調(diào)控副主任匯報材料精選(九篇)

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第1篇：調(diào)控副主任匯報材料范文

一、xx年工作基本情況

一是切實做好綜合文字和公文處理工作。針對國家土地宏觀調(diào)控的新形勢新要求，我們能認(rèn)真研究有關(guān)政策法規(guī)，不斷提高文字材料的政策理論水平。在材料起草過程中，一方面能虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)和部門的意見，廣泛收集整理各方面資料，提高了文字材料的可塑性;另一方面，堅持在工作中經(jīng)常加班加點，數(shù)易文稿，力求精益求精。今年先后為市委書記、市長、市人大副主任、省政府辦公廳、省國土資源廳等領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研以及各類會議做好匯報、交流、調(diào)研材料的起草工作，較好地完成了各項綜合文字任務(wù)。同時，我們還認(rèn)真做好公文處理工作，一方面，積極運用綜合事務(wù)系統(tǒng)和電子政務(wù)公文系統(tǒng)傳輸各類文件，網(wǎng)上辦公的水平得到大幅度提高;另一方面，嚴(yán)格按照公文登記、閱辦、傳遞、處理等工作流程，準(zhǔn)確規(guī)范處理各類文電，沒有發(fā)生一起積壓、拖拉、誤事現(xiàn)象，全年共處理各類公文5600余件，保證了政令暢通。

二是牽頭做好目標(biāo)管理工作。代市政府起草了xx年度各縣(區(qū))政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會耕地保護和土地管理工作目標(biāo)責(zé)任狀。牽頭起草了各縣(分)局工作目標(biāo)和市局各處室、直屬事業(yè)單位工作目標(biāo)，分解了市局重點工作任務(wù)，并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織實施了目標(biāo)考核相關(guān)工作。市委、市政府“4221”工程目標(biāo)文件下發(fā)后，我們又及時分解到有關(guān)部門和單位，并按市委、市政府要求及時做好有關(guān)材料的報送和總結(jié)工作。在目標(biāo)實施過程中，我們于每月底及時匯總各縣(分)局、處室、直屬事業(yè)單位本月主要工作完成情況和下月主要工作安排，確保目標(biāo)完成符合序時進度的要求。同時，我們還積極牽頭做好政府工作創(chuàng)新項目的實施工作，及時向市政府報送創(chuàng)新項目實施進展情況，目前已順利通過市政府督查驗收。

第2篇：調(diào)控副主任匯報材料范文

以“三個代表”重要思想為指針，認(rèn)真落實南通市政府為民辦實事工程項目，全面貫徹南通市糧食局全年工作部署和要求，從人民群眾切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮部門職能，強化糧油銷售市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，全面提升糧油食品安全水平，努力從根本上改善糧油食品消費環(huán)境，將創(chuàng)建“五放心糧油銷售店”活動辦成一項真正為民、惠民為老百姓辦實事的工作，確保糧食安全，確保消費安全，讓政府滿意，讓人民放心。

二、工作目標(biāo)

20*年在全市創(chuàng)建至少7家“質(zhì)量放心、衛(wèi)生放心、價格放心、計量放心、服務(wù)放心”的糧油銷售店。

三、組織機構(gòu)：

建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或政府辦副主任牽頭，市食安委、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門分管負(fù)責(zé)人組成*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，成員由市糧食局有關(guān)人員和各相關(guān)部門的具體辦事人員組成。辦公室設(shè)在市糧食局。市糧食局相應(yīng)成立創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，組員有產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科、計劃儲運科等科室負(fù)責(zé)同志。

四、“五放心”糧油銷售店標(biāo)準(zhǔn)

1．質(zhì)量放心：經(jīng)營的糧油產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所有產(chǎn)品有QS標(biāo)志；

2．衛(wèi)生放心：店容店貌整潔衛(wèi)生，糧油店具有“衛(wèi)生許可證”，從業(yè)人員領(lǐng)有“健康證”；

3．價格放心：實行明碼標(biāo)價，質(zhì)價相符；

4．計量放心：經(jīng)營用計量器具齊全，計量準(zhǔn)確，不短斤少兩；

5.服務(wù)放心：文明經(jīng)商，誠實守信，服務(wù)周到。建有文明服務(wù)規(guī)范和管理制度，并上墻公布；在店堂內(nèi)設(shè)立意見箱，公布舉報電話和便民服務(wù)公約、質(zhì)量承諾書、監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。履行對消費者的各項服務(wù)承諾，保證投訴完結(jié)率100%。

五、“五放心”糧油銷售店的評選范圍和要求

（一）申報評審范圍：全市從事糧油批發(fā)、零售經(jīng)營的糧店、糧油食品店和超市糧油銷售專柜。

采取自愿申請，聯(lián)合評審，統(tǒng)一標(biāo)識，分步實施，逐步推開的辦法，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批，優(yōu)先考慮守法經(jīng)營、消費者反映良好、申報態(tài)度積極的糧油經(jīng)營者。

（二）申報條件：

1．有一定的經(jīng)營規(guī)模，有固定的經(jīng)營場所（營業(yè)面積20㎡左右）和相對穩(wěn)定的工作人員（2人以上）；有必要的經(jīng)營、倉儲設(shè)施和經(jīng)檢驗合格的計量器具；三證齊全、有效（營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證）；未發(fā)生過銷售假冒偽劣商品和其他各種侵害消費者權(quán)益的事件。

2．有嚴(yán)格的質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量保證體系和制度，有穩(wěn)定的進貨渠道，把好商品采購關(guān)、倉庫保管關(guān)、柜臺上貨關(guān)，不以次充好、不摻雜使假，不經(jīng)銷“三無”商品和假冒偽劣商品。

3．堅持明碼標(biāo)價、質(zhì)價相符，計量準(zhǔn)確，不搞任何方式的虛假讓利。

4．經(jīng)營環(huán)境規(guī)范、整潔、美觀，商品、器具和庫房清潔衛(wèi)生。

5．誠實守信，遵守商業(yè)道德，設(shè)立意見箱，公布舉報監(jiān)督電話，履行對消費者的各項服務(wù)承諾，保證投訴完結(jié)率100%。

6．遵守《糧食流通管理條例》，服從國家宏觀調(diào)控需要，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)管和群眾監(jiān)督。

7．服從市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組的日常管理和監(jiān)督檢查，及時上報有關(guān)報表、資料。

六、“五放心”糧油銷售店的申報評選程序

（一）宣傳發(fā)動

市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通過多種形式向社會宣傳關(guān)于在全市開展創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店評審確認(rèn)的申報條件、要求等有關(guān)事項。

（二）根據(jù)自愿申報的原則，由申報人填寫申報表，并提交以下相關(guān)材料:

1．工商營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）

2．衛(wèi)生許可證（復(fù)印件）

3．工作人員健康證（復(fù)印件）

4．計量器具明細(xì)表

（三）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到申報材料后，對材料進行初審，形成相關(guān)材料交市創(chuàng)建“五放心”糧油工作領(lǐng)導(dǎo)組審核通過，列入市“五放心”糧油銷售店培育對象。

（四）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織人員對入圍者進行考察、輔導(dǎo)、幫助、培育，使其從硬件和軟件上符合“五放心”糧油銷售店要求。

（五）培育（考察）期滿后，由申報者按市“五放心”糧油銷售店要求，上報申報表和附件材料，申請評審驗收。

（六）市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對其審查核實，派員進行現(xiàn)場考察，并走訪當(dāng)?shù)毓ど?、質(zhì)檢、消防等有關(guān)單位后，形成考察報告，連同申報材料一起交專家評審組評審。

（七）評審?fù)ㄟ^者再由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組審核同意，按市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要求，進行統(tǒng)一門面裝飾。

（八）由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組頒發(fā)“五放心”糧油銷售店證書和標(biāo)牌，并向社會公布。

（九）市“五放心”糧油銷售店有效期為兩年，一年一審。

七、“五放心”糧油銷售店的培育

培育對象：經(jīng)*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室初審確認(rèn)后的糧油銷售店。

培育方法：采取現(xiàn)場指導(dǎo)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的方法?，F(xiàn)場培訓(xùn)由市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室派出有關(guān)人員去培育點，按“五放心”糧油銷售店的標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及糧店的規(guī)范化經(jīng)營要求上門進行具體的幫助、指導(dǎo)，督促其從硬件和軟件上達(dá)到“五放心”糧油銷售店的基本要求。集中培訓(xùn)是對初審確認(rèn)申報“五放心”糧油銷售店負(fù)責(zé)人集中進行培訓(xùn)。

培訓(xùn)的內(nèi)容：

1．端正經(jīng)營思想，合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。宣傳貫徹《糧食流通管理條例》、《質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《價格法》、《計量法》《消費者權(quán)益保護法》等法律、法規(guī)。

2．建立健全各項規(guī)章制度，并按制度實施。

3．建立健全各種經(jīng)營臺帳、報表等基礎(chǔ)資料。

4．督促其配備齊全經(jīng)營所需的器材、設(shè)施。

5．改善經(jīng)營環(huán)境，凈化經(jīng)營場所，為統(tǒng)一標(biāo)識做準(zhǔn)備。

八、“五放心”糧油銷售店的監(jiān)管

*市創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對全市“五放心”糧油銷售店的經(jīng)營管理和銷售的糧油產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢（抽）查。糧油質(zhì)量檢測工作由*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局或*市糧食局中心化驗室負(fù)責(zé)。全年檢（抽）查不少于四次，并公布檢查結(jié)果。

九、創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店的時間步驟

1．3月份向市領(lǐng)導(dǎo)匯報，`建議并確定是否成立多部門的聯(lián)合創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)組；市糧食局成立創(chuàng)建“五放心”糧油銷售店領(lǐng)導(dǎo)小組；召開基層企業(yè)負(fù)責(zé)人會議進行動員；組織局有關(guān)人員及基層企業(yè)負(fù)責(zé)人去吳江糧食局參觀考察；形成*市創(chuàng)建“五放心”糧店實施方案。

2．4月份組織領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)人員去臨近的啟東、如皋、如東等縣（市）進行學(xué)習(xí)、考察；向社會尤其是糧油經(jīng)營者進行廣泛的宣傳；開始受理申報；結(jié)合實際制訂“五放心”糧店的有關(guān)規(guī)章制度、設(shè)計有關(guān)臺帳資料等；在受理申報材料的基礎(chǔ)上，確定第一批集中培訓(xùn)者名單，擇期進行集中培訓(xùn)。

3．5—8月針對已確定的培育對象的實際情況，進行具體指導(dǎo)、幫助、培育，同時對申報者進行質(zhì)量監(jiān)督抽樣檢查。

第3篇：調(diào)控副主任匯報材料范文

薛宏斌（延安市發(fā)展和改革委員會副主任）

一是財稅金融方面，加大中央財政轉(zhuǎn)移支付力度，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行主體稅種留存老區(qū)的分享比例。鼓勵中石油長慶油田分公司、中石化華北油田分公司、國有商業(yè)銀行、保險企業(yè)、電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)在延安境內(nèi)設(shè)置法人企業(yè)，實行稅收屬地管理。

二是國土資源方面，建立健全油煤氣鹽等資源綜合利用機制，完善資源有償使用制度，建立統(tǒng)一的資源初始產(chǎn)權(quán)有償取得機制，進一步擴大地方在資源管理、礦業(yè)權(quán)審批、資源配置等方面的自主性和支配權(quán)；支持延安開展工礦廢棄地復(fù)墾利用試點。

三是生態(tài)建設(shè)方面，加大重點生態(tài)功能區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，協(xié)調(diào)解決新一輪退耕還林缺口資金。

四是項目建設(shè)方面，國家油煤氣深度轉(zhuǎn)化綜合利用重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先向老區(qū)布局；對有條件就地加工轉(zhuǎn)化的能源、資源開發(fā)利用項目，優(yōu)先核準(zhǔn)審批。

五是區(qū)域合作方面，建立區(qū)域合作機制，解決單兵作戰(zhàn)、各自為政的窘境，推動深度融合、一體發(fā)展，形成合力，實現(xiàn)互動共贏。

平?jīng)鍪?/p>

楊維周（平?jīng)鍪邪l(fā)展和改革委員會主任）

一是爭取有更多含金量的政策。全面落實《規(guī)劃》中提出的金融支持政策，進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，通過財政貼息、費用補貼等方式，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對陜甘寧革命老區(qū)重點工程和建設(shè)項目的信貸支持。提高國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付系數(shù)。提高中央公路建設(shè)資金對貧困地區(qū)國省干線公路改造的補助標(biāo)準(zhǔn)。進一步加大地質(zhì)勘查和國土資源調(diào)查的投入，并實行資源開發(fā)地稅收優(yōu)惠政策，支持老區(qū)發(fā)展。

二是建議把平?jīng)隽袨閲疑鷳B(tài)環(huán)境補償試點地區(qū)。平?jīng)鼍硟?nèi)的涇河、汭河、葫蘆河屬于渭河主要的一級支流，是隴東黃土高原主要的水土流失區(qū)域，也是黃河流域污染防治和生態(tài)環(huán)境保護的源頭地區(qū)，在黃河流域的生態(tài)格局中，具有重要的生態(tài)源泉和生態(tài)屏障作用。對此，請求國家把平?jīng)隽袨閲疑鷳B(tài)環(huán)境補償試點地區(qū)，并在財政上給予補償、在生態(tài)環(huán)境項目安排上予以重點傾斜。并積極爭取將老區(qū)整體進入國家生態(tài)環(huán)境屏障建設(shè)規(guī)劃。

三是建議推進平?jīng)瞿茉椿仨椖拷ㄔO(shè)進度。平?jīng)鍪菄掖_定的能源化工基地，加快煤炭、電力、石油等資源開發(fā)建設(shè)勢在必行。對平?jīng)鲞M入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《“金三角”能源綜合開發(fā)指導(dǎo)意見》，并已落實投資主體的煤炭資源開發(fā)、電廠建設(shè)等重大項目，請國家有關(guān)部門給予大力支持，盡快核準(zhǔn)實施。

四是協(xié)調(diào)爭取重大項目進入國家專項規(guī)劃。平?jīng)鰧俳?jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，無力承擔(dān)重大交通、能源等重大投資建設(shè)項目。對此，建議對平?jīng)鍪刑岢龅闹卮箜椖?，在陜甘寧革命老區(qū)范圍內(nèi)，捆綁包裝，統(tǒng)籌申報，共同做工作，統(tǒng)一匯報銜接，爭取國家更多的重視支持。

五是在資源開發(fā)利用方面與有關(guān)地區(qū)享受同等政策待遇。建議在煤炭、石油資源勘探開發(fā)上，陜甘寧老區(qū)各省市享受同等政策待遇。

六是加強協(xié)調(diào)配合突出聯(lián)動發(fā)展。會議倡議抱團發(fā)展整體聯(lián)動，避免出現(xiàn)惡性競爭，破壞環(huán)境，留下遺憾。成立陜甘寧發(fā)展研究中心非常及時，我們一定會積極參與。為推動《規(guī)劃》落實，我們也成立了宏觀經(jīng)濟研究室，創(chuàng)辦了《區(qū)域經(jīng)濟研究》雙月刊。

銅川市

郭宏杰（銅川市發(fā)展和改革委員會副主任）

一是盡快建立陜北組團發(fā)展合作機制。建議由省西部開發(fā)辦牽頭，延安、榆林、銅川三市和富平、三原、涇陽三縣緊密合作，研究提出陜北組團發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，建立政府、部門和企業(yè)之間定期交流合作的機制，推動陜北能源化工基地建設(shè)不斷取得新進展。

二是加強榆林、延安、銅川三市之間能源產(chǎn)業(yè)的深度合作。一方面，立足銅川的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通條件，努力把銅川建成延安、榆林煤炭、石油等資源向南運輸?shù)闹匾⒌睾屯ǖ溃涣硪环矫?，實行資源市場一體化，協(xié)調(diào)資源性企業(yè)加大對銅川的煤炭供應(yīng)，幫助銅川解決產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中煤炭資源不足的矛盾，支持銅川發(fā)展火電，努力把銅川建設(shè)成陜西重要的火電生產(chǎn)基地；發(fā)揮延安、榆林石油資源豐富和石油產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進的優(yōu)勢，深化與中石化的合作，加快宜君油氣資源開發(fā)，爭取西安三橋煉油廠遷至銅川建設(shè)，盡快形成生產(chǎn)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力把銅川建成陜西新的煉化產(chǎn)業(yè)基地。

三是加快接續(xù)資源開發(fā)。銅川油頁巖資源豐富，已探明儲量10億噸，居全省首位。加快油頁巖和煤層氣的開發(fā)，需要放在陜北組團發(fā)展的合作框架中統(tǒng)籌考慮，爭取國家有關(guān)部委的審批，借助延安、榆林有關(guān)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢加以推進。

四是要加快紅色旅游精品線路建設(shè)。以延安為龍頭，其余7個地級市和9個縣互動，著力開發(fā)紅色旅游資源，打造以紅色旅游為重點的旅游目的地，做大做強紅色旅游這個品牌。加強與延安、榆林和涇陽、淳化、旬邑、富平等地的合作，加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快使涇陽—淳化—旬邑—銅川—富平革命遺跡線成為新的紅色旅游精品線路。

五是要加快歷史人文旅游精品區(qū)建設(shè)。著力挖掘黃土文化、民俗文化等歷史文化的內(nèi)涵，盡快形成西安（秦始皇帝陵）—銅川（玉華宮）—延安（黃帝陵）—榆林（統(tǒng)萬城）等一批彰顯黃土文化的歷史人文旅游精品線路。

六是要加強旅游產(chǎn)品開發(fā)。圍繞紅色文化、黃土文化，加快旅游產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地建設(shè)，開發(fā)形成一批文化力作和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，推動旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七是進一步加大資金投入。爭取國家通過財政貼息、費用補貼等方式，加大對老區(qū)重點工程建設(shè)項目的信貸支持。爭取中央投資優(yōu)先向老區(qū)的民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域傾斜。爭取中央安排的水利建設(shè)等公益性建設(shè)投資，盡快取消縣及縣以下資金配套，提高中央公路建設(shè)資金對老區(qū)公路建設(shè)的補助標(biāo)準(zhǔn)。

八是爭取國家對規(guī)劃項目的審批和建設(shè)給予傾斜。爭取國家實行資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，在規(guī)劃布局和項目核準(zhǔn)方面盡量給予老區(qū)傾斜，優(yōu)先在老區(qū)布局建設(shè)。

九是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入。爭取國家加大對老區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的補償力度。

十是爭取實行對口幫扶。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，爭取東部地區(qū)一些發(fā)達(dá)市縣與老區(qū)市縣開展對口幫扶，通過東西共建產(chǎn)業(yè)園等方式，促進老區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

十一是爭取政策支持。爭取國家批準(zhǔn)老區(qū)八市九縣，開征資源開采生態(tài)補償費，石油、煤炭按每噸售價的2%征收，其他礦產(chǎn)資源按1%征收，以建立礦業(yè)企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制。

吳忠市

喬曉燕（吳忠市發(fā)展和改革委員會副主任）

一是建議在陜甘寧革命老區(qū)內(nèi)新辦的各類企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，免征企業(yè)所得稅5年，6-10年內(nèi)減半征收。

二是陜甘寧革命老區(qū)從事鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和在新能源、新材料、先進裝備制造業(yè)等領(lǐng)域形成循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，減按15%的低稅率征收企業(yè)所得稅。

三是將革命老區(qū)范圍內(nèi)個人所得稅、企業(yè)所得稅收入按現(xiàn)在的由中央分享60%，省區(qū)分享20%，市縣分享20%的比例調(diào)整為中央分享40%，省區(qū)分享20%，市縣分享40%；進一步研究增值稅分稅政策，擴大西部地區(qū)地方分稅比例。

四是在革命老區(qū)內(nèi)先行先試煤炭資源稅從價定率征收，使資源產(chǎn)地更多地享受到資源收益，為經(jīng)濟區(qū)發(fā)展提供更加堅實的財力支撐

五是降低建設(shè)占用未利用土地的門檻，鑒于本區(qū)域內(nèi)荒地、石礫地、沙漠化土地等未利用土地較多的實際，為了鼓勵各類建設(shè)少占耕地，建議新增建設(shè)占用未利用土地的項目不受年度計劃用地指標(biāo)的限制，并免收新增建設(shè)用地有償使用費。

六是新農(nóng)村建設(shè)用地（包括耕地）不占用年度計劃指標(biāo)，不受耕地占補平衡限制，同時對農(nóng)村土地整治和村莊整治給予項目和資金傾斜，提高農(nóng)村土地利用效率。

七是對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)在申報項目時，簡化審批程序，加快審批進度。

八是考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)所面臨的總量減排等方面的實際困難，建議國家在審批排放二氧化硫項目時，采取一事一議、分別對待的原則，依據(jù)規(guī)劃區(qū)資源稟賦的實際及其對國家能源的支持，客觀地解決二氧化硫排放總量指標(biāo)。

九是結(jié)合寧夏打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)總體戰(zhàn)略和建設(shè)中國（吳忠）清真食品和穆斯林用品生產(chǎn)基地需要，建議經(jīng)濟區(qū)內(nèi)各成員地市在吳忠市清真產(chǎn)業(yè)涉及的技術(shù)、人才、市場、資金等多個方面給予大力支持。

十是建立和完善生態(tài)補償機制。建議國家把生態(tài)補償納入規(guī)劃，提出各類生態(tài)補償問題的優(yōu)先次序及其實施步驟，研究制定生態(tài)補償政策，建立和完善生態(tài)補償機制。將生態(tài)建設(shè)專項資金列入財政預(yù)算，加大財政轉(zhuǎn)移支付中生態(tài)補償所占比重。

十一是建議國家將改善生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，在資金、項目等方面予以重點傾斜，進一步加大林業(yè)建設(shè)，將“三北”防護林造林工程資金補助提高到500元/畝，林業(yè)建設(shè)貸款的貼息率提高到5%。

十二是加快推進水權(quán)制度改革，增加黃河呼包銀榆過境段的水資源配額，尤其是揚黃灌區(qū)的水資源配額，增強其生產(chǎn)開發(fā)能力。 在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)盡快規(guī)劃實施一批大中型水利大型工程，建立黃河水資源豐蓄枯調(diào)的供水機制。

十三是在央企布局上向陜甘寧革命老區(qū)傾斜，充分發(fā)揮中央的調(diào)控功能，積極引進世界500強、中國500強和港澳臺大型企業(yè)，全力促成一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動強、財稅貢獻(xiàn)大、實現(xiàn)就業(yè)廣的大項目、好項目落戶到呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)具備條件的地方投資置業(yè)，以進一步帶動經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。

十四是加大對陜甘寧革命老區(qū)的教育投入力度。

十五是加大對各類人才的引進和交流，建議中央加大資金轉(zhuǎn)移支付的力度，建立經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村勞動力培訓(xùn)專項資金；建議中央制定特殊政策，從科研院所和東部發(fā)達(dá)地區(qū)選派一定數(shù)量的高層次人才，到經(jīng)濟區(qū)工作，通過實施各種激勵機制，如不受當(dāng)?shù)厝藛T編制的限制、工資待遇享受特殊政策等，最大限度的發(fā)揮他們的才能和優(yōu)勢，參與區(qū)域內(nèi)的科研攻關(guān)和經(jīng)濟開發(fā)，同時對到經(jīng)濟區(qū)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的高素質(zhì)人才給予一定的資金支持。

彬縣

張寧（彬縣發(fā)展和改革局局長）

一是加大財政政策扶持。希望中省財政對彬縣基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域予以投入支持。彬縣財政每年也列支專項資金，作為工業(yè)發(fā)展基金、中小企業(yè)信用擔(dān)保基金、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金等。

第4篇：調(diào)控副主任匯報材料范文

今年以來，在世界金融危機不斷加劇、對我國宏觀經(jīng)濟影響不斷加深的形勢下，全省發(fā)改系統(tǒng)和有關(guān)部門共同辛勤努力，扎實工作，在投資完成、重大項目謀劃和推進、爭取國家政策和資金支持等方面，都取得了讓省委省政府滿意的工作成績。

（一）5500億元投資任務(wù)預(yù)計超額完成

一年來，全省各地、各部門認(rèn)真貫徹省委省政府投資拉動戰(zhàn)略總體部署，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，全力促進全省固定資產(chǎn)投資快速平穩(wěn)增長。5月份以來，全省城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速每月都保持在40%以上，一直居全國前5位，其中1~11月份達(dá)到45.9%。預(yù)計全年全社會固定資產(chǎn)投資完成5600億元，增長40％左右，超過年初計劃100億元，增速提高2.5個百分點。

由于今年固定資產(chǎn)投資高速增長，帶動了全省經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。全省地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計增長16%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長19.5%；地方級財政收入增長31%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%；農(nóng)村居民人均純收入增長10%。

（二）重大項目建設(shè)順利推進

年初以來，全省各地區(qū)各部門緊緊抓住重大項目建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，落實工作責(zé)任制，強化工作措施，通過集中審批、集中推進項目新開工和竣工投產(chǎn)、滾動實施新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)支撐、民生富民和資源環(huán)境“六大板塊”300個重大項目，以及多渠道籌措資金，加強項目管理等有效措施，有力地推進了全省重大項目建設(shè)，取得了可喜的成績。

一是重大項目完成情況超過預(yù)期。預(yù)計全年，全省建設(shè)實施3000萬元以上重大項目3900個，超過年初計劃900個，完成投資3400億元，占全部完成投資的60.7%。其中：新開工項目2630個，比去年增加648個，完成投資1720億元，占30.7%；竣工項目1160個，完成投資650億元，占11.6%。億元以上重大項目750個。10億元以上重大項目115個。

二是六大板塊300個重大項目推進工作取得積極成效。全省滾動實施新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生富民、環(huán)境資源 “六大板塊”300個重大項目，有力地帶動了全省重大項目的謀劃和建設(shè)工作。

三是集中推進一批重點項目新開工、竣工投產(chǎn)工作。2008年，省里共集中推進新開工和竣工投產(chǎn)項目122項，王珉書記、韓長賦省長、竺延風(fēng)常務(wù)副省長等省領(lǐng)導(dǎo)出席了長春國際汽車公園、哈達(dá)山水利樞紐工程、通鋼集團千萬噸鋼工程吉林精品鋼基地等66個項目開工奠基和竣工投產(chǎn)儀式，取得了積極效果，有力地推進了全省重大項目建設(shè)工作。

（三）重大項目謀劃不斷創(chuàng)新

一是創(chuàng)新工作思路。由于連續(xù)4年加大投入，全省“十一五”規(guī)劃的項目絕大部分已開工建設(shè)，后續(xù)儲備項目，特別是重大、特大項目已明顯不足。針對這一情況，省發(fā)改委及時向省政府提出上報了《關(guān)于進一步加強重大項目謀劃工作的建議》。就加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機制、創(chuàng)新謀劃思路、明確謀劃方向和重點領(lǐng)域、強化保障措施等方面，提出了若干建設(shè)性意見?！督ㄗh》得到了省政府的高度認(rèn)可，對謀劃好全省重大項目發(fā)揮了積極的作用。

二是創(chuàng)新項目謀劃方式。在繼續(xù)采用“自下而上”方式謀劃項目的同時，我們研究建立了“自上而下”的新的項目提出、謀劃、評估和運作機制。即：以政府為主導(dǎo)，加強與國家中咨公司等有實力的咨詢機構(gòu)合作，通過委托、合作等形式，圍繞我省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和長遠(yuǎn)發(fā)展要求以及國家擴大內(nèi)需方向，謀劃提出若干個重大項目，有選擇地面向社會，引進戰(zhàn)略投資者，確定項目投資主體。

三是創(chuàng)新項目謀劃和推進機制。為貫徹落實國家擴大內(nèi)需方針，爭取國家投資，推進項目謀劃和建設(shè)，省政府就鐵路、公路、機場、水利等基礎(chǔ)設(shè)施工程，成立了10個推進組，每個推進組分別由一名副省長牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和地區(qū)參與，組織推進工程項目的謀劃和建設(shè)工作。同時，省里還確定了12個重大結(jié)構(gòu)調(diào)整工程項目，包括：200萬輛汽車、百萬噸級乙烯及精深加工、千萬噸玉米深加工、軌道客車、農(nóng)機裝備、千萬噸鋼和不銹鋼等7個重大工程，以及長春國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、長春國家生物產(chǎn)業(yè)基地、通化國家生物產(chǎn)業(yè)基地、長春汽車電子產(chǎn)業(yè)基地和吉林新材料產(chǎn)業(yè)基地等五大基地，并陸續(xù)組織項目推進組，制定工作計劃和工作措施，加快推動項目的謀劃和建設(shè)進程。

四是創(chuàng)新工作方法。為做好今年四季度國家新增1000億元中央投資的爭取工作，指導(dǎo)各地區(qū)和行業(yè)謀劃好近兩年重大項目，省發(fā)改委創(chuàng)新工作方法，2008年11月18~24日，委主任、副主任和20多位處長，赴長春市、吉林市、四平市、遼源市、松原市進行了現(xiàn)場調(diào)研，在省里聽取了白山市、通化市、白城市、延邊州和長白山管委會的工作匯報，與省國資委及其所屬20多家企業(yè)進行了座談。經(jīng)過對接和匯總，全省謀劃和儲備明后兩年項目3198個，總投資9189.7億元?？傮w看，這些項目領(lǐng)域廣、數(shù)量多、投資額大、帶動性強，大多數(shù)項目有望獲得國家資金和政策方面的支持，而且初步解決了全省項目儲備不足的問題。

（四）爭取國家支持取得全面突破

2008年我們繼續(xù)利用各種機會，積極向國家匯報銜接，爭取更多支持。我省一批重大項目急需解決的問題得到了落實和解決，享受到了資源城市轉(zhuǎn)型、電力結(jié)構(gòu)調(diào)整等優(yōu)惠政策。遼源市和白山市被列入國家第一批資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點城市；國家發(fā)改委原則同意我省電力第二輪“上大壓小”方案；省政府與國家電網(wǎng)公司簽訂了合作開發(fā)建設(shè)吉林敦化抽水蓄能電站的協(xié)議，等等。

（五）加快預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)，提高資金效益

省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和專項資金在全省投資和項目建設(shè)中，發(fā)揮了重要的帶動和引導(dǎo)作用。今年省預(yù)算內(nèi)資金改變以往分批下達(dá)的方式，在7月份進行一次性研究，8月份一次性下達(dá)，提高了工作效率和投資效益。四季度，對爭取到的國家新增1000億投資，全省發(fā)改系統(tǒng)采取特事特辦、隨到隨轉(zhuǎn)的辦法，加快資金下達(dá)。省財政廳建立項目資金撥付的綠色通道，在國家資金未到之前，提前調(diào)度資金先行撥付，各地財政對項目應(yīng)撥付的資金，也做到即時撥付。

（六）各項專項工作也取得了較好的成績

今年以來，全省投資系統(tǒng)在做好投資和重大項目建設(shè)中心工作的同時，也較好地開展了各項專項工作。一是配合省委巡視組開展了相關(guān)工作；二是做好重大項目績效調(diào)研和報告；三是加強了招投標(biāo)管理。

二、對2009年投資和重點項目建設(shè)工作的幾點體會

2008年是很不尋常很不平凡的一年。從國際層面看，美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機愈演愈烈，形式復(fù)雜多變，對世界實體經(jīng)濟的影響正進一步加深。從國內(nèi)層面看，國家宏觀調(diào)控政策從“兩防”到“一保一控”，到施行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，特別是四季度國家實施了擴大內(nèi)需10項政策措施，新增中央投資1000億元，明后年投資1萬多億元，以及諸多促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長的政策措施。短期之內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生了如此大的變化，這在我國經(jīng)濟發(fā)展歷史上是少有的。從我省層面看，在深入實施加大投入戰(zhàn)略的推動下，全省經(jīng)濟社會依然保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持全國前列，實屬來之不易，難能可貴。這一成績的取得，是省委省政府高瞻遠(yuǎn)矚、審進度勢、正確決策的結(jié)果，也是我們發(fā)改系統(tǒng)特別是投資戰(zhàn)線全體同志堅持不懈、艱苦努力的結(jié)果，是我們進一步解放思想和落實科學(xué)發(fā)展觀，投資和重大項目建設(shè)工作良好成果的具體體現(xiàn)。

概括起來有以下3個方面。

一是堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持不斷解放思想，是做好投資和重大項目建設(shè)工作的主動力。

二是創(chuàng)造性地貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，是不斷解放思想、落實科學(xué)發(fā)展觀，對我省投資和重大項目建設(shè)工作的基本要求。

三是堅持創(chuàng)新，不斷完善和提高工作措施的實效性，是做好投資和重大項目建設(shè)工作的重要保證。

在肯定成績的同時，我們也要看到在投資和項目建設(shè)工作中仍然存在一些值得注意的問題。一是資金“瓶頸”制約矛盾突出。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目層次和質(zhì)量有待進一步提高。三是地區(qū)與所屬縣（市）工作協(xié)調(diào)還需進一步加強。四是項目管理還需要進一步強化。

上述問題我們必須高度重視，在今后的投資和項目工作中認(rèn)真研究解決。

三、2009年需要重點研究和做好的工作

從目前國際國內(nèi)形勢分析，2009年可能是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持國內(nèi)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵一年。如何應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，保持我省近年來經(jīng)濟社會快速平穩(wěn)增長的良好勢頭和改革成果，在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟工作會議上，省委省政府已做出明確部署，下一步需要我們?nèi)婕右月鋵崱?009年全省投資工作的總體要求和基本原則是：全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需政策機遇，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化重大項目的謀劃和推進，突出交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保城市公共工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，多渠道籌集資金，努力擴大投資規(guī)模，提高項目質(zhì)量，改善投資結(jié)構(gòu)，保持全省固定資產(chǎn)投資快速健康增長。主要做好以下幾方面的工作。

（一）抓好7500億固定資產(chǎn)投資目標(biāo)分解落實工作

全省經(jīng)濟工作會議確定2009年繼續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，并提出了力爭完成7500億元的目標(biāo)。為落實好省委省政府的決定，我們按照7500億元對2009年的投資計劃進行了初步分解。各市州要按照省里確定的投資和項目建設(shè)任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真梳理2009年新開工和續(xù)建的項目，逐項確定投資進度和投資額，使各項投資指標(biāo)落到實處。

（二）抓好重大項目謀劃和推進工作

2009年是啟動實施“萬億投資工程”的第一年，也是最關(guān)鍵的一年。抓好“萬億投資工程”的啟動落實工作，重點要抓好項目謀劃工作，以確保后續(xù)儲備項目足以支撐投資目標(biāo)的完成，省里也將加強這方面的支持力度。一是委里為加強對各地謀劃和推進項目工作的指導(dǎo)，近期將出臺《關(guān)于做好明后兩年重大項目謀劃建設(shè)工作實施意見》，指導(dǎo)各地具體實施工作。二是繼續(xù)深化同中咨公司的合作，借助“外腦”提高項目謀劃層次水平。各地也可以聘請一些專業(yè)化的項目開發(fā)隊伍，瞄準(zhǔn)國家投資方向，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，超前謀劃一批重大項目。

在抓好項目謀劃的同時，各地要突出抓好重大項目推進工作。各市州要切實發(fā)揮重大項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及重大項目推進組的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加快推進項目前期工作，努力落實項目建設(shè)條件，積極爭取中央資金和落實配套資金；各市州發(fā)改委要和有關(guān)部門加強聯(lián)動，特事特辦，急事急辦，對能夠在市（州）審批的項目實行集中審批，對需要國家或省審批的項目，協(xié)同做好基礎(chǔ)工作和上報工作，加快完善項目前期審批手續(xù)。繼續(xù)采取集中推進項目新開工和竣工的做法，加快推進項目建設(shè)進度。嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，防止低水平重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理布局。強化資金使用監(jiān)督管理，建立公開透明的運行和監(jiān)管機制，加強審計監(jiān)督。

（三）積極爭取國家資金支持

我們從日前召開的全國發(fā)展改革會上了解到，2009年中央政府投資在繼續(xù)安排好在建重大項目建設(shè)的同時，進一步向“三農(nóng)”、節(jié)能減排、社會事業(yè)、西部大開發(fā)傾斜，加快民生工程、生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中建設(shè)和啟動一批上述領(lǐng)域的重大工程。一是大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。建成一批大中型骨干工程，完成大中型病險水庫除險加固規(guī)劃任務(wù)，加快推進大型灌區(qū)節(jié)水改造和續(xù)建配套、水源工程等重點項目建設(shè)。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造，積極推進農(nóng)村公共改擴建工程。二是加快實施城鄉(xiāng)保障性安居工程。大規(guī)模開展廉租住房建設(shè)，加快城市棚戶區(qū)和國有林區(qū)、墾區(qū)、煤礦棚戶區(qū)改造工程，完成搬遷維修采煤沉陷區(qū)民房任務(wù)，擴大農(nóng)村危房改造試點。三是重點解決交通運輸“卡脖子”路段和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加強鐵路客運專線建設(shè)，加快完善國家高速公路網(wǎng)和中西部機場建設(shè)。推進城市電網(wǎng)改造工程建設(shè)。四是加大對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的支持力度。支持重點節(jié)能工程和循環(huán)經(jīng)濟重大示范項目，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。推動大型核電、風(fēng)電裝備和高速列車設(shè)備本地化，推進企業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造，建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)化項目。五是加大對社會事業(yè)的投入力度。按照防災(zāi)減災(zāi)要求，實施中小學(xué)校舍改造工程，對不符合條件特別是危房校舍加快改造。加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和計劃生育服務(wù)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等的建設(shè)。

從上述情況看，2009年國家繼續(xù)加大了民生、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持力度，我們要把握好國家精神，從優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)入手，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，抓緊做好相關(guān)項目的規(guī)劃和前期工作，及時做好向國家匯報、溝通和銜接等方面工作，爭取得到國家更大支持。

（四）多渠道籌集建設(shè)資金

目前資金問題仍然是我省投資和項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2006年開始，我省項目建設(shè)資金來源結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些可喜變化。自籌資金、利用外資逐年增加，原來項目建設(shè)主要依靠國家財政撥款和銀行貸款的格局明顯改變。但是，項目建設(shè)資金瓶頸問題仍然沒有從根本上解決，仍然需要我們多想辦法、多下功夫。一是要加強同金融機構(gòu)的合作，爭取更大的信貸支持力度。二是要充分利用資本市場，拓寬融資渠道。我省還成立了創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基金也將醞釀出臺，形成了多層次的市場體系。各地要加強謀劃，進一步拓寬融資渠道。三是積極爭取國家安排的1000億元地方轉(zhuǎn)貸。四是繼續(xù)加大招商引資工作力度。

（五）加強項目管理

第5篇：調(diào)控副主任匯報材料范文

一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年來，市政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把推進服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大舉措來抓，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機構(gòu)、強化載體建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）服務(wù)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢良好。2010年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值703.73億元，增長17.7%，比上年提高4.8個百分點，占GDP的比重達(dá)到36.2%，同比提高1.8個百分點。服務(wù)業(yè)增加值增幅和占GDP的比重均位居全省第5位。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。去年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值196.02億元，增長27.4%，分別比第三產(chǎn)業(yè)和GDP增幅高9.7和14.7個百分點。其中，金融業(yè)實現(xiàn)增加值38.58億元，增長7.2%；房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值83.74億元，增長22.1%；信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)實現(xiàn)增加值19.14億元，增長13.2%；物流業(yè)實現(xiàn)增加值27億元，增長16%。會展業(yè)直接總收入約4.75億元，我市成功入選“中國十大魅力會議城市”。有承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力企業(yè)56家，其中省重點服務(wù)外包企業(yè)5家。2010年，服務(wù)外包執(zhí)行金額1658.08萬美元。

（三）對經(jīng)濟社會的貢獻(xiàn)度越來越大。2010年，服務(wù)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)46.6%，拉動GDP增長5.9%，比上年提高2.4個百分點。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收72.37億元，增長39.8%，占全市稅收收入172.77億元的41.9%。其中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收43.48億元，占服務(wù)業(yè)稅收總額的60.08%；服務(wù)業(yè)實現(xiàn)地稅收入488142萬元，占全部地稅收入的比重為59.17%。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員53.8萬人，占全部從業(yè)人員的比重達(dá)34.9%，已成為吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的主渠道。

二、存在的主要問題

一是占比仍然較低。主要表現(xiàn)在：服務(wù)業(yè)增加值占GDP和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占整個服務(wù)業(yè)增加值的比重較低。2010年，我市服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為36.2％，分別比濟南、青島低16.4、10.2個百分點，比全省、全國平均水平低0.4和6.8個百分點；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅有27.9%，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占比高達(dá)72.1%。其中，金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5.5%和2.7%；服務(wù)外包執(zhí)行額僅占全省總額的3.1%。

二是載體建設(shè)有待加強。服務(wù)業(yè)園區(qū)規(guī)模小，承載能力較弱，積聚、輻射效應(yīng)不明顯；具有知名品牌、規(guī)模大、核心競爭力強的大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)較少。全省服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和服務(wù)名牌企業(yè)分別有100家和323家，我市只有4家和23家。另外，我市服務(wù)業(yè)利用外資比重較低，去年為20.5%，比全省、全國和沿海開放城市平均水平分別低9.5、21.6和29.5個百分點。

三是高端服務(wù)業(yè)人才短缺。目前，我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，金融、物流、旅游、外包、文化創(chuàng)意、動漫游戲等高端服務(wù)人才短缺已成為發(fā)展瓶頸，至今我市還沒有軟件系統(tǒng)分析員，高級程序員也寥寥無幾。

三、加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）充分認(rèn)識加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大意義，增強責(zé)任感和緊迫感。服務(wù)業(yè)是反映一個國家和地區(qū)綜合實力和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升區(qū)域競爭力的必然要求，是培育新的經(jīng)濟增長點、壯大地方財源、擴大就業(yè)的有效途徑。國家“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，服務(wù)業(yè)增加值比重比“十一五”末提高4個百分點，達(dá)到47%。我市“十二五”規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)是，到2015年服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的占比達(dá)到43%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到40%。要完成這一目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要進一步提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，真正把服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，牢牢抓在手上，切實抓出成效，努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，加速推進。重點抓好以下幾方面：做大做強旅游會展業(yè)。突出發(fā)展富有特色的海上運動休閑、溫泉療養(yǎng)、文化節(jié)慶和民俗鄉(xiāng)村旅游，特別是要搞好溫泉的保護開發(fā)利用，使來威客人產(chǎn)生不泡溫泉就枉來的感覺，延長在威停留時間，著力打造“藍(lán)色休閑之都、世界宜居城市”品牌。圍繞打造特色會展城市這一目標(biāo)，搞好會展場館及配套設(shè)施的完善，加強與國內(nèi)外相關(guān)機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)溝通，積極引進具有一定層次和規(guī)模、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度高、在國際國內(nèi)有影響的會展活動。積極培育港口物流業(yè)。《半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》確定，重點建設(shè)青煙威和日照四大臨港物流中心，建設(shè)中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)，打造東北亞國際航運綜合樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價格形成中心，支持符合條件的地區(qū)申請設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前，全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合序幕已經(jīng)拉開，有的出口加工區(qū)將被整合為綜合保稅區(qū)或保稅港區(qū)。要搶抓機遇，努力爭取在出口加工區(qū)基礎(chǔ)上擴區(qū)升級設(shè)立綜合保稅區(qū)，搞好中韓火車輪渡項目的論證和爭取工作，為我市建設(shè)中日韓區(qū)域經(jīng)濟合作試驗區(qū)的先行先試區(qū)和對韓貿(mào)易“橋頭堡”、開展保稅物流奠定堅實基礎(chǔ)。充分利用與韓國開展中韓陸海聯(lián)運汽車貨物運輸?shù)谋憷麠l件和石島冷鏈物流園區(qū)的集散功能，著力打造海洋商品國際交易中心和韓貨集散地。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營理念，加快二三產(chǎn)業(yè)剝離，培育一批適應(yīng)現(xiàn)代制造業(yè)物流需要的專業(yè)化物流企業(yè)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。抓緊編制《市文化產(chǎn)業(yè)振興實施方案》，積極培育文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、動漫游戲等新興文化業(yè)態(tài)，力爭“十二五”末文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過5%。突出發(fā)展金融業(yè)。促進異地銀行和證券營業(yè)部在我市設(shè)立分支機構(gòu)，穩(wěn)步發(fā)展小額貸款公司、擔(dān)保公司等融資性企業(yè)和村鎮(zhèn)銀行、保險業(yè)。規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。去年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收29.01億元，占服務(wù)業(yè)稅收的40.1%。要認(rèn)真貫徹國家關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策措施，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。加快發(fā)展軟件和服務(wù)外包業(yè)。要全面落實《省關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，鼓勵外包企業(yè)積極參與國際、國內(nèi)舉辦的各大展會、外包說明會，進一步提升接包能力；吸引國際發(fā)包企業(yè)在我市設(shè)立分包中心和接包基地，力爭我市列為全國服務(wù)外包示范城市。積極發(fā)展科技信息商務(wù)和家庭服務(wù)業(yè)。加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進電子政務(wù)、商務(wù)、企業(yè)信息化和社會服務(wù)信息化，加快信息產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)信息化進程，大力發(fā)展會計、律師、技術(shù)咨詢等中介服務(wù)組織。要深入貫徹國務(wù)院和省政府關(guān)于加快發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的意見，重點發(fā)展家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護服務(wù)等業(yè)態(tài)，著力培植一批規(guī)模大、知名度高的名牌社區(qū)家政服務(wù)企業(yè)。

第6篇：調(diào)控副主任匯報材料范文

一、認(rèn)真執(zhí)行政策，確保各項指標(biāo)圓滿完成

 ㈠、新發(fā)放貸款與新增庫存值保持一致。

截止本月，我行累計發(fā)放糧油收購貸款XX萬元，累計收購糧食價值XX萬元，用于收購的存款和現(xiàn)金XX萬元，當(dāng)年新發(fā)放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達(dá)到xx%。

㈡、糧油貸款收回率XX%。

截止本月，我行累計收回貸款xx萬元，其中收回銷售回籠款xx萬元，其它來源收回xx萬元，退耕還林收回xx萬元，實際收回專項補貼應(yīng)收貸款xx萬元，糧油銷售收入中應(yīng)收回貸款xx萬元,糧油貸款收回率xx%,高于省行核定指標(biāo)xx個百分點，同比去年提高xx個百分點。

㈢、貸款利息收回率xx%

截止本月，我行應(yīng)計貸款利息xx萬元，實際收回貸款利息xx萬元，收息率為xx%，比去年同期上升xx個百分點。

㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降xx萬元。

截止本月，我行其它不合理占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元；擠占挪用占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元。

㈤、信貸資金運用率xx%。

1-11月份,按旬平均余額統(tǒng)計計算,我行信貸資金運用率為xx%，高出上級行核定指標(biāo)xx個百分點。

㈥、企業(yè)消化本息掛賬貸款未發(fā)生變化。

截止本月未，我行企業(yè)消化本息掛賬貸款xx萬元。較年初未發(fā)生變化。

㈦、全面完成保險業(yè)務(wù)。

截止本月我部已完成保險任務(wù)，實現(xiàn)保費xx萬元，其中車險xx萬元，財產(chǎn)險xx萬元。

二、嚴(yán)格按照規(guī)范化管理要求，切實加強信貸基礎(chǔ)工作

一年來，我部人員群策群力，開拓創(chuàng)新，狠抓業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，井井有條地把規(guī)范化管理要求落到實處，切實提高了信貸管理水平。

㈠、按“控制風(fēng)險，擇優(yōu)扶持，全程監(jiān)管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉(zhuǎn)貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監(jiān)管和收貸收息三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。

首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風(fēng)險管理，采取的具體措施是：⑴嚴(yán)密了貸前調(diào)查、審查及審批手續(xù)。在收購初期制定了《當(dāng)前收購指導(dǎo)意見》和《收購資金貸款管理暫行規(guī)定》，對信貸人員貸前調(diào)查的范圍及要求，特別是對企業(yè)風(fēng)險準(zhǔn)備金來源調(diào)查進行詳細(xì)規(guī)定，確保信貸調(diào)查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現(xiàn)了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業(yè)法人代表經(jīng)營管理意識，實行“公貸私抵”---企業(yè)法人代表住宅抵押手續(xù)，截止本月共辦理抵押貸款xx筆，抵押貸款金額為xx萬元。(4)實行了流轉(zhuǎn)糧收購最高限價管理辦法。根據(jù)省行不同時期下發(fā)的信貸支持參考價格，我行及時調(diào)整貸款投放標(biāo)準(zhǔn)。四季度，我部先后兩次調(diào)整信貸支持價格，水稻由原來堅持xx元/斤調(diào)整到xx元/斤；玉米由原來xx---xx元/斤；大豆由xx下調(diào)到xx元/斤；超出支持價格的資金由企業(yè)自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業(yè)收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。

其次，在庫存監(jiān)管上，在繼續(xù)堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎(chǔ)上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。信貸員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數(shù)。⑶及時設(shè)置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業(yè)私自銷售及挪用農(nóng)發(fā)行貸款行為發(fā)生。

第三，在收貸收息環(huán)節(jié)上，信貸員及時跟蹤企業(yè)銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關(guān)規(guī)定及時準(zhǔn)確地分解相應(yīng)的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業(yè)銷售賬、商品賬及應(yīng)收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應(yīng)收盡收。

㈡、明確了各崗位人員職責(zé)，制定了本部考核方案、加強了內(nèi)部管理，規(guī)范化驗收取得喜人成績。

按照省市行人事制度改革的精神，我部根據(jù)具體情況設(shè)置了8個崗位，分別為：主任崗、副主任崗、資金計劃崗、信貸綜合崗、保險管理崗、財政補貼管理崗、駐庫信貸員崗、檔案管理崗。同時根據(jù)崗位制定了相應(yīng)量化考核方案，明確到人、責(zé)任到崗。信貸部副主任主抓本部人員考核，堅持按月打分，按季兌現(xiàn)，采取獎勵

共6頁,當(dāng)前第1頁1制約機制，提高了工作質(zhì)量。同時針對信貸外勤人員工作特點，制定了《信貸員下鄉(xiāng)考核辦法》，有效地加強了勞動紀(jì)律管理。按照今年上級行對實施流轉(zhuǎn)貸款過程中遇到的新情況新特點，我部及時調(diào)整工作思路，及時有序地出臺了收購?fù)竟ぷ饕螅?－4），同時根據(jù)流轉(zhuǎn)貸款特點修改了信貸規(guī)范化文本，軋實了信貸業(yè)務(wù)的規(guī)范化業(yè)務(wù)操作。2007年3月份，在省行組織信貸規(guī)范化驗收中，我部以較優(yōu)秀成績名列全省前茅。今年雞西市行信貸科先后四次對我部的規(guī)范化工作進行檢查驗收，我部均取得較優(yōu)秀的成績名列xx地區(qū)各行之首，受到了xx行高度評價和表彰。

㈢、強化基礎(chǔ)管理，發(fā)揮服務(wù)功能，有效發(fā)揮報表、數(shù)據(jù)在全行業(yè)務(wù)經(jīng)營中“晴雨表”的作用。

首先，按時準(zhǔn)確上報各類固定統(tǒng)計信貸報表，并根據(jù)上級行要求及時完成了2000多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態(tài)的數(shù)據(jù)在較短的時間內(nèi)，及時準(zhǔn)確地上報。由于我行業(yè)務(wù)量較大，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反饋參差不齊，經(jīng)常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯?！袄霞Z、老賬”， “三查一落實”的認(rèn)定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數(shù)份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據(jù)初步統(tǒng)計我部今年形成較有價值的臨時套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照信貸部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善信貸計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)”的思想，建立健全了信貸計劃、現(xiàn)金計劃、財政補貼等統(tǒng)計臺賬，及時、真實、全面記錄資金信貸計劃管理活動情況，即為今后信貸資金計劃管理提供了依據(jù)，也為全行的經(jīng)營決策提供報務(wù)。其次做好信貸人員臺賬、月報等統(tǒng)計分析工作。使其按規(guī)定分職責(zé)及時準(zhǔn)確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業(yè)的資金使用情況，企業(yè)財務(wù)狀況，商品銷售等情況，寫出較有質(zhì)量的購銷企業(yè)信貸運營分析報告。

㈣、認(rèn)真測算信貸資金需求情況，力求準(zhǔn)確、及時編制資金計劃。

嚴(yán)格資金規(guī)模管理,專項貸款規(guī)模按筆申請，確保無超規(guī)模、無計劃發(fā)放貸款現(xiàn)象發(fā)生，實時監(jiān)控資金規(guī)模使用情況；加強資金調(diào)度，確保資金運用率保持較高水平;嚴(yán)格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調(diào)信貸資金，確保信貸資金及時、足額供應(yīng)，減少閑置資金占用，確保信貸資金運用率保持在較高水平。

(五）、以業(yè)務(wù)經(jīng)營分析要做到“分析致用”為目標(biāo)，提高分析質(zhì)量，不斷完善業(yè)務(wù)經(jīng)營分析手段。

首先采取專項分析與全面分析相結(jié)合的方法，提高業(yè)務(wù)經(jīng)營分析的針對性與指導(dǎo)性。根據(jù)今年糧食體制改革及農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)調(diào)整的新情況，我部適時提出的業(yè)務(wù)分析要做到分析致用的原則,今年以來,除按月對全行業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進行全方位分析以外,著重對各月按照不同時期的工作重點,進行了專項分析。如1-2月份是糧食收購的季節(jié)，針對今年非保護價收購的新特點，就非保護價貸款風(fēng)險進行了分析,對風(fēng)險成因進行了剖析并提出了防范風(fēng)險的對策與意見；3－6月份是糧食銷售回籠季節(jié),著重就糧食銷售情況進行了分析, 分析了糧食銷售管理中存在的問題，提出了糧食銷售出庫核查辦法。并針對今年非保護價玉米銷售行情不好的情況。適時提出了加強非保護價玉米促銷,努力實現(xiàn)今年非保護價貸款結(jié)零的工作意見。并根據(jù)當(dāng)前影響糧棉市場價格變動的主要因素進行了深入分析,提出了經(jīng)營管理的策略與建議；7-8月份著重對我行“三查一落實”整改過程進行分析，分析虧損原因，提出下一步商品糧食庫存監(jiān)管的重點；10月份結(jié)合企業(yè)陳化糧認(rèn)定，對全行糧食購銷資產(chǎn)質(zhì)量狀況進行了專題分析，提出了加強資產(chǎn)管理的具體措施。其次加強調(diào)查研究，為業(yè)務(wù)分析提供確鑿資料，使業(yè)務(wù)分析更切合實際。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，調(diào)查研究對做好業(yè)務(wù)經(jīng)營分析具有極其重要的作用。2007年，我部組織信貸人員開展多種形式的調(diào)研活動。①針對當(dāng)前糧食改革面臨新情況、新問題及時向上級行提交專項調(diào)研材料“農(nóng)發(fā)行面對當(dāng)前糧改中所遇到的新情況新問題應(yīng)如何開展工作”。②按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的要求，研究流轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)中如何進一步加強信貸計劃管理，發(fā)揮計劃的宏觀調(diào)控作用，防范和化解信貸風(fēng)險。③就當(dāng)前儲備糧輪換出現(xiàn)的新問題，要求信貸員調(diào)查了解儲備糧油的庫存結(jié)構(gòu)、貸款結(jié)構(gòu)及正常經(jīng)營管理情況，探討儲備糧油貸款今后的發(fā)展趨勢及市場化條件下，如何根據(jù)“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的原則，改進現(xiàn)有的儲備貸款管理方法，進一步防范信貸風(fēng)險。通過調(diào)研，有利于分析業(yè)務(wù)經(jīng)營活動的新變化，解決封閉管理活動中出現(xiàn)的新問題。

（六）、以推動現(xiàn)金、利率管理邁上規(guī)范化軌道為目標(biāo)，加強檢查監(jiān)督，嚴(yán)格賬戶管理，認(rèn)真糾錯改偏。

我部按照年初

共6頁,當(dāng)前第2頁2制度規(guī)范化管理要求，按季對轄區(qū)內(nèi)購銷企業(yè)的現(xiàn)金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在信貸員自查的基礎(chǔ)上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎(chǔ)工作大檢查，并將檢查結(jié)果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現(xiàn)金、利率政策的宣傳解釋工作。2007年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調(diào)整，引起貸款利率政策的相應(yīng)變化。為了使行信貸人員準(zhǔn)確執(zhí)行貸款利率政策，我部結(jié)合（農(nóng)發(fā)銀發(fā)［2007］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進行了明確，制成表格下發(fā)給每個信貸員參照執(zhí)行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達(dá)工作，及時與營業(yè)部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和上級行下達(dá)的現(xiàn)金投放計劃，自覺做好現(xiàn)金投放工作。嚴(yán)格掌握支取現(xiàn)金范圍，按照人民銀行和上級要求認(rèn)真建好現(xiàn)金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現(xiàn)金管理，完善內(nèi)部審批制度,杜絕不合理大額提現(xiàn)；同時,認(rèn)真執(zhí)行了賬戶管理規(guī)定，加強對開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理，對收儲企業(yè)庫存現(xiàn)金按規(guī)定核定了限額。始終把正確貫徹執(zhí)行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農(nóng)發(fā)行經(jīng)營成果的一項重要工作來抓。正確執(zhí)行各項利率政策，按照要求規(guī)范操作，較好地發(fā)揮了利率的杠桿作用。

三、立足當(dāng)前，抓好各項階段性工作

隨著糧食流通體制改革進一步深入，農(nóng)發(fā)行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務(wù)較多較重。我部嚴(yán)格按照上級行各文件、會議精神和行務(wù)會決議精神，及時召開專題業(yè)務(wù)研究會議，對相關(guān)工作進行詳細(xì)布置，經(jīng)過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務(wù)。

㈠、結(jié)舊轉(zhuǎn)新，做好資料歸檔和各項結(jié)轉(zhuǎn)工作

對2006年所有文件、報表、臺賬、單據(jù)、有關(guān)資料等逐一整理分類、裝訂歸檔，達(dá)到整齊有序、便于查找的現(xiàn)實效果，為去年的工作打上圓滿的句號；根據(jù)上級行的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致地對信貸月報和項目電報進行結(jié)轉(zhuǎn)，確保數(shù)據(jù)銜接一致和利于操作，為全年的計劃信貸報表等系列工作打下良好的鋪墊。

㈡、集中開展商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，完善信貸監(jiān)管，堵塞管理漏洞

為了防范和化解信貸風(fēng)險，提高收購資金封閉管理水平，按照省市分行的統(tǒng)一布置，我部于3月份集中精力、扎實徹底地開展了商品糧油結(jié)算資金貸款清理工作，取得了預(yù)期成效。我部集中力量逐企業(yè)逐筆認(rèn)真核查企業(yè)賬務(wù)，不僅包括已反映在各結(jié)算資金占用貸款科目中的結(jié)算資金占用貸款，還全力清查了是否存在隱含在庫存占用貸款、各類專項補貼占用貸款等各個環(huán)節(jié)中的結(jié)算資金占用貸款，將貸款科目余額與企業(yè)貸款占用的實際情況逐一核對，真正做到全面、徹底。通過清理未發(fā)現(xiàn)與臺賬和報表不符及結(jié)算資金占用貸款反映不準(zhǔn)確的項目。

通過本次結(jié)算資金占用貸款清理工作，我部加大了對結(jié)算資金占用貸款的日常管理力度，根據(jù)企業(yè)貨款占用情況的變化，及時準(zhǔn)確登記臺賬，反映結(jié)算資金占用貸款的真實情況，加強我行的相關(guān)管理；進一步加強對企業(yè)銷售和貨款回籠情況的監(jiān)管，將從糧食出庫到貨款回籠歸行的全過程嚴(yán)格置于我行信貸監(jiān)管之中，嚴(yán)防企業(yè)利用貨款結(jié)算套取、挪用收購資金，確保我行貨款回籠收貸工作順利完成。

㈢、做好企業(yè)信用等級評定工作，為信貸決策提供科學(xué)依據(jù)

對糧油企業(yè)實施統(tǒng)一授信管理，是為了適應(yīng)糧油購銷市場化，加強糧油貸款管理，更好地防范和控制信貸風(fēng)險，提高我行信貸管理水平和金融服務(wù)水平的需要。我部根據(jù)上級行文件精神要求，認(rèn)真調(diào)查核實企業(yè)情況，規(guī)范操作程序，精確測算企業(yè)授信額度，為信貸決策提供科學(xué)依據(jù)，促使企業(yè)進一步樹立信用意識，改善經(jīng)營管理，優(yōu)化貸款條件，按照省市行的統(tǒng)一布置，我部于5月份集中力量開展了糧油貸款企業(yè)信用等級評定工作，圓滿完成了工作任務(wù)，取得了預(yù)期成效。

⑴、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織部署

市分行文件下發(fā)后，行長非常重視，召開行務(wù)會及時部署此項工作，將其擺上主要工作日程，要求信貸部集中力量按期按質(zhì)搞好此項工作。分管行長督促指導(dǎo)計劃信貸部全體人員明確分工，各司其職集中開展信用等級評定工作，切實加強了對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高了對此項工作的認(rèn)識，形成了行長親自抓，信貸人員具體抓，集中力量搞好工作的積極局面。

⑵、及時宣傳，密切銀企協(xié)作

我部將開展信用等級評定工作的有關(guān)精神，迅速向相關(guān)企業(yè)傳達(dá)，強調(diào)我行嚴(yán)格搞好信用等級評定工作的慎重態(tài)度。企業(yè)信用等級評定是在糧食購銷市場化條件下，農(nóng)發(fā)行衡量開戶企業(yè)風(fēng)險承受能力，實行區(qū)別對待、分類管理的主要依據(jù)，也是促使企業(yè)強化風(fēng)險承受能力，增強誠信觀念，改善經(jīng)營管理的主要措施，取得了糧食企業(yè)的理解和配合

共6頁,當(dāng)前第3頁3，督促企業(yè)積極申請信用等級評定，促進了信用等級評定工作的按期順利開展。

⑶、精心部署，圓滿完成任務(wù)

我部嚴(yán)格按照上級行的具體要求，將信用等級評定工作作為目前階段性的主要工作，集中力量扎實開展。

①是確定信用等級評定企業(yè)范圍。通過學(xué)習(xí)文件，請示上級行核準(zhǔn)，我行將現(xiàn)有十六個糧食購銷企業(yè)全部作為授信評定企業(yè)，同時增加對密山市冰燈米業(yè)有限公司和綠華米業(yè)有限公司的信用等級評定。

②是集中力量逐企業(yè)開展信用等級評定工作。我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)文件和總行信用等級評定與管理辦法的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照總行規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和計算辦法逐企業(yè)、逐項目評定打分，并且創(chuàng)造性地設(shè)置了復(fù)核程序，確保客觀、公正、準(zhǔn)確地評定企業(yè)的信用等級，真實地反映企業(yè)的經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和信譽程度，為我行衡量開戶企業(yè)風(fēng)險承受能力、實行信貸準(zhǔn)入機制建立基本依據(jù)。我們明確職責(zé)，細(xì)化分工，將報表數(shù)據(jù)提取、帶入公式計算、電腦錄入數(shù)據(jù)、按評定標(biāo)準(zhǔn)打分、評分審核、撰寫評估報告、整理資料裝訂成冊等環(huán)節(jié)工作分階段逐一落實到人，提高效率，形成合力，有效克服了人手少、時間緊的客觀困難，保證了按期按質(zhì)完成工作任務(wù)。通過評定，xx和xx信用等級為A級企業(yè)，xx為B級企業(yè)，xx等級為C級企業(yè)。

⑷、總結(jié)經(jīng)驗，切實加強管理

通過本次信用等級評定工作，我們認(rèn)識到必須認(rèn)真落實信用等級評定的有關(guān)精神，切實加強企業(yè)信用等級管理。要根據(jù)此次信用等級評定結(jié)果，樹立以客戶為中心的管理理念，按照因企制宜、因企施策的原則，對開戶企業(yè)實行分類管理，根據(jù)企業(yè)信用等級，擇優(yōu)扶持，實施精品客戶管理。同時加大對糧食加工企業(yè)的信貸傾斜力度，支持其做大做強。

㈣、做好“三查一落實”的階段性檢查工作，及時進行賬務(wù)處理，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。

今年3-8月份，按照總行的統(tǒng)一部署，根據(jù)省、市行要求，我們繼續(xù)開展了“查企業(yè)庫存、查企業(yè)財務(wù)、查貸款風(fēng)險和落實貸款管理制度辦法”的活動，在行長和分管行長的組織帶領(lǐng)下，我部克服了時間緊、任務(wù)重等許多困難，嚴(yán)格按照上級行規(guī)定的檢查內(nèi)容和程序，多次深入企業(yè)，集中檢查，核實企業(yè)庫存，清查企業(yè)賬務(wù)，掌握了企業(yè)的第一手資料，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營管理行為。首先逐筆核查企業(yè)會計賬，重點放在現(xiàn)金賬、銀行賬、往來賬以及三項費用、庫存糧油、銷售收入上。二是本著“有倉必到、有糧必查、查必徹底”的原則，核實企業(yè)實際庫存，并結(jié)合企業(yè)的保管賬、實物賬和倉單，搞清庫存的數(shù)量、性質(zhì)、品種、成本和權(quán)屬。三是結(jié)合賬務(wù)和企業(yè)實物，綜合分析我行貸款風(fēng)險。四是現(xiàn)查現(xiàn)糾， 根據(jù)xx省糧食局和xx省分行聯(lián)合文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國糧調(diào)[2007]89號文件的通知》（黑糧計字[2007]30號）文件精神，我行及時與糧食行政管理部門和購銷企業(yè)溝通，使銀企雙方嚴(yán)格按照有關(guān)制度規(guī)定，對糧食銷售發(fā)生的損失損耗，要隨發(fā)生，隨處理，隨記賬。截止到2007年8月未銀企雙方共處理商品擠占挪用及損失損耗xx萬公斤，金額為xx萬元。其中：小麥損耗xx萬公斤，金額xx萬元；水稻損耗xx萬公斤，金額xx萬元；玉米損耗xx萬公斤，金額xx萬元；大豆xx萬公斤，金額xx萬元；其它商品損耗xx萬公斤，金額xx萬元。通過多次庫存核查，有效地化解我行信貸風(fēng)險，為提高收購資金管理水平打下了堅實的基礎(chǔ)。

㈤、積極配合審計工作，摸清底數(shù)，確保全面真實地掌握和反映企業(yè)情況

今年8月份，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》（黑政發(fā)［2007］55號）文件精神，為切實摸清企業(yè)家底，查實虧庫原因，進而搞好糧食購銷企業(yè)財務(wù)掛賬的清理認(rèn)定工作。由xx審計部門牽頭，財政局、糧食局、農(nóng)發(fā)行參加，成立了密山市國有糧食購銷企業(yè)掛賬清理審計工作小組。我行副行長xx任審計副組長，直接參與企業(yè)審計認(rèn)定工作。從8月16日至9月25日分兩個階段對xx市xx個糧食購銷企業(yè)1998年6月1日至2007年6月30日新發(fā)生的財務(wù)掛賬進行了清查審計。我部積極配合審計部門，并幫助審計部門利用計算機編制了庫存清查抽樣登記表，下發(fā)到密山各庫。在工作上主動出擊，積極配合各部門從企業(yè)庫存盤點入手，對企業(yè)的庫存糧油按倉容形態(tài)進行了全面清點，對虧庫的倉囤按形態(tài)分年度逐個進行統(tǒng)計分析，查虧庫的原因，確保審計認(rèn)定數(shù)據(jù)真實可靠。

通過此次協(xié)同審計、財政、糧食局等部門對企業(yè)商品庫存進行清查，共清查出新增商品糧損耗xx萬公斤，金額為xx萬元。其中：小麥損耗xx萬公斤，金額xx萬元；水稻損耗xx萬公斤，金額xx萬元；玉米損耗xx萬公斤，金額xx萬元；大豆xx萬公斤。我部認(rèn)為此次審計認(rèn)定，較為全面地反映出企業(yè)真實面貌，為下一步新老糧劃段奠定了基礎(chǔ)?，F(xiàn)審計結(jié)果已報送省審計廳，等待批復(fù)后，再由銀企雙方進行

共6頁,當(dāng)前第4頁4賬務(wù)處理。

㈥、結(jié)合企業(yè)陳化糧認(rèn)定，及時進行銀行臺賬業(yè)務(wù)調(diào)整，使臺賬能真實準(zhǔn)確地反映企業(yè)商品性質(zhì)。

2007年10月份，我部抓住企業(yè)新認(rèn)定一批陳化糧時機，組織信貸人員，集中精力對企業(yè)的陳化糧鑒定報告單進行審核，及時進行銀行貸款科目調(diào)整。將調(diào)整結(jié)果及時與企業(yè)統(tǒng)計、財務(wù)報表核對，查找差額原因并及時進行調(diào)整。從超期庫存調(diào)整到陳化庫存xx萬公斤，金額xx萬元。其中：小麥xx萬公斤，金額xx萬元；水稻xx萬公斤，金額xx萬元；玉米xx萬公斤，金額xx萬元。通過此次調(diào)整，解決了以往臺賬與企業(yè)陳化糧報表數(shù)據(jù)不相銜接的問題。至此本月銀行臺賬與企業(yè)商品賬及實物庫存中陳化糧數(shù)據(jù)保持一致，使銀行臺賬真實反映企業(yè)商品性質(zhì)。

四、今后工作打算

㈠、繼續(xù)加強對信貸從業(yè)人員的管理和教育。

我部認(rèn)為要提高信貸業(yè)務(wù)質(zhì)量，關(guān)鍵是提高信貸從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，貫徹“以人為本”的管理思想，做好人的工作，制定合理的學(xué)習(xí)教育規(guī)劃和切實可行的措施，在不影響正常業(yè)務(wù)工作的前提下，積極開展信貸從業(yè)人員的思想政治工作和學(xué)習(xí)教育活動，整頓思想，增強工作責(zé)任心，學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)?？山梃b“三講”教育經(jīng)驗開展類似的學(xué)習(xí)教育活動，并加強考核，把學(xué)習(xí)效果與工資、資金掛鉤，努力營造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

㈡、從制度入手，不斷提高信貸監(jiān)管水平。

①是延伸“三個監(jiān)管鏈條”即從對貸款物質(zhì)的監(jiān)管延到企業(yè)整個資產(chǎn)的監(jiān)管，從對倉單庫存的管理延伸到庫存物質(zhì)變化的動態(tài)管理，從對回籠貨款數(shù)量的監(jiān)管延伸到企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成及來源的管理。②是建立企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制。要積極引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)參加財產(chǎn)保險，并按照“多方籌集，權(quán)屬不變、銀企共管，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t建立貸款風(fēng)險金補償機制，用于彌補企業(yè)經(jīng)營性虧損。③是進一步建立和完善農(nóng)發(fā)行內(nèi)部崗位風(fēng)險責(zé)任制。加大對信貸人員的激勵和約束力度，通過制度約束來增強信貸人員的工作責(zé)任心。

㈢、積極參與企業(yè)改革，切實防范企業(yè)改革不規(guī)范帶來的風(fēng)險。

當(dāng)前糧食購銷企業(yè)進入了以產(chǎn)權(quán)制度改革為主要內(nèi)容的改革新階段，我們面臨著嚴(yán)峻的信貸資產(chǎn)保全壓力。我部所管糧食企業(yè)正在不同程度的進行改革改制運作，我們對企業(yè)的各項變化高度重視，積極參與企業(yè)改革改制，認(rèn)真把握企業(yè)改革改制的進程，切實做好信貸風(fēng)險防范工作。⑴是積極主動參與當(dāng)?shù)丶Z食流通體制改革方案的制定，介入企業(yè)改革的全過程，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范操作，杜絕企業(yè)借改革之機懸空和逃廢債務(wù)。⑵是強化對改制企業(yè)的債權(quán)管理。對實施重組、兼并、出售等改革措施的企業(yè)，要堅持“債隨物走、資產(chǎn)和債務(wù)相統(tǒng)一”的原則，及時變更或重新簽訂借款合同和借據(jù)，落實好農(nóng)發(fā)行債權(quán)，并對改制后的企業(yè)要及時進行貸款資格認(rèn)定，其結(jié)果作為信貸支持的依據(jù)。⑶是加強企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定開展企業(yè)有效資產(chǎn)的抵押擔(dān)保，做到操作規(guī)范、內(nèi)容完整、要素齊全，確保抵押擔(dān)保的合法有效。⑷是加強對企業(yè)人員分流資金來源的監(jiān)督，嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)變賣有賬外資產(chǎn)的合理合法性，防范企業(yè)將設(shè)有農(nóng)發(fā)行抵押債權(quán)的資產(chǎn)私自變賣，用于支付企業(yè)人員分流費用，督促企業(yè)改革成本的落實，嚴(yán)防企業(yè)套取和擠占挪用收購資金用于改革改制，確保我行資產(chǎn)安全。

㈣、積極化解存量風(fēng)險。

①是加大促銷力度，化解“老糧”風(fēng)險。對高價位庫存，凡有省政府促銷政策，同意從糧食風(fēng)險基金中列支價差虧損補貼的，可實行先銷后補。②是加大督促和協(xié)調(diào)力度，積極消化財務(wù)掛賬，大力清收不合理占用貸款。③是扎實開展企業(yè)有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保工作。④是要切實加強已停貸企業(yè)的監(jiān)管，特別是庫存監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)私自賣糧。⑤是認(rèn)真做好糧食風(fēng)險基金的監(jiān)管，督促風(fēng)險基金及時足額到位，確保農(nóng)發(fā)行收貸收息目標(biāo)和糧食企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營的正常運轉(zhuǎn)。

㈤、完善信貸計劃管理方式。

按照“區(qū)別對待、分類指導(dǎo)”的信貸計劃管理要求，研究實施區(qū)域信貸政策的新思路、新方法，增強計劃的調(diào)控作用，提高信貸資金使用效率，使資金計劃與業(yè)務(wù)發(fā)展緊密結(jié)合。同時加強信貸計劃的指導(dǎo)作用，做好信貸資金需求預(yù)測，指導(dǎo)收購資金的供應(yīng)。

㈥、進一步完善審、貸、查三權(quán)分離體制，突出風(fēng)險控制，保全信貸資產(chǎn)。

①是規(guī)范貸款審批程序。貸款的審批程序應(yīng)該堅持前后臺分離的原則，強化審、貸環(huán)節(jié)之間的相互制約和上下級報告制度。②是嚴(yán)格落實貸款責(zé)任。貸款調(diào)查評估人員，承擔(dān)調(diào)查失誤和評估失準(zhǔn)的責(zé)任；貸款審查、決策人員承擔(dān)審查、決策失誤的責(zé)任；貸款發(fā)放人員負(fù)責(zé)貸款的監(jiān)管和收回，承擔(dān)檢查失誤、清收不力的責(zé)任。③是改進信貸風(fēng)險管理手段。要根據(jù)上級行信貸政策、貸款管理辦法的調(diào)整情況，及時規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程。同時，在風(fēng)險管理中要重視計算機、網(wǎng)絡(luò)等高新科技手段的使

共6頁,當(dāng)前第5頁5用，提高信貸管理的技術(shù)含量。④是落實崗位制約、專業(yè)檢查、會計監(jiān)督、稽核監(jiān)察再監(jiān)督的“四位一體”監(jiān)控措施，構(gòu)建全方位、多層次的內(nèi)控機制框架。⑤在繼續(xù)做好貸款資格認(rèn)定、信用等級評定、有效資產(chǎn)抵押擔(dān)保等風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)上，通過控制貸款上限與貸款支持的價格上限，嘗試授信管理，推廣風(fēng)險保證金，探索信用等級管理等做法，有效控制了增量貸款風(fēng)險。積極與財政配合，促進有關(guān)補貼政策的落實，盤活了庫存占用貸款。支持企業(yè)改革改制，并督促企業(yè)在改革中落實銀行債權(quán)，有效保全了存量信貸資產(chǎn)；加強對貸款風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)測與反映，促使信貸資金運營步入良性循環(huán)。

 

今年，我部各項工作雖然取得了一定的成績，但距行領(lǐng)導(dǎo)和上級行的要求還有一定的距離，我們冷靜分析了存在的不足。一是業(yè)務(wù)規(guī)范化管理工作有待進一步加強，要將制度規(guī)定全面落實到業(yè)務(wù)工作的各個崗位各個環(huán)節(jié)中去；二是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)還有薄弱環(huán)節(jié)，信貸員素質(zhì)有待進一步提高，以適應(yīng)不斷變化的新形勢需要；三是由于財政補貼到位率的影響，貸款利息收回率指標(biāo)的完成還存在難度。

以上問題將是我部以后工作完善和改進的重點，今后，我們將嚴(yán)格加強管理，增強培訓(xùn)力度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，在上級行和行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下不斷改進，不斷提高，努力做好各項工作任務(wù)。

 

  

xx農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸部