網(wǎng)約車安全管理細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】自輪設(shè)備；安全應(yīng)用；管理；問題；措施

引言

自輪設(shè)備通常指在鐵路營業(yè)線上運(yùn)行的鐵路軌道車（接觸網(wǎng)作業(yè)車、大型養(yǎng)路機(jī)械車及鐵路施工、維修專用車輛等）主要用于鐵路建設(shè)、設(shè)備修理、搶險(xiǎn)和檢查等工作。由于自輪設(shè)備功能多樣、用途特殊，使用分散等特點(diǎn)，必須建立一套完善的“用、管、修”管理體系，細(xì)化各項(xiàng)安全措施，制訂運(yùn)用操作手冊(cè)，才能確保自輪設(shè)備安全運(yùn)用。

1 自輪設(shè)備安全管理中存在的主要問題

1.1 自輪設(shè)備管理體系還需完善

目前，自輪設(shè)備各級(jí)管理部門責(zé)任和權(quán)利不清，對(duì)自輪設(shè)備系統(tǒng)管理整體優(yōu)化的必要性認(rèn)識(shí)不足，造成工作脫節(jié)、失管、失控。一是總公司形成多頭管理，不利于安全生產(chǎn)。鐵路總公司（原鐵道部）沒有統(tǒng)一歸口管理部門，鐵路總公司工務(wù)部只負(fù)責(zé)工務(wù)系統(tǒng)軌道車管理、供電部只負(fù)責(zé)接觸網(wǎng)作業(yè)車管理；電務(wù)部、車輛部則不管理系統(tǒng)軌道車，鐵路局電務(wù)、車輛等部門軌道車則沒有明確上級(jí)主管部門；路外鐵路建設(shè)單位自輪設(shè)備只能比照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理；二是各路局管理體制不統(tǒng)一。各鐵路局（集團(tuán)公司）未明確設(shè)立統(tǒng)一的管理部門，管理體制的不統(tǒng)一使得管理責(zé)任混亂不清，監(jiān)督檢查無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)衡量；三是總公司（工務(wù)、供電部）自輪設(shè)備類駕駛資格理論培訓(xùn)未統(tǒng)攬全局，缺乏整體意識(shí)，未考慮到鐵路局其他部門駕駛?cè)藛T需求，且培訓(xùn)與考試銜接不合理。

1.2 自輪設(shè)備管理的重要性認(rèn)識(shí)須進(jìn)一步提高

一是自輪設(shè)備與機(jī)車車輛管理差距較大。自輪設(shè)備與機(jī)車比較而言，其主要功能并沒有本質(zhì)區(qū)別，僅是用途和運(yùn)行條件有別而已。但它在管理運(yùn)用方面卻比機(jī)車管理和運(yùn)行條件相差甚遠(yuǎn)，既不健全也欠規(guī)范。二是基層使用單位安全意識(shí)不強(qiáng)。使用單位部分干部職工對(duì)自輪設(shè)備安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)自輪設(shè)備安全具有的動(dòng)態(tài)、多變、不確定的綜合特性認(rèn)識(shí)不到位。日常工作中，未將自輪設(shè)備安全作為重點(diǎn)工作之一來強(qiáng)化管理，安全效果不佳。

1.3 基層管理還需進(jìn)一步規(guī)范

安全管理在基層，但目前全路基層單位自輪設(shè)備安全管理工作還存在較多問題，一是絕大多數(shù)自輪設(shè)備使用單位對(duì)自輪設(shè)備專業(yè)管理陌生，專職管理人員對(duì)行車規(guī)章、車輛結(jié)構(gòu)不熟悉，管理無從下手，查不到重點(diǎn)；二是自輪設(shè)備各使用單位領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一；三是制度體系不健全。目前大部分單位自輪設(shè)備管理規(guī)章制度不完善，管理無章可依、作業(yè)過程控制不力，規(guī)范化管理差距較大；四是專業(yè)技術(shù)管理力量薄弱。目前鐵路總公司下屬各鐵路局（公司）業(yè)務(wù)處、站段單位雖設(shè)立了自輪設(shè)備專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，但熟悉自輪設(shè)備車輛結(jié)構(gòu)、技術(shù)運(yùn)用、安全管理的人員較少；五是日常監(jiān)督檢查不力，對(duì)自輪設(shè)備存在的各類問題，由于受檢查者自身業(yè)務(wù)水平的影響發(fā)現(xiàn)問題不多，發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，制定的措施針對(duì)性不強(qiáng)，沒有從安全管理、過程控制、制度執(zhí)行、干部履職等方面去查找深層次的問題，不能真正消除事故隱患；六是駕駛員崗位缺乏吸引力。由于自輪設(shè)備駕駛員崗位待遇不高，工作時(shí)間長，安全風(fēng)險(xiǎn)高，與鐵路機(jī)車司機(jī)待遇相比存在較大差距，自輪設(shè)備駕駛員不愿干、不想干，造成了駕駛員的缺員現(xiàn)象普遍。

1.4 自輪設(shè)備檢修制度不健全

現(xiàn)有自輪設(shè)備各類車型大約上百種，而鐵路總公司自輪設(shè)備檢修規(guī)程的不到20個(gè)，由于鐵路總公司自輪設(shè)備檢修規(guī)程滯后，各鐵路局只能各自為正，按照各車型的操作保養(yǎng)使用說明書對(duì)車輛進(jìn)行檢修保養(yǎng)，檢修工作缺乏規(guī)范。一是檢修工藝、檢修作業(yè)指導(dǎo)書及檢修后的驗(yàn)收制度不完善；二是自輪設(shè)備車型較多，現(xiàn)階段檢修人員技術(shù)水平滿足不了檢修需要；三是鐵路自輪設(shè)備由于其特殊性給檢修工作帶來諸多困難，造成檢修保養(yǎng)不及時(shí)，影響設(shè)備使用壽命；四是自輪設(shè)備檢修基地建設(shè)緩慢，無檢修場(chǎng)地，檢修設(shè)備不齊，修理質(zhì)量自然得不到保障。

2 自輪設(shè)備安全管理的整治對(duì)策

2.1 提升自輪設(shè)備安全管理意識(shí)

目前自輪設(shè)備管理中存在的大量突出問題，究其根本原因是對(duì)加強(qiáng)自輪設(shè)備安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，日常管理不力。因此，必須按照鐵路總公司提出的“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”和“三個(gè)凡是”的要求，清醒認(rèn)識(shí)自輪設(shè)備安全管理面臨的新情況、新問題，充分研判存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，高度重視自輪設(shè)備安全管理，迅速采取切實(shí)有力的措施，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)力促進(jìn)自輪設(shè)備安全管理工作更上一個(gè)新的臺(tái)階。

2.2 理順管理體制，明確各方責(zé)任及權(quán)利，以制度推進(jìn)安全管理

首先要明確主管部門?？v向管理：從總公司到鐵路局、配屬單位，都必須明確只有一個(gè)主管部門，逐級(jí)負(fù)責(zé)。并以此為紐帶，整章建制，分清主管部門與專業(yè)協(xié)管部門各自的職責(zé)、權(quán)利。橫向管理：鐵路局自輪設(shè)備業(yè)務(wù)處要及時(shí)與運(yùn)輸（調(diào)度所、車務(wù)部門）、安監(jiān)、電務(wù)部門聯(lián)系，加強(qiáng)自輪設(shè)備運(yùn)行、三項(xiàng)設(shè)備管理及安全監(jiān)督檢查，以長效機(jī)制推進(jìn)安全管理工作。

2.3 明確主管，專業(yè)負(fù)責(zé)

建立嚴(yán)密的安全監(jiān)管制度與安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)抓好整章建制，并明確各級(jí)部門、單位的責(zé)任及權(quán)利，以制度保證貫徹實(shí)施，調(diào)動(dòng)管理主體與管理客體的積極性，確保安全整治的效果。鐵路自輪設(shè)備運(yùn)用中的安全管理問題，還應(yīng)通過調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性來解決。應(yīng)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，引入競(jìng)爭，適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)崗位的待遇，促進(jìn)工作人員的積極性與主觀能動(dòng)作用的發(fā)揮。在此基礎(chǔ)上，建立安全素質(zhì)教育機(jī)制，建立健全各類培訓(xùn)，提高管理主體和客體的素質(zhì)。

2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理與實(shí)時(shí)監(jiān)控，以安全評(píng)估與整治推進(jìn)安全管理工作

首先，要把安全監(jiān)管制度與安全監(jiān)管體系的作用真正落到實(shí)處，以安全監(jiān)管制度推進(jìn)工作，并通過發(fā)揮基層組織管理人員的作用，制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，使現(xiàn)場(chǎng)的安全管理真正處于實(shí)時(shí)監(jiān)控狀態(tài)。對(duì)通過安全監(jiān)管體系發(fā)現(xiàn)的問題，要不斷跟蹤整改，充分利用監(jiān)控設(shè)備來保證安全。其次，要把信息反饋工作置于重要位置。強(qiáng)化鐵路自輪設(shè)備安全管理，要以建立信息反饋、確保信息暢通的機(jī)制為前提，把安全管理制度、措施落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)者，達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控的效果。同時(shí)，總公司、鐵路局組建專業(yè)的安全評(píng)估組，通過定期的安全評(píng)估，檢查使用單位制度的建立與落實(shí)情況，以及現(xiàn)場(chǎng)事故隱患的整改，強(qiáng)制推進(jìn)頑癥的解決。

2.5 健全完善自輪設(shè)備質(zhì)量保障體系

總公司應(yīng)盡快健全完善自輪設(shè)備質(zhì)量管理規(guī)范，明確自輪設(shè)備大修、年（?。┬?、項(xiàng)修、臨修和日常維修保養(yǎng)、質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定。自輪設(shè)備維修必須按照《軌道車輛和大型養(yǎng)路機(jī)械產(chǎn)品維修許可實(shí)施細(xì)則》（鐵運(yùn)〔2006〕72號(hào)）的規(guī)定由取得相關(guān)許可的單位承擔(dān)維修業(yè)務(wù)。站段單位建立專業(yè)自輪設(shè)備質(zhì)量維修保障機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，負(fù)責(zé)自輪設(shè)備日常保養(yǎng)維修。建立自輪設(shè)備更新改造、投入保障制度，改善自輪設(shè)備維修條件，修建滿足自輪設(shè)備停放和日常維修的作業(yè)場(chǎng)所，確保自輪設(shè)備狀態(tài)良好。

第2篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

截止4月22日，全局實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)400天。今天，路局、局黨委召開這次會(huì)議，既不是慶功會(huì)，也不是表彰會(huì)，而是理性總結(jié)我們這一個(gè)百日的安全工作，結(jié)合當(dāng)前開展的安全大檢查大反思活動(dòng)，認(rèn)真查找和分析全局安全工作存在的突出問題，并針對(duì)安全生產(chǎn)面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，對(duì)做好全局下一步的安全工作進(jìn)行重點(diǎn)部署。下面，我講三方面的意見。

一、安全400天簡要回顧及下一階段安全重點(diǎn)工作

從1月12日以來的這個(gè)安全百日，是我們進(jìn)入2006年之后實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)安全百日。百日期間，我們先后經(jīng)歷了春運(yùn)、“兩會(huì)”運(yùn)輸、生產(chǎn)力布局微調(diào)、政工體制改革以及鐵路基本建設(shè)、施工全面展開等一系列重大考驗(yàn)，全局干部職工上下一心、苦干實(shí)干，確保了安全穩(wěn)定。在這個(gè)百日里，我們以客車安全、施工安全、道口安全和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制為重點(diǎn)，深入開展安全專項(xiàng)整治和重點(diǎn)課題攻關(guān)，有力確保了運(yùn)輸安全基本穩(wěn)定；在這個(gè)百日里，我們目標(biāo)一致，協(xié)調(diào)動(dòng)作，靈活調(diào)配運(yùn)力資源，加強(qiáng)運(yùn)輸組織，勝利奪取了建局后第一個(gè)春運(yùn)工作的全勝，實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)安全目標(biāo)；在這個(gè)百日里，我們堅(jiān)決落實(shí)部黨組的工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)妥操作、有序推進(jìn)，順利實(shí)施了新一輪生產(chǎn)力布局調(diào)整以及政工機(jī)構(gòu)改革，確保了調(diào)整過渡期間的安全穩(wěn)定；在這個(gè)百日里，我們積極挖掘運(yùn)輸潛力，順利實(shí)現(xiàn)了4月10日蘭州西～新豐鎮(zhèn)貨物列車長交路，寧西線4月18日正式開行西安到東莞東、杭州等方向旅客列車，實(shí)現(xiàn)了整體效益的穩(wěn)步攀升；在這個(gè)百日里，我們認(rèn)真吸取“3.26”、“4.11”等事故教訓(xùn)，深入開展安全“大檢查、大反思”活動(dòng)，深挖干部作風(fēng)、職工作業(yè)、設(shè)備質(zhì)量、安全管理等方面的問題，制定有效措施認(rèn)真加以整改，全局消滅了險(xiǎn)性及其以上事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)首季開門紅，為奪取今年各項(xiàng)工作的全勝奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全局目前在安全管理、施工安全、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等方面還存在著許多問題。劉部長4月13日在全路電視電話會(huì)議中剖析的問題和隱患，在我局普遍存在，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，務(wù)必引起全局上下的的高度警覺和足夠重視。

一是干部作風(fēng)飄浮不實(shí)。部分干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)路局部署的工作落實(shí)不堅(jiān)決，對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況心中無數(shù)，日常工作不履行崗位職責(zé)，完成“五定三率”、添乘檢查等指標(biāo)打折扣、講條件。部分干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查不發(fā)現(xiàn)問題，或者發(fā)現(xiàn)的問題質(zhì)量不高，或者對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題遮掩捂蓋、聽之任之，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)簡化程序、虛填虛報(bào)天窗點(diǎn)等問題大量存在。干部的作風(fēng)問題是安全管理的核心問題，對(duì)運(yùn)輸安全的影響最大、危害最深，任其發(fā)展下去，必將嚴(yán)重影響我局改革發(fā)展的進(jìn)程。

二是設(shè)備質(zhì)量隱患突出。各類設(shè)備故障居高不下，“五故”問題頻繁發(fā)生，這個(gè)百日內(nèi)因設(shè)備故障造成的B類事故達(dá)98件。其中，元月份28件、二月份32件、三月份29件、四月份截止22日發(fā)生24件，設(shè)備故障呈上升趨勢(shì)，對(duì)運(yùn)輸安全特別是旅客列車安全威脅極大，已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的頭號(hào)大敵，必須迅速采取有效措施加以解決，以良好的設(shè)備硬件基礎(chǔ)保證行車安全。

三是職工“兩紀(jì)”問題嚴(yán)重。職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序不落實(shí)、違章違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止。這個(gè)百日，路局檢查組發(fā)現(xiàn)職工“兩違”問題多達(dá)609件，主要表現(xiàn)在列車調(diào)度員和車站值班員違章指揮、機(jī)車乘務(wù)員違章解鎖、車機(jī)聯(lián)控制度不執(zhí)行、車輛防溜不徹底等方面，必須下大力氣進(jìn)行整治。這個(gè)頑癥不得到徹底解決，安全生產(chǎn)長治久安就是一句空話。

四是結(jié)合部管理問題較多。當(dāng)前在專業(yè)管理中一個(gè)很不好的現(xiàn)象，就是專業(yè)系統(tǒng)各自為戰(zhàn)，出臺(tái)規(guī)章制度、作業(yè)辦法不征求關(guān)聯(lián)部門意見，工作制度不規(guī)范、不統(tǒng)一，甚至下發(fā)的規(guī)定相互抵觸，致使基層單位在執(zhí)行落實(shí)過程中無從下手，或者是對(duì)上級(jí)采取一個(gè)部門一個(gè)對(duì)策的做法，管理工作出現(xiàn)漏洞。在設(shè)備管理上，對(duì)長期存在的故障，設(shè)備管理部門等、靠思想嚴(yán)重，不積極主動(dòng)地上手解決，相關(guān)部門沒有針對(duì)問題制定防范措施，管理效能低下，與新體制的要求差距很大。

五是施工安全卡控不力。部分單位既有線施工安全意識(shí)淡薄，執(zhí)行部133號(hào)和局292號(hào)文件不徹底，施工方案制定不細(xì)不嚴(yán)，安全技術(shù)措施不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)流于形式，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)失控。特別是部分設(shè)備管理單位對(duì)外單位在自己管內(nèi)既有線的施工重視不夠，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)控職責(zé)不落實(shí)，對(duì)施工中違反安全措施的作業(yè)沒有及時(shí)糾正制止，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員形同虛設(shè)，導(dǎo)致挖斷電纜、光纜等事故頻繁發(fā)生，對(duì)行車安全構(gòu)成極大威脅。

六是治安環(huán)境干擾較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這個(gè)百日路局共發(fā)生路外傷亡事故111件，死亡73人、重傷32人，撞牛5頭，撞機(jī)動(dòng)車輛5件，暴露出相關(guān)單位和部門執(zhí)行路局435號(hào)文件不堅(jiān)決、定責(zé)考核力度不大等問題。同時(shí)，管內(nèi)沿線治安狀況形勢(shì)嚴(yán)峻，偷盜鐵路器材、破壞鐵路設(shè)施的案件屢禁不止，僅3月份一個(gè)月在西寶段興平至咸陽西間就連續(xù)發(fā)生了4起電務(wù)設(shè)備被割盜事故，嚴(yán)重影響了運(yùn)輸效率和行車安全。

上述這些問題，歸根結(jié)底反映出各級(jí)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“安全第一”認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)和安全管理水平等方面，與路局的要求還存在較大差距。各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合安全大檢查、大反思活動(dòng)，眼睛向內(nèi)，帶頭反思，認(rèn)真分析存在問題，制定針對(duì)性措施，及時(shí)消除安全隱患，為路局各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

進(jìn)入下一個(gè)百日，從4月23日到7月31日，受季節(jié)等多方面因素影響，全局安全工作的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，考驗(yàn)更加巨大。主要表現(xiàn)：一是生產(chǎn)力布局調(diào)整剛剛到位，部分干部職工思想仍有波動(dòng)，給運(yùn)輸安全生產(chǎn)帶來不利影響；二是部分單位管理關(guān)系仍未理順，基礎(chǔ)規(guī)章不健全、安全管理職責(zé)不清、責(zé)任不明等問題還沒有得到有效解決，沒有做到“十個(gè)統(tǒng)一”；三是進(jìn)入春耕，機(jī)動(dòng)車輛增多，牲畜上道頻繁，給客車安全和道口安全帶來大量隱患；部分地區(qū)雨水增多將給線路基礎(chǔ)設(shè)施造成大量病害；四是工、電施工和基本建設(shè)范圍廣、任務(wù)量大，給運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；五是管內(nèi)由南向北陸續(xù)進(jìn)入雨季，部分水害復(fù)舊工程仍未完工，防洪防汛壓力巨大；六是春檢工作還未結(jié)束，大量行車設(shè)備隱患還沒有得到有效整治。各部門、各單位要清醒看到當(dāng)前運(yùn)輸安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合各自安全工作實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)做好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制。各單位、各部門要結(jié)合生產(chǎn)布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問題，按照路局提出的“十統(tǒng)一”要求，抓緊健全各項(xiàng)管理制度，形成規(guī)范、高效的安全管理體系。特別是多段合一的單位，一定要勇于創(chuàng)新，在安全管理上想實(shí)招、求實(shí)效，抓緊對(duì)本單位的規(guī)章制度、安全措施和管理辦法進(jìn)行整合修訂和梳理完善，形成統(tǒng)一、規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決避免出現(xiàn)空檔和漏項(xiàng)，保持安全管理的連貫性和統(tǒng)一性。要明確各級(jí)干部的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、干部檢查包保責(zé)任、專業(yè)干部安全管理職責(zé)“三落實(shí)”的目標(biāo)，形成職責(zé)清晰、分工明確、內(nèi)容具體的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)管理工作緊密銜接、落實(shí)到位。要堅(jiān)持經(jīng)常性地深入一線，指導(dǎo)車間盡快對(duì)車間層面的各項(xiàng)安全管理辦法、管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合、規(guī)范，充分發(fā)揮車間一級(jí)的管理職能，把安全管理的基礎(chǔ)和重心下沉、下移，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有效控制。

2、嚴(yán)抓設(shè)備整治，提高行車設(shè)備質(zhì)量。機(jī)務(wù)系統(tǒng)要以機(jī)車走行部、制動(dòng)機(jī)、車頂高壓電器、主輔電機(jī)電器等部位為重點(diǎn)，扎實(shí)開展“干標(biāo)準(zhǔn)活、樹樣板車”專項(xiàng)整修活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)車質(zhì)量“雙包”制度，認(rèn)真落實(shí)檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高機(jī)車檢修源頭質(zhì)量和出入庫檢查質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“三項(xiàng)設(shè)備”不良的機(jī)車上線運(yùn)行；供電系統(tǒng)要切實(shí)抓好接觸網(wǎng)梯車巡檢工作，隨時(shí)掌握導(dǎo)線磨耗程度，把電氣接點(diǎn)過熱和線索交叉處所的狀態(tài)監(jiān)測(cè)納入到巡檢內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理，限期整改。車輛系統(tǒng)要針對(duì)暑期客車運(yùn)用規(guī)律，加大對(duì)空調(diào)機(jī)組、軸溫報(bào)警器、火災(zāi)報(bào)警器和漏電報(bào)警器等保安設(shè)備以及探傷等關(guān)鍵設(shè)備的檢查整修力度，嚴(yán)格落實(shí)記名檢修，并指定干部現(xiàn)場(chǎng)包保督導(dǎo)；對(duì)客貨車轉(zhuǎn)向架、制動(dòng)梁、搖枕、側(cè)架、鉤緩、輪對(duì)和紅外線設(shè)備、列尾裝置以及貨車定檢過期車要進(jìn)行重點(diǎn)整治，確保輛輛符合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。

3、扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除設(shè)備病害。各單位要嚴(yán)格按照路局專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)意見，集中人力物力，認(rèn)真開展設(shè)備整治大會(huì)戰(zhàn)。要對(duì)近年來發(fā)生的設(shè)備故障逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，尤其是對(duì)于重復(fù)發(fā)生、延時(shí)長、影響大的慣性故障和設(shè)備隱患，要逐項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、逐項(xiàng)確定整治措施、逐項(xiàng)銷號(hào)、逐項(xiàng)考核。特別是電務(wù)系統(tǒng)要切實(shí)吸取鄭州“3.26”和廣鐵“4.11”事故教訓(xùn)，重點(diǎn)開展好故障管理、閉塞設(shè)備、軌道電路、電纜、防雷、機(jī)車信號(hào)、微機(jī)監(jiān)測(cè)等六個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治工作。要通過專項(xiàng)整治，全面提高信號(hào)設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量，大力壓縮電務(wù)故障件數(shù)和延時(shí)，力爭在這個(gè)百日內(nèi)電務(wù)故障件數(shù)和延時(shí)壓縮30%以上，切實(shí)減少信號(hào)故障對(duì)運(yùn)輸安全帶來的重大隱患和干擾。同時(shí)，要認(rèn)真吸取沈陽局“4.17”路外傷亡重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展道口安全專項(xiàng)整治。公安部門要深入沿線村鎮(zhèn)、學(xué)校，加大道口安全宣傳力度，增強(qiáng)行人和機(jī)動(dòng)車駕駛員遵章守紀(jì)的自覺性。工務(wù)部門要結(jié)合安全大反思、大檢查，對(duì)所有道口設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查整治，保證道口信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)樁、欄木等設(shè)備設(shè)施符合要求，對(duì)所有道口看守人員進(jìn)行一次重新確認(rèn)上崗資格的培訓(xùn)考試，考試不合格者必須下崗強(qiáng)化培訓(xùn)。要重點(diǎn)加大對(duì)監(jiān)護(hù)道口的監(jiān)督檢查力度，4月30日前要對(duì)所有監(jiān)護(hù)道口作業(yè)情況進(jìn)行一次對(duì)規(guī)對(duì)標(biāo)檢查，對(duì)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí)、的道口監(jiān)護(hù)人員，積極與地方道口辦聯(lián)系，堅(jiān)決予以清退。機(jī)車乘務(wù)員要加強(qiáng)途中了望和鳴笛，一旦發(fā)現(xiàn)緊急情況，要果斷采取措施，確保道口行車安全。

4、善始善終抓好春檢問題整改。各單位、各部門要迅速著手對(duì)今年春檢工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，尤其是要抓住春檢中檢查和發(fā)現(xiàn)的大量設(shè)備問題和隱患，要盯住不放，認(rèn)真組織分析，逐一研究對(duì)策，限期整改消號(hào)，促進(jìn)行車設(shè)備質(zhì)量的全面提升。同時(shí)，各部門要加強(qiáng)對(duì)站段的檢查指導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)設(shè)備要優(yōu)化整改方案，專人負(fù)責(zé)，確保整改到位。同時(shí)，要積極研究制定跟蹤檢查和責(zé)任追究制度，檢查路局確定的重點(diǎn)項(xiàng)目投資是否做到專款專用、足額投入，整治效果是否達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)整改效果不明顯或重復(fù)發(fā)生問題的，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要到路局交班。

5、加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。各單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)實(shí)際，以局發(fā)的9個(gè)系統(tǒng)47個(gè)工種75個(gè)崗位《行車主要工種崗位培訓(xùn)教材》為重點(diǎn)，認(rèn)真組織好行車主要工種崗位人員的反復(fù)培訓(xùn)和實(shí)際演練工作，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要結(jié)合近期全路、全局發(fā)生的多起事故，有針對(duì)性地開展事故案例教育。要按照部、局有關(guān)行車主要工種人員進(jìn)行重新確認(rèn)上崗資格的通知要求，以非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，組織好列車調(diào)度員、機(jī)車乘務(wù)員、車站值班員等七個(gè)部定工種作業(yè)人員及信號(hào)員、接觸網(wǎng)工、紅外線值班員、檢車員、列車長、道口工等其他行車崗位的培訓(xùn)考試工作，并重新確認(rèn)上崗資格，考核不達(dá)標(biāo)的職工，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。

6、加強(qiáng)施工組織和管理。要嚴(yán)格落實(shí)施工安全卡控措施，嚴(yán)禁超范圍準(zhǔn)備和無計(jì)劃施工，監(jiān)控干部不到場(chǎng)不得開工作業(yè)。要進(jìn)一步落實(shí)和利用好“綜合天窗修”，堅(jiān)決杜絕點(diǎn)外施工和利用列車間隔施工，切實(shí)做到行車不施工、施工不行車。對(duì)于西寶提速撥線和其它線路大中修施工任務(wù)，各施工單位必須建立包保干部安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，杜絕違章蠻干現(xiàn)象。施工后，必須達(dá)到列車放行條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后方可申請(qǐng)開通線路。特別是對(duì)即將開通運(yùn)營的北環(huán)線引入**線的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，各有關(guān)單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，協(xié)調(diào)好建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各方面的關(guān)系，加強(qiáng)施工質(zhì)量檢查，落實(shí)行車安全措施，堅(jiān)決杜絕安全隱患，確保樞紐北環(huán)線7月1日按期開通。

7、扎實(shí)做好防洪防脹工作。從4月21日和5月1日起，嶺南、嶺北將全面進(jìn)入汛期。各單位要抓緊主汛期前這段時(shí)間，認(rèn)真做好防洪準(zhǔn)備工作。要及時(shí)疏通“三溝”、涵渠，修補(bǔ)天溝、吊溝等破損處所，做好雨量監(jiān)測(cè)設(shè)備的檢查整修。對(duì)確定的防洪預(yù)搶工程，要加快施工進(jìn)度，5月底前務(wù)必完工。要結(jié)合本單位實(shí)際制定防洪工作預(yù)案，建立防洪組織，備足防洪材料，定期開展防洪演練。進(jìn)入汛期后，各單位要抓好防洪值班制度、包保制度和防洪責(zé)任制的落實(shí)，堅(jiān)持見雨上崗和雨量二級(jí)警戒值制度，嚴(yán)格落實(shí)雨中雨后檢查制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告，妥善處置，確保汛期行車絕對(duì)安全。在防脹工作方面，要在4月底前完成對(duì)防脹備品的檢查和補(bǔ)充工作，高溫時(shí)段要增加反向巡道班次，增派人員加大線路添乘檢查力度，及時(shí)掌握線路動(dòng)靜態(tài)變化情況，嚴(yán)防脹軌跑道。

8、全力確?！拔逡弧秉S金周運(yùn)輸絕對(duì)安全。各單位、各部門要充分利用節(jié)前剩余幾天時(shí)間，集中力量對(duì)機(jī)車、線路、信號(hào)、車輛、供電等行車設(shè)備進(jìn)行全面檢查，特別是對(duì)臨客開行車輛和客流量大的車站設(shè)備要重點(diǎn)檢查，確保旅客列車的絕對(duì)安全。要妥善安排列車“三乘”人員，強(qiáng)化臨客乘務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其掌握基本常識(shí)，確保安全和服務(wù)需要。要加強(qiáng)對(duì)擔(dān)當(dāng)客車牽引任務(wù)的貨運(yùn)機(jī)車乘務(wù)員的培訓(xùn)，考試不合格的禁止上崗。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)行車事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障、列車晚點(diǎn)、客流積壓等突況，制定完善應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)分工，細(xì)化安全措施，保證突況下處置得當(dāng)、安全有序。

二、精心組織，不走過場(chǎng)，把安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動(dòng)引向深入

按照鐵道部總體部署，從4月13日起，路局在全局范圍內(nèi)開展了安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動(dòng)。4月14日，路局召開安全緊急會(huì)議，對(duì)開展好這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了具體部署。會(huì)后，各單位、各部門連夜動(dòng)手，制定方案，細(xì)化措施，以“四查”活動(dòng)為著力點(diǎn)，查找了一大批影響安全生產(chǎn)的問題及隱患。從目前活動(dòng)的推進(jìn)情況看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、深入反思，我們重點(diǎn)查找出了在現(xiàn)場(chǎng)管理過程中，安全卡控措施落實(shí)不到位、干部包保流于形式等一批典型問題；二是通過專業(yè)督導(dǎo)、定點(diǎn)檢查，查找出了基層較為普遍存在的干部作風(fēng)不實(shí)、臺(tái)帳記錄弄虛作假等問題；三是通過專項(xiàng)整治、緊盯關(guān)鍵，查找出了全局目前存在的關(guān)鍵設(shè)備隱患、整章建制依然滯后等問題；四是通過個(gè)人反思、班組點(diǎn)評(píng)，查找出了職工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不落實(shí)、兩紀(jì)松弛等問題。這些問題集中反映出路局的安全基礎(chǔ)還相當(dāng)薄弱，整章建制工作需要進(jìn)一步規(guī)范，安全卡控、干部作風(fēng)和職工“雙紀(jì)”急需嚴(yán)肅整頓。

應(yīng)該說，安全大檢查、大反思活動(dòng)開展十多天以來，各單位都非常重視，取得了一定效果。但從活動(dòng)開展的情況看，還存在不少問題，主要表現(xiàn)為：一是上緊下松，活動(dòng)開展不平衡。為認(rèn)真吸取“4.11”事故教訓(xùn)，路局于4月12日、14日兩次召開安全緊急會(huì)議，要求車間（車隊(duì)）副主任以上干部及機(jī)務(wù)指導(dǎo)司機(jī)、車務(wù)各中間站站長就近參加，就是為了使車間這一級(jí)干部能夠及時(shí)、全面地掌握會(huì)議精神。但檢查發(fā)現(xiàn)，部分單位沒有按路局要求，及時(shí)通知車間相關(guān)干部就近參加電話會(huì)議，造成車間部分干部職工對(duì)這起事故的原因、教訓(xùn)和路局“4.12”、“4.14”電話會(huì)議精神一無所知。二是外嚴(yán)內(nèi)散，思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位不能充分認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重要性和必要性，等同一般工作的思想還普遍存在。個(gè)別單位只是注重輿論氛圍，而沒有從實(shí)質(zhì)上查問題、抓反思，外邊彩旗飄飄、轟轟烈烈，里邊一片茫然、昏昏碌碌，活動(dòng)開展流于形式。三是注重表象，反思總結(jié)不深刻。部分單位沒有真正把別人的事當(dāng)做自己的事，對(duì)事故教訓(xùn)反思不深、力度不大。一些單位雖然也召開了座談會(huì)、分析會(huì)，但從反映出的問題看，質(zhì)量還不高，效果還不明顯。西安電務(wù)段車間班組的反思會(huì)雖然已經(jīng)開過兩次，但個(gè)別職工仍以為“4.11”事故責(zé)任在武漢局；西安機(jī)務(wù)段個(gè)別班組反思出來的問題，不是當(dāng)班洗澡就是當(dāng)班看報(bào)，真正影響安全的深層次問題，卻避而不談。四是忙于應(yīng)付，細(xì)化措施不到位。部分單位只是忙于發(fā)文件、定措施，而對(duì)車間班組反思出來的關(guān)鍵問題不整理、不歸納、不反饋、不整改，工作依舊，問題照舊。總之，這次檢查反思活動(dòng)，部分單位距離路局、局黨委的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求差距非常大。各級(jí)干部特別是路局各部門、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要端正對(duì)此次活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，真正把別人的事當(dāng)成我們自己的事，在對(duì)照事故中反思、在查找差距中反思、在分析問題中反思，通過扎扎實(shí)實(shí)開展活動(dòng)，力求取得實(shí)實(shí)在在的效果，對(duì)提高全局安全管理水平、轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、落實(shí)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升設(shè)備基礎(chǔ)質(zhì)量起到積極的促進(jìn)作用。

此次全路范圍內(nèi)開展的安全大檢查、大反思活動(dòng)，是在4.11”這起事故血的教訓(xùn)背景下采取的一項(xiàng)非常及時(shí)、有效的舉措，其主要目的就是針對(duì)當(dāng)前各個(gè)方面存在的問題進(jìn)行深刻的反思，提出有針對(duì)性的整改措施，從而確保運(yùn)輸安全的穩(wěn)定，為鐵路跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。從目前全局的安全工作看，設(shè)備故障已經(jīng)成為影響我局安全持續(xù)穩(wěn)定的大敵，特別是電務(wù)信號(hào)設(shè)備故障頻繁發(fā)生的問題，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到行車安全。對(duì)此，路局安監(jiān)室、電務(wù)處在認(rèn)真思考的基礎(chǔ)上，制定了電務(wù)信號(hào)故障日?qǐng)?bào)制度，對(duì)每一起電務(wù)信號(hào)故障進(jìn)行全過程追蹤、分析，查明原因、查明作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)、查明深層次隱患，制定有效的防范措施，千方百計(jì)壓縮故障率。比如，4月17日11時(shí)48分，41030次列車運(yùn)行到**線寶雞東～臥龍寺間，距該區(qū)間第一架通過信號(hào)機(jī)12390約235米處，信號(hào)機(jī)由綠黃燈突變?yōu)榧t燈（機(jī)車信號(hào)由綠黃變?yōu)榧t黃），機(jī)車監(jiān)控裝置放風(fēng)停車后，列車距信號(hào)機(jī)28米處停車。11時(shí)54分該信號(hào)機(jī)由紅燈變?yōu)榫G黃燈顯示（恢復(fù)正常），41030次開車，12時(shí)10分到達(dá)臥龍寺站5道。目前，這起信號(hào)故障發(fā)生的原因還在分析查找中。針對(duì)這起信號(hào)故障，路局安監(jiān)室從機(jī)車乘務(wù)員作業(yè)、車站值班員作業(yè)、電務(wù)人員處理等共計(jì)19個(gè)方面認(rèn)真組織調(diào)查分析，這19個(gè)方面主要是從機(jī)務(wù)系統(tǒng)是否停車？是否確認(rèn)區(qū)間有無列車？停車時(shí)分？是否按≤20Km／h前進(jìn)？是否與車站聯(lián)系？是否與后續(xù)列車聯(lián)系？是否與運(yùn)轉(zhuǎn)車長聯(lián)系等7個(gè)方面；電務(wù)系統(tǒng)接到通知后值班人員多長時(shí)間到崗？到崗后都干了些什么？此故障延時(shí)時(shí)間？原因是否查明？是否向上級(jí)報(bào)告？上級(jí)采取了哪些措施等6個(gè)方面；車務(wù)系統(tǒng)值班干部是否到崗？是否車機(jī)聯(lián)控通知后續(xù)列車？是否登記“運(yùn)統(tǒng)－46”？是否通知電務(wù)部門？是否與本務(wù)列車進(jìn)行聯(lián)控？是否通知前方閉塞分區(qū)列車占用情況等6個(gè)方面。通過逐項(xiàng)分析，發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員均不同程度負(fù)有責(zé)任。雖然這起信號(hào)故障，是一起非常普通但卻非常典型的設(shè)備故障，是一件同樣可能誘發(fā)安全事故的典型案例，但值得全局每一名干部職工進(jìn)行深刻反思和剖析。

1、通過這起設(shè)備故障，看全局安全管理，還存在落而不實(shí)、邊查邊犯的弄虛作假行為。4月12日路局安全緊急會(huì)議就電務(wù)設(shè)備故障問題，明確要求對(duì)有故障隱患的信號(hào)機(jī)要明確底數(shù)，定出措施，查明原因，抓住根子消除故障隱患。但這起信號(hào)故障發(fā)生至今，故障原因仍未查明，西安電務(wù)段、路局電務(wù)處在安全管理上對(duì)此負(fù)有重要責(zé)任，沒有盯住問題，一抓到底。這次反思活動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)，在西安電務(wù)段咸陽西站信號(hào)工區(qū)的《安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)本》上，機(jī)關(guān)包站干部自今年1月1日起至今未到該工區(qū)進(jìn)行包保檢查，工長口頭反映2月份來過1次；西安機(jī)務(wù)段監(jiān)控車間東折檢測(cè)點(diǎn)17日召開班組反思動(dòng)員會(huì)4人參加，包保干部未參加，而會(huì)議記錄顯示共有14人參加，由包保干部主持。弄虛作假的行為在現(xiàn)場(chǎng)，在一線管理層，屢查屢犯，屢禁不止。

2、通過這起設(shè)備故障，看職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，還存在標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、簡化程序的慣性問題。在這起信號(hào)設(shè)備故障中，12時(shí)07分臥龍寺站在41030次三接近，51766次一接近情況下，車站副站長聯(lián)控“51766次臥龍寺站機(jī)外停車，前行列車未進(jìn)站，注意運(yùn)行”，其中“機(jī)外停車”指進(jìn)站信號(hào)機(jī)，車機(jī)聯(lián)控用語極不規(guī)范?！?.11”重大事故的一個(gè)重要原因就是林寨站車站值班員違反《車機(jī)聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)》，提示行車安全信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范，才為事故發(fā)生埋下嚴(yán)重隱患。所以，從這起設(shè)備故障中，我們同樣看到了事故的影子，在相同的行車環(huán)境和條件下，同樣的違章作業(yè)在同一時(shí)機(jī)再次出現(xiàn)，令人警醒，發(fā)人深思。4月20日，西安機(jī)務(wù)段SS7E—008＃機(jī)車在西安站附掛于SS7D—134＃、SS1—609＃、SS1—661＃三臺(tái)機(jī)車后，于22時(shí)13分到達(dá)西安東站4場(chǎng)5道停車（該機(jī)車計(jì)劃在西安東站隨貨車附掛至寶雞中修），未采取任何防溜措施。約22時(shí)20分，661＃機(jī)車司機(jī)在未通知到008＃機(jī)車司機(jī)情況下摘解機(jī)車。008＃機(jī)車司機(jī)違章將西端司機(jī)室小閘置于緩解位，致使機(jī)車無制動(dòng)力，司機(jī)精力不集中，誤以為鄰線開車，致使機(jī)車向后移動(dòng)100多米后停車，造成機(jī)車壓上D430信號(hào)機(jī)軌道絕緣。這又是一系列典型違章作業(yè)引發(fā)的事故危機(jī)，問題就發(fā)生在全局上下正在開展安全大檢查、大反思活動(dòng)期間，充分說明了我們?cè)S多干部職工把規(guī)章制度當(dāng)兒戲，把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)兒戲，把安全生產(chǎn)當(dāng)兒戲，把上級(jí)要求當(dāng)兒戲，安全意識(shí)和作業(yè)行為已經(jīng)松懈麻痹到了何種地步。

3、通過這起設(shè)備故障，看設(shè)備日常養(yǎng)護(hù)，還存在故障頻發(fā)、整治不力的重大隱患。在這起信號(hào)故障中，寶雞東～臥龍寺間的聯(lián)控設(shè)備存在弱場(chǎng)強(qiáng)區(qū)，寶雞東站未接到41030次司機(jī)的呼叫，致使寶雞東站不知道區(qū)間信號(hào)故障。這又是一個(gè)由于設(shè)備問題引發(fā)的事故隱患，后果不堪設(shè)想。同時(shí)，這起信號(hào)故障還暴露出以下兩個(gè)問題：一是對(duì)新技術(shù)設(shè)備故障調(diào)查分析能力不足。對(duì)新技術(shù)設(shè)備如智能電源屏、微機(jī)聯(lián)鎖、自動(dòng)化駝峰設(shè)備、TDCS系統(tǒng)等技術(shù)設(shè)備在發(fā)生故障時(shí)的調(diào)查、分析、處理中往往顯得缺乏手段，對(duì)此類故障的防范工作做得不夠。二是對(duì)慣性故障、重復(fù)發(fā)生的故障沒有按照“四不放過”的原則及時(shí)制定防范措施。如興平站元月6日、元月11日8／10＃道岔連續(xù)發(fā)生無表示故障，2月7日又發(fā)生19＃道岔無表示故障，電務(wù)處沒有及時(shí)派人進(jìn)行調(diào)查、處理，直到3月29日才組織人員對(duì)興平工區(qū)進(jìn)行了全面檢查，發(fā)現(xiàn)了大量的設(shè)備、管理問題。由此看出，路局一些部門和單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備帶病運(yùn)行情況，根本沒有從思想上引起足夠重視，已經(jīng)到了熟視無睹、麻木不仁的地步。

4、通過這起設(shè)備故障，看職工業(yè)務(wù)素質(zhì)，還存在規(guī)章制度不熟、應(yīng)急處理能力不強(qiáng)的大量問題。在處理這起信號(hào)故障中，電務(wù)工區(qū)雖然采取了更換相關(guān)器材等辦法，可能已消除了隱患，但電務(wù)值班人員對(duì)故障現(xiàn)象抓得不準(zhǔn)確，沒有給后續(xù)查找分析提供有價(jià)值的信息，反映出業(yè)務(wù)水平不高。同時(shí)，在這次反思檢查中，還發(fā)現(xiàn)西安機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間東貨隊(duì)的兩名司機(jī)對(duì)815新模式下運(yùn)記故障處理程序不熟練，對(duì)“4.11”事故原因教訓(xùn)了解不夠透徹，機(jī)車乘務(wù)員等關(guān)鍵工種的人員素質(zhì)已經(jīng)成為影響全局安全生產(chǎn)的一個(gè)重大關(guān)鍵。按照鐵道部要求，路局將在近期認(rèn)真抓好主要行車工種培訓(xùn)和上崗資格認(rèn)證工作，對(duì)列車調(diào)度員、機(jī)車調(diào)度員（路局機(jī)調(diào)、機(jī)務(wù)段派班調(diào)度）、機(jī)車乘務(wù)員、車站值班員、車站助理值班員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長、軌道車司機(jī)等七個(gè)行車主要工種進(jìn)行培訓(xùn)和考試。各單位要緊密結(jié)合本系統(tǒng)生產(chǎn)組織實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化培訓(xùn)和考試安排，必須一人不漏地抓好培訓(xùn)和考試認(rèn)證工作，切實(shí)提高職工業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。

5、通過這起設(shè)備故障，看全局干部作風(fēng)，還存在工作漂浮、能力弱化的嚴(yán)重表現(xiàn)。這起信號(hào)故障發(fā)生后，相關(guān)部門業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了處理，但至今故障原因還未查明，反映出兩級(jí)機(jī)關(guān)個(gè)別干部深入現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查研究、解決問題的能力不強(qiáng)，干部下現(xiàn)場(chǎng)還存在完成任務(wù)的心態(tài)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題就事論事的多，缺乏研究處理的能力，導(dǎo)致工作浮在表面、沉不下去。

通過以上反思剖析，各級(jí)干部應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全局的安全生產(chǎn)并非高枕無憂，還存在許多安全隱患，需要我們認(rèn)真反思查找，認(rèn)真加以解決。各單位、各部門要充分借鑒安監(jiān)室這種事故分析的做法，針對(duì)每一件設(shè)備故障和事故隱患，進(jìn)行全面、逐級(jí)、環(huán)環(huán)相扣的分析，把所有的原因和責(zé)任分析透、分析全、分析深。通過全過程的分析，制訂有針對(duì)性的防范措施，切實(shí)消除安全隱患，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。

當(dāng)前，全局安全大檢查、大反思及設(shè)備大整治活動(dòng)已進(jìn)入第二階段，各單位、各部門要加強(qiáng)組織，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把活動(dòng)推向深入。一是思想認(rèn)識(shí)要深刻。要進(jìn)一步加大活動(dòng)宣傳力度，透過“4.11”事故和我們以上的分析，深刻認(rèn)識(shí)到安全隱患其實(shí)還大量存在，稍有疏忽，就可能升級(jí)成為事故。因此，必須扎實(shí)開展檢查反思活動(dòng)，真正把各類安全隱患查出來、整治好。二是查找問題要徹底。要結(jié)合本部門、本單位、本崗位的實(shí)際，深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的深層次問題，從基礎(chǔ)管理、設(shè)備管理、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、干部作風(fēng)以及職工業(yè)務(wù)素質(zhì)等各個(gè)方面，分析查找原因，及時(shí)制訂有針對(duì)性的整改措施，真正做到嚴(yán)在事先、嚴(yán)在預(yù)防。三是落實(shí)整改要及時(shí)。各部門、各單位要把活動(dòng)的重點(diǎn)放到對(duì)問題的整改上來，對(duì)查擺出來的問題要列表造冊(cè)，逐條制定整改措施，明確責(zé)任人，限期完成。要結(jié)合季節(jié)性等安全特點(diǎn)，突出重點(diǎn)問題，對(duì)已整改的問題要做好跟蹤核對(duì)，一時(shí)難以解決的要制定嚴(yán)密的過渡保安措施，需要路局協(xié)助解決的，要及時(shí)向路局有關(guān)部門提出意見建議。

三、繼續(xù)規(guī)范新體制下的安全管理，努力提升路局機(jī)關(guān)、站段、車間三級(jí)安全管理能力

按照鐵道部統(tǒng)一部署，路局前一階段對(duì)全局生產(chǎn)力布局進(jìn)行了微調(diào)。經(jīng)過調(diào)整后的站段和車間，無論是在管理跨度、管理難度等方面都較以前大大增加。因此，各部門、各單位要針對(duì)布局微調(diào)給安全生產(chǎn)帶來的新變化、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整思路，健全工作機(jī)制，改進(jìn)工作方法，努力提高路局機(jī)關(guān)、站段和車間三級(jí)安全安全管理能力，適應(yīng)和滿足新形勢(shì)下對(duì)安全管理工作的新要求，使我局安全管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，保持安全持續(xù)穩(wěn)定的局面，為全局改革發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

第一，以落實(shí)15項(xiàng)權(quán)責(zé)為重點(diǎn)，下移工作重心，切實(shí)提高路局專業(yè)部門的管理效能。

路局各專業(yè)管理部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起專業(yè)管理的責(zé)任，發(fā)揮系統(tǒng)情況熟悉、管理渠道順暢的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)和履行專業(yè)管理的15項(xiàng)權(quán)責(zé)，切實(shí)提高專業(yè)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)站段的專業(yè)指導(dǎo)，科學(xué)合理的設(shè)計(jì)對(duì)站段檢查考核的周期、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出可操作性和實(shí)效性。人事、勞資部門要打破思維定勢(shì)，結(jié)合新體制的要求，盡快出臺(tái)提高車間安全、技術(shù)管理人員配備比例的實(shí)施辦法。由企管處牽頭，人、勞等部門配合，下半年要出臺(tái)關(guān)于明確車間一級(jí)組織職責(zé)和權(quán)力的文件。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)力調(diào)劑中心的管理，要對(duì)每個(gè)進(jìn)入調(diào)劑中心學(xué)習(xí)的人員建立檔案，實(shí)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)積分激勵(lì)機(jī)制，對(duì)學(xué)習(xí)期間表現(xiàn)好的人員可以提前結(jié)束培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)技術(shù)工種和主要行車崗位職工經(jīng)本人申請(qǐng)，調(diào)劑中心鑒定優(yōu)秀，原單位同意接收的，可以返回原單位另行分配工作。各業(yè)務(wù)部門要下移工作重心，探索建立站段、車間聯(lián)系點(diǎn)制度，在一定周期內(nèi)確定一個(gè)站段、一到兩個(gè)車間作為聯(lián)系點(diǎn)，定期深系點(diǎn)進(jìn)行面對(duì)面的工作交流與指導(dǎo)，及時(shí)幫助站段和車間解決安全管理中存在的問題，提高現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力和安全管理水平。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化為基層、為一線服務(wù)的意識(shí)，規(guī)范辦事程序、創(chuàng)新工作方法、提高工作效率，為站段順利開展工作提供有利條件。要切實(shí)為基層減負(fù)，安排工作、下發(fā)文電要從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，簡明具體，便于操作，出臺(tái)各項(xiàng)制度辦法要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止政出多門、相互抵觸。對(duì)各類會(huì)議、檢查、臺(tái)帳等，要最大限度的壓縮合并，使站段、車間從繁瑣事務(wù)中解脫出來，集中精力抓好安全生產(chǎn)。

第二，以落實(shí)30項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，理順管理關(guān)系，切實(shí)提高站段自我管理能力。

各單位要針對(duì)布局調(diào)整后的新變化，按照“十統(tǒng)一”的要求，盡快完成規(guī)章制度的修訂工作，抓緊建立起一套科學(xué)、完善、實(shí)用的管理制度。要按照今年路局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)上提高兩級(jí)自我管理能力的30項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)細(xì)化措施，抓好工作落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)車間的檢查指導(dǎo)，把做強(qiáng)車間作為提升安全管理能力、確保安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程來抓。首先，要配齊配強(qiáng)車間干部。對(duì)車間干部配備要堅(jiān)持“配齊配強(qiáng)、配專配精”的原則，加大對(duì)生產(chǎn)、技術(shù)、安全專職干部的配備比例，做到人盡其才；對(duì)綜合管理干部的配備應(yīng)體現(xiàn)兼職并崗、精干高效的原則，防止把車間干部崗位作為分流安置富余干部的渠道。其次，要科學(xué)界定車間權(quán)責(zé)。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將生產(chǎn)組織指揮、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、車間內(nèi)部職工崗位調(diào)整、職工提定改職建議、職工“兩違”處理、成本管理、車間內(nèi)部設(shè)備設(shè)施調(diào)配等權(quán)限逐步下放給車間，可以考慮賦予車間自行任免車間干部和工班長的試點(diǎn)，通過適當(dāng)合理的放權(quán)，充分調(diào)動(dòng)車間干部加強(qiáng)管理、執(zhí)行落實(shí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第三，要加大車間相關(guān)投入。要根據(jù)車間目前生產(chǎn)實(shí)際，逐步配備必要的交通工具、先進(jìn)生產(chǎn)工具、保安監(jiān)控設(shè)備以及必要的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，進(jìn)一步提高車間管理效率。第四，要抓好逐級(jí)負(fù)責(zé)制落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車間的管理，嚴(yán)格按照逐級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，消除車間一級(jí)的“中梗阻”現(xiàn)象，對(duì)車間干部既要交任務(wù)，更要教方法，堅(jiān)決杜絕“二傳手”現(xiàn)象。同時(shí)，各單位要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)路局出臺(tái)的各項(xiàng)方針政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成簡潔、具體的指導(dǎo)意見，便于車間理解和操作執(zhí)行，防止因車間做大而出現(xiàn)“機(jī)關(guān)化”傾向。

第三，以提高落實(shí)能力為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制，做大做強(qiáng)車間，全面提高車間一級(jí)的自我管理能力。

生產(chǎn)力布局調(diào)整后，車間的管理作用明顯提升、生產(chǎn)組織更加靈活、管理權(quán)限明顯擴(kuò)大、管理容量大幅增加，其安全管理的主體地位也更加突出。但是車間做大后，也相繼暴露出一些問題，主要表現(xiàn)：一是相當(dāng)一部分車間干部的觀念還沒有完全轉(zhuǎn)變，“等、靠、要”的依賴思想相當(dāng)嚴(yán)重，綜合素質(zhì)和管理水平與新形勢(shì)、新格局的要求差距很大，獨(dú)立作戰(zhàn)能力較差；二是車間管理關(guān)系還沒有完全理順，部分跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的車間仍然沿用原有的管理模式，對(duì)安全管理、經(jīng)濟(jì)核算等工作明合暗分，沒有將資源配置、統(tǒng)一管理的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來；三是基礎(chǔ)管理工作比較薄弱，車間的安全管理、技術(shù)管理以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法等制度還沒有完全統(tǒng)一，車間的具體管理也還沒有完全步入正軌；四是車間一般干部業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，許多原站段機(jī)關(guān)的綜合部門干部被安置充實(shí)到一線車間，由于對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝不了解，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)組織方式不熟悉，下現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的針對(duì)性不強(qiáng)，不能完全實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的有效監(jiān)督指導(dǎo)。這些問題的存在，直接影響著車間作用的發(fā)揮。因此，車間干部特別是每一名車間主任必須盡快適應(yīng)新體制要求，結(jié)合新的工作實(shí)際和管理特點(diǎn)，努力提高自身的獨(dú)立作戰(zhàn)能力、自我管理能力和落實(shí)執(zhí)行能力。針對(duì)做強(qiáng)車間，重點(diǎn)要抓好以下12個(gè)方面工作：

1、完善車間組織機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)車間管理干部。根據(jù)布局調(diào)整后車間管轄范圍擴(kuò)大、安全責(zé)任加重的實(shí)際，車間一級(jí)要配備正科級(jí)車間主任，每個(gè)車間都要配齊安全員。同時(shí)，對(duì)有條件的車間，要將安全技術(shù)管理人員按高級(jí)工程師和高級(jí)技師配齊，充實(shí)一線技術(shù)管理力量，滿足現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組織和生產(chǎn)組織的需要。

2、健全完善管理制度，緊盯措施有效落實(shí)。車間干部特別是車間主任要清楚路局、站段出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、辦法措施，并結(jié)合車間工作實(shí)際，制訂本車間的《管理工作細(xì)則》?！都?xì)則》必須要將所有的安全卡控辦法、安全規(guī)章制度、技術(shù)作業(yè)規(guī)程、設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全管理考核辦法全部納入，并嚴(yán)格按照細(xì)則抓好落實(shí)，使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全方位受控。同時(shí)，要針對(duì)車間生產(chǎn)實(shí)際，盡快建立健全車間生產(chǎn)會(huì)、設(shè)備質(zhì)量分析會(huì)、安全分析會(huì)、經(jīng)濟(jì)考核會(huì)、安全講評(píng)會(huì)等會(huì)議制度，及時(shí)分析、解決生產(chǎn)組織和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的問題，確保車間規(guī)范有序的開展各項(xiàng)管理活動(dòng)。

3、緊盯車間安全管理重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全。要全面梳理車間安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，對(duì)階段性安全關(guān)鍵和傾向性問題做到心中有數(shù)。對(duì)影響安全的關(guān)鍵問題，車間主任必須親自過問，親自上手抓落實(shí)，做到問題處理不過夜。對(duì)各類安全關(guān)鍵問題的處理情況，車間干部必須要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，堅(jiān)決杜絕通過電話抓落實(shí)。要清楚本車間在結(jié)合部管理中存在的問題，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，防止管理出現(xiàn)死角和空檔。要及時(shí)修訂完善本車間突發(fā)應(yīng)急事件處理程序和搶修預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)演練，提高車間干部職工的應(yīng)急處理能力。

4、科學(xué)組織生產(chǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。要結(jié)合車間工作實(shí)際，對(duì)本車間全年及階段性安全生產(chǎn)目標(biāo)、運(yùn)輸經(jīng)營指標(biāo)，分階段制定具體實(shí)施措施。對(duì)上級(jí)安排的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作都要進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確責(zé)任人員、推進(jìn)計(jì)劃、完成期限和考核辦法，確保重點(diǎn)工作在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。同時(shí)，要結(jié)合每一階段工作進(jìn)度要求，對(duì)作業(yè)人員、生產(chǎn)機(jī)具進(jìn)行靈活調(diào)配，通過大兵團(tuán)作戰(zhàn)等方式，提高生產(chǎn)組織水平和勞動(dòng)效率，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的完成。

5、明確車間干部管理職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位。車間主任要對(duì)本車間每一位干部的工作能力、管理水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)做到心中有數(shù)。要量化車間干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，要明確車間每名干部日、旬、月、季、年工作重點(diǎn)及考核標(biāo)準(zhǔn)，使車間每一位干部都清楚應(yīng)該管什么、怎么管、管到什么程度、管不好應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任。要建立車間干部“五定三率”量化檢查工作責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)干部量化指標(biāo)完成情況、作用發(fā)揮情況、工作成效進(jìn)行分析，每月要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核講評(píng)，對(duì)工作中不敢抓、不敢管、不敢碰硬、不抓落實(shí)的干部要及時(shí)調(diào)整。

6、強(qiáng)化班組長作用發(fā)揮。要加強(qiáng)工班長管理，了解每一位工班長的工作特點(diǎn)和特長，多教方法、多出點(diǎn)子，及時(shí)糾正工作偏差，提高工作效能。對(duì)工班長的產(chǎn)生可以任命，也可以通過在車間范圍內(nèi)競(jìng)聘產(chǎn)生。要抓好自控型班組建設(shè)，細(xì)化職工自控、互控和他控標(biāo)準(zhǔn)，明確班組每一項(xiàng)工作的責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正做到事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有人管。要定期對(duì)班組基礎(chǔ)工作進(jìn)行分析，對(duì)工作落實(shí)不力、基礎(chǔ)薄弱、職工兩違較多的關(guān)鍵班組，指定專人幫教，并進(jìn)行差點(diǎn)公示，通過警示曝光，促進(jìn)班組抓整改落實(shí)，堅(jiān)決防止班組基礎(chǔ)工作大滑坡。

7、抓好安全分析考核，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用。要按照路局497號(hào)文件要求和站段安全講評(píng)辦法，重新建立健全本車間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法、安全講評(píng)辦法和車間干部責(zé)任追究辦法，將“定崗、定責(zé)、定質(zhì)、定量”細(xì)化成扣分與問責(zé)相結(jié)合的考核體系。每月要組織開好車間對(duì)班組的安全講評(píng)會(huì)，重點(diǎn)對(duì)車間干部下現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量、督促落實(shí)整改情況以及班組安全生產(chǎn)、設(shè)備質(zhì)量、職工“兩紀(jì)”等情況進(jìn)行分析講評(píng)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

8、加強(qiáng)設(shè)備質(zhì)量考核控制，提高設(shè)備動(dòng)態(tài)質(zhì)量。車間干部特別是車間安全技術(shù)管理干部要全面掌握管轄范圍內(nèi)的設(shè)備質(zhì)量狀態(tài)和重點(diǎn)控制區(qū)段，制定設(shè)備質(zhì)量控制目標(biāo)和考核指標(biāo)，開展質(zhì)量攻關(guān)和技術(shù)革新，提高設(shè)備保安能力。要高質(zhì)量地開好車間每月一次的設(shè)備質(zhì)量分析會(huì)，對(duì)發(fā)生的設(shè)備故障要做到件件定責(zé)、件件分析、件件考核。要明確量化車間干部設(shè)備巡檢次數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，明確設(shè)備故障處理程序和作業(yè)規(guī)范，建立設(shè)備故障應(yīng)急處理實(shí)施辦法，保證快速處理、快速搶通。要透過表象找準(zhǔn)設(shè)備方面存在的隱患，有針對(duì)性地制定整治措施，落實(shí)整治責(zé)任，提高設(shè)備的動(dòng)態(tài)運(yùn)行質(zhì)量。

9、加大“兩紀(jì)”檢查考核力度，提高職工遵章守紀(jì)自覺性。要建立車間層面各崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、職工“兩紀(jì)”檢查和考核實(shí)施辦法。車間干部要將工作重心放在班組和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，加大對(duì)職工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的“兩違”問題要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行面對(duì)面的教育，講明違章違紀(jì)的危害性和嚴(yán)重后果。同時(shí)要及時(shí)組織班組職工進(jìn)行分析討論，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行通報(bào)處理，擴(kuò)大教育影響，規(guī)范職工日常作業(yè)行為。

10、做好職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。車間要切實(shí)承擔(dān)起職工日常培訓(xùn)教育的主體責(zé)任，車間主任要負(fù)總責(zé)，指定一名車間干部具體抓落實(shí)。要積極開展適應(yīng)性、針對(duì)性培訓(xùn)，定期梳理規(guī)章制度難點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)和違章違紀(jì)共性問題，以“三個(gè)文件”、“十大機(jī)制”、“300條卡死制度”、崗位基本規(guī)章、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、行規(guī)技規(guī)、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備以及非正常情況下應(yīng)急處理能力為重點(diǎn)，定期開展背規(guī)、技術(shù)演練等活動(dòng)，并將職工業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作業(yè)績納入經(jīng)濟(jì)考核，通過有效的培訓(xùn)和嚴(yán)格的考核，不斷提高一線崗位人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和主動(dòng)性。

11、落實(shí)站段成本管理辦法，壓縮成本支出。車間主任要根據(jù)站段下達(dá)的支出計(jì)劃，科學(xué)合理地調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，對(duì)本車間每一項(xiàng)支出要心中有數(shù)，每月對(duì)車間成本支出情況和水、煤、油、電等各項(xiàng)指標(biāo)消耗情況進(jìn)行分析，建立節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。積極開展創(chuàng)建“節(jié)約型車間”活動(dòng)，從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起，車間記工員要根據(jù)車間支出情況，及時(shí)提出壓縮支出的合理化建議，通過壓縮生產(chǎn)雜費(fèi)、交通費(fèi)等支出，確保安全生產(chǎn)足額投入，把有限的資金全部用于解決安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題。

12、履行“一崗雙責(zé)”，做到“十個(gè)清楚”。要定期參加班組班委會(huì)、民管會(huì)，對(duì)干部職工隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)、工作情況以及心理狀態(tài)做到心中有數(shù)。要充分履行“一崗雙責(zé)”，按照“十個(gè)清楚”的要求有針對(duì)性地做好一人一事的思想政治工作，化解職工思想矛盾、理順職工情緒。要關(guān)心職工生活，隨時(shí)了解并積極解決職工在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，為車間安全工作的有序推進(jìn)創(chuàng)造條件。

強(qiáng)化基層、做強(qiáng)車間是一項(xiàng)涉及面廣、觸及范圍深的系統(tǒng)工程；是當(dāng)前安全大反思、大檢查的重點(diǎn)工作；也是抓好安全生產(chǎn)、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的有效措施。以上12項(xiàng)工作，既是對(duì)車間主任和車間管理干部的具體要求，又是車間提高自我管理能力和落實(shí)執(zhí)行能力的具體體現(xiàn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門、各單位，特別是各車間負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，深入研究思考具體的細(xì)化措施，并在實(shí)際工作中抓好落實(shí)。同時(shí)，路局決定下半年對(duì)加強(qiáng)班組建設(shè)、創(chuàng)建自控型班組提出具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)規(guī)范每個(gè)職工崗位工作標(biāo)準(zhǔn)提出具體要求，各單位、各部門從現(xiàn)在開始就要著手進(jìn)行思考，結(jié)合本單位班組設(shè)置的具體情況和工作特點(diǎn)，認(rèn)真研究加強(qiáng)班組建設(shè)、強(qiáng)化班組管理、夯實(shí)安全基礎(chǔ)的具體舉措，從而構(gòu)建起路局業(yè)務(wù)部門、站段、車間、班組安全管理的閉環(huán)體系，為全局運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第3篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

[關(guān)鍵詞]高速鐵路營業(yè)線；施工安全管控

中圖分類號(hào)：U238 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）24-0226-02

一、項(xiàng)目概況

本工程項(xiàng)目自濟(jì)南西通信站至濟(jì)南傳輸中心沿京濟(jì)聯(lián)絡(luò)線、濟(jì)滬聯(lián)絡(luò)線即有槽道敷設(shè)一條96芯光纜，高鐵線上部分全長20KM，有5個(gè)供作業(yè)人員出入的作業(yè)門，市區(qū)部分有部分聲屏障，由于鐵路沿線90%以上全部為高架橋梁路段，最高處約35米，且槽道全部懸掛固定在橋梁欄桿外，人員必須夜間橋外高空作業(yè)，對(duì)光纜的敷設(shè)安全提出了更高的要求。

二、施工安全的管控

高鐵營業(yè)線施工天窗點(diǎn)在0：30-4：30時(shí)，在作業(yè)時(shí)間到點(diǎn)后，進(jìn)入護(hù)欄的待敷設(shè)光纜必須入槽到位，將所有設(shè)施恢復(fù)原狀，人員全部撤出護(hù)欄，時(shí)間緊、環(huán)境復(fù)雜多樣、施工難度大，施工時(shí)間集中在天窗點(diǎn)內(nèi)，人員密集，作業(yè)交叉進(jìn)行，這就要求對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行充分的預(yù)想，制定詳盡的施工計(jì)劃安排，明確各項(xiàng)控制措施。

（一）抓好事前預(yù)防，把好開工關(guān)。

“事前預(yù)防”是關(guān)鍵。加強(qiáng)開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定方案，對(duì)施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患積極排查，尋找漏洞，防患于未然。

1.進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，作好施工計(jì)劃和光纜配盤

根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，會(huì)同設(shè)備接管單位對(duì)需敷設(shè)光纜槽道情況進(jìn)行全線的摸底調(diào)查，著重調(diào)查掌握人員出入作業(yè)門位置、橋梁高度、光纜過軌點(diǎn)、有無聲屏障等妨礙施工的因素、便于光纜進(jìn)入護(hù)欄現(xiàn)場(chǎng)的位置及光纜盤安裝固定區(qū)域是否便于運(yùn)輸?shù)?。天窗點(diǎn)作業(yè)時(shí)間基本固定，根據(jù)施工難易程度、擬投入勞動(dòng)力和安全盯控防護(hù)人員數(shù)量、項(xiàng)目工期要求等因素合理計(jì)劃按排每天任務(wù)量，作出整個(gè)工程項(xiàng)目的施工計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，作出便于施工的合理光纜配盤長度，本項(xiàng)目作業(yè)門間隔約3-4KM，每天計(jì)劃敷纜1KM，為減小施工人員進(jìn)入作業(yè)門到光纜進(jìn)護(hù)欄開纜敷纜位置行走距離，光纜配盤長度定為2KM/盤。

2.施工方案制定，按要求報(bào)驗(yàn)

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，編制切實(shí)可行的施工方案。本項(xiàng)目需布放光纜槽道位于橋梁外側(cè)高空懸掛，每間隔33.3米（部分50米）電力接觸網(wǎng)桿處槽道呈Ω型，且為防止槽道蓋板被風(fēng)吹到線路上，蓋板間隔2米全部采用鐵抱箍固定，開啟困難，加大施工難度。經(jīng)分析，如果全部打開槽道蓋板敷設(shè)光纜，施工人員需高空開啟恢復(fù)全部抱箍和蓋板，工作量較大，每日施工時(shí)間較短，無法保證完成1KM光纜敷設(shè)和全部蓋板恢復(fù)，高空作業(yè)危及作業(yè)人員安全，即有設(shè)備狀態(tài)恢復(fù)不確定性危及列車運(yùn)行安全。如果采用只開啟槽道拐彎處，采有導(dǎo)通棒穿放光纜方式，由于槽道內(nèi)已有4-5根纜線且沒有子管，導(dǎo)通棒穿放易與其它即有纜線交織在一起，托拽阻力大，導(dǎo)通速度慢，易造成光纜敷設(shè)作業(yè)人員的怠工。結(jié)合以上問題，方案采用了多班組、流水式施工方式，分成穿導(dǎo)通棒、敷纜、接續(xù)測(cè)試3作業(yè)隊(duì)實(shí)施：①先由穿導(dǎo)通棒隊(duì)將拐彎處槽道蓋板打開，穿放繩索進(jìn)槽道，使用鐵絲臨時(shí)牢靠固定恢復(fù)蓋板，根據(jù)作業(yè)時(shí)間和速度，將穿放導(dǎo)通棒隊(duì)分成5個(gè)施工小組，每組每天窗點(diǎn)完成7-8個(gè)接觸網(wǎng)桿距的穿放，每日共計(jì)完成1000米槽道導(dǎo)通繩索的穿放。②光纜敷設(shè)隊(duì)分成30組，每組3人。第二日，光纜敷設(shè)小組剪斷臨時(shí)鐵絲，打開槽道蓋板，將光纜拴在繩索上托拽進(jìn)槽道，在每個(gè)接觸網(wǎng)桿轉(zhuǎn)角處，設(shè)置1組作業(yè)人員，2人負(fù)責(zé)拉光纜，1人負(fù)責(zé)將光纜O型環(huán)回到下一節(jié)槽道，周而復(fù)始完成光纜的敷設(shè)，使用抱箍將蓋板固定。③當(dāng)2盤纜敷設(shè)完成，即可以開始進(jìn)行光纜接頭的接續(xù)工作，機(jī)房同步進(jìn)行測(cè)試。經(jīng)3個(gè)作業(yè)隊(duì)的流水式作業(yè)施工，安全完成即定任務(wù)。

由施工單位向路局提報(bào)施工方案，路局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向鐵路局運(yùn)輸處提報(bào)經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室審核（蓋章）的次月施工計(jì)劃申請(qǐng)（附帶施工方案審核資料、施工安全協(xié)議），由鐵路局安排月度施工計(jì)劃。施工單位于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)，由調(diào)度管轄區(qū)段鐵路局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，施工調(diào)度命令。

施工前應(yīng)學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的施工方案和安全技術(shù)措施，任何施工人員不得隨意更改或變動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)報(bào)告。施工中要分工明確，統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行施工方案和安全技術(shù)措施。

3.找準(zhǔn)安全關(guān)鍵，針對(duì)性地制定安全防控方案

根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況，對(duì)施工中存在風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別分析，對(duì)其可能發(fā)展的趨勢(shì)作出科學(xué)的估計(jì)，制訂相對(duì)應(yīng)的對(duì)策，有效控制安全風(fēng)險(xiǎn)。

本工程項(xiàng)目經(jīng)分析主要安全風(fēng)險(xiǎn)源為：施工計(jì)劃管理方面：無計(jì)劃施工；超范圍施工；施工人員管理方面：人員提前進(jìn)網(wǎng)上道和不按規(guī)定時(shí)間下道；擅自超出作業(yè)區(qū)域，不聽從指揮；施工機(jī)具材料管理方面：進(jìn)出場(chǎng)設(shè)備工具材料不按規(guī)定登記銷記；未做到工完料清；高空作業(yè)方面：人員高空墜落、高空物品墜落傷人，高空作業(yè)不按規(guī)定設(shè)置防護(hù)措施；防止損壞既有設(shè)備、防延點(diǎn)管理。

根據(jù)以上分析的安全風(fēng)險(xiǎn)源，按照《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，制定相應(yīng)的安全卡控措施。例如防延點(diǎn)措施：合理安排施工工序和人員，預(yù)留足夠人員回撤時(shí)間，保證工程量的正常完工，當(dāng)出現(xiàn)點(diǎn)內(nèi)無法完成纜線敷設(shè)時(shí)，纜線就近沿護(hù)欄放下到高架橋下或路基下盤留，固定在橋墩上。

4.作業(yè)人員培訓(xùn)、技術(shù)交底

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)再培訓(xùn)，開展安全學(xué)習(xí)或安全專題會(huì)議，要求所有施工人員從中認(rèn)識(shí)到不安全的危害和事故造成嚴(yán)重后果，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，使當(dāng)事人和所有施工人員都受到現(xiàn)實(shí)的深刻教育，自覺的提高安全意識(shí)和預(yù)防事故的能力，做到安全施工、文明施工。

對(duì)施工內(nèi)容和可能涉及的安全問題及預(yù)防措施進(jìn)行技術(shù)交底，使全部作業(yè)人員了解掌握作業(yè)內(nèi)容和注意事項(xiàng)。

5.簽訂配合協(xié)議

作業(yè)前，對(duì)影響其它單位設(shè)備安全的作業(yè)項(xiàng)目，必須與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)系協(xié)商，雙方調(diào)查相關(guān)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，簽訂相關(guān)配合作業(yè)協(xié)議，并取得其施工現(xiàn)場(chǎng)盯控人員配合。

6.組建應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

建立針對(duì)本項(xiàng)目的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，按照項(xiàng)目難易程度，配備相關(guān)技術(shù)管理人員，制定事故處理流程，明確鐵路設(shè)備管理單位及應(yīng)急聯(lián)系電話，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決處理天窗施工中出現(xiàn)的各種問題，確保天窗施工的順利實(shí)施。當(dāng)事故發(fā)生后，項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全員、技術(shù)主管、班組長、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員等有關(guān)人員必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)配合，冷靜分析，按照“先搶修恢復(fù)使用、后要點(diǎn)補(bǔ)救處理”的原則，盡快排除故障，保證運(yùn)輸安全暢通。在組織搶險(xiǎn)救護(hù)的同時(shí)，經(jīng)理部必須立即以最快的方式向監(jiān)理工程師和業(yè)主報(bào)告，同時(shí)要作好報(bào)告記錄。

（二）事中控制，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全工作的能控、可控、在控

“事中控制”是核心。安全風(fēng)險(xiǎn)分析的再好，措施制定的再完善，現(xiàn)場(chǎng)沒有執(zhí)行也是不行的。必須做好人員、物資、安全防護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全工作的能控、可控、在控。

1.作業(yè)人員安全管理

施工作業(yè)人員應(yīng)穿帶反光標(biāo)識(shí)的桔黃色防護(hù)服，在施工開始前30分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)附近的作業(yè)柵欄門前安全地點(diǎn)集結(jié)待命，施工命令未下達(dá)前嚴(yán)禁人員進(jìn)入防護(hù)柵欄門。進(jìn)入柵欄門前由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道作業(yè)人數(shù)，作業(yè)結(jié)束后應(yīng)同時(shí)核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具全部撤出柵欄，通知聯(lián)絡(luò)員銷記。

每日在集合點(diǎn)召開工前會(huì)，向施工作業(yè)人員傳達(dá)當(dāng)日工作任務(wù)，強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng)。參加施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。施工人員進(jìn)入鐵路護(hù)欄內(nèi)不準(zhǔn)抽煙、防止煙蒂掉入易燃物引發(fā)火災(zāi)，嚴(yán)禁酒后上班。

需到橋梁外側(cè)槽道上方作業(yè)的高空作業(yè)人員需選用身體健康，無高血壓、心臟病、恐高證且經(jīng)過勞動(dòng)部門培訓(xùn)和發(fā)證的登高作業(yè)人員，正確佩戴符合要求的安全帶、防滑鞋等防護(hù)用具。

2.施工工器具、物資安全管理

為便于夜間施工現(xiàn)場(chǎng)的完工清理，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的工器具必須張貼反光標(biāo)識(shí)，工前入護(hù)欄前與相關(guān)管理單位進(jìn)行工器具、材料的清點(diǎn)并填表登記，完工出護(hù)欄后清點(diǎn)帶出的工器具和剩余材料，做到現(xiàn)場(chǎng)工完料清，嚴(yán)禁任何物資遺漏在現(xiàn)場(chǎng)。

進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，攜帶工具材料的人員應(yīng)走人員通道，嚴(yán)禁在道心行走，防止物資遺漏在鐵道上。作業(yè)中，工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道應(yīng)隨時(shí)清掃干凈；拆卸下的鋼槽抱箍等物件及余料、廢料均應(yīng)及時(shí)清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄。天窗作業(yè)完成后，撤出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，作業(yè)人員要檢查個(gè)人攜帶工器具是否齊全，作業(yè)人員撤出后，按排專人與防護(hù)人員共同使用燈光認(rèn)真掃視檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域和設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)，確保無物資遺漏在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

3.安全防護(hù)管理

根據(jù)路局《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》要求，在調(diào)度所設(shè)置駐所聯(lián)絡(luò)員，距施工區(qū)域兩端800米設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員各1名，施工區(qū)域內(nèi)每100米設(shè)置1名安全防護(hù)員在作業(yè)區(qū)域設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐所聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須由經(jīng)過鐵路局考試合格的人員擔(dān)當(dāng)，持證上崗。防護(hù)員必須穿戴工作服，嚴(yán)禁做與工作無關(guān)事情，嚴(yán)禁擅自離崗。施工作業(yè)時(shí)，駐所聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員使用遠(yuǎn)程GSM錄音對(duì)講機(jī)保持隨時(shí)通信狀態(tài)，確認(rèn)通信良好，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和軌道車運(yùn)行的情況，做好施工命令傳達(dá)，一旦聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)，防護(hù)人員立即通知施工負(fù)責(zé)人命令作業(yè)人員及時(shí)撤出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

遠(yuǎn)端防護(hù)員在遠(yuǎn)端道心向施工現(xiàn)場(chǎng)相反方向設(shè)置停車牌和應(yīng)急指示燈，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要監(jiān)控作業(yè)人員不要進(jìn)入非作業(yè)區(qū)域活動(dòng)，監(jiān)督作業(yè)人員的施工安全狀態(tài)。防護(hù)人員要先進(jìn)后撤，即進(jìn)入作業(yè)區(qū)域時(shí)，要防護(hù)人員先行進(jìn)入，待當(dāng)日天窗作業(yè)完成，作業(yè)人員撤出后，防護(hù)人員最后撤出現(xiàn)場(chǎng)，防護(hù)員撤出現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要使得照明燈光掃視檢查作業(yè)區(qū)域是否有工器具及材料遺留在現(xiàn)場(chǎng)，確保作業(yè)區(qū)域做到工完料清。

相關(guān)單位防護(hù)配合人員不到位不施工。

第4篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：市政道路；給排水；管道；管理與養(yǎng)護(hù)

為了充分發(fā)揮市政管網(wǎng)的功能，保證道路管網(wǎng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，我們必須對(duì)道路管網(wǎng)的管理和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行研究，匯總成一套完整的管理和養(yǎng)護(hù)方案，現(xiàn)將自己對(duì)這方面的實(shí)踐體會(huì)淺析如下：

一、市政道路給排水管道的管理

隨著道路給排水行業(yè)的發(fā)展，我國針對(duì)給排水管的管理制度也日趨完善，在建國以后的飛速發(fā)展中取得了卓越的成績。但在對(duì)國外的同行進(jìn)行認(rèn)識(shí)的過程中，明顯的感覺到了我國大部分地區(qū)市政的道路給水排水管理工作還需要進(jìn)一步的改進(jìn)。

1.市政道路給排水管道的安全管理

首先，要進(jìn)行安全管理，必須要有制度可依，因此制定符合當(dāng)?shù)氐陌踩?guī)程很重要。我國《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6-85）就可以作為重要的依據(jù)，另外可以根據(jù)工作需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及時(shí)總結(jié)制定新的適合當(dāng)?shù)夭僮鞯陌踩?guī)定。

其次，要有安全裝備，參考安全規(guī)程，市政道路維護(hù)管理中的一些常見的防護(hù)設(shè)備，由于每次施工的地點(diǎn)不同，對(duì)象不同，因此需要配備的個(gè)人防護(hù)設(shè)備也不盡相同。常見的排水行業(yè)個(gè)人防護(hù)設(shè)備有：安全帽、安全鞋、呼吸防護(hù)器、護(hù)目鏡、安全手套和安全帶等，還要有必要的檢測(cè)類設(shè)備、警示類設(shè)備和安全處理類設(shè)備等。

最后，健全安全防范的道路給排水網(wǎng)絡(luò)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，中層是骨干，員工是基礎(chǔ)，一級(jí)一級(jí)需要層層落實(shí)。落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合：一是安全責(zé)任與安全目標(biāo)相結(jié)合；二是檢查督促與過程考評(píng)相結(jié)合；三是考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)相結(jié)合。健全安全防范工作機(jī)制，明確各組織部門及個(gè)人的工作職責(zé)范圍，制定各項(xiàng)工作規(guī)范，如防《范硫化氫中毒等事故須知》、《硫化氫應(yīng)急處置預(yù)案》、《井下作業(yè)安全制度》、《排水管道維護(hù)安全管理規(guī)定》等各項(xiàng)細(xì)則。按照安全規(guī)程規(guī)定，做好詳細(xì)的上報(bào)工作和完善的工作用表，盡可能將安全管理置于首要位置。

2.市政道路給排水管道的技術(shù)管理

維護(hù)應(yīng)該按照最新《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ68-2007）來執(zhí)行，此規(guī)程由上海市排水處主編，各地區(qū)也可按照其進(jìn)行部分修改，從而形成適合本地的技術(shù)規(guī)程。在城市化不斷發(fā)展的今天，給排水行業(yè)扮演著越來越重要的角色，人們的日常生活，無時(shí)無刻不與道路給排水息息相關(guān)，然而，人們往往忽略了道路給排水管道的健康狀況。隨著時(shí)間的推移，一些城市的道路給排水管道已接近老齡，管道的安全維護(hù)已不能僅僅局限于日常的養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)其結(jié)構(gòu)的全面檢查已經(jīng)迫在眉急。

從環(huán)境的角度講，隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅速發(fā)展和城市人口的不斷集中，城鎮(zhèn)用水量日益增加，污水量也日益增加且成分也日趨復(fù)雜。給排水管道的損害導(dǎo)致外流的水向地下水滲漏，直接影響了地下水體，而保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的環(huán)節(jié)，是保障人類健康和造福子孫后代的大事。

從市政安全角度講，管道損壞導(dǎo)致道路基礎(chǔ)的土壤流失，直接造成路面塌，從而導(dǎo)致給排水管道周圍其它地下管道的連帶損壞，直接給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了威脅。經(jīng)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，一個(gè)中等城市，平均每天有2處路面由于下水道的原因發(fā)生塌陷。

俗話說，小病不治大病苦。從經(jīng)濟(jì)的角度看，如果將危險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)市政道路給排水管道的管理與養(yǎng)護(hù)的資金投入將要節(jié)約60%，這對(duì)于處在社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國家來說，節(jié)約了一筆不小的社會(huì)財(cái)富。尤其是一些主干管道，它們一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想?？傊潘艿赖臋z測(cè)應(yīng)作為排水工程的一部分應(yīng)被重視，對(duì)保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障人民的健康安全，具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響，因此，我們給排水行業(yè)工程技術(shù)人員任重而道遠(yuǎn)。制定管道檢測(cè)的周期應(yīng)該被我們管理工作者重視起來，根據(jù)各種檢測(cè)方法，管理者可以選擇一項(xiàng)或幾項(xiàng)適合當(dāng)?shù)嘏潘艿罊z測(cè)的方法對(duì)管渠系統(tǒng)進(jìn)行定期檢查。

二、市政道路給排水管道的養(yǎng)護(hù)

給排水管道在建成通水后，為保證其正常工作，必須經(jīng)常進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)管理的任務(wù)是：①驗(yàn)收給排水管道；②監(jiān)督給排水管道使用規(guī)則的執(zhí)行；③經(jīng)常檢查、沖洗或清通給排水管道，以維持其通水能力；④修理管道及其構(gòu)筑物，并處理意外事故等。

給排水管道系統(tǒng)的維護(hù)工作，由城市建設(shè)機(jī)關(guān)專設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)若干養(yǎng)護(hù)工程隊(duì)，分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到每一片的負(fù)責(zé)人。整個(gè)城市道路給排水系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)組織一般可分為管道系統(tǒng)、排水泵站和污水廠三部分。

1.市政道路給排水管道的疏通

管道系統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工作中經(jīng)常性的和大量的工作就是疏通給排水管道。在排水管道中，往往由于水量不足，坡度較小，污水中污物較多或施工質(zhì)量不良等原因而發(fā)生沉淀、淤積，淤積過多將影響管道的通水能力，甚至造成管道堵塞，因此，必須定期疏通。疏通的方法主要可分為水力方法和機(jī)械方法兩種。

水力疏通的方法是用水對(duì)管道進(jìn)行沖洗。可以利用管道內(nèi)污水自沖，也可以利用自來水或河水，可以利用上下游水頭落差造成的流量對(duì)管道進(jìn)行沖洗，也可以采用高壓射水車的高壓射水對(duì)管道進(jìn)行疏通。用管道內(nèi)污水自沖時(shí)，管道本身必須具有一定的流量，同時(shí)管內(nèi)淤積不宜過多，而用自來水沖洗時(shí)，通常從消防龍頭或街道集中給水栓取水，或用水車將水送到?jīng)_洗現(xiàn)場(chǎng)。

近年來，當(dāng)出現(xiàn)管道淤塞嚴(yán)重，淤泥已粘結(jié)密實(shí)，水力疏通的效果不好時(shí)，可以采用機(jī)械疏通的方法。很多城市一般采用水力沖洗車進(jìn)行管道疏通，這種沖洗車由半拖掛式的大型水罐、機(jī)動(dòng)卷管器、高壓水泵、高壓膠管、射水噴頭和沖洗工具箱等部分組成。

2.市政道路給排水管道的檢測(cè)

前面我們簡單介紹了目前給排水管道所面臨的問題及目前國內(nèi)管理的現(xiàn)狀，所有這些問題的發(fā)現(xiàn)都需要通過一定的方法來檢測(cè)，如果不積極的進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，那么就只有等到管道堵塞、污水外溢和道路塌的時(shí)候才能被管理部門發(fā)現(xiàn)。給排水管理的目的就是保障排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行，因此檢測(cè)便顯得至關(guān)重要，盡管目前由于資金等種種原因，給排水管道的檢測(cè)還沒有被相當(dāng)?shù)闹匾暎茖W(xué)的檢測(cè)是未來給排水行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

現(xiàn)在我們通常用到的給排水管道的檢測(cè)方法有：閉水試驗(yàn)、氣壓法和水壓法檢驗(yàn)、以及聲納法管道內(nèi)窺檢測(cè)等。有些大城市，對(duì)重要路段大管徑排水管道的檢測(cè)頗費(fèi)周折，特別是在滿管水的情況下，有時(shí)為了急于了解管道是否出現(xiàn)問題，還會(huì)采用潛水員手摸的方式進(jìn)行檢測(cè)。

市政道路給排水管道的管理與養(yǎng)護(hù)，隨著城市建設(shè)的深入，顯得越來越重要，在市政道路建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)有組織地、及時(shí)地排除道路上的廢水和雨水，否則可能污染和破壞環(huán)境，甚至形成公害，影響生活和生產(chǎn)，以及威脅人民健康。在市政道路給排水管道中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題必須要進(jìn)行全面控制，要始終堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，注意加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，以確保市政道路給排水管道的質(zhì)量，同時(shí)總結(jié)出多種有效的預(yù)防措施，使我國的市政道路給排水管道質(zhì)量管理水平上升到一個(gè)新水平。

參考文獻(xiàn)

[1]《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ 15--88.

[2] 陳耀宗，姜文源等.建筑給排水設(shè)計(jì)手冊(cè)：中國建筑工業(yè)出版社.2006.

第5篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

一、上半年工作回顧

⒈交通安全局面穩(wěn)定。今年以來，車管所以“安全第一、預(yù)防為主”和交通安全“可控、在控”為目標(biāo)，堅(jiān)持抓超前防范工作，通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓(xùn)和定期機(jī)動(dòng)車輛安全性評(píng)價(jià)活動(dòng)，使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動(dòng)先進(jìn)單位，成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競(jìng)賽”先進(jìn)單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到×月×日，車管所累計(jì)安全行車天，月份累計(jì)安全行車萬公里無責(zé)任考核事故。在車輛的管理上，為提高車輛利用率，最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和相關(guān)單位的配合下，成功進(jìn)行舊機(jī)動(dòng)車輛拍賣，確保國有資產(chǎn)的保值增值。在車輛運(yùn)行方面，充分利用公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整、合理調(diào)度，提高了車輛的綜合利用率。原創(chuàng)：加強(qiáng)了對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)，集中組織進(jìn)行了駕駛員、車輛年審，辦理了車輛營運(yùn)證、市區(qū)通行證等各類運(yùn)行證件，確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營用車。上半年，根據(jù)公司春檢工作的精神，對(duì)車輛技術(shù)狀況、人員狀態(tài)進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的不安全因素進(jìn)行深入查找，定期對(duì)車輛機(jī)械狀況進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修、保養(yǎng)，堅(jiān)決糾正了車輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車輛改革以來，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理和制度建設(shè)，加大交通安全管理工作力度，大力查禁違章違紀(jì)行為，為“百日安全競(jìng)賽”活動(dòng)的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了公司良好的交通安全局面。

⒉積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，車管所立足本職，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動(dòng)，特別是在春檢等用車高峰，不講困難，不講條件，及時(shí)、高效的提供用車服務(wù)，對(duì)車輛在緊急情況下的技術(shù)狀況進(jìn)行預(yù)演，確保車輛的安全運(yùn)行，春檢期間，與維修班，汽修廠等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，得到用車單位的一致好評(píng)。

⒊開展了一系列的交通安全教育活動(dòng)。立足于工作實(shí)際，強(qiáng)化交通安全管理，全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識(shí)，鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面，確保公司交通安全工作。針對(duì)今年×月×日新頒布實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》，多次組織全體駕駛員和私家車職工進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，做到新法到手，教育到人，并對(duì)駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)考試。對(duì)新聘用駕駛員實(shí)行上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全教育，進(jìn)行駕駛技能和培訓(xùn)考試合格后競(jìng)爭上崗，嚴(yán)把招聘第一關(guān)。

⒋精神文明建設(shè)成效顯著，為職工注入活力與動(dòng)力。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司年初兩會(huì)精神，落實(shí)“四項(xiàng)責(zé)任制”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則”，深入開展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機(jī)遇，奮力趕超，解放思想大討論”等活動(dòng)。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

二、存在的問題和不足

上半年，我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面，基本實(shí)現(xiàn)了交通安全與車輛管理的“可控、在控”，這些成績的取得是與公司領(lǐng)導(dǎo)、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足：一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高，特別是道路交通安全法實(shí)施后，個(gè)別駕駛員交通安全和遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，在行車過程中存在習(xí)慣性違章行為；二是公用車變?yōu)閷Ｓ密嚨默F(xiàn)象比較普遍，車輛忙閑不均，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的部門無論公私事，要求有求必應(yīng)，不講經(jīng)濟(jì)效益，工作不需派車的，也要車，造成浪費(fèi)；三要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，要立足本職，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作。四是在發(fā)揮車輛職能管理、加強(qiáng)工作調(diào)研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想，工作力度不夠。

三、下半年的工作思路和重點(diǎn)措施

⒈做好安全教育工作，營造良好的交通安全氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員的安全教育，加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓(xùn)力度勢(shì)在必行，特別是《道路交通安全法》實(shí)施后，要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓(xùn)工作：一是加強(qiáng)道路交通安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高交通安全意識(shí)，牢固樹立“安全第一”的思想，并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學(xué)習(xí)提高駕駛技術(shù)，增強(qiáng)交通安全的自我保護(hù)能力。三是加大駕駛員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)。要用“違章就是事故”、“安全責(zé)任重于泰山，優(yōu)質(zhì)服務(wù)始于安全”來統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不斷提高駕駛員交通安全意識(shí)。形成以管理為抓手、以宣傳為導(dǎo)向，駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。

⒉進(jìn)一步完善車輛管理系統(tǒng)。認(rèn)真總結(jié)今年車輛管理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，健全相應(yīng)的管理制度和配套措施，確保車輛的安全調(diào)度和運(yùn)行。健全車輛、駕駛員檔案和各項(xiàng)技術(shù)資料，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率，降低運(yùn)行成本。按照加強(qiáng)管理、控制費(fèi)用的原則，進(jìn)一步合理調(diào)度車輛，加大油材料考核力度，降低費(fèi)用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作，提高駕駛隊(duì)伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

⒊進(jìn)一步完善公務(wù)用車制度和駕駛員責(zé)任制暫行規(guī)定，大力查禁公車私用現(xiàn)象。大力開展查禁違紀(jì)違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強(qiáng)對(duì)車輛、駕駛員進(jìn)行突擊檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格按照“三不放過”的原則，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。立足于從更高的層次上提高交通安全，認(rèn)真重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)超前防范。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)超前防范教育，從根本上徹底消除交通安全隱患；進(jìn)一步完善交通安全考核制度，規(guī)范駕駛員行為，做好防范措施，加強(qiáng)考核、嚴(yán)格落實(shí)。二是強(qiáng)化措施，建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處各類違章違紀(jì)行為；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高駕駛員交通安全意識(shí)。原創(chuàng)：三是持續(xù)深入地開展“交通安全百日競(jìng)賽”和“雙爭競(jìng)賽”活動(dòng)，加大獎(jiǎng)懲力度，做到交通安全獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人，交通安全知識(shí)普及到人，交通安全責(zé)任落實(shí)到人，形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。

⒋完善車友俱樂部的市場(chǎng)功能，打造汽車服務(wù)品牌。俱樂部將逐步完善職能，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，以一流的管理、一流的服務(wù)來適應(yīng)新形勢(shì)。要做好山東××保險(xiǎn)公司針對(duì)電力職工私家車開展的保險(xiǎn)服務(wù)工作，積極發(fā)展會(huì)員。對(duì)公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車輛服務(wù)按照市場(chǎng)化運(yùn)作，簽訂會(huì)員條約，代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立車友俱樂部網(wǎng)站，充分利用各種媒介大力宣傳，提高俱樂部的社會(huì)知名度，把俱樂部做大、做強(qiáng)。真正做到讓會(huì)員放心，讓車友滿意，以一流的服務(wù)打造一流的服務(wù)品牌。

第6篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

    一、2017年主要工作完成情況

    一是圓滿完成2017年春運(yùn)旅客安全運(yùn)輸工作。2017年春運(yùn)期間，全縣共投入客車218臺(tái)，日發(fā)班次284班，共加班15個(gè)班次，共發(fā)送旅客34.623萬人次，全縣未出現(xiàn)一起旅客滯留事件，道路運(yùn)輸企業(yè)未發(fā)生一起重特大道路交通責(zé)任事故；二是扎實(shí)開展易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流專項(xiàng)整治行動(dòng)。聯(lián)合公安部門對(duì)全縣117家大小物流點(diǎn)（含貨運(yùn)業(yè)戶85家、貨運(yùn)站2家、普貨運(yùn)輸企業(yè)29家、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)1家）拉網(wǎng)式排查中發(fā)現(xiàn)隱患50處，下發(fā)整改通知書50份，停業(yè)整頓40家，吊銷經(jīng)營許可2家，罰款2萬元；三是加大安保投入及雙實(shí)名制購票乘車制度的推進(jìn)工作。全縣三個(gè)客運(yùn)站累計(jì)投入45萬余元購置安全門3個(gè)，手持安檢儀30余個(gè)，防爆衣40余套，防爆毯、防爆叉等安保設(shè)施20余件，增強(qiáng)了宛運(yùn)、一運(yùn)大門口防護(hù)設(shè)施，分別新打通了進(jìn)、出站通道，解決了之前旅客進(jìn)出不分流的問題，全縣三個(gè)客運(yùn)站形成了人車分流、進(jìn)出分流的封閉體系；四是科學(xué)規(guī)劃合理布局，全縣行政村村通車率達(dá)100%；五是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。新投入30臺(tái)新能源公交車，開通運(yùn)行了四條城市公交線路（1路車 滬陜高速口——梨苑山莊，2路車 五里堡汽車站——新一高，3路車 新縣醫(yī)院——豫西南商貿(mào)城，4路車 滬陜高速口——民政局），滿足了群眾的乘車需求；六是加大轄區(qū)內(nèi)駕培市場(chǎng)整頓力度。共查處非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)29家，由公安部門按照非法經(jīng)營立案29家；七是加強(qiáng)車輛技術(shù)管理；八是全面推行執(zhí)法程序程序化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了程序規(guī)范，執(zhí)法文書的制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式固定，執(zhí)法水平得到提升；九是通過市、縣文明辦組織的文明單位年度抽查復(fù)核，繼續(xù)保持市級(jí)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)，并一次性通過省、市愛衛(wèi)會(huì)的評(píng)比驗(yàn)收，榮獲省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位；十是新聞宣傳工作亮點(diǎn)紛呈。2017年全年“內(nèi)鄉(xiāng)運(yùn)管”公眾號(hào)陸續(xù)25期近50篇，向市運(yùn)管局報(bào)送信息42篇，錄用36篇；南陽日?qǐng)?bào)刊登2篇；市交通運(yùn)輸局網(wǎng)站采用4篇。

二、2017年工作回顧

   （一）牢固樹立安全紅線意識(shí)，安全應(yīng)急保障能力持續(xù)提升

一是按照“管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全”及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”等關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，實(shí)行每月召開一次安全例會(huì)，每季度召開一次安委會(huì)，每月對(duì)企業(yè)不少于五個(gè)工作日的安全大檢查、大排查工作，真正使安全各項(xiàng)工作落到實(shí)處，在此基礎(chǔ)上，每年度開展半年一次安全生產(chǎn)工作述職，進(jìn)行民主評(píng)議，并作為考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，從局長到主管副職到各股室負(fù)責(zé)人到各股室責(zé)任人，從企業(yè)經(jīng)理到副經(jīng)理到安全主管到安全員到各經(jīng)營業(yè)戶層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層有責(zé)任，層層有落實(shí)的管理體制；二是從強(qiáng)化管理體制入手，加大對(duì)駕駛?cè)说墓芾?。解決好安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立問題尤其是貨運(yùn)企業(yè)，要求安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)不能只是流于形式，應(yīng)付管理部門檢查，切實(shí)做到制度上墻，人員定崗、定位、定責(zé)；對(duì)現(xiàn)有管理人員進(jìn)行篩選，要業(yè)務(wù)熟、責(zé)任心強(qiáng)、語言表達(dá)能力強(qiáng)、組織能力強(qiáng)的人員充實(shí)到企業(yè)安全管理隊(duì)伍中來，對(duì)不稱職、不負(fù)責(zé)的堅(jiān)決更換下去，保證了國家的安全政策、法規(guī)能夠貫徹下去；形成安全培訓(xùn)制度，要求貨運(yùn)企業(yè)根據(jù)車輛分散不易集中的特點(diǎn)，找出切實(shí)可行、適應(yīng)自身特點(diǎn)的辦法，可以不拘形式，但必須進(jìn)行培訓(xùn)，每年培訓(xùn)時(shí)間不得低于12個(gè)學(xué)時(shí)，在解決這一問題上，我們推行常規(guī)安全例會(huì)與網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育相結(jié)合方式進(jìn)行安全培訓(xùn)，很好的解決了駕駛員分散、不易集中的問題，取得了不錯(cuò)的效果；“兩客一?！逼髽I(yè)已切實(shí)形成了駕駛員例會(huì)制度，每月例會(huì)均在二次以上。為了解決這一問題，我們對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果列入年度質(zhì)量信譽(yù)考核。對(duì)不按規(guī)定組織安全培訓(xùn)的“兩客一?！奔捌肇涍\(yùn)輸企業(yè)及時(shí)進(jìn)行約談和停業(yè)整頓，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说母櫣芾恚绕涫恰鞍l(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任、交通違法記滿12分以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上的,或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的”駕駛?cè)?，我們要求企業(yè)對(duì)其解除聘用；三是抓好客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全縣三個(gè)客運(yùn)站都能認(rèn)真落實(shí)好“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定，特別是在春運(yùn)、“清明”、“五一”、“端午節(jié)”等假期及夏季道路運(yùn)輸特殊時(shí)段，及時(shí)召開會(huì)議，細(xì)化各項(xiàng)安全管理措施，加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)客車動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛“三不進(jìn)站、六不出站 ”的規(guī)定以及長途客車凌晨二至五時(shí)停車休息制度，從源頭上杜絕了安全隱患，遏制了交通責(zé)任事故的發(fā)生。對(duì)全縣400公里以上的長途客車配備了視頻提醒裝置，出車前將安全乘車應(yīng)注意的包括系安全帶事項(xiàng)告知乘客，400公里以內(nèi)的由司乘人員告知，同時(shí)加大駐站監(jiān)督人員工作力度，加強(qiáng)駐站監(jiān)督職能，要求駐站監(jiān)督認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰漏查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，將安全隱患堵在源頭；堅(jiān)持好了每月都由主抓客運(yùn)副局長帶隊(duì)到各客運(yùn)企業(yè)開展安全隱患大排查大檢查行動(dòng)，并扎實(shí)推行“安全帶-生命帶”專項(xiàng)活動(dòng)，采取抽查與集中檢查相結(jié)合的方式，發(fā)現(xiàn)問題，立檢立改，堅(jiān)決杜絕“帶病車”、“問題車”出站，從源頭上消除安全隱患；四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。為加快道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少安全責(zé)任事故發(fā)生，推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2017年我們按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)細(xì)則，廣泛動(dòng)員全縣道路運(yùn)輸企業(yè)踴躍參加達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)，把經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、年度運(yùn)力更新、新增審批業(yè)務(wù)重要參考依據(jù)，把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入日常監(jiān)督管理，使道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)安全達(dá)標(biāo)工作有了新的認(rèn)識(shí)，積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，積極邀請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)全方位對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行情況進(jìn)行核查評(píng)估，至2017年年底，“兩客一危”企業(yè)達(dá)標(biāo)率100%，普貨運(yùn)輸企業(yè)達(dá)標(biāo)率80%；同時(shí)積極加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)物流企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)新申請(qǐng)物流企業(yè)除在車輛設(shè)備、從業(yè)人員、停車場(chǎng)地、安全管理制度嚴(yán)格把關(guān)外，還把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為許可的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)不符合資格條件的一律不予許可。2017年新審批9家，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化已全部達(dá)標(biāo)。五是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)運(yùn)輸車輛的跟蹤與管理。按照《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》，對(duì)規(guī)模達(dá)到五十臺(tái)車以上的運(yùn)輸企業(yè)須建立自己的動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，配備專職監(jiān)控人員，專職監(jiān)控人員配置按照每100輛車一人，最低不少于兩人，實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。為保證動(dòng)態(tài)監(jiān)控能高效運(yùn)行，我們要求各個(gè)道路運(yùn)輸企業(yè)必須建立監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)本企業(yè)車輛實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，監(jiān)控設(shè)備必須自帶預(yù)警、提醒、存儲(chǔ)功能，并按要求配備專職監(jiān)控人員二十四小時(shí)實(shí)施監(jiān)控。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違章行為實(shí)施三級(jí)預(yù)警提示功能，做好記錄，通知到相關(guān)駕駛?cè)诉M(jìn)行糾章處理，拒不糾正的及時(shí)報(bào)告公安交管部門備案，事后解聘相關(guān)駕駛員。局業(yè)務(wù)股室對(duì)企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)及監(jiān)控室認(rèn)真做好三個(gè)檢查，一是利用QQ視頻通話檢查企業(yè)監(jiān)控室人員在崗情況；二是不定期到監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控室檢查監(jiān)控情況；三是抽查車輛動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀況，充分發(fā)揮北斗、GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；六是加強(qiáng)信息共享，認(rèn)真開展好“約、停、吊”行動(dòng)。在管理上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。按照規(guī)定認(rèn)真排查，對(duì)排查的問題，及時(shí)整改，整改不到位的給與處罰和停業(yè)；在處理違章上突出一個(gè)“重”字。處罰均按規(guī)定的上限處理，開啟對(duì)企業(yè)、經(jīng)理人的處罰程序，哪個(gè)企業(yè)違章多、問題多，不僅處罰車主，企業(yè)和經(jīng)理人必須受到處罰；在信息共享上突出一個(gè)“實(shí)”字。對(duì)抄報(bào)執(zhí)法信息、隱患整改，嚴(yán)格履行好行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，第一時(shí)間督促企業(yè)予以整改并及時(shí)反饋整改結(jié)果，做到有查處、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋、有備案，嚴(yán)格按照“誰分包誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)、誰漏查誰負(fù)責(zé)、誰造假誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)整改不到位的，一次批評(píng)，二次約談，三次停業(yè)整頓，嚴(yán)重的吊銷經(jīng)營許可，2017年全年共約談企業(yè)15家，停業(yè)整頓6家，實(shí)現(xiàn)了抄報(bào)信息隱患整改率100%，反饋率100%；七是以“內(nèi)鄉(xiāng)縣創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)”為主題，邀請(qǐng)縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行授課，認(rèn)真組織全縣180余名出租汽車、公交車司乘人員的安全再教育集中培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)道路運(yùn)輸行業(yè)管理，服務(wù)水平持續(xù)提升

一是按照縣委、縣政府行政審批“一站式”服務(wù)的要求，運(yùn)管局行政審批業(yè)務(wù)全部進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)中心，新成立了行政許可審批委員會(huì)，進(jìn)一步細(xì)化行政許可審批細(xì)則，規(guī)范行政許可審批行為。行政許可審批委員會(huì)定于每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)召開會(huì)議，集體研究道路運(yùn)輸行政許可審批工作，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營辦理許可事項(xiàng)必須由相關(guān)業(yè)務(wù)股室牽頭，局安委會(huì)參與，出具相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)報(bào)告及安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)報(bào)告方可進(jìn)入審批環(huán)節(jié)。行政審批工作的進(jìn)一步細(xì)化使行政許可事項(xiàng)的審批工作更加規(guī)范、更加透明、更加便捷；二是培育市場(chǎng)，加大物流業(yè)的規(guī)范化管理。堅(jiān)持了每季度召開一次物流企業(yè)座談會(huì)，促進(jìn)企業(yè)間的溝通交流合作，解決物流企業(yè)反映的實(shí)際問題，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。內(nèi)鄉(xiāng)現(xiàn)有物流企業(yè)30家，貨運(yùn)車輛5000余臺(tái)，大型運(yùn)輸車輛3000余臺(tái)，累計(jì)創(chuàng)稅近3000萬元。針對(duì)營運(yùn)貨車動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行了企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，各企業(yè)必須設(shè)立自己的監(jiān)控室，并按規(guī)定配備專職監(jiān)控人員二十四小時(shí)實(shí)施監(jiān)控。截止目前，物流企業(yè)所有營運(yùn)車輛已全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)控中；三是積極參與到縣團(tuán)委組織的第三屆愛心送考活動(dòng)中，組織縣順通公交公司出租車做好愛心送考志愿服務(wù)工作；四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理，按照《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，積極推行道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，推行車輛管理制度創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大簡政放權(quán)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步明確道路運(yùn)輸經(jīng)營者是道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理責(zé)任主體，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)車輛技術(shù)管理進(jìn)行監(jiān)管。為保證全縣車輛技術(shù)管理工作的規(guī)范化運(yùn)作，對(duì)“兩客一危”及普貨運(yùn)輸企業(yè)，針對(duì)營運(yùn)車輛技術(shù)管理的主要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持擇優(yōu)選配、正確使用、周期維護(hù)、視情修理、定期檢測(cè)、實(shí)時(shí)更新的原則，要求各企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)車輛運(yùn)行狀況、運(yùn)營里程、道路條件、使用年限，確定車輛整車維護(hù)保養(yǎng)周期，制定年度維護(hù)計(jì)劃，按計(jì)劃實(shí)施二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)，并委托有資質(zhì)的維護(hù)廠開展整車二級(jí)維護(hù)，由維護(hù)廠完成二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，符合車輛技術(shù)要求的，出具相應(yīng)的竣工合格證；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)申請(qǐng)整車二級(jí)維護(hù)許可的把關(guān)。申請(qǐng)者除具備專業(yè)車輛技術(shù)人員，健全各項(xiàng)安全管理制度外，在硬件設(shè)施上必須具備儀表工具、專用設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、通用設(shè)備。對(duì)設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予審批；對(duì)已審批二級(jí)維護(hù)資質(zhì)的企業(yè)，需進(jìn)行整車二級(jí)維護(hù)項(xiàng)目作業(yè)的，許可資質(zhì)重新認(rèn)定，在設(shè)備上需增加專用設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備，認(rèn)定不合格的維護(hù)企業(yè)不得從事道路運(yùn)輸整車二級(jí)維護(hù)業(yè)務(wù)，要求車輛維護(hù)經(jīng)營者出具竣工合格證時(shí)，必須做好維護(hù)記錄，健全車輛檢測(cè)檔案，以上這些車輛技術(shù)管理方面的機(jī)制創(chuàng)新，保證了道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，群眾滿意度持續(xù)提升

一是五里堡汽車站的開業(yè)運(yùn)行，解決了客運(yùn)車輛“亂停亂上”、違章占道經(jīng)營等問題，較好地改善了五里堡轉(zhuǎn)盤周邊交通狀況；先后投入19.5萬元，配合消防安監(jiān)部門新裝了二樓大廳消防卷簾門和煙火報(bào)警系統(tǒng)，在院內(nèi)外安裝了32臺(tái)監(jiān)控器，對(duì)站內(nèi)外主要部位實(shí)行有效監(jiān)控，有效增加作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)區(qū)域的安全深度，使防控點(diǎn)得到了進(jìn)一步延伸，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，2017年春運(yùn)期間累計(jì)發(fā)送乘客九千余人次，發(fā)送班車六百余臺(tái)，未出現(xiàn)乘客滯留現(xiàn)象及安全責(zé)任事故。目前，該站正利用其獨(dú)特的地理位置，發(fā)揮紐帶作用及平臺(tái)效應(yīng)，滿足了群眾安全便捷出行，為南來北往的客商及車輛提供更加優(yōu)質(zhì)更加便捷的服務(wù)；二是做好我縣“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建工作。按照“路線優(yōu)化、運(yùn)力保障、票價(jià)合理、機(jī)制長效”的工作要求，結(jié)合我縣客運(yùn)行業(yè)實(shí)際，以服務(wù)群眾出行和扶貧攻堅(jiān)為切入點(diǎn)，成立6個(gè)督查組，以行政村距?？奎c(diǎn)2公里以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20條農(nóng)村客運(yùn)班線，288個(gè)行政村逐線路、逐村通車情況進(jìn)行核查，對(duì)其中已通班車的264個(gè)行政村，在村委會(huì)設(shè)置村村通標(biāo)準(zhǔn)公示欄，在相應(yīng)的路口設(shè)置客車?？颗?，公示途徑班車牌照號(hào)、發(fā)車時(shí)間、日發(fā)班次、駕駛員姓名、聯(lián)系方式等，方便群眾出行；對(duì)其中24個(gè)尚未通班車的行政村，由縣汽車運(yùn)輸公司開通了預(yù)約車，在相應(yīng)村委會(huì)公示預(yù)約車聯(lián)系方式，最大程度滿足群眾出行需求，對(duì)于個(gè)別不具備大客車通行條件的行政村，縣汽車運(yùn)輸公司購置面包車和小型客車入村運(yùn)營，實(shí)行電話預(yù)約，開通趕集班、學(xué)生班、周班、隔日班等方式多樣化滿足群眾出行需求。截止目前，全縣行政村通車率達(dá)100%；三是新投入30臺(tái)新能源公交車，開通運(yùn)行了四條城區(qū)公交線路，規(guī)劃設(shè)置了92個(gè)候車亭，45個(gè)公交站牌，其中旅游線路12個(gè)候車亭，1個(gè)公交站牌，投入資金316.399萬元，全部采用光伏發(fā)電配套，實(shí)現(xiàn)了上車一元，10-15分鐘一班，老年人、殘疾人、軍人乘車免費(fèi)，學(xué)生半價(jià)，成人月票優(yōu)惠等，出臺(tái)了《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)營運(yùn)服務(wù)規(guī)范質(zhì)量考核及財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣城市公交運(yùn)營情況考核表》、《內(nèi)鄉(xiāng)縣（乘坐公交）民眾滿意度調(diào)查表》，使市民充分享受到政府的惠民政策，增強(qiáng)了政府公信力，實(shí)現(xiàn)便民、惠民、服務(wù)于民，群眾滿意度持續(xù)提升。

（四）全面落實(shí)從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治，執(zhí)法隊(duì)伍形象持續(xù)提升

一是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按照紀(jì)律要求，按照規(guī)范要求去運(yùn)作，按規(guī)定程序辦事，認(rèn)真做好本職工作；二是認(rèn)真執(zhí)行《內(nèi)鄉(xiāng)縣交通運(yùn)輸局從業(yè)行為規(guī)定》，加強(qiáng)文明執(zhí)法水平的監(jiān)管，徹底糾正在交通行政執(zhí)法中存在的“生、冷、橫、硬”的工作態(tài)度，解決執(zhí)法不公正、不文明、不規(guī)范、不作為行為，堅(jiān)決杜絕人情車、人情事以及有違政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的問題；三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。重新界定了業(yè)務(wù)部門與執(zhí)法部門的權(quán)限，由稽查隊(duì)統(tǒng)一對(duì)外行使執(zhí)法權(quán)，購置電腦、打印機(jī)，全面推行執(zhí)法程序程序化、執(zhí)法文書格式化、執(zhí)法檔案標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)了文書制作、檔案管理電腦上操作，確保了執(zhí)法文書的制作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式固定、真實(shí)有效。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)；四是通過聘請(qǐng)運(yùn)管執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，公示投訴舉報(bào)電話等措施，接受廣大群眾及業(yè)戶的監(jiān)督，將執(zhí)法為民理解延伸和具體化；五是設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督室，行政執(zhí)法案件審查委員會(huì)，定于每月10號(hào)、20號(hào)、30號(hào)召開案件審查會(huì)議，對(duì)進(jìn)入一般程序的行政執(zhí)法案件由稽查隊(duì)收集證據(jù)，調(diào)查清楚報(bào)法制股把關(guān)，提交案件審查委員會(huì)統(tǒng)一審核后，下發(fā)行政處罰決定書；六是凈化了駕培市場(chǎng)，持續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)掛靠經(jīng)營、異地培訓(xùn)、超范圍經(jīng)營以及擅自從事駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行了打擊，對(duì)查處的非法經(jīng)營業(yè)戶嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序，依據(jù)其經(jīng)營時(shí)間和規(guī)模，重新審查其違法深度，對(duì)非法經(jīng)營額超過五萬元以上的，移交縣檢察院，追究其刑事責(zé)任；對(duì)非法經(jīng)營額五萬元以下的，由稽查隊(duì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理，處理不了的將申請(qǐng)人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)小有規(guī)模的非法經(jīng)營培訓(xùn)點(diǎn)，按照“三拆除、兩去向”（三拆除即：拆除牌子、拆除標(biāo)志線、拆除坡道起步等相關(guān)教學(xué)設(shè)施；兩去向即：關(guān)注關(guān)閉后的非法培訓(xùn)點(diǎn)車輛的去向，遺留學(xué)員的化解去向）的原則，發(fā)揚(yáng)“螞蟻啃骨頭”的精神，采取“三天回頭看”的辦法進(jìn)行整治，持續(xù)跟進(jìn)，防止反彈，切實(shí)做到了整治一家、關(guān)閉一家，規(guī)定了正規(guī)駕培機(jī)構(gòu)不得受理非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)學(xué)員的培訓(xùn)檔案，違法者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將停業(yè)整頓。為保障學(xué)員切身利益，通過公開舉報(bào)電話，實(shí)行學(xué)員投訴限期辦結(jié)制等措施，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，安排專人負(fù)責(zé)受理群眾的投訴舉報(bào)，認(rèn)真及時(shí)處理學(xué)員投訴舉報(bào)及建議。凡涉及學(xué)員投訴舉報(bào)問題，查證屬實(shí)的必須7日內(nèi)辦結(jié)，規(guī)定期限內(nèi)不能妥善解決的，追究相關(guān)人員及負(fù)責(zé)人責(zé)任。實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)的預(yù)期目標(biāo)，規(guī)范了駕培市場(chǎng)；七是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。成立了縣運(yùn)管局精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)實(shí)施方案，成立駐村工作隊(duì)，抽調(diào)48人進(jìn)駐大橋鄉(xiāng)河南村，瓦亭鎮(zhèn)溫崗村，師崗鎮(zhèn)張溝村、青薇村、呂營村，桃溪鎮(zhèn)黑山村，選派主管副職擔(dān)任瓦亭鎮(zhèn)溫崗村駐村第一書記，幫扶人員認(rèn)真履行職責(zé)，通過入戶了解貧困人員家庭、收入、困難程度、致貧原因等情況，造冊(cè)登記，商討脫貧對(duì)策，梳理幫扶措施，制訂幫扶計(jì)劃，為貧困戶排憂解難；八是加大精神文明創(chuàng)建力度。局機(jī)關(guān)先后被授予“市級(jí)標(biāo)兵文明單位”、“省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)，連年保持市交通系統(tǒng)和市運(yùn)管系統(tǒng)先進(jìn)單位，樹立了交通運(yùn)管部門良好社會(huì)形象，有力地推動(dòng)了全縣道路運(yùn)輸事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    三、存在的問題

一是道路運(yùn)輸發(fā)展面臨的困難、問題不容忽視。道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板仍需加大力度，道路運(yùn)輸行業(yè)深化改革任務(wù)繁重，轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待加快，運(yùn)管部分職能轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)管理規(guī)范的新課題、新思路有待于進(jìn)一步探索，執(zhí)法的規(guī)范性有待于進(jìn)一步提高，尤其是執(zhí)法文書的制作與完善亟待需要更進(jìn)一步規(guī)范。

二是隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，干部職工的思想觀念、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有待于提高。

三是運(yùn)管機(jī)構(gòu)改革完成后的遺留問題還沒得到完全解決，影響隊(duì)伍穩(wěn)定的因素還存在。

四是“黑駕校”又有反彈的跡象，非法網(wǎng)約車擾亂客運(yùn)市場(chǎng)正常經(jīng)營秩序的問題亦然存在。

四、2018年工作打算

    一是按照“四個(gè)一流”奮斗目標(biāo)和“二十四字”工作方針全力完成上級(jí)部門及局黨委交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，做到接受任務(wù)積極、完成任務(wù)質(zhì)量高。

二是解決好運(yùn)管機(jī)構(gòu)改革后的遺留問題，達(dá)到服務(wù)社會(huì)、穩(wěn)定隊(duì)伍的目的。

三是努力規(guī)范管理程序、辦法、行為，較好地培育市場(chǎng)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

四是積極與政府部門協(xié)調(diào)，加快內(nèi)鄉(xiāng)縣綜合物流園的推進(jìn)工作。

五是以源頭管理為手段，以安全管理為主線，全面強(qiáng)化客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培、出租五大市場(chǎng)的管理，努力提升行業(yè)形象。具體講，在客運(yùn)方面主要抓好駐站監(jiān)督，實(shí)名制購票、乘車，突出“三不進(jìn)站、六不出站”的管理，突出長途客車中途落地休息制度和夜里凌晨兩點(diǎn)至五點(diǎn)停車休息制度；在貨運(yùn)方面，突出抓好危貨運(yùn)輸、動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，重點(diǎn)突出抓好服務(wù)，防止物流企業(yè)的惡意競(jìng)爭，保證物流企業(yè)健康發(fā)展；維修方面在二級(jí)維護(hù)取消后，重點(diǎn)抓好綜合性能檢測(cè)，解決二級(jí)維護(hù)取消后車輛出車前的保修銜接問題；駕培市場(chǎng)突出培訓(xùn)質(zhì)量，杜絕以價(jià)格形式的惡意競(jìng)爭，城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)的清理工作已初顯成效，偏遠(yuǎn)地區(qū)“黑駕校”又有反彈的跡象，下一步將加大稽查力度，開展部門聯(lián)動(dòng)，力爭通過3-6個(gè)月的時(shí)間在全縣范圍內(nèi)肅清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非法駕駛員培訓(xùn)點(diǎn)；出租市場(chǎng)重點(diǎn)是通過與交通運(yùn)輸執(zhí)法部門合作，加大力度治理非法網(wǎng)約車，并提升巡游出租車的服務(wù)質(zhì)量。

第7篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐

按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的總體目標(biāo)，以及省級(jí)中心城鎮(zhèn)建設(shè)總體要求，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側(cè)建筑物的進(jìn)度與安全管理，嚴(yán)格對(duì)工程施工安全及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，使城鎮(zhèn)建設(shè)功能進(jìn)一步得到了完善。

1、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。根據(jù)縣發(fā)改局、交通局和鎮(zhèn)政府的建設(shè)計(jì)劃，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，我們加大鎮(zhèn)區(qū)道路建設(shè)及破損道路改建力度，進(jìn)一步擴(kuò)大綠化種植面積，美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境：一是西彭城水耕橋于6月份通過竣工驗(yàn)收，并于10月份投資五十萬元對(duì)*西路延伸段路面進(jìn)行硬化，11月18日正式通車，*西路與*路的貫通有效改善沈蕩鎮(zhèn)區(qū)交通環(huán)境；二是投資四十萬元建設(shè)鎮(zhèn)中路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車場(chǎng)、鎮(zhèn)東橋臨時(shí)停車場(chǎng)，徹底解決了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)停車難、上下班高峰堵車問題及營運(yùn)車停車難問題；拆除原鎮(zhèn)中路水果臨時(shí)攤位，新建水果市場(chǎng)，全面改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)門口的環(huán)境。三是投資二十萬元翻修*路破舊人行道五百平方米、清理孩兒橋左右、*路、老汽車站等衛(wèi)生死角建設(shè)花壇及海王公路兩側(cè)種植綠化三千平方米，同時(shí)紅綠燈地塊即鎮(zhèn)東路沿線拓寬及綠化工程竣工（其拓寬工程設(shè)計(jì)也已完成政，明年將招標(biāo)實(shí)施），政府兩側(cè)人行道地磚的鋪設(shè)完畢，全鎮(zhèn)環(huán)境明顯改善，居民出行更趨快捷方便，城鎮(zhèn)品位得以提高。

2、加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。*年交通工程建設(shè)，我們結(jié)合縣發(fā)改局、交通局和鎮(zhèn)政府的建設(shè)計(jì)劃，分別完成了：6座橋梁的改建，3.98公里連村道路的建設(shè)，15.378公里到組道路建設(shè)，完成投資400多萬元，進(jìn)一步改善了我鎮(zhèn)的交通道路環(huán)境，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

圍繞政府和上級(jí)的有關(guān)精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃的實(shí)際，詳盡地制定年度建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)縣交通局、縣發(fā)改局立項(xiàng)，今年縣府下達(dá)給我鎮(zhèn)的指標(biāo)為建設(shè)連村公路3.98公里;到組道路15.378公里，橋梁6座，涉及9個(gè)行政村。圍繞這些工作計(jì)劃，為了按期保質(zhì)保量地完成，及時(shí)對(duì)6座橋梁和3.98公里連村道路委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)，同時(shí)為了減輕建設(shè)成本，對(duì)我鎮(zhèn)的15.378公里到組道路由我站自己人員進(jìn)行自行勘察和設(shè)計(jì)，通過努力及時(shí)完成了全鎮(zhèn)15.378公里到組道路的測(cè)量、設(shè)計(jì)、放樣，為工程的如期完成打下了基礎(chǔ)。同時(shí)全鎮(zhèn)改建民間橋梁6座，維修1座，總跨徑198米，總投資四百多萬元。其中齊家橋已建造完成，其它橋梁正在按預(yù)定計(jì)劃建造，并將按工期如期竣工通車。

另外我們對(duì)今年實(shí)施的所有交通工程，本著公平、公正、公開的原則全部實(shí)行公開招投標(biāo)，要求投標(biāo)單位符合相關(guān)資質(zhì)才能參與投標(biāo)。同時(shí)，我們著重于工程建設(shè)過程中的監(jiān)督與管理：一是質(zhì)量上的管理，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，為此，我們以質(zhì)量管理為抓手，站員分工明確，責(zé)任落實(shí)，所建工程均委托監(jiān)理公司進(jìn)行全面監(jiān)理，并經(jīng)常性對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、工期進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范和不符合要求的立即指出，并通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)檢測(cè)不合格的分項(xiàng)工程嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行報(bào)廢或拆除或返工，直至合格才能進(jìn)行下一道施工工序；二是工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，在每個(gè)工程的施工過程中，要求施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)和交通安全意識(shí)，工程進(jìn)場(chǎng)開工時(shí)，要求并落實(shí)安裝好警示燈、警示牌和設(shè)置障礙等安全設(shè)置，經(jīng)常性的做好臨時(shí)便橋、臨時(shí)過道的加固和平整等日常維護(hù)工作，確保過往行人、車輛的通行安全。對(duì)施工用電和其它安全生產(chǎn)也提出的相應(yīng)的規(guī)定要求，并簽定了安全生產(chǎn)合同，平時(shí)加強(qiáng)檢查力度，對(duì)存在的安全隱患立即提出當(dāng)場(chǎng)整改。三是廉政建設(shè)，廉政建設(shè)是保證工程質(zhì)量的重要保障，開工前與施工單位、監(jiān)理單位三方簽定了工程建設(shè)廉政合同，涉及廉政方面的細(xì)節(jié)對(duì)全站人員都作了規(guī)定。一年來，在工程建設(shè)中，沒有出現(xiàn)一起質(zhì)量事故和安全事故，沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)、違規(guī)、違法行為。

3、加快鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)步伐。沈蕩鎮(zhèn)總體規(guī)劃于*年1月18日鎮(zhèn)人代會(huì)通過，今年前期主要是會(huì)同園區(qū)對(duì)沈蕩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（2007—2020）進(jìn)行多次的各方征求意見和調(diào)整完善，使規(guī)劃具有指導(dǎo)性、前瞻性和更有可操作性，多次與南大進(jìn)行溝通調(diào)整，4月中旬規(guī)劃已全部設(shè)計(jì)完成，文本也已全部制作完成，10月份已報(bào)縣政府審批，并于11月8日已獲縣政府批復(fù)。

此外，我們?yōu)槠髽I(yè)的城建手續(xù)辦理提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為16個(gè)項(xiàng)目辦理預(yù)選址，面積達(dá)14.7萬平方米；為13個(gè)項(xiàng)目辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，面積達(dá)3.98萬平方米。為20個(gè)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，面積達(dá)9.4萬平方米，有效促進(jìn)了鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

二、科學(xué)規(guī)劃，合理布局，村莊規(guī)劃建設(shè)全面鋪開

村莊規(guī)劃建設(shè)工作量大面廣，涉及到農(nóng)民的切身利益，*年又是全面落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的第一年，是一項(xiàng)任務(wù)十分艱巨的工作，本著落實(shí)規(guī)劃、突出方便農(nóng)民生活和有利于生產(chǎn)的宗旨，堅(jiān)持節(jié)約土地和以人為本的原則，我中心深入基層，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，嚴(yán)格審批，確保新農(nóng)村規(guī)劃的全面實(shí)施，同時(shí)為農(nóng)民提供健康良好的居住環(huán)境。

1、村莊布點(diǎn)規(guī)劃方面自村莊布點(diǎn)和建設(shè)規(guī)劃實(shí)施以來，積極協(xié)助各行政村做好各規(guī)劃點(diǎn)內(nèi)的定點(diǎn)、放樣，對(duì)不符合規(guī)劃的提出意見和建議。對(duì)已規(guī)劃好但農(nóng)戶不能正常建房確需調(diào)整的，及時(shí)與縣規(guī)劃管理處進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)并提出解決方案，使各進(jìn)點(diǎn)農(nóng)戶真正能夠體會(huì)到新農(nóng)村規(guī)劃的優(yōu)越性。

2、農(nóng)戶建設(shè)管理方面根據(jù)有關(guān)文件的精神，農(nóng)戶建設(shè)審批于今年4月1日正式審批，全鎮(zhèn)今年共審批農(nóng)民建房8戶，備案55戶，建筑面積19000余平方米，處理縣長公開電話20余起，協(xié)助縣城管大隊(duì)行政處罰農(nóng)民建房3起，發(fā)出違章、整改通知書12份。

3、危房改造方面在去年危房改造救助的經(jīng)驗(yàn)上，今年共安排10戶為20*年度農(nóng)村困難群眾危房救助對(duì)象，并已全部完成改造工程，等待上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。

4、安全生產(chǎn)方面在縣建設(shè)局安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理和鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)監(jiān)督下，組織召開了多次村建員和農(nóng)村施工班會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)擬建房戶必須到我中心簽定好合同，并由我中心備案。一年來組織安全檢查3次，檢查戶數(shù)12戶，提出整改意見13條，指出安全隱患并要求予以糾正，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、進(jìn)一步夯實(shí)交通安全工作基礎(chǔ)，努力創(chuàng)建我鎮(zhèn)平安和諧交通環(huán)境。

我鎮(zhèn)交通、建筑安全是鎮(zhèn)村建交管中心的一項(xiàng)重要工作職責(zé)，我們以建成“平安暢通鎮(zhèn)”為目標(biāo)，以降事故、保安全、保暢通為中心，進(jìn)一步落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施，通過抓好源頭、完善設(shè)施、廣泛宣傳、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)法，全面推進(jìn)到落交通安全工作，為深化“平安沈蕩”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境，

首先是健全組織機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)道路路政和交通安全管理及航道管理，確保道路、航道的暢通和安全，鎮(zhèn)黨委、政府、人大非常重視，成立了以分管交通鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)，交通、城建、公安等各部門負(fù)責(zé)人組成的道路路政與交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、航道和船舶安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都相應(yīng)配備了路政管理、航道管理的協(xié)管員，形成了鎮(zhèn)、村協(xié)同配合的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)50人以上的企業(yè)都設(shè)立了交通安全員。

其次是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。*年，我們加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全工作的責(zé)任落實(shí)，分別與各村簽訂了水上交通安全責(zé)任書，督促各村對(duì)全鎮(zhèn)上牌農(nóng)用船戶全部簽訂責(zé)任書。層層分解，戶戶落實(shí)，并繼續(xù)在全縣考核中位列前茅。

第三是加大檢查與整治力度。*年，我中心還加強(qiáng)對(duì)橋梁及道路警示標(biāo)志日常檢查力度，1-12月份我們開展巡邏55余次，出動(dòng)人員110人次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求及時(shí)整改。同時(shí)集中整治重點(diǎn)道路交通違法行為，會(huì)同交警中隊(duì)先后開展了機(jī)動(dòng)車超速、貨車超載、無牌無證摩托車、摩托車不戴頭盔、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過專項(xiàng)整治有力地強(qiáng)化了路面管控工作，有效減少了各類事故的發(fā)生。另外加強(qiáng)高峰崗紅綠燈和學(xué)校門口執(zhí)勤，堅(jiān)持上班高峰紅綠燈的執(zhí)勤工作，做好集鎮(zhèn)道路亂停車、亂設(shè)攤占道現(xiàn)象的整治。特別做好學(xué)校放學(xué)高峰的交通管理，規(guī)范停車，確保學(xué)生上下學(xué)的安全。

第四是大力宣傳，營造氛圍。充分利用各種輿論宣傳工具，加強(qiáng)法律、法規(guī)的宣傳教育，12個(gè)月來組織摩托車駕駛員安全學(xué)習(xí)共22次（先后進(jìn)10個(gè)村、居民委），汽車安全片組學(xué)習(xí)4次，受教育人數(shù)2500多人次。組織進(jìn)行宣傳活動(dòng)（包括發(fā)放宣傳資料6000多份，張貼標(biāo)語和橫幅共計(jì)20條利用有線電視播放宣傳光盤8場(chǎng)），提高了廣大群眾的交通法律意識(shí)和安全意識(shí)，全力營造出人人講安全，處處現(xiàn)文明的良好氛圍。

四、以城建監(jiān)察與集鎮(zhèn)管理為抓手，努力創(chuàng)造優(yōu)美鎮(zhèn)容村貌。

（一）、市容市貌的管理和整治

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極參加縣城管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鎮(zhèn)政府組織的各項(xiàng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，自覺加強(qiáng)了《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等條例、規(guī)章的學(xué)習(xí)，以人為本，文明行政，文明監(jiān)察，熱情服務(wù)，提高隊(duì)伍行政水平，樹良好的監(jiān)察隊(duì)伍形象。

2、加強(qiáng)城建監(jiān)察長效管理，努力維護(hù)集鎮(zhèn)良好秩序。按照政府、中心工作要求，一年來，我們繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的日常長效管理，制定完善規(guī)章制度，堅(jiān)持輪流值班制度，保證管理不間斷。依托市級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建，我們不論節(jié)假日、星期天，中隊(duì)和執(zhí)勤點(diǎn)都堅(jiān)持輪流值班制度，開展不間斷街面巡查，及時(shí)糾正違章設(shè)攤，確保管理長效機(jī)制，迎合集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，加強(qiáng)對(duì)對(duì)戶外廣告、橫幅、店面裝修管理和對(duì)亂占道、亂堆放清理，加強(qiáng)集鎮(zhèn)綠化和路燈亮化管理，樹集鎮(zhèn)良好形象，并順利通過了市級(jí)文明城鎮(zhèn)的驗(yàn)收。

（二）、集鎮(zhèn)管理體現(xiàn)“以人為本”理念。

今年集管辦主要是以鎮(zhèn)二代會(huì)提出的“城建靚鎮(zhèn)”和創(chuàng)建“市級(jí)文明鎮(zhèn)”為目標(biāo)，認(rèn)真做好集鎮(zhèn)“三亂”整治、集鎮(zhèn)長效管理和農(nóng)村垃圾收集工作，具體有以下幾點(diǎn)；

（1）、建立和完善集鎮(zhèn)保潔市場(chǎng)操作機(jī)制，集鎮(zhèn)保潔20*年仍走市場(chǎng)化操作模式，3月初與沈蕩保潔服務(wù)公司簽訂了承包協(xié)議（一年半，總金額300285元）。針對(duì)集鎮(zhèn)保潔的質(zhì)量逐年提高，同時(shí)制定《集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔考核細(xì)則》和《清掃保潔人員工資待遇的規(guī)定》，擴(kuò)大了集鎮(zhèn)清掃面積，從去年的126248平方米增加到146485平方米，集鎮(zhèn)保潔人員14名，保潔車輛14輛，拖拉機(jī)2臺(tái)。截止12月底已出運(yùn)垃圾4462.2噸，同比增長26%，公廁及有償服務(wù)抽糞500噸。為做好集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作，我們也動(dòng)了不少腦筋，一是抓保潔員和垃圾清運(yùn)員隊(duì)伍建設(shè)，年初調(diào)整了一批保潔人員，將年紀(jì)大，身體素質(zhì)差的堅(jiān)決清退。二是明確工作責(zé)職。管理人員職責(zé)明確，任務(wù)到人，保潔人員包干負(fù)責(zé)，衛(wèi)生清掃、廣告清理。三是建立了檢查考核制度。對(duì)清衛(wèi)人員的工作每日進(jìn)行檢查，定期進(jìn)行考核，對(duì)工作出色的予以表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作差的扣除每月浮動(dòng)獎(jiǎng)金，并及時(shí)清退。

（2）、鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生管理工作專項(xiàng)整治上取得新突破。今年，集管辦在人員減少情況下積極開展了一系列市容市貌專項(xiàng)整治工作，切實(shí)解決了許多市民群眾關(guān)注的突出問題，收到了較好的社會(huì)效果。集管辦會(huì)同道路安全工作站、交警中隊(duì)、派出所對(duì)鎮(zhèn)中路、*路車輛停車及占道經(jīng)營進(jìn)行為期一個(gè)月的集中整治，收到良好效果。集管辦在對(duì)占道經(jīng)營的日常整治中，堅(jiān)持每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。同時(shí)管好鎮(zhèn)中路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)前一帶車輛，確保高峰期上、下班正常通行。通過強(qiáng)有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)市容市貌有較大改觀。

（3）、嚴(yán)格管理，認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)安全工作。我們始終堅(jiān)持安全第一，對(duì)垃圾中轉(zhuǎn)站人員、市容管理人員、保潔員全部簽訂工作協(xié)議并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)做好安全防范措施，提高每個(gè)人的工作積極性，確保各項(xiàng)工作順利開展。

第8篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

一、年度主要工作

按照目標(biāo)管理的指引和年初公司的總體部署，我處主要開展了以下六個(gè)方面的工作

（一）、保障公路暢通

隨著車流量增加，因路面交通事故引發(fā)的塞車相應(yīng)增多。東莞路政所在有限的人力、物力資源條件下，通過加大路面巡查力度，提高拯救作業(yè)效率，密切與交警協(xié)作配合，為保障我段公路暢通做出了艱辛的努力。尤其是自去年月日接管拖救業(yè)務(wù)以來，通過一年多時(shí)間的磨合，目前東莞路政所已建立起一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過關(guān)，戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的拯救隊(duì)伍，為公司維持正常交通秩序做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）、收費(fèi)管理

今年我處主要從加強(qiáng)收費(fèi)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)入手，以適應(yīng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作新形勢(shì)下的收費(fèi)管理要求。在稽查工作方面，對(duì)外我們重點(diǎn)關(guān)注如何以更加穩(wěn)妥的方法打擊各類沖卡逃費(fèi)及假冒免費(fèi)車輛，確保應(yīng)收不漏，應(yīng)免不收。對(duì)內(nèi)按照營運(yùn)部的要求主要著力于規(guī)范聯(lián)網(wǎng)模式下的操作流程，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮站級(jí)稽查小組職能，嚴(yán)格查處各種作弊違紀(jì)事件。在預(yù)防、疏導(dǎo)收費(fèi)站塞車的工作中，結(jié)合今年的國檢要求，我們重新修訂了《車流高峰應(yīng)急預(yù)案》，旨在現(xiàn)有軟、硬件基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高收費(fèi)站車流高峰時(shí)段的通行能力。在開展建設(shè)文明收費(fèi)站的活動(dòng)中，我處堅(jiān)持走以“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作促進(jìn)文明服務(wù)質(zhì)量提升的道路，制定了《文明服務(wù)規(guī)范》。今年月，我處××收費(fèi)站繼太平站之后被××市團(tuán)委授予“青年文明號(hào)”。

（三）、站場(chǎng)設(shè)施的日常維修工作

按照公司的統(tǒng)一部署，我處配合維修養(yǎng)護(hù)部抓好本年度大中修工程項(xiàng)目，同時(shí)依照機(jī)電部制定的機(jī)電維修員崗位考核制度，加強(qiáng)對(duì)站場(chǎng)機(jī)電設(shè)施及駐站維修員的管理，使各項(xiàng)設(shè)施經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)，為經(jīng)營管理提供有效的硬件支持。

（四）、橋下空間管理

東莞路段橋下空間存在點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，管理難度相對(duì)較大。我處高度重視并把橋下空間管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“以路政所為主體，爭取沿線村委支持，收費(fèi)站參與”的思路，致力于構(gòu)建橋下空間“齊抓共管”的模式。對(duì)望牛墩、太平、赤崗、長安等重點(diǎn)部位，采取增派人手進(jìn)行嚴(yán)防死守的辦法，堅(jiān)決杜絕構(gòu)違章搭建、停車、占地等危及橋梁安全的行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的橋下空間安全隱患進(jìn)行及時(shí)處理。

（五）、三項(xiàng)“一票否決”工作

安全是一切經(jīng)營管理工作的前提，安全責(zé)任重于泰山。今年我處從加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育入手，堅(jiān)持時(shí)時(shí)處處講安全，力求人人事事保安全。把保障人員安全、資金安全和車輛安全作為安全工作的重中之重，高警惕、多宣傳、勤檢查、抓整改、講實(shí)效。截止目前，我處未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。根據(jù)公司部署今年我處有計(jì)劃、分步驟地組織各單位開展了對(duì)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的宣傳、學(xué)習(xí)及執(zhí)行落實(shí)工作。在計(jì)生工作方面，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)育齡員工實(shí)行計(jì)劃生育措施的跟蹤和堅(jiān)持做好調(diào)查工作。通過逐層落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行制度、細(xì)化考核措施；確保安全、綜治、計(jì)生三項(xiàng)“一票否決”工作圓滿達(dá)標(biāo)。

（六）、關(guān)心員工為基層服務(wù)

在公司的關(guān)心支持下，去年我處新建、翻新了兩個(gè)生活區(qū)及管理處宿舍和辦公樓，改善了員工“住”的問題。今年，我們把認(rèn)真辦好員工食堂作為一項(xiàng)民心工程來抓，著重從提高后勤工作人員管理能力，端正服務(wù)態(tài)度，嚴(yán)把食堂廚師技能考核關(guān)，改善的菜質(zhì)量等四方面入手，增大監(jiān)管力度，為員工改善“吃”的問題。既要讓員工“住”得舒心，也要讓員工“吃”得開心，員工才可能安心工作。

二、存在的問題

結(jié)合日常運(yùn)作的實(shí)際并對(duì)照目標(biāo)管理各項(xiàng)考核細(xì)則，存在的主要問題有以下八個(gè)方面：

（一）車流量不斷上升與保障道路暢通之間的矛盾

這是我們營運(yùn)管理中面臨的主要矛盾和最大難題。以目前的車流量計(jì)算，只要在白天發(fā)生主線全封的交通事故，分鐘左右就會(huì)形成的約公里的塞車，路政交通疏導(dǎo)工作面臨非常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)。雖然我們采取了諸如對(duì)一般交通事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)并無人員重傷或死亡的情況下，無須等交警到場(chǎng)即可拖移事故車輛等盡快解封道路的措施，但在事故處理后期的路面清障、卸貨等環(huán)節(jié)上仍然處于相當(dāng)被動(dòng)的位置，一無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，二無專門設(shè)備，三無配置人員，直接造成延遲道路解封時(shí)間，降低交通疏導(dǎo)效率。在此情形下，完成塞車不能超過公里和降低路面交通事故宗數(shù)的考核指標(biāo)所面臨的困難相當(dāng)大。

（二）車流量不斷上升與收費(fèi)站通行能力之間的矛盾

收費(fèi)站通行能力不足也是造成目前經(jīng)常塞車的重要原因。制約收費(fèi)站通行能力的原因有五方面：一是車道不夠，這種情況在車流量較大的收費(fèi)站的出、入口均不同程度的存在。二是收費(fèi)廣場(chǎng)設(shè)計(jì)不合理，靠近主線，極容易引發(fā)塞車至主線。例如東莞站和長安站。三是有車道無設(shè)備。四是完成收費(fèi)、發(fā)卡程序較慢，例如我們采用的卡夾式管理與廣州北環(huán)高速的接觸式散卡管理相比，在發(fā)卡速度上明顯慢約一倍的時(shí)間。五是人手不足。必須從這五個(gè)方面入手切實(shí)解決提高收費(fèi)站通行能力的問題，以應(yīng)付日益上升的車流量。否則，按照目標(biāo)管理要求創(chuàng)建文明收費(fèi)站就始終會(huì)面臨不斷上升的車流量造成的壓力。

（三）關(guān)于對(duì)通行費(fèi)收入總額進(jìn)行考核的問題

隨著全省高速公路網(wǎng)及國道交通環(huán)境的不斷完善和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，司機(jī)可以自由選擇的行車路徑更多，乘客可以選擇的交通方式更多，這樣的形勢(shì)導(dǎo)致了我們的通行費(fèi)收入中不可人為控制（經(jīng)營）的成份將越來越多。雖然我們車流量在增加，路費(fèi)收入在保持增長，但把路費(fèi)收入作為一項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核，顯得不盡合理。

（四）關(guān)于對(duì)免費(fèi)率考核的問題

從目前我司收費(fèi)管理現(xiàn)狀來看，硬件上出口車道安裝了抓拍線圈，軟件上安裝了公務(wù)卡操作程序。在實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作模式后，基于系統(tǒng)拆分賬的精確要求，應(yīng)收費(fèi)的車一部也不能免費(fèi)放，應(yīng)免費(fèi)的車一部也不能收。在此情況下，對(duì)免費(fèi)率進(jìn)行考核的實(shí)際意義并不大，建議弱化甚至取消本項(xiàng)指標(biāo)。

（五）關(guān)于對(duì)設(shè)備完好率考核的問題

目標(biāo)管理明確了設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)維修的責(zé)任，并確定了設(shè)備完好率不低于的指標(biāo)。但實(shí)際運(yùn)作中存在兩個(gè)問題，一是設(shè)備完好率測(cè)評(píng)方法不明晰、無標(biāo)準(zhǔn)；二是因配件不足造成的設(shè)備不完整仍然計(jì)入完好率考核，顯失合理。

（六）關(guān)于與職能部門之間協(xié)作問題

公司營運(yùn)管理的良性運(yùn)作離不開公司各職能部門之間的相互協(xié)作。以執(zhí)行質(zhì)量管理體系為例，隨著珠三角區(qū)域聯(lián)網(wǎng)的開通，許多細(xì)節(jié)的收費(fèi)運(yùn)作管理需要在聯(lián)網(wǎng)的框架下及時(shí)做出調(diào)整，走上規(guī)范化的軌道，但作為我司質(zhì)量管理體系的各層文件、記錄的修訂、補(bǔ)充工作卻比較滯后，主要表現(xiàn)在收費(fèi)站在日常運(yùn)作中缺乏公司職能部門提供的作業(yè)文件指引。

（七）路政工作需要兼顧橋下空間與保障暢通兩大難題

保障路面暢通和抓好橋下空間安全管理都是至關(guān)重要的工作，但以目前路政所有限的人力、物力資源條件，要兼顧二者，圓滿完成目標(biāo)管理工作存在相當(dāng)大的難度。投入更多的精力到路面就必然會(huì)削弱一定的橋下空間管理力度，增加橋下空間巡查密度就必須會(huì)減少上路巡邏的人員。只有配置足夠的人員和設(shè)備，才能較好地解決兩者之間的矛盾，做到保障道路暢通和抓好橋下空間兩不誤。

（八）安全工作中存在的重要隱患

目前收費(fèi)站每日存放的路費(fèi)現(xiàn)金數(shù)量大，但金庫安全防范硬件設(shè)施比較簡單，存在較大的資金安全隱患。尤其是收費(fèi)站，不僅是存放現(xiàn)金量大，而且每日需在無任何符合押款條件的硬件設(shè)施保護(hù)的情況下，自行組織本站員工到銀行兌換元的零鈔備用金，存在相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。這是目前安全工作存在的重要隱患，必須采取足夠的防范措施。

三、明年主要工作設(shè)想

（一）、集中精力保暢通

明年是“十一五”規(guī)劃第一年，也是珠三角經(jīng)濟(jì)在高平臺(tái)上持續(xù)增長的一年，預(yù)計(jì)我司的車流量將繼續(xù)保持增長勢(shì)頭。為此，我們將加大工作力度，全面提高經(jīng)營管理水平，把主要精力集中于保障路面暢通和努力提高收費(fèi)站場(chǎng)的通行速度這項(xiàng)主要工作。進(jìn)一步提高路政作業(yè)效率，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，抓好聯(lián)網(wǎng)框架下的收費(fèi)管理規(guī)范運(yùn)作。

（二）、警鐘長鳴保安全

安全工作關(guān)系到員工和公司的生命、財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。在社會(huì)治安狀況日趨復(fù)雜的形勢(shì)下，安全工作要從強(qiáng)化員工安全意識(shí)教育手入，提高自我防范意識(shí)，增強(qiáng)安全作業(yè)技能，以“四防”（防火、盜、搶、災(zāi)害事故）為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)防及整改措施，確保人員、資金、車輛和橋下空間的安全。

（三）、以人為本創(chuàng)和諧

進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度。對(duì)外繼續(xù)以爭創(chuàng)“文明窗口”、“青年文明號(hào)”活動(dòng)促進(jìn)行業(yè)行風(fēng)新發(fā)展。對(duì)內(nèi)要堅(jiān)持以人為本，一方面要挖掘身邊典型，樹立先進(jìn)模范，用身邊的人和事激勵(lì)員工積極進(jìn)取，另一方面要廣開渠道，傾聽群眾呼聲，真心實(shí)意為員工解決實(shí)際困難，站在企業(yè)與人共同發(fā)展的角度，凝聚人心，營造更加和諧的創(chuàng)業(yè)氛圍。

第9篇：網(wǎng)約車安全管理細(xì)則范文

秦安縣鳳山景區(qū)管理所

關(guān)于國家4A旅游景區(qū)復(fù)核自查工作的報(bào)告

秦安縣文體廣電和旅游局：

近年來，秦安縣鳳山景區(qū)在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，結(jié)合我市大景區(qū)建設(shè)和智慧景區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，在省、市、縣旅游部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各相關(guān)單位的大力配合下，推動(dòng)鳳山旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，進(jìn)一步鞏固國家4A旅游景區(qū)工作成果活動(dòng)。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統(tǒng)一安排部署，秦安縣鳳山景區(qū)高度重視，認(rèn)真部署，依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》（旅辦發(fā)【2012】66號(hào)）、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）國家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關(guān)于開展2019年全國A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核有關(guān)工作事宜的函》有關(guān)要求，景區(qū)開展自檢自查，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查自評(píng)打分，并對(duì)開展的游客問卷調(diào)查進(jìn)行了匯總和統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、總體得分

細(xì)則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量得分912分，細(xì)則二景觀質(zhì)量得分81分，細(xì)則三游客意見得分80.54分，完全符合國家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分值850分以上要求。

二、自查情況

現(xiàn)按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）國家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從景區(qū)安全管理、服務(wù)質(zhì)量、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施、講解服務(wù)、景區(qū)價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、誠信經(jīng)營、智慧景區(qū)等十個(gè)方面認(rèn)真自查，系統(tǒng)梳理，并提出整改措施，認(rèn)真狠抓整改落實(shí)，使其全面達(dá)到相應(yīng)國家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將近年來所做的工作匯報(bào)如下：

（一）景區(qū)安全管理

鳳山景區(qū)管理所機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并且貫徹落實(shí)。有文物保護(hù)單位、林業(yè)保護(hù)單位和旅游單位，經(jīng)營、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等規(guī)章制度健全。

景區(qū)管理設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門的警務(wù)室，各項(xiàng)安全預(yù)案健全，安全保衛(wèi)制度與人員健全，工作落實(shí)。設(shè)立24小時(shí)值班制度及巡檢制度,專職安全保護(hù)人員8人，流動(dòng)安全保護(hù)人員數(shù)量4人。

鳳山景區(qū)管理所在青蓮念佛堂下東北處設(shè)有消防監(jiān)控中心室，并派有專職人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，2019年秦安縣政府實(shí)施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區(qū)管理所消防安全配置有符合景區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)的一定種類和數(shù)量的消防監(jiān)控系統(tǒng)一套，設(shè)備已安裝到位，消防水池選址設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行之中；原有器材設(shè)施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對(duì)明火、電及易燃物品管理嚴(yán)格，徹底杜絕火災(zāi)隱患；配置有兼職消防隊(duì)伍，兼職消防人員為景區(qū)全體干職工，熟練掌握專業(yè)技能；景區(qū)全體人員都參加接受救火災(zāi)的培訓(xùn)，具有良好的防救火災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng)；消防安全出口、通道時(shí)刻保持暢通并有明顯標(biāo)志，無火災(zāi)事故發(fā)生。

醫(yī)療服務(wù)方面設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室，突發(fā)事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。

游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險(xiǎn)地段設(shè)保護(hù)圍欄和警示標(biāo)志；游覽旺季和游人擁擠時(shí)，有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，不發(fā)生游人傷害事故；銷售的食品飲料無毒、無污染。

財(cái)物財(cái)產(chǎn)安全室內(nèi)配有有效的報(bào)警裝置；確保單位財(cái)產(chǎn)無重大損失。

至目前消防、防盜、交通、機(jī)電等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。

（二）廁所革命

結(jié)合4A旅游景區(qū)創(chuàng)建，參照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》修建了5處旅游廁所，增加衛(wèi)生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標(biāo)志和中英文對(duì)照標(biāo)志。標(biāo)識(shí)清楚，指示明確。每個(gè)廁所都有專人負(fù)責(zé)保潔，10小時(shí)保潔制度，在開放時(shí)間內(nèi)專人分區(qū)負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃。景區(qū)新建旅游廁所數(shù)量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數(shù)量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，廁所80％具備水沖設(shè)備，并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網(wǎng)、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時(shí)沖洗，無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，沖水箱正常可用，門窗完好，便具無損壞。廁所內(nèi)配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設(shè)備、清新劑、洗手液、驅(qū)蚊蠅、手紙等配置，干凈衛(wèi)生。均固定專人進(jìn)行管理，以2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，內(nèi)設(shè)有殘疾人廁位，潔具質(zhì)量較好。

為了方便廣大游客在進(jìn)入景區(qū)后第一時(shí)間找到旅游廁所，景區(qū)管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。

（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施

鳳山景區(qū)評(píng)國家4A級(jí)旅游景區(qū)，全縣上下高度重視，在文廣局的指導(dǎo)下，景區(qū)做了以下兩方面的精心準(zhǔn)備。

（1）景區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣旅游局有關(guān)專業(yè)人員對(duì)景區(qū)管理工作人員進(jìn)行了社會(huì)公德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使景區(qū)工作人員對(duì)A級(jí)旅游管理服務(wù)基本規(guī)范有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了景區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)，提升了景區(qū)工作人員服務(wù)水平。

二是健全完善景區(qū)相關(guān)工作資料和加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和完善了景區(qū)的各項(xiàng)管理制度，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類資料，明確了值班巡查制度，責(zé)任到人，24小時(shí)不定時(shí)進(jìn)行值班現(xiàn)場(chǎng)巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設(shè)立了投訴臺(tái)、投訴電話和游客意見簿等監(jiān)督平臺(tái)，定期咨詢游客意見和建議并及時(shí)整改完善。

三是完善、更新各類標(biāo)識(shí)指示牌，各種規(guī)章制度上墻。景區(qū)內(nèi)增添了可以360°旋轉(zhuǎn)的景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向牌和指示牌；在一些危險(xiǎn)路段，設(shè)置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；增添了“下坡臺(tái)階”、“水深危險(xiǎn)，請(qǐng)勿戲水”、“110報(bào)警、120急救、119火警”報(bào)警牌；劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，并設(shè)置了“禁止吸煙”標(biāo)識(shí)；更換游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)的各類不醒目的標(biāo)識(shí)；對(duì)游客中心重新布局，內(nèi)設(shè)票務(wù)中心、咨詢服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)游講解、多媒體、游客休憩設(shè)施等；單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、服務(wù)監(jiān)督臺(tái)；更新更換了前后山導(dǎo)游線路圖；各類規(guī)章制度上墻。

四是協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)修改了景區(qū)宣傳片。景區(qū)紙質(zhì)宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進(jìn)行滾動(dòng)播放。       

（2）加大建設(shè)力度，完善服務(wù)設(shè)施

一是增添景區(qū)沿線交通安全設(shè)施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區(qū)后山入口急彎處，景區(qū)內(nèi)主干道急彎處，購置并安裝了8面會(huì)車鏡，沿線增添指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

二是購置景區(qū)功能設(shè)施提升景區(qū)內(nèi)部形象。為了提升景區(qū)形象，統(tǒng)一制作了工牌；游客中心選購安裝服務(wù)臺(tái)、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺(tái)電子觸摸屏，方便游客查詢；購買雨傘架并配備雨傘，方便游客應(yīng)急使用；資料架上擺放景區(qū)宣傳資料和報(bào)刊雜志，方便游客休息時(shí)閱讀；景區(qū)先后建設(shè)了網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和企鵝QQ號(hào)，加強(qiáng)景區(qū)宣傳力度。

三是景區(qū)主入口處設(shè)置了減速帶，方便游客通行。協(xié)調(diào)縣住建局、公共事業(yè)管理所、環(huán)衛(wèi)所等部門和單位，在景區(qū)前山主入口處、明清古街上關(guān)入口處劃了減速帶，方便游客通過。

（四）服務(wù)質(zhì)量

交通基礎(chǔ)服務(wù)景區(qū)地處秦安縣城區(qū)內(nèi)，內(nèi)外交通道路暢通；景區(qū)內(nèi)景物景觀和公共設(shè)施各類標(biāo)牌設(shè)置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導(dǎo)牌。)所有景物景觀設(shè)置名牌和說明牌。在各類公共設(shè)施游覽通道適當(dāng)位置設(shè)引導(dǎo)牌。危險(xiǎn)路段設(shè)警示牌。景區(qū)工作人員按照要求佩帶工作號(hào)牌；游客中心提供各類咨詢服務(wù)；景區(qū)攤點(diǎn)管理有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。與工商行政管理部門密切配合，對(duì)游覽參觀點(diǎn)的攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理，商品經(jīng)營服務(wù)公平交易，價(jià)格合理，明碼標(biāo)價(jià)；商攤區(qū)干凈衛(wèi)生，無果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區(qū)公共秩序和交通正常，無聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現(xiàn)象。服務(wù)態(tài)度熱情周到，不與顧客爭吵。不尾隨顧客，沒有發(fā)生強(qiáng)行追售現(xiàn)象。

游覽參觀點(diǎn)內(nèi)建筑有獨(dú)特風(fēng)格，并與周圍環(huán)境和諧一致，被保護(hù)的文物景觀附近50米內(nèi)無亂搭亂建的臨時(shí)建筑，旅游旺季和高峰時(shí)間游人控制與引導(dǎo)得當(dāng)，符合環(huán)境定量標(biāo)準(zhǔn)。游人秩序井然。景區(qū)各項(xiàng)游覽服務(wù)設(shè)施注重細(xì)節(jié)，突出特色，給人以獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。

（五）講解服務(wù)

鳳山景區(qū)有講解服務(wù)的兼職人員4名。講解服務(wù)在“以人為本”的理念下推進(jìn)景區(qū)旅游講解，講解服務(wù)人員應(yīng)佩戴好本景區(qū)講解員的上崗標(biāo)志;應(yīng)做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應(yīng)文明穩(wěn)重，自然而不做作。講解服務(wù)人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力; 能夠使用普通話進(jìn)行景區(qū)內(nèi)容的講解，有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力口齒清楚，發(fā)音準(zhǔn)確，表達(dá)邏輯清楚，用語禮貌自然，能實(shí)現(xiàn)語言的適度生動(dòng);具有廣博的知識(shí)和文化素養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)和把握與講解內(nèi)容有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、法律法規(guī)、政策，熟悉相關(guān)的自然和人文知識(shí)及風(fēng)土習(xí)俗，并將其運(yùn)用于講解工作，具有相應(yīng)的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力。 

（六）景區(qū)價(jià)格

2012年下半年，重新設(shè)計(jì)了以景區(qū)蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡圖，顯著位置標(biāo)有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區(qū)救援電話和景區(qū)形象標(biāo)志，制作精美，深受游客好評(píng)。在景區(qū)游客服務(wù)中心開展郵政紀(jì)念服務(wù)，提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片紀(jì)念郵票等,公用電話數(shù)量充足,設(shè)置合理，標(biāo)志美觀、醒目，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，接受信號(hào)裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號(hào)覆蓋整個(gè)景區(qū)。

自2018年9月27日，天水市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于取消秦安縣鳳山景區(qū)門票價(jià)格的通知》，秦安縣鳳山景區(qū)從9月27日起免費(fèi)向社會(huì)開放?，F(xiàn)在只保留有一項(xiàng)由秦安縣物價(jià)局批復(fù)的秦價(jià)發(fā)[2015]12號(hào)關(guān)于鳳山景區(qū)停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在出入口設(shè)收費(fèi)處，并設(shè)有收費(fèi)員佩帶明顯的標(biāo)志。收費(fèi)嚴(yán)格按照物價(jià)局核發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，出具正式票據(jù)。

景區(qū)所有商品要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

（七）環(huán)境衛(wèi)生

景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，基本上達(dá)到每100米設(shè)有一個(gè)垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個(gè)，垃圾清運(yùn)車1輛，做到垃圾及時(shí)處理，無外溢現(xiàn)象，表面干凈無污跡。采取劃段包干，提高衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無亂堆、亂放，無污水、污物現(xiàn)象，門前及內(nèi)部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環(huán)境比較整潔，無污垢，空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產(chǎn)日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場(chǎng)地遠(yuǎn)離旅游景區(qū)，不從在就地掩埋。吸煙區(qū)域合理設(shè)置，劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，標(biāo)志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設(shè)置位置擺放合理，數(shù)量充足，景區(qū)內(nèi)廳堂的門窗每日擦拭，無明顯灰塵污跡。廳堂內(nèi)的陳列臺(tái)要天天擦拭，無灰塵。燈具美觀大方無積塵，墻壁天花板無蛛網(wǎng)灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無臟物散落，保持規(guī)整。

（八）資源保護(hù)

鳳山景區(qū)分為生態(tài)水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場(chǎng)行宮、上關(guān)明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評(píng)定天水市A級(jí)旅游景區(qū)先進(jìn)單位。以其獨(dú)特的觀賞、游憩、科考、歷史價(jià)值，在國內(nèi)外均享有很高的知名度，已形成了科學(xué)考察、集旅游觀光、休閑度假相結(jié)合的旅游勝地。近三年來，年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)在旅游交通、衛(wèi)生、游覽、旅游安全、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)方面投入了大量建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能日趨完善設(shè)施，管理和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，知名度、市場(chǎng)吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

鳳山景區(qū)人文與自然景觀相結(jié)合，古建筑、文物較多，景區(qū)植被豐厚，物種豐富。近年來,景區(qū)健全保護(hù)制度、完善設(shè)施設(shè)備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護(hù)、限制機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入中心景區(qū)等措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、文物、建筑、水源的保護(hù)，景區(qū)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、噪音指標(biāo)為國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和一類標(biāo)準(zhǔn);景區(qū)主體建筑、出入口與景觀相協(xié)調(diào)。

（九）誠信經(jīng)營

景點(diǎn)購物場(chǎng)所相對(duì)比較集中，管理所加強(qiáng)對(duì)商品經(jīng)營人員的管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣的經(jīng)營戶,通過不定期的抽查管理,景區(qū)購物場(chǎng)所環(huán)境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區(qū)特色濃厚。

（十）智慧景區(qū)建設(shè)

按照天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)天水市智慧文化旅游建設(shè)管理運(yùn)營實(shí)施方案的通知》（天旅領(lǐng)發(fā)〔2017〕19號(hào)）精神，縣文化廣播影視局按照建設(shè)內(nèi)容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結(jié)合實(shí)際，制定了《秦安縣智慧景區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。自2018年2月開始建設(shè)以來，至目前已建成五大建設(shè)項(xiàng)目，并已投入使用。共投資230多萬元，建設(shè)內(nèi)容包括景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能票務(wù)管理系統(tǒng)、智能停車場(chǎng)系統(tǒng)、 LED屏幕信息系統(tǒng)、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字化廣播系統(tǒng)、二維碼導(dǎo)覽、大數(shù)據(jù)中心、手機(jī)APP客戶端等十一項(xiàng)內(nèi)容。鳳山智慧景區(qū)對(duì)于推進(jìn)秦安智慧旅游整體建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合，加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)秦安整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。

三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）供水沒有保障，嚴(yán)重制約景區(qū)生態(tài)建設(shè)。

（二）景區(qū)功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。

（三）景區(qū)亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。

（四）泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置不規(guī)范，數(shù)量過多。

（五）從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提升。

四、整改措施

（一）加強(qiáng)與水務(wù)部門的聯(lián)系，及時(shí)解決“最后一公里”問題。

（二）在景區(qū)延伸段修建有地域特色的農(nóng)家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場(chǎng)、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場(chǎng)所；配備功能齊全的旅游商店和景區(qū)生態(tài)垃圾桶。

（三）配備一批造型獨(dú)特，設(shè)計(jì)各異的太陽能路燈，方便廣大市民夜游出行。

（四）合理規(guī)范泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置，減少數(shù)量。

（五）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。

特此報(bào)告