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一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體,堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,面向企業(yè)、面向基層、面向公眾,組織開(kāi)展一系列形式內(nèi)容新穎、宣傳效果實(shí)在、職工群眾易于參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),提高全民安全意識(shí)和素質(zhì),加強(qiáng)基層安全文化建設(shè),形成全社會(huì)“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的良好氛圍,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供精神動(dòng)力、輿論支持和思想保障。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)時(shí)間:6月1日至6月30日。
活動(dòng)主題:科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
三、活動(dòng)安排
(一)營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。
時(shí)間:6月1日至6月7日
內(nèi)容:各基層單位要結(jié)合各自實(shí)際,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),采取多種宣傳形式,在商場(chǎng)、超市、加油站等人流密集場(chǎng)所,懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),營(yíng)造濃厚的“安全月”活動(dòng)氛圍。
(二)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)。
時(shí)間:6月1日至6月7日
內(nèi)容:各基層企業(yè)通過(guò)多種形式開(kāi)展全民安全教育行動(dòng),宣傳“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,營(yíng)造濃厚安全文化氛圍,在全系統(tǒng)掀起樹(shù)立“三種意識(shí)”(人人珍惜生命、人人重視安全意識(shí),學(xué)法守法、安全行為的意識(shí),從我做起互相關(guān)愛(ài)的意識(shí))和加強(qiáng)“三種能力”(遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力,自主保安、互相保安能力,緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急處理能力)建設(shè)的,全面提升各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全管理水平,增強(qiáng)特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
(三)開(kāi)展“安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周”活動(dòng)。
時(shí)間:6月8日至6月15日
內(nèi)容:在安全生產(chǎn)月期間,各企業(yè)要進(jìn)一步修訂完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的演練計(jì)劃,要在煙花爆竹、加油站、大型商場(chǎng)、超市等公眾聚集場(chǎng)所,組織開(kāi)展逃生自救疏散演練,通過(guò)演練,查找問(wèn)題,完善預(yù)案,切實(shí)提高對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)、處置能力和職工的自我保護(hù)意識(shí)。
(四)開(kāi)展全系統(tǒng)隱患排查治理行動(dòng)。
時(shí)間:6月15日至6月30日
內(nèi)容:以煙花爆竹、加油站、商場(chǎng)、超市等場(chǎng)所為重點(diǎn),在全系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng),各基層企業(yè)要結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展自查行動(dòng),及時(shí)解決和糾正各種安全隱患,切實(shí)做到查找一處,整改一處。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是安全生產(chǎn)宣教工作的重要平臺(tái)。各基層企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想意識(shí),把這次活動(dòng)作為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作強(qiáng)化年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,要高度重視、細(xì)致謀劃、精心部署,確保安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展。
(一)周密部署,精心安排
區(qū)商務(wù)局做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí),深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制,結(jié)合全區(qū)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)實(shí)際,起草并下發(fā)了《*區(qū)商務(wù)局2009年安全生產(chǎn)及消防安全工作意見(jiàn)》(*商務(wù)〔2009〕30號(hào))、《*區(qū)商務(wù)局開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案》和《*區(qū)商務(wù)局2009年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》(*商務(wù)〔2009〕51號(hào))。從創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變上探索推動(dòng)安全生產(chǎn)及消防安全工作,建立和完善了安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任追究制度,強(qiáng)化了外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制。
(二)加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通,盡快履行新的職責(zé)
2009年,是商務(wù)局安全職能職責(zé)重大轉(zhuǎn)變之年。年初,區(qū)商務(wù)局及時(shí)與區(qū)安委會(huì)、區(qū)節(jié)假日辦、區(qū)食品安委會(huì)、區(qū)消防大隊(duì)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),使商務(wù)部門(mén)的安全工作盡快步入了正軌。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)涉外企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入涉外企業(yè),掌握企業(yè)的基本情況,為履行新的職能職責(zé)奠定基礎(chǔ)。對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)出口產(chǎn)品期間的安全監(jiān)管,做到對(duì)涉外企業(yè)的安全監(jiān)管工作不缺位、不越位。同時(shí)積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的安全監(jiān)管。新的職能職責(zé)轉(zhuǎn)變后,面對(duì)新的監(jiān)管對(duì)象,商務(wù)局強(qiáng)化相關(guān)法律、法規(guī)政策和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí),遵守外事工作紀(jì)律,確保了外經(jīng)、外貿(mào)、外資企業(yè)有一個(gè)安定、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境,樹(shù)立了良好的*形象。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入落實(shí)安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任制
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全工作的監(jiān)督管理,我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)及消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,真正做到機(jī)構(gòu)健全,職責(zé)明確。
(四)檢查督促,狠抓落實(shí),積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)安全生產(chǎn)及消防安全工作會(huì)議精神,切實(shí)抓好2009年的安全生產(chǎn)及消防安全工作,我局結(jié)合實(shí)際,對(duì)全區(qū)7個(gè)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)開(kāi)展了定期和不定期的安全生產(chǎn)和消防安全檢查。督促各企業(yè)把安全生產(chǎn)及消防安全列入重要議事日程,及時(shí)排除安全隱患,確保經(jīng)營(yíng)安全。先后共組織了20次安全檢查,出動(dòng)檢查車(chē)輛51車(chē)次,人員87人次,隱患整改17處。由于制度健全、措施到位、工作有力,外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)2009年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)及消防安全責(zé)任事故,達(dá)到了預(yù)防和“0”指標(biāo)的目的。
1.2009年1月20日—26日期間對(duì)外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)、開(kāi)展了安全生產(chǎn)及消防安全大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的如安全警示標(biāo)志不足,用電不規(guī)范等問(wèn)題及時(shí)提出,要求被檢查單位抓好落實(shí),限期整改完畢。同時(shí)要求各外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)在做好常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究并制定好本企業(yè)“兩節(jié)”期間應(yīng)急預(yù)案,確保節(jié)日期間安全。
2.2009年4月8日至13日,對(duì)全區(qū)7家外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)進(jìn)行了為期6天的安全生產(chǎn)及消防安全大檢查。在大檢查中堅(jiān)持做到“五查”即“查安全意識(shí)、查事故隱患、查制度落實(shí)、查組織紀(jì)律、查思想重視程度”,對(duì)我們檢查出的安全問(wèn)題,均寫(xiě)出即時(shí)整改保證書(shū)。
3.2009年8月下旬,深入7家外經(jīng)、外貿(mào)、和外資企業(yè)進(jìn)行了為期3天的防汛安全督促檢查工作,要求企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感和緊迫感,深入開(kāi)展險(xiǎn)情隱患排查治理,努力提高應(yīng)急救災(zāi)能力,同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)保證通訊暢通,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)上報(bào),確保信息報(bào)送渠道暢通。
4.為認(rèn)真貫徹落實(shí)*區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展十一國(guó)慶期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》(隆政辦電〔2009〕133號(hào))文件精神,為進(jìn)一步抓好十一國(guó)慶期間安全工作,我局結(jié)合實(shí)際,2009年9月16日至18日期間,對(duì)全區(qū)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、部分成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、商場(chǎng)超市和有關(guān)商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)行了為期3天的安全生產(chǎn)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查。這次安全專(zhuān)項(xiàng)大檢點(diǎn)檢查了15家企業(yè),共出動(dòng)車(chē)輛3臺(tái)次、人員15人次。現(xiàn)場(chǎng)提出安全整改意見(jiàn)10條。
(五)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷提高全民安全生產(chǎn)及消防安全意識(shí)
為切實(shí)提高商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)及消防安全意識(shí),我局積極采取各種形式,在外經(jīng)、外貿(mào)和外資企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)及消防安全宣傳教育活動(dòng)。6月10日,安排6人參加了全區(qū)統(tǒng)一組織的“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng),并要求企業(yè)加大安全生產(chǎn)及消防安全宣傳活動(dòng),為廣大群眾宣傳安全生產(chǎn)及消防安全知識(shí)。通過(guò)各種行之有效的宣傳手段,營(yíng)造了人人關(guān)心安全生產(chǎn)及消防安全、重視安全生產(chǎn)及消防安全、自覺(jué)遵守法律法規(guī)的和諧氛圍。
8月5日—7日,我局組織舉辦了為期3天的全區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。全區(qū)各商貿(mào)流通企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)、商場(chǎng)超市、“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)流通企業(yè)、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程承辦企業(yè)、成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰廠的負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員以及區(qū)商務(wù)局全體干部職工共計(jì)110人參加了培訓(xùn)班。在培訓(xùn)會(huì)上,區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)楊海東同志分析了當(dāng)前全區(qū)食品安全和安全生產(chǎn)形勢(shì),并要求進(jìn)一步增強(qiáng)做好商貿(mào)流通企業(yè)安全工作的緊迫感和責(zé)任感,對(duì)下一步如何做好商貿(mào)流通企業(yè)食品安全和安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署。同時(shí),楊副局長(zhǎng)從豬肉食品安全知識(shí)、食品安全的相關(guān)知識(shí)、商貿(mào)流通企業(yè)的消防安全和安全生產(chǎn)等知識(shí)三個(gè)方面進(jìn)行了授課,通過(guò)培訓(xùn),使與會(huì)者進(jìn)一步增強(qiáng)了食品安全和安全生產(chǎn)知識(shí)的了解,提高了食品安全和安全生產(chǎn)意識(shí),為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。
二、存在問(wèn)題
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)及消防安全工作不夠,重效益輕安全的思想仍然存在。二是痕跡管理不健全。部分企業(yè)粗放管理,各種安全臺(tái)帳的建立不健全、不規(guī)范,專(zhuān)項(xiàng)整治無(wú)布置、無(wú)記錄、無(wú)總結(jié),痕跡管理工作異常薄弱。三是企業(yè)安全生產(chǎn)及消防安全經(jīng)費(fèi)投入和技術(shù)裝備與安全生產(chǎn)及消防安全工作不相適應(yīng)。極少數(shù)企業(yè)無(wú)安全工作經(jīng)費(fèi),制約和影響了安全生產(chǎn)及消防安全工作的正常開(kāi)展。
切實(shí)強(qiáng)化村(包括改制村)、居委的安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。各村(居)委要正確認(rèn)識(shí)和處理安全生產(chǎn)與發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)行政負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。村(居)委主要負(fù)責(zé)人要定期研究部署安全生產(chǎn)工作,組織解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常安全監(jiān)督,根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)性、危害性較大及易發(fā)生事故的企業(yè)、場(chǎng)所、設(shè)施等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理和教育培訓(xùn),加大安全投入,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享,形成監(jiān)管合力,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)排查、整改各類(lèi)隱患。切實(shí)強(qiáng)化安委會(huì)(辦)的綜合監(jiān)管責(zé)任。依法履行城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職能,宣傳、貫徹國(guó)家及本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及措施,督促引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能部門(mén)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。推進(jìn)本地區(qū)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和落實(shí)“一崗雙責(zé)制”,建立各類(lèi)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),配強(qiáng)安全監(jiān)管力量,完善安全監(jiān)管手段,加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高安全監(jiān)管工作權(quán)威。逐級(jí)落實(shí)本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則和“橫向到邊、縱向到底”的基本要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的層級(jí)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任簽約,逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書(shū),安全責(zé)任簽約要做到進(jìn)一家簽約一家,防止失控漏管;指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治,深入查找、剖析城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全各環(huán)節(jié)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育等手段,確保專(zhuān)項(xiàng)整治順利推進(jìn)取得實(shí)效,提升城市防范風(fēng)險(xiǎn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合能力。抓好事故隱患的排查治理,按照《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》,完善本地區(qū)、本系統(tǒng)事故隱患“四級(jí)責(zé)任”和“三級(jí)督辦”的工作機(jī)制,實(shí)施二級(jí)以上事故隱患治理情況的掛牌督辦、通報(bào)、跟蹤和公告。健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制,落實(shí)區(qū)安委會(huì)(辦)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),有效控制和減少本地區(qū)安全事故的發(fā)生。切實(shí)強(qiáng)化職能部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管和行業(yè)主管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督,督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、隱患排查治理、設(shè)施設(shè)備管理、職業(yè)危害防治、危險(xiǎn)作業(yè)防護(hù)、事故報(bào)告處理等制度。編制安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督管理目錄,凡存在重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的、三年內(nèi)曾發(fā)生安全生產(chǎn)事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要列入安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督目錄,載明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人姓名、監(jiān)督管理部門(mén)以及監(jiān)督管理的重點(diǎn)要求。實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行動(dòng),檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即改正或限期治理,逾期未改的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。依法依規(guī)查處安全生產(chǎn)事故,對(duì)事故單位及責(zé)任人員要嚴(yán)肅事故責(zé)任追究,同時(shí)建立對(duì)事故企業(yè)約談警示、“黑名單”制度,堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則,督促事故單位做好整改工作,防范事故再度發(fā)生。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度提高
危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。一是加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全監(jiān)管力度,全面掌握全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量、狀況和分布情況,做到無(wú)失控漏管;二是強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的制度建設(shè),規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全管理;三是加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品險(xiǎn)肇事故的處置能力,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置預(yù)案;四是要加大對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存液化氣、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的打擊力度;五是要推進(jìn)硫化氫中毒事故的防范工作,強(qiáng)化硫化氫中毒事故安全防范宣傳教育,落實(shí)安全防范措施,督促有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或者管理服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)控。建筑施工安全整治。認(rèn)真按照市政府加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見(jiàn)的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工、拆房施工、建筑裝修施工的申報(bào)備案和監(jiān)管工作,及時(shí)掌握本區(qū)域內(nèi)已開(kāi)工的施工工程動(dòng)態(tài),實(shí)施全程監(jiān)控;深入整頓和規(guī)范本鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng),重點(diǎn)整治招投標(biāo)、違法分包和轉(zhuǎn)包、資質(zhì)管理等,加大對(duì)工程建設(shè)中違規(guī)行為的查處力度,規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方的安全生產(chǎn)行為;要全面實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)持證上崗制度,電焊、氣焊、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗,逐步實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員和建筑務(wù)工人員通過(guò)安全知識(shí)和基本技能培訓(xùn)和考核;要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全管理,認(rèn)真排查突出問(wèn)題和事故隱患,堵住質(zhì)量、安全管理漏洞。人員密集場(chǎng)所安全整治。要緊緊圍繞深化“防火墻”工程建設(shè),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人員密集場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、易燃易爆危險(xiǎn)品單位、居民住宅小區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、安全出口等違法行為,及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患;要將施工期間人員居住、經(jīng)營(yíng)或辦公的建筑改、擴(kuò)建工程,特別是規(guī)模較大、易發(fā)生人員群死群傷的建筑工程,納入消防重點(diǎn)監(jiān)管的范圍;推動(dòng)社會(huì)面網(wǎng)格化管理和單位戶(hù)籍化管理,全面開(kāi)展社會(huì)面火災(zāi)防控工作,落實(shí)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè),重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)“城中村”、“村中廠”、“群租房”、“小物流”、“四違”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等消防基礎(chǔ)設(shè)施先天不足區(qū)域、場(chǎng)所的檢查治理,督促單位落實(shí)消防安全保障措施。道路交通安全整治。強(qiáng)化道路交通事故綜合防范,認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全隱患的排查治理,加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛單位機(jī)動(dòng)車(chē)輛和駕駛員管理制度、安全責(zé)任制建立落實(shí)情況及車(chē)輛安全性能的檢查整治,督促各單位職工自覺(jué)遵守交通法規(guī),樹(shù)立大交通形象,倡導(dǎo)“文明行車(chē),文明走路”和“珍惜生命、安全出行”,提高自我保護(hù)意識(shí);積極開(kāi)展創(chuàng)建“交通文明路口”和“交通文明志愿者”活動(dòng),全面推進(jìn)交通安全綜合治理,避免交通事故的發(fā)生。特種設(shè)備安全整治。要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用單位的安全監(jiān)管,全面實(shí)施持證上崗制度,加大對(duì)起重機(jī)械、場(chǎng)(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛及各類(lèi)壓力容器等特種設(shè)備的隱患排查整治力度,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備領(lǐng)域非法生產(chǎn)、違法使用、無(wú)證操作等違法違規(guī)行為;繼續(xù)做好電梯安全隱患的排查工作,加強(qiáng)電梯安全管理;加大特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)力度,提高特種設(shè)備作業(yè)人員安全意識(shí)和技能。地下空間安全整治。充分利用現(xiàn)有地下空間安全管理網(wǎng)絡(luò),建立健全地下空間安全使用檔案,對(duì)地下空間的使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;加大對(duì)本鎮(zhèn)地下空間使用安全隱患的排查、整治力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要跟蹤督促整改,并要加快調(diào)整不符合安全規(guī)定的地下空間使用業(yè)態(tài),從源頭上消除不安全因素。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,促進(jìn)事故隱患排查治理
推進(jìn)“四違”集中整治。查清全鎮(zhèn)現(xiàn)有“違法用地、違法建筑、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法施工”的基本情況,并將排查采集的信息數(shù)據(jù)按“一戶(hù)一檔”的要求制表成冊(cè),為治理和長(zhǎng)效監(jiān)管積累基礎(chǔ)資料。對(duì)房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞、不具備安全生產(chǎn)條件的應(yīng)立即予以限期拆除;對(duì)違法建筑內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、公共娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、人員住宿等非法違法行為的堅(jiān)決予以取締;對(duì)目前用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、暫不宜拆除的違法建筑內(nèi)存在的消防和生產(chǎn)安全隱患予以限期治理。同時(shí),集中排查治理活動(dòng)結(jié)束后,各村、各部門(mén)要按照排查治理的工作流程和要求,依托“大聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)的發(fā)現(xiàn)、查處機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新增“四違”現(xiàn)象及安全隱患的日常排查治理,要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,如工作不實(shí)不力,一旦造成重大損失、群死群傷等安全事故,將依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。各相關(guān)單位要積極配合,依法開(kāi)展排查治理。推進(jìn)事故隱患排查治理。深入開(kāi)展以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備、地下空間、易燃易爆場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的隱患排查治理工作。貫徹落實(shí)《市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理辦法》,完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理機(jī)制,明確事故隱患排查治理職責(zé),建立事故隱患報(bào)告、處置、督辦、移送、通報(bào)機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)隱患排查治理工作的檢查、指導(dǎo),定期督查隱患整改情況,督促相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、單位做到隱患整改責(zé)任、資金、措施、期限和防范預(yù)案“五落實(shí)”,確保重點(diǎn)監(jiān)管單位檢查覆蓋率達(dá)100%,查處非法違法行為整改率達(dá)100%,重大事故隱患整改率達(dá)100%。對(duì)沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展排查、積極整改隱患而導(dǎo)致發(fā)生人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)影響的事故單位實(shí)行責(zé)任倒查。推進(jìn)村級(jí)組織安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織安全管理責(zé)任。每個(gè)村級(jí)組織要建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配好配強(qiáng)安全管理人員,將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程。建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)、宣傳教育、檢查監(jiān)督、隱患排查、事故報(bào)告和應(yīng)急救援五項(xiàng)制度,健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基本情況、事故隱患排查治理、安全檢查記錄三本臺(tái)賬。各村要切實(shí)承擔(dān)起屬地管理責(zé)任,有效控制和減少本區(qū)域安全事故的發(fā)生。推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。督促企業(yè)建立職業(yè)病危害防治制度,做好作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害檢測(cè)、從業(yè)人員職業(yè)健康體檢、個(gè)人防護(hù)用品采購(gòu)及發(fā)放使用、職業(yè)危害因素告知、申報(bào)、培訓(xùn)等工作,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理主體責(zé)任。推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查。按照區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法計(jì)劃指導(dǎo)意見(jiàn)以及“屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、避免交叉”的原則,依據(jù)常規(guī)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查以及企業(yè)行業(yè)類(lèi)別和危險(xiǎn)性質(zhì),科學(xué)編制年度執(zhí)法工作計(jì)劃,做到“年度計(jì)劃部署全面、季度計(jì)劃突出重點(diǎn)、月度計(jì)劃強(qiáng)化操作”。根據(jù)執(zhí)法檢查領(lǐng)域分類(lèi)、行業(yè)區(qū)域布局劃分、重點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)(崗位)特點(diǎn),組織開(kāi)展常規(guī)安全行政執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、突出問(wèn)題、重點(diǎn)時(shí)段的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,形成安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),健全常規(guī)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合的執(zhí)法檢查工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高行政執(zhí)法效能。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
繼續(xù)抓好安全監(jiān)管信息系統(tǒng)使用。按照區(qū)安委會(huì)的部署,完善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全基礎(chǔ)管理信息,做到及時(shí)更新單位信息與檢查內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控,加大重大危險(xiǎn)源的管控力度,落實(shí)事故隱患的跟蹤治理,進(jìn)一步提升監(jiān)管工作效率和效力。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)區(qū)安監(jiān)局關(guān)于在工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知要求,制定推進(jìn)本鎮(zhèn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的行動(dòng)方案,在賓(旅)館、大賣(mài)場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、地下空間等人員密集場(chǎng)所以及?;⒔ㄖ┕て髽I(yè)開(kāi)展消防標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。繼續(xù)抓好社區(qū)公共安全建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)區(qū)政府實(shí)事工程---在居民社區(qū)開(kāi)展消防安全工程建設(shè),排摸出小區(qū)內(nèi)存在消火栓缺損、消防車(chē)通道被占用、疏散通道和安全出口被堵塞,以及亂拉電線、私接燃?xì)夤艿赖然馂?zāi)隱患突出的老舊小區(qū)進(jìn)行改造,滿(mǎn)足小區(qū)消防應(yīng)急救援的需要。大力營(yíng)造安全社區(qū)宣傳氛圍,利用報(bào)刊、宣傳欄、電子屏、社區(qū)科普等資源普及安全知識(shí),健全和提高社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)社區(qū)民眾疏散逃生演練和消防安全知識(shí)普及,提升社區(qū)民眾自救互救能力,促進(jìn)和保障社區(qū)安全。繼續(xù)抓好應(yīng)急管理及應(yīng)急救援工作。一是進(jìn)一步改善應(yīng)急救援裝備。高層建筑、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所以及大型超市、商場(chǎng)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所、校園、醫(yī)院、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所應(yīng)配備應(yīng)急逃生裝置、安全防護(hù)器具;二是組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練。企業(yè)要開(kāi)展?;?、建筑施工、高層建筑、大型商場(chǎng)、地下空間等領(lǐng)域突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)演練,各村(居)委要定期組織開(kāi)展居民群眾逃生疏散演練,學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展逃生疏散演練,不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
一、主要工作開(kāi)展情況
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)分析當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)難度問(wèn)題,部署商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。重新調(diào)整了區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),下發(fā)實(shí)施《市區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》。
(二)積極落實(shí)安全生產(chǎn)工作部署
今年年初,我局印發(fā)了《商務(wù)局2019年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》及時(shí)部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作并根據(jù)商貿(mào)流通專(zhuān)委會(huì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案,明確了成員單位的各自監(jiān)管職責(zé),分成4組定期不定期開(kāi)展監(jiān)管檢查全覆蓋,要求各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)做好商貿(mào)流通企業(yè)消防、液化石油氣等安全隱患排查整改情況,并根據(jù)前期排查結(jié)果對(duì)商貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查問(wèn)題隱患集中單位組織抽查和回頭看。
(三)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查督查
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查。我局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他同志為成員的檢查組,采取季度檢查形式,對(duì)各鎮(zhèn)街商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)、消防安全工作進(jìn)行檢查,督促鎮(zhèn)街完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制,認(rèn)真開(kāi)展本轄區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治。印發(fā)了《區(qū)商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展餐飲場(chǎng)所瓶裝液化石油氣安全治理工作的通知》、《區(qū)商務(wù)局關(guān)于開(kāi)展餐飲場(chǎng)所使用瓶裝液化石油氣“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》等文件。
二是開(kāi)展石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查。主要涉及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查情況、企業(yè)應(yīng)急管理情況等。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,我局隨機(jī)抽查了部分成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè),開(kāi)展了石油流通企業(yè)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查,檢查鎮(zhèn)街共計(jì)16座加油站(點(diǎn)),列出問(wèn)題清單10余項(xiàng),檢查中未發(fā)現(xiàn)重大隱患。
三是開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。我局印發(fā)了《區(qū)商務(wù)局“防風(fēng)險(xiǎn)保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,開(kāi)展了消防等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,完成了市燃?xì)馐袌?chǎng)“百日攻堅(jiān)”整治第一階段工作。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作
我局高度重視安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和微博、微信等宣傳方式,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),加大宣傳力度,教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),有效地提高了商務(wù)企業(yè)人員安全生產(chǎn)工作水平。
二、存在的問(wèn)題
一是商貿(mào)流通領(lǐng)域范圍廣,網(wǎng)點(diǎn)分布多而散,鎮(zhèn)街經(jīng)發(fā)辦身兼數(shù)職,無(wú)人專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn),監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體意識(shí)不強(qiáng),安全管理知識(shí)缺乏,在人力、物力、財(cái)力上對(duì)安全投入不足,對(duì)排查出的隱患整改落實(shí)不到位。三是部門(mén)監(jiān)管缺乏有效的措施和手段。商貿(mào)流通監(jiān)管涉及安全、質(zhì)檢、消防等各個(gè)部門(mén),需要各部門(mén)的大力協(xié)作,作為商務(wù)部門(mén)缺乏強(qiáng)有力的措施手段。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí),督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全管理員安全教育培訓(xùn)工作,狠抓各項(xiàng)安全工作和措施的落實(shí),確保我區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
各單位:
根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查和集中督查的通知》(平安字〔2009〕6號(hào))的要求,推動(dòng)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作向縱深開(kāi)展,為國(guó)慶 60周年和第十一屆全運(yùn)會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,確定從現(xiàn)在開(kāi)始到9月中旬在全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),特制訂實(shí)施方案如下:
一、總體要求
全面深入檢查《關(guān)于開(kāi)展“打非、治違、抓責(zé)任”活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案的通知》(平政辦字〔2009〕17號(hào))、《安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”實(shí)施方案的通知》(平安辦字〔2009〕28號(hào))和《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》(平安辦字〔2009〕5號(hào))的貫徹落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為,進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,確保“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員密集場(chǎng)所。在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、氣象防雷、水利、電力、機(jī)械、教育、衛(wèi)生等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。
三、檢查內(nèi)容
1、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全完善安全規(guī)章制度,加大安全投入,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)等安全基礎(chǔ)工作情況。
2、貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,企業(yè)落實(shí)事故隱患排查、治理和防控主體責(zé)任情況;對(duì)近兩年來(lái)排查出來(lái)的重大隱患整改情況。
3、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域打擊非法違法行為和專(zhuān)項(xiàng)整治情況。
非煤礦山:金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉和尾礦庫(kù)、采空區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治情況;打擊非法違法行為和隱患排查治理情況。
危險(xiǎn)化學(xué)品:推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)升級(jí)改造和危險(xiǎn)工藝安裝安全聯(lián)鎖裝置情況;強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管情況;貫徹執(zhí)行《山東省化工裝置安全試車(chē)工作規(guī)范》和《十個(gè)嚴(yán)禁》等情況。
煙花爆竹:加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)單位安全防范措施落實(shí)和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為情況。
道路交通:強(qiáng)化道路安全隱患排查,治理公路危險(xiǎn)路段,依法查處酒后駕駛、疲勞駕駛和超速、超載等交通違法違規(guī)行為、遏制較大以上事故發(fā)生情況。
人員密集場(chǎng)所:商場(chǎng)、超市、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員聚集場(chǎng)所和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所(即:集人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)等一種或幾種用途混合設(shè)置為一體的場(chǎng)所)隱患排查整治,落實(shí)防火災(zāi)、防踩踏措施情況。
建筑施工:加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,落實(shí)防墜落、防倒塌措施情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況。
四、有關(guān)要求
1、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)此次檢查的重大意義,把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓實(shí)抓好。要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織開(kāi)展好檢查工作。
筆者不是政府監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)管人員,但本人通過(guò)對(duì)駐地街道商店、飯店安全經(jīng)營(yíng)狀況的調(diào)查,查閱街道安全監(jiān)管人員的檢查記錄,發(fā)現(xiàn)基層安全監(jiān)管人員的素質(zhì)并非我們想象的那么好,其現(xiàn)狀令人堪憂(yōu),具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是查不出隱患。2015年10月10日安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)私人小餐館液化氣罐爆炸事故發(fā)生后,筆者一直在關(guān)注著餐飲燃?xì)獾陌踩芾?,到底存在哪些隱患?是不是小餐點(diǎn)的資金有限,沒(méi)法整改,還是我們政府監(jiān)管部門(mén)不到位?帶著這個(gè)問(wèn)題,筆者當(dāng)時(shí)也對(duì)熟悉的一家飯店進(jìn)行了調(diào)查,翻閱了街道辦事處對(duì)該店的安全檢查記錄,發(fā)現(xiàn)檢查記錄存在的安全隱患一欄上,大部分都寫(xiě)的是注意安全用電、用火安全。對(duì)該飯店存在的沒(méi)有按照規(guī)定配備滅火器、液化氣罐與爐火同存一室、廚房間線路老化等重要隱患沒(méi)有查出來(lái)。
二是對(duì)安全檢查工作不懂。筆者所在街道南側(cè)有一家副食品超市,在其商店西墻上也掛有當(dāng)?shù)亟值擂k事處的安全檢查記錄本。通過(guò)翻閱檢查記錄和商店的實(shí)際情況對(duì)比,所記錄問(wèn)題與商店存在隱患明顯不符。據(jù)商店老板反映,街道辦事處的安全監(jiān)管人員對(duì)安全檢查不懂,查不出問(wèn)題。其實(shí)商店存在的最大問(wèn)題是火災(zāi)隱患:一是電氣火災(zāi)隱患;二是顧客吸煙引起的火災(zāi)隱患。為了防止火災(zāi)發(fā)生,該商店對(duì)線路進(jìn)行改造,并設(shè)置了漏電保護(hù)器,并在墻上貼出告示“請(qǐng)顧客不要吸煙”。
三是檢查記錄不規(guī)范。在隱患整改一欄內(nèi)重復(fù)寫(xiě)著“注意安全用電、注意防火或食品安全”等要求,但并無(wú)隱患整改期限,這種空話(huà)對(duì)于落實(shí)安全責(zé)任毫無(wú)意義。
今年來(lái),安全生產(chǎn)工作在政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示,以為國(guó)家和人民利益高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感,以前所未有的工作力度,堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一”的方針,積極扎實(shí)地開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。與去年同期相比,大家抓安全的責(zé)任感、緊迫感明顯增強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)提高了,各項(xiàng)活動(dòng)更加深入,安全生產(chǎn)狀況有了大幅度的改善,安全形勢(shì)穩(wěn)中有升,有效預(yù)防了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故,尤其是杜絕了重特大事故發(fā)生,為安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的服務(wù)保障作用。
一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)
一是注重并及時(shí)抓好了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作。安委會(huì)根據(jù)國(guó)務(wù)院和市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求,結(jié)合實(shí)際,年初及時(shí)就安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時(shí),根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要,提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點(diǎn)來(lái)抓,明確了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)調(diào)整了安全生產(chǎn)委員會(huì)機(jī)構(gòu)成員,進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專(zhuān)人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu),形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制;結(jié)合實(shí)際,制定和完善了安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,構(gòu)建起安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系;三是制定、完善并實(shí)施了安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。按照要求和工作計(jì)劃,我們先后制定、完善了《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報(bào)制度》、《安全生產(chǎn)委員會(huì)工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等,使安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道;強(qiáng)化了工作責(zé)任,實(shí)行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,從領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者,政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局、總公司及中央和市屬單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)都與各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),強(qiáng)化了安全生產(chǎn)重要地位,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督,初步建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二、加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。政府在去年的基礎(chǔ)上,又增加了人員,進(jìn)一步充實(shí)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)及部分企業(yè)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),充實(shí)了監(jiān)管人員力量,建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專(zhuān)兼職安全員隊(duì)伍,初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊(duì)伍自身建設(shè)。采取專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等各種措施,對(duì)安全生產(chǎn)專(zhuān)兼職人員進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理,提高了監(jiān)督管理隊(duì)伍的總體素質(zhì)。三是引入了競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報(bào)告工作和綜合考核等實(shí)際工作,對(duì)專(zhuān)兼職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
為進(jìn)一步營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍,我們采取多種形式,加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳。除了督促企業(yè)搞好經(jīng)常性宣傳教育,還結(jié)合6月份的全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng),先后通過(guò)舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識(shí)及開(kāi)辦“談安全”電視訪談,制作“安全管理”、“用電安全”、“機(jī)械安全”、“建筑安全”、“消防安全”等安全生產(chǎn)知識(shí)試卷并組織職工開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽,宣傳媒體及時(shí)進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道,在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“安全生產(chǎn)曝光”欄目等,有力推動(dòng)了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年接到各類(lèi)安全舉報(bào)20多起,既消除了隱患,也說(shuō)明了群眾對(duì)安全工作已經(jīng)有了較強(qiáng)的認(rèn)識(shí)。
四、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
一是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們?cè)诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門(mén)對(duì)本單位所屬干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,還專(zhuān)門(mén)組織了領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn),普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí)和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感,使各級(jí)干部能夠?qū)W法、知法,熟練運(yùn)用法律開(kāi)展工作。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查,督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育,增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對(duì)特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實(shí)持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容,加大了對(duì)違反持證上崗規(guī)定的查處,并開(kāi)辦各種培訓(xùn)班13期,培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名,進(jìn)一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
五、認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
一是搞好交通安全整治。安辦按照計(jì)劃組織多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)營(yíng)車(chē)輛及汽車(chē)修理企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了認(rèn)真清理和嚴(yán)格整治。
二是對(duì)強(qiáng)化了對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合實(shí)際,根據(jù)各不同時(shí)期情況,各職能部門(mén)按分工職責(zé),密切協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,使專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了良好效果,杜絕了安全事故。
三是把非煤礦山作為重點(diǎn)進(jìn)行綜合整治。針對(duì)非煤礦山企業(yè)采礦點(diǎn)分散的特點(diǎn),采取了強(qiáng)有力措施,對(duì)非煤礦山企業(yè)進(jìn)行清理整頓,關(guān)閉拆除了各類(lèi)不符合條件規(guī)定的小礦,并對(duì)現(xiàn)有的進(jìn)行了嚴(yán)管?chē)?yán)控,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
四是對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行了安全整治。加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)的安全監(jiān)管,強(qiáng)化八項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)工作,從加大安全投入,健全完善各項(xiàng)安全設(shè)施和措施,推進(jìn)建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手,嚴(yán)肅查處違章指揮、無(wú)證上崗、違規(guī)操作等違法行為,加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的整治力度。通過(guò)整治,改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),徹底消除了各類(lèi)安全隱患。
五是對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全進(jìn)行了整治。重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、招待所、醫(yī)院、學(xué)校、旅游景點(diǎn)、車(chē)站、體育場(chǎng)館、大型活動(dòng)舉辦場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所(影劇院、錄像廳、歌舞廳、夜總會(huì)、餐飲場(chǎng)所、洗?。?、網(wǎng)吧、人員密集或從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的地下空間、集體宿舍進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,加大了對(duì)火災(zāi)隱患的治理力度,嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)消防措施。
七是開(kāi)展了特種設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)了氣瓶充裝單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,開(kāi)展了壓力管道的定期檢驗(yàn)和使用登記,規(guī)范電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗(yàn)工作,強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)械的安全監(jiān)察,切實(shí)消除了隱患,防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
八是對(duì)民用爆破器材和煙花爆竹及時(shí)進(jìn)行了安全整治。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開(kāi)展民爆器材專(zhuān)項(xiàng)檢查,規(guī)范了安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)了“人防、技防、設(shè)施防”的措施,增強(qiáng)了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力,全面提高了企業(yè)的安全管理水平。
六、加大執(zhí)法檢查力度,依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門(mén)日常對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外,還結(jié)合不同時(shí)期工作重點(diǎn),進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門(mén)、執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持長(zhǎng)期對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查;加強(qiáng)了交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理;抓緊了用電和防火安全;對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品安全情況及時(shí)進(jìn)行了安全評(píng)估和重點(diǎn)監(jiān)控;加強(qiáng)了對(duì)危害面廣、易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位的重點(diǎn)檢查和監(jiān)控;對(duì)人群集中的商場(chǎng)、市場(chǎng)等場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查;及時(shí)對(duì)用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、農(nóng)村住戶(hù)進(jìn)行了安全普查,做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外,還通過(guò)基層報(bào)告、群眾舉報(bào)等途徑,加強(qiáng)了對(duì)安全隱患的查處,也有效預(yù)防了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
從總的情況看,安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯(cuò),可以說(shuō)穩(wěn)中有升。但我們也清醒地知道,當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。
一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不足,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,開(kāi)展工作不及時(shí),宣傳教育不經(jīng)常,管理不嚴(yán),監(jiān)督不力。
二是出現(xiàn)了大量無(wú)主管部門(mén)企業(yè),這些企業(yè)絕大部分是私營(yíng)、個(gè)體中小企業(yè),安全管理相對(duì)薄弱,存在問(wèn)題多。
三是安全監(jiān)管力量不足,尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門(mén),缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù),監(jiān)督管理有死角。
四是對(duì)職工的安全教育不及時(shí)、缺乏針對(duì)性,違章操作、冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
五是企業(yè)安全投入少,設(shè)備設(shè)施老化,安全作業(yè)條件差。
具體情況為:
一、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
工業(yè)企業(yè)特別是服裝行業(yè)問(wèn)題有:(1)大部分企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案;(2)車(chē)間人員密集,安全通道不暢通;(3)部分企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和職工安全意識(shí)較差;(4)車(chē)間用電管理不規(guī)范,有的電源線,沒(méi)有安全保護(hù)措施;(5)安全出口未設(shè)門(mén)標(biāo)識(shí);(6)消防器材配備不足,有的是多年未經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)檢驗(yàn)過(guò)期失效;(7)部分企業(yè)電工用的還是供電公司發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證》,未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗現(xiàn)象嚴(yán)重。
二、非煤礦山安全生產(chǎn)情況。
非煤礦山企業(yè)存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在:(1)大部分磚廠由外地人承包,短期行為嚴(yán)重,個(gè)別企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職工安全意識(shí)淡薄;(2)機(jī)器老化,設(shè)備陳舊,安全設(shè)備設(shè)施投入不夠;(3)職工的文化素質(zhì)和法律意識(shí)比較差,缺乏自我保護(hù)能力;(4)各項(xiàng)管理制度建立不規(guī)范;(5)從業(yè)人員上崗前未進(jìn)行“三級(jí)”安全教育。
三、?;髽I(yè)安全生產(chǎn)情況。
危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在:(1)B類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位,企業(yè)法人辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》不積極,在安全問(wèn)題上僥幸心理存在比較嚴(yán)重;(2)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)單位,未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收,擅自施工,給安全管理工作帶來(lái)了很大難度。
四、建筑施工企業(yè)情況。
目前建筑施工工地主要存在下面主要問(wèn)題:
1、工程基建手續(xù)不齊,主要未辦理《施工許可證》、無(wú)規(guī)劃、土地手續(xù)。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)主要存在(1)安全防護(hù)存在事故隱患。主要表現(xiàn)在腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。(2)設(shè)備臨時(shí)用電存在事故隱患。主要表現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)配電箱數(shù)量不足,未達(dá)到三級(jí)配電三級(jí)漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等。(3)大型機(jī)械設(shè)備無(wú)驗(yàn)收手續(xù)或安裝方案投入使用等。
五、旅游業(yè)安全生產(chǎn)情況。
賓館飯店存在的主要問(wèn)題是:(1)部分賓館飯店未制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。(2)安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(3)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
旅游景區(qū)安全生產(chǎn)工作主要存在問(wèn)題:(1)景區(qū)危險(xiǎn)地段防護(hù)欄桿不符合規(guī)范要求,設(shè)置安全標(biāo)識(shí)、警示牌不足。(2)大部分景區(qū)電工操作證為供電部門(mén)發(fā)放的《進(jìn)網(wǎng)操作證》,未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)。(3)部分景區(qū)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
六、商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
商場(chǎng)、超市及家具城安全生產(chǎn)工作主要存在問(wèn)題:(1)經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng),未能擺正安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系。主要體現(xiàn)在貨物隨意侵占安全疏散通道,造成安全疏散通道堵塞。經(jīng)檢查指出后,可保持一段時(shí)間的暢通,不久又出現(xiàn)貨物隨意侵占安全疏散通道現(xiàn)象。(2)個(gè)別單位亂拉亂接電線,安全標(biāo)識(shí)不足。(3)個(gè)別單位建筑防火分區(qū)不符合規(guī)范的要求或自動(dòng)滅火系統(tǒng)失效,不能正常使用。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
市場(chǎng)安全生產(chǎn)工作主要存在問(wèn)題:(1)部分市場(chǎng)吃、住、銷(xiāo)一體,存在重大事故隱患。(2)市場(chǎng)內(nèi)保安義務(wù)消防人員數(shù)量不足。(3)顧客在市場(chǎng)內(nèi)吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重,市場(chǎng)管理人員未采取有效措施及時(shí)制止。(3)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(4)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
七、交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)情況。
主要存在問(wèn)題是:(1)部分單位亂拉亂接電線,用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)。(2)個(gè)別單位消防器材配備不足。(3)安全標(biāo)識(shí)不足。(4)部分單位安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全,安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性。(5)從業(yè)人員未經(jīng)“三級(jí)安全教育”上崗作業(yè)等。
針對(duì)以上問(wèn)題,我們要著重抓好以下幾個(gè)方面工作:
一、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)
1、加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的自身建設(shè)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),充實(shí)安全生產(chǎn)力量,并建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ),完善工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè),堅(jiān)持政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到熱愛(ài)安全管理工作,掌握安全生產(chǎn)知識(shí),積累安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn);進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)、安全執(zhí)法和事故的調(diào)查處理能力;提高工作質(zhì)量和水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。
2、加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大安全生產(chǎn)管理工作覆蓋面,在現(xiàn)在基礎(chǔ)上,從行業(yè)、企業(yè)主管部門(mén)及大型企業(yè)中再選拔一批素質(zhì)較高的兼職安全監(jiān)察員,并加強(qiáng)兼職安全監(jiān)察員隊(duì)伍的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步鍛煉成為責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能打硬仗的隊(duì)伍,壯大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力量。
3、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照《安全生產(chǎn)法》要求,督促企業(yè)按規(guī)定建立起安全生產(chǎn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)兼職管理人員,使安全生產(chǎn)工作達(dá)到縱向到底、橫向到邊的要求,徹底消除安全生產(chǎn)管理工作盲區(qū)。
二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的建設(shè)
在繼續(xù)堅(jiān)持安委會(huì)例會(huì)、兼職監(jiān)察員例會(huì)和兼職監(jiān)察員月匯報(bào)制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際建立和完善各類(lèi)工作制度。
1、建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。充分發(fā)揮安辦的職能作用,根據(jù)工作階段和重點(diǎn),定期組織各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)舉行安全生產(chǎn)工作聯(lián)席會(huì)議,研究工作、部署任務(wù)、協(xié)調(diào)行動(dòng)。
2、建立行業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)制度。結(jié)合工作開(kāi)展情況,定期組織各類(lèi)行業(yè)主管單位召開(kāi)安全工作會(huì)議,通報(bào)情況,分析形勢(shì),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部署工作,提出要求。
3、建立全縣安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度。結(jié)合工作情況和需要,安委會(huì)定期將安全生產(chǎn)情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)和社會(huì)曝光,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督效果。
4、落實(shí)重大事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。爭(zhēng)取政府支持,每年專(zhuān)門(mén)拿出部分資金,獎(jiǎng)勵(lì)安全事故隱患舉報(bào)人員。
5、落實(shí)安全生產(chǎn)綜合考核制度。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作實(shí)行綜合量化考核,并納入全縣的大責(zé)任制考核和單位年終評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容。
三、做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體工作
1、加強(qiáng)執(zhí)法部門(mén)和主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)的協(xié)調(diào)。克服以往安全生產(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象,共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問(wèn)題、傾向性問(wèn)題和普遍性問(wèn)題。
2、加強(qiáng)宣傳教育,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)意識(shí)。廣泛深入地開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。搞好六月份全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),利用各種宣傳手段,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策,提高全社會(huì)的安全意識(shí),擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會(huì)影響。
3、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)對(duì)企業(yè)、行業(yè)主管部門(mén)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)教育;搞好特種作業(yè)培訓(xùn),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)特種作業(yè)人員的需要;對(duì)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。
4、開(kāi)展以建筑業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場(chǎng)所消防安全等6個(gè)方面為重點(diǎn)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度,加大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度,有效防范事故的發(fā)生,確保全縣事故總量不突破市下達(dá)給的控制指標(biāo)。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。對(duì)有關(guān)執(zhí)法單位和企業(yè)主管、行業(yè)主管部門(mén)實(shí)施綜合性監(jiān)督管理,督促企業(yè)主管和行業(yè)管理部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地和行業(yè)管理規(guī)定,切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理和檢查,對(duì)事故隱患要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)立即予以消除,確保安全穩(wěn)定。
6、深入開(kāi)展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,結(jié)合各項(xiàng)工作情況的開(kāi)展,定期組織聯(lián)合檢查活動(dòng),使安全生產(chǎn)工作在安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
7、加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。認(rèn)真履行國(guó)家監(jiān)察職能,把加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,高標(biāo)準(zhǔn)、不湊合、不遷就,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究;按照“觸動(dòng)企業(yè)核心利益”的要求,加大處罰力度。對(duì)隱患嚴(yán)重的,采取果斷措施,該停的停、該罰的罰。
8、深入做好調(diào)查研究工作。對(duì)工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。切實(shí)摸清各企業(yè)的安全生產(chǎn)情況,為政府正確決策提供依據(jù)。
9、繼續(xù)加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。及時(shí)了解掌握國(guó)家的安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作;建立科學(xué)管理數(shù)據(jù)庫(kù),使安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與管理人員網(wǎng)絡(luò)化,各類(lèi)企業(yè)情況數(shù)字化,重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)期動(dòng)態(tài)化。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)范文2022
一個(gè)月以來(lái),公司以“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,分三個(gè)階段,以形式多樣的宣教活動(dòng),面向全體職工推動(dòng)安全文化建設(shè),營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,現(xiàn)將公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,周密安排部署
在集團(tuán)下達(dá)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案”之后,我公司立即成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)、生產(chǎn)副總為副組長(zhǎng)、各部門(mén)、車(chē)間負(fù)責(zé)人為組員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體實(shí)施活動(dòng)和開(kāi)展日常工作。通過(guò)科學(xué)制定活動(dòng)方案,并組織全員學(xué)習(xí),在公司范圍內(nèi)廣泛掀起了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)熱潮。
二、形式多樣,成效明顯
一是突出了宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。共懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)三幅,并以“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”為主題,從活動(dòng)實(shí)施方案、交通安全、消防安全、安全常識(shí)等方面進(jìn)行了展板宣教。
二是舉辦安全知識(shí)培訓(xùn)。6月19日,公司在三樓會(huì)議室舉辦了安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)。全體員工參加了本次培訓(xùn),培訓(xùn)的主要內(nèi)容:一方面重點(diǎn)闡述了安全生產(chǎn)的含義和作用,培訓(xùn)中從火災(zāi)事故、機(jī)械事故、交通事故、觸電事故等各方面進(jìn)行案例分析,講課過(guò)程中圖文并茂,使員工深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)無(wú)小事;另一方面公司結(jié)合實(shí)際,組織全員學(xué)習(xí)了在發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防器材的使用方法和消防應(yīng)急預(yù)案實(shí)際演練活動(dòng),使公司員工的消防知識(shí)水平再提高。
三是開(kāi)展道路交通安全整治活動(dòng),針對(duì)xx范圍內(nèi)接連發(fā)生的幾起事故做重點(diǎn)解說(shuō),詳細(xì)向員工解說(shuō)無(wú)牌無(wú)證的危害及給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)廠以規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
四是開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。針對(duì)夏季高溫、汛期、季節(jié)性事故高發(fā)特點(diǎn),在認(rèn)真抓好各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的同時(shí),以抓好夏季高溫及汛期事故防范為主導(dǎo),針對(duì)新進(jìn)設(shè)備多,現(xiàn)場(chǎng)電力電氣復(fù)雜等,我公司組成專(zhuān)班,不斷排查隱患,本月共檢查發(fā)現(xiàn)2起安全隱患,現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了整改通知書(shū),對(duì)于安全隱患做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理,安全檢查做到有檢查、有記錄、有整改、有效果。
總之,通過(guò)本次活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化了員工的安全意識(shí)、提高了全員安全素質(zhì)和安全技能,有效防范和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,推動(dòng)公司安全、又好又快發(fā)展。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)范文2022
全國(guó)第x個(gè)“安全生產(chǎn)月”來(lái)臨之際xx縣委、縣政府高度重視,根據(jù)《xx市2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體方案》的要求,縣安委會(huì)立即行動(dòng),認(rèn)真研究,精心組織,周密安排。于5月18日印發(fā)了《x縣2021年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總體方案》。5月30日,由縣安辦組織在政府大會(huì)議室召開(kāi)了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署動(dòng)員大會(huì),會(huì)上對(duì)各參會(huì)單位做了充分的動(dòng)員,并對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)進(jìn)行了更加細(xì)致的布置,同時(shí)下發(fā)了《x縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)“活動(dòng)月”工作安排的實(shí)施細(xì)則》?,F(xiàn)將本次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)情況總結(jié)如下:
一、成立組織
為加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以副縣長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),政府辦副主任xx、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)xx任副組長(zhǎng)、縣委宣傳部、縣廣播電視局、縣工會(huì)、團(tuán)縣委為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點(diǎn)設(shè)在縣安監(jiān)局,辦公室主任由安監(jiān)局局長(zhǎng)xx擔(dān)任。
二、以多種方式加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度
(一)領(lǐng)導(dǎo)電視講話(huà)??h政府分管安全生產(chǎn)的副縣長(zhǎng)于6月1日前在x縣電視臺(tái)進(jìn)行了安全生產(chǎn)專(zhuān)題講話(huà)。
(二)組織“安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)铡被顒?dòng)。6月10日,由縣安辦組織安監(jiān)、公安、文教、國(guó)土、交通、電力、氣象、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、環(huán)保、食藥、消防等20個(gè)部門(mén)在xx路等5個(gè)路口舉辦安全生產(chǎn)大型咨詢(xún)宣傳活動(dòng)。各上街咨詢(xún)單位都制作了安全生產(chǎn)宣傳條幅;上街咨詢(xún)資料全部由各單位自行組織印制,安監(jiān)局印制發(fā)放了5000余份,其他上街咨詢(xún)單位均發(fā)放了2000余份宣傳資料。當(dāng)天接受群眾咨詢(xún)1萬(wàn)多人次,發(fā)放宣傳材料4萬(wàn)多份。
(三)組織專(zhuān)題宣傳。安監(jiān)局、礦管辦、消防大隊(duì)、x隊(duì)等四個(gè)單位配置了送法下鄉(xiāng)活動(dòng)宣傳車(chē),每旬至少下鄉(xiāng)一次,進(jìn)村入企宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。
(四)以媒體為陣地宣傳。在xx內(nèi)刊開(kāi)辟了專(zhuān)版,對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行義務(wù)宣傳;并刊發(fā)了分管副縣長(zhǎng)的署名文章;電視臺(tái)定期播出《xxx》電視片,滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)字幕,同時(shí)做好縣內(nèi)正反兩方面典型的宣傳報(bào)道。
(五)充分利用網(wǎng)絡(luò)宣傳。積極協(xié)調(diào)xx、xx、xx三家公司在“安全生產(chǎn)月”期間每周向用戶(hù)無(wú)償發(fā)送一條安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)短信,網(wǎng)絡(luò)宣傳覆蓋了全縣用戶(hù)。
(六)多管齊下。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、各部門(mén)、醫(yī)院、重點(diǎn)企業(yè)、賓館、超市、飯店通過(guò)書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、黑板報(bào)、集市咨詢(xún)和發(fā)放宣傳資料等多種方式,全方位宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“安全生產(chǎn)月”期間,全縣共印制宣傳條幅80多條,書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)250多條,發(fā)放宣傳資料14萬(wàn)多份,使安全生產(chǎn)法律法規(guī)做到了盡人皆知。
(七)送法下鄉(xiāng)。6月12日,由縣安辦組織公安、礦管辦、電力、氣象、環(huán)保等部門(mén),同政府分管領(lǐng)導(dǎo)在富崗鄉(xiāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)送法下鄉(xiāng)和安全檢查活動(dòng)。參加單位有……五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及安監(jiān)所工作人員、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)講解案例、現(xiàn)場(chǎng)分析、現(xiàn)場(chǎng)送書(shū)、多方座談的形式,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性有了充分認(rèn)識(shí)。
三、開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)
6月上旬,由安委會(huì)組織各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了一次以“打擊非法開(kāi)采、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品和違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)作業(yè)行為”為主題的聯(lián)合檢查活動(dòng)。同時(shí)還組織了多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),互相配合。并多次召開(kāi)了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。與此同時(shí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)也對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
四、對(duì)活動(dòng)情況督導(dǎo)檢查
為確?;顒?dòng)月期間各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,從安委辦、宣傳部、縣工會(huì)、縣團(tuán)委、司法局各抽調(diào)了2名工作人員組成2個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)活動(dòng)月期間的工作開(kāi)展情況定期進(jìn)行檢查督導(dǎo)?;顒?dòng)結(jié)束后,縣安辦對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了總結(jié)通報(bào):對(duì)工作得力、方法得當(dāng)、效果明顯的單位予以通報(bào)表彰;對(duì)敷衍塞責(zé)、無(wú)動(dòng)于衷的單位和個(gè)人予以批評(píng)。
安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)范文2022
根據(jù)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)要求,結(jié)合我廠實(shí)際情況,緊緊圍繞全國(guó)第五次安全生產(chǎn)月的主題“安全發(fā)展,國(guó)泰民安”,于20xx年6月1日至30日,在全廠范圍內(nèi)開(kāi)展了此次活動(dòng)?,F(xiàn)將本次安全月活動(dòng)總結(jié)如下:
一、廠領(lǐng)導(dǎo)重視,各項(xiàng)組織措施到位
為加強(qiáng)本次安全月活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全月活動(dòng)的有效落實(shí),我廠主持全面工作的廠長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)本次安全月活動(dòng)的組織實(shí)施,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極配合開(kāi)展。在六月初轉(zhuǎn)發(fā)了公司28號(hào)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知》文件,并根據(jù)公司28號(hào)文件要求,緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的主題開(kāi)展此次活動(dòng),對(duì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真組織,使活動(dòng)開(kāi)展得有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)。由于我們準(zhǔn)備充分、布置周詳,使我廠“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)一開(kāi)始就步入有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃的正常軌道,并使得在本次安全月活動(dòng)中全廠各單位無(wú)任何大小傷害事故發(fā)生。
二、積極開(kāi)展形式多樣宣傳教育活動(dòng)
利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的安全宣傳畫(huà)(張貼在主要生產(chǎn)單位)、《報(bào)》、櫥窗以及各種會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào),大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,用輿論導(dǎo)向激發(fā)職工地參與熱情,讓職工牢固樹(shù)立“安全第一”的思想,把規(guī)范自己的行為、注重安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X(jué)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在安全月活動(dòng)中,我廠共張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)標(biāo)圖76幅,辦專(zhuān)題櫥窗4期,報(bào)送安全報(bào)道稿件27篇,制作各類(lèi)型標(biāo)志牌38塊。通過(guò)各種形式的宣傳,激發(fā)了職工自覺(jué)參與安全月活動(dòng)的熱情,使安全生產(chǎn)真正進(jìn)入了職工心中。
用各種教育手段及安全活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)及安全活動(dòng),從而提高了職工的安全生產(chǎn)水平。在活動(dòng)中,我廠各單位認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)集團(tuán)公司20xx年1~5月事故案例,并在班組周安全活動(dòng)中結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,學(xué)習(xí)面達(dá)到99%以上;同時(shí)根據(jù)公司要求,結(jié)合我廠實(shí)際情況進(jìn)行了“kyt”(傷害預(yù)知預(yù)警)活動(dòng)試點(diǎn)工作,各單位的試點(diǎn)班組都積極認(rèn)真地開(kāi)展,在公司“xxx”檢查中,得到了公司的肯定,認(rèn)為是搞得最好的單位。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在安全月活動(dòng)中,各車(chē)間舉辦各種安全學(xué)習(xí)班18期,參加人數(shù)達(dá)630余人:并開(kāi)展安全生產(chǎn)勞動(dòng)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等有益活動(dòng),各車(chē)間開(kāi)展工段班組級(jí)以上安全活動(dòng)183次,參加人數(shù)達(dá)993人。此外,各車(chē)間積極參加廠工會(huì)、團(tuán)委組織的“xxx”、“xx”等活動(dòng);并參與公司統(tǒng)一組織的“市10萬(wàn)職工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”,全廠共1500人參加了此次競(jìng)賽,上交答題卡1951份,答題卡回收率達(dá)96.5%;同時(shí)參與了廠工會(huì)組織進(jìn)行職工安全衛(wèi)生消防知識(shí)競(jìng)賽,參與人數(shù)達(dá)2458人,占全廠總?cè)藬?shù)的89.6%。通過(guò)各種教育培訓(xùn)及安全活動(dòng),提高了我廠各級(jí)人員的安全生產(chǎn)水平,為安全工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、以安全月為契機(jī),落實(shí)隱患整改,注重加強(qiáng)實(shí)際效果
為了將本次安全月活動(dòng)落實(shí)到實(shí)處,使活動(dòng)的開(kāi)展有成效,我廠各級(jí)管理人員經(jīng)常到基層、現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,針對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象,及時(shí)指導(dǎo)、督促,并認(rèn)真落實(shí)對(duì)所查出隱患的整改工作,保證了活動(dòng)的正常開(kāi)展。在安全月活動(dòng)中,廠部堅(jiān)持日常檢查、周安全檢查及專(zhuān)業(yè)檢查相結(jié)合的檢查方式。除日常檢查及周檢外,廠部組織進(jìn)行了三次專(zhuān)項(xiàng)檢查:6月初,廠生產(chǎn)安全科會(huì)同設(shè)備動(dòng)力科對(duì)全廠起重機(jī)械及吊具進(jìn)行了為期兩天的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,對(duì)所查出的隱患(問(wèn)題)已全部要求車(chē)間進(jìn)行了整改;6月13日~16日,由廠安辦會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查小組對(duì)各車(chē)間生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了三班跟班安全、消防、保衛(wèi)等方面專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)所查出的不符合要求項(xiàng)已嚴(yán)格按廠安全生產(chǎn)考核辦法進(jìn)行了考核,并要求車(chē)間及時(shí)整改了;6月26日,廠生產(chǎn)安全科組織各車(chē)間安全員進(jìn)行了安全帶(繩)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查,并對(duì)各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查,對(duì)所查出的不合格項(xiàng)已要求各車(chē)間及時(shí)整改了。在安全月中,積極開(kāi)展廠“安康杯”檢查,并積極配合公司工會(huì)進(jìn)行了公司的“安康杯”檢查。除廠級(jí)的各種檢查外,各車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)和安全員也經(jīng)常到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡查,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),活動(dòng)期間,各車(chē)間共組織班組級(jí)以上安全檢查20次,共查出隱患80項(xiàng)(次),已全部進(jìn)行整改,整改率達(dá)100%。通過(guò)進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有目的的定期檢查和各級(jí)人員的不定期巡查,使我廠安全月活動(dòng)變得更加生動(dòng)、更加全面,有力地推動(dòng)了安全工作,為我廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定發(fā)展提供了良好的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。
四、工作補(bǔ)給
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線,全面貫徹落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和我區(qū)“兩會(huì)”精神,在鞏固2012年安全生產(chǎn)工作成果的基礎(chǔ)上,不斷實(shí)施我區(qū)“四區(qū)一園”發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
一是控制一般事故指標(biāo),杜絕較大以上事故,各類(lèi)事故起數(shù)同比下降,死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。二是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),做到三強(qiáng)化、三堅(jiān)決。三是繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)綜合治理,排除安全隱患。四是全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體水平明顯提升,制度進(jìn)一步健全,工作更加規(guī)范。
三、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十和十三中全會(huì)精神,根據(jù)市區(qū)安全生產(chǎn)工作部署,圍繞市區(qū)“十二五”規(guī)劃要求,弘揚(yáng)崇文、堅(jiān)韌、實(shí)干的精神,按照我區(qū)“完善機(jī)制、健全隊(duì)伍、強(qiáng)化素質(zhì)、明確職責(zé)、預(yù)防為主、依法監(jiān)管、綜合治理、安全至上”的工作思路強(qiáng)化責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“打非治違”為主線富有成效地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
四、主要措施
(一)完善工作制度。
1、要建立健全安全生產(chǎn)工作的措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的簽訂、檢查、考核、責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制的制度。
2、督促指導(dǎo)要按照《安全生產(chǎn)法》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》要求,建立和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,崗位操作規(guī)程,以及以提高企業(yè)員工安全意識(shí)為重點(diǎn)的安全教育培訓(xùn)工作。
3、督促檢查鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,加強(qiáng)民生保障的重要內(nèi)容,堅(jiān)決推行行政首長(zhǎng)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度,獎(jiǎng)懲制度;區(qū)政府制定“一票否決”制度。安監(jiān)局制定鞏固建立健全“三級(jí)檔案”管理制度。
4、要配合相關(guān)企業(yè)全面掌握重大危險(xiǎn)源的分布情況和危險(xiǎn)程度,做好登記建檔工作。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患要進(jìn)行評(píng)估,制定防范措施和監(jiān)管制度,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度。
5、8月底前,完成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害企業(yè)申報(bào)工作。
6、11月前,全面完成任務(wù)三大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。
7、12月前,全面完成八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(二)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議。
每季度召開(kāi)安全生產(chǎn)工作暨安委會(huì)全體成員擴(kuò)大會(huì)議。
(三)開(kāi)展綜合治理。
1、建筑工地安全生產(chǎn)的綜治。由區(qū)住建局牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管局、區(qū)住房保障中心、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)全區(qū)建筑工地安全生產(chǎn)進(jìn)行全面綜治。要落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)制和工程監(jiān)理制,加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全監(jiān)管,制定和落實(shí)房屋建筑和市政、鐵路、公路等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施和高大模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施。加強(qiáng)安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購(gòu)、查驗(yàn)和使用管理。有效開(kāi)展三級(jí)安全教育,切實(shí)增強(qiáng)施工人員的安全防范意識(shí)。加強(qiáng)預(yù)防高處墜落、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、坍塌等的綜合治理。加強(qiáng)對(duì)塔吊、人貨電梯等大型機(jī)械設(shè)備及基坑圍護(hù)、腳手架搭設(shè)等安全設(shè)施的管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管,嚴(yán)格督促落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)施工方案。突出抓好危險(xiǎn)性較大工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批、專(zhuān)家論證及驗(yàn)收,機(jī)械設(shè)備的使用登記、產(chǎn)權(quán)備案等管理工作,防范事故發(fā)生。
2、物業(yè)管理安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)住建局牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、工商分局、公安分局、稅務(wù)局、區(qū)住房保障中心、消防大隊(duì)、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)全區(qū)物業(yè)公司安全管理的綜治,確保小區(qū)水(游泳池)、電、設(shè)施的安全。
3、文化市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)文旅局牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、工商分局、公安分局、稅務(wù)局、消防大隊(duì)、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)安全管理的綜治。重點(diǎn)整治影劇院、舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、“三合一’’和“多合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、古建筑、多產(chǎn)權(quán)或多使用權(quán)建筑及在用在建的高層、地下建筑和政府掛牌督辦重大隱患等人員密集場(chǎng)所。
4、“校安”工程安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)教育局牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局、消防大隊(duì)、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)全區(qū)中、小學(xué)校安全管理的綜治。重點(diǎn)整治中、小學(xué)校校舍及設(shè)施的安全,排查隱患,及時(shí)消除隱患;整治對(duì)接送中、小學(xué)生車(chē)輛的安全監(jiān)督。
5、農(nóng)機(jī)、沼氣安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)農(nóng)林局牽頭,組織區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林服務(wù)中心、消防大隊(duì)、各鎮(zhèn)政府對(duì)各鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)、沼氣安全管理的綜治。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所安全監(jiān)管;開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理“三率"(拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛操作人員持證率)專(zhuān)項(xiàng)治理;機(jī)手的安全教育和培訓(xùn);沼氣設(shè)施的安全管理。
6、建材市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,組織區(qū)科工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)林局、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)全區(qū)的石場(chǎng)、磚廠、混凝土攪拌廠、木材加工廠、石材加工廠等建(木)材市場(chǎng)安全管理的綜治。推行露天礦山中深孔爆破,落實(shí)邊坡、排土場(chǎng)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和管理措施,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用開(kāi)采技術(shù),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;繼續(xù)整合不具備安全生產(chǎn)條件的小型露天采石場(chǎng)數(shù)量。繼續(xù)推進(jìn)并實(shí)施職業(yè)危害申報(bào)備案,嚴(yán)肅職業(yè)危害事故調(diào)查處理,開(kāi)展用人單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害強(qiáng)度、濃度監(jiān)督性檢測(cè),推進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改造,夯實(shí)職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)。
7、?;妆踩a(chǎn)綜治。由區(qū)安監(jiān)局牽頭,組織工商分局、公安分局、消防大隊(duì)、市城郊供銷(xiāo)社、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)安全管理的綜治。強(qiáng)力開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法儲(chǔ)存、非法經(jīng)營(yíng)?;沸袨?,整治內(nèi)外部安全距離不符合設(shè)計(jì)規(guī)范、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不滿(mǎn)足規(guī)定要求、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施不落實(shí)等違法違規(guī)問(wèn)題;打擊并取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)。做好煙花爆竹運(yùn)輸和燃放安全監(jiān)管,查處非法運(yùn)輸行為。
8、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全生產(chǎn)綜治。由區(qū)商務(wù)局牽頭,組織工商分局、區(qū)安監(jiān)局、旅游局、衛(wèi)生局、市場(chǎng)服務(wù)中心、消防大隊(duì)、各鎮(zhèn)政府(街道辦)對(duì)全區(qū)商場(chǎng)、市場(chǎng)、物流等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)安全管理的綜治。加強(qiáng)對(duì)3000平方米以下市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理,督促企業(yè)落實(shí)安全防范措施,消除事故隱患;加強(qiáng)物流公司載運(yùn)安全管理。
(四)搞好宣傳活動(dòng)。
1、以“安全生產(chǎn)月”為工作重點(diǎn),全面開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳工作。
2、繼續(xù)開(kāi)展“安全下鄉(xiāng)萬(wàn)里行”、平安進(jìn)農(nóng)戶(hù)、平安進(jìn)社區(qū)、平安進(jìn)校園等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)安全文化發(fā)展。
3、開(kāi)展節(jié)日安全宣傳活動(dòng),確保元旦、春節(jié)安全。
4、結(jié)合“5·26道路交通安全宣傳日”開(kāi)展活動(dòng)。
5、開(kāi)展持證上崗宣傳活動(dòng)。
6、結(jié)合“11·9”消防宣傳日開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
7、結(jié)合“12·4”法制宣傳日開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
8、3月底,開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽。
(五)抓好培訓(xùn)工作。
1、組織區(qū)安委會(huì)各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》和《經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。
2、協(xié)助區(qū)教育局組織舉辦中、小學(xué)校校長(zhǎng)和安全管理人員培訓(xùn)班。
3、協(xié)助相關(guān)部門(mén)、企業(yè)舉辦職業(yè)衛(wèi)生和企業(yè)職業(yè)健康場(chǎng)所網(wǎng)上申報(bào)培訓(xùn)班。
4、協(xié)助相關(guān)部門(mén)、企業(yè)舉辦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,重點(diǎn)培訓(xùn)《經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)。
5、舉辦企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)班。
6、舉辦高危行業(yè),以及特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)。
7、10月,舉辦商場(chǎng)、賓館員工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班。
(六)搞好應(yīng)急演練。
1、協(xié)助區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)消防大隊(duì)搞好中、小學(xué)校消防逃生演練,歌舞廳消防逃生演練,工廠消防逃生演練,商場(chǎng)、賓館消防逃生演練。
2、督促檢查相關(guān)單位、企業(yè)制定應(yīng)急救援預(yù)案,定期進(jìn)行演練。安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位要配備應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備人員。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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