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一、當(dāng)前思想政治工作中存在的問題
當(dāng)前有人認(rèn)為思想工作是軟任務(wù),實際業(yè)務(wù)是硬任務(wù),遇到難題,只從業(yè)務(wù)上找原因,忽視了從思想方面找原因;普遍存在輕視思想政治工作的現(xiàn)象,思想政治學(xué)習(xí)也不夠深入,思想不夠解放。部分干部對思想建設(shè)的重要性認(rèn)識不統(tǒng)一、不到位;理念也不超前,工作存在局限性,照搬照套、老框框形式較多,沒有新意和創(chuàng)新。同時還存在著標(biāo)桿不夠高,眼光不夠遠(yuǎn)的問題,工作中普遍存在著平平淡淡、得過且過的思想觀念。
二、當(dāng)前思想政治工作中存在問題的對策思考
(一)加強(qiáng)思想政治工作,進(jìn)一步完善指揮通信建設(shè)
結(jié)合思想政治工作的要求,進(jìn)行隊伍建設(shè),加強(qiáng)人員的教育;進(jìn)一步完善重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案;加強(qiáng)能力的培訓(xùn)和建設(shè),不斷提高應(yīng)急能力。
1、進(jìn)一步優(yōu)化民防專業(yè)分隊結(jié)構(gòu)。結(jié)合思想政治工作的要求,我們對搶險搶救、防化、醫(yī)療救護(hù)、通信、消防、治安、交通運(yùn)輸?shù)?支專業(yè)分隊人員重新進(jìn)行整組,落實人員定崗定編和按崗施訓(xùn)。同時,在每個鎮(zhèn)區(qū)建立了一支30人左右的民防綜合應(yīng)急分隊,此項工作走在了前列;在組建民防志愿者隊伍方面,我市參照鎮(zhèn)江民防志愿者隊伍組建觀摩大會的經(jīng)驗做法,結(jié)合丹陽實際,主動與市團(tuán)市委及相關(guān)部門對接,積極探索丹陽民防志愿者隊伍建設(shè)。2、修訂完善重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)預(yù)案。根據(jù)思想政治工作的需要,我們召集8個重要目標(biāo)防護(hù)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,對防護(hù)方案的修訂完善工作作了具體部署,對各自的防護(hù)責(zé)任、區(qū)域、組織體系及防護(hù)措施進(jìn)行了再明確、再落實,確保了方案按時修訂到位。
3、及時調(diào)整戰(zhàn)時人防指揮機(jī)構(gòu)人員編成。我們結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和人員變動、調(diào)整情況,在對機(jī)構(gòu)編成人員進(jìn)行了調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,及時召開了戰(zhàn)時人防機(jī)構(gòu)人員編成單位負(fù)責(zé)人會議,對戰(zhàn)時人員指揮機(jī)構(gòu)編成進(jìn)行了調(diào)整和補(bǔ)充。4、提高中學(xué)生應(yīng)急應(yīng)變能力。運(yùn)用思想政治工作的方式方法,由我辦牽頭,會同市教育、民政、地震、公安、消防等部門,在市第三中學(xué)聯(lián)合組織了一次以“5、12”特大地震為背景中學(xué)生緊急疏散、急救、消防綜合演練,演練以提高學(xué)生在緊急情況下的應(yīng)變處置、自我救護(hù)等能力,取得了良好的成效,受到了廣泛好評。
5、全面完成警報試鳴工作。結(jié)合思想政治工作的方法,使平時檢查與個別指導(dǎo)相結(jié)合,對全市28臺固定警報器進(jìn)行排查與全面維護(hù),對在排查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決,使警報器始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。對全市28名警報維管人員、6臺車載警報人員進(jìn)行了鳴放前的集中培訓(xùn),對全市28臺警報和6臺車載移動警報進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)調(diào)試,確保了我市“9.18”警報試鳴萬無一失。
6、全面落實人防數(shù)據(jù)采集工作。按照上級民防部門布置的數(shù)據(jù)采集任務(wù),我市對照了采集標(biāo)準(zhǔn)、文本規(guī)定和時限,把任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,落實到了責(zé)任各科室和責(zé)任人,并在規(guī)定的時間內(nèi)完成了采集和上報任務(wù),得到了上級防辦的充分肯定。
(二)加強(qiáng)思想政治工作,進(jìn)一步加大工程建設(shè)管理力度
根據(jù)思想政治工作的基本要求,對源頭項目、報建項目、快批項目、開工項目、竣工項目、建成項目加強(qiáng)管理和服務(wù)。
1、源頭項目抓報建。根據(jù)思想政治工作的基本要求,我們加大了與規(guī)劃局、開發(fā)區(qū)有關(guān)項目前期預(yù)審的協(xié)調(diào)工作,從建設(shè)審批手續(xù)的流程上著手,在工程項目規(guī)劃預(yù)審的前期掌握信息,提前介入,一方面對單位提出設(shè)計要求和業(yè)務(wù)指導(dǎo),節(jié)省了建設(shè)項目前期設(shè)計的時間,另一方面掌握了主動,避免了項目源的流失。2、報建項目抓快批。從掌握信息后,我們做到主動對接,上門服務(wù),并在窗口建立了電子政務(wù)權(quán)力陽光操作系統(tǒng),實行快速審批,做到急事急辦、特事特辦。3、快批項目抓開工。項目報批后,督促該工程實行盡快開工。項目開工建設(shè)以后,積極協(xié)調(diào)項目開工后遇到的各種技術(shù)難題和其它困難,幫助建設(shè)單位推進(jìn)工程建設(shè)的進(jìn)度。4、開工項目抓服務(wù)。項目在建過程中,我們做到優(yōu)先服務(wù)、跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn),不放“人情”水,把住質(zhì)量關(guān)。
5、竣工項目抓驗收。我們建立健全了一套完整的規(guī)章制度,堅持周巡查、月監(jiān)查、季維護(hù)、半工程竣工驗收后,從建檔立戶,到簽訂協(xié)議,從日常維護(hù)到安全管理方,年和年度工程聯(lián)查等工作機(jī)制,并按照工程使用狀況進(jìn)行分類,針對不同類別,采取不同的管理模式,切實做好全市人防工程的維護(hù)管理工作;每逢重大節(jié)日或配合市政府統(tǒng)一行動,都會聯(lián)合安監(jiān)局、消防大隊對全市人防工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查,確保了工程安全生產(chǎn)無事故。
6、建成項目抓利用。除了提高自建項目的使用效益之外,我們還到周邊地區(qū)參觀學(xué)習(xí),加強(qiáng)對人防工程綜合利用的思考與研究,并計劃在明年全面開展對人防工程產(chǎn)權(quán)制度和組合利用的試點和探索工作。堅持重點工程抓推進(jìn),難點工程抓突破,遺留問題抓清理,今年共追繳人防經(jīng)費(fèi)260多萬元,人防工程的建設(shè)速度和建設(shè)量實現(xiàn)了歷史性突破。
(三)加強(qiáng)思想政治工作,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費(fèi)征收、管理和使用
結(jié)合思想政治工作的基本要求,我們運(yùn)用思想政治工作的方式方法,對征收力度、征收范圍、遺留問題加強(qiáng)了管理,增進(jìn)了理解,消除了一些不良現(xiàn)象。
1、加大了征收力度。做到了應(yīng)收盡收,杜絕了過去存在多頭征收現(xiàn)象,全年沒有發(fā)生一起易地建設(shè)經(jīng)費(fèi)減免現(xiàn)象。
2、擴(kuò)大了征收范圍。人員經(jīng)費(fèi)征收由城區(qū)延伸到了鎮(zhèn)區(qū),特別是在人員經(jīng)費(fèi)征收上,2010年加大了與地稅部門的工作協(xié)調(diào)和征收力度,人員經(jīng)費(fèi)突破了120萬元大關(guān),達(dá)到了150萬元,與去年同期相比增長了30%。
3、加大了遺留問題的清欠力度。2010年共追繳易地建設(shè)經(jīng)費(fèi)260多萬元。在經(jīng)費(fèi)管理上,將征收的人防經(jīng)費(fèi)全部納入財政專戶儲存,實行收支兩條線管理。在經(jīng)費(fèi)使用上,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,對各項經(jīng)費(fèi)收支明晰,細(xì)化到月,做到??顚S?,特別是省民防局2010年9月份組織對我市的人防財務(wù)專項大檢查,對我市的財務(wù)賬目、收支情況等給予了好評。年終自覺接受市財政、審計部門對國有資產(chǎn)專項審計。
(四)加強(qiáng)思想政治工作,進(jìn)一步拓展人防知識宣傳教育
根據(jù)思想政治工作的基本要求,運(yùn)用思想政治工作的方式方法,采用豐富多彩的形式,生動活潑,寓教于樂,不斷加強(qiáng)思想政治工作,拓展人防知識宣傳教育。
1、結(jié)合開展機(jī)關(guān)效能革命暨“三爭一創(chuàng)”主題活動,拓展民防宣傳。結(jié)合思想政治工作的要求,通過局領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn)廣播電臺行風(fēng)熱線,與市民直接對話,傾聽民生的意見,職能科室接受了丹陽電視臺、丹陽日報社、丹陽廣播電臺的專訪,召開了全市人防工作會議等活動,構(gòu)建了良好的宣傳平臺。
2、結(jié)合人民防空成立60周年開展宣傳。制定了民防宣傳教育計劃,并有針對性地開展系列宣傳活動。第一,通過撰寫回顧丹陽人防60年紀(jì)念文章、調(diào)研文章,參與鎮(zhèn)江民防局組織的評比活動來確保宣傳效果的落實。第二,通過人人動手寫稿件來拓展民防宣傳,截止面前,據(jù)不完全統(tǒng)計,被江蘇人防雜志、鎮(zhèn)江人防信息、丹陽日報、市機(jī)關(guān)效能革命簡報等信息刊物錄用稿件達(dá)38余篇,自編丹陽人防信息6期、效能革命簡報6期。第三,充分利用新建立的政府電子政務(wù)信息系統(tǒng)、人防網(wǎng)站、移動、聯(lián)通等通信媒體,及時人防信息,營造了良好的宣傳氛圍。
3、以政協(xié)委員視察民防工作促進(jìn)民防宣傳。緊緊抓住兩次政協(xié)委員視察民防工作的契機(jī)宣傳民防,充分利用政協(xié)委員視察的影響力來提升民防的社會效應(yīng)。政協(xié)委員視察,采取了看、聽、議的形式進(jìn)行??矗壕褪强丛诮ǖ氖姓畱?yīng)急指揮中心、少陽中學(xué)防空防災(zāi)教育基地;聽:就是聽取了市民防局十一五以來的工作情況匯報,議:就是對丹陽的民防工作科學(xué)發(fā)展提出好的、建設(shè)性的意見和建議。
4、以宣傳月活動促進(jìn)民防宣傳。2010年9月份是我市舉辦民防宣傳月的第六個年頭,今年的民防宣傳月主要結(jié)合人民防空60周年,9.18與市人武部聯(lián)合舉辦了第六個全民國防教育日暨第十二個人防法律法規(guī)宣傳日大型廣場宣傳活動,通過法律法規(guī)咨詢、舉辦圖片展等形式,擴(kuò)大了宣傳效果,市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)到宣傳現(xiàn)場慰問了工作人員,并給予了好評。
5、以新一輪機(jī)構(gòu)改革促進(jìn)民防宣傳。2010年結(jié)合8月份機(jī)構(gòu)改革人防更名民防的契機(jī),圍繞民防職能的增加,加大了民防宣傳宣傳力度,點播32節(jié)電視連續(xù)劇,制作了《民防職能》專題片,在電視連續(xù)劇播放之前進(jìn)行播放,定期對播放內(nèi)容進(jìn)行調(diào)換,確保了宣傳內(nèi)容的時效性。
6、以參與送文藝下鄉(xiāng)促進(jìn)民防宣傳。從2010年4月份開始,我局主動參與了市委宣傳部、教育局、文化局、廣電局、民政局、司法局等8個部門聯(lián)合舉辦了搭建鄉(xiāng)村大舞臺送文藝下鄉(xiāng)活動,該活動在市民廣場、各鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)共演出22場,我局委托了丹劇團(tuán)自編了快板書《話說人防》和《人防之歌》獨唱兩個節(jié)目參加了匯演,受到了好評。
一、工程項目概況
科技研發(fā)培訓(xùn)中心項目位于***鎮(zhèn)丁莊村,占地面積4萬余平米,建筑面積6萬余平米,主要建筑有***大廈(15層,17000多平米)、檢測中心(7層,7000多平米)、培訓(xùn)中心(5層,7000多平米)、設(shè)計院(5層,7000多平米)、會所(4層,7000多平米)、食堂(4層,7000多平米)等六個單體工程,建設(shè)總投資1.8個億。
二、工程建設(shè)進(jìn)展情況
按照集團(tuán)公司對基地建設(shè)進(jìn)度要求,我們于2010年底前完成了基地各單體項目的主體結(jié)構(gòu)封頂,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部委辦局、集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和中層干部在12月30日參加了集體封頂儀式。在這之前我們主要完成下面幾項工作:
一是各項手續(xù)的辦理。
1、完成土地征收、規(guī)劃方案審批、工程立項工作
于2008年12月29日和2009年03月16日,分兩次完成63畝土地征收工作,并辦理了相關(guān)手續(xù)。
于2009年2月通過了***基地一期工程的規(guī)劃方案, 2009年11月通過了一、二、三期工程整體規(guī)劃方案。
2、完成工程勘探和施工圖設(shè)計、審查工作
于2009年7月拿到地質(zhì)勘探報告。全部施工圖已完成設(shè)計,并完成施工圖審查工作,領(lǐng)取了施工圖審查合格證。同時***大廈工程人防(地下室)也通過審查。
3、做好其它手續(xù)準(zhǔn)備工作
2009年3月份完成臨時用電和臨時用水的建設(shè);
2009年11月完成一期工程和整個工程的日照分析工作;
2010年8月完成臨時圍墻建設(shè);
2010年8月領(lǐng)取了一期工程用地許可證;
2010年10月辦理了規(guī)劃許可證;
二是各種矛盾的協(xié)調(diào)。
主要是與周邊群眾的協(xié)調(diào)和與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。特別是與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作難度大。由于我們所征土地屬于丁莊路喬莊組最后一塊地皮,歷史遺留問題較多,加上行政區(qū)域管轄不一致(土地屬于城南新區(qū),人口屬于***鎮(zhèn)),所有矛盾集中在一起,矛盾協(xié)調(diào)難度較大。但在這種情況下,我們拆除豬舍、茅廁等附屬建筑物共20多座、建設(shè)院墻700多米沒有發(fā)生一起形如打架斗毆的較大糾紛。盡管有不少小的堵工現(xiàn)象,但通過協(xié)調(diào),最后終在工程開工前完成院墻建設(shè)。
三是抓好工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量
到2010年底,除培訓(xùn)中心外,其它五幢建筑物都已按照工期進(jìn)度順利封頂。市質(zhì)量監(jiān)督站對工程進(jìn)行各項驗收時都能做到一次性通過,工程質(zhì)量較好。我們特別注重***大廈的工期和質(zhì)量。***大廈樓層高、體量大,并創(chuàng)揚(yáng)子杯,我們考慮只要***大廈能按期完工,其他一定能完工,通過與施工單位多次協(xié)調(diào),以每層7天的速度進(jìn)行主體工程建設(shè)。終按預(yù)定工期完成工作。
三、下一步工作計劃
我們將繼續(xù)抓好工程進(jìn)度、控制工程質(zhì)量、做好協(xié)調(diào)工作。
2010年12月底完成已開工的所有工程(培訓(xùn)中心于春節(jié)前主體結(jié)構(gòu)封頂)主體封頂工作;
2011年4月15日前完成外墻裝飾施工,綠化工程出雛形;
2011年8月底完成所有工程竣工驗收工作,完成綠化、鋪路、用電用水等工作。
四、存在的矛盾
按照特級資質(zhì)工作就位時間的要求和市4.18活動及撤縣建市20周年亮化綠化要求,目前基地建設(shè)存在著電的矛盾、綠化讓地的矛盾、各施工隊混合施工之間矛盾、工期與質(zhì)量安全方面的矛盾等主要矛盾。
尤其是綠化讓地問題直接關(guān)系到4.18活動前能否順利完成基地綠化、亮化工程,請政府幫助協(xié)調(diào)。
五、解決的方法
根據(jù)集團(tuán)公司要求和存在的各種困難,我們采取的主要措施是突出兩個時間節(jié)點,抓好三個大的工作。
1、兩個時間節(jié)點是4.18活動和特級資質(zhì)9月初驗收。4.18前不折不扣完成外墻干掛,綠化道路出雛形,出形象作展示。8月底完成室內(nèi)外裝飾工程和完成園林綠化亮化工程。
2、強(qiáng)抓三個大工作即抓好當(dāng)前工作,抓好協(xié)調(diào)工作,抓好質(zhì)量工作。
一是抓好當(dāng)前工作,能否按期按質(zhì)交付使用,抓好當(dāng)前工作是前期,是關(guān)健。在2月要完成綠化及室內(nèi)外裝飾工程招投工作,全面開工建設(shè);完成主材采購工作;專家樓進(jìn)行土方開挖和基礎(chǔ)工程施工等。
二是抓好協(xié)調(diào)工作,主要有各種隊伍的銜接協(xié)調(diào)工作;各部委辦局協(xié)調(diào)工作;綠化建設(shè)的征地協(xié)調(diào)工作等。
三是抓好質(zhì)量工作,基地建設(shè)是招牌是形象,抓好工程質(zhì)量是塑造形象,打造品牌的關(guān)健,我們堅持做好三個到位,即堅持抓好質(zhì)量監(jiān)督分工包工到位、抓好工序流程把關(guān)到位、抓好材料采購驗收發(fā)放到位。
總之,按照4.18活動和特級資質(zhì)驗收要求,我們一定落實到位。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。年初根據(jù)人動情況,及時調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確全局由局長為第一責(zé)任人,勞動監(jiān)察局局長為分管綜治領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會治安綜合治理辦公室,分任綜治辦主任、副主任,負(fù)責(zé)各項綜治工作的具體實施和對二級局綜治工作進(jìn)行督察。與此同時,下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度工作要點》,將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中,與業(yè)務(wù)工作開展同布置、同檢查、同落實;下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會保障局2012年度社會治安綜合治理工作計劃》,明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點,將任務(wù)加以細(xì)化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會制度,明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會,傳達(dá)上級有關(guān)綜治工作文件和會議精神,聽取各責(zé)任單位綜治工作情況匯報,具體部署全局綜治工作,今年來共召開綜治季度例會4次;建立了重大維穩(wěn)信息報告制度,規(guī)定凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項,必須立即向區(qū)綜治辦匯報。
(四)積極深入掛點村開展綜治維穩(wěn)工作。年初,制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點村維穩(wěn)工作計劃》,對工作重點進(jìn)行了明確;3月份、11月份,我局由副局長帶隊,到掛點村值夏鎮(zhèn)村進(jìn)行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研2次,了解該村矛盾糾紛情況,協(xié)助村委解決疑難問題。年底與相關(guān)掛點村干部召開聯(lián)席工作會議,總結(jié)一年來幫扶工作情況,找出下年度幫扶工作重點,將綜治工作作為重要內(nèi)容加以突出,與“1+1”扶貧等工作同時總結(jié),同時研究。
(五)每月開展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動。全年共召開調(diào)處會12次。會前以科(局)室為單位層層開展談心活動,了解干部職工近期思想動態(tài)。充分了解情況后,由二級局負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人在會上具體匯報本單位人員思想狀況及矛盾糾紛隱患點,并指定由其分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)化解矛盾,解決思想疙瘩。如涉及其他單位的,則由局領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。確保將矛盾糾紛隱患點解決在萌芽狀態(tài)。今年我局沒有出現(xiàn)因矛盾糾紛導(dǎo)致的重大事故案件。
(六)積極參與勞動爭議處理,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。我局行業(yè)調(diào)解組織設(shè)在下屬勞動監(jiān)察局,負(fù)責(zé)維護(hù)區(qū)內(nèi)勞動用工秩序,打擊非法用工等違法行為以及調(diào)處勞資糾紛等工作,該局設(shè)有三個辦公室,在局辦公大樓三樓統(tǒng)一辦公,樓下設(shè)有門衛(wèi)一名。今年來,我局勞動監(jiān)察部門加大依法監(jiān)察力度,注重強(qiáng)化園區(qū)企業(yè)依法用工意識,建立了園區(qū)企業(yè)定期巡查制度,積極為企業(yè)和用工人員協(xié)調(diào)解決勞資糾紛。一是以“法律六進(jìn)”活動為載體,著力開展了勞動法律法規(guī)宣傳活動。年初在火車站開展了以“送溫暖、送政策、送崗位、送服務(wù)”為主要內(nèi)容的春風(fēng)行動,發(fā)放宣傳材料6000余份,現(xiàn)場解答群眾咨詢160余人次;年中深入企業(yè)進(jìn)行了社保法調(diào)研、宣傳,走訪企業(yè)200多家,宣傳面達(dá)4000多人。二是開展了區(qū)內(nèi)用工大檢查活動。召集區(qū)內(nèi)各企業(yè)單位管理人員、基層勞保所負(fù)責(zé)人舉辦企業(yè)用工管理培訓(xùn)班,進(jìn)行普法教育。年內(nèi)開展“拉網(wǎng)式”用工大檢查一次,較好地防止了使用童工等違法用工行為的發(fā)生。三是認(rèn)真開展了勞動維權(quán)工作。全年共接到舉報投訴案件64件,為勞動者追回拖欠、克扣的工資44.22萬元;立案、結(jié)案勞動爭議案件25件,其中17件得到有效裁決,8件調(diào)解成功;處理工傷案件80起,認(rèn)定工傷37件,撥付工傷保險費(fèi)近40萬元,在保發(fā)展、促和諧方面發(fā)揮了突出作用。
(七)堅持節(jié)假日及“”等重大敏感時期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案,由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔(dān)任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)離崗離位的,在全局范圍內(nèi)下發(fā)通報批評,并與年底考評直接掛鉤。
(八)加強(qiáng)對重點部位安全防衛(wèi),嚴(yán)格落實人防、物防、技防措施。財務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,財務(wù)室添置了保險柜。局門衛(wèi)加強(qiáng)對辦公大樓重點防控部位的夜間巡查,防止出現(xiàn)失火、盜竊等事故案件。局綜治辦負(fù)責(zé)匯總重點部位安防情況在每月局例會上進(jìn)行匯報。今年來我局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
(九)認(rèn)真開展綜治和法律宣傳教育,所屬人員中無違法犯罪行為。制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計劃》、《六五普法規(guī)劃》、《十二五期間依法治理規(guī)劃》及《2012年普法依法治理工作意見》,將《勞動法》、《勞動合同法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等與干部職工本職工作相關(guān)的法律法規(guī)作為學(xué)習(xí)重點加以突出,規(guī)定每周五下午為學(xué)習(xí)時間,由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)的效果,我局還在“人才網(wǎng)”、信息公開平臺等處建立法律學(xué)習(xí)專欄,充實學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
(十)認(rèn)真做好平安創(chuàng)建工作。明確局綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為局創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人,各下屬單位負(fù)責(zé)人為本單位第一責(zé)任人,在局辦公室及就業(yè)、社保局綜合科設(shè)立“平安創(chuàng)建”活動辦公室,辦公室主任及綜合科科長為工作人員,負(fù)責(zé)創(chuàng)建方案的制定及全年創(chuàng)建工作的推動、督查考核等具體事項。全年平安創(chuàng)建工作堅持“堅持一個目標(biāo),狠抓兩支隊伍,突出三個重點”的思路,堅持維穩(wěn)目標(biāo)不動搖,狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和群防群治隊伍,突出建章立制、增強(qiáng)執(zhí)行力、加強(qiáng)督查三個重點,正確處理各類矛盾,堅決遏制群防事件。按照人力資源和社會保障工作職能,重點防患因企業(yè)改制、職工社保、就業(yè)再就業(yè)等問題而引起越級上訪和各類的發(fā)生,切實做好排查調(diào)處工作,嚴(yán)格實行“首問責(zé)任制”,堅決不把矛盾上交,防止事端的進(jìn)一步激化,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(十一)加強(qiáng)單位互聯(lián)網(wǎng)管理,全年無網(wǎng)絡(luò)安全事故。一是加強(qiáng)了物防措施。我局計算機(jī)全部按信息中心指定交換機(jī)端口號接入,實行固定IP綁定MAC地址。二是加強(qiáng)了計算機(jī)管理。將全局計算機(jī)統(tǒng)一編號,區(qū)分密級,實行分類管理;定期開展保密安全檢查,嚴(yán)禁將帶有數(shù)據(jù)的資料私自外傳,或存放在非政府網(wǎng)絡(luò)郵箱中;制定完善了計算機(jī)管理制度,規(guī)定計算機(jī)實行專人專用,每臺計算機(jī)均要求安裝360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件,并設(shè)置開機(jī)密碼,防止出現(xiàn)入侵、泄密等事故。
(十二)年初組織各科室、二級局負(fù)責(zé)人簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。將綜治責(zé)任層層分解,落實到人。
(十三)建立了綜治責(zé)任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
1、創(chuàng)新意識不濃。按部就班、思維滯后等問題依舊存在,導(dǎo)致工作亮點不夠突出。下一步要積極學(xué)習(xí)兄弟單位綜治工作先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合人保部門特點,努力推陳出新,確保工作有新思維、有新面貌。
我們路政科自十月份開展工作以來,圍繞處初步確定的工作思路,本著“團(tuán)結(jié)、務(wù)實、優(yōu)質(zhì)、高效”的市政精神,于千頭萬緒中努力理順工作職能,在人員少、任務(wù)重的情況下,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實工作,克服了種種困難,較好地完成了年內(nèi)的各項目標(biāo)任務(wù)。主要做了以下幾個方面的工作:
(一)重點抓好新建道路
自接手市政道路工作以來,共完成3條新建工程項目:次干路1條:北山路延伸工程(育華路——熊廠,長618米,寬8.7米,瀝青混凝土路面);支路1條:青年路(昆明路——文化路,寬6米,水泥砼路面,本年度完成北段150米,南段計劃明年續(xù)建);在建道路1條:奈古山路(世昌大道——古寨南路,長427米,寬8米,次干路,瀝青混凝土路面)??茖W(xué)組織,精心施工,每條道路施工前及時召開管線協(xié)調(diào)會議,使各管線單位就工程實施中遇到的一些實際問題達(dá)成一致意見,與道路工程施工單位密切配合,滿足道路工程的質(zhì)量和進(jìn)度要求,確保各項工程同步實施,避免重復(fù)建設(shè);并在施工過程中對施工質(zhì)量進(jìn)行了有力的檢查督導(dǎo);確保按期保質(zhì)完成每項工程建設(shè)任務(wù)。
(二)注重道路日常維修養(yǎng)護(hù)
對轄區(qū)內(nèi)的道路加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。對主干道的日常巡查做到一天一巡,對次干道的日常巡查做到三天一巡,做到巡查工作到位、反映問題及時、維修養(yǎng)護(hù)及時;個別重點維修項目進(jìn)行不定期檢查,力求做到無一遺漏,不留死角。兩個月內(nèi)共更換井蓋16個,提升井體13座,更換雨水箅子75個,維修瀝青路面300平方,整修人行道板150平方,維修路緣石80米,通知其它管線單位維修井蓋13個。
(三)認(rèn)真處理群眾投訴
市政工作與市民生活息息相關(guān)。在工作中,我們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)真處理群眾投訴,努力為群眾解決問題。兩個月來,共辦理市長熱線件,辦復(fù)率100;辦理行風(fēng)熱線件,辦復(fù)率100;辦理群眾反映件,辦復(fù)率100。切實做好群眾反映問題的辦理、落實、回復(fù)工作,并認(rèn)真舉一反三,查找轄區(qū)內(nèi)存在的管理盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)市政道路設(shè)施整體管理工作水平的提高。所有反映案件均按時完成答復(fù)意見。滿意率達(dá)100。
(四)做好20__年工作計劃編制工作
認(rèn)真編制20__年市政道路工程(包括新建、大修、小修保養(yǎng))概算及基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)計劃。力爭將計劃的安排更加科學(xué)化、合理化。同時做好20__年投資超過百萬的市政道路工程項目申報書、項目建議書報送工作。
(五)其它工作
1、對市區(qū)所轄養(yǎng)護(hù)路段的規(guī)模及技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。重點對世昌大道、文化路、統(tǒng)一路、新威路、青島路、海濱路六條主干道的檢查井進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。對新威路、統(tǒng)一路、昆明路三條道路的人行道進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查。
2、對20__年市政公司已修建完成的十四條城市道路進(jìn)行質(zhì)量檢查及驗收。
3、確定望島路、文化路工程勘察設(shè)計隊伍并督促設(shè)計工作的開展。
4、初步擬定路政科工作職責(zé)及路政科道路工程建設(shè)、道路破挖修復(fù)、道路設(shè)施維護(hù)等各種辦事程序。
5、組織全科工作人員進(jìn)行市政工程業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)業(yè)內(nèi)章程、行業(yè)管理規(guī)定及部分新頒管理辦法。
(六)存在的問題
1、由于路政科屬新成立的科室,部分職責(zé)尚未明確定位,在一定程度上制約了工作的順利開展。
2、由于人員較少、工作任務(wù)較重,對行業(yè)的指導(dǎo)工作做的不多、不夠,今后要加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通與聯(lián)系,切實發(fā)揮行業(yè)管理作用。
3、科室部分人員初涉市政工程,對行業(yè)了解深度不夠,今后要加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭盡快熟悉行業(yè)特點,適應(yīng)行業(yè)需求。
二、20__年工作打算
(一)首先,計劃出臺幾個管理辦法:
其次,為繼續(xù)加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,服務(wù)社會發(fā)展,服務(wù)群眾生活,20__年計劃完成2條新建道路、3座人行天橋、9條道路大修及其它維修項目建設(shè),總概算投資7237.41萬元。
1、新建道路工程
根據(jù)城市整體規(guī)劃要求,本著改善市區(qū)交通網(wǎng)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則,20__年計劃新建兩條城市道路——望島路與漁港路西段。望島路東起青島路,西至環(huán)山路,延附于望島河,全長2600米,全寬25米瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu)。計劃20__年年底完成。漁港路西段東起塔山中路,西至西山,全長150米,寬20米,瀝青混凝土路面結(jié)構(gòu),計劃20__年上半年完成。兩條新建道路概算總投資2672.25萬元。
2、新建橋梁工程
為解決部分交通主干道及繁華地段行人過街難、車輛行駛難的問題,保證行人過路安全需要,適應(yīng)變?nèi)塑嚮煨袨槿塑嚪至鞯慕煌ǜ纳浦髁鞣较颍瑴p少交通堵塞,20__年計劃在市區(qū)增設(shè)三座人行天橋:青島路大潤發(fā)附近一座,海濱路大潤發(fā)附近一座,世昌大道蔬菜批發(fā)市場一座。橋梁結(jié)構(gòu)均為鋼結(jié)構(gòu)橋面、灌注樁基礎(chǔ)。此項工程概算投資1429.16萬元,計劃20__年上半年完成。
3、道路大修工程
根據(jù)道路現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,計劃大修道路九條,包括文化路(三角花園至古寨東路段,全長2319米,寬19-20米)、威海衛(wèi)大廈——半月灣路段(長2294米,平均寬8.5米)、北山路南段(頂至東山路,長411米,寬8米)、西北山路北段(文化二路至環(huán)保塔, 長624.8米,寬8米)、人防路南段(世昌大道至南山,長194.5米,寬15米)、花園南路(廟耩路至統(tǒng)一路,長578.8米,寬8米)、黨校路(文化路至昆明路,長360米,寬6米)、職中路(文化路至昆明路,長350米,寬5米)、海城巷(和平路至古寨南路,長250米,寬6.5米),上述工程概算投資2303.9萬元,其中文化路、威海衛(wèi)大廈——半月灣路段、北山路南段、西北山路北段、人防路南段計劃20__年上半年完成,其余4條20__年年底完成。
4、維修工程
20__年計劃對世昌大道的檢查井、雨水井及農(nóng)行北東西路的人行道進(jìn)行整修,對古陌路北段、即墨路、黃海路、塔山東路、花園中路、花園北路、和平路等進(jìn)行人行道、瀝青路面、路邊石、檢查井的整修,并繼續(xù)做好冬季防滑工作。此項工程概算投資832.1萬元。
(二)針對明年的工程計劃,我們擬采取以下主要工作措施以確保計劃的全面順利實施:
1、以樣板帶動全局,全力以赴抓好市區(qū)的道路工程新建及大修項目的組織實施工作,確保重點工程建設(shè)。
20__年計劃將望島路建成一流的樣板路、示范路。對每個項目的立項、規(guī)劃、建設(shè)用地的規(guī)劃及審批各個環(huán)節(jié)嚴(yán)抓不放松,針對投資超過50萬元的工程認(rèn)真組織招標(biāo)工作,打破壟斷,引進(jìn)競爭,擇優(yōu)選擇參建單位,力爭真正做到科學(xué)、公正;嚴(yán)格進(jìn)行施工圖設(shè)計文件審查,認(rèn)真組織施工圖技術(shù)交底;切實加強(qiáng)工程項目前期管理,盡早做好市政公用工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ?;?yán)格合同工期管理;狠抓工程質(zhì)量管理,施工過程深入施工現(xiàn)場,加強(qiáng)協(xié)調(diào),逐一排除難點問題,保障道路建設(shè)順利進(jìn)行。同時規(guī)范驗收程序,嚴(yán)把驗收質(zhì)量關(guān)。確保優(yōu)質(zhì)完成道路設(shè)施改造和建設(shè)任務(wù)。
目前,20__年投資超過百萬的項目正在進(jìn)行項目申報工作,望島路、漁港路、文化路及三座人行天橋工程項目已經(jīng)開始進(jìn)行方案設(shè)計,
2、強(qiáng)化對維修養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督管理力度
對各道工序認(rèn)真進(jìn)行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量方面存在問題立即要求返工,確保路面、橋面、人行道等道路設(shè)施無缺損,消滅管理盲區(qū),推動維修工作整體質(zhì)量的提高。
強(qiáng)化道路巡查力度:建立巡查路線、周期、質(zhì)量、考核、驗收等程序及制度。
3、高度重視和認(rèn)真對待群眾投訴問題
在辦理工作中做到:一是對市長熱線、行風(fēng)熱線及群眾電話反映的問題,首先到現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,全面了解情況;二是對不屬于我處職權(quán)范圍的問題,也高度重視,主動向有關(guān)單位反映和協(xié)調(diào),爭取解決問題。三是處理及時,急百姓之所需。四是處理完畢后,認(rèn)真做好反饋工作,確保群眾滿意。
4、加強(qiáng)路政管理
明年計劃對占用挖掘道路審批程序進(jìn)行改革,縮短審批時間。施工過程中,按照今年擬定的辦事程序嚴(yán)格進(jìn)行管理,杜絕不文明施工,并對破挖道路及時修復(fù),確保挖掘修復(fù)率100、修復(fù)及時率100。
建立檔案管理制度:工程檔案及管網(wǎng)電子檔案。
做好未經(jīng)審批進(jìn)行開挖的督察管理。
5、圓滿完成冬季防滑、掃雪鏟冰、治理白色污染等工作
提前做好冬季清雪防滑計劃,適當(dāng)引用高效、環(huán)保型溶雪劑,最大限度地減少惡劣天氣帶來的負(fù)面影響,提高處理突發(fā)事件的能力。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實市十二次黨代會精神,銳意進(jìn)取,真抓實干,集中財力辦好十件惠民工程,更好的解決群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、上學(xué)、看病、住房、行路等突出問題,努力為群眾辦實事,使群眾得實惠,構(gòu)建起貼近群眾、服務(wù)群眾、惠及群眾的工作機(jī)制,更大力度的保障和改善民生,促進(jìn)社會和諧。
二、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工
(一)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。堅持面向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、實施積極的就業(yè)政策保障就業(yè),大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,培育創(chuàng)業(yè)主體,拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度,完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策體系,建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”的工作機(jī)制,營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,調(diào)動全民創(chuàng)業(yè)的積極性,確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5500人,培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)營人才和城市創(chuàng)業(yè)典型。
牽頭單位:市人社局
(二)群眾健康工程。規(guī)劃建設(shè)公共衛(wèi)生管理“五大中心”,深化“大篷車”公共衛(wèi)生服務(wù),為村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站配備血壓計、血糖儀等基本醫(yī)療設(shè)備,免費(fèi)為群眾提供健康查體服務(wù),實現(xiàn)居民健康檔案全覆蓋,強(qiáng)化食品藥品專項整治,保障群眾健康和飲食用藥安全。
牽頭單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局
(三)校舍建設(shè)工程。加強(qiáng)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施中小學(xué)校舍安全和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,建成道通實驗學(xué)校,完成清照小學(xué)改擴(kuò)建、二中改造,改善辦學(xué)條件,全面深入實施素質(zhì)教育,為全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,提供安全、優(yōu)質(zhì)、均衡的教育環(huán)境。
牽頭單位:市教體局
(四)道路暢通工程。實施“村級公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè),完成潘王路、普雪路等工程建設(shè),改造村級公路339公里,建立縣鄉(xiāng)道路管護(hù)長效機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),完善路網(wǎng)功能,提高農(nóng)村公路的通達(dá)深度和暢通程度,提升路網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平,為群眾提供安全、通暢、便捷的路域環(huán)境,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的交通保障。
牽頭單位:市交運(yùn)局
(五)安居保障工程。加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),今年完成120套廉租房、1012套公租房建設(shè)任務(wù),切實解決低收入家庭的住房困難。廉租住房戶均建筑面積50平方米,配套房總建筑面積1800平方米,建筑總面積7800平方米,五層混合結(jié)構(gòu);公租房總建筑面積4.3萬平方米,以高層、小高層為主。
牽頭單位:市房管中心
(六)科技富民工程。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮,創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制,完善農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實施農(nóng)技推廣重點項目,普及30項種養(yǎng)實用技術(shù),不斷暢通農(nóng)技推廣渠道,推動農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化,提升農(nóng)業(yè)科技水平,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
牽頭單位:農(nóng)口各部門
(七)生態(tài)利民工程。加快白云湖濕地公園建設(shè),充分利用白云湖濕地森林景觀資源,挖掘白云湖生態(tài)文化內(nèi)涵,打造森林生態(tài)旅游精品。新建戶用沼氣池3000戶、村級服務(wù)網(wǎng)點30個、省級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地7個、生態(tài)文明示范村11個,改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
牽頭單位:市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局
(八)文化惠民工程。啟動博物館、展覽館、規(guī)劃館、圖書館、群眾藝術(shù)館“五館合一”的城市文博中心建設(shè),將其打造成為提升城市形象、功能和品位的“點睛”之作,反映城市人文精神、文化內(nèi)涵、發(fā)展成就的精品之作。同時,盡快啟動桃花山公園改造提升工程建設(shè),加快體育場、荷花廣場等開放式休閑場所建設(shè),為群眾的文化生活提供活動載體,進(jìn)一步豐富群眾文體生活,促進(jìn)我市文化事業(yè)健康發(fā)展。
牽頭單位:市住建委、教體局、文廣新局
(九)鎮(zhèn)街環(huán)境提升工程。推動農(nóng)村環(huán)境連片整治,實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾定點清運(yùn)率達(dá)到100%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%以上,污水處理率達(dá)到60%以上,畜禽養(yǎng)殖廢物實現(xiàn)資源化利用,村民對環(huán)境的滿意度達(dá)到95%以上。加強(qiáng)鎮(zhèn)街綜合管理,提升鎮(zhèn)街駐地綠化、亮化、美化水平。完善綠化配套設(shè)施,提高綠化管護(hù)檔次,實現(xiàn)綠化管護(hù)制度化、專業(yè)化、精細(xì)化。做好城區(qū)道路亮化工作,對居民生活區(qū)、休閑區(qū)、商業(yè)區(qū)等重點區(qū)域和主要干道的路燈及時進(jìn)行安裝、加固、粉刷、維修、更換,加強(qiáng)日常管護(hù),城區(qū)主要干道、重點區(qū)域亮燈率達(dá)100%。鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,完成6處垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),實施環(huán)境衛(wèi)生整治,解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理,改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,打造“家園清潔、環(huán)境友好、人居和諧”的鎮(zhèn)街環(huán)境。
牽頭單位:市農(nóng)辦、環(huán)保局、住建委、環(huán)衛(wèi)中心、各鎮(zhèn)街
(十)社會治安防控工程。進(jìn)一步推進(jìn)“平安”建設(shè),建設(shè)覆蓋全市重點部位、重點道路、重點路口的社會面視頻監(jiān)控和“村村通”村級視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步優(yōu)化動態(tài)巡控、定點堵控、區(qū)域防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),形成全覆蓋、全天候動態(tài)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控格局,綜合采用人防物防技防等措施,構(gòu)建一體化打防管控格局,全面增強(qiáng)駕馭社會治安局勢的能力和水平,實現(xiàn)可防性案件下降、社會面治安明顯好轉(zhuǎn)、群眾安全感明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。
牽頭單位:市公安局
三、實施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(2月8日-2月18日)。市政府召開全市農(nóng)業(yè)工作暨十件惠民工程動員大會,安排部署“十件惠民工程”各項工作任務(wù)。按照“公開任務(wù)目標(biāo)、公開責(zé)任體系、公開計劃進(jìn)度、公開辦理情況”四公開要求,通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等新聞媒體向社會公布,接收廣大群眾和社會各界對政府工作的監(jiān)督;各責(zé)任單位和鎮(zhèn)(街道)全面開展各項惠民工程宣傳工作,努力贏得群眾的理解配合、支持參與;進(jìn)一步量化工作目標(biāo),細(xì)化工作措施,層層落實責(zé)任;成立專門工作班子,召開專題會議,全面進(jìn)行部署。
(二)集中實施階段(2月19日-11月30日)。在市“十件惠民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面、有序扎實展開各項工作,能夠提前完成的提前完成。各責(zé)任單位和鎮(zhèn)(街道)要將“十件惠民工程”納入本單位年度重點工作,精心組織,加大投入,強(qiáng)化舉措,狠抓落實,強(qiáng)力推進(jìn);要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,相互支持,密切協(xié)作,形成推進(jìn)民生工作的強(qiáng)大合力,保證各項惠民工程取得實效,確保全面完成十件惠民工程各項任務(wù)目標(biāo)。
(三)總結(jié)驗收階段(12月)。市政府統(tǒng)一組織檢查,聽取工作完成情況匯報,邀請市人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加考評驗收,檢查情況在全市通報,對存在的問題提出整改意見,并責(zé)令限期完成整改。考評驗收結(jié)果納入市全方位目標(biāo)管理考核,作為考核各部門、鎮(zhèn)(街道)工作的重要內(nèi)容。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。市里成立“十件惠民工程”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)十件惠民工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、檢查調(diào)度和考評驗收。各責(zé)任單位和鎮(zhèn)(街道)為各惠民工程的責(zé)任主體,要抓好十件惠民工程的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督辦,工作中既要各司其職,精心組織,科學(xué)調(diào)度,嚴(yán)格落實,又要協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,形成工作合力,促進(jìn)各項民生工程扎實開展。
(二)加強(qiáng)督查,強(qiáng)化考核。市政府督查室要對十件惠民工程進(jìn)展情況進(jìn)行專項督查,一周一調(diào)度,一月一通報,及時掌握工作進(jìn)展情況。對重點難點問題,要拉出單子,落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人,限期解決。要嚴(yán)格檢查考核,對態(tài)度不積極、工作不主動、推進(jìn)不力的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行通報批評,依法依紀(jì)應(yīng)該問責(zé)的堅決問責(zé)。
一、設(shè)立組織機(jī)構(gòu)、制訂工作方案
今年初,我委經(jīng)主任辦公會議研究,成立了發(fā)改委機(jī)關(guān)效能建設(shè)和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)該工作的落實和具體日常事務(wù)的開展,并制訂了發(fā)改委民主評議政風(fēng)行風(fēng)及加強(qiáng)效能建設(shè)和糾風(fēng)工作實施工作方案,并專題召開主任辦公會議,討論方案的實施和體工作安排,同時結(jié)合我委開展科學(xué)發(fā)展觀活動,全面規(guī)范了各項崗位制度,包括工作崗位制度、會議決策制度、學(xué)習(xí)制度、人文管理制度、黨的建設(shè)制度、項目管理制度、考勤制度、財務(wù)管理制度、來客接待制度等,大有都按制度辦事,做到了按制度管人,依制度辦事。
二、推行“十百千萬”活動,力爭保持先進(jìn)行列
今年初,我委就推行了“十百千萬”活動,以力爭效能建設(shè)和糾風(fēng)工作在全市發(fā)改系統(tǒng)和全縣各部門評比中,繼續(xù)保持在先進(jìn)行列。
1、制定效能建設(shè)和糾風(fēng)工作十項制度,以規(guī)范工作人員行政行為。這十項制度包括工作責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次制告知制、限時辦結(jié)制、勤政廉政承諾制、否定報備制、失職追究制、項目幫辦責(zé)任制、效能建設(shè)評議制、黨員目標(biāo)管理制。發(fā)改委全體同志,都能依規(guī)辦事。同時在每年的中期和年底,將組織對全體干部制度執(zhí)行情況進(jìn)行評比和檢查,在全體干部會議上集體打分,將打分的結(jié)果,作為后備干部人選確定、評優(yōu)評先的依據(jù)。
2、選定百人行風(fēng)評議員,加強(qiáng)對我委行風(fēng)與效能建設(shè)的監(jiān)督和評議。年初,我委就從縣人大代表,政協(xié)委員、縣直部門、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村委會、企業(yè)代表、重大項目代表等部門中,確定了100位行風(fēng)評議員,對我委的民主評議政風(fēng)行風(fēng)和效能建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督,我委也組織100位代表集中開會兩次,組織五個工作組上門逐人征求意見一次,聽取他們對我委工作意見和建議。并對反饋的意見和建設(shè)認(rèn)真疏理,落實專人進(jìn)行整改,做到了事事有回音,件件有著落。
3、發(fā)出征詢意見詢千份,征求社會各界意見和建議。今年五月份,我委向社會各界,包括縣人大代表、政協(xié)委員、縣直所有單位、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有業(yè)務(wù)的村組、所有項目單位、縣重大企業(yè)項目,發(fā)出了千份書面征詢意見函。聽取他們對我委工作的意見和建議,向他們介紹我委工作職能和近年來所做的工作。
4、發(fā)送萬條短信,向社會征求工作意見。今年我委向全縣所有科級干部,與我委業(yè)務(wù)有往來的各部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的工作人員,在我委辦理過項目審批的所有項目單位法人代表、業(yè)務(wù)人員,我縣各界知名人員,在外創(chuàng)業(yè)的代表發(fā)送了萬條短信,感謝他們對發(fā)改委工作的關(guān)心、支持和充分理解,征求他們對我委行風(fēng)和效能建設(shè)工作方面的意見和建議,征求他們對我委爭取國家資金、項目和政策方面的意見和建議,征求他們對我縣編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和計劃的意見和建議,得到了良好的反應(yīng)和較好的效果。
通過這些活動,社會各界對我委的職能和工作情況,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了比較全面的了解,需然我委來收到任何意見和建議,上級發(fā)改部門和縣糾風(fēng)辦也來轉(zhuǎn)來任何對我委的意見和建議。但我委設(shè)立了專門的情況反饋小組,隨時同他們保持聯(lián)系和溝通。
三、辦事公開透明,廣泛接受社會監(jiān)督
為了效能建設(shè)和糾風(fēng)工作能真正落到實處,在工作全過程中,我委主動接受全社會對發(fā)改委工作的監(jiān)督,做到辦事公開透明,行政審批事項做到了審批程序公開、審批內(nèi)容公開、審批結(jié)果公開,尤其是重大項目和城區(qū)基本建設(shè)項目審批,我們制訂了綠色通道審批制度,嚴(yán)格實行聯(lián)審聯(lián)批辦法的方法,第一步由發(fā)改委匯同規(guī)劃建設(shè)、消防、環(huán)保、人防、防雷等部門集中選址,并對項目設(shè)計提出要求;第二步聯(lián)合審批,房管、國土、經(jīng)貿(mào)委等部門及參與選址的所有單位集中在行政服務(wù)中心對項目設(shè)計方案聯(lián)合審查,各部門在現(xiàn)場下達(dá)審批意見;第三步閘口收費(fèi),由我委開出繳款通知單,項目單位在行政服務(wù)中心一次足各項規(guī)費(fèi)后,我委再下達(dá)項目的立項批文。這樣確保了項目審批過程的公開透明,做到了各種規(guī)費(fèi)應(yīng)收盡收,大大簡化了審批環(huán)節(jié),縮短了項目單位辦事時間,收到了良好的效果。同時,我委進(jìn)一步規(guī)范了市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為,與吉偉工程咨詢有限公司進(jìn)行了徹底的脫勾,做到了機(jī)構(gòu)、人員、財務(wù)、資產(chǎn)四脫勾。
四、積極完成縣委、縣政府安排的中心工作,服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局
建立高效統(tǒng)一的城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)是一個城市步入現(xiàn)代化管理的必然選擇。一個城市的規(guī)模越大,現(xiàn)代化程度越高,它所需要的應(yīng)急指揮系統(tǒng)就應(yīng)該愈加靈敏和高效。在發(fā)達(dá)國家的許多城市中,城市應(yīng)急系統(tǒng)已經(jīng)變成人民日常生活中一個不可或缺的組成部分,甚至成為顯示城市管理水平的標(biāo)志性工程。在美、英、日、德等多個國家和地區(qū),其突發(fā)事件都是由行政首長負(fù)責(zé)制的專門機(jī)構(gòu)來管理的,處警機(jī)制靈敏,其報警號碼也基本統(tǒng)一。
城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)就是綜合各種城市應(yīng)急服務(wù)資源,統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動,為市民提供相應(yīng)的緊急救援服務(wù),為城市的公共安全提供強(qiáng)有力的保障。城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)對各種分離的信息與通信資源進(jìn)行了完整的系統(tǒng)集成,將110報警服務(wù)臺、119火警、120急救、122交通事故報警臺以及市長公開電話納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng),實現(xiàn)了跨部門、跨警區(qū)以及不同警種之間的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)一致,使高效應(yīng)急、聯(lián)合行動成為現(xiàn)實。市民只需撥打上述報警電話中的任何一個即可接通聯(lián)動中心并得到所需要的應(yīng)急救援服務(wù)。不僅如此,該系統(tǒng)在技術(shù)上可以實現(xiàn)特殊服務(wù)號碼的統(tǒng)一。在更好服務(wù)市民的同時,城市應(yīng)急系統(tǒng)還可以幫助政府改進(jìn)對重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和科學(xué)決策水平。
城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一接警、分別處警,大大提高了事件的處理速度與質(zhì)量,據(jù)不完全統(tǒng)計,各警種在接警過程中至少有30%的騷擾電話和20%的咨詢服務(wù)類電話,統(tǒng)一接警最大程度的減少了處警人員的工作量,提高服務(wù)質(zhì)量與工作效率。各個警種在處警過程中密切配合,分工合作。對于綜合類的事件聯(lián)動處理,解決了現(xiàn)有的各警種各自為戰(zhàn)的局面,提高綜合事件的處理能力和社會效益,將民眾及社會損失減到最小。
城市應(yīng)急系統(tǒng)由計算機(jī)骨干網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、計算機(jī)輔助調(diào)度系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、無線調(diào)度通信系統(tǒng)、無線移動數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)及應(yīng)用軟件、有線通信子系統(tǒng)、AVLS車輛定位系統(tǒng)、圖像監(jiān)控及大屏幕顯示系統(tǒng)、語音記錄子系統(tǒng)、衛(wèi)星現(xiàn)場圖像實時傳送子系統(tǒng)、聯(lián)動中心安全系統(tǒng)、無人值守機(jī)房集中監(jiān)控系統(tǒng)、其它相關(guān)配套等子系統(tǒng)組成。
在對上述系統(tǒng)進(jìn)行高度集成的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的信息接收和處理平臺,這個平臺形成新運(yùn)營模式和相關(guān)運(yùn)行規(guī)則,打破多個應(yīng)急指揮中心條塊分割、各自為政的傳統(tǒng)機(jī)制,以集中投資、統(tǒng)一管理的方式,實現(xiàn)了信息資源和通信手段的共享。
城市應(yīng)急系統(tǒng)主要有五大類功能:
(一) 公安信息收集、綜合分析、預(yù)測、、事務(wù)指派、反饋。指揮中心將收集到信息按值班表和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行審批處理,形成信息快報等,并進(jìn)行引用統(tǒng)計分析和階段性綜合分析。系統(tǒng)主要由以下功能組成:值班管理、網(wǎng)站管理、信息采集、信息創(chuàng)建、刊物引用與編輯排版、審批簽發(fā)和、采用通報、檔案管理、查詢與統(tǒng)計分析(查詢、分類統(tǒng)計預(yù)測、報表統(tǒng)計)、其它(傳真收發(fā)、短信息報警)。
(二) 基于GIS(地理信息系統(tǒng))的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,信息包括各級聯(lián)動主管部門、口岸、卡點主要領(lǐng)導(dǎo)、值班室通信錄、地理位置(GPS坐標(biāo)),單位基本情況、主要職能,業(yè)務(wù)及特長,各類專家?guī)旒安樵兿到y(tǒng)。在指揮中心建立綜合信息庫,一線聯(lián)動單位可通過本地電話向聯(lián)動指揮中心查詢各類信息,為廣大群眾服務(wù)。
(三)建立針對各類公共突發(fā)事件的各類預(yù)案,如中毒、投毒、疫情、防核、防生化、地震、災(zāi)害事故。重大疫情和突發(fā)事件報告系統(tǒng)利用傳真計算機(jī)圖文傳送功能,聯(lián)接市委辦公廳、政府辦公廳、人大、政協(xié)、政法委及各相關(guān)部門,下聯(lián)各公安一線出警單位、各聯(lián)動單位值班室。并對重大疫情和突發(fā)事件進(jìn)行網(wǎng)上查詢、評估、統(tǒng)計、分析等。通過對突發(fā)事件的評估,形成決策方案,下發(fā)各個部門進(jìn)行實施處理。
(四)應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng):能夠通過有線PSTN、衛(wèi)星、移動、金衛(wèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各類通信手段接收各地的語音、傳真、電子文檔報警和上報數(shù)據(jù),分類進(jìn)行接警:誤撥、騷擾、投訴、舉報、咨詢、求助、情況匯報、協(xié)作事件。
(五)決策分析系統(tǒng):根據(jù)接處警情況數(shù)據(jù)庫內(nèi)容及上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),進(jìn)行挖掘分析和報表處理。并將結(jié)果在內(nèi)部網(wǎng)上或通過傳真將結(jié)果到相關(guān)單位。
城市應(yīng)急系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析
城市應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)采用統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息交換平臺,將不同部門的應(yīng)急指揮系統(tǒng)有效的整合在一起,不僅可以實現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)的互聯(lián),同時還可以解決各系統(tǒng)之間的實時大容量數(shù)據(jù)交換、安全傳輸、授權(quán)認(rèn)證、業(yè)務(wù)監(jiān)管、多網(wǎng)融合等問題,具有統(tǒng)一接警、迅速定位、快速反應(yīng)、業(yè)務(wù)聯(lián)動、集中監(jiān)管、科學(xué)指揮、擴(kuò)充性好的特點。城市應(yīng)急系統(tǒng)有可能涉及的部門有公安、消防、人防、環(huán)保、急救、交警、電力局、醫(yī)藥局、地震局、海洋局、氣象局、化工局、自來水公司、煤氣公司、民政局、港務(wù)局、防汛防旱指揮部、鐵路局、機(jī)場、紅十字會、石油等政府部門,要將這些部門并入一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)。
我們這里主要來討論城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)在數(shù)據(jù)整合的需求,主要有以下兩個方面:
(一) 數(shù)據(jù)支撐
城市應(yīng)急系統(tǒng)需要強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐,如果應(yīng)急系統(tǒng)需要的數(shù)據(jù),本系統(tǒng)沒有或不是最新的數(shù)據(jù),那么系統(tǒng)就從相關(guān)的部門中獲取最新的數(shù)據(jù)。同時,應(yīng)急系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)也要同源數(shù)據(jù)庫進(jìn)行同步。
(二) 指揮系統(tǒng)
在出現(xiàn)緊急情況時,城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)迅速作出反應(yīng),在第一時間對事情進(jìn)行分析,然后立刻采取以下三方面的措施:
上級部門:向上級部門(市委、市政府、人大、政協(xié)等)報送緊急情況的發(fā)生;
同級部門:向同級部門(交通、急救、民航、鐵路、武警、部隊等)通報緊急情況,并請求協(xié)同工作;
下級部門:向下級部門下達(dá)行動指令。
中間件平臺技術(shù)與數(shù)據(jù)集成
東方通科技的中間件平臺技術(shù)可以全面支持城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集成的需求。東方通可以提供數(shù)據(jù)集成平臺和數(shù)據(jù)交換平臺,并且這兩個平臺可以無縫的連接,構(gòu)成一個整體。在應(yīng)用集成平臺中,集成中間件TongIntegrator提供數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)過濾、數(shù)據(jù)壓縮和加密、例外處理等功能,應(yīng)用集成平臺所需要的異構(gòu)通訊、消息路由、應(yīng)用搭建部署、平臺管理等功能也都含蓋在集成中間件TongIntegrator之中。消息中間件TongLINK/Q提供數(shù)據(jù)可靠傳輸、擁塞控制、數(shù)據(jù)優(yōu)先級控制、加密和壓縮、節(jié)點合法性認(rèn)證、均衡負(fù)載等功能。東方通科技的中間件平臺技術(shù)在數(shù)據(jù)集成方面具有以下特點:
采用統(tǒng)一的技術(shù)框架實現(xiàn)了各孤立系統(tǒng)間的集成,并為未來集成新的系統(tǒng)建立了良好的體系結(jié)構(gòu)。
具有良好的伸縮性。城市應(yīng)急系統(tǒng)是一個龐大和長期的項目,良好的系統(tǒng)可伸縮性是非常重要的。TongLINK/Q支持應(yīng)用的動態(tài)添加和配置參數(shù)的動態(tài)修改,在整個系統(tǒng)不停機(jī)的情況下,擴(kuò)展系統(tǒng)提供的應(yīng)用服務(wù)。同時TongLINK/Q支持節(jié)點的動態(tài)增加和刪除,使得系統(tǒng)規(guī)模能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)擴(kuò)展,保證整個應(yīng)用系統(tǒng)7*24小時工作。TongIntegrator有一個內(nèi)在的伸縮性設(shè)計,保證了在系統(tǒng)增加的情況下,不犧牲效率,能夠迅速和容易的連接新系統(tǒng)而且不影響吞吐量。
支持多種數(shù)據(jù)格式。在城市應(yīng)急指揮系統(tǒng)中,各個部門數(shù)據(jù)源的表現(xiàn)形式多種多樣,基于不同的硬件、軟件平臺,基于不同的邏輯架構(gòu),信息具有不同的表現(xiàn)形式。利用集成中間件TongIntegrator和消息中間件TongLINK/Q構(gòu)建的數(shù)據(jù)交換平臺支持多種不同類型的數(shù)據(jù)格式。
支持?jǐn)?shù)據(jù)交換的可靠傳輸。數(shù)據(jù)交換平臺必須保證數(shù)據(jù)能夠可靠的傳輸?shù)侥康墓?jié)點。利用TongLINK/Q構(gòu)建的底層數(shù)據(jù)傳輸平臺,能夠很好的保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃浴T赥ongLINK/Q中,傳輸數(shù)據(jù)可以通過可靠的消息隊列進(jìn)行存放和發(fā)送,即使出現(xiàn)宕機(jī)或網(wǎng)絡(luò)故障等情況,數(shù)據(jù)也能在系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后得到可靠傳輸。
20xx總是讓人難忘,經(jīng)歷了很多,我不但完成的自己分內(nèi)的工作,完成和同事們的磨合,在工作上找出自己的不足,讓自己的工作做的更加完善??偨Y(jié)以上,我回顧自己的全年工作,主要有一下事項:
1、第一批次的報建以及第二批次、第三批次規(guī)費(fèi)調(diào)整之前的報建、規(guī)費(fèi)繳納工作。為公司節(jié)約成本:2895萬元。
2、第二批次報建,空中花園、陽臺的為公司增加面積2800平米以上
3、完成第二批次六棟樓的報建工作,并取得規(guī)劃許可證。
4、為了加快一批次的開工建設(shè),協(xié)調(diào)火燒寨村里設(shè)置在工地內(nèi)的變壓器的移位工作,為公司節(jié)約20余萬元
5、 散裝水泥押金的繳納,為公司節(jié)約成本32萬元
6、工程未達(dá)到正負(fù)零的要求,為公司營銷節(jié)點要求,第一時間辦理出來預(yù)售許可證,保證營銷推廣的順利進(jìn)行
7、二批次消防審查,相應(yīng)問題規(guī)避審批完成
8、示范區(qū)弱電落地的落實以及按照領(lǐng)導(dǎo)要求的時間完成,并保證了示范區(qū)開發(fā)的時間工期。
9、物價備案報備的完成,并辦理了1-4、9-11號樓的預(yù)售許可證,在1#樓和9#樓還未達(dá)到預(yù)售條件,發(fā)展部協(xié)調(diào)相關(guān)部門,規(guī)避相應(yīng)問題,為保證順利開盤爭取時間。
10、人防報建以及審查備案的完成。
11、正式用電批復(fù)的取得。
12、資質(zhì)證法人變更的申報以及完成。
13、資質(zhì)升級的申報完成。
14、為了加快公司資金周轉(zhuǎn),辦理在建工程房管局辦理抵押以及后續(xù)銷售解押的完成,從而保證營銷以及財務(wù)工作的正常開展。
15、第一批次報建勞保統(tǒng)籌以及節(jié)能基金的欠費(fèi)(共計570余萬元)緩期繳納的溝通,為公司解約資金上的周轉(zhuǎn)。
16、天然氣的報建資料申報的完成
17、弱電部分資料申報的完成
18、12畝地的報建的前期溝通工作
19、 第二批次招標(biāo)的完成以及施工證的辦理
以上工作,是我自己對自己全年工作總結(jié)的大概,工作看起來普通,但是讓我經(jīng)歷了不普通的歷程。站在平凡的起點,讓自己要看的更高、更遠(yuǎn),這樣,自己才能提高的更快,才能配合公司各項工作更好更快的進(jìn)行推動。
前期部年終述職報告【二】
緊張忙碌的20xx年即將過去。今年,前期部全員總的感覺是:工作愉快而充實。遵照公司年末的工作安排,本著全面、客觀回顧和總結(jié)20xx年度各項工作的原則,和為了更好地開展20xx年各項工作,現(xiàn)就前期部今年的工作情況匯報如下:
一、20xx年全年主要工作完成情況。
(一)春華秋實。
從年初開始,隨著公司全年開發(fā)項目建設(shè)計劃的不斷擴(kuò)展、深入和項目開發(fā)力度的不斷增強(qiáng),前期部全力投入、積極跟進(jìn),緊緊圍繞公司各階段的經(jīng)營目標(biāo),加強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感,明確工作任務(wù),提高辦事效率,分工配合,求真務(wù)實,先后出色地完成了“沁某某”、某某購物中心、二某某某綜合樓、青某某住宅樓、青某某幼兒園、青某某1—3和綜合樓、宜某某16號住宅樓和某某大廈等項目的前期手續(xù)。
完成了宜某某6—7號、10號、22—23號住宅樓補(bǔ)辦規(guī)劃的手續(xù);完成了寧某某項目總體規(guī)劃審批手續(xù)和部分前期手續(xù);完成了沁某某、宜某某25號商住樓和某某大廈等項目用地的拆遷安置工作;完成了“紅某某”項目環(huán)保驗收及規(guī)劃認(rèn)證手續(xù);完成了在建項目中二某某綜合樓、青某某住宅樓的環(huán)保驗收和規(guī)劃認(rèn)證資料的匯編整理工作。同時,完成了上年度墻體節(jié)能費(fèi)的返還工作和明年擬開發(fā)建設(shè)的五個地塊的民航限高審批工作。
(二)今年尚未完成的工作。
寧某某項目由于目前對已批準(zhǔn)的總體規(guī)劃做了較大調(diào)整,造成一期“玫瑰苑”和“紫荊苑”項目的《建筑規(guī)劃紅線圖》未能及時取得。調(diào)整后的總體規(guī)劃待逐級審批,手續(xù)正在辦理當(dāng)中。另外,宜某某25#商住樓由于用地性質(zhì)不符,需要申請變更用地性質(zhì)后重新申報,現(xiàn)仍在辦理當(dāng)中。
二、今年的工作體會。
(一)前期工作,重在實效。
今年公司的在建項目開工時間相對都比較緊促,這就要求前期辦理手續(xù)的速度也必須跟上各項目的節(jié)拍。但是,相應(yīng)的工作又比較滯后,比如規(guī)劃設(shè)計方案的修正和施工圖出圖基本上都晚于開工和辦證時間,大多數(shù)時候都是先出放線圖,再出基礎(chǔ)圖,而后再出施工圖。從而留給前期辦理手續(xù)的時間非常有限,著實給我們帶來了前所未有的壓力和緊迫感。
但同時也確實給我們帶來了極大的動力,促使我們及時調(diào)整工作思路,從實際出發(fā),加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通和辦事效率,壓縮時限,克服困難,多跑、勤跑,積極催辦。同時,提高辦事預(yù)見性,加強(qiáng)工作配合協(xié)調(diào),確保辦事成效。做到每周有計劃,每天有落實。一年來,前期部共辦理大小項手續(xù)400多項,為完成目標(biāo)任務(wù)做了實實在在的工作。
(二)加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系,做好對外協(xié)調(diào)工作。
針對今年的工作,前期部全員達(dá)成一個共識:既以完成目標(biāo)任務(wù)為最終目的。因此,我們在自身嚴(yán)格要求,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),加強(qiáng)分工協(xié)作的基礎(chǔ)上,與公司行辦、工程、財務(wù)、預(yù)算、營銷等部門積極配合,建立良好的協(xié)作關(guān)系和營造愉快的工作氛圍。
同時,加強(qiáng)與相關(guān)部門的交流與溝通。在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力幫助和部門全員的共同努力下,我們與政府、州、市、合作區(qū)等相關(guān)局處的大多數(shù)部門,建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系,保證辦事渠道和諧暢通。并以我們扎實的工作態(tài)度,務(wù)實的工作作風(fēng),為公司在外部樹立了良好形象,也為完成各項工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ),起到了事半功倍的作用。
(三)自我約束,自我提高。
前期部全員在今年的各項工作中,能夠自覺遵守公司各項規(guī)章制度,認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極參加公司組織的各項活動。在實際工作中主動加強(qiáng)自我約束、自我提高的能力,求真務(wù)實,樂于奉獻(xiàn)。
房屋拆遷工作一直是房地產(chǎn)行業(yè)最為敏感,難度最大的一項工作。某某同志在今年的工作中,以維護(hù)公司利益為前提,從大局出發(fā),忍受住個別拆遷戶的冷言冷語,甚至責(zé)罵,克服種種困難,放棄多個節(jié)假日和業(yè)余時間,經(jīng)過耐心細(xì)致的說服動員、反復(fù)走訪和協(xié)商,先后完成了金融大廈和宜某某25#商住樓項目用地的共37戶的拆遷安置工作。為保證項目開發(fā)的順利進(jìn)行付出了辛勤的勞動。
在今年前期手續(xù)急需辦理且部分手續(xù)不完備的情況下,某某同志能夠積極主動與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系,發(fā)揮與相關(guān)部門多年建立并保持的業(yè)務(wù)關(guān)系優(yōu)勢,想方設(shè)法進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通,采取先申報審核后補(bǔ)辦手續(xù)的辦法,先后及時地完成了“寧某某”等多個項目的施工圖審核、質(zhì)量監(jiān)督審核以及消防審核,為能夠提前完成前期手續(xù)和推進(jìn)前期部工作發(fā)揮了積極的作用。
三、兩點建議。
(一)由于規(guī)劃方案是前期辦事的源頭,不僅關(guān)系著計劃目標(biāo)的統(tǒng)一性和完整性,而且也關(guān)系著前期辦事的實際效率。特別是在規(guī)劃方案確定并批準(zhǔn)實施階段,應(yīng)盡量避免做較大的調(diào)整。否則,不但會造成前期手續(xù)辦理工作的多次重復(fù),對完成計劃目標(biāo)也極為不利。同時會給人造成我們工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)之嫌。因此,為了最大限度的利用土地資源,保證公司利益最大化,建議公司加強(qiáng)規(guī)劃方案謀劃的前瞻性和規(guī)范化管理。
(一)克難攻堅,全力推進(jìn)省市對區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)
圍繞市對區(qū)考核目標(biāo),區(qū)各部門、各建設(shè)主體全力以赴、通力協(xié)作,考核項目總體有序推進(jìn)。加快交通路網(wǎng)建設(shè),秋石三期主線工程拆遷工作全面完成,高架沿線征收工作有序開展,完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設(shè)任務(wù),推進(jìn)滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環(huán),開工建設(shè)楊公路、橋頭路等10條支路,杭玻路、天山路、規(guī)劃一號路等7條支路基本完工。開工建設(shè)九沙河北側(cè)綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項目10個,共計停車泊位1613個停車場(庫)。改善老小區(qū)交通和停車條件,完成閘弄口街道天城、機(jī)神、濮家社區(qū)和采荷街道紅菱、潔蓮社區(qū)交通綜合治理,新增停車位500余個。出臺《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》,區(qū)城管局接收道路32條。完成紅菱小區(qū)、芙蓉社區(qū)、五福社區(qū)等7個項目共計15.8萬平方米舊住宅區(qū)改造。加快實施河道綜保工程,開工建設(shè)九沙河、橫一港,加快九堡六號河、機(jī)場港、六號港三期前期工作。推進(jìn)“四邊三化”建設(shè),完成艮山東路、道側(cè)綠化、之江東路道側(cè)綠化等工程,擴(kuò)綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。
(二)強(qiáng)化服務(wù),協(xié)調(diào)助推全區(qū)面上建設(shè)工作
作為區(qū)政府組成部門,我局除履行“三定”職責(zé)外,還積極承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),助推全區(qū)面上建設(shè)工作。
1.關(guān)注城建計劃執(zhí)行情況。今年,由我局和區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局及6個國有建設(shè)單位實施6類共237個項目,其中前期項目75個,總體順利推進(jìn);征遷項目25個,順利完成拆遷7個;出讓項目8個,順利完成出讓土地3宗;開工項目35個,順利開工11個;完工項目54個,已開工36個、完工14個;尾款支付項目40個。
2.關(guān)注重點區(qū)塊建設(shè)。以艮北區(qū)塊和九喬國際商貿(mào)城區(qū)塊為重點,積極協(xié)助建設(shè)主體協(xié)調(diào)解決拆遷安置房及相關(guān)配套道路建設(shè)審批問題。協(xié)助區(qū)城建開發(fā)辦加快紅普路和興建路建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)紅普路地下管線建設(shè)方案調(diào)整審批工作,明確排污管道和臨時泵站建設(shè)方案;通過與市建委溝通,協(xié)助國際商貿(mào)城加快開展兩項拆遷安置房和3條道路初步設(shè)計審批工作,使工程審批進(jìn)程不受行政審批改革過度階段影響。
3.加大項目服務(wù)力度。隨著規(guī)范管理要求不斷提高,市建委今年嚴(yán)查未批先建問題,擬對歷年已開工但手續(xù)不完備的項目進(jìn)行處罰,對工程建設(shè)和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通,盡量免除處罰,同時協(xié)助相關(guān)建設(shè)主體加快辦理前期手續(xù),認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,規(guī)范工程建設(shè)管理。
(三)積極謀劃,推進(jìn)重點難點工作
1.加快道路建管銜接。近年來,我區(qū)道路建設(shè)快速推進(jìn),由于項目前期手續(xù)不全、施工質(zhì)量缺陷、周邊地塊開發(fā)、工程資料缺失等原因,造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養(yǎng)移交手續(xù)或私自開通后處于失管狀態(tài),群眾對此反映強(qiáng)烈。為此,我局積極統(tǒng)籌全區(qū)道路建管銜接工作,以九堡地區(qū)為重點,突出區(qū)級項目,加快道路移交。一是進(jìn)行全面梳理,摸清底細(xì)。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進(jìn)行了梳理,全區(qū)共梳理出108條(段)未完成移交道路,其中區(qū)級47條,市級61條,并對未能移交原因逐一進(jìn)行分析。二是簡化流程,規(guī)范推進(jìn)。制定《杭州市____區(qū)道路建管銜接實施方案(試行)》和《道路建管銜接兩年專項推進(jìn)計劃》,明確工作范圍、工作流程、部門職責(zé)、招標(biāo)辦法,初步探索以機(jī)制建設(shè)為抓手系統(tǒng)推進(jìn)難點工作辦法。三是分類協(xié)調(diào),有序推進(jìn)。積極發(fā)揮市、區(qū)治堵辦平臺作用,區(qū)級平臺重點牽頭推進(jìn)區(qū)級47條道路的建管銜接,目前已協(xié)調(diào)完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作,組織審查九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時要求市級平臺加大對市級道路移交協(xié)調(diào)力度,重點突出丁橋區(qū)域、錢江新城、運(yùn)河區(qū)塊的道路建管銜接工作,通過共同努力力爭實現(xiàn)一年初見成效,二年基本完成。
2.謀劃筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結(jié)合部)綜合改造項目。筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結(jié)合部)綜合改造項目由筧橋歷史街區(qū)和黎明區(qū)塊兩部分組成。目前,筧橋歷史街區(qū)啟動時間長、基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱、房屋危舊,黎明及周邊區(qū)域斷頭路多、公共配套缺失、生活環(huán)境較差、歷年經(jīng)多次拆遷社會穩(wěn)定基礎(chǔ)較為薄弱,當(dāng)?shù)卣叭罕娨缶C合改造呼聲強(qiáng)烈。為更好推進(jìn)筧橋歷史街區(qū)及黎明區(qū)塊項目建設(shè),本著有利于解決當(dāng)前面臨的主要問題,有利于當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)的整體提升,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧、環(huán)境改善,我們適度調(diào)整工作思路,統(tǒng)籌考慮,積極爭取上級政府部門支持,目前正按照規(guī)劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設(shè)計,預(yù)計11月底完成。
3.加快完善排污體系,盡早發(fā)揮項目功能。全區(qū)范圍內(nèi)共有
20個泵站,其中15個已建成并投入使用,1個(紅普路泵站)建成未投入使用,4個(筧橋泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站、和睦泵站)正在建設(shè)中。我區(qū)除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區(qū)域排污相對較完善外,其余地區(qū)排污基礎(chǔ)設(shè)施均比較薄弱。為此我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以“打通節(jié)點、疏通全線”為總目標(biāo),通過歷年的持續(xù)努力,預(yù)計到年底基本實現(xiàn)艮山路、同協(xié)路、三新路污水管等主干管網(wǎng)形成。 1.依法實施國有土地房屋征收補(bǔ)償。一是開展新塘區(qū)塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標(biāo),新完成住宅簽約5戶,非住宅1戶,累計完成住宅簽約731戶,非住宅簽約1戶;應(yīng)對復(fù)議1起、訴訟2起;做好已簽約731戶網(wǎng)上系統(tǒng)錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項目掃尾。我區(qū)國有土地上拆遷遺留項目主要集中在錢江新城核心區(qū)、城東新城,針對涉及戶數(shù)多(錢江新城共有居戶64戶,今年已簽約3戶,剩余61戶;城東新城共有居戶30戶,今年已簽約14戶,剩余16戶)、歷時長的實際,我局指派3名工作人員參與遺留項目掃尾工作,加強(qiáng)行政裁決,助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強(qiáng)遷,七甲苑4戶正準(zhǔn)備材料進(jìn)行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅,今年已簽約2家,另2家因為規(guī)劃微調(diào)暫緩征收,剩余1家仍在談判協(xié)商中。涉及三叉社區(qū)東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內(nèi)成套住房收購共涉及兩街道六個社區(qū)276戶,目前已完成摸底調(diào)查、收購方案擬定,工作計劃編排、公司招投標(biāo)等工作,即將入駐現(xiàn)場開始收購具體工作,計劃年底完成階段性工作。
2.依法清理權(quán)力清單。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求,我局行政事項權(quán)力清單已開展兩輪梳理,進(jìn)行了“兩上兩下”,完成第三輪梳理上報工作,共保留權(quán)力事項298項(含建設(shè)、住房保障、人防、綠化),其中行政許可4項,行政處罰257項(主要涉及建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、招投標(biāo)、人防),行政強(qiáng)制1項,行政征收6項,行政獎勵1項,其它行政權(quán)力29項。
3.依法承接行政審批事項。一是做好第一輪下放事項承接工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)杭州國際商貿(mào)城____區(qū)塊投資項目行政批權(quán)力下放試點工作方案的通知》,積極做好國際商貿(mào)城內(nèi)各類投資項目行政審批工作,共承接建筑工程施工許可等審批事項18項。目前“現(xiàn)代項目”正在審批中。二是做好全面下放事項承接工作。根據(jù)《杭州市進(jìn)一步下放建設(shè)工程項目相關(guān)市級審批和管理權(quán)限實施方案的通知》,積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項審批事項的承接工作,努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實際,本著“能批、快批、批好”的原則,立足依法行政、高效廉潔,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、機(jī)制建立、專業(yè)培訓(xùn)、場地選擇等方面做好審批準(zhǔn)備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個審批事項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已從內(nèi)部抽調(diào)4名專職人員進(jìn)駐審批窗口。三是創(chuàng)新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業(yè)力量缺乏、審批基礎(chǔ)薄弱、保障力量有限的現(xiàn)狀,嘗試通過向社會購買服務(wù)方式,由具有專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計院等單位派出專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,協(xié)助我局做好行政審批工作。
(五)關(guān)注民生熱點,強(qiáng)化房管職能
1.積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理。針對全區(qū)實施物業(yè)化管理的381個住宅小區(qū)量大、面廣、管理人員少的實際情況,認(rèn)真履行對全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé),積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理新路子。一是健全機(jī)制政策。針對全區(qū)新建成小區(qū)多、拆遷安置小區(qū)多、商務(wù)樓宇多的現(xiàn)狀,牽頭成立____區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)住宅小區(qū)(大廈)物業(yè)管理項目主任(經(jīng)理)日??己斯ぷ鞯耐ㄖ?,協(xié)助區(qū)農(nóng)居建管中心和區(qū)民政局出臺《____區(qū)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)____區(qū)回遷安置社區(qū)建設(shè)實施意見》。二是發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用。從有利于街鎮(zhèn)屬地管理、有利于社區(qū)管理、有利于服務(wù)社區(qū)居民角度出發(fā),嘗試將物業(yè)管理項目主任考核工作下放至各街道、鎮(zhèn),實施屬地管理,積極發(fā)揮街、鎮(zhèn)管理主體作用,加強(qiáng)其在日常管理中的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。先后組織5次新《物業(yè)管理條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議,邀請市住保局專家精準(zhǔn)解讀新條例,全區(qū)共有500余人次參加了學(xué)習(xí)。開展新《條例》宣傳進(jìn)小區(qū)活動,共張貼宣傳海報260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動條例300條、發(fā)放便民服務(wù)卡9000余張。
2.加強(qiáng)全區(qū)房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶,受理經(jīng)濟(jì)適用房739戶,公共租賃房764戶,接待來電來訪5000多人次,發(fā)放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區(qū)房屋使用安全排查調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《____區(qū)房屋使用安全排查及城鎮(zhèn)既有住宅房屋調(diào)查登記工作實施意見》,共完成城鎮(zhèn)既有住宅調(diào)查登記3824幢,排查面積達(dá)22956萬余平方米,共登記上報疑似危舊房338幢。三是加強(qiáng)房屋裝修、租賃監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違規(guī)裝修行為,辦理房屋裝修備案3616件,較去年同期增
長110.48%,立案查處違規(guī)裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件,較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強(qiáng)烈的“群租”問題,積極向兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng),起草《____區(qū)居住房屋出租管理實施意見》。四是加強(qiáng)直管公房管理。針對全區(qū)3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量,區(qū)房管站克服人員老化、新生力量不足等困難,積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作,共接辦急修任務(wù)872件,收繳租金98萬元,入庫率99%。區(qū)房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號。 1.推動建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)共有等級以上行業(yè)管理建筑業(yè)企業(yè)267家(223家建筑施工企業(yè),32家園林綠化企業(yè),12家監(jiān)理企業(yè))。其中一級企業(yè)47家,二級企業(yè)77家,三級企業(yè)89家。一是加強(qiáng)服務(wù)宣傳力度。積極扶持我區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng),做好企業(yè)資質(zhì)新申報、升級等系列工作,給予企業(yè)幫助、指導(dǎo)。全方位宣傳我區(qū)建筑企業(yè)成就和優(yōu)勢,編纂《風(fēng)云十年——____建筑業(yè)再出發(fā)》,有效擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力。二是加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計工作。做實行業(yè)管理基礎(chǔ),全面、及時、客觀反映建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,為我區(qū)建筑行業(yè)宏觀管理決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)行業(yè)管理指導(dǎo)工作。今年,我區(qū)成立____區(qū)園林綠化協(xié)會,成為獨立于區(qū)建筑業(yè)協(xié)會之外的另一個行業(yè)管理組織。我局積極開展政策指導(dǎo)和扶持,主動傾聽協(xié)會聲音,指導(dǎo)協(xié)會注重企業(yè)間的資源共享和信息互通,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進(jìn)我區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強(qiáng)化質(zhì)量安全文明施工管理。目前全區(qū)在建房屋建筑工程約1000萬平方米,其中由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站監(jiān)督的項目為105個,面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實日常巡查制、定期督查制、重點抽查制、實時監(jiān)控制、聯(lián)動查處制、星期天工程師制。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、“星期天”工程師等手段,探索監(jiān)管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)管理平臺,接入本區(qū)一級施工企業(yè)8家,在建工程32個,監(jiān)督人員在辦公室可實時監(jiān)控在建工地,第一時間提醒、處理有關(guān)違規(guī)行為。公開聘請20名經(jīng)驗豐富的工程師在雙休日對建設(shè)工地進(jìn)行施工安全檢查,共開展檢查135次,下發(fā)星期天工程師隱患告知單95份,有效保障節(jié)假日質(zhì)量、安全文明施工工作。二是狠抓揚(yáng)塵管理。制定下發(fā)《____區(qū)建筑工地文明施工和揚(yáng)塵污染綜合整治工作實施意見》,督查各建設(shè)工地規(guī)范施工管理,減少建筑揚(yáng)塵。加強(qiáng)源頭控制,大力推廣使用預(yù)拌砂漿,嚴(yán)格禁止現(xiàn)場拌制砂漿,截止九月,預(yù)拌砂漿使用量已達(dá)3.3萬噸,使用量在杭州主城區(qū)中排列第一。三是厘清職責(zé)體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動,全面落實《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》。我局根據(jù)要求厘清職責(zé)體系,健全監(jiān)管機(jī)制,督促落實建設(shè)、設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。
1.推進(jìn)人防指揮中心建設(shè)管理。完成“千桃園”應(yīng)急疏散基地指揮中心的裝修工程,指導(dǎo)四季青街道民防應(yīng)急指揮中心建設(shè),順利通過市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織的竣工驗收,使其成為我區(qū)第一個鎮(zhèn)級指揮中心。
2.提升應(yīng)急能力和水平。全國防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天組織開展人員防護(hù)演練,共有9個社區(qū)250余人參加,通過演練使廣大居民進(jìn)一步增強(qiáng)人防(民防)意識。對全區(qū)29臺防空警報進(jìn)行全面“體檢”,確保鳴響率100%。
1.積極開展黨的群眾路線教育實踐活動。嚴(yán)格按區(qū)委活動辦要求,扎實做好實踐活動各環(huán)節(jié)工作。一是抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)講話和各項規(guī)定教材,觀看教育影片,組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅持開門納諫,深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動,走村訪戶1200戶,收集問題19個并全部解決。三是抓好整改落實。針對干部隊伍中出現(xiàn)的問題,從制度著手,修訂完善學(xué)習(xí)、工作、會議、財務(wù)等11項工作制度,對全局各項具體工作制度流程也作相應(yīng)完善,堅持以制度管人、制度管事。
2.認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,努力構(gòu)筑廉潔從政思想防線,樹立城建干部隊伍良好形象。一是強(qiáng)化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片,邀請區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長潘海珍作預(yù)防職務(wù)犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強(qiáng)化廉政教育。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。與區(qū)人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作協(xié)作關(guān)系,全力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風(fēng)險大排查,并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全面落實中央八項規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)禁令,開展“正風(fēng)肅紀(jì)、提能增效”活動。今年以來,系統(tǒng)內(nèi)無一人因效能作風(fēng)問題受到處理。四是推進(jìn)政府性投資項目規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范實時監(jiān)督系統(tǒng)操作流程,制訂出臺《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項目實時監(jiān)督管理系統(tǒng)管理工作的實施意見》,重點對項目實施階段的9個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,設(shè)置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法,推進(jìn)工作規(guī)范。
____年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化和行政審批的規(guī)范,項目開發(fā)周期更加難以把握,更加需要我區(qū)在____年,全力以赴完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。在堅持整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合的基礎(chǔ)上,努力按照“早計劃、早謀劃、早前期”和重要項目“精準(zhǔn)拆遷、精致配套、品質(zhì)建設(shè)、規(guī)范驗收、盡早移交”的推進(jìn)目標(biāo),狠抓計劃謀劃,狠抓項目實施,提高投資效益。同時,繼續(xù)圍繞省市考核目標(biāo),積極爭取市級資金,進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)功能完善,進(jìn)一步推進(jìn)生活配套優(yōu)化,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理規(guī)范。
進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間,做好項目結(jié)合,統(tǒng)籌政策平衡,突出征遷掃尾,全力以赴抓好征地拆遷、建設(shè)和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計劃總體目標(biāo),按照目標(biāo)任務(wù)項目化,全力實施精準(zhǔn)化征遷掃尾工作,持續(xù)推進(jìn)錢江新城、城東新城、丁
橋新城、艮北、新塘等區(qū)塊拆遷掃尾工作,謀劃啟動錢江新城擴(kuò)容區(qū)和四季青五福區(qū)塊、皋塘區(qū)塊和筧橋黎明區(qū)塊征遷工作,其中重點推進(jìn)錢江新城擴(kuò)容區(qū)紅五月社區(qū)、七堡社區(qū)拆遷和四季青五福區(qū)塊征地房屋補(bǔ)償工作。____年征地房屋補(bǔ)償任務(wù)初步確定為:住戶1000戶、企業(yè)80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據(jù)土地征遷掃尾、控規(guī)調(diào)整、地塊周邊配套成熟度和城市建設(shè)融資需求,初步排定____年出讓12宗,面積577.8畝。其中,正式計劃7宗,面積323.45畝;機(jī)動計劃5宗,面積254.35畝,預(yù)計可返還資金53.38億元。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)體系,積極解決靜態(tài)交通,打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”,積極解決靜態(tài)交通。一是要努力完善路網(wǎng)體系。配合市建委實施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設(shè)工作,完成環(huán)城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路,開工建設(shè)南都路、九源路、丁橋東路等3條道路,加快打通丁橋東路(穿鐵路段)、華豐路(余杭段)兩個節(jié)點,盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區(qū)各單位要結(jié)合區(qū)塊開發(fā),加快實施17條(段)主次干道,完成紅普路(艮山路-德勝路)、紅普路(九州路-九盛路)、園區(qū)路、興建路一期、九喬路(東湖路-八堡路)等5條,開工建設(shè)紅普路(九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路一期)、紅普路(九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路二期)、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協(xié)路、興建路二期、九環(huán)路等9條道路,開展勝稼北路、九喬路(紅普路西側(cè)-杭海路西側(cè))、紅普路(九盛路-和睦港)等3條道路前期工作,重點打通紅普路,增強(qiáng)艮北區(qū)塊、____科技園區(qū)和九喬國際商貿(mào)城之間的空間聯(lián)系。實施35條支小路,完成楊公路、海景路、海益路、五號港弄、五號港路、規(guī)劃支路六等6條支路,開工建設(shè)九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進(jìn)停車場(庫)建設(shè)。積極解決城市靜態(tài)交通,完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作,加快實施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點項目,建設(shè)公共停車泊位不少于2600個,其中完工不少于1600個泊位。三是加快實施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節(jié)點為重點,重點推進(jìn)8條河道,計劃建設(shè)備塘河三期(錢家河-石大線)、備塘河二期(錢家河-鐵路)、白石港、九堡五號河等4條河道,完工九沙河、機(jī)場港、六號港、九堡六號河等4條河道。四是加快啟用排污系統(tǒng)。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站等5個泵站和艮山路、同協(xié)路兩大污水系統(tǒng)的正常運(yùn)行,實施以艮山路、同協(xié)路周邊區(qū)域為重點截污納管工作,完善道路沿線污水收集系統(tǒng),提升截污納管率。五是做好城區(qū)綠化工作。進(jìn)一步提升全區(qū)綠化總體品質(zhì),完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側(cè)綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號河岸綠化、筧橋機(jī)場港河岸綠化等7個項目,全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園,提升公園、小游園的景觀品質(zhì),開展好重大節(jié)日花卉布展活動,積極組織義務(wù)植樹活動,提高全民護(hù)綠意識。
堅持抓早抓好,統(tǒng)籌安排時序,注重建設(shè)品質(zhì),穩(wěn)妥推進(jìn)安置。開工建設(shè)三衛(wèi)安置房03地塊(20萬方)、紅五月安置房二期(20萬方)共40萬方安置房,竣工彭埠單元R21-09地塊(草莊黎明南,20萬方)、彭埠單位R21-12地塊(花園,20萬方)、御道安置房(15萬方)、章家壩南區(qū)塊(5萬方)共計60萬方安置房,安置丁橋三期(600套)、趙家安置房(1020套)、普福安置房(1300套)、楊公江岸鄰里(80套)。
通過實施老小區(qū)交通綜合治理和道路綜合整治,進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì),鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果。一是通過政策整合,實施老小區(qū)綜合治理。做好老小區(qū)交通綜合治理、物業(yè)改善和屋頂綠化三項工作的有機(jī)結(jié)合,積極改善老小區(qū)交通條件、停車條件、居住環(huán)境和管理條件,提高老小區(qū)綜合管理水平。實施閘弄口街道閘弄口、天杭社區(qū)和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區(qū)等2個項目的老居住小區(qū)綜合治理,完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質(zhì)提升,實施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復(fù)的契機(jī),積極爭取實施秋濤路和新塘路整治工程,繼續(xù)實施天城路整治工程,提升兩大新城的功能和形象,改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標(biāo)準(zhǔn)實施,重點就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進(jìn)行綜合改造提升。
____年是我區(qū)道路建管銜接工作攻堅年,各職能部門要形成合力,按照《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實施方案》要求,全力以赴推進(jìn)108條(段)建成未移交道路的建管銜接工作,基本完成47條(段)區(qū)級道路整改提升工作;依靠市級部門,推進(jìn)61條(段)市級道路的移交工作,重點加快南都路、商貿(mào)路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發(fā)揮建成道路的交通和排水功能,提高城市建設(shè)投資效益,提升城市管理水平。
對照“十二五”規(guī)劃目標(biāo),積極謀劃錢江新城擴(kuò)容區(qū)、城東新城范家、皋塘區(qū)塊、三里亭南區(qū)塊、科技園區(qū)南區(qū)塊、筧橋黎明舊城改造區(qū)塊、常青區(qū)塊等尚未啟動拆遷區(qū)塊的開發(fā)和建設(shè)工作。根據(jù)當(dāng)前形勢,深入分析區(qū)域開發(fā)條件,用足用好棚戶區(qū)改造、土地出讓金等開發(fā)政策,優(yōu)化開發(fā)方案,按照先易后難、先主后次的原則,穩(wěn)步分類推進(jìn)剩余區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)改造工作。
按照保續(xù)建、保安置、保配套的工作要求,以項目化精準(zhǔn)征遷掃尾為突破口,以重點區(qū)塊市政配套及公共服務(wù)配套建設(shè)為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設(shè),加快完善配套,加快形成功能,打響道路建管銜接攻堅戰(zhàn),重點圍繞安置房開工項目、土地出讓項目以及歷年出讓地塊的建成交付項目,推進(jìn)周邊道路交通、排污排水、一所小學(xué)、一所幼兒園、一個農(nóng)貿(mào)市場的基本生活配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計,____年,區(qū)住建局、區(qū)城管局以及6個國有建設(shè)單位實施的6類項目共229項,計劃總投資69.21億元(其中市級資金10.86億元,區(qū)級資金58.35億元,見附表)。
區(qū)級城建工作要以重點區(qū)塊建設(shè)為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設(shè),加快完善配套,加快形成功能,加快資金回籠,確??傮w目標(biāo)的順利實現(xiàn)。艮北區(qū)塊要以省市重點項目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點,推進(jìn)9條道路、1條河道、1所小學(xué)和2所幼兒園建設(shè),實現(xiàn)建華拆遷安置竣工,建設(shè)紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房;普福區(qū)塊要完善居住區(qū)配套,完成1所幼兒園,開工建設(shè)鄰里中心,出讓地塊1宗,完善區(qū)域污水支管;楊公區(qū)塊要加快征遷掃尾,完善居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套,實現(xiàn)楊公安置房主體結(jié)頂,完成3條道路、1條河道和1個地下停車庫建設(shè);九喬國際商貿(mào)城要進(jìn)入全面建設(shè)階段,重點加快三衛(wèi)社區(qū)3個地塊的安置房建設(shè)和5條骨干道路建設(shè),開展區(qū)域內(nèi)出讓地塊、配套支路、學(xué)校和居住配套設(shè)施項目前期工作;____科技園區(qū)要加快綠谷·杭州浙商創(chuàng)新發(fā)展中心建設(shè),結(jié)合道路建管銜接工作,實施道路提升改造,實現(xiàn)城市功能形象提升,道路完成4條、開工1條,謀劃____科技經(jīng)濟(jì)園南區(qū)塊;皋亭山風(fēng)景旅游區(qū)要完成“千桃園”三期等項目征遷工作,開工建設(shè)龍居寺,加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),實施“風(fēng)情小鎮(zhèn)”改
造,提升景區(qū)環(huán)境;水墩區(qū)塊要全面完成水墩區(qū)塊征遷掃尾工作,基本完成水墩安置房建設(shè),加快配套工程施工手續(xù)報批工作;運(yùn)河周邊要加快新塘區(qū)塊征遷掃尾工作,加快安置房建設(shè),完成章家壩南區(qū)、西區(qū)、水湘農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓二期市政景觀專業(yè)管線配套及提升,完善區(qū)域市政和生活配套,建成1所幼兒園,加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作;九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)塊要加快落實建管銜接,全面完成九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)域內(nèi)的10條道路整改提升工作;凱旋路沿線要做好區(qū)塊拆遷掃尾工作,完成凱旋路“酒文化”特色街項目;筧橋歷史文化街區(qū)要加快開展整體開發(fā)謀劃和前期準(zhǔn)備工作。表1——實施項目分析表序號項目單位____年實施項目數(shù)(項)占____年實施項目總數(shù)(%)____年計劃投資額
(億元)其中市財政(含市級指揮部出資)
(億元)1區(qū)住建局5122.3%12.563.862區(qū)城管局73.1%5.032.703運(yùn)河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區(qū)舊城改造指揮部(皋亭山景區(qū)建設(shè)管委會)208.7%5.480.005區(qū)農(nóng)居建管中心2510.9%6.660.436區(qū)城建開發(fā)辦3214.0%18.710.087杭州(九喬)國際商貿(mào)城____區(qū)塊建設(shè)指揮部辦公室(四季青服裝交易中心管委會)4519.7%10.950.758____科技經(jīng)濟(jì)園管委會229.6%6.980.20合 計229100%69.2110.86 四、工作建議
____年,我區(qū)城建項目確定更需突出社會需求,工作推進(jìn)更需注重項目績效,建議在下步工作中做好以下幾方面:
(一)盡早謀劃重點區(qū)塊建設(shè),提高城建計劃執(zhí)行率
根據(jù)今年全區(qū)城建計劃執(zhí)行情況,盡早謀劃明年項目,穩(wěn)步推進(jìn)征遷、建設(shè)和安置工作,確保各項城建工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)計劃研究,盡快制定確保計劃和儲備計劃,分析項目推進(jìn)對策,強(qiáng)化責(zé)任落實,進(jìn)一步明確紅五月、七堡等區(qū)塊拆遷時序安排,研究確定皋塘、筧橋黎明區(qū)塊等區(qū)塊的整體推進(jìn)方案,盡早明確各國有建設(shè)單位和各街道、鎮(zhèn)工作目標(biāo),合理確定____年征遷工作計劃,努力提高城建計劃執(zhí)行率。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè),提高居住生活品質(zhì)
區(qū)各部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好計劃銜接,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)征地拆遷、安置、建設(shè)和土地出讓工作。各街、鎮(zhèn)要注重發(fā)揮屬地職能,重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設(shè)施、公建配套等項目建設(shè),及時掌握項目進(jìn)程,早思考、早謀劃、早溝通、早實施、早解決,確保房屋順利交付使用,形成區(qū)域開發(fā)和征遷安置的良性循環(huán)。