建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：工程；竣工驗(yàn)收；備案工作

Abstract: the development of villages and small towns construction, representing China's rural economic development direction, and it requires a strong economic basis as the basis, and at the same time, it requires the perfect, reasonable bourg program for guidance. Therefore, prepare a good bourg program design scheme to the construction of the town is very important.

Keywords: engineering; Completion acceptance; bureaus

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前，建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，參與方多，影響質(zhì)量因素多等特點(diǎn)，不論是參建各方哪個(gè)責(zé)任主體出現(xiàn)問題，還是哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量缺陷，甚至是質(zhì)量事故的產(chǎn)生。而竣工驗(yàn)收備案制度是強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，防止不合格工程進(jìn)入社會(huì)的一項(xiàng)重要措施。

1實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案制的意義

從管理體系上看，原質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)形式弊端主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)主要以監(jiān)督工程質(zhì)量為主，技術(shù)人員在專業(yè)上覆蓋面小，不能全面系統(tǒng)地協(xié)調(diào)整個(gè)工程建設(shè)中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

按照國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)勘查單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和材料設(shè)備供應(yīng)單位都規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，但出現(xiàn)問題時(shí)，往往不能使問題得到及時(shí)、有效的解決。

合同管理能力相對(duì)滯后，隨著公民意識(shí)的逐漸提高通過行政干預(yù)、行政調(diào)解，解決問題的方式已不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，唯有協(xié)調(diào)、仲裁、訴訟才是解決問題的根本方法這三種形式的前提是要有理、更要有據(jù)，所以合同管理是十分重要的廢除質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢疲w現(xiàn)了建設(shè)工程作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的產(chǎn)品，參建各方在工程建設(shè)全過程中按各自分工范圍，既享有權(quán)利和義務(wù)，又分別承擔(dān)責(zé)任，政府承擔(dān)的是監(jiān)督管理責(zé)任這種轉(zhuǎn)變有利于建筑行業(yè)健康有序、開放的市場(chǎng)格局的形成。

2現(xiàn)階段建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理的主要問題及原因

現(xiàn)階段建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理的主要問題包括：

（1）工程交付使用后不能按時(shí)備案，影響產(chǎn)權(quán)證的辦理，工程備案的及時(shí)性非常低。如南寧市從2001年實(shí)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案起，能按要求在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)到備案機(jī)關(guān)備案的工程不到應(yīng)備案工程的1%。

（2）宣傳力度不夠，很多人不理解竣工驗(yàn)收備案工作，認(rèn)為辦理程序復(fù)雜，事情難辦。

（3）建設(shè)單位不夠重視或?qū)浒噶私馍疃炔粔?，工程備案的一次性通過率較低，建設(shè)單位提交的備案資料往往需進(jìn)行多次整改才能達(dá)到要求。

（4）各部門之間信息共享管理手段落后。之所以會(huì)產(chǎn)生以上問題，其主要原因在于：

（1）建設(shè)單位未及時(shí)到消防、環(huán)保等部門辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，最常見的就是許多建設(shè)單位常將《消防設(shè)計(jì)審核意見》、《環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告》等文件當(dāng)作是消防、環(huán)保部門的驗(yàn)收準(zhǔn)用文件。

（2）部門職能交叉，各自為政，缺乏配合。如小區(qū)分批分期建設(shè)的，總體驗(yàn)收時(shí)間與單位工程竣工驗(yàn)收存在時(shí)間差，消防、環(huán)保等部門要求必須完成整個(gè)小區(qū)的建設(shè)后方給驗(yàn)收，而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)則是單體工程驗(yàn)收，拖延了備案手續(xù)辦理的時(shí)間。

（3）在工程建設(shè)過程中，很多建設(shè)單位備案意識(shí)淡薄，不重視備案資料的搜集、整理，造成資料缺失，給竣工驗(yàn)收備案管理工作帶來困難。

（4）一些建設(shè)單位不明確建設(shè)工程的程序，分不清責(zé)任，沒有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的觀念。

（5）有些建設(shè)單位因?qū)ㄔO(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的內(nèi)容不清楚，同時(shí)辦事人員素質(zhì)參差不齊，致使備案材料不完整，填寫的內(nèi)容不符合要求、不規(guī)范。

（6）一些提前介入監(jiān)督檢查的工程，補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)的進(jìn)度慢，直到工程竣工驗(yàn)收，相關(guān)手續(xù)仍未補(bǔ)辦齊全，影響了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的及時(shí)性。

（7）建設(shè)單位與施工單位的工程結(jié)算也因工程變更、簽證等原因，無法在15個(gè)工作日內(nèi)清算完結(jié)并經(jīng)第三方審核。根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號(hào)）規(guī)定，工程竣工結(jié)算審查期限一般為20～80天。

（8）工程款糾紛。施工單位和建設(shè)單位存在工程款的爭(zhēng)議，竣工驗(yàn)收后施工單位扣壓相關(guān)的竣工資料，不移交給建設(shè)單位，致使建設(shè)單位無法辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

（9）查處困難，對(duì)未辦理備案的工程進(jìn)行處罰的可操作性不強(qiáng)。《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》規(guī)定，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。但實(shí)際上很多備案執(zhí)行主體是接受建設(shè)行政主管部門委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，本身不具備處罰權(quán)，而且處罰的數(shù)額太大，很難執(zhí)行，不能成為備案管理的有效手段。

3完善工程驗(yàn)收工作的對(duì)策

3.1增強(qiáng)各參建方責(zé)任意識(shí)

實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案后，一些建設(shè)單位和參建方依然按照過去等級(jí)核驗(yàn)制度的思維模式，感覺工程竣工驗(yàn)收備案比等級(jí)核驗(yàn)制度程序上復(fù)雜了許多，參與驗(yàn)收的單位多了一些，比如消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收、環(huán)保驗(yàn)收等等，難免有些情緒，我們要充分認(rèn)識(shí)竣工驗(yàn)收備案工作的意義所在。各參建單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到工程竣工驗(yàn)收備案制度不是某一部門的決定，而是國(guó)家強(qiáng)制性的法律、法規(guī)。工程竣工驗(yàn)收備案是一種程序性的備案檢查制度，是對(duì)工程建設(shè)各參建方質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范化、制度化約束的強(qiáng)制性控制手段，工程竣工驗(yàn)收備案后，并不免除各參建方質(zhì)量責(zé)任。因此各參建方要清楚地知道自己的責(zé)任和權(quán)利，認(rèn)真對(duì)待建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案工作。

3.2強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平及竣工驗(yàn)收備案工作質(zhì)量

備案部門既是一個(gè)程序性的部門，又是一個(gè)政府對(duì)外服務(wù)窗口。我們要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，充分認(rèn)識(shí)到工程竣工驗(yàn)收備案工作的重要性。既要嚴(yán)格把關(guān)，又要熱情服務(wù)，日常工作中耐心作好咨詢工作。同時(shí)規(guī)章制度上墻、工程竣工驗(yàn)收備案流程上墻，讓人一目了然，極大地方便了建設(shè)方，提高了工作效率和工作質(zhì)量。對(duì)不符合工程竣工驗(yàn)收備案要求的工程，發(fā)給建設(shè)單位不予備案告知書，說明理由，限期整改。驗(yàn)證文件齊全的工程，我們做到立即辦理，絕不拖延。

在內(nèi)部管理方面，配有專門的工程竣工驗(yàn)收備案檔案室，做到工程備案材料及時(shí)歸檔，檔案的管理做到井井有條、嚴(yán)格規(guī)范、安全、有序、干凈、整齊。備案表中的信息錄入到計(jì)算機(jī)中，全部實(shí)行信息化管理。

3.3加大執(zhí)法力度，開展全民監(jiān)督

自2006年5月1日以來，我們已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)，將已完成工程竣工驗(yàn)收備案的工程在網(wǎng)站上公示，受到了群眾的一致好評(píng)?？⒐を?yàn)收備案證可以說是該工程可以合法使用的證明，但仍有工程在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下即投入使用。應(yīng)該讓群眾參與監(jiān)督，接受群的舉報(bào)，將問題工程、違規(guī)工程在網(wǎng)上曝光。對(duì)已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格但不辦理備案手續(xù)的工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令其限期整改；通過這些措施，杜絕違規(guī)工程流入市場(chǎng)。

3.4加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，合力促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展

竣工驗(yàn)收備案管理部門，可以說是建筑工程整個(gè)流程的出口。一個(gè)工程直至竣工驗(yàn)收備案辦理完畢，才可以說是整個(gè)建設(shè)過程的結(jié)束。因此，竣工驗(yàn)收備案管理部門與其他各個(gè)建設(shè)行政管理部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要。

3.5積極采用信息化推進(jìn)資料管理

信息化方式進(jìn)行資料管理主要是通過電子形式對(duì)文檔、圖紙、檢查記錄等不同形式的信息記錄進(jìn)行存儲(chǔ)、操作、傳遞、利用。信息化方式可將整個(gè)建筑企業(yè)、整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的諸多環(huán)節(jié)、各工程項(xiàng)目組建信息網(wǎng)絡(luò)，在資料傳遞、查詢方面省去大量物力和人力，并且可以推進(jìn)資源共享，信息最大化利用。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案是國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個(gè)重要組成部分，是建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁?xiàng)具體行政行為。做好工程竣工驗(yàn)收備案工作需要我們不斷地思考和探索，并努力加以實(shí)踐，需要各方面同心協(xié)力，齊抓共管。只有實(shí)事求是，依法辦事，不斷進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，才能不斷推動(dòng)工程竣工驗(yàn)收備案工作向前發(fā)展。

參看文獻(xiàn)

[1]建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）[Z]．

[2]王昕.房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案檔案工作[J].城建檔案，2011，11.

第2篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

（昌吉市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站新疆昌吉831100）

摘要建筑工程的竣工驗(yàn)收備案是國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個(gè)重要組成部分，是建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁?xiàng)具體行政行為。房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，有利于規(guī)范建筑工程方質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，對(duì)全面提高工程質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。

關(guān)鍵詞 建筑工程 工程竣工 竣工驗(yàn)收 驗(yàn)收備案 有效措施

建筑工程的竣工驗(yàn)收備案是國(guó)家實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的一個(gè)重要組成部分，是建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的程序?qū)彶榈囊豁?xiàng)具體行政行為。房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施，有利于規(guī)范建筑工程方質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)，工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，工程驗(yàn)收備案資料將是事故原因分析的主要依據(jù)，對(duì)全面提高工程質(zhì)量產(chǎn)生了重要影響。做好工程竣工驗(yàn)收備案工作需要各方面同心協(xié)力，齊抓共管。

一、當(dāng)前工程竣工驗(yàn)收備案工作存在的問題及難點(diǎn)

1.工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)辦理不及時(shí)，存在未驗(yàn)收即投入使用的工程。有的單位工程交付使用后不按時(shí)備案，這不僅影響產(chǎn)權(quán)證的辦理，而且會(huì)給使用單位造成損害。有的建設(shè)單位不能及時(shí)到消防、環(huán)保等部門辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，造成了工作的拖延甚至有的直到工程竣工驗(yàn)收，相關(guān)手續(xù)仍未補(bǔ)辦齊全，影響了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案的進(jìn)程。

2.工程建設(shè)責(zé)任主體單位對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。群眾的工程質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)住宅工程必需的交房條件（一證兩書）缺乏了解。

3.部門之間缺乏溝通配合，影響竣工備案工作落實(shí)。建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作不是某一個(gè)部門能單獨(dú)完成的事項(xiàng)，他需要主管單位、建設(shè)單位、施工單位、安全、質(zhì)量監(jiān)督單位的互相協(xié)作實(shí)施完成。信息不能共享，缺乏必要的溝通，有了問題如同踢皮球，不按文件規(guī)定實(shí)施竣工備案，弄虛作假等，這些問題和現(xiàn)象嚴(yán)重影響備案工作的實(shí)施和質(zhì)量的提高。

二、做好建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作的有效措施

工程竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目竣工的最后一道工序，也是檢測(cè)建筑質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和施工驗(yàn)收規(guī)范的重要環(huán)節(jié)。為了嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，房屋建筑工程備案工作應(yīng)從工程立項(xiàng)之日起就開始進(jìn)行。

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)備案意識(shí)。備案工作的全套資料必須由建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、規(guī)劃、環(huán)保、消防等多個(gè)單位共同制作才能完成，。為改變工作開展初期多數(shù)建設(shè)單位備案意識(shí)淡薄的狀況，質(zhì)監(jiān)站狠抓備案的宣傳工作，公開竣工驗(yàn)收、備案工作的程序、制度和提交資料的詳細(xì)地點(diǎn)，開展建設(shè)工程咨詢活動(dòng)，不斷擴(kuò)大受教面，引起建設(shè)單位的重視，跟相關(guān)部門備案意識(shí)大大增強(qiáng)。

也就是說，實(shí)行工程竣工驗(yàn)收備案管理制度，促使勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位建立健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)了內(nèi)部的質(zhì)量管理，為提高建筑工程質(zhì)量提供了可靠保證。

2.加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平。工程竣工驗(yàn)收備案部門是一個(gè)面向社會(huì)的服務(wù)窗口。我們要充分認(rèn)識(shí)到工程竣工驗(yàn)收備案工作的重要性，嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真審查每一份備案資料，對(duì)不符合工程竣工驗(yàn)收備案要求的工程，實(shí)行“問題一次性告知制度”，發(fā)給相關(guān)單位備案存在問題告知書，將存在的問題一一寫明，并詳細(xì)地告知辦理步驟，讓辦事單位對(duì)備案流程有清晰的了解，對(duì)存在的問題做到心中有數(shù)。

3.加強(qiáng)事中管理，提高備案效率。一項(xiàng)工程從開工到竣工歷時(shí)短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則幾年，備案資料產(chǎn)生于不同的施工階段和環(huán)節(jié)，稍有不慎就會(huì)發(fā)生漏辦、未辦現(xiàn)象，等到后期發(fā)現(xiàn)再補(bǔ)辦就比較困難。為解決這一問題，我站在工程開工前要求建設(shè)單位按照備案提交的詳細(xì)清單準(zhǔn)備資料，同時(shí)約定聯(lián)系方式，以便及時(shí)進(jìn)行反饋交流。在工程建設(shè)過程中，質(zhì)監(jiān)站定期進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查備案資料的收集整理工作，為工程竣工驗(yàn)收備案做好準(zhǔn)備，既防止了漏辦，又避免了重復(fù)勞動(dòng)，使備案的工作效率明顯提高。

4.加強(qiáng)工程備案立卷歸檔整理，提高檔案的利用率?？⒐を?yàn)收備案資料是由多個(gè)部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)審定的資料，具有法律依據(jù)的作用，為今后的權(quán)屬確定、解決糾紛、事故分析等提供充分的依據(jù)。為此，相關(guān)機(jī)構(gòu)要按照《工程檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)將備案資料進(jìn)行整理、歸檔并輸入計(jì)算機(jī)管理不僅極大地方便了用戶，充分發(fā)揮備案工作的效用，還能體現(xiàn)這一工作的延伸價(jià)值，為城市建設(shè)提供更好的服務(wù)。

5.責(zé)任到人，并實(shí)施信息化管理。（1）竣工驗(yàn)收備案有著特殊的法律意義，是法律文書，直接關(guān)系到建筑單位和施工單位雙方責(zé)任，包括保修責(zé)任、保修時(shí)間、質(zhì)量缺陷責(zé)任以及遺留問題處理等，同時(shí)還關(guān)系到房屋銷售與購(gòu)房者之間的質(zhì)量保證和保修時(shí)間?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建筑工程竣工驗(yàn)收備案合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（2）信息化方式可將整個(gè)建筑企業(yè)、整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目管理的諸多環(huán)節(jié)、各工程項(xiàng)目組建信息網(wǎng)絡(luò)，在資料傳遞、查詢方面省去大量物力和人力，并且可以推進(jìn)資源共享，信息最大化利用。

6.加大執(zhí)法力度，開展全民監(jiān)督?？梢哉f，竣工驗(yàn)收備案證是一項(xiàng)工程可以合法使用的證明，但仍有工程在未進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的情況下即投入使用。因此，應(yīng)該讓群眾參與監(jiān)督，接受群眾的舉報(bào)，將問題工程、違規(guī)工程在網(wǎng)上曝光。

7.加強(qiáng)各部門聯(lián)動(dòng)，合力促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展。竣工驗(yàn)收備案管理部門，可以說是建筑工程整個(gè)流程的出口。一個(gè)工程直至竣工驗(yàn)收備案辦理完畢，才可以說是整個(gè)建設(shè)過程的結(jié)束。因此，竣工驗(yàn)收備案管理部門與其他各個(gè)建設(shè)行政管理部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制尤為重要

8.按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新文件的學(xué)習(xí)，以更好地貫徹國(guó)家的新文件、新精神。（1）我國(guó)關(guān)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面主要頒布的法律標(biāo)準(zhǔn)有《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，建筑工程的資料與建筑工程質(zhì)量有著不可分割的聯(lián)系，在施工過程中應(yīng)該將施工日志、單位工程施工組織設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)審批表、設(shè)施設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、質(zhì)量交底記錄、設(shè)計(jì)交底記錄、圖紙會(huì)審記錄、施工測(cè)量記錄、施工物資資料、分部驗(yàn)收記錄全部保存并和竣工驗(yàn)收技術(shù)資料報(bào)送本工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，工程單位認(rèn)真做資料整理，具備驗(yàn)收條驗(yàn)才開始申請(qǐng)組織驗(yàn)收。（2）政府對(duì)建筑工程的管理政策也在隨著社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀而在不斷地調(diào)整。因此，在竣工驗(yàn)收備案工作中，學(xué)習(xí)是永遠(yuǎn)不變的信條。尤其要加強(qiáng)對(duì)新文件的學(xué)習(xí)，以更好地貫徹新文件、新精神，真正在備案工作中做到與時(shí)俱進(jìn)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為國(guó)家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定后，強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量結(jié)果的監(jiān)督管理，使工程從立項(xiàng)到開工、從施工到竣工、從驗(yàn)收到交付使用的全過程始終在質(zhì)量監(jiān)督控制下，真正保證了國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)行全過程的監(jiān)督管理。

第3篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 竣工驗(yàn)收 備案

中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）02（c）-0173-02

1 實(shí)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理的積極意義

（1）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理制度成為工程建設(shè)中所必經(jīng)的一項(xiàng)環(huán)節(jié)之后，因其具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)使國(guó)家對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了有效的監(jiān)督，建設(shè)工程從成立建設(shè)項(xiàng)目到開始施工，從具體建設(shè)施工過程到建設(shè)工程的完成、從對(duì)建設(shè)建筑的驗(yàn)收到投入使用的整個(gè)過程都受到全程的監(jiān)督，保證了國(guó)家對(duì)工程質(zhì)量方面可以進(jìn)行更有效地監(jiān)督和管理工作。

（2）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施使政府部門委托的對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督管理部門的工作重心發(fā)生了改變，由以前單純負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，在制度實(shí)施后改變?yōu)閷?duì)工程法律法規(guī)的落實(shí)情況和對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中的一些規(guī)定的實(shí)施情況調(diào)查，隨機(jī)抽查建設(shè)工程的質(zhì)量水平和建筑工程的安全水平、對(duì)建筑中所使用材料質(zhì)量和數(shù)量等方面進(jìn)行監(jiān)督等工作上來。

（3）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的實(shí)施在法律層面上將建設(shè)單位確定為工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將不會(huì)再進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作和評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)的工作，這在一定程度上對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行了保障，同時(shí)也為工程建設(shè)的配套建設(shè)工程問題的解決提供了新的思路，對(duì)工程質(zhì)量保修方面的問題給出了相應(yīng)的法律依據(jù)。

（4）能否對(duì)某項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)行查收備案，是由這項(xiàng)工程的參與建設(shè)的各方共同決定的，這明確了建設(shè)參與各方的職責(zé)。

2 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案所需要的文件

如果想要辦理備案手續(xù)，應(yīng)該具備這些文件材料：相關(guān)建設(shè)管理部門對(duì)此項(xiàng)工程的許可情況，這其中包括施工許可證、規(guī)劃許可證、施工圖審查文件、經(jīng)消防部門和環(huán)境保護(hù)部門驗(yàn)收后所開具的認(rèn)可文件等；工程竣工驗(yàn)收情況的相關(guān)文件，若驗(yàn)收過程中出現(xiàn)問題，還應(yīng)提供整改通知書、質(zhì)量保證書；最后還需要其他法律法規(guī)、規(guī)章制度等要求具備的相關(guān)文件。

3 當(dāng)下建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理中存在的問題

（1）對(duì)該項(xiàng)制度缺乏宣傳，導(dǎo)致許多人不了解竣工驗(yàn)收工作的具體程序，認(rèn)為竣工驗(yàn)收工作流程復(fù)雜，辦理困難。

（2）建設(shè)單位對(duì)竣工驗(yàn)收備案制度的重視程度不夠，沒有對(duì)該項(xiàng)制度進(jìn)行深層次的學(xué)習(xí)和了解。在進(jìn)行備案的過程中往往不能一次就通過，所提交的文件資料也需要經(jīng)過重新批改才能符合要求。

（3）有關(guān)部門之間沒有進(jìn)行良好的信息交流。

4 產(chǎn)生以上問題的原因分析

（1）建設(shè)單位在工程竣工之后沒有第一時(shí)間到當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保部門對(duì)驗(yàn)收手續(xù)進(jìn)行辦理。

（2）建設(shè)工程管理機(jī)構(gòu)在工作過程中相互之間缺少配合，只顧各司其職。

（3）部分建設(shè)單位對(duì)建設(shè)工程的具體程序了解甚微，對(duì)各部門的責(zé)任不能明確區(qū)分，對(duì)建設(shè)工程備案手續(xù)的辦理意識(shí)不強(qiáng)。

（4）部分建設(shè)單位進(jìn)行備案時(shí)出現(xiàn)資料內(nèi)容不清楚，資料不完整等情況，導(dǎo)致填寫的內(nèi)容不符合要求。

（5）由于施工單位和建設(shè)單位就工程款問題沒有達(dá)成一致，在進(jìn)行竣工驗(yàn)收的過程中，施工單位刻意扣留相關(guān)的文件資源，導(dǎo)致建設(shè)單位不能辦理竣工驗(yàn)收的相P手續(xù)。

（6）處罰措施難以落實(shí)，對(duì)于某些沒有進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的工程，由于處罰數(shù)額較高和執(zhí)行主體的權(quán)力范圍等因素的影響，進(jìn)行查處的難度很大。

（7）有些工程項(xiàng)目不按照相關(guān)程序進(jìn)行，提前就想進(jìn)行驗(yàn)收備案工作，結(jié)果備案過程中所需要的手續(xù)準(zhǔn)備不全面，有些工程一直拖到工程完成之后，還沒有將相關(guān)手續(xù)辦理好，這就在很大程度上影響了查收備案工作的順利進(jìn)行。

5 對(duì)該制度的完善措施

（1）強(qiáng)化驗(yàn)收管理有關(guān)部門間的合作，保證建設(shè)單位在建設(shè)過程中積極配合相關(guān)部門如消防、環(huán)保等部門的工程的施工工作，進(jìn)一步完善建設(shè)工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，為日后辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)提前做好準(zhǔn)備。

（2）進(jìn)一步加大建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案制度的宣傳力度，增強(qiáng)工程建設(shè)人員的工程備案意識(shí)。對(duì)備案制度的相關(guān)法律也要加大宣傳，也可以通過網(wǎng)上公開宣傳的方式對(duì)該制度進(jìn)行宣傳?？梢允褂妹襟w宣傳、書本宣傳、開課學(xué)習(xí)等方式普及宣傳教育，提高工程建設(shè)人員的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。

（3）加強(qiáng)工程建設(shè)過程管理，提升建設(shè)竣工驗(yàn)收備案的數(shù)量。在工程開工之前，要提醒建設(shè)單位準(zhǔn)備好相關(guān)資料，要給參建部門詳細(xì)的資料文件清單，避免發(fā)生資料文件缺失情況。參建部門和管理相關(guān)部門要經(jīng)常保持聯(lián)系，這樣就可以方便雙方信息的交流，有關(guān)部門還要定期對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行提醒，提前準(zhǔn)備好建設(shè)竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)手續(xù)。

（4）工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作能力和效率要努力提升，要勇于創(chuàng)新，變革工作方式，采取多樣化的監(jiān)督方法，進(jìn)一步提高建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的效果和效率，改變監(jiān)督管理工作手段落后的情況。隨著社會(huì)的快速進(jìn)步，建筑水平也得到了很大程度的提高，這就對(duì)政府的建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出了更高的要求，以適應(yīng)現(xiàn)代建筑業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

（5）建設(shè)網(wǎng)上驗(yàn)收備案服務(wù)平臺(tái)，對(duì)備案手續(xù)辦理的進(jìn)度實(shí)行公開，在不違背相關(guān)法律法規(guī)的情況下，一定程度上減少備案工作的流程，降低文件資料審核的嚴(yán)密度，為建設(shè)單位提供方便，多渠道地為建設(shè)單位提供備案服務(wù)。

（6）要結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，研究出一套操作性強(qiáng)的處罰措施，為加強(qiáng)建設(shè)竣工驗(yàn)收備案管理創(chuàng)造條件。

（7）要協(xié)調(diào)好備案工作和建設(shè)的一般流程、建設(shè)圖紙的審核檢查、工程安全檢查、工程竣工檢查之間的關(guān)系，備案工作在進(jìn)行的這個(gè)過程中都要進(jìn)行良好的管理，將經(jīng)過檢查備案合格之后的建設(shè)工程投入到社會(huì)中，運(yùn)用報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體信息，嚴(yán)厲打擊沒有進(jìn)行驗(yàn)收備案的工程，利用社會(huì)輿論壓力對(duì)這些工程參與者進(jìn)行打擊，結(jié)果向全社會(huì)公開。

6 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收備案是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督的一個(gè)重要手段，是建設(shè)行政管理機(jī)關(guān)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行審查的一項(xiàng)行政行為。如何做好建設(shè)工程的竣工備案工作依然需要人們進(jìn)行不斷的探索創(chuàng)新，不斷地結(jié)合具體實(shí)踐進(jìn)行思考與改進(jìn)，也需要各行政部門的共同努力。只要實(shí)事求是、依法辦事、努力探索，該項(xiàng)制度的明天就會(huì)更加美好。

參考文獻(xiàn)

[1] 陸雯.淺論建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案管理[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2011（7）：95-97.

第4篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

要求如下：

列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，建設(shè)單位未取得城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)可文件，不得組織工程竣工驗(yàn)收；列入城建檔案館接受范圍的工程，建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)，必須向城建檔案館移交一套符合規(guī)定的工程檔案；停建、緩建建設(shè)工程的檔案，暫由建設(shè)單位保管；對(duì)改建、擴(kuò)建和維修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原工程檔案，對(duì)改變的部位，應(yīng)當(dāng)重新編制工程檔案，并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城建檔案館移交；建設(shè)單位向城建檔案館移交工程檔案時(shí)，應(yīng)辦理移交手續(xù)，填寫移交目錄，雙方簽字、蓋章后移交。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第5篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

第二條本辦法適用于航道工程竣工驗(yàn)收工作。

本辦法所稱航道工程竣工驗(yàn)收工作是指航道工程完工后、正式交付使用前，對(duì)航道工程質(zhì)量、國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、資金使用情況等事項(xiàng)的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)航道工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。

第三條航道工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式交付使用。

第四條航道工程竣工驗(yàn)收工作，應(yīng)當(dāng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。

第五條航道工程竣工驗(yàn)收工作，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

交通部負(fù)責(zé)全國(guó)航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)以及交通部批準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。

省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除前款規(guī)定之外的航道工程竣工驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)由省級(jí)人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的航道工程的竣工驗(yàn)收工作。其中列入國(guó)家高等級(jí)航道且總投資在1億元（含1億元）以上的航道工程，省級(jí)交通主管部門在組織竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)征求交通部意見。設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)交通主管部門按照省級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條第二款、第三款以外的航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)的監(jiān)督管理。

以上負(fù)責(zé)航道工程竣工驗(yàn)收工作的部門統(tǒng)稱為竣工驗(yàn)收部門。

第六條航道工程竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國(guó)家和交通部頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）國(guó)家和交通部頒布的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

（四）建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)變更文件以及概算調(diào)整等文件；

（五）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書；

（六）招標(biāo)文件以及合同文本。

第七條航道工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）已按批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容建成，滿足生產(chǎn)使用要求；申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的航道建設(shè)工程有尾留工程的，尾留工程不得是主體工程，不得影響工程效果和工程正常運(yùn)行，投資額不能超過工程總概算的5%；

（二）各單位工程和項(xiàng)目經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；

（三）各單位工程交工驗(yàn)收合格；

（四）主要工藝設(shè)備或者設(shè)施調(diào)試以及聯(lián)動(dòng)測(cè)試均已完成，主要技術(shù)參數(shù)達(dá)到設(shè)計(jì)要求；

（五）航運(yùn)樞紐工程階段驗(yàn)收合格；

（六）需要實(shí)船適航檢驗(yàn)的，已選用設(shè)計(jì)船型進(jìn)行了實(shí)船適航檢驗(yàn)，各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)滿足設(shè)計(jì)要求；

（七）工程試運(yùn)行期滿一年，運(yùn)行情況正常；

（八）竣工檔案資料齊全，通過有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收；

（九）竣工決算報(bào)告已編制完成，并取得國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)或者具有審計(jì)資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告，且審計(jì)報(bào)告無保留意見；

（十）工程運(yùn)行管理部門已落實(shí)；

（十一）竣工驗(yàn)收工作報(bào)告編制完成；

（十二）航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，已經(jīng)竣工驗(yàn)收部門委托的有關(guān)單位初步驗(yàn)收合格。

第八條航道工程應(yīng)當(dāng)在工程試運(yùn)行期滿后一年內(nèi)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。對(duì)不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收部門提出延期申請(qǐng)，延長(zhǎng)期限一般不得超過二年。

對(duì)延期后仍不能按期申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)或者警告。

第九條由交通部負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向航道工程所在地省級(jí)交通主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)；位于長(zhǎng)江干線的航道工程應(yīng)當(dāng)向長(zhǎng)江航務(wù)管理局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，其中由長(zhǎng)江口航道管理局管轄的航道工程由長(zhǎng)江口航道管理局直接向交通部提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

省級(jí)交通主管部門、長(zhǎng)江航務(wù)管理局應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送交通部。

第十條由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，項(xiàng)目單位可以向省級(jí)交通主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，也可以向省級(jí)交通主管部門委托的部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

接受委托的部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)航道工程是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行初審，提出初審意見，并應(yīng)當(dāng)在初審結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)送省級(jí)交通主管部門。

第十一條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序和時(shí)限完成航道工程竣工驗(yàn)收工作。

第十二條竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道工程項(xiàng)目的具體情況，邀請(qǐng)相關(guān)部門組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展竣工驗(yàn)收工作。航運(yùn)樞紐工程以及技術(shù)復(fù)雜的其他航道工程，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家參加。

項(xiàng)目單位以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和運(yùn)行管理等單位應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收工作?？⒐を?yàn)收部門還可以邀請(qǐng)有關(guān)地方政府部門、單位參加竣工驗(yàn)收工作。

第十三條竣工驗(yàn)收委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量以及建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成、通過并簽署《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》。

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)提交竣工報(bào)告、工程試運(yùn)行報(bào)告、工程竣工財(cái)務(wù)決算和審計(jì)報(bào)告以及驗(yàn)收所需的其他資料，協(xié)助竣工驗(yàn)收委員會(huì)開展工作。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提交工程質(zhì)量監(jiān)督工作報(bào)告以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)意見，配合竣工驗(yàn)收工作。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)提交各自的工作報(bào)告，提供相關(guān)資料，配合竣工驗(yàn)收工作。

第十四條航道工程項(xiàng)目單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交資料的完整性、真實(shí)性和有效性負(fù)責(zé)。

第十五條航道工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容是：

（一）檢查工程的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案等文件是否齊全；

（二）檢查工程是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容全部建成；

（三）檢查國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（四）檢查工程招投標(biāo)以及合同履約情況；

（五）檢查工程交工驗(yàn)收情況；

（六）檢查工程實(shí)體質(zhì)量以及工程效果；

（七）檢查航運(yùn)樞紐工程的階段驗(yàn)收情況；

（八）檢查工程試運(yùn)行情況；

（九）檢查專項(xiàng)驗(yàn)收情況；

（十）檢查工程竣工決算報(bào)告的審計(jì)情況；

（十一）對(duì)存在的問題和尾留工程提出處理意見。

第十六條航道工程竣工驗(yàn)收合格的，竣工驗(yàn)收部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收鑒定書》簽署之日起10個(gè)工作日內(nèi)，簽發(fā)《航道工程竣工驗(yàn)收證書》。

由省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收的航道工程，省級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)自《航道工程竣工驗(yàn)收證書》簽發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)驗(yàn)收資料報(bào)交通部備案。

第十七條航道工程竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照竣工驗(yàn)收委員會(huì)提出的處理意見進(jìn)行限期整改。整改期滿后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十八條航道工程竣工驗(yàn)收完成后，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)。

第十九條航道工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，由縣級(jí)以上交通主管部門責(zé)令限期改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十條竣工驗(yàn)收部門的工作人員在竣工驗(yàn)收工作中、、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條縣級(jí)以上交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程竣工驗(yàn)收舉報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)交通主管部門舉報(bào)。

第二十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）航道工程是指航道整治、航道疏浚和航運(yùn)樞紐、過船建筑物等航道設(shè)施以及其他航道附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建和改建工程。

（二）階段驗(yàn)收是指航運(yùn)樞紐工程建設(shè)進(jìn)入截流、水庫(kù)蓄水、通航、機(jī)組啟動(dòng)等關(guān)鍵階段前進(jìn)行的驗(yàn)收。

（三）工程試運(yùn)行期是指航道主體工程交工驗(yàn)收合格后，至竣工驗(yàn)收之前，檢驗(yàn)工程效果和運(yùn)行能力的階段。工程試運(yùn)行期自航道主體工程最后一個(gè)單位工程交工驗(yàn)收合格之日起算。

第二十三條利用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的航道工程，貸款方、資金提供方對(duì)工程竣工驗(yàn)收另有規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但不得違背中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。

在國(guó)際、國(guó)界河流上從事航道工程竣工驗(yàn)收活動(dòng)適用本辦法，但我國(guó)締結(jié)的政府間協(xié)議另有規(guī)定的，按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第6篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

一、新建商品住宅交付過程存在的問題

（一）工程竣工驗(yàn)收備案表是否作為新建商品住宅交付的必要條件存在爭(zhēng)議

首先，法律、行政法規(guī)對(duì)新建商品住宅交付有強(qiáng)制性規(guī)定。《城市房地產(chǎn)管理法》第27條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用”?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第17條第1款規(guī)定　“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用”。從上述條文可看出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向購(gòu)房者交付的商品住宅必須是“經(jīng)驗(yàn)收合格”的。

那么組織驗(yàn)收的單位是誰(shuí)呢？《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第17條第2款規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收”。從2000年起我國(guó)改革了竣工驗(yàn)收制度，根據(jù)建設(shè)部[2000]142號(hào)《房屋建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》第4條“工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理工作”。由此可見，組織驗(yàn)收的單位由原來的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門變更為建設(shè)單位，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門轉(zhuǎn)換為監(jiān)督主體。

在多數(shù)情況下，購(gòu)房者在收房時(shí)，會(huì)要求開發(fā)商提供“三書一證一表”，“三書”是指住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書，一證”是指房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證，一表是指“工程竣工驗(yàn)收備案表。然而，目前開發(fā)商與購(gòu)房者在“商品住宅經(jīng)驗(yàn)收合格”這一交付條件下是否提供“工程竣工驗(yàn)收備案表”，“工程竣工驗(yàn)收備案表”是否是交房的必須要件，存在較大爭(zhēng)議。

根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》第4條規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案”。第5條規(guī)定，建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案應(yīng)當(dāng)提交下列文件：（一）工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由公安消防部門出具的對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程驗(yàn)收合格的證明文件；（五）施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；（六）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須提供的其他文件。住宅工程還應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。

從程序來看，工程竣工驗(yàn)收合格的時(shí)間應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位提出工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日，但實(shí)踐中絕大多數(shù)購(gòu)房者認(rèn)為應(yīng)以工程竣工驗(yàn)收備案表的取得作為竣工驗(yàn)收合格的標(biāo)志，主要是由于政府建設(shè)部門出具的工程竣工驗(yàn)收備案表公信力強(qiáng)，具有更廣泛的接受度。但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)大部分認(rèn)為此條件作為交付條件過于苛刻，若在取得工程竣工驗(yàn)收備案表后再交房會(huì)使開發(fā)周期普遍延長(zhǎng)，對(duì)于開發(fā)建設(shè)規(guī)模較大的住宅項(xiàng)目而言，從技術(shù)層面上更加難以實(shí)現(xiàn)。

（二）交房流程不規(guī)范的問題

根據(jù)商品房買賣合同示范文本對(duì)新建商品住宅辦理交接手續(xù)的明確規(guī)定，一般先驗(yàn)房后交費(fèi)、簽文件的收房程序是正常程序，當(dāng)業(yè)主對(duì)驗(yàn)房的結(jié)果滿意之后，就可以簽字收房了，但是實(shí)際交房過程與規(guī)定存在一定差異。在實(shí)際交房過程中，多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)出交房通知書就要求購(gòu)房人收房。在交房現(xiàn)場(chǎng)開發(fā)企業(yè)要求業(yè)主先繳納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金、物業(yè)管理費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用并簽署收房單后，才能拿鑰匙驗(yàn)房。只要業(yè)主簽了字收了房，一旦發(fā)生問題，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)而言至少可以不承擔(dān)違約責(zé)任，因此常常出現(xiàn)對(duì)于工程質(zhì)量問題也不及時(shí)認(rèn)真整改的現(xiàn)象，甚者把所有工程質(zhì)量問題歸為保修問題，推延維修時(shí)間。

在交房時(shí)是否應(yīng)該繳納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金，存在一定爭(zhēng)議。新建商品住宅的產(chǎn)權(quán)證一般是交付后半年至一年內(nèi)辦理完成，交納相關(guān)的稅費(fèi)及維修基金都是在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證環(huán)節(jié)才會(huì)發(fā)生，提前繳納的資金可能被開發(fā)商挪作他用，資金的安全性無法得到有效保障。

（三）住宅質(zhì)量等相關(guān)問題

《城市住宅小區(qū)竣工綜合驗(yàn)收管理辦法》第4條規(guī)定“住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位對(duì)所開發(fā)的住宅小區(qū)質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任，不得將工程質(zhì)量不合格或配套不完善的房屋交付使用”。在新建商品房交付過程中并不是說購(gòu)房者簽收房子拿了鑰匙，就等同于認(rèn)可了房屋的質(zhì)量狀況。如果拿到鑰匙后發(fā)現(xiàn)房子有質(zhì)量問題，購(gòu)房者有保護(hù)自己利益的手段，可以要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)維修責(zé)任，并且在約定期限內(nèi)必須要無償進(jìn)行維修，或者賠償相關(guān)費(fèi)用。

一般質(zhì)量問題包括裂縫、脫皮、空鼓、漏水、漏電等。因質(zhì)量不符合合同約定或房屋通常品質(zhì)，買受人可以拒絕接受，由出賣人承擔(dān)修理、更換、重做與賠償損失責(zé)任，逾期交付的，應(yīng)當(dāng)支付延期履行違約金。交付后質(zhì)量問題產(chǎn)生或隱蔽瑕疵暴露的，出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保修責(zé)任，拒絕修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的，根據(jù)《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第13條，買受人可以自行修復(fù)或者委托他人修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。

在交房時(shí)，還有一些方面常引起糾紛：面積問題，商品住宅實(shí)測(cè)面積與合同面積不符，補(bǔ)繳或退還購(gòu)房款的糾紛；遲延交付房屋，開發(fā)商以不可抗力、政府行為、社會(huì)事件、惡劣天氣、技術(shù)難題等為由，推遲交房，購(gòu)房者要求賠償?shù)募m紛；

配套設(shè)施遲延或者交付不能，配套基礎(chǔ)設(shè)施包括水、電、氣、暖、通訊、有線、寬帶等；配套公共設(shè)施包括停車場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、游泳池、道路、花園、綠化、醫(yī)院、學(xué)校、超市、會(huì)所等。交房時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不完備，與合同以及宣傳的廣告不符，購(gòu)房者拒絕收房的糾紛；裝飾和設(shè)備不合約定，交付的商品住宅是精裝房的，有的精裝房的裝飾材料與工藝標(biāo)準(zhǔn)同合同附件和補(bǔ)充協(xié)議中約定不符，品牌不符、材料低檔、做工粗糙、房間有害物質(zhì)（如氨氣、甲醛、氡氣等）造成空氣污染等引起的糾紛。

二、新建商品住宅交付的管理方式借鑒

針對(duì)新建商品住宅交房標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、交房流程不規(guī)范、房屋質(zhì)量不合格等問題，國(guó)內(nèi)如上海、天津、北京、哈爾濱等一些城市對(duì)新建商品住宅交付使用管理做出了大膽的探索和嘗試，采用許可制、準(zhǔn)許使用管理、公眾監(jiān)督管理等方式，具有較好的借鑒意義。

（一）上海的新建商品住宅交付使用許可管理

在新建商品住宅交付使用管理中，上海采取新建商品住宅交付使用許可制度。《上海市新建住宅交付使用許可規(guī)定》第4條規(guī)定“新建住宅建設(shè)工程竣工并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，住宅建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市房地資源局或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政管理部門申請(qǐng)新建住宅交付使用許可。申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供新建住宅建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書，并提供配套設(shè)施符合交付使用條件的相關(guān)文件、資料”。其實(shí)施細(xì)則中第2條規(guī)定“本市國(guó)有土地上開發(fā)建設(shè)的新建住宅應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃要求配建的教育、醫(yī)療、郵政、菜場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)、公交終點(diǎn)站等公共服務(wù)設(shè)施和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施同步交付使用”。新建商品住宅的配套公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的建設(shè)要求是這項(xiàng)許可制度的重要內(nèi)容，也是這項(xiàng)許可制度的亮點(diǎn)，其目的在于保障新建住宅具備滿足居民基本生活條件的使用功能?！吧虾ＤＪ健睂?shí)行行政許可制度，具有較強(qiáng)的行政約束力，監(jiān)管力度強(qiáng)，實(shí)施效果較好，對(duì)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為具有積極作用。

（二）天津的新建商品住宅準(zhǔn)許使用管理

天津市對(duì)商品住宅商品房實(shí)行準(zhǔn)許使用制度，并通過地方法規(guī)進(jìn)行推行，具有較強(qiáng)的約束性。2010年出臺(tái)的《天津市新建住宅商品房準(zhǔn)許使用管理辦法》規(guī)定，天津市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的住宅商品房，必須在領(lǐng)取天津市新建住宅商品房準(zhǔn)許交付使用證后，方可交付使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住宅商品房具備交付使用條件之日的15日前，向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)許使用證，并提交工程竣工驗(yàn)收合格證明文件以及建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證等。同時(shí)，還要求在有關(guān)部門制定的商品房銷售合同示范文本中，載明住宅商品房的交付標(biāo)準(zhǔn)是取得準(zhǔn)許使用證。對(duì)于沒有取得準(zhǔn)許使用證的住宅商品房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)為購(gòu)房業(yè)主辦理入住手續(xù)，如違規(guī)辦理入住給購(gòu)房人造成損失的，購(gòu)房人可依法向開發(fā)企業(yè)要求賠償。

天津的準(zhǔn)許使用管理方式，將準(zhǔn)許使用證作為新建商品住宅交付使用的一個(gè)重要要件，并要求寫入商品房銷售合同示范文本中，在沒有準(zhǔn)許使用證的情況下可以拒絕收房。這樣，多途徑保障業(yè)主的權(quán)利，在糾紛發(fā)生時(shí)，有利于業(yè)主通過法律途徑進(jìn)行有效維權(quán)。

（三）北京的住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理

北京在2007年出臺(tái)了《北京市新建商品住宅小區(qū)住宅與市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交付使用管理暫行辦法》（下稱《暫行辦法》）和《關(guān)于規(guī)范預(yù)售商品住宅交接前房屋查驗(yàn)的通知》（下稱《通知》），對(duì)新建商品住宅交付管理提出了相對(duì)細(xì)化、具體的要求，重在規(guī)范交房程序、完善住宅配套、減少交房糾紛。

《暫行辦法》要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃意見書的要求安排住宅小區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步建設(shè)、同步交付使用。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施同步交用的具體內(nèi)容，要寫入商品房預(yù)（銷）售合同。同時(shí)，規(guī)定了交房時(shí)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)完成的具體時(shí)間，“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)管理服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成50％之前同步建設(shè)、同步交付使用；其他公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)在住宅總規(guī)模完成80％之前同步建設(shè)、同步交付使用”。

《通知》要求開發(fā)商不得以繳納相關(guān)稅費(fèi)或者簽署物業(yè)管理文件等作為預(yù)購(gòu)人查驗(yàn)預(yù)售商品住宅的前提條件。購(gòu)房者可先驗(yàn)房再交物業(yè)費(fèi)、公共維修基金、契稅等費(fèi)用。房屋發(fā)現(xiàn)問題要按合同約定及時(shí)處理。違規(guī)企業(yè)將記入行業(yè)信用信息系統(tǒng)，限制該企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的網(wǎng)上簽約。

（四）哈爾濱公眾監(jiān)督管理

《哈爾濱市新建住宅交付使用管理試行辦法》主要引入了公眾參與共同監(jiān)督的管理辦法。新建住宅交付使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)新建住宅是否達(dá)到交付使用條件進(jìn)行社會(huì)評(píng)審。未經(jīng)社會(huì)評(píng)審或者社會(huì)評(píng)審不合格的，不得交付使用。社會(huì)評(píng)審工作，由業(yè)主代表、相關(guān)專家、物業(yè)管理企業(yè)代表、區(qū)人民政府及社區(qū)代表組成的新建住宅交付使用評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì)）進(jìn)行。評(píng)審委員會(huì)總?cè)藬?shù)為9人，其中業(yè)主代表和相關(guān)專家各3人，物業(yè)管理企業(yè)、區(qū)人民政府及社區(qū)代表各1人。同時(shí)從相關(guān)專家中推選主任委員1人，從業(yè)主代表中推選副主任委員1人。評(píng)審委員會(huì)每個(gè)成員擁有一個(gè)投票權(quán)。業(yè)主代表和相關(guān)專家的產(chǎn)生，由社會(huì)評(píng)審組織單位從新建住宅的已購(gòu)房人和市房產(chǎn)行政主管部門建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取。抽簽過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，并由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公證。從評(píng)委會(huì)的產(chǎn)生及工作程序看評(píng)審工作公正、公開、合理，引入社會(huì)多方力量參與到此項(xiàng)工作之中，讓社會(huì)公眾關(guān)注此類涉及民生的事情，能夠更好維護(hù)購(gòu)房者的切身利益。

評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見書報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門備案。市房產(chǎn)行政主管部門收到備案文件后，應(yīng)當(dāng)將評(píng)審意見書在新建住宅項(xiàng)目所在地公示3日。

三、對(duì)新建商品住宅交付使用管理的對(duì)策建議

（一）明確商品住房交付使用條件

建議依據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各地方制定本地商品住房交付使用條件。商品住房交付使用條件應(yīng)包括工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實(shí)、商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體已明確、前期物業(yè)管理已落實(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出示上述相關(guān)證明資料。加強(qiáng)商品住房竣工驗(yàn)收管理，積極推行商品住房工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。

建議在地方法規(guī)中，明確將取得工程竣工驗(yàn)收備案表作為開發(fā)商交付商品住宅的必備條件，并將此要求寫入商品房買賣合同示范文本。一些城市已經(jīng)有類似的做法，例如《北京市城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第50條明確規(guī)定“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）取得建筑工程竣工驗(yàn)收備案表；（二）取得商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書；（三）預(yù)售合同約定的其他交付條件”。由此可見，以取得工程竣工驗(yàn)收備案表作為交付房屋的條件之一是廣大業(yè)主的要求，接受度大，公信力強(qiáng)，也是趨勢(shì)所在。

（二）規(guī)范新建商品住宅交付程序

建議在新建商品住宅交付過程中，地方應(yīng)重視交付程序的管理，通過具體的辦法規(guī)范交付程序，避免相應(yīng)的交付糾紛。交付程序包括從通知業(yè)主交房到辦理入住手續(xù)、繳納代收稅費(fèi)以及辦理產(chǎn)權(quán)證等整個(gè)過程。首先，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照合同約定的通知時(shí)間通過媒體通告、函告、電話等方式通知業(yè)主交房，然后是項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主身份確認(rèn)，開發(fā)企業(yè)專人陪同業(yè)主查驗(yàn)房屋，記錄整改要求，進(jìn)行房屋整改。在無異議的情況下辦理簽收手續(xù)、移交房屋鑰匙，再次是辦理物業(yè)管理手續(xù)、繳納代收稅費(fèi)，最后是辦理產(chǎn)權(quán)證。開發(fā)企業(yè)不得以繳納相關(guān)稅費(fèi)和物業(yè)管理費(fèi)用等作為查驗(yàn)商品住宅的前提條件，對(duì)違規(guī)的企業(yè)采取一定的懲罰措施。

（三）落實(shí)新建商品住房質(zhì)量責(zé)任

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。預(yù)售商品住房存在質(zhì)量問題的，購(gòu)房人有權(quán)依照法律、法規(guī)及合同約定要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量問題的相關(guān)單位和個(gè)人追責(zé)。

（四）完善商品房買賣合同示范文本

商品房買賣合同是新建商品住宅交付責(zé)任得以履行的基礎(chǔ)，因此只有較為完備的商品房買賣合同示范文本才能正確指導(dǎo)商品房交房過程，避免一些交房風(fēng)險(xiǎn)。首先，要細(xì)化新建商品住宅交付條件和標(biāo)準(zhǔn)，交付條件包括住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書、建筑工程質(zhì)量認(rèn)定書、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收合格證、工程竣工驗(yàn)收備案表、商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書等。交付標(biāo)準(zhǔn)包括商品住宅的裝飾、裝修、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；上下水、電、燃?xì)?、暖氣等；道路、綠化、停車場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、會(huì)所等配套設(shè)施。其次，將開發(fā)企業(yè)不得將買受人交納稅費(fèi)作為交房的條件寫入合同文本中。再次，要明確商品房實(shí)測(cè)面積與預(yù)測(cè)面積不符時(shí)的處理辦法。最后，應(yīng)考慮商品房室內(nèi)空氣質(zhì)量安全性的問題。

參考文獻(xiàn)：

1.方蕾　姚衛(wèi)萱.新建住宅交付使用及質(zhì)量管理.上海經(jīng)濟(jì)年鑒.2010

2.李僖謳.住宅交付使用管理.哈爾濱年鑒.2007

第7篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

第一章總則

第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設(shè)施工程、道路交通工程、環(huán)境保護(hù)工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴(kuò)建工程，其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二條工程建設(shè)管理應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。

第三條石莊鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施行業(yè)管理。

第二章立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析論證，取得立項(xiàng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第五條所有擬建工程應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)內(nèi)容，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察及工程設(shè)計(jì)。

第六條投資方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)確定施工單位，低于招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性議標(biāo)確定施工單位。

第三章工程建設(shè)管理

第七條施工單位須憑中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工組織、技術(shù)、安全方案，明確進(jìn)度計(jì)劃。

第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復(fù)印件以及業(yè)績(jī)合同文件。

第十條監(jiān)理單位必須認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實(shí)行月報(bào)制，即每月最后一天將監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理資料報(bào)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人，再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時(shí)報(bào)送建設(shè)工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應(yīng)由業(yè)主方組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。

第十二條施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織施工，完成的各分項(xiàng)、分部工程、隱蔽工程報(bào)請(qǐng)總監(jiān)工程師初驗(yàn)合格后由總監(jiān)組織各責(zé)任主體單位進(jìn)行驗(yàn)收，不達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)入下道工序施工。

第十三條施工單位應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)見證取樣的有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料及砼試塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣封存，并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十四條政府投資工程確需進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)主動(dòng)向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請(qǐng)求，由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更，少量、簡(jiǎn)易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。

第十五條政府工程變更實(shí)行分級(jí)報(bào)批，單項(xiàng)變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額在十萬元以上且在合同總價(jià)10%以內(nèi)的變更應(yīng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論確定，并簽訂補(bǔ)充合同。

第十六條政府投資工程實(shí)行無現(xiàn)場(chǎng)定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標(biāo)范圍內(nèi)不允許發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)合同明確可按現(xiàn)場(chǎng)簽證、基礎(chǔ)加固及個(gè)別不可預(yù)測(cè)的項(xiàng)目確須現(xiàn)場(chǎng)簽證的，應(yīng)由施工單位提交完整的技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門進(jìn)行審核，批準(zhǔn)權(quán)限參照第十五條執(zhí)行。

第十七條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，在符合相關(guān)規(guī)范要求、不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項(xiàng)目和工程量，由監(jiān)理負(fù)責(zé)及時(shí)做好變更記錄，經(jīng)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見報(bào)建設(shè)工程管理辦公室審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在工程結(jié)算時(shí)按實(shí)扣除。對(duì)變更工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)記錄，在業(yè)主與施工單位結(jié)算時(shí)不論工程量增減，相應(yīng)損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導(dǎo)價(jià)規(guī)定應(yīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料、半成品，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位和業(yè)主組織的建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門共同參加市場(chǎng)考察、詢價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)等重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料進(jìn)場(chǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理共同驗(yàn)收，符合認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方可使用，否則業(yè)主對(duì)工程不予組織驗(yàn)收。

第四章工程竣工驗(yàn)收

第十九條工程竣工應(yīng)符合下列要求：

1、完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請(qǐng)；

3、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

4、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

7、初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料；

8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗(yàn)收合格證；

9、其他相關(guān)文件。

第二十條工程竣工驗(yàn)收

1、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由施工單位提前7天向業(yè)主提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

2、工程竣工驗(yàn)收由業(yè)主邀請(qǐng)行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位參加，聽取工程建設(shè)實(shí)施單位分別匯報(bào)工程合同履約情況、工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

審閱工程技術(shù)資料，實(shí)地查看工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對(duì)不符合要求的由工程建設(shè)實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改，整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。

第二十一條工程通過竣工驗(yàn)收后施工單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。

第二十二條施工單位應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將竣工文件整理歸檔，將工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工圖、竣工驗(yàn)收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強(qiáng)弱電等公共設(shè)施施工圖、竣工圖等報(bào)建資料整理后報(bào)建設(shè)工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結(jié)算。

第二十三條施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)履行保修義務(wù)，對(duì)拒不履行義務(wù)或不及時(shí)履行義務(wù)的，由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行，所需經(jīng)費(fèi)在施工單位保修費(fèi)中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條

1、所有建設(shè)工程開工前須將立項(xiàng)文件、報(bào)建批準(zhǔn)資料、總平圖、設(shè)計(jì)圖、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報(bào)建設(shè)工程管理辦公室備案，項(xiàng)目開工時(shí)由建設(shè)工程管理辦公室按批準(zhǔn)內(nèi)容組織放線。

2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的工程師、業(yè)主代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等全權(quán)代表業(yè)主對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施以及監(jiān)理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格成本控制，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、業(yè)主聘請(qǐng)的監(jiān)理直接負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制和規(guī)范管理。

第二十五條建設(shè)工程管理辦公室每月應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)在建工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況至少組織一次檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000～10000元、監(jiān)理單位1000～3000元罰款，并對(duì)檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后且沒有補(bǔ)救措施或管理混亂、質(zhì)量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場(chǎng)的要求。檢查時(shí)總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)的分別罰款1000元，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場(chǎng)的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場(chǎng)?？偙O(jiān)實(shí)行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場(chǎng)，每天在場(chǎng)時(shí)間不少于6小時(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理實(shí)行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時(shí)間不少于8小時(shí)。

第二十七條各工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主代表實(shí)行每天進(jìn)場(chǎng)簽到、離場(chǎng)簽字、有事請(qǐng)假制度。未經(jīng)業(yè)主代表同意，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時(shí)罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進(jìn)行考核登記、監(jiān)督實(shí)施。業(yè)主駐工地代表不能嚴(yán)格履行職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報(bào)每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業(yè)主與工程建設(shè)實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算時(shí)予以扣除。

第二十八條工程建設(shè)實(shí)施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內(nèi)不得在石莊鎮(zhèn)承擔(dān)相關(guān)工程業(yè)務(wù)。

1、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量差（含不考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），不能滿足時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，施工過程中服務(wù)不到位的；

2、勘察、檢測(cè)單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，非法轉(zhuǎn)包和分包的，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料的；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、整改不力的；保修期內(nèi)不履行保修責(zé)任的；

4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責(zé)，給業(yè)主或施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的；

5、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位或施工單位串標(biāo)的；

6、其他嚴(yán)重違反國(guó)家法律、法規(guī)和建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定的。

第二十九條對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中不認(rèn)真履行本規(guī)定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)30～100%的年終

獎(jiǎng)金或績(jī)效工資，情節(jié)或后果嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定不一致的，按照法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。

第8篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

20xx年安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

第一章　總則

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程。

第三條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)分別對(duì)審查結(jié)論、檢測(cè)或者鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

各級(jí)人民政府及有關(guān)部門不得違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。

第六條鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量，倡導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、科技示范工程和用戶滿意工程。

第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位承擔(dān)工程有關(guān)業(yè)務(wù)，并依法簽訂合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，建立工程質(zhì)量管理制度，并明確有關(guān)管理人員的質(zhì)量責(zé)任。

依法實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。

第九條建設(shè)單位不得要求勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量或者壓縮勘察、設(shè)計(jì)和施工的合理周期。對(duì)重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)合同。

建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)(以下稱施工圖審查機(jī)構(gòu))審查。

建設(shè)單位可以自主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)，但是施工圖審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第十一條經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，涉及公共利益、公眾安全或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，任何單位或者個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前，向所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。

建設(shè)工程造價(jià)在10萬元以下的，可以不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定繳納建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收7日前將竣工驗(yàn)收方案和驗(yàn)收日期書面報(bào)告所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)城建檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于驗(yàn)收之日到場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。

第十四條與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收有關(guān)的規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。確需單獨(dú)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起20日內(nèi)出具書面竣工驗(yàn)收意見。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，參加竣工驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括：工程概況，工程驗(yàn)收意見，驗(yàn)收單位簽章，規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可意見，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收的監(jiān)督意見等。

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程適當(dāng)部位鑲嵌標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱以及工程開工日期、竣工日期、竣工備案號(hào)等內(nèi)容。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)材料報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目檔案移交給建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門。

第十七條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在難以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位在建設(shè)工程交付使用時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工程所有者或者管理者，獲得其接收認(rèn)可，并賠償損失。建設(shè)工程交付使用后，發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，影響工程使用或者導(dǎo)致安全隱患的，工程所有者或者管理者有權(quán)要求建設(shè)單位在合理期限內(nèi)無償修理、返工、改建，并賠償損失。

第十八條建設(shè)工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所有者或者管理者出具工程使用說明書和工程質(zhì)量保證書，并提供工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告供其查閱、復(fù)制。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求等進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十條勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(二)符合國(guó)家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)定以及合同約定;

(三)提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察資料真實(shí)、準(zhǔn)確;

(四)設(shè)計(jì)文件的編制深度符合要求，施工圖設(shè)計(jì)文件配套齊全。

勘察、設(shè)計(jì)文件不符合前款規(guī)定，需由勘察、設(shè)計(jì)單位修改勘察、設(shè)計(jì)文件的，勘察、設(shè)計(jì)單位不得另行收取勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用;造成工程質(zhì)量問題的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十一條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中不得選用國(guó)家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)或者供應(yīng)單位。

第二十二條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件，并負(fù)責(zé)解決施工過程中與勘察、設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定參加各階段的驗(yàn)收。

第二十三條施工圖審查機(jī)構(gòu)依法對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

(一)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(二)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;

(三)勘察、設(shè)計(jì)單位及其注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第二十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定的期限對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查后，按照下列規(guī)定作出處理：

(一)審查合格的，向建設(shè)單位出具審查合格書，并于審查合格書發(fā)放后5日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門備案。

(二)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因，并將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況，報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門。

施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

第二十五條對(duì)不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十六條施工單位對(duì)建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全施工質(zhì)量管理制度，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并在施工前按照有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。

施工單位不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和建筑制品進(jìn)行檢驗(yàn)。

施工單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn)工作。

涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料的見證取樣檢測(cè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。

第二十九條經(jīng)檢驗(yàn)不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位不得使用，并及時(shí)通知監(jiān)理單位和報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對(duì)建設(shè)單位要求使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場(chǎng)檢查、驗(yàn)收，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對(duì)建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。

第三十一條建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，返修費(fèi)用及由此造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人有異議的，可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。

建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止損失擴(kuò)大，并按照國(guó)家和省規(guī)定的程序、時(shí)限向所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門報(bào)告。

第三十二條建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的竣工條件，達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求。

建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料，并向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書和使用說明書。

第五章監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對(duì)建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的工程部位、重要工序和隱蔽工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站監(jiān)理。

第三十五條工程監(jiān)理人員對(duì)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的，有權(quán)進(jìn)行抽查。對(duì)施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為的，工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十六條對(duì)建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行。建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收，出具真實(shí)、完整的監(jiān)理報(bào)告。

建設(shè)工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

第六章工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

第三十八條工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下稱檢測(cè)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并依法從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。

禁止檢測(cè)機(jī)構(gòu)以其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。禁止檢測(cè)機(jī)構(gòu)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。

第三十九條檢測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定接受委托，按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定。

委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的試樣，應(yīng)當(dāng)在委托人和有關(guān)當(dāng)事人的見證下，按照規(guī)定取樣。

第四十條檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)或者鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)或者鑒定結(jié)果不合格的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四十一條檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)或者鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)出具檢測(cè)或者鑒定報(bào)告。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得偽造檢測(cè)或者鑒定數(shù)據(jù)，不得出具虛假的檢測(cè)或者鑒定報(bào)告。

第四十二條檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度。檢測(cè)或者鑒定合同、原始記錄、檢測(cè)或者鑒定報(bào)告等應(yīng)當(dāng)分別按照年度統(tǒng)一編號(hào)，不得涂改、抽撤。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)或者鑒定結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，并定期報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第七章建設(shè)工程質(zhì)量

保修和安全性鑒定第四十三條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程保修期限依照法律、法規(guī)的規(guī)定確定，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由建設(shè)單位與施工單位約定，但是最低不得少于2年。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十四條建設(shè)單位、施工單位依法向建設(shè)工程所有者或者管理者承擔(dān)保修責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位可以通過采用建設(shè)工程質(zhì)量保證金、工程質(zhì)量保險(xiǎn)或者按照規(guī)定與工程所在地其他施工單位簽訂保修合同等方式承擔(dān)保修責(zé)任。

建設(shè)工程在保修期限內(nèi)因勘察、設(shè)計(jì)、施工等原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負(fù)責(zé)保修，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān);監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

因發(fā)生超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、洪水等不可抗力或者因使用不當(dāng)造成建設(shè)工程損壞的，不屬于質(zhì)量保修范圍。

第四十五條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位或者其委托的保修單位(以下統(tǒng)稱保修單位)。保修單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起3日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)查看，提出維修方案，經(jīng)工程所有者或者管理者同意后進(jìn)行維修;對(duì)有安全隱患或者嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量缺陷，保修單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修。工程所有者或者管理者對(duì)維修方案有異議的，保修單位應(yīng)當(dāng)征得工程原設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，方可進(jìn)行維修。

保修單位自接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)不能完成維修或者同一質(zhì)量缺陷經(jīng)維修3次仍影響使用的，工程所有者或者管理者報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，可以自行維修，維修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)因維修給工程所有者或者管理者造成損失的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。

第四十七條建設(shè)工程在使用中出現(xiàn)下列情形的，工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定：

(一)因火災(zāi)、爆炸和自然災(zāi)害等影響工程安全的;

(二)房屋改變功能用作公共活動(dòng)場(chǎng)所的;

(三)因裝修拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載，造成房屋安全受損的;

(四)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件屬危險(xiǎn)構(gòu)件，有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的;

(五)建設(shè)工程或者其涉及安全的某個(gè)部分超過設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限的。

工程所有者或者管理者違反前款規(guī)定，拒不進(jìn)行安全性鑒定，可能影響他人或者公眾安全的，由建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)用由工程所有者或者管理者承擔(dān)。

對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)工程，在鑒定結(jié)論作出前，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程所有者或者管理者采取必要的防護(hù)措施。

第四十八條建設(shè)工程被鑒定為不能滿足安全使用標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，作出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理決定。

第四十九條對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有異議，或者對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)或者鑒定報(bào)告有異議的，當(dāng)事人可以委托省人民政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)或者鑒定;對(duì)其檢測(cè)或者鑒定報(bào)告仍有異議的，可以向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。

第八章監(jiān)督管理

第五十條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五十二條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，記載建設(shè)工程質(zhì)量違法行為及處理結(jié)果，向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通訊地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問題的舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量違法行為，均有權(quán)向縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門舉報(bào)，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在30日內(nèi)依法處理。

第九章法律責(zé)任

第五十四條違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的;

(二)未按規(guī)定報(bào)告審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為的。

第五十五條違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)對(duì)施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為，未予以制止或者未報(bào)告的;

(二)對(duì)建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，未拒絕執(zhí)行的;

(三)未按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收的。

第五十六條違反本辦法規(guī)定，檢測(cè)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)未取得相應(yīng)資質(zhì)承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

(二)以其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

(三)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

(四)轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的;

(五)未按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)或者鑒定的;

(六)未按照規(guī)定報(bào)告檢測(cè)或者鑒定不合格事項(xiàng)的;

(七)偽造檢測(cè)或者鑒定數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)或者鑒定報(bào)告的;

(八)檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無法追溯的。

第五十七條依照本辦法第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第五十八條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

第五十九條縣級(jí)以上地方人民政府及建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)的;

(二)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為，未責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者未責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收的;

(三)對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)工程，未按照本辦法規(guī)定采取相應(yīng)的處置措施的;

(四)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào)，未及時(shí)受理并依法處理的;

(五)索取、收受賄賂的;

(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第9篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】 工程文件；文檔資料；檔案管理

一、施工單位在建設(shè)工程檔案管理中的主要職責(zé)

1、實(shí)行技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，逐級(jí)建立健全施工文件管理崗位責(zé)任制。配備專職檔案管理員，負(fù)責(zé)施工資料的管理工作。工程項(xiàng)目的施工文件應(yīng)設(shè)專門的部門（專人）負(fù)責(zé)收集和管理。2、建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案，各分包單位應(yīng)將本單位形成的工程文件整理、立卷后及時(shí)移交總承包單位。3、可以按照施工合同的約定，接受建設(shè)單位的委托進(jìn)行工程檔案的組織和編制工作。4、按要求在竣工前將施工文件整理匯總完畢，再移交建設(shè)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。5、負(fù)責(zé)編制的施工文件的套數(shù)不得少于地方城建檔案管理部門要求，但應(yīng)有完整的施工文件移交建設(shè)單位及自行保存。

二、施工文件檔案管理的主要內(nèi)容

施工文件檔案管理的內(nèi)容主要包括：工程施工技術(shù)管理資料、工程質(zhì)量控制資料、工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料、竣工圖四大部分。

（一）工程施工技術(shù)管理資料：工程施工技術(shù)管理資料是建設(shè)工程施工全過程中的真實(shí)記錄，是施工各階段客觀產(chǎn)生的施工技術(shù)文件。主要內(nèi)容包括：

1、圖紙會(huì)審記錄文件2、工程開工報(bào)告相關(guān)資料（開工報(bào)告表、開工報(bào)告）3、技術(shù)、安全交底記錄文件4、施工組織設(shè)計(jì)（項(xiàng)目管理規(guī)劃）文件5、施工日志記錄文件6、設(shè)計(jì)變更文件7、工程洽商記錄文件8、工程測(cè)量記錄文件9、施工記錄文件10、工程質(zhì)量事故記錄文件11、工程竣工文件

（二）工程質(zhì)量控制資料：工程質(zhì)量控制資料是建設(shè)工程施工全過程全面反映工程質(zhì)量控制和保證的依據(jù)性證明資料。應(yīng)包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明、合格證明、進(jìn)場(chǎng)材料試驗(yàn)報(bào)告，施工試驗(yàn)記錄，隱蔽工程檢查記錄等。

（三）工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料：工程施工質(zhì)量驗(yàn)收資料是建設(shè)工程施工全過程中按照國(guó)家現(xiàn)行工程質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批的劃分，再由檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程逐級(jí)對(duì)工程質(zhì)量做出綜合評(píng)定的工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。但是，由于各行業(yè)、各部門的專業(yè)特點(diǎn)不同，各類工程的檢驗(yàn)評(píng)定均有相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量驗(yàn)收資料的建立均應(yīng)按相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（四）竣工圖：竣工圖是指工程竣工驗(yàn)收后，真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。它是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映和記錄各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等詳細(xì)情況的技術(shù)文件，是工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)或交付使用后進(jìn)行維修、擴(kuò)建、改建的依據(jù)，是生產(chǎn)（使用）單位必須長(zhǎng)期妥善保存和進(jìn)行備案的重要工程檔案資料。竣工圖的編制整理、審核蓋章、交接驗(yàn)收按國(guó)家對(duì)竣工圖的要求辦理。承包人應(yīng)根據(jù)施工合同約定，提交合格的竣工圖。

三、施工文件的立卷

立卷是指按照一定的原則和方法，將有保存價(jià)值的文件分門別類整理成案卷。

（一）立卷的基本原則：施工文件檔案的立卷應(yīng)遵循工程文件 的自然形成規(guī)律，保持卷內(nèi)工程前期文件、施工技術(shù)文件和竣工圖之間的有機(jī)聯(lián)系，便于檔案的保管和利用。

1、一個(gè)建設(shè)工程由多個(gè)單位工程組成時(shí)，工程文件按單位工程立卷。2、施工文件資料應(yīng)根據(jù)工程資料的分類和“專業(yè)工程分類編碼參考表”進(jìn)行立卷。3、卷內(nèi)資料排列順序要依據(jù)卷內(nèi)的資料構(gòu)成而定，一般順序?yàn)榉饷?、目錄、文件部分、備考表、封底。組成的案卷力求美觀、整齊。4、卷內(nèi)資料若有多種資料時(shí)，同類資料按日期順序排列，不同資料之間的排列順序應(yīng)按資料的編號(hào)順序排列。

（二）立卷的具體要求

1、施工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、階段等組卷，竣工驗(yàn)收文件按單位工程、專業(yè)組卷。2、竣工圖可按單位工程、專業(yè)等進(jìn)行組卷，每一專業(yè)根據(jù)圖紙多少組成一卷或多卷。3、立卷過程中宜遵循下列要求：案卷不宜過厚，一般不宜超過40mm，案卷內(nèi)不應(yīng)有重份文件，不同載體的文件一般應(yīng)分別組卷。

（三）卷內(nèi)文件的排列：文字材料按事項(xiàng)、專業(yè)順序排列。同一事項(xiàng)的請(qǐng)示與批復(fù)、同一文件的印本與定稿、主件與附件不能分開，并按批復(fù)在前，請(qǐng)示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的順序排列。圖紙按專業(yè)排列，同專業(yè)圖紙按圖號(hào)順序排列。既有文字材料又有圖紙的案卷，文字材料排前，圖紙?jiān)诤蟆?/p>

（四）案卷的裝訂：案卷可采用裝訂與不裝訂兩種形式。文字材料必須裝訂。既有文字材料，又有圖紙的案卷應(yīng)裝訂。不同幅面的工程圖紙應(yīng)按《技術(shù)制圖復(fù)制圖的折疊方法》統(tǒng)一折疊成A4幅面，圖標(biāo)欄外露在外面。

四、施工文件的歸檔

歸檔指文件形成單位 完成其工作任務(wù)后，將形成的文件整理立卷后，按規(guī)定移交相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。

（一）施工文件的歸檔范圍：對(duì)與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)、記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀、具有保存價(jià)值的各種載體文件，均應(yīng)收集齊全，整理立卷后歸檔。

（二）歸檔文件的質(zhì)量要求：1、歸檔的文件應(yīng)為原件。2、工程文件的內(nèi)容及其深度必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。3、工程文件的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確。與工程實(shí)際相符合。4、工程文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得使用易褪色的書寫材料，如紅色墨水、純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。5、工程文件應(yīng)字跡清楚，圖樣清晰，圖表整潔，簽字蓋章手續(xù)完備。6、工程文件的紙張應(yīng)采用能夠長(zhǎng)期保存的韌力大、耐久性強(qiáng)的紙張。圖紙一般采用藍(lán)曬圖，竣工圖應(yīng)是新藍(lán)圖。7、所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章。