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一、工作要求和目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)精神,中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話批示精神,實(shí)行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”,堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域歲末年初事故防范工作特點(diǎn),創(chuàng)新隱患排查工作方式,深入治理事故隱患,督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實(shí)消除事故隱患,確保歲末年初生產(chǎn)安全,堅(jiān)決防范較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,維護(hù)我街道平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、檢查范圍
全街道所有地方、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所。在督促企業(yè)全面自查自糾基礎(chǔ)上,重點(diǎn)檢查道路交通、消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、建筑施工、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、學(xué)校安全等行業(yè)領(lǐng)域。尤其要突出檢查近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),突出消防、道路交通等重點(diǎn)行業(yè),突出元旦、春節(jié)、春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段,突出外來務(wù)工人員等人員集中的重點(diǎn)企業(yè),突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題。
三、檢查內(nèi)容和實(shí)施部門
(一)街道有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。主要由上級政府和部門對下級進(jìn)行檢查督查,重點(diǎn)檢查全街道、有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央和省領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神和國家、省的重要會(huì)議精神,把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,特別是要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管的安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,嚴(yán)格生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力情況。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。主要由相關(guān)行業(yè)管理部門組織督查,重點(diǎn)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾、重大事故隱患排查治理和治理糾正違規(guī)違章行為情況;春節(jié)等節(jié)假日停產(chǎn)和復(fù)工期間的安全生產(chǎn)工作情況;加大投入、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)人員配置、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急管理等夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況;生產(chǎn)經(jīng)營及儲(chǔ)存場所、設(shè)備設(shè)施等是否符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況;預(yù)防職業(yè)危害的制度、設(shè)備和設(shè)施的完善及落實(shí)情況;主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況。
(三)落實(shí)行業(yè)主管部門直接監(jiān)管,開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查督查。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹:由街道安全辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查督查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況,涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置設(shè)施的安全設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”落實(shí)情況;煙花爆竹批發(fā)倉儲(chǔ)企業(yè)、零售經(jīng)營點(diǎn)隱患排查治理情況。
2.道路交通:由街道派出所、交通運(yùn)輸部門分別組織實(shí)施。
交管部門重點(diǎn)檢查督查劇毒物品、爆炸物品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)制度執(zhí)行情況;重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況;摩托車專項(xiàng)整治情況;“三超一疲勞”整治情況;開展事故多發(fā)路段隱患排查治理情況。街道經(jīng)濟(jì)辦重點(diǎn)檢查督查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;公路危險(xiǎn)路段以及以橋梁為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施事故隱患排查治理情況;道路旅客安全運(yùn)輸情況;道路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸情況;源頭治超情況等。
3.消防安全:由街道派出所消防部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。由街道派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。以人員密集場所和“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn),檢查督查消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施、安全出口及疏散通道完好、滅火應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況,以及“網(wǎng)格化”管理、“戶籍化”管理等工作開展情況。
4.建筑施工:由街道城建辦根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。街道城建辦重點(diǎn)以防范建筑起重機(jī)械傷害、施工坍塌、高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn),檢查督查全街道所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;街道交通運(yùn)輸、水管所、供電等部門根據(jù)職能分別加強(qiáng)對隧道、橋梁、水利、電力、對高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)為重點(diǎn)的檢查督查。
5.非煤礦山:由街道安委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查督查尾礦庫綜合治理、排土場專項(xiàng)整治、地下礦山防中毒窒息等各專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況,金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉任務(wù)完成情況,非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化及地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)完成情況,重大安全隱患排查治理和“打非治違”工作開展情況等。
6.農(nóng)業(yè)機(jī)械:由街道相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查督查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的管理情況。
7.學(xué)校安全:由街道相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)檢查督查。重點(diǎn)檢查督查學(xué)校、幼兒園事故隱患排查治理情況,校車安全專項(xiàng)整治情況等。
其他行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)和單位以及其他部門的專項(xiàng)檢查由相關(guān)部門結(jié)合本部門、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)特點(diǎn),制訂方案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
四、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高規(guī)格部署大檢查。為加強(qiáng)歲未年初安全生產(chǎn)大檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo),街道成立街道安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道辦主任任組長,分管副主任,各站辦所為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由街道安委會(huì)承擔(dān)。各村(居)委要成立由政府主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障,明確村(居)委的責(zé)任,做到動(dòng)員部署到村(居)委、責(zé)任落實(shí)到村(居)委。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織開展好檢查和督查工作。
(二)明確任務(wù),嚴(yán)要求開展督查。各村(居)委要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面徹底的安全生產(chǎn)自查,對排查出的隱患、問題制表列出清單,建立臺賬,制定整改方案,對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。街道安委會(huì)要組成綜合督查組對本次大檢查進(jìn)行全過程督導(dǎo)、督查。街道級主管部門主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全街道工作的開展。各村(居)委要認(rèn)真記錄督查檢查時(shí)間、地點(diǎn)、被檢查單位名稱、發(fā)現(xiàn)的隱患(問題)、整改落實(shí)情況等,形成臺賬與總結(jié)報(bào)告一同上報(bào)街道安委辦。
(三)落實(shí)整改,零容忍確保實(shí)效。各村(居)委要切實(shí)做到對事故隱患的零容忍,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題,必須現(xiàn)場依法提出處理意見,嚴(yán)格處罰;對存在重大隱患的,必須依法停產(chǎn)整頓,對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,復(fù)產(chǎn)必須通過驗(yàn)收。嚴(yán)格按照"四個(gè)一律"的要求,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)必見到成效。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以黨的*屆四中全會(huì)精神和“*”重要思想為指針,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加強(qiáng),安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,全民安全生產(chǎn)意識進(jìn)一步提高,杜絕人員死亡事故,減少一般生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的總體目標(biāo)。
二、進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)
1、深化礦山安全整治。強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促礦山企業(yè)落實(shí)整治工作的各項(xiàng)措施,加強(qiáng)現(xiàn)場檢查,對事故隱患必須按安全要求限期整改,嚴(yán)肅查處違法開采和違章操作。各行政村要按照縣政府要求,認(rèn)真做好廢棄礦山的安全防范工作,對未落實(shí)防護(hù)設(shè)施的廢棄礦山或已毀損的防護(hù)設(shè)施,要及時(shí)予以整改。
2、切實(shí)加強(qiáng)防火工作。
(1)深入開展工廠、公眾聚集場所等消防安全整治。強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好“三合一”廠房的源頭管理,對發(fā)現(xiàn)的“三合一”廠房或存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的企業(yè),必須限期整改,到期未整改的,報(bào)經(jīng)縣有關(guān)部門堅(jiān)決予以關(guān)、停。
(2)強(qiáng)化農(nóng)村和出租房屋的防火管理。城區(qū)各經(jīng)濟(jì)合作社、各有關(guān)行政村要組織人員不定期的進(jìn)行防火檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患必須及時(shí)整改。
3、繼續(xù)開展用電安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)突出電力設(shè)施安裝規(guī)范、安全防護(hù)和用電安全常識的普及,嚴(yán)肅查處無證、私自施工及安裝等非法行為,嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、安裝驗(yàn)收和審批制度。加強(qiáng)自備發(fā)電機(jī)組安全管理,規(guī)范安全用電行為,嚴(yán)格落實(shí)電工持證上崗制度,加強(qiáng)建筑施工、魚塘開挖等電力設(shè)施事故隱患的監(jiān)控和管理,防止觸電事故的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大沖壓作業(yè)安全整治力度。全面落實(shí)沖壓作業(yè)安全責(zé)任制,有關(guān)企業(yè)要建立健全安全操作規(guī)程和規(guī)章制度,加大對“五無”企業(yè)的檢查力度。年內(nèi),街道辦事處將協(xié)同縣安委辦、經(jīng)貿(mào)局等部門對沖壓設(shè)備進(jìn)行安全檢測,對危險(xiǎn)性較大的沖壓設(shè)備安裝防護(hù)裝置,對安全評價(jià)不合格或整改后仍達(dá)不到安全要求的設(shè)備,堅(jiān)決予以報(bào)廢、淘汰。各企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識、操作技能和自我保護(hù)能力。
5、加強(qiáng)工業(yè)區(qū)建筑施工安全管理。在廠房籌建過程中,嚴(yán)厲打擊和取締無資質(zhì)施工的非法行為,各施工單位要大力開展文明施工活動(dòng),加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,加強(qiáng)施工設(shè)備設(shè)施檢測、保養(yǎng)、維修,重視特種作業(yè)人員、外來務(wù)工人員安全知識培訓(xùn)、教育,落實(shí)全員持證上崗制度。
6、規(guī)模以上企業(yè)要建立事故應(yīng)急救援體系,制訂和落實(shí)好重特大事故的應(yīng)急預(yù)案,提高防御事故的能力。武義張氏包裝實(shí)業(yè)公司、武義博陽實(shí)業(yè)公司分別建立義務(wù)消防隊(duì)。
7、生產(chǎn)經(jīng)營單位的新建、改建、擴(kuò)建工程和技改項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
8、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。各行政村、城區(qū)各經(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的檢查,特別是遇到降水量大、臺風(fēng)、颶風(fēng)時(shí)候要組織人員加強(qiáng)檢查,要隨時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害的變化,一旦發(fā)生崩塌、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害,要嚴(yán)格執(zhí)行《武義縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,立即組織人員投入搶險(xiǎn),避免或最大限度地減輕損失。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。安全生產(chǎn)工作直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于企業(yè)而言,安全就是最大的效益。為此,各單位要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實(shí)緊迫性,認(rèn)識到自己肩負(fù)的責(zé)任,認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,確立“安全第一、預(yù)防為主”和“以人為本”的思想觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程,建立健全工作機(jī)制,制訂行之有效的管理措施,共同把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。
2、強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(1)建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。各單位應(yīng)健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確一名負(fù)責(zé)人常抓安全生產(chǎn),職責(zé)明確,工作到位,經(jīng)費(fèi)、裝備落實(shí)。50名職工以上的企業(yè)及化工、礦山等企業(yè)必須配備取得注冊安全主任資格的專職安全員。
(2)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立完善街道辦事處——社區(qū)(行政村、經(jīng)濟(jì)合作社)、企事業(yè)單位、學(xué)校;社區(qū)(行政村、經(jīng)濟(jì)合作社)——企業(yè);企業(yè)——車間——班組——職工安全生產(chǎn)責(zé)任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確工作目標(biāo)和措施,并列入本單位年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。
一、檢查形式及時(shí)間進(jìn)度安排
(一)檢查形式。這次大檢查采取街道協(xié)調(diào)組織派出所、村、社區(qū)聯(lián)合檢查的形式實(shí)行縱到底、橫到邊的檢查。
(二)活動(dòng)時(shí)間:2014年9月22日至9月30日。
(三)(1)9月23日召開街道安全生產(chǎn)工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹市安委會(huì)文件精神,制定檢查活動(dòng)方案。
(2)9月26日對世紀(jì)春、解放社區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行檢查,9月27日對建國社區(qū)、臺興社區(qū)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行檢查。
(3)9月28日、29日對臺興村轄區(qū)內(nèi)的木材加工廠和各企業(yè)進(jìn)行檢查。
二、檢查主要內(nèi)容
(一)檢查安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,隱患排查治理,開展“打非”等重點(diǎn)工作情況。
(二)檢查是否編制了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制定情況。
(三)重點(diǎn)檢查臺興村森林防火工作的各項(xiàng)制度是否落實(shí),對村民的防火教育和宣傳是否到位。
(四)對轄區(qū)內(nèi)居民住宅樓的消防安全進(jìn)行檢查,檢查樓道是否暢通,清除樓道內(nèi)的雜物,轄區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施是否完好。
(五)對轄區(qū)內(nèi)的幼兒園、養(yǎng)老院進(jìn)行檢查。一是檢查消防設(shè)施,疏散通道,安全出口是否符合規(guī)定;二是電氣設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)情況。
(六)街道重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)的木材加工廠、企業(yè)進(jìn)行檢查。一是落實(shí)安全責(zé)任制情況;二是檢查貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),健全完善安全規(guī)章制度,強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況;三是檢查企業(yè)落實(shí)事故隱患排查治理和防控主體責(zé)任情況。
三、工作要求
繼續(xù)通過廣泛深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng),推動(dòng)工作創(chuàng)新,強(qiáng)化安全監(jiān)管和企業(yè)責(zé)任兩個(gè)主體,加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督管理力度,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)提升安全生產(chǎn)統(tǒng)籌安排綜合協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力、依法監(jiān)管監(jiān)察能力、應(yīng)急處置突發(fā)事故能力;進(jìn)一步促進(jìn)基層基礎(chǔ)、宣傳教育、監(jiān)督檢查、事故查處、隊(duì)伍建設(shè)等工作向縱深發(fā)展,全面提升街道安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作水平,促進(jìn)街道各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)向好的方向轉(zhuǎn)化,各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)下降,杜絕較大以上事故發(fā)生,繼續(xù)推動(dòng)街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定提高。主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”落實(shí),確保目標(biāo)完成
強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任,堅(jiān)持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,進(jìn)一步細(xì)化控制指標(biāo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核,建立有效激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真貫徹《新羅區(qū)安全生產(chǎn)預(yù)警制度》和《新羅區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查整改長效管理機(jī)制的通知》及《市安辦關(guān)于認(rèn)真開展全市安全生產(chǎn)集中檢查日活動(dòng)的通知》等文件精神,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”、“安全生產(chǎn)述職報(bào)告制度”和安全生產(chǎn)行政問責(zé)制,保證“一崗雙責(zé)”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”工作的落實(shí),繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
開拓進(jìn)取,進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度
每季度召開一次防范較大以上安全事故的工作會(huì)議,由辦事處主任或者主任委托分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和社區(qū)主任參加,分析、布置、督促、檢查轄區(qū)內(nèi)防范特大、重大安全事故的工作;嚴(yán)格落實(shí)重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案;宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的政策、法規(guī),實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的安全責(zé)任;每季度對轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等方面容易發(fā)生重大安全事故的單位、場所和設(shè)備、設(shè)施,進(jìn)行嚴(yán)格管理和重點(diǎn)檢查;積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗,開展形式多樣的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng);建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度,對各類重大安全事故的隱患進(jìn)行查處,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的責(zé)令其立即排除。減少一般事故,杜絕較大及以上事故,確保街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
以“打非治違”為有效手段,深化隱患排查治理,加強(qiáng)事故防范
結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,根據(jù)《關(guān)于組織開展全街道安全生產(chǎn)隱患“清剿”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,在重大節(jié)日和每季度組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類隱患,并督促相關(guān)單位及時(shí)整改。建立和完善事故隱患臺帳,落實(shí)整改措施。把隱患治理和“打非治違”作為今年全街道安全生產(chǎn)中心工作,在去年專項(xiàng)行動(dòng)取得初步成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強(qiáng)化隱患排查治理,認(rèn)真貫徹落實(shí)《省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》,全面排查治理各類事故隱患,完善隱患排查治理機(jī)制,建立重大隱患政府掛牌督辦制度,按照隱患整治工作責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求,突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患和嚴(yán)厲打擊“三違”活動(dòng),采取有力措施,實(shí)現(xiàn)安全隱患得到有效治理,促使隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和經(jīng)?;?。
采取有效措施,深化專項(xiàng)整治
繼續(xù)抓好十一項(xiàng)安全專項(xiàng)整治(道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材及煙花爆竹、公共聚集場所消防安全、特種設(shè)備、建筑及燃?xì)獍踩?、學(xué)校安全、工業(yè)衛(wèi)生及職業(yè)病防治、無證經(jīng)營、社區(qū)居委會(huì)所屬企業(yè)安全)把道路交通、煤礦、公共聚集場所和城中村(棚屋區(qū))消防安全等行業(yè)作為整治工作重點(diǎn),督促有關(guān)部門針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,完善整治方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)、責(zé)任,采取切實(shí)有效措施,全面深入開展整治行動(dòng);深入開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),全年大檢查不少于4次。
加強(qiáng)宣傳教育,提高安全素質(zhì)
圍繞2013年宣傳主題,根據(jù)《新羅區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的意見》的文件精神,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識,全面推進(jìn)街道安全文化建設(shè),繼續(xù)結(jié)合我街道實(shí)際制定全員培訓(xùn)計(jì)劃,積極舉辦和組織企業(yè)參加區(qū)級舉辦的各種從業(yè)人員培訓(xùn)班,同時(shí)深入礦山一線開展崗前培訓(xùn)和三級教育,確保上崗工人受訓(xùn)率達(dá)100%,確實(shí)提高企業(yè)安全意識和管理水平,提高職工的安全意識和安全技能,特別是加強(qiáng)企業(yè)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),執(zhí)證上崗,從而做到崗位標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)以各種有效的宣傳載體如不定期開展《安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)政策宣傳活動(dòng);扎實(shí)開展第十三個(gè)“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)、“安康杯”競賽活動(dòng),在轄區(qū)倡導(dǎo)樹立安全誠信意識和安全道德觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。
繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管,對各類安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定查處,依法處罰到位。嚴(yán)格事故責(zé)任追究,認(rèn)真開展事故分析,舉一反三,用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。一是依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。要嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限開展行政執(zhí)法工作,做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位,嚴(yán)格遵守職權(quán)法定的原則。二是依法查處各類安全生產(chǎn)事故和違法違規(guī)行為。加大日常安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度,查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,對拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、多次違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)等性質(zhì)嚴(yán)重的要依法加重處罰,對發(fā)生的責(zé)任事故,要按照“四不放過”原則,依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任,并落實(shí)各項(xiàng)整改措施。三是進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度,完善各項(xiàng)工作制度,改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)管理水平,同時(shí)做到執(zhí)法與服務(wù)并重,強(qiáng)化服務(wù)意識和責(zé)任意識,提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全生產(chǎn)保障能力
繼續(xù)深入開展基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作,繼續(xù)抓好基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸工作,繼續(xù)加強(qiáng)完善社區(qū)安全協(xié)管員工作制度,完善委托執(zhí)法工作,組織執(zhí)法人員培訓(xùn)。指導(dǎo)督促企業(yè)強(qiáng)化安全基礎(chǔ),建立健全完善各種制度,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,推進(jìn)“安全企業(yè)”“安全社區(qū)”建設(shè)和全面推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高防范和處置事故能力
健全完善安全生產(chǎn)信息工作體系,嚴(yán)格事故報(bào)送、事故公布、隱患舉報(bào)等制度,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)情況;重大問題及時(shí)、如實(shí)上報(bào),妥善處理,提高事故處置效率。同時(shí)認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)系統(tǒng)性和針對性,加強(qiáng)演練,提高救援預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,并落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施。
加強(qiáng)自身建設(shè),提高業(yè)務(wù)能力
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的首戰(zhàn)之年,切實(shí)抓好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,為新一輪的發(fā)展謀好篇、開好局、起好步至關(guān)重要。為全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保街道經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,抓好安全生產(chǎn)(消防)管理,著力消除各類事故隱患,創(chuàng)建街道經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展良好的安全穩(wěn)定環(huán)境,特制訂2011年度安全生產(chǎn)及消防工作意見。
一、2011年安全生產(chǎn)(消防)的總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固確立“安全發(fā)展”理念,始終突出“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,以“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)為主線,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,嚴(yán)厲開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)密排查治理隱患,嚴(yán)肅調(diào)查處理事故,全力推動(dòng)安全生產(chǎn)(消防)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展構(gòu)筑良好的安全環(huán)境。
二、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作目標(biāo)
(一)預(yù)防和減少一般事故,杜絕較大以上的事故。預(yù)防和減少火災(zāi)事故和安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,完成區(qū)、街道下達(dá)的安全生產(chǎn)考核目標(biāo)。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任書和告知承諾書簽訂率達(dá)100%;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理員(含分管安全負(fù)責(zé)人)參加培訓(xùn)和再培訓(xùn)率達(dá)100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%;一般隱患整改率達(dá)98%,重大隱患整改率達(dá)100%。
(三)深入開展隱患的排查治理。一要加強(qiáng)道路交通整治,繼續(xù)完善交通安全綜合整治責(zé)任制,加大道路交通安全隱患整改和交通秩序整治力度,注重車輛源頭管理,建立健全車輛單位內(nèi)部管理制度,落實(shí)車輛與駕駛?cè)税踩芾碇贫?。二要加?qiáng)消防安全整治。狠抓高層住宅火災(zāi)隱患整治,對建筑消防設(shè)施開展全面排查。三要加強(qiáng)建設(shè)工程整治。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)管,落實(shí)參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,突出抓好大型施工設(shè)備、危險(xiǎn)性較大工程、外來施工隊(duì)伍的安全管理,防備建筑領(lǐng)域事故發(fā)生。四要加強(qiáng)冶金行業(yè)整治。對照安全評價(jià)報(bào)告,突出高溫、易燃、易爆等危險(xiǎn)源以及關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序和重點(diǎn)環(huán)節(jié)等,對所有冶金企業(yè)實(shí)施檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,對經(jīng)整改仍達(dá)不到安全條件的,該關(guān)停的要關(guān)停,決不能帶“病”運(yùn)行,確保全年平安無大事。五要加強(qiáng)危化品整治。要依法整頓違法違規(guī)的?;穬?chǔ)存、使用企業(yè),對?;费b置定期安全評價(jià)。六要加強(qiáng)特種設(shè)備整治。要在加強(qiáng)對作業(yè)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)的同時(shí),以電梯監(jiān)管為試點(diǎn),探索“三分式”動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信息化管理,促進(jìn)特種設(shè)備使用管理標(biāo)準(zhǔn)化。
(四)以深入開展隱患排查治理為主線,結(jié)合落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的持續(xù)開展,繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無隱患、企業(yè)真安全”管理方式等各項(xiàng)工作。
三、2011年安全生產(chǎn)(消防)的工作措施
(一)安全責(zé)任制落實(shí)精細(xì)化:一是完善內(nèi)容,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的行業(yè)特點(diǎn),細(xì)化和完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)告知內(nèi)容,健全完善以法人代表為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)體系,依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是分級落實(shí),堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,把安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任層層分解到位,真正做到一級抓一級,層層抓落實(shí)。
(二)主題創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效化。圍繞和落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控責(zé)任體系及“崗位無隱患,企業(yè)真安全”管理方式進(jìn)一步深化隱患排查治理,以求實(shí)效。認(rèn)真總結(jié)2010年度工業(yè)企業(yè)開展的主題活動(dòng)創(chuàng)建情況,查找推進(jìn)中的不足和企業(yè)實(shí)施過程中存在的問題,以利于下階段工作有針對性的實(shí)施。
(三)安全宣傳教育社會(huì)化。要嚴(yán)格落實(shí)“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知”要求,通過告知承諾、法定培訓(xùn)切實(shí)加強(qiáng)和不斷改進(jìn)企業(yè)安全管理。繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競賽”和“消防宣傳周”等宣傳活動(dòng),扎實(shí)開展全民安全意識,營造全社會(huì)“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(四)安全生產(chǎn)培訓(xùn)常態(tài)化。依托區(qū)安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)全力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),強(qiáng)化安全意識。鞏固多年的培訓(xùn)的成果,繼續(xù)搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上探索企業(yè)全員培訓(xùn),努力提高從業(yè)人員的安全意識和防范事故能力。
(五)行政執(zhí)法檢查規(guī)范化。街道安委會(huì)定期組織人員對企業(yè)、市場、商場、建設(shè)、公共娛樂場所等進(jìn)行安全大檢查,街道安監(jiān)辦根據(jù)年初制訂的安全檢查計(jì)劃,做到有針對性的檢查。各社區(qū)、街道安委會(huì)成員單位要根據(jù)自身工作實(shí)際每月組織相關(guān)人員對轄區(qū)的企業(yè)經(jīng)營單位、建設(shè)部門進(jìn)行安全檢查和安全隱患的排查。確保街道安全形勢穩(wěn)定。
繼續(xù)執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,2011年各社區(qū)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為20000元,生產(chǎn)經(jīng)營單位繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金為5000-10000元,風(fēng)險(xiǎn)抵押金到年終考核后返還。
(六)消防安全管理制度化。消防安全關(guān)系到人民群眾的生命和利益,要認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,高度認(rèn)清消防安全工作的嚴(yán)峻形勢,各單位部門要把消防安全管理工作擺到重要位置,完善規(guī)章制度,責(zé)任落實(shí)到人,重點(diǎn)加強(qiáng)對單位消責(zé)任人和消防管理人的培訓(xùn)教育,經(jīng)常組織對消防設(shè)施的安全檢查,確保萬無一失。
1、全面實(shí)施構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。要落實(shí)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負(fù)責(zé)本單位消防安全管理責(zé)任,建立健全逐級消防安全責(zé)任制,建立并有效落實(shí)消防安全管理制度,定期開展防火檢查和巡查,提高檢查消除火災(zāi)隱患的能力。保持本轄區(qū)火災(zāi)形勢穩(wěn)定并下降,堅(jiān)決遏制群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,轄區(qū)年度火災(zāi)死亡為零。
2、依法落實(shí)消防工作職責(zé),將消防工作納入年度計(jì)劃,定期檢查考核。落實(shí)消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立完善消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)研究解決本轄區(qū)消防工作重要事項(xiàng)。
3、各社區(qū)根據(jù)總體規(guī)劃,同步制訂或修訂消防規(guī)劃,落實(shí)年度實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)消防水源、消防裝備、應(yīng)急救援設(shè)施等公共消防設(shè)施建設(shè),滿足本轄區(qū)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的需要。將消防業(yè)務(wù)費(fèi)納入本轄區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算,確保消防事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),鞏固和發(fā)展多種形式消防力量。各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的消防安全管理要監(jiān)管到位。
4、落實(shí)單位消防安全管理主體責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。物業(yè)公司、學(xué)校(幼兒園)、商場市場、賓(旅)館(招待所)等貫標(biāo)率達(dá)95%;建筑消防設(shè)施完好率達(dá)98%,設(shè)有控制中心的建筑消防設(shè)施維保率達(dá)100%;消防控制室操作人員持證上崗率達(dá)100%。
(七)特種設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)對特種設(shè)備的管理,嚴(yán)格按照國家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行,特種設(shè)備操作人員100%持證上崗。各單位部門對轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測等做到資料齊全,維保到位,運(yùn)營安全,確保不發(fā)生特種設(shè)備事故。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。
在街道安監(jiān)辦的指引下,社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和力保社會(huì)安穩(wěn)的大局,以建立安全生產(chǎn)長效模式為目標(biāo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,著力抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí),大力夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)工作,狠抓事故隱患整改,有力地遏制了重特大事故的發(fā)生,力保了全社區(qū)安全生產(chǎn)形勢安穩(wěn)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,開展安全生產(chǎn)檢查。
按照街道安監(jiān)辦部署,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,制訂了高洪社區(qū)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案,確定排查范圍、時(shí)間、內(nèi)容和工作目標(biāo),全面排查治理隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì),有效遏制重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。為了及時(shí)掌握轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況,進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí),高洪社區(qū)采取每月對轄區(qū)單位進(jìn)行三次檢查的方式,積極督促單位時(shí)刻要將安全生產(chǎn)放在第一位。同時(shí)做好煙花爆竹排查工作,在排查過程中,未曾發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售煙花爆竹的事件,該方面安全狀況良好。
根據(jù)縣安委會(huì)《關(guān)于開展夏季安全生產(chǎn)大檢查的通知》文件精神,為切實(shí)做好高溫季節(jié)的安全生產(chǎn)工作,有效防止各類事故發(fā)生,確保世博期間我街道安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)研究,決定在全街道組織開展夏季安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查方式與時(shí)間
此次大檢查采取企業(yè)自查、村(社區(qū))、街道有關(guān)部門組織檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行;堅(jiān)持行業(yè)系統(tǒng)檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各村(社區(qū))、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)、各企業(yè)結(jié)合實(shí)際自行制定。
檢查分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段為自查自糾階段。從方案下發(fā)開始到8月30日,由各村(社區(qū))、各部門部署企業(yè)進(jìn)行自查自改。
第二階段為各村(社區(qū))、各部門檢查階段。從8月31日至9月20日,各自按照職責(zé)對本轄區(qū)、本系統(tǒng)進(jìn)行檢查,檢查要全面,不留死角,要堅(jiān)持邊查邊改,不能當(dāng)場整改的,要落實(shí)跟蹤整改措施,限期完成整改任務(wù)。
第三階段為總結(jié)階段。從9月21日至9月底,各村(社區(qū))、各部門將此次安全大檢查情況以書面形式上報(bào)街道安委辦。
二、檢查內(nèi)容
主要檢查九個(gè)方面的內(nèi)容:一是夏季高溫期間的安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況;二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,主要是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;三是重大事故隱患的落實(shí)整改和重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控措施情況;四是道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治情況;五是加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況,特別是建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)等應(yīng)急機(jī)制情況;六是村(社區(qū))、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等落實(shí)到位情況;七是宣傳教育和培訓(xùn)工作及特種作業(yè)人員持證上崗、企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的持證情況;八是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和誠信機(jī)制建設(shè)工作情況;九是安全生產(chǎn)臺帳管理情況。
三、檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域
道路交通、工程建設(shè)領(lǐng)域安全檢查。由街道城鄉(xiāng)建設(shè)交通管理服務(wù)中心按職責(zé)牽頭組織實(shí)施,重點(diǎn)對事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段和路面行車秩序進(jìn)行綜合治理,努力杜絕群死群傷事故的發(fā)生;強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理,落實(shí)好安全生產(chǎn)措施,加大對管樁預(yù)制行業(yè)的監(jiān)管力度,切實(shí)加強(qiáng)對拆房、房屋維修、裝修等的過程監(jiān)管。加強(qiáng)對高溫季節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸尤其是與世博安保直接有關(guān)的危化品運(yùn)輸?shù)木C合整治。
危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的安全檢查。由安監(jiān)辦牽頭組織實(shí)施,加大對危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域的全過程監(jiān)管;按世博安保的要求,加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用企業(yè)的監(jiān)督管理。
消防安全領(lǐng)域檢查。由派出所牽頭組織實(shí)施,重點(diǎn)檢查人員密集場所和“三合一”場所夏季防火措施和制度的落實(shí)情況。
其他行業(yè)(領(lǐng)域)由有關(guān)部門按照各自職責(zé)牽頭組織實(shí)施。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村(社區(qū))及相關(guān)部門要充分認(rèn)識開展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要性,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)大檢查工作的主動(dòng)性和自覺性。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng),結(jié)合實(shí)際制定檢查方案,部署檢查工作。請各村(社區(qū))和有關(guān)部門將本地、本部門的大檢查實(shí)施方案于8月25日前報(bào)街道安委辦(消防)。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為搞好此次百日安全大檢查活動(dòng),街道成立以辦事處主任為組長,各安委會(huì)主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)站。
二、工作目標(biāo)
通過開展百日安全大檢查活動(dòng),進(jìn)一步促進(jìn)各企業(yè)及人民群眾安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全意識的普通增強(qiáng)、促進(jìn)隱患排查治理和安全專項(xiàng)整治工作深入開展,立足于治隱患,防事故,建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平。
三、檢查范圍、內(nèi)容
(一)排查治理范圍。各行政村、街道辦直屬單位,各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地等安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
2、校車、商店、公共娛樂場所、學(xué)校、旅館、網(wǎng)吧等。
3、其他一般工業(yè)企業(yè)。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開展好隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、防控手段方面存在的隱患。具體內(nèi)容如下:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。
2、對存在較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位重大危險(xiǎn)源普查建檔,消除落實(shí)情況。
3、應(yīng)急預(yù)案制度、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況。
4、道路及交通安全隱患情況。
四、職責(zé)分工
實(shí)行“條塊結(jié)合,各方聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。街道辦各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;街道辦安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全街道安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。具體如下:
1、派出所、工商所負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹等非法生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患排查治理工作。
2、交管所負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通危隱點(diǎn)段、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)入[患排查治理工作。
3、城建辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作。
4、派出所、工商所、消防、教辦等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施商店、公共娛樂場所、學(xué)校、幼兒園、飯店等安全隱患排查治理工作。
5、供電所負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作。
6、工商所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品安全隱患排查治理工作。
7、其他專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)其所轄行業(yè)(領(lǐng)域)安全隱患排查治理工作。
8、各管區(qū)、社區(qū)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
五、排查治理方式
1、要嚴(yán)格按照“誰檢查,誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制,并將本轄區(qū)本單位的事故隱患登記造冊,及時(shí)上報(bào)街道安全檢查工作辦公室。
2、堅(jiān)持日常安全監(jiān)管與集中排查整治結(jié)合起來,加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營)消除隱患滋生根源。
六、時(shí)間安排
此次安全大檢查自6月份開始,到9月份結(jié)束,利用百天時(shí)間,集中對轄區(qū)內(nèi)的各種安全隱患進(jìn)行一次的徹底的排查治理。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各村、部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,精心組織,全力抓好此項(xiàng)工作,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任。組織開展本單位隱患排查治理工作。
中秋國慶即將來臨,為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、區(qū)安委會(huì)《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作的通知》(安委明電〔2015〕2號)、(浙安委明電〔2015〕3號)、(紹柯安辦〔2015〕39號),紹興市安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的緊急通知》(紹市安委〔2015〕14號)、柯橋區(qū)安委會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)深刻吸取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治工作的通知》(紹柯安辦〔2015〕41號)等系列文件精神,深刻吸取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),切實(shí)做好中秋國慶前后的安全生產(chǎn)工作,確保轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活有序進(jìn)行,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
中秋國慶期間,是事故易發(fā)時(shí)期,也是安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)時(shí)段,各村(居、社區(qū))、企事業(yè)單位要高度重視中秋國慶節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自帶隊(duì)檢查。要結(jié)合本單位實(shí)際,認(rèn)真研究、周密部署、精心組織好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位。要針對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn),認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即整改,確保隱患整改措施和責(zé)任落到實(shí)處。
(一)檢查方式
1.從即日起,各生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即組織開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾活動(dòng),做好檢查記錄;
2.各駐村指導(dǎo)員、聯(lián)廠干部、各村(居、社區(qū))負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好安全生產(chǎn)工作;
3.街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期開展安全生產(chǎn)工作督查。
(二)檢查范圍
所有行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,包括工業(yè)企業(yè)(含?;方?jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營戶),學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、宗教場所、在建工程、商貿(mào)企業(yè)(含大型賣場、專業(yè)市場、KTV、飯店、賓館、網(wǎng)吧、浴場)等人員密集場所。
(三)檢點(diǎn)
1.街道重點(diǎn)安全生產(chǎn)隱患單位整治情況。
2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。
3.印染企業(yè)定型機(jī)、污水池,酒廠儲(chǔ)酒池,商品混凝土企業(yè)水泥攪拌機(jī)等有限空間作業(yè)場所安全情況。
4.廢棄、停用廠房、租賃廠房、倉庫及員工集體宿舍安全狀況及監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。
5.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和安全員安全培訓(xùn)教育及持證上崗情況。
6.工業(yè)企業(yè)、高層寫字樓特別是KTV、網(wǎng)吧、浴場等人員密集場所的消防安全情況。
7. 中秋國慶期間商貿(mào)企業(yè)舉辦大型活動(dòng)的安全措施落實(shí)情況。
8.學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、宗教場所的安全設(shè)施和安全管理落實(shí)情況。
9.?;方?jīng)營企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營戶等高危行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)情況。
10.建筑施工現(xiàn)場、起重機(jī)械、腳手架等安全管理情況。
11.特種設(shè)備定檢情況。
12.“多合一”情況。
(四)檢查要求
1.務(wù)必高度重視、精心謀劃,認(rèn)真組織實(shí)施。各單位、各部門一定要高度重視,把組織好、開展好安全生產(chǎn)大檢查,作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù),作為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制建設(shè)的重要?jiǎng)恿Γ袑?shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳教育,密切配合協(xié)調(diào),全力督促檢查。
2.務(wù)必認(rèn)真排查、落實(shí)到位,推動(dòng)本質(zhì)安全。企業(yè)自查是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),也是最重要的環(huán)節(jié)。各單位要結(jié)合實(shí)際,對本單位的安全生產(chǎn)工作特別是重點(diǎn)危險(xiǎn)源做好自查自糾工作;對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,立即落實(shí)人員予以整改,建立自我完善、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。