前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的民主生活會征求意見和建議主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一是深入學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想。先后多次召開黨組會議,在扎實開展學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,組織班子成員集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委、市委、縣委關(guān)于開好專題民主生活會的相關(guān)要求以及參加蘭考縣委常委專題民主生活會時重要講話精神,第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了蘭考、紅安、遠(yuǎn)安等地專題民主生活會模式與樣板,進(jìn)一步明確專題民主生活會要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對中央、省、市、縣委精神的理解,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣委部署安排上來。
二是深入群眾,征求意見。通過“三萬”活動、“三進(jìn)五訪”、“六送六進(jìn)家”活動等載體,采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、召開座談會、主動上門走訪等形式,深入基層,深入實際,多角度、多層次,真心實意地征求各領(lǐng)域群眾對團(tuán)縣委“”問題的意見建議。共征求意見建議15條,經(jīng)黨組會集中梳理,屬于領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題的有10條,屬于班子個人“”問題的5條。這些意見建議,為我們對照檢查、著色畫像奠定了重要基礎(chǔ)。
三是誠懇談心,消除顧慮。5月底,團(tuán)縣委組織開展了深入的交心談心活動,明確要求互相談話必須指出對方3個以上突出問題,不回避、不粉飾、不遮掩。對于交心談心過程中搞一團(tuán)和氣、不痛不癢的立即喊停。在黨組書記的帶領(lǐng)下,3名班子成員通過多輪交心談心,丟掉了包袱,敞開了心扉,吐露了心聲,為開展批評與自我批評做好了準(zhǔn)備。在專題民主生活會召開前,我們再次開展了誠懇的交心談心,就會上準(zhǔn)備提出的批評意見進(jìn)行了溝通,增進(jìn)了共識,消除了隔閡,切實達(dá)到了“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的。
四是對照檢查,查擺問題。嚴(yán)格按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實的要求,對照、對照中央八項規(guī)定、對照查找出來的“”問題,認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由我親自主持起草,集體討論修改,班子成員都自己動手認(rèn)真撰寫檢查材料和相互批評提綱,并按照上級要求進(jìn)行了至少5次以上的修改,班子成員相互批評提綱、個人對照檢查材料以及領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料均已由縣委督導(dǎo)組把關(guān)同意。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員已形成了比較符合實際、認(rèn)識較高的對照檢查材料,為開好專題民主生活會奠定了基礎(chǔ)。
五是精心準(zhǔn)備,力求實效。為確保專題民主生活會開出高質(zhì)量、高水平,我們先后召開了三次專題民主生活會準(zhǔn)備會議,確立了思路和方法,研究制定了專題民主生活會方案,并進(jìn)行了具體分工,倒排日程表,落實責(zé)任,明確任務(wù),會前各項準(zhǔn)備工作有條不紊、扎實推進(jìn)。
分析檢查階段是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,打牢整改提高工作基礎(chǔ),確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實做好分析檢查階段的各項工作,根據(jù)市委的有關(guān)精神及統(tǒng)一部署,按照《*市審計局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的要求,制定如下工作方案:
一、目標(biāo)要求
緊緊圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型,爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)”實踐總載體,以“提升素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)型、推進(jìn)審計科學(xué)發(fā)展”為具體載體,按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”的要求,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,廣泛征求各方面意見建議,實事求是查找存在的突
出問題,并進(jìn)行深入分析檢查,進(jìn)一步明確今后一個時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的審計工作思路和具體舉措,形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告,使之成為指導(dǎo)本單位科學(xué)發(fā)展的重要文件。
二、工作任務(wù)
分析檢查階段于2009年5月上旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向,統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作,同時開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。
(一)廣泛征求意見,查找存在的問題
1.征求意見的對象和范圍。對照科學(xué)發(fā)展的要求,認(rèn)真查找影響和制約審計的突出問題,進(jìn)一步完善審計工作措施和辦法;查找審計在保增長、保民生、保穩(wěn)定方面等方面存在的不足,進(jìn)一步加大工作力度,確保完成目標(biāo)任務(wù);認(rèn)真查找在解放思想、改革創(chuàng)新方面存在的問題和不足,進(jìn)一步形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力;認(rèn)真查找體制機(jī)制、政策制度方面存在的問題和不足,進(jìn)一步加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;認(rèn)真查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和為民服務(wù)方面存在的問題和不足,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。具體由局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市直各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、被審計單位等發(fā)出征求意見函,同時邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外人士等召開不同層面和形式的座談會,廣泛征求方方面面的意見和建議。
2.征求意見的方式方法。一是深入基層“群眾提”。黨組主要負(fù)責(zé)同志采取登門走訪和個別談心的形式,面對面聽取和征求基層干部群眾的意見;二是民主懇談“當(dāng)面問”。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,召開一次民主懇談會,集中聽取意見和建議;三是問卷調(diào)查“定向求”。向本單位黨員群眾、審計服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表,書面征求意見和建議;四是其他方式“多方尋”。通過媒體網(wǎng)絡(luò)、設(shè)置征求意見箱等多種方式,廣泛征求社會各界的意見和建議。
3.意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議,由局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時進(jìn)行梳理分析和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。
(二)召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會。
1.開展談心交心。根據(jù)實際情況,圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與黨員之間、黨員與黨員之間,要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式,認(rèn)真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見,做到與人為善,坦誠相見,互相幫助,共同進(jìn)步,以利于溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié),找準(zhǔn)問題,形成共識。
2.撰寫個人發(fā)言提綱。在開展談心活動的同時,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對照征求到的意見建議和科學(xué)發(fā)展觀的要求,重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在解放思想、踐行科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對照不足,總結(jié)反思,認(rèn)真撰寫好參加民主生活會的發(fā)言材料。
3.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要緊扣審計工作實踐,召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內(nèi)容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進(jìn)行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組成員參加。
4.通報民主生活會情況。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況要在一定范圍內(nèi)以一定形式進(jìn)行通報。民主生活會情況書面材料須經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月15日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.召開黨員專題組織生活會。局黨支部要召開黨員專題組織生活會,每位黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合自身的工作崗位,認(rèn)真進(jìn)行對照檢查,開展批評與自我批評,進(jìn)一步理清思路、明確方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會,又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告
1.報告的內(nèi)容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來審計工作實際,充分吸收學(xué)習(xí)
調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內(nèi)容:一要充分反映廣大審計干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二要充分反映廣大審計干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映審計工作科學(xué)發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分反映本按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2.報告的起草。組建分析檢查報告起草工作組,黨組主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持起草工作。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,使之成為指導(dǎo)審計工作科學(xué)發(fā)展的重要文件。
3.報告的討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴(kuò)大會議專題充分討論,邀請黨員和群眾代表列席,認(rèn)真審閱報告并充分發(fā)表意見。對于反映比較集中的問題要進(jìn)行專題研究,在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
(四)組織群眾評議
1.召開群眾評議會。分析報告形成后,及時召開一次群眾評議會,邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、被審計單位等各個層面的對象參加,請他們著重圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、改進(jìn)措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。特別是有沒有緊密結(jié)合實際,研究提出審計部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的思路和措施。
2.完善報告。對群眾評議中提出的意見建議,認(rèn)真研究,充分吸收正確的評議意見,體現(xiàn)到分析檢查報告中來,進(jìn)一步修改完善分析檢查報告。
3.公開報告。分析檢查報告正式形成后,要以適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公開,接受群眾監(jiān)督。分析檢查報告經(jīng)市委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)后,于6月20日前上報學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、重點措施
在分析檢查階段要重點開展三項專項行動:
(一)開展“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”專項行動
在深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動的基礎(chǔ)上,全面組織實施“千名干部進(jìn)千企、共渡難關(guān)促升級”專項行動,組織局領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干,對結(jié)對的企業(yè)開展送信心、送政策、送服務(wù)、送資金、送平安等“五個送”活動,幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關(guān),推動轉(zhuǎn)型升級,充分發(fā)揮審計部門優(yōu)勢,助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展。
(二)開展“開門納諫”專項行動
召開一次民主懇談會,每位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表、行業(yè)監(jiān)督代表等參加,面對面征求意見,虛心聽取他們對本部門本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見和建議。建立特邀審計員制度,從人大、政協(xié)、黨代表中聘請有關(guān)人員作為特邀審計員,對審計工作進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)審計機(jī)關(guān)依法行政、廉潔從審;了解社會各界對審計機(jī)關(guān)建設(shè)和執(zhí)法情況的意見和要求,積極為審計工作提出建議;了解審計機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)和執(zhí)行國家法律、法規(guī)的情況;定期召開審計情況通報會,及時向特邀審計員通報審計工作情況,總結(jié)工作,探討問題,加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系,保證監(jiān)督工作扎實有效地開展。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)立電子意見箱、公開電子郵箱、審計公告等方式,聽民聲、察民意、求民計,征求社會各界對審計機(jī)關(guān)的建議和意見。對征求到的意見和建議要認(rèn)真匯總梳理,作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據(jù)。對屬于審計職能范圍的意見建議,要及時確定專人分解落實;對屬于其他部門的,要及時報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
(三)開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議,認(rèn)真做好匯總梳理,開展一次“共商對策”活動。對照“六型機(jī)關(guān)”和“四好科室”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),邀請部分干部職工、黨員代表、被審計單位、特邀審計員等各個層面的對象參加,著重圍繞理解科學(xué)發(fā)展觀深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議,根據(jù)意見和建議,對報告進(jìn)行進(jìn)一步完善。
四、具體要求
1.突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點,要從分析檢查階段一開始就著手準(zhǔn)備分析檢查報告的起草工作,多渠道聽取意見,多角度剖析問題,多形式組織評議,做到認(rèn)真寫、廣泛聽、充分議、反復(fù)改,真正形成高質(zhì)量的分析檢查報告。
一.領(lǐng)導(dǎo)重視
按照縣紀(jì)委、縣委組織部關(guān)于開好2013年民主生活會相關(guān)要求,局黨委及時召開了會議,專題安排部署民主生活會相關(guān)事宜,制定了實施方案,并認(rèn)真組織落實。
二.精心組織
1.深入開展學(xué)習(xí)
民主生活會前班子成員通過自學(xué)和集中學(xué)習(xí)的方式認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十、《廉政準(zhǔn)則》及廉潔自律相關(guān)規(guī)定,為開好這次民主生活會打好了基礎(chǔ)。
2.廣泛征求意見和建議
根據(jù)此次民主生活會的主題,對照黨的十精神和《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52個“不準(zhǔn)”,通過采取在局機(jī)關(guān)設(shè)置意見箱,向社會各界發(fā)放征求意見表,在局機(jī)關(guān)召開職工座談會,開通熱線電話,組織干部到基層,征求系統(tǒng)內(nèi)職工、服務(wù)對象意見、建議和自己查、互相幫、群眾提等形式,查找出了班子在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。針對查找到的問題和征求到的意見和建議,局政工股進(jìn)行了認(rèn)真的梳理匯總后,及時反饋給了班子和班子成員。
3.做好交心談心和發(fā)言準(zhǔn)備
一是在召開民主生活會前,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展了交心談心活動,相互交換意見,溝通思想;分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開了相關(guān)股室會議,征求大家對局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議。
二是按照此次專題民主生活會的要求,針對班子成員在學(xué)風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨的基層組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、系統(tǒng)管理等方面存在的突出問題,班子集體、班子成員個人認(rèn)真撰寫了自查自糾材料。
三是召開基層站長和機(jī)關(guān)全體職工會議,通報了2011年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會以來班子和隊伍建設(shè)情況以及整改落實情況。
三.召開專題民主生活會
12月27日上午,局黨委在局機(jī)關(guān)一會議室召開了領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委成員以及機(jī)關(guān)各黨支部書記參加了會議。會上,局長首先代表班子和個人作了自查自糾發(fā)言,隨后每一個班子成員也相繼作了自查自糾發(fā)言,最后展開了民主評議。在自查自糾發(fā)言中,無論是班子集體還是班子成員,都緊密聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實際,開展積極的批評與自我批評,既找到了單位存在的帶有共性的問題,也找出了個人存在的問題,既有原因分析,又有努力方向。在評議中,每個同志都本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé),對同志負(fù)責(zé),從團(tuán)結(jié)共勉的愿望出發(fā),堅持講政治、講原則、講正氣、實事求是、坦誠相待、以理服人的原則,提出了很好的意見和建議。每一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能正確地對待他人的意見和建議,做到了有則改之,無則加勉。會議最后,縣紀(jì)委常委朱濤同志對此次我局民主生活會作了總結(jié)發(fā)言,概括為以下六個方面:一是會前準(zhǔn)備充分;二是會議主題明確;三是民主氣氛濃厚;四是查擺問題準(zhǔn)確;五是原因剖析深透;六是整整方向明確。
會議在嚴(yán)肅認(rèn)真、熱烈和諧的氣氛中進(jìn)行,通過專題民主生活會和組織生活會的召開,進(jìn)一步查找出了問題,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),增強(qiáng)了友誼,增強(qiáng)了信心,增添了干勁,促進(jìn)了工作。
四.會后認(rèn)真落實工作
一、民主生活會的主題
政府黨組班子專題民主生活會以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)政府科學(xué)發(fā)展為主題。通過政府黨組專題民主生活會,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,找準(zhǔn)突出問題,明確努力方向,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),為實現(xiàn)富民強(qiáng)目標(biāo)提供堅強(qiáng)的思想和組織保證。
二、民主生活會參會范圍和時間安排
(一)參會人員
1.政府黨組成員。2.政府辦公室黨支部書記,辦公室主任、副主任。3.邀請盟委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和委指導(dǎo)檢查組成員參加。
(二)時間、地點安排
年6月13日下午2:00′,在政府常務(wù)會議室召開。
三、方法步驟
(一)組織會前學(xué)習(xí)(5月10日至5月31日)
采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,以自學(xué)為主;專題輔導(dǎo)與專題宣講相結(jié)合,以專題輔導(dǎo)為主。重點學(xué)習(xí)《第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段實施方案》(學(xué)組辦發(fā)〔〕5號)指定的篇目,為對照檢查、開展批評與自我批評奠定良好的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見,開展談心活動(5月25日至6月5日)
政府黨組班子成員要通過各種方式廣泛征求干部群眾意見。黨組成員之間要互相談心交心,互相幫助,增進(jìn)了解,指出存在的問題與不足,為開展好互相批評打下基礎(chǔ)。黨組班子成員也可以與分管部門的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心,聽取意見和建議。
(三)撰寫發(fā)言提綱(6月6日至6月8日)
政府黨組班子成員要根據(jù)分析檢查階段安排意見的要求,以及學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,結(jié)合工作分工,深刻剖析自身存在的不足和問題,進(jìn)一步明確努力方向。
(四)開好專題民主生活會(6月13日)
在政府黨組領(lǐng)導(dǎo)下召開民主生活會。會上,黨組成員分別進(jìn)行個人發(fā)言,緊密聯(lián)系思想和工作實際,深刻剖析個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,深刻分析原因,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),明確努力方向,提出改進(jìn)意見和建議。黨組班子成員要緊扣民主生活會主題,認(rèn)真開展批評與自我批評,本著“有則改之,無則加勉”的精神,正確對待他人的批評、意見和建議。對正確的意見要誠懇接受,并認(rèn)真剖析根源,對意見較集中或重大的問題要做出負(fù)責(zé)任的說明,對不符合事實的意見要實事求是地做出解釋。批評與自我批評結(jié)束后,黨組書記對民主生活會情況進(jìn)行總結(jié)。會議邀請盟委學(xué)習(xí)實踐活動成員小組成員、委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組成員提出指導(dǎo)意見。
(五)民主生活會整改落實(6月13日至6月20日)
1.認(rèn)真撰寫政府黨組班子分析檢查報告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研。征求意見和民主生活會討論結(jié)果,起草黨組班子分析檢查報告。
2.對民主生活會中班子、個人存在的問題以及意見、建議進(jìn)行梳理匯總,進(jìn)一步明確整改重點,制定整改措施。
3.結(jié)合政府辦公室學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動邊學(xué)邊改、邊查邊改要求,逐項落實整改措施。黨組書記要對黨組班子及成員落實整改措施情況進(jìn)行督促檢查,黨組成員要對黨組書記的整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.組織群眾評議和公布分析檢查報告。黨組班子分析檢查報告基本形成后,要組織各方面代表進(jìn)行評議。評議結(jié)束后,在一定范圍內(nèi)公布黨組班子分析檢查報告。
四、幾點要求
1.切實加強(qiáng)對民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí),帶頭聽取群眾意見,帶頭開展批評與自我批評,以自己的模范行動影響和帶動黨員,保證民主生活會的質(zhì)量。
2.認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。黨組書記的發(fā)言材料由委指導(dǎo)檢查組組長負(fù)責(zé)審閱把關(guān),黨組成員的發(fā)言材料由黨組書記審閱把關(guān)。堅持做到問題找得不準(zhǔn)不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會。
(一)召開民主懇談會
按照區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動實施方案,每位區(qū)政府黨組成員分頭主持召開一次民主懇談會,聽取黨員群眾對區(qū)政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議。
(二)召開征求意見座談會
召開區(qū)級機(jī)關(guān)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣處級老同志、各派負(fù)責(zé)人、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人及社會各階層人士參加的座談會。由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)會務(wù)及意見建議匯總等工作。
(三)開展書面征求意見
向縣處級以上老同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道班子、區(qū)級機(jī)關(guān)各單位及部分區(qū)黨代表和人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表,征求對區(qū)政府黨組及成員意見。
二、召開專題民主生活會(6月中旬)
1、會議主題。緊扣黨的十六大以來科學(xué)發(fā)展的實踐,認(rèn)真查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,進(jìn)一步理清思路,明確方向。
2、主要步驟。會前,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)找班子成員談心談話,黨組成員之間開展相互談心交心,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會上,開展批評與自我批評,努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實創(chuàng)新的良好氛圍。
3、會議組織。由區(qū)政府辦公室向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部匯報專題民主生活會準(zhǔn)備情況,并邀請區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部派員指導(dǎo);同時邀請區(qū)委指導(dǎo)檢查組參加。會后,由區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部。
此外,這次民主生活會列席對象,除區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部和區(qū)委指導(dǎo)檢查組的同志參加外,建議適當(dāng)擴(kuò)大有關(guān)同志列席。同時,以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
三、撰寫分析檢查報告(6月底前)
1、分析檢查報告的主要內(nèi)容?;仡欬h的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。
2、撰寫分析檢查報告。由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析報告撰寫工作。報告撰寫工作由區(qū)政府辦公室牽頭負(fù)責(zé),成立專門起草小組。6月上旬形成初稿。6月中旬,根據(jù)征求意見情況和區(qū)政府黨組專題民主生活會的意見進(jìn)行修改完善。6月底前在一定范圍采取靈活方式進(jìn)行評議。修改定稿后,報送區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式,打造對外開放新平臺,爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體,充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真查找問題,深入剖析根源,努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和工作方法,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力和本領(lǐng),力爭在思想上有大的解放,在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機(jī)制上有新的突破,在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、.工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始,至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點抓好三個方面工作:
(一)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻(xiàn)百策、解百憂”的基礎(chǔ)上,通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,就我局召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨支部專題民主生活會,主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人的意見建議,由局黨委主要負(fù)責(zé)人“原汁原味”地反饋給本人;對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議,結(jié)合班子職責(zé)分工,由局黨委主要負(fù)責(zé)人分解反饋到每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員,作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會進(jìn)行剖析。召開民主生活會,找準(zhǔn)存在的突出問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真開展批評與自我批評,開誠布公地談問題、找原因、提建議,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題,深入分析原因,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),自覺改進(jìn)提高。專題民主生活會前,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在相互談心,虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,進(jìn)行自我檢查,做好充分準(zhǔn)備。
3、召開黨支部專題組織生活會進(jìn)行剖析。6月底前,結(jié)合前期梳理分解意見建議情況,以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為,主題,組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際,逐個分析檢查,•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前,通過談心、談話等方式,引導(dǎo)黨員溝通思想,理順情緒,為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會,虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照雙重組織生活的要求,參力口黨支部專題組織生活會。同時,做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認(rèn)真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求,要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上,在主要負(fù)責(zé)同志的全程主持下,充分運(yùn)用解放思想大討論和學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果,緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際,撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié),全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因,提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施,以及加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)和市委指導(dǎo)檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后,要召開座談會,組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進(jìn)行民主討論,廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后,要及時整理對分析檢查報告的修改意見,提交局黨委擴(kuò)大會議進(jìn)行專題討論,作為進(jìn)一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴(kuò)大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上,在6月底前召開局黨委擴(kuò)大會議,專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴(kuò)大會議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持,局各黨委成員參加,并適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。會議結(jié)束后,對參會人員提出的意見建議進(jìn)行匯總、梳理,對反映比較集中的突出問題進(jìn)行專題研究,將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式,對局黨組分析檢查報告開展評議,征求意見。首先,以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見,時間安排在5月20前;其次,通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見,時間安排在5月20前;最后,通過召開民主評議會,邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學(xué)者以及基層單位代表等,專題評議局黨委分析檢查報告,聽取意見,時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前,對民主評議中提出的意見進(jìn)行認(rèn)真研究,充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果,主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前,局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查.正式報告,作為我局科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進(jìn)行公開,主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果,報送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果,抓整改、見實效的關(guān)鍵階段,是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要環(huán)節(jié),全局黨員干部關(guān)心,社會各界高度重視,工作量大、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強(qiáng)。因此,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和引導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要履行好第一責(zé)任人的職責(zé),發(fā)揮表率作用,帶頭聯(lián)系實際查找問題,帶頭聽取群眾意見建議,帶頭接受群眾監(jiān)督評議。
在開展學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題,影響學(xué)校和諧穩(wěn)定、有礙學(xué)生全面發(fā)展的突出問題,黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題,深入分析形成問題的主客觀原因,特別是主觀原因,進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告,為整改落實階段工作打好基礎(chǔ)。
二、明確意義
分析檢查階段是把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要環(huán)節(jié),是學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下、從思想層面進(jìn)入實踐層面的重要階段,是打牢學(xué)習(xí)實踐活動解決問題的基礎(chǔ)。要求做到安排細(xì)致;嚴(yán)格程序;操作得當(dāng),要使黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子切實找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻剖析原因,提高思想認(rèn)識,找準(zhǔn)今后努力方向,才能使整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得成效。要通過分析檢查階段工作,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,理清發(fā)展思路,使學(xué)習(xí)實踐活動成為推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。全校黨員干部要充分認(rèn)識分析檢查階段的重要性,積極參加活動,爭取好的成效。
三、時間安排
分析檢查階段時間為20*年11月中旬—12月15日,其中,民主生活會11月26日前完成,分析檢查報告12月3日前完成,組織群眾評議在12月7號前完成,12月15日完成階段性工作總結(jié)。
四、方法步驟
分析檢查階段的主要任務(wù)是緊緊圍繞主題,廣泛征求意見,找準(zhǔn)問題,分析原因,理清思路,明確方向。重點抓好三個環(huán)節(jié):統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員組織生活會,形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告,組織開展好群眾評議工作。
(一)召開轉(zhuǎn)段動員大會
召開全體黨員動員大會部署轉(zhuǎn)段工作。對學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)行總結(jié),對分析檢查階段工作進(jìn)行動員和部署。
(二)開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
1.明確會議主題。專題民主生活會要突出學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊扣黨的十七大以來的發(fā)展實踐,圍繞主題,結(jié)合學(xué)校實際,集中分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、當(dāng)前教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和黨性黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。分析檢查既要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體,又要涉及領(lǐng)導(dǎo)干部個人;既要分析現(xiàn)在,又要評價過去;既要總結(jié)經(jīng)驗,又要吸取教訓(xùn);找準(zhǔn)問題,提出對策,不能把專題民主生活會開成年度的一般性民主生活會。
2.廣泛聽取意見。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見、查找問題基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步聽取對學(xué)校在發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式方面的意見;聽取涉及群眾切身利益方面的意見;聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。黨員個人要主動找準(zhǔn)自身存在的問題。通過廣泛聽取各方面意見,摸清學(xué)校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的狀況,找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的主要問題,為開好專題民主生活會和黨員組織生活會打好基礎(chǔ)。
3.廣泛開展相互談心活動。要圍繞征求到的意見建議和查找出的突出問題,通過談心溝通,增進(jìn)團(tuán)結(jié)、形成共識。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭相互談心,談心活動要做到開誠布公、坦誠相見,既要嚴(yán)于解剖自己,又要善于幫助同志,為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。普通黨員也要圍繞活動主題開展談心交流。
4.認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。在廣泛征求意見和開展談心活動的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫民主生活會發(fā)言材料。發(fā)言材料要重點把握好三個方面的內(nèi)容:一是對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識,結(jié)合實際深刻認(rèn)識和研究學(xué)校如何科學(xué)發(fā)展;二是認(rèn)真分析檢查存在的突出問題,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的問題;三是提出今后努力方向和整改措施。對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見,要形成單獨的剖析材料,由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會上進(jìn)行剖析。
5.召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞主題,結(jié)合當(dāng)前教育發(fā)展的新形勢,聯(lián)系思想和工作實際,結(jié)合黨員群眾對班子及個人提出的意見建議,認(rèn)真分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因,嚴(yán)肅認(rèn)真、實事求是地開展批評與自我批評,做到談問題開誠布公、找原因深入透徹、表態(tài)度謙虛誠懇。(專題民主生活會召開的時間,提前2天報告區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。)。
6.召開組織生活會。全體黨員要按照要求,參加支部組織生活會,對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,交流思想,統(tǒng)一認(rèn)識,分析查找自身差距和不足,明確努力方向。領(lǐng)導(dǎo)班子人員要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會,認(rèn)真聽取黨員意見。會后,學(xué)校黨總支將校級領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會情況及時向區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組匯報。
(三)形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
1.認(rèn)真撰寫分析檢查報告。在學(xué)校黨支書記孔國年的主持下,領(lǐng)導(dǎo)班子在前期學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)上撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映單位廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效;全面梳理存在的問題,實事求是分析主客觀原因,列出立即解決和經(jīng)過努力可以解決的突出問題,提出解決問題新舉措;明確本單位科學(xué)發(fā)展的總體思路、主要措施和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
2.反復(fù)聽取意見。分析檢查報告初步形成后,要采取多種形式進(jìn)一步征求意見,對提出的意見和建議進(jìn)行匯總、梳理,將這些意見和建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。在此基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題會議,進(jìn)行充分討論,反復(fù)修改完善,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議稿,并報區(qū)鎮(zhèn)指導(dǎo)組。
(四)組織群眾評議
1.確定評議人員。根據(jù)學(xué)校實際,合理確定參加評議的人員范圍和比例,注意體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性,要有黨員、教工和派代表,以保證評議質(zhì)量。
2.確定評議內(nèi)容。采取座談會或書面評議等方式,評議可從五個方面入手:評議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深;評議查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn);評議原因分析透不透;評議發(fā)展思路清不清;評議工作措施可行不可行。
要把在評議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中,使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告更好地反映實際情況。要采取適當(dāng)方式,在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和群眾評議情況。
3.認(rèn)真做好第二階段工作小結(jié),并在一定范圍內(nèi)予以通報。
五、有關(guān)要求
1.堅持深化學(xué)習(xí)。在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目,學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會精神,使廣大黨員干部進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進(jìn)展,切實達(dá)到黨員受教育的目的。
一、會議主題
開好專題民主生活會,是教育實踐活動的一項重要內(nèi)容,也是確?;顒尤〉脤嵭У闹匾胧?。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實清廉為主題,以反對“”、服務(wù)群眾為重點,認(rèn)真解決形式主義、、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題,牢固樹立群眾觀點,切實改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng)。
二、督導(dǎo)、參會(含列席)人員
省委教育實踐活動第十二督導(dǎo)組成員全程督查指導(dǎo)專題民主生活會。
本辦廳級干部(包括辦黨組成員和副巡視員)全部參加專題民主生活會。
機(jī)關(guān)教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人列席會議。
三、會議時間
2014年10月15日上午召開,會期1天。
四、方法和步驟
(一)會前準(zhǔn)備
1.根據(jù)會議主題,組織班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、一系列重要講話、張寶順書記幾次重要講話和規(guī)定學(xué)習(xí)的文件與學(xué)習(xí)材料。(今年7月份以來,班子成員已經(jīng)通過集體學(xué)和自學(xué),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央和省領(lǐng)導(dǎo)一系列講話以及相關(guān)文件和材料。)
2.向本辦干部職工和各黨支部通報會議時間和主題,并就“”問題,廣泛聽取各方面意見。征求意見的方式方法有:個別談心(互相談、上下談、內(nèi)外談、面對面談、背靠背談)、設(shè)意見箱、發(fā)征求意見表、召開座談會。征求意見的對象擴(kuò)大到全辦干部職工。機(jī)關(guān)教育實踐活動辦匯總梳理群眾意見后,除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“”的情況外,原汁原味地報告領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。同時向省委教育實踐活動聯(lián)絡(luò)組和省紀(jì)委報告。(征求意見工作此前已在教育實踐活動中陸續(xù)開展。)
3.領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)民主生活會的主題文件精神、對照征求到的意見和建議,以及督導(dǎo)組所指出的問題,認(rèn)真撰寫對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料由黨組書記主持起草,并提交黨組會議討論通過。對照檢查材料必須有對存在問題的原因分析和具體整改措施。(本人認(rèn)為不適合寫入發(fā)言提綱的內(nèi)容,可另寫專題材料,交黨組書記或省委聯(lián)絡(luò)組。)
4.班子成員的對照檢查材料已經(jīng)辦黨組書記審閱后,與本實施方案一起,于9月13日報省委第十二督導(dǎo)組審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組書記的對照檢查材料經(jīng)督導(dǎo)組審閱后,于會議召開前一周報省委活動辦聯(lián)絡(luò)一組。
5.填寫《召開民主生活會準(zhǔn)備情況登記表》,提前15天與書面報告一起報省委組織部和省委活動辦聯(lián)絡(luò)一組,同時抄報省直機(jī)關(guān)工委。
(二)召開會議
會上,先學(xué)習(xí)、上級有關(guān)文件(包括中央八條規(guī)定)等,然后通報群眾意見。接著,班子及其成員針對自身存在的問題以及所征求到的干部職工的意見、班子成員的意見,認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行自我剖析,開展積極的批評和自我批評。批評與自我批評要緊扣主題、開門見山,要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),實事求是,坦誠相見;要防止將民主生活會開成總結(jié)、匯報或研究部署工作的會議。(批評與自我批評逐個進(jìn)行,一般應(yīng)先班子、后個人,先黨組書記、后班子成員及其他人員。)
沒有特殊原因,領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得缺席民主生活會。因故不能參加民主生活會的,須提前向黨組書記請假并經(jīng)批準(zhǔn)。
(三)會后工作
1.對群眾反映的突出問題和民主生活會上查擺出來的主要問題,領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行認(rèn)真分類、逐項研究,制定整改措施,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限,形成整改方案,制定整改任務(wù)書和時間表。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書由班子集體研究決定,并報省委督導(dǎo)組審核。班子成員整改任務(wù)書由黨組書記審核。班子及其成員整改任務(wù)書在單位內(nèi)部網(wǎng)站公示。
3.專題民主生活會后,在機(jī)關(guān)全體干部職工范圍內(nèi)通報專題民主生活會情況;黨組書記主持會議并作通報。
辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對照檢查材料通報工作,采取在情況通報會上印發(fā)其對照檢查材料的形式進(jìn)行。
4.專題民主生活會后15天內(nèi),將專題民主生活會的綜合情況報告、《民主生活會召開情況登記表》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會登記表》、會議記錄復(fù)印件、會前征求意見匯總材料、整改方案及上次民主生活會整改方案的落實情況等報省委活動辦聯(lián)絡(luò)一組,同時抄報省紀(jì)委。
要注意做好會議材料的立卷歸檔工作。歸檔材料主要包括:會議方案、會議通知、會前征求意見匯總材料、會議發(fā)言原始記錄、整改方案、民主生活會綜合情況報告、上次民主生活會整改方案的落實情況等。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),接受督導(dǎo)
開好民主生活會是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、找準(zhǔn)突出問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、推動科學(xué)發(fā)展的前提。集團(tuán)公司對開好專題民主生活會高度重視,精心做出部署安排,要求做到“五個不開”,即:各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)不在不開,沒有開展談心活動不開,沒有征求意見不開,沒有發(fā)言提綱不開,督導(dǎo)組沒有參加不開。集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也專門召開會議對此項工作進(jìn)行詳細(xì)安排。集團(tuán)公司以身作則,按照講黨性、重品行、做表率的要求,坦誠相見,開展了深入的談心活動,做到了找問題開誠布公,查原因?qū)嵤虑笫牵峤ㄗh中肯實在,為保證民主生活會質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部談心活動,專門設(shè)計了談心登記表。晉陽選煤廠設(shè)計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格,進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會的運(yùn)作程序。據(jù)統(tǒng)計,全公司兩級班子領(lǐng)導(dǎo)先后開展談心達(dá)805次。兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實際,積極主動查找自身問題,認(rèn)真撰寫分析檢查材料。在集團(tuán)公司專題民主生活會上,王良彥董事長帶頭開展自我批評,并圍繞集團(tuán)公司提出的“三個三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路,查找了自己存在的問題,深刻分析了問題產(chǎn)生的原因,提出了符合科學(xué)發(fā)展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學(xué)發(fā)展觀要求,著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)等方面分析不足,認(rèn)真開展了自我批評,并對集團(tuán)公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會,集團(tuán)公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加,主動接受大家的監(jiān)督,真正體現(xiàn)了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整個學(xué)習(xí)實踐活動的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視,認(rèn)真組織。一是凝聚集體智慧,明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性,從集團(tuán)公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,對解放思想討論、專題民主生活會的成果進(jìn)行綜合,為起草分析檢查報告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過的相關(guān)意見和建議充分吸收到分析檢查報告中,進(jìn)一步充實了分析檢查報告的內(nèi)容。為了把問題找準(zhǔn)確,把根源弄明白,把思路理清楚,把對策定科學(xué),各單位還召集各層代表對分析檢查報告進(jìn)行深入討論,并召開黨委擴(kuò)大會進(jìn)行專門研究,反復(fù)修改。二是注重傾聽民聲,廣泛征求民意。為了充分反映實際情況,充分體現(xiàn)民意,充分凝聚集體智慧,集團(tuán)公司及各單位圍繞對科學(xué)發(fā)展認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問題,注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團(tuán)公司將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告下發(fā)各單位進(jìn)行評議,廣泛征求職工群眾的意見和建議,力求使過程廣泛深入,結(jié)果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發(fā)各基層支部,組織全體黨員進(jìn)行集中評議,將職工群眾的意見和建議進(jìn)行集中收集,專題進(jìn)行研究,對符合客觀的、正確的,在修改分析檢查報告時予以采納,體現(xiàn)在分析檢查報告中。三是認(rèn)真檢查督導(dǎo),嚴(yán)把報告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報告,各督導(dǎo)組嚴(yán)格審查把關(guān),對不符合要求或質(zhì)量不高的,要求他們修改完善,使分析檢查報告既體現(xiàn)了民意,又符合企業(yè)實際,達(dá)到了預(yù)期的目的。
突出實踐特色,著力解決實際問題是落實學(xué)習(xí)實踐活動“科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現(xiàn)。問題找準(zhǔn)了,對策明確了,關(guān)鍵是要真抓實干。從集團(tuán)公司到二級單位始終堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團(tuán)公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》,確定了“三個三”