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校園治安事件應(yīng)急預(yù)案一、加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作
(一)學(xué)校定期召開(kāi)學(xué)生、職工大會(huì),對(duì)安全提出要求,邀請(qǐng)公安部門(mén)講法制課,增強(qiáng)師生的法律意識(shí)。
(二)經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)棍棒、刀具的給予沒(méi)收,并查明原因,嚴(yán)肅處理。
(三)發(fā)揮班主任、少先隊(duì)的作用,深入細(xì)致地開(kāi)展學(xué)生工作,發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間的矛盾及時(shí)處理。
(四)對(duì)打架者決不手軟,根據(jù)相關(guān)條例給予嚴(yán)肅處分。
二、發(fā)生治安問(wèn)題時(shí)的預(yù)案
(一)發(fā)生斗毆事件后,班主任、教師要立即報(bào)告學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)要迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)制止,并及時(shí)通知家長(zhǎng)。無(wú)法制止的,學(xué)校值周領(lǐng)導(dǎo)要立即撥打110報(bào)案。
(二)及時(shí)送被打傷的學(xué)生到就近醫(yī)院治療。就近醫(yī)院不能治療的,及時(shí)送縣醫(yī)院或撥打120。
(三)發(fā)生重大打架事件,造成嚴(yán)重傷亡的,立即報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶄浒浮?/p>
三、校外不法人員進(jìn)入校內(nèi)實(shí)施暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
(一)校外來(lái)人強(qiáng)行闖入,值班領(lǐng)導(dǎo)必須阻止,不得放行。
(二)來(lái)人已闖入校內(nèi),值班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)將闖入者清逐出校門(mén)。
(三)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞公私財(cái)物的應(yīng)立即采取下列處置方法:
1.迅速報(bào)警(110)。
2.迅速報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服,保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
4.立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治或撥打急救電話120。
5.作好師生的思想工作。
(四)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié),收集不法分子行兇的兇器,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(五)組織校內(nèi)力量,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),做好善后工作。
校園治安事件應(yīng)急預(yù)案一、強(qiáng)化平時(shí)教育,防患于未然。
二、阻止學(xué)生在樓梯、走廊等處搶跑、追逐。
三、各班(校)組織學(xué)生群體性活動(dòng)或外出活動(dòng),必須向校長(zhǎng)室請(qǐng)示、報(bào)告,并有有效的安全防范措施。
四、建立教師首見(jiàn)責(zé)任制,活動(dòng)的組織者或第一個(gè)執(zhí)警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為第一責(zé)任人。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理小組,并及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
五、重大傷害事件及時(shí)報(bào)告市教育局。
六、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因,并做好有關(guān)材料。
一預(yù)防措施
1、加強(qiáng)檢查和宣傳教育,盡早發(fā)現(xiàn)事故苗頭。堅(jiān)持思想教育在先,法制教育在先,講究工作方法,在電源、水源、食物源及院內(nèi)設(shè)施和全體人員中盡早發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題和其他事故苗頭。
2、建立骨干防范體系,力爭(zhēng)把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。依靠黨、團(tuán)組織,舍務(wù)人員和學(xué)生干部骨干,對(duì)剛發(fā)現(xiàn)掌握的傾向性問(wèn)題和其他事故苗頭,及時(shí)堵塞漏洞,做好當(dāng)事人的工作,消除事故隱患。
二現(xiàn)場(chǎng)處置及救援措施
1、學(xué)校易發(fā)安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),控制局面 。管好各自學(xué)生,不圍觀、不擁擠,維護(hù)秩序,勸離無(wú)關(guān)人員。如有人員受傷,需醫(yī)療救援,做好醫(yī)療救援前期工作,組織護(hù)送受傷者或發(fā)病者到醫(yī)院,配合醫(yī)院救治,并隨時(shí)與校長(zhǎng)保持聯(lián)絡(luò)。如是斗毆事件,除迅速控制局面、平息事態(tài)外,應(yīng)將雙方主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員帶入值班室,其余人員勸離。如是社會(huì)人員來(lái)校鬧事,立即撥打公安“110”和黃龍派出所報(bào)警。告知當(dāng)事人正當(dāng)?shù)纳暝V方式,通過(guò)合法手段和途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益,并根據(jù)實(shí)際情況密切配合公安等機(jī)構(gòu)對(duì)事件的處理工作。
2、在場(chǎng)救護(hù)組及時(shí)采取正確的急救措施,對(duì)受傷害學(xué)生進(jìn)行緊急救治,或直接向有關(guān)救助部門(mén)求助。
3、如發(fā)生公共衛(wèi)生類事件,做好隔離消毒工作,必要時(shí)安排相關(guān)班級(jí)停課。
三事故報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
1、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和各種證據(jù)(包括發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員損傷和財(cái)產(chǎn)損失情況,含文字、聲像資料),避免事故現(xiàn)場(chǎng)遭到人為破壞;配合公安、衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行調(diào)查取證,提供證據(jù)。
2、積極做好事件善后工作:做好傷、病員身體恢復(fù)和思想穩(wěn)定工作;搞好所屬人員思想教育工作;恢復(fù)教學(xué)秩序;寫(xiě)好事故書(shū)面報(bào)告。
四事故調(diào)查及處理
1、在縣教育局的指導(dǎo)下,學(xué)校與當(dāng)?shù)卣氨kU(xiǎn)公司積極配合,對(duì)事件當(dāng)事人以及家長(zhǎng)(家屬)做好安撫、慰問(wèn)工作,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大。
火災(zāi)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1
為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針,進(jìn)一步建立健全公司安全生產(chǎn)工作管理機(jī)制,明確應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件的程序、職責(zé)和措施,切實(shí)提高保障公共安全和處置突發(fā)性公共事件的能力,最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)事件的發(fā)生,確保員工的生命和公司的財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)、有效、正確地實(shí)施應(yīng)急救援。根據(jù)國(guó)家的有關(guān)安生生產(chǎn)的法律法令,結(jié)合本公司實(shí)際,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
第一條、突發(fā)性事件的內(nèi)容
1、預(yù)防火災(zāi)、水災(zāi)、地震等自然災(zāi)害,近期主要是預(yù)防火災(zāi)安全;
2、預(yù)防疾??;
3、預(yù)防食物中毒;
4、突發(fā)性工傷事故。
第二條、突發(fā)性事件救援指揮部的組成及職責(zé)
1、突發(fā)性事件應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:余樵
副總指揮:
成員:
2、總指揮、副總指揮按照應(yīng)急救援預(yù)案全面負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援工作、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)搶救及護(hù)送轉(zhuǎn)院等工作;
3、保安人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、警戒、道路管制、疏散引導(dǎo)、治安保衛(wèi)、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作;
4、行政部負(fù)責(zé)指揮、組織人員現(xiàn)場(chǎng)救火和事后現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)調(diào)查了解事件發(fā)生的原因和事件結(jié)果評(píng)估,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告;
5、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間的安全管理,及時(shí)處置可能發(fā)生的一切安全事宜,遇緊急情況,應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求支援;
6、在緊急狀態(tài)下,各部門(mén)負(fù)責(zé)按制定的應(yīng)急預(yù)案及時(shí)、準(zhǔn)確地實(shí)施生產(chǎn)、電器等設(shè)備的緊急停用及相關(guān)事宜,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少事件所造成的損失;
7、浙CV3465、浙C0658、滬D56409、浙CV6782為應(yīng)急救援指定用車(chē),在接到指揮部救援指令后,必須火速趕赴現(xiàn)場(chǎng)集結(jié)待命。
第三條、應(yīng)急保障措施
1、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹?、快速反?yīng)、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、單位救援與社會(huì)救援相結(jié)合的原則;
2、配備、配足必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并經(jīng)常性地進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),確保長(zhǎng)期處于良好狀態(tài),當(dāng)前重點(diǎn)是要定期檢查滅火設(shè)施,排查安全隱患,確保安全工作落到實(shí)處;
3、加強(qiáng)對(duì)員工的安全意識(shí)和常識(shí)教育,經(jīng)常對(duì)員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn),每年舉行一次安全救援演習(xí),提高員工處置突發(fā)性事件的能力和水平;
4、確保公司各處消防通道暢通無(wú)阻,一旦發(fā)生災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部可以依法支配、統(tǒng)籌、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援所需的各類裝備、器材、物資等資源;
5、災(zāi)害發(fā)生的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間組織人員實(shí)施救助,并立即報(bào)告總指揮,同時(shí)報(bào)警:火警119、中毒疾病120、傷害事件110。
第四條、突發(fā)性事件應(yīng)急處置職責(zé)
1、日常管理、一般突發(fā)性事件由行政部負(fù)責(zé),其他各部門(mén)協(xié)助;
2、發(fā)生重大事故和自然災(zāi)害,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并開(kāi)展工作,行使工作職責(zé);
3、指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和人員參加救援行動(dòng),做好事故善后工作。
第五條、任何員工都負(fù)有保護(hù)公司生產(chǎn)設(shè)施及消防器材不受損壞的義務(wù),嚴(yán)禁任何人亂用和損壞安全設(shè)施。
第六條、各部門(mén)都應(yīng)積極開(kāi)展安全知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)全員安全意識(shí),提高應(yīng)急反應(yīng)能力;在發(fā)生重大災(zāi)害事故的第一時(shí)間內(nèi)必須及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部,并積極組織、實(shí)施救助,指揮部應(yīng)立即組織力量實(shí)施救援,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門(mén)。
第七條、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)定期開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高全員自救、互救能力,為應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施打好基礎(chǔ)。
第八條、凡發(fā)現(xiàn)患有傳染性疾病(肺結(jié)核、甲肝、乙肝等)的員工,應(yīng)及時(shí)治療和休養(yǎng)。
第九條、任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府主管部門(mén)的有關(guān)應(yīng)急救援的緊急指令,全力以赴參與公共事件的應(yīng)急救援工作。
第十條、本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
火災(zāi)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案2
一、一般性火險(xiǎn)
一、宿舍內(nèi)發(fā)現(xiàn)起火,學(xué)生一方面組織滅火,一方面立即派人報(bào)告值班教師。
二、班教師立即趕往火險(xiǎn)地點(diǎn),利用滅火器火消防栓進(jìn)行撲滅。
三、另一值班教師組織學(xué)生有序的撤離宿舍到安全地帶。
四、各宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本宿舍成員按順序離開(kāi)宿舍。
五、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)本層及樓梯秩序,以免發(fā)生
人為擠壓造成人員傷亡。
六、全體住生心理要鎮(zhèn)定,不要發(fā)生恐慌。
七、值班教師及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
八、值班教師負(fù)責(zé)按宿舍清點(diǎn)人數(shù)。向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全撤離人數(shù)。
九、撤出人員集合地點(diǎn)在籃球場(chǎng)。
二、嚴(yán)重性火險(xiǎn)
一、一值班教師負(fù)責(zé)組織滅火隊(duì)及時(shí)滅火。
二、另一值教師負(fù)責(zé)報(bào)火警電話:119、及報(bào)急救電話:120。然后負(fù)責(zé)組織學(xué)生有序的撤出。
三、樓梯口對(duì)應(yīng)宿舍的宿舍長(zhǎng)負(fù)責(zé)本層及樓梯的秩序。
四、沒(méi)能及時(shí)撤離宿舍的宿舍長(zhǎng)要穩(wěn)定人心,組織本宿舍成員自救。高層的不能跳窗戶,要等待救援人員及時(shí)救援。
五、值班教師負(fù)責(zé)在籃球場(chǎng)按宿舍清點(diǎn)安全撤離人數(shù)。
六、值班教師及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并告之安全撤離人數(shù)。
火災(zāi)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:全體教師
主要職責(zé):
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。
(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ),落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
2、滅火行動(dòng)組及職責(zé)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班班主任
主要職責(zé):
利用學(xué)校配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進(jìn)行撲救。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責(zé)
組長(zhǎng):江年杰
副組長(zhǎng):黃書(shū)斌張獻(xiàn)衛(wèi)
成員:各班班主任
主要職責(zé):
迅速與學(xué)校保衛(wèi)處或相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,引導(dǎo)人員和設(shè)施進(jìn)入事件地;撥打119消防電話,聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén)、個(gè)人,組織調(diào)遣消防力量;負(fù)責(zé)對(duì)上、對(duì)外聯(lián)系及報(bào)告工作。
4、疏散引導(dǎo)組及職責(zé)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班班主任
主要職責(zé):
引導(dǎo)有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負(fù)責(zé)重要物品的看守工作。
5、安全防護(hù)救護(hù)組及職責(zé)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:各班班主任
主要職責(zé):
利用現(xiàn)有器材對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救,聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救。
二、應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急前準(zhǔn)備:
領(lǐng)導(dǎo)小組依法有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
應(yīng)急過(guò)程行動(dòng):
1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級(jí)指揮所,各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。
2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報(bào),疏散組組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
3、滅火行動(dòng)組組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
4、滅火行動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)供電輸電、保管室等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證工作順利進(jìn)行。
5、安全救護(hù)組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。
6、安全救護(hù)組迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。
7、滅火行動(dòng)組加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
三、火災(zāi)后有關(guān)行動(dòng)
1、加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長(zhǎng)的思想穩(wěn)定工作。
2、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通訊暢通,及時(shí)掌握學(xué)校情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學(xué)?;馂?zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。
火災(zāi)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案4
為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)生態(tài),促進(jìn)生態(tài)文明,根據(jù)《省森林防火條例》結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織落實(shí),建立機(jī)構(gòu)
撲救森林火災(zāi)要求指揮靈,隊(duì)伍精,組織機(jī)構(gòu)健全。鑒于人動(dòng),經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)研究,決定調(diào)整鎮(zhèn)森林防火指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),指揮所下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓,各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織機(jī)構(gòu)落實(shí),任務(wù)明確。
二、分片負(fù)責(zé),明確任務(wù)
各村必須牢記自己的防火責(zé)任段和重要險(xiǎn)段,村主要是楊家?guī)X山頭;村南至寶塔村,北至縣炸藥倉(cāng)庫(kù),全長(zhǎng)2公里,此段為縣工業(yè)園風(fēng)景山,防火極為重要;村從至山腳xx村林場(chǎng)全長(zhǎng)3公里,主要險(xiǎn)段在山腳和林場(chǎng);村從至到,全長(zhǎng)4公里,主要險(xiǎn)情在和。
三、落實(shí)撲救隊(duì)伍,備足撲救器械
為了預(yù)防可能發(fā)生的火災(zāi),必須組織撲火隊(duì)伍,備足撲火器械,落實(shí)車(chē)輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。
1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊(duì),各村務(wù)必組織一支30人的撲火應(yīng)急分隊(duì),花名冊(cè)及聯(lián)系電話報(bào)鎮(zhèn)指揮所。
2、各村落實(shí)汽車(chē)一輛,鎮(zhèn)落實(shí)汽車(chē)二輛,實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配。
3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓(xùn)服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壺。
4、各支隊(duì)伍人員要求思想作風(fēng)過(guò)硬,身體素質(zhì)較好,有一定撲火經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),備好相應(yīng)的撲火工具,達(dá)到招之能來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。
四、撲火預(yù)案,搶險(xiǎn)措施
1、當(dāng)火險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)入四級(jí),鎮(zhèn)指揮所進(jìn)入24小時(shí)值班,三個(gè)村要派出護(hù)林員、防火員進(jìn)行全天巡邏。
2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對(duì)林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。
3、一旦發(fā)生火災(zāi),各村要迅速上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,說(shuō)明火災(zāi)地點(diǎn)、方位,鎮(zhèn)上報(bào)縣防火指揮部,同時(shí)快速集結(jié)撲火隊(duì)伍,由各村書(shū)記、主任帶隊(duì),按指定地點(diǎn)集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。
4、各支隊(duì)伍要聽(tīng)從指揮、服從命令,行動(dòng)要快,撲救及時(shí),方式方法得當(dāng)。
火災(zāi)安全專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案5
一、安全應(yīng)急預(yù)案指導(dǎo)方針是:
“以人為本,預(yù)防為主,快速反應(yīng),聯(lián)動(dòng)處置”,把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為景區(qū)首要任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制,對(duì)各種突發(fā)事件做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。
二、建立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、安全應(yīng)急值班電話和安全應(yīng)急救援分隊(duì)
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員:
組長(zhǎng):梁星(集團(tuán)總經(jīng)理)
副組長(zhǎng):楊宏兵(景區(qū)經(jīng)理)
童光巖(景區(qū)總經(jīng)理)
趙富軍(集團(tuán)安保部經(jīng)理)
成員:周志軍(景區(qū)主管)
童寧(景區(qū)安保部經(jīng)理)
董志學(xué)(景區(qū)主管)
安全應(yīng)急值班電話(24小時(shí)):03135151548
安全應(yīng)急救援分隊(duì)組成人員:
楊宏兵(安全應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng))
全體安全應(yīng)急救援分隊(duì)隊(duì)員(共11人,附名單)
三、應(yīng)急處置程序:
1、發(fā)生情況和報(bào)告
一旦游客在景區(qū)內(nèi)因道路交通事故、火災(zāi)、強(qiáng)風(fēng)、雷擊、冰雪災(zāi)害或因滑跌、落水、疾并食物中毒造成人員傷亡,以及遇險(xiǎn)、迷途走失等報(bào)警求助緊急情況,各工作點(diǎn)(崗位)員工要迅速報(bào)告本部門(mén)主管(負(fù)責(zé)人),部門(mén)主管(負(fù)責(zé)人)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況作緊急處置并迅即報(bào)告辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)報(bào)告已明確發(fā)生了重大安全事故(險(xiǎn)情)和人員傷亡的,各級(jí)負(fù)責(zé)人應(yīng)以最快速度報(bào)告集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的公安派出所、交警、旅游質(zhì)監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫等政府部門(mén)。
2、出發(fā)救援
安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)告后應(yīng)立即通知安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員,各位成員根據(jù)分工做好車(chē)輛調(diào)度、組織相關(guān)人員、準(zhǔn)備應(yīng)急處置裝備(工具)、聯(lián)系有關(guān)單位等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,集合待命。
安全應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)以最快速度通知各位隊(duì)員。所有應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員不論人在何處,無(wú)論白天黑夜,必須立即攜帶通訊、照明等應(yīng)急裝備(工具)趕到指定地點(diǎn),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)下,火速趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援處置工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)處置
⑴情況報(bào)告
應(yīng)急分隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,迅速全面掌握了解情況,隨時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事件性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)、人員傷亡損失、救援處置進(jìn)展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
⑵搶救傷員
應(yīng)急隊(duì)員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱,盡快將傷員(患者)抬(攙扶)至安全地段,由受過(guò)醫(yī)療救護(hù)專業(yè)訓(xùn)練的隊(duì)員進(jìn)行基本情況檢查并進(jìn)行精神安撫。根據(jù)傷員(患者)情況,或送山下景區(qū)游客中心休息康復(fù),對(duì)重傷員(患者)直接送下花園區(qū)醫(yī)院診治。
⑶保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)
設(shè)立警戒范圍,安排人員在現(xiàn)場(chǎng)警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險(xiǎn)時(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號(hào)),等待有關(guān)部門(mén)來(lái)勘察現(xiàn)場(chǎng)。
⑷疏導(dǎo)游客盡快撤離危險(xiǎn)地段。
⑸協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。
4、信息匯總
為進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院消防應(yīng)急能力管理,在預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生的同時(shí),及時(shí)果斷、穩(wěn)妥地處理火災(zāi)事故,確保廣大醫(yī)務(wù)人員、患者及家屬的人身和公共財(cái)產(chǎn)安全,此時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和公安部第61號(hào)令規(guī)定的要求,結(jié)合我院實(shí)際情況,特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)和消防“四個(gè)能力”建設(shè)的要求,充分認(rèn)識(shí)火災(zāi)的極大危險(xiǎn)性,在行動(dòng)上落實(shí)各項(xiàng)防火措施、技術(shù)措施和組織措施,此時(shí)切實(shí)有效地防止火災(zāi)發(fā)生。同時(shí)積極做好各項(xiàng)滅火準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生火災(zāi)要及時(shí)撲救、及時(shí)報(bào)告,最大限度地減少火災(zāi)損失和人員傷亡,有效地保護(hù)員工、患者及家屬的人身和公共財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
1、為了保障醫(yī)院區(qū)域內(nèi)人員和財(cái)物安全,一旦發(fā)生火災(zāi),在統(tǒng)一指揮下,各司其職,恪盡職守,最大限度的避免或減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2、掌握必要的逃生技能,一旦遇到緊急情況,能夠及時(shí)利用安全疏散通道迅速撤離到就近的應(yīng)急避難場(chǎng)所,學(xué)會(huì)自救和救人。
三、適用范圍
醫(yī)院區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)緊急疏散和應(yīng)急處置。
四、組織機(jī)構(gòu)
(一)醫(yī)院成立消防應(yīng)急處置指揮部:
總 指 揮 :
副總指揮 :
成 員 :
主要職責(zé) :負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)各部門(mén)、科室和院微型消防站力量,進(jìn)行人員緊急疏散和滅火救援指揮工作。
(二)指揮部下設(shè)各成員組,組成及主要職責(zé)如下:
指揮部下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在保衛(wèi)科, 負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮或副總指揮發(fā)揮作用。
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)有關(guān)消防工作的指示、通報(bào)和指揮部有關(guān)決策的傳達(dá)貫徹,此時(shí)做到上傳下達(dá)、下情上報(bào)。
(2)掌握突發(fā)火災(zāi)的全部情況,按指揮部的要求收集、匯總、上報(bào)突發(fā)火災(zāi)所采取的措施。
(3)統(tǒng)一調(diào)配使用人員力量,負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)火災(zāi)的具體調(diào)度和協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查每個(gè)專業(yè)組工作落實(shí)情況。
辦公室下設(shè)五個(gè)專業(yè)組:滅火行動(dòng)組、醫(yī)療救護(hù)組、疏散引導(dǎo)組、新聞應(yīng)急組、安全防護(hù)組。
1、滅火行動(dòng)組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:微型消防站成員及保安人員
職 責(zé):負(fù)責(zé)按照消控中心報(bào)警要求,迅速啟動(dòng)微型消防站,此時(shí)攜帶滅火裝備趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期火災(zāi)撲救和人員疏散掩護(hù)。
(1)熟練掌握防火、滅火知識(shí)及滅火方法。
(2)熟悉著火部位的地形、位置、水源、滅火器材的配備、安全通道情況。
(3)如有人員被困時(shí),掌握好尋人、救人的基本方法。
(4)會(huì)撲救初期火災(zāi),負(fù)責(zé)人員疏散掩護(hù)。
(5)及時(shí)搶救貴重物資,減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、醫(yī)療救護(hù)組
組 長(zhǎng):
成 員:各科主任、值班醫(yī)生和部分護(hù)士。
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)域,并對(duì)其進(jìn)行救治。
(2)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情狀況進(jìn)行相應(yīng)救護(hù),必須按照先救人,此時(shí)后救物的原則,發(fā)生火災(zāi)則迅速采取滅火措施,控制火勢(shì),配合救援人員將火撲滅。
(3)救治能力超出醫(yī)院范圍的,及時(shí)向附近醫(yī)院求助并將傷員護(hù)送到對(duì)應(yīng)醫(yī)院。
(4)院辦室負(fù)責(zé)救護(hù)車(chē)輛的保障工作。
3、疏散引導(dǎo)組
組 長(zhǎng):
成 員:保安人員和起火部位所屬科室人員為主
職 責(zé):
(1)迅速地、正確地引導(dǎo)患者和家屬及醫(yī)護(hù)人員向安全區(qū)域撤離。
(2)迅速地將火災(zāi)周?chē)?chē)輛和貴重物品疏散到安全區(qū)域。
(3)在疏散人員和車(chē)輛、物品時(shí),若發(fā)現(xiàn)有易燃、易爆物,要及時(shí)將其撤離危險(xiǎn)區(qū),并向指揮部辦公室報(bào)告。
4、新聞應(yīng)急組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
職 責(zé):負(fù)責(zé)按照指揮部的命令,統(tǒng)一接洽可能來(lái)院的新聞?dòng)浾?,及時(shí)準(zhǔn)備統(tǒng)一有關(guān)信息,必要時(shí)封鎖災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng),防止不良新聞事件發(fā)生,最大限度降低災(zāi)情影響。
(1)增強(qiáng)新聞應(yīng)急防范意識(shí)。
(2)及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員,并第一時(shí)間予以接待。
(3)及時(shí)與指揮部進(jìn)行溝通,報(bào)告最新準(zhǔn)確信息,統(tǒng)一口徑,統(tǒng)一。
(4)及時(shí)警戒維持火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
5、安全防護(hù)組
組 長(zhǎng):
組 員:保安人員和機(jī)關(guān)各科室人員為主
職 責(zé):
(1)劃定火災(zāi)時(shí)的安全區(qū)域。
(2)劃定火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒區(qū)域,疏散圍觀群眾。
(3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)和警戒區(qū)域的安全和警戒工作,無(wú)關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
(4)在安全區(qū)域設(shè)立明顯的救護(hù)標(biāo)志。
(5)加強(qiáng)巡邏,防止物資丟失。
五、形成撲救初期火災(zāi)三支戰(zhàn)斗力量
第一支戰(zhàn)斗力量:正常上班時(shí)間由火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作人員組成,科主任、護(hù)士長(zhǎng)、此時(shí)科室消防治安責(zé)任人為相關(guān)責(zé)任人,在第一時(shí)間自發(fā)形成滅火救援力量。非正常上班時(shí)間由值班大夫、護(hù)士迅速組成,利用就近滅火器材進(jìn)行滅火。
第二支戰(zhàn)斗力量:由院微型消防站成員和保安人員及院值班人員組成。上班時(shí)間由微型消防站隊(duì)長(zhǎng)組織人員進(jìn)行撲救,非正常上班時(shí)間由保衛(wèi)值班人員組織當(dāng)班保安人員攜帶滅火裝備進(jìn)行撲救及人員疏散。
第三支戰(zhàn)斗力量:接到報(bào)警的公安消防專業(yè)滅火救援力量。
要求:各科室要對(duì)全科人員進(jìn)行明確分工,組織火災(zāi)撲救和疏散引導(dǎo)兩個(gè)小組,原則上醫(yī)生和男同志為火災(zāi)撲救組,護(hù)理人員為疏散引導(dǎo)組。
六、滅火應(yīng)急的組織程序與措施
(一)火情報(bào)警的處置程序及方式
火情報(bào)警分兩種情況:
第一,消控中心接到火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)火警信號(hào)后,應(yīng)立即查看火情報(bào)警顯示位置,此時(shí)通知一名消控人員及保安攜帶消防應(yīng)急電話和消防應(yīng)急包迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查,如確認(rèn)誤報(bào),應(yīng)查明原因,將火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)復(fù)位并做好詳細(xì)記錄;如確認(rèn)火災(zāi)情況發(fā)生,應(yīng)立即通過(guò)消防應(yīng)急電話向消控中心報(bào)告,啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案。
第二,消控中心接到電話報(bào)告火警,應(yīng)立即向院總值班報(bào)告啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序
1、通知醫(yī)院總值班立即到達(dá)消控中心或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。
2、通知保衛(wèi)值班啟動(dòng)微型消防站,組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)設(shè)備奔赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火及人員疏散掩護(hù),如火勢(shì)較大無(wú)法控制,立即向消控中心反饋,撥打“119”火警電話報(bào)警。
3、通知帶班領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)消控中心或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,緊急情況通知院主要領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮。
4、總值班向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,同時(shí)通知相應(yīng)組長(zhǎng),做好各自準(zhǔn)備。
5、帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各專業(yè)組做好相應(yīng)處置工作。
(三)撲救初期火災(zāi)的程序及措施
(1)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后,現(xiàn)場(chǎng)科主任、護(hù)士長(zhǎng)、科室消防治安責(zé)任人立即組織值班人員,使用就近的滅火設(shè)備進(jìn)行滅火,滅火過(guò)程中,根據(jù)火災(zāi)性質(zhì)(如發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí),此時(shí)必須盡快將故障部位相關(guān)電源開(kāi)關(guān)切斷,再通過(guò)CO?犆鴰鵪鶻行撲救)不同,裾確的設(shè)備及方式進(jìn)行撲救?
(2)消控中心接到報(bào)警,立即報(bào)告醫(yī)院總值班啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案,將火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)開(kāi)啟到自動(dòng)狀態(tài)(處于自動(dòng)狀態(tài)除外)。
(3)保衛(wèi)科啟動(dòng)微型消防站,組織微型消防站成員和保安攜帶專業(yè)滅火設(shè)備迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火和人員疏散撤離。
(4)各專業(yè)組,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,時(shí)刻準(zhǔn)備,等待領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。
(四)應(yīng)急疏散的組織程序與措施
1、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員依次搜尋每一個(gè)病室,通知患者及家屬有組織的緊急疏散。
2、消控中心通過(guò)火災(zāi)控制器(聯(lián)動(dòng)型)應(yīng)急廣播向火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出疏散指令。
3、微型消防站人員通過(guò)擴(kuò)音喇叭指揮人員安全疏散。
4、疏散路線盡量簡(jiǎn)潔,安全出口的利用要平均。
5、疏散引導(dǎo)組工作人員要分工明確,統(tǒng)一指揮。
(五)安全救護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)境界的程序與措施
1、醫(yī)務(wù)科組織人員在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)救治火場(chǎng)受傷人員,必要時(shí)與其他友好鄰近醫(yī)院聯(lián)系救治工作。
2、醫(yī)務(wù)科、器械科、后勤科人員對(duì)被搶救、轉(zhuǎn)移的物資進(jìn)行登記、保管,對(duì)火災(zāi)損失情況協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理登記。
3、安保人員迅速趕赴火場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒,維持秩序。
七、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作
1、事故報(bào)告
應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),此時(shí)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品時(shí),應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記和書(shū)面記錄,妥善保管有關(guān)物證,并按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故報(bào)告。
2、事故統(tǒng)計(jì)
對(duì)事故過(guò)程中的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失做收集、統(tǒng)計(jì)、歸納、形成文件,為進(jìn)一步處理事故工作提供依據(jù)。
3、事故分析總結(jié)
對(duì)應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生的全過(guò)程,認(rèn)真科學(xué)地做出總結(jié),此時(shí)完善預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制定提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。
1.1編制目的
規(guī)范軋鋼系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公司安全管理制度匯編》等有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度為本預(yù)案的編制依據(jù)。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于軋鋼廠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的煤氣中毒、火災(zāi)爆炸,起重、機(jī)械傷害,高空墜落、觸電傷害等事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作。
(1)、符合分級(jí)響應(yīng)條件的事故(見(jiàn)5.1分級(jí)響應(yīng))
(2)、北鋼集團(tuán)認(rèn)為需要處置的事故
1.4工作方針、原則
(1)、堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,以人為本,保障員工的人身安全和身體健康,預(yù)防和減少軋鋼生產(chǎn)過(guò)程中的事故,加強(qiáng)企業(yè)員工的安全防護(hù),充分發(fā)揮救援力量和員工參與的基礎(chǔ)作用。
(2)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在并營(yíng)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,軋鋼廠安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)軋鋼廠事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,名生產(chǎn)區(qū)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。
(3)、條塊結(jié)合,屬地為主。軋鋼生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各生產(chǎn)區(qū)為主,按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,廠級(jí)相關(guān)部門(mén)配合、指導(dǎo)、協(xié)助做好相關(guān)工作,發(fā)生事故的生產(chǎn)區(qū)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者。
(4)、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力,充分發(fā)揮職能科室專業(yè)的作用,確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。
(5)、支持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,做好軋鋼生產(chǎn)過(guò)程中事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,開(kāi)展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈,進(jìn)行廣泛宣傳,提高員工安全意識(shí),做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
2、軋鋼廠危險(xiǎn)性分析
2.1概況
(1)、軋鋼廠位于遼寧省市平山區(qū)北臺(tái)鎮(zhèn),東距市面上區(qū)16kg,西距遼陽(yáng)市區(qū)55kg,廠區(qū)分布在細(xì)河兩側(cè),正式組建于1997年,廠下設(shè)生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、人力資源科、企管科、綜合辦公室(五科一室)及棒線帶生產(chǎn)區(qū)、二高線生產(chǎn)區(qū)、三四高線生產(chǎn)區(qū)、1780生產(chǎn)區(qū),現(xiàn)有員工3000余人,隸屬于鋼鐵(集團(tuán))有限公。
(2)、軋鋼廠現(xiàn)有主體設(shè)施:年產(chǎn)60萬(wàn)噸棒材生產(chǎn)線,年產(chǎn)350萬(wàn)噸線材生產(chǎn)線,年產(chǎn)100萬(wàn)噸的850帶鋼生產(chǎn)線和年產(chǎn)400萬(wàn)噸1780帶鋼生產(chǎn)線,主要原材料是連鑄鋼坯,產(chǎn)品有不同規(guī)格的螺紋鋼、熱軋圓盤(pán)條、熱軋鋼帶等。周邊單位主要有:棒線帶生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠(一區(qū)),北側(cè)為燃?xì)鈴S、電廠和制氧廠,東側(cè)臨近廠房存在煤氣管道及電纜橋架等;二高線、1780生產(chǎn)區(qū)南側(cè)為煉鋼廠(二區(qū)),北側(cè)是焦化廠化產(chǎn)作業(yè)區(qū),西側(cè)為焦化廠,廠區(qū)四周存在煤氣管道、水封、電纜橋架等危險(xiǎn)源;三四高線生產(chǎn)區(qū)西側(cè)臨近煉鐵廠。
2.2軋鋼廠危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
軋鋼廠是以生產(chǎn)1780、850帶鋼、熱軋盤(pán)條、光面和螺紋鋼筋為主的大型軋鋼廠,生產(chǎn)過(guò)程連續(xù),設(shè)備眾多,基本上實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化控制及遠(yuǎn)端信號(hào)傳輸系統(tǒng),有現(xiàn)代化冶金機(jī)械設(shè)備和新型建筑,在生產(chǎn)過(guò)程中,由于操作失誤、設(shè)備缺陷或自然災(zāi)害等,存在機(jī)械傷害、煤氣中毒和窒息、火災(zāi)、爆炸、灼燙、起重傷害、高處附落等嚴(yán)重事故的潛在危險(xiǎn),易造成重大的人身傷亡事故和設(shè)備損失。根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程及設(shè)備狀況,確定以下危險(xiǎn)場(chǎng)所(設(shè)備)為軋鋼廠危險(xiǎn)源。
(1)、加熱爐及煤氣管道、閥門(mén)等區(qū)域
風(fēng)險(xiǎn)分析:存在煤氣泄漏、著火、爆炸、中毒、窒息、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí)為:A級(jí)
(2)、液壓站、站、油品庫(kù)、氧氣、乙炔存放等區(qū)域
風(fēng)險(xiǎn)分析:存在火災(zāi)、爆炸等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí):A級(jí)。
(3)、軋線機(jī)械傳動(dòng)、移動(dòng)等區(qū)域
風(fēng)險(xiǎn)分析:存在擠傷、碰傷、絞傷、砸傷、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí):B級(jí)。
(4)、起重設(shè)備及吊、夾具等區(qū)域
風(fēng)險(xiǎn)分析:存在起重作業(yè)傷害、機(jī)械傷害、高空墜落等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí):C級(jí)。
(5)、電氣高、低壓室,電纜夾層及現(xiàn)場(chǎng)電源箱、配電箱等區(qū)域。
風(fēng)險(xiǎn)分析:存在觸電、電弧灼傷等事故風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)等級(jí):C級(jí)。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
(1)、軋鋼廠應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。作業(yè)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案包括專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。班組應(yīng)急預(yù)案僅涉及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(2)、工作原則是:在鋼鐵(集團(tuán))公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,軋鋼廠生產(chǎn)安全科負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作,各生產(chǎn)區(qū)成立事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)突發(fā)性事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。
3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)、協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
總指揮:廠長(zhǎng)
副總指揮:生產(chǎn)廠長(zhǎng)、設(shè)備廠長(zhǎng)、技術(shù)廠長(zhǎng)、黨委書(shū)記
成員:生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)
指揮部設(shè)在生產(chǎn)調(diào)度室
職責(zé):負(fù)責(zé)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂,保證實(shí)效性,組建應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資,組織落實(shí)應(yīng)急救援演練,檢查督促應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,發(fā)生事故時(shí),和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào),向上級(jí)匯報(bào),必要時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求等,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
總指揮:負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作。
副總指揮:協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
生產(chǎn)安全科和調(diào)度室:會(huì)同生產(chǎn)負(fù)責(zé)事故處置時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的組織調(diào)度工作,組織搶險(xiǎn)搶修隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi),以最快速度恢復(fù)生產(chǎn),并負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)/外聯(lián)系工作;安保人員做好事故報(bào)警,情況通報(bào)及事故處置工作,會(huì)同生產(chǎn)區(qū)清查現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),及時(shí)掌握人員傷亡情況,報(bào)上級(jí)主管部門(mén),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散人員,并組織維持現(xiàn)場(chǎng)秩序等工作,同時(shí),跟蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況。
設(shè)備科、技術(shù)科:負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修和搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作,組織專業(yè)救援隊(duì)伍,搶修損壞設(shè)備,迅速恢復(fù)使用,同時(shí)負(fù)責(zé)事故損失數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作.另外,負(fù)責(zé)保障廠內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。
辦公室:負(fù)責(zé)救援工作的車(chē)輛、資金等后勤保障工作。
生產(chǎn)區(qū):負(fù)責(zé)組織建立本屬區(qū)域應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,組織制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及修訂工作,健全事故應(yīng)急各項(xiàng)制度,物資準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮。
3.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)
(1)、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì):負(fù)責(zé)對(duì)外/內(nèi)聯(lián)系通訊任務(wù)。由安全生產(chǎn)科、調(diào)度室、生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(2)、治安隊(duì):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安、交通管制、警戒、指導(dǎo)員工疏散等任務(wù)。由生產(chǎn)安全科、生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(3)、消防隊(duì):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火任務(wù)。由北鋼消防隊(duì)和廠內(nèi)義務(wù)消防隊(duì)組成。
(4)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)搶修任務(wù)。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(5)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì):負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員等任務(wù)。由北鋼職工醫(yī)院及生產(chǎn)區(qū)人員組成。
(6)、物資供應(yīng)隊(duì):負(fù)責(zé)搶救傷員的必須供應(yīng)物品和搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)及運(yùn)輸。由職能科室和生產(chǎn)區(qū)人員組成。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控與報(bào)告
建立危險(xiǎn)源檔案,報(bào)送安全環(huán)保部備案,研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的住處制訂應(yīng)對(duì)方案及預(yù)防措施。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1報(bào)警裝置建立完善技術(shù)監(jiān)控手段,保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行,同時(shí)要制定可靠的人工監(jiān)控方式,定期檢查確認(rèn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題和隱患。
(1)自動(dòng)報(bào)警裝置
可燃?xì)怏w在線監(jiān)測(cè)儀(可燃?xì)怏w泄漏后,報(bào)警網(wǎng)絡(luò)分別在廠崗位值班室聲光報(bào)警)、火災(zāi)監(jiān)測(cè)報(bào)警器、傳感器、泵(閥)氣動(dòng)件、警報(bào)鈴(燈)、其他裝置
(2)人工報(bào)警
當(dāng)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,相關(guān)人員可通過(guò)內(nèi)線電話直接向總調(diào)度室及作業(yè)區(qū)辦公室報(bào)警。另外若具備手動(dòng)報(bào)警按鈕,可通過(guò)按鈕報(bào)警。
4.2.2事故報(bào)告程序
(一)、調(diào)度室作為生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)單位,當(dāng)事故發(fā)生后應(yīng)盡一切可能,立即組織人員搶救傷員和國(guó)家財(cái)產(chǎn),防止事故發(fā)展和擴(kuò)大,使財(cái)產(chǎn)損失降到最低。
(二)、發(fā)生重傷以上事故,作業(yè)區(qū)要認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),在未獲得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)之前,不準(zhǔn)任何人人為清理和破壞。
(三)、傷亡事故發(fā)生后,首先發(fā)現(xiàn)者必須立即向調(diào)度室報(bào)告,調(diào)度室根據(jù)實(shí)際情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
具體上報(bào)程序:
①、輕傷事故:
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—安全科管片安全員—安全科長(zhǎng)——公司安全環(huán)保部事故科
②、2人以上輕傷事故:
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)(如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng))——廠長(zhǎng)—黨委副書(shū)記、工會(huì)主席——(安全科負(fù)責(zé)通知公司安全環(huán)保部事故科)
③、重傷事故
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)(如因設(shè)備原因通知設(shè)備廠長(zhǎng))—黨委副書(shū)記、工會(huì)主席—(安全科負(fù)責(zé)通知安環(huán)部部長(zhǎng)——公司安全環(huán)保部事故科)
④、死亡事故
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)——設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng)—黨委副書(shū)記、工會(huì)主席—(安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長(zhǎng)及公司安全環(huán)保部事故科)
⑤、2人以上死亡事故或群死群傷事故
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—公司總調(diào)度室——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)——設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng)—黨委副書(shū)記、工會(huì)主席——(安全科負(fù)責(zé)通知——安環(huán)部部長(zhǎng)及公司安全環(huán)保部事故科)—公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理
⑥、火災(zāi)、爆炸、煤氣泄漏事故(不可預(yù)見(jiàn)且無(wú)法處理)
發(fā)現(xiàn)者或作業(yè)區(qū)—調(diào)度室—消防隊(duì)或燃?xì)鈴S煤氣救護(hù)站—職工醫(yī)院——公司總調(diào)度室——安環(huán)部部長(zhǎng)及公司安全環(huán)保部事故科——廠長(zhǎng)——生產(chǎn)廠長(zhǎng)及安全科長(zhǎng)、生產(chǎn)科長(zhǎng)——設(shè)備廠長(zhǎng)及設(shè)備科長(zhǎng)—黨委副書(shū)記、工會(huì)主席
(四)、安??圃诮拥綀?bào)告后,應(yīng)迅速準(zhǔn)確無(wú)誤逐級(jí)履行”口頭報(bào)告”和“書(shū)面報(bào)告”。在上報(bào)公司安全環(huán)保部的同時(shí),應(yīng)在40分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(五)、在逐級(jí)上報(bào)的過(guò)程中,所有上報(bào)單位和人員,必須講清事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人員姓名、年齡、工種及傷害程度,并初步報(bào)告事故的簡(jiǎn)要過(guò)程和原因。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)公司事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合軋鋼廠生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和公司控制事故的能力,在緊急情況下,應(yīng)急行動(dòng)分為三級(jí):
(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。包括一般安全生產(chǎn)事故及能影響企業(yè)安全生產(chǎn)類別的事故。包括極小范圍的危險(xiǎn)物資泄露,可能發(fā)生小型火災(zāi)初期。現(xiàn)場(chǎng)人員要履行他們的職責(zé),廠及作業(yè)區(qū)的應(yīng)急能力可以處置。
(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)(現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急)。公司的應(yīng)急能力可以處置的生產(chǎn)安全事故(影響范圍基本處于廠內(nèi)),主要部位需要關(guān)閉,要立即采取行動(dòng)以保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散?,F(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)履行他們的職責(zé),廠應(yīng)急預(yù)案全面啟動(dòng)。
(3)Ⅲ級(jí)響應(yīng)(全體應(yīng)急)。包括特別重大、重大安全生產(chǎn)事故,已超出公司事故應(yīng)急處置能力的向周邊擴(kuò)散(影響范圍超出廠界),事故可能影響周邊企業(yè)。公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉,需采取立即行動(dòng)保護(hù)和撤離現(xiàn)場(chǎng)人員,需要取得外部支援,請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案處置的生產(chǎn)安全事故。
5.2.1初期響應(yīng)
緊急情況發(fā)生時(shí),事故應(yīng)急救援指揮部的人員根據(jù)事故情況確定的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序,如通知有關(guān)人員到位、調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源(包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資、裝備等)等。
應(yīng)急行動(dòng)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),積極快速開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作。
(1)事故發(fā)生應(yīng)采取的處理措施。發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),將采取相應(yīng)應(yīng)急處理救援措施:。
①問(wèn)清報(bào)告人姓名、單位部門(mén)和聯(lián)系電話。
②問(wèn)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、主要毒物、事故性質(zhì)、對(duì)救援的要求,同時(shí)做好電話記錄。
③按應(yīng)急救援程序,派出救援隊(duì)伍。
④向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
⑤保持與救援隊(duì)伍聯(lián)系,視事故發(fā)展?fàn)顩r,必要時(shí)排出增援隊(duì)伍。
(2)危險(xiǎn)區(qū)的劃定和隔離:
各救援隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),選擇有利地形(地點(diǎn))設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部或救援、急救醫(yī)療點(diǎn)。
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估:
應(yīng)快速鑒定危險(xiǎn)源的性質(zhì)及危害程度,測(cè)定出事故的危害區(qū)域,提供有關(guān)數(shù)據(jù)。。
(4)應(yīng)急救援人員的防護(hù)監(jiān)護(hù):
救援人員在救援行動(dòng)中,應(yīng)配戴好防護(hù)裝置,并隨時(shí)注意事故的發(fā)展變化,做好自身防護(hù),執(zhí)行救援任務(wù)時(shí),應(yīng)以2~3人為一組,集體行動(dòng),互相照應(yīng),帶好通訊工具,隨時(shí)保持通訊聯(lián)系。。
(5)危險(xiǎn)區(qū)域人員的緊急疏散與撤離
①在組織和指導(dǎo)員工做好個(gè)人防護(hù)后,再撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
②組織員工撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。
③員工要互救互助進(jìn)行撤離。
當(dāng)事態(tài)得到有效控制后,進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段;當(dāng)事態(tài)無(wú)法得到有效控制時(shí),進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。
5.2.2擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組或事故應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)事故響應(yīng)級(jí)別需要提高時(shí),應(yīng)積極快速開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、人群疏散等有關(guān)的應(yīng)急救援工作,并向政府部門(mén)及外援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求援助。
(1)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度:
應(yīng)盡快地開(kāi)通通訊網(wǎng)絡(luò),迅速查明事故原因和危險(xiǎn)程度,制定救援方案,組織指揮救援行動(dòng)。
(2)異常情況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條件、方法
搶險(xiǎn)人員撤離的優(yōu)先順序是周?chē)罕娕c員工工作人員中的非關(guān)鍵人員應(yīng)急關(guān)鍵人員之外的所有人員全部撤離。
(3)事故擴(kuò)大后的應(yīng)急措施
①對(duì)現(xiàn)場(chǎng)潛在的危害進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估,避免二次事故發(fā)生。
②人員安全疏散。
③現(xiàn)場(chǎng)交通管制。
④現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)。(4)受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治
①對(duì)傷員按輕、中、重簡(jiǎn)易分類,急救措施上按照先重后輕的治療原則,在急救順序上應(yīng)優(yōu)先處理能夠獲得最大醫(yī)療效果的傷病員。
②注意保護(hù)傷員眼睛。
③對(duì)救治后的傷員實(shí)行一人一卡。
④合理調(diào)用救護(hù)車(chē)輛。
⑤合理選送醫(yī)院。
5.3現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
軋鋼系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故按照可能造成的后果分為:煤氣火災(zāi)、爆炸事故,煤氣中毒事故,機(jī)械傷害事故,電氣觸電、電弧灼傷事故,高空墜落事故等,針對(duì)事故的特點(diǎn),應(yīng)急救援隊(duì)?wèi)?yīng)參照下列處置要點(diǎn)開(kāi)展工作。
5.3.1煤氣火災(zāi)、爆炸事故處置要點(diǎn)
發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸事故,應(yīng)急救援時(shí)要注意:及時(shí)切斷所有通向事故現(xiàn)場(chǎng)的能源供應(yīng),包括煤氣、電源等,防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。
5.3.2煤氣中毒事故處置要點(diǎn)
(1)、迅速查找泄漏點(diǎn),切斷氣源,防止有毒氣體繼續(xù)外泄。
(2)、迅速向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(3)、設(shè)置警戒線,向周邊員工發(fā)出警報(bào)。
5.3.3機(jī)械傷害事故處置要點(diǎn)
(1)、迅速停止設(shè)備運(yùn)行。
(2)、設(shè)置警戒線。
(3)、不得隨意移動(dòng)受傷人員,造成二次骨傷。
5.3.4電氣觸電、電弧灼傷事故處置要點(diǎn)
(1)、在保證救援人員安全的前提下,迅速切斷電源,防止發(fā)生次生傷害。
(2)、對(duì)受傷人員采取特殊的救護(hù)措施。
5.4應(yīng)急結(jié)束
事故應(yīng)急救援結(jié)束程序:
(1)如屬于本廠自救,當(dāng)安全生產(chǎn)事故得到控制,環(huán)境污染得到有效控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患得到消除,傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移、設(shè)備設(shè)施處于正?;蚴芸貭顟B(tài)。事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)恢復(fù)后,由總指揮宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。
(2)如需公司啟動(dòng)應(yīng)急,則由上級(jí)部門(mén),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊某某范圍區(qū)域進(jìn)行某某濃度監(jiān)測(cè)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明,空氣中的某濃度在正常標(biāo)準(zhǔn)范圍時(shí),由上級(jí)相關(guān)部門(mén)宣布事故危險(xiǎn)全面解除。
5.5后期處置
后期處置包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、善后處理和事故調(diào)查等。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)審,總結(jié)預(yù)案中存在的不足,重新修訂應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入新的應(yīng)急準(zhǔn)備階段。
5.5.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消
緊急事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作由生產(chǎn)安全科保衛(wèi)人員匯同生產(chǎn)區(qū)保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。
(1)事故發(fā)生后,在對(duì)事故處理期間,由生產(chǎn)區(qū)指定人員對(duì)各入口實(shí)行警戒封鎖,禁止非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入。
(2)事故處理完畢,人員撤離后,事故發(fā)生崗位實(shí)行警戒,未經(jīng)搶險(xiǎn)指揮部批準(zhǔn),所有人員禁止進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
(3)事故現(xiàn)場(chǎng)的拍照、錄像應(yīng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急救援指揮部、總指揮的批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),禁止任何人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照錄像。
5.5.2事故調(diào)查處理
應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等規(guī)定來(lái)調(diào)查和分析事故。
5.5.3恢復(fù)生產(chǎn):生產(chǎn)安全科、設(shè)備科、技術(shù)科對(duì)機(jī)械設(shè)備、工藝流程和廠房通道等進(jìn)行全面檢查并進(jìn)行修復(fù)。在確認(rèn)各方面條件具備后,制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃和方案,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:公共危機(jī);政府;問(wèn)題;對(duì)策
一、危機(jī)管理中所存在的問(wèn)題及成因分析
2014年是我國(guó)全面深化改革元年,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)轉(zhuǎn)型和秩序重建的關(guān)鍵時(shí)期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等發(fā)生了前所未有的變化,社會(huì)的組織形式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形式以及人們的生活方式等也日趨多樣化和復(fù)雜化。由此導(dǎo)致影響社會(huì)穩(wěn)定的不和諧因素大量存在。尤其在我國(guó)西部邊疆地區(qū),由于民族問(wèn)題的復(fù)雜性和敏感性,再加上境外分裂勢(shì)力和國(guó)內(nèi)不法分裂分子的勾結(jié)和蠱惑,給整個(gè)社會(huì)的安定、和諧帶了許多不穩(wěn)定的因素,同樣也給我國(guó)政府的公共危機(jī)管理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。主席曾這樣說(shuō):要深刻認(rèn)識(shí)反恐形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性……嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖活動(dòng),全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全①。近幾年來(lái),我國(guó)政府為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)事,投入了更多的人力、物力和財(cái)力,在預(yù)警、防控以及機(jī)制建設(shè)方面都取得了很大的成績(jī)。但從整體來(lái)看,我國(guó)地方政府在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)事件的工作中仍還存在著如下薄弱的環(huán)節(jié):
1.預(yù)警機(jī)制不健全,各部門(mén)間應(yīng)急協(xié)調(diào)性差
戴維斯?楊曾說(shuō):“面對(duì)任何危機(jī),你首要的目的是盡快結(jié)束危機(jī)。而比這更重要的是要做到防患于未然?!雹陲@然,做好公共危機(jī)管理的首要任務(wù)便是保障預(yù)警防范機(jī)制的健全。通過(guò)近幾年的公共危機(jī)事件分析來(lái)看,我國(guó)地方政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)上還存在著很多的漏洞,亟需進(jìn)一步完善。很多明顯的信息都沒(méi)有被應(yīng)急管理部門(mén)捕捉到或沒(méi)有得到足夠的重視,以至于危機(jī)不能及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。同時(shí),公共危機(jī)管理的各應(yīng)急部門(mén)各自為政,部門(mén)之間缺乏有效、及時(shí)、系統(tǒng)的溝通,這樣就使得預(yù)警信息因部門(mén)分割而不能準(zhǔn)確檢測(cè)出其潛在的威脅和真正的意圖,因此政府就無(wú)法正確認(rèn)知事件發(fā)生的性質(zhì)和有效的提供預(yù)警,從而延誤采取應(yīng)對(duì)措施的最佳時(shí)機(jī)。由此暴露出昆明市政府在公共危機(jī)的預(yù)警機(jī)制建設(shè)和部門(mén)間應(yīng)急協(xié)調(diào)方面存在著很大的漏洞,亟需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)不完善,防控力度不夠
應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)是公共危機(jī)管理的基礎(chǔ),也是是保障社會(huì)穩(wěn)定與和諧的關(guān)鍵所在。雖然我國(guó)政府為應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)投入了很多的精力,但仍舊還存在著很多不足之處。
首先,安保人員不足。安保人員是處置公共危機(jī)事件的最核心因素。從事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看,現(xiàn)場(chǎng)安保人員嚴(yán)重不足。從歹徒持器械集結(jié)到開(kāi)始打砸,現(xiàn)場(chǎng)幾乎看不到安保人員,更談不上及時(shí)有效的對(duì)其進(jìn)行盤(pán)查和攔截,以至于后來(lái)歹徒可以輕易沖進(jìn)人群,實(shí)施犯罪,造成大量無(wú)辜群眾的傷亡。
其次,警察配備不力,實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)不高。事件爆發(fā)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)的警察和第一時(shí)間趕來(lái)支援的警察基本上都沒(méi)有配備槍支,當(dāng)面對(duì)瘋狂的歹徒時(shí),警察只能以棍棒等來(lái)與歹徒對(duì)抗,以至于不能及時(shí)有效的制服歹徒和控制住局面。另外,在警察人數(shù)占優(yōu)的情況下也沒(méi)能在短時(shí)間內(nèi)有效的控制住歹徒。其原因除了警察裝備不力的同時(shí),也不能忽視警察的實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)不高。據(jù)事后提供的傷亡名單來(lái)看,每次事件都有大量的警察傷亡。
3.定位過(guò)高,工作被動(dòng)
中央對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的定位過(guò)高,忽略了賦予其相應(yīng)的權(quán)利和職能,使得在處置公共危機(jī)事件時(shí)總是處于被動(dòng)的局面。
首先,在行政級(jí)別上,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不僅級(jí)別低而且權(quán)利小,其在牽頭和協(xié)調(diào)各部門(mén)參與突發(fā)事件處置工作時(shí),往往會(huì)力不從心,所制定的應(yīng)急政策和應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到各部門(mén)的充分重視,從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理工作人員的工作積極性不高和公共突發(fā)事件處置工作的延誤。
其次,政府對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提出了更多的責(zé)任和義務(wù),而忽略對(duì)其賦予相應(yīng)的權(quán)利和職能,也沒(méi)有指定具體的措施在人力、物力、財(cái)力等方面給予輔助,這就造成應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各應(yīng)急部門(mén)時(shí)不能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),總是處于被動(dòng)的地位,最終影響公共危機(jī)突發(fā)事件處置的工作質(zhì)量和效率。
最后,應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不是專門(mén)化的危機(jī)管理的常設(shè)機(jī)構(gòu),在實(shí)際的工作中,所發(fā)揮的職能有限。該機(jī)構(gòu)中也缺乏專業(yè)化的危機(jī)管理人才,制定的《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》具有很大的籠統(tǒng)性。
二、應(yīng)對(duì)公共危機(jī)管理的對(duì)策建議
改善危機(jī)管理工作中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化地方政府在社會(huì)和公共管理方面的職能,是我國(guó)“和諧社會(huì)”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要過(guò)程。
1.健全預(yù)警防范機(jī)制,增強(qiáng)反危能力
建立健全預(yù)警防范機(jī)制是政府應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的首要任務(wù),也是政府公共危機(jī)管理的關(guān)鍵工作。第一,加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用,建立和健全多層次、立體化、全方位的信息檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);第二,增強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)和危機(jī)辨別意識(shí),經(jīng)常對(duì)公共危機(jī)突發(fā)事件開(kāi)展有針對(duì)性的演練和檢驗(yàn)應(yīng)急處置預(yù)案的可行性;第三,做好政府與社會(huì)公眾之間的良性互動(dòng),向公眾宣傳和普及安全防范知識(shí),提高公眾的危機(jī)意識(shí);第四,各應(yīng)急部門(mén)要建立信息共享和及時(shí)反饋機(jī)制。
2.完備應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
正是由于應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和防控機(jī)制的漏洞,才使得危機(jī)發(fā)生時(shí),不能及時(shí)、有效的作出應(yīng)對(duì),以至于錯(cuò)過(guò)了最佳的處置時(shí)機(jī),造成悲劇的發(fā)生和危害性的擴(kuò)大。首先,在進(jìn)一步完善“天眼工程”的同時(shí),加強(qiáng)警力對(duì)環(huán)境的巡邏次數(shù)、巡查力度,以及安裝警情自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等,增強(qiáng)監(jiān)控能力;其次,建立語(yǔ)音疏導(dǎo)系統(tǒng)和專門(mén)的疏導(dǎo)人員,提升公共場(chǎng)所服務(wù)人員的危機(jī)能力和素質(zhì);最后,還要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提升安保人員的裝備和實(shí)戰(zhàn)素養(yǎng)。以此提升應(yīng)急響應(yīng)的能力和效率,從而最大限度的降低公共突發(fā)事件發(fā)生的可能性,保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
3.建立專業(yè)化的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),制定有針對(duì)性的預(yù)案
建立專業(yè)化的管理機(jī)構(gòu),不僅可以總結(jié)和吸取過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),而且可以提高政府處置公共突發(fā)事件的效率。之所以說(shuō)地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不具有專業(yè)化,不僅僅是指其職能的獨(dú)立性和職權(quán)的擴(kuò)大化,還主要有專業(yè)人才的缺乏。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不同于其他政府部門(mén),其具有較強(qiáng)的專業(yè)性,只有吸納大量的這方面的專業(yè)性人才進(jìn)入到應(yīng)急管理隊(duì)伍,才可以真正的提高處置應(yīng)急突發(fā)事件的效率以及制定出有針對(duì)性的預(yù)案,才可以真正的防患于未然,可以真正的從容不迫的應(yīng)對(duì)公共危機(jī)突發(fā)事件。
4.重新定位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)工作的主動(dòng)性
公共危機(jī)事件的開(kāi)展,離不開(kāi)警察、消防、醫(yī)院、交通等各職能部門(mén)的配合,而應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在公共危機(jī)管理中主要起到編撰應(yīng)急預(yù)案、牽頭以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門(mén)等責(zé)任,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是要管各部門(mén)的事。
首先,在行政級(jí)別上,要提高其級(jí)別,擴(kuò)大其權(quán)利。因?yàn)閼?yīng)急管理機(jī)構(gòu)在牽頭和協(xié)調(diào)各部門(mén)參與應(yīng)急事件處置時(shí),由于級(jí)別低和權(quán)利的有限往往會(huì)力不從心,所制定的應(yīng)急預(yù)案也經(jīng)常得不到其他部門(mén)的充分重視,從而可能導(dǎo)致應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員的工作積極性不高和處置突發(fā)事件工作的延誤,因此要提高其行政級(jí)別和擴(kuò)大其權(quán)利。
其次,在法律法規(guī)上,要給予一定的保障。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)著預(yù)防和處置地方公共危機(jī)事件的重任,然而由于義務(wù)和權(quán)利的不對(duì)等,法律法規(guī)的不健全等,其在工作中總是處于被動(dòng)的地位。只有健全法律法規(guī)的保障作用,才能在實(shí)際的工作中有法可依、有章可循,才能在處置和預(yù)防公共危機(jī)突發(fā)事件時(shí)處于主動(dòng)的地位,最終提高其工作質(zhì)量和效率。(作者單位:中央民族大學(xué)管理學(xué)院)
注解:
【關(guān)鍵詞】油田醫(yī)院治安保衛(wèi)
中圖分類號(hào):R197.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
油田醫(yī)院主要擔(dān)負(fù)著油田職工醫(yī)療保健的社會(huì)責(zé)任,是油田企業(yè)不可缺少的重要組成部分。隨著企業(yè)改革的不斷深化,醫(yī)患關(guān)系的不斷復(fù)雜,油田醫(yī)院治安保衛(wèi)工作顯得十分重要。如何改革和加強(qiáng)油田醫(yī)院安全保衛(wèi)工作,建立新形勢(shì)下現(xiàn)代企業(yè)所需要的安全保衛(wèi)機(jī)制和體系,是當(dāng)前油田醫(yī)院安全保衛(wèi)部門(mén)十分緊迫而又現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。本人結(jié)合多年的工作實(shí)踐,就如何做好油田醫(yī)院治安保衛(wèi)工作談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。
一、油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性
(一)為油田企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境
油田醫(yī)院是油田企業(yè)不可缺少的重要組成部分,油田醫(yī)院的治安狀況直接影響油田企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。做好油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,保護(hù)油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在穩(wěn)定的環(huán)境中進(jìn)行,為油田發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
(二)為油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航 油田醫(yī)院作為社會(huì)的組成部分,做好油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,在某種程度上能夠防范犯罪,為油田企業(yè)減少或挽回經(jīng)濟(jì)損失。通過(guò)加強(qiáng)治安防范工作,與公安機(jī)關(guān)相互配合,打擊各種犯罪活動(dòng),確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(三)為油田企業(yè)職工隊(duì)伍營(yíng)造和諧氛圍 只有搞好油田企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,才能使企業(yè)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障,有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感,沒(méi)有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設(shè)中去。
二、油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的現(xiàn)狀
(一)油田醫(yī)院內(nèi)部治安形勢(shì)發(fā)生較大變化
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人員、物資、資金、信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中大范圍、全時(shí)空流動(dòng)的同時(shí),逐步向單位內(nèi)部高度聚集,徹底打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下相對(duì)封閉、相對(duì)單純、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境,影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導(dǎo)因素由單一性的治安因素,向政治、經(jīng)濟(jì)、法律、政策和治安形勢(shì)等復(fù)合性的社會(huì)因素轉(zhuǎn)變,油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)日益嚴(yán)峻。
(二)對(duì)油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作重視不夠
由于油田企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,對(duì)石油企業(yè)保衛(wèi)工作缺乏改革創(chuàng)新的意識(shí)和能力,根本沒(méi)有重視如何研究新情況、新問(wèn)題的特性以及相對(duì)措施,仍然沿襲過(guò)去那種看門(mén)守院式、守門(mén)神式等方法辦公,這些都導(dǎo)致了石油企業(yè)內(nèi)部治安防范工作基礎(chǔ)薄弱,人防、物防、技防未能達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),使油田企業(yè)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應(yīng)有的威懾力,在一定程度上助長(zhǎng)了助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰。
(三)不安定因素趨于增多,突發(fā)性事件難以招架
隨著經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速,勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得石油化工企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。加之我國(guó)社會(huì)保障體系尚未完善,使得一些職工協(xié)議解除勞動(dòng)合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發(fā)的隱患。在突發(fā)性事件中有許多是油田企業(yè)治安保衛(wèi)部門(mén)應(yīng)該有能力預(yù)防和控制的,但它需要油田企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)體系具有強(qiáng)有力的能力。
三、油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的相應(yīng)對(duì)策 (一)創(chuàng)新保衛(wèi)工作體系,確保治安保衛(wèi)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。
油田醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)及油田企業(yè)內(nèi)部的治安形勢(shì)不斷發(fā)展、變化的客觀規(guī)律的內(nèi)在要求,不斷分析研究治安保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè),始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,通過(guò)治安防控體系的建立和完善,進(jìn)一步適應(yīng)動(dòng)態(tài)管理的要求,依靠油田公安機(jī)關(guān)的打擊力量,實(shí)行打防控一體化。通過(guò)以基層單位黨支部為核心的組織體系建設(shè),將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務(wù)分解給各基層單位,層層簽訂切實(shí)可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責(zé)任書(shū)》,把搞好治安防控體系建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各基層單位負(fù)責(zé)人的肩上,建立起工作網(wǎng)絡(luò),動(dòng)員各方面力量積極參與,齊抓共管,形成合力。同時(shí)要建立和完善保衛(wèi)工作的保障機(jī)制和懲后獎(jiǎng)先的激勵(lì)機(jī)制,逐級(jí)抓好落實(shí),使石油企業(yè)治安保衛(wèi)工作滲透到石油企業(yè)各項(xiàng)管理之中,主動(dòng)參與石油企業(yè)管理,發(fā)揮應(yīng)有的職能,為石油企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的治安環(huán)境。
(二)加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),提升內(nèi)部治安保衛(wèi)的管理能力 油田醫(yī)院內(nèi)部安全保衛(wèi)工作正常開(kāi)展的關(guān)鍵在于規(guī)章制度的健全完善和工作責(zé)任的具體落實(shí)。要堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》和本單位自身特點(diǎn),制訂更加細(xì)致、覆蓋石油企業(yè)全角落、有針對(duì)性的管理規(guī)章。同時(shí)不斷修改和完善治安保衛(wèi)管理細(xì)則,使之更有實(shí)際操作性,更有說(shuō)服力和約束力。要制定完善各類應(yīng)急預(yù)案,要加快建立應(yīng)急機(jī)制相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處理機(jī)制,適時(shí)組織演練,以應(yīng)對(duì)恐怖襲擊、等引發(fā)的各種危機(jī),切實(shí)維護(hù)單位和社會(huì)的穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治安防范的科技化 治安防范要走依靠科技進(jìn)步、提高科技含量的內(nèi)涵式發(fā)展道路,使科技手段成為推動(dòng)治安防范的巨大動(dòng)力。石油化工企業(yè)要加強(qiáng)單位技防設(shè)施建設(shè),彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理方式存在的不足,努力實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結(jié)合。因此,我們應(yīng)該向科技要穩(wěn)定,向科技要安全,加大技術(shù)防范力度和密度,最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡(luò)化,提高治安防范能力。要結(jié)合單位承受能力、安全現(xiàn)狀等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實(shí)可行、覆蓋面廣的電視監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報(bào)警裝置等技防設(shè)施,依靠科技強(qiáng)保、科技創(chuàng)安是實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力的手段。
一、制定的目的
為加強(qiáng)超市賣(mài)場(chǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,預(yù)防和杜絕突發(fā)事件的發(fā)生,保障賣(mài)場(chǎng)及購(gòu)物群眾的安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī);本著“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,結(jié)合賣(mài)場(chǎng)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、成立應(yīng)急救援指揮中心,值班經(jīng)理負(fù)責(zé)超市應(yīng)急救援工作的組織和指揮
總 指 揮:經(jīng)理
副總指揮:值班經(jīng)理、防損部長(zhǎng)
組 員:各課別主管及超市員工
職 責(zé):全面負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件、應(yīng)急疏散預(yù)案的具體實(shí)施,確保能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。
2、職責(zé)分工
(1)總指揮職責(zé):發(fā)生重大事故時(shí),和解除應(yīng)急救援指令;組織指揮應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級(jí)匯報(bào)和友臨單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。
(2)副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé):協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;負(fù)責(zé)協(xié)助搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的調(diào)轉(zhuǎn);負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;負(fù)責(zé)與有關(guān)單位人員的緊急聯(lián)絡(luò),在最短的時(shí)間內(nèi),傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的搶險(xiǎn)指令,做好與“110”、“120”等單位的聯(lián)系。
(4)技術(shù)保障組職責(zé):協(xié)組總指揮負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)搶修工作的現(xiàn)場(chǎng)指揮;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)方案的制定,組織指導(dǎo)方案實(shí)施。
(5)人力保障組職責(zé):主要搞好購(gòu)買(mǎi)者的人身安全,負(fù)責(zé)人員疏散并負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)所需要的人力、機(jī)械的落實(shí),保證人力、機(jī)械的優(yōu)化配置。
(6)物資供應(yīng)組職責(zé):負(fù)責(zé)救援物資的的儲(chǔ)備和供應(yīng)。
(7)善后處理組職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)及人員傷亡的善后處理工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、事故易發(fā)生點(diǎn)應(yīng)成立應(yīng)急隊(duì)伍并落實(shí)應(yīng)急措施。
2、辦公室負(fù)責(zé)健全包括有市消防部門(mén)、防汛指揮部、安全生產(chǎn)監(jiān)督局等單位的應(yīng)急電話聯(lián)絡(luò)表。
3、各區(qū)域在識(shí)別和評(píng)價(jià)進(jìn)行危害畢辯識(shí)的過(guò)程中,確定該區(qū)域的事故狀態(tài)和緊急情況,提出預(yù)防重大環(huán)境安全事故的組織措施、技術(shù)措施和必要的物質(zhì)準(zhǔn)備。
四、日常工作
1、辦公室:負(fù)責(zé)督促檢查、落實(shí)應(yīng)急計(jì)劃;負(fù)責(zé)與公安、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等單位進(jìn)行聯(lián)系;負(fù)責(zé)潛在的事故或緊急情況發(fā)生后所采取糾正預(yù)防措施的處理及監(jiān)督檢查;定期對(duì)義務(wù)消防組織進(jìn)行防火技能檢查和指導(dǎo)消防演習(xí);負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的保障。
2、值班經(jīng)理:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物質(zhì)的保障。
3、區(qū)域小組長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)人力資源及搶險(xiǎn)工具的保障。
五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
1、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
(1)初起火災(zāi),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)就近取材,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)自救、撲救;控制火勢(shì)蔓延。必要時(shí),應(yīng)切斷電源,防止觸電。
(2)自救、撲救火災(zāi)時(shí),應(yīng)區(qū)別不同情況、場(chǎng)所,使用不同的滅火器材。
A、撲滅電器火災(zāi)時(shí),應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,嚴(yán)禁用水或泡沫滅火器,防止觸電。
B、撲滅油類火災(zāi)時(shí),應(yīng)使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器,或泡沫滅火器
C、遇有火勢(shì)較大或人員受傷時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員在組織自救的同時(shí),應(yīng)及時(shí)拔打火警電話“119”、急救中心電話“120”或公安指揮中心電話“110”求得外部支援;求援時(shí)必須講明地點(diǎn)、火勢(shì)大小、起火物資、聯(lián)系電話等詳細(xì)情況,并派人到路上接警。
D、火災(zāi)的自救與逃生;火災(zāi)最初五分鐘是最佳逃生時(shí)機(jī),首先應(yīng)躲避濃煙;其次是躲避大火,不能一下就打開(kāi)安全門(mén),要用手背試一試門(mén)面的溫度不高時(shí)再打開(kāi)門(mén)。然后撤離到安全地帶。
E、將受傷人人員及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。
F、將信息迅速傳遞給辦公室;傳遞的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和已采取的應(yīng)急措施等。
G、辦公室接到應(yīng)急信息后應(yīng)立即核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的處置情況,組織有關(guān)人員或應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
H、應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員人統(tǒng)一指揮,按分工要求進(jìn)行疏散人員,搶救物質(zhì),盡可能減少生命財(cái)產(chǎn)損失,防止事故蔓延;可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。
I、火災(zāi)撲滅后,起火單位應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查并如實(shí)提供火災(zāi)事故的情況。協(xié)助消防部門(mén)認(rèn)定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)直接責(zé)任。
2、觸電傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
(1)當(dāng)發(fā)生人員觸電事故時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)觸電人按下列要求進(jìn)行緊急挽救。
A、首先切斷電源開(kāi)關(guān)或用電工鉗子、木把斧子將電線截?cái)嘁詳嚅_(kāi)電源;
B、距電源開(kāi)關(guān)較近或斷開(kāi)電源有困難時(shí),可用干燥的木輥、竹竿等挑開(kāi)觸電者身上的電線或帶電體。
C、可用幾層干燥的衣服將手裹住,或站在干燥的木板上,拉觸電者的衣服,使其脫離電源。
(2)當(dāng)觸電者脫離電源后,應(yīng)根據(jù)觸電的輕重程度,采取不同的急救措施。
A、如果觸電者受的傷害不嚴(yán)重,神志還清醒,或雖曾一度昏迷,但未失去知覺(jué),要使之就地休息1-2小時(shí),并嚴(yán)密注意觀察;
B、如果觸電者受的傷害較嚴(yán)重,無(wú)知覺(jué),無(wú)呼吸,但心臟停止跳動(dòng)時(shí),應(yīng)立急進(jìn)行人工呼吸。如有呼吸,但心臟停止跳動(dòng),則應(yīng)采用胸外心臟擠壓法。
C、如果觸電者的傷害很?chē)?yán)重,心臟和呼吸都已停止跳動(dòng),瞳孔放大,失去知覺(jué),則必須同時(shí)采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。
(3)做人工呼吸要有耐心,并堅(jiān)持搶救6小時(shí)以上,直到把人救活,或者確診已經(jīng)死亡為止。
(4)如果需要送醫(yī)院搶救,在途中不能中斷急救工作。
(5)對(duì)于與觸電同時(shí)發(fā)生的外傷,應(yīng)分別情況處理。對(duì)于不危及生命的輕度外傷,可以放在觸電急救之后處理。對(duì)于嚴(yán)重的外傷,應(yīng)于人工呼吸和胸外心臟擠壓法同時(shí)處理。如傷口出血,應(yīng)與止血。為了防止傷口感染,應(yīng)當(dāng)與以包扎。
(6)可能對(duì)區(qū)域內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時(shí),必須對(duì)與事故救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行疏散。
(7)事故發(fā)生后,應(yīng)立即上報(bào)辦公室。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和已采取的應(yīng)急措施等。
(8)應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報(bào)程序執(zhí)行。
3、機(jī)械人員傷亡事故預(yù)案
(1)發(fā)生機(jī)械人員傷亡時(shí),現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即對(duì)人員進(jìn)行固定、包扎、止血、緊急救護(hù)等。
(2)必要時(shí),應(yīng)立即同急救中心取得聯(lián)系,求得外部支援。
(3)事故發(fā)生后,應(yīng)立即上報(bào)辦公室。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和以采取的應(yīng)急措施等。
(4)應(yīng)急信息的對(duì)外傳遞由辦公室按照規(guī)定的上報(bào)程序執(zhí)行。
4、突發(fā)傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案
(1)為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)傳染性疾病的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)和施工秩序,制定本預(yù)案。
(2)傳染性疾病發(fā)生時(shí),應(yīng)立即采取措施對(duì)傳染源進(jìn)行隔離,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)到急救援指揮中心,
(3)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,盡快確定傳染源的傳播范圍并對(duì)有關(guān)人員就地實(shí)施隔離,確??赡芨腥救藛T處于嚴(yán)密監(jiān)控中。
(4)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門(mén),并在衛(wèi)生專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
六、應(yīng)急結(jié)束
處理突發(fā)事件工作結(jié)束后,嚴(yán)禁在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),確?,F(xiàn)場(chǎng)的原始狀態(tài),并配合調(diào)查人員做好突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復(fù)工作。
七、處理與改進(jìn)
辦公室在事故或事件發(fā)生后,應(yīng)對(duì)發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析,針對(duì)事故或事件發(fā)生的原因,責(zé)成責(zé)任部門(mén)采取糾正措施,并組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)程序進(jìn)行評(píng)審及修訂,使其不斷完善,提高應(yīng)急應(yīng)變能力。
八、工作要求
1、首先保持自我鎮(zhèn)定,將突發(fā)事件迅速向上級(jí)匯報(bào)并與有關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系。
2、以確保人員安全為首要任務(wù),保護(hù)好公司的財(cái)產(chǎn)安全,并服從現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指揮。
3、在采取搶救措施時(shí),應(yīng)本著“先救人后救物”的原則,抓緊時(shí)機(jī)進(jìn)行搶救。
4、各部門(mén)及全體員工要在總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,迅速按預(yù)案或指揮員的指令,完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
5、各部門(mén)值班人員接到警報(bào)后,要立即組織力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救。
6、各部門(mén)及全體員工要互相協(xié)調(diào),通過(guò)配合,盡快完成報(bào)警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)工作。
7、突發(fā)事件處理結(jié)束后,應(yīng)由總指揮部下達(dá)各組人員撤離現(xiàn)場(chǎng)的命令,隨后進(jìn)入善后工作處理階段。
8、突發(fā)事件結(jié)束后,視情況采取相應(yīng)措施,如保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、通過(guò)公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)部門(mén)、保險(xiǎn)公司等進(jìn)行相關(guān)勘查、裁定、理賠等或聽(tīng)從管理人員安排,回各自工作崗位清點(diǎn)物品。
九、常用應(yīng)急電話
匪警 110
火警 119
急救中心 120
交通事故 122
一、活動(dòng)目的
我們即將迎來(lái)中國(guó)人民建軍89周年的紀(jì)念日,我們要大力弘揚(yáng)軍紀(jì)律嚴(yán)明、永不退縮、沖鋒在前、不怕?tīng)奚膽?zhàn)斗精神,教育安保隊(duì)員永葆軍人勇敢、頑強(qiáng)的品格,創(chuàng)建一支為醫(yī)院發(fā)展保駕護(hù)航的堅(jiān)實(shí)隊(duì)伍。在此之際,我院將舉辦慶“八·一”活動(dòng)。
二、活動(dòng)主題
1、同慶建軍佳節(jié),共建白云安保士氣
2、同慶八一,提振安保士氣,護(hù)航白云
3、發(fā)揚(yáng)人精神,鼓舞安保斗志昂揚(yáng)
三、參加人員:我院退伍軍人
四、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間:2016年8月1日(星期五)下午17:30分
活動(dòng)地點(diǎn):大會(huì)議室
聚餐地點(diǎn):酒家
五、活動(dòng)準(zhǔn)備工作
(一)節(jié)目征集
1、安保科征集節(jié)目;
2、節(jié)目形式以歌曲、武術(shù)表演為主,內(nèi)容健康向上,所有節(jié)目需提前自我彩排;
3、7月30日下午15:00分到大會(huì)議室進(jìn)行彩排;
4、節(jié)目表演伴奏請(qǐng)自行拷貝,并提前交于人力資源部處;
5、節(jié)目演出次序根據(jù)流程形式進(jìn)行安排;
6、活動(dòng)表演中,凡參加演出的演員將得到禮品一份(集體表演除外,禮物為皮帶,到時(shí)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取);
(二)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置
1、提前掛好橫幅,國(guó)旗;
2、整理好現(xiàn)場(chǎng)空地,用于表演時(shí)使用;
3、調(diào)試音響、話筒,調(diào)好音量;
六、籌備部門(mén)
1、人力資源部(退伍名單的確定,活動(dòng)方案的策劃,下發(fā)通知,表演節(jié)目伴奏的準(zhǔn)備,通知各個(gè)部門(mén)派員工代表參加觀看節(jié)目,新聞稿的撰寫(xiě),酒家的預(yù)定,人員接送等等)
2、院務(wù)部(領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言稿的編輯,節(jié)目的審核,協(xié)助布置現(xiàn)場(chǎng)等等)
3、營(yíng)銷策劃部(現(xiàn)場(chǎng)拍照,新聞稿審核以及在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上等)
4、安???節(jié)目的排練等等)
七、活動(dòng)內(nèi)容
(一)1、8月1日下午17:30分,大會(huì)議室準(zhǔn)時(shí)集中;
2、人員到齊之后,開(kāi)始慶祝活動(dòng);主持人開(kāi)場(chǎng)白----領(lǐng)導(dǎo)講話----代表發(fā)言----節(jié)目表演----結(jié)束語(yǔ);
3、預(yù)計(jì)18:00,退伍軍人在精神大廳集中接送過(guò)去酒家用餐。
(二)1、8月1日下午17:30分,退伍軍人集中去酒家,17:50分到達(dá);
2、人員到齊之后,開(kāi)始慶?;顒?dòng);主持人開(kāi)場(chǎng)白----領(lǐng)導(dǎo)講話----代表發(fā)言----節(jié)目表演----結(jié)束語(yǔ)(不需要部門(mén)代表參加)
3、開(kāi)始用餐(預(yù)計(jì)18:20分用餐);
八、節(jié)目單
1、主持人:***;
2、歌曲:雙人自彈自唱(歌名待定);
3、武術(shù)表演:雙節(jié)棍;
4、題目搶答:設(shè)計(jì)10道題目,內(nèi)容關(guān)于建軍類的,進(jìn)行提問(wèn),誰(shuí)搶答得快則可得到小禮品一份(以倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取為準(zhǔn),價(jià)格10以內(nèi));
5、集體大合唱兩首:中國(guó)人民軍歌,團(tuán)結(jié)就是力量。
九、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及預(yù)算
由于今年預(yù)算沒(méi)有慰問(wèn)金,故總費(fèi)用超出預(yù)算,請(qǐng)審批。
十、應(yīng)急預(yù)案及注意事項(xiàng)
1、本次活動(dòng)舉辦各環(huán)節(jié)必須遵紀(jì)守法,內(nèi)容要健康向上,達(dá)到主題要求。
2、參與者須接受活動(dòng)組織者的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)密組織,分工協(xié)作,精心實(shí)施。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)