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鄭州市兒童醫(yī)院門(mén)診辦公室,河南鄭州 450053
[摘要] 消毒供應(yīng)室在醫(yī)院質(zhì)量管理中,占據(jù)重要的地位。通過(guò)供應(yīng)室能夠?yàn)獒t(yī)療實(shí)踐活動(dòng)提供無(wú)菌器材、敷料以及其他無(wú)菌物品等等,從而提高醫(yī)院的工作質(zhì)量以及患者的就醫(yī)安全。為此,強(qiáng)化供應(yīng)室質(zhì)量管理工作,對(duì)于控制醫(yī)院感染,提高患者的就醫(yī)安全性等方面具有非常重要的意義。該文從工作人員素質(zhì)、工作質(zhì)量、滅菌效果檢測(cè)以及無(wú)菌物品管理等角度入手,對(duì)提高供應(yīng)室質(zhì)量管理控制措施提出一些建議。
[
關(guān)鍵詞 ] 供應(yīng)室;質(zhì)量管理;建議
[中圖分類(lèi)號(hào)]R19 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1672-5654(2015)01(b)-0116-02
消毒供應(yīng)室作為醫(yī)院安全方面的重要組成部分,是保障醫(yī)療、護(hù)理以及教學(xué)等實(shí)踐操作正常開(kāi)展的關(guān)鍵所在。為此,工作人員的素質(zhì)、相關(guān)制度的制定與落實(shí)、供應(yīng)室質(zhì)量管理監(jiān)測(cè)等方面將決定著供應(yīng)室質(zhì)量的優(yōu)劣[1]。為此,做好供應(yīng)室質(zhì)量管理控制工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
1 強(qiáng)化人員素質(zhì)培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)
首先,醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)包括《醫(yī)院消毒供應(yīng)室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》以及《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》等在內(nèi)在的供應(yīng)室管理文件。以此,為培養(yǎng)供應(yīng)室工作人員的 綜合素質(zhì),構(gòu)建多層次、多方式、立體化的綜合培訓(xùn)體系提供支撐。
其次,通過(guò)構(gòu)建有針對(duì)性的工作培訓(xùn)體系和專(zhuān)業(yè)教育活動(dòng),樹(shù)立供應(yīng)室工作人員的工作責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化供應(yīng)室人員能夠熟練操作無(wú)菌物品,掌握工作技能的能力。在開(kāi)展人員素質(zhì)培訓(xùn)過(guò)程中,應(yīng)積極動(dòng)員全體人員參與到醫(yī)療消毒技術(shù)、感染知識(shí)掌握等多種培訓(xùn)課程中,對(duì)包括消毒、清潔、分類(lèi)、回收、包裝、滅菌等分項(xiàng)工作在內(nèi)的供應(yīng)室工作環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)、操作技能等,通過(guò)培訓(xùn)傳授給員工,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的操作方法,鼓勵(lì)員工自我學(xué)習(xí)和自我改進(jìn)[2]。
最后,構(gòu)建完善的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立與落實(shí),將能夠極大的提高供應(yīng)室員工的工作責(zé)任心和積極性。依據(jù)相關(guān)供應(yīng)室操作規(guī)范等文件、指標(biāo),構(gòu)建用于評(píng)價(jià)供應(yīng)室人員操作技能、職業(yè)素養(yǎng)等多方面在內(nèi)的監(jiān)督獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)落實(shí)該機(jī)制,對(duì)工作認(rèn)真積極、技能操作嫻熟、自我學(xué)習(xí)等表現(xiàn)優(yōu)異的員工積極精神和物質(zhì)嘉獎(jiǎng)。相反,對(duì)于表現(xiàn)較差的員工給予警告、處分、再培訓(xùn)等在內(nèi)的處罰措施[3]。從而引導(dǎo)員工在工作過(guò)程中,應(yīng)樹(shù)立忠于職守、恪盡職守的工作責(zé)任心。引導(dǎo)員工積極進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提煉,鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)進(jìn)取。
2 做好物品洗刷工作,強(qiáng)化無(wú)菌物品管理
2.1物品刷洗質(zhì)量管理控制
供應(yīng)室工作中最為重要的一項(xiàng)工作就是對(duì)物品進(jìn)行洗刷,以提高物品滅菌質(zhì)量。在對(duì)物品刷洗過(guò)程中,即開(kāi)始了物品的滅菌工作。通過(guò)物品刷洗實(shí)現(xiàn)對(duì)包括血液、膿液、蛋白質(zhì)、黏液、油污等在內(nèi)的污染物的沖刷,確保供應(yīng)室物品不會(huì)因上述污染物的存在而出現(xiàn)生物膜的現(xiàn)象發(fā)生。為此,需要在工作中,制定嚴(yán)格的物品沖刷質(zhì)量,對(duì)刷洗的程序進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范性約束,對(duì)刷洗所用的物質(zhì),如安必潔多酶清洗劑,在使用過(guò)程中應(yīng)按照1:200的比例在水中稀釋?zhuān)悦庥绊懫淝鍧嵭Ч鸞4]。同時(shí)再對(duì)不同物品刷洗滅菌過(guò)程中,應(yīng)注意區(qū)別對(duì)待和有針對(duì)性的操作。如玻璃類(lèi)物品完整配套、澄明度檢測(cè)、pH值測(cè)定、熱源檢測(cè)陰性等等,以此,衡量玻璃器皿的刷洗滅菌質(zhì)量。而針對(duì)金屬器皿的清潔、滅菌、消毒等工作,需要進(jìn)行器皿的除銹去污等工作,在進(jìn)行清潔消毒滅菌工作中,保障此類(lèi)器皿無(wú)彎曲、無(wú)裂痕、無(wú)破裂等等。
2.2強(qiáng)化無(wú)菌物品的管理
供應(yīng)室在經(jīng)過(guò)物品的刷洗、滅菌、消毒等工作后,需要進(jìn)入物品的無(wú)菌管理環(huán)節(jié)。物品的無(wú)菌管理環(huán)節(jié)也是供應(yīng)室質(zhì)量管理控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。在開(kāi)展無(wú)菌物品管理進(jìn)程中,確保物品水分含量不超過(guò)3%,避免物品在潮濕、破損、字跡模糊等情況下的存放管理。供應(yīng)室工作人員需要對(duì)無(wú)菌物品在供應(yīng)室的擺放位置進(jìn)行科學(xué)的安排,確保無(wú)菌物品能夠在清潔的環(huán)境下存在,如擺放在18~25 ℃的溫度和55%~65%的濕度環(huán)境中,并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),每日對(duì)無(wú)菌物品進(jìn)行紫外線消毒工作。此外,針對(duì)無(wú)菌管理工作的重要性,供應(yīng)室應(yīng)嚴(yán)格構(gòu)建和落實(shí)“三查四對(duì)”工作制度,以此,確保供應(yīng)室物品的包裝、存放等符合規(guī)定要求,確保工作人員在工作過(guò)程中,能夠落實(shí)無(wú)菌操作的制度要求[5]。
3做好化學(xué)監(jiān)測(cè)工作,把好質(zhì)量關(guān)
3.1 3M指示膠帶和指示卡監(jiān)測(cè)
借助3M指示膠帶和指示卡監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)室物品滅菌效果的監(jiān)測(cè)。一方面3M指示膠帶能夠?qū)?yīng)室物品的滅菌過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè),一方面指示卡監(jiān)測(cè)能夠?qū)缇慕Y(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè),通過(guò)可以量化的指標(biāo),對(duì)滅菌效果進(jìn)行有機(jī)的評(píng)價(jià),從而確保供應(yīng)室物品滅菌都能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),提高供應(yīng)室質(zhì)量管理效果。
3.2做好B-D實(shí)驗(yàn)
B-D實(shí)驗(yàn)?zāi)軌驇椭ぷ魅藛T做好供應(yīng)室真空式壓力蒸汽滅菌器空氣排除效果的監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)工作。B-D實(shí)驗(yàn)是保障和提高真空存儲(chǔ)供應(yīng)室無(wú)菌物品的關(guān)鍵所在。通過(guò)B-D實(shí)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)M(jìn)行的真空操作儲(chǔ)備物品進(jìn)行衡量。提高物品滅菌實(shí)驗(yàn)的質(zhì)量。B-D實(shí)驗(yàn)合格,則證明可以進(jìn)行供應(yīng)室無(wú)菌物品的真空存儲(chǔ)工作,以此降低物品在存放過(guò)程中被感染的概率。
3.3做好生物監(jiān)測(cè)
生物監(jiān)測(cè)是化學(xué)監(jiān)測(cè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),也是確保供應(yīng)室質(zhì)量的最有效的把控環(huán)節(jié)。通過(guò)濕熱脂肪肝菌芽孢,實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)室物品無(wú)菌操作的監(jiān)測(cè)。具體操作過(guò)程如下:取兩個(gè)濕熱脂肪肝菌芽孢放置在生物試管中,在標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范下,將試驗(yàn)包放置在滅菌室內(nèi),持續(xù)一個(gè)滅菌周期。此后,將取出的生物試管芽孢放置在56 ℃的培養(yǎng)罐內(nèi),持續(xù)培養(yǎng)48~72 h。對(duì)其顏色進(jìn)行觀測(cè)。若呈現(xiàn)黃色,則證明物品滅菌失?。蝗纛伾珵樽仙?,且物變化,則表明滅菌符合要求。針對(duì)化學(xué)監(jiān)測(cè),需要做好監(jiān)測(cè)檔案記錄工作。
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參考文獻(xiàn)]
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建筑技術(shù)管理中應(yīng)注意的幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題 應(yīng)用后澆帶法的施工技巧施工中必須保證后澆帶兩側(cè)混凝土澆筑質(zhì)量,防止漏漿,或混凝土疏松。后澆帶兩側(cè)應(yīng)采用鋼筋支架鋼絲網(wǎng)隔斷,并由結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員確定兩側(cè)斷面形式。施工單位應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保持后澆帶內(nèi)的清潔,防止后澆帶內(nèi)的鋼筋銹蝕,或鋼筋被壓彎、踩彎。在封閉施工后澆帶之前,應(yīng)將后澆帶內(nèi)的雜物清理干凈,做好鋼筋的除銹工作。后澆帶混凝土澆筑時(shí),宜控制其環(huán)境溫度低于兩側(cè)混凝土澆筑時(shí)的環(huán)境溫度,并應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé),后澆帶混凝土澆筑完畢后,應(yīng)注意做好養(yǎng)護(hù)工作。
墻體砌筑磚 砌體的組砌形式有:一順一丁、三順一丁、梅花丁、砌法、丁砌法等。磚砌體是由磚塊和砂漿通過(guò)各種形式的組合而搭砌成的整體,砌筑時(shí)應(yīng)遵循以下三個(gè)原則:(1)砌體中的磚塊必須錯(cuò)縫砌筑。磚砌體由一塊一塊磚,利用砂漿作為填縫和粘結(jié)材料,組砌成磚墻。為了使它們能共同作用,砌筑時(shí)必須錯(cuò)縫搭接。(2)必須控制水平灰縫的厚度。按規(guī)范規(guī)定,灰縫一般為10mm,最大不超過(guò)12mm,最小不少于8mm.(3)墻體之間的聯(lián)結(jié)應(yīng)牢固。理論上認(rèn)為:兩道相互接合的墻體,應(yīng)該同時(shí)砌筑,要保證墻體連接牢固,則接槎應(yīng)嚴(yán)格符合規(guī)范規(guī)定。磚墻接槎質(zhì)量的好壞,對(duì)整個(gè)房屋的穩(wěn)定性相當(dāng)重要,接槎不符合要求時(shí),在砌體受到外力作用和震動(dòng)(如地震)后,會(huì)在墻體之間產(chǎn)生裂縫。
構(gòu)造柱與圈梁的施工(1)對(duì)構(gòu)造柱,應(yīng)先把鋼筋綁好后,清理柱子根部的落地灰等雜物,并用水沖刷干凈,然后支撐構(gòu)造柱兩側(cè)的模板。模板要支牢夾緊,用支撐法或螺栓拉結(jié)法使之牢固。(2)對(duì)圈梁,可先綁鋼筋后支模板,也可先支模板后綁鋼筋。側(cè)模立在擔(dān)上,待鋼筋完成后把模板上口卡住,保證模板的斷面尺寸。同時(shí)也要防止脹模和漏漿。(3)檢查鋼筋做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄。主要內(nèi)容是檢查構(gòu)造柱鋼筋直徑,箍筋直徑和間距,檢查圈梁斷面尺寸、主筋直徑和箍筋間距,以及鋼筋長(zhǎng)度不夠處的搭接長(zhǎng)度是否足夠,墊塊是否墊好,保護(hù)層是否符合要求等。(4)澆灌混凝土?;炷烈刂铺涠确乐孤{;另外由于構(gòu)件較小,振搗時(shí)要適當(dāng)。(5)現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)?;炷恋酿B(yǎng)護(hù)要根據(jù)水泥品種和氣候情況不同,采用不同的養(yǎng)護(hù)時(shí)間(6)拆模。構(gòu)造柱和圈梁,由于都在砌體中,因此澆灌后2~3d就可以拆除側(cè)模板。
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按照華東局發(fā)明電1721號(hào)電報(bào)要求,現(xiàn)將__機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、應(yīng)急工作體制、機(jī)制建設(shè)情況
__機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作目前已被納入__市應(yīng)急救援體系中。根據(jù)市政府要求,組建了__市突發(fā)航空事件應(yīng)急救援指揮部,作為_(kāi)_市航空事故應(yīng)急救援處置最高指揮機(jī)構(gòu),由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,民航、公安、消防、交通、鐵路、衛(wèi)生、海事、駐軍、通信等市直有關(guān)部門(mén)參加。
同時(shí),根據(jù)民航上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣囊?,__機(jī)場(chǎng)組建成立了突發(fā)航空事件應(yīng)急救援指揮中心,作為_(kāi)_機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu),市民航局局長(zhǎng)任指揮中心主任,機(jī)場(chǎng)各部門(mén)、駐場(chǎng)單位參加,在__市政府應(yīng)急辦公室領(lǐng)導(dǎo)下積級(jí)開(kāi)展應(yīng)急管理工作,明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)和人員。作為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),承接民航上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理的各項(xiàng)任務(wù),建立應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制,按照“有人管、有人做”的要求,逐步健全應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu),初步形成分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。
在日常工作中我們的主要做法是:(1)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。建立和完善__機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案文件體系。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮消防救援、醫(yī)療救護(hù)等專(zhuān)職隊(duì)伍在應(yīng)急工作中的骨干主用。按照“一專(zhuān)多能、一隊(duì)多用”的要求,抓好專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援機(jī)制。配備應(yīng)急保障物資和裝備,確保應(yīng)急物資隨時(shí)調(diào)用,便于及時(shí)處置突發(fā)事件所需。(2)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用,努力加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)。本年度,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各重點(diǎn)要害部位的應(yīng)急管理工作,做到應(yīng)急有預(yù)案,救援有隊(duì)伍,聯(lián)動(dòng)有機(jī)制,善后有措施,切實(shí)提高應(yīng)急專(zhuān)職隊(duì)伍在處置突發(fā)事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對(duì)能力,全面提高應(yīng)急管理工作水平。(3)堅(jiān)持值班制度,認(rèn)真做好日常值守和信息匯總工作。進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)事件信息接收、采集和報(bào)送工作,通過(guò)良好值班制度的執(zhí)行以及及時(shí)上報(bào)應(yīng)急管理工作信息來(lái)保障突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實(shí)。
二、應(yīng)急預(yù)案編制、完善情況
今年,__機(jī)場(chǎng)在往年編制的系列應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理,針對(duì)人員變動(dòng)和不足之處,及時(shí)編制及修訂了各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案、糙作程序、工作方案等,印發(fā)了包括《__市突發(fā)航空事件應(yīng)急救援預(yù)案與糙作手冊(cè)》、《__市突發(fā)航空事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案及糙作手冊(cè)》、《__市民航局突發(fā)航空事件應(yīng)急救援預(yù)案與糙作手冊(cè)》、《__機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)預(yù)案》、《__機(jī)場(chǎng)反恐怖(防非法干擾)工作預(yù)案》、《__機(jī)場(chǎng)公務(wù)飛行、通用飛行保障方案》、《__機(jī)場(chǎng)除冰除雪工作預(yù)案》、《__機(jī)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等一批預(yù)案,同時(shí)做好各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的銜接工作,不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急預(yù)案文件體系。
三、防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專(zhuān)、兼職隊(duì)伍建設(shè)情況
1、專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
以機(jī)場(chǎng)公安分局消防大隊(duì)為依托,制訂應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案,細(xì)化隊(duì)伍職責(zé),配備必要的物資裝備,提高專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急保障能力。
2、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
深入推進(jìn)兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組建一支以各崗位青年員工、醫(yī)務(wù)人員為主的40~60人的綜合性兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,在防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件方面發(fā)揮就近優(yōu)勢(shì),在機(jī)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織下開(kāi)展先期處置,組織自救互救,參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置,配合專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。同時(shí),__機(jī)場(chǎng)還加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè)和管理,嚴(yán)明組織紀(jì)律,經(jīng)常性地開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),提高兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急保障能力。
四、應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、設(shè)施更新與建設(shè)情況
__市政府投資建設(shè)的*( )*機(jī)場(chǎng)應(yīng)急平臺(tái)于正式投入使用。該應(yīng)急平臺(tái)主要由通信、計(jì)豌機(jī)網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議、圖像接入、安全 保密等構(gòu)成的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng),由系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)交換等構(gòu)成的綜合應(yīng)用系統(tǒng),以及應(yīng)急平臺(tái)指揮場(chǎng)所等主要系統(tǒng)組成。建成后能夠滿足值守應(yīng)急、信息匯總與、綜合研判、指揮協(xié)調(diào)和異地視頻會(huì)商等功能。
__機(jī)場(chǎng)注重應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、設(shè)施更新與建設(shè)。近年來(lái)先后購(gòu)置了飛機(jī)應(yīng)急救援軟活動(dòng)道面、飛機(jī)應(yīng)急牽引掛具、飛機(jī)前輪轉(zhuǎn)向桿總成、空客系列和波音系列轉(zhuǎn)向卡、主力消防車(chē)等。今年10月份,市民航局又投資對(duì)__機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援著裝情況進(jìn)行檢查和補(bǔ)充。設(shè)施設(shè)備的更新與建設(shè),級(jí)大地滿足了__機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要。
五、組織綜合性應(yīng)急演練與開(kāi)展科普宣教工作情況
1、演練情況
開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練是應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容,是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性、應(yīng)急機(jī)制科學(xué)性、應(yīng)急體制合理性的必要途藍(lán)。今年,__機(jī)場(chǎng)把應(yīng)急預(yù)案演練作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練的指導(dǎo),確保各項(xiàng)演練活動(dòng)順利進(jìn)行。機(jī)場(chǎng)各部門(mén)密切配合,積級(jí)進(jìn)行各項(xiàng)演練工作,按期完成各項(xiàng)演練任務(wù)。6月22日進(jìn)行了應(yīng)急救援信息通報(bào)程序的桌面演練;7月23日進(jìn)行了安檢現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)在控人員的應(yīng)急處置單項(xiàng)演練;11月5日分別進(jìn)行了《__機(jī)場(chǎng)除冰除雪工作預(yù)案》桌面演練、道面除冰雪單項(xiàng)演練、飛機(jī)除冰雪單項(xiàng)演練;11月16日開(kāi)展了__機(jī)場(chǎng)航空器機(jī)坪溢油應(yīng)急處置救援演練活動(dòng)。各項(xiàng)應(yīng)急演練均從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、檢驗(yàn)隊(duì)伍的目的。
2、培訓(xùn)情況
今年以來(lái),__市舉辦了多次全市應(yīng)急管理工作綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法基本內(nèi)容、應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容和基本要求、四大類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置、應(yīng)急平臺(tái)的使用維護(hù)等。幫助各應(yīng)急指揮專(zhuān)項(xiàng)機(jī)構(gòu)建立應(yīng)急管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,努力提高基層應(yīng)急管理人員的業(yè)務(wù)水平和能力,依托應(yīng)急救援平臺(tái),強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援技能培訓(xùn),收到了良好的效果。
六、工作中遇到的主要問(wèn)題及相關(guān)建議
即將過(guò)去的一年,盡管__機(jī)場(chǎng)的應(yīng)急管理工作取得了一點(diǎn)成績(jī),但是由于我們的應(yīng)急管理工作仍處于起步階段,應(yīng)急管理依然存在不少薄弱環(huán)節(jié):
1、應(yīng)急預(yù)案體系不夠健全,二級(jí)部門(mén)普遍沒(méi)有建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,部分應(yīng)急預(yù)案制定不夠科學(xué),可糙作性差。部門(mén)制訂應(yīng)急預(yù)案時(shí)缺少與其他部門(mén)相關(guān)預(yù)案的銜接,勢(shì)必影響了應(yīng)急處置的效果。
建議:局方能否對(duì)機(jī)場(chǎng)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案的條目加以規(guī)范。
2、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待建立健全。與各應(yīng)急救援協(xié)議單位之間缺乏必要的溝通機(jī)制。
3、應(yīng)急隊(duì)伍力量薄弱,大型和特種裝備缺乏,專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練不足,與實(shí)戰(zhàn)需要存在較大差距。
建議:應(yīng)急救援大型和特種裝備的購(gòu)置對(duì)于中小機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)比較重的負(fù)擔(dān),建議局方建立地區(qū)應(yīng)急救援管理中心,大型和特種裝備可以采用集中保管,區(qū)內(nèi)公用的形式,減輕中小機(jī)場(chǎng)的負(fù)擔(dān),提高大型和特種裝備的使用率。
4、應(yīng)急管理工作人員普遍缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),缺乏開(kāi)展應(yīng)急管理工作所必須的應(yīng)急管理知識(shí)。
關(guān)鍵詞:煤礦應(yīng)急管理現(xiàn)狀對(duì)策建議
中圖分類(lèi)號(hào):X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
眾所周知,煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災(zāi)害的威脅,極易發(fā)生重大的災(zāi)害事故,一旦發(fā)生重大事故,往往造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的環(huán)境破壞。當(dāng)事故災(zāi)難不能完全避免的時(shí)候,建立應(yīng)急救援體系,組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng),已經(jīng)成為減少事故風(fēng)險(xiǎn)或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵甚至是唯一手段,安全保障能力相對(duì)較差的地方煤礦更是如此。
一.應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀
為強(qiáng)化事故預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)救援,努力提高防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力,近年來(lái),地方煤礦卓有成效地開(kāi)展了大量的基礎(chǔ)性工作,確保了煤礦應(yīng)急管理工作總體呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。但由于隨著各級(jí)對(duì)應(yīng)急管理工作要求的提高和煤礦事故類(lèi)型多樣化發(fā)展,地方煤礦在應(yīng)急救援管理體制、機(jī)制和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急能力建設(shè)等方面,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
1.1應(yīng)急指揮平臺(tái)投入不足
在硬件上,既未配備先進(jìn)的通訊指揮設(shè)施,也無(wú)專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急保障交通工具,在軟件上,尚未真正建立專(zhuān)家?guī)旌蛯?zhuān)業(yè)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù),在一定程度上制約了應(yīng)急指揮功能的發(fā)揮。
1.2應(yīng)急管理體制缺乏適應(yīng)性
一是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員欠缺,應(yīng)急管理人員數(shù)量偏少,沒(méi)有進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)急管理理論知識(shí)匱乏。二是監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息化水平不高,應(yīng)急資源難以共享。
1.3應(yīng)急預(yù)案不夠完備
地方煤礦應(yīng)急救援預(yù)案尚未達(dá)到全覆蓋的要求,部分煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的質(zhì)量不高,不少預(yù)案不規(guī)范、不完整,針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng),過(guò)于原則化,缺乏可操作性。
1.4應(yīng)急培訓(xùn)工作滯后
對(duì)應(yīng)急管理的宣傳力度不夠,廣大煤礦對(duì)事故應(yīng)急救援知識(shí)掌握不多,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
1.5應(yīng)急救援力量薄弱,救援裝備水平不高。
由于政府和煤礦企業(yè)對(duì)安全應(yīng)急管理的投入不足,導(dǎo)致了應(yīng)急救援隊(duì)伍和力量缺乏,裝備配備標(biāo)準(zhǔn)低,技術(shù)手段落后,應(yīng)急救援演練難以進(jìn)行的問(wèn)題十分突出,制約了應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的施救能力,影響了救援效果。
二.應(yīng)急管理對(duì)策及建議
目前,地方煤礦煤炭資源頻臨枯竭,且隨著開(kāi)采深度的增加,煤礦受“水、火、瓦斯、頂板和煤塵”五大自然災(zāi)害的威脅越來(lái)越嚴(yán)重。因此,從應(yīng)急機(jī)制、救援預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,對(duì)于確保安全生產(chǎn),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有極其重要的意義。
2.1健全應(yīng)急機(jī)制
一是建立全市煤礦應(yīng)急管理統(tǒng)一指揮平臺(tái),煤礦安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),對(duì)全市重大危險(xiǎn)源實(shí)行嚴(yán)密監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。二是建立應(yīng)急保障投入機(jī)制,配備必要的專(zhuān)用通訊、交通、應(yīng)急處置等應(yīng)急裝置,建立事故應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫(kù),并構(gòu)建全市應(yīng)急救援部門(mén)之間信息溝通網(wǎng)絡(luò)。三是做好預(yù)警工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合,做好事故隱患的排查整改工作,防患于未然,建立事故預(yù)警機(jī)制和重大事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息通過(guò)安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息傳播和聯(lián)網(wǎng)共享,為市政府及安全監(jiān)管部門(mén)安全決策提供依據(jù)。四是進(jìn)一步建立和完善專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍,形成以煤礦企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為基礎(chǔ),市屬(或煤礦救護(hù)大隊(duì))專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)力量的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
2.2完善安全事故應(yīng)急預(yù)案
一是組織相關(guān)專(zhuān)家結(jié)合礦井實(shí)際,編制有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案,并實(shí)行歸口管理和備案制度。二是出臺(tái)相關(guān)政策,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練,通過(guò)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案予以修訂、完善;三是建立應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)家評(píng)判系統(tǒng),通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組,對(duì)全市煤礦對(duì)應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量把關(guān),提高預(yù)案本身的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。
2.3強(qiáng)化應(yīng)急管理培訓(xùn)
根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)和省市要求,將應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱。統(tǒng)一組織的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容;立足基層,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)班,通過(guò)技術(shù)練兵,著眼實(shí)戰(zhàn),加強(qiáng)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力;督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識(shí)和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),特別是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。
2.4嚴(yán)格信息報(bào)送,強(qiáng)化應(yīng)急值守。
嚴(yán)格信息報(bào)送,加強(qiáng)應(yīng)急值守,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,及時(shí)掌握有關(guān)信息,做到靈敏反映、快速響應(yīng),提高事故的應(yīng)對(duì)和防范能力。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作,進(jìn)一步提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求,完善煤礦突發(fā)事件的信息報(bào)告制度,明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體,強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總,規(guī)范煤礦突發(fā)事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
2.5加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳。
通過(guò)召開(kāi)應(yīng)急管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片、文藝宣傳、以及文化廣場(chǎng)、宣傳欄等多種形式,向廣大煤礦干部職工宣傳應(yīng)急管理常識(shí),以提高廣大煤礦管理干部職工應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)急處置能力。
【關(guān)鍵詞】 地鐵; 事故災(zāi)難; 應(yīng)急預(yù)案; 應(yīng)對(duì)體制
地鐵深埋地下,環(huán)境封閉、空間狹窄、人員密集,一旦發(fā)生災(zāi)難或突發(fā)事件極易造成人員傷亡。世界地鐵在其運(yùn)營(yíng)史上發(fā)生的災(zāi)難與事故不是少數(shù),而且許多災(zāi)難或事故造成的經(jīng)濟(jì)損失與社會(huì)影響也極其嚴(yán)重。因此建立與健全我國(guó)地鐵安全事故應(yīng)對(duì)體系對(duì)于地鐵乃至城市安全的重要性是毋庸置疑的。本文根據(jù)2006年初國(guó)務(wù)院審議并通過(guò)的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置城市地鐵事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律文件,對(duì)我國(guó)目前地鐵事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)及體制的現(xiàn)狀進(jìn)行了評(píng)述與分析。由于地鐵事故災(zāi)難也屬于國(guó)家突發(fā)公共事件的范疇,因此有必要在對(duì)全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制進(jìn)行了解的基礎(chǔ)上,再對(duì)地鐵事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)體制做進(jìn)一步的評(píng)析。
1 我國(guó)國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)體制
1.1 預(yù)案體系
我國(guó)已經(jīng)陸續(xù)有城市開(kāi)始建立不同突發(fā)公共事件的應(yīng)急措施與體系,但在《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱為《總體應(yīng)急預(yù)案》)出臺(tái)前,都是自成一體,沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃與整合,資源重復(fù)利用,效率低。而《總體應(yīng)急預(yù)案》則明確地從法律條文上搭建了一個(gè)自上而下、系統(tǒng)而全面的全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系,其中也將地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系納入其中。
全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成如表1所示。各級(jí)預(yù)案都將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。
1.2 管理工作組織機(jī)構(gòu)
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)第一次會(huì)議,這次會(huì)議既是一次工作安排部署的會(huì)議,也是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的會(huì)議。剛才,樹(shù)田同志代表區(qū)應(yīng)急辦匯報(bào)了前一階段我區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)進(jìn)展情況,并就下一步工作做了安排;會(huì)議審議了《區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》,各位委員對(duì)部分條款提出了建設(shè)性的意見(jiàn),區(qū)應(yīng)急辦要按照建議對(duì)《區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案》做進(jìn)一步的完善,征求相關(guān)單位意見(jiàn)后,上報(bào)市應(yīng)急辦備案;會(huì)議還討論了《關(guān)于成立區(qū)各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部有關(guān)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于突發(fā)公共事件信息工作暫行辦法》兩個(gè)文件,并下發(fā)了《順義區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)工作規(guī)則》。下面,就如何做好應(yīng)急管理工作,我談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一是思想上要高度重視。立黨為公,執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求;為人民群眾謀取最大的利益,保障人民群眾的利益不受侵害,是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前,我們正處在發(fā)展黃金期和矛盾凸顯期,面對(duì)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜,建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制,不斷提高我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中公共危機(jī)的能力,積極預(yù)防和有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)和困難給人民群眾帶來(lái)的影響和損失,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,已經(jīng)成為各級(jí)政府必須切實(shí)抓緊抓好的關(guān)鍵性基礎(chǔ)工作。全區(qū)各單位、各部門(mén)必須樹(shù)立“首都新城理念”,必須站在為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)和安全工作無(wú)小事的高度去看待應(yīng)急管理工作,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把應(yīng)急管理工作當(dāng)作提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容抓緊抓好。版權(quán)所有
二是工作上要細(xì)致入微。從事應(yīng)急管理工作要周到細(xì)致,注重做好基層和基礎(chǔ)工作,只有將平時(shí)的工作做實(shí)、做細(xì),遇突發(fā)事件才能沉著冷靜,應(yīng)對(duì)自如。各專(zhuān)項(xiàng)指揮部要按照總體預(yù)案的要求,抓緊編制和完善各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,應(yīng)急辦要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案制定工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案制訂完畢后必須報(bào)區(qū)應(yīng)急辦審核。應(yīng)急預(yù)案體系要考慮到方方面面,不但要考慮到區(qū)屬各個(gè)部門(mén),還要考慮到駐順的中央、市直屬單位,要將駐順直屬單位納入全區(qū)統(tǒng)一的應(yīng)急管理體系之中。要加強(qiáng)預(yù)案的演練,通過(guò)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)效性和可操作性,提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。此外,應(yīng)急工作的要害在基層,在第一現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)努力提高基層干部、群眾、特別是第一線員工應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)化水平,提高他們的自救、互救能力,否則,小禍也能釀成大災(zāi)。
三是落實(shí)上要責(zé)任分明。在應(yīng)急體系建設(shè)過(guò)程中,要牢牢抓住“責(zé)任清”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格明確區(qū)政府各委辦局、各鎮(zhèn)、街道辦事處和重點(diǎn)單位在處置突發(fā)公共事件工作中的職責(zé)、權(quán)力和相互之間的關(guān)系,確定各級(jí)管理層在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件工作中的職責(zé)和相互機(jī)制,切實(shí)做到分工明確,責(zé)任到崗、到人,確保一旦有事,能夠有效組織,快速反應(yīng),高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是行動(dòng)上要快速敏捷。應(yīng)急工作的突出特點(diǎn)是一個(gè)“快”字。只有快速反應(yīng)才能爭(zhēng)取到處理事件的最佳時(shí)間,才能將事件造成的損失降到最低程度。要依靠科技,充分整合全區(qū)各部門(mén)、各單位信息和圖像資源,不斷提高應(yīng)急工作的信息化和科學(xué)化水平,加快建立起信息通暢、反應(yīng)快捷、指揮有力、控制有效的快速反應(yīng)機(jī)制,確保第一現(xiàn)場(chǎng)控制有力,信息傳遞快速準(zhǔn)確,上級(jí)決策與現(xiàn)場(chǎng)指揮有效結(jié)合。版權(quán)所有
今年一季度我局在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下完成了2016年元旦春節(jié)期間重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作、漢江__段“水華”事件的應(yīng)急工作、潛江市漢南河累積污水過(guò)境我市的應(yīng)急處置工作;在局黨組的正確指揮下參與了我市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,分別是1月10日沙湖鎮(zhèn)__市紅橙紫化工有限責(zé)任公司突發(fā)火災(zāi)和3月13日滬渝高速貨車(chē)起火應(yīng)急處置工作。我局始終保持高度警惕,都能在接到通知后第一時(shí)間組織監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員趕到現(xiàn)場(chǎng),科學(xué)應(yīng)對(duì),成功處置了應(yīng)急事件,沒(méi)有衍生為環(huán)境事件。
(一)抓好源頭治理,履行管理職責(zé)。
春節(jié)期間,根據(jù)《省環(huán)保廳關(guān)于做好環(huán)境安全隱患大排查大整治有關(guān)工作的緊急通知》精神,為加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作,我局下發(fā)了《 關(guān)于開(kāi)展2016年春節(jié)期間化工行業(yè)環(huán)境安全大排查活動(dòng)的通知》,組織市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市消防大隊(duì)分三個(gè)工作組對(duì)我市52家涉危、涉化、涉重的企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)檢查中存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,隨后我局工作人員加強(qiáng)了督查力度,確保排除環(huán)境安全隱患,夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。
(二)深入開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作,組織環(huán)境應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊(duì)伍綜合能力和水平。
3月初我局召開(kāi)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案工作推進(jìn)會(huì),下發(fā)了《關(guān)于做好<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>備案工作的通知》(仙環(huán)委會(huì)辦[2016]1號(hào)),就企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作提出了具體要求,在應(yīng)急預(yù)案編制的具體名單、咨詢機(jī)構(gòu)及所需資料、具體時(shí)間等方面作了具體的要求和建議,穩(wěn)步推進(jìn)我市的應(yīng)急管理工作。我局督辦企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急演練,1月26日在鍵鼎(湖北)電子開(kāi)展了應(yīng)急演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題,進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,同時(shí)我局正在籌備2016年的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合演練。
(三)加強(qiáng)應(yīng)急值守,突出抓好應(yīng)急管理工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)12369環(huán)保投訴電話值班管理,嚴(yán)肅值班紀(jì)律,確保12369投訴電話24小時(shí)暢通,我局明確了“兩節(jié)”期間、“兩會(huì)”期間等重要時(shí)段的值班紀(jì)律,加強(qiáng)督查,要求對(duì)嚴(yán)重影響群眾正常生活的投訴和突發(fā)性污染事故,值班人員必須立即通知當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和帶班人,由帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各大隊(duì)、環(huán)保站和分局及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理,接警后各大隊(duì)、環(huán)保站和分局工作人員必須出發(fā),30分鐘內(nèi)必須到現(xiàn)場(chǎng),切實(shí)樹(shù)立環(huán)保局的對(duì)外形象。
剛才同志已傳達(dá)了市基層應(yīng)急管理工作精神,總結(jié)了我市2014年應(yīng)急管理工作情況,部署了2015年應(yīng)急管理工作,我覺(jué)得講的很好,很符合實(shí)際,很有預(yù)見(jiàn)性。希望大家回去以后認(rèn)真體會(huì),在實(shí)際工作中進(jìn)一步貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,狠抓應(yīng)急常態(tài)管理,著力提高處置突發(fā)事件能力,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
下面,就如何做好當(dāng)前形勢(shì)下我市基層應(yīng)急管理工作,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)維護(hù)大局穩(wěn)定的責(zé)任感
近年來(lái),我市遵照省政府的指示,按照省應(yīng)急辦的要求,早動(dòng)員、早部署,反應(yīng)及時(shí),行動(dòng)迅速,充分調(diào)動(dòng)各方力量,扎實(shí)有效地開(kāi)展了一系列工作,逐步提升了應(yīng)急管理水平。
一是理順了應(yīng)急管理工作機(jī)制。市政府專(zhuān)門(mén)成立了市應(yīng)急委員會(huì)和個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部,設(shè)立了市應(yīng)急管理辦公室,由市政府辦主任兼任應(yīng)急辦主任,并配備了專(zhuān)職副主任。個(gè)縣(市、區(qū))政府按照市政府的部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)。市直有關(guān)部門(mén)還指定或?qū)iT(mén)設(shè)立科室,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。
二是構(gòu)建了應(yīng)急預(yù)案框架體系。市政府正式總體應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè),市直個(gè)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案已通過(guò)審查和備案。各縣(市、區(qū))政府總體應(yīng)急預(yù)案全部制定完成,專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案完成多個(gè);部門(mén)應(yīng)急預(yù)案完成多個(gè),并正在繼續(xù)加緊制定和完善;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè);部分重點(diǎn)企業(yè)也已經(jīng)制定或正在抓緊編制應(yīng)急預(yù)案。
三是開(kāi)展了系列應(yīng)急預(yù)案演練。在各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案制訂過(guò)程中,各地、各部門(mén)組織開(kāi)展預(yù)案演練達(dá)余次,應(yīng)急內(nèi)容涉及水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、安全事故、等多個(gè)方面。通過(guò)開(kāi)展預(yù)案演練活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作,逐步完善預(yù)案,大大增強(qiáng)了預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性,有效防止了應(yīng)急預(yù)案脫離實(shí)際的現(xiàn)象。
四是加強(qiáng)了應(yīng)急工作隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)精心籌劃,我市以公安、武警、軍隊(duì)為骨干和突擊力量,以防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為基本力量,以企事業(yè)單位的專(zhuān)職或兼職隊(duì)伍為輔助力量,打造了一支反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍,進(jìn)一步夯實(shí)了應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
以上是對(duì)我市應(yīng)急管理工作成效的總體概括,各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門(mén)為此做了大量的工作,成績(jī)值得肯定,同時(shí)希望你們?cè)俳釉賲枺M(jìn)一步把這項(xiàng)工作抓得更實(shí)、做得更好。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識(shí)到存在的不足:我市應(yīng)急管理工作還處于起步階段,應(yīng)急各項(xiàng)工作還不夠系統(tǒng),工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和公共安全形勢(shì)需要。例如事件、事件事件、事件等。突發(fā)事件的發(fā)生不以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移,因此,我們必須要提高對(duì)應(yīng)急工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以高度負(fù)責(zé)的精神開(kāi)展工作,時(shí)刻謹(jǐn)記“應(yīng)急無(wú)小事,責(zé)任大于天”原則,保持高度的思想覺(jué)悟,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)管理和公共服務(wù)是政府的重要職能,而應(yīng)急管理又是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府不僅要善于抓好經(jīng)濟(jì)工作,更要能夠妥善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共事件,有效管理危機(jī),維護(hù)社會(huì)秩序,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,這是檢驗(yàn)政府執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一??傊?,加強(qiáng)應(yīng)急管理,關(guān)系全局、關(guān)系人民群眾切身利益,意義重大、影響深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,把這件安國(guó)利民的大事做好。
二、真抓實(shí)干,夯實(shí)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)性工作
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》明確規(guī)定了預(yù)防為主,預(yù)防與處置相結(jié)合的指導(dǎo)方針,預(yù)防與應(yīng)急處置兩者是相輔相成,做好了預(yù)防是應(yīng)急處置的基礎(chǔ)保障,應(yīng)急處置是檢驗(yàn)預(yù)防工作的實(shí)踐證明。做好應(yīng)急管理工作,當(dāng)前的關(guān)鍵是要狠抓基層,固本強(qiáng)基?;鶎邮墙^大多數(shù)突發(fā)事件的第一現(xiàn)場(chǎng),也是預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置的第一道關(guān)口。實(shí)踐表明,多數(shù)問(wèn)題發(fā)生在基層,多數(shù)問(wèn)題也要解決在基層,抓住了基層也就抓住了根本。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí),把做好基層應(yīng)急管理工作擺到更加突出位置,作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓實(shí)抓好。基層應(yīng)急管理是綜合性、長(zhǎng)期性的工作,也是政府一項(xiàng)新的工作,部門(mén)不同、行業(yè)不同、區(qū)域不同,其應(yīng)急管理的針對(duì)性就會(huì)有差異,工作中要注重從自身的實(shí)際出發(fā),認(rèn)真分析自身應(yīng)急管理中存在的困難與問(wèn)題,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),在創(chuàng)新中謀求發(fā)展,不斷探索最適合自身特點(diǎn),最有利于推動(dòng)工作的新思想、新途徑、新方法,也要善于學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)做好應(yīng)急管理工作,我提以下幾點(diǎn)建議:
(一)積極預(yù)防,牢牢掌握應(yīng)急管理工作的主動(dòng)權(quán)。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。預(yù)案是應(yīng)急管理工作的主線,應(yīng)急預(yù)案要切合實(shí)際、真正管用,千萬(wàn)不能紙上談兵、流于形式。預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的方案,它的制訂從業(yè)務(wù)上為我們牢牢地掌握應(yīng)急管理工作的主動(dòng)權(quán)提供了可靠的保障。預(yù)案要落實(shí),關(guān)鍵是要進(jìn)到群眾心里去,體現(xiàn)在應(yīng)對(duì)行動(dòng)上。一要注重預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性。要結(jié)合隱患排查,從實(shí)際需要出發(fā)編制預(yù)案。基層預(yù)案就是行動(dòng)方案,要職責(zé)明晰、簡(jiǎn)明易懂、一目了然,明確一旦發(fā)生突發(fā)事件該怎么做、做什么、誰(shuí)來(lái)做。預(yù)案一定要量身定做,特別是村居委的預(yù)案不需要長(zhǎng)篇大論,關(guān)鍵要把任務(wù)明確、任務(wù)分解、責(zé)任到人,發(fā)生事件誰(shuí)該做什么要非常清楚;企業(yè)的預(yù)案要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn),從容易發(fā)生突發(fā)事件的環(huán)節(jié)入手編好預(yù)案,有關(guān)部門(mén)要下大力氣加強(qiáng)對(duì)基層預(yù)案編制工作的指導(dǎo)。二要做好預(yù)案管理和銜接工作。各地區(qū)和部門(mén)要積極探索應(yīng)急預(yù)案管理辦法,科學(xué)規(guī)范應(yīng)急預(yù)案制訂、審批、備案、發(fā)放、修訂程序,明確關(guān)聯(lián)單位預(yù)案之間的關(guān)系,切實(shí)把各方面的應(yīng)急預(yù)案銜接好、配套好。要在實(shí)踐中不斷檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性與科學(xué)性,不實(shí)用、不科學(xué)的就要及時(shí)修改,不斷完善。三要學(xué)習(xí)和落實(shí)預(yù)案操作,預(yù)案不是一個(gè)留檔存本,而是實(shí)實(shí)在在的應(yīng)急方案,要將預(yù)案實(shí)踐化,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)預(yù)案,開(kāi)展預(yù)案演練,讓預(yù)案中應(yīng)急單位或人員熟悉自身職責(zé)和分工,真正地貫徹實(shí)踐預(yù)案。
(二)注重宣教,不斷提高處置突發(fā)事件能力。宣傳培訓(xùn)是做好應(yīng)急管理工作的重要關(guān)口。通過(guò)宣教,不斷提高群眾對(duì)突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)及自救、互救的能力,有效提升我市應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平。應(yīng)急管理宣傳教育要從基層、從娃娃廣泛抓起,擴(kuò)大宣教工作的覆蓋面,增強(qiáng)宣教影響。一是拓寬渠道,全方位推進(jìn)宣教工作。通過(guò)印制各種各樣的應(yīng)急知識(shí)宣傳小手冊(cè)以及大宣傳海報(bào),擴(kuò)大發(fā)放范圍,廣泛宣傳學(xué)校、村居委,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生、村民等應(yīng)急知識(shí)的宣傳;充分利用XX廣場(chǎng)等宣傳欄作用,及時(shí)更新和充實(shí)宣傳內(nèi)容,廣泛對(duì)社會(huì)群眾進(jìn)行宣傳;開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng),如舉辦大型咨詢會(huì)、應(yīng)急知識(shí)課程等,開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)市民的自救互救能力。二是依托網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)宣教工作輻射力。加強(qiáng)與公眾的互動(dòng),及時(shí)相關(guān)突發(fā)事件預(yù)警信息,提高市民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救互救能力,增強(qiáng)市民對(duì)政府處置突發(fā)事件的滿意度。三是創(chuàng)新方式,深化宣教影響力。積極探索各類(lèi)宣傳形式,廣泛開(kāi)展應(yīng)急管理知識(shí)宣傳。通過(guò)方式進(jìn)行應(yīng)急管理科普宣教,提高市民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自救互救水平。
(三)防患未然,努力做好應(yīng)急常態(tài)管理工作。應(yīng)急管理不僅僅是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一項(xiàng)工作,還是一項(xiàng)長(zhǎng)期防范任務(wù)。把應(yīng)急管理工作主動(dòng)融入到日常工作中,即將應(yīng)急管理常態(tài)化,為應(yīng)付隨時(shí)可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理關(guān)鍵是要加強(qiáng)日常管理工作,從應(yīng)急值守、信息報(bào)告、先期處置、善后處理等方面折射出日常管理工作的水平和能力。加強(qiáng)基層應(yīng)急管理,就要做好一案三制、一網(wǎng)五庫(kù)、制訂預(yù)案、應(yīng)急演練、隱患排查等,把應(yīng)急管理工作主動(dòng)融入到日常工作中。一旦有突發(fā)事件,就可以及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,在基層應(yīng)急管理工作中實(shí)現(xiàn)常態(tài)管理與非常態(tài)管理的有機(jī)結(jié)合。
三、強(qiáng)化處置,切實(shí)把應(yīng)急處置工作落實(shí)到位
一是思想要重視。為妥善應(yīng)對(duì)和處置各類(lèi)突發(fā)事件,各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)都落實(shí)了應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu),突發(fā)事件一旦發(fā)生,各單位的領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)都能親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮處置,這是值得我們肯定的,我們必須繼續(xù)保持這種高度責(zé)任感,重視從苗頭上處置突發(fā)事件。
二是加強(qiáng)互動(dòng)工作。一件事的處置不是一個(gè)單位或者一個(gè)人能完成,都涉及比較多方面,而各地區(qū)各部門(mén)必須加強(qiáng)溝通和互動(dòng),堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,各司其責(zé),協(xié)調(diào)一致,密切配合,妥善處置。
三是保持信息暢通。信息暢通是確保突發(fā)事件能得到第一時(shí)間處置,及時(shí)妥善處理。做好信息報(bào)送管理,積極暢通信息渠道,準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件信息,及時(shí)進(jìn)行快速真實(shí)的報(bào)送。
只有抓好這三方面,切實(shí)把應(yīng)急管理工作落實(shí)到位,才能真正做到及時(shí)有效處置突發(fā)事件,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、未雨綢繆,切實(shí)做好安保的各項(xiàng)工作
(一)要落實(shí)工作責(zé)任。全面開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評(píng)估工作、預(yù)案制訂工作和應(yīng)急演練工作,要落實(shí)到人,落實(shí)到責(zé)任。各地區(qū)及有關(guān)單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作;要充分運(yùn)用各種應(yīng)急資源,建立起配合有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)要做好準(zhǔn)備工作。要按照上級(jí)統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展全市風(fēng)險(xiǎn)隱患,準(zhǔn)確好把握附近的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,并制定相應(yīng)的整改措施,及時(shí)控制和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件進(jìn)行科學(xué)分析評(píng)估,制訂符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案的演練,增強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng),及時(shí)查漏補(bǔ)缺和修正預(yù)案,熟悉指揮和處置程序,提高應(yīng)急保障能力。落實(shí)值班制度,保證有急必能應(yīng)。
(三)要加強(qiáng)溝通合作。各有關(guān)單位要加強(qiáng)溝通合作,進(jìn)一步做好工作對(duì)接,細(xì)化工作計(jì)劃和貫徹措施,根據(jù)需要聯(lián)合值班,構(gòu)建平安DD作貢獻(xiàn),確保平安提供重要基礎(chǔ)和可靠保障。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理總結(jié)評(píng)估報(bào)告制度
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)每半年分別組織對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域、本企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,編寫(xiě)半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告,按要求上報(bào)。
(一)總結(jié)評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容
1.安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急平臺(tái)、應(yīng)急體系建設(shè)情況;
2.救援隊(duì)伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作情況;
3.預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況;
4.應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況;
5.事故救援效果及存在的問(wèn)題;
6.應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況;
7.應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問(wèn)題及對(duì)策、建議;
8.應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)投入情況;
9.政府投入形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況;
10.相關(guān)總結(jié)評(píng)估報(bào)告附表(見(jiàn)附件1)。
(二)總結(jié)評(píng)估報(bào)告上報(bào)程序與時(shí)間
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于每年的7月25日和次年的1月25日前分別將半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮中心)。
有關(guān)中央企業(yè)總部于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
省級(jí)礦山應(yīng)急機(jī)構(gòu)于每年的7月15日和次年的1月15日前分別將半年度、年度總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局礦山救援指揮中心,同時(shí)抄送省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
二、重大及以上生產(chǎn)安全事故和較大未遂傷亡事故救援總結(jié)報(bào)告制度
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、礦山等專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)分別組織對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域每一起重大及以上安全生產(chǎn)事故和較大未遂傷亡事故成功救援情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié),逐起事故編寫(xiě)救援總結(jié)報(bào)告,按要求上報(bào)。
(一)救援總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容
1.事故單位概況;
2.事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò);
3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況;
4.事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立及組成情況;
5.專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、裝備調(diào)用情況以及救援過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用;
6.救援方案制定和執(zhí)行情況、救援過(guò)程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍的搜救情況;
7.事故原因和性質(zhì)的簡(jiǎn)要分析;
8.事故救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),包括應(yīng)急預(yù)案、事故報(bào)告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、裝備、技術(shù)等方面;
9.對(duì)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、救援隊(duì)伍改進(jìn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作的建議;
10.事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)圖紙資料,現(xiàn)場(chǎng)搶救的有關(guān)圖片。
(二)救援總結(jié)報(bào)告上報(bào)程序與時(shí)間
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于事故救援結(jié)束后的30個(gè)工作日內(nèi)將救援總結(jié)報(bào)告報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
省級(jí)礦山等專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)于事故救援結(jié)束后的20個(gè)工作日內(nèi)將救援總結(jié)報(bào)告報(bào)送相應(yīng)的上級(jí)機(jī)構(gòu),同時(shí)抄送省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)。
三、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作季報(bào)制度
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、礦山等專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和有關(guān)中央企業(yè)及時(shí)掌握本地區(qū)、本領(lǐng)域和本企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開(kāi)展、應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查、事故救援以及應(yīng)急救援隊(duì)伍安全技術(shù)等工作情況,填寫(xiě)相關(guān)季報(bào)表(見(jiàn)附件2),按要求上報(bào)。
省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)于每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表1、季報(bào)表3~9報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
有關(guān)中央企業(yè)于每季度結(jié)束后的5個(gè)工作日內(nèi)將季報(bào)表2、季報(bào)表3~9與本企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容報(bào)送應(yīng)急指揮中心。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
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