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一、近4年來普法開展情況
1、精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)開展普法工作。
①建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了以局長為組長的“六五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組和工作人員。
②投入一定的經(jīng)費(fèi)。每年與縣廣電局、梅城報(bào)各花0.5萬元聯(lián)辦“水利之聲”與“水利之窗”。聘請(qǐng)劉乃魯為縣水利局法律顧問。
2、開展形式多樣宣傳工作,提高全民水利法制意識(shí)。
①每年的(3月22日)“世界水日”暨“中國水周”(3月22日至28日),按照省市的統(tǒng)一部署和水利部確定的宣傳主題,張貼標(biāo)語,在縣有線電視臺(tái)播放“水周”標(biāo)語等形式,廣泛宣傳新《水法》、《福建省河道采砂管理辦法》、《福州市河道采砂管理辦法》《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等水利法規(guī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),四年多來,共組織宣傳車下鄉(xiāng)宣傳15車次,發(fā)放各種宣傳材料3000多份。
②分別與縣有線電視辦《水利之聲》,與梅城報(bào)社聯(lián)辦《水利之窗》等欄目,大力宣傳水利政策法規(guī),讓水利政策法規(guī)進(jìn)千家萬戶。
③抓好本單位干部職工的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。請(qǐng)法律顧問劉乃魯上課,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),確保每年每人學(xué)習(xí)法律知識(shí)時(shí)間不少于40小時(shí)。同時(shí),組織全體干部職工參加市每年統(tǒng)一的法律知識(shí)考試,成績均達(dá)優(yōu)良。
二、依法治理工作開展情況
1、開展專項(xiàng)整治活動(dòng),促進(jìn)依法行政
①開展梅溪等河道非法采砂專項(xiàng)活動(dòng)。20__年至2013年近兩年來,由于梅溪等河道非法采砂有利可圖,東橋、白中、坂東、池園、金沙等非法采砂時(shí)有發(fā)生,給梅溪、芝溪等河道安全行洪帶來隱患,在縣政府的重視下,組織了3次大規(guī)模的專項(xiàng)整治工作,取締10個(gè)非法采砂場
②開展20__年至20__年水資源費(fèi)征管清理。20__年7月至2013年2月根據(jù)省水利廳的水政處統(tǒng)一換證要求,結(jié)合本縣的實(shí)際,加強(qiáng)了全縣小水電企業(yè)拖欠水資源的清繳工作。通過清理,對(duì)20__年7月-2013年8月部份電站拖欠的水資源費(fèi)補(bǔ)交達(dá)110萬元。
③加強(qiáng)____段河道采砂管理。20__年7月以后,____段閩江河道采砂,實(shí)行政府主管,統(tǒng)一經(jīng)營,使閩江采砂實(shí)現(xiàn)有序,依法管理的局面。
④加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高水行政執(zhí)法水平
落實(shí)好以《水行政執(zhí)法責(zé)任制》等為主要內(nèi)容的13項(xiàng)制度。同時(shí),根據(jù)縣政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一部署,做好水利系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制分解自由裁量權(quán)實(shí)施,不斷地改進(jìn)工作作風(fēng),較大地提高了水政隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平。近幾年來,均未發(fā)生執(zhí)法對(duì)象不服水行政處罰而提起申訴和上訴現(xiàn)象。
⑤嚴(yán)格水政執(zhí)法,維護(hù)水事秩序和社會(huì)的安定。
我局的水行執(zhí)法工作,在縣人大的監(jiān)督和有關(guān)部門的配合下,能大膽管理,嚴(yán)格執(zhí)法。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年至2013年5月共調(diào)處水事糾紛與案件9起,辦理各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、局等批示7件,征收水資源費(fèi)20__年至20__年2200萬元。
⑥認(rèn)真做好自查自糾,做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
根據(jù)縣“五五”規(guī)劃檢查驗(yàn)收年“六五”普法規(guī)劃中督導(dǎo)年工作要求,為了搞好迎檢工作。一是認(rèn)真開展自查,進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)漏。二是對(duì)普法教育的內(nèi)業(yè)材料進(jìn)行整理歸檔。按照“六五”普法中期督導(dǎo)檢查與考核指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行整理歸類,按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)84分。
二、存在的問題
我局普法依法治理普法工作雖然取得一定的成績,但我們清楚地看到,水利法制建設(shè)與實(shí)際工作需要相比還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:
近年來,我省各級(jí)水政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卣退姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,克服困難,勇于進(jìn)取,開展了大量積極而有效的工作。
一、創(chuàng)新手段,積極開展水法制宣傳。
水法規(guī)宣傳和普法工作是水政監(jiān)察工作的重要組成部分,水法宣傳的根本目的在于不斷增強(qiáng)民眾的水法制意識(shí)和水憂患意識(shí),大力營造有利于水利發(fā)展、促進(jìn)人水和諧目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的社會(huì)法治環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,由水行政主管部門為主實(shí)施的法律共3部、法規(guī)13部、規(guī)章19部,配合其他部門實(shí)施的法律4部、法規(guī)17部、規(guī)章3部。深入宣傳和貫徹這些水法律法規(guī),是我們水行政部門的重要職責(zé)。一直以來,各級(jí)水利部門以“3·22”世界水日、中國水周為主要宣傳載體,開展了深入持久的宣傳活動(dòng)。今年,我廳積極爭取省委宣傳部、省公安廳和省普法辦等部門的支持,運(yùn)用多種新聞媒體開展了主題宣傳活動(dòng),如在浙江衛(wèi)視等四家省級(jí)電視臺(tái)播放水公益宣傳廣告23次,播放了水法宣傳電視系列片《人·水·法》(第三部);在杭州運(yùn)河廣場舉行“水利聯(lián)系你我他”暨“我取浙江八杯水”主題宣傳活動(dòng);在“平安專欄”張貼水利部主題宣傳畫和節(jié)水知識(shí)等宣傳資料4000份;制作35000份水法知識(shí)宣傳漫畫,張貼進(jìn)了全省所有鄉(xiāng)村;全省各級(jí)水行政主管部門每年抓住“3·22”世界水日、中國水周這一契機(jī),大力開展水法規(guī)集中宣傳活動(dòng)。不少地方堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,依托網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校和社團(tuán)組織等渠道,采取“以案說法”、水法規(guī)咨詢、水法制知識(shí)競賽等形式,廣泛開展水法制宣傳,取得了良好效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年全省世界水日宣傳活動(dòng)共投入資金873萬元,受教育群眾達(dá)3000多萬人次,為改善水政執(zhí)法環(huán)境和依法行政發(fā)揮了積極的作用。
二、堅(jiān)持制度,強(qiáng)化巡查,大量水事違法行為被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。
今年省廳組織開展了水政執(zhí)法聯(lián)合巡查活動(dòng),由省總隊(duì)牽頭,采用省、市、縣三級(jí)聯(lián)合巡查的方式,對(duì)全省各地和錢塘江沿岸各類水事違法行為進(jìn)行聯(lián)合巡查。目前已經(jīng)完成對(duì)湖州、杭州、寧波、溫州、紹興五市的執(zhí)法巡查,巡查中發(fā)現(xiàn)苕溪、新安江和富春江等河段中存在未批先建、占用河道和棄碴影響行洪等14件水事違法案件。目前已經(jīng)分別向以上5市發(fā)出督辦通知,要求認(rèn)真處理并報(bào)告處理結(jié)果。各級(jí)水政執(zhí)法人員大多以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持開展執(zhí)法巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題,使許多違法行為得以及時(shí)制止。
三、加強(qiáng)協(xié)作,形成合力,加大了執(zhí)法監(jiān)察的力度。
今年來各市以確保安全度汛為目標(biāo),積極開展拆除違章建筑物等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng),堅(jiān)持打擊侵占水域、違法采砂等行為。如紹興水利局開展了全市占用水域?qū)m?xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。在公安、環(huán)保等部門的支持下,運(yùn)用宣傳、巡查、行政處罰和行政強(qiáng)制等多種執(zhí)法手段,查處了水事違法案件100多件,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行41件,有力打擊了一批重點(diǎn)水事違法案件。溫州市結(jié)合溫瑞塘河綜合整治,開展了河道違法專項(xiàng)整治活動(dòng),截止6月底,全市各級(jí)水政執(zhí)法隊(duì)伍共調(diào)查各類違章點(diǎn)共787處,累計(jì)面積685938平方米;立案查處各類水事違法案件202件,已結(jié)案110件,收繳罰款40.01萬元;開展河道清障活動(dòng)90次,共清除各類違章面積149574.7平方米,處理水事糾紛20起。臺(tái)州市今年上半年,在市人大、財(cái)政、公安、規(guī)劃、國土資源等相關(guān)部門支持和配合下,各司其職,形成了強(qiáng)大的執(zhí)法合力,立案查處水事違法案件 250多件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全省上半年共查處各類水事違法案件1150起,結(jié)案1031件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行478件。共罰款778萬元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1389萬元。
四、重視群眾和水事糾紛的處理,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
近兩年來,我省每年處理的水事糾紛案件都在200起左右。今年來,省廳又接獲群眾和舉報(bào)案件34起。各級(jí)水政執(zhí)法隊(duì)伍從維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展的大局出發(fā),做到在第一時(shí)間迅速反應(yīng)、及時(shí)調(diào)查、果斷處理,使許多有可能釀成矛盾沖突的問題在萌芽狀態(tài)就得到了較好解決。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),水政執(zhí)法水平有新的進(jìn)步。
一是隊(duì)伍建設(shè)。到目前為止,全省共成立水政監(jiān)察隊(duì)伍94支(含省總隊(duì)),其中水政監(jiān)察支隊(duì)12支,縣級(jí)水政監(jiān)察大隊(duì)81支。省、市、縣隊(duì)伍的組建率達(dá)到了100%。已有57支隊(duì)伍列入依照公務(wù)員管理和全額撥款事業(yè)編制,占總數(shù)的60%。全省共有水政監(jiān)察人員1617名,專職人員890名,占總數(shù)的55%。其中,29歲以下119名,占總數(shù)7%;30-45歲1047名,占總數(shù)65%;大專學(xué)歷724名,占總數(shù)45%;本科以上學(xué)歷416名占總數(shù)25%。從年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)來看,這支隊(duì)伍還是一支年富力強(qiáng)、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。
是全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年,我支隊(duì)在省水政監(jiān)察總隊(duì)的正確指導(dǎo)和處黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“樹立科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)依法治水”的工作重心,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化水法宣傳,加大水政執(zhí)法力度,積極開展防汛清障工作,再創(chuàng)規(guī)
費(fèi)征收佳績,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)就我支隊(duì)水政監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),水政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階
建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊(duì)伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎(chǔ),為了打造一支“知識(shí)型、實(shí)踐型”的水政執(zhí)法隊(duì)伍,我支隊(duì)以規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)水政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。
第一,堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動(dòng)。所謂“五個(gè)一”是指水政監(jiān)察員每天學(xué)一條法規(guī),每周學(xué)一個(gè)案例,每月參加一次考試,每季學(xué)一部法律,每年進(jìn)行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累,使我支隊(duì)水政監(jiān)察員的法律知識(shí)得到了不斷地更新和提高。
第二,學(xué)考結(jié)合,以考促學(xué)。多年來,我支隊(duì)在堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動(dòng)的同時(shí),不斷深化“每月一試”活動(dòng)。首先,嚴(yán)把試題編寫關(guān),試題由專人負(fù)責(zé)編寫,做到內(nèi)容充實(shí)、考查全面,每月以一部水法律法規(guī)為基礎(chǔ),輻射相關(guān)內(nèi)容,以專題形式充分考查水政監(jiān)察員的專業(yè)學(xué)習(xí)情況。其次,將考試和學(xué)習(xí)深入結(jié)合,通過對(duì)試題的講解,不斷溫故而知新,使知識(shí)結(jié)構(gòu)更牢固。此外,以考試的形式促進(jìn)知識(shí)積累,更激勵(lì)了大家的學(xué)習(xí)熱情。
第三,學(xué)習(xí)交流,取長補(bǔ)短。我支隊(duì)采勸走出去,請(qǐng)進(jìn)來”的方式,為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)。今年月份,我支隊(duì)結(jié)合水周宣傳活動(dòng),組織全體專職水政監(jiān)察員赴南水北調(diào)東線工程寶應(yīng)泵站建設(shè)工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)與交流。此外,我們還結(jié)合“四五”普法舉辦了兩期培訓(xùn)班,上半年一期以處專職水政監(jiān)察員為對(duì)象,邀請(qǐng)省水政監(jiān)察總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就水行政執(zhí)法中的法律關(guān)系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關(guān)法律問題進(jìn)行了講解,進(jìn)一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)技能。下半年我們邀請(qǐng)省廳政策法規(guī)處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護(hù)條例》,使大家的法律法規(guī)知識(shí)能夠得到及時(shí)地更新,為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核制度我支隊(duì)對(duì)水政工作實(shí)行目標(biāo)管理制度。年初就由支
隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與各水政監(jiān)察大隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)書,并對(duì)任務(wù)書的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化,按照崗位責(zé)任制落實(shí)到人,按照《江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定進(jìn)行評(píng)分,考核水政監(jiān)察員政治、思想品質(zhì)和職業(yè)道德,考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)管理水平,考核水政人員工作成績,考核出勤情況,身體素質(zhì)和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期水政工作的需要。
三、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動(dòng),建立管理范圍占用情況資料庫年初,我處根據(jù)省水利廳“關(guān)于開展‘一江兩道三湖’執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知”的要求,成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,處領(lǐng)導(dǎo)榮迎春主任任組長,湯正軍支隊(duì)長任副組長。我支隊(duì)制定了詳細(xì)的執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,月底完成了確權(quán)范圍內(nèi)占用情況摸底工作,月中旬完成了對(duì)確權(quán)范圍內(nèi)占用戶的普查登記工作。我支隊(duì)還結(jié)合水周宣傳,組織各水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行互查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出“整改通知書”,要求限期解決,同時(shí)結(jié)合汛前檢查,對(duì)全處“江水北調(diào)東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內(nèi)執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。在檢查過程中,通過不斷地積累,形成了一整套有關(guān)我處水工程確權(quán)及被占用情況的資料匯編。月日我支隊(duì)的執(zhí)法檢查工作通過了省廳檢查組的驗(yàn)收,受到了廳職能部門領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
四、組織清障,確保工程安全運(yùn)行為確保水利工程安全運(yùn)行,保障送水河道暢通,防汛期間我支隊(duì)多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范圍內(nèi)積極開展防汛清障活動(dòng),共清除漁船7條,三層絲網(wǎng)00米,蝦籠00只,地籠50只,百腳籠00米。
五、嚴(yán)格巡查,認(rèn)真履行執(zhí)法職能為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止水事違法案件的發(fā)生,我支隊(duì)非常重視執(zhí)法巡查工作。為此專門制定了《水行政執(zhí)法巡查實(shí)施辦法》,并嚴(yán)格按照《辦法》貫徹落實(shí),收到了良好的效果。0月底,萬福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡查中發(fā)現(xiàn),萬福閘下游右岸水工程管理范圍內(nèi)距離50米靠近揚(yáng)泰公路處新出現(xiàn)兩處違章建筑,經(jīng)過調(diào)查了解和現(xiàn)場勘測,兩處違章建筑面積分別達(dá)到了5.m和5.8m。我支隊(duì)立即組織人員配合閘管所現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并積極與萬福村村委會(huì)、灣頭鎮(zhèn)土管、城管部門取得聯(lián)系,得到地方政府的大力支持。月8日,我水政監(jiān)察員又上門對(duì)當(dāng)事人曉之以理、喻之以法,同時(shí)向兩名違法當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》,責(zé)令其三天內(nèi)自行清除違章建筑,恢復(fù)工程原狀。在我支隊(duì)的努力下,兩名當(dāng)事人表示服
從管理,并于月5日自行拆除了違章建筑。
六、嚴(yán)格規(guī)費(fèi)征收,維護(hù)水管單位合法利益規(guī)費(fèi)征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),但近年來我支隊(duì)的規(guī)費(fèi)征收卻不斷創(chuàng)新記錄,不僅維護(hù)了水工程管理單位的合法利益,也為我處的經(jīng)濟(jì)增長作出了重要的貢獻(xiàn)。能夠取得這樣的成績主要是因?yàn)槲抑ш?duì)在規(guī)費(fèi)征收中,強(qiáng)調(diào)以人為本,一切以實(shí)際出發(fā),做到以下幾點(diǎn):
第
一,實(shí)行政務(wù)公開。我支隊(duì)將收費(fèi)的法律依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目向社會(huì)進(jìn)行公示,使群眾一目了然,做到明明白白收費(fèi)。此外,水法規(guī)宣傳的深入也是重要的因素,群眾只有理解了法律法規(guī),了解的收費(fèi)依據(jù),才不會(huì)產(chǎn)生抵抗心理。
第二,從提高服務(wù)意識(shí)上著手,改變收費(fèi)形象。我支隊(duì)要求水政監(jiān)察員樹立服務(wù)意識(shí),做到不怕跑腿,不怕磨嘴。在對(duì)揚(yáng)州岡本針織有限公司征收規(guī)費(fèi)的過程中,我水政監(jiān)察員不厭其煩,近百次上門宣傳水法規(guī),擺事實(shí)講道理,用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)了外商,圓滿完成了規(guī)費(fèi)征收工作。在揚(yáng)州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項(xiàng)目許可審批過程中,為了解決繳費(fèi)戶不知如何安裝檢測水表的難題,我們主動(dòng)與江都市自來水公司聯(lián)系,迅速為該廠安裝了監(jiān)測水表,既解決了廠方難題,也保證了取水量數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
第三,加強(qiáng)與收費(fèi)戶的聯(lián)系,為長期收費(fèi)工作打好基礎(chǔ)很多收費(fèi)項(xiàng)目并不是一次完成的,這就要求我們平時(shí)加強(qiáng)與繳費(fèi)單位的溝通,增進(jìn)雙方的了解,為長期收費(fèi)工作打好感情基礎(chǔ)例如,我支隊(duì)在收取揚(yáng)州水源廠水資源費(fèi)的過程中,加強(qiáng)溝通,每年邀請(qǐng)對(duì)方開展一些聯(lián)誼活動(dòng),通過相互間的密切聯(lián)系,既增進(jìn)了友誼,也對(duì)取水單位的取水狀況及時(shí)掌握。
第四,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決杜絕吃拿卡要報(bào)等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2012年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的積極務(wù)實(shí)謀劃下,水利系統(tǒng)廣大黨員、干部、職工精誠團(tuán)結(jié)、克服困難、群策群力、勤奮工作,按照“以改革保穩(wěn)定、以項(xiàng)目促發(fā)展、抓管理促和諧”的總體思路,園滿地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),充分發(fā)揮了水利部門的職能作用,開創(chuàng)了水利工作的新局面。概括起來主要有以下幾個(gè)方面:工作總結(jié)
(一)、常規(guī)水利階段性工作全面完成
在抗旱保春灌方面,根據(jù)年初氣候狀況和水庫蓄水情況采取科學(xué)調(diào)度、強(qiáng)化管理盡量減少跑、冒、滴、漏等技術(shù)措施,最大限度地利用了水源,實(shí)現(xiàn)國管灌區(qū)實(shí)灌面積5700公頃。在農(nóng)田水利建設(shè)上,在秋收開始前組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)全市農(nóng)田水利工程進(jìn)行了全面踏查,制定了任務(wù)計(jì)劃并落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今秋全市農(nóng)田水利基本建設(shè)總?cè)蝿?wù)120.35萬立方米,其中:飲馬河堤防土方加固74萬立方米,長度25.34公里,澇區(qū)排水干支渠清淤26.42萬立方米,長度80.82公里,灌區(qū)干支渠清淤4.6萬立方米,長度20.7公里,小河流治理11.83萬立方米,長度21.03公里,黑土地治理3.5萬立方米,治理面積1100公頃。計(jì)劃施工時(shí)間,飲馬河堤防土方加固10月20日至11月5日,其它項(xiàng)目10月25日至11月5日.
(二)、水利工程項(xiàng)目建設(shè)取得新的突破
1、落地項(xiàng)目的實(shí)施情況2、今后項(xiàng)目的儲(chǔ)備情況(三)、水管單位制改革取得可喜成果
按照國務(wù)院和省、市有關(guān)部門的要求從xx年開始運(yùn)作,經(jīng)過艱苦努力,在xx年年初完成了改革的關(guān)鍵步驟。先后完成了定崗定編,落實(shí)了兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi),水管單位公益性崗位事業(yè)編制已獲市編委批準(zhǔn),水管單位兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)市財(cái)政局已列入財(cái)政預(yù)算,通過水管單位體制改革初步達(dá)到了理順體制、機(jī)制靈活、人員精干、管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的目標(biāo),建立起了科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。此項(xiàng)工作得到省水利廳高度認(rèn)可,外省市、省內(nèi)縣市多次到九臺(tái)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),并為今后的項(xiàng)目爭取創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(四)、水行政執(zhí)法工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)
(五)、漁業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(六)、水庫移民后期扶持工作進(jìn)展順利
按照《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》和《吉林省大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》精神以及市委、市政府的要求,按照水庫移民一個(gè)不能少一個(gè)不能多一個(gè)不能漏的原則,在對(duì)移民填表、照相、建立檔案等仔細(xì)登記核實(shí)的基礎(chǔ)上,從波泥河、沐石河、西營城等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),114個(gè)行政村13000多報(bào)名的身份不明確的人員中最后核實(shí)4547人為因建水庫搬遷人口,將4547人的檔案資料及時(shí)報(bào)送省里,為每人每年?duì)幦?00元扶持資金,做完了前期工作,把黨和政府的溫暖送到移民農(nóng)戶手中。
(七)、內(nèi)部管理工作進(jìn)一步得到完善
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來,從水利系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),從解決過去管理中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題入手,在機(jī)關(guān)管理、后勤管理、工程管理、財(cái)務(wù)管理、環(huán)境管理等各方面理順管理體制,健全管理制度,強(qiáng)化管理手段,改進(jìn)管理方法,使全系統(tǒng)管理水平有了明顯提高。
在機(jī)關(guān)管理及基層班子建設(shè)方面,通過自上而下的征求意見,制定了水利局機(jī)關(guān)工作制度,在遵守工作時(shí)間、請(qǐng)示報(bào)告、文明辦公、上傳下達(dá)、參加會(huì)議、因公出差、嚴(yán)守機(jī)密、提高工作效率、公章使用、公文運(yùn)行、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、檔案管理、廉政建設(shè)等方面的工作制度。使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,全體機(jī)關(guān)干部組織性、紀(jì)律性有了進(jìn)一步增強(qiáng),工作效率和工作質(zhì)量有了明顯提高,通過建立一系列的基層管理制度及考評(píng)體系,堵塞了基層管理方面的漏洞,提升了基層班子的戰(zhàn)斗力。
在后勤管理方面,制定了辦公用品管理、招待費(fèi)管理、其它用工用料管理、差旅費(fèi)管理、車輛管理、辦公室衛(wèi)生及安全四防管理等一系列規(guī)章制度,使機(jī)關(guān)后勤管理工作既規(guī)范化又人性化。
在財(cái)務(wù)管理方面,嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批制度。報(bào)銷單票據(jù)需有經(jīng)辦人簽字、財(cái)務(wù)人員審查、主管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)審批方能報(bào)銷。同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)基層單位活動(dòng)的監(jiān)督管理,制定下發(fā)了水利局財(cái)務(wù)管理體制制度,內(nèi)部審計(jì)制度和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,控制了鋪張浪費(fèi)和不合理開支。
在環(huán)境管理方面,在資金緊張的情況下,經(jīng)多方協(xié)調(diào)努力籌集資金對(duì)局機(jī)關(guān)后院xx平方米地面和辦公樓前面路口、樓內(nèi)衛(wèi)生間進(jìn)行了整修、在辦公樓頂設(shè)立了水利標(biāo)致使水利局的環(huán)境面貌煥然一新,辦公條件得到了很大的改善,創(chuàng)造了一個(gè)清潔、文明的工作環(huán)境,職工精神為之一振。
一、統(tǒng)計(jì)法制“五五”普法工作情況
(一)建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)普法工作人員
為了保證普法工作的順利進(jìn)行,縣統(tǒng)計(jì)局發(fā)出了《關(guān)于成立縣統(tǒng)計(jì)局“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(祥統(tǒng)字5號(hào)),成立了以局長朱永波為組長的縣統(tǒng)計(jì)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由局長負(fù)總責(zé),副局長分管普法工作,辦公室負(fù)責(zé)普法日常工作,并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保證。
(二)制定了“五五”普法實(shí)施辦法
根據(jù)縣委、縣政府對(duì)“五五”普法的要求,制定了《統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育“五五”普法實(shí)施辦法》。該辦法明確了“五五”普法的對(duì)象、普法學(xué)習(xí)內(nèi)容、普法要求、各年度普法工作目標(biāo)等,要求全縣各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為了切實(shí)提高辦案質(zhì)量,我局修改和完善了《縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制》,明確了局長是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作第一責(zé)任人,親自分管全局統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法工作,局辦公室主任、業(yè)務(wù)股長、法規(guī)專業(yè)人員負(fù)責(zé)普法工作,做到法規(guī)工作責(zé)任落實(shí),目標(biāo)明確。并要求各專業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識(shí),嚴(yán)格按執(zhí)法程序辦案,如有失職,造成損失將按《縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育
我局一直重視統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳教育工作,充分利用各種方式,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的宣傳。局領(lǐng)導(dǎo)到基層搞調(diào)研,堅(jiān)持向基層統(tǒng)計(jì)人員、企業(yè)法人代表宣傳統(tǒng)計(jì)法規(guī)知識(shí);每年在各專業(yè)年報(bào)會(huì)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)調(diào)、綜合、投資、建筑等專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上,對(duì)參加培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn);對(duì)本局職工要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《云南省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》和其它法律、法規(guī),并對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法法律文書填寫、執(zhí)法程序等法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn);積極組織職工參加縣局組織的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)培訓(xùn)和縣法制辦組織的公共法律知識(shí)考試,參加人員考試成績?nèi)亢细?,?人取得了《云南省行政執(zhí)法證》;有4人取得了《云南省法制督察證》,做到了持證上崗、亮證執(zhí)法,依法統(tǒng)計(jì)、依法行政。至舉辦統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)班二期,培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員257人;統(tǒng)計(jì)法制教育培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員約人次。日常工作中利用各種形式,加大宣傳力度。一是利用每年“12.4”全國法制宣傳日、統(tǒng)計(jì)法宣傳日,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),如請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)在電視臺(tái)發(fā)表電視講話,在街頭散發(fā)宣傳資料,組織基層統(tǒng)計(jì)人員參加全國《統(tǒng)計(jì)法》知識(shí)競賽活動(dòng)等;二是利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及統(tǒng)計(jì)法制工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道;三是印發(fā)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳資料,下發(fā)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)。
(五)認(rèn)真開展了行政許可項(xiàng)目清理
為了認(rèn)真貫徹實(shí)施《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,全面履行依法行政,推行政務(wù)信息公開工作,根據(jù)縣委、縣政府的安排,建立了《縣統(tǒng)計(jì)局工作人員首問責(zé)任制》、《縣統(tǒng)計(jì)局限時(shí)辦結(jié)制》等制度,以保證政務(wù)信息公開工作的順利實(shí)施。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)
主要是規(guī)范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層單位統(tǒng)計(jì)工作,實(shí)行年終考核制度。針對(duì)村文書兼統(tǒng)計(jì)人員變動(dòng)較大的情況,避免出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作缺位現(xiàn)象,以文件的形式要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí),按統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作“五有”(有機(jī)構(gòu)、有人員、有資格、有制度、有臺(tái)賬)的要求,各專業(yè)相繼發(fā)文規(guī)范統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,并開展了自查和全面檢查。為了確保工作落到實(shí)處,還制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基層單位年終考核制度,考核體系分為綜合工作考核(包括統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育考核)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等專業(yè)考核。
(七)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作
1、加強(qiáng)對(duì)非法報(bào)表的清理工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真開展了對(duì)非法報(bào)表的清理。我局制發(fā)了縣統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于清理非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》,對(duì)清理非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作進(jìn)行了安排部署。清理方式主要采用自查與抽查相結(jié)合的方式。要求全縣40多個(gè)相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行自查,并將自查結(jié)果報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。在各相關(guān)部門進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,我局對(duì)縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣人民銀行等單位進(jìn)行了抽查。根據(jù)抽查情況看,我縣各部門很好地執(zhí)行了統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,有關(guān)報(bào)表都是根據(jù)上級(jí)部門下發(fā)的報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì),沒有制定非法統(tǒng)計(jì)報(bào)表的情況發(fā)生。
2、繼續(xù)加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)開展了對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批工作。
3、開展各種普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。根據(jù)縣局的安排,對(duì)普查的對(duì)象、普查經(jīng)營單位進(jìn)行了普查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,對(duì)檢查出的問題,及時(shí)進(jìn)行了糾正。
4、認(rèn)真開展《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量執(zhí)法檢查工作。為了切實(shí)推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),我局認(rèn)真貫徹統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī),利用法統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè),將加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查和執(zhí)法檢查結(jié)合起來進(jìn)行,每年進(jìn)行了執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容:重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。通過檢查,可以看出我縣統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,統(tǒng)計(jì)工作秩序均比往年有所改善,大多數(shù)被查單位的統(tǒng)計(jì)工作做得比較好,但也有部份單位不同程度的存在統(tǒng)計(jì)違法行為。對(duì)有上述統(tǒng)計(jì)違法行為的被檢單位,本著教育為主的目的,立案并查處了有統(tǒng)計(jì)行政違法行為的單位,有力地維護(hù)了統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的威信。超級(jí)秘書網(wǎng)
二、今后工作思路
(一)圍繞新《統(tǒng)計(jì)法》頒布為主題,繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的普法工作,全面完成“五五”普法各項(xiàng)任務(wù)。
(二)以第六次全國人口普查為契機(jī),把宣傳貫徹《統(tǒng)計(jì)法》和人普具體工作結(jié)合起來,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政綱要》,強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)、依法普查理念。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央1號(hào)文件精神,圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標(biāo),以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念和工作方式,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技投入力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。年推廣農(nóng)作物、蔬菜、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)各業(yè))等適用新品種(新農(nóng)具)、新技術(shù)各2項(xiàng)以上;每村至少有1處農(nóng)業(yè)科技示范田、2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)、3-5戶農(nóng)業(yè)科技示范戶;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣服務(wù)范圍達(dá)到區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的90%以上,力爭主要農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)、林、牧、漁等)優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。
(二)實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)。全面開展新型農(nóng)民科技培訓(xùn),關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)到村集中開展農(nóng)業(yè)各業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)5次以上,現(xiàn)場指導(dǎo)10次以上,發(fā)放農(nóng)業(yè)各業(yè)技術(shù)明白紙6種以上。村級(jí)培訓(xùn)覆蓋率100%,農(nóng)戶培訓(xùn)覆蓋率85%以上。
(三)狠抓農(nóng)業(yè)科技入戶。通過采用“三直接”、“零距離”方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、蔬菜等各業(yè)全面科技入戶。每個(gè)村10戶示范戶,技術(shù)指導(dǎo)員全年在村、組、戶工作時(shí)間不少于200天,累計(jì)入戶指導(dǎo)不少于100天。農(nóng)業(yè)各業(yè)示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上,示范戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。
(四)落實(shí)好惠農(nóng)項(xiàng)目。開展涉農(nóng)政策宣傳,按政策要求配合縣主管部門落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)村飲水安全工程、陽光工程等各類支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目,確保農(nóng)民受益。
(五)做好農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范。按照縣主管部門要求,配合或獨(dú)立完成一項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)各業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目,并形成總結(jié)報(bào)告。
(六)做好信息搜集與傳遞。努力形成涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、水、機(jī)、菜等農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場、政策及科技致富等高質(zhì)量的綜合信息。
每季度上報(bào)1份農(nóng)業(yè)綜合信息調(diào)查報(bào)告;每年向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場、政策及科技致富等信息不少于4條。
(七)發(fā)展“綠色”農(nóng)業(yè)。力爭區(qū)域內(nèi)新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品示范基地1個(gè),新認(rèn)證“三品”1個(gè)。
(八)積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展集約化、規(guī)模化生產(chǎn)。努力爭取區(qū)域內(nèi)新培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)以上。
(九)做好法律授權(quán)的或主管部門委托的行政執(zhí)法工作,協(xié)助做好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場的監(jiān)督和管理。
(十)完成縣農(nóng)委、縣有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的其它工作。
三、工作職責(zé)
(一)宣傳貫徹黨和國家的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)方針政策。
(二)參與制定本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)技術(shù)(農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)水、林業(yè)、畜牧等)推廣計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(三)配合主管部門做好以下工作:①農(nóng)業(yè)新品種、新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣。②農(nóng)業(yè)“三情”、動(dòng)物疫情、林木病蟲情、旱澇災(zāi)情等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、防治和處置。③農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強(qiáng)制性檢驗(yàn)。④種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場和農(nóng)機(jī)安全作業(yè)監(jiān)督和管理。⑤農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用與監(jiān)測,土壤肥力監(jiān)測、改良、檢測。⑥農(nóng)村能源和水資源管理、農(nóng)村水務(wù)和水利建設(shè)與管理,防汛與抗旱技術(shù)指導(dǎo)。
(四)配合縣有關(guān)部門實(shí)施各類涉農(nóng)項(xiàng)目,落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。如農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測土配方施肥,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)村飲水安全、陽光工程等農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)方面項(xiàng)目建設(shè)。
(五)開展農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)。組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);采集、篩選、整理、呈報(bào)、、提供農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)。
(六)積極參與、配合、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
(七)培育、指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育和扶持種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?;?、社會(huì)服務(wù)向系列化方向發(fā)展。
(八)開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等情況調(diào)查,主動(dòng)了解農(nóng)民的需求,結(jié)合工作實(shí)際提出切實(shí)可行的意見、建議,并及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)委和有關(guān)部門。
四、工作原則
(一)富民為本的原則。積極把先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息和致富理念引入村組,帶進(jìn)千家萬戶,通過科技服務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)項(xiàng)目帶動(dòng)原則。按照做大做強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”的要求,積極主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)示范推廣項(xiàng)目,以項(xiàng)目為載體,培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)典型示范原則。通過建立示范點(diǎn)、培育扶持示范戶和實(shí)施示范項(xiàng)目,樹立科技示范典型和培育農(nóng)民身邊的科技致富示范戶,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。
(四)零距離服務(wù)原則。把工作地點(diǎn)前移到村、組、農(nóng)戶和田間地頭,把廣播、電話、資料等不見面的服務(wù)形式變?yōu)槭职咽帧⒚鎸?duì)面現(xiàn)場指導(dǎo)。
(五)及時(shí)高效原則。培訓(xùn)、指導(dǎo)要抓住關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)措施,不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事;及時(shí)解答農(nóng)民咨詢,及時(shí)傳遞重要的、時(shí)效性強(qiáng)的農(nóng)情信息。
五、工作要求
(一)實(shí)行站長負(fù)責(zé)制。站長主持本站全面工作,每周要召開一次全站人員會(huì)議,總結(jié)上周工作,安排布署下周工作任務(wù)。每月要向上級(jí)主管部門報(bào)送上月工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃。
(二)重大事項(xiàng)匯報(bào)制。對(duì)于動(dòng)植物疫情、旱澇災(zāi)情、病蟲害情和群眾反映的農(nóng)資質(zhì)量問題及生產(chǎn)技術(shù)難題等重大事項(xiàng),要立即向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場,采取措施,積極處理。
(三)熱情服務(wù)工作制。農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、接受咨詢要做到熱情服務(wù),方便農(nóng)民。
(四)工作責(zé)任追究制。凡工作不負(fù)責(zé)任,重大事項(xiàng)沒有請(qǐng)示匯報(bào),使農(nóng)民不滿意,甚至給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重大損失的,要追究當(dāng)事人責(zé)任。
(五)規(guī)范工作行為制。各項(xiàng)工作必須遵守行為規(guī)范,提高工作效率,保質(zhì)保量完成。
(六)主動(dòng)當(dāng)好政府參謀。準(zhǔn)確掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)各方面的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)向有關(guān)部門反映和提供解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問題的意見、建議。
六、運(yùn)作方式與保障措施
(一)人員定崗定職,職責(zé)任務(wù)明確,全員上陣,人人有責(zé)。
(二)制定計(jì)劃、擴(kuò)大宣傳、選準(zhǔn)項(xiàng)目、抓好示范、培植亮點(diǎn)、突出重點(diǎn)、扶持傾斜(向示范戶傾斜、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜、向關(guān)鍵季節(jié)傾斜、向緊要工作傾斜)。
(三)建立健全內(nèi)部管理制度。建立工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、包村聯(lián)戶制度、工作日志制度、財(cái)務(wù)管理制度、值班制度、規(guī)范服務(wù)用語制度、服務(wù)投訴制度、資料信息庫制度等。
在廳黨組和局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神指引下,按照全省“交通”、“征稽”兩會(huì)精神,我處干部職工在支部“一班人”帶領(lǐng)下,堅(jiān)定信心,振奮精神,著眼大局,立足現(xiàn)實(shí),排除干擾,克服困難,齊心協(xié)力,迎難而上,頑強(qiáng)拼搏,克服“非典”的影響和轄區(qū)經(jīng)濟(jì)滯后、企業(yè)虧損、運(yùn)量不足、資金短缺、煤窯關(guān)閉、車輛老舊、大量停駛、報(bào)廢、改裝、外調(diào)等不利因素,消除費(fèi)稅改革久議不決造成的負(fù)面影響,抓住“西部大開發(fā),公路大發(fā)展”的機(jī)遇,緊緊圍繞征收管理這個(gè)中心,緊密結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,始終沿著開展“管理年”活動(dòng)這根主線,轉(zhuǎn)變工作思路,改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作機(jī)制,努力做到征管機(jī)制、稽查手段、內(nèi)部管理三個(gè)創(chuàng)新,全面提升征管質(zhì)量和管理水平??陀^分析交通征稽工作面臨的形勢,準(zhǔn)確把握征管工作有利條件和不利因素,瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),尋找工作切入點(diǎn),培育新的費(fèi)源增長點(diǎn),增強(qiáng)發(fā)展后勁。有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)征管的作用,提高征費(fèi)工作的科技含量和征管水平,推進(jìn)征管工作。加大稽查力度,依靠法制手段治理征費(fèi)環(huán)境,確保征收計(jì)劃全面完成。深入開展“管理年”活動(dòng),繼續(xù)堅(jiān)持和完善往年好的做法和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)深化管理制度改革,整章建制,專項(xiàng)整頓,推行全員定崗定責(zé)考核辦法,加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作。實(shí)行民主決策,政務(wù)公開。認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,深入開展以“兩個(gè)務(wù)必”為主要內(nèi)容的作風(fēng)教育,提高職工隊(duì)伍素質(zhì),推進(jìn)雙文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來,我們堅(jiān)持早計(jì)劃,早安排,早行動(dòng),立足抓重點(diǎn),攻難關(guān),保任務(wù),審時(shí)度勢,與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)各階段重點(diǎn)工作,及時(shí)調(diào)整工作重心,始終保持我處各項(xiàng)工作平穩(wěn)、持續(xù)、健康進(jìn)行,始終做到圍繞中心工作不動(dòng)搖,狠抓清欠堵漏不松懈,堅(jiān)持管理育人兩不誤,取得兩個(gè)文明雙豐收,確保了交通費(fèi)稅征收計(jì)劃和各項(xiàng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),交通費(fèi)稅征收創(chuàng)造了可喜成績,在安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、廉政建設(shè)、行業(yè)風(fēng)氣等方面也沒有出現(xiàn)問題?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
1、職工隊(duì)伍現(xiàn)狀:
我處現(xiàn)有在職干部職工96人,平均年齡34歲。其中:黨員36人,占37.5%;團(tuán)員9人;大專以上職工45人,占46.9%;男59人,女37人;管理人員29人,全民工人20人,專業(yè)技術(shù)人員12人,合同工人29人,集體工人6人;副縣級(jí)干部1人,正科級(jí)干部15人,副科級(jí)干部6人。另有退休職工3人,臨時(shí)工15人。
2、轄區(qū)車輛費(fèi)源狀況和征費(fèi)計(jì)劃完成情況:
我轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)征管車輛16141臺(tái)39219.4噸,應(yīng)征費(fèi)車輛11747臺(tái)29464.5噸,包繳車輛11417臺(tái)28329.3噸,省局下達(dá)三費(fèi)考核計(jì)劃6246萬元,指令性計(jì)劃6433萬元,爭創(chuàng)計(jì)劃6624萬元,省辦下達(dá)車輛購置稅計(jì)劃3046萬元。截止12月25日,征收養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)三項(xiàng)規(guī)費(fèi)74517253.76元,為全年考核計(jì)劃的119.3%,為全年指令性計(jì)劃的115.8%,為全年?duì)巹?chuàng)計(jì)劃的112.5%。其中,公路養(yǎng)路費(fèi)完成66269850.26元,占考核計(jì)劃的106.1%,占指令性計(jì)劃的103.02%,占爭創(chuàng)計(jì)劃的100.05%;貨運(yùn)附加費(fèi)完成7459125.99元,占考核計(jì)劃的119.42%,占指令性計(jì)劃的116%,占爭創(chuàng)計(jì)劃的113%;客運(yùn)附加費(fèi)完成788277.51元,占考核計(jì)劃的126.21%,占指令性計(jì)劃的123%,占爭創(chuàng)計(jì)劃的119%;征收滯納金1033974.81元。三項(xiàng)規(guī)費(fèi)與去年相比增收1205.73萬元,增長19.30%。征收車輛購置稅41234506.60元,為全年征收計(jì)劃的135.37%,與去年相比增收1101.99萬元,增長36.47%。
二、加強(qiáng)費(fèi)稅征管,確保征收計(jì)劃。
1、加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,營造良好征管環(huán)境。
由于費(fèi)稅改革的久議不決和“非典”的巨大沖擊,車主繳費(fèi)仍然存在等待觀望的思想,而且運(yùn)輸市場發(fā)生了深刻復(fù)雜的變化,車主納費(fèi)意識(shí)很不穩(wěn)定,征費(fèi)環(huán)境不容樂觀。為此,我們從年初開始就積極與廣播電視等有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào),利用廣播、電視、橫幅標(biāo)語、宣傳專欄、政務(wù)公開欄、咨詢服務(wù)臺(tái)、召開宣傳會(huì)議等形式廣泛宣傳征費(fèi)法規(guī)政策,宣傳交通規(guī)費(fèi)繼續(xù)征收的精神。3月份在電視臺(tái)連續(xù)播放《條例》和《辦法》,8月份開展了征稽法規(guī)宣傳月活動(dòng),11月份在報(bào)紙、電視、廣播上對(duì)扣押的長期欠費(fèi)車輛進(jìn)行了公示,開展了評(píng)選納費(fèi)先進(jìn)單位和個(gè)人的活動(dòng),12月份參加了省電視臺(tái)舉辦的全國青年歌手電視大賽交通征稽宣傳活動(dòng),召開了有車單位政策宣傳和監(jiān)督員會(huì)議。一年來全處累計(jì)廣播電視宣傳171天次,懸掛橫幅標(biāo)語11條,張貼通告1230份,散發(fā)宣傳材料4400份,召開宣傳會(huì)議8場次。這些措施,對(duì)內(nèi)加強(qiáng)和提高了職工的法律意識(shí)和政策觀念,加強(qiáng)了管理,穩(wěn)定了隊(duì)伍,對(duì)外增強(qiáng)了車主自覺納費(fèi)意識(shí),消除了一些等待觀望車主的僥幸思想,營造了一個(gè)比較有利的征費(fèi)環(huán)境。
2、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,提高征管質(zhì)量。
根據(jù)我處《基層基礎(chǔ)責(zé)任目標(biāo)管理制度》和征管業(yè)務(wù)的規(guī)范化要求,我們與公安車管部門認(rèn)真核對(duì)車輛底數(shù),并深入單位和車主家中對(duì)一些長期未交費(fèi)的車輛調(diào)查摸底取證,對(duì)已報(bào)廢或查無下落的車輛及時(shí)從臺(tái)帳上清理出去,建立了比較真實(shí)準(zhǔn)確的征費(fèi)臺(tái)帳。把全處應(yīng)征管車輛和單位劃分為52個(gè)片區(qū),實(shí)行責(zé)任區(qū)“四包一定”管理辦法,明確職責(zé),定期檢查考核。及時(shí)打印清卡查漏登記表和征費(fèi)日?qǐng)?bào)表,認(rèn)真分析征收工作情況,及時(shí)調(diào)整工作方向。實(shí)行斷檔征費(fèi)審批制度、減免滯納金審批制度、交通事故和司法部門扣押車輛、破產(chǎn)待破產(chǎn)企業(yè)車輛、待報(bào)廢車輛退出運(yùn)行審批制度、疑難問題立會(huì)研究制度等“四個(gè)征管制度”。嚴(yán)格把好“五關(guān)”:新車入戶關(guān)、異動(dòng)變更關(guān)、清查堵漏關(guān)、征收管理關(guān)、退出運(yùn)行關(guān)。做好“兩個(gè)銜接”:一是交通規(guī)費(fèi)和車輛購置稅征收緊密銜接,車主在辦理車輛購置稅時(shí)必須先辦理養(yǎng)路費(fèi)入戶,在正常繳納養(yǎng)路費(fèi)時(shí)查驗(yàn)車輛購置稅憑證;二是車管部門掛牌與車輛購置稅入戶相互銜接,我們多次積極主動(dòng)地向地方政府匯報(bào),與公安車管部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門協(xié)調(diào),保證他們對(duì)征稽工作的支持與配合,在新車入戶掛牌時(shí)查驗(yàn)車購稅憑證,為征稽工作把關(guān)。要求征稽人員在辦理車輛新增、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、報(bào)廢、調(diào)駐、退運(yùn)等業(yè)務(wù)時(shí)收集真實(shí)可靠的資料,嚴(yán)格把關(guān),按程序辦事,防止車輛異動(dòng)過程中費(fèi)收銜接上出現(xiàn)問題。通過抓內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)管理工作,使征管車輛新增、異動(dòng)、轉(zhuǎn)籍、退出運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,緊密銜接,互相監(jiān)督,互相制約。做到了“五個(gè)相符”:合同與臺(tái)帳相符,分類臺(tái)帳與總帳相符,臺(tái)帳與微機(jī)相符,臺(tái)帳與報(bào)表相符,微機(jī)與票證相符。同時(shí)嚴(yán)格減免費(fèi)車輛的審批,不亂開口子,加強(qiáng)減免車輛使用性質(zhì)的跟蹤管理監(jiān)督。實(shí)行四分離、五公開、六程序制約機(jī)制,在抓落實(shí)、抓管理、抓效益、抓質(zhì)量上下功夫,力求規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,穩(wěn)定了費(fèi)源,做到了全方位一體化管理,夯實(shí)了基礎(chǔ)管理工作。4月份以后,突如其來的“非典”給征收管理工作帶來了意想不到的沖擊。我們一邊防“非典”,一邊抓征管,克服了“非典”帶來的各種困難和壓力,堅(jiān)決貫徹省政府通知精神,嚴(yán)格執(zhí)行減免規(guī)定,嚴(yán)肅征費(fèi)政策,維護(hù)正常的征收秩序。因“非典”減免費(fèi)車輛2374臺(tái)5259噸,減免金額達(dá)44.15萬元。
3、充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加強(qiáng)征收管理工作。
全省征稽系統(tǒng)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)征費(fèi)以后,征稽工作管理方法提升到一個(gè)新的層次,標(biāo)志著交通征稽工作基本達(dá)到了科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化,尤其從源頭上杜絕了隨意增減應(yīng)征管車輛,遏制了斷檔征費(fèi)和隨意減免滯納金的行為,建立了真實(shí)有效的應(yīng)征管車輛數(shù)據(jù)庫,用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了征稽工作的科學(xué)化管理。處征管科科長劉占林加強(qiáng)對(duì)征管人員網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),以適應(yīng)新設(shè)備、新程序、新業(yè)務(wù)、新要求。認(rèn)真執(zhí)行《交通規(guī)費(fèi)征稽網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)使用管理辦法》,根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況,反復(fù)整理微機(jī)庫存車輛資料,切實(shí)搞清車輛底數(shù)。管理好微機(jī)庫存車輛數(shù)據(jù),及時(shí)傳輸數(shù)據(jù)和更新程序,收集整理好車輛資料,夯實(shí)基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)對(duì)微機(jī)員的管理,把好新車入戶關(guān)、報(bào)廢清理關(guān)、異動(dòng)變更關(guān)、足額征收關(guān)。尤其是**所,雖然只有狹小的10平方米的征費(fèi)廳,但承擔(dān)了全處一半的征收任務(wù),所里安排副所長李公深同志專門負(fù)責(zé)征費(fèi)窗口的征收工作,他認(rèn)真執(zhí)行征管法規(guī),嚴(yán)格把關(guān),不徇私情。在處稽查大隊(duì)的有效配合下,通過全所職工的共同努力,**所征收任務(wù)創(chuàng)全處最好成績,征收三費(fèi)4162.6萬元,占指令性計(jì)劃的130.04%,占爭創(chuàng)計(jì)劃的126.33%,超收867.6萬元,與去年相比增收37.02%。
三、依靠法制手段,強(qiáng)化稽查工作,促進(jìn)規(guī)費(fèi)征收。
1、加大稽查力度,力爭多征少漏。
稽查是征收管理工作的最重要手段。我們在年初既確立了稽查任務(wù)、稽查天數(shù)與差費(fèi)、稽查補(bǔ)貼掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)了職工的稽查積極性。同時(shí)在認(rèn)真分析去年征收管理工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,制定了稽查工作的重點(diǎn)。確定以國道、省道、礦點(diǎn)、施工點(diǎn)、城區(qū)等為稽查主攻方向,以施工車輛、自卸車、農(nóng)用車、出租車、摩托車為重點(diǎn)治理對(duì)象,采取由國道、省道到縣鄉(xiāng)道路、礦點(diǎn),由城市到鄉(xiāng)村,由汽車到五小車輛的步驟,突出重點(diǎn),兼顧全面,抓大帶小,抓小補(bǔ)大,切實(shí)加大了稽查工作力度。采取定時(shí)不定點(diǎn)、定點(diǎn)不定時(shí)的封閉稽查、專項(xiàng)治理、重點(diǎn)稽查、聯(lián)合稽查、跟蹤稽查等各種行之有效的辦法,充分發(fā)揮車牌通、稽查通、對(duì)講機(jī)等先進(jìn)電子稽查設(shè)備的作用,同時(shí)抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)處稽查大隊(duì),切實(shí)加強(qiáng)了稽查力度。實(shí)行稽查和征收分離的做法,發(fā)揮互相監(jiān)督、促進(jìn)征管的作用。處領(lǐng)導(dǎo)積極與**公路總段和白蘭高速公路管理處聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了通知,為通行費(fèi)和養(yǎng)路費(fèi)聯(lián)合稽查,實(shí)現(xiàn)雙收雙贏鋪平了道路。在稽查工作中,機(jī)關(guān)干部職工率先垂范,帶頭深入稽查一線,基本堅(jiān)持了每人每月6天的稽查時(shí)間。在隊(duì)長魏忠同志帶領(lǐng)下,處稽查大隊(duì)一年來堅(jiān)持閑暇時(shí)間每天上路稽查,他們合理安排稽查時(shí)間、稽查地點(diǎn)、稽查規(guī)模、稽查方法,既保持了社會(huì)穩(wěn)定,又有效治理了全轄區(qū)征費(fèi)環(huán)境,為全處征收任務(wù)的完成做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。各所在城區(qū)稽查時(shí),采取打印漏費(fèi)清單、跟蹤稽查的方法,做到了有的放矢。靖遠(yuǎn)所、景泰所非常重視稽查工作,針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn),經(jīng)常利用中午、早晚查堵偷漏費(fèi)車,效果非常好。僅靖遠(yuǎn)所全年查出偷漏費(fèi)車輛919臺(tái),完成稽查任務(wù)1136104元,占年計(jì)劃的151%。景泰所轄區(qū)點(diǎn)多面廣,處于三省交界,他們根據(jù)實(shí)際,積極挖掘費(fèi)源,瞄準(zhǔn)過往車輛,經(jīng)常早出晚歸,堅(jiān)守在戈壁沙漠,往往一守就是10多個(gè)小時(shí)。同時(shí)經(jīng)常下單位清費(fèi),當(dāng)了解到該縣10多臺(tái)個(gè)體車輛在玉門疏勒河水利工程施工的信息后,所長戴璣一行三人千里追費(fèi),歷盡艱辛追回欠費(fèi)2萬余元。由于他們抓得緊,景泰所任務(wù)完成比例在全處名列前茅。會(huì)寧所由于管轄地域廣,點(diǎn)多線長,他們一邊搞基建,一邊深入郭城、甘溝、河畔等交通要道抓稽查征費(fèi)。針對(duì)轄區(qū)扣車難、存放難、處理難的實(shí)際,該所采取查扣一臺(tái)既押回一臺(tái),然后再出去稽查的辦法,以保證扣押車輛安全扣回,確?;槿藛T的人身安全。在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查時(shí),由于路途遠(yuǎn),他們克服食宿不便的困難,借用農(nóng)機(jī)學(xué)校、派出所的院子,存放車輛,經(jīng)常長時(shí)間駐守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際,把主要精力放在下單位清費(fèi)和窗口征收上,下達(dá)違章通知書146份,僅銀光公司3臺(tái)欠費(fèi)車輛補(bǔ)費(fèi)17200元,課收滯納金6320元。平川所及時(shí)掌握煤臺(tái)和電廠轉(zhuǎn)煤車輛的運(yùn)行動(dòng)態(tài),協(xié)同處稽查大隊(duì)和靖遠(yuǎn)所聯(lián)合稽查,每次都收到很好的效果,使那些時(shí)停時(shí)跑的黑車無機(jī)可乘。全處今年共計(jì)上路13381人次,查扣違章車輛4142臺(tái)次,完成稽查任務(wù)4796694.79元,為年計(jì)劃的138.2%。深入單位1567個(gè),清費(fèi)車輛3633臺(tái)次,補(bǔ)費(fèi)滯納金3412917.30元。由于稽查目標(biāo)明確,方式得當(dāng),措施有力,確保了全處征管任務(wù)的完成,理順了轄區(qū)征收環(huán)境。對(duì)一些突發(fā)事件,依靠法律手段和積極主動(dòng)的思想工作化解矛盾,消除隱患,堅(jiān)持趨利避害原則,抵御和克服了一些在稽查管理中出現(xiàn)的問題,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,沒有發(fā)生大的矛盾和沖突,保證了內(nèi)外征管的良好局面。
2、針對(duì)征收管理的薄弱環(huán)節(jié),不失時(shí)機(jī)地開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。
在稽查工作中,處領(lǐng)導(dǎo)始終和稽查人員同甘共苦,奮戰(zhàn)在一線,因此能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)征收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),并不失時(shí)機(jī)地開展了各種專項(xiàng)治理行動(dòng),以挖潛增收,全方位治理。先后開展了出租車、工程施工車、摩托車、農(nóng)用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛五個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是針對(duì)很多出租車采取辦理非營運(yùn)道路運(yùn)輸證的手法,按非營運(yùn)車輛繳費(fèi),而實(shí)際進(jìn)行營運(yùn)的問題,我處從7月份開始,進(jìn)行了為期兩個(gè)月的出租車專項(xiàng)治理活動(dòng),只要查出進(jìn)行營運(yùn),從購車之日起按營運(yùn)車輛補(bǔ)征差額。尤其是景泰所,今年以來從北京、新疆、四川、定西等地轉(zhuǎn)入退運(yùn)下來的出租車近200臺(tái),這些車輛成立了好幾個(gè)車行,集體從事出租經(jīng)營,但卻帶有外地費(fèi)額不足的養(yǎng)路費(fèi)繳迄證,并有集體抗費(fèi)勢頭。景泰所在保持平穩(wěn)的前提下,印發(fā)宣傳材料500份,給出租車人手一份,通過政策攻心和促膝談心,基本打消了車主的抗費(fèi)念頭,并不失時(shí)機(jī)地開展專項(xiàng)治理,40多天查獲150多臺(tái),補(bǔ)費(fèi)8000多元,征收養(yǎng)路費(fèi)5萬余元。處稽查大隊(duì)在專項(xiàng)治理出租車行動(dòng)中查扣57臺(tái),補(bǔ)費(fèi)9825元。二是開展工程施工車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)。**所、靖遠(yuǎn)所、平川所在處稽查大隊(duì)的統(tǒng)一調(diào)度配合下,對(duì)劉白高速公路十個(gè)標(biāo)段先后十幾次開展公路施工車輛的專項(xiàng)治理,在工作方法上采取宣傳教育、先禮后兵,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,先與劉白高速公路項(xiàng)目辦及各標(biāo)段協(xié)調(diào),爭取項(xiàng)目辦下發(fā)了要求各標(biāo)段按規(guī)定交費(fèi)的通知,并逐標(biāo)段、逐施工點(diǎn)上門宣傳,然后再集中力量逐施工點(diǎn)進(jìn)行治理。盡管如此,在專項(xiàng)治理行動(dòng)中仍然遇到了圍攻、搶車和毆打征稽人員的事件。7月7日,處稽查大隊(duì)和靖遠(yuǎn)所15名稽查人員在劉白高速公路第九標(biāo)段一分部工地查扣4臺(tái)武威路橋公司的無費(fèi)車時(shí),遭到工地負(fù)責(zé)人王澤福指揮下的幾十名施工人員的圍攻,我處2名稽查員被打傷,4臺(tái)扣押車輛被搶走,道路被挖斷,4臺(tái)稽查車輛被分割扣押。后經(jīng)派出所、項(xiàng)目辦協(xié)調(diào),才將稽查車輛放行。在專項(xiàng)治理劉白高速公路施工車輛的過程中,僅處稽查大隊(duì)先后查扣施工車輛124臺(tái),征收養(yǎng)路費(fèi)滯納金126000元,使劉白高速公路大部分施工車輛納入了管理渠道。三是專項(xiàng)治理摩托車時(shí),處所通過電視、廣播先造聲勢,大力宣傳,使很大一部分摩托車主動(dòng)上門繳費(fèi),然后再集中力量在三縣二區(qū)同時(shí)進(jìn)行治理稽查,共查扣摩托車1356臺(tái),完成摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收任務(wù)243101.67元,補(bǔ)征摩托車車輛購置稅318臺(tái),143299元。在專項(xiàng)治理摩托車行動(dòng)中,靖遠(yuǎn)所、處稽查大隊(duì)、平川所力度較大,效果較好。靖遠(yuǎn)所不等不靠,行動(dòng)較早,在3、4月份就基本使轄區(qū)摩托車納入管理。處稽查大隊(duì)在主要抓好全轄區(qū)的大的稽查行動(dòng)的同時(shí),對(duì)摩托車的治理也投入了很大精力。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛的專項(xiàng)治理。由于現(xiàn)行包繳政策缺乏靈活性,把一些欠費(fèi)較多的車輛和老舊車輛推向農(nóng)村、礦山跑黑車,這些車輛多是車不抵費(fèi),我們把這些車輛作為補(bǔ)充費(fèi)源,實(shí)事求是地制定了稽查臺(tái)帳管理的辦法,實(shí)行查扣一次,征收一月。今年先后查扣這類車輛4177臺(tái)次,補(bǔ)費(fèi)400多萬元。五是開展專項(xiàng)治理農(nóng)用車行動(dòng)。農(nóng)用車由于車管部門和農(nóng)機(jī)部門都在管理,牌照、噸位混亂,農(nóng)民交費(fèi)意識(shí)差,一直是征收管理的一個(gè)難點(diǎn)。我們在專項(xiàng)治理中,查扣321臺(tái),補(bǔ)費(fèi)38240元。在五個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng)中,干部職工經(jīng)常加班加點(diǎn)地工作,全處累計(jì)無償加班1200人次以上。許多職工帶病堅(jiān)持工作,如戴璣、胡淑宏、李鼎、戴春燕、張林朝、強(qiáng)佩龍、王樹理、吳守虎、雷振民等。在稽查中幾乎每天都能遇到謾罵、對(duì)抗、逃跑、毆打、圍攻等事件,但由于我們堅(jiān)持打不還手,罵不還口的原則,堅(jiān)持政策攻心為上,多做耐心的解釋工作,在維護(hù)穩(wěn)定的前提下有效開展以查促征工作。在征稽工作中受到毆打和威脅的還有馬強(qiáng)、張幕德、戴璣、翟磊、連景春、李錦南、張勇、王勇、孫發(fā)義、郝學(xué)雷、鞠昆侖、梁英、王起、武曉東、魏忠、劉占林,甚至把威脅信貼在了征稽人員家門口,有的當(dāng)面揚(yáng)言要白刀子進(jìn),紅刀子出,盡管如此,但大家既沒有怨言,也沒有退縮。
一、各項(xiàng)工作完成情況
(一)就業(yè)促進(jìn)工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5069人,完成年度目標(biāo)4600人的110.2%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)1998人,完成年度目標(biāo)1800人的111%;就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)391人,完成年度目標(biāo)250人的156.4%;動(dòng)態(tài)消除了“零就業(yè)家庭”;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%,低于目標(biāo)4.5%0.48個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民工在崗培訓(xùn)12292人,完成年度目標(biāo)10975人的112%;品牌培訓(xùn)880人,完成年度目標(biāo)800人的110%;組織農(nóng)民技能培訓(xùn)19184人,完成年度目標(biāo)17000人的112.9%;新型農(nóng)民工培訓(xùn)1680人,完成年度目標(biāo)1500人的112%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出121056人,完成年度目標(biāo)11萬人的110%;外派勞務(wù)輸出203人,完成年度目標(biāo)180人的112.8%;完成小額擔(dān)保貸款532萬元,完成年度目標(biāo)240萬元的222%;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.1618億元,完成年度目標(biāo)6.5億元的110.2%。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)工作。城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)30237萬人,完成年度目標(biāo)20271人的149.2%;企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳16008萬元,完成年度目標(biāo)9227萬元的173.5%;養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放達(dá)100%;機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)11599人,完成年度目標(biāo)1.1萬人的105.5%;機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳6500萬元,完成年度目標(biāo)4700萬元的138%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)47620人,完成年度目標(biāo)35825人的133%;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金征繳3306萬元,完成年度目標(biāo)2651萬元的125%;提高醫(yī)療保險(xiǎn)待遇10%;工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)23186人,完成年度目標(biāo)19658萬人的117.9%;其中農(nóng)民工參保4485人,完成年度目標(biāo)4076人的110%;工傷保險(xiǎn)基金征繳381萬元,完成年度目標(biāo)267萬元的143%;“老工傷”納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理達(dá)96%;生育保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)10080人,完成年度目標(biāo)0.9萬人的115%;生育保險(xiǎn)基金征繳32萬元,完成年度目標(biāo)23萬元的139%;失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)18260人,完成年度目標(biāo)1.66萬人的110%;失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳516.9萬元,完成年度目標(biāo)469萬元的110%;城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)109760人,完成年度目標(biāo)9.9萬人的110%;其中純居民參保49762人,完成年度目標(biāo)38201人的130.3%;積極配合市局做好醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金的市級(jí)統(tǒng)籌工作。
(三)和諧勞動(dòng)關(guān)系。建立1個(gè)和諧工業(yè)園區(qū)、4個(gè)和諧街道(社區(qū))、4個(gè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè);推進(jìn)集體合同制度,全年簽訂集體勞動(dòng)合同195戶;實(shí)行工資集體協(xié)商試點(diǎn)單位46戶;完成勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),積極開展主動(dòng)監(jiān)察和舉報(bào)投訴案件查處工作,開展專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)5次,主動(dòng)監(jiān)察用人單位350戶,受理舉報(bào)案件49件,全部協(xié)商調(diào)解;全年受理勞動(dòng)爭議案件80件,結(jié)案80件,結(jié)案率為100%。
(四)勞動(dòng)保障綜合工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求,及時(shí)報(bào)送勞動(dòng)保障方面的各類報(bào)表;積極開展積案化解工作,全年接待361人次,辦復(fù)率100%,全年未發(fā)生涉勞群體性上訪事件;發(fā)揮部門職能,積極做好勞動(dòng)保障綜治、維穩(wěn)和應(yīng)急管理工作,全年未發(fā)生涉勞不安全事件;全面完成勞動(dòng)保障宣傳任務(wù)。在《中國勞動(dòng)保障報(bào)》、《四川工人日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊上發(fā)表新聞通訊22篇;制作播出電視專題節(jié)目3期,其中省電視臺(tái)一期、市電視臺(tái)一期、縣電視臺(tái)一期;在縣廣播電臺(tái)舉辦專欄節(jié)目2期,其中宣傳勞動(dòng)合同法一期、宣傳居民醫(yī)保政策一期;在《廣元日?qǐng)?bào)》刊發(fā)我縣勞動(dòng)保障工作專欄一期;日常信息工作全面完成市局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
(五)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。8月1日,我縣開始動(dòng)工建設(shè)縣就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心,目前已完成投資920萬元,占預(yù)算總投資2340萬元的39.3%;全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)中心已經(jīng)開工建設(shè),占全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的100%;目前已完成投資698萬元,占預(yù)算總投資870萬元的80%;基層公共 服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)25個(gè)、完成總數(shù)38個(gè)的67%,社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)25個(gè)、完成總數(shù)26個(gè)的96%,119個(gè)行政村配備了勞動(dòng)保障協(xié)理員、完成總數(shù)210個(gè)的57%。
二、主要工作特點(diǎn)
(一)攻堅(jiān)克難,逆勢而上,社會(huì)保險(xiǎn)工作成效顯著。
旺蒼是傳統(tǒng)的工業(yè)縣,資源型企業(yè)多,地震災(zāi)害和金融危機(jī)的發(fā)生,導(dǎo)致全縣大部分企業(yè)停產(chǎn)歇業(yè)、經(jīng)營困難,社?;鹫骼U陷入困境。面對(duì)嚴(yán)峻的征收形勢,我局始終堅(jiān)持落實(shí)政策與基金征繳兩手抓、兩不誤,以超齡參保、社保擴(kuò)面為基金征繳突破口,變被動(dòng)為主動(dòng),變壓力為動(dòng)力,強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,有效促進(jìn)了征繳工作的快速發(fā)展。
1、狠抓社保擴(kuò)面征繳。面對(duì)基金征收困境,我局及時(shí)組織干部職工下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、上一線,一企一策挨家逐戶做工作、抓入庫,引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持恢復(fù)生產(chǎn)和參保繳費(fèi)兩手抓,積極主動(dòng)繳納社保費(fèi)用。始終將基金征繳作為社保工作的主線,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,結(jié)合監(jiān)察、督查、審計(jì)等措施,強(qiáng)化基金征收入庫,全年累計(jì)征收各類保險(xiǎn)基金26744萬元,完成全年目標(biāo)任務(wù)17992萬元的149%;采取政策驅(qū)動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)等辦法,引導(dǎo)個(gè)體工商戶和失地農(nóng)民積極參保,努力擴(kuò)大社保覆蓋范圍,不斷拓寬保費(fèi)征收渠道。全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面5019人。
2、全力抓好超齡參保。旺蒼是老工業(yè)縣,城鎮(zhèn)小集體企業(yè)眾多本文來源:文秘站 ,隨著經(jīng)濟(jì)體制的改制和轉(zhuǎn)型,小集體企業(yè)幾乎全部關(guān)閉、改制,由于政策體制的原因,這些企業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)問題沒有得到解決。為了徹底解決這個(gè)困擾多年的歷史遺留問題,我省關(guān)于超齡企業(yè)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)政策出臺(tái)后,我局迅速貫徹落實(shí):首先是組織社保經(jīng)辦單位職工集中學(xué)習(xí)文件精神,全面準(zhǔn)確把握政策;其次是通過各種方式廣泛宣傳政策;最后是嚴(yán)格按政策規(guī)定組織超齡人員辦理參保手續(xù)。在辦理過程中,我局根據(jù)文件精神,制定辦理程序,設(shè)立辦理窗口,實(shí)行一站式服務(wù);抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的工作人員具體負(fù)責(zé)檔案的審定、工齡的認(rèn)定、待遇的計(jì)算等事宜,完整、規(guī)范地整理超齡人員檔案資料,經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤作業(yè)。全縣共辦理超齡人員參保手續(xù)2019人。
3、嚴(yán)格基金監(jiān)督管理。我縣以“加強(qiáng)控制、規(guī)范運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)”為中心,以基金征收、管理、撥付三大環(huán)節(jié)為重點(diǎn),全面實(shí)行基金票據(jù)“臺(tái)帳化”、基金收支“無幣化”、帳務(wù)結(jié)算“常態(tài)化”和內(nèi)部審計(jì)“常年化”四化管理,深入開展警示教育,構(gòu)建了“不能違、不敢違、不愿違”的基金管理長效防范機(jī)制,確保了基金的安全運(yùn)行。今年以來,我縣共安全支付各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇21605萬元,未發(fā)生擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金的違紀(jì)違規(guī)事件。
4、幫助企業(yè)渡過難關(guān)。金融危機(jī)發(fā)生后,我局想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急,在四川省人民政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問題的意見》(川府發(fā)〔20__〕43號(hào))和《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》(川府函〔20__〕19號(hào))文件出臺(tái)后,及時(shí)設(shè)立專門服務(wù)窗口,為提出申請(qǐng)的用人單位提供“一站式”服務(wù),主動(dòng)幫助企業(yè)完善“五緩四減三補(bǔ)貼兩協(xié)商”相關(guān)資料,并及時(shí)向市局申報(bào)。全年累計(jì)為20戶企業(yè)向市局申請(qǐng)緩繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)3050萬元,為22戶企業(yè)申請(qǐng)緩繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)311萬元,為19戶企業(yè)申請(qǐng)緩繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)103萬元、生育保險(xiǎn)20萬元;為23戶企業(yè)下浮了失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率,為所有參保單位降低醫(yī)保繳費(fèi)率1個(gè)百分點(diǎn)、降低生育保險(xiǎn)繳費(fèi)率0.1個(gè)百分點(diǎn);全縣有16戶企業(yè)符合困難企業(yè)申報(bào)條件,涉及職工3560名。通過扶持政策的落實(shí),有效地緩解了受災(zāi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),有力地促進(jìn)了全縣企業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建。
(二)廣辟渠道,內(nèi)轉(zhuǎn)外輸,全縣就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。
就業(yè)是民生之本、安國之策。今年以來,面對(duì)地震災(zāi)害和金融危機(jī)對(duì)就業(yè)工作的雙重打壓,我縣及時(shí)將促進(jìn)災(zāi)后就業(yè)和幫助返鄉(xiāng)民工就業(yè)作為今年就業(yè)民生工程的重點(diǎn),緊緊抓住災(zāi)后重建契機(jī),充分發(fā)揮旺蒼工業(yè)優(yōu)勢,切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),積極落實(shí)扶持政策,全力促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),全縣就業(yè)形勢保持基本穩(wěn)定。
1、大力開展培訓(xùn)。及時(shí)將因?yàn)?zāi)失業(yè)勞動(dòng)者和失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費(fèi)培訓(xùn)范圍,打捆安排扶貧培訓(xùn)、陽光培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等項(xiàng)目和資金,整合農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)以及社會(huì)培訓(xùn)力量,建立了“五統(tǒng)一”的公共職業(yè)培訓(xùn)新機(jī)制。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與災(zāi)后重建、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等用工需求的對(duì)口鏈接,大力開展建筑工、焊工、鋼筋工以及烤煙生產(chǎn)、核桃種植、茶園養(yǎng)護(hù)等實(shí)用、高效的短期技能培訓(xùn),促進(jìn)因?yàn)?zāi)失業(yè)勞動(dòng)者盡快就業(yè)。今年以來我縣累計(jì)免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)者2萬余人,落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼90萬元。
2、加強(qiáng)就業(yè)援助。大力開展“災(zāi)后重建”、“就業(yè)援助周”、“民營企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)援助活動(dòng),累計(jì)用工信息600多條,舉辦返鄉(xiāng)民工、災(zāi)后重建和地震一周年專場招聘活動(dòng)7場,幫助3000余名勞動(dòng)者在縣內(nèi)企業(yè)就業(yè);結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建,開發(fā)公益性崗位810個(gè),安置就業(yè)困難對(duì)象458人,消除“零就業(yè)家庭”51戶,實(shí)現(xiàn)了就業(yè)動(dòng)態(tài)“消零”。全年落實(shí)社保補(bǔ)貼500萬元,落實(shí)崗位補(bǔ)貼293萬元。通過政府救助和政策扶持,先后幫助3000多名勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了自謀職業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
3、促進(jìn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。一是以異地輸出穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)與黑龍江、吉林等傳統(tǒng)勞務(wù)基地的聯(lián)系,積極組織勞務(wù)輸出專場招聘活動(dòng),穩(wěn)定對(duì)口輸出規(guī)模;廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量尋求勞務(wù)合作,開辟新的輸出渠道;積極發(fā)揮打工能人的傳、幫、帶作用,引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來,我縣異地輸出勞動(dòng)力累計(jì)達(dá)到12.1萬人。二是以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)幫助就業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)改種改制和特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,進(jìn)一步壯大了畜牧、茶葉、林果等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),幫助6000多名農(nóng)村勞動(dòng)力在自己的土地上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是以災(zāi)后重建引導(dǎo)就業(yè)。緊緊抓住交通、水利、 電力、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)大規(guī)模重建契機(jī),充分發(fā)揮農(nóng)房重建配套資金的“杠桿”作用,引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力積極投身家園重建,共解決近萬名勞動(dòng)力的就業(yè)問題。四是以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大就業(yè)。去年以來,我縣先后實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目86個(gè),其中包括已開工建設(shè)的“攀成鋼60萬噸焦化、匡山100萬噸水泥、廣旺200萬噸水泥”等多個(gè)投資億元以上的大項(xiàng)目,累計(jì)解決4000多名勞動(dòng)力的就業(yè)問題。
(三)深入宣傳,強(qiáng)化監(jiān)察,勞動(dòng)行政執(zhí)法不斷加強(qiáng)。
勞動(dòng)執(zhí)法是民生之盼、維穩(wěn)之需。《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)實(shí)施,將勞動(dòng)行政執(zhí)法工作提升到一個(gè)全新高度,搞好勞動(dòng)行政執(zhí)法既是構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的迫切需要,也是促進(jìn)勞動(dòng)保障工作又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ),更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)。今年以來,我局繼續(xù)深入宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》,切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察仲裁,著力規(guī)范勞動(dòng)用工秩序,勞動(dòng)者權(quán)益得到有力維護(hù)。
1、大力宣傳《勞動(dòng)合同法》。采取印發(fā)宣傳資料、搭建咨詢平臺(tái)、舉辦政策培訓(xùn)班等多種方式,全方位、多層次地宣傳《勞動(dòng)合同法》,共印發(fā)宣傳資料2.6萬多份,制作宣傳標(biāo)語150余幅,深入企業(yè)舉辦政策培訓(xùn)班14期,培訓(xùn)勞動(dòng)者1922人。通過廣泛宣傳,營造出學(xué)習(xí)、貫徹《勞動(dòng)合同法》的良好社會(huì)氛圍,各用人單位執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》的自覺性不斷提高,勞動(dòng)者的依法維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),監(jiān)察舉報(bào)案件不斷增多。
2、扎實(shí)開展勞動(dòng)監(jiān)察。金融危機(jī)下的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于勞動(dòng)者來說更顯脆弱,災(zāi)后重建下的勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于勞動(dòng)者來說更加重要。面對(duì)全新形勢下的勞動(dòng)用工環(huán)境,我局進(jìn)一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度,積極開展“前置性”的宣傳、巡查工作,及時(shí)將各類勞動(dòng)糾紛化解在萌芽狀態(tài),著力規(guī)范用工秩序,努力維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。一是狠抓專項(xiàng)執(zhí)法檢查。牽頭組織和協(xié)調(diào)人事、公安、工商、工會(huì)等部門,先后開展了勞動(dòng)力人才市場專項(xiàng)整頓活動(dòng)、春節(jié)加班工資支付情況專項(xiàng)檢查、整治非法用工打擊違法犯罪、外派勞務(wù)市場整治、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查等五次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,監(jiān)察用人單位350戶,督促用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同408人。二是加強(qiáng)舉報(bào)案件專查。全年累計(jì)受理監(jiān)察舉報(bào)案件49件,大部分涉及工資拖欠問題。我局接到舉報(bào)后,及時(shí)派勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)深入企業(yè)調(diào)查取證,積極協(xié)調(diào),特別是多次深入廣巴高速路各合同段進(jìn)行多方協(xié)調(diào),累計(jì)為325名勞動(dòng)者追回工資141.2萬元。三是妥善處理領(lǐng)導(dǎo)交辦案件。今年以來,我局對(duì)市委書記、市長批示的2件勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)案件進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和妥善處理。
3、積極推行“階梯式”仲裁。深入貫徹執(zhí)行《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》,進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)爭議案件辦理程序,加大案例調(diào)解力度,對(duì)實(shí)事清楚,情節(jié)簡單的爭議案件在進(jìn)入仲裁審理程序之前,采取與當(dāng)事人當(dāng)面調(diào)解,召集有關(guān)人員開會(huì)調(diào)解,發(fā)出書面調(diào)解意見等方式積極調(diào)解,使一些不必進(jìn)入庭審程序的簡易案件得到迅速解決。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的勞動(dòng)糾紛調(diào)解組織建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)新建勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)28個(gè),建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層調(diào)解組織22個(gè),初步開展了以縣勞動(dòng)仲裁院為中心、各有關(guān)部門全面配合的勞動(dòng)爭議調(diào)解平臺(tái),構(gòu)建了先由勞動(dòng)爭議各方當(dāng)事人內(nèi)部協(xié)商,再由工會(huì),社區(qū),主管部門外部溝通,后由勞動(dòng)保障部門行政介入,最后由仲裁院調(diào)解、裁決的階梯式工作體系,有效降低了勞動(dòng)者的維權(quán)成本,提高了勞動(dòng)仲裁工作效率和滿意率。全年受理勞動(dòng)爭議案件80件,結(jié)案80件,其中調(diào)解結(jié)案26件,結(jié)案率和調(diào)解滿意率均達(dá)到100%。
(四)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,“創(chuàng)一流”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。
面對(duì)日益增強(qiáng)的勞動(dòng)保障工作職能,以及廣大群眾不斷高漲的勞動(dòng)保障服務(wù)需求,我局以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,以“創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體,采取有力措施,深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立了勞動(dòng)保障部門的良好社會(huì)形象。
1、建一流班子。嚴(yán)格執(zhí)行“中心組”學(xué)習(xí)制度,局黨組按季度定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí),按照縣委要求,扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷提高班子的科學(xué)決策水平;大力倡導(dǎo)勤政之風(fēng),切實(shí)解決了領(lǐng)導(dǎo)干部工作務(wù)實(shí)的問題、親民的問題、開拓的問題,有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作責(zé)任感和使命感,提高了班子的執(zhí)行力和落實(shí)力;強(qiáng)化廉潔自律,狠抓警示教育,教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢了防腐拒變的思想防線,慎獨(dú)慎微,潔身端行,為干部職工樹好了標(biāo)桿、做好表率;切實(shí)加強(qiáng)“兩觀”教育,結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了思想剖析,樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀和利益觀;堅(jiān)持民主集中制,班子成員在工作中密切配合、相互協(xié)作、共謀發(fā)展。通過狠抓班子建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、影響力和號(hào)召力進(jìn)一步提高,科學(xué)決策、正確決策、統(tǒng)攬全局的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、帶一流隊(duì)伍。結(jié)合我局實(shí)際,因地制宜組織開展了職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山比賽、文藝表演等“創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng),在活動(dòng)中陶冶職工情操、激發(fā)奮勇爭先、百折不回的拼搏精神;組織職工深入青川東河口地震遺址公園開展感恩教育,教育干部職工常懷感恩之心,珍惜美好生活,加倍努力工作回報(bào)社會(huì);繼續(xù)落實(shí)鼓勵(lì)措施支持年輕職工通過自學(xué)、函授等方式參加學(xué)歷教育,引導(dǎo)干部職工勤學(xué)、好學(xué)、善思、善 謀;深入推行目標(biāo)管理,績效掛鉤,切實(shí)增強(qiáng)職工的責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神;嚴(yán)格機(jī)關(guān)日常管理,狠剎工作、生活、思想上的不正之風(fēng),努力培養(yǎng)職工健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。通過抓隊(duì)伍建設(shè),帶出了一支困難面前不退縮、逆境當(dāng)中頑強(qiáng)拼搏的干部職工隊(duì)伍。
3、創(chuàng)一流業(yè)績。通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力,我縣各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作全面超額完成任務(wù),災(zāi)后重建工作取得階段性成效。特別是我縣的企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳工作,全年實(shí)現(xiàn)收入2.67億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)的149%;緊扣災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”;災(zāi)后重建進(jìn)展迅速、成效明顯,得到市勞動(dòng)保障局的充分肯定,為四縣三區(qū)提供了樣板和經(jīng)驗(yàn);災(zāi)后公益性崗位管理規(guī)范、嚴(yán)格,全部做到“實(shí)名制”管理;基金監(jiān)管工作得到省勞動(dòng)保障廳的充分肯定,12月5日,省電視臺(tái)給予了專題報(bào)道。
4、樹一流形象。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和辦事效率,在全局形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制;積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全局樹立了清風(fēng)正氣和務(wù)實(shí)敬業(yè)的良好氛圍;狠抓公共管理工作,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了相應(yīng)的工作安排意見和實(shí)施方案,全局齊抓共管,合力推進(jìn)綜治、維穩(wěn)、計(jì)生、安全、防邪、衛(wèi)生、信息、調(diào)研、宣傳、精神文明、檔案管理、創(chuàng)“四好”班子、黨風(fēng)廉政和反腐敗等公共目標(biāo)工作,有力地促進(jìn)了全局工作又好又快發(fā)展,社會(huì)各界對(duì)勞動(dòng)保障工作有了新認(rèn)識(shí),勞動(dòng)保障部門的社會(huì)地位有了新提升,辦事群眾對(duì)我局的滿意度有了新提高。
(五)搶抓機(jī)遇,全力推進(jìn),災(zāi)后重建取得階段性成效。
20__年是災(zāi)后重建的關(guān)鍵年。面對(duì)繁重的重建任務(wù),我局克服重重困難,搶抓機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,全力推進(jìn),災(zāi)后重建工作取得階段性明顯成效。
1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),科學(xué)規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)我縣勞動(dòng)保障事業(yè)的又好又快發(fā)展,在災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃中,我局根據(jù)災(zāi)后重建項(xiàng)目和規(guī)模的調(diào)整情況,明確了重建總體規(guī)模為5203.7萬元,實(shí)際到位資金4900萬元:一是投資2340萬元,在馬家渡建設(shè)8000平方米的縣就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心,20__年建成并投入使用;二是投資870萬元,20__年底前完成全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所重建任務(wù);三是投資1000萬元,20__年底前完成勞動(dòng)保障信息系統(tǒng)重建任務(wù);四是投資210萬元,明年6月底前完成縣技工學(xué)校的原址擴(kuò)建。
2、高度重視,全力以赴。為確保災(zāi)后重建工作有力、有序、有效推進(jìn),我局及時(shí)成立了災(zāi)后恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組,由勞動(dòng)保障局局長親自抓、負(fù)總責(zé),各二級(jí)經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人為成員,具體做好本單位災(zāi)后重建項(xiàng)目的落實(shí)工作。特別是省廳劉功勛副廳長到我縣檢查工作后,我局進(jìn)一步增派力量,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障工作條件,重建進(jìn)度不斷加快。
3、突出重點(diǎn),快速推進(jìn)。根據(jù)中央重建資金大幅縮水、縣區(qū)資金打捆使用的實(shí)際情況,我縣及時(shí)調(diào)整勞動(dòng)保障系統(tǒng)重建思路,變“整體推進(jìn)、全面重建”為“量力而行、重點(diǎn)突破”,將縣就業(yè)和社會(huì)保障綜合服務(wù)中心確定為全縣勞動(dòng)保障系統(tǒng)災(zāi)后重建重點(diǎn),整合人力、財(cái)力打造重建工作亮點(diǎn),結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)推進(jìn)基層平臺(tái)建設(shè)。一是機(jī)關(guān)辦公大樓維修加固全面完成。通過公開招標(biāo)方式,投資140萬元,于2月中旬全面啟動(dòng)了勞動(dòng)保障局機(jī)關(guān)辦公大樓的整體維修加固工作,目前已全面完工,機(jī)關(guān)辦公大樓重新投入使用。二是縣級(jí)服務(wù)中心主體工程開工建設(shè)。今年年初,我縣已對(duì)綜合服務(wù)中心的重建進(jìn)行了選址,8月初,中心重建的前期立項(xiàng)、選址、環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、重建可研報(bào)告和初設(shè)方案等前期工作全面完成,8月中旬完成“三通一平”工程,11月15日掛網(wǎng)公開招標(biāo),12月中旬開始動(dòng)工建設(shè)主體工程,目前已完成投資920萬元,占預(yù)算總投資2340萬元的39.3%。該中心建成后,其使用面積將達(dá)到8000平方米,我縣勞動(dòng)保障辦公條件和辦公環(huán)境將得到根本性優(yōu)化。三是基層平臺(tái)災(zāi)后重建穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)全縣災(zāi)后重建的總體布局,我縣將鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所全部納入了重建規(guī)劃,分新建和維修改造兩種方式實(shí)施重建,全縣38個(gè)基層保障所分三類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),即:東河、嘉川兩鎮(zhèn)按一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),三江、普濟(jì)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按二類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),金溪、九龍等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按三類標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。目前,全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已開工建設(shè),嘉川、白水、張華、尚武等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所已完成規(guī)范化建設(shè),共完成投資698萬元。基層組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷完善,新招錄用工作人員30名全部上崗工作,尚缺人員縣上將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全部落實(shí)到位;勞動(dòng)保障協(xié)理員將按照社區(qū)專職、行政村兼職的模式,在“新農(nóng)保”啟動(dòng)前全面配備到位。到明年底,我縣勞動(dòng)保障的“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”組織體系和功能配套、設(shè)施完備、人員充裕、流程科學(xué)、管理規(guī)范的工作平臺(tái)將會(huì)全面形成。四是縣技工學(xué)校原址重建全面啟動(dòng)。由于縣技工學(xué)校中央投資部分大幅縮水,我縣將技工學(xué)校的異地重建及時(shí)變更為原址重建和維修加固,目前正在公開招標(biāo),即將動(dòng)工建設(shè)。
三、存在的主要問題
1、工作創(chuàng)新力度不夠。我縣勞動(dòng)保障工作雖連續(xù)兩年領(lǐng)跑全市四縣三區(qū),從今年的工作運(yùn)行情況來看,由于任務(wù)重、人手緊,許多業(yè)務(wù)工作常常處于完成任務(wù)這個(gè)低層次目標(biāo),沒有創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)和精力,沒有對(duì)工作亮點(diǎn)和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入挖掘和理論總結(jié),導(dǎo)致一些工作沒有取得很好的社會(huì)效果。
2、企業(yè)保費(fèi)征繳更難。雖然我縣社?;鹫魇胀瓿汕闆r很好,但存在很多偶然因素,如超齡職工與失地農(nóng)民的參保。由于受“5.12”地震和金融危機(jī)的雙重影響,保險(xiǎn)基金收入的主要來源--參保企業(yè)的繳費(fèi)能力明顯下降,加之一系列特殊扶持政策的落實(shí),導(dǎo)致一些企業(yè)的繳費(fèi)主動(dòng)性減弱,在今后的工作中,我縣企業(yè)保費(fèi)的征繳將更加困難。
3、勞動(dòng)維權(quán)任務(wù)更重。隨著《勞動(dòng)合同法》的深入實(shí)施,對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的廣度、深度和力度將不斷加大,在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),勞動(dòng)關(guān)系方面的矛盾將不斷凸顯,勞動(dòng)糾紛將不斷增多,特別是在金融危機(jī)、災(zāi)后重建 大背景下的勞動(dòng)執(zhí)法工作,雙邊維權(quán)將面臨很多棘手問題;農(nóng)民工工資拖欠現(xiàn)象不斷增多,勞動(dòng)監(jiān)察的維權(quán)任務(wù)更加艱巨。
4、災(zāi)后重建進(jìn)度不快。主要是下半年,由于縣級(jí)綜合服務(wù)中心的前期工作程序復(fù)雜,縣上需要重建的項(xiàng)目很多,重建重點(diǎn)又放在文教、衛(wèi)生上,導(dǎo)致我局重建項(xiàng)目的方案設(shè)置、掛網(wǎng)招標(biāo)等工作一拖再拖,主體工程遲遲不能開工。
四、20__工作打算
20__年,是我縣勞動(dòng)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全面開啟之年,是推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建的決戰(zhàn)之年。面對(duì)新形勢、新要求,我局將以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),創(chuàng)新工作思路,緊扣重建大局,狠抓工作落實(shí),全力推進(jìn)我縣勞動(dòng)保障工作取得更大成績。
1、以公共服務(wù)為重點(diǎn),深入推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。全面貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)保障要求,結(jié)合我縣實(shí)際,全力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),盡快建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)保障工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以此為載體,全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)就業(yè)失業(yè)登記工作,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。立足我縣實(shí)際,繼續(xù)落實(shí)好災(zāi)后特殊就業(yè)政策,用好用活災(zāi)后重建就業(yè)再就業(yè)資金,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù),深入開展就業(yè)援助,穩(wěn)定全縣就業(yè)形勢。
2、以新型農(nóng)保為重點(diǎn),構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。結(jié)合《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施,千方百計(jì)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳力度,抓好企業(yè)緩繳費(fèi)用的清繳,保證我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金的足額入庫。全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次會(huì)議精神,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,積極推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)工作。加強(qiáng)醫(yī)保“兩定點(diǎn)”監(jiān)管,深入推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn),建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)體系。深入調(diào)研,明確方案,下大力氣解決我縣廣巴高速公路失地農(nóng)民的社會(huì)保障問題,全力化解好各類社會(huì)矛盾,穩(wěn)妥處理各類歷史遺留問題。
3、以勞動(dòng)監(jiān)察為重點(diǎn),促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。采取多種方式,進(jìn)一步加強(qiáng)《合同法》宣傳,組織開展專項(xiàng)檢查,促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》全面有效實(shí)施。加大專項(xiàng)治理力度,特別是要加強(qiáng)節(jié)假日中相關(guān)投訴案件的處理工作,確保全年不出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠,逐步建立企業(yè)依法用工、按照支付工資的長效機(jī)制。深入推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解體系建設(shè),提高勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁水平。實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善和落實(shí)應(yīng)急處理預(yù)案,積極參與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)。