勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知》（建市電[]24號(hào)）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于督促做好工程款支付工作的通知〉的通知》（陜建發(fā)[]305號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)根據(jù)文件精神，認(rèn)真抓緊部署、檢查落實(shí)?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好前建筑領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

前是工程款和農(nóng)民工工資支付易發(fā)矛盾的敏感時(shí)期，各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，把切實(shí)解決工程款和農(nóng)民工工資問題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓細(xì)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。我局將按照職責(zé)分工，積極配合人力資源社會(huì)保障部門做好解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及拖欠農(nóng)民工工資的相關(guān)工作。

二、明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)

建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行備案的施工合同，認(rèn)真履行不拖欠工程款的承諾，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度支付工程款，不得與施工單位簽訂違背國(guó)家和省市相關(guān)法律法規(guī)的付款協(xié)議。

監(jiān)理單位應(yīng)配合建設(shè)單位及時(shí)簽認(rèn)已完工的工程量和工程款支付憑單，監(jiān)督工程款按時(shí)支付，加強(qiáng)合同管理。

施工單位和勞務(wù)企業(yè)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格履行施工合同和勞務(wù)合同的條款，不得非法轉(zhuǎn)包、分包，應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的農(nóng)民工工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，及時(shí)按月支付農(nóng)民工工資。要提高自身的法律維權(quán)意識(shí)，出現(xiàn)合同糾紛，應(yīng)及時(shí)與建設(shè)行政主管部門聯(lián)系，協(xié)商處理或依法申請(qǐng)仲裁、訴訟等，嚴(yán)禁無故拖欠農(nóng)民工工資。施工單位要依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，不得拖欠和克扣。因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠的農(nóng)民工工資責(zé)任。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目涉及拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位先行墊付被拖欠的工資。

從事建筑施工的農(nóng)民工，要提高自己的法律意識(shí)，選擇有資質(zhì)和信譽(yù)高的勞務(wù)工司，認(rèn)真簽訂用工合同，維護(hù)自身的勞動(dòng)權(quán)益。出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題，應(yīng)及時(shí)與勞動(dòng)監(jiān)察部門聯(lián)系，以合法渠道追討工資，不得出現(xiàn)懸掛標(biāo)語(yǔ)，聚眾圍堵行政機(jī)關(guān)的過激行為。

質(zhì)量安全監(jiān)督站要加強(qiáng)工程款支付工作的宣傳和監(jiān)督管理，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)工作，幫助引導(dǎo)施工企業(yè)通過法律途經(jīng)解決拖欠問題，引導(dǎo)農(nóng)民工用理性合法的手段維護(hù)自身權(quán)益；要監(jiān)督施工單位和勞務(wù)企業(yè)先支付農(nóng)民工工資，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)工程工程款及農(nóng)民工工資支付第四季度月報(bào)制度；要督促建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好建設(shè)領(lǐng)域清理拖欠工程款工作。

三、全面開展排查工作

我局將配合人力資源社會(huì)保障部門立刻深入開展建設(shè)工程工程款和農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)排查工作，對(duì)在建工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況逐一排查，發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭的要及時(shí)督促企業(yè)妥善解決。尤其是對(duì)已完工但工程款未付清的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，防止因工程款支付導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資。

四、健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)制，完善和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從現(xiàn)在開始到期間，要落實(shí)專人值班制度，要將排查中存在拖欠農(nóng)民工工資隱患的建設(shè)、施工、勞務(wù)單位作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)排除隱患，發(fā)生因拖欠引發(fā)的群眾性事件及時(shí)配合相關(guān)部門配合解決。

第2篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】變電站工程；工程管理；安全管理；和諧社會(huì)；危險(xiǎn)源辨識(shí)

0 引言

變電站在電力系統(tǒng)中承擔(dān)著重要任務(wù)，其項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)施工屬于特殊工業(yè)建筑，與普通民用建筑有著很大區(qū)別。變電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的多工種立體作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時(shí)性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機(jī)的流動(dòng)性，形成了人、機(jī)、料的動(dòng)態(tài)集中，導(dǎo)致安全隱患的大量存在，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是確保工程安全的最基礎(chǔ)保障手段。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問題分析

1.1 人的不安全因素

人的不安全因素可分為個(gè)人的不安全因素和人的不安全行為兩個(gè)大類。

個(gè)人的不安全因素，是指人員的心理、生理、能力中所具有不能適應(yīng)工作、作業(yè)崗位要求而影響安全的因素；人的不安全行為指能造成事故的人為錯(cuò)誤，是人為地使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良事件，是違背設(shè)計(jì)和操作規(guī)程的錯(cuò)誤行為，主要表現(xiàn)有：

1）三級(jí)安全教育工作落實(shí)不到位，施工人員安全意識(shí)淡薄，安全技能差；

2）工程的勞務(wù)分包商普遍存在技工少，農(nóng)民工多的情況，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)低，經(jīng)驗(yàn)少，為工程建設(shè)留下事故隱患；

3）在工程管理上存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。

1.2 設(shè)備的不安全因素

1）部分設(shè)備材料供小于求，導(dǎo)致電力工程建設(shè)物資緊缺，訂購(gòu)的設(shè)備材料不能如期到貨，嚴(yán)重制約工程進(jìn)度，進(jìn)而影響工程施工安全。

2）機(jī)械設(shè)備在使用過程中往往受到場(chǎng)地、施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制，變電站工程交叉作業(yè)多，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)不到位，給安全生產(chǎn)埋下隱患。

3）施工機(jī)具存在防護(hù)不到位或防護(hù)不規(guī)范現(xiàn)象。

1.3 制度的不安全因素

目前，各施工企業(yè)均建立了較為完善的安全管理制度，但在具體施工時(shí)存在將制度束之高閣的現(xiàn)象，制度落實(shí)不到位。

1.4 環(huán)境的不安全因素

變電站工程在施工時(shí)未嚴(yán)格按照相關(guān)文件的要求，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)、動(dòng)態(tài)識(shí)別、管控工作。

2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施建議

安全生產(chǎn)的四個(gè)要素處于一個(gè)相互聯(lián)系和運(yùn)動(dòng)的系統(tǒng)之中，只有實(shí)現(xiàn)人、設(shè)備、環(huán)境、制度的緊密聯(lián)系與互動(dòng)，才能確保工程項(xiàng)目的施工安全。

2.1 嚴(yán)格隊(duì)伍準(zhǔn)入，提高人員素質(zhì)

以資質(zhì)、信用、業(yè)績(jī)作為對(duì)隊(duì)伍的考量指標(biāo)，選擇可靠、優(yōu)秀、能打硬仗的施工隊(duì)伍，提高對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)的管理能力，對(duì)分包商實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰，提升專業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培養(yǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合格分包隊(duì)伍，打造專業(yè)高效的施工隊(duì)伍梯隊(duì)；采取多種形式，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，提高個(gè)人安全意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)組織和安全技術(shù)交底工作的管理，管理責(zé)任落實(shí)到工地班組，確?，F(xiàn)場(chǎng)指揮、施工人員嚴(yán)格按施工方案組織施工；將安全技術(shù)交底與培訓(xùn)結(jié)合起來，通過重復(fù)交底及班前會(huì)交底，使作業(yè)人員真正認(rèn)識(shí)到哪些是危險(xiǎn)點(diǎn)并掌握危險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施。

2.2 強(qiáng)化機(jī)械細(xì)節(jié)管理，保證安全使用

嚴(yán)格把好機(jī)械入場(chǎng)關(guān)、機(jī)械人員資質(zhì)關(guān)、缺陷整改驗(yàn)收關(guān)、大型機(jī)械方案審查關(guān)，保障機(jī)械安全運(yùn)行。嚴(yán)格監(jiān)控重大作業(yè)工序，提前檢查并嚴(yán)密監(jiān)控大型機(jī)械安拆及大件吊裝過程；強(qiáng)化機(jī)械檢查，對(duì)工程機(jī)械狀況和機(jī)械管理進(jìn)行全面檢查，提升整體機(jī)械管理水平；針對(duì)季節(jié)性氣候條件，對(duì)所有的機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員進(jìn)行徹底全面的檢查和考核。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)交通法規(guī)、事故案例等的宣傳教育，大力提升駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)。

2.3 強(qiáng)化管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，以工程第一責(zé)任者為中心，層層落實(shí)，不留死角，努力實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任“三到位”：加強(qiáng)項(xiàng)目部的安全責(zé)任，做到工程保證體系履行職責(zé)及決策到位；加強(qiáng)安全監(jiān)督體系運(yùn)轉(zhuǎn)力度，做到監(jiān)督檢查到位；加強(qiáng)執(zhí)行層的安全責(zé)任，做到執(zhí)行安全規(guī)程、規(guī)定及安全措施到位。

確保監(jiān)督檢查到位。施工企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要定期組織安排各類安全大檢查，對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患要抓住不放，一抓到底。施工企業(yè)要充分發(fā)揮安監(jiān)部門的作用，安監(jiān)部門要經(jīng)常下到項(xiàng)目部，定期不定期地檢查和監(jiān)督，使企業(yè)安監(jiān)部門在項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作中真正發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)。

2.4 加強(qiáng)事前預(yù)防和過程控制，全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理

全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，與質(zhì)量-環(huán)境-職業(yè)安全健康管理體系有機(jī)結(jié)合，結(jié)合施工作業(yè)中的主要危險(xiǎn)源及安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、動(dòng)態(tài)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制，建立閉環(huán)過程管理。對(duì)危險(xiǎn)源做好技術(shù)層面的控制，加強(qiáng)專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性大的分部分項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)治理。重點(diǎn)做好腳手架搭設(shè)、模板支撐系統(tǒng)的搭設(shè)和拆除、基坑支護(hù)、臨邊洞口及出入口的防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)施工用電、現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)具的防護(hù)、塔吊的搭、拆和使用、臨近帶電體作業(yè)等的技術(shù)措施控制，從而保證施工安全。

2.5 充分發(fā)揮安全技術(shù)在安全生產(chǎn)中的支撐作用

安全技術(shù)是安全生產(chǎn)保障體系的重要組成部分，安全技術(shù)的指導(dǎo)作用成功與否直接影響到生產(chǎn)作業(yè)安全。一個(gè)規(guī)范的科學(xué)的安全技術(shù)措施可以指導(dǎo)我們按照正確的程序施工，消除施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)。編制安全技術(shù)措施的關(guān)鍵是依據(jù)設(shè)計(jì)要求、技術(shù)規(guī)程規(guī)范以及力學(xué)、電學(xué)等基礎(chǔ)理論，規(guī)定一項(xiàng)施工的工作程序、注意要點(diǎn)和消除隱患的方法，并把這些內(nèi)容反映在工作程序上。

經(jīng)驗(yàn)是我們搞好安全工作的依據(jù)之一，但僅僅憑經(jīng)驗(yàn)是不夠的，沒有安全技術(shù)支撐就不能保證生產(chǎn)安全。因此，項(xiàng)目部及施工企業(yè)要把安全技術(shù)措施的編制、審核、批準(zhǔn)、交底、執(zhí)行五個(gè)環(huán)節(jié)作為項(xiàng)目安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

2.6 加強(qiáng)變電站工程施工全過程安全管理

1）搞好施工組織管理

按照安全管理的人本原理，充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管理，提高員工的現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為，實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過程、全方位的安全管理。

2）搞好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練

為降低施工事故后果，成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，收集資料，分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)，保證應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展應(yīng)急預(yù)案演練，全面提高應(yīng)急能力。

3 結(jié)束語(yǔ)

電網(wǎng)建設(shè)是拉動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要渠道，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義，如何保證電網(wǎng)工程建設(shè)的安全是我們每一個(gè)電網(wǎng)建設(shè)工程管理人員值得深思的問題。只有持之以恒地提高員工安全素質(zhì)，提高執(zhí)行制度的能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新，完善科學(xué)的安全管理體系，積極應(yīng)對(duì)時(shí)空環(huán)境的變化，才能確保工程安全。

【參考文獻(xiàn)】

[1]朱偉娟.變電站安全生產(chǎn)管理應(yīng)以人為本[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2009（18）.

[2]季良，談亮.淺談變電站工程土建施工與電氣安裝的配合[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2010（36）.

第3篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：安全管理依法管理主要措施

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑施工安全是整個(gè)建筑工程活動(dòng)的重中之重。“人命關(guān)天”、“責(zé)任重于泰山”等等的口號(hào)無不與建筑安全生產(chǎn)息息相關(guān)。建筑工程多為露天、高空，施工環(huán)境和作業(yè)條件較差，不安全、不穩(wěn)定、不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)多。這些特點(diǎn)使得建筑施工安全管理特別的重要。

建筑施工安全管理的核心是什么呢？我認(rèn)為：就是依法管理，依法治理，依法處理！依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》）、《中華人民共和國(guó)建筑法》（以下簡(jiǎn)稱《建筑法》）和國(guó)務(wù)院制定的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）這三部法律法規(guī)內(nèi)容涵蓋了整個(gè)建筑施工安全生產(chǎn)活動(dòng)。是綱領(lǐng)性的文件。

安全管理涉及到施工的每一步，貫穿于整個(gè)施工過程。在工程的招投標(biāo)階段，招標(biāo)文件里一般就明確投標(biāo)文件中的技術(shù)標(biāo)中要有施工安全技術(shù)措施，臨時(shí)用電防護(hù)措施，大型、復(fù)雜的專項(xiàng)工程施工安全預(yù)防方案、應(yīng)急預(yù)案等。這些措施、方案是技術(shù)標(biāo)的重要組成部分。在工程量清單報(bào)價(jià)中，安全措施費(fèi)用是規(guī)定的非競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，安全管理的好，則可以對(duì)安全費(fèi)用做到節(jié)省，使工程能有大的贏利空間，如果安全管理得不好，則會(huì)有資金的“倒掛”現(xiàn)象，拖施工的后腿。會(huì)導(dǎo)致施工預(yù)算超支?？梢姲踩芾聿粌H是施工安全領(lǐng)域的管理，而是對(duì)整個(gè)施工生產(chǎn)活動(dòng)的管理?，F(xiàn)在廣義上的安全管理，應(yīng)是一個(gè)施工活動(dòng)HSE體系的建設(shè)！即包括職業(yè)健康、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能低碳等內(nèi)容。

施工安全管理的主要問題，是同施工安全生產(chǎn)體系建立聯(lián)系在一起的，問題的出現(xiàn)與解決就是體系的不斷完善，所以，我將從施工安全生產(chǎn)的體系建立來展開討論安全管理中可能出現(xiàn)的問題。

安全管理有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.復(fù)雜性：參與方從施工管理層到普通工人，從建設(shè)單位到監(jiān)理單位再到施工總包方，分包方，直到勞務(wù)分包方；涉及的面廣，大量的露天作業(yè)，野外作業(yè)，不可控因素多，影響大。

2.持續(xù)性：由于建筑工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)，多是跨年的，而且還有的是邊設(shè)計(jì)、邊施工，邊施工邊增加工程量。

3.協(xié)調(diào)性：建筑施工涉及的工種繁多，包括大量的高空作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、電器作業(yè)、爆破作業(yè)、起重作業(yè)等，協(xié)調(diào)工序、安排好工序搭接、處理好流水節(jié)拍，有助于安全施工的管理。

4.多變性：建筑施工的一大特點(diǎn)就是人員機(jī)械的流動(dòng)性大，不平衡，引入新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)多。

5.經(jīng)濟(jì)性。每個(gè)工程產(chǎn)品的制作，都是以低成本、高效益為追求目標(biāo)的，安全管理作為工程管理的一部分，也是要以追求低投入，高產(chǎn)出，零傷亡為目標(biāo)的。

6.層次性：安全生產(chǎn)管理，是有層次的管理，就本企業(yè)內(nèi)部來說，安全管理從上到下，從技術(shù)負(fù)責(zé)到施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部，再到施工班組，再到操作工人。一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)對(duì)一級(jí)管理。

安全管理的依據(jù)是《安全生產(chǎn)法》和《條例》?！鞍踩a(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。《條例》中規(guī)定：國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度。”安全管理，就是以施工企業(yè)取得安全許可證為前提，圍繞著施工生產(chǎn)的過程，堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”的方針，進(jìn)行以下工作：

1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制以“管生產(chǎn)的必須管安全”為原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確的一種制度。

2.安全管理資源的投入符合安全生產(chǎn)的要求：安全管理的資源應(yīng)包括：資金的投放、人員的配備等。，

3.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

4.主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。

5.施工人員每年做安全生產(chǎn)培訓(xùn)，且施工人員要參加工傷保險(xiǎn)：施工人員培訓(xùn)，對(duì)于施工企業(yè)人員的培訓(xùn)。上崗前需要進(jìn)行三級(jí)安全教育，更換崗位需要培訓(xùn)，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料前也要安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)于施工人員的保險(xiǎn)， 建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

6.施工項(xiàng)目部、預(yù)制車間、預(yù)制場(chǎng)地的設(shè)備、工具、材料、安全防護(hù)用具等要符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。配備必要的職業(yè)危害防護(hù)措施或用具。施工班組應(yīng)對(duì)本工種的安全操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、事故案例組織學(xué)習(xí)。

7.對(duì)于有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位，要設(shè)預(yù)防、監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)案。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。

從施工管理的特點(diǎn)和體系建設(shè)來看，施工管理的主要問題，無非就是兩大方面的問題，一個(gè)是“硬件”建設(shè)，一個(gè)是“軟件”的建立，“硬件”方面的問題，主要有以下幾點(diǎn)：

安全生產(chǎn)資金不到位、安全生產(chǎn)資金挪作別用；

安全用具購(gòu)買偷工減料，安全設(shè)備、設(shè)施使用不對(duì)；

安全責(zé)任不明確：總包對(duì)分包，分包對(duì)勞務(wù)分包。企業(yè)層面與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與班組等。、

施工人員的培訓(xùn)與教育不及時(shí)、應(yīng)時(shí)，沒有針對(duì)性；

技術(shù)、管理部門支持不到位，或方案措施實(shí)施的不到位。

“軟件：方面的問題主要是：制度建立不健全；施工安全技術(shù)方案措施不完善，或可指導(dǎo)性、可操作性差。預(yù)案的編制與審查管理缺失；一線與管理層的溝通不通暢等。

針對(duì)所出現(xiàn)安全管理中的問題，依據(jù)相關(guān)法規(guī)應(yīng)采取以下措施：

1. 《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施”。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案。安全技術(shù)措施是對(duì)一些關(guān)鍵部位和需要控制的部位提出相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電方案，凡是用設(shè)備在5臺(tái)以上，設(shè)備裝機(jī)總?cè)萘吭?0KW以上的，都應(yīng)該編制臨電施組。專項(xiàng)施方案的編制需要設(shè)立專家組進(jìn)行論證。

2. 《建筑法》規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理”。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆炸物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處的危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位往往是引發(fā)生產(chǎn)事故的重要因素。施工作業(yè)區(qū)內(nèi)要設(shè)置圍墻，市區(qū)內(nèi)的圍欄：高度不低于2.5m郊區(qū)的圍欄：不低于1.8m

3. 施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離?！笔┕がF(xiàn)場(chǎng)使用的特種設(shè)備需要安裝、檢驗(yàn)、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可使用。對(duì)于安全防護(hù)設(shè)備，要到正規(guī)廠家購(gòu)買，并且在現(xiàn)場(chǎng)做抽檢，做破壞試驗(yàn)，不合格的絕不能用到施工安全措施上。建立檔案，按國(guó)家規(guī)定采取報(bào)廢年限管理。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定要求設(shè)立消防通道、消防水源、消防設(shè)施和滅火器材。并且要定期的進(jìn)行消防演練。

第4篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

中化二建集團(tuán)有限公司 陳銀川

副總工程師兼工程管理部主

推行勞務(wù)實(shí)名制管理；

建立一體化的勞務(wù)日常管理體系；

建立勞務(wù)分包準(zhǔn)入機(jī)制。

勞務(wù)精細(xì)化管理的主要措施

推行勞務(wù)實(shí)名制管理。勞務(wù)實(shí)名制就是要建立勞務(wù)人員信息檔案，既包含勞務(wù)人員的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、戶籍、工種、學(xué)歷、銀行卡及卡號(hào)等基本固定信息，還要包括考勤記錄、工資結(jié)算及支付、從業(yè)記錄（從業(yè)時(shí)間）、誠(chéng)信等動(dòng)態(tài)信息。固定信息在施工人員入場(chǎng)前辦理好后方可入場(chǎng)，動(dòng)態(tài)信息要定期更新，如考勤為每天，工資為每月，誠(chéng)信為每年一次等。另外，勞務(wù)人員實(shí)名制還要建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，一方面是離場(chǎng)人員的記錄，一方面是新增人員入場(chǎng)的記錄。

建立一體化的勞務(wù)日常管理體系。一體化的勞務(wù)日常管理體系就是要項(xiàng)目、分子公司、公司建立立體的勞務(wù)管理體系。勞務(wù)信息管理軟件為實(shí)現(xiàn)企業(yè)一體化乃至行業(yè)的一體化創(chuàng)造了條件，在不需要太多投入的情況下，可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目人員入場(chǎng)勞務(wù)人員信息一次收集，每日的考勤信息自動(dòng)錄入，工作動(dòng)態(tài)信息自動(dòng)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)這些信息在項(xiàng)目層、分子公司層、公司層的全面共享，同時(shí)具備不同層級(jí)的信息統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析功能，有利于了解企業(yè)層面勞務(wù)資源的特點(diǎn)，如工種的需求信息、年齡分布情況、學(xué)歷情況、地域分布情況等等，從而為公司勞務(wù)管理決策提供數(shù)據(jù)支撐依據(jù)。

依托信息化管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。統(tǒng)一管理規(guī)則。分包管理中，公司制定管理規(guī)則，統(tǒng)一內(nèi)部管理制度以及管理標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目上執(zhí)行企業(yè)的管理規(guī)則，同時(shí)，項(xiàng)目上根據(jù)權(quán)限可以設(shè)定項(xiàng)目細(xì)則，對(duì)于個(gè)別特殊的項(xiàng)目管理，需要按照特定的細(xì)則執(zhí)行。管理規(guī)則與管理系統(tǒng)的結(jié)合應(yīng)用，才能更有利于管理制度的落地，有利于公司對(duì)勞務(wù)管理的監(jiān)管，讓管理分布在每個(gè)過程控制的細(xì)節(jié)中。

勞務(wù)人員實(shí)名登記。在項(xiàng)目上勞務(wù)人員使用身份證進(jìn)行實(shí)名制登記，信息登記后實(shí)現(xiàn)勞務(wù)人員信息企業(yè)內(nèi)部共享，在勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)可以直接提示管理者進(jìn)場(chǎng)人員是否存在問題或風(fēng)險(xiǎn)，從而將不符合要求（如未培訓(xùn)、超齡、黑名單等）的人員拒之門外，防患于未然。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的管理，建立配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行，通過這種管理模式的執(zhí)行，進(jìn)一步加強(qiáng)了人員的管理力度，也為企業(yè)勞務(wù)的甄別和篩選提供了基礎(chǔ)。

針對(duì)企業(yè)的所有項(xiàng)目，動(dòng)態(tài)地查找搜索某勞務(wù)企業(yè)、某人以及根據(jù)人員的情況，匯總統(tǒng)計(jì)企業(yè)的勞務(wù)狀態(tài)，通過勞務(wù)企業(yè)特點(diǎn)、人員地域、年齡、工種、學(xué)歷等信息的整體情況，來分析企業(yè)勞動(dòng)力狀況運(yùn)行是否良好，需要采取什么措施進(jìn)一步完善，從而不斷適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化。

實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)考勤。安裝考勤設(shè)備，通過應(yīng)用閘機(jī)或RFID考勤設(shè)備，與系統(tǒng)結(jié)合，加強(qiáng)考勤管理，動(dòng)態(tài)掌控項(xiàng)目人員出勤情況。自動(dòng)生成勞務(wù)企業(yè)、施工班組及工人考勤表，提高考勤準(zhǔn)確性，使項(xiàng)目部實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目施工人數(shù)、工種情況，確保工程進(jìn)度運(yùn)籌帷幄。

企業(yè)通過動(dòng)態(tài)監(jiān)控，掌握項(xiàng)目勞務(wù)人員數(shù)量的動(dòng)態(tài)變化，快速滿足政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)要求。同時(shí)，通過大量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)工人勞動(dòng)效率，為企業(yè)成本管理積累數(shù)據(jù)信息，可以有效篩除效率低下的項(xiàng)目部，督促項(xiàng)目不斷改善。

安全培訓(xùn)教育落地。項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的效果直接影響現(xiàn)場(chǎng)安全管理，因此掌握安全施工技能是非常關(guān)鍵的。系統(tǒng)通過刷卡將每個(gè)人參加安全培訓(xùn)教育的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并設(shè)定規(guī)則提醒監(jiān)控人員參加培訓(xùn)。

工人工資發(fā)放監(jiān)管。勞務(wù)工人的工資發(fā)放情況是否與用工企業(yè)掌握的狀況一致是施工企業(yè)勞務(wù)監(jiān)管的重點(diǎn)，目的在于降低薪資糾紛風(fēng)險(xiǎn)。工資發(fā)放監(jiān)管目前存在兩種模式，一種是勞務(wù)隊(duì)伍直接發(fā)工資到工人手中，施工企業(yè)監(jiān)管發(fā)放的結(jié)果；還有種就是施工企業(yè)工資，保證工資真正到工人賬戶上。

針對(duì)第一種情況，勞務(wù)隊(duì)發(fā)放工資，施工企業(yè)監(jiān)管，系統(tǒng)要求按照根據(jù)考勤情況，制定工資發(fā)放記錄，通過系統(tǒng)規(guī)則的設(shè)置，來提醒施工企業(yè)工資未發(fā)放的情況，從而避免某些人的工資漏況。

針對(duì)施工企業(yè)工資情況，系統(tǒng)可通過第三方支付的模式，可直接將工資發(fā)放到工人的銀行卡中，從而保證工資發(fā)放的真實(shí)性，并且避免了企業(yè)統(tǒng)一辦卡等復(fù)雜的工作手續(xù)。

現(xiàn)場(chǎng)人員定位，人員定位跟蹤是施工企業(yè)應(yīng)用信息化加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)很好的手段。根據(jù)安全管理要求以及現(xiàn)場(chǎng)的狀況，針對(duì)于危險(xiǎn)區(qū)域和特殊工種等存在安全風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行人員的定位跟蹤，從而減少和防止安全事故的發(fā)生同時(shí)，在安全應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)用人員定位跟蹤進(jìn)行配合，可以大大提高方案的有效性。

建立勞務(wù)分包準(zhǔn)入機(jī)制。勞務(wù)隊(duì)伍選擇與管理應(yīng)力求集中到法人層次，建立三層合作機(jī)制，即核心層、基本層、輔助配合層。核心層是長(zhǎng)期使用，有共同的價(jià)值取向，應(yīng)占到勞務(wù)分包的20%左右；基本層是有合作經(jīng)歷，可長(zhǎng)期使用，需要監(jiān)督，完全依靠社會(huì)大市場(chǎng)，應(yīng)占到勞務(wù)分包的50%；輔助配合層是來源隨機(jī)性強(qiáng)，短期使用，重點(diǎn)監(jiān)督，以應(yīng)急施工高峰或其他季節(jié)性、臨時(shí)性安排。

勞務(wù)精細(xì)化管理的合作模式

結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)的實(shí)際，總承包企業(yè)的勞務(wù)精細(xì)化管理可選擇以下幾種模式。

勞務(wù)管理。對(duì)于大中型項(xiàng)目，可吸收專業(yè)勞務(wù)公司先進(jìn)的管理理念和管理手段，由勞務(wù)公司委派專人協(xié)助項(xiàng)目部做好勞務(wù)管理，按管理人員或包干價(jià)確定勞務(wù)管理費(fèi)用與勞務(wù)管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)的精細(xì)化管理。

勞務(wù)培訓(xùn)與勞務(wù)基地建設(shè)。如何能源源不斷地為建筑施工企業(yè)提供足夠、合格的勞務(wù)資源，需要找到愿意從事建筑勞務(wù)的從業(yè)人員，與總承包企業(yè)或建筑勞務(wù)企業(yè)合作，進(jìn)行培訓(xùn)，為建筑業(yè)培育合格的、豐富勞務(wù)資源，為企業(yè)為社會(huì)謀福利。

勞務(wù)派遣。與有資質(zhì)的勞務(wù)派遣企業(yè)合作，根據(jù)項(xiàng)目高峰和零星需求，派遣具有一定專業(yè)技術(shù)的工人，從事臨時(shí)性、短期性的現(xiàn)場(chǎng)施工工作，由總承包企業(yè)項(xiàng)目部進(jìn)行直接管理。

勞務(wù)分包。選擇成建制的優(yōu)秀勞務(wù)分包企業(yè)，簽訂長(zhǎng)期的勞務(wù)分包協(xié)議，以清單單價(jià)為準(zhǔn)進(jìn)行勞務(wù)分包。通過制定合理的清單價(jià)格機(jī)制，由勞務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)勞務(wù)管理，建立長(zhǎng)期的合作伙伴。

勞務(wù)合作。面對(duì)“營(yíng)改增”的執(zhí)行，企業(yè)所有的分包業(yè)務(wù)都進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范。為此，不少總承包企業(yè)以原有正式職工為班底組建的自有勞務(wù)隊(duì)，通過勞務(wù)合作形式，開具正式的勞務(wù)發(fā)票，促進(jìn)勞務(wù)管理的規(guī)范化。勞務(wù)精細(xì)化管理投入與收益

勞務(wù)實(shí)名制信息管理的投入情況。勞務(wù)實(shí)名制信息化管理主要投入。一是勞務(wù)管理系統(tǒng)軟件，按企業(yè)l套30—50萬／元，1個(gè)項(xiàng)目或分子公司終端1-2萬／元。二是硬件，在企業(yè)層主要為服務(wù)器，可以利用企業(yè)信息化備用服務(wù)器，項(xiàng)目終端主要有考勤系統(tǒng)（考勤刷卡設(shè)備、項(xiàng)目監(jiān)控臺(tái)、身份證閱讀器、即時(shí)拍、網(wǎng)絡(luò)攝像頭、錄像機(jī)等，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際簡(jiǎn)化應(yīng)用）信息顯示屏、布線系統(tǒng)、APP終端等約3—5萬元。

第5篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】工程建設(shè)；建設(shè)管理；質(zhì)量控制；安全管理；檢查方案；

1 概述

某調(diào)度辦公大樓工程，是集跨省區(qū)列車運(yùn)行調(diào)度指揮與機(jī)關(guān)辦公生產(chǎn)相結(jié)合的大型、綜合性房屋建筑工程，是路局成立以來首個(gè)單位工程建筑面積最大（6.9萬平方米）、投資最多（造價(jià)約6.5億）、涉及專業(yè)和部門最全、最復(fù)雜的一個(gè)綜合性建設(shè)項(xiàng)目，在該項(xiàng)目的施工過程中，要策劃組織一次全面大檢查，須先制定一個(gè)完善的、切實(shí)可行的檢查實(shí)施方案，避免檢查不全面、不深入而流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果。全面大檢查，不能局限于僅對(duì)房建工程的常規(guī)質(zhì)量、安全、工期、環(huán)境保護(hù)及文明施工等內(nèi)容的檢查，還要考慮到當(dāng)前國(guó)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目常出現(xiàn)拖欠勞務(wù)人員工資等影響社會(huì)穩(wěn)定的問題，對(duì)監(jiān)理單位工作狀況及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度的檢查，對(duì)安全措施實(shí)施情況及安全費(fèi)用的使用情況的檢查。檢查組成員的專業(yè)要盡可能全面，各檢查人員分工要明確細(xì)致，檢查的結(jié)果要真實(shí)可靠。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題分類匯總建立問題庫(kù)，進(jìn)行閉合管理，同時(shí)通過檢查對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行反思，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，找出問題的根源所在，找出建設(shè)、監(jiān)理與施工單位管理上存在的不足，不斷完善建設(shè)管理和施工管理的制度，提高建設(shè)管理水平，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，這樣才能真正達(dá)到檢查的目的。

2 大檢查活動(dòng)實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃

該調(diào)度辦公大樓工程已進(jìn)入裝修階段，為確保該工程建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)度，從2月13日起至3月31日止開展為期45天工程安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。有關(guān)事項(xiàng)布置如下：

2.1 指導(dǎo)思想及目標(biāo)

要求各參建單位切實(shí)做到規(guī)章制度和施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)日趨完善，安全質(zhì)量問題有效解決，管理人員作風(fēng)實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)變，管理水平不斷提升，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全持續(xù)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量零事故，無群體性突發(fā)事件的目標(biāo)。

2.2 組織機(jī)構(gòu)

2.2.1 建設(shè)指揮部成立全面大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：許××

副組長(zhǎng)：楊××，李玉華

組員：徐××（房建專業(yè)），周××（鐵道工程專業(yè)），黃××（房建專業(yè)），鄧×（通信專業(yè)），傅××（電力專業(yè)），李××（信號(hào)專業(yè)），黃×（房建、預(yù)算投資），黃×（給排水、消防、設(shè)備），高×（房建、結(jié)構(gòu)），陳×（房建、監(jiān)理），姚×（房建、監(jiān)理）、蘇×（安全）。

質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建指質(zhì)安組，由建指質(zhì)安組組長(zhǎng)李玉華兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展及推進(jìn)過程中的指導(dǎo)及日常管理工作（聯(lián)系電話：×××，電子郵箱：×××）。

2.2.2 各參建單位要成立相應(yīng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體檢查工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，抓好自查工作；建指將組織全面檢查和督導(dǎo)檢查。

2.3 時(shí)間安排推進(jìn)計(jì)劃

從2月13日起至3月31日止，對(duì)調(diào)度辦公大樓建設(shè)工程開展階段性質(zhì)量安全大檢查。

大檢查分四個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：檢查階段（2011年2月13日至2月28日）。建指主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，全員、全過程、全方位、全覆蓋拉網(wǎng)式開展安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。

第二階段：集中整改階段（2011年3月1日至3月10）。對(duì)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題庫(kù)，實(shí)行問題管理，落實(shí)責(zé)任人，督促參建單位立即進(jìn)行整改；對(duì)不能立即整改問題，要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行分析，制定專項(xiàng)整治方案，集中力量限時(shí)整改到位，使問題得到閉合管理。

第三階段：復(fù)查階段（2011年3月11日至3月20日）。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行復(fù)查。

第四階段：分析總結(jié)階段（2011年3月21日至31日）對(duì)安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，從工程設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、人員素質(zhì)、設(shè)備配置、技術(shù)工藝等方面深查管理不足和漏洞。采取切實(shí)有效措施進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全質(zhì)量管理規(guī)章制度和保證體系，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全質(zhì)量平穩(wěn)有序。

2.4 檢查內(nèi)容

2.4.1 高空作業(yè)施工。重點(diǎn)檢查裝修內(nèi)外架施工方案是否完善；高空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否到位。

2.4.2 機(jī)械設(shè)備管理。重點(diǎn)檢查塔吊、施工人貨升降機(jī)使用前是否進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)證；是否制定操作規(guī)程；操作人員是否培訓(xùn)；特種作業(yè)人員是否持證上崗；機(jī)械設(shè)備使用及維修記錄是否齊全。

2.4.3 消防管理。重點(diǎn)檢查消防安全責(zé)任制、管理制度建立和落實(shí)情況；消防水源、消防器材設(shè)施配置和管理情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；施工、生活用電安全情況；施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)、辦公、材料存放、住宿等區(qū)域分開布設(shè)情況，防火間距、間隔、通道是否滿足消防安全等。

2.4.4 各參建單位的質(zhì)量安全保證體系、管理制度、人員配備情況。檢查各參建單位的質(zhì)量安全保證體系是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常；管理制度是否建立健全，是否得到有效的落實(shí)；質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否按規(guī)定設(shè)置，主要管理人員是否按照投標(biāo)承諾配齊，人員更換是否經(jīng)建設(shè)指揮部批準(zhǔn)等。

2.4.5 施工作業(yè)隊(duì)伍管理情況。主要檢查施工單位是否按照投標(biāo)承諾和鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見》組建及管理架子隊(duì)；“架子隊(duì)”是否按規(guī)定組建。

2.4.6 轉(zhuǎn)包、分包及農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況。檢查施工單位及分包隊(duì)伍名稱、資質(zhì)、工程內(nèi)容，是否存在轉(zhuǎn)包和違法分包情況，抽查現(xiàn)場(chǎng)施工人員，了解是否存在拖欠農(nóng)民工工資等情況。

2.4.7 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案修訂完善和演練情況，查書面記錄、照片和視頻，檢查應(yīng)急物資、裝備、人員、應(yīng)急值守等準(zhǔn)備情況，確保突況下快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)、妥善處置，最大限度地減少損失和影響。

2.4.8 維穩(wěn)情況。重點(diǎn)檢查拖欠勞務(wù)工工資、不同專業(yè)隊(duì)伍交叉作業(yè)引起的矛盾、治安防盜工作及其他不穩(wěn)定因素情況，切實(shí)加強(qiáng)管理，把各種矛盾盡量消滅在萌芽狀態(tài)，防止嚴(yán)重治安事件和發(fā)生。

2.4.9 質(zhì)量管理情況。重點(diǎn)檢查原材料（如鋼材、水泥、紅磚、砼砌塊、防水材料、水電、電氣、消防、防腐、防銹、保溫、隔熱、建筑內(nèi)外墻裝飾等材料）、設(shè)備、成品、半成品、構(gòu)件等進(jìn)場(chǎng)相關(guān)質(zhì)保資料、取樣試驗(yàn)資料及監(jiān)理審核把關(guān)資料等，將現(xiàn)場(chǎng)材料、成品、半成品與進(jìn)料臺(tái)帳、質(zhì)保內(nèi)業(yè)資料對(duì)照。查施工監(jiān)理單位日常檢查制度執(zhí)行及記錄情況。

2.4.10 安全教育培訓(xùn)及技術(shù)交底情況。重點(diǎn)檢查新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員的崗前安全教育培訓(xùn)、技術(shù)交底是否全面真實(shí)，是否有相關(guān)檔案記錄、照片、音視頻等資料。

2.5 檢查方式

2.5.1 檢查采取施工、監(jiān)理單位自查自糾、建指組織人員進(jìn)行全面檢查的方式。主要解決認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、制度不落實(shí)、技術(shù)不到位、人員素質(zhì)低、檢查不徹底、處罰不嚴(yán)等突出問題，強(qiáng)化安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，提高建設(shè)管理水平。

2.5.2 參加被檢單位的交班會(huì)。了解其質(zhì)量安全管理情況，從中發(fā)現(xiàn)存在的管理問題。

2.5.3 開展典型剖析。通過檢查發(fā)現(xiàn)好的做法和存在的問題，開展正反兩方面典型剖析，一方面剖析問題的根源所在，從中汲取教訓(xùn)，另一方面宣傳和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過學(xué)習(xí)借鑒共同提高。

2.6 工作要求

2.6.1 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前的質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)和開展此次質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重大意義，讓干部職工從思想上、行動(dòng)上有大的提高。

2.6.2 精心組織、全力推進(jìn)。各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自掛帥，深入施工現(xiàn)場(chǎng)組織質(zhì)量安全大檢查工作；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，層層分解責(zé)任到具體負(fù)責(zé)人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)；按專業(yè)開展檢查，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，不走過場(chǎng)。

2.6.3 加強(qiáng)問題的追蹤整改，確保活動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)檢查出來的安全質(zhì)量隱患和問題，認(rèn)真梳理，迅速整改，實(shí)行問題閉環(huán)管理；對(duì)重點(diǎn)隱患、問題要建立檔案，實(shí)行掛牌督辦，確保整改到位。

2.6.4 以標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，提升安全管理水平。標(biāo)準(zhǔn)化管理以機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為支撐，進(jìn)一步提高管理制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

2.6.5 健全管理制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展質(zhì)量安全大檢查工作必須用對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的精神全面徹底檢查質(zhì)量安全存在的突出問題、用客觀和理性查找原因，用事實(shí)和證據(jù)處罰相關(guān)責(zé)任人，用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度查出突出問題并進(jìn)行徹底整改，用發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行閉合管理的模式落實(shí)責(zé)任人。進(jìn)一步完善相關(guān)建設(shè)管理、施工管理制度，建立起工程質(zhì)量安全的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

2.6.6 嚴(yán)格干部作風(fēng)，強(qiáng)化分析考核和督辦力度。各參建單位主要領(lǐng)導(dǎo)要全面掌握信息，對(duì)問題按照四不放過的原則分析處理，讓參建各方的管理人員充分認(rèn)識(shí)到在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)的重要性。確保思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定、工作局面穩(wěn)定。

2.6.7 暢通信息渠道。各參建單位要立即制定詳細(xì)的安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃報(bào)建指檢查活動(dòng)辦公室，要指定牽頭部門和專職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集掌握各本單位開展活動(dòng)情況，并于每日14：00前將活動(dòng)情況上報(bào)；3月28日前將本次活動(dòng)的總結(jié)上報(bào)，所有上報(bào)資料發(fā)到郵箱：×××。

2.6.8 問題督促整改與處罰。建設(shè)指揮部安全質(zhì)量檢查活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)收集各參建單位開展活動(dòng)情況，將檢查出的問題匯總分類，成立問題庫(kù)，分期分批復(fù)查整改情況，對(duì)整改不及時(shí)、不到位，未及時(shí)完善相關(guān)管理機(jī)制的，進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng)并按合同條款約定酌情予以處罰。

3 大檢查活動(dòng)實(shí)施效果

整個(gè)大檢查活動(dòng)期間，共組織檢查13次，其中：

春節(jié)后復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)全面檢查1次，

配合上級(jí)檢查組來工地檢查1次，

配合質(zhì)監(jiān)站檢查組來工地檢查1次，

按部署全面安全質(zhì)量檢查2次，

組織現(xiàn)場(chǎng)問題復(fù)查2次，

防火、消防安全專項(xiàng)檢查1次，

主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收檢查3次，

建指與監(jiān)理聯(lián)合巡查2次。

查出問題及整改情況：

共查出問題61條。其中安全問題47條，質(zhì)量問題12條，環(huán)保問題2條。

至3月24日12：00時(shí)，全部整改完畢，整改率達(dá)100%。

活動(dòng)期間督促施工單位對(duì)新進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員組織安全教育55次，受教育人員1043人。

通過這次質(zhì)量安全檢查活動(dòng)，提高了各參建單位全體人員的安全意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，進(jìn)一步完善了質(zhì)量與安全的管理制度7條，杜絕了質(zhì)量安全隱患，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量安全零事故，確保了工程質(zhì)量、安全、環(huán)保及文明施工、社會(huì)穩(wěn)定，管理制度得到進(jìn)一步完善，建設(shè)管理及施工管理都上了一個(gè)新臺(tái)階，完全達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)的效果。

第6篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；農(nóng)民工工資；拖欠

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)民工的作用功不可沒，然而辛勤勞動(dòng)的他們，有時(shí)會(huì)面臨拿不到工資或工資被拖欠等問題。經(jīng)過相關(guān)部門多年的治理，拖欠農(nóng)民工工資問題雖然得到了一定程度的緩解，但部分行業(yè)特別是工程建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題仍比較突出，嚴(yán)重侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益，有時(shí)甚至引發(fā)群體上訪等事件，影響了社會(huì)的穩(wěn)定和企業(yè)的和諧?，F(xiàn)就施工企業(yè)如何加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資管理問題談一些粗淺的看法。

1提高站位，靠實(shí)責(zé)任，在“組織”上下工夫

制定農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)施辦法，建立農(nóng)民工工資專用賬戶，將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，將人工費(fèi)用按時(shí)單獨(dú)撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶，同時(shí)明確農(nóng)民工用工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資銀行、應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金與責(zé)任落實(shí)等；成立農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)民工工資清欠小組領(lǐng)導(dǎo)主要職責(zé)、組成人員、辦事機(jī)構(gòu)、工作制度和工作職責(zé)等，明確專人具體負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資相關(guān)工作，并建立《農(nóng)民工工資發(fā)放單》等支付臺(tái)賬，定期更新臺(tái)賬內(nèi)容，隨時(shí)掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況；建立清欠農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案，明確拖欠農(nóng)民工工資風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急小組職責(zé)、應(yīng)急預(yù)防措施、應(yīng)急處置資金和應(yīng)急處置程序等，突出工作重點(diǎn)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益；健全農(nóng)民工工資支付問責(zé)管理辦淺議施工企業(yè)如何加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資管理程建洲（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅蘭州730030）摘要：拖欠農(nóng)民工工資問題成為我國(guó)面臨的一大難題，引起了國(guó)家相關(guān)部門的高度重視。為了有效解法，嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)”的原則，全面壓實(shí)相關(guān)人員的工作職責(zé)，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，明確各級(jí)管理職責(zé)，規(guī)范各級(jí)管理行為，提升各級(jí)履職能力。三要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的原則，企業(yè)上下樹立“一盤棋”的思想，各司各職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、緊密協(xié)作，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民工工作的使命感和責(zé)任感。

2細(xì)化措施，注重方法，在“落實(shí)”上做文章

堅(jiān)持“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，通過月通報(bào)、季分析、年總結(jié)制度，定期或不定期檢查企業(yè)施工項(xiàng)目，全面掌握農(nóng)民工實(shí)際情況，對(duì)突出的問題全面梳理、列出清單，一項(xiàng)項(xiàng)排查，一件件解決，一個(gè)個(gè)落實(shí)，切實(shí)保障好農(nóng)民工合法權(quán)益。重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面管理工作：一要按時(shí)簽訂農(nóng)民工勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理行為。堅(jiān)持“公平、公正”的原則，如實(shí)告知雙方的權(quán)利和義務(wù)，及時(shí)簽訂農(nóng)民工勞動(dòng)合同，勞務(wù)合同附農(nóng)民工有效的身份證復(fù)印件，做到全面掌握第一手農(nóng)民工用工資料，確保農(nóng)民工用工底數(shù)清。二要推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制管理。堅(jiān)持“先實(shí)名登記后再進(jìn)場(chǎng)施工”的原則，收集農(nóng)民工有效身份證復(fù)印件，建立農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工考勤表和農(nóng)民工工資明細(xì)表等專項(xiàng)臺(tái)賬，真實(shí)記載農(nóng)民工的基本信息、健康狀況、出勤及工資情況，切實(shí)做到農(nóng)民工用工信息全。三要強(qiáng)化農(nóng)民工用工動(dòng)態(tài)監(jiān)控。具備條件的項(xiàng)目部安裝監(jiān)控設(shè)施、配備考勤機(jī)，不具備條件的由專人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)確記錄農(nóng)民工上下班時(shí)間、進(jìn)出人數(shù)、工作天數(shù)等，并嚴(yán)格進(jìn)行月考勤和月工資的公示，真正做到農(nóng)民工用工數(shù)據(jù)準(zhǔn)。四要堅(jiān)持銀行工資制度。按照“一人一卡”的原則，為每位農(nóng)民工辦理工資卡，并由本人持卡，農(nóng)民工工資堅(jiān)持由銀行，通過銀行可以將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，有效保障了農(nóng)民工的個(gè)人權(quán)益。憑證由項(xiàng)目部統(tǒng)一保管，作為工資發(fā)放的重要依據(jù)存檔，保證做到農(nóng)民工工資發(fā)放情況明。五要設(shè)立工資專用賬戶管理。企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶，建立應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金制度，配備相應(yīng)的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，用于解決拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)后的專用資金，始終做到農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金儲(chǔ)備足。六要暢通農(nóng)民工欠薪利益訴求通道。將農(nóng)民工的利益表達(dá)納入企業(yè)管理制度，建立和完善農(nóng)民工欠薪調(diào)解機(jī)制，在企業(yè)卻因?qū)嶋H困難無法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資時(shí)，要充分做好解釋工作，耐心聽取農(nóng)民工的利益訴求，建立相關(guān)工作臺(tái)賬，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，通過出具清欠承諾書等方式，安撫農(nóng)民工的不安心理，使農(nóng)民工欠薪所引發(fā)的矛盾在最大范圍內(nèi)得到有效緩解，從而減少因農(nóng)民工以極端方式討薪而引發(fā)的，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。七要加強(qiáng)監(jiān)督和責(zé)任追究。建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查制度，將農(nóng)民工工資清欠、防范處置工作作為企業(yè)重點(diǎn)工作，列入目標(biāo)管理和綜合治理考核中，定期開展監(jiān)督檢查。對(duì)因農(nóng)民工欠薪引發(fā)矛盾糾紛的事件，企業(yè)要及時(shí)通報(bào)情況，明確責(zé)任人員，限期辦理。八要建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度。注重勞務(wù)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審核，在勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇上要做好前期篩選工作，建立誠(chéng)信準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)誠(chéng)信度不高、履約能力差、存在拖欠農(nóng)民工工資等問題的隊(duì)伍，要納入公司“黑名單”，永不錄用。對(duì)施工過程中存在拖欠農(nóng)民工工資的勞務(wù)分包隊(duì)伍，采用欠薪處罰、終止合同等方式，促使其按期支付農(nóng)民工工資，減少勞務(wù)糾紛。

3加大結(jié)算，籌措資金，在“支付”上求實(shí)效

勞動(dòng)報(bào)酬是農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，而工程款的結(jié)算直接制約著施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資的支付。一要積極籌措資金。目前施工企業(yè)辦理工程結(jié)算時(shí)間較長(zhǎng)，要保證農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，施工企業(yè)重點(diǎn)要加大工程款的結(jié)算，加大與業(yè)主單位的協(xié)調(diào)，緊密結(jié)合施工項(xiàng)目部實(shí)際，早計(jì)劃、早安排、早申報(bào)、早結(jié)算工程款，籌措資金，按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，對(duì)不能全額支付的，先支付一部分工資，保證農(nóng)民工正常生活支出，耐心解釋原因，認(rèn)真做好安撫工作，并安排專人詳細(xì)建立登記臺(tái)賬，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)資金回籠，盡快分期分批支付農(nóng)民工工資，力求做到“事事有回音、件件有著落”。二要建立清欠工作臺(tái)賬。各施工企業(yè)要全面準(zhǔn)確建立拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬，安排專人詳細(xì)登記拖欠農(nóng)民工的姓名、身份證號(hào)碼、拖欠時(shí)間、拖欠金額、收款賬號(hào)、家庭住址、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息，切實(shí)摸清拖欠底數(shù)。采取“臺(tái)賬”銷號(hào)方式解決欠薪，壓實(shí)主體責(zé)任，落實(shí)人員、時(shí)限，不定期進(jìn)行排查梳理，采取有效措施抓緊解決，加大清欠力度，做到不解決問題不銷賬，確保農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。三要建立健全優(yōu)先支付農(nóng)民工工資工作制度。為了預(yù)防施工企業(yè)拖欠或者克扣農(nóng)民工工資，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，2004年印發(fā)的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》中明確規(guī)定“企業(yè)因被拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回的被拖欠工程款，應(yīng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資”。當(dāng)企業(yè)遇到工程款結(jié)算不及時(shí)、工程管理不善等現(xiàn)實(shí)復(fù)雜性問題時(shí)，可以在力所能及的范圍內(nèi)優(yōu)先支付農(nóng)民工工資，并做好善后工作，避免發(fā)生上訪討薪事件，在追回被拖欠工程款后，第一時(shí)間向農(nóng)民工支付被拖欠的工資。

4著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，在“穩(wěn)定”上找突破

解決好拖欠農(nóng)民工工資問題事關(guān)企業(yè)和諧穩(wěn)定。一要強(qiáng)化宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工工資、勞動(dòng)合同等容易引發(fā)矛盾糾紛的熱點(diǎn)問題，組織企業(yè)法務(wù)工作者進(jìn)工區(qū)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行法條解讀并提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢，進(jìn)一步提高用工單位、農(nóng)民工以及企業(yè)相關(guān)人員的法律意識(shí)。此外，還可以在施工一線及辦公樓人員流動(dòng)較多的出入口，通過懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、播放電子屏幕等方式，大力宣傳相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民工依法維權(quán)方式和企業(yè)依法用工行為。二要做好思想安撫。拖欠農(nóng)民工工資的事件一般具有群體性、復(fù)雜性、對(duì)立情緒大、矛盾易激化、社會(huì)關(guān)注程度高等特點(diǎn)，如果不及時(shí)有效解決，極易造成農(nóng)民工上訪。企業(yè)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持抓早抓小，抓常抓細(xì)，及時(shí)掌握農(nóng)民工的思想動(dòng)態(tài)，對(duì)一些苗頭患提前分析研判，安排專人摸排，及時(shí)妥善處理欠薪隱患，確保不發(fā)生和極端事件。

5完善制度，強(qiáng)化實(shí)效，在“考核”上想辦法

第7篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：HSE管理體系 問題 對(duì)策

0 引言

健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為HSE。HSE管理體系必須進(jìn)一步采取有效措施，對(duì)安全、健康、環(huán)境的管理機(jī)制進(jìn)行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大環(huán)境污染事件發(fā)生的概率。在工業(yè)發(fā)展初期，由于生產(chǎn)技術(shù)和人類思想觀念相對(duì)落后，人們大都以犧牲自然資源為代價(jià)來從事工業(yè)生產(chǎn)。這種粗放型生產(chǎn)方式必然會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的傷害。HSE管理體系所秉承的先進(jìn)的管理理念，使其能夠長(zhǎng)久地應(yīng)用在組織管理中。

1 概述

隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，一個(gè)集健康、安全和環(huán)境管理機(jī)制于一體的HSE管理體系應(yīng)運(yùn)而生，它的形成與發(fā)展昭示著傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)的完美過渡。從整體來看，該體系所包含的安全、環(huán)境與健康三種管理機(jī)制的工作原則和最終成果具有一定的相通性，因而在實(shí)際管理工作中應(yīng)該將這三要素統(tǒng)籌于一個(gè)綜合的管理體系中。HSE管理體系集各國(guó)同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)調(diào)以人為本、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的管理思想，是企業(yè)推行現(xiàn)代管理，邁向國(guó)際大市場(chǎng)的通行證。

1.1 體現(xiàn)“以人為本”的理念?！叭恕笔枪I(yè)生產(chǎn)的直接參與者和產(chǎn)品價(jià)值的創(chuàng)造者?！耙匀藶楸尽本褪侵匾暼说纳徒】?，無論在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段，都不能以人的生命和健康來?yè)Q取產(chǎn)品或利益。企業(yè)在開展各項(xiàng)工作和管理工作時(shí)，首先要樹立“以人為本”的人本管理思想，在確保人的生命安全和身體健康的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新等其他有效途徑來從事生產(chǎn)活動(dòng)。

1.2 注重領(lǐng)導(dǎo)承諾的理念。領(lǐng)導(dǎo)承諾，將以往的被動(dòng)反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)關(guān)注生產(chǎn)，管理思想發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或決策層對(duì)社會(huì)和全體員工的承諾，以及對(duì)資源保證和法律責(zé)任的承諾，是確保HSE管理體系順利實(shí)施的前提。

1.3 貫穿持續(xù)改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念。HSE管理體系在具體實(shí)施過程中，建立了配套的考核和評(píng)審機(jī)制，根據(jù)評(píng)審結(jié)果敦促相關(guān)部門就某些不達(dá)標(biāo)的部分進(jìn)行整改，使整個(gè)管理體系持續(xù)改進(jìn)，不斷摒棄“糟粕”、不斷完善，從而使整個(gè)組織可持續(xù)發(fā)展。

1.4 體現(xiàn)預(yù)防為主、事故是可以預(yù)防的理念。安全事故多半是由設(shè)備故障、人為誤操作、管理的缺失和環(huán)境不安定所致。HSE管理體系系統(tǒng)地建立起了預(yù)防的機(jī)制。我國(guó)安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。在實(shí)際生產(chǎn)過程中，有的企業(yè)安全防范意識(shí)薄弱，并未真正貫徹落實(shí)安全管理的方針或政策。HSE管理體系涵蓋了預(yù)防為主的管理理念，因此企業(yè)必須高度重視事前預(yù)防工作。

1.5 體現(xiàn)全員參與的理念。全員參與是HSE管理體系集的另一個(gè)特點(diǎn)。僅針對(duì)單個(gè)部門或個(gè)人開展安全管理工作，不會(huì)取得十分顯著的成效。安全管理需要全員、全社會(huì)的參與和支持。HSE管理體系恰恰也涵蓋了這一重要理念。比如崗位的職責(zé)的劃分、對(duì)危險(xiǎn)因素的辨識(shí)、員工培訓(xùn)、業(yè)績(jī)審核等等諸多方面都需要全員共同商榷。全員參與管理活動(dòng)有助于形成企業(yè)獨(dú)特的HSE文化，隨著時(shí)間的推移，會(huì)逐漸轉(zhuǎn)化成員工的日常行為準(zhǔn)則。

2 HSE管理體系的構(gòu)建

2.1 HSE管理體系建立的準(zhǔn)備。在前期準(zhǔn)備階段，應(yīng)該提前做好三方面的工作：①領(lǐng)導(dǎo)決策；②成立體系建立組織機(jī)構(gòu)；③宣傳、培訓(xùn)。

2.2 初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。HSE管理體系是基于初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系建立起來的。初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的是掌握現(xiàn)階段企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀，搜集并整合各方面的信息資料，為HSE管理體系的構(gòu)建提供參考依據(jù)。

2.3 HSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì)。HSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì)涵蓋了前期策劃和設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、中期設(shè)計(jì)以及后期的設(shè)計(jì)評(píng)審三個(gè)環(huán)節(jié)。HSE管理體系的初步設(shè)計(jì)方案完成后，應(yīng)由權(quán)威評(píng)審小組就設(shè)計(jì)方案的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行綜合評(píng)審，然后設(shè)計(jì)部門參照評(píng)審結(jié)果修正和完善設(shè)計(jì)方案，最終給出一套具體的設(shè)計(jì)方案。

3 HSE管理體系的實(shí)施

3.1 施工準(zhǔn)備階段：HSE管理人員要審查施工分包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，審查專業(yè)管理人員、爆破工等特種人員資格。檢查進(jìn)場(chǎng)設(shè)備機(jī)具，督促建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保障體系，并指派專人全程監(jiān)督檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)情況，輔以科學(xué)的管理，確保各項(xiàng)安全法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行，同時(shí)制定施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，做好事前預(yù)防、事中控制和事后分析總結(jié)工作，嚴(yán)防重大HSE事故發(fā)生。

3.2 施工階段：參照行業(yè)規(guī)范和專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)合理安排工程建設(shè)，加強(qiáng)過程巡檢，及時(shí)排查工程建設(shè)中存在的安全隱患，嚴(yán)禁違規(guī)操作；針對(duì)機(jī)電工程建設(shè)中易出現(xiàn)的職業(yè)病或職業(yè)性中毒問題加強(qiáng)安全防范措施的研究，不斷提升管道作業(yè)的安全系數(shù)。在安全管理中，重點(diǎn)加強(qiáng)人員和機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)防人為誤操作或機(jī)械設(shè)備故障引發(fā)的HSE事故，確保安全作業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

機(jī)電工程管理要求項(xiàng)目部HSE管理人員首先要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析法全面分析、查找機(jī)電工程建設(shè)中的安全隱患，確定其中危害作用最大的安全隱患，通過各種渠道搜集有關(guān)安全隱患的資料和信息，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研以及資料文件的審閱情況進(jìn)一步確定可能存在安全隱患的環(huán)節(jié)，編制安全隱患應(yīng)急預(yù)案，盡量將HSE隱患控制在可控范圍之內(nèi)，避免發(fā)生HSE事故，為機(jī)電工程建設(shè)保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐德蜀.健康、安全、環(huán)境管理體系[M].化學(xué)工業(yè)出版社，2006（1）.

第8篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

第一部分 201X年工作總結(jié)

一、公司年度安全指標(biāo)執(zhí)行情況

截止201X年XX月XX日XX項(xiàng)目二期在建單體共7個(gè)，在公司和項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下、部門員工共同努力下，現(xiàn)場(chǎng)死亡、重傷率為零，輕傷率為零，未發(fā)生險(xiǎn)肇事故（事故征候）及以上事故，201X年各項(xiàng)安全目標(biāo)、指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。

二、項(xiàng)目安全體系運(yùn)行情況

1.安全體系建設(shè)與推動(dòng)

項(xiàng)目部緊密圍繞公司職業(yè)健康安全管理體系要求，根據(jù)體系的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，明確具體的工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作步驟，落實(shí)工作責(zé)任，確保體系適應(yīng)性及有效性，有力的推動(dòng)安全生產(chǎn)工作，確保了各項(xiàng)安全工作穩(wěn)步提升。

2.開展項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作

為有效提高現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平，從201X年XX月組織開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，開展三個(gè)月以來，為使創(chuàng)建工作少走彎路，迅速步入正軌，我們依據(jù)公司規(guī)范和項(xiàng)目實(shí)際，編制各種安全管理制度和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)資料分解，并下發(fā)至施工單位（八冶）要求規(guī)范基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場(chǎng)管理，后續(xù)將逐步按照計(jì)劃跟蹤、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作，提高本質(zhì)安全，使我們的安全生產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階。

三、現(xiàn)場(chǎng)安全工作開展情況

1. 加強(qiáng)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制落實(shí)

⑴編制金川二期項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃，以“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)推行全員參與、區(qū)域管理負(fù)責(zé)制等安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，使安全生產(chǎn)管理工作制度化。

⑵201X年根據(jù)公司工程部和科技質(zhì)量安全部下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行分解，結(jié)合金川二期項(xiàng)目實(shí)際情況，與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書5份（八冶4份、金川建設(shè)1份），并要求層層分解到基層員工，明確各崗位在安全生產(chǎn)中應(yīng)履行的安全責(zé)任和義務(wù)。

2. 持續(xù)隱患治理排查工作

⑴定期開展各類檢查活動(dòng)，組織專項(xiàng)安全檢查8次，節(jié)前后安全檢查2次，綜合大檢查3次，檢查出各類隱患違章200多項(xiàng)；

⑵加大施工現(xiàn)場(chǎng)每日安全巡檢頻率，檢查覆蓋面包括公司在建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工、特殊工種持證情況及生活區(qū)管理等，對(duì)存在的各類隱患下發(fā)安全隱患整改通知單14份，工作聯(lián)絡(luò)單4份，并進(jìn)行跟蹤落實(shí)整改情況，全部完成整改，形成閉環(huán)管理；

⑶要求各分包單位開展自查、自檢，形成記錄，查處各類隱患違章500余項(xiàng)，有效避免安全事故的發(fā)生。

⑷加大現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章和查處力度，下發(fā)罰款單8份（八冶7份，金川建設(shè)1份），累計(jì)考核金額1.4萬元（八冶1.2萬元，金川建設(shè)2000元）；

3.強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)

⑴按照公司工程部要求組織項(xiàng)目部全體管理人員學(xué)習(xí)4次（工程部修訂、新增4個(gè)文件學(xué)習(xí)；集團(tuán)秋季大檢查督查情況通報(bào)學(xué)習(xí)；全員安全教育培訓(xùn)；甘肅省建設(shè)工程質(zhì)量和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例）并形成學(xué)習(xí)紀(jì)要；

⑵與業(yè)主安全環(huán)保部、原料車間共同對(duì)一期動(dòng)力煤棚改造項(xiàng)目所有施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全培訓(xùn)3場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)80余人次；

⑶加大安全培訓(xùn)和新入場(chǎng)員工三級(jí)安全教育的力度，項(xiàng)目累計(jì)安全交底9次（其中對(duì)項(xiàng)目部所有管理人員進(jìn)行安全教育和安全交底1次），入場(chǎng)培訓(xùn)人數(shù)240余人；

4. 嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)審批

⑴加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)許可審批的管控，嚴(yán)格落實(shí)廠區(qū)煤氣放散裝置施工、動(dòng)力煤棚改造動(dòng)火作業(yè)安全防護(hù)措施對(duì)重點(diǎn)部位動(dòng)火作業(yè)的防火措施，專人監(jiān)管；

⑵對(duì)筒倉(cāng)、鎳渣受料倉(cāng)、動(dòng)力煤棚、煤氣放散施工中的高空作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時(shí)用電、施工平臺(tái)、腳手架等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；加強(qiáng)作業(yè)許可管理，特種作業(yè)人員均100%持證上崗，高空作業(yè)人員體檢合格，臨時(shí)用電符合規(guī)范要求，現(xiàn)場(chǎng)做到作業(yè)有許可、作業(yè)有規(guī)范、作業(yè)有交底、作業(yè)有監(jiān)護(hù)；

5. 應(yīng)急保障

⑴建立了與本項(xiàng)目生產(chǎn)安全特點(diǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并按公司科技質(zhì)量安全部要求在鎳渣受料倉(cāng)組織進(jìn)行坍塌實(shí)地演練，總包項(xiàng)目經(jīng)理馮愛民和八冶相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)演練的效果進(jìn)行了總結(jié)評(píng)估分析。

⑵對(duì)項(xiàng)目部生活區(qū)所有消防器材定期進(jìn)行檢查，并按照相關(guān)要求配置急救藥品；

6. 充分識(shí)別危險(xiǎn)源，有效控制風(fēng)險(xiǎn)

⑴配合公司科技質(zhì)量安全部對(duì)金川項(xiàng)目進(jìn)行貫標(biāo)體系檢查，對(duì)存在的14項(xiàng)安全問題逐一進(jìn)行整改，整改率100%，并書面回復(fù)；

⑵結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行不斷識(shí)別，并制定了重大危險(xiǎn)源管理方案，有效的控制危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生。

7. 安全文化建設(shè)

⑴貫徹落實(shí)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)，組織全員學(xué)習(xí)，粘貼各類條幅，全面營(yíng)造安全生產(chǎn)遵法、守法、學(xué)法的濃厚氛圍，持續(xù)提升全員安全意識(shí)，為公司安全可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

四、其他相關(guān)工作

1. 一期項(xiàng)目竣工收尾工作

⑴竣工圖的整理蓋章，對(duì)江蘇院發(fā)來的6份竣工圖進(jìn)行整理分類后通知各施工單位領(lǐng)圖，按照規(guī)范要求進(jìn)行疊圖蓋竣工圖章。由監(jiān)理審核后提交業(yè)主歸檔，并由業(yè)主提交市開發(fā)區(qū)對(duì)竣工圖進(jìn)行歸檔。

⑵配合公司采購(gòu)部、費(fèi)控部進(jìn)行一期項(xiàng)目竣工結(jié)算（包括圖紙和設(shè)計(jì)變更發(fā)放記錄核對(duì)、工程簽證單的收集與整理、施工月報(bào)、周報(bào)、工程聯(lián)絡(luò)單、圖紙會(huì)審記錄等相關(guān)資料的整理），對(duì)費(fèi)控部在結(jié)算中所提出有關(guān)簽證問題與施工單位聯(lián)系溝通，對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)變更、竣工圖問題及設(shè)計(jì)變更和竣工圖的缺頁(yè)、缺項(xiàng)部分。并催促江蘇院設(shè)計(jì)部盡快解決整理完成后，提交費(fèi)控審核結(jié)算。

⑶參與業(yè)主對(duì)工程備案工作，對(duì)業(yè)主方竣工驗(yàn)收備案中工程竣工資料、圖紙、設(shè)計(jì)變更和各項(xiàng)手續(xù)文件不符合要求的資料按照要求與江蘇院溝通后進(jìn)行解決處理并回復(fù)。

⑷與業(yè)主共同對(duì)造價(jià)備案資料、防雷接地資料進(jìn)行收集整理。

2. 項(xiàng)目文控工作

⑴二期施工藍(lán)圖和設(shè)計(jì)變更的發(fā)放及臺(tái)帳登記。截至2017年11月20日累計(jì)發(fā)放施工藍(lán)圖43份，設(shè)計(jì)變更12份；

⑵二期工程聯(lián)絡(luò)單及來往正式函件整理歸檔。項(xiàng)目部累計(jì)發(fā)出正式函件37份，接收工程聯(lián)絡(luò)單41份。

⑶二期項(xiàng)目專題會(huì)議4次。形成專題會(huì)議紀(jì)要4份。

⑷一期項(xiàng)目文控資料和二期其他項(xiàng)目文控資料收集整理及歸檔。

五、存在不足之處

1.自身安全工作能力還需提高。雖然從事安全工作已有7年，但在冶金行業(yè)不足2年，冶金工藝流程還不是很熟悉，需加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

2.部分合同工期短，施工人員流動(dòng)大，勞務(wù)人員素質(zhì)低，安全意識(shí)淡薄，新工人多，安全教育不到位，不安全因素較多，在日常管理上仍需加大管理力度；

3.分包單位項(xiàng)目執(zhí)行力欠缺，現(xiàn)場(chǎng)隱患整改拖拉。因?yàn)閯?dòng)態(tài)安全隱患每天都在不斷的變化，因此分包安全管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患整改存在一定的惰性，某些方面只是為了應(yīng)付公司及上級(jí)部門的檢查；

第二部分 201X年工作計(jì)劃

一、提高自身業(yè)務(wù)水平

提高安全工作水平。通過工作實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到自己的學(xué)識(shí)、能力和閱歷還很欠缺，還需不斷學(xué)習(xí)、不斷積累，以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù)，熱愛本職工作，認(rèn)真努力貫徹到實(shí)際工作中去，積極提高自身各項(xiàng)專業(yè)素質(zhì)。

二、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)

嚴(yán)格落實(shí)公司各項(xiàng)安生產(chǎn)管理制度，安全培訓(xùn)教育要形成制度化、規(guī)范化，以提高全員的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)管理水平；

進(jìn)一步提高勞務(wù)公司安全管理水平，加強(qiáng)班組長(zhǎng)、班組建設(shè)的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)一線生產(chǎn)安全管理人員安全規(guī)章制度培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)人員安全管理知識(shí)，強(qiáng)化安全管理技能，增強(qiáng)對(duì)事故隱患的辨識(shí)和處理能力，減少安全事故。

2. 加大隱患治理力度

加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查，著力提高檢查工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患，定人、定責(zé)、定時(shí)，嚴(yán)格抓好整改落實(shí)，并建立完善隱患整改反饋制度，實(shí)施跟蹤督查。

3. 嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可審批制度

嚴(yán)把作業(yè)許可審批環(huán)節(jié)流程，對(duì)未取得作業(yè)許可證的施工作業(yè)，依照公司安全管理制度嚴(yán)肅追糾和處理。加強(qiáng)過程中的監(jiān)管，減少習(xí)慣性違章行為。

第9篇：勞務(wù)分包應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】安全管理；教育培訓(xùn)；資金

1 建章立制，構(gòu)筑安全有效管理機(jī)制

安全工作重要的是規(guī)范員工的安全行為?，F(xiàn)階段公司的安全管理規(guī)章制度并不少，但是缺乏系統(tǒng)性?，F(xiàn)代企業(yè)管理要求的是有效性、系統(tǒng)性。公司應(yīng)建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵(lì)機(jī)制，以此規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達(dá)到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)，提升安全管理水平。從而真正實(shí)現(xiàn)“以人為本”的安全管理。

公司應(yīng)制訂安全生產(chǎn)、文明施工獎(jiǎng)罰規(guī)定，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人，與所有職工根據(jù)其崗位簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”，使所有職工的經(jīng)濟(jì)利益與其安全管理績(jī)效掛鉤，使公司的安全管理制度得到了有效運(yùn)行，減少事故的發(fā)生。

2 設(shè)置專職安全職能部門，完善工作激勵(lì)機(jī)制

公司設(shè)立專門的安全職能部門安全生產(chǎn)辦公室，配備了專職安全員。項(xiàng)目部也應(yīng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)辦公室，配備專職安全員，并制訂《安全工作目標(biāo)考核辦法》，且將目標(biāo)具體化，定期考核。

3 保證安全生產(chǎn)資金投入

為了保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，公司制定《安全生產(chǎn)投入管理辦法》，設(shè)立安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)基金，保證安全生產(chǎn)資金到位。專用于施工安全防護(hù)用具、勞動(dòng)防護(hù)用品及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善，以及安全生產(chǎn)教育、宣傳。

項(xiàng)目安全生產(chǎn)辦公室對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定出詳細(xì)的安全管理方案和管理措施，并根據(jù)具體的方案措施，對(duì)需要投入的安全費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，然后提交公司財(cái)務(wù)部。每年年初，公司財(cái)務(wù)部門對(duì)一年的安全生產(chǎn)資金投入作出詳細(xì)計(jì)劃；每年年底，及時(shí)統(tǒng)計(jì)本年度的安全生產(chǎn)資金的支出和使用情況。公司安全生產(chǎn)職能部門與財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)和實(shí)際情況，撥款項(xiàng)目；并且每年不定期的對(duì)項(xiàng)目安全投入資金進(jìn)行監(jiān)控，保證做到?？顚Ｓ?。

4 安全教育培訓(xùn)、宣傳

建立完善的安全生產(chǎn)教育制度。公司的安全生產(chǎn)職能部門每年年初制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)以及宣傳計(jì)劃，組織項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育。項(xiàng)目部成立后，項(xiàng)目的安全生產(chǎn)職能部的對(duì)施工管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)公司？的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律并講解已發(fā)生的各類重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。工人進(jìn)場(chǎng)后，組織工人學(xué)習(xí)施工安全基本知識(shí)及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，給工人講解機(jī)械設(shè)備、電器使用和高處作業(yè)等安全基本知識(shí)，使工人的安全意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度。每道工序開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理部的技術(shù)負(fù)責(zé)人將施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工的作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)和相關(guān)人員進(jìn)行交底，雙方確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄由項(xiàng)目經(jīng)理部保存，使施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)得到了有效的管理。另外，堅(jiān)持班組教育活動(dòng)制度，由項(xiàng)目部安全員指導(dǎo)各班組開展安全教育活動(dòng)，執(zhí)行“班組班前教育”制度，提高工人安全意識(shí)。

現(xiàn)階段，在建工程的勞務(wù)分包逐漸趨于成熟，越來越多的民工進(jìn)入施工。民工也成為施工的主體，但現(xiàn)階段民工的安全意識(shí)和素質(zhì)普遍低下，由此形成了項(xiàng)目安全管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)?，F(xiàn)在對(duì)民工的教育大多以工人進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三級(jí)安全教育”為主，民工安全意識(shí)很難有本質(zhì)上的提高。我認(rèn)為，對(duì)民工的安全教育也應(yīng)系統(tǒng)化，正規(guī)化，應(yīng)實(shí)行民工執(zhí)安全培訓(xùn)合格證才能上崗的制度。通過教育和培訓(xùn)來提高工人的安全意識(shí)及安全防范能力，減少違章，是預(yù)防各類事故發(fā)生的基本手段。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)盡量全面，包含施工各階段應(yīng)注意的主要安全問題及預(yù)防措施、安全技術(shù)交底、各類事故典型案例等。民工安全意識(shí)提高了，安全生產(chǎn)工作也將會(huì)得到進(jìn)一步提高

對(duì)于全公司的安全宣傳，執(zhí)行安全宣傳標(biāo)準(zhǔn)化。公司制定統(tǒng)一的安全宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，要求下屬各項(xiàng)目按要求統(tǒng)一設(shè)置，提升企業(yè)的安全文化。

5 安全檢查

安全檢查是保證各項(xiàng)安全規(guī)章制度有效實(shí)施，也是對(duì)其逐步完善的必要條件。公司建立各種安全檢查制度，建立路基、路面、橋涵、機(jī)械設(shè)備等專項(xiàng)安全檢查表，以實(shí)現(xiàn)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)化。公司加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的日常安全巡檢，巡檢工作由安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)，在巡檢過程中，嚴(yán)格按照安全檢查制度及安全檢查表的要求檢查，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求項(xiàng)目部及時(shí)整改。對(duì)不按要求整改的項(xiàng)目部，公司職能部門將對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。

項(xiàng)目部每天由安全員組織一次安全生產(chǎn)自檢，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患和整改措施書面通知各責(zé)任作業(yè)隊(duì)、班組，并落實(shí)人員整改。每月項(xiàng)目部還要組織一次安全生產(chǎn)、文明施工綜合檢查，按照要求進(jìn)行評(píng)分，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)懲的力度要大。

公司、項(xiàng)目要堅(jiān)持每月安全例會(huì)制度，月初由主管安全生產(chǎn)的經(jīng)理召開全安全生產(chǎn)會(huì)議，由職能部門通報(bào)上月全公司安全生產(chǎn)情況，對(duì)做得好的項(xiàng)目、班組進(jìn)行表?yè)P(yáng)，對(duì)安全存在較多隱患的項(xiàng)目、班組進(jìn)行批評(píng)，并布置本月的安全工作。

6 環(huán)境管理

現(xiàn)公司執(zhí)行的？ISO14000環(huán)境管理體系是非常先進(jìn)、健全的管理體系，現(xiàn)在公司主要是對(duì)環(huán)境因素的辯識(shí)、評(píng)價(jià)，以及反饋和更新。項(xiàng)目部根據(jù)《項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)》和《施工方案》以及環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)，確定重大環(huán)境因素，作出相應(yīng)的管理措施。在以后施工的過程中，每月應(yīng)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行檢查，以及當(dāng)?shù)鼐用竦姆从常Y(jié)合施工實(shí)際情況進(jìn)行完善，形成一個(gè)閉合的環(huán)境管理體系。

7 公司分包單位安全管理

對(duì)于公司分包單位的安全管理也是公司安全管理中的一部分，不能以包帶管。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

（1）簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書：要明確合同雙方在安全方面的責(zé)任和義務(wù)，明確定量、具體的安全管理目標(biāo)，并與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。

（2）設(shè)立安全專項(xiàng)資金：在其工程合同款項(xiàng)中，按比例提取安全專項(xiàng)資金，由公司監(jiān)督其安全投入，確保安全投入的有效性、實(shí)用性。

（3）宣傳標(biāo)準(zhǔn)化：要求其按照公司的要求設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，樹立企業(yè)形象。

（4）安全檢查：將其納入到公司日常巡查、專項(xiàng)、年度安全檢查中，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施，督促其完善施工環(huán)境和職工的工作環(huán)境。

8 事故管理

安全管理的目的就是為了減少或杜絕發(fā)生安全事故，保證職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。

那么首先應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，項(xiàng)目成立后，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)一些重要、危險(xiǎn)部位制定相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案；成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急小分隊(duì)，組織了應(yīng)急機(jī)械設(shè)備和器材，做到防患于未然。其次組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)不足，逐步完善。再次確立事故報(bào)告制度，不管大小事故，一律向公司安全職能部門報(bào)告，由其確定事故的調(diào)查、處理，嚴(yán)格做到“三不放過”的原則。

9 建立安全管理信息系統(tǒng)