基礎(chǔ)設(shè)施整改情況匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：基礎(chǔ)設(shè)施整改情況匯報(bào)范文

某鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

根據(jù)相關(guān)要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況匯報(bào)如下：

一、工作開展情況

(一)精準(zhǔn)脫貧方面。鎮(zhèn)轄**個(gè)村委會(huì)**個(gè)村民小組，人口**人，其中農(nóng)業(yè)人口**人。20**年建檔立卡貧困戶**戶**人，20**-20**年脫貧**戶**人、新識(shí)別**戶**人、返貧**戶**人、自然增加**人、自然減少**人、剔除**戶**人;20**年**月動(dòng)態(tài)管理新識(shí)別**戶**人、脫貧退出**戶**人、自然增加**人、自然減少**人，截止目前我鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶**戶**人，其中：已脫貧**戶**人、未脫貧**戶**人。貧困發(fā)生率**.*%。

(二)吃、穿不愁方面。20**年投入**萬(wàn)元資金，發(fā)放仔豬**頭，能繁母豬**頭，20**年初見成效;投入**萬(wàn)元由**農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社采取“合作社+基地+貧困戶”模式發(fā)展巴馬香豬養(yǎng)殖，按仔豬利潤(rùn)分紅的模式實(shí)施三年，覆蓋勐遠(yuǎn)村***戶貧困戶;整合**元幫扶**村小組發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖;將**名貧困對(duì)象納入生態(tài)護(hù)林員崗位、開發(fā)公共服務(wù)性崗位**人、組織**人到**區(qū)務(wù)工;結(jié)合建檔立卡貧困戶現(xiàn)有資源，與轄區(qū)企業(yè)及合作社簽訂橡膠、茶葉、小耳朵豬等購(gòu)銷協(xié)議**份。

(三)教育保障方面。全鎮(zhèn)掃除青壯年文盲率**%、義務(wù)教育階段入學(xué)率**%、“兩免一補(bǔ)”和“營(yíng)養(yǎng)餐”政策享受率**%，覆蓋建檔立卡貧困戶子女**人，就讀中職以上學(xué)校享受“雨露計(jì)劃”申請(qǐng)**名補(bǔ)助資金**萬(wàn)元，“兩基”成果得到鞏固，義務(wù)教育均衡發(fā)展逐步落實(shí)。

(四)基本醫(yī)療保障方面。全鎮(zhèn)符合條件的建檔立卡貧困戶參保**人，均由政府按照人均**元兜底繳納保費(fèi)，參保率**%;建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。

(五)住房保障方面。全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作共涉及**戶，實(shí)際建房數(shù)為**戶(**戶已簽定放棄承諾書、**戶不符合享受政策、**戶為城鎮(zhèn)戶口、**戶已改B級(jí)、**戶為惡意分戶)，現(xiàn)已全部動(dòng)工。其中：第一批**戶(建檔立卡**戶、一般戶**戶)目前已全部完工驗(yàn)收;第二批**戶(C級(jí)修繕加固**戶、D級(jí)拆除重建**戶)，目前已全部完工驗(yàn)收入住;第三批**戶(C級(jí)修繕加固**戶、D級(jí)拆除重建**戶)，其中建檔立卡貧困戶**戶，低保、殘疾**戶，目前完工驗(yàn)收入住**戶，其余**戶在實(shí)施中;第四批**戶(C級(jí)修繕加固**戶、D級(jí)拆除重建**戶)，現(xiàn)已完工驗(yàn)收入住**戶，**戶開工實(shí)施中。截至目前全鎮(zhèn)危房改造**戶中已完工驗(yàn)收入住**戶，正在施工**戶。

(六)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目申報(bào)方面。**縣寬灣栽蔬果種植合作社，帶領(lǐng)轄區(qū)**戶貧困戶種植蔬果**畝;**藤篾山果盈種植合作社帶領(lǐng)轄區(qū)**戶貧困戶種植芒果**畝;壩荷百香果和柚子規(guī)模化種植項(xiàng)目覆蓋**戶**人，種植面積**畝;藤篾山生態(tài)茶葉建設(shè)**畝;五個(gè)行政村橡膠園提升改造**畝。六是其他扶貧項(xiàng)目建設(shè)方面。投入**萬(wàn)余元，改善舊寨、舊龍、瀑布等村小組道路硬化、排水溝及其他公共服務(wù)設(shè)施;投入**萬(wàn)元實(shí)施勐遠(yuǎn)、藤篾山、芒果樹行政村部分村小組整村推進(jìn)項(xiàng)目;投入**萬(wàn)元在全鎮(zhèn)安裝134盞太陽(yáng)能路燈;上海援滇資金**萬(wàn)元，用于建設(shè)勐遠(yuǎn)城子集體經(jīng)濟(jì)魚莊、曼康小組豬舍、壩荷大棚蔬菜等正在建設(shè)的項(xiàng)目。

(七)各級(jí)督查組反饋問題整改情況。一是國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋問題涉及**條，已整改完成**條;二是云南省脫貧攻堅(jiān)督查巡查反饋問題涉及**條，已整改完成

**

條;三是扶貧成效考核反饋問題涉及**條，已整改完成**條;四是州級(jí)第一階段督導(dǎo)反饋問題涉及**條，正在整改中;五是縣級(jí)**人督導(dǎo)組反饋問題**條，已整改完成修改**條。剩余問題計(jì)劃于**月中旬前整改完成。

(八)藤篾山貧困村出列方面。藤篾山村委會(huì)轄**個(gè)村民小組，目前未脫貧**戶**人，貧困發(fā)生率**.*%，已達(dá)標(biāo)。二是行政村至鎮(zhèn)政府為瀝青路面，危險(xiǎn)路段有防護(hù)措施。三是廣播電視**%覆蓋建檔立卡貧困戶。四是已通**千伏以上的動(dòng)力電。五是飲用水源已達(dá)標(biāo)。六是村級(jí)衛(wèi)生室已按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)配齊醫(yī)療設(shè)備。七是已建成活動(dòng)室、標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)、農(nóng)村書屋等公共服務(wù)設(shè)施。八是建檔立卡貧困戶子女就學(xué)率達(dá)**%。九是手機(jī)信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。十是藤篾山貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入**萬(wàn)元，已達(dá)標(biāo)。

二、存在問題

一是貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，“等靠要”、“不患寡而患不均”思想依然突出;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，支柱產(chǎn)業(yè)橡膠價(jià)格持續(xù)低迷，短期內(nèi)轉(zhuǎn)型困難;三是轄區(qū)內(nèi)缺少龍頭企業(yè)和規(guī)模性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)不多，利益鏈接機(jī)制不健全;四是涉及辦場(chǎng)和分散居民點(diǎn)較多，人員戶籍較為復(fù)雜，同一居民點(diǎn)存在多種戶籍人員，特別是城鎮(zhèn)和農(nóng)轉(zhuǎn)城戶籍難界定，給排查和幫扶工作帶來(lái)了難度。

三、20**年工作思路

(一)切實(shí)抓好問題整改。對(duì)照各級(jí)督查反饋問題，逐級(jí)逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，分門別類，列出問題清單限時(shí)整改，以問題為導(dǎo)向，全面深入分析問題產(chǎn)生的原因和工作薄弱環(huán)節(jié)，不斷補(bǔ)齊短板，確保在20**年貧困縣摘帽驗(yàn)收前整改到位。

(二)加強(qiáng)各項(xiàng)脫貧政策宣傳。一是利用“某鄉(xiāng)之聲”微信公眾號(hào)、美篇、報(bào)刊、立欄、廣播等多種形式加大扶貧和惠農(nóng)政策宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，注重收集信息，切實(shí)解決農(nóng)戶生產(chǎn)生活中的困難和問題，著力提高群眾滿意度。二是開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題教育，引導(dǎo)貧困戶樹立勤勞致富的思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，破除“等靠要”思想，扭轉(zhuǎn)輸血式扶貧局面。同時(shí)，注重挖掘黨員帶頭致富典型，以“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨?！睘槠鯔C(jī)，大力推廣致富經(jīng)驗(yàn)。

第2篇：基礎(chǔ)設(shè)施整改情況匯報(bào)范文

今年5月初以來(lái)，縣人大常委會(huì)組織縣人大代表對(duì)我局的行政執(zhí)法工作進(jìn)行了評(píng)議。這充分體現(xiàn)了縣人大對(duì)我縣城市建設(shè)規(guī)劃工作的關(guān)心和支持。也是我們加快推進(jìn)城市建設(shè)，提高城市管理水平，規(guī)范執(zhí)法工作難得的機(jī)遇。接到評(píng)議意見后，我局嚴(yán)格按照要求，圍繞評(píng)議意見指出的問題，認(rèn)真召開部署整改工作，制定并落實(shí)了整改工作計(jì)劃和措施，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、全面提高”的原則，認(rèn)真逐條進(jìn)行了整改，從而使評(píng)議意見在整改中得到了落實(shí)。下面，我就整改情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

（一）切實(shí)加大法律法規(guī)宣傳力度

建立長(zhǎng)效機(jī)制，多形式開展法制宣傳。利用周一學(xué)習(xí)夜，對(duì)內(nèi)組織大型法制講座和全員法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。對(duì)外送法授課，與縣普法辦、司法局等單位聯(lián)合上街普法，解答群眾咨詢；和縣廣播電合舉辦每日一次的“城建之聲”欄目，定期、不定期開展法制宣傳活動(dòng)。更新網(wǎng)站平臺(tái)，充分發(fā)揮外宣功能。撥出專項(xiàng)資金，重建城建系統(tǒng)網(wǎng)站，及時(shí)更新相關(guān)頁(yè)面，設(shè)立“陽(yáng)光政務(wù)”欄目，加大對(duì)行政許可項(xiàng)目?jī)?nèi)容、審批程序、城建法律法規(guī)的宣傳。編發(fā)城建法規(guī)宣傳冊(cè)，送法服務(wù)到基層。組織相關(guān)科室編發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)小指南》、《*縣工業(yè)企業(yè)建筑工程施工管理辦事程序》、《規(guī)劃審批服務(wù)指南》等小冊(cè)子，分發(fā)至各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)、村居(目前累計(jì)發(fā)放2000多冊(cè)),受到廣泛歡迎。健全機(jī)制，開展領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地走訪日活動(dòng)。根據(jù)城建“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的工作宗旨，我局將每月10號(hào)定為“下鄉(xiāng)走訪日”，推行領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)走訪制，按照“誰(shuí)走訪，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，深入基層解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過懇談、座談、面對(duì)面、填寫表格等形式，解決了一批諸如群眾建房難、規(guī)劃審批難等問題，梳理了一些群眾急需解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，拉近了與企業(yè)和群眾的距離。如為解決雙環(huán)公司上市帶來(lái)的辦理房產(chǎn)證等問題，我局組織規(guī)劃、審批、房管等同志，親自到雙環(huán)公司現(xiàn)場(chǎng)踏勘、丈量房屋，有效解決其歷史遺留問題。

總之，在法律法規(guī)宣傳過程中，我們千方百計(jì)想辦法、動(dòng)腦筋，創(chuàng)新了宣傳載體，延伸了宣傳觸角，強(qiáng)化了宣傳效果。

第3篇：基礎(chǔ)設(shè)施整改情況匯報(bào)范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

為切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)及森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了安全生產(chǎn)及森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)及森林防火工作。縣護(hù)林防火指揮部成員包片負(fù)責(zé)，縣防火指揮部指揮長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)與沿山16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，局領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)有林場(chǎng)，國(guó)有林場(chǎng)與護(hù)林人員層層簽訂了森林防火責(zé)任書，局領(lǐng)導(dǎo)與各林場(chǎng)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。做到職責(zé)落實(shí)，責(zé)任到人。做到山有人管，林有人護(hù)，責(zé)有人擔(dān)。各林場(chǎng)切實(shí)把安全生產(chǎn)及森林防火擺上重要位置，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，配備了安全監(jiān)管人員，促進(jìn)了安全生產(chǎn)及森林防火工作的扎實(shí)開展。

二、大力宣傳，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)

我局不斷加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,廣泛普及安全生產(chǎn)知識(shí)，使大家從思想上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想。我局切實(shí)把森林防火的宣傳和教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，都結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際制定了森林防火宣傳實(shí)施方案，并充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、會(huì)議、課堂、宣傳單等多種形式，加強(qiáng)對(duì)防火法律法規(guī)、科普知識(shí)、防火典型的宣傳教育，讓森林防火宣傳教育工作進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)學(xué)校，努力把森林防火的防范意識(shí)融入到每個(gè)人的生產(chǎn)、生活中去，在全縣營(yíng)造良好的群防群治濃厚氛圍。春節(jié)前后，在電視臺(tái)多個(gè)頻道上用流動(dòng)字幕播放森林防火宣傳標(biāo)語(yǔ),。通過宣傳教育起到了很好的效果，廣大職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，人民群眾的森林防火意識(shí)明顯增強(qiáng)。

3、加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在采石廠的管理上，我們堅(jiān)決貫徹“應(yīng)修必修、修必修好”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢修追究制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。在森林防火工作中，縣森林防火辦公室每年多次對(duì)各林區(qū)防火設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)及儲(chǔ)備庫(kù)的物資儲(chǔ)備情況進(jìn)行核查，及時(shí)維護(hù)和補(bǔ)充，從而確保了森林防火工作的需要。我局每年都投入10萬(wàn)多元，用于森林防火宣傳，維修、購(gòu)置滅火機(jī)具、車輛，修路等。各國(guó)有林區(qū)分別組建了10-20人的撲火隊(duì)伍，每支隊(duì)伍配備4-8臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)。

4、完善制度，建立強(qiáng)化管理的長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)一步修改完善了采石廠安全生產(chǎn)管理制度、爆炸物品管理制度、爆炸物品發(fā)放管理制度、采石塘口管理制度等十幾項(xiàng)制度。縣森林防火辦公室修改制定了防火值班制度、撲火隊(duì)伍管理制度、瞭望員崗位責(zé)任制度、設(shè)施設(shè)備使用管理制度等多項(xiàng)制度。進(jìn)一步完善“森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”，“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案”。實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制度”，從多角度、多方位入手，嚴(yán)格執(zhí)行，杜絕一切安全隱患。

5、全面排查，深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)

一是局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程存在的問題。到一線掌握實(shí)情，到一線落實(shí)措施，到一線解決問題。一查安全生產(chǎn)的宣傳教育情況，檢查森林防火標(biāo)語(yǔ)的刷寫及固定標(biāo)語(yǔ)的建立情況;二查森林防火的值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班情況，嚴(yán)格執(zhí)行森林防火24小時(shí)值班制度;三查森林防火機(jī)具、通訊設(shè)施、生產(chǎn)機(jī)器等基礎(chǔ)建設(shè)情況，及時(shí)維修更新各種機(jī)具和設(shè)備;四查專業(yè)撲火隊(duì)伍的建立情況，建設(shè)好訓(xùn)練有素的專業(yè)撲火隊(duì)伍。二是加強(qiáng)對(duì)安全管理人員、一線生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育，杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生。三是強(qiáng)化對(duì)易燃易爆崗位的安全管理，重點(diǎn)突出對(duì)油庫(kù)、貯木場(chǎng)、木材加工廠、易燃易爆及有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品存放場(chǎng)所和重點(diǎn)崗位的安全監(jiān)管。四是認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患的排查工作，確定了專人具體負(fù)責(zé)隱患排查、整治和統(tǒng)計(jì)工作，做到“一戶一檔”、“一患一檔”，建立好重大危險(xiǎn)源和事故隱患的檔案，并按時(shí)上報(bào)事故隱患排查與整改情況月報(bào)表。

6、嚴(yán)防死守，切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”期間森林防火工作

第4篇：基礎(chǔ)設(shè)施整改情況匯報(bào)范文

今年以來(lái)，市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大決策和一系列指示精神。市委書記姚亞平親自聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，布置安全生產(chǎn)工作，在主持召開的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作；市政府先后3次召開常務(wù)會(huì)和辦公會(huì)，研究和解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各縣（市、區(qū)）關(guān)口前移，重心下移，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)；根據(jù)不同時(shí)期，不同任務(wù)，主動(dòng)出擊，廣泛深入地開展安全生產(chǎn)大檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保持了全市安全生產(chǎn)相對(duì)平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但我必須清醒地告訴大家全市安全狀況不容樂觀，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效的遏制，死亡人數(shù)突破控制進(jìn)度指標(biāo)。1-6月全市共發(fā)生各類事故499起，比去年同期減少30起，同比下降0.5%；死亡131人，與去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%；占省安委會(huì)下達(dá)我市全年死亡控制指標(biāo)的60%；比控制進(jìn)度目標(biāo)多死亡1人，超進(jìn)度0.7%；較大事故時(shí)有發(fā)生。1-6月全市共發(fā)生較大事故5起，死亡24人。（含去年12月27日上饒縣境內(nèi)發(fā)生的死亡9人較大交通事故的死亡人數(shù)）。各行業(yè)事故發(fā)生情況：

1、煤礦發(fā)生死亡事故9起，死亡12人，與去年同期相比分別上升12.5%和20%；占煤礦全年控制指標(biāo)的50%，與進(jìn)度控制目標(biāo)持平。

2、非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生死亡事故20起，死亡24人，同比分別上升100%和118%；占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)全年控制指標(biāo)的92%；比進(jìn)度控制目標(biāo)多死亡11人，超進(jìn)度控制目標(biāo)的184%。

3、交通發(fā)生事故470起，與去年同期相比減少41起，同比下降8.02%；死亡95人，與去年同期相比減少15人，下降13.63%；受傷668人，與去年同期比增加33人，上升5.2%；經(jīng)濟(jì)損失115萬(wàn)元，與去年同期減少7萬(wàn)元，下降6.44%；死亡人數(shù)占省安委會(huì)下達(dá)我市交通死亡控制目標(biāo)的45%；占控制進(jìn)度目標(biāo)的90%。

4、發(fā)生火災(zāi)174起，傷1人，無(wú)死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失141萬(wàn)元，與去年同期相比，起數(shù)下降11.68%；死亡人數(shù)下降100%；受傷人數(shù)與去年持平，直接經(jīng)濟(jì)損失下降40.47%；無(wú)重大火災(zāi)發(fā)生。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品和水上交通無(wú)死亡事故；

6、無(wú)重特大事故的發(fā)生。

二是個(gè)別行業(yè)、個(gè)別地方死亡事故連續(xù)發(fā)生。1—6月非煤礦山發(fā)生死亡事故7起，死亡8人；廣豐縣今年先后連續(xù)發(fā)生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)以及死亡人數(shù)總數(shù)的30%和25%；**市（包括**銅礦）今年以來(lái)先后發(fā)生事故5起，死亡5人。信州區(qū)發(fā)生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的較大事故。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時(shí)間連續(xù)發(fā)生2起事故，共死亡2人。

三是私營(yíng)企業(yè)已成為事故的多發(fā)領(lǐng)域。非煤工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的20起事故中有17起發(fā)生在個(gè)私企業(yè)，（國(guó)有企業(yè)僅發(fā)生3起，其中**銅礦2起，金山金礦1起）占該行業(yè)死亡事故起數(shù)的85%；共死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

四是一些事故重復(fù)發(fā)生。煤礦和非煤礦山行業(yè)共發(fā)生墜落事故8起，死亡8人；非煤工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生中毒窒息事故3起，死亡6人；除此之外，意外事故頻繁發(fā)生，先后發(fā)生意外死亡事故17起，占非煤工礦商貿(mào)企業(yè)事故總數(shù)的85%；死亡21人，占該行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的87%。

五是“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，監(jiān)管難度大。隨著我市工業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)的迅速增加，化工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增多，安全生產(chǎn)監(jiān)管難度逐年加大。特別是一些入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)不好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不牢。據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前，幾乎所有入園企業(yè)都沒有落實(shí)“三同時(shí)”制度，而今，這些企業(yè)都陸續(xù)進(jìn)入了生產(chǎn)期，安全隱患逐步顯現(xiàn)，事故時(shí)有發(fā)生。

六是生產(chǎn)條件差，安全隱患多。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式較為粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，少數(shù)行業(yè)安全系數(shù)不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回報(bào)的狀況沒有根本改變；加之企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，安全生產(chǎn)欠賬較多，技術(shù)、條件、裝備落后，基層監(jiān)管力度不夠，監(jiān)督管理體制不完善，大量的安全隱患得不到及時(shí)有效的整改。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)工礦商貿(mào)企業(yè)70%以上的傷亡事故都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件和安全隱患整改不力所致。如5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息死亡4人的較大事故，安全生產(chǎn)條件差是該事故的重要原因。

七是隨著季節(jié)變化，制約安全生產(chǎn)的因素增多。當(dāng)前正值雨季，天氣轉(zhuǎn)暖，防汛、防雷、防水害等工作任務(wù)加重，礦山、道路交通和水上交通等領(lǐng)域安全隱患增多，危險(xiǎn)化學(xué)品容易揮發(fā)泄露，公眾聚集場(chǎng)所監(jiān)管壓力大；加之煤炭、煙花爆竹市場(chǎng)需求旺盛，私采亂挖，超量、超員生產(chǎn)現(xiàn)象有所抬頭，極易引發(fā)事故。

希望同志們務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二、當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作存在的主要問題

省安委會(huì)下達(dá)給我市全年死亡控制指標(biāo)為261人，而我市目前實(shí)際死亡人數(shù)為151人，全年時(shí)間過半，可死亡人數(shù)卻超過了半數(shù)，后7個(gè)月又是生產(chǎn)任務(wù)最重，環(huán)境氣候?qū)Π踩a(chǎn)影響最大的時(shí)期，歷來(lái)都是事故多發(fā)期，保持全年死亡控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，任重而道遠(yuǎn)。從今年所發(fā)生的事故看，充分暴露出我市在安全生產(chǎn)工作方面還存在一些不容忽視的問題；

一是各地對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠。具體表現(xiàn)為：1、大部分縣（市、區(qū)）在制定當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，未將安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃，致使安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的要求成為空談，安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃中的重大工程無(wú)法落實(shí)；2、分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常換，換的都是新面孔，工作脫節(jié)，安全生產(chǎn)工作始終處于熟悉、換人、再熟悉的被動(dòng)狀態(tài)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)將安全生產(chǎn)工作視為“燙手”的山芋，能推則推，不愿沾邊，甚至有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部提出只要不分管安全生產(chǎn)工作，無(wú)論干啥都可以。3、有的地方安全生產(chǎn)只停留在開會(huì)、發(fā)文件等表面工作上，講起來(lái)重要，忙起來(lái)不要，口頭談的多，真正落實(shí)少，短期行為多，隨意性大，沒有把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，聽取匯報(bào)少，工作布置不多。近期，我們收到兩份煤礦事故處理情況通報(bào)，其中1起是1月29日鉛山縣汪二鎮(zhèn)五都煤礦鵬程井瞞報(bào)死亡3人的較大事故。從兩起通報(bào)情況來(lái)看：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和駐礦安全員從不下礦井進(jìn)行檢查，不出事故純屬偶然，那么其它地方有沒有類似情況呢？值得我們反思和認(rèn)真的檢查。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)狀況和企業(yè)情況底數(shù)不清，心中無(wú)數(shù)。有的地方自己搞檢查蜻蜓點(diǎn)水，走過場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)不了隱患。而對(duì)上級(jí)來(lái)督查，敷衍了事，領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)甩手撐柜，由安監(jiān)部門去擋門面；對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患熟視無(wú)睹，整改措施不力。4、有的地方疲于應(yīng)付，缺乏主動(dòng)，對(duì)待市里布置的工作，愿意的執(zhí)行，不愿意的就擱置一邊，推一下動(dòng)一下，甚至推都推不動(dòng)，而且還理由充足。如市安委會(huì)下文要求各地列出重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)市里進(jìn)行監(jiān)控，至今沒有一個(gè)縣（市、區(qū)）開展了此項(xiàng)工作；早在兩年前，市政府就要求各地要加快安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)步伐，可至今各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍還很不完善，有的地方有預(yù)案，沒有隊(duì)伍；有的地方根本就沒有做這方面的工作。再如：市政府召開了專門會(huì)議，還兩次下文，要求各地認(rèn)真開展重大危險(xiǎn)源普查工作，并要求今年六月底前必須完成重大危險(xiǎn)源普查工作的初步審查，登記、建立網(wǎng)絡(luò)等。目前，除信州區(qū)此項(xiàng)工作做得較好外，其它各地都由于資金不到位致使重大危險(xiǎn)源普查工作難以開展。還有如今年“安全生產(chǎn)日”布置的安全文化論壇和安全生產(chǎn)文藝匯演等等，參加的單位不多，全市除上饒縣、橫峰、萬(wàn)年、婺源、信州區(qū)、工業(yè)園區(qū)六個(gè)安監(jiān)局選送了節(jié)目外，其它縣安監(jiān)局都沒有選送節(jié)目。這說明我們系統(tǒng)內(nèi)有令不行，有禁不止，嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去的問題還比較嚴(yán)重。

5、一些地方為追求政績(jī)，忽視安全生產(chǎn)。有的干部談經(jīng)濟(jì)建設(shè)和招商引資滔滔不絕，說到安全生產(chǎn)便顯得無(wú)可奈何，辦法不多；對(duì)一些地方為加快招商引資的步伐，迎合企業(yè)，言聽計(jì)從；有的對(duì)企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”問題視而不見，充耳不聞；不僅層層設(shè)置保護(hù)屏障，不讓有關(guān)部門入園對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全檢查，而且為討好外資企業(yè)，允諾只要能落戶園區(qū)，安全生產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)可以不辦；當(dāng)企業(yè)不按規(guī)定辦理有關(guān)證照遇到麻煩時(shí)，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)還親自陪同企業(yè)老板到有關(guān)部門找關(guān)系，走后門說情，致使不少入園企業(yè)先上車后買票，未審先建，強(qiáng)行投產(chǎn)。

二是企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄，忽視安全生產(chǎn)，漠視國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和從業(yè)人員的生命與健康，片面追求經(jīng)濟(jì)效益。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，以此來(lái)規(guī)避法律責(zé)任；有的企業(yè)借口資金緊張，生產(chǎn)任務(wù)重，對(duì)淘汰落后的設(shè)備、工藝不予更新，對(duì)重大危險(xiǎn)源漠不關(guān)心，將健全和完善規(guī)章制度、保障安全投入、安全培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作擱置一邊；甚至見利忘義，指揮職工冒險(xiǎn)作業(yè)。

三是安全投入嚴(yán)重不足。一方面，政府對(duì)安全生產(chǎn)投入不足。按照《決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)以政府投入為主，可目前各級(jí)政府的安全投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足公共安全設(shè)施建設(shè)、安全隱患的整改以及繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求。市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足，人員不夠，裝備落后，辦公條件等問題。另一方面，安全費(fèi)用提取、風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度、職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施落實(shí)不好不到位。近年來(lái)，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，在全市范圍實(shí)行了風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。各縣（市、區(qū)）和各有關(guān)部門加大了這方面的工作力度，企業(yè)向縣（市、區(qū)）和各部門交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金情況較好，但縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門向市安委會(huì)上交風(fēng)險(xiǎn)抵押金還存在問題；目前，除玉山縣、**市、信州區(qū)、萬(wàn)年縣、弋陽(yáng)縣、公路局、供電公司、煤行辦、教育局、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)交納了風(fēng)險(xiǎn)抵押金外，其余縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門均未上交，而事故多發(fā)、突破控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)工作滯后的又往往是這些未交安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的單位。提取安全費(fèi)用政策的實(shí)施對(duì)于提升企業(yè)的安全系數(shù)具有積極的作用，但由于此項(xiàng)政策今年剛開始實(shí)施，原歷史欠帳一下難以還清，從而導(dǎo)致安全欠帳嚴(yán)重，隱患不能得到及時(shí)整改。而一些新辦企業(yè)安全“三同時(shí)”，安全設(shè)施不能同步投入運(yùn)行，又留下了新的隱患。在實(shí)施職工人身意外傷害保險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)措施方面阻力也較大。部分業(yè)主對(duì)此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不到位，啥不得投入，一些部門對(duì)此又有抵觸情緒，致使此項(xiàng)工作開展起來(lái)難度較大，如果這個(gè)問題得不到很好的解決，我們是要吃大虧的。如5月23日信州區(qū)淀粉加工廠發(fā)生的死亡4人較大事故。他們是22日保的險(xiǎn)，23日便發(fā)生了事故，且業(yè)主在事故中死亡。如果沒有參加保險(xiǎn)，該起事故的賠償問題肯定大傷腦筋，地方政府難辭其咎。此項(xiàng)工作自3月以來(lái)，全市共收取高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入：421578元，共簽單95筆；其中**公司成績(jī)較理想，收取保費(fèi)：183400元，簽單22筆；而萬(wàn)年公司至今還未破零。截止**年7月2日，全市共發(fā)生高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)事故74件（其中死亡事故4件），主要有以下問題:1、保費(fèi)規(guī)模較小，賠付成本較大。部分非煤礦山企業(yè)在簽訂合作協(xié)議前已在其他保險(xiǎn)公司投保，但簽訂合作協(xié)議后業(yè)務(wù)仍在其他保險(xiǎn)公司投保。參保人數(shù)嚴(yán)重不足。表現(xiàn)為：部分非煤礦山企業(yè)只選擇性投保風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高的從業(yè)人員，而其他從業(yè)人員基本不保;部分非煤礦山企業(yè)的從業(yè)人員選擇多家保險(xiǎn)公司投保。2、有的縣市營(yíng)銷愛衛(wèi)生部與安監(jiān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)承保企業(yè)了解甚少，缺乏主動(dòng)性。3、有的保險(xiǎn)公司以較大的費(fèi)用成本和低費(fèi)率承保的形式，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，致使部分企業(yè)的投保業(yè)務(wù)流失。下一步要做好以下工作：1、加強(qiáng)溝通、聯(lián)系。安監(jiān)部門應(yīng)協(xié)同大地公司做好企業(yè)投保的動(dòng)員工作，多溝通、多交流，實(shí)現(xiàn)“雙贏”效果。2、市安監(jiān)局和上饒大地公司將聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，對(duì)重點(diǎn)縣市高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展工作進(jìn)行督導(dǎo)。3、高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)的業(yè)務(wù)要集中在下半年，要求各企業(yè)必須足員投保，不允許在其他保險(xiǎn)公司投保。4、市安監(jiān)局將做好憑在大地公司投保的保單對(duì)各企業(yè)年審、換證的把關(guān)工作。

四是安全監(jiān)管存在漏洞。政府監(jiān)管主體責(zé)任落實(shí)不好，存在監(jiān)管體制不順暢，多頭管理、政出多門，人為干預(yù)等問題；就監(jiān)管部門之間，也存在相互協(xié)調(diào)不夠，全局觀念不強(qiáng)，相互扯皮，相互推諉的現(xiàn)象；處在監(jiān)管一線的縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于其監(jiān)管力量薄弱，深入一線檢查少，加之檢查人員業(yè)務(wù)不熟悉，難以監(jiān)管到位；就企業(yè)而言企業(yè)因?yàn)槠涔芾砘靵y，規(guī)章制度不健全不落實(shí)，發(fā)生事故在所難免。如：5月23日信州區(qū)一淀粉加工廠發(fā)生的中毒窒息事故，教訓(xùn)十分深刻。該企業(yè)成立兩年多來(lái)，沒有哪個(gè)部門去檢查過，直致事故發(fā)生后，有關(guān)部門還不知道該企業(yè)的具置；該企業(yè)有關(guān)證照過期，作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境惡劣沒有人過問；作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗不具備基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，職工長(zhǎng)期在危險(xiǎn)環(huán)境中違規(guī)作業(yè)也無(wú)人制止。

五是從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏基本的安全生產(chǎn)常識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時(shí)工和外來(lái)工等已成為企業(yè)職工隊(duì)伍的主體，與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、安全技能等方面都存在著一定的差距，加之流動(dòng)性大，高危行業(yè)崗位工人難以固定，經(jīng)常跳槽，客觀上加大了安全管理的難度；同時(shí)，一些職工在從事生產(chǎn)時(shí)存在嚴(yán)重的僥幸心理，抱著“生死由命”的態(tài)度，視安全生產(chǎn)中的規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險(xiǎn)作業(yè)，傷害自己，傷害他人，或被他人傷害。從今年事故調(diào)查情況來(lái)看，絕大多數(shù)的傷亡人員都有是農(nóng)民工或外來(lái)務(wù)工人員。

六是安全生產(chǎn)氛圍不夠濃厚。第一是人人參與安全生產(chǎn)積極性不高，這其中便包括我們一些縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的干部；第二是對(duì)全民的安全宣傳教育工作抓得不實(shí)，不細(xì)。全市12個(gè)縣（市、區(qū)）除弋陽(yáng)縣街道能見到由安全部門制作的

一、二幅有關(guān)安全生產(chǎn)方面的宣傳廣告牌外，其余縣（市、區(qū)）基本上是空白。再有便是酒后駕車，違章違規(guī)、超載超速行駛大有人在；橫穿馬路、闖紅燈、不用安全帽從事高空作業(yè)和騎、乘摩托車的屢禁不止；亂拉亂接電線、侵占公共過道的屢見不鮮。

三、采取有力措施，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的局面

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，沒有安全，一切都無(wú)從談起。各地務(wù)必認(rèn)真堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，始終把安全生產(chǎn)工作放在突出位置上來(lái)抓。大家要帶著一股敢于碰硬的精神和不達(dá)目的不罷休的韌勁，將個(gè)人的成敗得失放在一邊，排除各種有形無(wú)形的干擾，化解各種或隱或顯的矛盾，解決各種或大或小的問題，并善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)生的勢(shì)頭。

首先：我要強(qiáng)調(diào)抓落實(shí)的問題。政策措施再好，不去落實(shí)也只能成為一紙空文。嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，充分暴露出我們一些同志，安全意識(shí)不強(qiáng)，私心雜念作祟。假如你們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不執(zhí)行，你們會(huì)作何感想;安監(jiān)部門是政府工作部門，不是那一個(gè)人的領(lǐng)地，上下級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)，必須按規(guī)定完成，沒有價(jià)錢可講，這就叫令行禁止。上下級(jí)要相互體諒，在這里必須說明：半年已過，市局將組織力量按照《上饒市**年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》進(jìn)行半年考核?？己说闹饕蝿?wù)是各地控制目標(biāo)進(jìn)展情況，落實(shí)市局布署各項(xiàng)工作以及安全生產(chǎn)其它工作開展情況；布置的工作不落實(shí)，組織開展的各項(xiàng)活動(dòng)不參加，將記錄在案，年終考評(píng)時(shí)，將按規(guī)定嚴(yán)格扣分。市局布置的工作不落實(shí)，打折扣，講價(jià)錢；到了評(píng)先評(píng)優(yōu)時(shí)，又找關(guān)系，講情面，據(jù)力爭(zhēng)取，在我這里首先通不過。

其次要迅速召開專門會(huì)議，專題研究安全生產(chǎn)工作。大家回去后，要搞好匯報(bào)，并立即組織召開一次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，全面分析一次安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定出針對(duì)性強(qiáng)，切實(shí)可行的措施；同時(shí)，要組織人員迅速將此次會(huì)議精神傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)企業(yè)，大力營(yíng)造全民重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。

再次是迅速開展一次安全生產(chǎn)大檢查。各縣（市、區(qū)）要按照“查隱患，壓事故，打基礎(chǔ)”的總體要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，采取行管人員和專家相結(jié)合的辦法，組織檢查組，深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)、礦山、工廠等生產(chǎn)一線進(jìn)行認(rèn)真檢查。檢查要做到橫向到邊，縱向到底，一絲不茍，不留死角；并堅(jiān)持誰(shuí)檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)，防止走過場(chǎng)，提高效果。市安委會(huì)還將針對(duì)高溫時(shí)節(jié)安全隱患增多，易發(fā)生事故的特點(diǎn)，派出督查組和明查暗訪組下到各地開展督查和明查暗訪工作。檢查和督查的重點(diǎn)：1、各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實(shí)情況；3、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律和標(biāo)準(zhǔn)情況；4、安全培訓(xùn)教育情況；5、應(yīng)急管理情況；6、事故處理和責(zé)任追究情況；7、歷次檢查中所發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況；8、各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)人員到位情況和工作開展情況；9、安全費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、人身意外傷害保險(xiǎn)（雇主責(zé)任險(xiǎn)）制度落實(shí)，投入使用情況；10、重大危險(xiǎn)源督查的進(jìn)展情況。同時(shí)，希望各地認(rèn)真建立安全隱患整改責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)重大安全隱患的整改力度。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)管轄范圍內(nèi)的安全隱患要進(jìn)行分類歸檔，通過一定形式加以公布，并明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人，落實(shí)整改資金和措施，限期進(jìn)行整改；對(duì)已整改到位的安全隱患要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)注銷，尤其要重視歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改的情況，防止因隱患整改不力而發(fā)生事故對(duì)整改不到位或拒絕整改的單位，要采取斷然措施，予以關(guān)閉；對(duì)隱患整改不力，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位，責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)已整改到位并通過了驗(yàn)收注銷的安全隱患要堅(jiān)持“回頭看”，防止反彈。

第四是嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決不能以犧牲人的生命和環(huán)境為代價(jià)。在招商引資過程中，決不能良莠不分，采取拿來(lái)主義，必須嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，提高門檻。玉山縣在招商引資過程中，對(duì)環(huán)境污染大，高耗能企業(yè)堅(jiān)決不予引進(jìn)。鄱陽(yáng)縣有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一招商引資企業(yè)，污染嚴(yán)重，且建在村民聚集區(qū)、安全距離等都不符合要求，于是縣政府忍痛割愛，作出了予以關(guān)閉的決定，這些做法值得大家借鑒。在此我再次重申：引進(jìn)的外資企業(yè)必須進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，決不能遍地開花。安全生產(chǎn)無(wú)，任何單位任何企業(yè)都必須自覺接受安全監(jiān)管部門的依法檢查。落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，本地企業(yè)應(yīng)當(dāng)如此，外資企業(yè)也概莫能外；在招商引資過程中，寧可其它方面放寬一些條件，落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度條件決不能放寬；凡新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，同時(shí)，安全設(shè)施投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)于入駐我市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資企業(yè)，要通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束，自我完善，自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第五是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。一要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)守土有責(zé)，必須時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上，列入重要議事日程，切實(shí)了解和掌握好本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)；重大隱患要胸中有數(shù)，重大問題要親自抓，靠前指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人，必須集中精力抓，經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保一方平安。二要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任制。各地、各部門要按照《上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)》的要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)，盯牢、看緊、抓嚴(yán)自己這一塊工作。要全面推行“一崗雙責(zé)”，分管工作與涉及的安全生產(chǎn)，要同部署、同檢查、同考核。各有關(guān)部門要按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對(duì)本行業(yè)、本部門、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。三要落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作必須面向企業(yè)，依法加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體地位，明確企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律法規(guī)。企業(yè)必須依法建立健全規(guī)章制度，加大投入，對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面推行注冊(cè)安全監(jiān)管員制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

第六是加強(qiáng)協(xié)作，配合執(zhí)法，形成合力，。各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要顧全大局，牢固樹立“一盤棋”的思想，齊心協(xié)力，互通情況，互相支持，聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法過程中上下級(jí)之間要互動(dòng)，部門之間要聯(lián)動(dòng)，形成合力。必須通過嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)等手段，來(lái)促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

第七是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前已進(jìn)入了汛期和高溫時(shí)期，誘發(fā)事故的因素增多。各地務(wù)必把防尾礦庫(kù)垮壩、防水、防雷和防重特大交通事故等作為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。非煤礦山和煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)水患礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)防治水患工作的管理，制定事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全隱患排查治理制度，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、組織、隊(duì)伍，預(yù)案和物料“五落實(shí)”。建筑施工、旅游、生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等企業(yè)要采取積極措施，防止發(fā)生雷擊和?；沸孤┦鹿?。道路和水上交通企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，要求駕駛員務(wù)必注意汛期和高溫時(shí)期行車和行船安全，做到安全駕駛。交警部門在汛期要結(jié)合雨多霧大，能見度小的特點(diǎn)，加派警力，對(duì)道路交通“黑點(diǎn)”、“彎道多”的路段，進(jìn)行巡查，增設(shè)警示標(biāo)志進(jìn)行溫馨提示；嚴(yán)禁“帶病”車、船上路下湖。在高溫時(shí)期要結(jié)合氣溫高、駕駛員易疲勞等特點(diǎn)，組織力量嚴(yán)厲查處疲勞駕駛、超載超速等問題。山地自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要加強(qiáng)山地災(zāi)害的防治與監(jiān)測(cè)，制訂預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)方案，警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、崩塌和泥石流等災(zāi)害的發(fā)生。其它企業(yè)要結(jié)合自身的特點(diǎn)和汛期、高溫時(shí)期安全生產(chǎn)的規(guī)律，研究部署做好汛期和高溫時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。

第八是認(rèn)真抓好教育培訓(xùn)工作，提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)：一方面要充分利用各級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心的力量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理人員、安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)工作，經(jīng)考試合格，方能上崗作業(yè)。另一方面，要下大力抓好國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第493號(hào)令）、監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》（第11號(hào)令）和《**省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)貫徹，并按規(guī)定嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)中違規(guī)違法行為，要通過責(zé)任追究來(lái)強(qiáng)化人們的安全生產(chǎn)意識(shí)，解決嚴(yán)不起來(lái)，落實(shí)不下去，監(jiān)管不到位的問題。

四、切實(shí)加強(qiáng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，努力提高安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)政能力

開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作和安監(jiān)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、三管委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安監(jiān)系統(tǒng)要以開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，站在提高執(zhí)政能力的高度，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，全面加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍的政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

第一，要從密切黨群干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)。我們的職能履行得好不好，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。全市安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要真正從人民群眾利益出發(fā)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以群眾高興為尺度，高度認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的重要性，自覺擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、安監(jiān)部門與政府以及人民群眾的關(guān)系，把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)貫穿于我們自身建設(shè)和各項(xiàng)工作之中。

第二，要從提高監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的必要性。近幾年來(lái)，通過開展以“三個(gè)代表”、“先進(jìn)性教育”、“八榮八恥”等為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和廉政建設(shè)教育，廣大干部職工的政治想素質(zhì)不斷增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)水平明顯提高。但是，我們工作中還存在不少問題，這些問題在很大程度反映當(dāng)前我們干部隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待提高。為此，我們要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，作為提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議為動(dòng)力，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、工作實(shí)”的安監(jiān)干部隊(duì)伍。