景區(qū)環(huán)保管理制度精選(九篇)

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第1篇：景區(qū)環(huán)保管理制度范文

關鍵詞：旅游開發(fā)；環(huán)境保護；持續(xù)發(fā)展

當今，環(huán)境污染和破壞日益嚴重，旅游資源與環(huán)境日漸衰退的雙重壓力下，如何保護好旅游資源與環(huán)境已成為旅游業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵問題。

1.健全旅游環(huán)保的法律制度和管理制度到目前為止，我國已初步形成了一套環(huán)境保護的法律、法規(guī)，但旅游環(huán)境保護和一般意義上的環(huán)境保護相比，因素更復雜，因此，要盡快制訂和頒布《旅游法》、《旅游環(huán)境保護暫行規(guī)定或條例》等有關法律、法規(guī)，通過依法來保護和治理旅游環(huán)境，建立強有力的旅游環(huán)境保護管理機構(gòu)和完整的管理體系，監(jiān)督和管理旅游開發(fā)和發(fā)展中的環(huán)境問題，做到有法必依。

2.政府要加強對旅游環(huán)境保護的宏觀調(diào)控要實現(xiàn)旅游發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，就必須采取科學的管理辦法，根據(jù)旅游環(huán)境承載力狀況和旅游者數(shù)量及分布狀況進行科學調(diào)度，建立預防、預警機制，防患于未然。特別是在旅游旺季要進行實時監(jiān)控，及時處理可能發(fā)生的各種情況，實現(xiàn)預警與調(diào)節(jié)雙保護。即一方面，通過系統(tǒng)的信息接收、處理網(wǎng)絡，及時監(jiān)測各主要旅游線路及主要景點旅游活動狀況、接待能力變化情況、環(huán)境生態(tài)變化、旅游者及當?shù)鼐用裥睦砀兄惹闆r，準確及時地反映出環(huán)境承載力的現(xiàn)狀，為管理機構(gòu)及時做出正確科學的判斷，為運用各種方式、方法保護好生態(tài)環(huán)境提供決策依據(jù)。

3.加強環(huán)保宣傳、提高環(huán)保意識，實現(xiàn)主客參與管理旅游環(huán)境保護作為一項系統(tǒng)工程，需要政府部門、旅游企業(yè)、當?shù)鼐用窈吐糜握叩娜w參與.通過旅游企業(yè)、電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊雜志及景區(qū)固定標示牌等加大景區(qū)環(huán)境保護的宣傳力度，來提高全民族乃至入境游客的旅游環(huán)境保護意識，對于持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)具有十分重要的意義。

4.加大旅游環(huán)境保護的投入環(huán)境保護是全民族的大事。各級有關部門應采取多渠道、多途徑籌資辦法，以保證充足的旅游環(huán)境保護經(jīng)費。比如，在旅游環(huán)保管理上，收好、管好、用好各種排污費；對景區(qū)開征適當?shù)穆糜钨Y源補償費，即從門票收入中取出部分資金用于旅游環(huán)境保護的投入；此外，地方政府要加大財政投入，積極發(fā)展旅游業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)，不斷增加經(jīng)濟后勁，以保證逐年增加旅游環(huán)境保護的投資。

5.抓住時機大力開發(fā)生態(tài)旅游隨著生態(tài)意識的普遍提高，旅游者本人將成為旅游環(huán)境保護的重要角色。由旅游者直接參與環(huán)境保護的鄉(xiāng)村旅游、綠色旅游等生態(tài)旅游形式是當今公認的，在一定程度上解決了旅游與環(huán)保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游發(fā)展的新趨勢。我國有許多國家級乃至世界級的自然保護區(qū)，生態(tài)旅游資源豐富，適時適地地開展各具特色的生態(tài)旅游，有利于旅游環(huán)境保護意識的整體提高。

6.對旅游區(qū)的經(jīng)營管理者和導游要進行環(huán)境意識的培養(yǎng)，提高環(huán)境素質(zhì)景區(qū)內(nèi)要配備齊全的環(huán)保設施，尤其是垃圾收集桶，方便游客投放。垃圾要及時清運，進行適當?shù)奶幚?。對于破壞環(huán)境的游客行為，景區(qū)要采取措施予以限制，情節(jié)嚴重的給予適當?shù)奶幜P。導游自身要具有良好的環(huán)境素質(zhì)，通過自己的言行引導游客進行環(huán)境保護。

7.加強旅游環(huán)境保護的科研工作和旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育

長期以來，環(huán)境科學的研究只是從人類健康需要出發(fā)，很少從人的精神、心理需要進行研究，而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個重要方面，并在人類旅游活動中得到充分體現(xiàn)。

從旅游業(yè)對旅游環(huán)境的依賴關系，旅游區(qū)環(huán)境對旅游活動的承載能力，旅游業(yè)發(fā)展對旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關系；從確定景觀美學質(zhì)量標準、自然生態(tài)質(zhì)量標準、滿足特種旅游活動的環(huán)境質(zhì)量標準、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價方法等方面研究旅游環(huán)境保護的方法淪；從美學、心理學角度出發(fā)研究旅游環(huán)境保護的工程方法；還要進行旅游環(huán)境保護政策研究，為正確的決策奠定基礎。新晨

加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護意識，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護知識。

8.進行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價

不當?shù)穆糜伍_發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發(fā)。開發(fā)前對開發(fā)活動進行環(huán)境影響評價、分析、識別建設、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策，要把可能對旅游環(huán)境造成的負面影響降低到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動對環(huán)境的影響識別、旅游過程對環(huán)境的影響分析等等。

9.在旅游區(qū)發(fā)展建設中做好旅游環(huán)境規(guī)劃

旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟活動的不當造成的，因此需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動，來解決發(fā)展生產(chǎn)、擴大旅游規(guī)模與景點環(huán)境保護之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟發(fā)展和旅游活動持續(xù)穩(wěn)定的進行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。

旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護的綜合性規(guī)劃，這個規(guī)劃是從維護旅游區(qū)環(huán)境美學質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應用

第2篇：景區(qū)環(huán)保管理制度范文

一、一階段主要成效

遵循“協(xié)同創(chuàng)新、重點突破”的原則，將資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)引導等體制機制有機結(jié)合，全面推進各項改革，在環(huán)境治理、節(jié)能減排、土地利用等重點領域率先突破，帶動整個試驗區(qū)的改革和建設。

（一）創(chuàng)新資源節(jié)約體制機制

運用價格改革、土地管理制度改革和項目示范等手段，構(gòu)建節(jié)約水、土地、能源三大資源的體制機制。

一是價格改革推動節(jié)水節(jié)電。長株潭推進城市水價改革，實施生活用水階梯式水價和非居民用水超定額累進加價。2012年7月開始試行居民階梯電價，抽樣調(diào)查顯示，9月份居民用電量增幅比8月份下降4.1%。落實“兩高”行業(yè)專項電價加價政策，執(zhí)行差別電價的666家企業(yè)中有528家實現(xiàn)關停并轉(zhuǎn)和改造升級，執(zhí)行懲罰性電價的74家企業(yè)中有20家通過技改達到國家和省能耗標準。

二是管理制度創(chuàng)新推動節(jié)地。建立健全土地市場配置“三大機制”，即建設用地指標獎勵、土地價款減免等激勵機制，人均建設用地指標、投資及產(chǎn)出強度、土地閑置費等約束機制，耕地保護、集約節(jié)約用地等考評機制。將耕地保護納入領導干部離任審計內(nèi)容。探索出農(nóng)民安置、城市建設、開發(fā)園區(qū)、新農(nóng)村建設、道路建設等節(jié)地模式，得到國土資源部肯定并向全國推廣。積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)交易市場，長沙、株洲等地成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心。

三是項目示范推動節(jié)能。出臺民用建筑節(jié)能條例，實施大型公共建筑節(jié)能監(jiān)控和改造，試驗區(qū)城市新建建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行率，設計階段達100%，施工階段達95%以上。長沙、株洲兩市啟動國家綠色建筑、可再生能源示范城市試點。長沙市開展客房新型智能節(jié)電管理改造試點，在全國形成示范。實施長株潭公交電動化三年行動計劃，投入運營新能源公交車1816臺，天然氣清潔能源公交車492臺，天然氣出租車約2500臺。株洲市公共自行車租賃系統(tǒng)正式投入使用。

（二）創(chuàng)新環(huán)境保護體制機制

發(fā)揮市場化手段在環(huán)境保護中的作用，不斷完善環(huán)保管理體制，在農(nóng)村環(huán)境污染治理等領域積累和推廣經(jīng)驗。

一是探索環(huán)境保護的市場化運作機制。出臺主要污染物排污權有償使用和交易管理辦法，積極開展排污權交易試點。開展排污權抵押貸款。對流域內(nèi)51個市縣實行省級財政生態(tài)補償。實施環(huán)境污染責任險試點，全省592家企業(yè)投保，實現(xiàn)全國首例環(huán)境污染責任險理賠。

二是完善環(huán)保管理體制。出臺了《湘江保護條例》、《長株潭城市群生態(tài)綠心保護條例》等地方性法規(guī)。嚴格環(huán)評審批，出臺建設項目環(huán)境管理辦法、長株潭區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境準入規(guī)定。出臺了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查規(guī)定》，從源頭控制高能耗項目建設。大力推進合同能源管理，積極培育節(jié)能服務公司。

三是創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境污染治理機制。深入推進農(nóng)村面源污染治理，實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目。探索形成“分戶減量、分散處理”的垃圾處理模式，和“以縣為主、市級補貼、鎮(zhèn)村分擔、農(nóng)民自治”的運行機制。株洲市攸縣城鄉(xiāng)環(huán)境同治經(jīng)驗得到國家肯定。

（三）創(chuàng)新“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制

制定、實施產(chǎn)業(yè)準入標準，運用政策引導、倒逼機制加快淘汰落后產(chǎn)能，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。

一是制定、實施產(chǎn)業(yè)準入標準。制定并嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)項目用地、節(jié)能、環(huán)保、安全等準入標準，出臺了長株潭三市共同的產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入與退出政策，制定11大類產(chǎn)品的能耗限額，禁止國家明令禁止的“十五小”、“新五小”項目和列入國家淘汰產(chǎn)品目錄的項目進入，限制“兩高一資”和投資過熱的行業(yè)進入。

二是加快淘汰落后產(chǎn)能。在洞庭湖造紙企業(yè)退出、湘江流域污染企業(yè)退出中，建立落后產(chǎn)能淘汰標準，對凡是采用國家明令淘汰工藝、設備、產(chǎn)能的企業(yè)，超產(chǎn)品能耗限額標準、地處飲用水源保護區(qū)的“兩高”企業(yè)，采取綜合性淘汰措施。

三是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。在株洲冶煉廠等企業(yè)實施循環(huán)化改造，在株洲清水塘、岳陽云溪工業(yè)園等園區(qū)構(gòu)筑循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，在全社會推行循環(huán)發(fā)展，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、社會四個層次，初步形成五種循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。一批國家“城市礦產(chǎn)”基地、再制造產(chǎn)業(yè)示范基地、餐廚廢棄物資源化利用試點穩(wěn)步推進。

（四）創(chuàng)新“兩型”工作推進機制

在全國率先制定、出臺“兩型”標準體系，實施“兩型”考評體系，推進監(jiān)管體系建設。

一是出臺標準體系。出臺產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、企業(yè)、村莊、景區(qū)等16個“兩型”標準，行政機關、商場、超市、醫(yī)療機構(gòu)、高等院校等5項公共機構(gòu)用能標準。嚴格實施標準， 發(fā)揮標準的引導、約束兩大功能。

二是構(gòu)建考評體系。加大統(tǒng)計指標體系中“兩型”指標的權重，分資源節(jié)約、環(huán)境友好等4個方面，設置單位建設用地GDP、單位GDP能耗、“兩型”產(chǎn)業(yè)比重34個二級指標，建立宏觀考量“兩型社會”建設水平的指標體系，年、季、月度考評信息。開展領導干部資源環(huán)境離任審計、企業(yè)“兩型”審計試點。

三是推進監(jiān)管體系建設。開發(fā)企業(yè)用能監(jiān)測系統(tǒng)，搭建全國首個綜合性節(jié)能減排監(jiān)管平臺，建成“數(shù)字環(huán)?！毕到y(tǒng)。加強環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控。在三市先行開展PM2.5監(jiān)測并監(jiān)測信息。

二、二階段工作打算

縱深推進二階段各項改革，在資源節(jié)約、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等改革方面取得顯著成效，形成比較完善的“兩型社會”建設制度保障體系，初步形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費模式。

（一）創(chuàng)新資源節(jié)約領域體制機制

深化資源性產(chǎn)品價格改革，初步形成反映環(huán)境成本的資源性產(chǎn)品定價機制。完善節(jié)能減排激勵約束機制，健全循環(huán)經(jīng)濟體系。

一是推進資源性產(chǎn)品價格改革。繼續(xù)推進居民生活用水、用電、用氣階梯價格改革，跟蹤階梯電價執(zhí)行情況，及時完善相關政策規(guī)定；適時將階梯氣價、階梯水價推廣到全省各市州；完善水電價格形成機制，探索實行季節(jié)性氣價等；試行非居民用水、用電超定額加價；加大電價和懲罰性電價實施力度。

二是完善節(jié)能減排激勵約束機制。出臺湖南省實施節(jié)約能源法辦法，制定湖南省餐廚垃圾處置試點管理、清潔生產(chǎn)等規(guī)章。建立健全新建項目能效評價制度，提高高耗能項目市場準入標準。創(chuàng)新資源開發(fā)管理機制。實施水資源綜合利用規(guī)劃，加強水功能區(qū)管理，實行區(qū)域總量控制和定額管理相結(jié)合的用水管理制度。

三是健全循環(huán)經(jīng)濟體系。建設一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建以有色、冶金、化工、建材等產(chǎn)業(yè)為重點的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。完善循環(huán)經(jīng)濟政策支撐體系，初步建立生產(chǎn)者責任延伸和工業(yè)廢棄物處理認證制度。

（二）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護體制機制

在湘江流域綜合治理領域，實現(xiàn)環(huán)境保護體制機制創(chuàng)新突破。建立健全區(qū)域性環(huán)境、生態(tài)補償機制。

一是建立湘江流域綜合治理體制機制。以控制沿江沿湖地區(qū)項目準入和開發(fā)強度為重點，加強水系、水域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治和流域生態(tài)修復與保護，有效保護飲用水源地安全，探索建立跨區(qū)域的流域綜合整治和保護機制新模式。發(fā)行湘江流域綜合治理項目收益?zhèn)?，?chuàng)新投融資模式。

二是完善區(qū)域性環(huán)境補償機制。排污權交易方面。從湘江流域八市工業(yè)企業(yè)著手，探索建立科學公平的排污初始權分配機制、交易機制和監(jiān)管機制。建立和完善排污權交易價格、標準體系和交易資金征收管理制度。推進排污權抵押貸款改革。組建節(jié)能量和碳排放權交易中心。出臺碳排放總量控制、有償使用管理等辦法，開展低碳企業(yè)、產(chǎn)品認證。

三是健全區(qū)域性生態(tài)補償機制。出臺長株潭“綠心”保護區(qū)、湘江流域水源保護區(qū)生態(tài)補償實施辦法，建立生態(tài)補償與污染賠償、治理修復補償機制。啟動濕地生態(tài)效益補助省級試點，并爭取國家擴大試點。深入推進農(nóng)村面源污染治理，出臺實施環(huán)長株潭城市群地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染治理方案，研究制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理辦法和考核考評辦法。推進農(nóng)村再生能源利用。

（三）完善財政、投融資、金融支持體系

深化投融資體制改革，完善金融市場體系，建立健全支持“兩型社會”建設的財政體系，完善相關稅收激勵機制。

一是深化投融資體制改革。放寬行業(yè)準入標準，擴大民營資本投資領域，鼓勵社會資本進入能源、公用事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領域，以多種方式參與“兩型社會”建設。

二是完善金融市場體系。爭取盡快設立長株潭“兩型”產(chǎn)業(yè)投資基金。爭取國家支持長株潭發(fā)行服務“兩型社會”建設的長期債券，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。爭取國家支持長株潭進入非上市公司場外交易試點。加大支持保險資金進入“兩型社會”建設力度。

三是構(gòu)筑“兩型社會”財政支持體系。爭取國家設立“兩型社會”建設專項資金，加大對城市群的財力支持力度。發(fā)揮財政資金的杠桿作用，綜合運用債券、擔保等政策工具，引導社會資金投向“兩型社會”建設。爭取發(fā)行長株潭“兩型社會”建設彩票。

四是完善“兩型社會”稅收激勵機制。爭取開展“兩型社會”建設的地方稅收體系構(gòu)建改革試點。積極貫徹落實國家關于節(jié)能減排技術研發(fā)、生產(chǎn)和消費過程的稅收優(yōu)惠政策。探索開展資源稅、環(huán)保稅試點。

（四）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化體制機制

建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向機制，建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)機制，以“兩型”的理念改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展機制。

一是建立健全分類引導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向機制。完善淘汰產(chǎn)業(yè)退出機制，強制高能耗、高排放的企業(yè)逐步退出，采用補貼、獎勵等方式對淘汰落后產(chǎn)能給予財政支持，開展全國產(chǎn)業(yè)退出補償試點。圍繞先進制造業(yè)基地、高新技術產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、現(xiàn)代物流中心、綜合性文化產(chǎn)業(yè)基地等的建設，在項目核準、土地供應、資金籌措、技術創(chuàng)新等方面，予以重點支持。

二是建立優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)調(diào)機制。探索建立企業(yè)、項目在城市群內(nèi)轉(zhuǎn)移的利益協(xié)調(diào)和補償機制，引導生產(chǎn)要素合理流動，增強產(chǎn)業(yè)集聚功能。積極推行園區(qū)法人資格制度，探索開發(fā)區(qū)發(fā)展新模式。

三是加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩型”化改造力度，建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展機制。加大對機械、鋼鐵、有色、石化、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩型”化改造力度，全面實行工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加快推進衡陽、長沙現(xiàn)代服務業(yè)改革試點，構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級機制，構(gòu)筑具有“兩型”特色的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

第3篇：景區(qū)環(huán)保管理制度范文

1、招聘工作：

a、招聘渠道的拓展與選擇：

***年的招聘渠道主要是常規(guī)的網(wǎng)絡招聘和現(xiàn)場招聘。網(wǎng)絡渠道除原有“電池英才網(wǎng)”外，新開通了“化工英才網(wǎng)”專業(yè)招聘網(wǎng)站，并在幾個專業(yè)的化學化工適時的相關崗位的招聘信息，從反映效果來看，網(wǎng)站渠道得到的應聘人員資料信息應屆生較多，大多無法滿足公司研發(fā)需要，專業(yè)的并有一定工作經(jīng)驗的科研人員，還需要通過手動搜索和網(wǎng)站推薦來推動;現(xiàn)場招聘主要是依靠市人才中心為“530”企業(yè)提供的專業(yè)、免費人才交流平臺，多次參加周末現(xiàn)在招聘會、不定期大型人才方舟以及市人才中心組織的校園招聘會，收集到的應聘簡歷較多，平均每場50-80份，同時也較好的對企業(yè)進行了宣傳。

b、招聘模式的逐漸形成

除了常用的招聘渠道外，現(xiàn)有的招聘模式已形成了：網(wǎng)絡招聘宣傳先行，現(xiàn)場招聘為主，人才推薦為輔，獵頭信息配合使用的點、線、面招聘格局。加之面試環(huán)節(jié)的制度化、流程化，使招聘工作穩(wěn)健、良性的發(fā)展，有力的配合了研發(fā)工作的進行。

c、招聘成本的控制與分配

xx年全年招聘費用總計控制在1600元以內(nèi)，含網(wǎng)絡招聘費1200元、海報制作350元、車旅費50元。***年各崗位人員需求數(shù)15人，共招聘到位員工13人，含博士4人，招聘到位率93%，招聘成本為123元/人。

2、公司制度建設

a、公司員工手冊的制定

***年***月，公司《員工手冊》出臺，內(nèi)容涵蓋公司簡介、公司組織架構(gòu)、勞動關系管理、工作時間管理制度、薪酬福利管理制度、培訓考核管理、員工行為規(guī)范管理制度，全面詳細的對公司進行了介紹和相關制度的完善和規(guī)范。做到了有規(guī)可依、有規(guī)必依，對員工所關心和日常的行為規(guī)范進行了明文的規(guī)定。同時，《員工手冊》的簽閱制度，更加有效有力的保障了員工對公司的了解和對自己言行的自我控制，手冊的出臺，使公司的正常發(fā)展更加順利和便暢。

b、公司薪酬制度的制定

作為《員工手冊》的組成部分，《薪酬制度》是公司制度中的重頭戲，作為員工最為關心的話題，《薪酬制度》對員工的職位、職級、薪級進行了明確的規(guī)定，相應的崗位對應相應的薪級，不偏不倚，減少了人為因素的偏差，職級的詳細分類更是較好的體現(xiàn)了公司的人性化管理，能者多得。同時還對住房、出差、健康、休假等福利制度進行了詳細的規(guī)定，確保了員工的應得利益，對員工關心的所有問題都面面關注和考慮到，給員工的工作積極性有了很大的提高。

c、公司招聘入職制度、流程的制定

為了對招聘需求、面試環(huán)節(jié)、錄用手續(xù)進行合理規(guī)范的操作，制定了《招聘、面試流程》，同時出臺相應的表格，對整個招聘、面試、入職進行了全面的規(guī)劃和安排，對每個細節(jié)動作都進行了規(guī)范，便于操作和執(zhí)行，不僅節(jié)省了和減少了內(nèi)部環(huán)節(jié)的時間和矛盾，更是讓面試者感受到了我們企業(yè)的規(guī)范的正規(guī)，也是從第一印象上使他們感受到了企業(yè)的文化和溫暖。流程的制度化為我們的人才招聘儲備打好了堅實的基礎。

3、社保福利

a、公司社保開戶辦理完成

在接手公司時，公司社保開戶工作尚未進行完畢，前期性工作只進行到了勞動保障所，無法為在職員工辦理社保手續(xù)。***年***月，公司社保手續(xù)辦理完畢，正式開始為員工辦理社保繳納手續(xù)。

b、公司員工社保繳納辦理完成

***年***月至***月，公司在職員工社保繳納工作分批辦理完畢，不僅為員工解決了后顧之憂，也是體現(xiàn)了“530”企業(yè)的社會責任感。

c、員工醫(yī)療卡辦理完成

在社保繳納完畢后，同時為員工辦理了社保醫(yī)療卡，方便了員工急用所需，也節(jié)省了部分費用，體現(xiàn)了公司對員工的關心和責任。

二、行政工作

1、辦公室文化

a、辦公室管理制度制定和執(zhí)行：

《辦公室日常行為規(guī)范管理制度》、《考勤制度》、《工作服使用管理制度》、《辦公區(qū)值日制度》等一系列公司管理制度的出臺和執(zhí)行，為辦公室有秩序、有規(guī)范、有標準的正常運作提更了有力的保障和處理參考，有效的改變了遲到早退處理無標準可依、衛(wèi)生臟亂無人問津、工作服使用混亂的現(xiàn)象。在有標準可以參考的情況下，逐漸的養(yǎng)成了良好的自我管理意思，積極主動的執(zhí)行各項制度和標準，形成了有序、高效、自覺的合力團隊，為研發(fā)工作的順利進行，提供的有力的保障。

b、公司櫥窗文化建設：

作為錫山區(qū)首批重點“530”展示企業(yè)，公司經(jīng)常接待省市級相關部門領導的參觀、考察團隊，為了更好的展示公司企業(yè)文化以及公司研發(fā)進度，在李總的指導和支持下，xx年11月公司櫥窗文化墻正式亮相，直觀、具體、詳實的介紹了公司的發(fā)展、模式和進度，為各級領導和部門的參觀、考察進行了高效的展示和介紹，同時也形成了我們公司固有的一道風景線，并記錄著公司的發(fā)展歷程。

c、員工工作服管制度實施：

為使研發(fā)中心的白大褂達到整齊、干凈、有序的使用，對白大褂的使用進行了規(guī)定。首先是分配到人，誰使用誰保管;其次是定期、集中清洗，對破損處進行修補，保證整齊干凈;再次是對白大褂的適用范圍進行規(guī)定，只可以在實驗室穿著，不準帶出實驗區(qū)。

2、辦公室美化

a、制作公司展示文化墻

公司文化墻用典型的環(huán)保綠色打底，以文字、表格、圖形、實物展示、照片等形式，全面的對公司進行了介紹和宣傳，深的各級參觀領導和部門的好評，也為公司企業(yè)文化的融入做出了詮釋。

b、公司綠色植物引入

為了美化公司環(huán)境，給員工一個更加舒適的工作環(huán)境，也調(diào)節(jié)保護視力的作用，公司引入大批綠色植物，分布于公司的各個區(qū)域，并定期進行更換和調(diào)整，為大家創(chuàng)造了一個美麗、悅目的環(huán)境和氛圍。

c、實驗室改造完成

為使研發(fā)空間和環(huán)境更加舒心和方便，公司對實驗室進行了改造和新增，尤其是標準試驗臺和透明實驗區(qū)的投入使用，給試驗操作帶來前所未有的便捷和舒適。同時，實驗室分別張貼 了幾位偉大科學家畫像，不僅是實驗室美觀的一種布置，更是給大家一種鼓勵和自我激勵的力量源泉。

3、員工福利活動籌劃與安排

a、中秋聚餐

中秋佳節(jié)之際，公司組織了中秋聚餐活動，不僅是對遠在異鄉(xiāng)工作的員工的一種關心，更是公司人性化管理的一張展現(xiàn)，那些熟悉的面孔、那些酒杯中的情誼將永遠的定格在那一刻。這次活動的圓滿成功，這也是公司發(fā)展中一個里程，一個融合、團結(jié)的團隊的逐漸形成，是公司發(fā)展的基石。

b、龍頭渚暢游活動

考慮的公司員工大多是外地人，公司為了豐富員工周日活動內(nèi)容，也是團隊配合、協(xié)力的一種鍛煉和考驗，于***年***月***日組織了“龍頭渚暢游活動”。從進入景區(qū)爬山、涉水的拉手、相互幫助中，我們不難看出這是一個團結(jié)、齊心的緊密團隊，在之后的劃竹筏、分組cs對抗中更是進行了印證，本次組織的宗旨和目的也得以圓滿完成。

c、奧運競猜活動

***年***月***日，偉大祖國迎來首次自主舉辦的29界奧林匹克運動會，為了傳承奧林匹克體育精神，體現(xiàn)全民參與奧運的熱情和對北京奧運會的衷心支持，也為了調(diào)動公司員工關注奧運的積極性，展現(xiàn)公司與北京奧運同呼吸共命運的企業(yè)精神，公司設獎開展了“奧運大家猜—歐力達與奧運同行”有獎競猜活動。熱切的關注、積極的觀看、緊張的等待，在我們的觀望和參與中，我們一起度過了那段難忘的日子，雖然獎品并不是豐厚，但那份感情我們留在了心中。

d、公司周年紀念活動

不知不覺中，我們一起迎來了公司一周歲生日，在這個歐力達發(fā)展里程上重要的一筆中，有我們共同的汗水和心血，在吹蠟燭的那一刻，有我們共同的祝愿和決心，我們共同期盼歐力達茁壯的成長和壯大，早日實現(xiàn)產(chǎn)品投產(chǎn)。

e、迎新年歐力達-力達聯(lián)誼活動

兩個公司的全體員工歡聚一堂，共同感受著新年的快樂和祝福，也感受著企業(yè)的溫暖和壯大，這些歡樂的時光不僅是公司發(fā)展的見證，也是我們伴隨公司成長的烙印，活動在李總和趙博士的禮品發(fā)放中迎來了，公司員工福利的豐厚給我們帶來的冬天里的溫暖和感動。

4、政府關系聯(lián)絡

在與政府的聯(lián)絡工作中，最多的是與創(chuàng)業(yè)園園區(qū)辦公室的對接，一些工作任務和通知的接收和上報，以及區(qū)、市相關對口部門的材料申報和文件接收。

三、采購工作

1、行政用品采購

行政部主要采購工作是滿足公司日常辦公、研發(fā)工作運行所需用品，小到別針、橡皮塞，大到電腦辦公桌，在合理的比較詢價后，基本在最短時間內(nèi)采購到位，及時有力的配合了研發(fā)工作的順利進行。

2、部分實驗藥品的辦證和采購

對于部分難采的化學藥品和相關證件的辦理中，對研發(fā)采購工作進行了配合，協(xié)助研發(fā)實驗用品的及時到位，保證實驗工作的順利、持續(xù)進行。

第4篇：景區(qū)環(huán)保管理制度范文

第二條本辦法所稱城建檔案，是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等各種載體的文件材料。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的形成、移交、管理和利用。

第四條城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設和管理工作的重要組成部分，各級人民政府和各級建設行政主管部門應切實加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業(yè)列入當?shù)爻鞘薪ㄔO事業(yè)的年度計劃和長遠規(guī)劃，與城市建設同步管理，健全和穩(wěn)定城建檔案管理機構(gòu)。城市各有關單位（包括駐市的部、省所屬單位）都應從城市建設的全局出發(fā)，把城市建設文件材料的形成、積累、整理、歸檔列入有關規(guī)章制度和各有關人員的職責范圍。

第五條全市城建檔案工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、多套分存、集中管理與分級管理相結(jié)合的管理原則。建立以市建設檔案館為中心，以各縣（市、區(qū)）城建檔案管理機構(gòu)，建設系統(tǒng)檔案室及各建設單位檔案室為基礎的城建檔案管理網(wǎng)絡，保證城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。

第六條全市城建檔案工作由市建設行政主管部門統(tǒng)一管理，業(yè)務上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。各縣（市、區(qū)）城建檔案工作由各縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責管理，業(yè)務上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導。

第七條市建設檔案館隸屬市建設局領導，是管理全市城建檔案工作的專門機構(gòu)，是全市城建檔案管理、城建科研、城建信息的中心，其主要職責是：

（一）依法對全市城建檔案工作實施宏觀管理，負責擬定城建檔案工作的有關規(guī)范性文件及規(guī)定；

（二）接收征集本市重要的需永久和長期保管的城建檔案資料；

（三）對接收進館的檔案資料進行科學整理和管理，同時積極開展利用工作，為城市建設各項工作服務；

（四）根據(jù)城市規(guī)劃、建設、管理和科研工作需要，開展編研工作；

（五）對各縣（市、區(qū)）建設檔案館（室）和市區(qū)城市建設單位的城建檔案工作進行指導、檢查，負責建設工程檔案專項驗收；

（六）根據(jù)城市建設工作的需要，做好有關資料的收集、整理、保管、利用工作，使建設檔案館逐步成為城建檔案資料的儲存、利用、咨詢、交流、服務中心、城建科研中心、城建信息中心。

各縣（市、區(qū)）建設檔案館（室）負責當?shù)爻墙n案的收集、保管、開發(fā)利用和建設工程檔案專項驗收工作。并按規(guī)定向市建設檔案館移交城市規(guī)劃檔案及重要工程檔案。

第八條各部門和單位（包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)、部隊等）對本部門、本單位形成的城建檔案應加強管理。根據(jù)工程建設及設施維護管理需要，收集和保管其竣工檔案，并隨時接受市建設檔案館的檢查和指導。凡屬永久和長期保存的城建檔案，都必須無條件地將檔案的原件報送市建設檔案館統(tǒng)一保管。

第九條城市行政區(qū)范圍內(nèi)下列檔案資料，應整理送交建設檔案館：

（一）城市規(guī)劃和城市建設管理方面的檔案資料，包括城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃管理、市政公用事業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、建筑工程及市場管理、城建計劃統(tǒng)計管理等檔案資料；

（二）城市勘測設計方面的檔案資料，包括城市水文地質(zhì)、工程地質(zhì)和城市測繪等檔案資料；

（三）城市土地管理的有關檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（四）城市土地管理的有關檔案資料，主要指市區(qū)土地規(guī)劃、土地普查成果等檔案資料；

（五）市區(qū)地名檔案資料，包括街名、道路命名匯編及更名通報等檔案資料；

（六）城市環(huán)境保護的有關檔案資料，包括環(huán)境普查、監(jiān)測、治理等檔案資料；

（七）市政工程檔案資料，包括城市道路（含廣場）、橋梁（含地下人行道）、涵洞、隧道、排水、路燈等工程檔案資料；

（八）公用設施工程檔案資料，包括供水、供氣、熱力、公共交通、供電、電信等檔案資料；

（九）交通運輸工程檔案資料，包括市轄范圍內(nèi)的公路、鐵路、機場等工程檔案資料；

（十）工業(yè)建筑工程檔案資料，包括礦業(yè)、電力、輕工、紡織化工、電子儀表、機械、冶金、建材、醫(yī)藥、食品、儲庫等建（構(gòu)）筑物工程檔案資料；

（十一）民用建筑工程檔案資料，包括住宅、辦公用房以及影劇院、展覽館、圖書館、博物館、檔案館、賓館、會堂、書店、學校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、體育館（場）等檔案資料；

（十二）城市水資源管理和主要水利工程檔案資料，包括水資料調(diào)查統(tǒng)計、規(guī)范性文件、城市上游水庫、引水渠道及泵站，市區(qū)河道整治等資料；

（十三）人防、防災工程檔案資料，包括人防工程的通道、地道、地下室、消防、防震、防洪等工程檔案資料；

（十四）環(huán)境衛(wèi)生工程檔案資料；

（十五）名勝古跡、園林綠化工程檔案資料，包括公園、綠地、苗圃、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、城市雕塑、古建筑、風景區(qū)等方面的工程檔案資料；

（十六）城市建設科研檔案資料；

（十七）軍事工程檔案資料，包括穿越市區(qū)的地下管線和隱蔽工程等檔案資料；

（十八）各類開發(fā)區(qū)建設工程檔案資料，包括勘測資料、竣工總平面圖、管網(wǎng)綜合圖、工業(yè)建筑和公共建筑的工程竣工檔案及住宅工程檔案等；

（十九）涉外工程檔案資料；

（二十）村鎮(zhèn)建設檔案資料，主要指市區(qū)周邊村鎮(zhèn)規(guī)劃，典型建筑的圖紙等檔案資料；

（二十一）列入要收集和征集的城市基礎資料，包括城市歷史沿革、歷史經(jīng)濟、人口、科學文化、教育、資源、氣象、水文、地震以及有關城市建設的方針政策、法律、法規(guī)制度匯編、專題調(diào)研和科技成果、技術手冊、城市面貌等有關檔案資料（包括聲像資料）。

第十條建設工程檔案的具體內(nèi)容包括：工程準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗收文件、竣工圖及工程建設過程中形成的聲像檔案和電子檔案。

第十一條需報送市建設檔案館的城建檔案資料由產(chǎn)生單位收集齊全，按要求移交，任何單位或個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。各類建設工程檔案應于竣工驗收后九十日內(nèi)移交；城市基礎資料、規(guī)劃管理、土地管理、房地產(chǎn)開發(fā)管理、環(huán)保管理、園林綠化、人防、工程設計、科研等檔案資料應自形成之日起，在產(chǎn)生單位保管三至五年后移交。

第十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設建筑物、構(gòu)筑物和其他設施的建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證前，應當與當?shù)氐某墙n案管理機構(gòu)簽訂城建檔案移交責任書。

第十三條建設單位在進行工程發(fā)包招標與承包單位簽訂合同協(xié)議時，應包括編制工程竣工檔案的內(nèi)容、質(zhì)量要求、套數(shù)、提交時間及編制竣工圖費用等，明確其義務和責任。

第十四條凡在城市轄區(qū)內(nèi)建設的各類工程，在其竣工時，應當同步整理完成工程檔案資料。在編制工程竣工圖紙時，應當符合以下要求：

（一）編制竣工總平面圖和管線工程竣工圖，須采用城市統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和高程系統(tǒng)的實測數(shù)據(jù)；

（二）圖形與文字數(shù)據(jù)要反映建設工程的真實情況，即圖物相符；

（三）利用施工圖紙改繪竣工圖，必須是圖面清晰的新藍圖；

（四）地下管線工程必須按要求重新繪制竣工圖；

（五）大型、重要的工程項目，隱蔽工程須附有工程照片或?qū)崨r視頻等聲像檔案資料；

（六）編制竣工圖必須堅持在施工過程中按照工程的實際進度同步編制，不得事后編制和偽造。

第十五條工程建設單位在組織竣工驗收前，應當提請市建設檔案館對工程檔案進行專項驗收。

建設單位在辦理工程竣工備案時，應當同時提交市建設檔案館出具的建設工程檔案認可文件。

第十六條向建設檔案管理機構(gòu)移交的城建檔案必須是原件，并符合國家規(guī)定的城建檔案案卷質(zhì)量標準。建設檔案館可以接受委托，代為整理、編制建設工程檔案，并實行有償服務。

第十七條凡因擴建、改建、大修，使建筑物、構(gòu)筑物和各種管線發(fā)生變化的，建設單位必須對其原工程竣工檔案進行修改補充，并及時報送建設檔案館。

第十八條城建檔案實行多套分存、集中管理的原則。建設檔案館和產(chǎn)生城建檔案的有關建設單位，必須建立健全檔案管理制度，嚴格按照《檔案法》的規(guī)定，科學管理城建檔案，積極利用城建檔案，開發(fā)城建檔案信息，為城市建設服務。

第十九條建設檔案館應做好檔案材料的鑒定和保管工作，逐步實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化，確保城建檔案的安全和完整。

第二十條建設檔案館對城建檔案的保存價值應定期組織人員進行鑒定。對需要銷毀的檔案必須編目造冊，經(jīng)單位領導審查，并與產(chǎn)生單位協(xié)商同意，報上級行政主管部門和業(yè)務主管部門批準后，指定專人監(jiān)銷。

第二十一條凡需要利用城建檔案的機關、團體、企事業(yè)單位和個人，應持單位介紹信和個人身份證，到建設檔案館按規(guī)定查閱。單位或個人在查閱城建檔案時，應遵守有關規(guī)定，不得涂改、污損城建檔案或拆卷、抽頁。

第二十二條建設檔案館應根據(jù)查閱檔案的需要，編制必要的檢索工具，提供良好的咨詢服務，做好利用統(tǒng)計、信息反饋的工作，分析研究城建檔案開發(fā)利用的新動向，不斷提高管理和服務水平。

第二十三條建設行政主管部門對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，建設單位未按照規(guī)定期限和范圍向建設檔案館報送建設工程檔案的，由建設行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十五條違反本規(guī)定有下列行為之一的，由建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任，并按《省檔案工作條例》給予處罰：

（一）損毀、丟失屬于國家所有的檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的；

（三）涂改、偽造檔案的；

（四）無故延期或者不按照規(guī)定歸檔、報送的；

（五）擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的；

（六）檔案工作人員，造成檔案損失的。

第5篇：景區(qū)環(huán)保管理制度范文

（一）自然情況

該流域位于xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)下部，由xx、xx、xx三個自然小流域組成，面積24平方公里，北與xx水庫相連，東與青州相鄰，西與xx區(qū)淄河鎮(zhèn)搭界，南與本鄉(xiāng)孫家村相接。流域內(nèi)地層巖石為寒武系石灰?guī)r，地貌類型屬泰沂山區(qū)北麓低山丘陵區(qū)，海拔在235-586米，地表水豐富，有十四處常年流水不斷的泉眼，水質(zhì)清冽甘甜，所有地表水匯集于xxx河，然后流入xx市飲用水水源地-太河水庫，是太河水庫重要的上游水源之一。流域內(nèi)現(xiàn)有耕地5000畝，防護林1.2萬畝，主要樹種為側(cè)柏，用材林3000畝，主要樹種有楊樹、平柳、柳樹等，干雜果林6800畝，主要樹種有杏、山楂、柿子、花椒、軟棗等，流域內(nèi)25°坡以上已基本實現(xiàn)退耕還林。區(qū)內(nèi)并有多處自然生態(tài)景點，如：三教堂風景區(qū)已有600多年歷史，草峪溜景群，石安峪紅葉風景區(qū)，昭陽洞景群等遠近聞名，景區(qū)內(nèi)植被全部為自然喬灌，林草覆蓋率達100%，主要有黃櫨、荊棘等，在交通通訊等方面有縣鄉(xiāng)洪峨公路貫穿整個流域，移動、聯(lián)通網(wǎng)絡信號全面覆蓋，交通方便，通訊便利。

（二）社會經(jīng)濟情況

流域內(nèi)有西石、東石、石安峪、石溝、魯子峪五個行政村，共有1413戶4209人，其中農(nóng)業(yè)人口4100人，2005年人均收入1600元，農(nóng)民生活水平較低，主要依靠林果、黃煙、中草藥等種植業(yè)收入為主。社會經(jīng)濟情況

流域內(nèi)有西石、東石、石安峪、石溝、魯子峪五個行政村，共有1413戶4209人，其中農(nóng)業(yè)人口4100人，2005年人均收入1600元，農(nóng)民生活水平較低，主要依靠林果、黃煙、中草藥等種植業(yè)收入為主。

二、項目區(qū)水土流失和水土保持情況

該區(qū)域在八十年代以前植被少，農(nóng)民砍柴做飯，亂牧牛羊現(xiàn)象非常嚴重，植被遭受嚴重破壞，一到雨季，洪水四溢，地堰、山坡經(jīng)常被沖毀和沖刷，泥沙大量沖入河中，淤積河道，水土流失嚴重，土地肥力減退，產(chǎn)量少，群眾生活水平低，形成了一種惡性循環(huán)。

自八十年代起，歷屆黨委、政府對水土保持綜合治理工作非常重視，把山、水、林、田、路的綜合治理作為山區(qū)人民改善生產(chǎn)生活條件脫貧致富的一條重要途徑，常抓不懈，特別是近幾年，對水土保持加大了資金投入，通過植樹造林、封山禁牧、生態(tài)修復、河道治理、環(huán)境衛(wèi)生整治、推廣綠色無公害技術、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、進行無污染排放等措施，取得顯著成效，有效地遏制了水土流失，逐步形成了山頂防護林戴帽，中間干雜果林纏腰，山腳良田，河岸用材林護堤的格局，林木覆蓋率由原來的12%達到現(xiàn)在的43%，植被覆蓋率由過去的34%增加到現(xiàn)在的96%。在工程措施方面，修建了蓄水池11個，鋪設了節(jié)水灌溉管道3000米，修建水渠500米，建攔河壩3座，蓄水量1.5萬m3,攔沙谷坊17座，各村建水窖120個，新建護堤2.5公里，這樣就形成了以防護林、天然灌木林蓄雨水減少沖刷；干雜果林增加群眾收入，提高林木覆蓋率；下部用材林護岸，凈化流水；蓄水池、水渠、節(jié)水管道，合理利用水資源，節(jié)約用水，提高水資源利用率，增加作物產(chǎn)量；塘壩、谷坊攔沙蓄水的作用，形成了從山頂?shù)綔系滓徽姿帘３志C合治理的體系。區(qū)內(nèi)設徑流觀測小區(qū)3處，小區(qū)類型演示區(qū)2處，在上級政府和各級部門的大力支持和幫助下，通過全鄉(xiāng)干群的共同努力，xxx鄉(xiāng)的水土保持治理工作走在了全市、全省甚至全國的前列，1985年xxx鄉(xiāng)被評為全國小流域治理先進單位；2000年12月被國家水利部、財政部命名為全國水土保持生態(tài)環(huán)境建設示范小流域；同年被淄博市人民政府確定為淄博市自然生態(tài)恢復區(qū)；2006年被山東省水利廳評定為省級水利風景區(qū)?，F(xiàn)流域內(nèi)無任何污染企業(yè)，是無公害綠色食品產(chǎn)地，屬本區(qū)域內(nèi)的淄博四季青綠色食品公司是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其生產(chǎn)的百杏牌小米是國家認定的綠色食品、有機食品，百杏牌椿芽、仁用杏、花椒是山東省認定的無公害農(nóng)產(chǎn)品。鄉(xiāng)政府成立了專門的管理組織，設定了有60人組成的專職護林員，僅項目區(qū)內(nèi)就設了15名護林員，實行24小時巡邏。項目區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境越來越優(yōu)美，空氣清新，形成了天然氧吧，茂密的山林，獨特的民居、民情，奇珍異果，五顏六色的山景，獨特地貌，形成了草峪溜風景群、昭陽洞風景群、石安峪風景群、三教堂風景群，每年吸引前來旅游觀光的游客1.5萬余人，優(yōu)美的原始自然生態(tài)環(huán)境吸引了來自全國各地的美術攝影院校來此寫生實習，平均3萬人左右，帶動了當?shù)馗餍懈鳂I(yè)的發(fā)展，增加了群眾的收入，促進了人與自然的和諧發(fā)展。

三、工程規(guī)劃建設主要內(nèi)容

雖然該流域在多年來的水土保持治理工作中取得了一定成果，但由于規(guī)劃不科學，設計施工標準低，工程設施運行時間長，年久老化，治理效果不明顯，人民群眾生產(chǎn)生活條件沒有得到根本改善，因此必須對該流域進行進一步的科學規(guī)劃和山、水、林、田、路的綜合深化治理。流域的綜合治理分三年進行實施，具體工程規(guī)劃如下：

（一）工程措施

修建蓄水池30個，蓄水3000m3，修輸水渠道16.19公里，新建揚水站13處，新打機井2眼，建攔河壩2座，建蓄水谷坊9座，攔沙谷坊21座，建河道護堤2.5公里，建水窖90個，蓄水1300m3，架輸電線路3.04公里，鋪設pe管道2000米。

（二）林草措施

栽植側(cè)柏防護林2500畝，更新?lián)Q代新品種，栽植經(jīng)濟林500畝，老品種高接換頭500畝。實行生物防治技術，綠色環(huán)保管理技術1000畝；河床用材林更新楊樹、楓楊、柳樹500畝，石安峪自然封山修復800畝，西石草峪溜自然封山修復1000畝，道路綠化5公里，林網(wǎng)栽植5萬株，新技術推廣培訓3000人次。

（三）農(nóng)業(yè)措施

規(guī)劃田間路，寬4米，長3.25公里，規(guī)劃生產(chǎn)路3.18公里，維修道路11.85公里，整修地堰1萬平方米，推廣有機肥料、生物防治技術500畝。

（四）村莊治理

在東石、西石兩村修建沼氣池20個，五個村修建定點垃圾池15個。

（五）其他工程

建水質(zhì)指標動態(tài)變化監(jiān)測點1處，涉及村各成立用水協(xié)會1個。

所有工程預算總投資600萬元。

四、地方政府資金籌措能力

多年來鄉(xiāng)政府一直把水土保持綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設作為改善山區(qū)群眾生產(chǎn)生活的重要措施來抓，不斷加強領導，而且多方籌措資金，常年進行水土保持綜合治理投資，全鄉(xiāng)每年投入都在200萬元左右，僅鄉(xiāng)政府投入就在100萬元左右。xxx鄉(xiāng)人民政府是項目區(qū)的行政領導機構(gòu)，資金籌措能力強，能夠多渠道籌集資金。當?shù)厝罕娨褔L到綜合治理帶來的甜頭，在項目治理工程中投資的積極性高。另外可以通過多元化的投入機制解決資金缺口：一是充分利用上級補助資金；二是各村通過一事一議的方式進行投工投勞；三是通過拍賣租賃等形式，引導群眾自發(fā)投資參與治理；四是通過招商引資建生態(tài)環(huán)境旅游企業(yè)、生態(tài)觀光企業(yè)等形式。屆時鄉(xiāng)政府可以每年保證投入資金150萬元，確保工程按時、按量、高標準完成。

五、水土保持管理及科技監(jiān)測能力

1、鄉(xiāng)政府將成立由鄉(xiāng)長任組長，分管鄉(xiāng)長任副組長，水利站及有關村主要負責人任成員的水土保持工作領導小組，制定相應的管護辦法、管理制度和獎懲考核辦法，并通過鄉(xiāng)廣播、電視、張貼標語等多種形式進行長期宣傳水土保持方面的法律法規(guī)。區(qū)內(nèi)設立了15名專職護林員，實行24小時巡邏值班，消滅羊患，杜絕亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。

2、流域內(nèi)設立三處徑流觀測小區(qū)和降雨量測量點，隨時對小流域進行長期的觀測，同時結(jié)合山東農(nóng)業(yè)大學在我鄉(xiāng)設立的觀測點，為流域提供真實的第一手資料，為更有效地進行水土保持綜合治理提供了科學依據(jù)。

六、政府工程建設協(xié)調(diào)能力及申報優(yōu)勢

1、xxx鄉(xiāng)人民政府對水土保持綜合治理一貫高度重視，一直作為一項重點工作來抓，而且取得了較大成果，受到上級部門的多次表彰。在組織協(xié)調(diào)這種工程方面有豐富的經(jīng)驗，而且政府擁有一大批相關的優(yōu)秀技術人員，能確保工程高標準、高質(zhì)量完工。鄉(xiāng)政府財政運行正常，資金籌措能力強，能確保資金及時足額到位。

2、流域內(nèi)涉及到的各村，村級組織健全，班子團結(jié)，工作能力強，能創(chuàng)造性地開展工作。幾十年的水土保持治理給這些村帶來了翻天覆地的變化，給群眾帶來了實實在在的實惠，群眾進行水土保持綜合治理積極性高，能主動投工投勞。

3、該流域群眾有著長期從事水土保持綜合治理的豐富經(jīng)驗。如果工程能實施，當?shù)鼐湍芴峁┏渥愕膬?yōu)秀匠工，而且當?shù)赜兄N植果樹的優(yōu)良傳統(tǒng)，對進行果樹新技術培訓，群眾接受能力強，對推廣新技術進行科學管理、集約化生產(chǎn)有利。

4、近幾年由于流域內(nèi)治理效果明顯，吸引了不少外地企業(yè)對當?shù)丨h(huán)境的注意，有許多企業(yè)前來洽談，準備投資進行生態(tài)環(huán)境和觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)，帶動了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。

第6篇：景區(qū)環(huán)保管理制度范文

一、總體研判

去年同期我縣發(fā)生生產(chǎn)安全事故6起，死亡3人，受傷4人，事故主要類型為道路運輸和建設施工，無較大及以上事故發(fā)生，安全形勢總體平穩(wěn)。

根據(jù)我縣今年氣候、環(huán)境、經(jīng)濟、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關行業(yè)領域風險研判的情況，2021年第二季度安全生產(chǎn)主要風險分布為道路交通、房屋建筑、危險化學品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點行業(yè)領域。

二、重點行業(yè)領域突出風險及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風險：一是公路貨運量持續(xù)攀升，貨運車輛肇事風險增大；二是節(jié)假日多出行量大，各種交通流交織疊加，安全風險突出；三是汛期影響不容忽視，雷電、大風、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。

防范措施建議：

一是交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速營運中心以及教育等部門相關數(shù)據(jù)，針對汛期極端天氣和節(jié)假日群眾出行以及旅游景區(qū)景點等特點和實際，對汛期道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判，研究部署并組織實施具有針對性、切實有效的事故預防工作措施，切實做好交通事故預防工作。二是要緊盯重點源頭，持續(xù)推進隱患“清零”，抓住“兩客一危一貨”等重點車輛和重點路段的安全監(jiān)管和專項檢查。三是緊盯季節(jié)特點，加強路面執(zhí)法管控，管好城市郊區(qū)、陵園墓區(qū)、旅游景點等重點區(qū)域，做到在重要路口、關鍵卡點、事故多發(fā)路段有人管、有車巡，確保道路安全暢通。四是要大力加強道路安全法律法規(guī)宣傳教育，著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識，增強主動防范意識，營造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。

（二）房屋建筑方面

突出風險：一是進入汛期，大風、暴雨、高溫等極端天氣增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流時有發(fā)生，嚴重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點位，嚴重影響深基坑、起重機械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作，極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產(chǎn)安全事故。二是大風、降雨天氣增多，易造成城市低洼地區(qū)、道路涵洞受淹，形成城市內(nèi)澇，發(fā)生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場所、商品房高空墜物和農(nóng)村自建房以及城鎮(zhèn)老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進入夏季，城市用電、用水、用氣進入高峰時段，安全隱患增多，事故頻發(fā)。

防范措施建議：一是建設主管部門要堅決克服麻痹僥幸思想，切實落實好各項有力的防汛避險措施，加強督促對建設、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責任的落實，嚴禁違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程等行為，嚴防盲目搶趕進度的同時措施不到位的、降低安全生產(chǎn)投入等情況的發(fā)生；重點檢查安全生產(chǎn)責任制和建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程落實情況，做好應急預案管理、應急演練和安全生產(chǎn)教育培訓；加強建設工程施工現(xiàn)場安全隱患排查及臺賬記錄情況；嚴禁機械設備帶病運轉(zhuǎn)，嚴禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)，落實好揚塵防治等各項施工防護措施。二是加強施工現(xiàn)場用火用電制度落實，突出現(xiàn)場危險化學品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區(qū)域消防設施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關部門，加強城市排水防澇工作的管理和整治，定期對城鎮(zhèn)危舊房和市政公用設施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞（隧道）、廣告牌及附屬物進行安全檢查，提前對大型戶外廣告、大樹進行支撐固定，設置醒目的警示標志。督促物業(yè)加強居民安全教育，使人民群眾充分認識高空墜物的危害，自查自糾，增強防范意識。四是建設主管部門全面排查治理城鄉(xiāng)公用設施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設施設備安全運行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強農(nóng)村既有房屋安全隱患排查治理，對排查出的安全隱患，要及時督促房屋所有人、管理人、使用人切實落實安全責任，確保農(nóng)村房屋使用安全。對確定為危房的，要實行動態(tài)監(jiān)管，密切關注風險變化，防范倒塌事故發(fā)生；對不能繼續(xù)使用的危房，要指導產(chǎn)權人或使用人及時停止使用，妥善安置相關群眾，并采取劃定危險區(qū)域、設立警示標志等安全防護措施。

（三）危險化學品和油氣勘探方面

突出風險：一是氣溫回升易引發(fā)危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。二是企業(yè)抓任務、趕進度、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁加班加點，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加。三是?；?jīng)營點多面廣，銷售超標違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風險。

防范措施建議：一是縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭、應急配合，加強危險化學品重大危險源管控，督導有關企業(yè)、單位落實安全生產(chǎn)主體責任，加強隱患自查自糾，以防井噴和硫化氫中毒事故為重點，加強石油天然氣開采作業(yè)及儲運安全管理，強化責任落實，及時更新完善應急預案和開展專項應急演練。二是結(jié)合我縣實際，強化硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品儲存、使用、經(jīng)營運輸和廢氣處置全鏈條安全管控，加大管線巡查頻次，嚴格執(zhí)行動火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規(guī)程，防止違章作業(yè)引發(fā)事故。三是加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點查看危險化學品罐區(qū)是否落實防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施；加油站建設項目安全設施“三同時”手續(xù)是否齊全，危險化學品經(jīng)營許可證是否有效，是否依法依規(guī)經(jīng)營甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體，各類液氮、液氮使用場所安全條件是否符合要求，嚴禁無資質(zhì)進行危險化學品運輸和裝卸管理。

（四）非煤礦山方面

突出風險：一是非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、本質(zhì)安全水平差，風險防控能力低下。加之經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運輸和建設行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎底子薄弱，安全投入嚴重不足，裝備水平低，企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低、安全意識淡薄，安全生產(chǎn)工作技能差，違規(guī)行為較為普遍。

防范措施建議：一是相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅持問題導向，精準施策，督促指導非煤礦山企業(yè)對自身安全薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展分析研判，嚴格落實各項安全管理措施，健全安全管理機構(gòu)和人員配備，加大安全生產(chǎn)宣傳教育；對生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況開展自查并建立隱患排查臺賬，落實隱患閉環(huán)管理，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任和全員安全生產(chǎn)責任制。二是強化監(jiān)管執(zhí)法，縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭繼續(xù)關閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，淘汰落后設備工藝；完善長期停產(chǎn)停建非煤礦山的安全監(jiān)管，規(guī)范工作程序；嚴肅事故查處和責任追究，努力營造違法必究、查處必嚴的整治氛圍，提升安全保障能力。

（五）煙花爆竹方面

突出風險：進入夏季，汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多，極易誘發(fā)各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：一是縣應急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法，落實落細企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化員工安全教育，完善預案，定期開展應急演練，切實提高企業(yè)員工防災避險和自救互救能力。同時督查企業(yè)做好汛期防雷防靜電防洪設施的檢測維護和應急值班值守，嚴格落實高溫停產(chǎn)制度。二是應急、公安、市場監(jiān)管和環(huán)保等多部門聯(lián)合，持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”，并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入，堅決打擊煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴厲打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為。三是全面落實煙花爆竹城市建成區(qū)禁燃禁放禁售管控措施，強化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴防發(fā)生火災和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風險：一是夏季用火、用電、用氣進入高峰期，極易引發(fā)火災事故。城市綜合體、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出風險。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)、物流倉儲企業(yè)、家庭作坊等場所人員密度大、火災負荷大、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、空間復雜、動態(tài)隱患多，疏散困難，一旦發(fā)生火災極易造成群死群傷。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移帶來消防安全新風險，農(nóng)村入城人員消防安全意識普遍不強，城市群租屋、拆遷安置小區(qū)、回遷房也是安全管理難點；存在消防通道被堵塞、占用、消防設施損壞和私拉亂接電線等突出問題；一些老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低，維護不到位。三是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變，新出現(xiàn)的旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式不斷出現(xiàn)，主體單位消防意識淡薄，有的存在違規(guī)設置問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)單位消防基礎設施薄弱，火災隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)、有關單位（部門）要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”等重點場所，扎實開展消防安全專項治理，建立完善從根本上消除事故風險隱患的消防管理責任鏈條、監(jiān)測預警機制和火災防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是堅持問題導向，精準治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關部門重點排查轄區(qū)、行業(yè)領域內(nèi)消防設施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和私拉亂接充電等風險隱患。對于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位，務必從嚴從重從快懲處，對于重大火災隱患堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強化綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合管理，各行業(yè)監(jiān)管部門要帶頭抓好新材料新業(yè)態(tài)的的風險預估預判，優(yōu)化落實安全措施，確保縣消防救援大隊在依法治違行為過程中，相關部門要積極配合、及時協(xié)調(diào)處置，逐步完善聯(lián)合執(zhí)法管理機制。四是有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，并結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作，加快城鄉(xiāng)用電、用火用氣安全升級，有效降低火災風險。五是加強消防安全素質(zhì)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關部門要將消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，經(jīng)常性開展消防應急演練，不斷提升居民的消防安全意識和自防自救能力。

（七）特種設備方面

突出風險：受汛期山洪、泥石流和滑坡地質(zhì)災害及大風等影響，大型游樂設施易引發(fā)失穩(wěn)、垮塌、電氣線路損毀等事故；高溫、高濕、多雨，盛裝?；穳毫θ萜?、氣瓶鍋爐設備易受損發(fā)生易燃、有毒、有害介質(zhì)泄漏事故；露天作業(yè)起重機械、露天運行電梯等特種設備易發(fā)生失穩(wěn)、故障；電梯機房溫濕度增大，井道、地坑進水導致電梯故障頻發(fā)，處理不當易引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：一是由市場監(jiān)管局牽頭開展風險預測和評估，緊盯居民小區(qū)、商場超市、旅游景區(qū)、游樂場等人員密集場所，針對鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設備，實地開展安全監(jiān)察，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實主體責任，完善應急處置預案，及時消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區(qū)、安全管理知識進企業(yè)等活動，培養(yǎng)全民特種設備安全意識，形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。三是督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制，不斷完善特種設備應急預案，針對可能出現(xiàn)的突況開展應急演練，對確定采取特種設備停用措施的，要設置警示標志，對應當停用而因生產(chǎn)工藝等特殊原因不能停用的，應采取有效監(jiān)護措施，防止因災害引發(fā)特種設備事故，確保特種設備領域安全。

（八）人員密集場所

突出風險：隨著清明、五一、端午小長假的來臨，交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大，成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，車站、商場、影劇院、 KTV、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人員密集，易發(fā)生擁擠、踩踏和火災事故，安全生產(chǎn)壓力增大。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關部門督促轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患自查自改，重要場所部位建立“一場一檔、一店一檔、一樓一檔”，完善應急處置機制，加強應急值班值守。二是各行業(yè)主管部門加大對重點場所、消防通道、疏散通道和消防設施的安全檢查，加大對電氣線路、燃氣管道、電梯、鍋爐、游藝設施等特種設備與人員密集場所相關的場地、設施、設備巡視檢查，落實安全制度，強化基礎管理，抓好隱患排查，確保正常安全運行。

（九）工業(yè)企業(yè)方面

突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。

主要防范措施：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣經(jīng)科信局、縣商務和經(jīng)濟合作局、縣國資金融局等有關行業(yè)主管部門要高度重視，加強領導，超前部署，督促企業(yè)強化細化各項防汛工作措施，有效防范事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展重點環(huán)節(jié)和部位隱患排查整治，強化防雷接地檢測，加強廠房周邊排水溝、防洪渠的排查，加強原料堆場排水設施的建設與維護，嚴防堆料滑坡；嚴格按照標準規(guī)范設計、安裝、維護和使用通風除塵系統(tǒng)，落實防雷、防靜電等技術措施；配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、儲存防水防潮設施，確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設施、跨接線及避雷設施完好。三是各企業(yè)要嚴格落實主要負責人及相關責任人員應急值班制度，密切關注天氣預警、預報信息。及時掌握汛期天氣變化，提前組織全體一線生產(chǎn)員工熟練掌握風險防范、避險逃生知識技能，做好防范應對。各工貿(mào)企業(yè)建立健全防汛應急預案，并組織員工進行預案演練，確保緊急情況下防汛安全措施落實、應急物資充足、通訊保障暢通。

（十）有限空間方面

突出風險：高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內(nèi)溫度升高，各種有毒有害氣體的聚集和揮發(fā)程度隨之升高，污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度增高，可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣經(jīng)科信局等有關部門有針對性完善有限空間管理制度、審批制度，加大宣傳培訓和警示教育，普及有限空間作業(yè)安全常識和科學施救知識，在有限空間作業(yè)場所設置安全警示標志，防止擅自進入及盲目施救；嚴格落實有限空間作業(yè)承發(fā)包管理規(guī)定，加強防暑降溫措施落實，防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。二是督促相關企業(yè)對有限空間進行風險辨識，建立有限空間管理臺賬，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度；組織開展從業(yè)人員全員培訓，學習掌握有限空間作業(yè)標準規(guī)范和操作規(guī)程，熟悉掌握有限空間作業(yè)特點及防范措施，確保作業(yè)安全，嚴防事故發(fā)生；制定針對性應急預案，開展應急演練，切實提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設、燃氣、電力、排水、環(huán)衛(wèi)等重點單位、重點區(qū)域、重點場所開展專項檢查，摸排掌握長期廢棄或停用污水池的安全狀況，深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患，確保安全運行。

（十一）森林防滅火方面

突出風險：第二季度，我縣進入森林高火險期，加之清明燒香祭掃活動集中，農(nóng)事用火突出，一些地方施工用火不安全，是誘發(fā)森林草原火災的重要隱患，也是造成山火進城、進村、進工廠的突出問題，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全，森林防滅火形勢嚴峻。

防范措施建議：一是加強宣傳教育，適時禁火命令，嚴禁一切野外用火。對可能引發(fā)森林火災的居民生活用火應嚴格管理。并充分利用壩壩會、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標語、微信群等各種載體進行宣傳教育，營造森林防滅火濃厚氛圍，增強群眾森林防滅火的責任感，真正做到充分發(fā)動群眾、依靠群眾、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門根據(jù)本地火險等級、火險區(qū)域?qū)訉硬挤溃珳使芸?，落實縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、村包組、主包戶、戶包人、護林員包山，林業(yè)主管部門、國有林保護管理單位要加強防火檢查和巡山護林制度，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域，加強對小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控，努力從源頭上截斷火源，重點時段要嚴防死守，確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動森林防火指揮部常態(tài)化實體運行，建立完善例行會議、定期會商、預警響應、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，完善專項應急預案，加強隊伍建設，確?！罢僦磥怼碇軕?zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要加強應急物資儲備，分類保管，確?；鹎橐坏┌l(fā)生能第一時間統(tǒng)籌調(diào)配，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在小，處置在早。

（十二）防汛抗旱方面

突出風險：全縣有199個山洪危險區(qū)，146座中小型水庫，防汛抗旱形勢復雜嚴峻。

防范措施建議：一是水務部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查，加強水利工程維修維護，做好水情監(jiān)測預警和日常巡查，重點防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關部門要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領域內(nèi)河流、水庫、塘堰等重點區(qū)域進行隱患排查，設置完善警示標志標牌、安全隔離帶等設施，切實消除安全盲點死角，對排查出的問題隱患，建立整改臺賬，密切防范溺水事故的發(fā)生。三是按照防大汛、抗大災、搶大險的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關部門要結(jié)合實際補充、整理防汛物資，完善鎮(zhèn)、村、社應急系統(tǒng)建設，確保遇有突況時調(diào)得出、用得上，同時加強防汛抗旱應急演練，進一步提高搶險隊伍的組織協(xié)調(diào)和應急處置能力，確保有險情時拉得出、打得贏。

（十三）旅游方面

突出風險：汛期臨近，強降雨天氣增多，泥石流、山洪等地質(zhì)災害進入多發(fā)期，利用清明、五一和端午小長假出行增多，旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級旅游景區(qū)（點）、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂等游客聚集的易洪災害危險區(qū)、地質(zhì)災害隱患點及旅游基礎設施等重要部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，對排查出的各類安全隱患和問題，嚴格按照隱患治理“五落實”要求，確保整改到位。不及時整治或組織不到位的，該關停就關停，該取消就取消，確保整治工作取得實效。二是加強景區(qū)值班值守和信息報告制度，督促強化氣象預警聯(lián)絡保障工作，嚴格落實極端天氣下景區(qū)危險地帶撤人及禁入、纜車停駛、調(diào)整或停運等防范措施和應急措施，嚴防安全事故發(fā)生。認真做好搶險救援物資、裝備、器材的儲備、維護和保養(yǎng)，加強應急救援隊伍訓練，適時開展應急演練，提高應急響應和搶險救災處置能力，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面

突出風險：針對汛期和疫情防控常態(tài)化，農(nóng)村交通事故、火災、農(nóng)機事故、漁業(yè)船舶事故、農(nóng)藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露，事故時有發(fā)生，安全隱患點多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要突出問題導向，緊盯農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰行及涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村自建房和?；奉I域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點整治違法載人、酒后駕駛，安全防范措施不落實、非法捕撈等問題。農(nóng)村自建房要做好臨邊防護，規(guī)范腳手架搭設、模板支撐，施工作業(yè)人員佩戴齊基本防護用品。危險化學品要緊盯存放、使用、回收等重點環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生。二是加大宣傳教育，突出社會共治，積極推進安全知識“進農(nóng)村”工作，結(jié)合“5.12”防災減災救災和“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動，緊盯農(nóng)村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識和作業(yè)技能宣傳，普及自然災害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響和防災減災及逃生基本知識；開展農(nóng)村安全作業(yè)實操培訓，提高農(nóng)村居民安全風險識別和自救互救科學知識技能；以典型的事故案例，強化農(nóng)機手等各類人員安全生產(chǎn)意識。三是加強警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法，重點開展變型拖拉機專項整治，嚴厲查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機械、偽造變造證照等嚴重違法違規(guī)行為；督促村民操作使用農(nóng)業(yè)機械前要做好隱患排查，防止被機械拉傷、割傷等事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（十五）電力方面

突出風險：第二季度，進入雷電、暴雨、大風等強對流天氣的頻發(fā)期，極易對供電設備造成損害，易造成大面積停電或引發(fā)火災事故，是電力安全的高風險期。

防范措施建議：一是加強日常線路巡視檢查，強化基礎管理。由縣經(jīng)濟科技信息化局牽頭，國網(wǎng)供電公司具體負責提前組織部署迎峰度夏安全生產(chǎn)各項工作，詳細制定防汛措施，明確責任目標，把防汛責任落實到人，實施全面、全員、全過程的安全監(jiān)督與管理。二是抓好輸電線路設備運行維護，加強隱患排查整改。國網(wǎng)供電公司認真分析輸電線路運行工況、存在的問題，梳理薄弱環(huán)節(jié)，厘清主要風險，對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷設備和影響電網(wǎng)安全運行的隱患及時治理，保障電網(wǎng)安全運行。三是加強電力設施安全宣傳，開展好防災應急演練。縣經(jīng)科信局牽頭，國網(wǎng)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會分工負責實施，加強與氣象部門溝通聯(lián)系，及時掌握電力安全生產(chǎn)動態(tài)，及時預測預警和信息報告；完善汛期電力應急專項預案和現(xiàn)場處置方案，通過演練提高預案的有效性和實用性；做好汛期物資、救援隊伍等應急準備；強化值班值守和信息報送，確保電力領域汛期安全。

（十六）涉安方面

突出風險：一些生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)領域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時得到妥善解決，容易出現(xiàn)、集訪事件，甚至到市到省或進京上訪，引發(fā)，帶來社會不穩(wěn)定因素。

防范措施建議：一是暢通來信來訪渠道，堅持有訪必接，有信必回。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣安委會各成員單位分工負責，公布辦公電話、值班電話以及“12350”安全生產(chǎn)舉報投訴電話等溝通渠道，做好24小時值守工作，確保來電必接，有信必回。二是實行首辦責任制，加強督察督辦。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育結(jié)合”的原則，限期解決初信初訪，對于不能按期辦結(jié)的問題和群眾反應強烈、重復投訴的問題，加強督辦力度，提高辦理質(zhì)量與效率。

第7篇：景區(qū)環(huán)保管理制度范文

目錄：

第一章 項目總論

第二章 項目背景和發(fā)展概況

第三章 市場分析與建設規(guī)模

第四章 建設條件與廠址選擇

第五章 工廠技術方案

第六章 環(huán)境保護與勞動安全

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

第八章 項目實施進度安排

第九章 投資估算與資金籌措

第十章 財務效益、經(jīng)濟與社會效益評價

第十一章 可行性研究結(jié)論與建議

第一章 項目總論

總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節(jié)的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫。

§1.1 項目背景

§1.1.1 項目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。

§1.1.2 項目承辦單位

承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設單位)，應注明單位的全稱和總負責人。

§1.1.3 項目主管部門

注明項目所屬的主管部門?；蛩鶎偌瘓F、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。

§1.1.4 項目擬建地區(qū)、地點

§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構(gòu)合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協(xié)作關系等，分別說明。

§1.1.6 研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個部分：

(1)項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。

(2)可行性研究開始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

(3)國家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設政策、法令和法規(guī)。

(4)根據(jù)項目需要進行調(diào)查和收集的設計基礎資料。

§1.1.7研究工作概況

(1)項目建設的必要性。簡要說明項目在行業(yè)中的地位，該項目是否符合國家的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、生產(chǎn)力布局要求;項目擬建的理由與重要性。

(2)項目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。

§1.2 可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對有關章節(jié)的研究結(jié)論作簡要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1 市場預測和項目規(guī)模

(1)市場需求量簡要分析。

(2)計劃銷售量、銷售方向。

(3)產(chǎn)品定價及銷售收入預測。

(4)項目擬建規(guī)模(包括分期建設規(guī)模)。

(5)主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2 原材料、燃料和動力供應

(1)項目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來源。

(2)需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來源等。

(3)進口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來源及必要性。

§1.2.3 廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4 項目工程技術方案

(1)項目范圍，即主要的生產(chǎn)設施、輔助設施、公用工程、生活設施內(nèi)容。

(2)采用的生產(chǎn)方法、工藝技術。

(3)主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。

§1.2.5 環(huán)境保護

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達到國家規(guī)定的排放標準。

主要治理設施及投資。

§1.2.6 工廠組織及勞動定員

工廠組織形式和勞動制度。

2. 全廠總定員及各類人員需要量。

3. 勞動力來源。

§1.2.7 項目建設進度

§1.2.8 投資估算和資金籌措

(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產(chǎn)投資總額(包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9 項目財務和經(jīng)濟評論

(1)項目總成本、單位成本。

(2)項目總收入，包括銷售收入和其它收入。

(3)財務內(nèi)部收益率、財務凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結(jié)果。

(4)經(jīng)濟內(nèi)部收益率，經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟換匯(節(jié)匯)成本等指標計算結(jié)果。

§1.2.10項目綜合評價結(jié)論

§1.3 主要技術經(jīng)濟指標表

在總論章中，可將研究報告各章節(jié)中的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。

主要技術指標表根據(jù)項目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財務內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4 存在問題及建議

對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。

第二章 項目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應說明項目的發(fā)起過程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發(fā)展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。

§2.1 項目提出的背景

§2.1.1 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說明國家有關的產(chǎn)業(yè)政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經(jīng)濟要求。

§2.1.2 項目發(fā)起人和發(fā)起緣由

(1)寫明項目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。

(2)提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎設施等。

§2.2 項目發(fā)展概況

項目發(fā)展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。

§2.2.1 已進行的調(diào)查研究項目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場調(diào)查，包括全國性和地區(qū)性市場情況調(diào)查;出口產(chǎn)品國際市場供需趨勢調(diào)查。

3、社會公用設施調(diào)查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當?shù)丨h(huán)保管理部門的意見和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況

已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內(nèi)容及試驗結(jié)果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。

§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況

(1)各個可供選擇的建設地區(qū)及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。

(2)初步選擇意見和資料。

(3)遺留問題。

§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程

(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。

(2)項目建議書所附資料名稱。

(3)審批文件文號及其要點。

§2.3 投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟效益及項目對宏觀經(jīng)濟、對社會發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

(1)企業(yè)獲得的利潤情況。

(2)企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強市場競爭力。

(3)擴大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

(4)采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動生產(chǎn)率。

(5)產(chǎn)品進入國際市場的優(yōu)越條件和競爭力。

(6)對當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章 市場分析與建設規(guī)模

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規(guī)模。

§3.1 市場調(diào)查

§3.1.1 擬建項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應分別說明本項目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟壽命周期的哪一個階段，更新?lián)Q代的可能時間。

§3.1.2 產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

(1)本項目產(chǎn)品國內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開工率;主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

(2)國內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

(3)本產(chǎn)品目前在建項目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

(4)已批擬開工建設項目的生產(chǎn)能力，預計投產(chǎn)年月。

在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3 產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

(1)全國或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

(2)本產(chǎn)品一段時期以來的產(chǎn)量變化情況。

(3)本產(chǎn)品國內(nèi)保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內(nèi)保有量是多還是少，說明本產(chǎn)品市場需求滿足程度。

(4)本產(chǎn)品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區(qū);占國內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例;進口產(chǎn)品的價格等。

(5)本產(chǎn)品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內(nèi)生產(chǎn)量的比例;主要向哪些國家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價格。

§3.1.4 替代產(chǎn)品調(diào)查

(1)可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點。

(2)可替代產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量;可作替代用途的比例;價格分析。

(3)可替代產(chǎn)品進口可能性及價格。

§3.1.5 產(chǎn)品價格調(diào)查

(1)產(chǎn)品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。

(2)產(chǎn)品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現(xiàn)的時間、原因。

§3.1.6 國外市場調(diào)查

(1)產(chǎn)品國外的主要生產(chǎn)國家和地區(qū)。

(2)國外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術、生產(chǎn)能力、銷售量。

(3)產(chǎn)品國際市場銷售價格及其變動趨勢

(4)我國進口該種產(chǎn)品的主要進口國的生產(chǎn)能力及變化趨勢。

§3.2 市場預測

市場預測是市場調(diào)查在時間和空間商的延續(xù)，是利用市場調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場信息資料分析報告的結(jié)論，對本項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項目建設規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1 國內(nèi)市場需求預測

可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：

(1)本產(chǎn)品的消耗對象。

(2)本產(chǎn)品的消費條件。消費條件因產(chǎn)品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產(chǎn)品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。

(3)本產(chǎn)品更新周期的特點，說明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟壽命的長短。

(4)可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

(5)本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴大了本產(chǎn)品的消費領域，擴大了市場需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預測的本產(chǎn)品國內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2 產(chǎn)品出口或進口替代分析

(1)替代進口分析。將本產(chǎn)品與目前進口產(chǎn)品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產(chǎn)品的優(yōu)勢和有利條件。

(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產(chǎn)品的需求。

分析國家對該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產(chǎn)品進口國的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價格是否有利。

通過以上分析，預測本項目產(chǎn)品可能的替代進口量或出口量。

§3.2.3 價格預測

進行產(chǎn)品價格預測，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價格水平，還要分析國際、國內(nèi)市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產(chǎn)品全社會供需變化等因素;產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產(chǎn)品可能的銷售價格。

對擬增加出口的產(chǎn)品或替代進口產(chǎn)品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產(chǎn)品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。

§3.3 市場推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國家統(tǒng)購包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰(zhàn)略進行相應研究。

§3.3.1 推銷方式

(1)投資者分成。

(2)企業(yè)自銷。

(3)國家部分收購。

(4)經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2 推銷措施

(1)銷售和經(jīng)銷機構(gòu)的建立。

(2)銷售網(wǎng)點規(guī)劃。

(3)廣告及宣傳計劃。

(4)咨詢服務和售后維修措施。

§3.3.3 促銷價格制度

促銷價格制定可根據(jù)市場銷售預測情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務擴大市場占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價格出售，會對銷售收入產(chǎn)生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價格提高到一定水平。

§3.3.4 產(chǎn)品銷售費用預測

產(chǎn)品銷售費用包括建立銷售機構(gòu)、銷售網(wǎng)點、培訓銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計劃，分別估算產(chǎn)品銷售費用。對某些產(chǎn)品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。

§3.4 產(chǎn)品方案和建設規(guī)模

§3.4.1 產(chǎn)品方案

(1)列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時，應逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

(2)產(chǎn)品規(guī)格標準。說明產(chǎn)品規(guī)格、標準選擇依據(jù)。

§3.4.2 建設規(guī)模

建設規(guī)模又叫設計生產(chǎn)能力，是指項目生產(chǎn)一定質(zhì)量標準的產(chǎn)品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。

(1)建設總規(guī)模。說明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設備裝置。

(2)主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

(3)說明項目經(jīng)濟規(guī)模，不同規(guī)模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規(guī)模的合理性。

(4)如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規(guī)模、分期建設規(guī)模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內(nèi)容。

§3.5 產(chǎn)品銷售收入預測

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及預測的產(chǎn)品價格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章 建設條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關于產(chǎn)品方案與建設規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術與經(jīng)濟比較，確定新廠址方案。

§4.1 資源和原材料

§4.1.1 資源評述

資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數(shù)量、運輸方式、供應條件以及今后發(fā)展和開發(fā)趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調(diào)查和科學論證，并就下列內(nèi)容進行說明分析：

(1)項目需用的資源名稱、經(jīng)全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產(chǎn)地或供應點。

(2)資源品位、成分與需用要求的適應性。

(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發(fā)等不同方式。

(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴大供應的可能性。

(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產(chǎn)規(guī)模需求時，提出相應的措施，如增加進口(說明國別、資源品位)，調(diào)整建設規(guī)?；蚍制诮ㄔO等。

§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應

(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。

按項目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量)，并分別撰寫：

① 原材料及主要輔助材料需用量表。

② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③ 需進口的原材料表。

說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產(chǎn)化前景及分年度國產(chǎn)化的提高幅度。

對季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說明短期進貨數(shù)量。

(2)燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產(chǎn)所需燃料、動力及公用設施的數(shù)量和需由項目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動力數(shù)量。

① 燃料品種的選擇，應說明其依據(jù)，如執(zhí)行國家能源政策、適應地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。

② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設施和投資估算。

③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。

④ 熱源及供熱要求。

⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。

(3)主要原材料、燃料動力費用估算。

將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。

§4.1.3 需要作生產(chǎn)試驗的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無生產(chǎn)實踐經(jīng)驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產(chǎn)和工藝;或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對原料進行生產(chǎn)(中小型)試驗，以確定技術參數(shù)和消耗指標，測定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設備選型的各項數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說明：

(1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。

(2)試驗或試生產(chǎn)方法(試驗室、中型或小型生產(chǎn)試驗)。

§4.2 建設地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國土開發(fā)整治規(guī)劃外，還應考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運輸和環(huán)境保護等四要素。其原則是：

自然條件適合與項目的特定生產(chǎn)需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環(huán)境和公共政策;運輸條件優(yōu)越;有可供利用的社會基礎設施和協(xié)作條件;土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術上的可行性和經(jīng)濟上的合理性。

§4.2.1 自然條件

(1)擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

(2)水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開發(fā)和可利用水量增長情況。

(3)氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區(qū)，需進行費用估算。

§4.2.2 基礎設施

敘述擬建地區(qū)與項目直接有關的公用事業(yè)及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。

(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質(zhì);費用及計算方式;供水部門的要求。

(3)運輸。地區(qū)內(nèi)各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

(4)排水。排水條件;容污水能力;當?shù)丨h(huán)保部門對污水排放的要求等。

(5)電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。

(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。

(7)市政建設及生活設施。包括當?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3 社會經(jīng)濟條件

社會經(jīng)濟條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠期發(fā)展規(guī)劃、與本項目有關的現(xiàn)有企業(yè)、技術工人來源等在項目建成后所需社會協(xié)作的條件。

§4.2.4 其它應考慮的因素

項目選擇建廠地區(qū)還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。

(1)風景區(qū)、名勝古跡、自然保護區(qū)。

(2)水土保持禁墾區(qū)。

(3)礦山作業(yè)等爆破危險區(qū)。

(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

(5)軍事設防區(qū)。

(6)生活飲用水源的衛(wèi)生防護地帶。

(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3 廠址選擇

在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區(qū)的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。

§4.3.1 廠址多方案比較

建設地區(qū)選定以后，就在這個地區(qū)內(nèi)選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優(yōu)缺點。有關選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進行。

(1)地形、地貌、地質(zhì)的比較。

① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關系的方位、地形。

② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。

(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。

②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉(zhuǎn)運場站等費用比較。

③基礎處理費。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎處理的費用比較。

④取水、防洪、排污設施所需費用比較。

⑤抗震所需費用比較。

⑥環(huán)境保護、生活設施等費用的比較。

§4.3.2 廠址推薦方案

(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說明對生產(chǎn)要求的適應性和合理性。

(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點和推薦理由。說明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

(3)環(huán)境條件的分析。

(4)占用土地種類分析：

① 占用耕地面積占總占地量的比例;

② 占用林地面積占總占地量的比例;

③ 利用荒地面積占總占地量的比例;

④ 利用山坡面積占總占地量的比例;

⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;

⑥ 推薦廠址的主要技術經(jīng)濟數(shù)據(jù)。

第五章 工廠技術方案

技術方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項目應采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數(shù)據(jù)和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1 項目組成

凡由本項目投資的廠內(nèi)、外所有單項工程、配套工程包括生產(chǎn)設施、生產(chǎn)后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。

各單項工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段;輔助生產(chǎn)車間或配套工程;廠外工程;生產(chǎn)后勤車間或設施;生活福利設施;其它單項工程。

如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內(nèi)，分項研究報告列為附件。

§5.2 生產(chǎn)技術方案

生產(chǎn)技術方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(包括專利或?qū)Ｓ屑夹g)、生產(chǎn)方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標準;能否適應擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。

§5.2.1 產(chǎn)品標準

敘述本項目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標準。如國家一級標準、行業(yè)標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。

§5.2.2 生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素擇優(yōu)確定。對選定的方法需要說明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉(zhuǎn)讓費的金額及支付方式。

§5.2.3 技術參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物(原料或半制品)經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物(產(chǎn)品或加工品)的過程。在生產(chǎn)過程中規(guī)定的各種技術條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術參數(shù)。工藝流程和主要技術參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4 主要工藝設備選擇

主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備(包括專用設備和通用設備)，應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產(chǎn)的技術水平和經(jīng)濟合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設備的規(guī)格型號與來源。

(1)按車間、工段編列主要工藝設備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設備(包括備品備件)應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內(nèi)分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。

(2)一般設備(除已列入表內(nèi)的設備以外的其它設備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間(工段)參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數(shù)量。

(3)全廠計量設施的配置原則和要求。

(4)設備費用估算。主要設備可根據(jù)詢價、協(xié)議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。

§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：

(1)現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù);

(2)同型號設備的實際運轉(zhuǎn)時的消耗值;

(3)通過生產(chǎn)試驗測定及分析推算;

(4)設備出廠時的說明或訂貨合同規(guī)定值?？尚行匝芯恐校山Y(jié)合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;

(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產(chǎn)過程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產(chǎn)技術的先進程度有關;同一種設備不同型號的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營管理水平的指標。

§5.2.6 主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術參數(shù)和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經(jīng)濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3 總平面布置和運輸

§5.3.1 總平面布置原則

總平面布置應根據(jù)項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內(nèi)外交通運輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設計規(guī)范進行安排。達到工藝流程(生產(chǎn)程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求?？偲矫娌贾眠€應考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場地平整、建、構(gòu)筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。

§5.3.2 廠內(nèi)外運輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經(jīng)常費用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內(nèi)運輸方案的說明，其中廠內(nèi)運輸方案要求作到與生產(chǎn)有機配合。

§5.3.3 倉儲方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù);儲存期(可供生產(chǎn)需要的天數(shù));儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。

§5.3.4 占地面積及分析

建設項目用地，應遵循保護、開發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數(shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標。

在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型;可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。

§5.4 土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設計。在可行性研究階段僅需對主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結(jié)構(gòu)造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建(構(gòu))筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構(gòu))筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。

§5.4.1 主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設計

按生產(chǎn)流程順次列出主要建(構(gòu))筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規(guī)范名稱。

對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。

結(jié)構(gòu)設計的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎造型及對施工的特殊要求。

對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。

§5.4.2 特殊基礎工程的設計

遇有不良地質(zhì)條件的項目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。

對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。

§5.4.3 建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運輸條件、預制構(gòu)件的最近供應點和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構(gòu)件的來源等。

進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。

第六章 環(huán)境保護與勞動安全

在項目建設中，必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經(jīng)濟、布局合理、對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

§6.1 建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

(1)項目的地理位置(附平面圖);

(2)地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;

(3)礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動物、野生植物、農(nóng)作物等情況;

(4)自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設施情況;

(5)現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況;

(6)生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;

(7)大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況;

(8)交通運輸情況;

(9)其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2 項目主要污染源和污染物

§6.2.1 主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內(nèi)外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2 主要污染物

(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動、電磁波輻射等。

(2)主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

(3)排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國家或地區(qū)允許的排放標準。

§6.3 項目擬采用的環(huán)境保護標準

采用的環(huán)境保護標準是指國家及項目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標準，如大氣環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、噪聲衛(wèi)生標準、生活飲用水衛(wèi)生標準及有關法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴于國家規(guī)定時應執(zhí)行地區(qū)規(guī)定;地區(qū)沒有特定要求的;執(zhí)行國家規(guī)定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4 治理環(huán)境的方案

(1)項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

(2)項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

(3)項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

(6)綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化。

§6.5 環(huán)境監(jiān)測制度的建議

監(jiān)測布點原則;

2. 監(jiān)測機構(gòu)的設置和設備選擇;

3. 監(jiān)測手段和監(jiān)測目標。

§6.6 環(huán)境保護投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟損益簡要分析。對可以量化的環(huán)境影響，可將其計算并列入經(jīng)濟評價中現(xiàn)金流量表內(nèi)進行分析。

§6.7 環(huán)境影響評論結(jié)論

§6.8 勞動保護與安全衛(wèi)生

建設項目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據(jù)國家有關規(guī)定進行分析和評價。

§6.8.1 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析

(1)生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析;

(2)生產(chǎn)過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;

(3)生產(chǎn)過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。

(4)可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設施

(1)危險系數(shù)較大的生產(chǎn)點、擬采取的防護方案及安全檢測設施;

(2)生產(chǎn)過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案;

(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環(huán)境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。

§6.8.3 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構(gòu)

(1)機構(gòu)設計及人員;

(2)保健人員和保健制度;

(3)日常監(jiān)測檢驗人員。

§6.8.4 消防措施和設施方案建議

第七章 企業(yè)組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模;項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業(yè)組織機構(gòu)、勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。

§7.1 企業(yè)組織

企業(yè)組織機構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務系統(tǒng)的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等)。

企業(yè)組織機構(gòu)設置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個部門、多個環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營目標。

§7.1.1 企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業(yè)董事會或管理委員會)、中層經(jīng)營管理(部門和科、處)和基層現(xiàn)場管理(車間和設施)等三個層次。一般來說，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。

§7.1.2 企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設施的工藝特點和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個別項目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2 勞動定員和人員培訓

§7.2.1 勞動定員

一般來說，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：

(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人;

(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員;

(3)管理與經(jīng)營人員：是指在企業(yè)各職能機構(gòu)及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產(chǎn)單位)從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員;

(4)服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產(chǎn)的人員;

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調(diào)試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。

§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。

§7.2.3 人員培訓及費用估算

(1)人員來源分析，需培訓的人員總數(shù)。

(2)培訓方式：① 派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場和設備制造現(xiàn)場，通過實習培訓生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項目施工現(xiàn)場的施工、設備安裝、調(diào)試、運轉(zhuǎn)。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產(chǎn)現(xiàn)場和設備供應廠實習。② 在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓班，按照生產(chǎn)和業(yè)務工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進行培訓。

(3)培訓計劃。國內(nèi)培訓人員數(shù)量、專業(yè)、時間、方式和國外培訓人員數(shù)量、國別、專業(yè)、方式、時間及國外培訓的必要性。

(4)培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。

第八章 項目實施進度安排

項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產(chǎn)這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產(chǎn)準備、試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。

§8.1 項目實施的各階段

§8.1.1 建立項目實施管理機構(gòu)

根據(jù)項目不同，新項目可以由業(yè)主指定項目實施管理機構(gòu);改擴建和技改項目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續(xù)及簽訂相應的合同和協(xié)議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產(chǎn)準備工作。

§8.1.2 資金籌集安排

項目資金的落實包括總投資費用(固定資產(chǎn)投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3 技術獲得與轉(zhuǎn)讓

技術獲得和轉(zhuǎn)讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經(jīng)濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉(zhuǎn)讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。

§8.1.4 勘察設計和設備訂貨

在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現(xiàn)場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據(jù)不同項目區(qū)別對待。大中型項目一般采用兩階段設計(初步設計和施工圖設計)，技術復雜或行業(yè)有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。

安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。

訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判)，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時間。

§8.1.5 施工準備

項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經(jīng)述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。

§8.1.6 施工和生產(chǎn)準備

(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發(fā)運、運輸以及設備的安裝都要作出適當?shù)陌才?，保證合理交叉進行。

(2)生產(chǎn)準備：

①建立管理機構(gòu)，企業(yè)管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。

②招收和培訓職工。對職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓要做出適當?shù)臅r間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應。落實原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7 竣工驗收

這個階段通常包括以下各項活動：

(1)生產(chǎn)前檢查;

(2)試運轉(zhuǎn)(單機試車或聯(lián)動試車);

(3)負荷試運轉(zhuǎn)(負荷試車);

(4)竣工驗收、交付使用。

建設項目按批準的設計文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運轉(zhuǎn)、帶負荷試運轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時，應及時驗收。這時，生產(chǎn)人員進駐現(xiàn)場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國外引進成套設備項目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規(guī)定除外)。

建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術資料，提交竣工圖。

§8.2 項目實施進度表

在可行性研究報告中，根據(jù)分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網(wǎng)絡圖在一些行業(yè)中也開始應用。

簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網(wǎng)絡圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業(yè)活動能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。

§8.2.1 橫道圖

橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內(nèi)容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業(yè)活動或工作單元)，用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業(yè)活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業(yè)活動的起、止時間;其長度即是完成該作業(yè)活動所需時間。

§8.2.2 網(wǎng)絡圖

對于包括許多相互關聯(lián)并連續(xù)活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網(wǎng)絡圖。應用統(tǒng)籌方法對項目實施進度作出安排。網(wǎng)絡的定義是一組節(jié)點(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是應用網(wǎng)絡圖的兩種方法，網(wǎng)絡圖多用于施工階段的項目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應用。

§8.3 項目實施費用

項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產(chǎn)以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。

§8.3.1 建設單位管理費

建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、驗收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用?？梢?ldquo;單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規(guī)模分別制定的建設單位管理費率計算。

§8.3.2 生產(chǎn)籌備費

生產(chǎn)籌備費是指生產(chǎn)籌備人員費和投產(chǎn)前進廠人員費用。

§8.3.3 生產(chǎn)職工培訓費

生產(chǎn)職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據(jù)規(guī)劃的培訓人員數(shù)、提前進廠人數(shù)、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。

§8.3.4 辦公和生活家具購置費

辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規(guī)定必須建設的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。

§8.3.5 勘察設計費

勘察設計費是指：

(1)委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規(guī)定應支付的費用;

(2)在規(guī)定范圍內(nèi)由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發(fā)的工程勘察設計收費標準和有關規(guī)定進行撰寫。

§8.3.6 其它應支付的費用

第九章 投資估算與資金籌措

建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內(nèi)容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。

§9.1 項目總投資估算

建設項目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動資金。

§9.1.1 固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

(1)固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費用。

分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項目。

公用工程是指為本項目生產(chǎn)服務的工程，如循環(huán)水場、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉(zhuǎn)運站等。

②其他費用。

除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。

其主要費用項目有：①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內(nèi)檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;

第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區(qū)有關規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。

③預備費。

分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。

(2)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規(guī)定執(zhí)行。

(3)建設期利息應根據(jù)提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。

在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。

利息計算中，假定借款發(fā)生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規(guī)定，建設期利息當年付清。

人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項計算完成后，撰寫固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2 流動資金估算

(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產(chǎn)過程中的作用，可以分為：

①儲備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)品占用的資金。