作：組織人員進入事故發(fā)生地點，迅速搶救傷員，疏散人員，以防止事故擴大造成人員傷亡；保護施工現(xiàn)場，要求施工現(xiàn)場各物件的位置、形狀等保持事故結(jié)束時的狀態(tài)，以備事故調(diào)查取證；及時和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求幫助和支持；向企業(yè)負責人及時通報事故的發(fā)展動態(tài)，借助企業(yè)力量妥善處理事故。

（2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場拍照、現(xiàn)場繪圖等手段對事故現(xiàn)場進行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和標準進行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認的事實，從直接原因入手，分析事故出現(xiàn)的全部原因，確定事故的直接責任人和領(lǐng)導責任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責任人，對相關(guān)的責任人進行嚴肅處理；為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預(yù)防措施，在措施中將改善勞動條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位；對廣大施工人員進行現(xiàn)場教育，使他們吸取教訓，遵守操作規(guī)程，做好安全防護；對于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對其進行安置。

（3)加大行政處罰力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對無視生產(chǎn)工人安全、安全管理混亂、安全生產(chǎn)責任制不落實、現(xiàn)場存在嚴重隱患的施工隊伍加大懲戒力度，依法進行處罰，真正做到“四不放過”原則，即：事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過。真正行使“安全生產(chǎn)一票否決權(quán)”。

四、結(jié)論

目前，我國建筑行業(yè)安全形勢十分嚴峻，正是考驗施工企業(yè)的重要時刻。施工安全生產(chǎn)質(zhì)量管理，應(yīng)堅持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，這是我們國家的一項重要政策，也是企業(yè)管理的一項基本原則。同時，一線現(xiàn)場項目部人員必須認真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針。要經(jīng)常對安全管理人員進行安全教育培訓工作，提高安全隊伍素質(zhì)，增強安全管理能力。必須認真細致地做好工程項目建設(shè)過程中的各項安全管理工作，把安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低，為建造和諧社會做貢獻。

參考文獻

[1] 林景行.淺析市政道路工程施工質(zhì)量管理[J].科技向?qū)?201209

第4篇：市政道路施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：深基坑；施工技術(shù)；安全管理

1 深基坑支護工程的發(fā)展概況

由于城市化的快速發(fā)展,城市人口超飽和,地上土地資源已極其有限,建筑空間擁擠和城市綠地減少,導致我國的高層建筑如雨后春筍,拔地而起。為了節(jié)省土地、充分利用地下空間,高層建筑基礎(chǔ)本身要求有一定的埋置深度,高層建筑的停車場、設(shè)備間、儲藏庫等也都設(shè)在地下,從而使基坑深度增加。

從發(fā)展趨勢看,我國正在建設(shè)的高層建筑越來越高,向地下發(fā)展越來越深,同時密集的建筑群、超深度的基坑、周圍復雜的地下設(shè)施都給基坑施工帶來一定的難度, 這對基坑工程提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

2 深基坑工程施工中存在的主要問題

深基坑工程的主要作用與目的在于:滿足地下工程施工空間要求及安全;保證主體工程地基及樁基安全;保證基坑周邊的環(huán)境安全。結(jié)合筆者多年從事深基坑工程實踐的體會,當前深基坑工程技術(shù)發(fā)展進步是巨大的, 但也還同時存在不少迫切需要解決的問題。

首先是對深基坑工程施工的認識問題;特別是一些建設(shè)單位總因其為臨時工程,常抱有一種僥幸心理,不愿意在此方面投入,因而就能省則省,壓價現(xiàn)象十分嚴重;其次是經(jīng)常出現(xiàn)對基坑周圍環(huán)境狀況了解不深不透,缺乏對一些影響深基坑工程風險性的相應(yīng)控制措施;再就是對施工方案的編制上較為馬虎,往往內(nèi)容不全,可操作性不強,實施過程中對施工方案執(zhí)行不力,基坑監(jiān)測信息反饋不及時,忽視目測巡視或是對目測巡視發(fā)現(xiàn)的異常情況聽之任之,處理不及時不到位;還有就是有關(guān)各方綜合協(xié)調(diào)不夠,沒有充分認識到支護結(jié)構(gòu)與地下水處理、土方開挖與地下部分工程施工、周邊環(huán)境保護與坑內(nèi)工程樁保護等之間的相互聯(lián)系與相互影響,將其相對割裂開來對待;最后就是對基坑工程的施工技術(shù)及其質(zhì)量要求認識不夠,對應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)有的搶險措施準備不充分。

3 深基坑工程施工技術(shù)要點

3.1 深基坑工程施工前應(yīng)了解基坑周邊的地表水以及場地的地下水情況,做好坑周及坑內(nèi)的明水排放,坑周邊地面防水保護措施以及施工現(xiàn)場的地面硬化。對有可能排入或滲入基坑的地面雨水、生活用水、上下水管滲漏應(yīng)設(shè)法堵、截、排,尤其在老粘土分布區(qū)嚴防各種地表水滲入邊坡土體和基坑內(nèi)。

3.2 基坑工程施工前應(yīng)了解基坑周邊建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)型式與埋置深度,上部結(jié)構(gòu)情況,基坑周圍地下市政管網(wǎng)的位置與走向,市政道路等周邊環(huán)境,明確需要保護的坑內(nèi)基礎(chǔ)工程,確?；邮┕ㄖ飯龅丶爸苓叚h(huán)境的使用安全。

3.3 基坑工程施工前必須編制詳盡的、切實可行的施工方案,對可能發(fā)生的問題要有充分的預(yù)見和周密的對策。

3.4 在降水施工過程中,必須先施工具有代表性的1～2口井進行抽水試驗,校核水文地質(zhì)設(shè)計參數(shù)后,方可進行其它降水井施工。管井施工應(yīng)按CJJ10《供水管井設(shè)計施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等規(guī)定進行施工與質(zhì)量驗收,實管、濾水管的長度及井管外側(cè)回填料的高度應(yīng)根據(jù)降水井的深度、地層結(jié)構(gòu)及降水要求而定。管井抽水開泵后30min取水樣測試,其含砂量應(yīng)小于1/50000,如抽水時間在3個月以上,含砂量應(yīng)小于1/100000。在降水維持運行階段,應(yīng)配合土方開挖和地下室施工時對抽排水量、地下水位、環(huán)境條件變化進行控制。

3.5 基坑土方開挖應(yīng)分段進行,嚴禁超深度開挖,符合基坑工程設(shè)計工況的要求。充分考慮時空效應(yīng),合理確定土方分層開挖層數(shù)、時間限制,盡可能減少基坑臨空邊的長度和高度。分層開挖深度在軟土中一般不宜超過1m, 較好土質(zhì)也不宜超過3m 。對設(shè)有支護結(jié)構(gòu)和隔滲、降水系統(tǒng)的基坑,必須在支護結(jié)構(gòu)和隔滲結(jié)構(gòu)的強度達到設(shè)計要求,降水系統(tǒng)運用正常,滿足施工要求后,方可進行土方開挖。

3.6 基坑工程施工過程中應(yīng)搞好各分項工程的協(xié)調(diào)管理,注意工序銜接,合理安排工期,使得支護結(jié)構(gòu)能夠按設(shè)計要求運行。

3.7 采用內(nèi)支撐的基坑必須按“由上而下,先撐后挖”的原則施工。設(shè)置好的內(nèi)支撐受力狀況必須和設(shè)計計算的工況一致。拆除支撐應(yīng)有安全換撐措施,由下而上逐層進行。注意拆除下層支撐時嚴禁損壞支護結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)、立柱和上層支撐,吊運拆除的支撐構(gòu)件時不得碰撞支撐系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)工程。

3.8 基坑工程實施階段必須采用信息化施工,基坑工程施工過程中必須進行監(jiān)測,制定切實可行的詳細的監(jiān)測方案,并通過監(jiān)測數(shù)據(jù)指導基坑工程的施工全過程。實時跟蹤監(jiān)測基坑支護結(jié)構(gòu)和地下水治理系統(tǒng)的工作性狀以及周圍環(huán)境的動態(tài)變化,并及時采取有效應(yīng)變應(yīng)急措施,確保環(huán)境安全。

4 深基坑施工過程中的安全管理措施

4.1 建立和健全各級安全生產(chǎn)責任制和完善各項安全管理制度

這是安全管理的首要工作,要形成一套規(guī)范完善的安全管理制度,必須牢固對樹立“以人為本”的安全管理理念,嚴格執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的方計。建立以建筑企業(yè)領(lǐng)導層為首,企業(yè)各部門和各項目部的安全生產(chǎn)責任制,通過簽訂各級安全生產(chǎn)責任狀及目標管理責任書,明確項目部各級人員的安全責任。進一步完善落實企業(yè)的各項安全管理制度。

4.2 編制有針對性的責任施工方案

施工組織設(shè)計是指導施工現(xiàn)場全部生產(chǎn)活動的重要技術(shù)文件,必須要編制一個針對性,專業(yè)性很強和切合施工現(xiàn)場實際的施工組織設(shè)計來指導工程的施工活動。深基坑支護是一項安全防護要求很高的單項工程,安全管理及安全防護在深基坑施工中是一個很重要的組成部分。因此,編制一個針對性強且對施工現(xiàn)場安全施工能起到指導作用的專項施工方案來指導施工現(xiàn)場安全管理工作是十分有必要的。

4.3 必須建立和完善應(yīng)急預(yù)案

由于深基坑施工具有一定的危險性,針對深基坑施工的特點,施工企業(yè)應(yīng)當建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案,防止突發(fā)事故的發(fā)生。①必須堅持常備不懈的原則。常備不懈是事故應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ),在深基坑施工時,應(yīng)根據(jù)深基坑作業(yè)的特點及可能發(fā)生的事故,做好事故的預(yù)防工作,避免或減少事故的發(fā)生率,落實好救援工作的各項準備措施,做好預(yù)防準備,②堅持統(tǒng)一指揮,分級負責的原則。施工企業(yè)應(yīng)建立從企業(yè)到項目部再到作業(yè)組的應(yīng)急救援體制,從人、財、物上全面落實,充分發(fā)揮事故單位及施工所在地的優(yōu)勢作用。深基坑施工是一項專業(yè)性很強的工作,并且容易引起群死群傷的事故,所以應(yīng)當根據(jù)施工的各工種、各工序,有針對性地作好事故防范及應(yīng)急救援準備。必須充分發(fā)揮各方面的主動性和力量,形成統(tǒng)一、高效的救援指揮部,一旦有事故發(fā)生,能迅速啟動救援機制,迅速有效地組織實施救援,盡可能避免傷亡事故發(fā)生。

第5篇：市政道路施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：地鐵車站；安全風險；控制

中圖分類號： U231+.3文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國地鐵建設(shè)的迅速發(fā)展，近幾年地鐵建設(shè)中安全事故時有發(fā)生，因此建設(shè)過程中的安全問題已成為全社會關(guān)注的焦點之一。特別是地鐵車站，結(jié)構(gòu)規(guī)模大，施工工序復雜，工程周邊建( 構(gòu)) 筑物及管線等環(huán)境條件復雜，是地鐵建設(shè)過程中風險偏高的工程。風險控制是一個系統(tǒng)工程，需要參與地鐵建設(shè)的各個單位都要有足夠的重視，建設(shè)過程中的各個環(huán)節(jié)都不能放松。

一、風險的分析及形成原因

1、（1) 環(huán)境風險事件: 車站基坑開挖引起臨近的建( 構(gòu)) 筑物變形過大、開裂、倒塌，地下管線破壞，市政道路或橋梁變形過大、開裂、限制或禁止通行、坍塌，地面過大隆沉、塌陷、列車限速或停運、地表水灌入基坑等。（2) 不良地質(zhì)風險事件: 軟土地區(qū)基坑底部地基承載力不足、基坑內(nèi)被動土壓力區(qū)壓縮破壞，黃土地區(qū)黃土濕陷性、既有空洞、陷穴、飽和軟黃土，灰?guī)r地層基底溶洞等。（3) 技術(shù)方案、施工措施風險事件: 明挖車站基坑支撐體系變形過大、傾斜、掉落，基坑周邊土體滲水、流砂、開裂、滑移、坍塌，管涌、突涌、基底隆起等。暗挖車站支護結(jié)構(gòu)變形過大、傾斜、斷裂、滑移、倒塌，掌子面突水、涌砂、坍塌，冒頂，圍巖松動、側(cè)壁失穩(wěn)，洞底隆起等。

2、地鐵施工中對環(huán)境風險控制不當，出現(xiàn)風險事件主要原因就是地鐵車站設(shè)計、施工前，對車站周邊環(huán)境調(diào)查不夠全面、詳細，采取的防護措施強度不夠。其次是勘察資料深度不夠，提供的地層參數(shù)可靠性不夠，未能提醒設(shè)計單位應(yīng)對不良地質(zhì)條件、特殊性巖土高度重視。建設(shè)過程中參建各方對風險認識不夠，措施不當，沒有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

二、對風險的控制措施

1、施工安全控制技術(shù)

為確保既有地鐵隧道結(jié)構(gòu)安全和線路的正常運營, 在新建地鐵車站穿越既有地鐵隧道施工的全過程中采用了嚴格的安全控制技術(shù)流程。施工前, 通過對既有地鐵結(jié)構(gòu)的安全評估和變形控制標準的制定, 并結(jié)合施工安全風險分析, 確定了合理的安全施工專項方案;施工中, 通過遠程自動化監(jiān)測系統(tǒng), 實時掌握既有地鐵結(jié)構(gòu)的動態(tài)響應(yīng)及安全狀態(tài), 根據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)提供的信息動態(tài)調(diào)整施工方案, 必要時啟動異常情況處理預(yù)案, 以實現(xiàn)新建地鐵車站穿越既有地鐵隧道施工的全過程風險控制;施工完成后, 對既有地鐵結(jié)構(gòu)進行安全性評估,根據(jù)評估結(jié)果決定是否需要對既有地鐵結(jié)構(gòu)進行恢復或修復工作。

（1）施工方案

通過數(shù)值模擬對常用的地鐵大斷面隧道施工方法進行了對比分析。計算結(jié)果表明, 柱洞法相對于其他施工方法在絕對沉降控制上具有明顯優(yōu)勢。柱洞法施工順序是先中洞后側(cè)洞, 中洞施工時,首先開挖4個彼此獨立的導洞, 再施工中洞永久襯砌結(jié)構(gòu); 然后在中洞襯砌的支撐下, 開挖側(cè)洞并完成隧道襯砌。各具體施工步驟如圖3所示, 圖中數(shù)字表示施工順序。1 打設(shè)中洞管幕; 2~ 5按次序施作小導洞;澆筑地梁; 7 施作鋼管柱; 8 澆注天梁; 9 開挖上導洞間土體并施作初期支護; 10模注隧道頂拱; 11打設(shè)側(cè)洞管幕; 12~ 14對稱開挖側(cè)洞土體并施作初期支護結(jié)構(gòu); 15模注側(cè)洞襯砌; 16~ 17開挖中洞剩余土體; 18分段破除下導洞初期支護并澆筑隧道仰拱。

（2）施工輔助措施

a.施工降水。地下水對暗挖工程的安全、質(zhì)量和沉降控制影響巨大, 因此, 過既有線必須在無水條件下開挖施工。由于地理位置及地面條件的限制, 施工降水采用地面降水與洞內(nèi)降水相結(jié)合的方案, 對于地層中的殘留水尤其是潛水殘留水, 采取以下措施： 對于新建車站隧道拱部上層滯水及管線滲漏水, 根據(jù)地質(zhì)情況, 進行注漿堵水并加固地層。對于車站斷面范圍內(nèi)的潛水, 采用截水溝與集水坑明排。既有線隧道拱部潛水采用堵排結(jié)合的方式治水, 先在洞內(nèi)打水平鋼管將水排出抽至洞外, 剩余少量殘余水, 輔以掌子面注漿止水措施。 當上述措施效果達不到安全施工要求時, 增設(shè)洞內(nèi)輕型井點進行真空降水。

（3）自動監(jiān)測系統(tǒng)

為保證安全運營, 施工期間必須對既有地鐵結(jié)構(gòu)進行實時監(jiān)控。傳統(tǒng)監(jiān)測技術(shù)在高密度的行車區(qū)間內(nèi)無法實施, 因此, 選用了高精度遠程自動化監(jiān)測系統(tǒng)對既有地鐵結(jié)構(gòu)的變形進行實時監(jiān)控。對隧道結(jié)構(gòu)沉降、軌道結(jié)構(gòu)沉降采用靜力水準系統(tǒng)進行監(jiān)測, 對兩軌水平間距和兩軌高差分別采用變位計和梁式傾斜儀進行監(jiān)測, 對變形縫脹縮則采用測縫計進行監(jiān)測。

2、地鐵車站預(yù)留區(qū)間隧道下穿條件技術(shù)措施

隨著城市地鐵交通的飛速發(fā)展，地下空間的開發(fā)呈現(xiàn)出立體空間網(wǎng)絡(luò)格局。目前上海軌道交通的規(guī)劃已至17號線，現(xiàn)行設(shè)計施工的車站與后期規(guī)劃線路的交叉節(jié)點采用換乘車站或盾構(gòu)隧道下穿越來越多。若采用盾構(gòu)隧道直接下穿原車站，先行建造的地鐵車站應(yīng)預(yù)先采取相應(yīng)措施；同時我們也注意到，由于下穿方案的特點可能會導致新的問題，這些應(yīng)引起足夠重視。以上海軌道交通某車站為對象，對實際工程中預(yù)留下穿條件采取的一些說明。

上海軌道交通10號線某車站全長148.5m，地下二層標準車站，標準段開挖深度為14.59m，端頭井開挖深度約16.50m ,鋼筋混凝土雙柱三跨和單柱雙跨結(jié)構(gòu)。圍護采用地下連續(xù)墻，車站結(jié)構(gòu)外墻采用雙墻形式，即地下墻承擔施工期間的水土壓力，地下墻與內(nèi)襯墻共同承受使用階段的水土壓力。車站連續(xù)墻墻厚南側(cè)700mm，北側(cè)600mm，墻長27.5m；端頭井800mm，墻長30m ；內(nèi)襯標準段厚400mm，端頭井厚500mm。標準段支撐采用豎向四道支撐，第

一道為鋼筋混凝土支撐，其余均為鋼支撐。根據(jù)基坑周邊情況確定的環(huán)境保護等級為一級。

3、設(shè)計單位對風險的控制

首先是設(shè)計單位在技術(shù)上采取了規(guī)避風險的措施。設(shè)計單位首先要分析環(huán)境風險因素，深入了解周邊環(huán)境因素。調(diào)查建( 構(gòu)) 筑物結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)形式、基礎(chǔ)埋深，設(shè)計允許沉降量、沉降預(yù)警值和沉降觀測資料等內(nèi)容。針對周邊結(jié)構(gòu)允許沉降量采取相應(yīng)的架構(gòu)處理措施，控制風險。其次是對工程地質(zhì)風險因素的分析，應(yīng)從特殊性巖土、勘察資料深度及可靠性、對工程施工的不利地質(zhì)條件等方面進行有效控制。設(shè)計之前要查明存在的不良地層，針對不良地層，采取避讓、改良、加固等措施進行處理，規(guī)避和控制施工安全風險。

工程實例。西安地鐵三號線金花路站對環(huán)境風險因素控制措施。金花路站是西安市地鐵一號線與三號線的換乘站。一號線車站設(shè)置于東二環(huán)高架長樂橋以西，長樂路下方，一號線車站沿東西向于路中偏北布置; 三號線車站設(shè)置于東二環(huán)高架長樂橋以西，金花北路下方，三號線車站沿南北向于路中偏西布置。三號線車站東側(cè)近鄰長樂橋橋樁。長樂橋為西安市東二環(huán)高架橋的一部分，該橋位于金花北路與長樂路的十字路口處，橫跨長樂路，沿金花北路南北向布置。長樂橋橫跨長樂路的部分為連續(xù)梁橋，跨度45 m; 鄰接該連續(xù)梁的是橋跨約為30 m 的簡支梁橋。經(jīng)全面細致的調(diào)查橋樁資料，通過分析，制定了如下防護方案:

a． 車站基坑分期開挖，減小對長樂橋的影響范圍; 在臨近橋樁一定范圍內(nèi)，基坑內(nèi)支撐加密，有效控制基坑側(cè)向變形，減小基坑開挖對橋樁的影響。b． 基坑開挖前，進行地面袖閥管注漿加固橋樁周邊土層，減小土體損失的后期變形; 地面袖閥管注漿時應(yīng)避開濕陷性黃土土層范圍，防止注漿引起土層濕陷，對橋樁帶來不利影響; 當監(jiān)測結(jié)果出現(xiàn)異常時，及時進行補充注漿。c． 橋上保護措施: 橋墩處架設(shè)臨時支頂并放置千斤頂，施工時嚴密監(jiān)控橋樁沉降，隨時調(diào)整橋面高程，維持橋樁處于目前的穩(wěn)定狀態(tài); 對需抬高的支座及時采取措施抬高，對產(chǎn)生滑移的支座及時恢復原位。經(jīng)過預(yù)先對風險因素的有效控制，本工程實施過程措施得當，對橋樁保護取得了預(yù)期效果，防護措施有效。

為有效的控制地鐵車站施工安全風險，首先要從勘查、設(shè)計階段引起足夠重視?？辈殡A段要查明工程區(qū)域存在的軟弱地層、特殊地層、地下空洞等不良地層。設(shè)計階段通過合理的計算分析，給出安全可靠的技術(shù)方案。施工階段，施工單位應(yīng)認真重視各個風險點，嚴格按照設(shè)計要求施工，同時加強施工管理，提高施工技術(shù)水平，增強施工人員安全意識，防患于未然。通過對地鐵車站結(jié)構(gòu)全過程的風險控制，地鐵建設(shè)過程中的安全事故就會大大減少。

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第6篇：市政道路施工安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：市政工程；特點；問題；對策

Abstract: in recent years, with the rapid development of the national economy and city urbanization gradually, city space and extension in the continued expansion of. Municipal engineering management is an important link to ensure the quality of engineering, but the actual construction process will encounter many problems, based on the analysis of characteristics and contents of the construction and management of municipal engineering problems, and put forward the corresponding countermeasures.

Keywords: Municipal Engineering; characteristics; problems; Countermeasures

中圖分類號：TU99

1 市政工程在施工管理方面的內(nèi)容以及特點分析

第一，市政工程的一個十分復雜的工程。市政工程一般造價都比較高，參與其中的人員也比較多，利益關(guān)系比較復雜，對于周邊環(huán)境的影響和依賴都很大，因此，市政工程在設(shè)計施工的過程是一個十分漫長的時間段。

第二，在進行市政工程施工過程中，所可能遇到的不確定因素非常多。市政工程是一個十分復雜的工程項目，受到外界環(huán)境的影響十分大，比如天氣對工程的影響、原材料的價格變動對工程的影響以及周邊的各種社會關(guān)系對工程設(shè)計建設(shè)的影響等等，而且市政工程中涉及到的利益相關(guān)者十分多，比如業(yè)主、工程監(jiān)理、工程的總承包商和分承包商、工程的材料供應(yīng)商等等，再加上政府方面的變數(shù)和項目在建設(shè)過程中自身可能存在的一些問題，使得市政工程的建設(shè)所面臨的不確定因素實在是很多。

第三，市政工程在施工的過程中所指定的目標都是很高的，所遵守的規(guī)定都是很嚴格的，在政治上面的含義也是很深的。市政工程的建設(shè)好壞直接關(guān)系到群眾的生活環(huán)境以及整個城市對外界的直接印象，因此，市政工程必須質(zhì)量過硬，大多數(shù)市政工程都要求承包商能夠盡可能的爭先竟優(yōu)。與此同時，市政工程的工期一般都是很緊的，如果在冬季進行施工的話成本會很高。

第四，對市政工程的施工管理正處于一個由原先粗放型的管理方式向現(xiàn)代的項目管理專業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變的過程中。現(xiàn)在的市政工程一般都將具體的施工承包給企業(yè)或個人，讓他們自己找材料和設(shè)備來完成施工，專業(yè)化程度達不到標準，整個工作團隊的綜合素質(zhì)并不穩(wěn)定，在進行施工的時候必須花費大量的人力資源對其進行專業(yè)的管理。

第五，在進行市政工程的施工的時候，所需要對其進行管理的內(nèi)容主要包括：將施工任務(wù)進行落實；與承包商簽訂合格的承包合同；對施工進行必要的準備工作；實際施工；在施工過程中準備好；按照合同規(guī)定和預(yù)先計劃進行合理的施工；對施工過程進行全面有效的監(jiān)督管理；保證工程順利的施工完成；完成施工之后對工程進行必要的檢驗工作。

2 市政工程質(zhì)量管理存在的問題及對策

2.1質(zhì)量管理體系不夠完善

質(zhì)量管理應(yīng)堅持預(yù)防為主的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進行系統(tǒng)運作。在項目實施過程中，往往由于對人員、機具、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等要素的工程管理存在不足，未實現(xiàn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量目標，從而引發(fā)工程質(zhì)量問題。

2.2 監(jiān)理人員把關(guān)不嚴格

質(zhì)量問題的出現(xiàn)，除了以上所陳述的部分外，監(jiān)理人員的自身素質(zhì)和職業(yè)道德也是一個重要的因素。某些監(jiān)理工作人員，或是由于自身素質(zhì)不高，或是由于職業(yè)責任感不強，對把關(guān)工作不是十分負責和嚴格。這種不負責任的監(jiān)理，就會導致一些市政工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題。

2.3市政工程質(zhì)量管理對策

(1)不斷健全質(zhì)量管理體系

按照相關(guān)工程項目建設(shè)的質(zhì)量規(guī)定和標準要求，根據(jù)施工圖和施工規(guī)范要求嚴格執(zhí)行每道工序的工程質(zhì)量標準，使各分項工程都達到質(zhì)量要求。市政工程建設(shè)要嚴格遵循精準的施工順序和階段作業(yè)計劃，建立健全質(zhì)量管理體系，從設(shè)計深度、施工單位的選定、監(jiān)理單位的選定、工程材料采購、施工現(xiàn)場管理、工程施工驗收等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行工程質(zhì)量標準，堅持各項工程管理制度，保證工程六大員到位，在保證工程質(zhì)量的前提下綜合考慮經(jīng)濟、進度等問題?？傊姓こ痰膶嵤┮再|(zhì)量標準為核心原則，一切以質(zhì)量為首要任務(wù)。

(2)加強對市政工程的自檢和他檢

一方面，施工單位要強化對市政工程的原材料和半成品自行進行檢測的意識，嚴格遵循相關(guān)要求進行數(shù)量和批次等方面的檢測；另一方面，監(jiān)理單位要有效發(fā)揮自己的監(jiān)督職責，對施工的原材料、半成品和成品等進行取樣檢測，從整個建設(shè)環(huán)節(jié)上保證市政工程的使用安全。

(3)實行嚴勵的工程質(zhì)量負責制

一方面，在設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同、勘察合同、材料采購合同等履約方面協(xié)議性條款要有質(zhì)量要求約定；另一方面，政府監(jiān)督和業(yè)主責任要加強，健全管理制度，采取嚴厲的行政手段和經(jīng)濟手段，嚴格問責不稱職的人員，真正起到監(jiān)管作用。

3 市政工程安全管理存在的問題及對策

3.1 市政工程安全管理存在的主要問題

市政工程安全管理存在的問題涉及現(xiàn)場施工各個作業(yè)環(huán)節(jié)。由于市政工程大都處于城市區(qū)域，大部分工程都處在邊施工邊半開放交通狀態(tài)，且地下管線又復雜，影響施工作業(yè)安全的因素很多。

(1) 施工的機械設(shè)備和用電安全管理存在缺陷

部分施工現(xiàn)場的施工機械裝置經(jīng)常會帶病工作，檢修也不及時，甚至存在違規(guī)操作的現(xiàn)象。同時，施工現(xiàn)場的用電也不規(guī)范，往往會造成各種用電安全事故。

(2) 施工現(xiàn)場自身環(huán)境的復雜性

首先，市政工程施工現(xiàn)場的環(huán)境比較復雜，人員也比較復雜，使得事前對施工現(xiàn)場安全問題的預(yù)測難以得到有效的控制。其次，施工現(xiàn)場還具有復雜的承包關(guān)系。使不同行業(yè)與部門融合在一起工作而造成規(guī)范統(tǒng)一的管理體制缺失。再次，由于施工隊伍比較復雜，人員流動性較大，不利于進行統(tǒng)一的管理。如果相關(guān)人員未接受培訓直接入場的話，會大大增加安全事故發(fā)生的概率。

(3)施工現(xiàn)場安全防護措施不到位

施工現(xiàn)場的安全防護措施不到位主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是地下管線保護措施不到位。二是施工現(xiàn)場安全管理和防護設(shè)施不到位。對地下管線的保護措施不足主要表現(xiàn)為許多保護措施未得到有效實施。造成這種現(xiàn)象的原因有很多，主要是建設(shè)單位和施工企業(yè)的責任。有的是因為建設(shè)單位提供的資料有限，有的則是因為施工企業(yè)在現(xiàn)場沒有做好充分細致的調(diào)查，這樣就會出現(xiàn)因資料失真而造成各種安全隱患。其次，存在現(xiàn)場施工作業(yè)沒人指揮、檢查和督促，施工作業(yè)面未進行圍擋，未設(shè)立安全警示標志等現(xiàn)象。

(4)安全防護的資金及人員等投入不足

市政工程建設(shè)本身就需要大量的資金投入，但是由于資金有限，只能選擇那些重要的項目進行分階段投資，因此分散到安全防護上的資金投入更是少之又少。資金不到位，就會造成有些安全設(shè)備不到位，相應(yīng)就會影響到對安全人員的投入。因此，要注意安全防護設(shè)施和人員的投入問題。

3.2 市政工程安全管理對策

(1)實行安全生產(chǎn)公示制度，建立施工安全的培訓機制

一方面，市政工程建設(shè)要堅持公開、透明的原則，使各項工作受到社會群體的監(jiān)督。施工現(xiàn)場設(shè)立項目公示牌，注明項目具體負責人和安全管理責任人及聯(lián)系電話，接受市民監(jiān)督。另一方面，要從市政工程的實際情況出發(fā)，開展季度安全生產(chǎn)施工的情況通報會，使相關(guān)人員能夠從中學習經(jīng)驗和吸取教訓，強化安全生產(chǎn)管理意識。同時，根據(jù)相關(guān)需求定期進行安全知識培訓，并要求相關(guān)人員持證上崗。

（2）建立嚴格的安全責任追究制度

首先，建立一套科學合理的安全責任追究制度，并明確規(guī)定各部門和人員的主要責任和義務(wù)。其次，要對相應(yīng)的部門及其工作人員所應(yīng)承擔的安全責任進行合理劃分，做到責任明晰，責任到人。一旦出現(xiàn)安全事故，能夠及時追究到固定的負責人員。再次，采取嚴厲的行政手段和經(jīng)濟手段對安全事故責任單位和責任人進行處罰。

（3）加大安全防護資金的投入，并強化對施工現(xiàn)場環(huán)境的安全管理

首先，從實際情況出發(fā)增加安全防護資金的投入，配套相應(yīng)的防護設(shè)備，做好相應(yīng)防護措施。其次，對現(xiàn)場的復雜環(huán)境設(shè)置不同的部門進行合理控制。同時，還要關(guān)注施工現(xiàn)場人員的健康問題?？傊?，一切與安全、健康相關(guān)的問題要提前進行策劃和設(shè)計，并制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

4 市政工程進度管理存在的問題及對策

4.1 市政工程進度管理存在的主要問題

由于市政工程會影響到人們工作生活的正常出行，所以政府為了降低工程施工對人們工作生活產(chǎn)生的負面影響，總是壓縮部分工期，要求日夜加班作業(yè)，對工程施工進度管理提出了更高要求，也涉及到更多影響工程進度的因素，比如：施工現(xiàn)場的指揮調(diào)度不力，協(xié)調(diào)各承建方形成合力團結(jié)協(xié)作問題等等。

（1）多種因素的制約,造成對進度的管理不到位

市政工程項目在具體的實施過程中,不但會受到施工現(xiàn)場的環(huán)境、勞動力的狀況、施工組織指揮等的影響，而且還受到自身管理水平等的制約。由于事前沒有相應(yīng)的應(yīng)急機制計劃，往往會出現(xiàn)現(xiàn)場施工管理不到位和協(xié)調(diào)解決問題不及時的現(xiàn)象。

（2）對進度、成本、質(zhì)量之間的關(guān)系把握不到位

進度、成本、質(zhì)量是密切相關(guān)的，一旦其中一個因素發(fā)生了變化，便會引起其他因素發(fā)生變化。比如說，如果要加快進度，就要增加成本；如果加快進度，也就會影響到工程的質(zhì)量。但在實際中，承包商們并沒有在這三者間抓到一個平衡點，顧此失彼的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（3）工程征地拆遷和管線遷移不及時

由于市政工程都涉及征地拆遷和管線遷移工作，而征地拆遷工作和管線遷移工作涉及的工作部門多，許多征地拆遷問題，拖而不決，決而不行，行而不果。其中涉及很多因素，工作難度相當大。

（4）工程資金不到位

許多城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量非常大，但是城市土地出讓金和本級稅收用于投入建設(shè)資金又十分有限，經(jīng)常會出現(xiàn)因資金不到位拖欠民工工資和材料款現(xiàn)象，從而影響了工程施工進度。

4.2 市政工程進度管理對策

（1）建立科學合理的進度管理制度

建立一套科學、合理的市政工程進度管理制度。首先是在定額工期的基礎(chǔ)之上，結(jié)合工程項目實際情況，確定一個合理的施工工期；然后根據(jù)確定的工期制訂施工的進度計劃；最后再將各項保證進度計劃的措施逐一落實到各階段、各工序的施工作業(yè)中，以最終達到進度控制目標。

（2）計劃組織管理措施要到位

首先，要編制一套科學合理的施工總進度計劃，做一個整體的規(guī)劃安排。在這一計劃安排中，不但要抓重點，即抓好那些關(guān)鍵的施工，而且還要對施工進度的檢查進行一個合理的計劃安排，以便及時對施工進度計劃進行調(diào)整。其次，各部門要根據(jù)計劃進行具體的工作安排。合理解決施工材料和設(shè)備調(diào)度以及勞動力等方面的問題，保證工程的順利進行。

（3）提前做好征地拆遷、管線遷移和工程資金籌措工作

未開工之前就應(yīng)該先做好征地、拆遷工作，不能邊施工邊征地拆遷。同時，做好工程資金使用計劃并做好多渠道資金籌措。

（4）做好雨季施工的防護措施

首先，要關(guān)注雨季來臨之前的降雨趨勢和天氣預(yù)報，做到心中有數(shù)。合理安排施工，盡量避免在雨天施工。其次，擬訂一套雨季施工的方案。掌握施工路段的歷年水情，并做好相應(yīng)的安排。第三，要做好雨天的材料防護工作，防止雨水對各種材料的影響。同時，要做好各種設(shè)備儀器的防雨工作，以防生銹損壞。盡可能地降低雨天施工對工程施工進度的影響。

5 結(jié)束語

總之，無論是市政工程還是其他建設(shè)工程，施工項目的管理是全方位的，要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度施工等，都要納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和單位的發(fā)展，能推動建筑市場不斷前進，對項目、對單位有良好經(jīng)濟效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。因此，作為項目管理者，只要開拓創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中不斷摸索，就能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。

參考文獻

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