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關(guān)鍵詞:校辦企業(yè);財務(wù)管理;問題;對策
近些年來,校辦企業(yè)已經(jīng)成為了高校發(fā)展的趨勢,學(xué)校的發(fā)展也進(jìn)入了一個新時期。校辦企業(yè)的到來,為學(xué)校提供良好的經(jīng)濟(jì)來源,從而彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)不足的問題,同時校辦企業(yè)也受到了社會各個階層的廣泛關(guān)注。但是,以校辦企業(yè)如今狀況來看,校辦企業(yè)在運(yùn)營過程中管理制度還不夠完善,有部分校辦企業(yè)并沒有取得效益,并且陷入虧損的境地。從根本上來說,出現(xiàn)這種情況是因為校辦企業(yè)與市場經(jīng)濟(jì)體制不適應(yīng)所造成的結(jié)果,無論是財務(wù)管理、人事管理、產(chǎn)權(quán)制度以及組織制度都存在著問題。所以,校辦企業(yè)要進(jìn)行內(nèi)部改革,建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度,有效規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。
(一)產(chǎn)權(quán)關(guān)系劃分不明確,資產(chǎn)流失嚴(yán)重
由于我國不同學(xué)校的教育理念、思想觀念、教學(xué)側(cè)重不同,使得校辦企業(yè)的形式朝著多元化方向發(fā)展,例如服務(wù)中心、校辦工場、校辦企業(yè)等。在我國校辦企業(yè)初期階段,由于當(dāng)時學(xué)校資金問題,為了能夠擴(kuò)大注冊資本,致使很多企業(yè)不施行資金注冊就可以領(lǐng)取工商執(zhí)照。例如,校辦企業(yè)成立之初,學(xué)校為校辦企業(yè)提供了一部分資產(chǎn),通過驗資取得工商執(zhí)照,但學(xué)校提供資產(chǎn)沒有歸納到企業(yè)資本之中,并且一些占地、施工、設(shè)備等資產(chǎn)沒有經(jīng)過專業(yè)評估,其價值無法確認(rèn)。而高效往往是通過技術(shù)投資,未將技術(shù)成本進(jìn)行量化評估,使得技術(shù)資產(chǎn)沒有規(guī)范的辦理入賬手續(xù),使得校辦企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)一系列問題。特別是財務(wù)管理,很容易出現(xiàn)資產(chǎn)帳面與實際不符、投資方向模糊、資產(chǎn)流失、產(chǎn)權(quán)不清等問題。
(二)監(jiān)管力度不夠,資產(chǎn)運(yùn)作無序性
校辦企業(yè)雖然屬于學(xué)校的“子系統(tǒng)”,但是依舊要由學(xué)校統(tǒng)一管理。由于學(xué)校對校辦企業(yè)管理過于疏忽,并且監(jiān)管力度不夠,使得校辦企業(yè)財務(wù)管理往往脫離了學(xué)校整體財務(wù)管理之中,使得學(xué)校不僅很難從企業(yè)那里得到受益,而且還很容易受企業(yè)財務(wù)管理出現(xiàn)的問題影響。例如,校辦企業(yè)需要借款融資,往往都是通過學(xué)校高層進(jìn)行開會討論借款的可行性,而并未進(jìn)行專業(yè)評估,會議通過后進(jìn)行資金撥款。對于資金的使用方向、經(jīng)濟(jì)效益是否能夠達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)等缺乏一定的管理方式,從而導(dǎo)致投資效率很難達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而使校辦企業(yè)資產(chǎn)的流失。
(三)成本核算、會計管理制度不規(guī)范
由于校辦企業(yè)的發(fā)展還處于初級階段,很多校辦企業(yè)并沒有形成一個完整的核算體系、會計制度,一些會計報表的科目設(shè)置及帳戶依舊有待完善。由于上文提到的校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清以及事企不分等原因,使得企業(yè)在成本核算上,無法進(jìn)行校辦企業(yè)資產(chǎn)核算,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)利潤缺乏真實性。例如,校辦企業(yè)工作人員的薪資是由高校支付,并未進(jìn)入企業(yè)成本核算之中,使得企業(yè)表面利潤較高,實際盈利模糊。再者,很多高校采取工資定期返還的方法,但如果企業(yè)利潤無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),那么工資返還的方法將得不到保障,進(jìn)而變成不定期工資返還,使得校辦企業(yè)成本忽高忽低。校辦企業(yè)作為學(xué)校的“子系統(tǒng)”,其在日常運(yùn)作過程中相對獨(dú)立,而往往獨(dú)立性會成為財務(wù)管理出現(xiàn)問題的主要因素,并且學(xué)校不能很好的履行會計核算監(jiān)督職能。
二、完善校辦企業(yè)財務(wù)管理制度的對策
(一)提高校辦企業(yè)財務(wù)管理工作的認(rèn)知程度
一個學(xué)校開展校辦企業(yè),必定是為了學(xué)校能夠更好的發(fā)展,通過校辦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,保證學(xué)校能夠可持續(xù)發(fā)展以及學(xué)校人員的利益。所以,學(xué)校高層必須要重視企業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮學(xué)校內(nèi)部人員以及校辦企業(yè)人員的積極性。對于校辦企業(yè)的發(fā)展要做好統(tǒng)一的規(guī)劃,加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理工作的認(rèn)知程度,無論是學(xué)校人員還是企業(yè)人員都要加強(qiáng)對財務(wù)管理知識的培訓(xùn),只有加強(qiáng)了企業(yè)財務(wù)管理工作,才能確保企業(yè)能夠健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)校辦企業(yè)的規(guī)范建設(shè),明確劃分企業(yè)產(chǎn)權(quán)
校辦企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)的一部分,其必須要跟上社會企業(yè)的發(fā)展步伐。所以,校辦企業(yè)財務(wù)改革必須要以現(xiàn)代化企業(yè)制度為標(biāo)準(zhǔn),對校辦企業(yè)進(jìn)行一個全面的資產(chǎn)評估,認(rèn)清企業(yè)資產(chǎn)的來源,正確劃分、明確校企的財產(chǎn)關(guān)系。同時,加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)營產(chǎn)權(quán)的管理與監(jiān)督,建立健全一個學(xué)校為投資主體,對校辦企業(yè)進(jìn)行管理的新式管理體制,從而保證校辦企業(yè)、學(xué)校的資產(chǎn)安全,讓校辦企業(yè)的利潤達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn),確保校辦企業(yè)的資產(chǎn)能夠保值、增值。
(三)加強(qiáng)審計管理,完善監(jiān)督管理制度
由于校辦企業(yè)財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)良莠不齊,所以對校辦企業(yè)進(jìn)行定期審計是很有必要的。第一,校辦企業(yè)不僅要加強(qiáng)會計核算建筑,并且還要建立一套完善的內(nèi)部管理制度,對企業(yè)任何經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制。第二,校辦企業(yè)高層要對財務(wù)管理活動的報表、材料進(jìn)行匯總、分析,利用現(xiàn)代化財務(wù)管理方法定期總結(jié)企業(yè)運(yùn)行成果、財務(wù)變動以及財務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從而找出校辦企業(yè)在這一時間段運(yùn)營中出現(xiàn)的問題,并提出合理建議,能夠有效為企業(yè)管理人員、學(xué)校高層提供更加專業(yè)性的服務(wù)。第三,學(xué)校的審計部門要對校辦企業(yè)財政進(jìn)行季度審計和年度審計,并聘請專業(yè)的會計師對審計報告進(jìn)行評測,為校辦企業(yè)未來發(fā)展提供良好的建議。第四,對校辦企業(yè)管理人員進(jìn)行離任審計,對管理人員任職期間的財務(wù)安全性、真實性以及利潤分配情況進(jìn)行全面監(jiān)督。
三、結(jié)束語
加強(qiáng)校辦企業(yè)的財務(wù)管理是實現(xiàn)現(xiàn)代化管理、促進(jìn)校辦企業(yè)發(fā)展的重要因素,同樣也是實現(xiàn)校辦企業(yè)向現(xiàn)代化企業(yè)轉(zhuǎn)型的必然要求。只有明確劃分產(chǎn)權(quán)、責(zé)任的企業(yè)制度;提高財務(wù)管理的質(zhì)量;提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì),才能夠?qū)崿F(xiàn)校辦企業(yè)財務(wù)管理制度的升級,讓校辦企業(yè)和學(xué)校形成一個良性循環(huán)的生態(tài)鏈,從而實現(xiàn)校辦企業(yè)和學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(作者單位:黃岡師范學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1] 張弘毅.高校校辦企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].高等函授黨報(自然科學(xué)版),2014(06):71.
摘要電力企業(yè)為我國人民群眾的生活、生產(chǎn)提供著充足的電力資源,在市場中也占有重要的地位。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國電力企業(yè)飛速發(fā)展起來,為群眾提供著更安全、可靠的電力資源。但是隨著電力事業(yè)的發(fā)展,電力企業(yè)規(guī)模的不斷壯大,電力企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題也逐漸顯露出來,影響著電力企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要針對電力企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行探討,提出解決這些問題的幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞電力企業(yè)財務(wù)管理問題和建議
現(xiàn)代電力企業(yè)的財務(wù)管理中普遍存在著一些問題,相關(guān)工作人員已經(jīng)給予足夠的重視,正在積極探索解決方案,以期可以建立更適應(yīng)電力企業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理體制,創(chuàng)新管理電力企業(yè)的財務(wù),提高電力企業(yè)的核心競爭力,使電力企業(yè)能夠在市場經(jīng)濟(jì)競爭中獲得勝利。
一、電力企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
首先,對人才的管理不到位。一些電力企業(yè)的發(fā)展中,只注重短期利益的獲得,而忽視了對人才的培養(yǎng)與管理,使很多財務(wù)管理人才流失,造成電力企業(yè)不可估量的損失,所以電力企業(yè)要想提高財務(wù)管理水平,重視人才的培養(yǎng)與管理是必由之路。
其次,財務(wù)管理作為電力企業(yè)各項事務(wù)的中心,對電力企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用。但是一些電力企業(yè)在財務(wù)管理上,沒有完善的管理制度,使財務(wù)管理人員在遇到財務(wù)問題時,相互推卸責(zé)任,并不會認(rèn)真尋找解決方案,這是極其不利于企業(yè)財務(wù)管理水平的提高的。
最后,電力企業(yè)財務(wù)管理制度不完善,影響財務(wù)管理水平。電力企業(yè)為我國人民群眾提供著電力資源,對人們的生產(chǎn)生活起到重要的作用,所以電力企業(yè)的財務(wù)管理應(yīng)該隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,尤其是作為財務(wù)管理中心工作的會計核算,更應(yīng)該積極探索創(chuàng)新的發(fā)展之路。但是一些電力企業(yè)的會計核算還處于人工或者電算化階段,這大大影響了處理財務(wù)報表的及時性與有效性,進(jìn)而影響企業(yè)的財務(wù)管理水平。
二、創(chuàng)新電力企業(yè)財務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
電力企業(yè)財務(wù)管理的基本原則:任何人做任何事都應(yīng)該有基本的原則,電力企業(yè)進(jìn)行財務(wù)的創(chuàng)新管理同樣也要遵循一些基本原則。首先,對于一個企業(yè)來說,企業(yè)的價值、利益是其發(fā)展所最終追求的,這樣才能使企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,進(jìn)而在市場經(jīng)濟(jì)的競爭中獲得勝利。所以,電力企業(yè)進(jìn)行財務(wù)的創(chuàng)新管理要遵循的第一原則就是企業(yè)的價值最大化原則;其次,隨著電力企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,一些電力企業(yè)進(jìn)行集團(tuán)化管理,這樣就需要更多人力資源與財力資源的投入,才能有效促進(jìn)電力集團(tuán)的穩(wěn)步發(fā)展,所以,第二個要遵循的原則就是集團(tuán)化運(yùn)作、精益化管理原則;再次,堅持創(chuàng)新管理是電力企業(yè)發(fā)展的不竭動力,所以,電力企業(yè)在解決財務(wù)管理問題時,也應(yīng)該將創(chuàng)新這個關(guān)鍵因素考慮在內(nèi),也應(yīng)該進(jìn)行電力企業(yè)財務(wù)的創(chuàng)新化管理;最后,隨著我國社會主義建設(shè)的逐步完善,我國各行各業(yè)都已意識到人才對于企業(yè)發(fā)展的重要性,所以在進(jìn)行電力企業(yè)財務(wù)管理的過程中,應(yīng)該堅持以人為本的管理理念,充分發(fā)揮人才的積極主動性,為電力企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
電力企業(yè)的財務(wù)管理,需要以創(chuàng)新為基本管理理念,建
立以人文本的管理制度,充分發(fā)揮人才的積極作用,這樣才能夠提高電力企業(yè)的財務(wù)管理水平,進(jìn)而提高電力企業(yè)的核心競爭力。所以,本文對創(chuàng)新電力企業(yè)財務(wù)管理給出以下幾點(diǎn)建議。
第一,轉(zhuǎn)變管理理念,將人才作為企業(yè)發(fā)展的不竭動力,堅持人本財務(wù)管理。在電力企業(yè)的財務(wù)管理中,無論是人工財務(wù)核算,還是進(jìn)入電算化、信息化核算時代,起到主要作用的都是企業(yè)財務(wù)管理人才,所以,電力企業(yè)應(yīng)該積極進(jìn)行財務(wù)管理人才的培養(yǎng),提高企業(yè)的財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平與職業(yè)素質(zhì),使電力企業(yè)的財務(wù)管理更加適應(yīng)市場的發(fā)展。
第二,實行崗位責(zé)任制,督促財務(wù)管理人員積極努力工作。以往一些電力企業(yè)的財務(wù)管理中,很多人員都是“有利前進(jìn),有事后退”,這是極其不利于電力企業(yè)的財務(wù)管理的,所以,創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)管理制度首要制定的就是崗位責(zé)任制,將崗位職責(zé)與財務(wù)管理人員的工資福利相聯(lián)系,使財務(wù)管理人員有一定的工作壓力,這樣才能夠促進(jìn)他們更好地工作。另外,在實行崗位責(zé)任制的同時還要建立員工激勵制度,對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工給予一定的物質(zhì)獎勵,這樣恩威并施的管理制度將會更好地督促員工進(jìn)行財務(wù)管理,進(jìn)而提高電力企業(yè)的財務(wù)管理水平。
第三,建立網(wǎng)絡(luò)化的會計核算系統(tǒng)。會計核算作為電力企業(yè)財務(wù)管理的核心工作,對提高財務(wù)管理水平具有重要的作用,所以,在電力企業(yè)財務(wù)管理的會計核算制度應(yīng)該是隨著社會經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展而不斷創(chuàng)新的?,F(xiàn)代社會已經(jīng)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)信息時代,建立網(wǎng)絡(luò)化的會計核算系統(tǒng)成為電力企業(yè)跟隨時展最重要的表現(xiàn)。在建立網(wǎng)絡(luò)化的會計核算系統(tǒng)時,應(yīng)該注意網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性,培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信息人才,加強(qiáng)會計核算軟件與安全軟件的開發(fā)工作,使電力企業(yè)的會計核算能夠更加安全、高速、有效。
三、結(jié)束語
電力企業(yè)的發(fā)展,影響著我國人民群眾生產(chǎn)、生活用電的安全性與可靠性,所以,針對電力企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,相關(guān)人員應(yīng)該給予足夠的重視,積極思考,創(chuàng)新地解決電力企業(yè)財務(wù)管理問題,提高電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中的核心競爭力,使電力企業(yè)能夠更加健康、快速地發(fā)展,為我國市場的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]彭軍衛(wèi).探討加強(qiáng)電力企業(yè)財務(wù)管理的策略.財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2010(12).
一、當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理存在的主要問題
1 村民對財務(wù)管理知識缺乏了解,民主管理難以執(zhí)行。雖然大部分村民都認(rèn)為財務(wù)管理工作至關(guān)重要。調(diào)查問卷也顯示有59%的村民認(rèn)為農(nóng)村財務(wù)與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系密切。有67%的村民認(rèn)為財務(wù)管理工作對于增加農(nóng)民收入有重要作用。但是由于村民素質(zhì)較低。缺少財務(wù)管理知識,對于財務(wù)管理的規(guī)章制度知之甚少,對于其具體含義和如何執(zhí)行并不清楚,36%的村民沒聽說過民主理財小組及其作用,另有48%的村民不知道“一事一議”制度,這就使得民主理財、民主管理難以落實到群眾當(dāng)中去。
2 會計核算不規(guī)范,沒有嚴(yán)格遵守會計制度,影響了會計報表的“真實性”
2.1大量資產(chǎn)不入帳,存在資產(chǎn)流失隱患。如:部分村在征地拆遷過程中通過土地置換或用征地補(bǔ)償費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)抵土地出讓金等形式形成大量的土地資產(chǎn),這些土地資產(chǎn)未通過帳面付款,形成巨額帳外資產(chǎn);部分村用置換方式取得的土地使用權(quán)與他人聯(lián)合開發(fā)商住房,建成后分得的房產(chǎn)未在帳面反映,變成帳外資產(chǎn);還有的村辦企業(yè)被注銷后,其投資建造的許多房產(chǎn)及土地沒有及時收回,變成帳外資產(chǎn)。
2.2少數(shù)村為了年終考核需要,虛增收入。有的村為了年終考核時取得好成績,采取虛增收入做法,一邊增加收入,一邊全部掛“應(yīng)收款”帳戶。
2.3弄虛作假,隱瞞招待費(fèi)用開支。目前農(nóng)村村級財務(wù)支出中招待費(fèi)用實際發(fā)生數(shù)額大、比例高,許多村采取多種方式隱瞞招待費(fèi)用開支。如用征地補(bǔ)償款收入直接沖抵,虛開沙石料發(fā)票套取現(xiàn)金,虛構(gòu)村民冒領(lǐng)征地補(bǔ)償金等方式用于帳外招待。
3 財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低
當(dāng)前,農(nóng)村財會人員大都是村“兩委”指定的,沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的會計業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”,還不能完全適應(yīng)新會計法的要求,不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,不能為經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù),造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差,出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會計、年年有新會計要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。
4 缺乏民主管理和監(jiān)督
村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組人員雖然經(jīng)村民大會選舉產(chǎn)生,但由于種種原因造成部分人員文化素質(zhì)不高,法制觀念淡薄,責(zé)任意識不強(qiáng),沒有認(rèn)真履行權(quán)利和義務(wù)。要么以村委的意見為理財依據(jù),形同虛設(shè);要么與村委對著干,民主監(jiān)督的作用沒有得到有效發(fā)揮。
二、改進(jìn)和完善農(nóng)村村級財務(wù)管理的對策
1 加強(qiáng)教育,采取措施,切實提高村級干部素質(zhì)
新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在村干部,因此要采取各種行之有效、切實可行的方法,加強(qiáng)對村干部宣傳教育,提高他們的素質(zhì)。一是要加強(qiáng)對現(xiàn)有在崗村級干部的教育,如文化基礎(chǔ)教育,人生觀、權(quán)力觀教育,財務(wù)管理和法律法規(guī)知識教育,提高他們的文化素質(zhì)、政治素質(zhì)和法律意識;二是引進(jìn)新生力量(如大學(xué)生)充實村干部隊伍,把他們的新思想、新理念、新意識帶到農(nóng)村中去,提高整個村干部隊伍素質(zhì),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
2 制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度,化解村級債務(wù)
農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動積累的成果,是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。從建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度人手,明確農(nóng)村集體資產(chǎn)管理架構(gòu)。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上。明確集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體地位,切實履行其職能:建立健全集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督機(jī)制。做到依法管理:因地制宜建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集體資產(chǎn)管理運(yùn)營模式,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。只有這樣。才能防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失。有效促使集體資產(chǎn)保值增值。另外。還要有針對性地制定出減債措施,積極穩(wěn)妥地處理好已經(jīng)形成的債權(quán)債務(wù)問題,通過發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等途徑遏制、化解村級不良債務(wù)。
3 進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作
以財務(wù)公開和民主理財為重點(diǎn)的村務(wù)公開和民主管理工作是在制度上完善和加強(qiáng)村級財務(wù)管理之外的一項基礎(chǔ)性的工作,沒有財務(wù)公開、民主理財,就會使相關(guān)制度的執(zhí)行脫離群眾基礎(chǔ),實施的效果會大打折扣。如實、全面、詳細(xì)的財務(wù)公開和村民民主理財小組的有效監(jiān)督檢查,將使村級財務(wù)置于全體村民的監(jiān)督之下,一方面村民可以直接進(jìn)行監(jiān)督,另一方面為政府監(jiān)管提供線索和依據(jù)。
4 為農(nóng)村財務(wù)管理工作創(chuàng)造更好的條件
[摘 要]本文從高校財務(wù)管理工作強(qiáng)化的必要性和重要性入手,對高校財務(wù)管理工作存在的問題進(jìn)行剖析,然后有針對性地提出了改進(jìn)措施,希望對高校財務(wù)管理工作有借鑒作用。
[關(guān)鍵詞]高校;財務(wù)管理;強(qiáng)化措施
[中圖分類號]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2011)39-0098-02
1 強(qiáng)化高校財務(wù)管理工作的必要性及重要性
高校財務(wù)管理是高校所有管理工作中的重要組成部分,與學(xué)院的教學(xué)、科研、學(xué)生等工作有著非常緊密的聯(lián)系,要想實現(xiàn)高質(zhì)量的高校管理,就必須以高質(zhì)量的財務(wù)管理作保證。當(dāng)前高校對財務(wù)管理的意義及核心作用仍認(rèn)識不到位,財務(wù)管理部門處于邊緣化位置,基本仍處于被動理財?shù)木置?一定程度上加劇了原本就不甚明朗的高校財務(wù)管理的困境,財務(wù)管理職能的發(fā)揮受到很大的限制。因此,首先相關(guān)部門要做好宣傳工作,形成有助于財務(wù)管理工作開展的良好環(huán)境。其次,高校自身要意識到加強(qiáng)財務(wù)管理的重要作用。在具體的實踐開展過程中,領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員等要提高認(rèn)識和財務(wù)管理的主動性,摒棄財務(wù)管理可有可無、無關(guān)緊要的錯誤觀念。
2 高校財務(wù)管理工作存在的主要問題
2.1 財經(jīng)法規(guī)宣傳力度不夠
(1)由于財經(jīng)法規(guī)宣傳力度不夠,導(dǎo)致教職工對財經(jīng)法規(guī)定理解不深。廣大高校教職工并不具備系統(tǒng)的財經(jīng)法規(guī)專業(yè)知識,因為承擔(dān)教學(xué)、科研等工作,無法系統(tǒng)掌握財經(jīng)法規(guī)方面的知識,不利于國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財經(jīng)制度的貫徹執(zhí)行,增加了高校財務(wù)管理工作的難度。
(2)教職工對學(xué)校財務(wù)辦事流程不夠熟悉。為了加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制,保證財務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范有序的進(jìn)行,財務(wù)部門根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度制定了各項業(yè)務(wù)辦理流程等。有些教職工對流程不夠熟悉,出現(xiàn)報銷手續(xù)、審批手續(xù)不合格,票據(jù)不合法等情況,往往為了辦理一筆業(yè)務(wù)來回奔波,降低了辦事效率。
2.2 學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對自身的財務(wù)職責(zé)不明確
(1)學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)規(guī)章制度不夠重視,對自身的財務(wù)職責(zé)不夠明確。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,學(xué)校各部門負(fù)責(zé)人對本部門的經(jīng)濟(jì)決策和各項經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合法性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門負(fù)責(zé)人根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和本部門承擔(dān)的工作任務(wù)編報本部門的收支計劃,向單位財務(wù)管理部門提交預(yù)算資金使用計劃,嚴(yán)格執(zhí)行單位預(yù)算,負(fù)責(zé)管理和合理安排使用本部門掌握的預(yù)算經(jīng)費(fèi),對本部門預(yù)算支出項目進(jìn)行審批。但是在實踐操作過程中,各部門負(fù)責(zé)人沒有充分認(rèn)真理解和執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度,所以影響了高校財務(wù)管理工作完成的質(zhì)量。
(2)各系部門負(fù)責(zé)人對本部門學(xué)生活動經(jīng)費(fèi)、教學(xué)活動經(jīng)費(fèi)等包干經(jīng)費(fèi)在使用時控制不嚴(yán)格。高校為了適應(yīng)教學(xué)工作的要求,根據(jù)相關(guān)規(guī)定和預(yù)算安排給各系部門一些包干經(jīng)費(fèi)。但是各部門負(fù)責(zé)人在審批時審核不嚴(yán)格,對各項業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性、真實性未認(rèn)真審核就簽字批銷,從而導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)不一定按照規(guī)定的用途使用。
2.3 內(nèi)部財務(wù)管理制度不夠完善及財務(wù)管理、分析水平不高(1)內(nèi)部財務(wù)管理制度不夠完善。為了進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理,提高資金使用效益,高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)財政部門相關(guān)規(guī)定制定內(nèi)部管理制度。但是許多高校的內(nèi)部制度范圍不夠全面、內(nèi)容不夠合理,造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任不清、執(zhí)行不嚴(yán)格,造成教育資源浪費(fèi)或資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度也是流于形式,影響教學(xué)、科研、培訓(xùn)等各項工作的開展。
(2)高校財務(wù)人員的缺乏、人員素質(zhì)直接影響了財務(wù)管理水平、財務(wù)分析水平。財務(wù)管理、財務(wù)分析不高導(dǎo)致決策者無法準(zhǔn)確掌握學(xué)校財務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r?,F(xiàn)有在財務(wù)分析只是反映一定期間的收支狀況、資金結(jié)存狀況和預(yù)算執(zhí)行情況等。缺乏對資金的使用效益進(jìn)行績效分析,無法科學(xué)地考核學(xué)校的整體與各部門資金的使用效益。
2.4 財務(wù)預(yù)算管理不夠精細(xì)
(1)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人對財務(wù)預(yù)算的意識不夠。高校的預(yù)算編制仍然存在不實不細(xì)、預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制脫節(jié)現(xiàn)象。有些高校對編制財務(wù)預(yù)算不夠重視,未意識到財務(wù)預(yù)算的編制可以提高資金使用效益,財務(wù)預(yù)算是高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容,以為財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、評價都應(yīng)由財務(wù)部門獨(dú)自完成,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注及有關(guān)部門的參與都不夠。
(2)現(xiàn)階段部門預(yù)算編制安排時間緊張,導(dǎo)致預(yù)算編制很難在短時間內(nèi)達(dá)到精確、細(xì)致的要求。財務(wù)部門由于沒有根據(jù)各部門實際需求編制預(yù)算,往往脫離了實際,成為“天書預(yù)算”,也為預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象埋下了隱患。
(3)由于編制預(yù)算時不夠精細(xì),導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行不到位,預(yù)算變更頻繁,很多資金沒有具體落實,不按預(yù)算安排使用資金,經(jīng)常突破預(yù)算使學(xué)校經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支或未及時執(zhí)行。缺乏相應(yīng)的跟蹤、分析和評價機(jī)制,對學(xué)校各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)的使用效益難以作出正確、完整的評價。
2.5 高校辦學(xué)資金緊張
政府對高校教育經(jīng)費(fèi)投入不足及學(xué)校學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,難以滿足學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的需要。近些年來學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,現(xiàn)有的教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要,為了改善教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境,對資金的需求加大,有些高校不得不擠占教學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)支付一些零星工程款。高校經(jīng)費(fèi)供需不平衡,這不僅是高校財務(wù)管理存在的問題,還關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量和高校的可持續(xù)發(fā)展。
3 高校財務(wù)管理工作的改進(jìn)措施
(1)財務(wù)部門應(yīng)加大財經(jīng)法規(guī)的宣傳力度,積極與各部門溝通,引導(dǎo)院系及各部門負(fù)責(zé)人、教職工對財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)。采取舉辦培訓(xùn)班、開展座談會等方式將最新國家財經(jīng)法規(guī)和學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度以及學(xué)校在財務(wù)管理上的最新思路等有針對性地向院系及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教職工進(jìn)行宣傳和講解,并發(fā)放相關(guān)資料或?qū)⑾嚓P(guān)資料掛學(xué)院辦公網(wǎng),增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)知識、法制觀念和責(zé)任意識,使得他們充分理解高校財務(wù)管理的重要性和必要性。
(2)加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè),特別是建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級負(fù)責(zé)相結(jié)合的高校財務(wù)管理制度及健全高校財務(wù)管理評價體系,定期對執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,并與一定獎懲機(jī)制掛鉤,充分發(fā)揮財務(wù)管理的作用,增加收入,控制支出,節(jié)約資金,提高資金使用效率,促進(jìn)相關(guān)工作的順利進(jìn)行。
(3)細(xì)化高校財務(wù)預(yù)算,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。高校強(qiáng)化預(yù)算管理必須調(diào)動各部門的積極性,讓各部門積極參與,變被動流于形式的任務(wù)為主動的管理需要。完善基本支出定員定額管理,提高預(yù)算編制的科學(xué)化程度。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);中小企業(yè);財務(wù)管理;應(yīng)對措施
一、引言
作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,我國的中小企業(yè)對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的促進(jìn)作用。自從全球金融危機(jī)爆發(fā)以來,他們面臨著前所未有的挑戰(zhàn),許多企業(yè)因各種原因處于虧損狀態(tài)或者破產(chǎn)的邊緣。分析其中的緣由:當(dāng)前我國中小企業(yè)面臨的困境,一方面是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,另一方面,我國中小企業(yè)自身也存在著種種問題,尤其是財務(wù)管理方面的問題更加突出。
目前,我國中小企業(yè)對財務(wù)管理在企業(yè)中的核心地位認(rèn)識不足,管理思想落后僵化,企業(yè)經(jīng)營管理的重心仍限于生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)財務(wù)管理的作用并沒有得到充分發(fā)揮。與此同時,受到體制和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面受到了一些阻力。如:政府政策的“歧視”使我國中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平展開競爭;行業(yè)管理部門、地方政府的干預(yù),使我國中小型企業(yè)的財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大、目標(biāo)短期化等等;從成功的中小企業(yè)發(fā)展歷程看,企業(yè)的成功與否與企業(yè)內(nèi)部的管理制度尤其是財務(wù)管理制度有著直接的聯(lián)系。根據(jù)國外的經(jīng)驗看,超過80%的失敗企業(yè)在財務(wù)管理方面均存在問題。我國的中小企業(yè)由于產(chǎn)出規(guī)模小、技術(shù)和資本構(gòu)成較低、受外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響和傳統(tǒng)體制影響大等因素,使得中小企業(yè)在自身的發(fā)展過程中,財務(wù)管理方面不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的狀況,對中小企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用。
二、財務(wù)管理存在的問題
現(xiàn)階段,我國中小企業(yè)財務(wù)管理方面普遍存在以下問題:
(一)缺乏國家政策支持
國家政策支持主要是指國家法律支持、各級政府的政策扶持、以及資金支持。首先,缺乏法律和政策支持。一直以來,我國財政政策體系傾向于大企業(yè),尤其是上市公司或者國有企業(yè),而缺乏對中小企業(yè)的扶持力度和政策支持。那些關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)僅散見于一些法律法規(guī)中,并且主要是側(cè)重于政府的管理職能,很少有對我國中小企業(yè)弱者地位保護(hù)的規(guī)定。另外,我國的稅收、融資、土地使用優(yōu)惠政策也傾向于上市公司和國有大型企業(yè)。盡管我國中小企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值和數(shù)量全國相應(yīng)數(shù)總計中都占絕大部分,但在獲得貸款規(guī)模方面,其貸款規(guī)模卻占全國信貸總額中比例很低。中小企業(yè)重復(fù)收費(fèi)和稅收隨意性較強(qiáng),且稅費(fèi)較多,有些政府部門甚至將中小企業(yè)作為攤派各種費(fèi)用的對象。
(二)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱
一方面,我國的中小企業(yè),相當(dāng)一部分單純追求市場份額和銷量,這樣會使企業(yè)的管理當(dāng)局將企業(yè)的發(fā)展和管理僅限于生產(chǎn)經(jīng)營,而忽略了財務(wù)管理的核心地位。多數(shù)企業(yè)的財務(wù)管理仍處于財務(wù)記賬階段,并沒有像管理財務(wù)和決策財務(wù)方向邁進(jìn),沒有充分發(fā)揮風(fēng)險控制和財務(wù)管理的作用。另一方面,絕大多數(shù)中小企業(yè)屬于民營性質(zhì),現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有建立起來。在財務(wù)和會計機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,大多數(shù)企業(yè)層次不清,職責(zé)不清,越權(quán)行事,分工不明,存在嚴(yán)重的家族管理現(xiàn)象,結(jié)果便是會計賬目混亂、會計信息失真。造成財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán),另外,由于管理者對財務(wù)管理不重視,導(dǎo)致財務(wù)人員的員工素質(zhì)不高,加之管理者對會計人員缺乏培訓(xùn),且工作負(fù)荷大,結(jié)果便是會計人員超負(fù)荷工作,將大部分精力用于被動處理日常業(yè)務(wù),對于深層次的財務(wù)管理問題卻很難有時間和精力主動鉆研,從而使財務(wù)管理的核心地位和決策作用不能得到發(fā)揮。
根據(jù)本人的調(diào)查,在接觸的中小民營企業(yè)當(dāng)中,只有很少一部分對銀行的貸款制定了清楚的還款計劃,只有一兩家制定了完善的資金預(yù)算。當(dāng)國家實施了從緊的貨幣政策時,銀行會縮緊銀根,導(dǎo)致相當(dāng)一部分中小民營企業(yè)資金鏈發(fā)生斷裂,導(dǎo)致這一情況的原因是落后的財務(wù)管理制度。由于中小企業(yè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)薄弱,必然會造成財務(wù)管理失效、目標(biāo)短期化,財務(wù)管理的風(fēng)險控制薄弱、受企業(yè)經(jīng)營者的影響較大,缺乏財務(wù)預(yù)警機(jī)制。
(三)財務(wù)融資渠道狹窄
改革開放以來,我國的中小企業(yè)成長迅速,然而,一直困擾中小企業(yè)融資難的問題仍未解決。一方面是由于政府和銀行,另外也有企業(yè)主道德問題和企業(yè)自身的問題。造成中小企業(yè)融資難的外部因素主要有:銀行和政府長期對中小企業(yè)融資具有歧視傾向;與中小企業(yè)融資有關(guān)的法律、法規(guī)體系尚不健全;中小企業(yè)進(jìn)入資本市場直接融資受到的限制;為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)缺乏等。造成融資難的內(nèi)部原因主要有:中小企業(yè)短期行為較普遍;企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營時間較短、實力弱、貸款規(guī)模偏小;貸款風(fēng)險交易成本高;還貸誠信低等。這些因素都對中小企業(yè)的融資產(chǎn)生影響,特別是全球經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)時期的今天。
中小企業(yè)融資難是一個普遍存在的問題,加上目前銀根縮緊,中小企業(yè)很難從銀行獲得資金。我國中小企業(yè)的發(fā)展,其資金絕大部分來自內(nèi)部留存收益和業(yè)主資本,融資主要依賴銀行貸款,直接融資比例不足2%,民間借貸和銀行貸款約占98%,然而,由于業(yè)主投資資本有限,一旦資金鏈斷裂,容易引發(fā)財務(wù)危機(jī)。總而言之,貸款難、融資難已成為制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(四)財務(wù)投資能力差
中小企業(yè)投資能力差主要表現(xiàn)有:1.追求短期目標(biāo)。2.融資成本高缺乏投資所需資金。中小企業(yè)由于自身規(guī)模不大,與大企業(yè)相比,面臨的風(fēng)險高,他們將業(yè)務(wù)的重點(diǎn)放在收回投資,忽略了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。3.投資缺乏可行性研究,投資存在盲目性,且難以把握方向。
多數(shù)中小企業(yè)投資規(guī)模小,存在較大的投資偶然性,缺乏系統(tǒng)的投資規(guī)劃。其投資決策主要依賴于經(jīng)驗,雖然有著較高的效率,但是決策程序較為粗糙,在項目投資決策中,財務(wù)管理人員缺乏對信息的搜集和分析,中小企業(yè)對項目投資缺乏周密系統(tǒng)的可行性研究和分析,不能準(zhǔn)確的把握投資時機(jī),加之決策所依賴的經(jīng)濟(jì)信息不真實、不全面以及決策者的決策能力不高等原因,都有可能導(dǎo)致投資決策失誤頻繁發(fā)生,投資決策的失誤對企業(yè)的發(fā)展而言,可能存在巨大的風(fēng)險,企業(yè)有可能因為這項失誤而一蹶不振,最終導(dǎo)致企業(yè)走向破產(chǎn)。例如我們對巨人集團(tuán)的倒下、太陽神的覆水難收、黯然落幕的健力寶進(jìn)行深入分析,我們可以發(fā)現(xiàn),除了企業(yè)法人權(quán)責(zé)不明外,另外一個重要的原因就是投資存在盲目性,
缺乏對投資項目的科學(xué)預(yù)測和對產(chǎn)品成本的有效控制等??偠灾狈茖W(xué)的財務(wù)管理制度。
(五)財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱
中小企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)薄弱主要有以下表現(xiàn):1.是現(xiàn)金管理混亂無序。對于大多數(shù)中小企業(yè)而言,對現(xiàn)金管理不嚴(yán),缺乏現(xiàn)金計劃,造成的結(jié)果便是資金閑置,未能參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn);另外一些企業(yè)由于價格波動,過量購置不動產(chǎn),造成資金鏈斷裂,缺乏正常經(jīng)營所急需的資金,陷入財務(wù)困境。2.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,造成資金回籠緩慢,當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣時,盲目采用賒銷方式增加企業(yè)受益,是應(yīng)收賬款金額較大,同時缺乏建立嚴(yán)格的賒銷政策,對即期付款、延期付款、超期付款缺乏具體措施,沒有有力的催收政策,導(dǎo)致了較多壞賬的產(chǎn)生,加劇了企業(yè)困境。3.資金呆滯現(xiàn)象泛濫,存貨控制薄弱。在銷方面,我國中小企業(yè)大多缺乏相應(yīng)的市場預(yù)測能力,結(jié)果便是缺乏科學(xué)的生產(chǎn)計劃,導(dǎo)致原材料超儲、成品庫存積壓嚴(yán)重。另外,一些企業(yè)質(zhì)量較差,在殘酷的市場競爭中,導(dǎo)致存貨積壓嚴(yán)重,基金呆滯,周轉(zhuǎn)失靈。4.資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重,重錢不重物。許多中小企業(yè)管理者對現(xiàn)金的支出審批特別重視,而對原材料、半成品、固定資產(chǎn)的管理意識薄弱,結(jié)果便是這項資產(chǎn)管理混亂,浪費(fèi)嚴(yán)重,非正常損毀較多。
總而言之,我國中小企業(yè)財務(wù)管理中存在上述問題,使得其抗突發(fā)性風(fēng)險能力較低,經(jīng)營管理的彈性不強(qiáng),大多數(shù)中小企業(yè)的生命力脆弱。
三、后金融危機(jī)時期強(qiáng)化財務(wù)管理的措施
金融危機(jī)前期的倒閉潮已經(jīng)過去,后金融危機(jī)時期,存活下來的中小企業(yè)怎么辦?本文從國家政策支持和中小企業(yè)自身加強(qiáng)財務(wù)管理兩方面提出了應(yīng)對財務(wù)困境的具體措施。
(一)國家政策支持,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)
國家對中小企業(yè)財務(wù)管理的支持,要通過政策調(diào)整逐步改善中小企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境來實現(xiàn),其中,主要是改善中小企業(yè)發(fā)展所處的法律環(huán)境、融資環(huán)境和稅收環(huán)境。這些外部環(huán)境往往制約著中小企業(yè)的發(fā)展空間,政策的變更對企業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
(二)中小企業(yè)自身加強(qiáng)財務(wù)管理,應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)
經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,許多中小企業(yè)經(jīng)營管理不善、陷入財務(wù)困境,是很難靠政府解決的。因此,廣大中小企業(yè)要把克服財務(wù)困境的立足點(diǎn)放在自救上,首先,應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,切實樹立財務(wù)管理是企業(yè)管理核心的理念??赏ㄟ^強(qiáng)化資金管理、多渠道融資求生存,通過科學(xué)投資、自主創(chuàng)新、苦練內(nèi)功謀發(fā)展,通過強(qiáng)化管理、內(nèi)部控制和財務(wù)預(yù)警來防范和化解風(fēng)險。這不僅是積極開展自救,應(yīng)對當(dāng)前財務(wù)困境的有效措施,也是謀求持續(xù)發(fā)展的根本之策。(作者單位:山東匯德會計師事務(wù)所有限公司質(zhì)量控制部)
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[4]楊雄勝.財務(wù)管理原理[M].1.北京師范大學(xué)出版社,2007:20-25,36-47.
一、目前財務(wù)管理中存在的主要問題
在具體的經(jīng)濟(jì)活動中,財務(wù)管理工作受到多方面因素的影響和制約,進(jìn)而導(dǎo)致財務(wù)管理問題頻現(xiàn),發(fā)展形勢不容樂觀。以下是目前財務(wù)管理中存在的主要問題。
1.產(chǎn)權(quán)制度不完善
在知識經(jīng)濟(jì)的背景下,知識和信息是最為重要的媒介,其與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有本質(zhì)上的區(qū)別。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)主要是以資源的配置為重要特點(diǎn),然而知識經(jīng)濟(jì)的時代背景下,市場對與產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識還不深入,在實際的發(fā)展中,最為經(jīng)濟(jì)活動主題的企業(yè)將先進(jìn)的只適合技術(shù)視為企業(yè)的生命,往往忽視產(chǎn)權(quán)制度對于知識經(jīng)濟(jì)的重要作用,進(jìn)而常常會引發(fā)企業(yè)與員工內(nèi)部之間的利益沖突。由此可見產(chǎn)權(quán)制度不完善是目前財務(wù)管理的主要問題之一。
2.財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險較大
在知識經(jīng)濟(jì)中,信息的傳播和處理速度至關(guān)重要,如果企業(yè)內(nèi)部部門不能對市場信息進(jìn)行及時的處理和利用就會導(dǎo)致財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險升高。眾所周知,知識經(jīng)濟(jì)背景下,信息的更新和傳播速度較快,需要工作人員加以注意,及時捕捉最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài),時刻關(guān)注市場的變化,進(jìn)而及時作出正確的判斷。知識經(jīng)濟(jì)時代,財務(wù)管理的風(fēng)險系數(shù)較大,伴隨著多種財務(wù)管理技術(shù)的出現(xiàn)更加使得財務(wù)管理的難度加大。
3.內(nèi)部審計問題
眾所周知,內(nèi)部審計就是對企業(yè)的財務(wù)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的分析,被視為是企業(yè)財務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。然而由于對方面的原因,企業(yè)的財務(wù)審計資金常常存在周轉(zhuǎn)不暢的情況。與此同時企業(yè)的財務(wù)管理失真情況頻發(fā),很難對每筆資金使用情況進(jìn)行及時的詳細(xì)報告,因而企業(yè)的內(nèi)部審計難度較大,成為財務(wù)管理的主要問題之一。
4.財務(wù)管理人員的管理不當(dāng)
財務(wù)管理工作較為復(fù)雜,需要管理人員予以充分的重視。在企業(yè)具體的財務(wù)管理工作中,工作人員管理不當(dāng)是財務(wù)管理的主要問題之一。從目前企業(yè)財務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置來看,其主要是以金字塔結(jié)構(gòu)為主的,中間的管理明顯,管理效率低下,進(jìn)而使得財務(wù)管理工作缺乏靈活性。此外,部分財務(wù)管理人員的責(zé)任意識不強(qiáng),業(yè)務(wù)基礎(chǔ)不強(qiáng),因而嚴(yán)重制約著企業(yè)財務(wù)管理的有序進(jìn)行。
5.財務(wù)管理方法落后,管理內(nèi)容存在偏差
企業(yè)財務(wù)管理方法落后、管理經(jīng)驗不足是財務(wù)管理的主要問題。在財務(wù)管理中注重傳統(tǒng)的惠及核算,忽視對于財務(wù)的實際管理。在財務(wù)管理內(nèi)容中主要注重企業(yè)房產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備及銀行存款等有形的資產(chǎn)管理、對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、專利等管理力度小。此外,目前企業(yè)無形資產(chǎn)的財務(wù)管理中,對于其經(jīng)濟(jì)價值的評估不準(zhǔn)確,不善于開發(fā)和利用無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。以上為目前企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題,為了克服以上的缺陷,實現(xiàn)財務(wù)的科學(xué)合理的管理目標(biāo),需要對財務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新。
二、財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略分析
財務(wù)管理是企業(yè)日常管理的重要組成部分,然而針對于其存在的諸多問題,企業(yè)需要予以足夠的重視,結(jié)合目前財務(wù)管理的實際情況進(jìn)行科學(xué)合理的創(chuàng)新。下文中,筆者主要對財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新策略進(jìn)行了分析。
1.財務(wù)制度的創(chuàng)新
為了達(dá)到完善企業(yè)財務(wù)管理制度的目的,對財務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行合理優(yōu)化,實行責(zé)任分工的制度是十分必要的。因而,企業(yè)可以通過建立多種有效的鼓勵機(jī)制來激勵企業(yè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)中的工作人員,進(jìn)而提高其財務(wù)管理的效率,不斷提高創(chuàng)新能力,例如可以采用持有企業(yè)股票、年底分紅或是各種提成的方式。與此同時,不斷加大對財務(wù)管理部門底層員工的專業(yè)培訓(xùn),提高去專業(yè)素養(yǎng),進(jìn)而提高其財務(wù)管理的能力。最后,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,不斷提高企業(yè)高層管理人員的財務(wù)管理和監(jiān)管意識、制定嚴(yán)格的審核和管理體系也是十分必要的。通過不定期的對企業(yè)的財務(wù)情況進(jìn)行抽查的形式,一方面可以掌握企業(yè)的財務(wù)情況,一方面可以起到督促財務(wù)管理部門的作用,進(jìn)而實現(xiàn)財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。
2.財務(wù)管理方法的創(chuàng)新
目前,企業(yè)的財務(wù)管理方式主要已退網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,通常采用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)對多個部門財務(wù)的統(tǒng)一管理,包括統(tǒng)一的采購、核算及銷售等等。通過采用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對財務(wù)進(jìn)行管理可以實現(xiàn)高效率的集中化管理,適應(yīng)瞬息即變的市場發(fā)展要求。
3.財務(wù)風(fēng)險管理和內(nèi)部控制的創(chuàng)新
企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營中的風(fēng)險是不可不免的,為了有效的降低風(fēng)險,企業(yè)必須將風(fēng)險管理與其日常的經(jīng)營管理活動緊密相連,善于分析企業(yè)日常經(jīng)濟(jì)活動的中潛在風(fēng)險,進(jìn)而鎖定財務(wù)管理的風(fēng)險所在,根據(jù)不同的風(fēng)險制定相應(yīng)的管理方案。伴隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)險管理可以借助計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加你有限的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制,實現(xiàn)內(nèi)部控制。
4.財務(wù)分析及評價的創(chuàng)新
(1)引入新型的財務(wù)分析指標(biāo)在財務(wù)管理中,對企業(yè)財務(wù)的分析及評價是十分重要的,其直接制約著企業(yè)的財務(wù)管理水平。因而,在企業(yè)的財務(wù)管理中,需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢引入新型的財務(wù)分析和評價指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)附加值、自由現(xiàn)金流量、市場附加值等等)。通過新型財務(wù)分析及評價指標(biāo)的引入,對企業(yè)的經(jīng)營成果進(jìn)行預(yù)算,分析企業(yè)的利潤狀況,綜合對企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行評估全面反映企業(yè)的財務(wù)情況,為企業(yè)的日后發(fā)展指明方向。
(2)側(cè)重對知識、產(chǎn)權(quán)等無形資本的財務(wù)評價知識經(jīng)濟(jì)時代不同與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,知識經(jīng)濟(jì)時代更加注重發(fā)揮知識、產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)等無形的企業(yè)財產(chǎn)的管理。因而,企業(yè)喜愛進(jìn)行財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理時,要摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理的模式,注重將知識、產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)納入到財務(wù)分析中去,進(jìn)而建立科學(xué)合理的財務(wù)管理指標(biāo),最大程度上實現(xiàn)和發(fā)揮企業(yè)無形資產(chǎn)的作用。
5.財務(wù)投融資管理的創(chuàng)新
(1)預(yù)先確定企業(yè)的資金需求量在企業(yè)進(jìn)行融資前,為了減小資金積壓個企業(yè)帶來的負(fù)債壓力,企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況及市場的發(fā)展趨勢、顯示資金利用情況合理的去頂資金的籌集數(shù)量。
(2)選擇合適的融資渠道,減低企業(yè)融資成本及風(fēng)險伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,目前企業(yè)的融資渠道及模式呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,企業(yè)的融資渠道不再僅僅限制于向銀行借貸的單一模式,還可以采用民間資本、發(fā)行債券等多種方式進(jìn)行資金的籌集。但是在選擇資金籌集渠道時,企業(yè)需要綜合考慮各種方式的特點(diǎn)及潛在風(fēng)險,結(jié)合自身的實際情況進(jìn)行選擇。例如,銀行借貸的資金供應(yīng)較為穩(wěn)定,但是存在借貸限額的限制;民間資本借貸便捷,但其風(fēng)險系數(shù)較高;發(fā)行債券積累的資金數(shù)額較小。因而企業(yè)必須綜合考慮自身的實際情況,科學(xué)合理的選擇融資方式,權(quán)衡得失,選擇最佳的融資方式。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;預(yù)算;資產(chǎn);財務(wù)管理
前言
隨著社會經(jīng)濟(jì)日新月異的發(fā)展,財務(wù)管理的重要性越來越被人們所認(rèn)知。事業(yè)單位作為群眾進(jìn)行國家事務(wù)管理的重要機(jī)構(gòu),其財務(wù)管理工作的好壞將關(guān)乎著民眾的集體利益,因此對事業(yè)單位財務(wù)管理問題的研究顯得意義重大。
一、我國事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題
(一)我國事業(yè)單位預(yù)算管理存在的主要問題
第一,與預(yù)算編制和預(yù)算評價相比,預(yù)算收支更加受到重視,從而導(dǎo)致現(xiàn)有資金的作用難以得到充分地發(fā)揮。從財務(wù)“要錢,花錢”的過程就是事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)預(yù)算管理,許多事業(yè)單位管理人員對財務(wù)預(yù)算管理這么理解。在這種認(rèn)識下,沒有對編制預(yù)算的重要性形成正確的認(rèn)識,表現(xiàn)在實際工作中,預(yù)算是與花費(fèi)聯(lián)系在一起,只有需要資金時才會進(jìn)行預(yù)算,否則不會,也就是說預(yù)算管理得不到應(yīng)有的重視,這種狀況難免會增大預(yù)算管理推行的難度,會滯后預(yù)算管理。
第二,預(yù)算執(zhí)行的真實情況不能通過預(yù)算經(jīng)費(fèi)的收入和結(jié)余得到準(zhǔn)確的反映。從收入方面來看,收入與支出中缺乏規(guī)范性,這種規(guī)范性的缺乏使得賬面數(shù)字不符合會計核算應(yīng)當(dāng)反映的預(yù)算執(zhí)行情況,加之缺乏及時性的決算報表和不能真實反映賬面經(jīng)費(fèi)結(jié)余或預(yù)算的超支,導(dǎo)致預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理的優(yōu)劣無法進(jìn)行分析,考核經(jīng)費(fèi)管理管理標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性難以得到保證。
第三,無法真實反映經(jīng)費(fèi)資金
在有些單位中,歷年的預(yù)算和預(yù)算外結(jié)余還都比較多,但這僅僅是從賬面上看,或者僅僅是會計報表上反映的數(shù)字。在實際工作中,相當(dāng)一部分單位在預(yù)算管理中納入結(jié)余,或者將還沒有進(jìn)行轉(zhuǎn)賬的生產(chǎn)經(jīng)營投資也納入預(yù)算管理中,這就使得賬面上和會計報表上的結(jié)余數(shù)出現(xiàn)虛增,也就是說實際可以動用的資金是非常有限的。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的主要問題
第一,缺乏堅實的資產(chǎn)管理基礎(chǔ)。在事業(yè)單位中,目前還沒有建立健全完善的資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)收益等管理辦法。甚至在有的單位中,資產(chǎn)管理內(nèi)部制度依然沒有建立起來。在有的事業(yè)單位中,資產(chǎn)管理工作的管理人員往往是由其他部門的人員兼職,資產(chǎn)管理工作的責(zé)、權(quán)、利無法對應(yīng),也就是說沒有明確、專門的機(jī)構(gòu)和人員對資產(chǎn)管理工作進(jìn)行負(fù)責(zé),管理人員不到位。
第二,資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財務(wù)管理的相互關(guān)聯(lián)性較差。一旦資產(chǎn)管理與預(yù)算管理之間發(fā)生脫節(jié),不僅會導(dǎo)致財政資金使用效率被降低,同時還會形成與管理相比對資產(chǎn)購置更加重視的錯誤管理,這無疑是對資產(chǎn)的浪費(fèi)。在有的單位中,為了使部門利益得打保證,各類固定資產(chǎn)購置的資金被重復(fù)申請而又欠缺管理,浪費(fèi)了資金和資源。
二、改善我國事業(yè)單位財務(wù)管理的對策
(一)對我國事業(yè)單位預(yù)算管理存在的主要問題的改善措施
第一、使傳統(tǒng)預(yù)算管理理念得到改善,使員工參與的積極性得到提高
筆者認(rèn)為,必須對傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念進(jìn)行更正,使單位和預(yù)算工作人員對預(yù)算管理的認(rèn)識得到提高才能使這種狀況得到改善。
1、在事業(yè)單位中,改善預(yù)算管理理念必須從單位領(lǐng)導(dǎo)開始著手,使領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算管理的重視度得到加強(qiáng),并充分肯定預(yù)算管理的重要作用,如此才能更好地形成以領(lǐng)導(dǎo)為首的預(yù)算管理理念體系;
2、為了使預(yù)算管理的執(zhí)行情況得到加強(qiáng),必須打破傳統(tǒng)的預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的責(zé)任,應(yīng)該將預(yù)算管理工作于其他部門工作相結(jié)合起來,使得全員參加與預(yù)算的管理工作過程中;
3、在事業(yè)單位中,必須將科學(xué)的調(diào)研活動貫穿到預(yù)算編制的過程匯總,使預(yù)算編制與單位實際情況相符合,使資源得到整合優(yōu)化,使預(yù)算掛了的效益得到最大的發(fā)揮。
第二、以先進(jìn)的預(yù)算編制方法對預(yù)算編制進(jìn)程進(jìn)行合理安排
由于預(yù)算編制設(shè)計的部門和人員都較為廣泛,并且需要充足的時間才能使編制的預(yù)算的有效性和合理性得到保證,因而,我們說預(yù)算編制是一個比較繁瑣的過程。如果使用傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法,必然會產(chǎn)生矛盾與編制方法與單位的進(jìn)一步發(fā)展之間?!傲慊A(yù)算”是當(dāng)前比較先進(jìn)的預(yù)算編制方法,“一切從零開始”是這種方法的最大優(yōu)點(diǎn),它能夠以單位的實際情況進(jìn)行預(yù)算的編制,摒棄能夠使經(jīng)費(fèi)開支得到壓縮減少,同時杜絕浪費(fèi),所以說,“零基預(yù)算”是一種較為科學(xué)和有效的編制方法。
第三,使預(yù)算管理的執(zhí)行力度得到加強(qiáng),使考核機(jī)制得到深化。作為預(yù)算管理的一部分,積極地、全面地配合預(yù)算執(zhí)行對于好的預(yù)算編制安排來說是必須的。
1、層層分解的方式是預(yù)算分配的主要方式,也就是說,為了使結(jié)合預(yù)算管理與崗位的績效考核評價,從而保證每個部門和每個員工參與預(yù)算管理的積極性和主動性調(diào)動起來;
2、為了使資金用途隨意變動、資金浪費(fèi)和超額超支的現(xiàn)象得到有效的避免,在預(yù)算實施過程中,必須全面監(jiān)督預(yù)算的每個項目的進(jìn)度;
3、在實施預(yù)算管理的過程中,可以以計算機(jī)信息技術(shù)為途徑,也就是說,以計算機(jī)為手段對預(yù)算財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行設(shè)置、執(zhí)行和考核等。
第四,使預(yù)算監(jiān)督管理體制得到強(qiáng)化。在預(yù)算管理的構(gòu)成部分中,監(jiān)督有著無以為替的地位,也就是說,預(yù)算管理的順利、有效的進(jìn)行必須以好的監(jiān)督評價體系為前提。
1、為了使員工的積極性得到提高,真正、有效地實施預(yù)算管理,事業(yè)單位的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)可以設(shè)置一個專門負(fù)責(zé)對預(yù)算實施情況進(jìn)行監(jiān)督的工作小組,此工作小組的主要職責(zé)是記錄出現(xiàn)問題的部門和人員,查明問題出現(xiàn)的原因,同時將崗位績效考核計入責(zé)任;
2、為了使預(yù)算管理工作的管理水平得到進(jìn)一步的提高,事業(yè)單位可以組建復(fù)審組織,通常,復(fù)審是由外部的審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行;
(二)對事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的主要問題的改善措施
第一,使事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度得到完善。在資產(chǎn)管理工作中,要以完整的視野資產(chǎn)管理的法律制度體系的構(gòu)建為重點(diǎn)。具體的說就是,以制定配套的制度為出發(fā)點(diǎn),不斷創(chuàng)新制度,從而使事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度體系得到建立和完善。
第二,推進(jìn)資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)的建設(shè)。為加快資產(chǎn)管理信息化建設(shè)進(jìn)程,按照“金財工程”的統(tǒng)一規(guī)劃,在資產(chǎn)清查和信息統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上,著手 開發(fā)符合我國實際工作的資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng),借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,全面、及時掌握事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)信息。
第三,繼續(xù)探索事業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管的新思路
目前我國事業(yè)單位國資管理工作實踐主要有三種模式:以財政部門為主導(dǎo)、以國資部門為主導(dǎo)和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局集中統(tǒng)一管理國有資產(chǎn)管理為主導(dǎo)。
參考文獻(xiàn):
[1]: 李永玲. 現(xiàn)今事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策探析[J]. 金融經(jīng)濟(jì), 2009, (18)
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;外貿(mào)財務(wù)管理
隨著我國外貿(mào)體制的改革,進(jìn)出口權(quán)逐步放開,對于外貿(mào)公司而言,不僅原有的政策優(yōu)勢蕩然無存,而且要面臨著日趨復(fù)雜的國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境和日趨激烈、白熱化的市場競爭環(huán)境。這對外貿(mào)企業(yè)來說是一個巨大的考驗,也給外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理帶來了極大的壓力。雖然國有外貿(mào)企業(yè)多年推行改革,已取得了可喜成果,在財務(wù)管理上投入了大量的精力,財務(wù)管理較以前有了一定程度的改善,但由于歷史積弊和改革過程中出現(xiàn)的種種問題反映在財務(wù)管理上的弊端還是很多,大部分企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記賬管理階段,與市場經(jīng)濟(jì)的主體要求還存在很大的差距。
一、外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題
(一)財務(wù)管理意識淡薄,觀念滯后
盡管外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)被推入了市場經(jīng)濟(jì)的大潮之中,然而計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的觀念和習(xí)慣卻不能很快改變,雖然也樹立起了一些市場經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險意識和危機(jī)感,但在財務(wù)管理上的風(fēng)險防范意識和有效防范措施卻十分滯后。
以前,企業(yè)把財務(wù)管理僅僅理解成是借錢、付款、執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律,是財務(wù)部的事情,財務(wù)管理游離于經(jīng)營活動、經(jīng)營管理舉措之外,財務(wù)管理根本稱不上管理,已喪失其本來意義。
現(xiàn)在,國有外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行改革,不管是整體改制,還是分離改制,都是向業(yè)務(wù)骨干傾斜,大部分的業(yè)務(wù)員成了公司的股東和主要領(lǐng)導(dǎo),又形成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一,投資者同時就是經(jīng)營者,和以前不同的是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅獨(dú)權(quán),而且家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重,領(lǐng)導(dǎo)層都是業(yè)務(wù)出身,對業(yè)務(wù)比較熟悉,因而,在日常決策和工作中,不自覺地偏向業(yè)務(wù)方面,存在重業(yè)務(wù)、輕財務(wù)、重融資、輕管理的情況,形成了效益是業(yè)務(wù)做出來的,而不是的財務(wù)管理出來的觀念,財務(wù)管理沒有納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中,使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。
(二)資產(chǎn)管理方面存在的主要問題
外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)管理中的突出問題是不良資產(chǎn)多,不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因有多方面,有客觀的,也有主觀的,而企業(yè)管理不善是其產(chǎn)生的主要根源。面對架子很大而實際質(zhì)量不佳的空殼化資產(chǎn),許多外貿(mào)公司已經(jīng)意識到這一問題的嚴(yán)重性,開始關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量,但不良資產(chǎn)的趨勢并沒有得到有效遏止,集中體現(xiàn)在:
1、應(yīng)收款項欠虧的趨勢沒有得到有效遏止。應(yīng)收款項管理體制沒有質(zhì)的改變,應(yīng)收款項清欠的呼聲很大,得力措施卻很少,邊清邊欠、前清后欠的現(xiàn)象普遍存在。近幾年來,外貿(mào)公司為解決應(yīng)收賬款問題制定了許多措施,如明晰資金管理權(quán)限、限制結(jié)算方式風(fēng)險大的業(yè)務(wù)等,這些政策一定程度上堵塞了逾期收款產(chǎn)生,但也導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)貿(mào)易機(jī)會的流失,形成應(yīng)收款項管理與業(yè)務(wù)開拓難以調(diào)和的矛盾。這種一味“堵”的做法,使外貿(mào)企業(yè)不能形成一套完整、可行的管理措施,在控制風(fēng)險的能力上十分薄弱,如在賒銷時缺乏嚴(yán)格、科學(xué)的調(diào)查程序;銷售后對對方的監(jiān)控不力;貨款拖欠后保全債權(quán)的行動遲緩等等。
2、投資能力弱,成功的少,失敗的多。外貿(mào)競爭壓力越大,外貿(mào)企業(yè)就越急于尋找多種經(jīng)營的路子,但由于在投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗,方向難以把握,投資盲目,失誤較多。二是由于自身規(guī)模較小,投資所占的比例較大,成百上千萬的資金投入項目,造成資金大量積壓和沉淀,企業(yè)面臨的風(fēng)險也更大。三是在投資領(lǐng)域缺乏專業(yè)管理人才,即使投入巨資占領(lǐng)控股權(quán),但經(jīng)濟(jì)效益卻每況愈下,如果再加上投資合作伙伴選擇不當(dāng)、銀根緊縮籌資不利、投資監(jiān)督不力錢權(quán)交易等情況,損失就更加慘重,企業(yè)很容易限于困境。
(三)籌集資金方面存在的主要問題
以前,外貿(mào)企業(yè)因各種主、客觀原因造成企業(yè)自有資本很少,外貿(mào)經(jīng)營使用資金主要依靠銀行貸款進(jìn)行周轉(zhuǎn)。目前,外貿(mào)企業(yè)面臨的是困難,資金嚴(yán)重不足,形成了越不能貸款,業(yè)務(wù)越無法進(jìn)行,越不開展業(yè)務(wù),越無法貸款的惡性循環(huán)。
1、融資方式單一,爭取銀行借款困難。異常激烈的競爭環(huán)境,使得外貿(mào)行業(yè)目前在商品和價格競爭的余地越來越小,付款方式作為競爭的重要手段在國際、國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算中所占的份額越來越大,利用商業(yè)信用周轉(zhuǎn)的時空越來越狹小,因自身原因,又不能通過發(fā)行債權(quán)或股票進(jìn)行融資,只能從銀行融資,融資方式單一。而爭取銀行借款又十分困難,主要原因:一是規(guī)模小,風(fēng)險大,企業(yè)信用等級低,資信相對較差;二是外貿(mào)屬于流通企業(yè),競爭激烈,很難找到借款擔(dān)保,就連貿(mào)易項下融資,如開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔(dān)保都相當(dāng)困難,更別說一般流動資金貸款了。
2、資金運(yùn)用不當(dāng),缺乏融資成本觀念。企業(yè)盲目上項目,擠占流動資金,在資金運(yùn)營上往往流動比例下降,影響正常周轉(zhuǎn)。另外,企業(yè)對融資成本的觀念比較淡薄,資金報酬率低,業(yè)務(wù)利潤僅僅夠支付銀行利息。(四)財務(wù)監(jiān)控方面存在的主要問題
1、對管理層的內(nèi)部控制薄弱。企業(yè)改制后,越來越重視內(nèi)部控制。但對決策層的控制仍是個難點(diǎn)和盲點(diǎn)。管理層把控制看成是對下屬員工的管理手段,不自覺地把自己凌駕于內(nèi)部控制之上,使得公司股東形同虛設(shè),監(jiān)事會制度更是流于形式,董事長和總經(jīng)理缺乏有效的分工和相互制約,爭權(quán)奪利,沒有科學(xué)的決策機(jī)制,個人說了算,缺乏有效的監(jiān)督控制。
2、會計核算只有反映,沒有監(jiān)督。對財務(wù)人員的挑選,以是否“聽領(lǐng)導(dǎo)的話”為標(biāo)準(zhǔn),財務(wù)人員對經(jīng)理言聽計從,不敢監(jiān)督。整個業(yè)務(wù)流程只有業(yè)務(wù)員知道,別人插不進(jìn)去,收購商品和結(jié)匯都是滾動的,一筆出口的采購應(yīng)該與哪筆銷售收入、出口費(fèi)用相對應(yīng),只有業(yè)務(wù)員才清楚,財務(wù)人員只是根據(jù)業(yè)務(wù)員的“配單”來做賬,對實際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動無法進(jìn)行有效的跟蹤,業(yè)務(wù)過程,只有到收匯時才能看出,這時再談控制風(fēng)險已經(jīng)晚了,根本談不上對業(yè)務(wù)的監(jiān)督。
3、財務(wù)核算失真。有些外貿(mào)公司有業(yè)務(wù),為了逃稅等目的,常常做一些“真自營假”、“假自營真”的花賬,有些外貿(mào)公司自身業(yè)務(wù)沒有一筆,僅僅靠提供服務(wù)生存,為了提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,幫助實際業(yè)務(wù)人拿到出口退稅和業(yè)務(wù)利潤,違反會計真實性原則,將做成自營,財務(wù)賬面所反映的不是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實質(zhì),表面上億元的自營收入,都是過賬,其實質(zhì)是收入,所以,很多財務(wù)分析指標(biāo)失去其真正意義。外貿(mào)企業(yè)只是一個票據(jù)流轉(zhuǎn)中心,一臺收匯機(jī)器、付款機(jī)器、退稅機(jī)器,幫助業(yè)務(wù)人逃避稅收的機(jī)器。
(五)財務(wù)人員管理水平不高
由于外貿(mào)企業(yè)多年動蕩、改革,一些有經(jīng)驗、有能力的財務(wù)人員跳槽選擇了更穩(wěn)定、待遇更好的單位,造成財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定。另外,財務(wù)人員僅僅注重會計核算方面的知識和經(jīng)驗,沒有將工作重心由對憑證賬簿的管理轉(zhuǎn)移到對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和原始業(yè)務(wù)信息的管理上,對財務(wù)管理的各個工作階段所應(yīng)具備的專門知識,包括財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識十分匱乏,不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理的要求。二、改善外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理的思路
外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題,既有歷史的積弊,也有新生的問題,既有宏觀的因素,更有企業(yè)自身的原因,而一套有效、科學(xué)的、完善的、靈活的財務(wù)管理制度也不是一朝一夕、一個財務(wù)部門就能搞好的,需要企業(yè)根據(jù)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況,不斷創(chuàng)新管理方式和手段,建立相關(guān)財務(wù)管理體系。所以,外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理不能搞簡單的“一刀切”,沒有包治百病的通用方法。
企業(yè)建立財務(wù)管理體系的手段和思路可能是多種多樣的,不管具體的思路和措施是什么,要想建立有效的、可行的財務(wù)管理制度,首先要做到以下幾點(diǎn):
(一)企業(yè)要形成財務(wù)管理是生產(chǎn)力的共識
財務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)上下要糾正財務(wù)管理只是算賬、報賬的觀點(diǎn),要樹立財務(wù)管理是利用價值形式,對企業(yè)的資金管理、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、盈利分析、償債能力、內(nèi)部監(jiān)督等實施管理的活動,有其他任何管理無法替代作用的觀念。只有從思想上重視,才能在行動上形成前進(jìn)的動力。
(二)明確財務(wù)管理的目標(biāo)
只有目標(biāo)明確,做事才能有的放矢。財務(wù)管理目標(biāo)是財務(wù)管理體系運(yùn)行的方向。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,財務(wù)管理的目標(biāo)在成本效益原則的指導(dǎo)下,應(yīng)兼顧股東、員工、合作伙伴等與企業(yè)關(guān)系密切的利益主體,這樣企業(yè)才能長久發(fā)展,否則,忽視其他相關(guān)利益主體,必然導(dǎo)致矛盾沖突,最終損害企業(yè)的價值,導(dǎo)致失敗。
(三)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞:醫(yī)院財務(wù);內(nèi)控制度;問題;措施
中圖分類號:F230 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)003-000-01
隨著醫(yī)療事業(yè)的改革和深入的發(fā)展,內(nèi)控制度建設(shè)存在于醫(yī)院的各個部分,有效的內(nèi)部控制和管理是醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展的重要組成部分,要實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化必須有健康的財務(wù)內(nèi)控制度。所以必須建立高效的內(nèi)控制度,實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化發(fā)展。
一、內(nèi)控制度建設(shè)
內(nèi)控制度建設(shè)是一種發(fā)展戰(zhàn)略,它存在的目的是為了維護(hù)醫(yī)院運(yùn)營資產(chǎn)的安全和完整,對會計的信息進(jìn)行有效的監(jiān)督,保證會計信息的真實性和可靠性。為了實現(xiàn)價值管理為中心的發(fā)展戰(zhàn)略,按照相應(yīng)的法律法規(guī),確保醫(yī)院經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)性和高效性而制定的相關(guān)的政策、程序和相應(yīng)的措施的整個過程。內(nèi)控制度建設(shè)主要有五個因素構(gòu)成:內(nèi)部的環(huán)境、風(fēng)險的評估、控制活動、信息與溝通和內(nèi)部監(jiān)督。
二、醫(yī)院內(nèi)控制度存在的主要問題
隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷深入改革,醫(yī)院本身也存在這很多的問題,內(nèi)控制度本身也存在著很多的缺陷。我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)主要是國有企業(yè),醫(yī)療事業(yè)的實力和水平將直接的反映了我國的的經(jīng)濟(jì)實力,尤其是反映了政府對與醫(yī)療事業(yè)本身的重視程度,醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展水平也直接影響著人們受到正當(dāng)醫(yī)療的機(jī)會和權(quán)利。所以要針對內(nèi)控制度本身存在的問題進(jìn)入深入的探究和分析,主要是從內(nèi)控制度的五個要素分析。
1.內(nèi)部控制環(huán)境問題
我國的醫(yī)療水平與西方的發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距,無論是從治理機(jī)構(gòu)還是內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)構(gòu)都存在的很大的不足。我國醫(yī)院的內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)在取得很大的進(jìn)步的同時,缺陷主要存在于職責(zé)權(quán)限分工不清,醫(yī)德建設(shè)不完全,醫(yī)院的文化建設(shè)幾乎得不到重視,對于醫(yī)生的考核制度也不完善,形式主義嚴(yán)重。
2.風(fēng)險評估問題
有些醫(yī)院對于奉獻(xiàn)評估不到位,對于有一些潛在的風(fēng)險沒有得到足夠的認(rèn)識,比如對于一些突發(fā)的事件的應(yīng)對措施不到位,醫(yī)院也沒有財務(wù)相應(yīng)的措施來彌補(bǔ)惡性事件帶來的負(fù)面社會影響。到如今人民看病難的問題也沒有得到妥善的解決,特別是農(nóng)民看病難的問題到如今都是社會的一大難題。
3.會計控制活動問題
這些問題主要反映在醫(yī)院本身財務(wù)控制制度的不健全和不完善。這些問題集中表現(xiàn)在會計系統(tǒng)控制不及時,有些預(yù)算過于流于形式,沒有健全的控制機(jī)構(gòu)來保護(hù)財產(chǎn)的安全,醫(yī)療績效考評控制不科學(xué)等等,都是會計控制活動存在的主要問題。
4.信息與溝通問題
內(nèi)控制度的信息與溝通問題主要表現(xiàn)在會計對于信息的溝通力度不夠,導(dǎo)致了信息溝通不暢。這樣就會導(dǎo)致醫(yī)院對于財務(wù)的運(yùn)營狀況不了解,對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營成果也沒有很好的把握,和醫(yī)院相關(guān)的利益的相關(guān)者比如投資方和股東等等都沒有很好的溝通。最終信息與溝通問題導(dǎo)致的后果就是滋生之風(fēng),給不法人員以可乘之機(jī)。
5.內(nèi)部監(jiān)督問題
有些醫(yī)院沒有設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對醫(yī)院的財務(wù)進(jìn)行日常監(jiān)督和專項監(jiān)督,也沒有專門的書面報告來監(jiān)督的狀況進(jìn)行有效的保存和報告,對醫(yī)院各個層面和部門的監(jiān)督不到位,也沒有有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來改進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部的制度建設(shè)等等,都是內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)存在的主要問題。
三、健全醫(yī)院內(nèi)控制度的相關(guān)措施
健全與建立醫(yī)院內(nèi)部控制和財務(wù)管理制度并且進(jìn)行有效的實施和運(yùn)行,就要采取全方位的綜合的管理模式,充分的運(yùn)用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)措施、法律措施和政策措施來保證醫(yī)院的健康協(xié)調(diào)的發(fā)展。首先要對醫(yī)院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部的環(huán)境進(jìn)行深入細(xì)致的分析和檢查,形成比較規(guī)范的財務(wù)管理的內(nèi)控制度。
一是加強(qiáng)貨幣資金控制和資產(chǎn)的控制,貨幣資金控制首先要建立崗位責(zé)任制度,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)和權(quán)限;資產(chǎn)控制就是要實行“計劃管理、定額采購、專項負(fù)責(zé)”的制度原則,同時加強(qiáng)采購人員技能培訓(xùn),確保其能夠按照要求完成采購任務(wù),從而減少資金浪費(fèi),強(qiáng)化資產(chǎn)控制。
二是要加強(qiáng)成本費(fèi)用和支出的控制,最重要的是要結(jié)合醫(yī)院本身的實際情況,選擇最適合的經(jīng)濟(jì)成本控制方法,嚴(yán)格規(guī)范成本支出控制的范圍,增加成本支出的透明度,做到真正的公共化。對于違規(guī)支出,應(yīng)當(dāng)及時加強(qiáng)審核,及時避免損失,以降低成本費(fèi)用支出,
三是內(nèi)部審計控制系統(tǒng)與財務(wù)管理方面,為此要做到合理設(shè)置審計部門,明確審計人員的職責(zé)和任務(wù),正確劃分審計工作的相關(guān)程序,對于相應(yīng)的支出費(fèi)用做到真真正正的監(jiān)督,編制相應(yīng)的審計報告等等。對于審計報告,還應(yīng)當(dāng)定期定時進(jìn)行檢查,并及時公開財務(wù)管理信息,確保透明度,以構(gòu)建內(nèi)部控制體系,并建立相應(yīng)的內(nèi)控制度,實現(xiàn)對財務(wù)管理的良好控制,在確保構(gòu)建完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)上提升財務(wù)管理水平。
總之加強(qiáng)院財務(wù)管理工作的內(nèi)控制度建設(shè),要綜合多個方面,考慮到各個部門和組織,以此來促進(jìn)財務(wù)管理水平的有效提高。
四、結(jié)束語
隨著醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展,醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研工作于一身的綜合團(tuán)體,要使得各個方面的工作都得到有效的提高,就需要有效的財務(wù)工作的內(nèi)控制度,并且確保內(nèi)控制度的有效執(zhí)行,進(jìn)而實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化的發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的發(fā)展。
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