信息化精選(九篇)

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第1篇：信息化范文

第一條為了規(guī)范信息化管理，加快信息化建設，促進經濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)有關法律和行政法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市信息化工程建設、信息資源開發(fā)利用、信息技術推廣應用、信息安全保障以及相關管理活動，適用本條例。

第三條本市信息化發(fā)展遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、務求實效、保障安全的原則。

第四條市和區(qū)、縣人民政府應當將信息化發(fā)展工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，健全信息化工作領導協(xié)調機制，統(tǒng)籌協(xié)調解決本行政區(qū)域內信息化發(fā)展工作中的重要問題，加大信息化發(fā)展的經費投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當推進本轄區(qū)內的信息化發(fā)展工作。

第五條市和區(qū)、縣信息化主管部門負責本行政區(qū)域內信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調和監(jiān)督管理工作。

發(fā)展改革、財政、科技、通信管理、質量技術監(jiān)督、工商、公安、保密等行政管理部門按照職責分工負責信息化發(fā)展的相關工作。

第六條市信息化主管部門會同有關部門依照國家信息化發(fā)展規(guī)劃和本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制本市信息化發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

區(qū)、縣信息化主管部門會同有關部門依據(jù)本市信息化發(fā)展規(guī)劃，結合本區(qū)、縣實際情況組織編制本行政區(qū)域的信息化發(fā)展規(guī)劃，經市信息化主管部門審核后，報同級人民政府批準后公布實施。

本市國家機關編制的本部門和本行業(yè)、本系統(tǒng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，應當符合本市信息化發(fā)展規(guī)劃。

第七條市質量技術監(jiān)督行政主管部門應當會同信息化主管部門及其他有關部門，根據(jù)信息化發(fā)展趨勢和要求以及職責權限，制定并及時完善有關信息化標準。

單位和個人從事信息化工程建設、信息資源開發(fā)利用、信息技術推廣應用、信息安全保障等活動應當執(zhí)行國家和本市有關信息化標準。

市和區(qū)、縣質量技術監(jiān)督、信息化及其他有關部門對有關信息化標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。

第八條市和區(qū)、縣人民政府應當制定優(yōu)惠政策和措施推動現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新，并通過政府采購、宣傳教育、培訓考核等活動促進具有自主知識產權的信息技術應用。

市和區(qū)、縣人民政府應當對在信息化工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰。

第九條本市鼓勵信息化人才的培養(yǎng)和引進，加強市民的信息化知識和技能普及，提高信息技術應用能力。

本市建立并完善基礎課程體系，在中小學校普及信息技術教育。

廣播、電視、報刊、網站等應當開展信息化宣傳、教育和科普活動。

第二章信息化工程建設

第十條信息化工程建設需要進行招標投標的，應當依法進行，并按照國家和本市有關規(guī)定實施監(jiān)理；政府投資的信息化工程建設，應當符合政府采購等有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條從事信息化工程建設的單位依照國家有關規(guī)定需要經過資質認證的，應當依法取得資質認證。未經資質認證的單位，不得承攬或者以其他單位名義承攬相應領域內的信息化工程；已經資質認證的單位，不得超越本單位資質等級承攬信息化工程。

第十二條本市政府投資建設的信息化工程年度計劃，由市和區(qū)、縣信息化主管部門會同同級發(fā)展改革、財政等相關部門制定并監(jiān)督落實。

第十三條使用政府投資新建信息化工程的，建設單位在報發(fā)展改革部門或者其他有關部門立項審批前，應當通過同級信息化主管部門的審查；使用政府投資對信息化工程進行改建、擴建、運行維護的，建設單位在報財政部門審批經費前，應當通過同級信息化主管部門的審查。

信息化主管部門對報審的信息化工程的需求效益、規(guī)劃布局、技術標準、網絡與信息安全、信息資源共享以及其他相關內容組織審查并出具審查意見。

信息化主管部門、發(fā)展改革部門、財政部門及其他有關部門對于不符合信息化發(fā)展規(guī)劃和本條所規(guī)定審查要求的信息化工程，不予審查和審批通過。

信息化主管部門應當會同有關部門采取措施，積極推進已建信息化工程的整合工作。

第十四條建設單位應當組織進行信息化工程竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的信息化工程，不得投入使用。

建設單位對使用政府投資的信息化工程進行竣工驗收時，應當邀請信息化及其他有關主管部門參加。

第十五條本市實行信息化工程質量保修制度。承攬信息化工程的單位應當對信息化工程承擔保修責任。

使用政府投資的信息化工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。

第十六條信息化工程建設和運行維護過程中，建設單位應當建立規(guī)范的管理制度，做好信息內容更新，加強信息資源管理、知識產權保護和信息安全保障工作。

本市信息化工程建設中應當使用合法授權的軟件，鼓勵使用國產信息技術和產品。

第三章信息資源開發(fā)利用

第十七條本市加強對政務信息資源采集工作的管理。

本市國家機關應當依法采集政務信息，加強對政務信息的管理，定期進行信息更新，保證政務信息的真實準確，并采取安全措施防止政務信息丟失、泄露或者被濫用。

市信息化主管部門組織建立政務信息資源目錄，規(guī)范市和區(qū)、縣兩級行政機關采集政務信息的活動，避免重復采集政務信息資源目錄內的信息。

第十八條本市統(tǒng)一建設人口、法人、自然資源和地理空間、宏觀經濟等基礎數(shù)據(jù)庫?；A數(shù)據(jù)庫的建設和使用按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

本市各級國家機關應當充分利用基礎數(shù)據(jù)庫建設本行業(yè)、本部門的業(yè)務數(shù)據(jù)庫；除涉及國家秘密或者法律、法規(guī)另有規(guī)定外，基礎數(shù)據(jù)庫的建設單位應當為本市國家機關提供信息共享服務。

第十九條本市各級國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當建立健全政務信息公開工作制度，依法編制并公布本單位的政務信息公開指南和政務信息公開目錄，按照國家和本市的規(guī)定通過公報、網站、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開政務信息。

本市各級國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當依法建立政務信息公開的申請受理和處理機制，為市民提供信息公開服務。

第二十條本市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、供水、供氣、供熱、公共交通、環(huán)保等公共企事業(yè)單位，應當將服務承諾、收費標準、辦事過程等信息通過網站及其他方式及時向社會公開，并逐步采用信息化手段開展業(yè)務辦理工作。

市有關行業(yè)主管部門應當對公共企事業(yè)單位的信息公開和服務情況進行指導和監(jiān)督。

第二十一條市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一建設政務信息共享交換平臺，為各國家機關共享交換政務信息提供服務。

國家機關可以使用政務信息資源目錄中的其他國家機關的政務信息。政務信息需求單位應當就需要共享的信息內容、范圍、用途和方式與提供單位主動協(xié)商。協(xié)商未達成一致的，政務信息需求單位應當將有關情況報請同級信息化主管部門協(xié)調解決。

第二十二條市和區(qū)、縣人民政府應當引導和規(guī)范對政務信息資源的增值開發(fā)利用，鼓勵單位和個人進行信息資源公益性開發(fā)利用。

第二十三條信用服務中介機構開展征信活動時，應當遵循獨立、客觀、公正的原則，保守商業(yè)秘密，尊重個人隱私，維護被征信企業(yè)及個人的合法權益和社會公共利益。

信用服務中介機構對采集的信息應當在信息提供者許可的范圍內使用。

鼓勵在政府采購、市場監(jiān)管、信貸、商務等活動中使用信用服務中介機構提供的信用產品。

第四章信息技術推廣應用

第二十四條市和區(qū)、縣人民政府應當采取措施推動企業(yè)和個人利用信息網絡從事商務活動，引導社會逐步建立、完善信用體系和網上支付、物流配送系統(tǒng)，鼓勵電子商務服務提供商的發(fā)展。

市人民政府有關部門應當制定以中小企業(yè)為主的企業(yè)信息化發(fā)展指南，建設面向中小企業(yè)的公共信息服務平臺。

第二十五條本市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，加大公共財政投入，支持農村信息基礎設施和農村綜合信息平臺建設和運行維護，推進農村現(xiàn)代遠程教育；鼓勵通過信息化手段為農民提供生產、生活實用信息服務，開發(fā)、利用涉農信息資源，開展面向農民的信息化知識和技能培訓。

電信、廣播、電視等公共服務單位應當采取措施加強農村信息網絡服務。

第二十六條在本市從事互聯(lián)網信息服務活動的，應當按照國家規(guī)定辦理相應許可或者履行備案手續(xù)。

利用互聯(lián)網從事經營活動的單位和個人應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并在網站主頁面上公開經營主體信息、已取得相應許可或者備案的證明、服務規(guī)則和服務流程等相應信息。

第二十七條電子商務服務提供商應當對利用其網站從事經營活動的經營主體的身份信息、合法經營憑證和反映交易信用狀況的材料進行核查，并對相關信息做好數(shù)據(jù)備份，便于當事人和有關部門查詢、核對。

電子商務服務提供商應當建立投訴受理機制，對利用其網站從事的經營活動進行監(jiān)督，配合政府有關部門的管理活動，但不得妨礙相關經營主體開展正常交易活動。

第二十八條本市各級國家機關應當定期組織本單位工作人員學習電子政務相關知識，開展電子政務技能培訓。

第二十九條本市建設統(tǒng)一的電子政務網絡，促進相關業(yè)務應用系統(tǒng)的互連互通。

本市各級國家機關的業(yè)務應用系統(tǒng)，凡不宜通過互聯(lián)網實現(xiàn)的，必須依托全市統(tǒng)一的電子政務網絡；需要接入全市統(tǒng)一的電子政務網絡的，應當符合有關規(guī)范，并經市或者區(qū)、縣信息化主管部門審查同意。

各級國家機關不得新建專用網絡，已經建成的專用網絡應當按照規(guī)劃和標準逐步調整，接入電子政務網絡。

第三十條本市國家機關的網站應當按照規(guī)定與本市政務門戶網站建立鏈接，統(tǒng)一網站風格、標識和建設運行維護技術標準。

本市國家機關在互聯(lián)網上注冊域名的，應當遵守國家和本市的相關規(guī)定，并經過市信息化主管部門的審核。

第三十一條市和區(qū)、縣信息化主管部門組織開展信息化成果展示和交流，對先進的信息技術、產品進行示范推廣。

第五章信息安全保障

第三十二條本市對網絡與信息系統(tǒng)按照國家和本市有關規(guī)定實行安全等級保護制度。

網絡與信息系統(tǒng)的建設單位和運行維護單位應當按照國家信息安全等級保護管理規(guī)范和技術標準確定本單位網絡與信息系統(tǒng)的安全保護等級，并按照國家和本市有關規(guī)定進行備案、審批。

第三十三條信息系統(tǒng)的建設單位和運行維護單位應當根據(jù)確定的安全保護等級，按照國家信息安全等級保護管理規(guī)范和技術標準，保證相應投入，同步開展信息系統(tǒng)安全建設或者改建工作；建設完成后，建設單位和運行單位應當按照國家有關規(guī)定開展安全等級技術測評工作，并根據(jù)結果采取措施保障網絡與信息系統(tǒng)的安全。

第三十四條本市網絡與信息系統(tǒng)的建設單位和運行維護單位應當加強安全管理，并制定網絡與信息系統(tǒng)安全事件應急預案，定期進行演練。

發(fā)生網絡與信息系統(tǒng)安全事故后，相關單位應當迅速采取措施降低損害程度，防止事故擴大，保存相關記錄，并按照規(guī)定及時向同級信息化主管部門報告。

市和區(qū)、縣人民政府有關部門應當組織制定相關行業(yè)的網絡與信息系統(tǒng)安全事件應急預案，組織、協(xié)調有關單位做好應急預案的落實工作。

第三十五條本市組建公共服務網絡與信息系統(tǒng)信息安全應急救援服務體系，建立信息安全情況通報和協(xié)調機制，為發(fā)生公共服務信息安全事件的單位提供救援服務，為全市應急指揮體系提供網絡與信息系統(tǒng)安全保障。

第三十六條任何單位和個人不得利用網絡與信息系統(tǒng)從事危害國家安全，擾亂公共秩序，損害公民、法人和其他組織的合法權益，危害網絡和信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動。

第三十七條涉及國家秘密的信息化工程的管理，按照國家保密有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章監(jiān)督管理

第三十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門對信息化發(fā)展規(guī)劃和政府投資建設信息化工程年度計劃的落實情況進行監(jiān)督檢查，并組織開展對國家機關的電子政務績效考核工作。

第三十九條市和區(qū)、縣發(fā)展改革、財政、審計、信息化等部門對使用政府投資的信息化工程的資金使用情況和工程運行維護情況進行監(jiān)督檢查；統(tǒng)計、監(jiān)察、信息化及政府信息公開主管部門對有關國家機關政務信息采集、公開、共享和信息服務工作進行監(jiān)督檢查。

第四十條本市各級國家機關應當加強對本單位政務信息采集、管理、公開、共享等工作的內部管理，并明確主管負責人和內部機構，負責本單位電子政務的規(guī)劃、協(xié)調和管理工作，建立對本單位工作人員信息化知識、技能的定期考核制度。

第四十一條市和區(qū)、縣人民政府的相關行業(yè)主管部門應當組織對本行業(yè)公共企事業(yè)單位的信息化服務水平進行檢查和評估，并將有關情況向社會公布。

第四十二條市和區(qū)、縣人民政府有關部門根據(jù)職責分工，做好信息化相關領域的監(jiān)督檢查工作，并將相關信息向同級信息化主管部門通報。

企業(yè)、事業(yè)單位和個人的違法行為可以依法納入相關信用信息系統(tǒng)。

第七章法律責任

第四十三條違反本條例第十一條規(guī)定，未經資質認證的單位承攬、以其他單位名義承攬相應領域的信息化工程，或者已經資質認證的單位超越本單位資質等級承攬信息化工程的；由市或者區(qū)、縣信息化主管部門給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，處以1萬元以上10萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例第三十四條規(guī)定，未按要求制定網絡與信息系統(tǒng)安全事件應急預案，或者對網絡與信息系統(tǒng)安全事故情況隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，由市或者區(qū)、縣信息化主管部門責令限期改正，并可處3萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等有關規(guī)定責令改正，給予警告或者責令停機整頓，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法處理：

（一）違反第十九條規(guī)定，未按照國家和本市的規(guī)定公開政務信息的；

（二）違反第三十二條規(guī)定，網絡與信息系統(tǒng)的建設單位和運行維護單位未依法進行安全保護等級備案、審批的；

（三）違反第三十三條規(guī)定，未進行網絡與信息系統(tǒng)安全建設或者改建工作，或者未進行網絡與信息系統(tǒng)安全等級技術測評的。

第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，市或者區(qū)、縣信息化主管部門可以對責任單位給予通報批評；造成重大損失的，依照有關法律、法規(guī)予以處理：

（一）違反第十七條規(guī)定，沒有正當理由，重復采集政務信息資源目錄內信息的；

（二）違反第二十九條第二款規(guī)定，未經審查同意擅自接入電子政務網絡的。

第四十七條對于信息化發(fā)展過程中有危害國家安全，擾亂公共秩序，損害公民、法人和其他組織的合法權益，危害網絡與信息系統(tǒng)安全以及散布、傳播違法信息等活動的，由國家安全、公安、保密、工商以及其他部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條市和區(qū)、縣信息化主管部門以及其他有關部門的工作人員在信息化工作中、、的，由有關部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第2篇：信息化范文

【關鍵詞】審計；信息化

一、審計信息化的概述

隨著計算機和互聯(lián)網的普及和應用，信息化成為了當今世界經濟和社會發(fā)展的大趨勢，信息技術正在以前所未有的速度滲透到社會的各個領域。在這種環(huán)境之下，國家機關、企事業(yè)單位的經營管理很多實現(xiàn)了自動化和網絡化，很多經濟業(yè)務也由于電子商務的發(fā)展改變了交易方式。這就使得審計的對象、范圍、線索等發(fā)生了變化，這給審計工作帶來了新的挑戰(zhàn)。審計要適應這種變化，就要利用現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)審計的信息化。

現(xiàn)代的審計信息化是以審計信息資源開發(fā)利用為核心，將計算機技術、網絡通信技術、數(shù)據(jù)管理技術等應用于審計工作中。在審計信息化建設中要包括信息基礎設施建設，信息人才培養(yǎng)及完善法律法規(guī)等方面。

二、實現(xiàn)審計信息化的必要性

1.客觀環(huán)境的變化促使審計實現(xiàn)信息化

隨著信息技術的不斷升級，各行各業(yè)的信息化建設也迅猛發(fā)展，使得審計的客觀環(huán)境發(fā)生了很大的變化，審計的對象和范圍擴大并且更加復雜，審計的難度也在增大。

就審計對象的變化舉例來說，在網絡信息經濟時代，審計對象擴展到電子商務。電子商務以其低成本、高效率等特征吸引著大多數(shù)企業(yè)，企業(yè)紛紛建立自己的網站，進行網上交易、支付結算，并使企業(yè)信息網絡化。另外，以電子商務為基礎形成的各種虛擬企業(yè)，構成了網絡經濟中經營主體的一部分，這種新型的經營主體將會被納入審計對象。因此，網上交易審計、網上支付審計、虛擬企業(yè)的審計便構成電子商務審計的具體內容。

此外，審計范圍在信息環(huán)境之下也擴大了。如在信息化環(huán)境之下，幾乎不會出現(xiàn)人工操作中計算之類的錯誤，但是操作系統(tǒng)的程序若有漏洞或是被不法分子篡改的話，后果可能不堪設想。這就決定了審計的范圍不能僅局限在傳統(tǒng)手工審計的內容上，審計師要花費更多的精力研究和測試系統(tǒng)在程序設計、數(shù)據(jù)錄入和數(shù)據(jù)輸出等方面的控制功能，驗證其能否充分有效地防止或發(fā)現(xiàn)和更正各種差錯，消除弊端。

2.審計信息化是提高審計效率、降低審計風險的要求

李金華審計長曾經說過“要提高審計工作的科技含量，要把信息化建設，把計算機的推廣應用，看成是我們提高審計效率，改善審計手段，提高審計質量，降低審計成本，加強廉政建設的一個重要途徑”。

計算機審計輔助審計在實現(xiàn)審計信息化的過程中起著很重要的作用。利用計算機輔助審計，一方面可以借助計算機對數(shù)據(jù)高速、精確的運算處理提高審計的正確性和準確性；另外一方面可以使用審計軟件對被審計單位的電子化會計信息進行審計，減輕審計人員的工作強度，使審計人員從傳統(tǒng)的手工翻閱會計賬簿、會計報表等繁重乏味的審計工作中解放出來，將精力集中到需要更多專業(yè)判斷的審計科目上，提高審計的效率。

計算機輔助審計可以憑借計算機具有的邏輯判斷功能，分析匯總等功能使審計程序的選擇和實施更加科學和恰當，豐富審計手段，提高審計效率，降低審計風險。另外，利用計算機輔助審計，通過互聯(lián)網，可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源的共享，可以使得現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合，使審計跨越空間的距離，有利于審計人員進行全面、迅速、經濟有效的分析。

3.審計信息化是實現(xiàn)與國際接軌的需要

國外一些發(fā)達國家的審計信息化水平遠高于我國。如美國注冊會計師協(xié)會和加拿大特許會計師協(xié)會在1997年就開始提供電子交易網站的審計；意大利在1975年就著手建立了聯(lián)網系統(tǒng)，30多年來成功的實施了聯(lián)網實時審計，極大的提高了審計的效率。自從我國加入WTO之后，我國的審計行業(yè)，尤其是社會審計，面臨著激烈的競爭。

這種差距已經引起我國政府和審計界的高度重視，在2002年國家審計署啟動了審計信息化項目“金審工程”的建設。隨著信息技術的高速發(fā)展以及經濟環(huán)境的變化，我國的審計信息技化建設也要經歷高速發(fā)展時期，才能適應審計的發(fā)展需要，實現(xiàn)審計技術的創(chuàng)新。

三、實現(xiàn)審計信息化的路徑

1.推進審計信息化基礎設施建設

審計信息化的基礎設施建設主要包括硬、軟件及網絡的建設，這些是實現(xiàn)審計信息化的基礎。近年來，國家及各地審計機關對于審計信息化建設都有不同投入，計算機審計的軟硬件設施都有了一定程度的改善。但是由于我國地區(qū)發(fā)展不平衡，一些地區(qū)的信息化建設還很落后，需要繼續(xù)加大對信息化建設的資金投入，改善落后地區(qū)的信息化基礎設施建設，同時要提高硬件設施的先進性和穩(wěn)定性，配備更適合審計工作需要的硬件設備。

目前我國的審計軟件市場不夠發(fā)達，由于審計軟件的專業(yè)化程度比較高，技術含量高，應該集中一批既精通計算機軟件開發(fā)技術，又懂財務、審計業(yè)務的復合型人才，開發(fā)適合我國現(xiàn)實情況的審計軟件。

推進審計信息化建設還需要構建審計信息化網絡系統(tǒng)。建立審計信息化網絡平臺，實現(xiàn)各級審計機關的各類審計數(shù)據(jù)庫的連同、共享，提高審計的效率。

2.加大審計信息化的人才隊伍建設

實現(xiàn)審計信息化，人才的培養(yǎng)是關鍵。我國目前既懂審計又懂計算機技術的綜合型人才還比較缺乏。要通過多種途徑，培養(yǎng)符合審計信息化的綜合型人才。

首先，要深化教育改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，尤其是要改革高校審計人才的培養(yǎng)方式，要立足于審計信息化建設的需求，注重理論與實踐的結合，提高學生對信息技術的實際應用能力。

其次，要加大對現(xiàn)有的審計人員進行信息化教育和培訓的力度，使得現(xiàn)有的審計人員盡快掌握審計信息化需要的知識和技能，以便在今后的審計工作中實現(xiàn)審計思路、方法等的轉變；國家審計機關可以聯(lián)合社會審計機構，互相學習審計信息化的經驗。

此外，要加大對具有高素質計算機軟件人才的引進，對其進行會計、審計知識培訓，并且要建立有效的激勵機制，留住人才，實現(xiàn)審計隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

3.不斷完善與審計信息化相關的法律規(guī)范

審計信息化的發(fā)展離不開完善的法律規(guī)范做保障。在我國現(xiàn)有的審計法律規(guī)范中，關于審計信息化方面的法規(guī)還很少，我們可以從以下幾方面進行努力：一是國家應當在現(xiàn)有的法律法規(guī)基礎上，根據(jù)審計信息化的現(xiàn)實需求，制定更加詳細規(guī)范的信息化環(huán)境下審計應用指南；二是完善有關計算機審計模式及審計信息化網絡安全保密方面的法規(guī)；三是要健全審計技術規(guī)范，研究制定計算機審計的基本技術與方法，比如要完善審計數(shù)據(jù)庫結構及數(shù)據(jù)接口標準等。

4.全面推行審計信息化進程

實現(xiàn)審計信息化建設，只靠國家的力量是不夠的，審計信息化應該在國家審計、社會審計和內部審計中全面推行。要鼓勵相關民間組織如注冊會計師協(xié)會或者專門進行審計信息化研究的團體加大專門研究的力度。

民間審計的審計師隊伍是比較龐大的，在推進審計信息化進程中，發(fā)揮民間審計的力量，可以集中更多優(yōu)秀的人才的智慧，群策群力，對于審計信息化建設過程中遇到的問題提出更好的解決方案，使審計信息化建設道路更加順暢。

參考文獻

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第3篇：信息化范文

這一年，醫(yī)療信息化投入成倍增加，電子病歷評級全面展開，醫(yī)院等級評審重新啟動，移動醫(yī)療、區(qū)域醫(yī)療、物聯(lián)網持續(xù)升溫，云計算、大數(shù)據(jù)嶄露頭角，信息安全得到更多重視，醫(yī)院信息規(guī)范和標準化進一步加強，一些新的企業(yè)進軍醫(yī)療IT市場……醫(yī)療信息化的熱潮撲面而來，讓每一個行業(yè)從業(yè)者都切實感受到了它的熱度。

另一方面，醫(yī)療IT行業(yè)還存在發(fā)展不均衡、產品同質化嚴重等問題。有醫(yī)療IT企業(yè)退出中國市場，也有企業(yè)出售相關股份，面對規(guī)模有限且投資收益不明的醫(yī)療信息化市場，資本們大都不敢輕舉妄動，選擇了觀望。

但是，無論如何，醫(yī)療信息化的快速發(fā)展一定是大勢所趨。丘吉爾有言：這不是結束，這也并非結束的序幕，但或許，這是序幕的開始。

2012年12月21日，《e醫(yī)療》邀請了北京多位醫(yī)院信息化專家及行業(yè)專家，暢談2013年醫(yī)療信息化行業(yè)發(fā)展的趨勢和熱點。專家們認為，醫(yī)院等級評審、電子病歷、信息安全、移動醫(yī)療、區(qū)域醫(yī)療、數(shù)據(jù)平臺等仍將是2013年醫(yī)療信息化領域的熱點。

專家們并沒有局限于對2013年熱點的預測，他們也對自身信息化建設的經驗和體會進行了充分溝通和分享，希望這些能給醫(yī)院和行業(yè)的信息化從業(yè)者有所借鑒?！秂醫(yī)療》整理了當時專家在座談會上的發(fā)言，加以精簡和編輯，刊發(fā)于此，以饗讀者。

電子病歷熱度持續(xù)

電子病歷，是2012年醫(yī)療信息化領域最熱的詞匯之一。據(jù)了解，衛(wèi)生部醫(yī)政司已經收集到了全國一千多家三級醫(yī)院的信息化應用相關數(shù)據(jù)，電子病歷評級將全面展開，電子病歷在2013年仍會保持熱度。

電子病歷評級考量信息化的支撐能力

趙韡

電子病歷等級評價，從名字上看，是對電子病歷本身的評價，實際上應該是在考量醫(yī)院信息化水平對于臨床工作的支撐能力。

以前評價信息系統(tǒng)是按照功能模塊劃分的：上沒上移動護理系統(tǒng)，上沒上移動查房系統(tǒng)，上沒上電子病歷系統(tǒng)，上沒上HIS？但這里有一個問題，很多醫(yī)院都有電子病歷，但是他們都能在這些系統(tǒng)上實現(xiàn)哪些功能，能不能實現(xiàn)決策支持，有沒有做對醫(yī)院實際的業(yè)務流程和安全性都很重要的病床管理，這是沒有辦法考量的。

我看過一些自認為信息化水平很高的醫(yī)院，很多臨床的工作和信息化是脫節(jié)的，沒有集合到一個整體上來。也就是說他們沒有從臨床或者說業(yè)務的實際要求出發(fā)，對信息系統(tǒng)進行整合，這樣的信息系統(tǒng)顯然不能滿足今后一段時間的發(fā)展要求。

中醫(yī)電子病歷比西醫(yī)更復雜

王映輝

電子病歷跟病案一樣，是患者在醫(yī)院這個環(huán)境下產生的一個成體系的記錄，所以才把它作為醫(yī)院信息化建設的核心。

我們醫(yī)院從2002年在學術帶頭人劉保延教授的帶領下開始探索、研究和應用結構化的、現(xiàn)代意義上的電子病歷，當時結構化電子病歷的概念剛剛出現(xiàn)，國內相關的廠商還沒幾家，我們與廣東的一家公司合作，做出了一套中醫(yī)的結構化電子病歷，在醫(yī)院重點科室推廣。到2009年，結構化電子病歷技術產品和廠商大量涌現(xiàn)，就又通過調研篩選，選擇納入了另外一家具有研發(fā)實力的公司，強強聯(lián)合，協(xié)作攻關，開發(fā)完善中醫(yī)的結構化電子病歷，現(xiàn)在醫(yī)院各個科室都已經普及了。同時還在國家中醫(yī)藥管理局、中國中醫(yī)科學院的主導和支持下，在全國多個國家中醫(yī)臨床研究基地推廣應用。

西醫(yī)的電子病歷相對來說簡單一點，因為它有很多國外模式可以借鑒，但是中醫(yī)電子病歷除了西醫(yī)內容之外還有中醫(yī)內容，沒有可資借鑒的東西，所以更麻煩。中醫(yī)的電子病歷必須把其理論和實踐特性考慮進去，這方面甚至可以作為我們國家的自主原創(chuàng)的知識創(chuàng)新點，比如中醫(yī)的臨床術語集、藥物、診療和管理流程等，與西醫(yī)模式相差較大。中醫(yī)是“大門診，小病房”，70%的工作量在門診完成，而且70%的收入也是在門診產生的，多數(shù)病患診療可以在門診“一條龍”地解決，如針灸、推拿、正骨等，這跟西醫(yī)不同，所以管理流程方面都有很多值得探討的特點。

另外，現(xiàn)在有不少醫(yī)院做內部集成平臺——數(shù)據(jù)集成平臺。我擔心這樣的東西到底是否穩(wěn)定，是否有應用特別好的創(chuàng)新的技術。如果有比較成熟的集成平臺，如何跟原來的系統(tǒng)例如電子病歷進行有效銜接，新建醫(yī)院可能比較容易操作，那么老醫(yī)院呢？如何在不影響其既有業(yè)務的情況下，建設集成平臺？這是需要探討的問題。

把電子病歷納入考核

劉春玲

我們醫(yī)院的門診電子病歷，也沒有做到純結構化，目前是介于結構化和非結構化之間的病歷。與中醫(yī)相關的主觀部分的內容，比如辨證等需要由醫(yī)生進行錄入。中醫(yī)的診斷怎么辦？我們的做法是向醫(yī)生開放診斷庫，庫里有一些捆綁的中醫(yī)處方，以及中醫(yī)的電子病歷模板，醫(yī)生可以錄入也可以輸出。

系統(tǒng)上線之初，醫(yī)生們非常抵觸，因為他們覺得手寫病歷更方便。兩個月內，門診電子病歷全部上線，電子醫(yī)囑、全院PACS和LIS，全部整合在醫(yī)生工作站。我們的醫(yī)生工作站不配打印機，一是因為中醫(yī)處方存在保密因素，這樣可以避免跑方；二是這樣也能梳理流程，提升管理。

我們醫(yī)院的電子病歷全部納入績效考核，病歷完成的一些客觀指標可以實現(xiàn)后臺自動提取。比如醫(yī)生提交簽字后晚了一個小時，醫(yī)務處很快就可以把這個報表提取出來，以便績效考核部門以后進行后期處理。這樣一來，臨床系統(tǒng)就跟醫(yī)院整體管理決策平臺掛鉤了。

移動醫(yī)療方興未艾

隨著信息技術日新月異的發(fā)展以及醫(yī)療業(yè)務實際需求的增長，移動醫(yī)療將會在更大范圍、更深層次上得到應用，這是毋庸置疑的。手持終端也好，移動終端也罷，只要是有利于服務患者、有利于方便醫(yī)護人員工作的，都應該大力推廣。

移動醫(yī)療會越來越熱

計虹

移動醫(yī)療今年（2012年）開始熱起來，今后可能會越來越熱，像物聯(lián)網一樣成為醫(yī)院著重推進的項目。我們醫(yī)院是在2011年上線的移動醫(yī)療，我們主推的是移動推車。

我覺得無論是iPad、安卓系統(tǒng)的手持終端，還是移動推車，都是把對醫(yī)囑處置（開據(jù)、確認和執(zhí)行），從醫(yī)生工作站或護士工作站延伸到患者的床旁。多點式移動工作站，不受空間的限制，可以在病房的各個環(huán)節(jié)進行醫(yī)療護理工作，是以前固定電腦終端處理醫(yī)療事務的有效延伸。它能更好地提高為患者服務的時效性，是構建醫(yī)囑的閉環(huán)管理體系的保障。

移動醫(yī)療更關注對患者全診療流程的數(shù)字化監(jiān)控，即入院，開醫(yī)囑，確認醫(yī)囑，到醫(yī)囑執(zhí)行，直到出院的全程閉環(huán)管理。涉及的診療操作包括方方面面，比如給藥、抽血、輸血環(huán)節(jié)等，涵蓋的系統(tǒng)有HIS、LIS、EMR、PACS、移動醫(yī)護系統(tǒng)等。移動醫(yī)療是基于移動技術實現(xiàn)的多系統(tǒng)集成化軟件與移動硬件設備聯(lián)合使用的整體解決方案，必將成為醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

iPad查房獲評審專家好評

宋蔚

我們醫(yī)院的移動醫(yī)療平臺是和IT公司共同開發(fā)的，將iPad作為移動醫(yī)療的終端。之所以選擇iPad，是因為它是唯一一個經過美國FDA認證的可以用于醫(yī)療讀片的硬件設備。可能有人覺得用iPad是為了趕時髦，所以當時有很多負面的聲音。后來三甲評審的時候，我們醫(yī)院眼科主任是拿著iPad帶著評審專家去查的房，評審專家實地用iPad了解患者病情、手術計劃，他們非常滿意，所以眼科非但沒有失分，而且還被專家給予了很高的評價。

我們醫(yī)院從2012年3月開始準備三甲評審，一直到10月份完成評審，花費了很多人力物力。此次評審，信息化所占比重相當高，總共1100分，僅信息化相關內容就占了350分。從這一點可以看出醫(yī)院信息化建設的重要性和迫切性。

前沿

建立中醫(yī)臨床信息學

“中醫(yī)臨床信息學”應該很多人都沒聽過這個詞，中國中醫(yī)科學院和廣安門醫(yī)院的王映輝副院長正在做一件事，把中醫(yī)臨床信息化按照學科體系進行打造。這對提高信息中心的地位和影響力，無疑將起到很大的推動作用。

建立中醫(yī)臨床信息化學科

王映輝

第二屆北京中醫(yī)臨床信息學論壇由我們醫(yī)院牽頭舉辦，北京中醫(yī)藥學會網絡信息專業(yè)委員會希望把全北京市的中醫(yī)單位全部納入到專業(yè)委員會組織體系中。這次會議突出的重點是中醫(yī)臨床信息學，我們希望把中醫(yī)臨床信息化工作按學科體系來建設、推動和發(fā)展。

我們醫(yī)院是國家中醫(yī)藥管理局 “十二五”中醫(yī)臨床信息學重點學科的建設單位，我們希望把臨床信息學能夠在醫(yī)院里面進行體系化建設。這樣做可以提升信息中心的學術地位和學術能力，擴大它的影響力。如果臨床信息化能成為一個學科，跟其他學科一樣有建設目標和要求、有、有科研項目，無疑會提高信息中心的地位。這是信息中心今后發(fā)展的一個目標。

我們醫(yī)院現(xiàn)在也在進行探索，醫(yī)院里面的很多部門只要是利用信息化手段的，都可以把他們納入進來。學科側重于三個研究領域：中醫(yī)臨床信息化建設與管理；中醫(yī)臨床信息提取、處理、再生與控制；中醫(yī)臨床知識發(fā)現(xiàn)、經驗傳承應用與知識傳播。

學科發(fā)展目標應當是促進中醫(yī)臨床信息數(shù)據(jù)的有效利用，探索中醫(yī)臨床信息數(shù)據(jù)的知識和規(guī)律發(fā)現(xiàn)方法，推進中醫(yī)臨床經驗的傳承與傳播，推進中醫(yī)醫(yī)院規(guī)范化、精細化管理，打造中醫(yī)臨床信息化示范學科。

難點

數(shù)據(jù)平臺重在交互

數(shù)據(jù)平臺是實現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息共享的一個有效手段，這是共識。目前國內醫(yī)院還沒有一個公認的較成熟的產品和案例，這也是共識。數(shù)據(jù)平臺的建設首先要考慮交互問題，之前已經有多個系統(tǒng)的醫(yī)院在建設數(shù)據(jù)平臺的時候，尤其要重視這個問題。

交互是最核心的問題

趙穎實

數(shù)據(jù)平臺在醫(yī)院應用挺廣泛的，我去過很多地方參觀醫(yī)院的數(shù)據(jù)平臺，我覺得平臺要解決的核心問題就是交互。2011年我參加一個會議，北京的一家三甲醫(yī)院的院長坦承他們醫(yī)院的信息化建設做得不好。他說醫(yī)院有200多個系統(tǒng)，光實驗室系統(tǒng)就有幾十套，想把這么多系統(tǒng)進行交互，幾乎是一件不可能完成的任務。當然，后來他們醫(yī)院跟一家外企合作，做了一個集成平臺，解決了一部分問題。

數(shù)據(jù)平臺關鍵是怎么能與既有系統(tǒng)進行融合。換掉一個系統(tǒng)可能只需要花幾十萬，但是醫(yī)院人員需要重新學習新系統(tǒng)的操作，潛在的人力成本非常高。而且換成新系統(tǒng)也需要更多地考慮整合的問題，這是核心問題。

中國的HL7委員會已經成立了，我覺得將來不管什么系統(tǒng)，都應按照一個接口，這樣對接起來會很方便。除了平臺的交互問題，還希望平臺能解決一些具體的現(xiàn)實問題。

患者到大醫(yī)院看病是希望把病歷帶走的，現(xiàn)在的很多醫(yī)院都設有病案室，或者專門設一個打印室來解決這個問題，其實這個問題完全可以通過信息化手段來解決。比如用公交一卡通，患者自己就可以把病歷打印出來，當然要通過身份識別獲得授權，因為患者的隱私很重要。

數(shù)據(jù)平臺建設是一大趨勢

魏勤

我覺得數(shù)據(jù)平臺是大型醫(yī)院數(shù)據(jù)整合和作決策支持的一個很重要的環(huán)節(jié)。因為一個個獨立運行的系統(tǒng)是難以支撐整個醫(yī)院信息化管理、滿足決策支持要求的，所以這些系統(tǒng)必須要在數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)平臺的基礎上進行整合。

現(xiàn)在也有一些醫(yī)院在做數(shù)據(jù)平臺，但是暫時還沒有一個大家公認的較成熟的產品和案例。大家都正在這方面進行探索，數(shù)據(jù)平臺建設肯定是未來大醫(yī)院信息化建設的一大趨勢。

趨勢

等級保護提升醫(yī)院安全水平

隨著信息化應用的深入，隨之而來的安全隱患也越積越多，信息安全等級保護制度的出臺就是希望能防患于未然。衛(wèi)生部要求，所有三級以上醫(yī)院在2015年底通過信息安全等級保護三級測評。而阜外心血管病醫(yī)院在2012年就通過了等保三級，比衛(wèi)生部的要求提前了三年多。

內需外驅催生等級保護

趙韡

在信息安全方面，以前大家可能不太重視，醫(yī)院就像一所房子，家徒四壁自然用不著裝防盜門?，F(xiàn)在不一樣了，通過一段時間的建設和發(fā)展，我們不光有能夠影響醫(yī)院日常運轉的業(yè)務系統(tǒng)，有深入到醫(yī)院日常工作中的業(yè)務平臺，還擁有大宗的很多人“很感興趣”的數(shù)據(jù)，包括處方的數(shù)據(jù)、患者基本信息的數(shù)據(jù)以及科研數(shù)據(jù)。舉個例子，一些大的課題組，對于大宗病人的檢驗檢查數(shù)據(jù)很感興趣，也愿意花大量的資金去買這些數(shù)據(jù)，實際上這就對信息安全提出了很高的要求。在這樣的局面下，衛(wèi)生部出臺了《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的指導意見》和《關于全面開展衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護工作的通知》，要求三級甲等醫(yī)院要達到等級保護三級的標準。整體來看，不管是內部需求還是外部驅動，對于信息安全都有一個很明確的要求。

達到等級保護三級，要從技術手段和管理用途兩個層面予以考慮。從技術層面上來說，涉及到物理安全、網絡安全、統(tǒng)計安全、應用安全還有數(shù)據(jù)安全這幾個維度，不同的維度里會有很多具體項目要求。從管理層面來說，包括管理制度、管理機構、人員的管理、建設的管理以及運維的管理。這些要求一共有290個考核指標項，達到80%以上才能實現(xiàn)等級保護的綜合指標要求。

達到等級保護要求，其實也對醫(yī)院提出了更高的標準。也就是說，醫(yī)院現(xiàn)在出問題是醫(yī)院內部的事情，但是醫(yī)院達到三級等保以后，再出問題公安局可以立案偵查，這樣就把醫(yī)院的安全事件提升了一個等級。衛(wèi)生部要求，所有三級以上醫(yī)院要在2015年底之前達到三級等保，所以醫(yī)院還有很多工作需要去落實。

區(qū)域醫(yī)療順應醫(yī)改大勢

區(qū)域醫(yī)療、區(qū)域PACS、遠程會診似乎是醫(yī)療信息化領域的“常青樹”，一直熱度不減。隨著醫(yī)改的深入，這種能最大程度地發(fā)揮醫(yī)療資源效率、緩解看病難的醫(yī)療模式，想必會越來越多。

醫(yī)院更關注醫(yī)療業(yè)務支持

鄧力

醫(yī)院發(fā)展醫(yī)療集團聯(lián)盟的經營管理模式，這是醫(yī)改探索的一個很好的方向。通過幾家核心醫(yī)院帶動社區(qū)的一些基層醫(yī)院，為患者提供更便捷和與大醫(yī)院同樣質量的醫(yī)療服務，并最終通過社區(qū)醫(yī)療服務中心將醫(yī)療服務延伸到家庭中去。醫(yī)療集團內部醫(yī)院需要具備的功能是，患者在社區(qū)就能預約核心醫(yī)院的檢查，而且患者可以從社區(qū)或基層醫(yī)療機構直接轉診到核心醫(yī)院進行影像檢查?；蛘呋颊咴谂渲昧擞跋駲z查設備的基層醫(yī)院做了影像檢查，可以隨時提交給核心醫(yī)院的專家進行診斷和會診?；颊咴谥行尼t(yī)院接受治療后，康復要放到基層，這就需要患者資料進行上下傳輸，這是一個醫(yī)療集團內部對醫(yī)學影像PACS管理提出的一個基本要求。

患者跨院區(qū)檢查預約，影像遠程診斷，實現(xiàn)影像資料等信息的共享和管理，可以稱作是醫(yī)療集團內部的區(qū)域PACS。

對于更大范圍內的區(qū)域PACS，前幾年可能有一個誤區(qū)。大家談數(shù)據(jù)中心比較多，比較關注把影像集中在一起存儲在數(shù)據(jù)中心，供多家醫(yī)院使用。根據(jù)這些年的行業(yè)實踐經驗，我們了解到，實際上醫(yī)院更關心的是區(qū)域醫(yī)療這個平臺對醫(yī)院業(yè)務管理模式和服務的支持。存影像怎么用？患者影像拍完以后需要找專家會診，會診的情況怎么及時反饋到我這里？怎么處理整個會診過程中安全地圖像傳輸、信息的管理？這些都是醫(yī)院關注的現(xiàn)實問題，涉及到多個方面的因素。

所以，我們在做試點項目的時候，花費最多時間的不是在搭建數(shù)據(jù)中心，怎么存圖像、調圖像、看圖像，而是在開發(fā)這個業(yè)務流程管理，在做信息平臺的交互和集成，在做遠程會診流程的管理。做區(qū)域和遠程醫(yī)療服務更重要的是，怎么利用信息化軟件平臺為醫(yī)療服務提供一個很好的業(yè)務支持，這個是要花大力氣解決的。也就是說，我們至少以前理解得不夠深刻不夠全面。

“EHC圓桌論壇”期待您的參與

第一期“EHC圓桌論壇”與大家見面了，今后它將作為一個常態(tài)化的欄目在《e醫(yī)療》出現(xiàn)?！癊HC圓桌論壇”每月將邀請醫(yī)療信息化領域的專家學者，就醫(yī)療信息化領域的熱點、難點或前瞻性話題展開深度對話。

第4篇：信息化范文

一、標準、規(guī)范的信息披露制度，滿足現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管的需要，滿足風險監(jiān)管和預警體系評價的需要，滿足銀行監(jiān)管透明度的需要，是“管法人、管內控、管風險、增強透明度建設”的現(xiàn)代監(jiān)管理念在銀行監(jiān)管統(tǒng)計工作領域的反映。本文基于構建與國際接軌的銀行監(jiān)管統(tǒng)計信息平臺的目標，從理念、制度和技術層面，探討了銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計工作轉軌和創(chuàng)新的觀念變革以及充分發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督功能的路徑。

一、統(tǒng)計理念：統(tǒng)計信息是公共產品

統(tǒng)計信息資源不是由政府壟斷的產品，更不是統(tǒng)計部門的私有財產，而是為全社會共享的公共產品。政府利用納稅人的錢生產出來的信息和在行政管理過程中產生的信息，都屬于全體公民所有，因此是一種公共產品，除少數(shù)涉及國家安全和利益的信息外，統(tǒng)計部門有義務向全體公民提供。強調銀行業(yè)運行的透明度，包括不良債權在內的信息的公開披露已成為監(jiān)管的一種趨勢。樹立統(tǒng)計信息是一種公共產品的理念，打破對金融統(tǒng)計信息的屏蔽，滿足外部審計和公眾機構查詢的需要，不僅符合先進的統(tǒng)計思潮、國際慣例，更是銀行監(jiān)管的本身的技術前提。

二、統(tǒng)計制度：需求多層面的整合和觀念的變遷

（一）依法界定監(jiān)管者與監(jiān)管對象在統(tǒng)計上的關系。樹立調查者與被調查者法律地位上平等的新觀念。從行政法律關系上，銀監(jiān)會統(tǒng)計部門與銀行業(yè)金融機構的關系是監(jiān)管與被監(jiān)管的關系，但是它們的法律地位是平等的。樹立法律地位平等的觀念要求我們依法規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計工作，加強對統(tǒng)計監(jiān)管者行為的規(guī)范和約束，銀監(jiān)會行使統(tǒng)計調查權力應減少隨意性，尊重被調查者銀行業(yè)金融機構的權益。有法定填報義務的調查表都要有法律根據(jù)，要在調查表中注明法律依據(jù)，并且將統(tǒng)計調查制度通過一定的渠道向社會公布，統(tǒng)計結果也應按照國家有關規(guī)定予以公布。

（二）準確把握監(jiān)管統(tǒng)計工作的核心。風險是監(jiān)管工作的核心，揭示和控制風險就是監(jiān)管的目的。監(jiān)管統(tǒng)計工作要始終把對銀行業(yè)金融機構經營和風險狀況作為工作的基本內容和目標，全面真實準確及時地把各銀行業(yè)金融機構風險底數(shù)、風險指標變化情況、風險的關鍵部位和特征作為監(jiān)管統(tǒng)計的核心，為真實的反映銀行業(yè)金融機構盈虧水平，為全面評價銀行業(yè)機構發(fā)展能力和風險狀況提供基礎數(shù)據(jù)。為此，構建一個既與國際接軌又符合我國監(jiān)管實際，全面反映境內外、表內外、本外幣的信息情況的監(jiān)管統(tǒng)計體系是監(jiān)管工作的基礎。各項統(tǒng)計工作都要以風險統(tǒng)計為核心，必須以風險為切入點，全面反映銀行業(yè)機構的信用風險、市場風險、流動性風險情況以及銀行自身對風險的抵御能力。這不僅意味著監(jiān)管統(tǒng)計的統(tǒng)計內容、重點的變化，同時也意味著監(jiān)管統(tǒng)計的統(tǒng)計方法的變化。

（三）豐富監(jiān)管統(tǒng)計工作的內涵?，F(xiàn)代的監(jiān)管理念越來越強調商業(yè)銀行的內控和治理。監(jiān)管統(tǒng)計工作不僅僅是監(jiān)管部門風險監(jiān)管的需要，是監(jiān)管工作的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機構內部控制的重要組成部分。監(jiān)管統(tǒng)計以風險統(tǒng)計為核心，特別關注三個方面的內容：一是資產質量，二是資金流動性，三是盈虧情況。這些內容也是銀行的管理者和經營者以及銀行的投資者所關注的。全面、及時、準確地收集報送監(jiān)管統(tǒng)計報表，也可以全面、及時、準確地反映銀行業(yè)金融機構的資產質量、資金流動狀況和經營成果，本身就是進一步風險管理和經營決策的前提。對監(jiān)管統(tǒng)計報表填報過程的信息收集和判斷本身也應成為銀行業(yè)金融機構風險管理和加強內控的重要的手段，銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計制度也應是銀行業(yè)內控的重要制度框架。這對監(jiān)管統(tǒng)計提出了更高的要求，要求監(jiān)管統(tǒng)計指標和統(tǒng)計報表的設計要體現(xiàn)國際金融風險監(jiān)管的最新發(fā)展要求，滿足銀行業(yè)金融機構自身風險評估的基本要求，并對銀行業(yè)金融機構的金融創(chuàng)新有敏感的反應。

（四）科學地建立合理有效的監(jiān)管統(tǒng)計制度。

經濟學的基本原則之一是提醒我們必須考慮資源約束，即必須認識到實施監(jiān)管也是要耗費資源的，在追求理想的監(jiān)管目標和設計監(jiān)管法律制度時必須有監(jiān)管成本的觀念。這意味著我們的監(jiān)管統(tǒng)計制度和方法上都要堅持科學和合理的原則。在新的制度和方法制定前，深入調查研究，廣泛聽取被調查人和社會各界的意見，科學論證，既滿足監(jiān)管和各方面的需求又避免繁雜煩瑣，做到科學、合理、簡潔、規(guī)范。要做到這一點，統(tǒng)計觀念的改變是必須的，要有開放的先進的統(tǒng)計理念，既運用成熟的統(tǒng)計方法，又借鑒先進的統(tǒng)計技術成果。

（五）完善監(jiān)管統(tǒng)計的技術平臺。統(tǒng)計信息化的核心，是用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產方式和統(tǒng)計生產模式。既要建立與監(jiān)管工作相配套的統(tǒng)計指標體系和報表制度，同時也要建立與統(tǒng)計工作相配套的銀監(jiān)會獨立的信息化工程。信息化始終是統(tǒng)計工作所必須依托的工具和載體。推進監(jiān)管統(tǒng)計工作信息化其實質就是實現(xiàn)監(jiān)管網絡化統(tǒng)計。所謂網絡化統(tǒng)計，就是指在計算機網絡環(huán)境下完成統(tǒng)計設計、統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸、加工、儲存和等統(tǒng)計信息的生產和管理活動。

三、統(tǒng)計功能：銀行監(jiān)管統(tǒng)計目標實現(xiàn)的決定性因素

我們常說統(tǒng)計具有“三大功能”即信息、咨詢和監(jiān)督功能。銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計的基本功能也同樣是信息功能、咨詢功能和監(jiān)督功能。信息功能是指統(tǒng)計部門根據(jù)科學的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計調查方法，系統(tǒng)地采集、處理、傳遞、存儲和提供銀行業(yè)金融機構統(tǒng)計信息，為銀行業(yè)金融監(jiān)管服務；咨詢功能是指統(tǒng)計部門利用掌握的統(tǒng)計信息資源，運用科學的分析方法和先進的技術手段，深入開展統(tǒng)計分析和專題研究，為各項銀行監(jiān)管工作提供咨詢建議和對策方案；監(jiān)督功能是指統(tǒng)計部門根據(jù)統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析，及時準確地從總體上反映銀行業(yè)體系的運行狀態(tài)，對銀行業(yè)體系及單家銀行業(yè)金融機構進行定量檢查、監(jiān)測和預警。

發(fā)揮監(jiān)管統(tǒng)計的三大功能，必須從監(jiān)管統(tǒng)計部門職能定位入手，使監(jiān)管統(tǒng)計部門成為銀行業(yè)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)庫”和“資料庫”，充分發(fā)揮統(tǒng)計的矩陣式管理功能，成為銀行業(yè)監(jiān)管的“信息中心”、“風險預警中心”和“信息技術支持中心”。監(jiān)管統(tǒng)計的“數(shù)據(jù)庫”是一個以描述銀行風險為核心的一個有機協(xié)調的互為補充的數(shù)據(jù)集合體，針對我國銀行業(yè)風險狀況和風險控制技術的發(fā)展，這個“數(shù)據(jù)庫”至少應涵蓋以下幾個子系統(tǒng)：非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)系統(tǒng)、現(xiàn)場檢查數(shù)據(jù)系統(tǒng)、風險評價預警數(shù)據(jù)系統(tǒng)。所謂“資料庫”是相對于“數(shù)據(jù)庫”的數(shù)字形態(tài)而言的，是指和金融監(jiān)管統(tǒng)計相關的反映金融機構運行狀況和風險狀況的各類經濟、金融情況反映和分析報告?！皵?shù)據(jù)庫”和“資料庫”的完備是監(jiān)管統(tǒng)計發(fā)揮信息功能的基礎?！靶畔⒅行摹钡慕⒕褪且ㄟ^對“數(shù)據(jù)庫”和“資料庫”信息資源的開發(fā)，實現(xiàn)統(tǒng)計的咨詢和監(jiān)督功能。建立“風險預警中心”可以充分發(fā)揮統(tǒng)計的監(jiān)督功能，及時地向監(jiān)管部門通報和反饋預警統(tǒng)計信息，提示監(jiān)管的工作重點和切入點，起到窗口指導的作用。建設“信息技術支持中心”是用信息化推動監(jiān)管統(tǒng)計現(xiàn)代化的重要途徑。信息技術支持中心不僅是監(jiān)管統(tǒng)計功能實現(xiàn)的技術保障，它本身也是監(jiān)管統(tǒng)計信息化、實現(xiàn)網絡化統(tǒng)計的重要標志。

四、統(tǒng)計信息披露：監(jiān)管走向透明的必由之路

第5篇：信息化范文

本報記者深入淮河防洪一線，調查采訪人與天斗的背后功臣―信息系統(tǒng)，“天地”合一的信息采集和接收系統(tǒng)為防洪調水立下了汗馬功勞。

今年夏季，淮河干流發(fā)生了建國以來僅次于1954年的大洪水。這場洪水來勢洶涌，7月3日20時，王家壩站超過警戒水位?；春铀瘑T會（以下簡稱“淮委”）水文局水情科7月4日8時前做出雨水情信息預報：“王家壩站7月5日夜里將出現(xiàn)洪峰，洪峰水位28.4米，流量4200立方米/秒?！?/p>

預報與實況相符。7月6日凌晨5時，降雨如期而至。王家壩出現(xiàn)洪峰水位28.38米，超警戒水位0.88米，相應流量4200立方米/秒。

這不過是淮河防汛總指揮部（以下簡稱“淮河防總”）利用信息化準確做出水情預報的一個例子，在今年防汛中，面對滔滔洪水，淮河防總胸有成竹、準確預報、從容調度、游刃有余，顯示了高超的防汛決策水平。

這場洪水歷時一個多月，但其造成的洪澇災害損失卻是歷年幾次流域性大洪水中最少的一次。

原因何在？關鍵就在于防汛信息化。

淮委水文局局長羅澤旺說: “在接收防汛信息方面，我們有‘天網’和‘地網’兩套設備。所謂‘天網’，就是淮河流域的氣象云圖、測雨雷達、天氣報等來自天上的信息接收設施; 所謂‘地網’，就是流域各地數(shù)以千計的水文測站信息通過水文自動測報系統(tǒng)和全國防汛計算機系統(tǒng)接收到淮河防總。加上我們有一支具有豐富降水預報和洪水預報經驗的專業(yè)隊伍，每次洪水來臨時，他們都能做出準確及時的預報，為淮河防總進行洪水調度和防汛決策提供有力的支撐?！?/p>

信息化基礎今非昔比

“1991年淮河洪水發(fā)生時，淮委水文局所有的天氣信息只有天氣圖，什么信息系統(tǒng)都沒有。當時接收的天氣云圖是4個小時一張照片，還需要在暗室中沖洗。洪水預報所需要的信息是靠郵政電報傳輸?shù)交次?，再經過人工譯電。全流域水情電報收集齊全大約需要2～3個小時，再由預報人員通過圖上操作計算，兩個小時后才能做出一個站的洪水預報。而現(xiàn)在，天氣云圖、測雨雷達、天氣預報、流域各地的水情等海量信息的接收全是自動化的，洪水預報的計算已經全部由計算機軟件完成，一個人在一兩分鐘內，就能做出20個站的洪水預報來?！绷_澤旺說: “甚至連一分鐘都不到，做出一個站的預報就是敲兩下‘回車鍵’的時間。”

與1991年相比，如今的情況已經發(fā)生了翻天覆地的變化和改觀。多年來，在與洪水的博弈中，淮河防總已經形成相當豐碩的信息化成果: 實時水情傳輸系統(tǒng)、水文自動測報系統(tǒng)、洪水信息查詢系統(tǒng)、洪水預報調度系統(tǒng)、防汛會商系統(tǒng)、天氣云圖接收系統(tǒng)、測雨雷達接收系統(tǒng)、臺風信息系統(tǒng)等十幾個淮河防汛信息化系統(tǒng)。

也正是這些系統(tǒng)在今年的防洪中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。

在洪水來臨之際，防汛能否指揮得當，首先要依靠對流域內各種防汛信息的掌握程度，因為防汛調度的依據(jù)是洪水預報。收集全流域的降雨信息越快、越多，洪水預報才可能及時準確。于是，流域防汛信息的采集、傳輸、處理――這也正是防汛信息化的全部內容――就成了關鍵。

各方面信息化建設的成果使得淮河防汛有了更多更快的防汛信息; 信息處理的自動化使得預報人員有了更多的時間來提高降水預報和洪水預報的精度; 降水預報和洪水預報的耦合又使得防汛人員有了更從容的時間來進行流域上的洪水調度和防汛決策。正是由于這些綜合原因，2007年淮河防洪才能調度得如此出色。

率先并入網絡

說起這些年淮河信息化狀況的改觀，羅澤旺深有感觸。1983年，他研究生畢業(yè)之后就一直在水文局從事防汛工作。從20世紀90年代初期開始，他又一頭鉆研起流域防汛信息技術，他在信息化領域的重大成果遠多于在水文領域。

羅澤旺向記者細數(shù)起這幾年淮委信息化建設的發(fā)展與演變。

早在1989年，淮河流域開始在防洪重點地區(qū)――正陽關以上流域建設水文自動測報系統(tǒng)，到1992年竣工驗收。當時這一系統(tǒng)只有80多個站，覆蓋范圍近6萬平方公里，由于站點不多，還無法滿足淮河洪水預報的需要，只是能夠更快地知道該地區(qū)的水情信息。

當時，我國郵電部門剛剛從國外引進計算機網絡技術，就是“分組交換數(shù)據(jù)網”。羅澤旺就帶領淮委水文局一批人利用這個網絡來傳輸實時水情信息，不到一年時間，就建成了“淮河流域實時水情信息傳輸系統(tǒng)”，并在1993年投入運行。這一系統(tǒng)使得水利部、淮委及流域四省通過網絡共享水情信息，開創(chuàng)了我國網絡傳輸水情信息的先河，大大提高了淮河流域水情電報的接收速度，為1994年水利部建設“全國防汛計算機網絡”提供了可行的經驗。

隨后幾年中，淮委在水利部部署下，由黃河水利委員會協(xié)助，利用世界銀行項目，開始研發(fā)“淮河中上游洪水調度系統(tǒng)”，第一次系統(tǒng)性地將上下游的調度作為一個整體來研究。該系統(tǒng)到1995年驗收通過。

那個時候，我國計算機網絡逐步擴展到地級市，淮委水文局又開發(fā)出地區(qū)聯(lián)入全國防汛計算機網絡的新技術，這一技術投資小、操作簡單。到1999年，淮河流域在全國第一個實現(xiàn)全部流域地區(qū)聯(lián)入全國網。

全流域信息化建設

1998年，當淮河全流域地區(qū)聯(lián)入全國防汛計算機網絡后，國家防汛總指揮部提出“從測站到各防汛單位的信息傳輸時間要縮短到半小時以內”的要求，于是，測站到本地區(qū)的實時水情信息傳輸速度就成了關鍵。淮委水文局又研制開發(fā)出“音頻編碼數(shù)傳技術”，這一技術只是利用普通電話，在地區(qū)計算機中安裝一塊語音卡和一套接收信息的軟件，操作簡單，投資小，可普遍用于沒有水文自動測報設備的測站，將從測站到本地區(qū)的信息傳輸時間縮短到了15分鐘以內。

這一技術目前已經運用到全國23個?。ㄊ?、自治區(qū)），100多個防汛部門。測站數(shù)量超過3000個。

2002年，淮委開始建設異地會商系統(tǒng)。在2003年洪水中，淮委多次啟用這一系統(tǒng)，先后和國家防汛總指揮部、安徽省防汛指揮部、阜南（王家壩）防汛指揮部進行緊急會商。

在這場大水之后，隨著信息化的發(fā)展，淮委更是加快了信息化建設。在氣象信息中，從單一的天氣報逐步增加了天氣云圖接收、測雨雷達接收; 天氣云圖從一個衛(wèi)星發(fā)展到兩個衛(wèi)星; 色譜通道從一個增加到四個; 從傳統(tǒng)的天氣報人工填圖到全自動化繪圖; 測雨雷達從阜陽一個小雷達增加到五六個多普勒雷達，并能拼成流域的雷達圖。近年來，又開發(fā)了臺風信息系統(tǒng)，臺風從在海上形成就一直被監(jiān)視，工作人員可隨時掌握臺風的發(fā)展情況、移動路線。

羅澤旺介紹說，在水情信息方面，加快了流域各地的水文自動測報系統(tǒng)建設，目前全流域水文自動測報的站點已經超過500個。即使沒有水文自動測報設備的測站，利用“音頻編碼數(shù)傳技術”也能在20分鐘內將信息送入全國防汛網絡。在洪水預報方面，則完善了沒有洪水預報方案的空白地區(qū)，重點防洪地區(qū)和水庫開始開發(fā)預報數(shù)學模型，增加了洪水預報的手段。 在異地會商方面，在原有利用微波異地會商的基礎上，又增加了網絡異地會商系統(tǒng)，異地會商的地點也由三個增加到六個。

截止到目前，淮委在信息處理中，先后開發(fā)了“雨量分析系統(tǒng)”、“水情信息查詢系統(tǒng)”、“氣象信息查詢系統(tǒng)”、“淮河防汛信息網頁”、“流域洪水預報調度系統(tǒng)”、“流域氣象預報系統(tǒng)”，建設了“流域水文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”、“水文信息分析平臺”等。

自動采集信息

治理淮河是一個大課題，信息化是其中最為重要的一個環(huán)節(jié)。羅澤旺說，信息化如何為治淮提供更科學的技術支撐一直是淮委水文局追求的目標。所有信息化基礎設施建設都要服從這個目標。

在基礎設施建設之后，關鍵的就是如何采集信息。目前在淮河流域，有條件的檢測站都采用了自動采集雨情、水情的儀器。

在安徽蚌埠水文站，記者看到測量雨情的儀器裸露在室外，而在不遠的淮河大堤旁有一棟水泥房子，里面擺放著自動水量儀，監(jiān)測水位變化。其中有一臺是老式的，正在刺啦刺啦地打印著動態(tài)圖形，還有一臺是自動的。蚌埠水文站工作人員翟志峰說: “新投入的自動檢測儀剛開始使用，老式的需要每天都觀察幾次，這些機器能夠隨時記錄水位變化?！睋?jù)了解，在蚌埠水文局管理的范圍內，就有23個雨量儀和19個水位儀。

蚌埠站所采用的是自動測報系統(tǒng)，各測站自動雨量計、自動水位計通過數(shù)據(jù)線傳到本站的RTU（發(fā)射終端）; 再通過各種通信手段（如短波、手機卡、電話等）將數(shù)據(jù)傳到蚌埠水文站（分中心）FIU（接收中心）; 從FIU進入全國防汛計算機網絡，將數(shù)據(jù)傳輸?shù)饺珖鞯匦枰苏拘畔⒌姆姥磫挝弧?/p>

蚌埠站是一個縮影，在淮河流域就有河南的信陽、駐馬店、平頂山、周口、漯河，安徽的六安、阜陽、蚌埠等地區(qū)相繼建成并安裝了先進的水位自記儀、自記雨量計，結束了人工觀測雨量、水尺的歷史。同時，各水情分中心信息直接上傳至省、流域、國家防總，基本實現(xiàn)了水情測報的自動化。

據(jù)統(tǒng)計，今年汛期以來，淮河防總共收到各類水情電報信息11.5萬份，信息收集相當于正常年份的全年信息量。實測河道流量600余次，頻次是常規(guī)的5倍以上。

“天地”合一

今年7月1日，淮河流域氣候變化異常，預計著一場大雨將至?；次木謿庀罂聘鶕?jù)大氣環(huán)流演變和江淮梅雨的動態(tài)分析，氣象科教授級高工程興無果斷地做出預報: “降雨量一般在80～120毫米，部分地區(qū)達100～190毫米，局部超過200毫米，旬雨量比常年偏多60%～100%。”并以重要天氣報告呈報淮河防總。幾天后，降雨如期而至，淮河流域10天降雨180.7毫米，沿淮各個主要控制站均超過200毫米。

對氣象科而言，做出這樣準確的天氣趨勢預報已經不是一兩次，能夠如此出色地預報也非偶然。以前，這個部門的人最多，有18個人，自從開始用計算機接收各類氣象信息之后，人員就開始精簡，現(xiàn)在只有5個人。氣象科高工徐勝攤開一張巨大的圖紙說，以前就是在這樣的圖紙上描繪云圖，描繪一張普通的云圖需要花費幾個小時，需要一個點一個點地描繪，再連接。而現(xiàn)在借助專門的軟件，輸入數(shù)據(jù)即可做出分析。

在今年淮河汛期，氣象服務系統(tǒng)每日提供定點、定量、定時雨量預報，在汛情緊張時，加密滾動預報，及時進行時空修正預報，將降水細化到水系、重要水文控制斷面。據(jù)對比分析，淮委水文局雨量預報更接近實際，優(yōu)良率達90％。

“地網”則是水文局最為關鍵的一個業(yè)務科室――水情科布置的，他們主要負責收集并提供淮河流域水情信息，對重點防洪地區(qū)和重要大型水庫、河段進行水文分析預報、調度計算。每次汛期來臨后，水情科24小時有人值班，緊張的時候，分析人員連續(xù)幾天都不能回家，吃、住在水文局，就是為了增加預報頻率，隨時觀察接收到的數(shù)據(jù)。

7月7日到10日，淮河水系再次進入強降雨時期，素有淮河風向標之稱的王家壩水文站洪水在尚未完全消退的情況下迅速回漲。7月9日8時，王家壩水位繼續(xù)上漲，到了決定是否啟用洼蓄洪區(qū)分洪的關鍵時刻。經過水情預報人員的認真分析，7月9日15時，水情科預報，同時為了緩解淮河中游防洪壓力，減輕洪水損失，建議淮河防總“開啟王家壩閘，向洼蓄洪區(qū)分洪”。

洼蓄洪區(qū)啟用后，王家壩站于7月11日5時提前出現(xiàn)最高水位和最大流量都與預報接近。由于提前兩天準確預報最高水位、最大流量，為洼蓄洪區(qū)的啟用和群眾的安全撤離，贏得了充裕的時間。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止到8月2日，水情科在汛期已經制作預報簡報33期，預報374站次，每日發(fā)送手機短信約100條，制作雨水情分析報告30期，跟蹤點繪過程線10個重要站點，重要信息專題匯報50次以上，重特大信息及時在淮委網站上滾動。

水情科高級工程師徐時進笑著說，每當汛期來臨，他們的神經就高度緊張。緊張的原因并非是預測不準，而是時間短、任務重。在汛期，會商的次數(shù)增加，正常情況是一天兩次會商，緊急時期就可能兩個小時會商一次。早晨8點水情科要接收各地信息，40分鐘才能接收完，隨后就要在一個小時之內，根據(jù)經驗修正系統(tǒng)預報的數(shù)據(jù)，匯報給上級單位。

采訪手記

與天斗，其樂無窮

羅澤旺認為，目前這些信息化系統(tǒng)還不夠，要根據(jù)實際情況在上下游建設更多的自動預報系統(tǒng)，隨時將信息錄入到網絡中，增加信息來源的密度。按照常規(guī)，還可以編制兩小時的預報方案，將目前6小時的常規(guī)預報縮短了4個小時。

最近，淮委水文局接到一項新任務：上級單位需要計算出這幾年淮河流域被洪水淹沒的范圍。羅澤旺正在琢磨這個事情，“如果能買到當時高清晰的遙感片，這就不成問題; 如果沒有，問題就多了?！彼f道：“現(xiàn)在水文局正在籌備做信息化規(guī)劃，很重要的內容就是建設三維地圖，需要大量的基礎地理信息。目前有一些國家部門雖然有，但是分辨率低，滿足不了我們的需要。如果有高清晰的三維地圖，我們就能建成水利模型，可以更準確、直觀地觀看到預報結果。”

第6篇：信息化范文

當靜下心來認真品味信息技術對我們的影響時，我們不得不說信息技術帶來了巨大變化，給社會發(fā)展帶來了巨大推動力。但同時我們也不得不承認信息技術也帶來了巨大挑戰(zhàn)和更多的問題。

生活在信息化的時代，處在信息技術的層層包圍中，為什么現(xiàn)在我們能獲取的信息和過去相比已有天壤之別了，但似乎還感到信息量不足——我們能夠利用的信息技術唾手可得，只有想不到的，沒有做不到的，但怎么總有一種感覺好像還不夠理想？不妨把這種現(xiàn)象稱為“信息化魔咒”。我們被深深地禁錮在這個“魔咒”中，一方面我們已經離不開信息技術，因為信息化已經成為我們生活的一部分，另一方面正是由于信息技術的無處不在，使得我們總想回歸過去的簡樸生活。難道不是嗎？當你的隱私不知道什么時候被泄露，也不知道是誰泄露時；當信息鋪天蓋地包圍自己，自己也無法從信息海洋中理出頭緒時；當由于信息技術的大量應用使得我們不得不去拼命學習新技術，讓自己整天處于緊張的學習“競賽”中時；當整個社會信息技術的應用水平不斷提高，海量信息讓我們來不及吸收時，一種逃離信息化社會的情緒也許會冒出來。

其實不必恐慌。歷史學家斯塔夫里阿諾斯說：從技術變革的產生到使之成為必須社會變革的出現(xiàn)時間，存在一個時間差。造成這種時間差的原因是：技術變革因為能提高生產能力和生活水平，通常很受歡迎，所以馬上會被采用；而社會變革則由于要求人類自我評估和自我調整，通常會讓人感受到威逼和不舒服，因而通常也會受到抵制。斯塔夫里阿諾斯認為這是一個悖論，即人類作為一個種群所面臨的問題就是，如何解決自身知識的不斷增長和如何運用這些知識的智慧相對滯后之間的矛盾。

在巨量信息產生時，感覺到信息量仍然不足的原因大概是信息的不對稱，這種不對稱體現(xiàn)在信息獲取渠道的不對稱，信息或知識收集總量的不對稱，信息使用水平的不對稱和信息挖掘能力的不對稱。一些人會感到信息的壓力，而另一些會享受信息的紅利。信息收集的要求也許會推動物聯(lián)網技術的應用，因為物聯(lián)網從某種意義上說就是信息獲取渠道的另一代名詞。想獲得信息紅利也許會推進信息挖掘技術的發(fā)展以及信息的整合利用，云計算就是其中的一個結果。

信息技術是人類智慧的體現(xiàn)，也給人類自己又提出了更大挑戰(zhàn)。也許我們今天的智慧還不能解決信息化帶來所有問題，挖掘出信息化的巨大潛力，甚至還不能享用信息化帶來的豐碩成果，但這個“魔咒”一定會被我們自己破解。

第7篇：信息化范文

1 檔案管理工作現(xiàn)代化的要求

1.1，檔案工作者要著眼于信息化的飛速發(fā)展，積極采用現(xiàn)代化的信息手段，推進檔案信息的數(shù)字化，適應時代要求，為群眾服務。

1.2要著眼于全面建設小康社會，為檔案事業(yè)發(fā)展提供的新空間，實現(xiàn)由以前的保管檔案為主向積極開發(fā)檔案信息資源、為社會提供研究利用為主的轉變，推進檔案開發(fā)利用的大眾化。

1.3要著眼于社會主義市場經濟體制的全面完善，實現(xiàn)由計劃經濟管理服務模式向市場化服務模式的轉變，大力推進檔案中介服務社會化，創(chuàng)新檔案的新功能新作用，由單一的服務方式向多種服務方式轉變。

1.4要加快檔案信息化基礎設施和應用系統(tǒng)建設。

1.5要提高檔案隊伍人才素質。

2 檔案信息化和檔案信息化建設各遵循的原則

檔案信息化應遵循以下三個原則：

2.1 規(guī)范性原則

制定和實施檔案工作標準和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質量和效率的需要。如：字符內部編碼標準、數(shù)據(jù)處理格式標準、信息輸出標準（包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網絡用戶的服務格式）及數(shù)據(jù)交換標準。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質檔案數(shù)字化，數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實現(xiàn)有序化、標準化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復建設等現(xiàn)象發(fā)生。

2.2 安全性原則

在保證檔案信息的安全性方面我們可以采?。何锢戆踩呗?；訪問控制策略；（如入網訪問控制、網絡的權限控制、目錄級安全控制、屬性安全控制、網絡服務器安全控制、網絡監(jiān)測和鎖定控制、網絡端口和節(jié)點的安全控制、防火墻控制等。）信息加密策略；網絡安全管理策略等。

2.3 效益性原則

由于檔案信息數(shù)字化建設是一項巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當?shù)娜肆?、物力、財力，因此必須要遵守效益性原則，講究信息化工作的效益，要根據(jù)自身的能力，根據(jù)館（室）藏基礎，分析用戶需求，研究館（室）藏體系還要考慮館（室）藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內容要“經典”，主題要與社會利用“熱點”相結合，把重要的，利用率較高的檔案進行數(shù)字化，把那些利用率較高且利用后能產生較大經濟效益和社會效益的檔案數(shù)字化，可以帶來巨大的效益。

3 開發(fā)檔案信息資源，加快檔案信息化建設步伐

信息時代的到來，給檔案工作帶來發(fā)展的機遇，同時也提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，它迫切要求運用 信息技術推動檔案工作，以提高檔案工作的效率和質量。現(xiàn)就檔案信息化建設中應注意的幾個問題：

3.1 系統(tǒng)設計的完善及檔案信息錄入的規(guī)范化

在信息化條件下的檔案管理工作較傳統(tǒng)的檔案管理工作更需要標準化和規(guī)范化，它需要有統(tǒng)一的規(guī)范化的數(shù)據(jù)類型，統(tǒng) 一的檔案信息采集標準。加強檔案建設的當務之急是實行科學管理，統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一檔 案用語，建立一個完善的檔案信息資源開發(fā)利用網絡系統(tǒng)，快速、有效、有序、合法地把檔 案信息資源元數(shù)字化，大幅度提高檔案數(shù)據(jù)庫的信息量，檔案部門通過挖掘自身潛力或借助 外力堅強數(shù)據(jù)庫管理軟件的研制，搞好各項檔案基礎業(yè)務的標 準化和規(guī)范化建設是檔案管理的前提和基礎，所謂檔案信息化管理，主要包括電子檔案管理和電子文件歸檔 。具體做法是將紙質檔案通過掃描，將檔案以數(shù)字圖像形式存儲和顯示，或 者進行檔案數(shù)據(jù)錄入，或者通過微縮設備將紙質檔案轉換成微縮膠卷，保證數(shù)據(jù)的質量，這 些都要求認真校對、嚴格審核，同時重視已輸入計算機檔案和數(shù)據(jù)的校對審核工作，減少失 誤，保證數(shù)據(jù)的質量。從而實現(xiàn)檔案信息資源由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉化。

3.2 檔案數(shù)據(jù)庫的建設

數(shù)據(jù)庫是否設計了轉入、轉出接口，接口是不是標準化，是否符合檔案著錄范圍，這是將來 檔案信息共享、檔案管理軟件升級的保障。在制定數(shù)據(jù)庫結構時，應由懂計算機業(yè)務、熟悉 檔案整理編目、著錄、標引的人員共同協(xié)商完成，以滿足利用者的各種檢索要求。在數(shù)據(jù)管理方面應建立健全數(shù)據(jù) 庫質量管理體系，把好質量關，根據(jù)實際情況，制定嚴格的數(shù)據(jù)質量考核指標，責任到人， 定期檢查。只有規(guī)范 了檔案數(shù)據(jù)庫建設，才能為檔案信息共享打好扎實的基礎。

3.3 檔案信息的安全性

檔案計算機信息安全就是保護檔案計算機信息資源，防止未經授權或者偶然因素對檔案信息 資源的破壞、更改、非法利用或惡意泄漏，以實現(xiàn)計算機信息保密性、完整性和利用性。

第8篇：信息化范文

關鍵詞：出版信息化；信息化建設；出版資源；出版流程；讀者溝通；出版信息管理系統(tǒng)

2006年春季召開的全國新聞出版行業(yè)信息化工作座談會向業(yè)界發(fā)出一個強烈的信息：加快新聞出版行業(yè)信息化建設將再一次提上重要日程。這確實是一個戰(zhàn)略性的決策。信息化是國家綜合實力的重要標志，新聞出版業(yè)本身是信息產業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)，是信息的生產者、加工者和傳播者，是提供信息內容的產業(yè)，有理由加快發(fā)展。新聞出版總署提出新聞出版業(yè)的信息化，要以需求為導向，以應用促發(fā)展，這是一個很好的思路。

1出版信息化釋義

出版信息化，可以概括為出版資源信息化、出版流程信息化、讀者溝通信息化。

（1） 整合出版資源、支持產品開發(fā)。信息時代的根本特征，是信息在高速流動中完成其產生、傳播、老化、更新的周期運動，并由此發(fā)揮出其社會與經濟效益。信息時代的出版資源也是如此，惟有實現(xiàn)信息化，才能在信息的高速流動中為作者、編輯及設計人員所用，在產品亦即圖書的開發(fā)中實現(xiàn)其價值。

出版社的資源主要包括數(shù)字圖書資源、版權信息資源、讀者作者信息資源、出版法規(guī)信息資源等。資源的標準化，不僅僅考慮自身的業(yè)務應用需求，還要做到資源信息數(shù)據(jù)的規(guī)范與標準，同時使行業(yè)內各個出版環(huán)節(jié)單位的信息數(shù)據(jù)互通和對接，實現(xiàn)資源整合、開發(fā)和共享。

出版社的出版資源首先是已有的出版成果，將這些積累數(shù)字化無疑是一筆寶貴的財富，由此可以形成龐大的圖文數(shù)據(jù)庫。像超星數(shù)字圖書網是目前全球最大的中文數(shù)字圖書網,藏書量涵蓋文學、經濟、計算機、工業(yè)等50多個大類,資源量并且每天不斷增長，出版社亦可借鑒其運作模式。

其次是版權信息，作為一筆寶貴的財富它的動態(tài)管理必將支持出版社的版權經營實現(xiàn)最大的效益。多年來我國圖書進出口貿易大約是10：1的逆差，出口的圖書主要是到一些亞洲國家和我國的港澳臺地區(qū)，面對歐美的逆差則達100：1以上。雖然最近這一狀況有所逆轉，但逆差基數(shù)總體上還不小?；诓煌Z種的版權數(shù)據(jù)庫將是改善這一狀況的強有力工具。如北京出版集團于1998年在總編室成立對外合作部，專門負責版權貿易工作，并指定專人負責版權輸出，通過集團網站、電子郵件，及時對外交流優(yōu)秀圖書；制作專門的版權書目，利用北京國際圖書博覽會的平臺積極推廣集團圖書。2006年在總結以往經驗的基礎上，針對港臺地區(qū)和韓國、泰國、歐美等不同市場分別制作了中英文書目，并準備配套推出含各種圖書信息的電子書目。

（2）優(yōu)化出版流程、支持經營決策。出版流程與技術因素關系最密切，信息化將帶來明顯的改觀，例如將使圖書的寫作、編輯、校改、裝幀設計等實現(xiàn)無紙化。同時，流程又與經營理念、作風密切相關。西方管理專家提出的“價值鏈”就指出，產品是由于其價值被顧客認可才完成銷售的，而其生產銷售過程就是一個環(huán)環(huán)相扣的不斷被賦予價值的鏈條，這個價值鏈決定了企業(yè)經營的優(yōu)劣。因此，上世紀90年代風行的“企業(yè)再造”，流程的重新設計、流程的優(yōu)化就占有突出的地位。上文述及的“企業(yè)資源規(guī)劃”，就是從產業(yè)的價值鏈角度整合流程。

流程的信息化，首先實現(xiàn)了信息共享，以圖書開發(fā)人員為例，印刷、發(fā)行環(huán)節(jié)的大量信息隨時掌握，有利于對新圖書的準確定位。其次，動態(tài)的經營信息將得到有效的管理，這也是流程信息化的成果。再次，流程信息化使信息人員得以根據(jù)統(tǒng)計學原理，從大量信息中建立模型，開發(fā)出決策支持系統(tǒng)，為經營決策提供依據(jù)。就像北師大出版社根據(jù)生產流程和管理模式，對編務系統(tǒng)進行了改造，使得系統(tǒng)真正能為編輯部的管理工作提供方便。

（3）強化讀者溝通、支持市場營銷。上世紀90年代營銷理論的革命，把營銷組合四要素由產品、價格、渠道、促銷改為顧客需求、成本、方便、溝通，體現(xiàn)了企業(yè)的經營活動，從以營銷為中心到以顧客為中心的轉變。對于出版業(yè)，讀者就意味著市場，一切為了讀者，一切為了形成獨有的讀者群，于是，讀者溝通成為營銷的基本手段，生存的第一要義。

信息化為讀者溝通提供了理想的手段。首先，大量的讀者調查數(shù)據(jù)、讀者交易數(shù)據(jù)、讀者個人信息，可以構成讀者數(shù)據(jù)庫。在這一 點上，時尚雜志社是一個比較成功的案例。時尚雜志社是生活方式類最大的出版集團，旗下?lián)碛?4本雜志，其專業(yè)期刊有高達65%的男性讀者，與其他期刊相比，這些讀者有更強的消費力。鑒于此，客戶服務部可以很好地利用讀者數(shù)據(jù)庫為讀者服務。例如，客戶服務部可以接受客戶的委托，在讀者數(shù)據(jù)庫中選取特定的讀者群，定向發(fā)送宣傳資料或客戶的委托出版物。

其次，利用“呼叫中心”技術，出版社可以及時處理讀者的投訴，及時反饋。如北京青年報為給廣大讀者提供更加專業(yè)化的報刊發(fā)行及日用品配送整體服務，小紅帽報刊發(fā)行公司于2002年4月在原“客戶服務中心”基礎上組建了包含呼叫中心和信息中心的信息服務分公司。小紅帽信息服務公司呼叫中心現(xiàn)有56個坐席，是目前業(yè)內規(guī)模最大的呼叫中心，每天都要接聽幾千個電話，這樣讀者可以經常在電話里與坐席人員接觸。

再次，利用網站與讀者直接溝通。網站建設是對外宣傳的窗口，可以提供書目，新書信息宣傳、檢索與訂購，信息交流與咨詢、電子合同的簽訂與身份認證、網上貨款支付等服務，可以開展網上圖書直銷，成立網上讀者俱樂部。在這個過程中，如果增強網站對圖書完整內容的簡介這一功能，會使讀者達到在書店翻閱選購時相近的效果，會增加出版社的吸引力，提高出版社的競爭實力。如商務印書館的書目數(shù)據(jù)平均每本書信息量在5000 字以上，整個網站的信息量已達到了1500 多萬字。

2出版信息化中的問題

隨著社會的發(fā)展，信息化也定將成為出版業(yè)的必由之路。但是，任何新生事物出現(xiàn)伊始，很難十全十美，像出版信息化目前就存在著不少問題。

現(xiàn)代文化傳播的媒介和手段日益進步，尤其是聲、電、光學技術的發(fā)展，已給傳統(tǒng)的出版印刷業(yè)帶來了革命：以前的鉛字排版改成了電腦輸入，這不僅極大地減輕了排字工人的勞動強度，而且給排版、改版帶來了極大的便利，大大縮短了出版周期，還使印刷廠減少了用工數(shù)量，壓縮了廠房面積，無形中降低了成本，提高了生產效率。電腦設計軟件的開發(fā)不僅簡化了美術編輯的工作程序，而且還使紙質出版物的裝幀設計出現(xiàn)了前所未有的變化和發(fā)展。

不過需要指出的是，出版信息化目前還處在誕生階段，還很不完善，有時也給我們帶來了意想不到的苦惱和新問題。例如，目前我們的出版流程中責任編輯的工作還難完全實現(xiàn)“無紙化”，絕大部分文稿的加工需要在紙張上進行，發(fā)排到印刷廠后再由工廠的錄入員錄入電腦，然后出清樣，經出版社的校對員校對和編輯修改后退回工廠，錄入員再根據(jù)改過的清樣在電腦里儲存的文稿上進行修改。幾個校次過后，工廠根據(jù)最后的核紅樣出膠片，進行印刷、裝訂……這種生產程序不僅削弱了信息化所特有的方便、快捷，而且還存在一些弊端。這樣一來，排版信息化給編輯帶來的就不是便利而是“災難”：責任編輯為此在看清樣時就要格外認真，不能像以前看鉛排清樣似的只看上次改的地方，而是每個校次都要從頭至尾地通讀，這樣才可能保證書稿中沒有上述的問題，才能保證書稿的質量。盡管現(xiàn)在每個排版系統(tǒng)都附帶校對軟件，但由于中文的特殊性和復雜性，其千變萬化的行文組詞奧妙是電腦軟件所難以反映和概括的。因此，目前電腦校對還不能完全取代人工校對。

此外，不同廠家設計的排版軟件雖然各有千秋，但它們多有設計缺陷，而且無法兼容，這在一定程度上也阻礙了信息化出版的發(fā)展。

3應對出版信息化

有人將信息化比作出版社內部的一場革命，這不僅是技術手段上的，更是系統(tǒng)上的，需要一種全新的理念，一種全新的機制，一種全新的企業(yè)文化。

3.1信息化需要觀念的革命

（1）經營理念的革命。正如上文指出，信息時代提出信息化挑戰(zhàn)的同時，伴隨著市場化、全球化的挑戰(zhàn)。面對國際對手的競爭，出版社必須確立全新的經營理念，那就是以讀者需求為中心，提供專業(yè)化、個性化的一流服務。必須加強讀者調查、讀者研究、讀者溝通，真正把讀者作為靈感的策源地和衣食父母；必須加強競爭對手和市場環(huán)境的研究，強化專業(yè)特色；必須加強服務意識，尤其是強調個性化的服務；必須加強競爭意識，惟有力爭在讀者心目中成為第一，才能立于不敗之地。

（2）經營戰(zhàn)略的革命。在激烈的競爭中，生存的基本途徑就是品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略不僅要注重品牌特色的確立，品牌內涵的深刻，更應該注重品牌的延伸和滲透。必須加強版權的經營，通過出版資源的整合，乃至跨媒介的開發(fā)，充分發(fā)揮品牌的優(yōu)勢，強化品牌的效應；必須強化品牌的標簽化，便于品牌的識別、傳播；必須加強品牌的創(chuàng)新，適應讀者需求的變化。

3.2信息化需要體制的革命

（1）經營機制的革命。大陸出版業(yè)的行政保護正面臨全面的壓力，出版社要贏得一席之地，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，開展資本經營，實行股份制，是必然的趨勢。出版業(yè)的競爭雖然伴隨著大資金的投入，但是人才是最關鍵的資源，也是最搶手的爭奪對象；同樣，出版社需要加大有形資產的投入，但無形資產的積累和增值，才是她賴以生存的核心資源。

出版社必須真正樹立以人為本的觀念，把知識當作資本，通過產權制度創(chuàng)新，建立經營管理與業(yè)務人員的期權激勵機制，在一個全新的層面上發(fā)揮人才、知識的資源效益。

（2）管理體制的革命。出版社必須打破金字塔式的權力結構，通過目標管理、授權經營，走向組織的扁平化；目標管理應伴有綜合的考評指標，全面評價經營活動對出版社長期經營目標與短期贏利要求的貢獻值；必須用量化的指標支持獎懲與分配政策，體現(xiàn)激勵機制。

出版社的組織形態(tài)，應通過組織創(chuàng)新，一方面剝離的資產和冗員，加強與經營伙伴的戰(zhàn)略合作，使出版社逐漸過渡到以少數(shù)核心人員為專職職工，大量使用兼職人員、臨時工；同時，打破原有的部門設置，通過項目組合，倡導團隊精神，加強圖書開發(fā)與營銷力量；此外，行政管理部門精兵簡政，強化服務功能。

然而，信息化建設的關鍵問題就是所有制的轉換。產權一旦明晰，單位的事業(yè)成為自己的事業(yè)，單位的盈利直接關系到自己的薪金，自然就會想盡辦法操作好自己的企業(yè)，信息化這條必由之路上就會有更多努力的跋涉者。只要觀念轉變，需求增加，信息管理的技術自然會隨之不斷攀上新的高峰，信息化的程度就會不斷提升。

參考文獻

第9篇：信息化范文

英文名稱：China Management Informationization

主管單位：吉林出版集團

主辦單位：吉林科學技術出版社

出版周期：半月

出版地址：吉林省長春市

語

種：中文

開

本：大16開

國際刊號：1673-0194

國內刊號：22-1359/TP

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：2005

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