檔案管理制度建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：檔案管理制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：棄擋現(xiàn)象；人事檔案管理；模式

目前在我國社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，人事檔案的管理有著十分重要的意義，這不僅有利于市場經(jīng)濟(jì)的改革，還有利于人們對人力資源的控制。不過，從現(xiàn)階段我國人事檔案管理制度建設(shè)的實(shí)際情況來看，其中還存在著許多的問題，這就使得人事檔案管理工作無法正常的進(jìn)行。因此為了避免這樣的現(xiàn)象處理，我們就要對傳統(tǒng)的人事檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化改革。進(jìn)而使得人事檔案管理制度的應(yīng)用效果得到進(jìn)一步的提升。

一、棄擋現(xiàn)象產(chǎn)生的原因

人事檔案管理?xiàng)墦醅F(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是從主觀和客觀這兩個(gè)方面的問題來進(jìn)行體現(xiàn)的，主要內(nèi)容表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1、傳統(tǒng)人事檔案管理模式存在的問題

傳統(tǒng)的人士檔案管理制度在實(shí)際運(yùn)用的過程中，并沒有對人事檔案在相關(guān)權(quán)益進(jìn)行明確的劃分，這就使得人們在人事檔案管理的過程中存在著許多的問題。而且在我國檔案法中，只對人事檔案管理工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了要求，而沒有對認(rèn)識檔案的所有權(quán)進(jìn)行明確，這就為人事檔案棄擋現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了前提條件。而且在我國不同地區(qū)，其人事檔案管理工作的制度和要求存在著較大的差異。這就給人事檔案管理帶來了許多的難度。而在人事檔案管理的過程中，人們主要是采用分散化的管理模式來對其進(jìn)行處理，這就使得人們在人事檔案管理的過程中，其監(jiān)督管理職能無法得到充分的發(fā)揮，這就使得認(rèn)識管理工作存在著許多的問題。

另外，人們在人事檔案管理工作當(dāng)中，雖然對認(rèn)識檔案管理制度進(jìn)行了相應(yīng)的改進(jìn)和完善，但是也無法很好的滿足現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)要求。這就使得棄擋現(xiàn)象逐漸的增多，這就導(dǎo)致人們在檔案管理當(dāng)中存在著許多問題，這對我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有著不良的影響。目前，人們在人事檔案管理的過程中，存在的棄擋人員主要有三類，它們分別是大學(xué)生、自費(fèi)出國的留學(xué)者以及移民。對他們來說檔案沒有實(shí)際的用處，而且他們的身份也發(fā)生的巨大的變化，這就使得棄擋現(xiàn)象的問題日益劇增，這就對認(rèn)識檔案管理工作有著嚴(yán)重的影響。

2人事檔案功能設(shè)置與利用存在不足

第一，信息量不足，無法滿足用人單位的需求。人事檔案原有的功能是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下設(shè)置的，其信息量也是按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理需要記載。其不足之處在于：其一，當(dāng)前的人事檔案，涉及個(gè)人的政治思想品德、家庭歷史及社會關(guān)系等方面的東西比較多，內(nèi)容空洞，套話、政治術(shù)語多，而用人單位最希望了解的個(gè)人業(yè)績、成就、誠信等方面的材料比較少；其二，檔案內(nèi)容單一、陳舊，程式化、口號化特征明顯，千人一面，缺乏個(gè)性；其三，檔案材料收集不完整、不全面，老材料較多，新材料補(bǔ)充不及時(shí)，材料的變化跟不上人的變化，檔案不能及時(shí)反映個(gè)人最真實(shí)的面貌。

第二，信息失真，從而降低了人事檔案的可信度。一是由于缺乏監(jiān)督機(jī)制，在檔案形成與補(bǔ)充過程中，個(gè)別人甚至組織處于某種不正當(dāng)目的，在填寫檔案材料時(shí)不嚴(yán)肅認(rèn)真，弄虛作假；或者給他人下評語、做鑒定時(shí)，摻雜個(gè)人情感；或者出于打擊報(bào)復(fù)心理，有意對存檔內(nèi)容進(jìn)行歪曲等。二是檔案從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，有的對入檔材料甄別能力較差，甚至根本不檢查，對一些假文憑、假職稱、假履歷等來者不拒，致使這些虛假材料也進(jìn)入個(gè)人檔案。三是由于技術(shù)、設(shè)施等原因，在收集、加工、傳遞、利用等諸多環(huán)節(jié)造成檔案材料遺失、缺損、變形，也能導(dǎo)致人事檔案信息失實(shí)失真。

第三，國家政策調(diào)整，減弱了人事檔案的憑證功能。隨著公共事業(yè)管理工作的迅速發(fā)展，各種法律法規(guī)逐漸完善，一些涉及國計(jì)民生的政策、規(guī)定不再以管、卡、壓等帶有強(qiáng)制特征的面貌出現(xiàn)，相反更具有人性化，更具有人文關(guān)懷的特點(diǎn)。

二、現(xiàn)代化人事檔案管理制度創(chuàng)新改革的方法

傳統(tǒng)的人事檔案管理制度雖然已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，但這并不意味著人事檔案已不重要，甚至可以毫無顧忌地將它遺棄。對每個(gè)公民而言，要在社會中存在、證明自己的價(jià)值、取得某種權(quán)益，就需要有一定的證明，也就需要建立人事檔案?？梢?，人事檔案在當(dāng)今社會中的功能和作用并未喪失，仍有許多實(shí)際作用，人事檔案仍有其存在的必要性。這就要求我們針對它的不適性加以改革，并逐步完善人事檔案管理制度。根據(jù)我國國情，人事檔案管理制度建設(shè)應(yīng)探索和采取多種模式。

（1）由“人檔統(tǒng)一”向“人檔分離”轉(zhuǎn)變，建立人事檔案社會化管理模式

目前有學(xué)者根據(jù)我國傳統(tǒng)人事檔案的管理模式，提出了建立專門的人事檔案管理機(jī)構(gòu)，也就是所謂的人事制：即人員檔案實(shí)行社會化管理，與用人單位分離，由/單位人向/社會人轉(zhuǎn)變。人事能給用人單位、流動(dòng)人才、國家三者帶來工作上的方便，減少勞資糾紛。這種人事，使人事關(guān)系與人才使用分離開來，由原來的控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。應(yīng)當(dāng)說，這種人檔分離的管理模式更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。

（2）改革人事檔案的終身制，建立開放式的管理模式

根據(jù)我國人事檔案管理制度要求，人事檔案隨著人員的流動(dòng)而不斷轉(zhuǎn)遞。由此可以看出，我國的人事檔案是一人一生僅有一份檔案，是終身制的。但是，隨著改革開放及干部職務(wù)終身制的廢除，這種人事檔案管理體制已經(jīng)越來越不適應(yīng)新情況、新形勢的發(fā)展要求，并在某種程度上妨礙了人才的合理流動(dòng)。因此，應(yīng)當(dāng)對人事檔案的終身制進(jìn)行改革，以適應(yīng)我國人事制度的改革，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

（3）建立人事檔案分類管理模式，提高人事檔案的利用價(jià)值

人事檔案的內(nèi)容大同小異，它們之間雖存在著許多共性，但不同類別的人員由于他們的工作性質(zhì)、社會責(zé)任、職業(yè)特點(diǎn)、素質(zhì)要求、任用方式、考核內(nèi)容、社會評價(jià)、報(bào)酬待遇等方面的不同，在人事檔案內(nèi)容上也必然存在著較大的差異。國家公務(wù)員的檔案體現(xiàn)了政治要求，專業(yè)技術(shù)人員的檔案側(cè)重于服務(wù)社會、創(chuàng)新技術(shù)的業(yè)績記載，中介組織人員的檔案體現(xiàn)其誠信和非官方人員的特色。

三、結(jié)束語

總而言之，從當(dāng)前我國人事檔案制度模式建設(shè)的實(shí)際情況來看，其中還存在著許多的問題，這就對棄擋現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，這就使得人們在人事檔案管理的過程中，其檔案管理工作無法正常的進(jìn)行。為此我們就需要采用相應(yīng)的技術(shù)手段來對其進(jìn)行處理，來對現(xiàn)代化人事檔案管理工作進(jìn)行相應(yīng)的控制管理，從而使得人們在檔案管理的過程中，可以對其進(jìn)行相應(yīng)的控制，進(jìn)而減少棄擋現(xiàn)象、信息失真等問題的產(chǎn)生，促進(jìn)我國社會主義社會的發(fā)展建設(shè)?！?/p>

參考文獻(xiàn)

第2篇：檔案管理制度建設(shè)范文

第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的管理，為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》（國發(fā)〔1980〕第302號文）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），系指在城市的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的記述城市自然面貌，城市建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等建設(shè)情況的圖紙、圖表、文字材料、照片、影片、錄像帶、錄音帶等文件材料的總稱。

第三條城建檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中統(tǒng)一管理和分級保管的原則，做到完整地保存，科學(xué)地整理，有效地利用。

第四條本辦法由**市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）會同**市檔案局組織實(shí)施，具體工作由市城建檔案館辦理。

第五條凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位（包括中央各部門和外省市在本市的單位、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)）必須遵守本辦法。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條市城建檔案館是本市城建檔案的存儲中心，兼有職能部門性質(zhì)，由市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市檔案局指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。市城建檔案館的基本任務(wù)是：

（一）收集和保管本市重要的城建檔案，并參加重要項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

（二）對收集和保管的城建檔案進(jìn)行整理、鑒定、修復(fù)和匯編；

（三）面向社會，開展城建檔案的利用和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；

（四）配合市檔案局對區(qū)、縣城建檔案部門和其它有關(guān)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第七條各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)城建檔案的收集和管理。

市人民政府各委、辦、局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)城建檔案的收集和保管。

第八條本市各類建筑物、構(gòu)筑物、地下地上管線的建設(shè)、使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)本單位城建檔案的收集和保管。

第三章城建檔案管理和分級保管范圍

第九條城建檔案的保管期限分為以下三種：

（一）凡記述本市重要的建設(shè)項(xiàng)目或者具有科學(xué)、歷史研究價(jià)值，需永久利用的城建檔案為永久保存檔案；

（二）凡作為建設(shè)項(xiàng)目鑒定、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、管理等依據(jù)，需與實(shí)物共存的城建檔案為長期保存檔案；

（三）凡需在一定時(shí)間內(nèi)查考的一般城建檔案為定期保存檔案。

第十條需集中保管的城建檔案的范圍如下：

（一）反映市或者區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)、人口、水文、地質(zhì)、地名、測繪、資源、氣象、地震等狀況，可供城市建設(shè)利用的城市基礎(chǔ)檔案資料；

（二）城市現(xiàn)狀圖，已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及與城市有關(guān)的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地使用現(xiàn)狀圖等反映城市規(guī)劃和土地利用情況的有關(guān)檔案資料；

（三）工廠、倉庫、住宅、辦公樓和各類公共建筑物、構(gòu)筑物以及地上地下管線的現(xiàn)狀圖，新建、改建、擴(kuò)建的單項(xiàng)工程的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（四）城市的道路、橋梁、涵閘、防洪、公共交通、給水、排水、供電、供氣、供熱、電訊（包括電話、電臺、電視臺、衛(wèi)星地面接收站、海底電纜、無線電接收站)等市政公用設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（五）車站、港口、鐵路、機(jī)場、地鐵、隧道、停車場等交通運(yùn)輸設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（六）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬、古建筑和具有重要意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物（包括城市雕塑）的竣工圖或者現(xiàn)狀圖、有關(guān)資料,以及古樹名木、古園林等的歷史檔案資料；

（七）污染治理、環(huán)境衛(wèi)生、控制地面沉降設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料以及環(huán)境污染普查、污染監(jiān)測、地面沉降狀況等有關(guān)檔案資料；

（八）城市人防設(shè)施、與城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)的軍事設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（九）城市建設(shè)方面的科研成果和創(chuàng)造發(fā)明的檔案資料；

（十）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件。

前款規(guī)定中重要的城建檔案，根據(jù)分級保管的要求，分別由市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位保管。具體辦法由市規(guī)劃局會同市檔案局另行制訂。

第十一條各建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，將該項(xiàng)目的主要的城建檔案無償報(bào)送市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位。

各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須自行保管一套完整的該項(xiàng)目的城建檔案；使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自行保管一套有關(guān)的城建檔案。

第十二條凡向市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位報(bào)送的城建檔案，由建設(shè)單位系統(tǒng)整理，編制目錄，詳細(xì)核對，裝訂成卷，標(biāo)明密級和保管期限，并由主管技術(shù)的負(fù)責(zé)人審核簽字。

報(bào)送的城建檔案應(yīng)當(dāng)做到圖物相符，圖形清晰，字跡工整。

第十三條屬于保密性的城建檔案，應(yīng)當(dāng)劃定密級。各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定，加強(qiáng)管理，并定期對城建檔案的保存價(jià)值和密級進(jìn)行鑒定和調(diào)整。

銷毀檔案必須造具清冊，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后方得銷毀。

第十四條凡停建、緩建項(xiàng)目的城建檔案，由建設(shè)單位保管；關(guān)停單位的城建檔案由上級主管部門保管。

建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管網(wǎng)的使用權(quán)或者管理權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，有關(guān)的城建檔案由原單位整理后向接受單位辦理嚴(yán)格的移交手續(xù)。

第十五條各保管城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)確保城建檔案的完整和安全。保管城建檔案的庫房應(yīng)當(dāng)有防火、防潮、防蟲、防光、防塵、防盜等安全設(shè)施。對重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)復(fù)制副本，分別保管；對缺損的城建檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)補(bǔ)全。

第十六條市城建檔案館和區(qū)、縣保管城建檔案的單位有權(quán)征集本辦法實(shí)施前已建成的建設(shè)項(xiàng)目的城建檔案和有關(guān)資料，各有關(guān)單位有責(zé)任收集、整理并根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。

第四章竣工圖的編制和報(bào)送

第十七條一切建設(shè)項(xiàng)目必須編制竣工圖?？⒐D由施工單位編制。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建筑安裝工程承包合同必須包括編制竣工圖的內(nèi)容。

編制竣工圖的費(fèi)用專項(xiàng)列入項(xiàng)目概算。除采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、復(fù)用設(shè)計(jì)的項(xiàng)目外，編制費(fèi)用按設(shè)計(jì)費(fèi)的3%至5%計(jì)算。

第十八條施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人編制竣工圖。項(xiàng)目竣工后，竣工圖必須經(jīng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后移交建設(shè)單位。

由一個(gè)施工單位總包的建設(shè)項(xiàng)目，各分包的施工單位負(fù)責(zé)編制分包范圍內(nèi)的竣工圖。總包的施工單位除負(fù)責(zé)編制自身范圍內(nèi)的竣工圖外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)竣工圖的匯總整理。

建設(shè)單位自行分包給幾個(gè)施工單位的建設(shè)項(xiàng)目，各施工單位編制分包范圍內(nèi)的竣工圖后，交由建設(shè)單位匯總整理。

第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)把竣工圖作為驗(yàn)收的條件之一，并根據(jù)項(xiàng)目的重要性和規(guī)模分別由有關(guān)的各級檔案部門派員參加驗(yàn)收。大、中型項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，市檔案局必須派員參加。凡竣工圖資料不完整的項(xiàng)目，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，更不能評為優(yōu)質(zhì)工程。

第二十條建設(shè)單位在向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建筑執(zhí)照時(shí)，由市城建檔案館或者區(qū)、縣城建檔案管理部門同時(shí)確定必須報(bào)送竣工圖的項(xiàng)目，并通知建設(shè)銀行。

建設(shè)單位編制竣工圖的費(fèi)用由建設(shè)銀行監(jiān)督使用。項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位必須憑市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位的竣工圖核收單，方能向建設(shè)銀行辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算。

第二十一條建設(shè)單位逾期不報(bào)送竣工圖，市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位可出具報(bào)送竣工圖逾期通知單，由建設(shè)銀行從該建設(shè)單位帳戶中扣交按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算核定的竣工圖編制費(fèi)用，存入專戶。

市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位可用存入專戶的費(fèi)用組織編制項(xiàng)目的竣工圖，費(fèi)用不足時(shí)，按實(shí)際開支向建設(shè)單位結(jié)算。

市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位編制竣工圖時(shí)，有關(guān)的建設(shè)單位、施工單位必須提供有關(guān)的圖紙、圖表和技術(shù)資料。

第二十二條凡因施工單位違反本辦法規(guī)定，不編制竣工圖或者編制的竣工圖與實(shí)物不符，而導(dǎo)致使用維修單位在使用維修中損壞建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管網(wǎng)或者造成其他事故的，由施工單位賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可追究直接責(zé)任者的法律責(zé)任。

第五章附則

第3篇：檔案管理制度建設(shè)范文

第一條為了加強(qiáng)城市建設(shè)檔案的管理，為城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》（國發(fā)〔1980〕第302號文）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條城市建設(shè)檔案（以下簡稱城建檔案），系指在城市的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動(dòng)中形成的記述城市自然面貌，城市建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管線等建設(shè)情況的圖紙、圖表、文字材料、照片、影片、錄像帶、錄音帶等文件材料的總稱。

第三條城建檔案應(yīng)當(dāng)根據(jù)集中統(tǒng)一管理和分級保管的原則，做到完整地保存，科學(xué)地整理，有效地利用。

第四條本辦法由**市城市規(guī)劃管理局（以下簡稱市規(guī)劃局）會同**市檔案局組織實(shí)施，具體工作由市城建檔案館辦理。

第五條凡在本市范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位（包括中央各部門和外省市在本市的單位、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè)）必須遵守本辦法。

第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第六條市城建檔案館是本市城建檔案的存儲中心，兼有職能部門性質(zhì)，由市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受市檔案局指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。市城建檔案館的基本任務(wù)是：

（一）收集和保管本市重要的城建檔案，并參加重要項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；

（二）對收集和保管的城建檔案進(jìn)行整理、鑒定、修復(fù)和匯編；

（三）面向社會，開展城建檔案的利用和技術(shù)咨詢服務(wù)工作；

（四）配合市檔案局對區(qū)、縣城建檔案部門和其它有關(guān)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第七條各區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)城建檔案的收集和管理。

市人民政府各委、辦、局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)城建檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，并應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)城建檔案的收集和保管。

第八條本市各類建筑物、構(gòu)筑物、地下地上管線的建設(shè)、使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)指定專職人員負(fù)責(zé)本單位城建檔案的收集和保管。

第三章城建檔案管理和分級保管范圍

第九條城建檔案的保管期限分為以下三種：

（一）凡記述本市重要的建設(shè)項(xiàng)目或者具有科學(xué)、歷史研究價(jià)值，需永久利用的城建檔案為永久保存檔案；

（二）凡作為建設(shè)項(xiàng)目鑒定、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、管理等依據(jù)，需與實(shí)物共存的城建檔案為長期保存檔案；

（三）凡需在一定時(shí)間內(nèi)查考的一般城建檔案為定期保存檔案。

第十條需集中保管的城建檔案的范圍如下：

（一）反映市或者區(qū)、縣的經(jīng)濟(jì)、人口、水文、地質(zhì)、地名、測繪、資源、氣象、地震等狀況，可供城市建設(shè)利用的城市基礎(chǔ)檔案資料；

（二）城市現(xiàn)狀圖，已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，以及與城市有關(guān)的國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地使用現(xiàn)狀圖等反映城市規(guī)劃和土地利用情況的有關(guān)檔案資料；

（三）工廠、倉庫、住宅、辦公樓和各類公共建筑物、構(gòu)筑物以及地上地下管線的現(xiàn)狀圖，新建、改建、擴(kuò)建的單項(xiàng)工程的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（四）城市的道路、橋梁、涵閘、防洪、公共交通、給水、排水、供電、供氣、供熱、電訊（包括電話、電臺、電視臺、衛(wèi)星地面接收站、海底電纜、無線電接收站)等市政公用設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（五）車站、港口、鐵路、機(jī)場、地鐵、隧道、停車場等交通運(yùn)輸設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（六）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬、古建筑和具有重要意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物（包括城市雕塑）的竣工圖或者現(xiàn)狀圖、有關(guān)資料,以及古樹名木、古園林等的歷史檔案資料；

（七）污染治理、環(huán)境衛(wèi)生、控制地面沉降設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料以及環(huán)境污染普查、污染監(jiān)測、地面沉降狀況等有關(guān)檔案資料；

（八）城市人防設(shè)施、與城市規(guī)劃建設(shè)有關(guān)的軍事設(shè)施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

（九）城市建設(shè)方面的科研成果和創(chuàng)造發(fā)明的檔案資料；

（十）城市規(guī)劃、建設(shè)、管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件。

前款規(guī)定中重要的城建檔案，根據(jù)分級保管的要求，分別由市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位保管。具體辦法由市規(guī)劃局會同市檔案局另行制訂。

第十一條各建設(shè)單位必須在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，將該項(xiàng)目的主要的城建檔案無償報(bào)送市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位。

各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位必須自行保管一套完整的該項(xiàng)目的城建檔案；使用或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自行保管一套有關(guān)的城建檔案。

第十二條凡向市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位報(bào)送的城建檔案，由建設(shè)單位系統(tǒng)整理，編制目錄，詳細(xì)核對，裝訂成卷，標(biāo)明密級和保管期限，并由主管技術(shù)的負(fù)責(zé)人審核簽字。

報(bào)送的城建檔案應(yīng)當(dāng)做到圖物相符，圖形清晰，字跡工整。

第十三條屬于保密性的城建檔案，應(yīng)當(dāng)劃定密級。各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密規(guī)定，加強(qiáng)管理，并定期對城建檔案的保存價(jià)值和密級進(jìn)行鑒定和調(diào)整。

銷毀檔案必須造具清冊，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審定，報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后方得銷毀。

第十四條凡停建、緩建項(xiàng)目的城建檔案，由建設(shè)單位保管；關(guān)停單位的城建檔案由上級主管部門保管。

建筑物、構(gòu)筑物、地上地下管網(wǎng)的使用權(quán)或者管理權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，有關(guān)的城建檔案由原單位整理后向接受單位辦理嚴(yán)格的移交手續(xù)。

第十五條各保管城建檔案的單位應(yīng)當(dāng)確保城建檔案的完整和安全。保管城建檔案的庫房應(yīng)當(dāng)有防火、防潮、防蟲、防光、防塵、防盜等安全設(shè)施。對重要的城建檔案應(yīng)當(dāng)復(fù)制副本，分別保管；對缺損的城建檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)補(bǔ)全。

第十六條市城建檔案館和區(qū)、縣保管城建檔案的單位有權(quán)征集本辦法實(shí)施前已建成的建設(shè)項(xiàng)目的城建檔案和有關(guān)資料，各有關(guān)單位有責(zé)任收集、整理并根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)送。

第四章竣工圖的編制和報(bào)送

第十七條一切建設(shè)項(xiàng)目必須編制竣工圖?？⒐D由施工單位編制。建設(shè)單位與施工單位簽訂的建筑安裝工程承包合同必須包括編制竣工圖的內(nèi)容。

編制竣工圖的費(fèi)用專項(xiàng)列入項(xiàng)目概算。除采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、復(fù)用設(shè)計(jì)的項(xiàng)目外，編制費(fèi)用按設(shè)計(jì)費(fèi)的3%至5%計(jì)算。

第十八條施工過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)指定專人編制竣工圖。項(xiàng)目竣工后，竣工圖必須經(jīng)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后移交建設(shè)單位。

由一個(gè)施工單位總包的建設(shè)項(xiàng)目，各分包的施工單位負(fù)責(zé)編制分包范圍內(nèi)的竣工圖?？偘氖┕挝怀?fù)責(zé)編制自身范圍內(nèi)的竣工圖外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)竣工圖的匯總整理。

建設(shè)單位自行分包給幾個(gè)施工單位的建設(shè)項(xiàng)目，各施工單位編制分包范圍內(nèi)的竣工圖后，交由建設(shè)單位匯總整理。

第十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)把竣工圖作為驗(yàn)收的條件之一，并根據(jù)項(xiàng)目的重要性和規(guī)模分別由有關(guān)的各級檔案部門派員參加驗(yàn)收。大、中型項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，市檔案局必須派員參加。凡竣工圖資料不完整的項(xiàng)目，不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，更不能評為優(yōu)質(zhì)工程。

第二十條建設(shè)單位在向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)建筑執(zhí)照時(shí)，由市城建檔案館或者區(qū)、縣城建檔案管理部門同時(shí)確定必須報(bào)送竣工圖的項(xiàng)目，并通知建設(shè)銀行。

建設(shè)單位編制竣工圖的費(fèi)用由建設(shè)銀行監(jiān)督使用。項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位必須憑市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位的竣工圖核收單，方能向建設(shè)銀行辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算。

第二十一條建設(shè)單位逾期不報(bào)送竣工圖，市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位可出具報(bào)送竣工圖逾期通知單，由建設(shè)銀行從該建設(shè)單位帳戶中扣交按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算核定的竣工圖編制費(fèi)用，存入專戶。

市城建檔案館或者區(qū)、縣保管城建檔案的單位可用存入專戶的費(fèi)用組織編制項(xiàng)目的竣工圖，費(fèi)用不足時(shí)，按實(shí)際開支向建設(shè)單位結(jié)算。

第4篇：檔案管理制度建設(shè)范文

摘 要 檔案管理是我國檔案工作的重要內(nèi)容，而檔案管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系著檔案的安全性以及檔案使用的有效性，對于檔案社會價(jià)值的發(fā)揮有著重要的意義。檔案管理科學(xué)化水平很大程度上決定著檔案管理工作的質(zhì)量與效率。加強(qiáng)檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)，提高檔案管理的科學(xué)化水平，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是我國檔案事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞 檔案管理 科學(xué)化 路徑選擇

一、檔案管理工作中存在的主要問題

現(xiàn)階段我國的檔案管理工作中存在著一系列的問題，傳統(tǒng)的檔案管理技術(shù)與管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需求，影響著我國檔案管理工作的效率與質(zhì)量，主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）檔案管理水平發(fā)展不平衡，部分地區(qū)檔案管理水平相對落后

我國現(xiàn)階段的檔案管理技術(shù)水平的發(fā)展很不平衡，部分檔案管理部門已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、信息化的管理，檔案管理效率也得到了很大的提升;也有許多檔案管理部門仍沿用傳統(tǒng)的檔案管理方式，在檔案管理效率上并不理想，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中，檔案管理的科學(xué)化水平亟待提高。

（二）檔案管理制度建設(shè)存在不足，管理體制不完善

在我國的檔案管理工作中，信息化技術(shù)的應(yīng)用并不鮮見，但與之相應(yīng)的現(xiàn)代化檔案管理制度建設(shè)卻相對滯后，管理體制不健全，受傳統(tǒng)管理觀念的影響仍比較嚴(yán)重，這也對我國檔案管理科學(xué)化水平的提高造成了一定的限制，也不能通過制度的保障來確保檔案管理工作的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，對于我國檔案事業(yè)的發(fā)展有著十分不利的影響。

（三）檔案管理工作者整體素質(zhì)不高，管理能力有限

由于許多單位對于檔案管理不重視，僅僅當(dāng)做一項(xiàng)附屬的工作對待，在檔案管理人員的招聘與選派上十分隨意，對于檔案管理人員能力要求并不高，甚至存在的檔案管理崗位兼職甚至空缺的情況，這也導(dǎo)致了檔案管理人員整體素質(zhì)難以得到有效提高，管理能力十分有限，無法完全滿足檔案管理工作的要求。另外，掌握現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)的管理人員普遍缺乏，在管理人員的培養(yǎng)方面也有待加強(qiáng)。

（四）檔案管理系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一性，影響檔案管理整體水平的提高

在檔案管理軟件系統(tǒng)方面，沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理，導(dǎo)致使用檔案管理軟件各不相同，不能進(jìn)行很好的互相利用，對信息的編輯成果也不能及時(shí)的反應(yīng)，部分地區(qū)檔案管理軟件系統(tǒng)版本相對落后，管理工作的效率也大大折扣，這些都不利于檔案管理的信息化建設(shè)。

由此可以看出，我國檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀并不理想，仍有許多不足之處影響著檔案管理現(xiàn)代化科學(xué)化水平的提高，而社會的長期發(fā)展離不開檔案的作用發(fā)揮，這也給我國檔案管理工作提出了較高的要求，因此選擇合理的路徑，采取有效措施提高檔案管理的科學(xué)化水平十分必要。

二、提高檔案管理科學(xué)化水平的主要路徑選擇

（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理科學(xué)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案管理協(xié)調(diào)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理也是我國檔案管理體系的重要組成部分，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的具體特征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，采取針對性的措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的科學(xué)化建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制的優(yōu)化，以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持與引導(dǎo)，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的比重，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對檔案工作的重視，并選派掌握現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)的專門人才投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作中，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的人才配置，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的科學(xué)化水平，并促進(jìn)城鄉(xiāng)檔案管理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，完善檔案管理體制

管理制度的建設(shè)與體制的不斷完善是提高檔案管理科學(xué)化水平的重要保障。要加強(qiáng)檔案管理制度的建設(shè)，使檔案管理制度與檔案管理技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)，并能夠更好的保障檔案管理現(xiàn)代化技術(shù)的有效應(yīng)用。檔案管理制度的建設(shè)要針對現(xiàn)代化檔案管理模式中可能出現(xiàn)的新問題，制定出相應(yīng)的管理制度，確保管理制度的針對性與科學(xué)性。以此為基礎(chǔ)，不斷完善檔案管理體制，以健全完善的管理體制建設(shè)為檔案管理科學(xué)化水平的提高創(chuàng)造有利條件。

（三）注重檔案管理人才培養(yǎng)，提升檔案管理隊(duì)伍整體素質(zhì)

加強(qiáng)現(xiàn)代化檔案管理人才的培養(yǎng)，優(yōu)化檔案管理工作隊(duì)伍整體素質(zhì)，是提高檔案管理科學(xué)化水平的必要途徑。要提高對檔案管理工作的重視，將現(xiàn)代化檔案管理人才的培養(yǎng)作為檔案事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分利用社會的各種資源與條件，加強(qiáng)人才培養(yǎng)的力度，使更多掌握現(xiàn)代化檔案管理技術(shù)的專業(yè)人才以及創(chuàng)新人才加入到檔案管理工作隊(duì)伍中來，從而提升檔案管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。此外，在招聘過程中也要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對應(yīng)聘者的專業(yè)能力與素質(zhì)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，以確保其能夠勝任檔案管理的相關(guān)工作。

（四）加強(qiáng)檔案管理系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)，全面提高檔案管理科學(xué)化水平

要加強(qiáng)對檔案管理體系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理，對各級檔案管理部門的檔案管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行逐步的統(tǒng)一化，對于管理軟件落后的部門要督促其對軟件系統(tǒng)進(jìn)行升級，以此來提高檔案系統(tǒng)的整體統(tǒng)一性，便于檔案管理信息的互相利用，也能夠更好提高工作效率，在人員調(diào)動(dòng)中，可以更快的掌握管理軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，為檔案工作的統(tǒng)一化管理與檔案管理科學(xué)化水平全面提高提供了有利的條件。

總結(jié)：檔案管理科學(xué)化水平的提高是保障檔案管理工作質(zhì)量與效率的重要措施，也是檔案事業(yè)發(fā)展與我國全面現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。只有加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，才能使檔案的社會價(jià)值得到充分的發(fā)揮，并為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：檔案管理制度建設(shè)范文

廣播電視節(jié)目檔案資料管理制度建設(shè)的內(nèi)涵

當(dāng)前廣播電視節(jié)目檔案資料管理制度建設(shè)應(yīng)基于以下兩個(gè)基本因素。1.現(xiàn)代檔案管理流程廣播電視節(jié)目檔案資料作為一種特殊載體的專門檔案，其具有自身的特點(diǎn)，但其管理流程仍遵循著文件與檔案的全生命周期管理理論所指出的發(fā)展規(guī)律。因而，結(jié)合廣電系統(tǒng)內(nèi)廣播電視節(jié)目檔案資料的現(xiàn)代管理流程，制定廣播電視節(jié)目檔案資料管理制度及相關(guān)環(huán)節(jié)規(guī)定，構(gòu)建廣播電視節(jié)目檔案資料管理的前端控制、全過程管理以及后續(xù)開發(fā)利用等一系列制度規(guī)劃與體系，將會起到事半功倍的效果。2.現(xiàn)代檔案管理技術(shù)隨著現(xiàn)代技術(shù)的不斷進(jìn)步以及信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，廣電系統(tǒng)內(nèi)廣播電視節(jié)目檔案資料管理技術(shù)也日漸成熟。依托現(xiàn)代數(shù)字媒體管理系統(tǒng)技術(shù)對廣播電視節(jié)目檔案資料制度的需求，構(gòu)建廣播電視節(jié)目檔案資料管理制度將會更加適應(yīng)節(jié)目檔案資源的管理發(fā)展趨勢?？傊趶V播電視節(jié)目檔案資料管理工作流程與管理技術(shù)視角建設(shè)節(jié)目檔案資料管理制度，另一方面，實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目檔案資料管理與開發(fā)利用朝著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化發(fā)展；一方面，提高廣播電視節(jié)目檔案歸檔與管理質(zhì)量、利用率，滿足采編導(dǎo)人員的利用需求，真正實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目檔案資料的價(jià)值。

廣播電視節(jié)目檔案資料管理制度建設(shè)的實(shí)證分析

以上制度或細(xì)則說明，中央電視臺將制度建設(shè)作為貫穿節(jié)目生產(chǎn)全流程的系統(tǒng)要素，對電視節(jié)目檔案資料的全過程管理環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面而詳細(xì)的規(guī)定，具有較強(qiáng)的可操作性和可執(zhí)行性。從而，一方面保證了電視節(jié)目檔案資料在收集、整理、著錄、利用等各管理環(huán)節(jié)的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)行；另一方面，保證了電視節(jié)目檔案資料價(jià)值在現(xiàn)代媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的真正實(shí)現(xiàn)。案例2：上海音像資料館的節(jié)目檔案資料管理制度上海音像資料館，即上海廣播電視臺媒體內(nèi)容資產(chǎn)管理中心，是全國首家對廣播電視節(jié)目檔案資料進(jìn)行集中管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。該資料館不斷創(chuàng)新管理理念、改進(jìn)管理手段、提高管理水平。在管理理念方面，開創(chuàng)的進(jìn)駐式管理模式遵循了全生命周期理論，將檔案資料工作從“末端管理”主動(dòng)前移，改變?yōu)閺脑搭^開始的“過程管理”，探索節(jié)目檔案資料與節(jié)目創(chuàng)作生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合、全面貫通。在管理手段方面，為加強(qiáng)所存檔案資源的開發(fā)利用，該館建立起“資料導(dǎo)演”的工作機(jī)制，即抽派骨干人員擔(dān)任專職“資料導(dǎo)演”，配合專題節(jié)目的制作，對相關(guān)歷史影像資料進(jìn)行重新整理與研究開發(fā)，一方面促進(jìn)了節(jié)目檔案資料管理人員與項(xiàng)目導(dǎo)演等主創(chuàng)人員的良好互動(dòng)，活躍于臺前幕后，另一方面使得各項(xiàng)資料需求得到高效處理、切實(shí)保障，檔案資料工作的重要性在節(jié)目創(chuàng)作中日益凸顯。在管理水平方面，該館利用新技術(shù)，全面完成了十余萬盤廣播開盤帶、磁帶、唱片等媒介音頻檔案資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)存工作，同時(shí)，電視媒資系統(tǒng)已初具規(guī)模和成效，中心媒資與前方各子媒資之間實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，一線頻道編輯記者均可通過中心媒資系統(tǒng)遠(yuǎn)程檢索、調(diào)用，極大地提高了節(jié)目檔案資料的利用效率和水平。上海音像資料館創(chuàng)新性地開展工作，取得了較大成效，走在了業(yè)界前列。這些成績的取得，在一定程度上是與其較完善的管理制度息息相關(guān)的。僅以節(jié)目檔案資料管理與開發(fā)利用制度為例，上海音像資料館有《節(jié)目資料與素材使用管理規(guī)定》、《電視媒資數(shù)據(jù)流磁帶（LTO）管理規(guī)定》、《節(jié)目資料中心關(guān)于技術(shù)設(shè)備使用管理的規(guī)定》、《中心業(yè)務(wù)部門復(fù)錄中心片庫節(jié)目資料素材的統(tǒng)一流程》、《節(jié)目資料素材片庫內(nèi)部借閱規(guī)定》、《節(jié)目資料中心轉(zhuǎn)存節(jié)目帶借還與片庫管理規(guī)定》、《廣播節(jié)目資料借還辦法》等十余項(xiàng)制度要求。

第6篇：檔案管理制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：檔案；管理制度；人員素質(zhì)；傳統(tǒng)管理；電子檔案

新形勢下的檔案管理，對檔案管理的制度、檔案管理人員的水平、檔案管理的辦法提出了更高的要求。隨著學(xué)校檔案每年遞增，檔案規(guī)模日益擴(kuò)大，內(nèi)容日益豐富，信息載體日益多元，管理手段日益先進(jìn)，檔案資料的歸集、管理與查閱、利用之間的矛盾也越發(fā)突出。因此，建立健全規(guī)范的檔案管理制度，提升檔案管理專員素質(zhì)，實(shí)行檔案科學(xué)管理的同時(shí)充分利用信息化管理，對于推動(dòng)學(xué)校檔案事業(yè)的科學(xué)、和諧、可持續(xù)發(fā)展尤為重要。

一、強(qiáng)化檔案管理制度的意義

1.1，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依法治檔，做好學(xué)校檔案管理工作，嚴(yán)格遵守檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度是關(guān)鍵。制度建設(shè)是檔案工作的基礎(chǔ)性工作，是新形勢下對檔案工作的迫切要求。

1.2健全和完善檔案管理業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范，細(xì)化檔案工作環(huán)節(jié)和步驟，統(tǒng)一檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，制定必要的安全措施，特別對電子文件和電子檔案，是確保電子檔案的安全性與完整性的必要條件，是實(shí)施檔案信息化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

1.3加強(qiáng)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化，是推行檔案整理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，是衡量工作效率高低的尺度。如果沒有這些標(biāo)準(zhǔn)，檔案數(shù)據(jù)庫中的信息資源就無法建立；如果相關(guān)檔案部門不按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去做，各搞一套，自成體系，那么檔案信息網(wǎng)絡(luò)就無法暢通，資源共享也就難以實(shí)現(xiàn)。

二、當(dāng)前學(xué)校檔案管理急需完善的相關(guān)制度

檔案管理制度，是學(xué)校的工作制度，特別是檔案歸檔制度，必須要認(rèn)真落實(shí)。制度制定容易，掛到墻壁上容易，但要落實(shí)就不容易，必須認(rèn)真執(zhí)行才能出成果。

2.1立卷歸檔制度，主要包括歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求。

2.2檔案保管制度，主要包括檔案的安全保護(hù)和庫房、設(shè)備管理措施。

2.3檔案保密制度，主要包括檔案的保密措施和對檔案人員的保密要求。

2.4檔案利用制度，主要包括利用范圍、方式、要求、批準(zhǔn)手續(xù)。

2.5檔案人員崗位責(zé)任制，主要包括每個(gè)檔案人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)、考核和獎(jiǎng)懲措施。

三、檔案管理員與檔案管理的關(guān)系及素質(zhì)要求

3.1檔案管理對管理人員的要求。隨著學(xué)校的檔案業(yè)務(wù)不斷地更新和拓展，特別是信息時(shí)代的到來，給檔案工作提出了更高的要求。檔案管理人員要熟悉電子文件的特征和電子檔案的全程規(guī)范管理，同時(shí)還要掌握檔案信息化操作技能，掌握計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、信息工程等方面的知識，以及計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)知識，以確保檔案信息的完整性與信息的安全性。

3.2檔案管理員素質(zhì)決定檔案管理的質(zhì)量。學(xué)校檔案管理人員綜合素質(zhì)的高低直接影響著檔案業(yè)務(wù)工作的效率、水平和質(zhì)量，因而對檔案工作整體效能的發(fā)揮有著無可替代的作用。

3.3檔案管理影響檔案管理人員的素質(zhì)。檔案業(yè)務(wù)人員應(yīng)具備的素質(zhì)是由檔案工作的性質(zhì)、任務(wù)、目的和內(nèi)容所決定的?！稒n案法》第九條明確規(guī)定：“檔案管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，具備專業(yè)知識?！边@是從法律的高度對檔案管理人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出的要求。

3.4檔案管理人員必備的素質(zhì)要求。具有較高的政治素質(zhì) ，高尚的職業(yè)道德、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；能堅(jiān)持依法治檔，完善檔案管理的規(guī)章制度建設(shè)；具有大膽的創(chuàng)新精神；能夠嚴(yán)守強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平；加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過專業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方式及時(shí)更新檔案管理知識，掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，具備多元化知識和技能。

四、傳統(tǒng)檔案管理與電子檔案管理的差異

4.1傳統(tǒng)的檔案管理，就是以紙質(zhì)、照片、錄音、錄像等載體作為檔案管理的實(shí)體，這些檔案如果只是隨意存放，使用的時(shí)候常常找不到，傳統(tǒng)檔案需以手工操作為主完成檔案的收集、整理、編目、鑒定、保管、編研、統(tǒng)計(jì)和提供利用等方面的檔案管理過程，其工作量巨大，步驟也繁瑣。

4.2電子檔案和傳統(tǒng)檔案的分類存檔同樣重要。在工作中，電子文檔在查找過程中比傳統(tǒng)檔案的查找要快速的多。所以日常工作中對電子檔案的分類存檔不容忽視。電子檔案，是具有保存價(jià)值的已歸檔的電子文件及其相關(guān)資料。目前電子文件所采用的介質(zhì)主要有磁盤、磁帶和光盤。電子檔案歸檔主要用磁帶和光盤。在云計(jì)算時(shí)代，電子檔案大部分采用云存儲方式，其電子檔案文件即可以存儲在磁盤、光盤等介質(zhì)中，也可以存儲在云端的網(wǎng)絡(luò)空間，比如360云盤，學(xué)校各部門的檔案管理人員將分類編目好的檔案可以存放在云盤，方便學(xué)校各個(gè)部門之間、科室各個(gè)工作人員查閱使用，大大提高工作效率。

五、提高學(xué)校檔案管理的措施

5.1嚴(yán)格檔案計(jì)算機(jī)管理。計(jì)算機(jī)管理檔案可以為學(xué)校檔案發(fā)展提供快、準(zhǔn)、全的檔案信息，計(jì)算機(jī)給我們提供了一個(gè)強(qiáng)有力的工具。利用計(jì)算機(jī)檔案管理系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)檔案自動(dòng)編目和檢索、檔案自動(dòng)全文存儲與檢索、檔案業(yè)務(wù)工作管理、計(jì)算機(jī)輔助立卷、檔案自動(dòng)標(biāo)引，以及文檔一體化管理等。實(shí)施統(tǒng)一型號、統(tǒng)一規(guī)格的計(jì)算機(jī)全面覆蓋，能為學(xué)校各部門檔案管理實(shí)現(xiàn)信息化提供硬件保障，減輕管理人員的工作量，提高檔案工作效率。

第7篇：檔案管理制度建設(shè)范文

1 計(jì)劃生育檔案管理工作存在的問題分析

1.1 計(jì)劃生育檔案管理制度不健全

目前，在絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都制定了比較健全的計(jì)劃生育管理制度，對各類各級工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確劃分。但是對于計(jì)劃生育檔案管理制度的建設(shè)、責(zé)任劃分、考核卻很少過問?，F(xiàn)階段，計(jì)劃生育檔案管理制度不健全，檔案資料收集、整理效率低下，管理不集中，信息資源缺乏整體性。制度建設(shè)不完善，有價(jià)值的檔案材料得不到充分的重視，資料收集效率低下，信息管理和檔案管理嚴(yán)重脫節(jié)，檔案工作逐漸失去了其自身的完整性，很多的檔案信息資源缺乏有效的整合。

1.2 計(jì)劃生育檔案管理手段落后

現(xiàn)階段，計(jì)劃生育檔案管理過程中手段和方法都比較落后，這和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的不重視有很大的關(guān)系。在很多基層地區(qū)計(jì)劃生育檔案管理依然采用人工方式進(jìn)行處理，計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)在計(jì)劃生育檔案管理中應(yīng)用較少。傳統(tǒng)的人工管理方式，不僅工作效率低下，而且還很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，對計(jì)劃生育檔案內(nèi)容的真實(shí)性和科學(xué)性產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。此外，計(jì)劃生育檔案管理法規(guī)政策落實(shí)不到位。盡管最近幾年，國家制定出臺了多種法規(guī)和政策，但是這些法規(guī)和政策在具體實(shí)施過程中還存在不少問題，法規(guī)執(zhí)行能力不足。

1.3 計(jì)劃生育檔案管理人員工作素質(zhì)參差不齊

人才專業(yè)素質(zhì)是影響計(jì)劃生育檔案管理質(zhì)量和效率的又一個(gè)重要因素。目前，從事計(jì)劃生育檔案管理工作的專業(yè)工作人員在專業(yè)素質(zhì)、專業(yè)理論水平和文化程度方面還存在很大的差異性，人員配置隨意性大，人員流動(dòng)性大，高素質(zhì)專業(yè)人才普遍缺乏。工作隊(duì)伍專業(yè)知識掌握程度不足，并且計(jì)劃生育檔案管理缺少專職人員，大多數(shù)是由從事行政、工會等部門的工作人員兼職的?，F(xiàn)階段，計(jì)劃生育檔案管理人員少，專業(yè)技術(shù)跟不上時(shí)展進(jìn)程，缺少正規(guī)培訓(xùn)的機(jī)會，存在專業(yè)知識老化，知識面狹窄，知識結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。此外，計(jì)劃生育檔案管理工作由于缺少重視，薪資待遇較低，難以全面調(diào)動(dòng)起計(jì)劃生育檔案管理人員的工作積極性，工作效率低，經(jīng)常出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，不利于我國計(jì)劃生育工作的順利開展。

2 計(jì)劃生育檔案科學(xué)管理措施分析

2.1 強(qiáng)化制度建設(shè)

在原有檔案管理工作的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步完善了檔案管理工作的各項(xiàng)規(guī)章。按照《檔案法》規(guī)定，在檔案局的具體指導(dǎo)下，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，建立健全檔案管理制度，即：檔案保管制度、檔案查、調(diào)閱利用制度、檔案收集制度、檔案整理制度、檔案工作安全管理制度、檔案統(tǒng)計(jì)制度、檔案保密制度、檔案員崗位職責(zé)。將這八項(xiàng)制度切實(shí)落實(shí)到實(shí)際，促進(jìn)其在檔案管理中發(fā)揮更好的作用。同時(shí)，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要保證檔案室條件完備，基本符合檔案室防盜、防光、防高溫、防火、防潮等要求，保證檔案的安全存放。檔案人員辦公室還配備辦公桌椅、電腦、復(fù)印機(jī)，為檔案工作的順利開展提供可靠的物質(zhì)保障。

2.2 強(qiáng)化自身建設(shè)

強(qiáng)化計(jì)劃生育檔案工作安全第一的意識，建立必要的投入保障機(jī)制，改善庫房保管條件，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，落實(shí)檔案安全管理責(zé)任，抓好汛期、黃梅天、極端高溫天的檔案庫房巡查，確保檔案安全萬無一失。不斷提高計(jì)劃生育檔案安全保管的制度化、規(guī)范化水平。確保檔案信息安全和實(shí)體安全。做好創(chuàng)建測評自查驗(yàn)收工作，按要求填報(bào)《先進(jìn)（合格）綜合檔案室申報(bào)表》。通過共同努力，尋找工作中的短板，真抓實(shí)干，確保計(jì)劃生育檔案管理更加規(guī)范和科學(xué)。

第8篇：檔案管理制度建設(shè)范文

深化公立醫(yī)院人事制度改革，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，是公立醫(yī)院改革的重要組成部分和關(guān)鍵突破口。醫(yī)院人事檔案管理涉及醫(yī)院發(fā)展的很多方面，是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)、信息程度高的機(jī)密性工作，是醫(yī)院人力資源管理工作的基礎(chǔ)，在醫(yī)院發(fā)展中具有重要地位。目前，醫(yī)改工作已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，伴隨公立醫(yī)院人事制度改革不斷深化，對人事檔案管理的效率和質(zhì)量提出了更高的要求，醫(yī)院人事檔案管理工作必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式和手段，并與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，保證其安全性、可靠性和管理效率，以適應(yīng)公立醫(yī)院改革需要。

一、醫(yī)院人事檔案管理工作的不足

一是領(lǐng)導(dǎo)層重視不夠。在醫(yī)療市場競爭日益加劇的進(jìn)程中，人事檔案的重要性慢慢被弱化，多數(shù)醫(yī)院更注重在學(xué)科帶頭人、青年技術(shù)骨干和管理人才培養(yǎng)引進(jìn)方面投入資源精力，而缺乏人事檔案管理意識，忽略檔案工作在人力資源合理配置、培訓(xùn)開發(fā)等方面的重要作用，導(dǎo)致管理手段缺少創(chuàng)新，信息化程度滯后，不能適應(yīng)新醫(yī)改形勢下醫(yī)院發(fā)展的要求。二是硬件設(shè)施配套不足。醫(yī)院人事檔案管理需要專項(xiàng)資金支持，但受多種因素影響，醫(yī)院很少將資金投入到檔案管理和相應(yīng)技術(shù)的研究開發(fā)中，很多硬件設(shè)施不完善，大大影響到檔案管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。三是檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平較低。很多醫(yī)院沒有專門的檔案管理人員，僅由人力資源部門的人員兼職管理。兼職人員無法將全部工作精力投入到檔案管理中，再加上管理能力不足，易出現(xiàn)應(yīng)付了事、封閉管理等現(xiàn)象。四是人事檔案的利用率偏低。醫(yī)院在不同發(fā)展時(shí)期對人事檔案的管理方法有所差異，導(dǎo)致人事檔案的內(nèi)容不一致、格式項(xiàng)目不統(tǒng)一，缺乏有效的梳理整合，使人事檔案信息開發(fā)利用程度低。多數(shù)醫(yī)院的人事檔案利用工作仍是被動(dòng)服務(wù)，僅供領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員查閱，真正用于人才招聘選拔、培訓(xùn)開發(fā)、預(yù)算規(guī)劃和協(xié)助制定員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等方面的較少，沒有發(fā)揮人事檔案應(yīng)有的作用。

二、醫(yī)改形勢下的人事檔案管理工作改進(jìn)措施

（一）健全人事檔案管理制度。在人事檔案管理工作中，對于不適應(yīng)新形勢、新情況的規(guī)章制度，必須進(jìn)行改革，及時(shí)建立新的、更為科學(xué)合理的人事檔案管理制度，確保人事檔案得到科學(xué)管理和有效利用，實(shí)現(xiàn)人事檔案的保密化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。比如，應(yīng)建立健全檔案材料收集補(bǔ)充制度、檔案材料鑒別歸檔制度、檔案檢查核對制度、檔案查（借）閱制度、人事檔案計(jì)算機(jī)管理制度、檔案轉(zhuǎn)遞制度、檔案保管保密制度、檔案材料送交制度、檔案管理人員職責(zé)等基本制度，并通過制度建設(shè)，不斷強(qiáng)化人事檔案程序化管理思路，用高標(biāo)準(zhǔn)、新觀念規(guī)范人事檔案管理，嚴(yán)格工作程序，運(yùn)用科學(xué)的管理方法保持人事檔案工作的高質(zhì)量發(fā)展。（二）改革檔案管理方式和手段。一是借助制度建設(shè)，規(guī)范檔案材料收集、歸檔和鑒別工作。人事檔案的收集是檔案管理工作的基礎(chǔ)，并且服務(wù)和服從于人事檔案工作，它為選人、用人和“用人治事”提供了依據(jù)。醫(yī)院應(yīng)在傳統(tǒng)人事檔案管理工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富檔案信息存儲量，增加部分有效數(shù)據(jù)內(nèi)容，同時(shí)做到仔細(xì)鑒別、篩選，去粗取精、去偽存真，保證人事檔案的真實(shí)性和時(shí)效性。應(yīng)規(guī)范人事檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等程序，防止編造、篡改檔案的行為，做到“檔隨人走”。同時(shí)，為防止檔案泄密和丟失，堅(jiān)持定期、不定期核對信息，做到人檔相符。二是借助計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，建立醫(yī)院人事檔案信息庫，并逐步向電子檔案管理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)人事檔案管理電子化、網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮人事檔案信息資源的共享性、互換性、傳遞性，提高工作效率。應(yīng)實(shí)現(xiàn)人事信息系統(tǒng)的簡單查詢、復(fù)合查詢、時(shí)點(diǎn)查詢、一維分析、二維分析等多項(xiàng)復(fù)合功能，為醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施和決策提供有力的信息支持。（三）提高檔案管理人員綜合素質(zhì)。一是強(qiáng)化思想政治素質(zhì)。良好的政治素質(zhì)是檔案人員的內(nèi)在要求，檔案工

第9篇：檔案管理制度建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)工程；檔案管理；真實(shí)性

最近幾年，我國房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展趨勢，在房地產(chǎn)工程建設(shè)當(dāng)中產(chǎn)生了大量的建設(shè)資料，這些資料涉及到房地產(chǎn)工程建設(shè)的方方面面，能夠全面反映工程建設(shè)過程，對項(xiàng)目管理、住宅建筑的維護(hù)等具有重要的意義。一直以來，管理人員對房地產(chǎn)工程檔案管理工作沒有足夠的認(rèn)識，雖然檔案管理制度呈現(xiàn)出不斷完善的趨勢，但是仍然存在一些問題，如當(dāng)前管理材料不齊全、缺乏有效的管理模式等等，這些問題制約了檔案管理水平的提高。研究這一課題有助于我們正視這些問題，找到解決這些問題的方法，推動(dòng)房地產(chǎn)工程檔案管理水平不斷提高。

一、房地產(chǎn)工程檔案管理中內(nèi)容、特點(diǎn)以及存在的問題

1. 房地產(chǎn)工程檔案管理中內(nèi)容、特點(diǎn)

房地產(chǎn)工程建設(shè)中產(chǎn)生的大量的施工建設(shè)資料，這些涉及到工程建設(shè)方方面面的資料，只要對工程管理具有一定的意義，都可以稱之為檔案，如設(shè)計(jì)、施工、竣工使用、維修及改建擴(kuò)建等文件。具體來說房地產(chǎn)工程檔案的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：（1）綜合性文件材料，主要是有關(guān)房地產(chǎn)工程建設(shè)方面的一些綜合性的材料，如計(jì)劃任務(wù)書、工程地質(zhì)水文勘察資料、工程地區(qū)抗震資料等等。工程設(shè)計(jì)方面資料，如初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。（2）工程施工、工程監(jiān)理資料，工程設(shè)計(jì)變更資料等等，這些資料是工程建設(shè)檔案管理的重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)系工程建設(shè)的竣工和工程竣工以后的維護(hù)。（3）工程建設(shè)中的各種圖紙資料，如設(shè)計(jì)圖、施工圖、竣工圖等等。

房地產(chǎn)工程的檔案管理工作與建筑工程項(xiàng)目的其他管理工作相比有著明顯的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：（1）單一獨(dú)立性，在房地產(chǎn)工程檔案管理當(dāng)中，一般采用的單項(xiàng)目管理的方式，并且在項(xiàng)目管理當(dāng)中具有相對獨(dú)立性的特征。（2）真實(shí)性特征，對于檔案管理的內(nèi)容來說，應(yīng)該是工程建設(shè)的真實(shí)性的反應(yīng)，是工程報(bào)批、施工、竣工過程中的最真實(shí)的原始記錄，與工程建設(shè)的總體過程保持一致。（3）實(shí)用性的特點(diǎn)，在檔案管理中的所有資料應(yīng)該對工程建設(shè)具有一定意義的內(nèi)容，無論是工程管理，還是對工程建設(shè)都具有實(shí)用意義。

2.房地產(chǎn)工程檔案管理中存在的問題

雖然房地產(chǎn)企業(yè)對工程檔案管理的認(rèn)識逐漸加深，在實(shí)踐中也采取了一些措施提高檔案管理水平，但是 在檔案管理當(dāng)中仍然存在很多問題。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）檔案材料收集不完整

檔案材料收集不完整的問題在房地產(chǎn)檔案管理當(dāng)中最為突出，現(xiàn)在房地產(chǎn)企業(yè)沒有在檔案歸檔上建立起一套完整的體系，在檔案材料收集上只注重綜合性資料和建設(shè)中產(chǎn)生的一些資料，歸檔面非常窄，不能完全反應(yīng)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程。一些與工程建設(shè)密切相關(guān)的資料常常被忽視，如配套工程檔案、、地下管線、園林綠化等檔案資料，這些也是房地產(chǎn)工程檔案管理的重要內(nèi)容，這些內(nèi)容的缺失嚴(yán)重影響了房地產(chǎn)工程檔案管理的完整性。

（2）檔案管理人員的素質(zhì)和能力偏低

檔案管理工作水平很大程度上取決于檔案管理人員的素質(zhì)和能力，但是現(xiàn)在極少有房地產(chǎn)公司有專業(yè)的檔案管理人員，從事檔案管理工作的多數(shù)情況下是行政管理工作兼職的，主要是由辦公室負(fù)責(zé)。由于不是專業(yè)的檔案管理專業(yè)畢業(yè)的，他們在檔案管理知識、能力、素質(zhì)等方面的水平較低，由于管理能力和素質(zhì)的限制，導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)檔案管理無法做到詳細(xì)細(xì)致，與當(dāng)前快速發(fā)展的房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不符。另外，由于非專業(yè)人員管理檔案，房地產(chǎn)企業(yè)的檔案編制比較混亂，根本沒有按照檔案的編制的要求編制檔案材料，也沒有按照規(guī)定建立詳細(xì)的檔案索引，檔案的保存也是凌亂無序，查找起來非常困難。

（3）竣工階段的檔案管理常被人們忽視

房地產(chǎn)工程的檔案管理應(yīng)該貫徹于房地產(chǎn)工程建設(shè)的始終，但是在竣工階段，檔案管理人員往往認(rèn)為檔案管理已經(jīng)結(jié)束，因此被房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理者忽視。實(shí)際上在竣工階段產(chǎn)生工程資料也不在少數(shù)，這些資料與工程建設(shè)的可以說是密切相關(guān)，由于部分建設(shè)單位，施工單位和技術(shù)檢測單位及建筑材料供貨單位之間相互拖欠工程款，有的相互以各自檔案材料作為交換條件等情況發(fā)生，因而造成檔案的歸檔出現(xiàn)停滯的狀態(tài)，使檔案資料殘缺不全。即使是本單位的工作人員，對于竣工階段的一些交付的檔案資料，很容易被忽視，導(dǎo)致這材料無法及時(shí)歸檔。

二、房地產(chǎn)工程檔案管理問題的對策

要想提高房地產(chǎn)工程檔案管理的水平，必須分析這些問題形成的原因，在此基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)有的資料采取針對性的措施，來解決這些問題，促進(jìn)房地產(chǎn)工程檔案管理的完善。

1.要重視檔案管理工作

房地產(chǎn)工程建設(shè)的管理者負(fù)責(zé)人應(yīng)該意識到檔案管理的重要意義，重視房地產(chǎn)檔案管理工作，在工程立項(xiàng)階段就開始收集整理與本項(xiàng)目有關(guān)的工程建設(shè)資料，這樣一方面能保證資料收集的完整性，使檔案資料能夠及時(shí)的歸檔，避免匆匆忙忙的開展檔案管理工作引起的各種混亂的情況發(fā)生。另一方面，從項(xiàng)目的開始就進(jìn)行歸檔工作能夠保證檔案歸檔的順序性，減少后期歸檔整理的工作量。在這一方面，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要派專人負(fù)責(zé)檔案管理工作，還要通過制度建設(shè)，強(qiáng)化對檔案管理工作檢查監(jiān)督力度，并在企業(yè)的績效管理中體現(xiàn)出來，用嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度激勵(lì)檔案管理工作者的積極性、責(zé)任心。

2.建立健全房地產(chǎn)檔案管理制度

當(dāng)前房地產(chǎn)工程檔案管理中的問題與房地產(chǎn)工程檔案管理制度的缺失密切相關(guān)，在房地產(chǎn)工程檔案制度建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該對歸檔的程序做出詳細(xì)的規(guī)定，使房地產(chǎn)工程建設(shè)的各個(gè)階段的檔案資料都能實(shí)現(xiàn)有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范和完整。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、施工單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的前期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。在檔案制度建設(shè)當(dāng)中，責(zé)任制度的建設(shè)的最為關(guān)鍵，在責(zé)任制度建設(shè)中責(zé)任追究制度處于核心的位置，在明確各自的管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)該明確規(guī)定檔案管理人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

3.重視竣工階段的檔案歸檔工作

檔案管理人員在房地產(chǎn)工程竣工階段，檔案管理人員可以與工程項(xiàng)目管理人員一起，按照建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的要求，按照分類和順序，對工程建設(shè)的整個(gè)過程中產(chǎn)生的資料進(jìn)行全面的檢查、審核，確保資料文件材料的真實(shí)性、客觀性和完整性。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)該做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)解決，盡可能的做到查漏補(bǔ)缺，保證檔案材料的完整性。在竣工階段的歸檔中要認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程竣工驗(yàn)收備案制度》等文件中的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把竣工質(zhì)量關(guān)，把檔案的驗(yàn)收、移交作為工程竣工工作的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容來抓，做到工程竣工與檔案歸檔工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在檔案移交的過程中，建設(shè)單位應(yīng)該按照檔案移交的實(shí)際情況決定是否出具《建設(shè)工程檔案合格證》，以保證檔案移交和工程竣工工作的圓滿完成。

4.全面提高檔案管理人員的能力和素質(zhì)