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本論文研究討論城市雨水利用的必要性和可行性,分析探討了蘭州市缺水地區(qū)降雨特征分配,對城市雨水利用進行分類,探討城市雨水利用的途徑并對資料不足情況下的雨水資源量計算做了簡化估算;初步建立了城市雨水利用的方式和步驟,并對各自特點進行了分別討論。同時以工藝流程方法探討為主線,以指導實踐為目的,選取蘭州西固區(qū)某小區(qū)為具體研究區(qū)域,進行了雨水資源利用的系統(tǒng)分析。
關鍵詞:雨水利用;徑流入滲;雨水資源化
中圖分類號: TU823.6文獻標識碼:A文章編號:
一、城市雨水利用技術
城市雨水利用是一種多目標的綜合性技術。目前應用的技術可分為以下幾大類:分散住宅的雨水收集利用中水系統(tǒng);建筑群或小區(qū)集中式雨水收集利用中水系統(tǒng);分散式雨水滲透系統(tǒng);集中式雨水滲透系統(tǒng);屋頂花園雨水利用系統(tǒng);生態(tài)小區(qū)雨水綜合利用系統(tǒng)等。
二、蘭州市降雨的特征分析及雨水資源化的可行性研究
2.1蘭州市水資源概況
蘭州深居大陸腹地,地處干旱、半干旱氣候地帶,降水量稀少,年均降水量為329.6毫米,自產地表水資源十分貧乏,是嚴重缺水城市之一。蘭州市多年平均降雨623.96mm,多數年份降雨量基本上在600mm左右波動。年降雨量在550mm以上的年份占到了76%,年降雨量具有一定的周期性。
三、蘭州市城市雨水資源量分析
1.蘭州市城市雨水資源量分析
3.1.1 降水總量
這里討論的是城市雨水資源化,按蘭州市城區(qū)面積代入下式
(3.1)為集雨面積,本次研究取市區(qū)面積1068,西固區(qū)城近期面積23.04;為年降水總量,取值為城區(qū)多年平均降雨量。則,計算得城區(qū)降水總量為:
同時西固區(qū)某小區(qū)降水總量為
3.1.3入滲雨水資源量
(1)綠地入滲
綠地雨水利用量應有兩部分組成,即截流量和入滲量,這里討論入滲部分,即 。入滲量被許多因素所決定,而其中最主要的是土壤的初始含水率、滲透系數、降雨條件、植物的疏密度等。綠地的入滲量可以通過以下公式計算 (3.3)
(2)滲透管、渠、溝的雨水利用量的計算
滲透設施實質也是一個貯存設施。不論是何種滲透設施,滲透過程均遵循下列原理: (3.4)入滲設施的計算方法以水量平衡為基礎,即設施進水量等于滲透水量與貯存水量之和,所不同的僅是一些參數的選擇和處理[44]。入滲設施在降雨歷時t時段內的滲透量可按下式計算:
(3.5) 。
四、該區(qū)雨水資源化利用方案的研究
4.1.1蓄水池規(guī)模
雨水收集量與降雨特性、徑流特性、蓄水總容積、雨水處理和利用能力等因素有關,蓄水池容積越大,雨水處理和利用規(guī)模越大,年收集雨水量越大。
結合該區(qū)具體情況按蓄水池總容積分別為5.0、2.5、1.5×104m3三種方案,進行蓄水規(guī)模估算,選擇經濟可行方案。以2005年日降雨資料為例,統(tǒng)計估算雨水年收集量、工程造價,按雨水集蓄系統(tǒng)運行20年估算雨水利用成本,詳見表4.1。
表4.1集蓄規(guī)模的經濟性比較
由表4.1可知,可以得出方案三的單位利用雨水成本費用最低,僅為0.79元/m3,是方案一的55.6%,方案二的69.9%,方案三均優(yōu)于方案一和方案二。
4.1.2雨水管道截流集蓄系統(tǒng)
在雨水管道檢查井附近建設地下式雨水蓄水池。檢查井內設置機械截流裝置,雨水管道內雨水自流入蓄水池中。集蓄系統(tǒng)的類型按用途分為三種。
(1)生態(tài)灌溉集蓄系統(tǒng)
生態(tài)灌溉用蓄水池模仿自然地面雨水徑流滋潤生態(tài)綠地過程。在降雨時將雨水徑流人工蓄集起來,在非降雨期用集蓄雨水灌溉綠地。主要應用流程見圖4.2
圖4.2生態(tài)灌溉集蓄系統(tǒng)示意圖
(2)居住區(qū)綜合利用集蓄系統(tǒng)
在居住區(qū)或某些公共場所(例如學校等)綠化面積大約占到小區(qū)面積的30%左右,綠地需水量大。另外消防等公共設施也需要一定的水量補充。居住區(qū)綜合利用集蓄系統(tǒng)示意圖見圖4.3。
圖4.3 居住區(qū)綜合利用集蓄系統(tǒng)示意圖
(3)市政綜合利用集蓄系統(tǒng)
利用公共雨水管收集雨水并經簡單的處理后達到雜用水水質標準, 可用于市政綠化、道路澆灑等,部分地區(qū)利用雨水可節(jié)約飲用水達50%。
以上三類集蓄利用系統(tǒng),互相獨立,按照實施狀況,分期規(guī)劃,分別利用。
4.1.3雨水滲濾集蓄利用系統(tǒng)
在該區(qū)域可參考國外的成熟經驗,增加雨水的滲透收集。在降雨期對雨水滲透收集,得到水質良好的雨水,在非降雨期進行綜合利用。雨水滲濾收集利用系統(tǒng)示意圖見圖4.4。
圖4.4 雨水滲濾收集利用系統(tǒng)示意圖
。為增加雨水的收集量,減少雨水管道的輸送壓力。綠地設計需低于設計路面。蓄水池設置于綠地之下,滲濾后的雨水貯于蓄水池中,再次利用。
第六章 結論與建議
5.1結論
本文在查閱大量的中外文獻的基礎上,對城市雨水資源化利用方案進行了理論探討和研究、典型區(qū)域設計和規(guī)劃,就城市雨水入滲、利用與城市水環(huán)境改善等方面作了一些有益嘗試。本文以蘭州市為大的背景,西固區(qū)某小區(qū)為具體研究區(qū)域,主要研究內容和初步結果如下:
(1)蘭州城區(qū)多年平均降雨量為600mm,降雨主要集中在夏季6-10月的多雨季節(jié)。(2)對蘭州城市降雨特征進行了分析并討論了次降雨的劃分間隔為20min。
(3)可以通過以下幾種方式進行雨水資源化利用:集蓄雨水進行綠地灌溉,節(jié)約自來水用量;修建和改造大面積的綠地;通過透水性地面增加雨水就地入滲量;修建蓄水池儲蓄屋頂和小區(qū)道路雨水;利用洼地蓄水、建雨水貯留管道。
5.2建議和展望
本研究中所提到的雨水資源化只是解決城市水問題的一個方面,而對于城市雨水資源化問題的研究也只是一個階段性成果。鑒于作者水平和其他客觀條件所限,本文的研究不夠深入,還有許多問題沒有展開討論,特提出以下建議和展望:(l)、城市雨水資源利用要因地制宜。(2)、制定相關法規(guī),鼓勵雨水利用,國家政策扶持雨水利用產業(yè)化。(3)、統(tǒng)一管理、優(yōu)化調度,對于城市水資源合理使用。(4)、統(tǒng)籌兼顧,降低成本,提高經濟效益。(5)、加大宣傳,全民參與。
參 考 文 獻
[1] 吳普特,黃占斌,付國巖.人工匯集雨水利用技術研究主要進展.給水排水,2003,2(l):16-18.
[2] R.Huston,Y.C.Chan,T. Gardner. Characterisation Of Atmospheric Deposition As A Source Of Contaminants In Urban Rainwater Tanks,Water Research,2009,6:46-49
一、總體目標
力爭在2014年上半年完成再生資源回收利用體系建設工作,將轄區(qū)90%以上回收人員納入規(guī)范化管理,90%以上的社區(qū)設立規(guī)范的回收站點,90%以上的再生資源進入指定市場交易,主要品種回收利用率達到80%以上,基本消除二次污染。
二、建設任務
云龍我處將整合、改建、新建社區(qū)(村)回收點7個。社區(qū)(村)回收點按照1—2萬人居住人口設置一個回收點的原則,根據我處人口分布情況,共設置回收點7個,具體空間設置在調查研究后確定。
三、建設和改造模式
再生資源回收利用體系建設采取“政府推動、市場運作、社會參與”的模式運作。承建分揀中心的企業(yè),再生資源回收站點原則上亦由其整合建設和改造提升,并按照“七統(tǒng)一”標準實施經營管理。同時,鼓勵其他社會力量參與再生資源回收利用體系建設。
四、申請獎勵
根據各個社區(qū)項目建設及投資情況,按照再生資源回收利用體系的管理辦法有關規(guī)定,采取“以獎代補”的形式,予以適當申請獎勵。
五、實施步驟
1、第一階段(2012年9月):制定下發(fā)《區(qū)再生資源回收利用體系建設實施方案》,召開推進會議。
2、第二階段(2012年10月—12月):辦事處招商科對轄區(qū)進行了摸底排查,已有3個再生資源回收點。
3、第三階段(2013年):完成回收網點的清理整頓工作;今年我轄區(qū)回收站點任務數7個;再生資源回收利用體系基本達到“七統(tǒng)一”標準。
4、第四階段(2014年1月—4月):全面完成體系建設和改造任務,再生資源回收利用體系全部達到“七統(tǒng)一”標準。
5、第五階段(2014年5月—6月):辦事處領導小組對承建項目進行全面驗收,使轄區(qū)改造和建設項目全部達到國家驗收標準。
六、保障措施
1、加強組織領導。成立由辦事處主任任組長,辦事處副書記(分管領導)任副組長,辦事處城管、環(huán)衛(wèi)、綜治、民政、安監(jiān)等各科室分管負責人為成員的子房辦事處再生資源回收利用體系建設領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在辦事處招商科,具體負責再生資源回收利用體系建設和監(jiān)管的牽頭及綜合協(xié)調工作。
[關鍵詞]疾病預防;控制檔案;信息資源;開發(fā)利用
疾病預防控制檔案是指疾病預防控制機構在疾病預防、衛(wèi)生學評價、公共衛(wèi)生監(jiān)測、衛(wèi)生檢驗檢測、健康促進與教育等活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖像以及其他不同形式的歷史記錄。其真實地記載著疾病預防控制機構的主要職能活動,是疾病預防控制機構開展各項工作的基礎信息和重要依據。疾病預防控制檔案的開發(fā)利用工作包括兩方面:一方面是疾病預防控制檔案信息資源的開發(fā),另一方面是疾病預防控制檔案的利用工作。如何在新形勢下做好疾病預防控制檔案開發(fā)利用工作,應從以下幾方面把握。
一、強化疾病預防控制文件收集歸檔齊全完整
疾病預防控制文件材料是疾病預防控制部門在疾病預防控制、衛(wèi)生檢驗檢測、健康教育、科研培訓及黨政工團等活動中形成的各種門類、載體的原始記錄,是疾病預防控制檔案的直接來源。疾病預防控制文件材料收集歸檔工作作為疾病預防控制檔案管理工作的重要前提和基礎工作,為檔案管理工作提供了實際的管理對象,是疾病預防控制檔案部門取得檔案的重要手段。隨著《檔案法》的貫徹實施,疾病預防控制檔案管理正在逐步走向規(guī)范化、標準化,但在實際工作中還存在這樣或那樣的問題,如因重視不夠而導致文件材料收集不全,一些人把應歸檔的文件材料當作“家底”據為己有,不愿歸檔;因歸檔制度不明確而導致文件材料收集歸檔不及時;因整理不及時而導致文件材料移交歸檔不規(guī)范等。這些在日后很大程度上影響了疾病預防控制檔案的開發(fā)和利用工作。因此,一要提高認識,加強文件材料收集歸檔工作。提高對疾病預防控制文件材料收集歸檔工作重要性的認識,提高檔案人員的法制觀念和業(yè)務素質,明確文件材料收集歸檔工作的責任。將檔案意識根植于各級領導和有關人員的頭腦中,使領導和有關人員把對檔案工作的理解與支持落實在行動上,要像抓疾病預防控制工作那樣抓文件材料的收集和歸檔;二要健全規(guī)章制度,加強疾病預防控制文件材料及時歸檔。建立健全各項規(guī)章制度,保證文件材料收集歸檔工作的順利進行。制定文件材料歸檔制度,以保證歸檔工作的標準和規(guī)范;三要按時歸檔,加強疾病預防控制文件材料的規(guī)范整理。按照《檔案法》,文件材料應當由文件材料形成部門歸檔,負責整理立卷、裝訂成冊、編制移交目錄。
二、強化疾病預防控制檔案工作的科學管理
做好疾病預防控制檔案的開發(fā)利用工作,檔案室藏量的豐富和優(yōu)化與否起決定作用。疾病預防控制檔案部門要加強檔案的接收與征集工作,千方百計擴大檔案的接收范圍和征集門類,力爭做到檔案數量充足,內容豐富,結構合理,質量優(yōu)化,這就要求建立一個綜合性質的檔案室,以便對歸檔的檔案集中統(tǒng)一管理。多年來的實踐證明,疾病預防控制檔案實現集中統(tǒng)一管理,可以保障疾病預防控制檔案的信息資源,便于利用。
三、完善疾病預防控制檔案的補充機制
要完善疾病預防控制檔案的補充機制,廣泛開展檔案的征集工作,想方設法收集散存于領導和個人手中的資料,以增大室藏檔案的時間跨度,增大所藏檔案的信息量,彌補所藏檔案資料的不足。另外,要做好疾病預防控制檔案的開發(fā)和利用,還要嚴防檔案資源的流失。一要加強檔案人員的自身權益意識,不能只注重開發(fā)而忽視檔案資源的流失,還要加強檔案人員的責任感,將嚴防檔案資源的流失提到認識的高度上來。二要健全監(jiān)督制約機制,建立嚴格審查制度,利用機密檔案要逐級審批。三要加強法律意識,檔案工作人員要拿起法律的武器維護自身的權益,堅決遏止有意流失檔案資源的不正當行為。
四、拓寬疾病預防控制檔案開發(fā)利用的服務范圍
新形勢下檔案工作者要有效地開發(fā)利用疾病預防控制檔案信息資源,就必須轉變舊的觀念,確立全新的觀念。一要樹立主動服務觀念。服務性是檔案工作的根本屬性,只有確立服務的觀念才能產生自覺的服務行動,要變被動為主動,將利用者的需要放在首位,不斷提高服務質量,不斷提高服務技能和水平,為利用者提供高質量、高效率的檔案服務。同時,在日常查檔接待中,要注意了解檔案利用者的需求,耐心聽取利用者對利用工作的看法、建議,及時調整利用工作的內容和方向,這樣才能使檔案工作者在檔案開發(fā)與利用中發(fā)揮應有的作用;二要樹立開放觀念。檔案工作者要打破傳統(tǒng)的思維意識,從封閉走向開放,主動融入疾病預防控制工作中,增強應變能力,有效地提供開發(fā)和傳遞信息的職能;三要樹立競爭觀念。現代社會是競爭的社會,檔案工作者必須增強憂患意識,在檔案部門與其它部門間廣泛開展競爭,要從競爭中產生開發(fā)提供檔案信息的強大動力;四要樹立協(xié)作觀念。現代社會,檔案工作者必須確立協(xié)作觀念,走整體化協(xié)調發(fā)展之路。
五、提高自身素質,努力造就新型檔案人才
摘要:紹興市在經濟社會快速發(fā)展的同時,越來越關注城市經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的高效和諧與持續(xù)發(fā)展。筆者立足紹興市生態(tài)興市的指導
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申明:本網站內容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內容。 摘要:紹興市在經濟社會快速發(fā)展的同時,越來越關注城市經濟、社會和生態(tài)環(huán)境的高效和諧與持續(xù)發(fā)展。筆者立足紹興市生態(tài)興市的指導思想, 從紹興市水資源持續(xù)利用的角度出發(fā),分析了紹興市水資源開發(fā)利用現狀,預測了紹興市水資源供需的趨勢,并根據紹興市水資源開發(fā)利用的有關 規(guī)劃,提出了紹興市水資源調控的主要對策。 關鍵詞:水資源供需;生態(tài)用水量;水資源調控 中圖分類號:X37
文獻標識碼:A
文章編號:1001―6929(2004)04―0025―04
【關鍵詞】認知無線電技術;動態(tài)頻譜分配;方案研究
本文主要基于認知無線技術,提出了認知用戶終端和網絡終端可以互相參與的動態(tài)頻譜分配框架結構,而且在此方案基礎設定了問題解決及網絡終端協(xié)調工作,更好的滿足了認知用戶的業(yè)務質量續(xù)期,保證了物聯(lián)網節(jié)點海量數據傳輸和高移動性。
一、概述
傳統(tǒng)網絡傳輸和信息資源分配下,網絡資源的利用和分配率可以維持在80%左右,但是在無線技術的快速發(fā)展下,客戶數量不斷增多,無線網絡傳輸要求也發(fā)生了較大改變,此種網絡傳輸元資源分配技術遠遠不能達到用戶需求。基于無線認知相關信息傳輸原理,可以在當前環(huán)境下順利完成無線電網絡傳輸頻率資源的自適應感知,而且可以使用動態(tài)頻譜技術解決無線電傳輸資源緊張問題,提高了無線電信息傳遞的高效性和安全性。
基于無線電技術下,主要利用認知技術無線電技術實現網絡通訊連接,實現了無線網絡資源動態(tài)分配,網絡連接節(jié)點完全可以根據環(huán)境感知及通訊相關參數重新配置系數,打破了傳統(tǒng)無線電技術的局限性。特別是在無線網絡的快速發(fā)展下,頻率資源緊缺和利用率低下問題已經得到了眾多人員的關注。但是需要注意的是,現階段研究的很多無電線技術動態(tài)頻率分配依然存在很多問題,如網絡空間頻譜資源利用率低下和完了傳輸頻率靈活性等問題,都是動態(tài)頻率分配中存在的主要問題,必須及時對其進行分析和研究。
二、設計方案
在物聯(lián)網節(jié)點高移動習慣和海量數據傳輸的影響下,現有動態(tài)頻譜分配存在了很多問題,本文主要提出了基于認知用戶終端和網絡終端參與決策的框架結構,詳細說明了各個模塊的功能和作用,并提出了兩種動態(tài)頻率分配解決方案,主要是TOPSIS多屬性決策方法空閑頻率資源排序和聯(lián)和優(yōu)化匹配兩種算法。
(一)分析動態(tài)頻譜分配框架結構
下圖1表示認知用戶終端及網絡終端共同參與解決的動態(tài)頻譜分配結構,主要由頻譜分配、決策功能、性能評估及終端感知和通信模塊等組成。披露分配與決策模塊主要進行用戶空閑頻率資源檢測,還可以在此技術上還可以制定新的決策,實現了網絡空間資源的分配;性能評估模塊主要進行維護周期頻譜分配等操作,可以改善動態(tài)頻譜決策性能;終端感知主要由空間頻率感知模塊,周期性檢測頻譜資源空閑信息;周期性檢測并識別用戶的業(yè)務傳輸需求;通信模塊是認知用戶的終端收發(fā)器,主要作用是控制信令傳輸,當用戶在不同頻譜進行切換時及時借助此模塊完成操作。
圖1 物聯(lián)網需求兩級動態(tài)頻譜分配框架結構
(二)空間頻譜資源排序選擇算法
排序選擇算法是實現動態(tài)頻譜分配的核心內容。為了滿足物聯(lián)業(yè)務傳輸和高移動業(yè)務的質量需求,本次主要利用TOPSIS多屬性決策算法進行運算,可以通過對可用方案的計算獲得理想方案貼近度。
空閑頻譜資源排序選擇算法實際分析業(yè)務流程如下所示。首先用戶必須根據各項流程業(yè)務服務質量構建頻譜資源,然后使用權重方法計算不同屬性特征在決策中所占據的影響權重,最后借助TOPSIS多屬性決策方法對頻率資源中空間頻譜資源貼近度進行計算,同時要求認知用戶積極尋找空間頻率資源的相對貼近度,讓用戶利用貼近度較大的空間頻率資源完成業(yè)務傳輸。實際算法操作如下:
輸入認知用戶i,使用請求感知信息和空間品牌感知信息。輸出認知用戶i對空間資源j的喜好度Nj;初始化:根據數據庫業(yè)務傳輸需求合理選擇空間頻譜信息,獲得可用頻率資源;權重設工程:合理計算空閑品牌資源排序所選的屬性特征權重wi;最后TOPSIS決策:認知用戶i對頻譜空間資源j的喜好度Nj,根據Nj對空間頻譜進行排序。
(三)聯(lián)合優(yōu)化匹配算法
聯(lián)合匹配算法可以聯(lián)合頻譜切換率和空間頻譜資源利用率為目標,解決了認知用戶與空間限制資源分配的問題。
聯(lián)合優(yōu)化匹配算法具體如下圖2所示,算法首先要構造出標準圖G;然后對新一輪頻譜分配決策周期的最低頻譜資源利用率進行分析,根據認知用戶和空間頻譜資源設計反映是否均處于原有的匹配關系,同時給每條邊設定Hyper-weight權值;完成以上操步驟后,最后使用匈牙利算法對權職匹配問題進行求解,得到認知用戶和空間頻譜資源之間的匹配關系。而且聯(lián)合優(yōu)化匹配算法還可以對新一輪頻譜分配決策內最低頻譜值進行調整,然后獲得頻譜資源利用率閥值,進而平衡了空間頻譜資源與批評切換之間的關系。實際計算如下:
圖2權值 Hyper-weight設定
輸入;認知用戶i的可用頻譜集合Sepi;輸出認知用戶與頻譜資源可用頻譜集合SU(SU={x1,x2,…xn}與Sep(Sepn={y1,y2…ym}形成的二部圖G;計算閥值,將頻譜資源最小和最大單一目標進行優(yōu)化,然后計算頻譜分配決策周期內最低頻譜資源利用率;根據頻譜資源匹配關系,可以將頻譜資源權值設置為0,將頻譜資源利用率超過新一輪頻率資源利用率閥值表示為原有匹配關系,權值設定為N+1,剩余所有情況都可以將權值設定為N;目前匈牙利算法已經成為求解二部圖G最大權重的匹配問題。
結束語
隨物聯(lián)網的快速發(fā)展,已經給傳統(tǒng)無線頻譜資源造成了很大影響,基于認知無線電技術,本文首先構建了諒解動態(tài)頻譜框架,分析了動態(tài)頻譜分配解決方案,并設計了空間頻率資源排序算法和集中式聯(lián)合優(yōu)化匹配算。其中空間資源選擇算法位于認知用戶終端,具有較多的資源屬性特征;聯(lián)合優(yōu)化匹配算法位于網絡端,可以利用二部圖邊權值完成空間頻譜資源切換。本文所提出的兩種解決方案均可以滿足物聯(lián)網節(jié)點移動海量數據傳輸需求,與傳統(tǒng)圖匹配方法相比,此種解決方案可以將全網吞吐量提高很多,同時降低了頻譜切換概率。需要注意的是,本文所提出的兩級動態(tài)頻率分配是一種集中式動態(tài)頻譜分配方法,減少了細細交互產生的問題。
參考文獻:
[1]楊磊,殷福亮,陳.認知無線電動態(tài)頻譜分配新算法[J].信號處理,2010,(08).
[2]陳巖,唐艷.基于認知無線電技術的動態(tài)頻譜管理構想[J].數字通信世界,2016,(03).
第一章申報單位及項目概況1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
第二章發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協(xié)調。
2、產業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章資源開發(fā)及綜合利用分析1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節(jié)約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
第四章節(jié)能方案分析1、用能標準和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章建設用地、征地拆遷及移民安置分析1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和排澇,是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章環(huán)境和生態(tài)影響分析l、環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章經濟影響分析1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章社會影響分析1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。
一、項目申報單位概括
包括姓名申報單位的主營業(yè)務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
二、項目概括
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規(guī)模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內容。
第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析
擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求,項目目標與規(guī)劃內容是否銜接和協(xié)調。
二、產業(yè)政策分析
擬建項目是否符合有關產業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準入分析
項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業(yè)準入標準的規(guī)定。
第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析
一、資源開發(fā)方案
資源開發(fā)類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā),應分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等,評價是否符合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節(jié)約措施
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關要求。
第四章 節(jié)能方案分析
一、用能標準和節(jié)能規(guī)范
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范。
二、能耗狀況和能耗指標分析
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行對比分析,闡述是否符合能源準入標準的要求。
三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析
闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節(jié)能降耗措施,對節(jié)能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案
包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析
分析擬建項目是否符合土地利用規(guī)劃要求,占地規(guī)模是否合理,是否符合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規(guī)劃方案,并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
一、環(huán)境和生態(tài)現狀
包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
二、生態(tài)環(huán)境影響分析
包括排放污染物類型、排放量情況分析,水土流失預測,對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。
三、生態(tài)環(huán)境保護措施
按照有關環(huán)境保護、水土保持的政策法規(guī)要求,對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析
在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害情況,分析擬建項目誘發(fā)地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環(huán)境影響
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析
從社會資源優(yōu)化配置的角度,通過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業(yè)影響分析
闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位,分析擬建項目對所在行業(yè)及關聯(lián)產業(yè)發(fā)展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區(qū)域經濟影響分析
對于區(qū)域經濟可能產生重大影響的項目,應從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析
投資規(guī)模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
一、社會影響效果分析
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析
項目申請報告書分析擬建項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環(huán)境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析
關鍵詞:水資源適應性利用;理論體系;治水實踐;水資源適應性管理;水資源適應性利用模式
中圖分類號:TV213文獻標志碼:A文章編號:1672-1683(2017)01-0018-07
Abstract:Water system is constantly changing under the influences of climate changes and human activities so that the development and utilization of water resources should be adapted to these changes rather than conform to a fixed control threshold or certain constraints.Certainly,it is not a passive and freewheeling adaptation。Therefore,studying the adaptive utilization and management of water resources is of great significance.In this paper,the principle and mode of adaptive utilization of water resources (AUWR) is expounded based on the analysis of water system and its relationship with environmental changes.Based on the understanding of the mechanism of AUWR under environmental changes,the theory of adaptive utilization of water resources (AUWR theory) is put forward,a framework system of the theory is constructed,and its basic concepts and key contents are expounded.Based on the analysis of modern water management practices in China,this paper elaborates on the underlying AUWR theory,and the existing problems in modern water management practices in China as well as the possible solutions to these problems using the AUWR theory.The study shows that the AUWR theory can provide significant guidance on the rational development,comprehensive utilization,and scientific management of water resources,as well as lay the theoretical foundation for the research and practice of water resources utilization under environmental changes.
Key words:adaptive utilization of water resources (AUWR);theoretical system;water management practices;adaptive management of water resources (AMWR);adaptive utilization mode of water resources (AUWR mode)
自然界和人社會處在不斷變化之中,也必然帶動與之相關聯(lián)的水系統(tǒng)的變化。特別是受人類活動和氣候變化的影響,自然水系統(tǒng)或社會水系統(tǒng)特征會發(fā)生或大或小的變化,比如,多年平均氣溫、降水量的增加或減少,徑流量過程和特征參數的變化(包括突變、增加或減少趨勢等特征)。水資源的開發(fā)利用應適應這些變化,來應對因環(huán)境變化帶來的水系統(tǒng)的變化。因此,研究環(huán)境變化下水資源適應性利用和管理問題具有重要的現實意義。
目前,關于氣候變化和人類活動影響下水系統(tǒng)演變的研究成果非常多,涉及許多方面,比如,氣候變化對水文水資源的影響[1-2]以及對與水有關聯(lián)的事件的影響[3],人類活動對水資源的影響[2]以及為了適應氣候變化提出的水資源管理對策[4]。國外對社會-生態(tài)系統(tǒng)的適應性研究較多[5-6],主要是從宏觀層面分析,對水資源適應性利用具體應用指導還有限。國際水文科學協(xié)會(IAHS)于2013啟動了未來十年水文科學計劃Panta Rhei(2013-2022)計劃[7],強調自然與社會交叉研究人水關系,探索人水系統(tǒng)協(xié)同演化規(guī)律,積極推動人水關系適應性研究。國內文獻有水資源適應性管理的提法[8],主要從適應性管理角度進行分析。從目前情況來看,為了應對環(huán)境變化,提出水資源適應性對策、適應性管理的研究較多[9-11],但多數是從水系統(tǒng)的外部因素視角來分析由于環(huán)境變化帶來水系統(tǒng)內在因素變化的對策,很難從水系統(tǒng)與環(huán)境變化互饋關系整體高度提出水資源開發(fā)利用方略,還沒有上升到一種水資源利用模式,更沒有形成相應的理論體系。
針對以上問題,本文從剖析水系統(tǒng)與環(huán)境變化互饋關系入手,分析水資源適應環(huán)境變化的原理,提出水資源適應性利用模式及其理論體系,并分析其在治水實踐中應用的可能性和發(fā)展方向。
1 水資源適應性利用原理與模式
1.1 水資源適應性利用原理
一方面,由于產生水資源的條件不斷變化(包括氣象條件變化、水文結構變化),從而帶來水系統(tǒng)本身的變化;另一方面,由于水系統(tǒng)以外的環(huán)境發(fā)生變化(比如,人工筑壩、引水、排水等),影響水系統(tǒng)變化。把因氣候變化、陸面變化(地震、火山噴發(fā)、地殼運動、地貌改變等)、人類活動等因素帶來的水系統(tǒng)變化稱為水系統(tǒng)的供給側變化。把因人類生活、生產、生態(tài)對水需求的變化稱為水系統(tǒng)的需求側變化。為了保障水系統(tǒng)良性循環(huán),水系統(tǒng)的供給側與需求側應達到一種相對平衡狀態(tài),當供給側發(fā)生變化時需求側也要適當作出調整,這就是水資源適應性利用??梢园哑涓拍疃x為:水資源適應性利用(adaptive utilization of water resources,簡稱AUWR)是指,在水資源開發(fā)利用過程中,遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,適應人類活動、氣候變化、陸面變化等環(huán)境變化帶來的影響,保障水系統(tǒng)良性循環(huán),所選擇的水資源利用方式。簡言之,水資源適應性利用是一種適應環(huán)境變化且保障水系統(tǒng)良性循環(huán)的水資源利用方式。水資源適應性利用原理見圖1,其對應的管理模式稱為水資源適應性管理(adaptive management of water resources,簡稱AMWR)。
在解釋水資源適應性利用原理時,需要回答以下幾個問題。
(1)為什么要適應?一方面,因為產生水資源的條件不斷變化,比如,氣象因素變化、陸面變化。不顧及水系統(tǒng)變化的開發(fā)利用水資源是不科學的;另一方面,隨著社會的發(fā)展,人類活動對水系統(tǒng)的需求不斷變化。因此,從水系統(tǒng)的供給側和人類社會對水系統(tǒng)的需求側來看,都需要相互適應。否則,就可能會帶來水系統(tǒng)的破壞(包括水量、水質)或人水關系的不協(xié)調。
(2)誰適應誰?一方面,人類開發(fā)利用水資源要適應因環(huán)境變化帶來的水系統(tǒng)變化和與之相關聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)變化以及整個供給側的變化,不能超出水系統(tǒng)的承載能力;另一方面,水系統(tǒng)以及相關聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)按照自然規(guī)律應適應因不可抗力原因(如地震、河流改道、氣候變化)或人類必須開發(fā)因素(如引水工程、水力發(fā)電工程)帶來的環(huán)境變化。這種適應是自然界自身的調整或自適應,具有一定的適應極限。當然,如果超出某一極限,有可能帶來嚴重負面影響甚至是災難性后果。
(3)怎么樣適應?一種情況,由于水系統(tǒng)的自我調節(jié)能力和人類社會的發(fā)展規(guī)律,使水系統(tǒng)變化和人類適應水系統(tǒng)的變化在自覺或不自覺中進行。比如,因氣候變化導致來水的增加或減少,必然帶來與之相關聯(lián)的水生態(tài)系統(tǒng)和用水系統(tǒng)的漸進變化;另一種情況,因自然原因或人為原因,帶來水系統(tǒng)的破壞,導致人水矛盾突出,原本相互適應的人水關系被打破,被迫轉移到一種新的平衡。通常情況下,這種適應是被迫的,可能朝向更好的平衡狀態(tài)發(fā)展,也可能朝向不好的平衡狀態(tài)發(fā)展,因此需要人為科學調控。比如,因地震、火山爆發(fā)等因素帶來河流系統(tǒng)改變,導致水生態(tài)特征的改變時,在尊重自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律的情況下,通過人為科學調控,實現水資源可持續(xù)利用。這是水資源適應性利用研究的重點內容。
(4)適應后又如何?在內部或外部因素影響下,水系統(tǒng)發(fā)生變化,人水關系平衡狀態(tài)從一種平衡向另一平衡轉移。那么,是往好的平衡轉移,還是不好的平衡轉移?首先,需要對適應前后的狀態(tài)進行評估;其次,對轉移到好的平衡狀態(tài),需要采取有效措施保持或維護好人水關系;如果轉移到不好的平衡狀態(tài),需要采取必要的人為調控措施,使之向好的平衡狀態(tài)發(fā)展。因此,在水資源適應性利用中需要有一系列保障措施配套,進行科學調控。
1.2 水資源適應性利用模式
目前,水資源利用已出現多種模式,如水資源綜合利用模式、水資源可持續(xù)利用模式、水資源優(yōu)化配置利用模式等。水資源適應性利用是一種新的模式,其是在氣候變化、人類活動對水系統(tǒng)影響日益加重的情況下,提出的一種新的水資源利用模式,即水資源適應性利用模式adaptive utilization mode of water resources (AUWR模式)。該模式的特征和大致輪廓表述如下。
(1)人類開發(fā)利用水資源需要考慮環(huán)境變化對水系統(tǒng)的影響,適應因環(huán)境變化帶來水系統(tǒng)的變化,使水系統(tǒng)的承載能力在良好的、可控范圍內。
(2)正確理解因環(huán)境變化帶來的人水關系從一種平衡轉移到另一種平衡,但可以通過人水關系調控,避免出現人水矛盾惡化,使人水關系朝著更好的平衡轉移。
(3)水資源適應性利用同樣追求水資源利用的社會效益、經濟效益、環(huán)境效應的綜合效益最大化,尋求水資源優(yōu)化配置利用,實現水資源可持續(xù)利用。因此,水資源適應性利用模式涵蓋水資源綜合利用模式、水資源優(yōu)化配置利用模式,并追求實現水資源可持續(xù)利用模式的目標。水資源適應性利用是實現水資源可持續(xù)利用的具體手段。
(4)水資源適應性利用是針對“環(huán)境變化-水系統(tǒng)變化-生態(tài)系統(tǒng)變化”以及“水系統(tǒng)供給側-需求側變化”一體化的適應,不是簡單的某一方面對另一方面的適應。比如,針對氣候變化提出的水資源適應性對策,這種提法不全面,應該從“導致水系統(tǒng)變化的總體狀態(tài)”高度,系統(tǒng)提出調控對策。
2 水資源適應性利用理論體系及關鍵內容
水系y是一個十分復雜的大系統(tǒng),水資源利用涉及到水系統(tǒng)以及與其相關聯(lián)的生態(tài)系統(tǒng)和經濟社會系統(tǒng),因此水資源利用本身是一個十分復雜的問題。再加上環(huán)境變化的復雜性,水資源適應性利用就更加復雜。為了更好地應用水資源適應性利用原理,需要構建一套有指導作用的理論體系,即本文提出的水資源適應性利用理論。
2.1 理論體系框架
對水資源適應性利用理論的主體內容描述如下(見圖2)。需要補充說明的是,圖2只是完整表達水資源適應性利用理論的主體內容,各組成部分間不是嚴格的并列關系,可能存在一定的交叉與因果關系。
(1)研究對象:人水系統(tǒng)。人水系統(tǒng)是以水循環(huán)為紐帶,將人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)聯(lián)系在一起,組成的一個復雜大系統(tǒng)。其中,人水關系是人文系統(tǒng)與水系統(tǒng)之間復雜的相互作用關系[12]。
(2)實現目標:通過水資源適應性利用,實現水資源可持續(xù)利用,達到人水和諧的目標。
(3)驅動因子:人類活動、氣候變化、陸面變化。針對具體的區(qū)域或流域,其驅動因子也比較具體,這是促進水資源適應性利用的源動力,也是進行科學調控的主要因子。
(4)辯證關系:水資源開發(fā)與保護并存,水資源利用帶來的影響正面與負面并存,水系統(tǒng)供給側與需求側并存。水資源開發(fā)利用存在復雜的辯證關系,需要引用辯證唯物主義哲學思想來分析其中蘊藏的錯綜復雜的關系。
(5)順應規(guī)律:在水資源開發(fā)利用過程中,必須遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律。
(6)演變過程:正確認識人水關系的平衡轉移,從一種平衡轉移到另一種平衡,可能是進步的轉移,也可能是倒退的轉移。水資源適應性利用需要考慮人水關系的平衡轉移。
(7)和諧調控:通過一系列調控手段,實現適應環(huán)境變化的和諧平衡轉移,朝向人水和諧方向發(fā)展。
(8)理論方法:指應用于水資源適應性利用的已有理論方法,包括指導性理論方法、基礎性理論方法。其中,指導性理論有:人水和諧理論、水資源可持續(xù)利用理論;基礎性理論方法有:水循環(huán)理論、水量平衡原理、水系統(tǒng)模擬方法、優(yōu)化技術方法、和諧平衡理論、和諧調控方法等。
2.2 基本理念
(1)客觀面對因環(huán)境變化帶來的水系統(tǒng)變化,辯證分析水資源開發(fā)與保護、影響正面與負面、供給側(各種水源)與需求側(生活生產生態(tài)用水)的關系,正確認識人水關系的平衡轉移,水資源利用應適應水系統(tǒng)變化和人水關系的平衡轉移。
(2)在水資源開發(fā)利用過程中,必須遵循自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律,辨識主要驅動因子,通過一系列調控手段,實現適應環(huán)境變化的和諧平衡轉移,朝向人水和諧方向發(fā)展。
(3)綜合運用已有的理論方法,實現水資源利用綜合效益最大化,研究和諧平衡狀態(tài)的水資源利用方案。在沒有達到人水和諧狀態(tài)的情況下可以運用和諧調控方法,選擇較優(yōu)的水資源利用方案。
(4)水資源適應性利用是一個巨大的復雜工程,需要有一定的科技支撐、政策支撐??萍贾伟▌?chuàng)新供水、用水、排水、治污、回用水等技術以及水文學、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、系統(tǒng)分析等科學方法,政策支撐包括健全政策法規(guī)、管理體制、監(jiān)控管理制度等。
(5)水資源適應性利用理論是一個實踐性很強的理論,在實踐中產生,又用以指導實踐。在我國治水實踐中,蘊含著水資源適應性利用理論的思想,但距水資源適應性利用理論要求還存在較大差距,該理論可進一步指導治水實踐。
2.3 關鍵內容
(1)人水關系分析及關鍵因子識別。
水資源適應性利用理論的研究對象―人水系統(tǒng),通常情況下是一個十分復雜的系統(tǒng),需要針對具體問題進行深入的分析??梢砸孟到y(tǒng)分析方法、數學方法、辨識方法等手段,分析人水關系的內在聯(lián)系和關鍵閾值(具有變化特征),識別關鍵因子及指標。這是進行水資源適應性利用的重要基礎和關鍵內容之一。
(2)人水關系演變過程分析與定量模擬。
在環(huán)境發(fā)生變化的條件下,水系統(tǒng)不斷變化,人水關系也處于演變之中,需要對這一復雜的演變過程進行分析,特別是需要依據水循環(huán)理論、水量平衡原理、水系統(tǒng)模擬方法,構建人水關系演變模擬模型。這是進行水資源適應性利用優(yōu)化方案選擇的重要基礎模型。
(3)水資源適應性利用方案優(yōu)選。
水資源適應性利用的目標是,通過一系列措施,實現水資源可持續(xù)利用,達到人水和諧。因此,在水資源適應性利用方案優(yōu)選中,首先要用到人水和諧理論、水資源可持續(xù)利用理論;其次基于人水關系演變模擬模型,依據和諧平衡理論[13],建立和諧調控模型;再采用優(yōu)化技術方法,優(yōu)選水資源適應性利用方案。這是優(yōu)選水資源適應性利用方案的重要基礎,目前缺少這方面的深入研究。
(4)水資源適應性利用支撐體系。
包括科技支撐和政策支撐兩大組成部分。一方面,通過科技創(chuàng)新,提高供水效率,降低用水成本,節(jié)約用水,減少排污,增加水回用率,提高水環(huán)境質量,改善生態(tài)環(huán)境等。另一方面,通過制度建設、政策支持,依法管水、嚴格管水、科學管水,保障水資源高效利用、節(jié)約利用、可持續(xù)利用。其支撐體系建設是水資源適應性利用重要保障和關鍵內容之一。
3 我國治水實踐及存在的問題和解決途徑
盡管水資源適應性利用理論剛被提出,但在治水實踐中,很多地方已經表現出該理論的思想,或者說與該理論不謀而合。為了說明水資源適應性利用理論的應用前景,下文將選擇我國目前4種主要的治水實踐,闡述其蘊含的水資源適應性利用理論,分析其與水資源適應性利用理論要求存在的差距,并進一步說明運用該理論的可能解決途徑。
1事業(yè)單位網絡資源利用問題
研究發(fā)現,事業(yè)單位在應用網絡資源利用方面存在較多問題,其中安全問題、信息整合問題以及浪費問題較為突出,影響事業(yè)單位工作效率提高的同時,導致網絡資源的無端浪費,因此有必要對事業(yè)單位網絡資源利用情況進行深入研究,為提出有效的解決方案提供依據。
1.1網絡安全問題
網絡安全是事業(yè)單位應用網絡資源尤其應重視的問題,一方面網絡安全性差不僅影響事業(yè)單位信息的安全傳輸。另一方面,一旦被病毒感染甚至會導致整個網絡系統(tǒng)癱瘓。調查發(fā)現,事業(yè)單位出現的安全問題主要體現在以下幾點:首先,事業(yè)單位員工網絡安全意識差,對網絡知識不甚了解,結果工作期間導致重要信息的泄露。其次,為避免信息的丟失,部分事業(yè)單位用移動存儲設備存儲或備份相關數據,但缺乏安全保護意識,導致存儲信息的丟失、損壞甚至泄露。最后,為提高服務質量,事業(yè)單位通常及時向外界信息而與互聯(lián)網通信,但缺乏必要的安全防護措施,導致黑客攻擊、病毒感染情況時有發(fā)生。
1.2信息整合問題
信息整合是提高事業(yè)單位工作效率的重要手段,尤其利用網絡資源實現信息整合是社會發(fā)展的需要。但部分事業(yè)單位利用網絡資源整合信息過程中存在一些不良問題,一定程度影響事業(yè)單位工作質量及效率提升。如群眾通過網絡給事業(yè)單位提出的意見、各級事業(yè)單位積累的重要寶貴經驗,以及事業(yè)單位內部工作實際等,均可借助網絡資源加以整合、分析,依次為基礎提出優(yōu)化工作的方法。但部分事業(yè)單位并未意識到利用網絡資源實現信息整合的優(yōu)點,影響網絡資源在信息整合方面優(yōu)勢的充分發(fā)揮。
1.3浪費問題嚴重
網絡資源浪費是事業(yè)單位存在的普遍問題,一方面事業(yè)單位工作使用的一些軟件、網絡平臺等,利用效率極低,部分軟件、網絡平臺僅是發(fā)生重大突發(fā)事件才信息,多數處于閑置狀態(tài)。另一方面,部分事業(yè)單位雖專門搭建網站,用于收集群眾信息,提供一些便民服務。但調查發(fā)現,很多事業(yè)單位網站幾乎不更新信息,群眾反映的問題未及時做出回應,導致網絡資源的嚴重浪費。
2事業(yè)單位網絡資源利用對策
網絡資源是事業(yè)單位的寶貴資源,因此,事業(yè)單位應結合自身網絡資源利用過程中存在的不良問題,積極尋找有效對策,在保證網絡安全的同時,提高網絡資源利用率,不斷提高服務質量與效率。
2.1增強網絡安全意識
網絡安全是事業(yè)單位利用網絡資源的基礎,認真落實網絡安全相關規(guī)章制度,為網絡資源的充分利用創(chuàng)造良好條件。首先,事業(yè)單位應制定與完善網絡資源利用規(guī)章制度,規(guī)范事業(yè)單位網絡資源利用范圍,明確劃分不同人員網絡資源利用權限,杜絕濫用網絡資源現象的發(fā)生。其次,提高事業(yè)單位網絡安全防范意識。事業(yè)單位應結合實際,加強工作人員網絡安全思想教育,使其從思想上意識到網絡安全的重要性,從而在工作中自覺規(guī)范網絡使用行為。同時,制定網絡資源使用規(guī)范,明確指出使用網絡資源存在的安全隱患,并明確指出網絡資源正確使用方法。另外,事業(yè)單位可定期舉行網絡安全知識競賽活動,在單位內部營造良好氛圍,切實提高事業(yè)單位網絡安全意識。最后,定期舉行網絡安全知識培訓活動。事業(yè)單位定期邀請網絡安全資深人士,為員工講解網絡安全知識,使員工掌握一定網絡安全知識,及時識別及發(fā)現網絡存在的不安全因素,告知相關技術人員加以解決,為事業(yè)單位網絡資源的安全利用保駕護航。
2.2注重網絡資源整合
現代社會發(fā)展越來越注重資源整合,事業(yè)單位應充分把握社會發(fā)展趨勢,充分利用網絡資源實現資源整合,不斷提高網絡資源利用率。首先,事業(yè)單位應研究網絡資源與信息整合的契合點,積極尋找利用網絡資源進行信息整合的有效途徑。其次,利用網絡信息傳輸速度快特點,及時與各地事業(yè)單位共享工作信息,尤其可及時整理各級事業(yè)單位反饋的問題,以此為基礎認真研究問題解決方案,爭取通過整合各種資源提高解決問題效率。最后,事業(yè)單位應及時整合,各級事業(yè)單位在工作實踐中積累的寶貴經驗,及時解決群眾反映的熱點問題及一些突發(fā)事件上,提高事業(yè)單位靈活處置突發(fā)事件的能力。
2.3避免資源浪費
網絡資源浪費是事業(yè)單位面臨的重要問題,應引起足夠的重視,積極采取針對性措施加以避免。首先,事業(yè)單位應結合各部門工作實際及規(guī)律,認真研究網絡資源利用可能出現浪費的環(huán)節(jié),制定完善的預防方法。其次,結合事業(yè)單位各部門工作特點,進行充分論證,購買相關工作軟件及網絡平臺,提高網絡資源利用率。最后,事業(yè)單位應指派專門人員負責網站的維護與更新,及時向外界重要信息,及時回答群眾提出的問題及意見,充分發(fā)揮網站作用,使其更好的為提高服務質量奠定基礎。另外,事業(yè)單位應定期組織相關人員到其他單位參觀、考察,學習其他單位網絡資源利用先進方法,尤其結合自身實際借鑒避免網絡資源浪費的手段,不斷提高事業(yè)單位網絡資源利用率,使其為事業(yè)單位各項工作的開展奠定堅實的基礎。
3總結
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