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我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)邊界日益模糊,最難以預(yù)測(cè)的外部因素當(dāng)數(shù)是顛覆性創(chuàng)新。在互聯(lián)互通徹底改變了商業(yè)游戲規(guī)則的今天,意識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)已為時(shí)過晚。我們有非常多的世界級(jí)企業(yè)在自己的領(lǐng)域中用心地嘗試者應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析。但畢竟不是每家企業(yè)都在用大數(shù)據(jù),也不是所有的人一聽到大數(shù)據(jù),就心跳加速,血壓升高,感覺到有巨大的商機(jī)。大數(shù)據(jù)發(fā)展到今天,除了感性,更多是理性的發(fā)展趨勢(shì)。
在“可預(yù)見的購物”應(yīng)用場(chǎng)景中,我們會(huì)很自然地感受到大數(shù)據(jù)的能力與魅力,它的確是一種可以幫助企業(yè)發(fā)展和管理的有效工具和技術(shù)。但是,如何將獲取的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為信息,則雛息轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的情報(bào),從而為企業(yè)進(jìn)行決策提供支持,一定是對(duì)每個(gè)企業(yè),不同應(yīng)用場(chǎng)景帶來極度挑戰(zhàn)的課題。那么,阻力在那里?
應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析的挑戰(zhàn)在哪里?
對(duì)于企業(yè)來講,最終的目的就一個(gè),提高經(jīng)營業(yè)績。我們今天的企業(yè)家,除了把社會(huì)責(zé)任和道義作為底線之外,企業(yè)的主要目標(biāo)就是沖著收益去的。有了收益后,就有了機(jī)會(huì)為社會(huì)做更多的貢獻(xiàn)和公益,企業(yè)和社會(huì)才會(huì)長期健康的和諧發(fā)展。
一個(gè)企業(yè)需要健康、高速發(fā)展,必須具備較為完善的工作流程,明確知道自己有哪些能力和專業(yè)可以做市場(chǎng)上需要的哪些產(chǎn)品或服務(wù)。時(shí)間和效率可以通過千萬種方法來提升,但是必須要掌握專業(yè)訣竅以及核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),也是就是我們講得“Knowhow”。而了解分析技術(shù)的工作原理,就是要有將大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果信息變成情報(bào)后,應(yīng)用到?jīng)Q策中。
從目前全球領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)和成功的大數(shù)據(jù)案例來看,應(yīng)用大數(shù)據(jù)的分析的阻力基本體現(xiàn)在技術(shù)、人才與流程流程。
投資任何的先進(jìn)技術(shù),無論是為了提高預(yù)測(cè),增加消費(fèi)服務(wù),減少成本,降低風(fēng)險(xiǎn),提高透明管理等等都是圍繞著提高經(jīng)營業(yè)績這個(gè)核心目的。而企業(yè)往往會(huì)在這三大類中,在某個(gè)時(shí)間段內(nèi),有偏向性的關(guān)注或投入一種,例如只投入技術(shù)和工具,而忽略了或滯后了人力以及流程其他兩種。缺乏完整和平衡性的設(shè)計(jì)是非常容易出現(xiàn)的,而這又是非常不明智的。
在此,我想在這篇文章里面,一起與大家簡(jiǎn)單分析一下這三個(gè)應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析的基本三大阻力。
1、人力
一個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力,管理層的分析能力,以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的文化支持都會(huì)體現(xiàn)企業(yè)的綜合管理水平。應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析受到的阻力之一就是人的因素,特別是管理層。
角色是指占據(jù)某一社會(huì)組織定位置的個(gè)人所期望的―套行為模式。每個(gè)人都能扮演多重角色,并根據(jù)當(dāng)時(shí)所在群體變換自己的角色。角色可以合并,有一定靈活I(lǐng)生,但每個(gè)角色的職責(zé)要清晰。荀子說:
“職分而民不探,次定而序不亂”,職務(wù)劃分后,民眾就不會(huì)再謀求他職,等級(jí)確定后,秩序就不會(huì)混亂,茍子說的道理是:在其位要盡其職。
那么高層管理領(lǐng)導(dǎo)何為盡其職?首先我們要看看企業(yè)高管的能力管理。能力管理的目標(biāo)是指能力管理致力于根據(jù)當(dāng)前和未來的業(yè)務(wù)需求,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間(在需要的時(shí)候)以恰當(dāng)?shù)某杀緟f(xié)調(diào)地提供所需的企業(yè)資源。中國人常講時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn),那是守時(shí)待命的結(jié)果,僅僅是機(jī)遇降臨到你頭上被你抓住了而已。而所謂“勢(shì)”是可以經(jīng)過自身努力創(chuàng)造的,在某種程度上,可以人為地加以控制的。
中國有句古語叫“蓄勢(shì)待發(fā)”,把能量積聚到一定程度在釋放出去。這種蓄勢(shì)的過程,就是造勢(shì)的過程,軍事上優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)是可以轉(zhuǎn)化的。聞名中外的孫子兵法認(rèn)為,只有在戰(zhàn)場(chǎng)上創(chuàng)造出于己有利,于敵不利的戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)態(tài),才能取得勝利。盡管在全局上我方處于劣勢(shì),但在局部上,運(yùn)用高明的軍事謀略可以把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì),從而戰(zhàn)勝敵人。而積累這種局部的優(yōu)勢(shì),到一定程度就會(huì)造成全局的優(yōu)勢(shì)。這就是“星星之火,可以燎原”的道理。企業(yè)高層管理的能力考核之一就在此。
領(lǐng)導(dǎo)力不足是企業(yè)無法應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析法的首要問題。沒有全面了解和理解大數(shù)據(jù)的概念以及應(yīng)用的方式與工具。高層管理領(lǐng)導(dǎo)者要有―種能力,那就是會(huì)用工具和管理手段使其企業(yè)擊退臨近行業(yè)、數(shù)字新貴及快速多元化的科技巨頭等的進(jìn)攻。此外將觀察他們?nèi)绾螢槠漕櫩?、客戶、市民?chuàng)造價(jià)值,以及其競(jìng)爭(zhēng)議程中出現(xiàn)的學(xué)習(xí)或“認(rèn)知”系統(tǒng)??梢姡芰芾聿粌H要預(yù)計(jì)對(duì)客戶產(chǎn)生影響的業(yè)務(wù)發(fā)展,也要預(yù)測(cè)技術(shù)的發(fā)展情況,使業(yè)務(wù)能夠在最合理的時(shí)間和條件下享受新技術(shù)等帶來的好處。它是
一個(gè)兼顧各方的流程,同時(shí),它在確定投資匯報(bào)和成本合理性方面也扮演重要的角色。
中國傳統(tǒng)文化對(duì)“時(shí)”的解讀有獨(dú)到之處。認(rèn)為“時(shí)”有二種含義:一種叫“時(shí)”,一種叫“勢(shì)”。時(shí)也,命也。人要守時(shí)待命。時(shí)機(jī)不好,你只能等,不能創(chuàng)造,而“勢(shì)”可以造。人是因?yàn)榈玫綑C(jī)會(huì)才成功的,中國人特別重視時(shí)機(jī),所以人要善于抓住機(jī)遇。“舉事而不時(shí),力雖盡,其功不成。”做事情,如果不合時(shí)宜,即使將力量都用盡了,也不能取得成功。做事要見機(jī)而行,但是胡遇是可遇不可求的。高層領(lǐng)導(dǎo)在這方面的能力要提高,大數(shù)據(jù)在企業(yè)的應(yīng)用擇決也要有能力抓得住就是這個(gè)意思。
因而,沒有分析法相匹配的企業(yè)文化成為了我們目前應(yīng)用大數(shù)據(jù)所碰到的第二與人相關(guān)的阻力。企業(yè)文化是員工共同認(rèn)可的價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)層需要將依靠直覺和猜測(cè)決策的文化轉(zhuǎn)變成與分析法相匹配的企業(yè)文化。同時(shí),也是企業(yè)所有同仁對(duì)這個(gè)時(shí)代,大數(shù)據(jù)的認(rèn)可。識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰,大數(shù)據(jù)應(yīng)用需要有企業(yè)文化為背景。
當(dāng)然,最后與人相關(guān)的就一定是分析方面的人才不足,極度匱乏。這個(gè)現(xiàn)象在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)都一直會(huì)存在。解決之道不外乎,讓大學(xué)與企業(yè)的對(duì)接,對(duì)員工進(jìn)行短期、高頻、有針對(duì)性的培訓(xùn),控制成本和提升效率。
2、流程
流程是按照―個(gè)既定的目標(biāo)組織起來的―組邏輯上相關(guān)的活動(dòng)。因此,凡流程一定包含其要素―一組行動(dòng),行為和變化從而到目標(biāo),定義目標(biāo)是其第一要?jiǎng)?wù)。
企業(yè)的能力管理中所強(qiáng)調(diào)的“恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間”就是―種創(chuàng)造的“勢(shì)”。能力管理要在“恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間”增加能力以控制資源的利用。流程的執(zhí)行涉及公司的多項(xiàng)職能或多個(gè)部門。因此,只有當(dāng)與流程的各項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的責(zé)任和權(quán)限被清晰地描述,才能順利工作。
流程是一個(gè)公司的業(yè)務(wù)的know-how的體現(xiàn)?!兑捉?jīng)?系辭下》中說:“君子藏器于身,待時(shí)而動(dòng)?!闭J(rèn)為君子要不斷積累才智,等到有利的時(shí)機(jī)就發(fā)揮出來,告誡人們要守時(shí)待命,善抓機(jī)遇。所以中國古人特別珍瞄機(jī)遇的到來,珍瞄know-how的不斷累計(jì)??上覀兘裉旌芏辔臋n都丟失不全。
很多企業(yè)在流程管理的認(rèn)識(shí)上是有一定的局限性的。不少企業(yè)管理者認(rèn)為上了信息化手段后,企業(yè)的業(yè)務(wù)流程管理就會(huì)上一個(gè)臺(tái)階,業(yè)務(wù)跑起來就更加順暢。這時(shí)候,我們經(jīng)常忽略了一個(gè)關(guān)鍵問題,就是,在決定部署信息化流程的時(shí)候,有沒有重新設(shè)計(jì)其業(yè)務(wù)流程,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)卓越運(yùn)營?將已經(jīng)非常糟糕的業(yè)務(wù)流程通過信息平臺(tái)自動(dòng)化,這是真正的GlGO(Garbacle ln=Garbacle Out)。自動(dòng)化,信息化只會(huì)使“糟糕的業(yè)務(wù)流程運(yùn)行得更快”。
因此,現(xiàn)代科技不能夠保證長期的經(jīng)營成功,管理需要從商業(yè)模式而非加工模式來創(chuàng)造價(jià)值改變企業(yè)經(jīng)營。組織是為企業(yè)的流程來服務(wù),企業(yè)要從部門導(dǎo)向轉(zhuǎn)為平臺(tái)以接口模式來定義,通過流程的創(chuàng)新來規(guī)定和執(zhí)行,最終通過流程來創(chuàng)造價(jià)值。
從亞馬遜的“可預(yù)見的購物”案例中,我們很容易發(fā)現(xiàn),應(yīng)用大數(shù)據(jù)使得企業(yè)庫存量,訂單履行率,原材料與產(chǎn)品運(yùn)送可視化,并讓企業(yè)深入了解供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié),以高效地管理供應(yīng)鏈。
我們今天企業(yè)面臨的一個(gè)問題就是沒有將技術(shù)整合到業(yè)務(wù)流程中。企業(yè)應(yīng)該重新制定業(yè)務(wù)流程,以信息技術(shù)融入決策過程,促進(jìn)企業(yè)決策。
3、技術(shù)
筆者把技術(shù)放在三個(gè)元素的最后的確是人才與流程要遠(yuǎn)比技術(shù)來的重要。但是,前面兩者必須要依托技術(shù)才有更好的創(chuàng)新實(shí)踐。
《論語》中寫道,“工欲善其事,必先利其器”。企業(yè)除了應(yīng)有一個(gè)有效的管理工具外,還需要許多技術(shù)來支撐。在IBM近期的對(duì)全球執(zhí)行管理層的商業(yè)價(jià)值調(diào)研中現(xiàn)實(shí),盡管CxO們者阱及力認(rèn)同大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要性,但他們更不確定的是大數(shù)據(jù)技術(shù)帶來的影響。
大多數(shù)的CxO都有意識(shí),要用數(shù)據(jù)去推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。一方面,CxO們很高興能夠利用更有效的技術(shù)和更可持續(xù)的能源,有機(jī)會(huì)開發(fā)更好的商品和服務(wù)。另一方面,CxO們正努力地應(yīng)對(duì)“技術(shù)沖擊”。但風(fēng)險(xiǎn)極高。無論企業(yè)規(guī)模,或多或少,要求企業(yè)在技術(shù)硬件,軟件,應(yīng)用開發(fā),數(shù)據(jù)治理,架構(gòu),服務(wù)設(shè)計(jì)以及技術(shù)管理的投入。
在管理因素,宏觀經(jīng)濟(jì)因素,技術(shù)因素,員工技能因素,以及市場(chǎng)這五大因素中技術(shù)和市場(chǎng)雙重因素正改變著競(jìng)爭(zhēng)格局。
在大數(shù)據(jù)應(yīng)該過程中,數(shù)據(jù)獲取是大家認(rèn)可的第一步。企業(yè)要開拓和明確數(shù)據(jù)源,除了內(nèi)源(部)數(shù)據(jù)外,需要加強(qiáng)利用其他外源(部)數(shù)據(jù)的潛在公共數(shù)據(jù)。外部數(shù)據(jù)源除了可以增加企業(yè)數(shù)據(jù)的多樣性之外,還可以提高供應(yīng)鏈效應(yīng)。外源(部)數(shù)據(jù)包括,政府?dāng)?shù)據(jù),公眾數(shù)據(jù),互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),特別是企業(yè)在供應(yīng)鏈上的合作伙伴的數(shù)據(jù)。
當(dāng)然,企業(yè)有了數(shù)據(jù)并不代表企業(yè)的管理水平就到了一個(gè)新高度,我們需要思考的下一個(gè)問題就是,為何企業(yè)有數(shù)據(jù)卻仍然無法做好決策?
數(shù)據(jù)在還沒有變成信息,信息還沒有提煉成為情報(bào)之前的價(jià)值是非常低的。很多企業(yè)雖然已經(jīng)產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù),但是沒有進(jìn)行處理,沒有以應(yīng)用著可以利用的形式出現(xiàn),導(dǎo)致的結(jié)果就是數(shù)據(jù)無法利用。
在應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析工具的時(shí)候,要找到適合的大數(shù)據(jù)工具,例如,彈性的爬蟲,實(shí)現(xiàn)對(duì)外源(部)數(shù)據(jù)的收集。通過可以配置的統(tǒng)一檢索平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與分析查詢。當(dāng)然,投資規(guī)模取決與企業(yè)現(xiàn)有的科技水平。企業(yè)要分析自身需求,明確自身現(xiàn)有技術(shù)與需求技術(shù)之間的差距,然后逐步推進(jìn)。有利于供應(yīng)鏈上的所有參與著,企業(yè)只需要有自身價(jià)值定位,有合適的大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)和管理,明確上下游的利益分配原則,共A互惠是可以實(shí)現(xiàn)的。
總結(jié)
從完整的供應(yīng)鏈角度來看,我們很多的企業(yè)不缺數(shù)據(jù),而真正缺少的是優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者。一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者能夠轉(zhuǎn)變技術(shù)、人力、流程,從而將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可用信息,以推動(dòng)企業(yè)及其供應(yīng)鏈發(fā)展。
目前很多企業(yè)只是零零散散地運(yùn)用分析法,缺乏系統(tǒng)性與協(xié)作性。企業(yè)只能獲得孤立的利益,缺乏觀察力與競(jìng)爭(zhēng)力。分析法只有到達(dá)協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性,企業(yè)應(yīng)用分析法能獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這體現(xiàn)在供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上,例如,購買、生產(chǎn)、運(yùn)送與銷售。
所謂“功者難成而易敗,時(shí)者難得而易失?!笔戮σ〉贸晒茈y,但失敗卻非常容易;時(shí)機(jī)要得到很難,但失去卻十分容易。說明要有所作為,一定要抓住時(shí)機(jī)。中國古人也重視“勢(shì)”的變化。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)管理
國際上傳統(tǒng)的審計(jì)方法以賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)為主,但自二十一世紀(jì)初以來,伴隨著“安然事件”等一系列重大財(cái)務(wù)舞弊案件的發(fā)生。審計(jì)失敗屢屢顯現(xiàn),這些傳統(tǒng)審計(jì)方法的缺陷充分暴露,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法與理念應(yīng)運(yùn)而生。金融業(yè)是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心,而商業(yè)銀行又是金融業(yè)的主體,從1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)到2007年爆發(fā)的美國次級(jí)債危機(jī)無不證明銀行業(yè)是可能劇烈影響一國乃至全球經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),如何在商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)部門推廣應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法,充分發(fā)揮其在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要作用,是一個(gè)重大而又十分緊迫的課題。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念、特點(diǎn)與意義
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法首先興起于西方國家的社會(huì)審計(jì)界(注冊(cè)會(huì)計(jì)師),它是一種基于戰(zhàn)略觀和系統(tǒng)觀思想,通過對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,確定剩余風(fēng)險(xiǎn),相應(yīng)確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、時(shí)間和程序,從而將剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平的審計(jì)方法。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)具有以下特征:一是審計(jì)重心前移,從以審計(jì)測(cè)試為中心轉(zhuǎn)移到以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為中,二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)直接評(píng)估演變?yōu)閷?duì)審計(jì)對(duì)象經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的間接評(píng)估;三是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以分析性復(fù)核為中心,既對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,也對(duì)非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,并將現(xiàn)代管理方法運(yùn)用到分析性程序中去:四是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估從零散走向結(jié)構(gòu)化;五是測(cè)試性化,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不同的企業(yè)、企業(yè)不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,采用個(gè)性化的審計(jì)程序;六是實(shí)行并行作業(yè),堅(jiān)持白上而下與自下而上相結(jié)合,相互印證,提高效率;七是審計(jì)證據(jù)向外部證據(jù)轉(zhuǎn)移,通過了解企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,從外部取得大量證據(jù)來評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的恰當(dāng)性。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)利于將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平,它既可以幫助被審計(jì)對(duì)象防范和控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),又可以降低或規(guī)避審計(jì)人員的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與審計(jì)程序緊密地聯(lián)系起來,對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)因素比較大的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)投入更多的審計(jì)資源,而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)比較小的領(lǐng)域環(huán)節(jié)縮減審計(jì)資源,從而能夠提高審計(jì)質(zhì)量與效率,有效降低審計(jì)成本。
在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)蕾理中引入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的一性分析
商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)是指商業(yè)銀行在經(jīng)營管理過程中,由于各種不確定性因素的影響,使實(shí)際收益和預(yù)期收益發(fā)生一定的偏差,從而蒙受損失的可能性。根據(jù)巴塞爾銀行委員會(huì)分類,銀行主要面臨信用風(fēng)險(xiǎn)、國家和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)。由于商業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)模龐大,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)90%以上,遠(yuǎn)高于一般工商企業(yè),加之市場(chǎng)變化莫測(cè)、管理水平制約、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、“三性”(即安全性、流動(dòng)性、盈利性)矛盾沖突等因素,天然決定了商業(yè)銀行是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。如果不有效防范風(fēng)險(xiǎn),輕則導(dǎo)致銀行經(jīng)營虧損甚至倒閉,重則導(dǎo)致一國金融體系乃至經(jīng)濟(jì)、社會(huì)動(dòng)蕩。
在商業(yè)銀行資金運(yùn)動(dòng)的全過程中,風(fēng)險(xiǎn)都是客觀存在的,人們不可能把風(fēng)險(xiǎn)完全消除,只能通過有效的風(fēng)險(xiǎn)管理把風(fēng)險(xiǎn)縮減到較小的程度。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理是指銀行為實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營目標(biāo),在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法對(duì)其業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、衡量和處理的活動(dòng)以及銀行監(jiān)管當(dāng)局為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、銀行穩(wěn)定健康發(fā)展的要求,而對(duì)銀行實(shí)施的外部監(jiān)管活動(dòng)的總稱。它通常包括兩方面的含義:一是在收益一定條件下的風(fēng)險(xiǎn)最小化;二是在風(fēng)險(xiǎn)一定條件下的收益最大化。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理一般包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)決策、風(fēng)險(xiǎn)處理四個(gè)方面,風(fēng)險(xiǎn)處理的主要方式有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和回避(如放棄高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)品種或貸款項(xiàng)目)、風(fēng)險(xiǎn)分散(如實(shí)行業(yè)務(wù)多樣化、資產(chǎn)多元化、客戶分散化組合經(jīng)營等)、風(fēng)險(xiǎn)抑制與轉(zhuǎn)移(如設(shè)置信用擔(dān)?;蜷_展期貨、期權(quán)交易)、風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)與補(bǔ)償(如提取準(zhǔn)備金)、風(fēng)險(xiǎn)自留(即銀行以自有資金補(bǔ)償損失)等。對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的安全保障體系由四個(gè)層次組成:一是政府有關(guān)部門(如央行、銀監(jiān)會(huì)、國家審計(jì)機(jī)關(guān)等)的監(jiān)管;二是社會(huì)監(jiān)督(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所及新聞?shì)浾摰?:三是銀行業(yè)協(xié)會(huì)自律;四是銀行自我約束(主要是通過內(nèi)部控制來實(shí)現(xiàn))。
內(nèi)部審計(jì)是商業(yè)銀行內(nèi)部控制的重要組成部分,在商業(yè)銀行實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,是歷史發(fā)展的必然選擇。首先,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,保障經(jīng)營安全是內(nèi)部審計(jì)的主要職能和任務(wù)。其次,金融風(fēng)險(xiǎn)的突出存在,要求商業(yè)銀行應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。再次,國際內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求內(nèi)部審計(jì)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)理論和方法。最后,現(xiàn)代商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)多、業(yè)務(wù)種類雜、業(yè)務(wù)規(guī)模大,而內(nèi)部審計(jì)人員十分有限,審計(jì)資源短缺,供需矛盾突出,實(shí)施以傳統(tǒng)的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)為基礎(chǔ)的詳查法不僅不可能,而且也不經(jīng)濟(jì),要求探索更加科學(xué)、高效的審計(jì)方法。而風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)正是以全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),從重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)人手,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高的業(yè)務(wù)與內(nèi)容加大審計(jì)力度,追加審計(jì)程序,擴(kuò)大審計(jì)范圍,對(duì)癥“下藥”,精準(zhǔn)“打擊”,定點(diǎn)“爆破”,把銀行風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍之內(nèi),實(shí)現(xiàn)安全、高效、穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。
風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的推廣與應(yīng)用
近年來中國的主要商業(yè)銀行日益重視內(nèi)部審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的積極作用,建立了具有高度獨(dú)立性和權(quán)威性的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理開展了一系列審計(jì)活動(dòng)。但是,從總體來看,目前我國商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)主要是以傳統(tǒng)審計(jì)方法為主,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念與方法還不成熟,審計(jì)在商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的應(yīng)用前景十分廣闊,潛力十分巨大。
(一)在內(nèi)部審計(jì)人員中大力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的理念。在國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)2003年三個(gè)新的國際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則后,中國注冊(cè)會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)了新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則,從而確定了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在社會(huì)審計(jì)中的作用與地位。但是目前在商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)還遠(yuǎn)沒有普及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)思想,有必要在《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》和各商業(yè)銀行審計(jì)工作規(guī)定中明確提出現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念,并修訂補(bǔ)充相關(guān)條款。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,審計(jì)人員要樹立風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向意識(shí),將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)與制度基礎(chǔ)審計(jì)、賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)結(jié)合起來運(yùn)用。即在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)觀念下,客觀評(píng)價(jià)被審計(jì)單位外部環(huán)境、內(nèi)部控制制度,發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)評(píng)價(jià)出的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,實(shí)施詳細(xì)的賬項(xiàng)審計(jì),有效地控制風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約審計(jì)成本。
(二)以內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)科學(xué)制訂審計(jì)計(jì)劃。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上制定審計(jì)計(jì)劃,既是做好風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的前提和基礎(chǔ),也是當(dāng)代國際國內(nèi)審計(jì)制度的規(guī)范要求。國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)2004年1月修訂的《國際內(nèi)部審計(jì)專業(yè)實(shí)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》第2010條規(guī)定:“內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的業(yè)務(wù)計(jì)劃應(yīng)建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,并至少每年制定一次?!薄躲y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》第二十五條規(guī)定:“內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)在年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上確定審計(jì)重點(diǎn),審計(jì)頻率和程度應(yīng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)狀況和管理水平相一致。對(duì)每一營業(yè)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估每年至少一次,審計(jì)每兩年至少一次?!苯Y(jié)合我國各商業(yè)銀行實(shí)際,我們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)部門每年應(yīng)當(dāng)于第四季度對(duì)支行級(jí)以上單位(含二級(jí)分行、一級(jí)分行)開展一次內(nèi)部控制綜合評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在不同的經(jīng)營機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)品種的分布情況,根據(jù)內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理狀況把分支機(jī)構(gòu)劃分為一、二、三、四類等不同的等級(jí)。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)年其他內(nèi)外部審計(jì)及檢查情況,對(duì)所有營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃分為高、中、低風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)。在綜合評(píng)估轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)品種風(fēng)險(xiǎn)狀況的基礎(chǔ)上,有的放矢地制定年度審計(jì)計(jì)劃(包括審計(jì)項(xiàng)目、覆蓋對(duì)象、時(shí)間安排等),對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的單位和業(yè)務(wù)投入更多的審計(jì)資源,確保審計(jì)頻率和程度與所在銀行業(yè)務(wù)性質(zhì)、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)狀況和管理水平相一致。
(三)以風(fēng)險(xiǎn)管理為中心再造審計(jì)流程。商業(yè)銀行應(yīng)按照中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則中闡述的三個(gè)部分的審計(jì)業(yè)務(wù)流程和程序?qū)嵤╋L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。第一步是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序。在了解被審計(jì)單位及其環(huán)境(包括內(nèi)部控制)的基礎(chǔ)上,評(píng)估會(huì)計(jì)報(bào)表層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一部分,審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)運(yùn)用職業(yè)判斷,確定識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)哪些是需要特別考慮的重大風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮下列事項(xiàng):(1)風(fēng)險(xiǎn)是否是舞弊風(fēng)險(xiǎn):(2)風(fēng)險(xiǎn)是否與近期經(jīng)濟(jì)環(huán)境、會(huì)計(jì)核算和其他方面的重大變化有關(guān);(3)交易的復(fù)雜程度;(4)風(fēng)險(xiǎn)是否涉及重大的關(guān)聯(lián)方交易;(5)財(cái)務(wù)信息計(jì)量的主觀程度,特別是對(duì)不確定事項(xiàng)的計(jì)量存在寬廣的區(qū)間;(6)風(fēng)險(xiǎn)是否涉及異?;虺稣I(yè)務(wù)范圍百勺重大交易。第二步是控制測(cè)試程序??刂茰y(cè)試的目的是為了測(cè)試內(nèi)部控制在防止、發(fā)現(xiàn)并糾正認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)方面的運(yùn)行有效性。第三步是實(shí)質(zhì)性程序。實(shí)質(zhì)性程序包括對(duì)重大的各類交易、賬戶余額、列報(bào)的細(xì)節(jié)測(cè)試以及實(shí)質(zhì)性分析程序,目的是為了發(fā)現(xiàn)認(rèn)定層次的重大錨報(bào),以獲取適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)。
(四)突出抓好重點(diǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)(信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn))的審計(jì)。在商業(yè)銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)中,由于我國商業(yè)銀行國際業(yè)務(wù)比重較小,相應(yīng)國家和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)敞口較小,在現(xiàn)行體制下利率風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)也不太突出,且上述風(fēng)險(xiǎn)主要由外部監(jiān)管部門(央行及銀監(jiān)會(huì))監(jiān)管,因而不是內(nèi)部審計(jì)部門的審計(jì)重點(diǎn)。當(dāng)前,我國商業(yè)銀行面臨的首要風(fēng)險(xiǎn)是信用風(fēng)險(xiǎn)(即因交易對(duì)象無法履約而損失貸款的風(fēng)險(xiǎn)),2007年12月末我國商業(yè)銀行貸款總額206萬億元,占當(dāng)年中國GDP總額24_7萬億元的83%,其中不良貸款12684"fL元,占全部貸款比例為6.17%,如果加上歷年已核銷及剝離到資產(chǎn)管理公司的不良貸款,不良貸款總額高達(dá)數(shù)萬億元。其次是操作風(fēng)險(xiǎn)。操作風(fēng)險(xiǎn)是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)2007年的《商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理指引》第六條規(guī)定,“商業(yè)銀行董事會(huì)應(yīng)將操作風(fēng)險(xiǎn)作為商業(yè)銀行面對(duì)的一項(xiàng)主要風(fēng)險(xiǎn)”;第十一條規(guī)定:“商業(yè)銀行的內(nèi)審部門不直接負(fù)責(zé)或參與其他部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理,但應(yīng)定期檢查評(píng)估本行的操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作情況,監(jiān)督操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策的執(zhí)行情況,對(duì)新出臺(tái)的操作風(fēng)險(xiǎn)管理政策、程序和具體的操作規(guī)程進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,并向董事會(huì)報(bào)告操作風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行效果的評(píng)估情況?!彼员局L(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向和重要性原則,內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該突出抓好信貸業(yè)務(wù)(主要包括貸款、承兌匯票、信用證、保函等)審計(jì),確保信貸資產(chǎn)安全,防范信用風(fēng)險(xiǎn);突出抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)的合規(guī)審計(jì)以及業(yè)務(wù)管理部門的自律監(jiān)管審計(jì),確保規(guī)范經(jīng)營,防范操作風(fēng)險(xiǎn)。
(五)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)突出的經(jīng)營單位開展集中審計(jì)大型國有商業(yè)銀行點(diǎn)多面廣,而審計(jì)人員相對(duì)較少,以前主要采取審計(jì)機(jī)構(gòu)分區(qū)域設(shè)置、劃塊包干、抽查審計(jì)的方式監(jiān)督,導(dǎo)致審計(jì)力量分散,難以突破重點(diǎn),難以查深查透問題,導(dǎo)致大案要案及重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生,甚至長期隱藏未能發(fā)現(xiàn),所以有必要分步推行集中審計(jì)方式。所謂集中審計(jì),是指集中審計(jì)力量(如集中全國銀行系統(tǒng)審計(jì)人員審計(jì)部分分支行),集中審計(jì)時(shí)間(連續(xù)審計(jì)幾十天甚至幾個(gè)月時(shí)間),開展全面深入審計(jì),從而對(duì)一個(gè)分支行的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況真實(shí)性、合規(guī)性以及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、健全性和有效性作出總體評(píng)價(jià)。有計(jì)劃、分步驟地對(duì)內(nèi)部控制相對(duì)薄弱、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較為突出的分支機(jī)構(gòu)開展集中審計(jì),及時(shí)識(shí)別、化解和防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。
(六)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)在風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中的先導(dǎo)作用。要通過加強(qiáng)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)的軟硬件建設(shè),建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、衡量、評(píng)估分析模型,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)系統(tǒng)與柜面、信貸、電子銀行等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及相關(guān)部門監(jiān)管系統(tǒng)的對(duì)接,逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)監(jiān)督的實(shí)時(shí)化、經(jīng)?;?、全面化。同時(shí),實(shí)行“計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)首審制”,在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,都要運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行全面深入的分析,確定主要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并結(jié)合其他部門檢查資料和現(xiàn)有的審計(jì)資料來確定現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)業(yè)務(wù)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),提高審計(jì)的針對(duì)性、效率性,達(dá)到事半功倍的效果。
問:請(qǐng)您談?wù)剺?biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的背景?
答:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入,商業(yè)信用體系作為社會(huì)信用體系的重要組成部分,重要性日益明顯,針對(duì)我國商貿(mào)企業(yè)普遍存在的賒銷壞賬、賬款回收期較長、管理費(fèi)用高等問題,商務(wù)部于2005年起組織有關(guān)單位起草《商貿(mào)企業(yè)信用管理技術(shù)規(guī)范》推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目的是希望通過該標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)信用管理技術(shù),優(yōu)化信用管理流程,提高信用管理水平,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
問:請(qǐng)您談?wù)剺?biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和特點(diǎn)?
答:《商貿(mào)企業(yè)信用管理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定了商貿(mào)企業(yè)信用管理的相關(guān)術(shù)語,對(duì)企業(yè)開展信用管理工作的方法和必備的技術(shù)手段提出了規(guī)范要求。標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn):一是將企業(yè)信用細(xì)分為“社會(huì)信用”和“經(jīng)濟(jì)信用”,據(jù)此對(duì)商貿(mào)企業(yè)提出了不同的信用管理要求。社會(huì)信用管理要求企業(yè)不斷完善信用文化建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)的核心凝聚力和社會(huì)責(zé)任感,獲取社會(huì)和公眾的認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)信用管理要求企業(yè)在經(jīng)濟(jì)信用活動(dòng)中規(guī)范企業(yè)信用行為,增強(qiáng)融資能力和防范信用風(fēng)險(xiǎn)能力,在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)全面規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)。
二是標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了與發(fā)達(dá)國家的接軌,將經(jīng)濟(jì)信用管理的范圍確定為“企業(yè)信用輸出的信用管理、企業(yè)信用輸入的信用管理、企業(yè)供應(yīng)商的信用管理”。不僅為商貿(mào)企業(yè)提升信用管理提供了技術(shù)依據(jù),也為上游供貨商考察企業(yè)信用狀況,降低交易風(fēng)險(xiǎn)提供了參考。
三是標(biāo)準(zhǔn)參照了大量非商貿(mào)企業(yè)的信用管理經(jīng)驗(yàn)。由于商貿(mào)企業(yè)服務(wù)于各行各業(yè),為保證標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)用性和可操作性,標(biāo)準(zhǔn)汲取了食品、電子、能源、電力、醫(yī)藥等行業(yè)中有影響力企業(yè)的信用管理經(jīng)驗(yàn),因此非商貿(mào)企業(yè)也可參照使用。
四是標(biāo)準(zhǔn)參照企業(yè)銷售工作流程和采購工作流程,把企業(yè)的信用管理流程劃分為前期管理、中期管理和后期管理三個(gè)階段,并對(duì)在每一階段企業(yè)開展信用管理工作提出了具體的要求和技術(shù)方法,以使企業(yè)在執(zhí)行信用管理標(biāo)準(zhǔn)過程中做到流程清晰,操作規(guī)范,責(zé)任明確。
五是標(biāo)準(zhǔn)從企業(yè)管理的角度,提出了企業(yè)內(nèi)部信用管理績效考核的評(píng)價(jià)指標(biāo),并強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)在信用管理過程中不斷進(jìn)行管理程序評(píng)審、管理效果測(cè)量分析和管理流程的改進(jìn),通過自我更新不斷調(diào)整信用管理政策和流程,達(dá)到企業(yè)信用管理的最佳效果。
[關(guān)鍵詞] 激勵(lì)相容;商業(yè)銀行;監(jiān)管有效性;研究綜述
[中圖分類號(hào)] F830.33 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
一、激勵(lì)相容理論在銀行監(jiān)管中的應(yīng)用
美聯(lián)儲(chǔ)主席阿蘭·格林斯潘曾經(jīng)說過“我們必須而且正在使監(jiān)管變得更加激勵(lì)相容”,而另兩位美聯(lián)儲(chǔ)董事蘇珊·菲利普斯也曾說過“在過去幾年中銀行監(jiān)管的目標(biāo)并沒有改變但我們正在邁向更加激勵(lì)相容”,羅倫斯·梅爾也說“監(jiān)管當(dāng)局與銀行之間的長期戰(zhàn)斗的歷史是我們開始尋找用經(jīng)濟(jì)學(xué)家的行話來說是激勵(lì)相容的監(jiān)管策略”。
1996年,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·米爾利和斯威廉·維克里在委托問題中引入激勵(lì)相容理論。他們認(rèn)為由于委托人與人之間的目標(biāo)函數(shù)不一致,同時(shí)存在不確定性和信息不對(duì)稱,具有信息優(yōu)勢(shì)的人會(huì)選擇使自己效用最大的行為,這就有可能損害委托人的利益。銀行與監(jiān)管部門、社會(huì)公眾與銀行之間都存在委托關(guān)系,如何利用已知的不完全信息激勵(lì)人做出使委托人效用最大行動(dòng),是激勵(lì)相容要解決的問題。
霍夫曼(Kaufman,1996)等學(xué)者認(rèn)為金融安全網(wǎng)的建立如果只為糾正金融市場(chǎng)失靈,那么系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)非但沒有降低,反而會(huì)增加銀行失敗概率和金融系統(tǒng)的不穩(wěn)定性,加大金融危機(jī)的破壞力??ǘ鳎↘ane)通過長期的研究發(fā)現(xiàn)政府監(jiān)管低效率的原因是存在“激勵(lì)問題”。哈特和莫爾(Hartand Moore)等學(xué)者提出提出了不完全契約理論,使理解銀行監(jiān)管的一個(gè)全新視角,金融市場(chǎng)的信息不完全難以通過市場(chǎng)自身力量解決,而契約的有效性依賴于法律制定和執(zhí)行效率。皮斯托(Pistor,2002)等提出“法律不完全理論”,認(rèn)為金融領(lǐng)域的法律不健全是監(jiān)管效率低下的一個(gè)重要因素,是約束人的有效手段。巴特查理(Bhattachary,1998)等通過對(duì)銀行監(jiān)管理論對(duì)最優(yōu)銀行監(jiān)管體系參考價(jià)值的回顧,著重分析了銀行安全網(wǎng)的道德風(fēng)險(xiǎn)。桑托斯(Santos,1999)分析了以資本監(jiān)管為核心的其他監(jiān)管手段的有效性,并對(duì)銀行資本監(jiān)管的理論文獻(xiàn)進(jìn)行了回顧。項(xiàng)衛(wèi)星和傅立文(2005)陳雨露和汪昌云(2006)、類承暇(2007)等通過對(duì)銀行監(jiān)管理論的研究,認(rèn)為如何設(shè)計(jì)激勵(lì)約束機(jī)制激勵(lì)監(jiān)管者恪盡職守,以及設(shè)計(jì)何種激勵(lì)約束機(jī)制使銀行與社會(huì)公眾的目標(biāo)函數(shù)一致,是現(xiàn)階段我國銀行監(jiān)管的迫切和現(xiàn)實(shí)問題。
二、銀行監(jiān)管的有效性研究
在對(duì)銀行監(jiān)管有效性方面的研究,Kane(1981)在公共選擇理論基礎(chǔ)上發(fā)展出“規(guī)避管制”理論及該理論的動(dòng)態(tài)模型,論證了金融創(chuàng)新的重要?jiǎng)右蚴墙鹑诠苤?。根?jù)公共選擇理論,監(jiān)管者和被籃管者在金融市場(chǎng)上都有特定的目標(biāo)利益,當(dāng)兩者目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí),雙方都不會(huì)主動(dòng)退出市場(chǎng),作為監(jiān)管者要根據(jù)情況制定新的監(jiān)管手段,作為被監(jiān)管者則會(huì)尋找監(jiān)管者新監(jiān)管手段中的“監(jiān)管真空”,規(guī)避管制。Kaufnan(1996)指出由于銀行具有低現(xiàn)金資產(chǎn)比率和高負(fù)債比率,所以銀行一旦出現(xiàn)支付危機(jī),便會(huì)迅速采取減價(jià)出售貸款資產(chǎn)并大量拋售抵押品的方式解決危機(jī),從而擾亂金融市場(chǎng),因此要加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的規(guī)范和銀行準(zhǔn)入及退出的監(jiān)管。WilkoBolt(2004)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)行為的增加是由于銀行間的激烈競(jìng)爭(zhēng),監(jiān)管部門應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行制止。在資本充足率的有效性方面,改進(jìn)的資本充足率與銀行的潛在風(fēng)險(xiǎn)有更加緊密的聯(lián)系,并成為銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的動(dòng)力。Barth等(2004)認(rèn)為雖然嚴(yán)格的資本要求與不良貸款相關(guān)性較低,但在其他監(jiān)管政策不變的情況下,嚴(yán)格的資本監(jiān)管與銀行的危機(jī)并不具有穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系。同時(shí),他還分析了賦予監(jiān)管者更大權(quán)力的利弊兩方面的影響,他認(rèn)為強(qiáng)勢(shì)的官方監(jiān)管可以阻止銀行管理者從事過度的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)行為,對(duì)銀行的發(fā)展、績效和穩(wěn)定都是十分有利的;但較強(qiáng)監(jiān)管者也可能導(dǎo)致腐敗或阻礙銀行間的合作。江曙霞(1994)對(duì)銀行資本充足性監(jiān)管在公司財(cái)務(wù)管理理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行了分析。他認(rèn)為銀行監(jiān)管是必要的同時(shí)也是有效的,而我國銀行的核心資本不足,應(yīng)盡快補(bǔ)足,提高銀行體系的整體安全性,同時(shí)銀行應(yīng)進(jìn)行全面的規(guī)范化管理的建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。劉曉勇(2001)基于公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了實(shí)證分析,他認(rèn)為有效的銀行監(jiān)管是建立在完善的銀行公司治理結(jié)構(gòu)之上的。在具體分析了我國我國銀行監(jiān)管激勵(lì)不相容的現(xiàn)狀之后,他指出要從制度上改變我國銀行監(jiān)管有效性不足問題必須從銀行的公司治理入手,建立銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的硬約束,逐步提高我國商業(yè)銀行監(jiān)管的有效性。劉明志(2003)認(rèn)為對(duì)銀行的監(jiān)管是現(xiàn)代銀行制度的內(nèi)在要求,由于銀行運(yùn)營的高風(fēng)險(xiǎn)以及銀行危機(jī)的傳染性,對(duì)銀行業(yè)實(shí)施審慎監(jiān)管就顯得至關(guān)重要。他還認(rèn)為某些監(jiān)管機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置是監(jiān)管低效的表現(xiàn),同時(shí)他又對(duì)銀行監(jiān)管的收益—成本進(jìn)行了分析和研究,提出了提高監(jiān)管效率的政策建議。金鵬,郭艷艷(2010)從風(fēng)險(xiǎn)控制角度對(duì)監(jiān)管有效性進(jìn)行分析,他們認(rèn)為只有保證了銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性才是有效的銀行監(jiān)管模式,銀行系統(tǒng)的穩(wěn)定性可以通過控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的傳播途徑來實(shí)現(xiàn),同時(shí)也可以保證銀行系統(tǒng)的效率與穩(wěn)定。
三、基于激勵(lì)相容提高我國銀行業(yè)監(jiān)管有效性的研究
Marino(1990)通過構(gòu)建一個(gè)社會(huì)福利函數(shù)和一個(gè)基于激勵(lì)理論的監(jiān)管模型,側(cè)重研究了流動(dòng)性資產(chǎn)價(jià)值最大化的問題。Chan和Greenbaum(1992)、Thakor(1992)則通過分析得出了公平定價(jià)的存款保險(xiǎn)制度并不一定是激勵(lì)相容的,監(jiān)管者必須在公平存款保險(xiǎn)定價(jià)和給某些特定銀行提供“信息租”以便更好地監(jiān)管整個(gè)銀行體系之間進(jìn)行權(quán)衡。Brien(1997)采用了激勵(lì)相容的原理,提出了銀行資本監(jiān)管的“預(yù)先承諾制”理論(Pre-commitment Approach—PCA)。Edward. S. Prescott(1997)和Arupratan(1998)分別發(fā)展了具體的“預(yù)先承諾制”的機(jī)制設(shè)計(jì),并驗(yàn)證了其可實(shí)施性。白欽先(1999)首先對(duì)未來金融監(jiān)管提出展望,提出了金融監(jiān)管的理論和實(shí)踐將“更注重從金融機(jī)構(gòu)、金融體系內(nèi)部的激勵(lì)相容方面來探索金融機(jī)構(gòu)和金融體系自覺主動(dòng)地防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的金融監(jiān)管制度安排”,這也是金融體系“安全、穩(wěn)定、效率和效益有機(jī)結(jié)合與協(xié)調(diào)的內(nèi)容與要求”。何自云(2003)在信息不對(duì)稱條件下引入了“激勵(lì)相容”的概念,分析了激勵(lì)不相容監(jiān)管的弊端,并對(duì)新巴塞爾資本協(xié)議中體現(xiàn)激勵(lì)相容原則的部分做了介紹。蔣海等(2004)運(yùn)用博弈論,通過對(duì)金融監(jiān)管中各參與者的博弈分析,認(rèn)為在存在道德風(fēng)險(xiǎn)和信息不對(duì)稱的前提下,監(jiān)管當(dāng)局提供的有效監(jiān)管激勵(lì)缺失以及不合理的制度安排是造成監(jiān)管效率低下的主要原因。金雪軍,李紅坤(2005)在對(duì)國際銀行業(yè)監(jiān)管模式演進(jìn)的理論分析的基礎(chǔ)上,解釋了在中國金融監(jiān)管中監(jiān)管失靈和激勵(lì)缺失的原因,并在此基礎(chǔ)上,對(duì)銀行資本監(jiān)管的有效性進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的政策建議。
四、結(jié)論
中國已完成了國有銀行的股份制改革,正處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,而根據(jù)我國加入WTO的承諾,外資銀行將大批進(jìn)入,這對(duì)我們來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),再者,結(jié)合歷史上多次金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有加快建立激勵(lì)相容的銀行監(jiān)管機(jī)制,提高銀行監(jiān)管的有效性,才能順應(yīng)國際金融的發(fā)展形勢(shì),提高我國在國際金融體系中的地位。
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一、課程研究基礎(chǔ)
(一)信息技術(shù)的涵義
信息技術(shù)主要是指,計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)支持下用以獲取、加工、存儲(chǔ)、變換、顯示和傳輸文字、數(shù)值、圖像以及聲音信息,包括提供設(shè)備和提供信息服務(wù)兩大方面的方法與設(shè)備的總稱。一般,主要用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。其主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。信心技術(shù)也常被稱為信息和通信技術(shù),主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)?,F(xiàn)代人們常把凡是能擴(kuò)展人的信息功能的技術(shù),都稱之為信息技術(shù)。
(二)工商管理專業(yè)的內(nèi)容
工商管理是研究工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基本理論和一般方法的學(xué)科,主要包括企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略制定和內(nèi)部行為管理兩個(gè)方面。工商管理專業(yè)的應(yīng)用性很強(qiáng),它的目標(biāo)是依據(jù)管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,通過運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法和手段來進(jìn)行有效的企業(yè)管理和經(jīng)營決策,保證企業(yè)的生存和發(fā)展。
工商管理專業(yè)是一門基礎(chǔ)比較寬的學(xué)科,一般專業(yè)的范圍比較光,所學(xué)的課程也比較多,幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的很多課程。工商管理學(xué)是研究盈利性組織經(jīng)營活動(dòng)規(guī)律以及企業(yè)管理的理論、方法與技術(shù)的學(xué)科。
二、信息技術(shù)下工商管理專業(yè)教學(xué)方法改革的必要性
(一)有助于深化工商管理專業(yè)教學(xué)方法
隨著時(shí)展的不斷進(jìn)步,關(guān)于信息技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛。在教育方面,信息技術(shù)開始廣泛應(yīng)用于教育行業(yè)的方方面面。但是,目前我國的工商管理教學(xué)一般只是通過簡(jiǎn)單的課堂教學(xué)來實(shí)現(xiàn),并沒有充分將信息技術(shù)應(yīng)用到教育教學(xué)當(dāng)中。具體表現(xiàn)在,一般的高校在實(shí)現(xiàn)工商管理教學(xué)當(dāng)中,老師都是通過課本知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行概念性知識(shí)的講解,并不會(huì)結(jié)合信息技術(shù)下,多媒體技術(shù)的應(yīng)用,在課堂上深化工商管理的教學(xué)方法。因而要想充分實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)下工商管理專業(yè)的教學(xué)方法改革,使學(xué)生對(duì)工商管理專業(yè)的學(xué)習(xí)得到進(jìn)一步的了解,就必須不斷發(fā)展,深化工商管理專業(yè)的教育教學(xué),將信息技術(shù)應(yīng)用于工商管理專業(yè)的教學(xué)中。
(二)有助于帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
從觀察高校工商管理專業(yè)的整體形式來看,排除專業(yè)類院校,一般的高校對(duì)在進(jìn)行有關(guān)工商管理專業(yè)學(xué)生的教學(xué)時(shí),基本都是采取“填鴨式”式的教學(xué)方法,由于大學(xué)教育自身的特殊性,很多高校的教育教學(xué)一般都是老師在課堂上講,很多學(xué)生在課桌下玩手機(jī),面對(duì)枯燥的學(xué)習(xí)內(nèi)容,學(xué)生基本都是采取“不愿意聽,不想聽,不聽”的方式來完成專業(yè)類課堂學(xué)習(xí)。這完全沒有響應(yīng)新課改理念下的教學(xué)方式,這樣的授課模式在一定程度上阻礙了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。只有將信息技術(shù)與工商管理專業(yè)教學(xué)相結(jié)合,讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)上,不在只面對(duì)冷冰冰的書本和老師,而是通過多媒體信息技術(shù)教學(xué),在視覺和聽覺的刺激下,享受學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)生來說,這才能夠充分調(diào)動(dòng)他們課堂參與的主動(dòng)性和積極性。采用信息技術(shù)與工商管理理論知識(shí)相結(jié)合的課堂形式,充分有助于提升學(xué)生對(duì)工商管理專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣。
(三)有助于提高課堂效率
一般,研究調(diào)查發(fā)現(xiàn),工商管理專業(yè)學(xué)生的普遍課堂參與率低,課堂學(xué)習(xí)效率低。對(duì)于高校的學(xué)生來說,他們的積極性和主動(dòng)性都比較強(qiáng),好奇心和探索精神也都比較充沛,面對(duì)信息技術(shù)與工商管理教學(xué)相結(jié)合的課堂想必也是學(xué)生所喜聞樂見,樂于接受的。運(yùn)用了信息技術(shù)的工商管理課程對(duì)于老師來說可以代替他們講解一些有關(guān)專業(yè)方面的知識(shí),這樣有助于老師早日完成教學(xué)任務(wù);對(duì)于學(xué)生來說,信息化的工商管理課堂有助于學(xué)生全方位了解和學(xué)習(xí)專業(yè)方面的知識(shí),從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。從整體來看,信息化的工商管理課堂有助于縮短課長時(shí)間,提高課堂效率。
三、信息技術(shù)下工商管理專業(yè)教學(xué)方法改革的相關(guān)措施
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,各種信息技術(shù)開始逐漸應(yīng)用于工商管理教學(xué)方面,這無疑給工商管理教學(xué)帶來了新活力,豐富了學(xué)生們的課堂內(nèi)容,提高了學(xué)生的課堂興趣,因此可以看出適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用信息技術(shù)對(duì)于學(xué)生的工商管理專業(yè)教學(xué)方法改革還是有很大幫助得。
(一)運(yùn)用信息技術(shù)做好工商管理專業(yè)的理論教學(xué)
在研究高校學(xué)生的工商管理專業(yè)教學(xué)方式改革中發(fā)現(xiàn),幾乎所有老師都比較頭疼學(xué)生的工商管理理論知識(shí)學(xué)習(xí)。要想充分改善這一現(xiàn)象,就需要將信息技術(shù)下的多媒體技術(shù)應(yīng)用到日常的理論課課堂學(xué)習(xí)當(dāng)中。進(jìn)而彌補(bǔ)學(xué)生工商管理理論知識(shí)方面的不足,在新課改的要求下,高校工商管理理論教學(xué)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)注意教學(xué)內(nèi)容的更新以及教學(xué)材料的全面,從實(shí)際出發(fā),運(yùn)用新型多媒體技術(shù),為學(xué)生講解工商管理理論知識(shí),從科學(xué)的角度培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,活躍學(xué)生的學(xué)習(xí)思維,從理論方面豐富學(xué)生對(duì)工商管理知識(shí)的了解,進(jìn)而提高學(xué)生對(duì)工商管理教學(xué)的學(xué)習(xí)。
(二)利用信息技術(shù)增強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)
因?yàn)樯钍軅鹘y(tǒng)教學(xué)觀念的影響,很多老師在實(shí)現(xiàn)課堂教育的過程當(dāng)中,都是采取主動(dòng)向?qū)W生授予知識(shí),而學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的教學(xué)模式,這在很大程度上,限制了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和對(duì)知識(shí)探索的精神。在素質(zhì)教育的提倡下,很多課堂開始改進(jìn)教學(xué)方式,在教學(xué)模式上引入現(xiàn)代信息技術(shù),使學(xué)生開始主動(dòng)投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。針對(duì)工商管理專業(yè)的教學(xué)來說,教師可以在實(shí)現(xiàn)教學(xué)的過程中運(yùn)用多媒體信息技術(shù),將抽象的理論知識(shí)具體化,同時(shí)也可以將課堂的教學(xué)課件進(jìn)行備份,方便學(xué)生在課后進(jìn)行自主的復(fù)習(xí)研究,通過將信息技術(shù)融入到工商管理教學(xué)方法的改革中,為學(xué)生在課堂上營造一種生動(dòng)形象的課堂氛圍,吸引學(xué)生積極主動(dòng)的投入到課堂教學(xué)當(dāng)中。
(三)利用信息技術(shù)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)
新時(shí)代下的信息技術(shù),已經(jīng)遍布人們?nèi)粘I畹姆椒矫婷?。針?duì)工商管理專業(yè)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)來說,信息技術(shù)的應(yīng)用有助于提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。具體的,比如,教師可以在課堂教學(xué)的過程中,充分利用信息技術(shù)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,然后引導(dǎo)學(xué)生將自己的興趣愛好與信息技術(shù)相結(jié)合,應(yīng)用到學(xué)習(xí)工商管理專業(yè)的課堂教學(xué)當(dāng)中。如在講解工商管理運(yùn)行流程部分的課堂學(xué)習(xí)當(dāng)中,面對(duì)比較抽象的理論學(xué)習(xí),老師可以利用三維動(dòng)畫分局域?qū)W(xué)生進(jìn)行抽象化的具象解釋,同時(shí)引導(dǎo)學(xué)生針對(duì)課堂所學(xué),進(jìn)行舉一反三,通過自己的創(chuàng)新意識(shí),研究自己的學(xué)習(xí)方式,從而提升學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,開拓學(xué)生的學(xué)習(xí)思維,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新理念。
(四)利用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生的溝通
在高校學(xué)生學(xué)習(xí)工商管的過程當(dāng)中,要注意實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生的良好溝通。具體,比如利用信息技術(shù)首先讓學(xué)生與老師進(jìn)行溝通,學(xué)生為老師闡述自己對(duì)教學(xué)中哪個(gè)部分的學(xué)習(xí)不夠清楚,是因?yàn)楦拍钅:€是基礎(chǔ)太差,根本沒聽懂。老師可以通過對(duì)學(xué)生需求的整合,了解學(xué)生具體的情況,進(jìn)而在課堂教學(xué)中進(jìn)行部分針對(duì)性的講解。在實(shí)現(xiàn)學(xué)生與老師關(guān)于工商管理教學(xué)方法的改革,過程中注意首先應(yīng)該通過信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生溝通,其次,由老師針對(duì)學(xué)生的問題,進(jìn)行專項(xiàng)的作答給予學(xué)生課程學(xué)習(xí)改進(jìn)的意見,從而幫助學(xué)生盡快的掌握學(xué)習(xí)的方法,從而實(shí)現(xiàn)工商管理專業(yè)教學(xué)方法的改革。
四、結(jié)束語
本文主要就信息技術(shù)對(duì)高校工商管理專業(yè)教學(xué)的影響,進(jìn)行了相關(guān)的分析與探討,首先針對(duì)此項(xiàng)課題的研究基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的描述,而后針對(duì)信息技術(shù)下工商管理專業(yè)教學(xué)方法改革的必要性展開了深入的研究,并在此基礎(chǔ)上提出了信息技術(shù)下工商管理專業(yè)教學(xué)方法改革的相關(guān)措施等一系列改善策略。最終希望通過對(duì)本文的分析研究,能夠給予相關(guān)的工商管理教學(xué),提供一些更具個(gè)性化的參考與建議。
關(guān)鍵詞:金融工程技術(shù);商業(yè)銀行;風(fēng)險(xiǎn)管理水平
風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)今世界各商業(yè)銀行面對(duì)的重點(diǎn)問題之一,由于商業(yè)銀行經(jīng)營貨幣的特殊性,決定了商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理與一般的企業(yè)不同。隨著我國金融工程技術(shù)的發(fā)展,其應(yīng)用越來越廣泛。將金融工程技術(shù)引入到商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,建立管理信息系統(tǒng),建立金融工程師隊(duì)伍,建立健全的數(shù)據(jù)信息庫,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理模式和手段,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提升有顯著作用。
一、金融工程技術(shù)
(一)金融工程基本概念
金融工程的概念分為狹義和廣義兩種。狹義的金融工程主要指的是利用先進(jìn)的數(shù)學(xué)和通訊工具,在現(xiàn)有各種金融產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,進(jìn)行不同形式的組合及分解,以設(shè)計(jì)出符合客戶需求的金融產(chǎn)品;而廣義上的金融工程指的是一切利用工程化手段來解決金融問題的技術(shù)開發(fā),它不僅包括金融產(chǎn)品的設(shè)計(jì),還有金融產(chǎn)品定價(jià)、交易策略設(shè)計(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)方面,本文采用的就是廣義上的金融工程。金融工程興起與20世紀(jì)80年代中后期的歐美金融市場(chǎng),它將工程思維融入到金融領(lǐng)域中開發(fā)出新的金融產(chǎn)品,以滿足市場(chǎng)的各種需求。20世紀(jì)90年代,我國引入金融工程的思想,隨著我國金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展,金融工程的應(yīng)用越來越多?,F(xiàn)今,已有部分商業(yè)銀行引入金融工程技術(shù),用以提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(二)金融工程學(xué)科特征
1.金融工程重視創(chuàng)新思維
金融產(chǎn)品、金融工具的創(chuàng)新是金融工程最核心的領(lǐng)域。金融工程以股票、債券等金融工具為基礎(chǔ),通過組合分解衍生出新的金融工具,再以這些衍生工具為基礎(chǔ)衍生出更為復(fù)雜的金融工具。如此不斷推陳出新,創(chuàng)造出形式各異的金融產(chǎn)品、金融工具,以滿足市場(chǎng)的不同需求[1]。
2.金融工程強(qiáng)調(diào)量化分析方法的運(yùn)用
金融工程最突出的特點(diǎn)就是需要運(yùn)用大量的量化分析方法來解決各種金融問題。西方國家認(rèn)為金融學(xué)是一門嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)科,金融工程更是從一開始就建立在數(shù)理基礎(chǔ)上的,無論是理論還是實(shí)踐,都不離開嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)推導(dǎo)和計(jì)算,可以說量化分析方法貫穿了整個(gè)金融工程的發(fā)展[1]。
3.金融工程是一門交叉型學(xué)科
金融工程集合了金融學(xué)的基礎(chǔ)理論和工程學(xué)的基礎(chǔ)分析方法,強(qiáng)調(diào)學(xué)科的交叉滲透,是典型的交叉型學(xué)科。在金融工程中,要綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)建模、數(shù)值計(jì)算等工程技術(shù)方法去解決各種實(shí)際的金融問題。金融工程是一門將工程思維引入金融領(lǐng)域的、將現(xiàn)代金融學(xué)、工程學(xué)、信息技術(shù)集于一體的交叉學(xué)科。
4.金融工程是一門應(yīng)用學(xué)科
金融工程是一門針對(duì)實(shí)際問題并強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用的學(xué)科。在現(xiàn)實(shí)生活中,不同的經(jīng)濟(jì)主體面臨著不同的經(jīng)濟(jì)問題,金融工程就是要根據(jù)不同的市場(chǎng)需求的變化,借助現(xiàn)代化的工程思維和金融學(xué)理論基礎(chǔ)來解決金融問題,以滿足市場(chǎng)的豐富需求。
二、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理
(一)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)
商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)具有雙重性。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)的來源有很多,但根據(jù)商業(yè)銀行的經(jīng)營性質(zhì),其風(fēng)險(xiǎn)主要源于兩方面:一是來自銀行內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn),如銀行經(jīng)營不善等;二是來自于銀行外部的風(fēng)險(xiǎn),如客戶發(fā)生不可預(yù)見的問題,就有可能引起銀行貸款發(fā)生虧損[2]。商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)影響面極大,商業(yè)銀行的經(jīng)營和業(yè)務(wù)活動(dòng)連結(jié)這社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織、千家萬戶,一旦銀行經(jīng)營不善發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),它的波及面廣,影響力大。商業(yè)銀行一旦發(fā)生不可控風(fēng)險(xiǎn),輕者可能會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行倒閉,影響其他行業(yè)發(fā)展,重者還可能造成國家甚至是世界金融危機(jī)。
(二)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)分類
1.操作風(fēng)險(xiǎn)
操作風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在商業(yè)銀行內(nèi)部,是由于操作人員操作不當(dāng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn),也可能由外部事件和內(nèi)部操作引起,都有可能給商業(yè)銀行造成損失。操作風(fēng)險(xiǎn)具有一定的主觀性。操作風(fēng)險(xiǎn)又分為內(nèi)部系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、職員操作風(fēng)險(xiǎn)、外部事件風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)。
2.信貸風(fēng)險(xiǎn)
信貸風(fēng)險(xiǎn)主要有信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和信息風(fēng)險(xiǎn)。信貸風(fēng)險(xiǎn)與參與者各主體間的關(guān)系較為密切,任一方違約都可能帶來預(yù)想不到的風(fēng)險(xiǎn)。我國相關(guān)的法律條文不明確,部分法律條款存在漏洞,有較大風(fēng)險(xiǎn)。在商業(yè)貸款中,部分貸款人提供虛假信息,嚴(yán)重影響了商業(yè)貸款的真實(shí)性,為商業(yè)銀行帶來風(fēng)險(xiǎn)[3]。
3.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)主要產(chǎn)生于銀行無法應(yīng)對(duì)因負(fù)債下降或資產(chǎn)增加導(dǎo)致的流動(dòng)性困難。當(dāng)商業(yè)銀行流動(dòng)性不足時(shí),就無法以合理的成本迅速減少負(fù)債或變現(xiàn)資產(chǎn),從而影響其盈利水平,極端情況下可能會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行資不抵債。除了商業(yè)銀行流動(dòng)性計(jì)劃不完善會(huì)產(chǎn)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)以外,操作風(fēng)險(xiǎn)及信貸風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的管理缺陷也會(huì)引發(fā)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),甚至引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。
4.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指由于市場(chǎng)價(jià)格、利率、股票、匯率和商品價(jià)格的不利變動(dòng)而使銀行發(fā)生損失風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在商業(yè)銀行的交易和非交易業(yè)務(wù)中,可以分為利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、股票價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和商品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。其中利率風(fēng)險(xiǎn)按照來源不同,又分為重新定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)、收益率曲線風(fēng)險(xiǎn)、基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)和期權(quán)性風(fēng)險(xiǎn)。
5.交叉性風(fēng)險(xiǎn)
交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)是指一項(xiàng)金融工具跨貨幣市場(chǎng)、保險(xiǎn)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等至少兩個(gè)金融市場(chǎng)或是跨銀行、證券、信托等至少兩個(gè)金融行業(yè)所引起的風(fēng)險(xiǎn)。不同金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)融合加深,交叉性金融工具不斷涌現(xiàn),在提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之誕生。
(三)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理
商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理就是指在商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)活動(dòng)中,因?yàn)橐恍┎豢深A(yù)見的事件和因素,引發(fā)了商業(yè)銀行資產(chǎn)損失等風(fēng)險(xiǎn)的可能性,也就是說,在商業(yè)銀行的存款、貸款等業(yè)務(wù)活動(dòng)中,通過對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、控制,以最小的成本,將商業(yè)銀行的損失降到最低程度的有效辦法。商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理就是在保證商業(yè)銀行收益的情況下將風(fēng)險(xiǎn)降到最小,或是在風(fēng)險(xiǎn)一定的情況下,實(shí)現(xiàn)所商業(yè)銀行的收益最大化[4]。
三、我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題
(一)戰(zhàn)略思維陳舊
現(xiàn)在,我國大部分商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作還未能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思維和資源配置的信息化,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)還停留在擴(kuò)大機(jī)構(gòu)、增設(shè)人員的管理模式上,與現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)海量化、控制自動(dòng)化還有很大差距。商業(yè)銀行謀求發(fā)展不斷擴(kuò)大,所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。當(dāng)前銀行對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)資源的配置注重組織結(jié)構(gòu),效績考核等方面,對(duì)于現(xiàn)代化資源建設(shè)投入不足[5]。
(二)管理方式落后
我國多數(shù)商業(yè)銀行未能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制自動(dòng)化,當(dāng)前的管理方式仍以主觀經(jīng)驗(yàn)的積累和專家的協(xié)助指導(dǎo)為主,未能依托于大數(shù)據(jù),只有少數(shù)的定量分析在局部展開,主要集中在數(shù)據(jù)和量化特征比較明顯的客戶信用評(píng)價(jià)管理上。其他的風(fēng)險(xiǎn)管理制度都難以形成體系,沒有將其決策觸發(fā)量化評(píng)級(jí)的結(jié)果相連,導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理的量化手段難以穿透全程,實(shí)現(xiàn)其全部價(jià)值。
(三)管理機(jī)制不健全
我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避系統(tǒng)缺失,有一些風(fēng)險(xiǎn)無法很好的轉(zhuǎn)移走,不能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);二是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)不完善,銀行收集到的客戶信息可能有不準(zhǔn)確的地方,難以對(duì)客戶進(jìn)行全面分析;三是缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng),不能判斷出風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因和類型,無法在處理風(fēng)險(xiǎn)是提供幫助。
(四)未形成管理文化
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)的核心,指引著整個(gè)公司的人共同進(jìn)步。商業(yè)銀行的企業(yè)文化決定了銀行的行為方式和價(jià)值取向,而商業(yè)銀行有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的文化則決定了銀行是否能夠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、處理特殊情況。商業(yè)銀行要有全面的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度,把風(fēng)險(xiǎn)管理和業(yè)務(wù)工作緊密聯(lián)系起來,將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿商業(yè)銀行的各項(xiàng)工作中,員工自覺執(zhí)行[6]。
四、引入金融工程技術(shù)提高商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理水平
(一)建立管理信息系統(tǒng)
借鑒西方發(fā)達(dá)國家商業(yè)銀行的成功經(jīng)驗(yàn),將金融工程技術(shù)引入到我國商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,利用金融科技,將先進(jìn)的信息技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)管理思想結(jié)合到一起,融入到我國商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,建立一個(gè)完善、健全的信息管理系統(tǒng)和決策系統(tǒng),使商業(yè)銀行職員及時(shí)的掌握到準(zhǔn)確的貸款信息,以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)、控制風(fēng)險(xiǎn),提高商業(yè)銀行的預(yù)警能力和管理能力。
(二)建立金融工程師隊(duì)伍
從長遠(yuǎn)角度著手,商業(yè)銀行提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平、加強(qiáng)管理能力的關(guān)鍵是人才的儲(chǔ)備。商業(yè)銀行應(yīng)做好金融工程人才的儲(chǔ)備工作,引進(jìn)有理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的金融工程師。商業(yè)銀行還要有計(jì)劃的培養(yǎng)金融工程人才,對(duì)銀行內(nèi)部職員進(jìn)行定期培訓(xùn),引導(dǎo)職員學(xué)習(xí)、掌握一些理論基礎(chǔ)和基本技能,加強(qiáng)對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度,組建起一支優(yōu)秀的金融工程師隊(duì)伍[7]。
(三)建立健全的數(shù)據(jù)信息庫
商業(yè)銀行要重視對(duì)數(shù)據(jù)的積累,在數(shù)據(jù)收集處理方面制定統(tǒng)一的規(guī)定。目前金融科技在各行各業(yè)都有不同的詮釋,通常被定義在產(chǎn)業(yè)融合范疇。2017年全國“兩會(huì)”期間,中國人民銀行行長周小川指出央行高度鼓勵(lì)發(fā)展金融科技。商業(yè)銀行可以利用科技金融進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,加上對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理,建立一個(gè)長期有效的數(shù)據(jù)信息庫。這樣可以為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供幫助,便于職員發(fā)現(xiàn)、分析、控制風(fēng)險(xiǎn),提高商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
(四)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方式
我國的商業(yè)銀行在學(xué)習(xí)借鑒國外銀行的成果管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要結(jié)合我國的實(shí)際情況,針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題,創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理方法和手段。商業(yè)銀行要注意并預(yù)測(cè)市場(chǎng)的變化情況,根據(jù)資產(chǎn)定價(jià)理論、資產(chǎn)組合理論等結(jié)合金融學(xué)的理論計(jì)劃和工程技術(shù)指導(dǎo),給出可靠的風(fēng)險(xiǎn)管理參考依據(jù)。商業(yè)銀行可以利用金融工程技術(shù)中的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)基本理論,對(duì)就流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、交叉性風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),以供參考[8]。
五、結(jié)語
綜上所述,金融工程是一門交叉型應(yīng)用學(xué)科,需要運(yùn)用大量量化分析方法,重視工程師的創(chuàng)新思維。對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)以及流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,建立信息管理系統(tǒng),注重培養(yǎng)金融工程技術(shù)人才,利用金融科技創(chuàng)建健全的數(shù)據(jù)信息庫,創(chuàng)新商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的方式,引入金融工程技術(shù),利用金融科技,幫助商業(yè)銀行提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
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第一條 為了加強(qiáng)對(duì)中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱外商投資企業(yè))中方管理、技術(shù)人員的管理,保障外商投資企業(yè)用人自主權(quán)和中方人員的合法權(quán)益,依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中方管理、技術(shù)人員,系指經(jīng)中方投資單位委派到中外合資、合作企業(yè)的董事會(huì)成員;經(jīng)推薦或招聘進(jìn)入外商投資企業(yè)從事經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)工作的中方高級(jí)管理人員和一般管理、技術(shù)人員。
第三條 本辦法適用于我市轄區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)(含中央、省及外省市在沈的外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu))。
第二章 管理機(jī)構(gòu)
第四條 外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員的管理,按中方投資單位行政隸屬關(guān)系或企業(yè)屬地分別實(shí)施管理。
(一)行政關(guān)系隸屬市直各委、辦、局(公司)的,由市直各委、辦、局(公司)人事(干部)部門管理;
(二)行政關(guān)系隸屬各縣、區(qū)和沈陽出口加工區(qū)的,由各縣、區(qū)人事(干部)部門和沈陽出口加工勞動(dòng)人事(干部)部門管理;
(三)中央、省在沈的外商投資企業(yè),由中方投資單位主管部門管理,市人事(干部)部門協(xié)助管理;
(四)外省、市在沈的外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu),由中方投資單位主管部門管理,企業(yè)法定地所在的縣、區(qū)人事(干部)部門或沈陽出口加工區(qū)勞動(dòng)人事(干部)部門協(xié)助管理;
(五)無主管部門的外商投資企業(yè),按企業(yè)屬地,由所在地的各縣、區(qū)人事(干部)部門或沈陽出口加工區(qū)勞動(dòng)人事(干部)部門管理。
第五條 外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員人事主管部門的職責(zé)是:
(一)對(duì)中方投資單位擬委派到外商投資企業(yè)擔(dān)任董事會(huì)成員的人員,進(jìn)行任職資格審查;
(二)對(duì)擬推薦到外商投資企業(yè)擔(dān)任正、副總經(jīng)理及總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師等高級(jí)管理職務(wù)的中方人員,進(jìn)行任職資格審查;
(三)負(fù)責(zé)將董事會(huì)中方成員及中方高級(jí)管理人員的任免材料呈報(bào)市人事局及有關(guān)部門備案;
(四)協(xié)助外商投資企業(yè)辦理向社會(huì)招聘中方管理、技術(shù)人員的有關(guān)事宜;
(五)按管理權(quán)限對(duì)外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員進(jìn)行日常管理及考核。
第六條 市人事局負(fù)責(zé)對(duì)外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,實(shí)施綜合管理。
第三章 委派與聘用
第七條 中外合資、合作企業(yè)董事會(huì)中方成員,由中方投資單位報(bào)經(jīng)隸屬的人事(干部) 主管部門審核后委派;中方高級(jí)管理人員,經(jīng)隸屬的人事(干部)主管部門審核后,由董事會(huì)決定聘任。
第八條 中外合資、合作企業(yè)董事會(huì)中方成員及中方高級(jí)管理人員,必須具備下列資格條件:
(一)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,熟悉國家涉外經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(二)熟悉本行業(yè)及與之相關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù),有一定的組織管理能力;
(三)廉潔奉公,作風(fēng)正派,既能堅(jiān)持原則,又善于與外商合作共事;
(四)一般應(yīng)具有大專以上文化程度或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,年富力強(qiáng),身體健康。正、副總經(jīng)理應(yīng)掌握一種外語。
第九條 外商獨(dú)資企業(yè)的中方高級(jí)管理人員、在遵守憲法和國家各項(xiàng)法律、法規(guī)的前提下,由外方根據(jù)企業(yè)情況決定選聘。
第十條 在外商投資企業(yè)擔(dān)任實(shí)職的董事會(huì)中方成員和中方高級(jí)管理人員,不得兼任本企業(yè)以外其它經(jīng)濟(jì)組織的任何職務(wù),不得參與其它經(jīng)濟(jì)組織對(duì)本企業(yè)的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。
第十一條 外商投資企業(yè)中方一般管理、技術(shù)人員實(shí)行聘用合同制,聘用條件由企業(yè)董事會(huì)確定。
第十二條 外商投資企業(yè)從中方投資單位選聘中方一般管理、技術(shù)人員,按雙方協(xié)商議定的條件辦理。
第十三條 外商投資企業(yè)面向社會(huì)招聘中方管理、技術(shù)人員,一般應(yīng)在本市內(nèi)招聘,招聘人員的范圍如下:
(一)企事業(yè)單位的在職人員;
(二)行政機(jī)關(guān)的在職人員;
(三)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生和當(dāng)年軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部;
(四)進(jìn)入人才市場(chǎng)的各類待業(yè)人員。
農(nóng)村各類人員可參加所在縣、區(qū)范圍內(nèi)外商投資企業(yè)的招聘。
第十四條 外商投資企業(yè)原則上不得招聘中小學(xué)教師、從事機(jī)密工作和承擔(dān)國家重點(diǎn)工程、重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目及從事地質(zhì)、勘探工作的中方人員。如屬特殊需要,應(yīng)按管理權(quán)限分別申報(bào)有關(guān)主管部門審批。
第十五條 除第十四條限定的幾種情況外,外商投資企業(yè)面向社會(huì)招聘在職中方管理、技術(shù)人員,中方單位應(yīng)給予支持,允許流動(dòng)。
第十六條 外商投資企業(yè)面向社會(huì)招聘中方管理、技術(shù)人員,須制定招聘簡(jiǎn)章、報(bào)市、縣(區(qū))人才交流中心審定后實(shí)施。
第十七條 外商投資企業(yè)招聘應(yīng)屆大中專畢業(yè)生和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,應(yīng)在年初提出用人計(jì)劃,經(jīng)人事主管部門報(bào)市計(jì)經(jīng)委、人事局審定后,由市人事局協(xié)助統(tǒng)一組織招聘。
第十八條 外商投資企業(yè)聘用外市中方在職人員,一般不遷移戶口、糧食關(guān)系。如符合本市有關(guān)規(guī)定,確需遷移戶口、糧食關(guān)系的,可由主管部門報(bào)市人事等有關(guān)部門辦理手續(xù)。
第十九條 外商投資企業(yè)借聘中方管理、技術(shù)人員,應(yīng)簽定借聘協(xié)議,并按互利互惠的原則,付給借聘人所在單位合理的費(fèi)用。
第二十條 外商投資企業(yè)聘用中方管理、技術(shù)人員須簽訂聘用合同,其內(nèi)容應(yīng)包括:
(一)聘用期限(含試用期);
(二)聘用職位;
(三)聘用期待遇;
(四)招聘方與應(yīng)聘方應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù);
(五)辭聘、解聘條件;
(六)雙方認(rèn)為應(yīng)明確的有關(guān)事宜。
第二十一條 聘用合同一經(jīng)簽訂,雙方必須嚴(yán)格履行,合同內(nèi)容需要變更時(shí),應(yīng)雙方協(xié)商同意。
用外文簽定的合同應(yīng)有中文文本,兩種文本具有同等效力。
第四章 辭聘與解聘
第二十二條 外商投資企業(yè)董事會(huì)中方成員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,確需變更時(shí),原委派單位應(yīng)按法定程序?qū)彾ê?,再行變更?/p>
第二十三條 外商投資企業(yè)中方高級(jí)管理、技術(shù)人員的變更,由董事會(huì)決定。中方投資單位可根據(jù)其工作表現(xiàn)及主管部門考核結(jié)果,向董事會(huì)提出解聘、續(xù)聘的建議。
第二十四條 外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員合同期滿不被續(xù)聘或企業(yè)停業(yè)的,其中方人員可按下列途徑安排。
(一)由中方投資單位委派、推薦聘用的,由中方投資單位安排;
(二)大中專畢業(yè)生和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部直接應(yīng)聘到外商投資企業(yè)工作的,按前項(xiàng)規(guī)定的途徑安排或由中方投資單位主管部門安排;
(三)通過市、縣、區(qū)人才市場(chǎng)面向社會(huì)招聘的,可到人才市場(chǎng)重新登記,由人才市場(chǎng)推薦就業(yè);
(四)借聘者按借聘協(xié)議辦理;
(五)自謀職業(yè)。
第二十五條 辭聘與解聘的條件,按雙方簽訂的聘用合同有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 考核與管理
第二十六條 外商投資企業(yè)董事會(huì)中方成員和中方高級(jí)管理人員的考核,按干部管理權(quán)限由其隸屬的人事主管部門定期進(jìn)行。對(duì)經(jīng)考核不稱職的董事會(huì)中方成員,可依據(jù)法律程序予以撤換;對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國家和企業(yè)利益,嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的高級(jí)管理人員,考核部門可向企業(yè)董事會(huì)提出解聘建議。
第二十七條 外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員的日常管理,按本辦法第五條規(guī)定辦理。
第二十八條 中方管理、技術(shù)人員應(yīng)聘到外商投資企業(yè)工作后,應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定,比照國內(nèi)同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),為其辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)、晉升檔案工資、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱、退休等手續(xù),并記入本人檔案,中方管理、技術(shù)人員離開外商投資企業(yè)時(shí)恢復(fù)原所有制性質(zhì)。
第二十九條 外商投資企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為中方管理、技術(shù)人員辦理待業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn),按期交納保險(xiǎn)金。中方管理、技術(shù)人員離開外商投資企業(yè)時(shí),應(yīng)到保險(xiǎn)部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十條 中方管理、技術(shù)人員在外商投資企業(yè)工作的時(shí)間,與其它工齡合并計(jì)算;其中待業(yè)時(shí)間應(yīng)按有關(guān)規(guī)定扣除。
第三十一條 外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員出國,按管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理審批手續(xù)。
第三十二條 外商投資企業(yè)中方人員的人事檔案,按管理權(quán)限分級(jí)管理,無主管部門的,可委托企業(yè)所在縣、區(qū)人才交流中心管理。
第三十三條 外商投資企業(yè)中方管理、技術(shù)人員因流動(dòng)或履行聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的,由企業(yè)主管部門調(diào)解解決;調(diào)解不成的,可向市人事仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
第六章 附則
摘要:從傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教學(xué)存在的不足入手,提出創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革思路。以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革為研究背景,提出引入翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式,打造理論教學(xué)平臺(tái)、虛擬對(duì)抗平臺(tái)和實(shí)操鍛煉平臺(tái),實(shí)施“全過程立體式”課堂評(píng)價(jià)方式,構(gòu)建“三師一體”創(chuàng)業(yè)教學(xué)師資隊(duì)伍。并從理念轉(zhuǎn)變、政策支持和資源配套等方面,提出了實(shí)施翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)改革相應(yīng)的保障措施。
關(guān)鍵詞 :高職;經(jīng)管類專業(yè);創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革;翻轉(zhuǎn)課堂
基金項(xiàng)目:浙江省2013年高等教育課堂教學(xué)改革項(xiàng)目“基于翻轉(zhuǎn)課堂的高職經(jīng)管類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐改革”(項(xiàng)目編號(hào):kg2013712)
作者簡(jiǎn)介:趙毅,男,浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,碩士,主要研究方向?yàn)閯?chuàng)業(yè)管理、企業(yè)成長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理。
中圖分類號(hào):G712文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-7747(2015)12-0059-03
一、傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)教學(xué)存在的不足
眾所周知,當(dāng)前重視和加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育是一種世界性趨勢(shì),也是新時(shí)期我國高等教育所面臨的重要任務(wù)。高職院校在專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)上與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)結(jié)合更為緊密,其以區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在需求為依據(jù),不斷調(diào)整創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)的內(nèi)容和手段,使人才更符合市場(chǎng)需求。同時(shí),依托高職院校豐富的生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地,為創(chuàng)業(yè)教育提供更接近社會(huì)實(shí)際的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。而職業(yè)技術(shù)教育所要求的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力非常接地氣,高職學(xué)生的實(shí)操能力也往往強(qiáng)于理論水平,高職院校在開展創(chuàng)業(yè)教育發(fā)掘創(chuàng)業(yè)型人才方面優(yōu)勢(shì)明顯。因此,我們認(rèn)為,高職院校更適合開展創(chuàng)業(yè)教學(xué)及活動(dòng)。[1]
但同時(shí),擺在我們面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是,目前高職院校的創(chuàng)業(yè)教育仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,雖然多數(shù)高職院校已經(jīng)開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)課程,并且在不同程度上認(rèn)識(shí)到了普及創(chuàng)業(yè)教育的重要性,但實(shí)踐證明效果甚微,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)傳統(tǒng)的傳授式創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)模式,不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的提升
由于傳授式課堂教學(xué)模式是最容易開展的一種課堂教學(xué)組織形式,同時(shí),授課老師早已習(xí)慣這樣一種流水線式的知識(shí)傳授方法,目前大多數(shù)創(chuàng)業(yè)教育采取了這類教學(xué)方式。但這種課堂教學(xué)方式與創(chuàng)業(yè)教育對(duì)創(chuàng)新的內(nèi)在要求格格不入,學(xué)生更多的是被動(dòng)地接受重理論的識(shí)記訓(xùn)練,而忽略了強(qiáng)調(diào)主動(dòng)思考、訓(xùn)練靈活遷徙的實(shí)踐操作。這類教學(xué)模式對(duì)創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)起到阻礙作用。
(二)傳統(tǒng)的單一學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)價(jià)方式,不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的提升
當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教學(xué)的考核方式主要還是沿用了平時(shí)成績加期末筆試成績的傳統(tǒng)方式。這一傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式容易局限于認(rèn)知領(lǐng)域的教學(xué)目標(biāo),而忽視學(xué)生情感、態(tài)度、價(jià)值觀的評(píng)價(jià),過于強(qiáng)調(diào)記憶能力,而忽視對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力、思維能力、綜合分析問題能力的評(píng)價(jià),從而導(dǎo)致學(xué)生陷入本本和教條,嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)成效,阻礙了學(xué)生創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)的全面提升。[2]
(三)傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教學(xué)師資,不利于學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能的提升
在創(chuàng)業(yè)教學(xué)的環(huán)節(jié)中,教師在創(chuàng)業(yè)教學(xué)中發(fā)揮著組織者和實(shí)施者的重要作用,但同時(shí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)師資的匱乏一直是阻礙高職院校創(chuàng)業(yè)教學(xué)的主要困境之一。[3]據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),當(dāng)前不少高職院校的創(chuàng)業(yè)教師是由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)老師或者輔導(dǎo)員直接兼任,缺乏具有一線創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)教學(xué)理論素養(yǎng)的專業(yè)師資。
因此,創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革已經(jīng)到了迫在眉睫的時(shí)候,必須創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂教學(xué)模式,科學(xué)合理評(píng)價(jià)學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果,重構(gòu)多元化創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)師資。筆者結(jié)合多年創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn),以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管類專業(yè)為研究對(duì)象,將翻轉(zhuǎn)課堂引入創(chuàng)業(yè)教學(xué)中,顛覆傳統(tǒng)傳授式課堂教學(xué)形式,實(shí)施全過程立體式評(píng)價(jià)方式,打造一支“三師一體”的創(chuàng)業(yè)教學(xué)隊(duì)伍,對(duì)高職經(jīng)管類專業(yè)實(shí)施創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革起到良好的作用。
二、引入翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式,提升創(chuàng)業(yè)教學(xué)質(zhì)量
“翻轉(zhuǎn)課堂”一詞起源于美國科羅拉多州落基山的“林地公園”高中,它是對(duì)傳統(tǒng)傳授式教學(xué)過程的顛倒。傳統(tǒng)教學(xué)過程包括知識(shí)傳授和知識(shí)內(nèi)化兩個(gè)階段。知識(shí)傳授是通過教師在課堂中的講授來完成,知識(shí)內(nèi)化則需要學(xué)生在課后通過作業(yè)、操作或者實(shí)踐來完成。在翻轉(zhuǎn)課堂上,這種形式受到了顛覆,知識(shí)傳授通過信息技術(shù)的輔助在課后完成,知識(shí)內(nèi)化則在課堂中經(jīng)老師的幫助與同學(xué)的協(xié)助而完成,從而形成了翻轉(zhuǎn)課堂。[4]隨著教學(xué)過程的顛倒,課堂學(xué)習(xí)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)也隨之發(fā)生了變化。
(一)構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂理論教學(xué)平臺(tái)
當(dāng)前創(chuàng)業(yè)教學(xué)普遍采用國際勞工組織編寫的SYB和KAB體系的教材,缺乏高職教育的針對(duì)性,因此,浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對(duì)經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生的特點(diǎn),編寫出版項(xiàng)目化教材《小企業(yè)創(chuàng)辦》。同時(shí),將教材中的知識(shí)點(diǎn)和各級(jí)創(chuàng)業(yè)精品教學(xué)資源庫資源(比如精品課程網(wǎng)站、微課等)進(jìn)行有效整合,利用學(xué)校實(shí)訓(xùn)室條件,實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)模塊知識(shí)點(diǎn)的自主學(xué)習(xí)。學(xué)生帶著自主學(xué)習(xí)過程中形成的困惑,與教師、團(tuán)隊(duì)成員和其他同學(xué)開展研討,在解疑答惑中更好地理解知識(shí)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的傳授式課堂向翻轉(zhuǎn)課堂的轉(zhuǎn)變,極大提升了課堂教學(xué)質(zhì)量。
(二)構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂虛擬對(duì)抗平臺(tái)
利用《創(chuàng)業(yè)之星》創(chuàng)業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)軟件,讓學(xué)生在虛擬世界中真實(shí)感受到注冊(cè)公司的仿真流程,同時(shí)利用軟件的沙盤運(yùn)營對(duì)抗功能,每個(gè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營一家企業(yè),在虛擬的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中進(jìn)行對(duì)抗,使學(xué)生更深刻領(lǐng)會(huì)到創(chuàng)業(yè)過程中所涉及的資源整合、團(tuán)隊(duì)合作、財(cái)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容。
(三)構(gòu)建翻轉(zhuǎn)課堂實(shí)操鍛煉平臺(tái)
浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前已經(jīng)擁有寧波市級(jí)高校校園文化品牌項(xiàng)目“校園商品展銷會(huì)”和中小企業(yè)營銷服務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)實(shí)操項(xiàng)目。利用這兩大平臺(tái)(春秋學(xué)期交替使用),學(xué)生可組隊(duì)完成從產(chǎn)品選擇、采購、布展,到營銷策劃、現(xiàn)場(chǎng)促銷、庫存管理等一系列完全真實(shí)的初級(jí)創(chuàng)業(yè)歷程,體會(huì)一把當(dāng)小老板的酸甜苦辣歷程。
三、實(shí)施“全過程立體式”課堂評(píng)價(jià)方式,全方位科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生成績
由傳統(tǒng)的單一學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)價(jià)方式優(yōu)化為全過程立體式評(píng)價(jià)方式,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生三大能力的提升。
(一)在理論教學(xué)平臺(tái)實(shí)行教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合
翻轉(zhuǎn)課堂理論教學(xué)平臺(tái)的主要目的在于教學(xué)研討,是在自主信息化學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的知識(shí)鞏固和答疑解惑。因此,教師和學(xué)生都是其中的參與者。每次研討,教師根據(jù)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí),學(xué)生以團(tuán)隊(duì)為單位也要對(duì)其他團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),使得評(píng)價(jià)盡可能客觀化。
(二)在虛擬對(duì)抗平臺(tái)實(shí)行教師評(píng)價(jià)和系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合
在虛擬對(duì)抗平臺(tái)中,教師根據(jù)各團(tuán)隊(duì)成員的參與性和合作性等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí),軟件系統(tǒng)則根據(jù)各團(tuán)隊(duì)的虛擬經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行自動(dòng)評(píng)價(jià)。
(三)在實(shí)操鍛煉平臺(tái)實(shí)行教師評(píng)價(jià)和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合
在實(shí)操鍛煉平臺(tái)中,教師根據(jù)各團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目運(yùn)行可行性報(bào)告和項(xiàng)目運(yùn)營中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),最后還需要結(jié)合各團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
四、推行“三師一體”創(chuàng)業(yè)教學(xué)隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制,多維度提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能
構(gòu)建以校內(nèi)專任教師+校外兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+校內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生導(dǎo)師為核心的“三師一體”創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。校內(nèi)專任教師的主要人員是由浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管類專業(yè)中有志于創(chuàng)業(yè)教育的專任教師組成,主要解決學(xué)生課堂教學(xué)、競(jìng)賽指導(dǎo)等任務(wù);校外兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是在學(xué)校校外兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫中選取有創(chuàng)業(yè)背景的企業(yè)兼職教師來指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐;而校內(nèi)創(chuàng)業(yè)學(xué)生導(dǎo)師則由已經(jīng)開始在學(xué)校創(chuàng)業(yè)園從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的在校學(xué)生擔(dān)任,主要通過自身創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷給初次接受創(chuàng)業(yè)理念的學(xué)員們一個(gè)榜樣作用。整個(gè)“三師一體”創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作則通過制度建設(shè)來保障,主要結(jié)合學(xué)校現(xiàn)有的教師教學(xué)管理制度和兼職教師管理制度及學(xué)生創(chuàng)業(yè)管理?xiàng)l例來規(guī)范。
五、實(shí)施基于翻轉(zhuǎn)課堂的高職經(jīng)管類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革的保障措施
改革是不斷探索的過程。將翻轉(zhuǎn)課堂這個(gè)教學(xué)新事物引入高職經(jīng)管類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革中便是一種積極的摸索,而新事物的摸索往往需要相應(yīng)的保障措施,否則現(xiàn)有的體制機(jī)制可能會(huì)對(duì)新事物的發(fā)展起到“中梗阻”式的反作用。筆者認(rèn)為,要想成功推動(dòng)基于翻轉(zhuǎn)課堂的高職經(jīng)管類專業(yè)創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革,必須實(shí)現(xiàn)師生教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)政策制度的支持和鼓勵(lì),同時(shí)實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的相關(guān)配套:
(一)轉(zhuǎn)變師生傳統(tǒng)教育教學(xué)理念
翻轉(zhuǎn)課堂是對(duì)傳統(tǒng)傳授式課堂教學(xué)方式的顛覆。教師和學(xué)生必須解放思想,打破傳統(tǒng)教學(xué)模式的束縛,正確認(rèn)識(shí)和把握翻轉(zhuǎn)課堂的內(nèi)涵和精髓,教師要實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)知識(shí)點(diǎn)的傳授解讀者向創(chuàng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐領(lǐng)域的答疑解惑者的轉(zhuǎn)變,學(xué)生要實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)地聆聽和囫圇吸收創(chuàng)業(yè)知識(shí)向主動(dòng)自主學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)點(diǎn)并帶著問題積極參與到課堂研討中的轉(zhuǎn)變。
(二)出臺(tái)教學(xué)改革政策支持
翻轉(zhuǎn)課堂的實(shí)施涉及到課堂組織形式、課程成績?cè)u(píng)價(jià)方式、師資來源和薪酬組成等問題。因此,需要學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)改革組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊研究制訂實(shí)施方案,在學(xué)校政策層面上給予相應(yīng)支持,出臺(tái)相應(yīng)改革政策,積極推動(dòng)翻轉(zhuǎn)課堂的成功應(yīng)用。
(三)大力實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的輔助配套
翻轉(zhuǎn)課堂的引入改變了傳統(tǒng)教室的布局,形成知識(shí)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)教室和知識(shí)研討教室兩種形式。因此,需要得到學(xué)校教務(wù)和設(shè)備管理部門的大力支持,以試點(diǎn)的形式對(duì)部分傳統(tǒng)教室進(jìn)行升級(jí)改造,提供相應(yīng)的信息化教學(xué)軟硬件資源和可移動(dòng)拼裝式研討書桌等,為翻轉(zhuǎn)課堂的應(yīng)用提供物質(zhì)上的保證。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】承包商;管理機(jī)制;構(gòu)建;實(shí)施
重慶運(yùn)輸總公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”)是中國石油集團(tuán)下屬專業(yè)化運(yùn)輸公司,主要為油氣田勘探開發(fā)提供運(yùn)輸?shù)跹b服務(wù)和相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)。為適應(yīng)市場(chǎng)需要,公司自2006年開始引入社會(huì)資源,開展物流經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)過10年的發(fā)展,公司逐步建立起了較為完善的承包商管理機(jī)制,促進(jìn)了公司的健康發(fā)展。
一、承包商管理機(jī)制的構(gòu)建與實(shí)施背景
1.建立承包商管理機(jī)制是企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的需要
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,依法治企、合規(guī)經(jīng)營成為企業(yè)管理的基本要求。按照國家相關(guān)的法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度,建立完善的承包商管理機(jī)制是公司實(shí)現(xiàn)依法治企、合規(guī)管理的需要。
2.建立承包商管理機(jī)制是企業(yè)強(qiáng)化HSE管理的需要
集團(tuán)公司為進(jìn)一步強(qiáng)化承包商HSE監(jiān)管工作,了《承包商安全監(jiān)督管理辦法》,對(duì)承包商執(zhí)行統(tǒng)一的HSE管理標(biāo)準(zhǔn),并將承包商事故、事件納入發(fā)包單位事故事件管理并考核。這些舉措促使公司必須建立承包商管理機(jī)制,以適應(yīng)HSE管理的需要。
3.建立承包商管理機(jī)制是解決承包商數(shù)量多、作業(yè)范圍廣、管理難度大等問題的必要手段
公司使用的承包商有180多家,業(yè)務(wù)范圍遍及全國26個(gè)省。承包商數(shù)量多、作業(yè)范圍廣、服務(wù)質(zhì)量參差不齊,給管理增加了很大難度。要實(shí)現(xiàn)承包商統(tǒng)一規(guī)范管理,不斷提升承包商服務(wù)質(zhì)量和HSE管理水平,必須建立系統(tǒng)完善的承包商管理機(jī)制。
二、承包商管理機(jī)制構(gòu)建與實(shí)施的主要做法
1.實(shí)行歸口管理,明確管理職責(zé)
承包商由公司統(tǒng)一管理,公司設(shè)承包商管理辦公室,作為承包商歸口管理部門,負(fù)責(zé)制定承包商管理制度,牽頭組織承包商準(zhǔn)入、培訓(xùn)、檢查、考核評(píng)價(jià)、年檢及日常工作。推行公司、基層單位、基層隊(duì)承包商三級(jí)管理制度,明確各級(jí)管理職責(zé)。
2.實(shí)行三準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把承包商準(zhǔn)入關(guān)
凡申請(qǐng)進(jìn)入公司市場(chǎng)的承包商,必須通過設(shè)備、HSE準(zhǔn)入后,方可辦理市場(chǎng)準(zhǔn)入,三證缺一不可。氣田水運(yùn)輸還需取得上級(jí)公司HSE準(zhǔn)入后,方能申請(qǐng)辦理公司準(zhǔn)入。公司嚴(yán)格按照制度對(duì)每家申請(qǐng)準(zhǔn)入的承包商進(jìn)行審查,凡是不符合準(zhǔn)入條件的,一律不得準(zhǔn)入。
3.資料審查與實(shí)地考察相結(jié)合,嚴(yán)把承包商資質(zhì)審查關(guān)
公司對(duì)承包商的引入采取資質(zhì)符合性審查與實(shí)地考察相結(jié)合的方式進(jìn)行綜合評(píng)審,并推行部門會(huì)審和總經(jīng)理審批制度。承包商管理辦公室組織相關(guān)部門按職責(zé)分工對(duì)承包商提供的申報(bào)資料進(jìn)行會(huì)審,審查合格后上報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。對(duì)新申請(qǐng)準(zhǔn)入的承包商,還需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。申請(qǐng)資料與考察結(jié)果不符的,不予辦理準(zhǔn)入。
4.建立三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,嚴(yán)把承包商人員素質(zhì)關(guān)
公司每年組織開展承包商集中培訓(xùn)。公司層面主要負(fù)責(zé)對(duì)承包商負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);基層單位主要負(fù)責(zé)承包商項(xiàng)目經(jīng)理、安全主管的培訓(xùn);基層隊(duì)對(duì)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的承包商所有人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和技術(shù)交底。公司建立了培訓(xùn)考核檔案,對(duì)培訓(xùn)考試、考核不合格的承包商嚴(yán)禁其參加相關(guān)項(xiàng)目的施工作業(yè),特種作業(yè)或?qū)I(yè)技術(shù)人員應(yīng)依法取得相應(yīng)資格證書。
5.推行評(píng)價(jià)報(bào)告制度,嚴(yán)把承包商業(yè)績關(guān)
公司每半年對(duì)承包商進(jìn)行一次考核評(píng)價(jià),基層單位每季度進(jìn)行一次考核。分別按服務(wù)業(yè)績和QHSE業(yè)績兩項(xiàng)進(jìn)行考核。年終匯總各次考核意見,形成對(duì)承包商的年度業(yè)績考核結(jié)果,直接與其資質(zhì)年審能否通過掛鉤。
6.監(jiān)督管理與信息化管理相結(jié)合,嚴(yán)把承包商現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)
公司通過兩種手段強(qiáng)化承包商現(xiàn)場(chǎng)管理。一是派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理人員對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)管,重點(diǎn)檢查承包商安全防護(hù)措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)文明施工、“三違”情況、承包商管理履職等。二是采用先進(jìn)的科技信息手段,實(shí)施公司、基層單位、基層隊(duì)三級(jí)監(jiān)控,通過安裝GPS終端或手機(jī)定位對(duì)車輛進(jìn)行監(jiān)控。
三、承包商管理機(jī)制的進(jìn)一步完善
盡管公司在承包商管理上做了大量工作,探索了一套適合公司管理需求的系統(tǒng)的承包商管理模式,但仍存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。為持續(xù)提升承包商管理水平,進(jìn)一步完善承包商管理機(jī)制,公司還需做好以下幾個(gè)方面工作:
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