勞務分包應急預案精選(九篇)

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第1篇：勞務分包應急預案范文

現將住房和城鄉(xiāng)建設部《關于督促做好工程款支付工作的通知》（建市電[]24號）、省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于轉發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部〈關于督促做好工程款支付工作的通知〉的通知》（陜建發(fā)[]305號）轉發(fā)給你們，請根據文件精神，認真抓緊部署、檢查落實?，F就進一步做好前建筑領域工程款和農民工工資支付工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

前是工程款和農民工工資支付易發(fā)矛盾的敏感時期，各單位要進一步提高認識，統(tǒng)一思想，從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，把切實解決工程款和農民工工資問題作為當前一項重要而緊迫的任務抓緊抓細，確保各項措施落到實處。我局將按照職責分工，積極配合人力資源社會保障部門做好解決建設領域拖欠工程款及拖欠農民工工資的相關工作。

二、明確責任，各負其責

建設單位應嚴格執(zhí)行備案的施工合同，認真履行不拖欠工程款的承諾，嚴格按照施工進度支付工程款，不得與施工單位簽訂違背國家和省市相關法律法規(guī)的付款協議。

監(jiān)理單位應配合建設單位及時簽認已完工的工程量和工程款支付憑單，監(jiān)督工程款按時支付，加強合同管理。

施工單位和勞務企業(yè)應提高認識，嚴格履行施工合同和勞務合同的條款，不得非法轉包、分包，應按勞動合同約定的農民工工資標準等內容，及時按月支付農民工工資。要提高自身的法律維權意識，出現合同糾紛，應及時與建設行政主管部門聯系，協商處理或依法申請仲裁、訴訟等，嚴禁無故拖欠農民工工資。施工單位要依法按時足額支付農民工工資，不得拖欠和克扣。因建設單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款，致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的，由建設單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，由工程總承包企業(yè)承擔清償被拖欠的農民工工資責任。對房地產開發(fā)項目涉及拖欠農民工工資的，由建設單位先行墊付被拖欠的工資。

從事建筑施工的農民工，要提高自己的法律意識，選擇有資質和信譽高的勞務工司，認真簽訂用工合同，維護自身的勞動權益。出現拖欠農民工工資問題，應及時與勞動監(jiān)察部門聯系，以合法渠道追討工資，不得出現懸掛標語，聚眾圍堵行政機關的過激行為。

質量安全監(jiān)督站要加強工程款支付工作的宣傳和監(jiān)督管理，加強輿論引導，做好疏導工作，幫助引導施工企業(yè)通過法律途經解決拖欠問題，引導農民工用理性合法的手段維護自身權益；要監(jiān)督施工單位和勞務企業(yè)先支付農民工工資，認真落實建設工程工程款及農民工工資支付第四季度月報制度；要督促建筑企業(yè)嚴格執(zhí)行《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》的有關規(guī)定，繼續(xù)做好建設領域清理拖欠工程款工作。

三、全面開展排查工作

我局將配合人力資源社會保障部門立刻深入開展建設工程工程款和農民工工資支付情況專項排查工作，對在建工程項目支付農民工工資情況逐一排查，發(fā)現拖欠工資問題或欠薪苗頭的要及時督促企業(yè)妥善解決。尤其是對已完工但工程款未付清的工程項目進行排查，防止因工程款支付導致拖欠農民工工資。

四、健全應急工作機制，完善啟動應急預案

建立健全突發(fā)事件的應急工作機制，完善和啟動應急預案，從現在開始到期間，要落實專人值班制度，要將排查中存在拖欠農民工工資隱患的建設、施工、勞務單位作為重點監(jiān)控對象，及時排除隱患，發(fā)生因拖欠引發(fā)的群眾性事件及時配合相關部門配合解決。

第2篇：勞務分包應急預案范文

【關鍵詞】變電站工程；工程管理；安全管理；和諧社會；危險源辨識

0 引言

變電站在電力系統(tǒng)中承擔著重要任務，其項目工程的設計施工屬于特殊工業(yè)建筑，與普通民用建筑有著很大區(qū)別。變電站工程施工現場是個動態(tài)的多工種立體作業(yè)現場，生產設施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態(tài)集中，導致安全隱患的大量存在，施工現場的安全管理是確保工程安全的最基礎保障手段。

1 施工現場安全管理問題分析

1.1 人的不安全因素

人的不安全因素可分為個人的不安全因素和人的不安全行為兩個大類。

個人的不安全因素，是指人員的心理、生理、能力中所具有不能適應工作、作業(yè)崗位要求而影響安全的因素；人的不安全行為指能造成事故的人為錯誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設計和操作規(guī)程的錯誤行為，主要表現有：

1）三級安全教育工作落實不到位，施工人員安全意識淡薄，安全技能差；

2）工程的勞務分包商普遍存在技工少，農民工多的情況，導致施工隊伍整體素質低，經驗少，為工程建設留下事故隱患；

3）在工程管理上存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現象。

1.2 設備的不安全因素

1）部分設備材料供小于求，導致電力工程建設物資緊缺，訂購的設備材料不能如期到貨，嚴重制約工程進度，進而影響工程施工安全。

2）機械設備在使用過程中往往受到場地、施工條件和專業(yè)技術的限制，變電站工程交叉作業(yè)多，現場作業(yè)監(jiān)護不到位，給安全生產埋下隱患。

3）施工機具存在防護不到位或防護不規(guī)范現象。

1.3 制度的不安全因素

目前，各施工企業(yè)均建立了較為完善的安全管理制度，但在具體施工時存在將制度束之高閣的現象，制度落實不到位。

1.4 環(huán)境的不安全因素

變電站工程在施工時未嚴格按照相關文件的要求，進行風險現場復測、動態(tài)識別、管控工作。

2 加強施工現場安全管理措施建議

安全生產的四個要素處于一個相互聯系和運動的系統(tǒng)之中，只有實現人、設備、環(huán)境、制度的緊密聯系與互動，才能確保工程項目的施工安全。

2.1 嚴格隊伍準入，提高人員素質

以資質、信用、業(yè)績作為對隊伍的考量指標，選擇可靠、優(yōu)秀、能打硬仗的施工隊伍，提高對勞務分包隊的管理能力，對分包商實行動態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰，提升專業(yè)優(yōu)勢和市場競爭能力，培養(yǎng)長期穩(wěn)定的合格分包隊伍，打造專業(yè)高效的施工隊伍梯隊；采取多種形式，廣泛深入地開展安全生產宣傳教育，提高個人安全意識；加強對施工作業(yè)組織和安全技術交底工作的管理，管理責任落實到工地班組，確?，F場指揮、施工人員嚴格按施工方案組織施工；將安全技術交底與培訓結合起來，通過重復交底及班前會交底，使作業(yè)人員真正認識到哪些是危險點并掌握危險點的防控措施。

2.2 強化機械細節(jié)管理，保證安全使用

嚴格把好機械入場關、機械人員資質關、缺陷整改驗收關、大型機械方案審查關，保障機械安全運行。嚴格監(jiān)控重大作業(yè)工序，提前檢查并嚴密監(jiān)控大型機械安拆及大件吊裝過程；強化機械檢查，對工程機械狀況和機械管理進行全面檢查，提升整體機械管理水平；針對季節(jié)性氣候條件，對所有的機動車輛、駕駛員進行徹底全面的檢查和考核。同時加強對交通法規(guī)、事故案例等的宣傳教育，大力提升駕駛人員的安全意識。

2.3 強化管理，全面落實安全生產責任制

強化管理，落實責任，以工程第一責任者為中心，層層落實，不留死角，努力實現安全責任“三到位”：加強項目部的安全責任，做到工程保證體系履行職責及決策到位；加強安全監(jiān)督體系運轉力度，做到監(jiān)督檢查到位；加強執(zhí)行層的安全責任，做到執(zhí)行安全規(guī)程、規(guī)定及安全措施到位。

確保監(jiān)督檢查到位。施工企業(yè)安全生產第一責任人要定期組織安排各類安全大檢查，對安全檢查發(fā)現的重大問題和隱患要抓住不放，一抓到底。施工企業(yè)要充分發(fā)揮安監(jiān)部門的作用，安監(jiān)部門要經常下到項目部，定期不定期地檢查和監(jiān)督，使企業(yè)安監(jiān)部門在項目部的安全生產工作中真正發(fā)揮作用，盡職盡責。

2.4 加強事前預防和過程控制，全面推行安全風險管理

全面推行風險管理，與質量-環(huán)境-職業(yè)安全健康管理體系有機結合，結合施工作業(yè)中的主要危險源及安全風險，實施危險源辨識、風險分析、動態(tài)評估、風險控制，建立閉環(huán)過程管理。對危險源做好技術層面的控制，加強專項治理。加強對危險性大的分部分項進行專項治理。重點做好腳手架搭設、模板支撐系統(tǒng)的搭設和拆除、基坑支護、臨邊洞口及出入口的防護、現場施工用電、現場施工機具的防護、塔吊的搭、拆和使用、臨近帶電體作業(yè)等的技術措施控制，從而保證施工安全。

2.5 充分發(fā)揮安全技術在安全生產中的支撐作用

安全技術是安全生產保障體系的重要組成部分，安全技術的指導作用成功與否直接影響到生產作業(yè)安全。一個規(guī)范的科學的安全技術措施可以指導我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風險。編制安全技術措施的關鍵是依據設計要求、技術規(guī)程規(guī)范以及力學、電學等基礎理論，規(guī)定一項施工的工作程序、注意要點和消除隱患的方法，并把這些內容反映在工作程序上。

經驗是我們搞好安全工作的依據之一，但僅僅憑經驗是不夠的，沒有安全技術支撐就不能保證生產安全。因此，項目部及施工企業(yè)要把安全技術措施的編制、審核、批準、交底、執(zhí)行五個環(huán)節(jié)作為項目安全生產的一項重要內容來抓。

2.6 加強變電站工程施工全過程安全管理

1）搞好施工組織管理

按照安全管理的人本原理，充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。嚴格執(zhí)行《國家電網公司輸變電工程標準化施工作業(yè)手冊》、《國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定》，強化施工現場標準化作業(yè)管理，提高員工的現場安全控制能力，嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為，實現全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

2）搞好事故應急預案的制定與演練

為降低施工事故后果，成立應急預案編制小組，收集資料，分析危險源與風險，對施工現場容易引發(fā)安全事故的危險源、危險部位、危險環(huán)節(jié)，制定相應的應急預案和措施。建立事故應急體系，落實機構和人員職責，保證應急設備供應，加強應急隊伍建設，開展應急預案演練，全面提高應急能力。

3 結束語

電網建設是拉動國家經濟增長的重要渠道，具有重大的政治、經濟社會意義，如何保證電網工程建設的安全是我們每一個電網建設工程管理人員值得深思的問題。只有持之以恒地提高員工安全素質，提高執(zhí)行制度的能力，加強基礎建設和技術創(chuàng)新，完善科學的安全管理體系，積極應對時空環(huán)境的變化，才能確保工程安全。

【參考文獻】

[1]朱偉娟.變電站安全生產管理應以人為本[J].現代經濟信息，2009（18）.

[2]季良，談亮.淺談變電站工程土建施工與電氣安裝的配合[J].中國高新技術企業(yè)，2010（36）.

第3篇：勞務分包應急預案范文

關鍵詞：安全管理依法管理主要措施

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工安全是整個建筑工程活動的重中之重。“人命關天”、“責任重于泰山”等等的口號無不與建筑安全生產息息相關。建筑工程多為露天、高空，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全、不穩(wěn)定、不可預見的風險多。這些特點使得建筑施工安全管理特別的重要。

建筑施工安全管理的核心是什么呢？我認為：就是依法管理，依法治理，依法處理！依據《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）、《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）和國務院制定的《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱《條例》）這三部法律法規(guī)內容涵蓋了整個建筑施工安全生產活動。是綱領性的文件。

安全管理涉及到施工的每一步，貫穿于整個施工過程。在工程的招投標階段，招標文件里一般就明確投標文件中的技術標中要有施工安全技術措施，臨時用電防護措施，大型、復雜的專項工程施工安全預防方案、應急預案等。這些措施、方案是技術標的重要組成部分。在工程量清單報價中，安全措施費用是規(guī)定的非競爭費用，安全管理的好，則可以對安全費用做到節(jié)省，使工程能有大的贏利空間，如果安全管理得不好，則會有資金的“倒掛”現象，拖施工的后腿。會導致施工預算超支?？梢姲踩芾聿粌H是施工安全領域的管理，而是對整個施工生產活動的管理?，F在廣義上的安全管理，應是一個施工活動HSE體系的建設！即包括職業(yè)健康、安全生產、環(huán)境保護、節(jié)能低碳等內容。

施工安全管理的主要問題，是同施工安全生產體系建立聯系在一起的，問題的出現與解決就是體系的不斷完善，所以，我將從施工安全生產的體系建立來展開討論安全管理中可能出現的問題。

安全管理有如下幾個特點：

1.復雜性：參與方從施工管理層到普通工人，從建設單位到監(jiān)理單位再到施工總包方，分包方，直到勞務分包方；涉及的面廣，大量的露天作業(yè)，野外作業(yè)，不可控因素多，影響大。

2.持續(xù)性：由于建筑工程項目周期長，多是跨年的，而且還有的是邊設計、邊施工，邊施工邊增加工程量。

3.協調性：建筑施工涉及的工種繁多，包括大量的高空作業(yè)、機械作業(yè)、電器作業(yè)、爆破作業(yè)、起重作業(yè)等，協調工序、安排好工序搭接、處理好流水節(jié)拍，有助于安全施工的管理。

4.多變性：建筑施工的一大特點就是人員機械的流動性大，不平衡，引入新工藝、新產品、新技術多。

5.經濟性。每個工程產品的制作，都是以低成本、高效益為追求目標的，安全管理作為工程管理的一部分，也是要以追求低投入，高產出，零傷亡為目標的。

6.層次性：安全生產管理，是有層次的管理，就本企業(yè)內部來說，安全管理從上到下，從技術負責到施工現場項目經理部，再到施工班組，再到操作工人。一級對一級負責，一級對一級管理。

安全管理的依據是《安全生產法》和《條例》。“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。《條例》中規(guī)定：國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產許可證制度?！卑踩芾恚褪且允┕て髽I(yè)取得安全許可證為前提，圍繞著施工生產的過程，堅持“預防為主，安全第一”的方針，進行以下工作：

1.建立健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制以“管生產的必須管安全”為原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確的一種制度。

2.安全管理資源的投入符合安全生產的要求：安全管理的資源應包括：資金的投放、人員的配備等。，

3.設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

4.主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員，經建設主管部門或者其他有關部門考核合格；特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。

5.施工人員每年做安全生產培訓，且施工人員要參加工傷保險：施工人員培訓，對于施工企業(yè)人員的培訓。上崗前需要進行三級安全教育，更換崗位需要培訓，采用新技術、新設備、新材料前也要安全生產教育培訓。對于施工人員的保險， 建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險。

6.施工項目部、預制車間、預制場地的設備、工具、材料、安全防護用具等要符合有關安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。配備必要的職業(yè)危害防護措施或用具。施工班組應對本工種的安全操作規(guī)程、勞動紀律、事故案例組織學習。

7.對于有危險性較大的分部分項工程及施工現場易發(fā)生重大事故的部位，要設預防、監(jiān)控和應急預案。配備必要的應急救援器材、設備。

從施工管理的特點和體系建設來看，施工管理的主要問題，無非就是兩大方面的問題，一個是“硬件”建設，一個是“軟件”的建立，“硬件”方面的問題，主要有以下幾點：

安全生產資金不到位、安全生產資金挪作別用；

安全用具購買偷工減料，安全設備、設施使用不對；

安全責任不明確：總包對分包，分包對勞務分包。企業(yè)層面與項目部、項目部與班組等。、

施工人員的培訓與教育不及時、應時，沒有針對性；

技術、管理部門支持不到位，或方案措施實施的不到位。

“軟件：方面的問題主要是：制度建立不健全；施工安全技術方案措施不完善，或可指導性、可操作性差。預案的編制與審查管理缺失；一線與管理層的溝通不通暢等。

針對所出現安全管理中的問題，依據相關法規(guī)應采取以下措施：

1. 《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；對專業(yè)性較強的工程項目，應當編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施”。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案。安全技術措施是對一些關鍵部位和需要控制的部位提出相應的安全技術措施。施工現場的臨時用電方案，凡是用設備在5臺以上，設備裝機總容量在50KW以上的，都應該編制臨電施組。專項施方案的編制需要設立專家組進行論證。

2. 《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當在施工現場采取維護安全、防范風險、預防火災等措施；有條件的，應當對施工現場實行封閉管理”。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆炸物及有害危險氣體和液體存放處的危險部位，設置明顯的安全警示標志。施工現場危險部位往往是引發(fā)生產事故的重要因素。施工作業(yè)區(qū)內要設置圍墻，市區(qū)內的圍欄：高度不低于2.5m郊區(qū)的圍欄：不低于1.8m

3. 施工現場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持安全距離?！笔┕がF場使用的特種設備需要安裝、檢驗、驗收，驗收合格方可使用。對于安全防護設備，要到正規(guī)廠家購買，并且在現場做抽檢，做破壞試驗，不合格的絕不能用到施工安全措施上。建立檔案，按國家規(guī)定采取報廢年限管理。

4.施工現場按規(guī)定要求設立消防通道、消防水源、消防設施和滅火器材。并且要定期的進行消防演練。

第4篇：勞務分包應急預案范文

中化二建集團有限公司 陳銀川

副總工程師兼工程管理部主

推行勞務實名制管理；

建立一體化的勞務日常管理體系；

建立勞務分包準入機制。

勞務精細化管理的主要措施

推行勞務實名制管理。勞務實名制就是要建立勞務人員信息檔案，既包含勞務人員的姓名、性別、年齡、身份證號、戶籍、工種、學歷、銀行卡及卡號等基本固定信息，還要包括考勤記錄、工資結算及支付、從業(yè)記錄（從業(yè)時間）、誠信等動態(tài)信息。固定信息在施工人員入場前辦理好后方可入場，動態(tài)信息要定期更新，如考勤為每天，工資為每月，誠信為每年一次等。另外，勞務人員實名制還要建立動態(tài)數據庫，一方面是離場人員的記錄，一方面是新增人員入場的記錄。

建立一體化的勞務日常管理體系。一體化的勞務日常管理體系就是要項目、分子公司、公司建立立體的勞務管理體系。勞務信息管理軟件為實現企業(yè)一體化乃至行業(yè)的一體化創(chuàng)造了條件，在不需要太多投入的情況下，可以實現項目人員入場勞務人員信息一次收集，每日的考勤信息自動錄入，工作動態(tài)信息自動監(jiān)控，實現這些信息在項目層、分子公司層、公司層的全面共享，同時具備不同層級的信息統(tǒng)計、數據分析功能，有利于了解企業(yè)層面勞務資源的特點，如工種的需求信息、年齡分布情況、學歷情況、地域分布情況等等，從而為公司勞務管理決策提供數據支撐依據。

依托信息化管理實現精細化。統(tǒng)一管理規(guī)則。分包管理中，公司制定管理規(guī)則，統(tǒng)一內部管理制度以及管理標準，項目上執(zhí)行企業(yè)的管理規(guī)則，同時，項目上根據權限可以設定項目細則，對于個別特殊的項目管理，需要按照特定的細則執(zhí)行。管理規(guī)則與管理系統(tǒng)的結合應用，才能更有利于管理制度的落地，有利于公司對勞務管理的監(jiān)管，讓管理分布在每個過程控制的細節(jié)中。

勞務人員實名登記。在項目上勞務人員使用身份證進行實名制登記，信息登記后實現勞務人員信息企業(yè)內部共享，在勞務人員進場時可以直接提示管理者進場人員是否存在問題或風險，從而將不符合要求（如未培訓、超齡、黑名單等）的人員拒之門外，防患于未然。針對現場勞務人員的管理，建立配套的獎懲機制并嚴格執(zhí)行，通過這種管理模式的執(zhí)行，進一步加強了人員的管理力度，也為企業(yè)勞務的甄別和篩選提供了基礎。

針對企業(yè)的所有項目，動態(tài)地查找搜索某勞務企業(yè)、某人以及根據人員的情況，匯總統(tǒng)計企業(yè)的勞務狀態(tài)，通過勞務企業(yè)特點、人員地域、年齡、工種、學歷等信息的整體情況，來分析企業(yè)勞動力狀況運行是否良好，需要采取什么措施進一步完善，從而不斷適應勞動力市場的動態(tài)變化。

實時動態(tài)考勤。安裝考勤設備，通過應用閘機或RFID考勤設備，與系統(tǒng)結合，加強考勤管理，動態(tài)掌控項目人員出勤情況。自動生成勞務企業(yè)、施工班組及工人考勤表，提高考勤準確性，使項目部實時掌握項目施工人數、工種情況，確保工程進度運籌帷幄。

企業(yè)通過動態(tài)監(jiān)控，掌握項目勞務人員數量的動態(tài)變化，快速滿足政府相關部門數據統(tǒng)計要求。同時，通過大量的數據統(tǒng)計現場工人勞動效率，為企業(yè)成本管理積累數據信息，可以有效篩除效率低下的項目部，督促項目不斷改善。

安全培訓教育落地。項目安全培訓教育的效果直接影響現場安全管理，因此掌握安全施工技能是非常關鍵的。系統(tǒng)通過刷卡將每個人參加安全培訓教育的情況進行統(tǒng)計，并設定規(guī)則提醒監(jiān)控人員參加培訓。

工人工資發(fā)放監(jiān)管。勞務工人的工資發(fā)放情況是否與用工企業(yè)掌握的狀況一致是施工企業(yè)勞務監(jiān)管的重點，目的在于降低薪資糾紛風險。工資發(fā)放監(jiān)管目前存在兩種模式，一種是勞務隊伍直接發(fā)工資到工人手中，施工企業(yè)監(jiān)管發(fā)放的結果；還有種就是施工企業(yè)工資，保證工資真正到工人賬戶上。

針對第一種情況，勞務隊發(fā)放工資，施工企業(yè)監(jiān)管，系統(tǒng)要求按照根據考勤情況，制定工資發(fā)放記錄，通過系統(tǒng)規(guī)則的設置，來提醒施工企業(yè)工資未發(fā)放的情況，從而避免某些人的工資漏況。

針對施工企業(yè)工資情況，系統(tǒng)可通過第三方支付的模式，可直接將工資發(fā)放到工人的銀行卡中，從而保證工資發(fā)放的真實性，并且避免了企業(yè)統(tǒng)一辦卡等復雜的工作手續(xù)。

現場人員定位，人員定位跟蹤是施工企業(yè)應用信息化加強現場管理的一個很好的手段。根據安全管理要求以及現場的狀況，針對于危險區(qū)域和特殊工種等存在安全風險的因素進行人員的定位跟蹤，從而減少和防止安全事故的發(fā)生同時，在安全應急預案中，應用人員定位跟蹤進行配合，可以大大提高方案的有效性。

建立勞務分包準入機制。勞務隊伍選擇與管理應力求集中到法人層次，建立三層合作機制，即核心層、基本層、輔助配合層。核心層是長期使用，有共同的價值取向，應占到勞務分包的20%左右；基本層是有合作經歷，可長期使用，需要監(jiān)督，完全依靠社會大市場，應占到勞務分包的50%；輔助配合層是來源隨機性強，短期使用，重點監(jiān)督，以應急施工高峰或其他季節(jié)性、臨時性安排。

勞務精細化管理的合作模式

結合當前建筑行業(yè)的實際，總承包企業(yè)的勞務精細化管理可選擇以下幾種模式。

勞務管理。對于大中型項目，可吸收專業(yè)勞務公司先進的管理理念和管理手段，由勞務公司委派專人協助項目部做好勞務管理，按管理人員或包干價確定勞務管理費用與勞務管理目標，實現勞務的精細化管理。

勞務培訓與勞務基地建設。如何能源源不斷地為建筑施工企業(yè)提供足夠、合格的勞務資源，需要找到愿意從事建筑勞務的從業(yè)人員，與總承包企業(yè)或建筑勞務企業(yè)合作，進行培訓，為建筑業(yè)培育合格的、豐富勞務資源，為企業(yè)為社會謀福利。

勞務派遣。與有資質的勞務派遣企業(yè)合作，根據項目高峰和零星需求，派遣具有一定專業(yè)技術的工人，從事臨時性、短期性的現場施工工作，由總承包企業(yè)項目部進行直接管理。

勞務分包。選擇成建制的優(yōu)秀勞務分包企業(yè)，簽訂長期的勞務分包協議，以清單單價為準進行勞務分包。通過制定合理的清單價格機制，由勞務企業(yè)負責勞務管理，建立長期的合作伙伴。

勞務合作。面對“營改增”的執(zhí)行，企業(yè)所有的分包業(yè)務都進行進一步規(guī)范。為此，不少總承包企業(yè)以原有正式職工為班底組建的自有勞務隊，通過勞務合作形式，開具正式的勞務發(fā)票，促進勞務管理的規(guī)范化。勞務精細化管理投入與收益

勞務實名制信息管理的投入情況。勞務實名制信息化管理主要投入。一是勞務管理系統(tǒng)軟件，按企業(yè)l套30—50萬／元，1個項目或分子公司終端1-2萬／元。二是硬件，在企業(yè)層主要為服務器，可以利用企業(yè)信息化備用服務器，項目終端主要有考勤系統(tǒng)（考勤刷卡設備、項目監(jiān)控臺、身份證閱讀器、即時拍、網絡攝像頭、錄像機等，可根據現場實際簡化應用）信息顯示屏、布線系統(tǒng)、APP終端等約3—5萬元。

第5篇：勞務分包應急預案范文

【關鍵詞】工程建設；建設管理；質量控制；安全管理；檢查方案；

1 概述

某調度辦公大樓工程，是集跨省區(qū)列車運行調度指揮與機關辦公生產相結合的大型、綜合性房屋建筑工程，是路局成立以來首個單位工程建筑面積最大（6.9萬平方米）、投資最多（造價約6.5億）、涉及專業(yè)和部門最全、最復雜的一個綜合性建設項目，在該項目的施工過程中，要策劃組織一次全面大檢查，須先制定一個完善的、切實可行的檢查實施方案，避免檢查不全面、不深入而流于形式，達不到預期的效果。全面大檢查，不能局限于僅對房建工程的常規(guī)質量、安全、工期、環(huán)境保護及文明施工等內容的檢查，還要考慮到當前國內建設項目常出現拖欠勞務人員工資等影響社會穩(wěn)定的問題，對監(jiān)理單位工作狀況及現場監(jiān)控力度的檢查，對安全措施實施情況及安全費用的使用情況的檢查。檢查組成員的專業(yè)要盡可能全面，各檢查人員分工要明確細致，檢查的結果要真實可靠。對檢查發(fā)現的問題分類匯總建立問題庫，進行閉合管理，同時通過檢查對發(fā)現的問題進行反思，透過現象看本質，找出問題的根源所在，找出建設、監(jiān)理與施工單位管理上存在的不足，不斷完善建設管理和施工管理的制度，提高建設管理水平，促進標準化建設，建立長效管理機制，這樣才能真正達到檢查的目的。

2 大檢查活動實施方案及推進計劃

該調度辦公大樓工程已進入裝修階段，為確保該工程建設質量安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定，結合工程實際進度，從2月13日起至3月31日止開展為期45天工程安全質量大檢查活動。有關事項布置如下：

2.1 指導思想及目標

要求各參建單位切實做到規(guī)章制度和施工作業(yè)標準日趨完善，安全質量問題有效解決，管理人員作風實質轉變，管理水平不斷提升，確保工程建設質量安全持續(xù)穩(wěn)定，實現安全質量零事故，無群體性突發(fā)事件的目標。

2.2 組織機構

2.2.1 建設指揮部成立全面大檢查活動領導小組。

組長：許××

副組長：楊××，李玉華

組員：徐××（房建專業(yè)），周××（鐵道工程專業(yè)），黃××（房建專業(yè)），鄧×（通信專業(yè)），傅××（電力專業(yè)），李××（信號專業(yè)），黃×（房建、預算投資），黃×（給排水、消防、設備），高×（房建、結構），陳×（房建、監(jiān)理），姚×（房建、監(jiān)理）、蘇×（安全）。

質量安全大檢查活動領導小組下設辦公室，辦公室設在建指質安組，由建指質安組組長李玉華兼任辦公室主任，負責活動開展及推進過程中的指導及日常管理工作（聯系電話：×××，電子郵箱：×××）。

2.2.2 各參建單位要成立相應檢查活動領導小組，結合本單位實際，制定具體檢查工作方案和推進計劃，抓好自查工作；建指將組織全面檢查和督導檢查。

2.3 時間安排推進計劃

從2月13日起至3月31日止，對調度辦公大樓建設工程開展階段性質量安全大檢查。

大檢查分四個階段進行：

第一階段：檢查階段（2011年2月13日至2月28日）。建指主要領導親自帶隊，全員、全過程、全方位、全覆蓋拉網式開展安全質量大檢查活動。

第二階段：集中整改階段（2011年3月1日至3月10）。對大檢查中發(fā)現的問題，建立問題庫，實行問題管理，落實責任人，督促參建單位立即進行整改；對不能立即整改問題，要組織設計、施工、監(jiān)理單位進行分析，制定專項整治方案，集中力量限時整改到位，使問題得到閉合管理。

第三階段：復查階段（2011年3月11日至3月20日）。針對檢查發(fā)現的問題逐一進行復查。

第四階段：分析總結階段（2011年3月21日至31日）對安全質量大檢查活動進行總結，對發(fā)現的突出問題進行認真梳理和分析，從工程設計、建設管理、人員素質、設備配置、技術工藝等方面深查管理不足和漏洞。采取切實有效措施進一步完善各項安全質量管理規(guī)章制度和保證體系，不斷加強標準化管理，建立安全質量管理長效機制，確保安全質量平穩(wěn)有序。

2.4 檢查內容

2.4.1 高空作業(yè)施工。重點檢查裝修內外架施工方案是否完善；高空作業(yè)的安全防護措施是否到位。

2.4.2 機械設備管理。重點檢查塔吊、施工人貨升降機使用前是否進行檢驗驗證；是否制定操作規(guī)程；操作人員是否培訓；特種作業(yè)人員是否持證上崗；機械設備使用及維修記錄是否齊全。

2.4.3 消防管理。重點檢查消防安全責任制、管理制度建立和落實情況；消防水源、消防器材設施配置和管理情況；應急預案的制定和演練情況；施工、生活用電安全情況；施工現場的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域分開布設情況，防火間距、間隔、通道是否滿足消防安全等。

2.4.4 各參建單位的質量安全保證體系、管理制度、人員配備情況。檢查各參建單位的質量安全保證體系是否運轉正常；管理制度是否建立健全，是否得到有效的落實；質量安全管理機構及人員是否按規(guī)定設置，主要管理人員是否按照投標承諾配齊，人員更換是否經建設指揮部批準等。

2.4.5 施工作業(yè)隊伍管理情況。主要檢查施工單位是否按照投標承諾和鐵道部《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》組建及管理架子隊；“架子隊”是否按規(guī)定組建。

2.4.6 轉包、分包及農民工工資兌現情況。檢查施工單位及分包隊伍名稱、資質、工程內容，是否存在轉包和違法分包情況，抽查現場施工人員，了解是否存在拖欠農民工工資等情況。

2.4.7 安全生產應急管理情況。重點檢查各類突發(fā)事件應急預案修訂完善和演練情況，查書面記錄、照片和視頻，檢查應急物資、裝備、人員、應急值守等準備情況，確保突況下快速反應、有效應對、妥善處置，最大限度地減少損失和影響。

2.4.8 維穩(wěn)情況。重點檢查拖欠勞務工工資、不同專業(yè)隊伍交叉作業(yè)引起的矛盾、治安防盜工作及其他不穩(wěn)定因素情況，切實加強管理，把各種矛盾盡量消滅在萌芽狀態(tài)，防止嚴重治安事件和發(fā)生。

2.4.9 質量管理情況。重點檢查原材料（如鋼材、水泥、紅磚、砼砌塊、防水材料、水電、電氣、消防、防腐、防銹、保溫、隔熱、建筑內外墻裝飾等材料）、設備、成品、半成品、構件等進場相關質保資料、取樣試驗資料及監(jiān)理審核把關資料等，將現場材料、成品、半成品與進料臺帳、質保內業(yè)資料對照。查施工監(jiān)理單位日常檢查制度執(zhí)行及記錄情況。

2.4.10 安全教育培訓及技術交底情況。重點檢查新進場勞務人員的崗前安全教育培訓、技術交底是否全面真實，是否有相關檔案記錄、照片、音視頻等資料。

2.5 檢查方式

2.5.1 檢查采取施工、監(jiān)理單位自查自糾、建指組織人員進行全面檢查的方式。主要解決認識不到位、責任不落實、制度不落實、技術不到位、人員素質低、檢查不徹底、處罰不嚴等突出問題，強化安全質量管理基礎，提高建設管理水平。

2.5.2 參加被檢單位的交班會。了解其質量安全管理情況，從中發(fā)現存在的管理問題。

2.5.3 開展典型剖析。通過檢查發(fā)現好的做法和存在的問題，開展正反兩方面典型剖析，一方面剖析問題的根源所在，從中汲取教訓，另一方面宣傳和推廣好的經驗做法，通過學習借鑒共同提高。

2.6 工作要求

2.6.1 統(tǒng)一思想、提高認識。各單位要充分認清當前的質量安全生產形勢和開展此次質量安全大檢查活動對確保建設工程質量安全工作的重大意義，讓干部職工從思想上、行動上有大的提高。

2.6.2 精心組織、全力推進。各參建單位主要領導必須親自掛帥，深入施工現場組織質量安全大檢查工作；嚴格落實責任，層層分解責任到具體負責人，一級抓一級，層層抓落實；按專業(yè)開展檢查，增強針對性和實效性，不走過場。

2.6.3 加強問題的追蹤整改，確?；顒尤〉脤嵭Аz查出來的安全質量隱患和問題，認真梳理，迅速整改，實行問題閉環(huán)管理；對重點隱患、問題要建立檔案，實行掛牌督辦，確保整改到位。

2.6.4 以標準化管理為目標，提升安全管理水平。標準化管理以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，進一步提高管理制度和作業(yè)標準執(zhí)行率，讓標準成為習慣、習慣符合標準、使結果達到標準。

2.6.5 健全管理制度和長效管理機制。開展質量安全大檢查工作必須用對國家和人民生命財產負責的精神全面徹底檢查質量安全存在的突出問題、用客觀和理性查找原因，用事實和證據處罰相關責任人，用標準和規(guī)章制度查出突出問題并進行徹底整改，用發(fā)現問題進行閉合管理的模式落實責任人。進一步完善相關建設管理、施工管理制度，建立起工程質量安全的長效管理機制。

2.6.6 嚴格干部作風，強化分析考核和督辦力度。各參建單位主要領導要全面掌握信息，對問題按照四不放過的原則分析處理，讓參建各方的管理人員充分認識到在其位、謀其政、負其責的重要性。確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定、工作局面穩(wěn)定。

2.6.7 暢通信息渠道。各參建單位要立即制定詳細的安全質量大檢查活動實施方案和推進計劃報建指檢查活動辦公室，要指定牽頭部門和專職聯絡員，負責收集掌握各本單位開展活動情況，并于每日14：00前將活動情況上報；3月28日前將本次活動的總結上報，所有上報資料發(fā)到郵箱：×××。

2.6.8 問題督促整改與處罰。建設指揮部安全質量檢查活動辦公室負責收集各參建單位開展活動情況，將檢查出的問題匯總分類，成立問題庫，分期分批復查整改情況，對整改不及時、不到位，未及時完善相關管理機制的，進行書面通報批評并按合同條款約定酌情予以處罰。

3 大檢查活動實施效果

整個大檢查活動期間，共組織檢查13次，其中：

春節(jié)后復工現場全面檢查1次，

配合上級檢查組來工地檢查1次，

配合質監(jiān)站檢查組來工地檢查1次，

按部署全面安全質量檢查2次，

組織現場問題復查2次，

防火、消防安全專項檢查1次，

主體結構驗收檢查3次，

建指與監(jiān)理聯合巡查2次。

查出問題及整改情況：

共查出問題61條。其中安全問題47條，質量問題12條，環(huán)保問題2條。

至3月24日12：00時，全部整改完畢，整改率達100%。

活動期間督促施工單位對新進場勞務人員組織安全教育55次，受教育人員1043人。

通過這次質量安全檢查活動，提高了各參建單位全體人員的安全意識和質量意識，進一步完善了質量與安全的管理制度7條，杜絕了質量安全隱患，實現了質量安全零事故，確保了工程質量、安全、環(huán)保及文明施工、社會穩(wěn)定，管理制度得到進一步完善，建設管理及施工管理都上了一個新臺階，完全達到了預期目標的效果。

第6篇：勞務分包應急預案范文

關鍵詞：施工企業(yè)；農民工工資；拖欠

我國經濟的快速發(fā)展以及城市化進程的不斷加快，農民工的作用功不可沒，然而辛勤勞動的他們，有時會面臨拿不到工資或工資被拖欠等問題。經過相關部門多年的治理，拖欠農民工工資問題雖然得到了一定程度的緩解，但部分行業(yè)特別是工程建筑領域拖欠農民工工資問題仍比較突出，嚴重侵害了農民工的合法權益，有時甚至引發(fā)群體上訪等事件，影響了社會的穩(wěn)定和企業(yè)的和諧?，F就施工企業(yè)如何加強拖欠農民工工資管理問題談一些粗淺的看法。

1提高站位，靠實責任，在“組織”上下工夫

制定農民工工資發(fā)放實施辦法，建立農民工工資專用賬戶，將人工費用與其他工程款分賬管理，將人工費用按時單獨撥付到農民工工資專用賬戶，同時明確農民工用工實名制管理、農民工工資銀行、應急周轉資金與責任落實等；成立農民工工資清欠領導小組，明確農民工工資清欠小組領導主要職責、組成人員、辦事機構、工作制度和工作職責等，明確專人具體負責農民工工資相關工作，并建立《農民工工資發(fā)放單》等支付臺賬，定期更新臺賬內容，隨時掌握農民工工資發(fā)放情況；建立清欠農民工工資應急預案，明確拖欠農民工工資風險點、應急組織機構、應急小組職責、應急預防措施、應急處置資金和應急處置程序等，突出工作重點，明確時間節(jié)點，切實維護農民工合法權益；健全農民工工資支付問責管理辦淺議施工企業(yè)如何加強拖欠農民工工資管理程建洲（甘肅省水利水電工程局有限責任公司，甘肅蘭州730030）摘要：拖欠農民工工資問題成為我國面臨的一大難題，引起了國家相關部門的高度重視。為了有效解法，嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰決策誰負責、誰主管誰負責、誰經營誰負責”的原則，全面壓實相關人員的工作職責，做到失責必問、問責必嚴，明確各級管理職責，規(guī)范各級管理行為，提升各級履職能力。三要強化責任落實。堅持企業(yè)各級負責人為第一責任人的原則，企業(yè)上下樹立“一盤棋”的思想，各司各職、各負其責，上下聯動、緊密協作，推動農民工工資支付工作落到實處，切實增強農民工工作的使命感和責任感。

2細化措施，注重方法，在“落實”上做文章

堅持“誰施工、誰負責”的原則，通過月通報、季分析、年總結制度，定期或不定期檢查企業(yè)施工項目，全面掌握農民工實際情況，對突出的問題全面梳理、列出清單，一項項排查，一件件解決，一個個落實，切實保障好農民工合法權益。重點抓好以下6個方面管理工作：一要按時簽訂農民工勞動合同。根據《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》《保障農民工工資支付條例》等有關規(guī)定，建立權責明確的勞動關系，切實規(guī)范企業(yè)勞動用工管理行為。堅持“公平、公正”的原則，如實告知雙方的權利和義務，及時簽訂農民工勞動合同，勞務合同附農民工有效的身份證復印件，做到全面掌握第一手農民工用工資料，確保農民工用工底數清。二要推進農民工實名制管理。堅持“先實名登記后再進場施工”的原則，收集農民工有效身份證復印件，建立農民工花名冊、農民工考勤表和農民工工資明細表等專項臺賬，真實記載農民工的基本信息、健康狀況、出勤及工資情況，切實做到農民工用工信息全。三要強化農民工用工動態(tài)監(jiān)控。具備條件的項目部安裝監(jiān)控設施、配備考勤機，不具備條件的由專人負責，準確記錄農民工上下班時間、進出人數、工作天數等，并嚴格進行月考勤和月工資的公示，真正做到農民工用工數據準。四要堅持銀行工資制度。按照“一人一卡”的原則，為每位農民工辦理工資卡，并由本人持卡，農民工工資堅持由銀行，通過銀行可以將工資直接發(fā)放給農民工本人，有效保障了農民工的個人權益。憑證由項目部統(tǒng)一保管，作為工資發(fā)放的重要依據存檔，保證做到農民工工資發(fā)放情況明。五要設立工資專用賬戶管理。企業(yè)設立農民工工資專用賬戶，建立應急周轉資金制度，配備相應的應急周轉資金，用于解決拖欠農民工工資引發(fā)后的專用資金，始終做到農民工應急周轉資金儲備足。六要暢通農民工欠薪利益訴求通道。將農民工的利益表達納入企業(yè)管理制度，建立和完善農民工欠薪調解機制，在企業(yè)卻因實際困難無法按時足額支付農民工工資時，要充分做好解釋工作，耐心聽取農民工的利益訴求，建立相關工作臺賬，切實做到底數清、情況明。同時，通過出具清欠承諾書等方式，安撫農民工的不安心理，使農民工欠薪所引發(fā)的矛盾在最大范圍內得到有效緩解，從而減少因農民工以極端方式討薪而引發(fā)的，切實維護農民工的合法權益和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。七要加強監(jiān)督和責任追究。建立健全農民工工資支付監(jiān)督檢查制度，將農民工工資清欠、防范處置工作作為企業(yè)重點工作，列入目標管理和綜合治理考核中，定期開展監(jiān)督檢查。對因農民工欠薪引發(fā)矛盾糾紛的事件，企業(yè)要及時通報情況，明確責任人員，限期辦理。八要建立拖欠農民工工資“黑名單”制度。注重勞務分包隊伍的資質審核，在勞務分包隊伍的選擇上要做好前期篩選工作，建立誠信準入機制，對誠信度不高、履約能力差、存在拖欠農民工工資等問題的隊伍，要納入公司“黑名單”，永不錄用。對施工過程中存在拖欠農民工工資的勞務分包隊伍，采用欠薪處罰、終止合同等方式，促使其按期支付農民工工資，減少勞務糾紛。

3加大結算，籌措資金，在“支付”上求實效

勞動報酬是農民工最關心、最直接、最現實的利益問題，而工程款的結算直接制約著施工企業(yè)對農民工工資的支付。一要積極籌措資金。目前施工企業(yè)辦理工程結算時間較長，要保證農民工工資按時足額支付，施工企業(yè)重點要加大工程款的結算，加大與業(yè)主單位的協調，緊密結合施工項目部實際，早計劃、早安排、早申報、早結算工程款，籌措資金，按時足額支付農民工工資，對不能全額支付的，先支付一部分工資，保證農民工正常生活支出，耐心解釋原因，認真做好安撫工作，并安排專人詳細建立登記臺賬，同時進一步加強資金回籠，盡快分期分批支付農民工工資，力求做到“事事有回音、件件有著落”。二要建立清欠工作臺賬。各施工企業(yè)要全面準確建立拖欠農民工工資臺賬，安排專人詳細登記拖欠農民工的姓名、身份證號碼、拖欠時間、拖欠金額、收款賬號、家庭住址、聯系電話等基礎信息，切實摸清拖欠底數。采取“臺賬”銷號方式解決欠薪，壓實主體責任，落實人員、時限，不定期進行排查梳理，采取有效措施抓緊解決，加大清欠力度，做到不解決問題不銷賬，確保農民工工資及時足額支付。三要建立健全優(yōu)先支付農民工工資工作制度。為了預防施工企業(yè)拖欠或者克扣農民工工資，進一步規(guī)范建設領域農民工工資支付行為，2004年印發(fā)的《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》中明確規(guī)定“企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資”。當企業(yè)遇到工程款結算不及時、工程管理不善等現實復雜性問題時，可以在力所能及的范圍內優(yōu)先支付農民工工資，并做好善后工作，避免發(fā)生上訪討薪事件，在追回被拖欠工程款后，第一時間向農民工支付被拖欠的工資。

4著眼長遠，立足當前，在“穩(wěn)定”上找突破

解決好拖欠農民工工資問題事關企業(yè)和諧穩(wěn)定。一要強化宣傳教育。加強對國家相關法律法規(guī)的宣傳，重點關注農民工工資、勞動合同等容易引發(fā)矛盾糾紛的熱點問題，組織企業(yè)法務工作者進工區(qū)、進現場進行法條解讀并提供現場咨詢，進一步提高用工單位、農民工以及企業(yè)相關人員的法律意識。此外，還可以在施工一線及辦公樓人員流動較多的出入口，通過懸掛宣傳標語橫幅、張貼海報、發(fā)放宣傳手冊、播放電子屏幕等方式，大力宣傳相關政策法規(guī)，進一步規(guī)范農民工依法維權方式和企業(yè)依法用工行為。二要做好思想安撫。拖欠農民工工資的事件一般具有群體性、復雜性、對立情緒大、矛盾易激化、社會關注程度高等特點，如果不及時有效解決，極易造成農民工上訪。企業(yè)要增強憂患意識，堅持抓早抓小，抓常抓細，及時掌握農民工的思想動態(tài)，對一些苗頭患提前分析研判，安排專人摸排，及時妥善處理欠薪隱患，確保不發(fā)生和極端事件。

5完善制度，強化實效，在“考核”上想辦法

第7篇：勞務分包應急預案范文

關鍵詞：HSE管理體系 問題 對策

0 引言

健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE。HSE管理體系必須進一步采取有效措施，對安全、健康、環(huán)境的管理機制進行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大環(huán)境污染事件發(fā)生的概率。在工業(yè)發(fā)展初期，由于生產技術和人類思想觀念相對落后，人們大都以犧牲自然資源為代價來從事工業(yè)生產。這種粗放型生產方式必然會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重的傷害。HSE管理體系所秉承的先進的管理理念，使其能夠長久地應用在組織管理中。

1 概述

隨著工業(yè)生產的發(fā)展，一個集健康、安全和環(huán)境管理機制于一體的HSE管理體系應運而生，它的形成與發(fā)展昭示著傳統(tǒng)工業(yè)向現代工業(yè)的完美過渡。從整體來看，該體系所包含的安全、環(huán)境與健康三種管理機制的工作原則和最終成果具有一定的相通性，因而在實際管理工作中應該將這三要素統(tǒng)籌于一個綜合的管理體系中。HSE管理體系集各國同行管理經驗之大成，體現現代企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運作，強調以人為本、領導承諾、全員參與、預防為主、持續(xù)改進的管理思想，是企業(yè)推行現代管理，邁向國際大市場的通行證。

1.1 體現“以人為本”的理念?！叭恕笔枪I(yè)生產的直接參與者和產品價值的創(chuàng)造者。“以人為本”就是重視人的生命和健康，無論在任何時候、任何發(fā)展階段，都不能以人的生命和健康來換取產品或利益。企業(yè)在開展各項工作和管理工作時，首先要樹立“以人為本”的人本管理思想，在確保人的生命安全和身體健康的前提下，通過技術創(chuàng)新等其他有效途徑來從事生產活動。

1.2 注重領導承諾的理念。領導承諾，將以往的被動反應轉變?yōu)橹鲃雨P注生產，管理思想發(fā)生了質的轉變。企業(yè)領導或決策層對社會和全體員工的承諾，以及對資源保證和法律責任的承諾，是確保HSE管理體系順利實施的前提。

1.3 貫穿持續(xù)改進可持續(xù)發(fā)展的理念。HSE管理體系在具體實施過程中，建立了配套的考核和評審機制，根據評審結果敦促相關部門就某些不達標的部分進行整改，使整個管理體系持續(xù)改進，不斷摒棄“糟粕”、不斷完善，從而使整個組織可持續(xù)發(fā)展。

1.4 體現預防為主、事故是可以預防的理念。安全事故多半是由設備故障、人為誤操作、管理的缺失和環(huán)境不安定所致。HSE管理體系系統(tǒng)地建立起了預防的機制。我國安全生產的方針是“安全第一，預防為主”。在實際生產過程中，有的企業(yè)安全防范意識薄弱，并未真正貫徹落實安全管理的方針或政策。HSE管理體系涵蓋了預防為主的管理理念，因此企業(yè)必須高度重視事前預防工作。

1.5 體現全員參與的理念。全員參與是HSE管理體系集的另一個特點。僅針對單個部門或個人開展安全管理工作，不會取得十分顯著的成效。安全管理需要全員、全社會的參與和支持。HSE管理體系恰恰也涵蓋了這一重要理念。比如崗位的職責的劃分、對危險因素的辨識、員工培訓、業(yè)績審核等等諸多方面都需要全員共同商榷。全員參與管理活動有助于形成企業(yè)獨特的HSE文化，隨著時間的推移，會逐漸轉化成員工的日常行為準則。

2 HSE管理體系的構建

2.1 HSE管理體系建立的準備。在前期準備階段，應該提前做好三方面的工作：①領導決策；②成立體系建立組織機構；③宣傳、培訓。

2.2 初始風險評價。HSE管理體系是基于初始風險評價體系建立起來的。初始風險評價的目的是掌握現階段企業(yè)的HSE管理現狀，搜集并整合各方面的信息資料，為HSE管理體系的構建提供參考依據。

2.3 HSE管理體系的策劃與設計。HSE管理體系的策劃與設計涵蓋了前期策劃和設計準備、中期設計以及后期的設計評審三個環(huán)節(jié)。HSE管理體系的初步設計方案完成后，應由權威評審小組就設計方案的優(yōu)缺點進行綜合評審，然后設計部門參照評審結果修正和完善設計方案，最終給出一套具體的設計方案。

3 HSE管理體系的實施

3.1 施工準備階段：HSE管理人員要審查施工分包、專業(yè)分包和勞務分包單位資質，審查專業(yè)管理人員、爆破工等特種人員資格。檢查進場設備機具，督促建立、健全施工現場安全生產保障體系，并指派專人全程監(jiān)督檢查各分包企業(yè)的安全生產情況，輔以科學的管理，確保各項安全法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，同時制定施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險預案，做好事前預防、事中控制和事后分析總結工作，嚴防重大HSE事故發(fā)生。

3.2 施工階段：參照行業(yè)規(guī)范和專項安全施工組織設計合理安排工程建設，加強過程巡檢，及時排查工程建設中存在的安全隱患，嚴禁違規(guī)操作；針對機電工程建設中易出現的職業(yè)病或職業(yè)性中毒問題加強安全防范措施的研究，不斷提升管道作業(yè)的安全系數。在安全管理中，重點加強人員和機械設備的監(jiān)督檢查力度，嚴防人為誤操作或機械設備故障引發(fā)的HSE事故，確保安全作業(yè)。

4 結語

機電工程管理要求項目部HSE管理人員首先要運用風險分析法全面分析、查找機電工程建設中的安全隱患，確定其中危害作用最大的安全隱患，通過各種渠道搜集有關安全隱患的資料和信息，結合現場調研以及資料文件的審閱情況進一步確定可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)，編制安全隱患應急預案，盡量將HSE隱患控制在可控范圍之內，避免發(fā)生HSE事故，為機電工程建設保駕護航。

參考文獻：

[1]徐德蜀.健康、安全、環(huán)境管理體系[M].化學工業(yè)出版社，2006（1）.

第8篇：勞務分包應急預案范文

第一部分 201X年工作總結

一、公司年度安全指標執(zhí)行情況

截止201X年XX月XX日XX項目二期在建單體共7個，在公司和項目領導的大力支持下、部門員工共同努力下，現場死亡、重傷率為零，輕傷率為零，未發(fā)生險肇事故（事故征候）及以上事故，201X年各項安全目標、指標均達標。

二、項目安全體系運行情況

1.安全體系建設與推動

項目部緊密圍繞公司職業(yè)健康安全管理體系要求，根據體系的各項標準結合施工現場實際情況，明確具體的工作目標任務、工作重點、工作步驟，落實工作責任，確保體系適應性及有效性，有力的推動安全生產工作，確保了各項安全工作穩(wěn)步提升。

2.開展項目安全標準化達標工作

為有效提高現場安全生產水平，從201X年XX月組織開展安全標準化達標建設工作，開展三個月以來，為使創(chuàng)建工作少走彎路，迅速步入正軌，我們依據公司規(guī)范和項目實際，編制各種安全管理制度和安全標準化工作任務資料分解，并下發(fā)至施工單位（八冶）要求規(guī)范基礎資料和現場管理，后續(xù)將逐步按照計劃跟蹤、落實安全標準化相關工作，提高本質安全，使我們的安全生產管理工作再上新臺階。

三、現場安全工作開展情況

1. 加強安全生產負責制落實

⑴編制金川二期項目HSE管理計劃，以“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，繼續(xù)推行全員參與、區(qū)域管理負責制等安全生產責任制，逐級落實安全生產責任，使安全生產管理工作制度化。

⑵201X年根據公司工程部和科技質量安全部下達的安全生產目標指標進行分解，結合金川二期項目實際情況，與分包單位簽訂安全生產協議書5份（八冶4份、金川建設1份），并要求層層分解到基層員工，明確各崗位在安全生產中應履行的安全責任和義務。

2. 持續(xù)隱患治理排查工作

⑴定期開展各類檢查活動，組織專項安全檢查8次，節(jié)前后安全檢查2次，綜合大檢查3次，檢查出各類隱患違章200多項；

⑵加大施工現場每日安全巡檢頻率，檢查覆蓋面包括公司在建工程的施工現場安全生產、文明施工、特殊工種持證情況及生活區(qū)管理等，對存在的各類隱患下發(fā)安全隱患整改通知單14份，工作聯絡單4份，并進行跟蹤落實整改情況，全部完成整改，形成閉環(huán)管理；

⑶要求各分包單位開展自查、自檢，形成記錄，查處各類隱患違章500余項，有效避免安全事故的發(fā)生。

⑷加大現場習慣性違章和查處力度，下發(fā)罰款單8份（八冶7份，金川建設1份），累計考核金額1.4萬元（八冶1.2萬元，金川建設2000元）；

3.強化員工安全教育培訓

⑴按照公司工程部要求組織項目部全體管理人員學習4次（工程部修訂、新增4個文件學習；集團秋季大檢查督查情況通報學習；全員安全教育培訓；甘肅省建設工程質量和建設工程安全生產管理條例）并形成學習紀要；

⑵與業(yè)主安全環(huán)保部、原料車間共同對一期動力煤棚改造項目所有施工人員進行安全技術交底和安全培訓3場，培訓人數80余人次；

⑶加大安全培訓和新入場員工三級安全教育的力度，項目累計安全交底9次（其中對項目部所有管理人員進行安全教育和安全交底1次），入場培訓人數240余人；

4. 嚴控現場作業(yè)審批

⑴加強危險作業(yè)許可審批的管控，嚴格落實廠區(qū)煤氣放散裝置施工、動力煤棚改造動火作業(yè)安全防護措施對重點部位動火作業(yè)的防火措施，專人監(jiān)管；

⑵對筒倉、鎳渣受料倉、動力煤棚、煤氣放散施工中的高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電、施工平臺、腳手架等進行重點監(jiān)控；加強作業(yè)許可管理，特種作業(yè)人員均100%持證上崗，高空作業(yè)人員體檢合格，臨時用電符合規(guī)范要求，現場做到作業(yè)有許可、作業(yè)有規(guī)范、作業(yè)有交底、作業(yè)有監(jiān)護；

5. 應急保障

⑴建立了與本項目生產安全特點相適應的應急救援預案，并按公司科技質量安全部要求在鎳渣受料倉組織進行坍塌實地演練，總包項目經理馮愛民和八冶相關領導分別對演練的效果進行了總結評估分析。

⑵對項目部生活區(qū)所有消防器材定期進行檢查，并按照相關要求配置急救藥品；

6. 充分識別危險源，有效控制風險

⑴配合公司科技質量安全部對金川項目進行貫標體系檢查，對存在的14項安全問題逐一進行整改，整改率100%，并書面回復；

⑵結合現場安全生產特點，嚴格按照危險源辨識、風險評價工作程序，對危險源進行不斷識別，并制定了重大危險源管理方案，有效的控制危險源，防止事故的發(fā)生。

7. 安全文化建設

⑴貫徹落實國家《安全生產法》宣傳周活動，組織全員學習，粘貼各類條幅，全面營造安全生產遵法、守法、學法的濃厚氛圍，持續(xù)提升全員安全意識，為公司安全可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

四、其他相關工作

1. 一期項目竣工收尾工作

⑴竣工圖的整理蓋章，對江蘇院發(fā)來的6份竣工圖進行整理分類后通知各施工單位領圖，按照規(guī)范要求進行疊圖蓋竣工圖章。由監(jiān)理審核后提交業(yè)主歸檔，并由業(yè)主提交市開發(fā)區(qū)對竣工圖進行歸檔。

⑵配合公司采購部、費控部進行一期項目竣工結算（包括圖紙和設計變更發(fā)放記錄核對、工程簽證單的收集與整理、施工月報、周報、工程聯絡單、圖紙會審記錄等相關資料的整理），對費控部在結算中所提出有關簽證問題與施工單位聯系溝通，對有關設計變更、竣工圖問題及設計變更和竣工圖的缺頁、缺項部分。并催促江蘇院設計部盡快解決整理完成后，提交費控審核結算。

⑶參與業(yè)主對工程備案工作，對業(yè)主方竣工驗收備案中工程竣工資料、圖紙、設計變更和各項手續(xù)文件不符合要求的資料按照要求與江蘇院溝通后進行解決處理并回復。

⑷與業(yè)主共同對造價備案資料、防雷接地資料進行收集整理。

2. 項目文控工作

⑴二期施工藍圖和設計變更的發(fā)放及臺帳登記。截至2017年11月20日累計發(fā)放施工藍圖43份，設計變更12份；

⑵二期工程聯絡單及來往正式函件整理歸檔。項目部累計發(fā)出正式函件37份，接收工程聯絡單41份。

⑶二期項目專題會議4次。形成專題會議紀要4份。

⑷一期項目文控資料和二期其他項目文控資料收集整理及歸檔。

五、存在不足之處

1.自身安全工作能力還需提高。雖然從事安全工作已有7年，但在冶金行業(yè)不足2年，冶金工藝流程還不是很熟悉，需加強學習。

2.部分合同工期短，施工人員流動大，勞務人員素質低，安全意識淡薄，新工人多，安全教育不到位，不安全因素較多，在日常管理上仍需加大管理力度；

3.分包單位項目執(zhí)行力欠缺，現場隱患整改拖拉。因為動態(tài)安全隱患每天都在不斷的變化，因此分包安全管理人員對現場隱患整改存在一定的惰性，某些方面只是為了應付公司及上級部門的檢查；

第二部分 201X年工作計劃

一、提高自身業(yè)務水平

提高安全工作水平。通過工作實踐使我認識到自己的學識、能力和閱歷還很欠缺，還需不斷學習、不斷積累，以正確的態(tài)度對待各項工作任務，熱愛本職工作，認真努力貫徹到實際工作中去，積極提高自身各項專業(yè)素質。

二、加強現場安全管理

1.強化安全教育培訓

嚴格落實公司各項安生產管理制度，安全培訓教育要形成制度化、規(guī)范化，以提高全員的安全意識和安全生產管理水平；

進一步提高勞務公司安全管理水平，加強班組長、班組建設的安全培訓，加強一線生產安全管理人員安全規(guī)章制度培訓，提高現場人員安全管理知識，強化安全管理技能，增強對事故隱患的辨識和處理能力，減少安全事故。

2. 加大隱患治理力度

加強和改進安全生產檢查，著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現的問題和各類事故隱患，定人、定責、定時，嚴格抓好整改落實，并建立完善隱患整改反饋制度，實施跟蹤督查。

3. 嚴格執(zhí)行作業(yè)許可審批制度

嚴把作業(yè)許可審批環(huán)節(jié)流程，對未取得作業(yè)許可證的施工作業(yè)，依照公司安全管理制度嚴肅追糾和處理。加強過程中的監(jiān)管，減少習慣性違章行為。

第9篇：勞務分包應急預案范文

【關鍵詞】安全管理；教育培訓；資金

1 建章立制，構筑安全有效管理機制

安全工作重要的是規(guī)范員工的安全行為?，F階段公司的安全管理規(guī)章制度并不少，但是缺乏系統(tǒng)性?，F代企業(yè)管理要求的是有效性、系統(tǒng)性。公司應建立完整的安全生產責任制、安全生產管理制度和有效的約束、激勵機制，以此規(guī)范公司的安全生產工作，達到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標，提升安全管理水平。從而真正實現“以人為本”的安全管理。

公司應制訂安全生產、文明施工獎罰規(guī)定，實行獎優(yōu)懲劣，責任落實到具體個人，與所有職工根據其崗位簽定“安全生產責任書”，使所有職工的經濟利益與其安全管理績效掛鉤，使公司的安全管理制度得到了有效運行，減少事故的發(fā)生。

2 設置專職安全職能部門，完善工作激勵機制

公司設立專門的安全職能部門安全生產辦公室，配備了專職安全員。項目部也應成立相應的安全生產辦公室，配備專職安全員，并制訂《安全工作目標考核辦法》，且將目標具體化，定期考核。

3 保證安全生產資金投入

為了保證安全生產工作的順利進行，公司制定《安全生產投入管理辦法》，設立安全生產、文明施工專項基金，保證安全生產資金到位。專用于施工安全防護用具、勞動防護用品及設施的采購和更新、安全施工措施的落實和安全生產條件的改善，以及安全生產教育、宣傳。

項目安全生產辦公室對施工現場可能存在的危險源進行識別、評價，制定出詳細的安全管理方案和管理措施，并根據具體的方案措施，對需要投入的安全費用進行預算，然后提交公司財務部。每年年初，公司財務部門對一年的安全生產資金投入作出詳細計劃；每年年底，及時統(tǒng)計本年度的安全生產資金的支出和使用情況。公司安全生產職能部門與財務部根據項目申請和實際情況，撥款項目；并且每年不定期的對項目安全投入資金進行監(jiān)控，保證做到?？顚Ｓ谩?/p>

4 安全教育培訓、宣傳

建立完善的安全生產教育制度。公司的安全生產職能部門每年年初制定詳細的安全生產教育、培訓以及宣傳計劃，組織項目的安全生產管理人員進行安全生產教育。項目部成立后，項目的安全生產職能部的對施工管理人員及進場工人進行安全教育、培訓，組織他們學習國家的安全生產方針、政策和安全生產法規(guī)、標準，學習公司？的安全生產規(guī)章制度、安全紀律并講解已發(fā)生的各類重大事故及應吸取的教訓。工人進場后，組織工人學習施工安全基本知識及相關工種的安全技術操作規(guī)程，給工人講解機械設備、電器使用和高處作業(yè)等安全基本知識，使工人的安全意識得到進一步的提高。堅持安全技術交底制度。每道工序開工前，由項目經理部的技術負責人將施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術措施等向承擔施工的作業(yè)隊負責人、班組長和相關人員進行交底，雙方確認的安全技術交底記錄由項目經理部保存，使施工現場的安全生產得到了有效的管理。另外，堅持班組教育活動制度，由項目部安全員指導各班組開展安全教育活動，執(zhí)行“班組班前教育”制度，提高工人安全意識。

現階段，在建工程的勞務分包逐漸趨于成熟，越來越多的民工進入施工。民工也成為施工的主體，但現階段民工的安全意識和素質普遍低下，由此形成了項目安全管理的難點、重點?，F在對民工的教育大多以工人進場時的“三級安全教育”為主，民工安全意識很難有本質上的提高。我認為，對民工的安全教育也應系統(tǒng)化，正規(guī)化，應實行民工執(zhí)安全培訓合格證才能上崗的制度。通過教育和培訓來提高工人的安全意識及安全防范能力，減少違章，是預防各類事故發(fā)生的基本手段。培訓內容應盡量全面，包含施工各階段應注意的主要安全問題及預防措施、安全技術交底、各類事故典型案例等。民工安全意識提高了，安全生產工作也將會得到進一步提高

對于全公司的安全宣傳，執(zhí)行安全宣傳標準化。公司制定統(tǒng)一的安全宣傳標識、標志，要求下屬各項目按要求統(tǒng)一設置，提升企業(yè)的安全文化。

5 安全檢查

安全檢查是保證各項安全規(guī)章制度有效實施，也是對其逐步完善的必要條件。公司建立各種安全檢查制度，建立路基、路面、橋涵、機械設備等專項安全檢查表，以實現安全檢查標準化。公司加強對各項目的日常安全巡檢，巡檢工作由安全生產辦公室負責，在巡檢過程中，嚴格按照安全檢查制度及安全檢查表的要求檢查，對所發(fā)現的安全隱患，要求項目部及時整改。對不按要求整改的項目部，公司職能部門將對其進行嚴厲的處罰。

項目部每天由安全員組織一次安全生產自檢，將發(fā)現的安全隱患和整改措施書面通知各責任作業(yè)隊、班組，并落實人員整改。每月項目部還要組織一次安全生產、文明施工綜合檢查，按照要求進行評分，進行獎懲，獎懲的力度要大。

公司、項目要堅持每月安全例會制度，月初由主管安全生產的經理召開全安全生產會議，由職能部門通報上月全公司安全生產情況，對做得好的項目、班組進行表揚，對安全存在較多隱患的項目、班組進行批評，并布置本月的安全工作。

6 環(huán)境管理

現公司執(zhí)行的？ISO14000環(huán)境管理體系是非常先進、健全的管理體系，現在公司主要是對環(huán)境因素的辯識、評價，以及反饋和更新。項目部根據《項目施工組織設計》和《施工方案》以及環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，結合項目的實際情況進行辯識、評價，確定重大環(huán)境因素，作出相應的管理措施。在以后施工的過程中，每月應對環(huán)境因素進行檢查，以及當地居民的反映，結合施工實際情況進行完善，形成一個閉合的環(huán)境管理體系。

7 公司分包單位安全管理

對于公司分包單位的安全管理也是公司安全管理中的一部分，不能以包帶管。我認為應從以下幾個方面著手：

（1）簽定安全生產責任書：要明確合同雙方在安全方面的責任和義務，明確定量、具體的安全管理目標，并與其經濟效益掛鉤。

（2）設立安全專項資金：在其工程合同款項中，按比例提取安全專項資金，由公司監(jiān)督其安全投入，確保安全投入的有效性、實用性。

（3）宣傳標準化：要求其按照公司的要求設置統(tǒng)一標志、標識，樹立企業(yè)形象。

（4）安全檢查：將其納入到公司日常巡查、專項、年度安全檢查中，實施獎懲措施，督促其完善施工環(huán)境和職工的工作環(huán)境。

8 事故管理

安全管理的目的就是為了減少或杜絕發(fā)生安全事故，保證職工生命和財產安全。

那么首先應編制應急預案，項目成立后，根據實際情況，對一些重要、危險部位制定相應的事故應急預案；成立應急領導小組和應急小分隊，組織了應急機械設備和器材，做到防患于未然。其次組織職工進行學習、演練，在演練過程中發(fā)現不足，逐步完善。再次確立事故報告制度，不管大小事故，一律向公司安全職能部門報告，由其確定事故的調查、處理，嚴格做到“三不放過”的原則。

9 建立安全管理信息系統(tǒng)