信息化精選(九篇)

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第1篇：信息化范文

第一條為了規(guī)范信息化管理，加快信息化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本市信息化工程建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條本市信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、務(wù)求實(shí)效、保障安全的原則。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展工作中的重要問題，加大信息化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展工作。

第五條市和區(qū)、縣信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、科技、通信管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、保密等行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)信息化發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條市信息化主管部門會同有關(guān)部門依照國家信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制本市信息化發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

區(qū)、縣信息化主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實(shí)際情況組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市信息化主管部門審核后，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

本市國家機(jī)關(guān)編制的本部門和本行業(yè)、本系統(tǒng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合本市信息化發(fā)展規(guī)劃。

第七條市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同信息化主管部門及其他有關(guān)部門，根據(jù)信息化發(fā)展趨勢和要求以及職責(zé)權(quán)限，制定并及時完善有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

單位和個人從事信息化工程建設(shè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息安全保障等活動應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本市有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

市和區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、信息化及其他有關(guān)部門對有關(guān)信息化標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第八條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策和措施推動現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新，并通過政府采購、宣傳教育、培訓(xùn)考核等活動促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)應(yīng)用。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在信息化工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。

第九條本市鼓勵信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，加強(qiáng)市民的信息化知識和技能普及，提高信息技術(shù)應(yīng)用能力。

本市建立并完善基礎(chǔ)課程體系，在中小學(xué)校普及信息技術(shù)教育。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)開展信息化宣傳、教育和科普活動。

第二章信息化工程建設(shè)

第十條信息化工程建設(shè)需要進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理；政府投資的信息化工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合政府采購等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條從事信息化工程建設(shè)的單位依照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)證。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得承攬或者以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的信息化工程；已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位，不得超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程。

第十二條本市政府投資建設(shè)的信息化工程年度計(jì)劃，由市和區(qū)、縣信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、財政等相關(guān)部門制定并監(jiān)督落實(shí)。

第十三條使用政府投資新建信息化工程的，建設(shè)單位在報發(fā)展改革部門或者其他有關(guān)部門立項(xiàng)審批前，應(yīng)當(dāng)通過同級信息化主管部門的審查；使用政府投資對信息化工程進(jìn)行改建、擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)的，建設(shè)單位在報財政部門審批經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)通過同級信息化主管部門的審查。

信息化主管部門對報審的信息化工程的需求效益、規(guī)劃布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、信息資源共享以及其他相關(guān)內(nèi)容組織審查并出具審查意見。

信息化主管部門、發(fā)展改革部門、財政部門及其他有關(guān)部門對于不符合信息化發(fā)展規(guī)劃和本條所規(guī)定審查要求的信息化工程，不予審查和審批通過。

信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門采取措施，積極推進(jìn)已建信息化工程的整合工作。

第十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行信息化工程竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的信息化工程，不得投入使用。

建設(shè)單位對使用政府投資的信息化工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時，應(yīng)當(dāng)邀請信息化及其他有關(guān)主管部門參加。

第十五條本市實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。

使用政府投資的信息化工程的保修期，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不得少于兩年。

第十六條信息化工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的管理制度，做好信息內(nèi)容更新，加強(qiáng)信息資源管理、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和信息安全保障工作。

本市信息化工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)使用合法授權(quán)的軟件，鼓勵使用國產(chǎn)信息技術(shù)和產(chǎn)品。

第三章信息資源開發(fā)利用

第十七條本市加強(qiáng)對政務(wù)信息資源采集工作的管理。

本市國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采集政務(wù)信息，加強(qiáng)對政務(wù)信息的管理，定期進(jìn)行信息更新，保證政務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確，并采取安全措施防止政務(wù)信息丟失、泄露或者被濫用。

市信息化主管部門組織建立政務(wù)信息資源目錄，規(guī)范市和區(qū)、縣兩級行政機(jī)關(guān)采集政務(wù)信息的活動，避免重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)的信息。

第十八條本市統(tǒng)一建設(shè)人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和使用按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)本行業(yè)、本部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫；除涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定外，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為本市國家機(jī)關(guān)提供信息共享服務(wù)。

第十九條本市各級國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)信息公開工作制度，依法編制并公布本單位的政務(wù)信息公開指南和政務(wù)信息公開目錄，按照國家和本市的規(guī)定通過公報、網(wǎng)站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政務(wù)信息。

本市各級國家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依法建立政務(wù)信息公開的申請受理和處理機(jī)制，為市民提供信息公開服務(wù)。

第二十條本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供氣、供熱、公共交通、環(huán)保等公共企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事過程等信息通過網(wǎng)站及其他方式及時向社會公開，并逐步采用信息化手段開展業(yè)務(wù)辦理工作。

市有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對公共企事業(yè)單位的信息公開和服務(wù)情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十一條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一建設(shè)政務(wù)信息共享交換平臺，為各國家機(jī)關(guān)共享交換政務(wù)信息提供服務(wù)。

國家機(jī)關(guān)可以使用政務(wù)信息資源目錄中的其他國家機(jī)關(guān)的政務(wù)信息。政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)就需要共享的信息內(nèi)容、范圍、用途和方式與提供單位主動協(xié)商。協(xié)商未達(dá)成一致的，政務(wù)信息需求單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報請同級信息化主管部門協(xié)調(diào)解決。

第二十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和規(guī)范對政務(wù)信息資源的增值開發(fā)利用，鼓勵單位和個人進(jìn)行信息資源公益性開發(fā)利用。

第二十三條信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展征信活動時，應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公正的原則，保守商業(yè)秘密，尊重個人隱私，維護(hù)被征信企業(yè)及個人的合法權(quán)益和社會公共利益。

信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對采集的信息應(yīng)當(dāng)在信息提供者許可的范圍內(nèi)使用。

鼓勵在政府采購、市場監(jiān)管、信貸、商務(wù)等活動中使用信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)提供的信用產(chǎn)品。

第四章信息技術(shù)推廣應(yīng)用

第二十四條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動企業(yè)和個人利用信息網(wǎng)絡(luò)從事商務(wù)活動，引導(dǎo)社會逐步建立、完善信用體系和網(wǎng)上支付、物流配送系統(tǒng)，鼓勵電子商務(wù)服務(wù)提供商的發(fā)展。

市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南，建設(shè)面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺。

第二十五條本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，加大公共財政投入，支持農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村綜合信息平臺建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育；鼓勵通過信息化手段為農(nóng)民提供生產(chǎn)、生活實(shí)用信息服務(wù)，開發(fā)、利用涉農(nóng)信息資源，開展面向農(nóng)民的信息化知識和技能培訓(xùn)。

電信、廣播、電視等公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

第二十六條在本市從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理相應(yīng)許可或者履行備案手續(xù)。

利用互聯(lián)網(wǎng)從事經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在網(wǎng)站主頁面上公開經(jīng)營主體信息、已取得相應(yīng)許可或者備案的證明、服務(wù)規(guī)則和服務(wù)流程等相應(yīng)信息。

第二十七條電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)對利用其網(wǎng)站從事經(jīng)營活動的經(jīng)營主體的身份信息、合法經(jīng)營憑證和反映交易信用狀況的材料進(jìn)行核查，并對相關(guān)信息做好數(shù)據(jù)備份，便于當(dāng)事人和有關(guān)部門查詢、核對。

電子商務(wù)服務(wù)提供商應(yīng)當(dāng)建立投訴受理機(jī)制，對利用其網(wǎng)站從事的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督，配合政府有關(guān)部門的管理活動，但不得妨礙相關(guān)經(jīng)營主體開展正常交易活動。

第二十八條本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織本單位工作人員學(xué)習(xí)電子政務(wù)相關(guān)知識，開展電子政務(wù)技能培訓(xùn)。

第二十九條本市建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的互連互通。

本市各級國家機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，凡不宜通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，必須依托全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)；需要接入全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范，并經(jīng)市或者區(qū)、縣信息化主管部門審查同意。

各級國家機(jī)關(guān)不得新建專用網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建成的專用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)逐步調(diào)整，接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第三十條本市國家機(jī)關(guān)的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與本市政務(wù)門戶網(wǎng)站建立鏈接，統(tǒng)一網(wǎng)站風(fēng)格、標(biāo)識和建設(shè)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

本市國家機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上注冊域名的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的相關(guān)規(guī)定，并經(jīng)過市信息化主管部門的審核。

第三十一條市和區(qū)、縣信息化主管部門組織開展信息化成果展示和交流，對先進(jìn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)行示范推廣。

第五章信息安全保障

第三十二條本市對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全等級保護(hù)制度。

網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定本單位網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案、審批。

第三十三條信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的安全保護(hù)等級，按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證相應(yīng)投入，同步開展信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作；建設(shè)完成后，建設(shè)單位和運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開展安全等級技術(shù)測評工作，并根據(jù)結(jié)果采取措施保障網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全。

第三十四條本市網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，并制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。

發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故后，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施降低損害程度，防止事故擴(kuò)大，保存相關(guān)記錄，并按照規(guī)定及時向同級信息化主管部門報告。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作。

第三十五條本市組建公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)信息安全應(yīng)急救援服務(wù)體系，建立信息安全情況通報和協(xié)調(diào)機(jī)制，為發(fā)生公共服務(wù)信息安全事件的單位提供救援服務(wù)，為全市應(yīng)急指揮體系提供網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全保障。

第三十六條任何單位和個人不得利用網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)從事危害國家安全，擾亂公共秩序，損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，危害網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動。

第三十七條涉及國家秘密的信息化工程的管理，按照國家保密有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門對信息化發(fā)展規(guī)劃和政府投資建設(shè)信息化工程年度計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織開展對國家機(jī)關(guān)的電子政務(wù)績效考核工作。

第三十九條市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財政、審計(jì)、信息化等部門對使用政府投資的信息化工程的資金使用情況和工程運(yùn)行維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；統(tǒng)計(jì)、監(jiān)察、信息化及政府信息公開主管部門對有關(guān)國家機(jī)關(guān)政務(wù)信息采集、公開、共享和信息服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十條本市各級國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位政務(wù)信息采集、管理、公開、共享等工作的內(nèi)部管理，并明確主管負(fù)責(zé)人和內(nèi)部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位電子政務(wù)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理工作，建立對本單位工作人員信息化知識、技能的定期考核制度。

第四十一條市和區(qū)、縣人民政府的相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織對本行業(yè)公共企事業(yè)單位的信息化服務(wù)水平進(jìn)行檢查和評估，并將有關(guān)情況向社會公布。

第四十二條市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，做好信息化相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作，并將相關(guān)信息向同級信息化主管部門通報。

企業(yè)、事業(yè)單位和個人的違法行為可以依法納入相關(guān)信用信息系統(tǒng)。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本條例第十一條規(guī)定，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位承攬、以其他單位名義承攬相應(yīng)領(lǐng)域的信息化工程，或者已經(jīng)資質(zhì)認(rèn)證的單位超越本單位資質(zhì)等級承攬信息化工程的；由市或者區(qū)、縣信息化主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例第三十四條規(guī)定，未按要求制定網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，或者對網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，由市或者區(qū)、縣信息化主管部門責(zé)令限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正，給予警告或者責(zé)令停機(jī)整頓，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理：

（一）違反第十九條規(guī)定，未按照國家和本市的規(guī)定公開政務(wù)信息的；

（二）違反第三十二條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的建設(shè)單位和運(yùn)行維護(hù)單位未依法進(jìn)行安全保護(hù)等級備案、審批的；

（三）違反第三十三條規(guī)定，未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全建設(shè)或者改建工作，或者未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全等級技術(shù)測評的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市或者區(qū)、縣信息化主管部門可以對責(zé)任單位給予通報批評；造成重大損失的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處理：

（一）違反第十七條規(guī)定，沒有正當(dāng)理由，重復(fù)采集政務(wù)信息資源目錄內(nèi)信息的；

（二）違反第二十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)審查同意擅自接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的。

第四十七條對于信息化發(fā)展過程中有危害國家安全，擾亂公共秩序，損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，危害網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動的，由國家安全、公安、保密、工商以及其他部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門以及其他有關(guān)部門的工作人員在信息化工作中、、的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第2篇：信息化范文

【關(guān)鍵詞】審計(jì)；信息化

一、審計(jì)信息化的概述

隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及和應(yīng)用，信息化成為了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大趨勢，信息技術(shù)正在以前所未有的速度滲透到社會的各個領(lǐng)域。在這種環(huán)境之下，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的經(jīng)營管理很多實(shí)現(xiàn)了自動化和網(wǎng)絡(luò)化，很多經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也由于電子商務(wù)的發(fā)展改變了交易方式。這就使得審計(jì)的對象、范圍、線索等發(fā)生了變化，這給審計(jì)工作帶來了新的挑戰(zhàn)。審計(jì)要適應(yīng)這種變化，就要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)審計(jì)的信息化。

現(xiàn)代的審計(jì)信息化是以審計(jì)信息資源開發(fā)利用為核心，將計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)等應(yīng)用于審計(jì)工作中。在審計(jì)信息化建設(shè)中要包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，信息人才培養(yǎng)及完善法律法規(guī)等方面。

二、實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的必要性

1.客觀環(huán)境的變化促使審計(jì)實(shí)現(xiàn)信息化

隨著信息技術(shù)的不斷升級，各行各業(yè)的信息化建設(shè)也迅猛發(fā)展，使得審計(jì)的客觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，審計(jì)的對象和范圍擴(kuò)大并且更加復(fù)雜，審計(jì)的難度也在增大。

就審計(jì)對象的變化舉例來說，在網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)時代，審計(jì)對象擴(kuò)展到電子商務(wù)。電子商務(wù)以其低成本、高效率等特征吸引著大多數(shù)企業(yè)，企業(yè)紛紛建立自己的網(wǎng)站，進(jìn)行網(wǎng)上交易、支付結(jié)算，并使企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化。另外，以電子商務(wù)為基礎(chǔ)形成的各種虛擬企業(yè)，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)營主體的一部分，這種新型的經(jīng)營主體將會被納入審計(jì)對象。因此，網(wǎng)上交易審計(jì)、網(wǎng)上支付審計(jì)、虛擬企業(yè)的審計(jì)便構(gòu)成電子商務(wù)審計(jì)的具體內(nèi)容。

此外，審計(jì)范圍在信息環(huán)境之下也擴(kuò)大了。如在信息化環(huán)境之下，幾乎不會出現(xiàn)人工操作中計(jì)算之類的錯誤，但是操作系統(tǒng)的程序若有漏洞或是被不法分子篡改的話，后果可能不堪設(shè)想。這就決定了審計(jì)的范圍不能僅局限在傳統(tǒng)手工審計(jì)的內(nèi)容上，審計(jì)師要花費(fèi)更多的精力研究和測試系統(tǒng)在程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)輸出等方面的控制功能，驗(yàn)證其能否充分有效地防止或發(fā)現(xiàn)和更正各種差錯，消除弊端。

2.審計(jì)信息化是提高審計(jì)效率、降低審計(jì)風(fēng)險的要求

李金華審計(jì)長曾經(jīng)說過“要提高審計(jì)工作的科技含量，要把信息化建設(shè)，把計(jì)算機(jī)的推廣應(yīng)用，看成是我們提高審計(jì)效率，改善審計(jì)手段，提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)成本，加強(qiáng)廉政建設(shè)的一個重要途徑”。

計(jì)算機(jī)審計(jì)輔助審計(jì)在實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的過程中起著很重要的作用。利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，一方面可以借助計(jì)算機(jī)對數(shù)據(jù)高速、精確的運(yùn)算處理提高審計(jì)的正確性和準(zhǔn)確性；另外一方面可以使用審計(jì)軟件對被審計(jì)單位的電子化會計(jì)信息進(jìn)行審計(jì)，減輕審計(jì)人員的工作強(qiáng)度，使審計(jì)人員從傳統(tǒng)的手工翻閱會計(jì)賬簿、會計(jì)報表等繁重乏味的審計(jì)工作中解放出來，將精力集中到需要更多專業(yè)判斷的審計(jì)科目上，提高審計(jì)的效率。

計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)可以憑借計(jì)算機(jī)具有的邏輯判斷功能，分析匯總等功能使審計(jì)程序的選擇和實(shí)施更加科學(xué)和恰當(dāng)，豐富審計(jì)手段，提高審計(jì)效率，降低審計(jì)風(fēng)險。另外，利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，通過互聯(lián)網(wǎng)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的共享，可以使得現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，使審計(jì)跨越空間的距離，有利于審計(jì)人員進(jìn)行全面、迅速、經(jīng)濟(jì)有效的分析。

3.審計(jì)信息化是實(shí)現(xiàn)與國際接軌的需要

國外一些發(fā)達(dá)國家的審計(jì)信息化水平遠(yuǎn)高于我國。如美國注冊會計(jì)師協(xié)會和加拿大特許會計(jì)師協(xié)會在1997年就開始提供電子交易網(wǎng)站的審計(jì)；意大利在1975年就著手建立了聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，30多年來成功的實(shí)施了聯(lián)網(wǎng)實(shí)時審計(jì)，極大的提高了審計(jì)的效率。自從我國加入WTO之后，我國的審計(jì)行業(yè)，尤其是社會審計(jì)，面臨著激烈的競爭。

這種差距已經(jīng)引起我國政府和審計(jì)界的高度重視，在2002年國家審計(jì)署啟動了審計(jì)信息化項(xiàng)目“金審工程”的建設(shè)。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，我國的審計(jì)信息技化建設(shè)也要經(jīng)歷高速發(fā)展時期，才能適應(yīng)審計(jì)的發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)審計(jì)技術(shù)的創(chuàng)新。

三、實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的路徑

1.推進(jìn)審計(jì)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

審計(jì)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括硬、軟件及網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這些是實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化的基礎(chǔ)。近年來，國家及各地審計(jì)機(jī)關(guān)對于審計(jì)信息化建設(shè)都有不同投入，計(jì)算機(jī)審計(jì)的軟硬件設(shè)施都有了一定程度的改善。但是由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，一些地區(qū)的信息化建設(shè)還很落后，需要繼續(xù)加大對信息化建設(shè)的資金投入，改善落后地區(qū)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時要提高硬件設(shè)施的先進(jìn)性和穩(wěn)定性，配備更適合審計(jì)工作需要的硬件設(shè)備。

目前我國的審計(jì)軟件市場不夠發(fā)達(dá)，由于審計(jì)軟件的專業(yè)化程度比較高，技術(shù)含量高，應(yīng)該集中一批既精通計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)技術(shù)，又懂財務(wù)、審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，開發(fā)適合我國現(xiàn)實(shí)情況的審計(jì)軟件。

推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)還需要構(gòu)建審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建立審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)各級審計(jì)機(jī)關(guān)的各類審計(jì)數(shù)據(jù)庫的連同、共享，提高審計(jì)的效率。

2.加大審計(jì)信息化的人才隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化，人才的培養(yǎng)是關(guān)鍵。我國目前既懂審計(jì)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的綜合型人才還比較缺乏。要通過多種途徑，培養(yǎng)符合審計(jì)信息化的綜合型人才。

首先，要深化教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，尤其是要改革高校審計(jì)人才的培養(yǎng)方式，要立足于審計(jì)信息化建設(shè)的需求，注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，提高學(xué)生對信息技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用能力。

其次，要加大對現(xiàn)有的審計(jì)人員進(jìn)行信息化教育和培訓(xùn)的力度，使得現(xiàn)有的審計(jì)人員盡快掌握審計(jì)信息化需要的知識和技能，以便在今后的審計(jì)工作中實(shí)現(xiàn)審計(jì)思路、方法等的轉(zhuǎn)變；國家審計(jì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合社會審計(jì)機(jī)構(gòu)，互相學(xué)習(xí)審計(jì)信息化的經(jīng)驗(yàn)。

此外，要加大對具有高素質(zhì)計(jì)算機(jī)軟件人才的引進(jìn)，對其進(jìn)行會計(jì)、審計(jì)知識培訓(xùn)，并且要建立有效的激勵機(jī)制，留住人才，實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。

3.不斷完善與審計(jì)信息化相關(guān)的法律規(guī)范

審計(jì)信息化的發(fā)展離不開完善的法律規(guī)范做保障。在我國現(xiàn)有的審計(jì)法律規(guī)范中，關(guān)于審計(jì)信息化方面的法規(guī)還很少，我們可以從以下幾方面進(jìn)行努力：一是國家應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，根據(jù)審計(jì)信息化的現(xiàn)實(shí)需求，制定更加詳細(xì)規(guī)范的信息化環(huán)境下審計(jì)應(yīng)用指南；二是完善有關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)模式及審計(jì)信息化網(wǎng)絡(luò)安全保密方面的法規(guī)；三是要健全審計(jì)技術(shù)規(guī)范，研究制定計(jì)算機(jī)審計(jì)的基本技術(shù)與方法，比如要完善審計(jì)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)及數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等。

4.全面推行審計(jì)信息化進(jìn)程

實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化建設(shè)，只靠國家的力量是不夠的，審計(jì)信息化應(yīng)該在國家審計(jì)、社會審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)中全面推行。要鼓勵相關(guān)民間組織如注冊會計(jì)師協(xié)會或者專門進(jìn)行審計(jì)信息化研究的團(tuán)體加大專門研究的力度。

民間審計(jì)的審計(jì)師隊(duì)伍是比較龐大的，在推進(jìn)審計(jì)信息化進(jìn)程中，發(fā)揮民間審計(jì)的力量，可以集中更多優(yōu)秀的人才的智慧，群策群力，對于審計(jì)信息化建設(shè)過程中遇到的問題提出更好的解決方案，使審計(jì)信息化建設(shè)道路更加順暢。

參考文獻(xiàn)

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[2]邱發(fā)森.審計(jì)信息化建設(shè)探討[J].中國審計(jì)，2004（9）：66-67.

[3]李錦，王燕.論審計(jì)信息化建設(shè)瓶頸突破的對策[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012（9）：128-129.

第3篇：信息化范文

這一年，醫(yī)療信息化投入成倍增加，電子病歷評級全面展開，醫(yī)院等級評審重新啟動，移動醫(yī)療、區(qū)域醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)持續(xù)升溫，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)嶄露頭角，信息安全得到更多重視，醫(yī)院信息規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步加強(qiáng)，一些新的企業(yè)進(jìn)軍醫(yī)療IT市場……醫(yī)療信息化的熱潮撲面而來，讓每一個行業(yè)從業(yè)者都切實(shí)感受到了它的熱度。

另一方面，醫(yī)療IT行業(yè)還存在發(fā)展不均衡、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題。有醫(yī)療IT企業(yè)退出中國市場，也有企業(yè)出售相關(guān)股份，面對規(guī)模有限且投資收益不明的醫(yī)療信息化市場，資本們大都不敢輕舉妄動，選擇了觀望。

但是，無論如何，醫(yī)療信息化的快速發(fā)展一定是大勢所趨。丘吉爾有言：這不是結(jié)束，這也并非結(jié)束的序幕，但或許，這是序幕的開始。

2012年12月21日，《e醫(yī)療》邀請了北京多位醫(yī)院信息化專家及行業(yè)專家，暢談2013年醫(yī)療信息化行業(yè)發(fā)展的趨勢和熱點(diǎn)。專家們認(rèn)為，醫(yī)院等級評審、電子病歷、信息安全、移動醫(yī)療、區(qū)域醫(yī)療、數(shù)據(jù)平臺等仍將是2013年醫(yī)療信息化領(lǐng)域的熱點(diǎn)。

專家們并沒有局限于對2013年熱點(diǎn)的預(yù)測，他們也對自身信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和體會進(jìn)行了充分溝通和分享，希望這些能給醫(yī)院和行業(yè)的信息化從業(yè)者有所借鑒?！秂醫(yī)療》整理了當(dāng)時專家在座談會上的發(fā)言，加以精簡和編輯，刊發(fā)于此，以饗讀者。

電子病歷熱度持續(xù)

電子病歷，是2012年醫(yī)療信息化領(lǐng)域最熱的詞匯之一。據(jù)了解，衛(wèi)生部醫(yī)政司已經(jīng)收集到了全國一千多家三級醫(yī)院的信息化應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)，電子病歷評級將全面展開，電子病歷在2013年仍會保持熱度。

電子病歷評級考量信息化的支撐能力

趙韡

電子病歷等級評價，從名字上看，是對電子病歷本身的評價，實(shí)際上應(yīng)該是在考量醫(yī)院信息化水平對于臨床工作的支撐能力。

以前評價信息系統(tǒng)是按照功能模塊劃分的：上沒上移動護(hù)理系統(tǒng)，上沒上移動查房系統(tǒng)，上沒上電子病歷系統(tǒng)，上沒上HIS？但這里有一個問題，很多醫(yī)院都有電子病歷，但是他們都能在這些系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)哪些功能，能不能實(shí)現(xiàn)決策支持，有沒有做對醫(yī)院實(shí)際的業(yè)務(wù)流程和安全性都很重要的病床管理，這是沒有辦法考量的。

我看過一些自認(rèn)為信息化水平很高的醫(yī)院，很多臨床的工作和信息化是脫節(jié)的，沒有集合到一個整體上來。也就是說他們沒有從臨床或者說業(yè)務(wù)的實(shí)際要求出發(fā)，對信息系統(tǒng)進(jìn)行整合，這樣的信息系統(tǒng)顯然不能滿足今后一段時間的發(fā)展要求。

中醫(yī)電子病歷比西醫(yī)更復(fù)雜

王映輝

電子病歷跟病案一樣，是患者在醫(yī)院這個環(huán)境下產(chǎn)生的一個成體系的記錄，所以才把它作為醫(yī)院信息化建設(shè)的核心。

我們醫(yī)院從2002年在學(xué)術(shù)帶頭人劉保延教授的帶領(lǐng)下開始探索、研究和應(yīng)用結(jié)構(gòu)化的、現(xiàn)代意義上的電子病歷，當(dāng)時結(jié)構(gòu)化電子病歷的概念剛剛出現(xiàn)，國內(nèi)相關(guān)的廠商還沒幾家，我們與廣東的一家公司合作，做出了一套中醫(yī)的結(jié)構(gòu)化電子病歷，在醫(yī)院重點(diǎn)科室推廣。到2009年，結(jié)構(gòu)化電子病歷技術(shù)產(chǎn)品和廠商大量涌現(xiàn)，就又通過調(diào)研篩選，選擇納入了另外一家具有研發(fā)實(shí)力的公司，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)作攻關(guān)，開發(fā)完善中醫(yī)的結(jié)構(gòu)化電子病歷，現(xiàn)在醫(yī)院各個科室都已經(jīng)普及了。同時還在國家中醫(yī)藥管理局、中國中醫(yī)科學(xué)院的主導(dǎo)和支持下，在全國多個國家中醫(yī)臨床研究基地推廣應(yīng)用。

西醫(yī)的電子病歷相對來說簡單一點(diǎn)，因?yàn)樗泻芏鄧饽Ｊ娇梢越梃b，但是中醫(yī)電子病歷除了西醫(yī)內(nèi)容之外還有中醫(yī)內(nèi)容，沒有可資借鑒的東西，所以更麻煩。中醫(yī)的電子病歷必須把其理論和實(shí)踐特性考慮進(jìn)去，這方面甚至可以作為我們國家的自主原創(chuàng)的知識創(chuàng)新點(diǎn)，比如中醫(yī)的臨床術(shù)語集、藥物、診療和管理流程等，與西醫(yī)模式相差較大。中醫(yī)是“大門診，小病房”，70%的工作量在門診完成，而且70%的收入也是在門診產(chǎn)生的，多數(shù)病患診療可以在門診“一條龍”地解決，如針灸、推拿、正骨等，這跟西醫(yī)不同，所以管理流程方面都有很多值得探討的特點(diǎn)。

另外，現(xiàn)在有不少醫(yī)院做內(nèi)部集成平臺——數(shù)據(jù)集成平臺。我擔(dān)心這樣的東西到底是否穩(wěn)定，是否有應(yīng)用特別好的創(chuàng)新的技術(shù)。如果有比較成熟的集成平臺，如何跟原來的系統(tǒng)例如電子病歷進(jìn)行有效銜接，新建醫(yī)院可能比較容易操作，那么老醫(yī)院呢？如何在不影響其既有業(yè)務(wù)的情況下，建設(shè)集成平臺？這是需要探討的問題。

把電子病歷納入考核

劉春玲

我們醫(yī)院的門診電子病歷，也沒有做到純結(jié)構(gòu)化，目前是介于結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化之間的病歷。與中醫(yī)相關(guān)的主觀部分的內(nèi)容，比如辨證等需要由醫(yī)生進(jìn)行錄入。中醫(yī)的診斷怎么辦？我們的做法是向醫(yī)生開放診斷庫，庫里有一些捆綁的中醫(yī)處方，以及中醫(yī)的電子病歷模板，醫(yī)生可以錄入也可以輸出。

系統(tǒng)上線之初，醫(yī)生們非常抵觸，因?yàn)樗麄冇X得手寫病歷更方便。兩個月內(nèi)，門診電子病歷全部上線，電子醫(yī)囑、全院PACS和LIS，全部整合在醫(yī)生工作站。我們的醫(yī)生工作站不配打印機(jī)，一是因?yàn)橹嗅t(yī)處方存在保密因素，這樣可以避免跑方；二是這樣也能梳理流程，提升管理。

我們醫(yī)院的電子病歷全部納入績效考核，病歷完成的一些客觀指標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)后臺自動提取。比如醫(yī)生提交簽字后晚了一個小時，醫(yī)務(wù)處很快就可以把這個報表提取出來，以便績效考核部門以后進(jìn)行后期處理。這樣一來，臨床系統(tǒng)就跟醫(yī)院整體管理決策平臺掛鉤了。

移動醫(yī)療方興未艾

隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展以及醫(yī)療業(yè)務(wù)實(shí)際需求的增長，移動醫(yī)療將會在更大范圍、更深層次上得到應(yīng)用，這是毋庸置疑的。手持終端也好，移動終端也罷，只要是有利于服務(wù)患者、有利于方便醫(yī)護(hù)人員工作的，都應(yīng)該大力推廣。

移動醫(yī)療會越來越熱

計(jì)虹

移動醫(yī)療今年（2012年）開始熱起來，今后可能會越來越熱，像物聯(lián)網(wǎng)一樣成為醫(yī)院著重推進(jìn)的項(xiàng)目。我們醫(yī)院是在2011年上線的移動醫(yī)療，我們主推的是移動推車。

我覺得無論是iPad、安卓系統(tǒng)的手持終端，還是移動推車，都是把對醫(yī)囑處置（開據(jù)、確認(rèn)和執(zhí)行），從醫(yī)生工作站或護(hù)士工作站延伸到患者的床旁。多點(diǎn)式移動工作站，不受空間的限制，可以在病房的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行醫(yī)療護(hù)理工作，是以前固定電腦終端處理醫(yī)療事務(wù)的有效延伸。它能更好地提高為患者服務(wù)的時效性，是構(gòu)建醫(yī)囑的閉環(huán)管理體系的保障。

移動醫(yī)療更關(guān)注對患者全診療流程的數(shù)字化監(jiān)控，即入院，開醫(yī)囑，確認(rèn)醫(yī)囑，到醫(yī)囑執(zhí)行，直到出院的全程閉環(huán)管理。涉及的診療操作包括方方面面，比如給藥、抽血、輸血環(huán)節(jié)等，涵蓋的系統(tǒng)有HIS、LIS、EMR、PACS、移動醫(yī)護(hù)系統(tǒng)等。移動醫(yī)療是基于移動技術(shù)實(shí)現(xiàn)的多系統(tǒng)集成化軟件與移動硬件設(shè)備聯(lián)合使用的整體解決方案，必將成為醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

iPad查房獲評審專家好評

宋蔚

我們醫(yī)院的移動醫(yī)療平臺是和IT公司共同開發(fā)的，將iPad作為移動醫(yī)療的終端。之所以選擇iPad，是因?yàn)樗俏ㄒ灰粋€經(jīng)過美國FDA認(rèn)證的可以用于醫(yī)療讀片的硬件設(shè)備?？赡苡腥擞X得用iPad是為了趕時髦，所以當(dāng)時有很多負(fù)面的聲音。后來三甲評審的時候，我們醫(yī)院眼科主任是拿著iPad帶著評審專家去查的房，評審專家實(shí)地用iPad了解患者病情、手術(shù)計(jì)劃，他們非常滿意，所以眼科非但沒有失分，而且還被專家給予了很高的評價。

我們醫(yī)院從2012年3月開始準(zhǔn)備三甲評審，一直到10月份完成評審，花費(fèi)了很多人力物力。此次評審，信息化所占比重相當(dāng)高，總共1100分，僅信息化相關(guān)內(nèi)容就占了350分。從這一點(diǎn)可以看出醫(yī)院信息化建設(shè)的重要性和迫切性。

前沿

建立中醫(yī)臨床信息學(xué)

“中醫(yī)臨床信息學(xué)”應(yīng)該很多人都沒聽過這個詞，中國中醫(yī)科學(xué)院和廣安門醫(yī)院的王映輝副院長正在做一件事，把中醫(yī)臨床信息化按照學(xué)科體系進(jìn)行打造。這對提高信息中心的地位和影響力，無疑將起到很大的推動作用。

建立中醫(yī)臨床信息化學(xué)科

王映輝

第二屆北京中醫(yī)臨床信息學(xué)論壇由我們醫(yī)院牽頭舉辦，北京中醫(yī)藥學(xué)會網(wǎng)絡(luò)信息專業(yè)委員會希望把全北京市的中醫(yī)單位全部納入到專業(yè)委員會組織體系中。這次會議突出的重點(diǎn)是中醫(yī)臨床信息學(xué)，我們希望把中醫(yī)臨床信息化工作按學(xué)科體系來建設(shè)、推動和發(fā)展。

我們醫(yī)院是國家中醫(yī)藥管理局 “十二五”中醫(yī)臨床信息學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)單位，我們希望把臨床信息學(xué)能夠在醫(yī)院里面進(jìn)行體系化建設(shè)。這樣做可以提升信息中心的學(xué)術(shù)地位和學(xué)術(shù)能力，擴(kuò)大它的影響力。如果臨床信息化能成為一個學(xué)科，跟其他學(xué)科一樣有建設(shè)目標(biāo)和要求、有、有科研項(xiàng)目，無疑會提高信息中心的地位。這是信息中心今后發(fā)展的一個目標(biāo)。

我們醫(yī)院現(xiàn)在也在進(jìn)行探索，醫(yī)院里面的很多部門只要是利用信息化手段的，都可以把他們納入進(jìn)來。學(xué)科側(cè)重于三個研究領(lǐng)域：中醫(yī)臨床信息化建設(shè)與管理；中醫(yī)臨床信息提取、處理、再生與控制；中醫(yī)臨床知識發(fā)現(xiàn)、經(jīng)驗(yàn)傳承應(yīng)用與知識傳播。

學(xué)科發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是促進(jìn)中醫(yī)臨床信息數(shù)據(jù)的有效利用，探索中醫(yī)臨床信息數(shù)據(jù)的知識和規(guī)律發(fā)現(xiàn)方法，推進(jìn)中醫(yī)臨床經(jīng)驗(yàn)的傳承與傳播，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化、精細(xì)化管理，打造中醫(yī)臨床信息化示范學(xué)科。

難點(diǎn)

數(shù)據(jù)平臺重在交互

數(shù)據(jù)平臺是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享的一個有效手段，這是共識。目前國內(nèi)醫(yī)院還沒有一個公認(rèn)的較成熟的產(chǎn)品和案例，這也是共識。數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)首先要考慮交互問題，之前已經(jīng)有多個系統(tǒng)的醫(yī)院在建設(shè)數(shù)據(jù)平臺的時候，尤其要重視這個問題。

交互是最核心的問題

趙穎實(shí)

數(shù)據(jù)平臺在醫(yī)院應(yīng)用挺廣泛的，我去過很多地方參觀醫(yī)院的數(shù)據(jù)平臺，我覺得平臺要解決的核心問題就是交互。2011年我參加一個會議，北京的一家三甲醫(yī)院的院長坦承他們醫(yī)院的信息化建設(shè)做得不好。他說醫(yī)院有200多個系統(tǒng)，光實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng)就有幾十套，想把這么多系統(tǒng)進(jìn)行交互，幾乎是一件不可能完成的任務(wù)。當(dāng)然，后來他們醫(yī)院跟一家外企合作，做了一個集成平臺，解決了一部分問題。

數(shù)據(jù)平臺關(guān)鍵是怎么能與既有系統(tǒng)進(jìn)行融合。換掉一個系統(tǒng)可能只需要花幾十萬，但是醫(yī)院人員需要重新學(xué)習(xí)新系統(tǒng)的操作，潛在的人力成本非常高。而且換成新系統(tǒng)也需要更多地考慮整合的問題，這是核心問題。

中國的HL7委員會已經(jīng)成立了，我覺得將來不管什么系統(tǒng)，都應(yīng)按照一個接口，這樣對接起來會很方便。除了平臺的交互問題，還希望平臺能解決一些具體的現(xiàn)實(shí)問題。

患者到大醫(yī)院看病是希望把病歷帶走的，現(xiàn)在的很多醫(yī)院都設(shè)有病案室，或者專門設(shè)一個打印室來解決這個問題，其實(shí)這個問題完全可以通過信息化手段來解決。比如用公交一卡通，患者自己就可以把病歷打印出來，當(dāng)然要通過身份識別獲得授權(quán)，因?yàn)榛颊叩碾[私很重要。

數(shù)據(jù)平臺建設(shè)是一大趨勢

魏勤

我覺得數(shù)據(jù)平臺是大型醫(yī)院數(shù)據(jù)整合和作決策支持的一個很重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)橐粋€個獨(dú)立運(yùn)行的系統(tǒng)是難以支撐整個醫(yī)院信息化管理、滿足決策支持要求的，所以這些系統(tǒng)必須要在數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合。

現(xiàn)在也有一些醫(yī)院在做數(shù)據(jù)平臺，但是暫時還沒有一個大家公認(rèn)的較成熟的產(chǎn)品和案例。大家都正在這方面進(jìn)行探索，數(shù)據(jù)平臺建設(shè)肯定是未來大醫(yī)院信息化建設(shè)的一大趨勢。

趨勢

等級保護(hù)提升醫(yī)院安全水平

隨著信息化應(yīng)用的深入，隨之而來的安全隱患也越積越多，信息安全等級保護(hù)制度的出臺就是希望能防患于未然。衛(wèi)生部要求，所有三級以上醫(yī)院在2015年底通過信息安全等級保護(hù)三級測評。而阜外心血管病醫(yī)院在2012年就通過了等保三級，比衛(wèi)生部的要求提前了三年多。

內(nèi)需外驅(qū)催生等級保護(hù)

趙韡

在信息安全方面，以前大家可能不太重視，醫(yī)院就像一所房子，家徒四壁自然用不著裝防盜門?，F(xiàn)在不一樣了，通過一段時間的建設(shè)和發(fā)展，我們不光有能夠影響醫(yī)院日常運(yùn)轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有深入到醫(yī)院日常工作中的業(yè)務(wù)平臺，還擁有大宗的很多人“很感興趣”的數(shù)據(jù)，包括處方的數(shù)據(jù)、患者基本信息的數(shù)據(jù)以及科研數(shù)據(jù)。舉個例子，一些大的課題組，對于大宗病人的檢驗(yàn)檢查數(shù)據(jù)很感興趣，也愿意花大量的資金去買這些數(shù)據(jù)，實(shí)際上這就對信息安全提出了很高的要求。在這樣的局面下，衛(wèi)生部出臺了《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作的通知》，要求三級甲等醫(yī)院要達(dá)到等級保護(hù)三級的標(biāo)準(zhǔn)。整體來看，不管是內(nèi)部需求還是外部驅(qū)動，對于信息安全都有一個很明確的要求。

達(dá)到等級保護(hù)三級，要從技術(shù)手段和管理用途兩個層面予以考慮。從技術(shù)層面上來說，涉及到物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、統(tǒng)計(jì)安全、應(yīng)用安全還有數(shù)據(jù)安全這幾個維度，不同的維度里會有很多具體項(xiàng)目要求。從管理層面來說，包括管理制度、管理機(jī)構(gòu)、人員的管理、建設(shè)的管理以及運(yùn)維的管理。這些要求一共有290個考核指標(biāo)項(xiàng)，達(dá)到80%以上才能實(shí)現(xiàn)等級保護(hù)的綜合指標(biāo)要求。

達(dá)到等級保護(hù)要求，其實(shí)也對醫(yī)院提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，醫(yī)院現(xiàn)在出問題是醫(yī)院內(nèi)部的事情，但是醫(yī)院達(dá)到三級等保以后，再出問題公安局可以立案偵查，這樣就把醫(yī)院的安全事件提升了一個等級。衛(wèi)生部要求，所有三級以上醫(yī)院要在2015年底之前達(dá)到三級等保，所以醫(yī)院還有很多工作需要去落實(shí)。

區(qū)域醫(yī)療順應(yīng)醫(yī)改大勢

區(qū)域醫(yī)療、區(qū)域PACS、遠(yuǎn)程會診似乎是醫(yī)療信息化領(lǐng)域的“常青樹”，一直熱度不減。隨著醫(yī)改的深入，這種能最大程度地發(fā)揮醫(yī)療資源效率、緩解看病難的醫(yī)療模式，想必會越來越多。

醫(yī)院更關(guān)注醫(yī)療業(yè)務(wù)支持

鄧力

醫(yī)院發(fā)展醫(yī)療集團(tuán)聯(lián)盟的經(jīng)營管理模式，這是醫(yī)改探索的一個很好的方向。通過幾家核心醫(yī)院帶動社區(qū)的一些基層醫(yī)院，為患者提供更便捷和與大醫(yī)院同樣質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，并最終通過社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心將醫(yī)療服務(wù)延伸到家庭中去。醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部醫(yī)院需要具備的功能是，患者在社區(qū)就能預(yù)約核心醫(yī)院的檢查，而且患者可以從社區(qū)或基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接轉(zhuǎn)診到核心醫(yī)院進(jìn)行影像檢查?；蛘呋颊咴谂渲昧擞跋駲z查設(shè)備的基層醫(yī)院做了影像檢查，可以隨時提交給核心醫(yī)院的專家進(jìn)行診斷和會診。患者在中心醫(yī)院接受治療后，康復(fù)要放到基層，這就需要患者資料進(jìn)行上下傳輸，這是一個醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部對醫(yī)學(xué)影像PACS管理提出的一個基本要求。

患者跨院區(qū)檢查預(yù)約，影像遠(yuǎn)程診斷，實(shí)現(xiàn)影像資料等信息的共享和管理，可以稱作是醫(yī)療集團(tuán)內(nèi)部的區(qū)域PACS。

對于更大范圍內(nèi)的區(qū)域PACS，前幾年可能有一個誤區(qū)。大家談數(shù)據(jù)中心比較多，比較關(guān)注把影像集中在一起存儲在數(shù)據(jù)中心，供多家醫(yī)院使用。根據(jù)這些年的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們了解到，實(shí)際上醫(yī)院更關(guān)心的是區(qū)域醫(yī)療這個平臺對醫(yī)院業(yè)務(wù)管理模式和服務(wù)的支持。存影像怎么用？患者影像拍完以后需要找專家會診，會診的情況怎么及時反饋到我這里？怎么處理整個會診過程中安全地圖像傳輸、信息的管理？這些都是醫(yī)院關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題，涉及到多個方面的因素。

所以，我們在做試點(diǎn)項(xiàng)目的時候，花費(fèi)最多時間的不是在搭建數(shù)據(jù)中心，怎么存圖像、調(diào)圖像、看圖像，而是在開發(fā)這個業(yè)務(wù)流程管理，在做信息平臺的交互和集成，在做遠(yuǎn)程會診流程的管理。做區(qū)域和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)更重要的是，怎么利用信息化軟件平臺為醫(yī)療服務(wù)提供一個很好的業(yè)務(wù)支持，這個是要花大力氣解決的。也就是說，我們至少以前理解得不夠深刻不夠全面。

“EHC圓桌論壇”期待您的參與

第一期“EHC圓桌論壇”與大家見面了，今后它將作為一個常態(tài)化的欄目在《e醫(yī)療》出現(xiàn)。“EHC圓桌論壇”每月將邀請醫(yī)療信息化領(lǐng)域的專家學(xué)者，就醫(yī)療信息化領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)或前瞻性話題展開深度對話。

第4篇：信息化范文

一、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的信息披露制度，滿足現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管的需要，滿足風(fēng)險監(jiān)管和預(yù)警體系評價的需要，滿足銀行監(jiān)管透明度的需要，是“管法人、管內(nèi)控、管風(fēng)險、增強(qiáng)透明度建設(shè)”的現(xiàn)代監(jiān)管理念在銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的反映。本文基于構(gòu)建與國際接軌的銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息平臺的目標(biāo)，從理念、制度和技術(shù)層面，探討了銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作轉(zhuǎn)軌和創(chuàng)新的觀念變革以及充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督功能的路徑。

一、統(tǒng)計(jì)理念：統(tǒng)計(jì)信息是公共產(chǎn)品

統(tǒng)計(jì)信息資源不是由政府壟斷的產(chǎn)品，更不是統(tǒng)計(jì)部門的私有財產(chǎn)，而是為全社會共享的公共產(chǎn)品。政府利用納稅人的錢生產(chǎn)出來的信息和在行政管理過程中產(chǎn)生的信息，都屬于全體公民所有，因此是一種公共產(chǎn)品，除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外，統(tǒng)計(jì)部門有義務(wù)向全體公民提供。強(qiáng)調(diào)銀行業(yè)運(yùn)行的透明度，包括不良債權(quán)在內(nèi)的信息的公開披露已成為監(jiān)管的一種趨勢。樹立統(tǒng)計(jì)信息是一種公共產(chǎn)品的理念，打破對金融統(tǒng)計(jì)信息的屏蔽，滿足外部審計(jì)和公眾機(jī)構(gòu)查詢的需要，不僅符合先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)思潮、國際慣例，更是銀行監(jiān)管的本身的技術(shù)前提。

二、統(tǒng)計(jì)制度：需求多層面的整合和觀念的變遷

（一）依法界定監(jiān)管者與監(jiān)管對象在統(tǒng)計(jì)上的關(guān)系。樹立調(diào)查者與被調(diào)查者法律地位上平等的新觀念。從行政法律關(guān)系上，銀監(jiān)會統(tǒng)計(jì)部門與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，但是它們的法律地位是平等的。樹立法律地位平等的觀念要求我們依法規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)監(jiān)管者行為的規(guī)范和約束，銀監(jiān)會行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)力應(yīng)減少隨意性，尊重被調(diào)查者銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的權(quán)益。有法定填報義務(wù)的調(diào)查表都要有法律根據(jù)，要在調(diào)查表中注明法律依據(jù)，并且將統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度通過一定的渠道向社會公布，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定予以公布。

（二）準(zhǔn)確把握監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的核心。風(fēng)險是監(jiān)管工作的核心，揭示和控制風(fēng)險就是監(jiān)管的目的。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作要始終把對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營和風(fēng)險狀況作為工作的基本內(nèi)容和目標(biāo)，全面真實(shí)準(zhǔn)確及時地把各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險底數(shù)、風(fēng)險指標(biāo)變化情況、風(fēng)險的關(guān)鍵部位和特征作為監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的核心，為真實(shí)的反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)盈虧水平，為全面評價銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展能力和風(fēng)險狀況提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為此，構(gòu)建一個既與國際接軌又符合我國監(jiān)管實(shí)際，全面反映境內(nèi)外、表內(nèi)外、本外幣的信息情況的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)體系是監(jiān)管工作的基礎(chǔ)。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作都要以風(fēng)險統(tǒng)計(jì)為核心，必須以風(fēng)險為切入點(diǎn)，全面反映銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、流動性風(fēng)險情況以及銀行自身對風(fēng)險的抵御能力。這不僅意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)的變化，同時也意味著監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)方法的變化。

（三）豐富監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)涵?，F(xiàn)代的監(jiān)管理念越來越強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行的內(nèi)控和治理。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作不僅僅是監(jiān)管部門風(fēng)險監(jiān)管的需要，是監(jiān)管工作的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)以風(fēng)險統(tǒng)計(jì)為核心，特別關(guān)注三個方面的內(nèi)容：一是資產(chǎn)質(zhì)量，二是資金流動性，三是盈虧情況。這些內(nèi)容也是銀行的管理者和經(jīng)營者以及銀行的投資者所關(guān)注的。全面、及時、準(zhǔn)確地收集報送監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報表，也可以全面、及時、準(zhǔn)確地反映銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、資金流動狀況和經(jīng)營成果，本身就是進(jìn)一步風(fēng)險管理和經(jīng)營決策的前提。對監(jiān)管統(tǒng)計(jì)報表填報過程的信息收集和判斷本身也應(yīng)成為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理和加強(qiáng)內(nèi)控的重要的手段，銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度也應(yīng)是銀行業(yè)內(nèi)控的重要制度框架。這對監(jiān)管統(tǒng)計(jì)提出了更高的要求，要求監(jiān)管統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)報表的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)國際金融風(fēng)險監(jiān)管的最新發(fā)展要求，滿足銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險評估的基本要求，并對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新有敏感的反應(yīng)。

（四）科學(xué)地建立合理有效的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度。

經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則之一是提醒我們必須考慮資源約束，即必須認(rèn)識到實(shí)施監(jiān)管也是要耗費(fèi)資源的，在追求理想的監(jiān)管目標(biāo)和設(shè)計(jì)監(jiān)管法律制度時必須有監(jiān)管成本的觀念。這意味著我們的監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度和方法上都要堅(jiān)持科學(xué)和合理的原則。在新的制度和方法制定前，深入調(diào)查研究，廣泛聽取被調(diào)查人和社會各界的意見，科學(xué)論證，既滿足監(jiān)管和各方面的需求又避免繁雜煩瑣，做到科學(xué)、合理、簡潔、規(guī)范。要做到這一點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)觀念的改變是必須的，要有開放的先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理念，既運(yùn)用成熟的統(tǒng)計(jì)方法，又借鑒先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)成果。

（五）完善監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的技術(shù)平臺。統(tǒng)計(jì)信息化的核心，是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式和統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)模式。既要建立與監(jiān)管工作相配套的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報表制度，同時也要建立與統(tǒng)計(jì)工作相配套的銀監(jiān)會獨(dú)立的信息化工程。信息化始終是統(tǒng)計(jì)工作所必須依托的工具和載體。推進(jìn)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作信息化其實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)。所謂網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)，就是指在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、儲存和等統(tǒng)計(jì)信息的生產(chǎn)和管理活動。

三、統(tǒng)計(jì)功能：銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的決定性因素

我們常說統(tǒng)計(jì)具有“三大功能”即信息、咨詢和監(jiān)督功能。銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的基本功能也同樣是信息功能、咨詢功能和監(jiān)督功能。信息功能是指統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，系統(tǒng)地采集、處理、傳遞、存儲和提供銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)信息，為銀行業(yè)金融監(jiān)管服務(wù)；咨詢功能是指統(tǒng)計(jì)部門利用掌握的統(tǒng)計(jì)信息資源，運(yùn)用科學(xué)的分析方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，深入開展統(tǒng)計(jì)分析和專題研究，為各項(xiàng)銀行監(jiān)管工作提供咨詢建議和對策方案；監(jiān)督功能是指統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析，及時準(zhǔn)確地從總體上反映銀行業(yè)體系的運(yùn)行狀態(tài)，對銀行業(yè)體系及單家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定量檢查、監(jiān)測和預(yù)警。

發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的三大功能，必須從監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門職能定位入手，使監(jiān)管統(tǒng)計(jì)部門成為銀行業(yè)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)庫”和“資料庫”，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的矩陣式管理功能，成為銀行業(yè)監(jiān)管的“信息中心”、“風(fēng)險預(yù)警中心”和“信息技術(shù)支持中心”。監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的“數(shù)據(jù)庫”是一個以描述銀行風(fēng)險為核心的一個有機(jī)協(xié)調(diào)的互為補(bǔ)充的數(shù)據(jù)集合體，針對我國銀行業(yè)風(fēng)險狀況和風(fēng)險控制技術(shù)的發(fā)展，這個“數(shù)據(jù)庫”至少應(yīng)涵蓋以下幾個子系統(tǒng)：非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)、現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)系統(tǒng)、風(fēng)險評價預(yù)警數(shù)據(jù)系統(tǒng)。所謂“資料庫”是相對于“數(shù)據(jù)庫”的數(shù)字形態(tài)而言的，是指和金融監(jiān)管統(tǒng)計(jì)相關(guān)的反映金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行狀況和風(fēng)險狀況的各類經(jīng)濟(jì)、金融情況反映和分析報告。“數(shù)據(jù)庫”和“資料庫”的完備是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)發(fā)揮信息功能的基礎(chǔ)?！靶畔⒅行摹钡慕⒕褪且ㄟ^對“數(shù)據(jù)庫”和“資料庫”信息資源的開發(fā)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)的咨詢和監(jiān)督功能。建立“風(fēng)險預(yù)警中心”可以充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督功能，及時地向監(jiān)管部門通報和反饋預(yù)警統(tǒng)計(jì)信息，提示監(jiān)管的工作重點(diǎn)和切入點(diǎn)，起到窗口指導(dǎo)的作用。建設(shè)“信息技術(shù)支持中心”是用信息化推動監(jiān)管統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的重要途徑。信息技術(shù)支持中心不僅是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)保障，它本身也是監(jiān)管統(tǒng)計(jì)信息化、實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)計(jì)的重要標(biāo)志。

四、統(tǒng)計(jì)信息披露：監(jiān)管走向透明的必由之路

第5篇：信息化范文

本報記者深入淮河防洪一線，調(diào)查采訪人與天斗的背后功臣―信息系統(tǒng)，“天地”合一的信息采集和接收系統(tǒng)為防洪調(diào)水立下了汗馬功勞。

今年夏季，淮河干流發(fā)生了建國以來僅次于1954年的大洪水。這場洪水來勢洶涌，7月3日20時，王家壩站超過警戒水位?；春铀瘑T會（以下簡稱“淮委”）水文局水情科7月4日8時前做出雨水情信息預(yù)報：“王家壩站7月5日夜里將出現(xiàn)洪峰，洪峰水位28.4米，流量4200立方米/秒?！?/p>

預(yù)報與實(shí)況相符。7月6日凌晨5時，降雨如期而至。王家壩出現(xiàn)洪峰水位28.38米，超警戒水位0.88米，相應(yīng)流量4200立方米/秒。

這不過是淮河防汛總指揮部（以下簡稱“淮河防總”）利用信息化準(zhǔn)確做出水情預(yù)報的一個例子，在今年防汛中，面對滔滔洪水，淮河防總胸有成竹、準(zhǔn)確預(yù)報、從容調(diào)度、游刃有余，顯示了高超的防汛決策水平。

這場洪水歷時一個多月，但其造成的洪澇災(zāi)害損失卻是歷年幾次流域性大洪水中最少的一次。

原因何在？關(guān)鍵就在于防汛信息化。

淮委水文局局長羅澤旺說: “在接收防汛信息方面，我們有‘天網(wǎng)’和‘地網(wǎng)’兩套設(shè)備。所謂‘天網(wǎng)’，就是淮河流域的氣象云圖、測雨雷達(dá)、天氣報等來自天上的信息接收設(shè)施; 所謂‘地網(wǎng)’，就是流域各地數(shù)以千計(jì)的水文測站信息通過水文自動測報系統(tǒng)和全國防汛計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接收到淮河防總。加上我們有一支具有豐富降水預(yù)報和洪水預(yù)報經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，每次洪水來臨時，他們都能做出準(zhǔn)確及時的預(yù)報，為淮河防總進(jìn)行洪水調(diào)度和防汛決策提供有力的支撐?！?/p>

信息化基礎(chǔ)今非昔比

“1991年淮河洪水發(fā)生時，淮委水文局所有的天氣信息只有天氣圖，什么信息系統(tǒng)都沒有。當(dāng)時接收的天氣云圖是4個小時一張照片，還需要在暗室中沖洗。洪水預(yù)報所需要的信息是靠郵政電報傳輸?shù)交次?，再?jīng)過人工譯電。全流域水情電報收集齊全大約需要2～3個小時，再由預(yù)報人員通過圖上操作計(jì)算，兩個小時后才能做出一個站的洪水預(yù)報。而現(xiàn)在，天氣云圖、測雨雷達(dá)、天氣預(yù)報、流域各地的水情等海量信息的接收全是自動化的，洪水預(yù)報的計(jì)算已經(jīng)全部由計(jì)算機(jī)軟件完成，一個人在一兩分鐘內(nèi)，就能做出20個站的洪水預(yù)報來?！绷_澤旺說: “甚至連一分鐘都不到，做出一個站的預(yù)報就是敲兩下‘回車鍵’的時間?！?/p>

與1991年相比，如今的情況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化和改觀。多年來，在與洪水的博弈中，淮河防總已經(jīng)形成相當(dāng)豐碩的信息化成果: 實(shí)時水情傳輸系統(tǒng)、水文自動測報系統(tǒng)、洪水信息查詢系統(tǒng)、洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)、防汛會商系統(tǒng)、天氣云圖接收系統(tǒng)、測雨雷達(dá)接收系統(tǒng)、臺風(fēng)信息系統(tǒng)等十幾個淮河防汛信息化系統(tǒng)。

也正是這些系統(tǒng)在今年的防洪中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

在洪水來臨之際，防汛能否指揮得當(dāng)，首先要依靠對流域內(nèi)各種防汛信息的掌握程度，因?yàn)榉姥凑{(diào)度的依據(jù)是洪水預(yù)報。收集全流域的降雨信息越快、越多，洪水預(yù)報才可能及時準(zhǔn)確。于是，流域防汛信息的采集、傳輸、處理――這也正是防汛信息化的全部內(nèi)容――就成了關(guān)鍵。

各方面信息化建設(shè)的成果使得淮河防汛有了更多更快的防汛信息; 信息處理的自動化使得預(yù)報人員有了更多的時間來提高降水預(yù)報和洪水預(yù)報的精度; 降水預(yù)報和洪水預(yù)報的耦合又使得防汛人員有了更從容的時間來進(jìn)行流域上的洪水調(diào)度和防汛決策。正是由于這些綜合原因，2007年淮河防洪才能調(diào)度得如此出色。

率先并入網(wǎng)絡(luò)

說起這些年淮河信息化狀況的改觀，羅澤旺深有感觸。1983年，他研究生畢業(yè)之后就一直在水文局從事防汛工作。從20世紀(jì)90年代初期開始，他又一頭鉆研起流域防汛信息技術(shù)，他在信息化領(lǐng)域的重大成果遠(yuǎn)多于在水文領(lǐng)域。

羅澤旺向記者細(xì)數(shù)起這幾年淮委信息化建設(shè)的發(fā)展與演變。

早在1989年，淮河流域開始在防洪重點(diǎn)地區(qū)――正陽關(guān)以上流域建設(shè)水文自動測報系統(tǒng)，到1992年竣工驗(yàn)收。當(dāng)時這一系統(tǒng)只有80多個站，覆蓋范圍近6萬平方公里，由于站點(diǎn)不多，還無法滿足淮河洪水預(yù)報的需要，只是能夠更快地知道該地區(qū)的水情信息。

當(dāng)時，我國郵電部門剛剛從國外引進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，就是“分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)”。羅澤旺就帶領(lǐng)淮委水文局一批人利用這個網(wǎng)絡(luò)來傳輸實(shí)時水情信息，不到一年時間，就建成了“淮河流域?qū)崟r水情信息傳輸系統(tǒng)”，并在1993年投入運(yùn)行。這一系統(tǒng)使得水利部、淮委及流域四省通過網(wǎng)絡(luò)共享水情信息，開創(chuàng)了我國網(wǎng)絡(luò)傳輸水情信息的先河，大大提高了淮河流域水情電報的接收速度，為1994年水利部建設(shè)“全國防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)”提供了可行的經(jīng)驗(yàn)。

隨后幾年中，淮委在水利部部署下，由黃河水利委員會協(xié)助，利用世界銀行項(xiàng)目，開始研發(fā)“淮河中上游洪水調(diào)度系統(tǒng)”，第一次系統(tǒng)性地將上下游的調(diào)度作為一個整體來研究。該系統(tǒng)到1995年驗(yàn)收通過。

那個時候，我國計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐步擴(kuò)展到地級市，淮委水文局又開發(fā)出地區(qū)聯(lián)入全國防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)，這一技術(shù)投資小、操作簡單。到1999年，淮河流域在全國第一個實(shí)現(xiàn)全部流域地區(qū)聯(lián)入全國網(wǎng)。

全流域信息化建設(shè)

1998年，當(dāng)淮河全流域地區(qū)聯(lián)入全國防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)后，國家防汛總指揮部提出“從測站到各防汛單位的信息傳輸時間要縮短到半小時以內(nèi)”的要求，于是，測站到本地區(qū)的實(shí)時水情信息傳輸速度就成了關(guān)鍵?；次木钟盅兄崎_發(fā)出“音頻編碼數(shù)傳技術(shù)”，這一技術(shù)只是利用普通電話，在地區(qū)計(jì)算機(jī)中安裝一塊語音卡和一套接收信息的軟件，操作簡單，投資小，可普遍用于沒有水文自動測報設(shè)備的測站，將從測站到本地區(qū)的信息傳輸時間縮短到了15分鐘以內(nèi)。

這一技術(shù)目前已經(jīng)運(yùn)用到全國23個?。ㄊ?、自治區(qū)），100多個防汛部門。測站數(shù)量超過3000個。

2002年，淮委開始建設(shè)異地會商系統(tǒng)。在2003年洪水中，淮委多次啟用這一系統(tǒng)，先后和國家防汛總指揮部、安徽省防汛指揮部、阜南（王家壩）防汛指揮部進(jìn)行緊急會商。

在這場大水之后，隨著信息化的發(fā)展，淮委更是加快了信息化建設(shè)。在氣象信息中，從單一的天氣報逐步增加了天氣云圖接收、測雨雷達(dá)接收; 天氣云圖從一個衛(wèi)星發(fā)展到兩個衛(wèi)星; 色譜通道從一個增加到四個; 從傳統(tǒng)的天氣報人工填圖到全自動化繪圖; 測雨雷達(dá)從阜陽一個小雷達(dá)增加到五六個多普勒雷達(dá)，并能拼成流域的雷達(dá)圖。近年來，又開發(fā)了臺風(fēng)信息系統(tǒng)，臺風(fēng)從在海上形成就一直被監(jiān)視，工作人員可隨時掌握臺風(fēng)的發(fā)展情況、移動路線。

羅澤旺介紹說，在水情信息方面，加快了流域各地的水文自動測報系統(tǒng)建設(shè)，目前全流域水文自動測報的站點(diǎn)已經(jīng)超過500個。即使沒有水文自動測報設(shè)備的測站，利用“音頻編碼數(shù)傳技術(shù)”也能在20分鐘內(nèi)將信息送入全國防汛網(wǎng)絡(luò)。在洪水預(yù)報方面，則完善了沒有洪水預(yù)報方案的空白地區(qū)，重點(diǎn)防洪地區(qū)和水庫開始開發(fā)預(yù)報數(shù)學(xué)模型，增加了洪水預(yù)報的手段。 在異地會商方面，在原有利用微波異地會商的基礎(chǔ)上，又增加了網(wǎng)絡(luò)異地會商系統(tǒng)，異地會商的地點(diǎn)也由三個增加到六個。

截止到目前，淮委在信息處理中，先后開發(fā)了“雨量分析系統(tǒng)”、“水情信息查詢系統(tǒng)”、“氣象信息查詢系統(tǒng)”、“淮河防汛信息網(wǎng)頁”、“流域洪水預(yù)報調(diào)度系統(tǒng)”、“流域氣象預(yù)報系統(tǒng)”，建設(shè)了“流域水文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”、“水文信息分析平臺”等。

自動采集信息

治理淮河是一個大課題，信息化是其中最為重要的一個環(huán)節(jié)。羅澤旺說，信息化如何為治淮提供更科學(xué)的技術(shù)支撐一直是淮委水文局追求的目標(biāo)。所有信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要服從這個目標(biāo)。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，關(guān)鍵的就是如何采集信息。目前在淮河流域，有條件的檢測站都采用了自動采集雨情、水情的儀器。

在安徽蚌埠水文站，記者看到測量雨情的儀器裸露在室外，而在不遠(yuǎn)的淮河大堤旁有一棟水泥房子，里面擺放著自動水量儀，監(jiān)測水位變化。其中有一臺是老式的，正在刺啦刺啦地打印著動態(tài)圖形，還有一臺是自動的。蚌埠水文站工作人員翟志峰說: “新投入的自動檢測儀剛開始使用，老式的需要每天都觀察幾次，這些機(jī)器能夠隨時記錄水位變化?！睋?jù)了解，在蚌埠水文局管理的范圍內(nèi)，就有23個雨量儀和19個水位儀。

蚌埠站所采用的是自動測報系統(tǒng)，各測站自動雨量計(jì)、自動水位計(jì)通過數(shù)據(jù)線傳到本站的RTU（發(fā)射終端）; 再通過各種通信手段（如短波、手機(jī)卡、電話等）將數(shù)據(jù)傳到蚌埠水文站（分中心）FIU（接收中心）; 從FIU進(jìn)入全國防汛計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)饺珖鞯匦枰苏拘畔⒌姆姥磫挝弧?/p>

蚌埠站是一個縮影，在淮河流域就有河南的信陽、駐馬店、平頂山、周口、漯河，安徽的六安、阜陽、蚌埠等地區(qū)相繼建成并安裝了先進(jìn)的水位自記儀、自記雨量計(jì)，結(jié)束了人工觀測雨量、水尺的歷史。同時，各水情分中心信息直接上傳至省、流域、國家防總，基本實(shí)現(xiàn)了水情測報的自動化。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年汛期以來，淮河防總共收到各類水情電報信息11.5萬份，信息收集相當(dāng)于正常年份的全年信息量。實(shí)測河道流量600余次，頻次是常規(guī)的5倍以上。

“天地”合一

今年7月1日，淮河流域氣候變化異常，預(yù)計(jì)著一場大雨將至?；次木謿庀罂聘鶕?jù)大氣環(huán)流演變和江淮梅雨的動態(tài)分析，氣象科教授級高工程興無果斷地做出預(yù)報: “降雨量一般在80～120毫米，部分地區(qū)達(dá)100～190毫米，局部超過200毫米，旬雨量比常年偏多60%～100%?！辈⒁灾匾鞖鈭蟾娉蕡蠡春臃揽?。幾天后，降雨如期而至，淮河流域10天降雨180.7毫米，沿淮各個主要控制站均超過200毫米。

對氣象科而言，做出這樣準(zhǔn)確的天氣趨勢預(yù)報已經(jīng)不是一兩次，能夠如此出色地預(yù)報也非偶然。以前，這個部門的人最多，有18個人，自從開始用計(jì)算機(jī)接收各類氣象信息之后，人員就開始精簡，現(xiàn)在只有5個人。氣象科高工徐勝攤開一張巨大的圖紙說，以前就是在這樣的圖紙上描繪云圖，描繪一張普通的云圖需要花費(fèi)幾個小時，需要一個點(diǎn)一個點(diǎn)地描繪，再連接。而現(xiàn)在借助專門的軟件，輸入數(shù)據(jù)即可做出分析。

在今年淮河汛期，氣象服務(wù)系統(tǒng)每日提供定點(diǎn)、定量、定時雨量預(yù)報，在汛情緊張時，加密滾動預(yù)報，及時進(jìn)行時空修正預(yù)報，將降水細(xì)化到水系、重要水文控制斷面。據(jù)對比分析，淮委水文局雨量預(yù)報更接近實(shí)際，優(yōu)良率達(dá)90％。

“地網(wǎng)”則是水文局最為關(guān)鍵的一個業(yè)務(wù)科室――水情科布置的，他們主要負(fù)責(zé)收集并提供淮河流域水情信息，對重點(diǎn)防洪地區(qū)和重要大型水庫、河段進(jìn)行水文分析預(yù)報、調(diào)度計(jì)算。每次汛期來臨后，水情科24小時有人值班，緊張的時候，分析人員連續(xù)幾天都不能回家，吃、住在水文局，就是為了增加預(yù)報頻率，隨時觀察接收到的數(shù)據(jù)。

7月7日到10日，淮河水系再次進(jìn)入強(qiáng)降雨時期，素有淮河風(fēng)向標(biāo)之稱的王家壩水文站洪水在尚未完全消退的情況下迅速回漲。7月9日8時，王家壩水位繼續(xù)上漲，到了決定是否啟用洼蓄洪區(qū)分洪的關(guān)鍵時刻。經(jīng)過水情預(yù)報人員的認(rèn)真分析，7月9日15時，水情科預(yù)報，同時為了緩解淮河中游防洪壓力，減輕洪水損失，建議淮河防總“開啟王家壩閘，向洼蓄洪區(qū)分洪”。

洼蓄洪區(qū)啟用后，王家壩站于7月11日5時提前出現(xiàn)最高水位和最大流量都與預(yù)報接近。由于提前兩天準(zhǔn)確預(yù)報最高水位、最大流量，為洼蓄洪區(qū)的啟用和群眾的安全撤離，贏得了充裕的時間。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截止到8月2日，水情科在汛期已經(jīng)制作預(yù)報簡報33期，預(yù)報374站次，每日發(fā)送手機(jī)短信約100條，制作雨水情分析報告30期，跟蹤點(diǎn)繪過程線10個重要站點(diǎn)，重要信息專題匯報50次以上，重特大信息及時在淮委網(wǎng)站上滾動。

水情科高級工程師徐時進(jìn)笑著說，每當(dāng)汛期來臨，他們的神經(jīng)就高度緊張。緊張的原因并非是預(yù)測不準(zhǔn)，而是時間短、任務(wù)重。在汛期，會商的次數(shù)增加，正常情況是一天兩次會商，緊急時期就可能兩個小時會商一次。早晨8點(diǎn)水情科要接收各地信息，40分鐘才能接收完，隨后就要在一個小時之內(nèi)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)修正系統(tǒng)預(yù)報的數(shù)據(jù)，匯報給上級單位。

采訪手記

與天斗，其樂無窮

羅澤旺認(rèn)為，目前這些信息化系統(tǒng)還不夠，要根據(jù)實(shí)際情況在上下游建設(shè)更多的自動預(yù)報系統(tǒng)，隨時將信息錄入到網(wǎng)絡(luò)中，增加信息來源的密度。按照常規(guī)，還可以編制兩小時的預(yù)報方案，將目前6小時的常規(guī)預(yù)報縮短了4個小時。

最近，淮委水文局接到一項(xiàng)新任務(wù)：上級單位需要計(jì)算出這幾年淮河流域被洪水淹沒的范圍。羅澤旺正在琢磨這個事情，“如果能買到當(dāng)時高清晰的遙感片，這就不成問題; 如果沒有，問題就多了?！彼f道：“現(xiàn)在水文局正在籌備做信息化規(guī)劃，很重要的內(nèi)容就是建設(shè)三維地圖，需要大量的基礎(chǔ)地理信息。目前有一些國家部門雖然有，但是分辨率低，滿足不了我們的需要。如果有高清晰的三維地圖，我們就能建成水利模型，可以更準(zhǔn)確、直觀地觀看到預(yù)報結(jié)果?！?/p>

第6篇：信息化范文

當(dāng)靜下心來認(rèn)真品味信息技術(shù)對我們的影響時，我們不得不說信息技術(shù)帶來了巨大變化，給社會發(fā)展帶來了巨大推動力。但同時我們也不得不承認(rèn)信息技術(shù)也帶來了巨大挑戰(zhàn)和更多的問題。

生活在信息化的時代，處在信息技術(shù)的層層包圍中，為什么現(xiàn)在我們能獲取的信息和過去相比已有天壤之別了，但似乎還感到信息量不足——我們能夠利用的信息技術(shù)唾手可得，只有想不到的，沒有做不到的，但怎么總有一種感覺好像還不夠理想？不妨把這種現(xiàn)象稱為“信息化魔咒”。我們被深深地禁錮在這個“魔咒”中，一方面我們已經(jīng)離不開信息技術(shù)，因?yàn)樾畔⒒呀?jīng)成為我們生活的一部分，另一方面正是由于信息技術(shù)的無處不在，使得我們總想回歸過去的簡樸生活。難道不是嗎？當(dāng)你的隱私不知道什么時候被泄露，也不知道是誰泄露時；當(dāng)信息鋪天蓋地包圍自己，自己也無法從信息海洋中理出頭緒時；當(dāng)由于信息技術(shù)的大量應(yīng)用使得我們不得不去拼命學(xué)習(xí)新技術(shù)，讓自己整天處于緊張的學(xué)習(xí)“競賽”中時；當(dāng)整個社會信息技術(shù)的應(yīng)用水平不斷提高，海量信息讓我們來不及吸收時，一種逃離信息化社會的情緒也許會冒出來。

其實(shí)不必恐慌。歷史學(xué)家斯塔夫里阿諾斯說：從技術(shù)變革的產(chǎn)生到使之成為必須社會變革的出現(xiàn)時間，存在一個時間差。造成這種時間差的原因是：技術(shù)變革因?yàn)槟芴岣呱a(chǎn)能力和生活水平，通常很受歡迎，所以馬上會被采用；而社會變革則由于要求人類自我評估和自我調(diào)整，通常會讓人感受到威逼和不舒服，因而通常也會受到抵制。斯塔夫里阿諾斯認(rèn)為這是一個悖論，即人類作為一個種群所面臨的問題就是，如何解決自身知識的不斷增長和如何運(yùn)用這些知識的智慧相對滯后之間的矛盾。

在巨量信息產(chǎn)生時，感覺到信息量仍然不足的原因大概是信息的不對稱，這種不對稱體現(xiàn)在信息獲取渠道的不對稱，信息或知識收集總量的不對稱，信息使用水平的不對稱和信息挖掘能力的不對稱。一些人會感到信息的壓力，而另一些會享受信息的紅利。信息收集的要求也許會推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)從某種意義上說就是信息獲取渠道的另一代名詞。想獲得信息紅利也許會推進(jìn)信息挖掘技術(shù)的發(fā)展以及信息的整合利用，云計(jì)算就是其中的一個結(jié)果。

信息技術(shù)是人類智慧的體現(xiàn)，也給人類自己又提出了更大挑戰(zhàn)。也許我們今天的智慧還不能解決信息化帶來所有問題，挖掘出信息化的巨大潛力，甚至還不能享用信息化帶來的豐碩成果，但這個“魔咒”一定會被我們自己破解。

第7篇：信息化范文

1 檔案管理工作現(xiàn)代化的要求

1.1，檔案工作者要著眼于信息化的飛速發(fā)展，積極采用現(xiàn)代化的信息手段，推進(jìn)檔案信息的數(shù)字化，適應(yīng)時代要求，為群眾服務(wù)。

1.2要著眼于全面建設(shè)小康社會，為檔案事業(yè)發(fā)展提供的新空間，實(shí)現(xiàn)由以前的保管檔案為主向積極開發(fā)檔案信息資源、為社會提供研究利用為主的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)檔案開發(fā)利用的大眾化。

1.3要著眼于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的全面完善，實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)模式向市場化服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)檔案中介服務(wù)社會化，創(chuàng)新檔案的新功能新作用，由單一的服務(wù)方式向多種服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

1.4要加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

1.5要提高檔案隊(duì)伍人才素質(zhì)。

2 檔案信息化和檔案信息化建設(shè)各遵循的原則

檔案信息化應(yīng)遵循以下三個原則：

2.1 規(guī)范性原則

制定和實(shí)施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質(zhì)量和效率的需要。如：字符內(nèi)部編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理格式標(biāo)準(zhǔn)、信息輸出標(biāo)準(zhǔn)（包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網(wǎng)絡(luò)用戶的服務(wù)格式）及數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實(shí)現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 安全性原則

在保證檔案信息的安全性方面我們可以采?。何锢戆踩呗?；訪問控制策略；（如入網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、防火墻控制等。）信息加密策略；網(wǎng)絡(luò)安全管理策略等。

2.3 效益性原則

由于檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、財力，因此必須要遵守效益性原則，講究信息化工作的效益，要根據(jù)自身的能力，根據(jù)館（室）藏基礎(chǔ)，分析用戶需求，研究館（室）藏體系還要考慮館（室）藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”，主題要與社會利用“熱點(diǎn)”相結(jié)合，把重要的，利用率較高的檔案進(jìn)行數(shù)字化，把那些利用率較高且利用后能產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的檔案數(shù)字化，可以帶來巨大的效益。

3 開發(fā)檔案信息資源，加快檔案信息化建設(shè)步伐

信息時代的到來，給檔案工作帶來發(fā)展的機(jī)遇，同時也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它迫切要求運(yùn)用 信息技術(shù)推動檔案工作，以提高檔案工作的效率和質(zhì)量?，F(xiàn)就檔案信息化建設(shè)中應(yīng)注意的幾個問題：

3.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的完善及檔案信息錄入的規(guī)范化

在信息化條件下的檔案管理工作較傳統(tǒng)的檔案管理工作更需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，它需要有統(tǒng)一的規(guī)范化的數(shù)據(jù)類型，統(tǒng) 一的檔案信息采集標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檔案建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急是實(shí)行科學(xué)管理，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檔 案用語，建立一個完善的檔案信息資源開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，快速、有效、有序、合法地把檔 案信息資源元數(shù)字化，大幅度提高檔案數(shù)據(jù)庫的信息量，檔案部門通過挖掘自身潛力或借助 外力堅(jiān)強(qiáng)數(shù)據(jù)庫管理軟件的研制，搞好各項(xiàng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的標(biāo) 準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)是檔案管理的前提和基礎(chǔ)，所謂檔案信息化管理，主要包括電子檔案管理和電子文件歸檔 。具體做法是將紙質(zhì)檔案通過掃描，將檔案以數(shù)字圖像形式存儲和顯示，或 者進(jìn)行檔案數(shù)據(jù)錄入，或者通過微縮設(shè)備將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)換成微縮膠卷，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，這 些都要求認(rèn)真校對、嚴(yán)格審核，同時重視已輸入計(jì)算機(jī)檔案和數(shù)據(jù)的校對審核工作，減少失 誤，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量。從而實(shí)現(xiàn)檔案信息資源由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。

3.2 檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)

數(shù)據(jù)庫是否設(shè)計(jì)了轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出接口，接口是不是標(biāo)準(zhǔn)化，是否符合檔案著錄范圍，這是將來 檔案信息共享、檔案管理軟件升級的保障。在制定數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)時，應(yīng)由懂計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)、熟悉 檔案整理編目、著錄、標(biāo)引的人員共同協(xié)商完成，以滿足利用者的各種檢索要求。在數(shù)據(jù)管理方面應(yīng)建立健全數(shù)據(jù) 庫質(zhì)量管理體系，把好質(zhì)量關(guān)，根據(jù)實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)質(zhì)量考核指標(biāo)，責(zé)任到人， 定期檢查。只有規(guī)范 了檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，才能為檔案信息共享打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 檔案信息的安全性

檔案計(jì)算機(jī)信息安全就是保護(hù)檔案計(jì)算機(jī)信息資源，防止未經(jīng)授權(quán)或者偶然因素對檔案信息 資源的破壞、更改、非法利用或惡意泄漏，以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息保密性、完整性和利用性。

第8篇：信息化范文

關(guān)鍵詞：出版信息化；信息化建設(shè)；出版資源；出版流程；讀者溝通；出版信息管理系統(tǒng)

2006年春季召開的全國新聞出版行業(yè)信息化工作座談會向業(yè)界發(fā)出一個強(qiáng)烈的信息：加快新聞出版行業(yè)信息化建設(shè)將再一次提上重要日程。這確實(shí)是一個戰(zhàn)略性的決策。信息化是國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，新聞出版業(yè)本身是信息產(chǎn)業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，是信息的生產(chǎn)者、加工者和傳播者，是提供信息內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)，有理由加快發(fā)展。新聞出版總署提出新聞出版業(yè)的信息化，要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，這是一個很好的思路。

1出版信息化釋義

出版信息化，可以概括為出版資源信息化、出版流程信息化、讀者溝通信息化。

（1） 整合出版資源、支持產(chǎn)品開發(fā)。信息時代的根本特征，是信息在高速流動中完成其產(chǎn)生、傳播、老化、更新的周期運(yùn)動，并由此發(fā)揮出其社會與經(jīng)濟(jì)效益。信息時代的出版資源也是如此，惟有實(shí)現(xiàn)信息化，才能在信息的高速流動中為作者、編輯及設(shè)計(jì)人員所用，在產(chǎn)品亦即圖書的開發(fā)中實(shí)現(xiàn)其價值。

出版社的資源主要包括數(shù)字圖書資源、版權(quán)信息資源、讀者作者信息資源、出版法規(guī)信息資源等。資源的標(biāo)準(zhǔn)化，不僅僅考慮自身的業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，還要做到資源信息數(shù)據(jù)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，同時使行業(yè)內(nèi)各個出版環(huán)節(jié)單位的信息數(shù)據(jù)互通和對接，實(shí)現(xiàn)資源整合、開發(fā)和共享。

出版社的出版資源首先是已有的出版成果，將這些積累數(shù)字化無疑是一筆寶貴的財富，由此可以形成龐大的圖文數(shù)據(jù)庫。像超星數(shù)字圖書網(wǎng)是目前全球最大的中文數(shù)字圖書網(wǎng),藏書量涵蓋文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、工業(yè)等50多個大類,資源量并且每天不斷增長，出版社亦可借鑒其運(yùn)作模式。

其次是版權(quán)信息，作為一筆寶貴的財富它的動態(tài)管理必將支持出版社的版權(quán)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)最大的效益。多年來我國圖書進(jìn)出口貿(mào)易大約是10：1的逆差，出口的圖書主要是到一些亞洲國家和我國的港澳臺地區(qū)，面對歐美的逆差則達(dá)100：1以上。雖然最近這一狀況有所逆轉(zhuǎn)，但逆差基數(shù)總體上還不小?；诓煌Z種的版權(quán)數(shù)據(jù)庫將是改善這一狀況的強(qiáng)有力工具。如北京出版集團(tuán)于1998年在總編室成立對外合作部，專門負(fù)責(zé)版權(quán)貿(mào)易工作，并指定專人負(fù)責(zé)版權(quán)輸出，通過集團(tuán)網(wǎng)站、電子郵件，及時對外交流優(yōu)秀圖書；制作專門的版權(quán)書目，利用北京國際圖書博覽會的平臺積極推廣集團(tuán)圖書。2006年在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對港臺地區(qū)和韓國、泰國、歐美等不同市場分別制作了中英文書目，并準(zhǔn)備配套推出含各種圖書信息的電子書目。

（2）優(yōu)化出版流程、支持經(jīng)營決策。出版流程與技術(shù)因素關(guān)系最密切，信息化將帶來明顯的改觀，例如將使圖書的寫作、編輯、校改、裝幀設(shè)計(jì)等實(shí)現(xiàn)無紙化。同時，流程又與經(jīng)營理念、作風(fēng)密切相關(guān)。西方管理專家提出的“價值鏈”就指出，產(chǎn)品是由于其價值被顧客認(rèn)可才完成銷售的，而其生產(chǎn)銷售過程就是一個環(huán)環(huán)相扣的不斷被賦予價值的鏈條，這個價值鏈決定了企業(yè)經(jīng)營的優(yōu)劣。因此，上世紀(jì)90年代風(fēng)行的“企業(yè)再造”，流程的重新設(shè)計(jì)、流程的優(yōu)化就占有突出的地位。上文述及的“企業(yè)資源規(guī)劃”，就是從產(chǎn)業(yè)的價值鏈角度整合流程。

流程的信息化，首先實(shí)現(xiàn)了信息共享，以圖書開發(fā)人員為例，印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)的大量信息隨時掌握，有利于對新圖書的準(zhǔn)確定位。其次，動態(tài)的經(jīng)營信息將得到有效的管理，這也是流程信息化的成果。再次，流程信息化使信息人員得以根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，從大量信息中建立模型，開發(fā)出決策支持系統(tǒng)，為經(jīng)營決策提供依據(jù)。就像北師大出版社根據(jù)生產(chǎn)流程和管理模式，對編務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改造，使得系統(tǒng)真正能為編輯部的管理工作提供方便。

（3）強(qiáng)化讀者溝通、支持市場營銷。上世紀(jì)90年代營銷理論的革命，把營銷組合四要素由產(chǎn)品、價格、渠道、促銷改為顧客需求、成本、方便、溝通，體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營活動，從以營銷為中心到以顧客為中心的轉(zhuǎn)變。對于出版業(yè)，讀者就意味著市場，一切為了讀者，一切為了形成獨(dú)有的讀者群，于是，讀者溝通成為營銷的基本手段，生存的第一要義。

信息化為讀者溝通提供了理想的手段。首先，大量的讀者調(diào)查數(shù)據(jù)、讀者交易數(shù)據(jù)、讀者個人信息，可以構(gòu)成讀者數(shù)據(jù)庫。在這一 點(diǎn)上，時尚雜志社是一個比較成功的案例。時尚雜志社是生活方式類最大的出版集團(tuán)，旗下?lián)碛?4本雜志，其專業(yè)期刊有高達(dá)65%的男性讀者，與其他期刊相比，這些讀者有更強(qiáng)的消費(fèi)力。鑒于此，客戶服務(wù)部可以很好地利用讀者數(shù)據(jù)庫為讀者服務(wù)。例如，客戶服務(wù)部可以接受客戶的委托，在讀者數(shù)據(jù)庫中選取特定的讀者群，定向發(fā)送宣傳資料或客戶的委托出版物。

其次，利用“呼叫中心”技術(shù)，出版社可以及時處理讀者的投訴，及時反饋。如北京青年報為給廣大讀者提供更加專業(yè)化的報刊發(fā)行及日用品配送整體服務(wù)，小紅帽報刊發(fā)行公司于2002年4月在原“客戶服務(wù)中心”基礎(chǔ)上組建了包含呼叫中心和信息中心的信息服務(wù)分公司。小紅帽信息服務(wù)公司呼叫中心現(xiàn)有56個坐席，是目前業(yè)內(nèi)規(guī)模最大的呼叫中心，每天都要接聽幾千個電話，這樣讀者可以經(jīng)常在電話里與坐席人員接觸。

再次，利用網(wǎng)站與讀者直接溝通。網(wǎng)站建設(shè)是對外宣傳的窗口，可以提供書目，新書信息宣傳、檢索與訂購，信息交流與咨詢、電子合同的簽訂與身份認(rèn)證、網(wǎng)上貨款支付等服務(wù)，可以開展網(wǎng)上圖書直銷，成立網(wǎng)上讀者俱樂部。在這個過程中，如果增強(qiáng)網(wǎng)站對圖書完整內(nèi)容的簡介這一功能，會使讀者達(dá)到在書店翻閱選購時相近的效果，會增加出版社的吸引力，提高出版社的競爭實(shí)力。如商務(wù)印書館的書目數(shù)據(jù)平均每本書信息量在5000 字以上，整個網(wǎng)站的信息量已達(dá)到了1500 多萬字。

2出版信息化中的問題

隨著社會的發(fā)展，信息化也定將成為出版業(yè)的必由之路。但是，任何新生事物出現(xiàn)伊始，很難十全十美，像出版信息化目前就存在著不少問題。

現(xiàn)代文化傳播的媒介和手段日益進(jìn)步，尤其是聲、電、光學(xué)技術(shù)的發(fā)展，已給傳統(tǒng)的出版印刷業(yè)帶來了革命：以前的鉛字排版改成了電腦輸入，這不僅極大地減輕了排字工人的勞動強(qiáng)度，而且給排版、改版帶來了極大的便利，大大縮短了出版周期，還使印刷廠減少了用工數(shù)量，壓縮了廠房面積，無形中降低了成本，提高了生產(chǎn)效率。電腦設(shè)計(jì)軟件的開發(fā)不僅簡化了美術(shù)編輯的工作程序，而且還使紙質(zhì)出版物的裝幀設(shè)計(jì)出現(xiàn)了前所未有的變化和發(fā)展。

不過需要指出的是，出版信息化目前還處在誕生階段，還很不完善，有時也給我們帶來了意想不到的苦惱和新問題。例如，目前我們的出版流程中責(zé)任編輯的工作還難完全實(shí)現(xiàn)“無紙化”，絕大部分文稿的加工需要在紙張上進(jìn)行，發(fā)排到印刷廠后再由工廠的錄入員錄入電腦，然后出清樣，經(jīng)出版社的校對員校對和編輯修改后退回工廠，錄入員再根據(jù)改過的清樣在電腦里儲存的文稿上進(jìn)行修改。幾個校次過后，工廠根據(jù)最后的核紅樣出膠片，進(jìn)行印刷、裝訂……這種生產(chǎn)程序不僅削弱了信息化所特有的方便、快捷，而且還存在一些弊端。這樣一來，排版信息化給編輯帶來的就不是便利而是“災(zāi)難”：責(zé)任編輯為此在看清樣時就要格外認(rèn)真，不能像以前看鉛排清樣似的只看上次改的地方，而是每個校次都要從頭至尾地通讀，這樣才可能保證書稿中沒有上述的問題，才能保證書稿的質(zhì)量。盡管現(xiàn)在每個排版系統(tǒng)都附帶校對軟件，但由于中文的特殊性和復(fù)雜性，其千變?nèi)f化的行文組詞奧妙是電腦軟件所難以反映和概括的。因此，目前電腦校對還不能完全取代人工校對。

此外，不同廠家設(shè)計(jì)的排版軟件雖然各有千秋，但它們多有設(shè)計(jì)缺陷，而且無法兼容，這在一定程度上也阻礙了信息化出版的發(fā)展。

3應(yīng)對出版信息化

有人將信息化比作出版社內(nèi)部的一場革命，這不僅是技術(shù)手段上的，更是系統(tǒng)上的，需要一種全新的理念，一種全新的機(jī)制，一種全新的企業(yè)文化。

3.1信息化需要觀念的革命

（1）經(jīng)營理念的革命。正如上文指出，信息時代提出信息化挑戰(zhàn)的同時，伴隨著市場化、全球化的挑戰(zhàn)。面對國際對手的競爭，出版社必須確立全新的經(jīng)營理念，那就是以讀者需求為中心，提供專業(yè)化、個性化的一流服務(wù)。必須加強(qiáng)讀者調(diào)查、讀者研究、讀者溝通，真正把讀者作為靈感的策源地和衣食父母；必須加強(qiáng)競爭對手和市場環(huán)境的研究，強(qiáng)化專業(yè)特色；必須加強(qiáng)服務(wù)意識，尤其是強(qiáng)調(diào)個性化的服務(wù)；必須加強(qiáng)競爭意識，惟有力爭在讀者心目中成為第一，才能立于不敗之地。

（2）經(jīng)營戰(zhàn)略的革命。在激烈的競爭中，生存的基本途徑就是品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略不僅要注重品牌特色的確立，品牌內(nèi)涵的深刻，更應(yīng)該注重品牌的延伸和滲透。必須加強(qiáng)版權(quán)的經(jīng)營，通過出版資源的整合，乃至跨媒介的開發(fā)，充分發(fā)揮品牌的優(yōu)勢，強(qiáng)化品牌的效應(yīng)；必須強(qiáng)化品牌的標(biāo)簽化，便于品牌的識別、傳播；必須加強(qiáng)品牌的創(chuàng)新，適應(yīng)讀者需求的變化。

3.2信息化需要體制的革命

（1）經(jīng)營機(jī)制的革命。大陸出版業(yè)的行政保護(hù)正面臨全面的壓力，出版社要贏得一席之地，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展資本經(jīng)營，實(shí)行股份制，是必然的趨勢。出版業(yè)的競爭雖然伴隨著大資金的投入，但是人才是最關(guān)鍵的資源，也是最搶手的爭奪對象；同樣，出版社需要加大有形資產(chǎn)的投入，但無形資產(chǎn)的積累和增值，才是她賴以生存的核心資源。

出版社必須真正樹立以人為本的觀念，把知識當(dāng)作資本，通過產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，建立經(jīng)營管理與業(yè)務(wù)人員的期權(quán)激勵機(jī)制，在一個全新的層面上發(fā)揮人才、知識的資源效益。

（2）管理體制的革命。出版社必須打破金字塔式的權(quán)力結(jié)構(gòu)，通過目標(biāo)管理、授權(quán)經(jīng)營，走向組織的扁平化；目標(biāo)管理應(yīng)伴有綜合的考評指標(biāo)，全面評價經(jīng)營活動對出版社長期經(jīng)營目標(biāo)與短期贏利要求的貢獻(xiàn)值；必須用量化的指標(biāo)支持獎懲與分配政策，體現(xiàn)激勵機(jī)制。

出版社的組織形態(tài)，應(yīng)通過組織創(chuàng)新，一方面剝離的資產(chǎn)和冗員，加強(qiáng)與經(jīng)營伙伴的戰(zhàn)略合作，使出版社逐漸過渡到以少數(shù)核心人員為專職職工，大量使用兼職人員、臨時工；同時，打破原有的部門設(shè)置，通過項(xiàng)目組合，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神，加強(qiáng)圖書開發(fā)與營銷力量；此外，行政管理部門精兵簡政，強(qiáng)化服務(wù)功能。

然而，信息化建設(shè)的關(guān)鍵問題就是所有制的轉(zhuǎn)換。產(chǎn)權(quán)一旦明晰，單位的事業(yè)成為自己的事業(yè)，單位的盈利直接關(guān)系到自己的薪金，自然就會想盡辦法操作好自己的企業(yè)，信息化這條必由之路上就會有更多努力的跋涉者。只要觀念轉(zhuǎn)變，需求增加，信息管理的技術(shù)自然會隨之不斷攀上新的高峰，信息化的程度就會不斷提升。

參考文獻(xiàn)

第9篇：信息化范文

英文名稱：China Management Informationization

主管單位：吉林出版集團(tuán)

主辦單位：吉林科學(xué)技術(shù)出版社

出版周期：半月

出版地址：吉林省長春市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1673-0194

國內(nèi)刊號：22-1359/TP

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：2005

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