供水保障情況匯報精選(九篇)

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第1篇：供水保障情況匯報范文

一、“xxx”全縣水利工程建設(shè)成果豐碩

“xxx”期間，全縣水利事業(yè)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅持“民生為本、項目帶動、科學(xué)興水、人水和諧”的工作思路，扎實推進(jìn)工程建設(shè)，全力提升發(fā)展水平，全縣實現(xiàn)水利中省投資2.5億元，建成了150多個民生型、資源型、生態(tài)型水利工程，為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供了堅實的水利保障。連續(xù)3年被評為全省“農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣”，XX年榮獲省“水利振興杯”獎，水利工程建設(shè)管理等七項工作走在全市前列。

1、農(nóng)村供水經(jīng)驗全省推廣。相繼投入5782萬元，建成張家塬、水溝2處大型集中供水工程，55處山區(qū)單村供水工程，使全縣75%的村實現(xiàn)水廠集中供水，解決了8.8萬人的飲水安全問題，在全省率先建成城鄉(xiāng)飲水信息化、自動化視頻監(jiān)控系統(tǒng)，被稱作“千陽模式”的“板塊式建設(shè)、一體化推進(jìn)”的農(nóng)村集中供水工作經(jīng)驗全省推廣。

2、水庫除險加固快速推進(jìn)。全縣14座小型水庫全部年久失修，帶病運行，水利部門主動出擊，抓鑒定、搞規(guī)劃、做設(shè)計、爭投資，相繼完成了郝家坡、大溝、桐花莊、東河溝、夜叉木、皂桷樹溝6座病庫除險加固工程，平均每年實現(xiàn)1座病險水庫加固脫險，成為千陽水利工程建設(shè)史上的里程碑。

3、灌溉渠系配套大幅躍升。積極爭取千豐渠樞紐改造、躍進(jìn)渠灌區(qū)、大溝灌區(qū)改造和末級渠系改造項目，累計投資2357萬元，改造渠道150公里，新修渠道130公里，修建渠系配套建筑736座，全縣五大重點灌區(qū)改造相繼完成，新增和恢復(fù)灌溉面積4.11萬畝，使往日旱田重現(xiàn)生機(jī)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益大幅提升。

4、河道綜合治理成效顯著。投資5600萬元，實施了城區(qū)千河護(hù)岸、千河堤防和馮坊河堤壩治理工程，建成城防工程8公里，農(nóng)防工程15公里，有效保護(hù)耕地2.5萬畝，人口3.53萬人，成功抵御了XX年千河流域50年未遇的暴雨洪水災(zāi)害。堅持生態(tài)治水方略，完成了千河、東河溝、西河溝綜合治理，栽植水保林300多萬株，建起污水處理廠和千河橡膠壩，精心呵護(hù)寶雞“大水缸”，實現(xiàn)了城在林中、水在城中的麗水園林城市景觀。

第2篇：供水保障情況匯報范文

責(zé)任落實情況

按照《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》文件精神，結(jié)合脫貧攻堅“回頭看”行動以及2018年國家脫貧攻堅成效考核指出的問題，根據(jù)縣委近期重點工作安排，我駐村工作隊進(jìn)行全面梳理排查，現(xiàn)就做好報送駐村結(jié)對幫扶責(zé)任落實情況匯報如下：

一、責(zé)任落實方面

1、按照幫扶工作要求，以落實各項扶貧政策為重點，以扶智扶志為導(dǎo)向，認(rèn)真落實幫扶責(zé)任人責(zé)任，不斷提升收入水平、生活環(huán)境和精神面貌，積極主動學(xué)習(xí)各項扶貧政策，扎實有效把政策落實到位，用真心真情真力推動本村脫貧攻堅工作。

2、開展幫扶工作情況

（1）住房安全保障

駐村以來，我們始終把危房改造作為脫貧攻堅重點工程來抓，通過XX、加固、維修等方式，有效解決了村民住房安全問題。目前我村XX住房107戶，拆除危房540間；同時對原址住房修繕41戶，進(jìn)行“室內(nèi)清潔明亮工程”工程，村容村貌明顯改觀（以改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象為載體，幫扶單位林業(yè)和草原局利用為期12天的時間，為XX行政村的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了整治，以改善村民生產(chǎn)、生活條件，達(dá)到村容整潔目標(biāo)，促進(jìn)了對幫扶村委會經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展）。易地搬遷方面，共搬遷51戶123人。其中，貧困人口29戶66人（就近安置24戶54人、城內(nèi)安置5戶12人）。

（2）基本醫(yī)療保障

深入實施“三個一批”行動計劃，2019年，共為5名大病重病貧困人口醫(yī)療費用“一站式”報銷15.6983萬元，報銷比例達(dá)到90%。為23名慢病貧困人口送藥17214元。全村衛(wèi)生室、人員、藥品、設(shè)備齊備，達(dá)標(biāo)率100%。全村9名建檔立卡貧困殘疾人每人每年享受1200元的殘疾人生活補(bǔ)助，其中2名重度殘疾人在享受殘疾人生活補(bǔ)助1200元的基礎(chǔ)上，另外享受1200元的重度殘疾人護(hù)理費。

（3）義務(wù)教育保障

嚴(yán)格落實教育扶貧各項政策，確保義務(wù)教育控輟保學(xué)無遺漏，建檔立卡貧困家庭子女教育資助全覆蓋。2019年累計發(fā)放各類資助資金16.1505萬元。目前，全村貧困家庭中，共有在校小學(xué)生1名、初中生6名、高中生1名、職高生2名、大學(xué)生9名，全部享受資助政策，無一名輟學(xué)學(xué)生。

（4）飲水安全

圍繞貧困戶飲水安全，逐村逐戶從水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率四個方面進(jìn)行了摸底排查，全力做好農(nóng)村飲水安全工作。截至目前，解決了183戶飲水安全問題，實現(xiàn)讓貧困群眾“從有水喝到喝好水”目標(biāo)。

（5）產(chǎn)業(yè)扶貧

“菜單式”扶持，充分利用全縣“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照“先建后補(bǔ)、先買后補(bǔ)、先種后補(bǔ)、自建直補(bǔ)”的扶持原則，對全村發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行扶持，對87戶強(qiáng)弱勞力貧困戶實施了“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶持，共小麥2006畝，莜麥166畝，馬鈴薯99畝，豬26口，雞216只。每戶每人1500元的前期發(fā)展金，累計發(fā)放補(bǔ)貼資金21.81萬元，“菜單式”10%獎補(bǔ)，累計發(fā)放1.4613萬元。對無勞力的12戶貧困戶發(fā)放每戶1000元資產(chǎn)收益分紅。

（6）村集體經(jīng)濟(jì)

堅持“村級主導(dǎo)、因地制宜、示范帶動，整體聯(lián)動”的原則，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)金收入已累計達(dá)到7.5萬元。主要通過集美新碳公司、京蒙幫扶，山路能源公司企業(yè)合作入股企業(yè)分紅渠道。

（7）就業(yè)扶貧

實行護(hù)林、保潔員“兩崗合一”，選聘護(hù)林保潔員20名（衛(wèi)生保潔員4人、公益林護(hù)林員7人），每人每年按4000元工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。安排生態(tài)護(hù)林員9名，每人每年工資10000元。選聘1名鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)員，每人每年按4000元工資發(fā)放。

（8）金融扶貧

截至目前，累計有12戶貧困戶辦理了產(chǎn)業(yè)資助1500元/人的貼息貸款，2戶貧困戶辦理了5萬元無擔(dān)保無抵押貼息貸款。

（9）社會保障

建檔立卡貧困人口社會保障兜底197人次，其中最低生活保障85人（低保B類6人、低保C1類49人、低保C2類30人），五保人員6人，現(xiàn)金直補(bǔ)27人，享受60周歲以上社會養(yǎng)老保險待遇73人，享受80周歲以上高齡費待遇6人。

3、結(jié)對幫扶情況

XX幫扶責(zé)任人23人，其中林草局20人，XX鎮(zhèn)政府3人。幫扶責(zé)任人每月至少兩次主動深入所幫扶貧困戶家中開展走訪活動，并及時宣傳脫貧攻堅相關(guān)政策，幫助落實貧困戶脫貧措施，完善幫扶信息，幫助貧困戶解決實際困難，力所能及地為幫扶戶辦實事、好事。

二、工作落實情況

1、駐村工作隊幫扶情況

XX村幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局，駐村工作隊由商都縣林業(yè)和草原局派駐，第一書記兼隊長1人（孫燕飛），工作隊員2人（張燕軍、田海龍），駐村工作隊駐村以來，天天走家竄戶，全面摸底，詳細(xì)了解每戶的實際情況，致貧原因和現(xiàn)狀生活困難情況，詳細(xì)制定了包扶計劃和工作方案，積極發(fā)展村民特色種養(yǎng)殖業(yè)，爭取資金、上項目搞活搞強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，對貧困戶開展社會幫扶救助等活動。幫扶單位在經(jīng)費短缺的情況下，籌集資金扶持包扶村。提高村基礎(chǔ)建設(shè)，為狼窩溝、杜家村蓋公共廁所兩處投資8萬元，累計出資近10萬多元為包扶的行政村全村戶發(fā)放愛心大米進(jìn)200多袋，月餅、水果100多件。

今年為使XX行政村村民們的生活環(huán)境得到改善，工作隊積極協(xié)調(diào)幫扶單位商都縣林業(yè)和草原局，進(jìn)行了為期二個星期的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”整治，極大的改善村民生產(chǎn)、生活條件，達(dá)到村容整潔目標(biāo)，促進(jìn)了對幫扶村委會經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、駐村第一書記履職情況

駐村工作已有二年多了，二年來在縣委、縣政府、鎮(zhèn)黨委以及選派單位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，我緊跟上級政策，緊緊圍繞當(dāng)前打贏脫貧攻堅為目標(biāo)，按照加強(qiáng)組織、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕農(nóng)民、培煉干部、促進(jìn)村級全面進(jìn)步的要求來開展工作，天天走家串戶，田間地頭，把全村的情況摸的是清清楚楚，并且我經(jīng)常與在村黨員干部進(jìn)行請教交流，聽取他們對村發(fā)展的建設(shè)意見。

村民們加工了無化肥、無農(nóng)藥的面粉，需要銷售的情況下，他積極幫助找銷路，并發(fā)動身邊所有親戚朋友、單位同事們購買村民面粉，為村民解決了面粉銷售的問題，增加了村民收入。

在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面，我深知“打鐵先要自身硬”組織帶領(lǐng)村全體黨員干部，以“”制度為抓手，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化為契機(jī)，以“主題黨日”活動為載體，制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃。引領(lǐng)他們切實把思想統(tǒng)一到黨的奮斗目標(biāo)和各項具體任務(wù)上來，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，營造穩(wěn)定團(tuán)結(jié)向上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，促進(jìn)黨員對貧困戶的幫扶工作機(jī)制，開展黨員與貧困戶的一對一服務(wù)。

在協(xié)助片長、村書記完成好黨建和精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)上，還積極參與了村級兩委換屆選舉工作。工作中充分發(fā)揮了"宣傳、指導(dǎo)、督察、協(xié)調(diào)"作用，確保了XX村民委員會的換屆選舉工作的圓滿完成。還協(xié)助村書記完成村級“三資”清理工作，在工作中幫助支書向各相關(guān)站所收集數(shù)據(jù)，確保村委會“三資”清理工作順利完成。在就是幫助村委會上報各類扶貧數(shù)據(jù)800余次。

三、后續(xù)扶持鞏固提升措施

下一步，我村將圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)，進(jìn)一步突出問題導(dǎo)向，綜合采取各項措施，推進(jìn)XX坊村更好更快發(fā)展。

第3篇：供水保障情況匯報范文

 一年來, 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的嚴(yán)督實導(dǎo)以及在局班子成員和全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏和支持配合下，水利局黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，防洪安全、灌溉安全、飲水安全、水環(huán)境安全、水產(chǎn)品安全得到全面保障。我本人在工作中也得到了鍛煉和考驗，思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作水平、廉政勤政等多方面均有一定的提高，較好地完成了縣里交給的各項任務(wù)，不少工作得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會認(rèn)可?，F(xiàn)將本人在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況匯報如下：

一、強(qiáng)化班子建設(shè)，切實盡責(zé)履職

我們  局領(lǐng)導(dǎo)班子由局長、三位副局長和防辦主任、工會主席組成，雖然年齡不等、興趣不同，但在我來水利局工作以來，大家合作的非常愉快、非常和諧。在日常工作中，我主要從三個方面加強(qiáng)班子建設(shè)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。充分發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，切實堅持民主集中制的原則，凡工程招投標(biāo)、項目安排、大額度資金使用、干部任免等重大事項堅持由黨組、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體研究決定；局班子成員每月集中1、2次學(xué)習(xí)，切實提高自身素質(zhì)、強(qiáng)化班子建設(shè)。二是建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制，在認(rèn)真貫徹民主集中制原則和行政首長負(fù)責(zé)制的前提下，結(jié)合水利工作實際情況，把內(nèi)務(wù)后勤、規(guī)劃設(shè)計、農(nóng)田水利、農(nóng)村供水、水行政執(zhí)法和防汛抗旱等各項工作分解落實到每位班子成員，讓其充分發(fā)揮自己的主觀能動性，自己決策，自己去解決問題，做到有責(zé)有權(quán)有利。重大問題，召開局務(wù)會議研究決定，集思廣益，充分發(fā)揮集體的智慧，避免了在工程建設(shè)中某個人說了算，從而有效地制約腐敗現(xiàn)象的滋生。三是堅持民主生活會制度，作為班子成員總結(jié)工作、尋找差距、彌補(bǔ)不足、不斷提高的重要舉措。在會上，班子成員結(jié)合各自思想、學(xué)習(xí)、工作和廉政實際情況，認(rèn)真開展批評和自我批評，增進(jìn)交流溝通，維護(hù)了班子團(tuán)結(jié)，形成了工作合力。

二、落實廉政責(zé)任，筑牢拒腐防線

在落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”精神、持之以恒糾正“”工作中，我主要采取以下措施：

（一）建立第一責(zé)任人制度。作為水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列為重要議事日程，認(rèn)真履行崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持每季定期研究、分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，抓好上級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的貫徹落實。

（二）加強(qiáng)廉政教育。以觀看廉政教育、紀(jì)律教育專題片，請紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院的同志上紀(jì)律教育課的形式，加強(qiáng)對黨員的理想信念教育、廉政紀(jì)律教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。今年共組織觀看專題片3次，上紀(jì)律教育課4次，參觀警示教育基地1次。

（三）建章立制，加強(qiáng)預(yù)防和監(jiān)督。為從制度、機(jī)制源頭上堵住違紀(jì)違法的發(fā)生，自已提出并完善了財務(wù)管理、項目資金管理、來客接待、小車管理等方面的管理制度，結(jié)合實際提出了一系列可操作的管理措施。自己帶頭遵守上下班簽到制，規(guī)范車輛使用管理，嚴(yán)格財務(wù)報銷制度，加強(qiáng)下屬單位的財務(wù)管理，執(zhí)行重大項目、大宗物資采購等開支報批制度,盡一切可能堵住各種管理漏洞,使辦事程序透明化、規(guī)范化、制度化。

（四）加強(qiáng)檢查考核。局成立由黨組書記、分管領(lǐng)導(dǎo)和人秘股有關(guān)人員組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核工作組，每半年對局機(jī)關(guān)及下屬單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核。

經(jīng)過以上措施，我局全體干職工的作風(fēng)有了明顯的改善，上班遲到早退的少了，敢于擔(dān)責(zé)任的多了，機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍又出來了。

三、做廉潔從政的表率

在水利局工作以來，我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，堅持自重、自省、自警、自勵，帶頭執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《重大事項報告制度》的規(guī)定，絕不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)，也不允許任何親友在水利系統(tǒng)承包建設(shè)工程，時刻教育親屬和身邊工作人員，不得以任何借口謀取個人私利，堂堂正正做人，清清白白做事。

第4篇：供水保障情況匯報范文

在歷屆黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)一心求進(jìn)步，全心全意謀發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)社會呈加速度發(fā)展，尤其在“十五”期間，**市堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，加快“兩業(yè)一城一市”和全面建設(shè)小康社會步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重大成就，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了一定的基礎(chǔ)。

——經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。2005年，全市生產(chǎn)總值完成182803萬元，同比增長14.4，比2000年增加68405萬元。財政總收入完成16088萬元，比“九五”期末增加5718萬元；其中一般預(yù)算收入由2000年的6470萬元增加到2005年的9450萬元。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由2000年的59156萬元增加到2005年的89043萬元，年均增長8.52，糧食年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在14萬噸以上。工業(yè)化建設(shè)步伐加快，2005年，市屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成57697萬元；工業(yè)增加值完成14932萬元，年均增長29.4。以化工、竹加工、電力能源為主的三大門類工業(yè)已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量，第三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。

以竹業(yè)和旅游業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”為重點的地方特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯現(xiàn)。竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，到2005年，全市竹林面積達(dá)102萬畝，開工建設(shè)黔北20萬噸/年竹漿林紙一體化工程項目，竹業(yè)綜合收入實現(xiàn)9.5億元，比“九五”期末增加3.2億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，2005年，全市接待游客58.6萬人次，門票收入1520萬元，旅游總收入實現(xiàn)2.65億元，分別比“九五”期末增長193、660和185。以“竹、畜、藥、果”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得較大進(jìn)展，畜牧（漁業(yè)）總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重由2000年的31提高到2005年的41。**金釵石斛地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過國家審查驗收。柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快?！笆濉逼陂g，境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破，初步形成了“兩縱兩橫四連一環(huán)線”骨架公路和**河水路運輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，完成農(nóng)田水利投資8000多萬元，有效治理病險水庫7座，完成坡改梯19265畝，解決農(nóng)村80437人飲水困難，農(nóng)田保灌、防災(zāi)抗災(zāi)、農(nóng)村人畜飲水保障能力進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)保建設(shè)和國土資源治理成效顯著，實施天保工程封山育林3.2萬畝，森林覆蓋率比“九五”期末提高了5個百分點，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——各項改革有序推進(jìn)。農(nóng)村稅費制度改革成效顯著，全面免征農(nóng)特稅、農(nóng)業(yè)稅。行政審批制度、投資體制、市政公用事業(yè)、財政體制、糧食流通體制、事業(yè)單位人事制度、殯葬改革、農(nóng)村金融和科教文衛(wèi)體制等各項改革有序推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步改善，開放水平進(jìn)一步提高。

——農(nóng)村生活水平明顯提高。2005年，全市農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)2512元，比2000年凈增711元，年均增長6.88。扶貧開發(fā)成效顯著，五年共脫貧3900人，貧困人口下降到9500人?！皟蓚€確保”制度全面落實，社會保障體系進(jìn)一步完善，養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，農(nóng)村貧困人口得到社會更多救助和關(guān)注。

——各項社會事業(yè)取得新進(jìn)步。以“兩基”鞏固提高為重點，深化教育體制改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐漸提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和人口計生工作保持全省領(lǐng)先位次，計生率95.46，人口自然增長率由2000年的3.7‰下降到2.28‰，低生育水平得到鞏固，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。文化、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快速度，廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到70和94.97。

二、正視差距，認(rèn)真分析我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重落后

主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。由于我市地形地貌以丘陵為主，切割較大，加之我市大多數(shù)水利工程均修建于上世紀(jì)五、六十年代，受當(dāng)時技術(shù)、施工條件、資金投放等因素的限制，造成工程質(zhì)量差，且不配套，多年來因我市財力有限，對工程維修、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，多年的運行，許多工程隱患開始暴露，水利工程效益逐年下降，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通條件差是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要制約因素，全市的進(jìn)出口通道交通困難。通村公路通達(dá)深度、通達(dá)里程和通車質(zhì)量都存在較大的問題，仍然制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）扶貧工作需加大力度

我市共有重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，重點扶持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)17個的35.29。重點扶持村132（老村，以下同）個，占村總數(shù)257個的44.44。2005年底，全市農(nóng)村低收入人口（625—865元）2.03萬人，占**市農(nóng)業(yè)人口的9；未解決溫飽人口（625元以下）1.01萬人，占**市農(nóng)業(yè)人口的4.53；經(jīng)估算，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入968元，人均占有糧食480公斤，比2005年全市平均水平（2512元、670公斤）分別低1544元、190公斤。無勞動力收入來源，需民政救濟(jì)2438戶，8759人。貧困地區(qū)有勞動力3.7萬人，其中文盲、半文盲1.45萬人，初中文化3.1萬人，高中文化0.26萬人。我市有近200個村處于氣候條件較惡劣的高山和半高山地帶，有85個村不通公路，101個村無衛(wèi)生室和文化室，63個村無學(xué)校，分別占貧困村總數(shù)的64.4、0.75、87.14、47.7；有50個村廣播電視未覆蓋，有5.5萬多農(nóng)民和5.3萬頭牲畜未解決飲水問題。非凡是在條件較惡劣的高山和半高山地區(qū)，由于資金的匱乏和勞動力素質(zhì)低嚴(yán)重制約著這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作有待加強(qiáng)

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有農(nóng)村勞動力133434人，初中學(xué)歷67583人，小學(xué)學(xué)歷55903人，文盲2036人?？傮w文化程度偏低，高中以上文化程度達(dá)不到6，多數(shù)勞動力仍滯留在本鄉(xiāng)本土，外出務(wù)工人員并不多，僅占勞動力總數(shù)的26.23，外出人員絕大多數(shù)也是無一技之長，有專業(yè)技能的人員還不到2。對農(nóng)民工的培訓(xùn)與就業(yè)需求脫節(jié)。就業(yè)觀念及其指導(dǎo)存在誤區(qū)。農(nóng)民工外出的組織化程度低。

（四）社會各項事業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

主體體現(xiàn)在：一是農(nóng)村教育比較落后。農(nóng)村學(xué)校教育經(jīng)費短缺，教育基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村教育的發(fā)展。農(nóng)村師資隊伍水平相對教育發(fā)展的需求仍存在一定的差距，同時農(nóng)村教師隊伍相對不夠穩(wěn)定。二是村級衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，醫(yī)療設(shè)備比較缺乏，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏。全市共有醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)73個，床位528張，平均每千人1.8張，村衛(wèi)生室142所，村級衛(wèi)生員385人，平均農(nóng)村每千人1.75人，鄉(xiāng)村醫(yī)生300人。三是計劃生育“村民自治”水平還需進(jìn)一步提高，對流動人口的治理還缺乏行之有效的措施和辦法。從這些年違法生育的對象中，至少有90以上是在外生育，并且絕大多數(shù)是流入外地生育，給計劃生育治理帶來了比較大的困難。四是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要進(jìn)一步改善。一方面，由于缺乏一些電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，加之原有的電視網(wǎng)絡(luò)比較老化，導(dǎo)致閉路電視發(fā)展速度比較緩慢；另一方面，由于農(nóng)村缺乏一批公益性文化設(shè)施和文藝人才，導(dǎo)致開展一些群眾性的文藝活動難度較大。

（五）基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

一是農(nóng)民群眾在民主意識上存在偏差。部分群眾不會、不能、不善于行使自己的民利；二是少數(shù)村組干部受文化修養(yǎng)和個人能力的限制，政治素質(zhì)不高，辦事缺乏民主，工作方法簡單，缺乏民主參與、民主決策；三是多數(shù)村的《村規(guī)民約》針對性不強(qiáng)，應(yīng)當(dāng)納入規(guī)范的一些熱點、難點問題沒有納入。有的村制定了《村規(guī)民約》，也制定了相應(yīng)的處理程序，但在實踐中沒有很好地落實。

（六）“四在農(nóng)家”創(chuàng)建水平還需進(jìn)一步提升

一是部分農(nóng)戶對“四在農(nóng)家”創(chuàng)建內(nèi)涵熟悉還不夠到位，創(chuàng)建熱情還沒有全部釋放出來；二是由于部分農(nóng)戶資金有限，室內(nèi)外環(huán)境還沒有得到徹底改善；三是部分農(nóng)戶的陳規(guī)陋習(xí)還沒有徹底轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建點上的環(huán)境衛(wèi)生保持得不夠好，存在有衛(wèi)生死角的現(xiàn)象；四是由于工作繁雜，在總結(jié)和提煉“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗上還顯得不夠。

三、理清思路，研究制定我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策措施

（一）加快農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，奠定社會主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、圍繞竹產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。

竹產(chǎn)業(yè)：以竹基地建設(shè)和竹加工開發(fā)為兩個重點，逐步形成制漿造紙、竹建材、竹家俱、竹工藝品、竹食品、竹保健品等六大竹產(chǎn)品體系。至2010年，力爭全市竹加工產(chǎn)值突破40億元，竹資源綜合利用率達(dá)90。旅游業(yè)：以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”和4A級旅游區(qū)為重點，實施旅游精品戰(zhàn)略，構(gòu)建“食、住、行、游、購、娛”協(xié)調(diào)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)格局。到2010年，力爭接待旅游人次達(dá)到150萬人次，旅游綜合收入達(dá)10億元，把**建成中國生態(tài)旅游、紅色旅游的重要旅游目的地，黔北地區(qū)川黔渝金三角的旅游明珠。

著力推進(jìn)“竹、畜、藥、果”四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快全市特色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。力爭“十一五”期末，全市竹業(yè)產(chǎn)值40億元以上；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5億元以上；藥業(yè)產(chǎn)業(yè)5000萬元以上；柚果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有面積,逐步形成產(chǎn)、加、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和檢驗檢測設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和認(rèn)證制度，繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技增收工程。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

樹立“建設(shè)大通道，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，全面推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以實現(xiàn)“村村通”為目標(biāo)，加快出境公路、鄉(xiāng)際公路、旅游公路、通村公路、竹基地公路建設(shè)，至2010年，初步形成水陸運輸優(yōu)勢互補(bǔ)，便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)。不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)耕地保護(hù)，實施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和“沃土工程”項目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，大力實施品種改良。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案和水土保護(hù)“三同時”制度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施用化肥、農(nóng)藥，切實防治耕地和水污染。

（二）確保農(nóng)民收入持續(xù)增長，實現(xiàn)農(nóng)村生活寬裕。

1、堅持“多予、少取、放活”方針，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，不斷完善、強(qiáng)化、落實扶持農(nóng)業(yè)的各項政策措施。搶抓全省深化農(nóng)村改革試點的機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村土地征用和流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村義務(wù)教育治理體制、縣鄉(xiāng)財政治理體制和農(nóng)村金融等改革，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐。力爭“十一五”期間，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7以上，農(nóng)民人均純收入年均增長7以上，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上一個新臺階。

2、繼續(xù)推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)。圍繞解決“三個基本”問題，堅持實施結(jié)對幫扶和整村推進(jìn)，基本消除所有重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的貧困人口；推進(jìn)易地扶貧搬遷，加大對移民幫扶的力度，努力幫助其解決好基本的生產(chǎn)生活條件；對非凡貧困人口實行長期社會救助并逐步提高救助標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)村危房的改造力度；對農(nóng)村低收入人口，重點幫助其找到一條增收致富的路子，努力幫助脫貧。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，做到農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)鞏固“兩基”成果，力爭2010年全市基本普及高中階段教育。二是積極推進(jìn)科技進(jìn)步，大力營造有利于產(chǎn)學(xué)研合作和科技成果轉(zhuǎn)化的新環(huán)境，到2010年，全社會科技投入經(jīng)費占GDP的1.5以上。三是加大鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)力度，積極引進(jìn)市外優(yōu)秀人才，構(gòu)建有利于人才發(fā)展的公共服務(wù)平臺。四是大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快市、鄉(xiāng)、村三級文化場館建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋率，逐步構(gòu)建覆蓋全市比較完備的公共文化服務(wù)體系。實施民族民間文化保護(hù)，大力挖掘歷史文化資源。五是著力提高人民健康素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。到2010年，90以上的農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員達(dá)到中專以上水平，80的村級衛(wèi)生室達(dá)到甲級標(biāo)準(zhǔn)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵和扶持民營醫(yī)院發(fā)展。六是推動人口與計劃生育發(fā)展。加快人口計生綜合改革步伐，“十一五”期間，全市生育政策符合率95以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

（四）改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，做到農(nóng)村村容整潔。

1、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好道路、水利、人畜飲水、農(nóng)業(yè)澆灌，“十一五”期末力爭城鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到100。2010年力爭高速寬帶網(wǎng)到鎮(zhèn)，全市通程控電話的行政村達(dá)到100，電視普及率城市達(dá)到100，農(nóng)村達(dá)到80，建設(shè)“數(shù)字**”。加強(qiáng)農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)，解決好農(nóng)村用電公平和安全問題，全市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件有較大改善。

2、推行生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、水土流失治理工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)旅游工程和生態(tài)多樣性保護(hù)工程，提高全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。把退耕還竹與基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)移民、封山禁牧等措施結(jié)合起來；積極發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下種植等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實解決好退耕農(nóng)戶長遠(yuǎn)之計；繼續(xù)實施好天然林、長防林等生態(tài)建設(shè)工程，不斷擴(kuò)大封山育林和荒山造林規(guī)模。至2010年，全市森林覆蓋率達(dá)75以上。

3、加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平經(jīng)營，高效能治理”的要求，強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)供電、供水、供氣、防洪、排污及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造良好的發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。扎實推進(jìn)“四民社區(qū)”創(chuàng)建，不斷提高廣大居民的生活質(zhì)量和社會文明程度。加強(qiáng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)（辦）建設(shè)步伐，促進(jìn)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把**建成黔北地區(qū)川黔渝結(jié)合部區(qū)域性中心城市。

（五）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，做到村務(wù)治理民主。

一是搞好民主選舉，選出農(nóng)民擁護(hù)的好干部。切實讓村民通過手中的投票權(quán)，直接施行民利，選出最能代表自己意志的優(yōu)秀人物組成村委會，協(xié)調(diào)村內(nèi)的關(guān)系，治理村內(nèi)公關(guān)事務(wù)。二是落實民主監(jiān)督，實行村務(wù)“陽光操作”。民主監(jiān)督是農(nóng)村治理民主的保障性環(huán)節(jié)，只有有效的民主監(jiān)督，才能約束村干部的行為。三是轉(zhuǎn)變村委會角色，保證村干部盡職盡責(zé)。村委會的基本職責(zé)是村民自治的組織和協(xié)調(diào)，村干部與村民之間轉(zhuǎn)變成為委托代表關(guān)系，實施民主監(jiān)督，防止村干部營私舞弊。形成激勵機(jī)制。給予村干部合理合法的物質(zhì)待遇和精神鼓勵，真正使村干部在其位，謀其事，盡其責(zé)，行其權(quán)，獲其利，取其榮，咎其過，懲其誤。