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5月11日,有媒體報道,紹興市政府投融資咨詢類公司“百日整治”專項行動辦公室消息:自3月初開展專項整治行動以來,紹興49家投融資咨詢類公司被查處,92人被警方刑拘或取保候審,共凍結資金3603萬元,追回非法吸儲資金1.17多億元。
報道還稱,4月22日和5月6日,紹興市公安局統(tǒng)一部署,對北京恒昌、金巖控股、信和財富三家機構進行查處。一時間,這三家公司備受關注?!锻顿Y者報》聯(lián)系三家公司求證,只得到信和財富對于此事的解釋。信和財富相關負責人對記者表示,目前的整治中紹興市公安部門只是提到了涉嫌違規(guī),但至于是否犯罪,要由審判機關來決定。
北京恒昌:線下業(yè)務存隱憂
在紹興市政府投融資咨詢類公司“百日整治”專項行動中,其中北京恒昌柯橋分公司涉及受害人134人,合計追回非法吸儲資金3299萬元,目前資金已全部歸還投資人。《投資者報》記者試圖聯(lián)系北京恒昌方面求證此事未果。
據(jù)北京恒昌官網(wǎng)介紹,北京恒昌公司創(chuàng)建于2011年,總部位于北京,旗下有財富管理公司恒昌財富、P2P平臺恒易融,至今已在全國20多個省市自治區(qū)、200多座城市開設了分公司。
此前,有媒體根據(jù)投資人線索報道,線下業(yè)務龐大的恒昌財富從今年2月14日開始大規(guī)模降息,業(yè)務員年前便開始四處通知客戶。截至目前,恒昌旗下P2P平臺恒易融網(wǎng)站尚能正常打開,標的正常。據(jù)其官網(wǎng)介紹,恒易融2014年11月5日起試運營,截至目前,已完成注冊出借人數(shù)42.4698萬,累計交易金額近126.5億元。
官網(wǎng)5月6日公告稱,恒昌日前上線全新“恒慧融”網(wǎng)站,旨在將線下出借業(yè)務向線上轉移,逐步消化線下存量業(yè)務,實現(xiàn)公司業(yè)務互聯(lián)網(wǎng)化,以符合《征求意見稿》的要求。
此外,記者通過搜索“恒昌財富”,發(fā)現(xiàn)“2015年8月中旬起,恒昌公司將全面開啟高鐵媒體投放,并于9月冠名中國高鐵多條線路”、“自2015年3月到7月,恒昌公司陸續(xù)有3000多名員工離職”,一方面是公司高速發(fā)展,一方面是人才流失,恒昌財富發(fā)展的隱憂似乎早已潛伏。
信和財富:目前業(yè)務都在正常開展
信和財富也在紹興市“百日整治”專項行動之中。在媒體的報道中,北京恒昌、信和財富的投資人已經(jīng)成為了“受害人”,理財資金成為了“非法吸儲資金”。是不是意味著紹興市對北京恒昌、信和財富的經(jīng)營已經(jīng)定性?對于這個問題,信和財富相關負責人告訴《投資者報》記者,目前的整治中紹興市公安部門只是提到了涉嫌違規(guī),至于是否犯罪,要由審判機關來決定。
該負責人還稱,自今年3月初紹興市啟動“百日整治”專項行動以來,總共調查了49家投融資咨詢類公司,信和財富只是其中1家?!?月6日上午,信和財富紹興支公司員工到紹興高新公安分局協(xié)助調查。公司在得到公安機關通知后,及時向公安機構遞交了公司的經(jīng)營資質等相關材料?!?/p>
“線下的P2P業(yè)務轉為線上,線下提供綜合管理服務?!痹撠撠熑烁嬖V記者,截至2016年4月份,信和財富已完成轉型,線下業(yè)務轉由線上開展。
那么,此次事件是否影響到投資者的信任,從而引起集中贖回呢?“目前的業(yè)務經(jīng)營在正常開展。”該負責人說,自協(xié)助本次紹興警方開展的調查之時,信和財富一直保持與客戶的積極溝通。秉持自愿開放贖回原則,對于有提前贖回需求的客戶,按照合同約定,信和財富將于第一時間滿足。
在投資與理財風險頻頻顯現(xiàn)時,這次事件對于信和財富投資者的影響幾何尚未可知。但對于線下理財,投資者不得不重新審視。
金巖控股:配合當?shù)亟鹑跈z查工作
浙江金巖控股有限公司嵊州分公司也在此次紹興市專項整治活動中被指違規(guī)。據(jù)媒體報道,5月6日上午,嵊州市警方對金巖控股嵊州分公司非法吸收公眾存款一案進行集中打擊,當場對涉案相關犯罪嫌疑人采取傳喚措施,對涉案資產(chǎn)進行查封、凍結、扣押。
對此,《投資者報》記者調查發(fā)現(xiàn),金巖控股在多家網(wǎng)站消息稱,5月6日上午,嵊州經(jīng)偵大隊到嵊州分公司常規(guī)檢查,嵊州分公司領導層及員工積極配合,按照檢查機關的要求提供了所有資料,介紹集團合規(guī)經(jīng)營的主旨和要求并展示相關文件。在配合政府機關多天的檢查工作結束后,于5月11日正常營業(yè),目前配合調查工作正在進行,公司業(yè)務運營一切正常。
工商資料顯示,浙江金巖控股有限公司嵊州分公司成立于2015年12月11日,負責人為胡敏,經(jīng)營范圍為投資管理;財務咨詢;企業(yè)管理咨詢等。
自《網(wǎng)絡借貸信息中介機構業(yè)務活動管理暫行辦法(征求意見稿)》(下稱征求意見稿)出臺以來,線下理財平臺進入整改階段。
為進一步優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質量,鞏固城市長效綜合管理和文明城市創(chuàng)建成果,有效遏制偷倒、亂倒垃圾違法現(xiàn)象,消除城市管理盲點,依據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《XX省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《XX市城市市容管理辦法》等法律規(guī)定,特制定本方案。
一、工作目標
堅持目標導向和問題導向,全面杜絕偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象發(fā)生,確保無影響區(qū)容區(qū)貌的衛(wèi)生死角,無群眾反響強烈的破壞生態(tài)環(huán)境的行為,采取宣傳教育、督促整改、集中整治、定期巡查、長效管理等方式,有計劃、有組織地開展偷倒、亂倒垃圾專項整治工作,堅決打擊偷倒、亂倒垃圾違法行為,有效推動城市長效綜合管理工作深入開展,進一步提升城市環(huán)境品質。
二、整治范圍
全區(qū)范圍內偷倒、亂倒垃圾頻發(fā)、高發(fā)點位和區(qū)域,城中村、城郊結合部偏僻區(qū)域和日常管理薄弱區(qū)域,以執(zhí)法大隊排查摸底掌握的偷倒、亂倒垃圾重點區(qū)域為主。
三、組織機構
成立整治偷倒、亂倒垃圾專項整治行動工作領導小組,專項整治領導小組下設辦公室,XX兼任辦公室主任,負責整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調工作,成員名單如下:
組長:XX
副組長:XX
組員:XX
四、職責分工
執(zhí)法大隊:對偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象進行全面摸底調查,統(tǒng)計匯總全區(qū)范圍內偷倒、亂倒垃圾頻發(fā)、高發(fā)點位和區(qū)域,城中村、城郊結合部偏僻區(qū)域和日常管理薄弱區(qū)域,做好專項整治行動和相關法律法規(guī)的宣傳引導,強化日常督查,充分統(tǒng)計數(shù)據(jù)并細致核查,及時做好獎懲工作。進一步加強日常巡查,對排查的點位和區(qū)域進行蹲點守候,對發(fā)現(xiàn)偷倒、亂倒垃圾行為的當事人進行調查取證和執(zhí)法處罰。
組織宣傳科:利用“XX微城管”公眾號和各類新聞媒介加強輿論引導,并及時曝光查處的違法行為,營造人人關心、人人參與的良好氛圍。
監(jiān)督考評科:對專項整治行動開展專項考核,促進專項整治行動落實長效。
政策法規(guī)科:對整治中的法制問題負責解釋,予以法制保障。
特管站、環(huán)衛(wèi)處:結合日常工作和巡查,及時將發(fā)現(xiàn)的偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象報送給執(zhí)法大隊。
物管處:指導各物業(yè)公司規(guī)范裝修、建筑垃圾清運和監(jiān)管,統(tǒng)一清運的委托有資質的公司開展,業(yè)主自行清運的加強監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)偷倒、亂倒垃圾現(xiàn)象的,及時報送給執(zhí)法大隊。
五、整治步驟
自2020年5月至2021年4月,開展為期一年的全區(qū)偷倒、亂倒垃圾專項整治行動,具體分為四個階段。
(一)前期準備階段(2020年5月底前)
1.全面排查摸底。結合日常工作開展,對易偷倒、亂倒垃圾的點位和時間進行細致摸排,根據(jù)每個點位易傾倒的時間形成臺賬記錄。
2.加強宣傳引導。充分利用各類新聞媒體和小區(qū)物業(yè)宣傳欄廣泛宣傳偷倒、亂倒垃圾相關法律法規(guī),張貼公告、懸掛條幅及設置警示牌,鼓勵群眾積極檢舉,引導和教育廣大群眾支持整治工作。
(二)重點整治階段(2020年6月至2021年3月)
工作領導小組每月牽頭組織一次集中整治,執(zhí)法大隊加強轄區(qū)網(wǎng)格化巡查,普通點位每周至少巡查一次,重點高發(fā)點位每天至少巡查一次,并根據(jù)轄區(qū)情況安排執(zhí)法大隊各中隊自行組織集中整治。同時加強部門間工作聯(lián)動,加大執(zhí)法力度,對發(fā)現(xiàn)的偷倒、亂倒垃圾的違法行為予以嚴格查處,涉及其他單位的,應當及時進行移交。局監(jiān)督考評科要定期開展專項考核,對發(fā)現(xiàn)的問題進行專項通報,督促整治取得實效。
(三)長效鞏固階段(2021年4月起)
將整治工作內容納入《XX市XX區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊績效考核細則》,全面梳理專項整治工作情況,對整治過程中有突出表現(xiàn)的執(zhí)法大隊班組或個人(社會化用工)給予一定獎勵,并給予所在中隊考核加分??偨Y經(jīng)驗做法,將偷倒、亂倒垃圾專項整治納入常態(tài)化工作,定人、定崗、定責,對已清理和整改的區(qū)域加強日常巡查,落實長效管理機制。
六、工作措施
(一)加強領導,扎實推進
各部門要將偷倒、亂倒垃圾專項整治工作作為重點工作常抓不懈,充分認識偷倒、亂倒垃圾專項整治行動的重要意義,切實加強對專項整治行動的組織領導,每季度召開會議,通報工作情況,保障專項整治行動的順利開展。
(二)加強配合,形成合力
各部門要牢固樹立全局意識和大局觀念,既要立足自身職責,扎實做好份內工作,又要相互協(xié)調、相互協(xié)作,強化部門間信息互通,提升整治行動整體的協(xié)調高效,合力確保整治成果成效。
(三)管罰并舉,杜絕源頭
執(zhí)法大隊要加強源頭監(jiān)管,對裝修、建筑垃圾的手續(xù)辦理、圍擋設置、垃圾清運進行全程監(jiān)管,要加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊違法行為,果斷從嚴從重從快查處,絕不姑息。物管處要強化行業(yè)指導,要求各小區(qū)物業(yè)公司委托有資質的公司統(tǒng)一清運裝修、建筑垃圾,業(yè)主自行清運的物業(yè)應做好監(jiān)督,從源頭上有效地預防和減少違法行為的發(fā)生。
漳州市安監(jiān)局副局長張文力介紹到:“這次‘百日行動’的整治重點范圍涉及道路交通、建筑施工、燃氣、危險化學品、漁業(yè)生產(chǎn)、消防安全、地質災害、非煤礦山、食品藥品加工、民爆器材和煙花爆竹等10個行業(yè)領域。專項整治要按照‘全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效’的要求進行。為確保整治工作不留死角、不走過場,我們督促各單位及時制定行業(yè)整治工作方案,組織人員深入轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,認真細致檢查存在的安全隱患,并采取有效措施落實整改,共筑全市平安環(huán)境,確保人民群眾生產(chǎn)生活安全有序?!?/p>
宣傳先行安全氛圍很濃厚
結合當前正在開展的“安全生產(chǎn)月”和“打非治違”活動,漳州市政府安辦組織由團市委、旅游局、住建局等單位組成的16支安全生產(chǎn)宣傳志愿者隊伍走上街頭、走進社區(qū),通過發(fā)放宣傳單和宣傳品的形式,為老百姓普及安全知識。家住金寶花園的王女士平時比較少留心這方面的知識,她在收到宣傳單時感到很慶幸:“在日常生活中常常因為一時大意忽略身邊存在的隱患。就拿液化氣的使用來說吧,在看過宣傳單上正確的操作指南之后,我才意識到平時的操作是錯誤的。還好及時了解了這方面知識,要不然等到事故發(fā)生就來不及了。”
明查暗訪媒體監(jiān)督動真格
自6月24日起,市政府安辦還派出4支“百日行動”檢查組,并邀請漳州電視臺、《閩南日報》等記者隨行,對全市安全生產(chǎn)各個領域進行為期一周的明查暗訪。6月25日,在龍海市海澄鎮(zhèn)一家冷凍食品有限公司液氨車間內,暗訪組發(fā)現(xiàn),“嚴禁用火”的警示標語形同虛設,多個煙頭棄置一地,值班人員未在崗在位,使用木材燃料的鍋爐距液氨存儲車間未達安全距離。而在角美鎮(zhèn)一家冷凍食品有限公司液氨存儲車間內,液氨管道連接處腐蝕嚴重,部分壓力閥甚至破損,車間內未使用防爆電器,滅火器過期未予置換,地面積水嚴重,配電機房值班人員未持證上崗,并違規(guī)在機房內吸煙、燒水和鋪設床鋪休息。兩家企業(yè)在生產(chǎn)中都存在安全隱患,亟待整改。暗訪組當即前往所在鎮(zhèn)主要領導辦公室,就液氨等在用危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查進行了解。現(xiàn)場,海澄鎮(zhèn)主要領導當即表示,將在6月26日對轄區(qū)所有企業(yè)進行安’全教育,將與縣級安監(jiān)等部門對使用危險化學品企業(yè)進行專項整治,督促其規(guī)范生產(chǎn)。角美鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的負責領導也表示,將按照省市文件要求,對所管轄企業(yè)進行隱患排查,并責令其限期整改,確保生產(chǎn)安全。
6月26日,在平和縣暗訪時,檢查組發(fā)現(xiàn),平和康橋麗景二期項目工地多數(shù)施工人員未佩戴安全幗、部分升降機操作員末持證上崗,施工現(xiàn)場存在安全隱患。為此,暗訪組要求工程施工和監(jiān)理單位及時加強管理,規(guī)范施工操作,并加強安全宣傳培訓教育。要求縣建設局等加大對建筑施工單位的安全檢查監(jiān)管,確保安全施工。據(jù)了解,隨行的媒體記者在第一時間,已通過媒體將明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題向社會公布,起到良好的輿論監(jiān)督作用。
落實到位地方政府很重視
6月14日,漳州市委常委會召開會議,用80分鐘的時間專題聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報,研究部署下階段安全生產(chǎn)工作。漳州市委陳冬書記、吳洪芹市長就開展“大檢查”及“百日行動”提出具體要求:“各級各有關部門要以開展百日行動為契機,突出對重點行業(yè)領域和關鍵環(huán)節(jié)進行專項整治及隱患排查整改。注重實際效果,在開展大排查、大整治之后,持續(xù)抓好后續(xù)督查,切實將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題整改到位,促進我市安全生產(chǎn)工作取得更大實效”。
漳州市各地結合本轄區(qū)實際,認真制定安全生產(chǎn)重點領域專項整治“百日行動”方案,并著手抓好落實。漳州市長泰縣吳衛(wèi)紅縣長說:“長泰縣在這次‘百日行動’中,除了按照上級有關部門部署的重點整治行業(yè)領域之外,根據(jù)我縣當前的安全生產(chǎn)形勢需要,把校園安全和旅游安全也納入到整治的重點當中來。”在行動中,長泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會按照“相互配合、分工協(xié)作、職責明確、聯(lián)手互動”的原則,組織縣安監(jiān)、消防、公安、交警等部門,深入開發(fā)區(qū)開展安全隱患大排查。各企業(yè)結合自身安全生產(chǎn)實際情況,以安全生產(chǎn)月為契機,通過加強員工安全教育培訓l、開展應急救援演練、認真排查各車間和生產(chǎn)崗位的安全隱患等形式,全面開展“百日行動”。
強化教育企業(yè)主體動起來
在長泰福建榮樹實業(yè)有限公司,一尊2米多高的公安交警雕塑樹立在公司出口。“交通安全宣教廣場”幾個大字顯得特別顯眼。公司副總經(jīng)理肖自松表示:“這階段,我們公司在確保安全生產(chǎn)的基礎上,還把全體員工的道路交通安全納入到企業(yè)安全生產(chǎn)的工作中來。全體員工都必須收看道路交通事故警示教育片、參加《道路交通安全法》培訓學習。公司安保人員每天上下班都要對員工的交通行為進行督查,發(fā)現(xiàn)員工違反交通行為,一律按照公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行處罰,同時在公司內部公示曝光o”
為強力推進我市全國文明城市創(chuàng)建工作深入開展,規(guī)范城市人行道等區(qū)域交通秩序,改善城區(qū)交通環(huán)境,進一步提升城市管理水平,著力解決群眾反映強烈的“停車難、停車亂”問題,根據(jù)**市創(chuàng)建全國文明城市總體方案要求和市政府交通秩序專項工作會議精神,結合工作實際,決定在全市開展城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序專項整治,方案如下:
一、總體目標
按照“屬地管理、部門聯(lián)動、疏堵結合、綜合整治”的原則,通過引導教育文明停車、增加停車泊位供給、完善交通管理設施、規(guī)范車輛停放行為、嚴罰各類違法停車行為,進一步規(guī)范人行道等區(qū)域交通秩序,提升道路通行能力,實現(xiàn)“停車規(guī)范、同向有序、安全暢通”的工作目標。
二、整治范圍
本次整治區(qū)域范圍主要包括:人行道、城市廣場、公共綠地、蓋板及沿街商場、酒店、賓館、商鋪門前廣場等相關區(qū)域范圍。
三、整治內容
(一)重點整治機動車、非機動車在人行道、城市廣場、公共綠地、沿街商場、酒店、賓館、商鋪門前等公共區(qū)域亂停放行為;
(二)重點整治車輛清洗維修、二手車銷售、占道經(jīng)營、馬路工廠等違規(guī)行為;
(三)重點整治“僵尸車”亂停放或長期占據(jù)公共停車泊位行為;
(四)重點整治私設地鎖、錐筒、隔離墩等道路障礙物等行為;
(五)重點整治臨時停車泊位及停車場內一車占多位、非同向停車等不規(guī)范停車行為。
四、管理標準
(一)依據(jù)《城市道路路內停車泊位設置規(guī)范》(GA/T850-2009)(詳見附件4)在城市非機動車道(人行道)、大型賓館、商場、酒店門前廣場和公共廣場等區(qū)域施劃機動車停車泊位和非機動車停車泊位(詳見附件5),設置同向停車標識;做到機動車和非機動車在劃定泊位內同向停車,停車場標識清晰,管理規(guī)范有序。
(二)借鑒省內城市管理經(jīng)驗,在城市主次干道兩側人行道、公共廣場、游園、綠地設置白藍色、白綠色相間的道路硬職離設施(詳見附件5),避免機動車、非機動車占壓人行道、綠地、蓋板、游園等公共區(qū)域,做到還路與民,通行順暢。
(三)建立長效管理機制,各區(qū)(管委會)、城管、公安、交警、商務、旅游、交通、房產(chǎn)、教育、衛(wèi)計委等相關部門按照職責,安排責任單位對人行道、商場、賓館、酒店、學校、醫(yī)院門前、周邊停車秩序進行管理,開展宣傳引導;組織執(zhí)法人員依法對亂停放行為進行查處,共同做好城市靜態(tài)交通秩序管理。
五、工作分工
(一)各縣區(qū)政府(管委會):全面摸排清查轄區(qū)停車泊位(場)情況,在人行道等區(qū)域施劃機動車和非機動車臨時停放泊位,設置硬隔離設施和同向停車標識標牌,增加停車泊位供給。鼓勵和督促轄區(qū)政府機關和企事業(yè)單位開放內部停車場接納社會車輛停放,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管、公安交警、物價、房產(chǎn)等部門開展轄區(qū)停車秩序整治,強力規(guī)范停車場管理服務,加大執(zhí)法力度,整治違法占道、亂停亂放等違法行為。
(二)市公安局:組織、安排公安交警部門在其職權范圍內開展車輛亂停亂放專項整治,聯(lián)合城管、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對違停車輛的查處力度,依法處罰,依法打擊長期霸占停車位、阻撓執(zhí)法等違法行為。
(三)市建委:依據(jù)《**市中心城區(qū)停車場專項規(guī)劃》、《**市主城區(qū)停車場三年(2017-2019)規(guī)劃建設方案》等規(guī)定,加大公共停車場和停車設施的建設力度,增加停車場和停車泊位供給。做好游園、廣場等區(qū)域的硬隔離設施的設置工作,杜絕車輛駛入和亂停放。
(四)市城管局:負責組織安排各區(qū)城管局(分局)開展車輛亂停放專項整治宣傳教育、勸導疏導、依法處罰,聯(lián)合公安交警、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,取締私設地樁地鎖等道路障礙物,加強非機動車等在人行道、賓館、商場、酒店、廣場等區(qū)域亂停放的專項執(zhí)法,實施嚴管重罰,對嚴重違章的聯(lián)合交警等部門,對其進行強制拖離。
(五)市商務局:指導、督促大型商場、超市、集貿(mào)市場等經(jīng)營性場所門前停車泊位施劃、停車標識標牌設置,加強停車秩序規(guī)范管理。
(六)市房管局:指導、督促物業(yè)管理單位做好沿路小區(qū)門前廣場停車場停車泊位施劃、停車標識標牌設置,加強停車秩序規(guī)范管理。
(七)市交通局:負責開展管轄范圍內的站前廣場、換乘中心等公共場所停車位施劃、硬隔離設施設置,督促管理人員加強停車秩序管理,配合公安、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,整治出租車、“黑車”等隨意占道停放載客行為。
(八)市衛(wèi)計委:指導、督促各類醫(yī)院等醫(yī)療機構門前廣場和醫(yī)院內停車泊位施劃、停車場建設管理及硬隔離設施設置,督促管理人員做好宣傳教育、引導規(guī)范工作,加強停車秩序管理。
(九)市旅游局:負責指導和督促星級酒店、賓館等門前廣場和停車泊位施劃、停車場管理及硬隔離設施設置,督促管理人員做好宣傳教育、引導規(guī)范工作,加強停車秩序管理。
(十)市文明辦:結合創(chuàng)建全國文明城市工作要求,會同市城管辦對人行道等區(qū)域車輛交通秩序專項整治工作進行檢查、指導和督查,并將此項工作考核結果作為“淮南市文明單位(標兵)”評選重要依據(jù)之一。
六、方法措施
(一)宣傳發(fā)動,教育勸導。各縣區(qū)、各部門要圍繞交通秩序整治工作內容,組織新聞媒體跟蹤報道和專題討論,宣傳整治行動意義、目標和措施,正確引導社會輿論,發(fā)動廣大群眾積極舉報違停行為,培養(yǎng)市民文明停車習慣。利用公益廣告、制作懸掛條幅、商戶電子屏播放宣傳口號、發(fā)放法律法規(guī)宣傳單、網(wǎng)站及公眾號自媒體宣傳等,擴大宣傳效果,為專項整治營造良好的輿論氛圍。摸排登記備案轄區(qū)各類停車場,召集停車場所有人(管理人)進行一次全面整治工作宣傳和停車場規(guī)范管理教育,加強停車場規(guī)范管理。公安、城管、交通等執(zhí)法部門在執(zhí)法管理和勸導服務時,要進行面對面宣傳教育,普及法律知識,引導勸導規(guī)范停車。
(二)施劃泊位,增加供給。各縣區(qū)政府(管委會)全面排查城區(qū)主次干道機動車、非機動車泊位施劃情況,依據(jù)公安部公共安全行業(yè)標準《城市道路路內停車泊位設置規(guī)范》及有關規(guī)定要求,科學合理施劃機動車、非機動車停車泊位及標志標線,安裝人行道硬隔離設施,標志標線殘缺不全的重新施劃增設。各相關部門指導和督促有關企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場建設,增加有效泊位供給。
(三)完善設施,隔離禁停。各縣區(qū)政府(管委會)要根據(jù)各道路實際,制定具體措施,設置人行道等區(qū)域硬隔離設施,實施強制隔離禁停。新劃停車泊位的同時施劃同向停車引導線;對原有停車泊位,根據(jù)實際增劃停車引導線。各相關部門指導和督促有關企事業(yè)單位開展停車泊位施劃、停車場標識標牌清查,安裝人行道硬隔離設施,增設或更換設置同向停車標識牌,保證每個路段和每個停車場至少2塊同向停車標識牌。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,嚴管重罰。公安、城管、交通等部門既要根據(jù)職責各司其職,又要及時開展聯(lián)合執(zhí)法,形成合力。對駕駛人不在現(xiàn)場的,一律拍照固定證據(jù),張貼《違法停車處理通知書》,依法處罰。對“僵尸車”、銷售二手車、占道修車等經(jīng)通知拒不駛離、無主機動車和非機動車等,依法強制拖離。當事人不主動接受城管部門處罰的,城管部門要根據(jù)有關規(guī)定及時移送交警部門處理。
七、工作步驟
專項整治工作分四個階段進行:
(一)宣傳部署階段(2018年8月10日—20日)。召開專項會議,對整治行動進行動員部署。充分運用各類宣傳媒體,在全市整治行動的內容和要求,營造整治濃厚氛圍。
(二)重點突破階段(2018年8月21日—9月10日)。
1、重點在淮河大道、洞山大道、舜耕路、朝陽路、龍湖路、廣場路、國慶路、泉山路、蔡新路等29條“路長”包保責任路段兩側人行道、綠地、廣場、游園設置道路硬隔離設施,科學施劃停車泊位。
2、重點規(guī)范賓館、商場、酒店門前停車秩序,各管理單位自行對門前停車場施劃機動車、非機動車停車泊位,施置同向停車標識、標牌、指向箭頭,安排人員進行管理,引導車輛有序停放。
3、重點整治29條“路長”包保路段兩側人行道、綠地、廣場、游園、賓館、商場、酒店門前停車秩序,依法進行處罰、拖離亂停放車輛。
(三)全面整治階段(2018年9月11日—9月30日)。
各縣區(qū)、各責任部門根據(jù)前期專項整治工作情況,進一步細化、優(yōu)化專項工作措施,向城區(qū)其它路段全面延伸,結合全市交通秩序專項整治“百日行動”,在城區(qū)全面開展人行道等公共區(qū)域車輛亂停放專項整治工作。
(四)長效管理階段(2018年10月1日起)。對專項整治情況進行總結,對反彈現(xiàn)象進行持續(xù)整治,建立“教育引導、泊位停放、隔離禁停、嚴管重罰”四位一體的管理模式。深入研究人行道等公共區(qū)域交通秩序管理中存在的深層次問題,建立完善城區(qū)人行道等公共區(qū)域靜態(tài)交通秩序長效管理機制。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各縣區(qū)、相關部門單位要有強烈的政治責任感,把思想統(tǒng)一到市委市政府創(chuàng)建全國文明城市的總體部署上來,高度重視、加強領導,認真安排、精心組織、密切配合、齊抓共管,確保整治工作有效開展,形成專項整治工作強大合力。
(二)加強宣傳引導。各縣區(qū)、相關部門單位要通過媒體呼吁和提醒市民文明停車、跟進宣傳整治進展情況、曝光不文明行為,通過公益廣告、宣傳車、宣傳資料、短信、電子顯示屏等媒介全方位宣傳,營造良好整治氛圍,引導社會各界理解支持城區(qū)人行道等區(qū)域交通秩序專項整治工作。
總體要求
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真貫徹中、省、市、縣有關安全生產(chǎn)方針政策,以強化執(zhí)法監(jiān)管為主線,依法嚴厲打擊拖拉機道路交通無證駕駛、無牌證行駛、拼裝車報廢車和末經(jīng)安全技術檢驗合格上道路行駛、酒后駕駛、違法載人等道路交通違法行為,加快推進農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)范化建設,加大拖拉機道路交通安全整治力度,堅決遏制因非法違法、違規(guī)違章造成的拖拉機道路交通重特大事故發(fā)生。
整治內容
(一)不按規(guī)定辦理拖拉機登記,申領拖拉機牌證的;
(二)不參加戓者逾期參加拖拉機年度安全技術檢驗的;
(三)無證駕駛的;
(四)非法載人、酒后駕駛、超速超載、違規(guī)操作的;
(五)擅自改裝、私自加高加長車廂、拼裝車報廢車上道路行駛的;
(六)變造、偽造牌證的;
(七)瞞報拖拉機道路交通事故的。
方法步驟
拖拉機道路交通“打非治違”專項行動分四個階段實施:
(一)制定方案、自査自糾階段(4月中旬-5月底)
認真分析全鎮(zhèn)拖拉機道路交通安全現(xiàn)狀,制定專項行動方案。及時排査拖拉機道路交通安全隱患,將排査出的隱患逐一登記并組織人員開展安全生產(chǎn)自査自糾。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(6月-7月)
在縣農(nóng)機監(jiān)理人員的指導下,組織鎮(zhèn)交管辦、農(nóng)業(yè)服務中心開展聯(lián)合執(zhí)法,始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,開展拖拉機道路交通專項整治,嚴厲打擊拖拉機道路交通違法行為,對嚴重違法行為人和涉嫌犯罪的移送公安機關追究法律責仼。
(三)全面檢查、重點抽査階段(8月)
由鎮(zhèn)分管安全及農(nóng)機工作的領導組織對“打非治違”專項行動開展檢查,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理,對存在的突出問題及成因進行深入分析,有針對性的研究解決問題的對策和措施,落實監(jiān)管責任,構建拖拉機道路交通安全長效機制,確保專項行動取得實效。
(四)督査總結、鞏固提高階段(9月)
認真總結“打非治違”專項行動工作情況,按時向縣農(nóng)機主管部門報送工作總結。
為深刻吸取“4·20”道路交通安全事故中的慘痛教訓,高度重視,精心組織,以落實責任為主線,以專項治理為重點,切實加強對道路交通安全工作的管理,規(guī)范運輸市場秩序。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助。
一、壓實責任,形成強大工作合力
把打擊非法營運車輛聯(lián)合整治納入掃黑除惡專項斗爭工作中,制定詳細實施方案,成立以分管縣委常委、副縣長為組長,縣公安局、交通運輸局、運管所、交警大隊負責人為副組長,相關部門負責人為成員的打擊非法營運車輛整治工作領導小組,確保工作推動有力。同時,建立落實打擊非法營運車輛聯(lián)合整治工作定期協(xié)商、聯(lián)合約談、信息資源共享、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作、保障機制。對工作不認真、不細致,黑惡勢力明顯存在卻排查不出、發(fā)現(xiàn)不了,或者排查出來以后瞞報、漏報、遲報的以及違反工作紀律、為黑惡勢力通風報信的,嚴肅追責問責,以問責倒逼工作責任落實。
二、嚴格執(zhí)法,整治行動穩(wěn)步推進
打擊非法營運,靠一個部門單打獨斗,事倍功半。為此,深化聯(lián)動,由5個部門聯(lián)合開展執(zhí)法。一是摸清現(xiàn)狀,心中有底。在開展打擊非法營運專項整治行動前,便發(fā)動干部職工、客運企業(yè)、社會群眾協(xié)同開展線索摸排,對涉嫌從事非法營運的車輛和人員進行登記造冊,做到底子清、情況明,并將其納入重點人員進行監(jiān)控管控。同時,在老客運站等非法營運現(xiàn)象較為突出的重點區(qū)域,設置了固定聯(lián)合執(zhí)法點,加強對客運站周邊以及重點路段開展聯(lián)合執(zhí)法,形成協(xié)調互動、左右互補的工作機制。二是精心組織,形成全力。按照州委主要領導對“4.20”道路交通事故的指示精神,修訂完善了《縣非法營運市場專項整治工作方案》,制定了每月、每周、每天的行動時間和行動路線等整治方案,采取常規(guī)行動和集中整治相結合,實行24小時按方案隨時出擊,確保有效打擊。同時,展開24小時工作制,在出城和入城的拖壩卡點、卡點,由公安、交警和交通執(zhí)法、路政大隊協(xié)同配合,檢查過往的每一臺車輛。截止目前,出動執(zhí)法車輛95臺/次,執(zhí)法人員265人/次,查獲無證、假牌車3輛;持假證1輛;查處城區(qū)內非法營運車輛8輛/次,長途以及縣際非法營運51輛,現(xiàn)已處罰非法營運車輛罰沒款14萬余元,進行暫扣且未處罰車輛21輛。三是強化宣傳,正確引導。結合交通安全宣傳“七進”工作,采取掛橫幅、設展板、發(fā)傳單、播放宣傳片等形式,有效利用客運站場、戶外led頂燈、公示公告欄等傳統(tǒng)媒介,發(fā)揮短信、微信、“黨建引領縣交通”微信公眾平臺等現(xiàn)代傳播媒體,加大宣傳力度和輿論引導,強化正面宣傳,營造良好氛圍,把安全生產(chǎn)大檢查、非法營運、掃黑除惡專項斗爭貫穿到推進平安交通、法治交通建設的過程。截止目前,在縣內主要街道、出入口、重點路段,張貼、發(fā)放《非法營運專項整治公告》、《道路交通安全法宣傳手冊》2600余張,懸掛橫幅15條,進一步強化了廣大干部群眾的道路運輸安全防范意識。
三、保持高壓態(tài)勢,確保排查整治全覆蓋
“4.20”道路交通事故以來,全面排查事故易發(fā)的重點地段、要害部位和關鍵環(huán)節(jié),列出清單、建立臺賬、嚴查實改,形成閉環(huán)管理。一是深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治,從安全生產(chǎn)的責任落實、監(jiān)管措施、宣傳教育、應急處置等方面進行全方位排查,堅決遏制道路安全隱患,推動交通運輸行業(yè)安全得到明顯好轉。二是自汛期以來,以甘扎路、麥達路、老甘達路、泥柯鄉(xiāng)上泥巴溝、下泥巴溝為重點,及時組織做好全縣縣道、鄉(xiāng)道、村道道路安全隱患排查整治工作。工作開展以來,排查公路安全行車隱患65處,累計投入500余人/次,機具80臺/次,實施路面整治、邊溝清理、維修涵洞、加固路基、清除塌方8處16500余立方米,增設道路警示標志牌29個,投入大量資金及人力物力排查隱患,確保道路安全通行。
四、存在的問題
一是“黑車”分布面廣,車主多數(shù)為自由職業(yè),生活無來源,對取締“黑車”一時難以接受,抵觸情緒較大;部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通運輸保障能力差,群眾出行不便,有隨整治隨反彈的現(xiàn)象。
二是摸排出的新老車站、幸福飯店亂點亂象問題突出,涉及人數(shù)多,形成集團,參與人員結構復雜,甚至有宗教寺廟參與違規(guī)經(jīng)營的問題,打擊難度增大。
五、下一步工作打算
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,按照“標本兼治、著力治本”的工作原則,把專項整治與日常監(jiān)管結合起來,規(guī)范生豬屠宰和肉食品流通市場秩序,確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心肉”。
二、整治范圍
全縣范圍內的屠宰場(點)、生豬產(chǎn)品批發(fā)市場、集(農(nóng))貿(mào)市場、從事生豬產(chǎn)品交易的場所、網(wǎng)點和賓館、飯店、學校、廠礦、機關等集體伙食單位。
三、整治內容
(一)對現(xiàn)有的生豬屠宰加工場(點)逐戶清查、登記造冊,對沒有取得《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《動物防疫合格證》和《屠宰許可證》的私宰點予以取締。
(二)對違反國務院《生豬屠宰管理條例》和省政府《生豬屠宰管理辦法》,實行“分散屠宰、集中檢疫”和“以包代管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),在專項整治期間必須限期整改,進一步理順和規(guī)范生豬屠宰場(點)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理秩序。
(三)對生豬定點屠宰工作中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及邊遠小集貿(mào)市場實行定點屠宰,確保不留死角,消除肉食品不安全隱患。
(四)對學校、賓館、飯店、廠礦、機關等集體伙食單位進行不定期檢查,重點檢查其生豬產(chǎn)品進貨渠道是否為定點場(點)的產(chǎn)品,對沒有按規(guī)定要求進貨的責令改正,并追查源頭,依法給予處罰。
(五)嚴格檢查上市生豬產(chǎn)品檢疫、檢驗、定點印章及肉品質量合格情況,對查出的非定點、病害、劣質、注水肉依法予以沒收或銷毀,并追查源頭及流向,視情節(jié)及后果依法懲處,確保本縣范圍內所有集貿(mào)市場上市的生豬產(chǎn)品全部是定點場(點)產(chǎn)品。
四、實施步驟和時間安排
專項整治工作從9月20日開始至10月20日結束。具體分三個階段:
第一階段:組織發(fā)動階段(9月20日至9月25日)。召開各有關部門會議,對專項整治工作進行動員部署。廣泛宣傳政策法規(guī),大力營造輿論聲勢,設立舉報箱和舉報電話,為專項整治工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第二階段:組織實施階段(9月26日至10月10日)。針對生豬屠宰管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在全縣開展執(zhí)法檢查,采取果斷措施,取締私屠濫宰窩點。
第三階段:總結驗收階段(10月11日至10月20日)。對照整治工作方案,縣專項整治工作領導小組對生豬定點屠宰專項整治工作進行全面檢查驗收,根據(jù)驗收情況形成書面材料報縣政府。
五、工作要求
(一)加強組織領導。生豬定點屠宰專項整治是食品安全專項整治工作的重要組成部分,是貫徹“三個代表”和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),縣生豬定點屠宰專項整治工作領導小組(具體名單附后)組織協(xié)調此次專項行動。各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視,認真研究部署有關工作,抽調精干人員,成立相應的專項整治工作領導小組,為專項整治工作的順利實施提供強有力的組織保障。
結合當前工作需要,的會員“木風”為你整理了這篇河湖水庫生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
河湖水庫生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會工作總結
根據(jù)縣環(huán)委會辦公室印發(fā)的《靖安縣深化“標志性戰(zhàn)役30個專項行動”全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)2020年實施方案》(靖環(huán)委辦字〔2020〕13號)文件要求,根據(jù)靖安縣河湖水庫生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會職責,切實推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設,堅持問題導向、系統(tǒng)謀劃、綜合施策,依法、科學實施綜合整治,突出河湖同治、水陸共治,為改善鄱陽湖生態(tài)環(huán)境,提升鄱陽湖水質,逐步實現(xiàn)“水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親”總目標?,F(xiàn)將2020年河湖水庫生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會牽頭的鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治和消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水專項行動總結如下:
一、領導重視,明確責任。
2019年4月,成立靖安縣河湖水庫生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會,由縣政府副縣長劉化平擔任第一主任,縣水利局局長擔任主任,縣水利局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委等單位分管負責同志為成員,委員會下設辦公室,辦公室設在縣水利局。印發(fā)了《靖安縣河湖水庫生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會組織構架及職責》、《靖安縣河湖水庫生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)委員會工作細則》、《靖安縣2019年鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治和消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水工作要點》,明確職責及工作要求,按要求召開會議。
二、部門聯(lián)動,系統(tǒng)整治。
鄱陽湖生態(tài)環(huán)境專項整治攻堅戰(zhàn)專項行動相關責任單位均按要求開展生活污水治理、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、工業(yè)污染集中整治、重點企業(yè)排污監(jiān)管、化工污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)藥化肥“增效減量”、非法采砂整治、岸線保護利用等。加強生活污水治理方面,為進一步推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設改造,對縣城截污干管、收集支管及重點小區(qū)的“雨污分流”、“清污分流”改造,完成老城區(qū)污水配套管網(wǎng)及與縣城污水處理廠的對接工作;啟動了世行貸款江西鄱陽湖流域重點城鎮(zhèn)污染綜合治理與生態(tài)安全改善項目靖安縣子項目目前城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)工程,江西省城鎮(zhèn)利用外資辦公室于6月28日完成招投標工作,中標單位為江西天豐建設建設集團有限公司,于2020年8月31在靖安縣城管局簽訂合同,現(xiàn)已開工建設,27個子項目已開工10個,完成了總工程量的30%,開工的鳳溪花園、雙龍花園、登高路、清華大橋過河段、石馬路、馨苑花園、清湖北路段、清湖花園、蔚藍嘉園、截污干管B段10個項目將于2021年1月10日完工,其余的17個項目將于年后陸續(xù)開工,2021年12月底前全部完工。推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理方面。我縣生活垃圾處理一體化實現(xiàn)自2020年7月起實行零填埋,全運至奉新垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電。城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔實行全域市場化??h生活垃圾填埋場滲濾液處理2019年按環(huán)保局要求建立了在線檢測和自行監(jiān)測系統(tǒng),處理后的水質符合排放標準。垃圾分類自2018年12月全面啟動以來,截至目前,垃圾分類覆蓋了城區(qū)16個居民小區(qū)、13條街道、7所學校、所有單位公共機構和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、秀美鄉(xiāng)村及行政村,購置了分類垃圾桶3750個,建設分類收集亭145座,打造分類驛站12處,投放智能分類設備34套及專業(yè)作業(yè)車輛32輛。改造城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮中轉站7座,城區(qū)日處理20噸的餐廚垃圾處理廠、大件垃圾拆解廠及寶峰、璪都、中源和仁首的餐廚垃圾處理站已全部投入使用。目前,我縣垃圾分類工作開展順利,知曉率不低于90%,參與率不低于85%,準確率不低于80%,基本形成垃圾分類共建共治共享新局面。開展工業(yè)污染集中整治方面。開展了工業(yè)企業(yè)達標排放專項行動、工業(yè)廢氣治理專項行動、“散亂污”企業(yè)專項整治行動,對轄區(qū)內的“十小”企業(yè)進行深入排查,我縣暫未發(fā)現(xiàn)“十小”企業(yè)。全縣18家重點涉水企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設備并聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)控企業(yè)排放污染物的數(shù)據(jù),按照“雙隨機,一公開”等方式加強了對企業(yè)的監(jiān)管,每月對在線企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,確保企業(yè)在線設備正常運行,達標排放。強化重點企業(yè)排污監(jiān)管方面。開展了全縣重點企業(yè)整治專項行動,每個月不定期對江西梁氏紙業(yè)有限公司、靖安申林環(huán)??萍加邢薰荆üI(yè)園區(qū)污水處理廠)、江西洪城水業(yè)有限公司靖安分公司(生活污水處理廠)三家重點排污單位的污水處理設施運行情況、在線監(jiān)測、出水水質等進行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,同時督促企業(yè)加強管理,達標排放。深入推進化工污染整治方面。開展了化工企業(yè)污染治理專項行動,加大對我縣化工企業(yè)的全面排查,著重排查轄區(qū)內的化工企業(yè)污染治理設施建設及運行情況。目前,我縣化工企業(yè)僅1家,即江西佳圣香料有限公司,該公司已安裝廢水污染自動監(jiān)控系統(tǒng),廢水經(jīng)污水處理池處理后達標排放。加強畜禽養(yǎng)殖污染防治方面。已完成禁養(yǎng)區(qū)劃定調整,禁養(yǎng)區(qū)由200平方千米調整到145.86平方千米。全縣畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達91.01%以上,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。實施農(nóng)藥化肥“增效減量”方面。2020年綠色防控面積12.85萬畝次,綠色防控覆蓋率達35%以上,農(nóng)藥使用量較上年度減少5噸。繼續(xù)實施2019年耕地質量保護與提升促進化肥減量增項目,持續(xù)擴大測土配方施肥和有機肥使用覆蓋面,推進科學合理施肥,開展取土化驗2220項(次),采集土樣數(shù)300個,2020年測土配方施肥技術覆蓋率達到95.6%。今年共落實紅花種子采購資金15萬元,綠肥種植示范面積5000畝,推廣綠肥種植面積3萬多畝,較上一年度減少化肥使用14噸以上,實現(xiàn)了化肥使用量減量目標。開展非法采砂整治。我縣開展了每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水資源污染等內容的巡查,每次巡查均填寫《水行政執(zhí)法巡查記錄》,并建立水行政巡查檔案。建立了水行政巡查上報制度,積極開展水行政巡查工作,把水事違規(guī)違法案件消滅在萌芽狀態(tài),維護良好的水事秩序。靖安縣水利局水政股對水事違法案件發(fā)現(xiàn)一起就查一起,2020年,水政監(jiān)察大隊共巡查50余次,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)和查處各類水事違法違章現(xiàn)象6例,立案查處2例,較好的維護了正常的水事秩序。同時,聯(lián)合縣公安局開展了“春雷2020”聯(lián)合整治行動,下發(fā)《關于開展河湖衛(wèi)士“春雷2020”聯(lián)合執(zhí)法行動的通知》(靖水利字〔2020〕70號)、《靖安縣河道采砂等涉水領域聯(lián)合執(zhí)法工作制度》(靖水利字〔2020〕69號)等方案機制,卓有成效,有力打擊了非法采砂的囂張氣焰。開展岸線保護利用專項檢查。根據(jù)《江西省河長辦公室江西省水利廳關于印發(fā)<深入推進全省河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化實施方案>的通知》(贛河辦字〔2020〕7號)文件精神,為切實把我縣河湖水域岸線整治、“清四亂”、河湖管理范圍劃界等工作抓實抓細抓出成效,持續(xù)深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化管理。從2020年4月起,我縣積極部署,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共摸排“四亂”問題7處,其中亂占問題2處(白云大橋河道邊種植蔬菜、沿河路縣城(南岸)堤防堤腳處種植蔬菜)、亂建問題5處(中源鄉(xiāng)合港村垃圾處理站侵占河岸線、張百裕木竹制品廠侵占河道岸線、中源鄉(xiāng)李萬洪侵占河道岸線違章建房、縣城(南岸)堤防岸坡處違章搭建臨時廁所、新解放閘壩下游河岸處違章搭建農(nóng)業(yè)大棚),均于7月底前完成了問題整改銷號。
消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水專項行動一是斷面水質監(jiān)測,達標率百分之百。宜春市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心每月對我縣飲用水、地表水3個斷面進行采樣分析,根據(jù)2020年1至11月斷面水質監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,我縣縣城飲用水、香田交界、仁首交界斷面共3個省考斷面水質全部達到或優(yōu)于Ⅲ類水,其中飲用水斷面全部達到II類水質。二是加強企業(yè)執(zhí)法檢查。加大對全縣重點排污企業(yè)的執(zhí)法檢查力度,督促企業(yè)正常運行污染防治設施,同時重點關注企業(yè)污染物排放在線數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。三是穩(wěn)步推進集中式飲用水源保護工作。以縣政府名義印發(fā)了縣城水源地污染防治通告、警示性標語張貼于保護區(qū)防護欄上;每月不定期對水源保護區(qū)內釣魚、游泳以及取水口周邊是否有傾倒生活垃圾等影響水質現(xiàn)象進行重點排查,確??h城水源保護區(qū)環(huán)境安全。編制完成了我縣11個鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分技術報告,其中7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源地保護區(qū)于今年8月份獲省政府批復,開展了鎮(zhèn)村集中式飲用水水源地專項整治行動,水源保護區(qū)的界牌、交通警示牌、宣傳牌已設立,防護設施已完善。四是推進備用水源建設,我縣已選定石馬水庫(中型水庫)為縣城第二水源地,水源保護區(qū)于2019年6月獲省政府批復。目前水源保護區(qū)生態(tài)護坡、護欄及來水垃圾攔截工程已建設完成,水質自動監(jiān)測站已安裝完成,保護區(qū)農(nóng)田正在流轉,生態(tài)移民工程正在實施,取水口及供水管道還在建設中。
三、加大宣傳,全民參與
積極發(fā)揮新聞輿論的引導和監(jiān)督作用,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機微信短信等媒介,持續(xù)深入開展水污染治理宣傳教育活動。借助報紙、電視、網(wǎng)絡等媒介,定期公布整治工作的階段進展及監(jiān)督考核結果。不斷增強社會公眾對水污染治理的責任意識、參與意識和監(jiān)督意識,引導社會公眾人人參與、形成共同治水的良好氛圍。
四、下一步打算
(一)強化協(xié)調調度。切實發(fā)揮河長制作用,夯實各級河長責任。進一步落實綜合治理措施,打擊非法采砂,防止出現(xiàn)新的Ⅴ類及劣Ⅴ類水斷面,一經(jīng)出現(xiàn),生態(tài)環(huán)境部門負責調查、核實污染原因,提出治理措施。各級河湖監(jiān)管站要根據(jù)生態(tài)環(huán)境部門意見,報告相關河長,督辦有關責任單位落實措施,限期治理。
(二)加強水質監(jiān)測。按照監(jiān)測技術規(guī)范和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方案的要求,對全縣地表水監(jiān)測斷面水質開展監(jiān)測;針對2018年6月以來出現(xiàn)過Ⅴ類及劣Ⅴ類水質的斷面,縣生態(tài)環(huán)境局加密監(jiān)測,并將監(jiān)測結果和水質變化原因及時通報給各相關專業(yè)委員會和縣河長辦,抄報各相關縣級河長,抄送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)通過媒體曝光。依靖安河湖、靖安、靖安縣電視臺等媒體網(wǎng)絡,對責任落實不到位的進行曝光,通過社會輿論監(jiān)督改進工作,全面打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
一、總體要求和目標
各級工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)部門要按照學習實踐科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,以維護市場秩序,促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展,保護人民群眾身體健康和生命安全為出發(fā)點,增強責任意識和大局意識,堅持“預防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《重大動物疫情應急條例》、《關于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》和《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號)等有關法律法規(guī)和政策,針對活禽經(jīng)營市場(含活禽批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場等)存在的突出問題,進行集中整治,懲防并舉,有效防止高致病性禽流感通過市場環(huán)節(jié)傳播。
通過專項整治,要使活禽經(jīng)營市場監(jiān)管力度得到加強,防控高致病性禽流感工作機制得到完善,活禽經(jīng)營市場存在的突出問題得到有效解決,消費者合法權益得到切實保護。要使活禽經(jīng)營市場開辦者和入場經(jīng)營者的責任得到進一步強化,禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營者防控疫情的意識和能力得到進一步增強,活禽經(jīng)營市場秩序得到進一步規(guī)范,活禽經(jīng)營市場監(jiān)管水平得到進一步提升。
二、主要任務和工作重點
(一)嚴格活禽經(jīng)營市場開辦條件。按照〔20*〕89號和農(nóng)醫(yī)發(fā)〔20*〕11號的有關規(guī)定,重點檢查活禽經(jīng)營市場的設施建設是否符合規(guī)定的動物防疫條件和要求。對違反規(guī)定的,要責令其暫停經(jīng)營,限期整改。對整改后仍不符合要求的,建議當?shù)卣畬κ袌龌蚴袌鰞鹊幕钋萁?jīng)營商戶予以關閉、停業(yè)。
(二)嚴把活禽市場準入關。重點檢查上市銷售的活禽有無檢疫證明以及檢疫證明是否在經(jīng)營地點公示、是否重復使用或弄虛作假。嚴禁沒有檢疫證明的活禽及禽類產(chǎn)品上市銷售。
(三)規(guī)范活禽經(jīng)營行為。重點檢查活禽經(jīng)營者有無合法經(jīng)營資格,活禽經(jīng)營市場開辦者是否落實管理責任;活禽及禽類產(chǎn)品經(jīng)營者是否建立健全進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬等制度。嚴厲打擊經(jīng)營注水、病死、未經(jīng)檢疫的活禽及禽類產(chǎn)品等違法行為。
(四)規(guī)范市場活禽宰殺行為。重點檢查活禽宰殺區(qū)域的布局、設施是否符合動物防疫條件,從事銷售、宰殺的人員是否符合公共衛(wèi)生標準。
(五)加強活禽經(jīng)營市場衛(wèi)生管理和疫情監(jiān)測。重點檢查活禽經(jīng)營市場是否已建立定期休市制度,以及日常及休市期間清洗、消毒、無害化處理等各項制度措施的落實情況;檢查是否已實行定期抽檢制度,包括是否對活禽及禽類產(chǎn)品、環(huán)境樣品進行了定期抽樣監(jiān)測,以及對從業(yè)人員進行醫(yī)學監(jiān)測情況。
(六)增強預防和應急處置能力。重點檢查各相關部門高致病性禽流感防控應急預案是否完善有效,信息通報和措施聯(lián)動是否健全,不斷提高應急處置能力。
三、部門職責分工
(一)工商行政管理部門:負責活禽經(jīng)營市場開辦者及入場經(jīng)營者經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。依法查處無照經(jīng)營及其他違法經(jīng)營活禽及禽類產(chǎn)品行為,保護消費者合法權益。
(二)農(nóng)業(yè)行政管理部門:負責活禽經(jīng)營市場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理,加強動物疫情監(jiān)測。檢查活禽經(jīng)營市場的疫情防控設施建設,以及重大動物疫情處置措施。
(三)衛(wèi)生行政管理部門:負責活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員的宣傳教育。加強對活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員等高危人群及市場環(huán)境樣本的監(jiān)測。
(四)林業(yè)行政管理部門:負責核實野生動物來源,查處非法經(jīng)營野生動物及其產(chǎn)品行為。加強對野生動物疫情監(jiān)測,尤其是加強對野鳥馴養(yǎng)繁殖場等重點區(qū)域的病毒監(jiān)測和隱患排查。
四、工作進度安排
此次專項整治工作自2009年*月初開始至*月底結束。分四個階段進行:
第一階段:*月上旬,各有關部門根據(jù)職能研究制定具體的專項整治工作方案,并進行動員部署。
第二階段:*月中旬至*月中旬,地方各級有關部門在政府統(tǒng)一領導下,查找問題,突出重點,落實各項整治措施,集中開展專項整治工作。
第三階段:*月上旬,國家工商總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家林業(yè)局組成若干聯(lián)合督查組,對部分省市的專項整治工作進行督導檢查。
第四階段:*月中下旬,各地對專項整治工作進行總結,提出相關意見和建議,以及下一步工作措施。國家工商總局會同農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家林業(yè)局對各地開展專項整治工作情況進行分析、匯總,并將有關情況總結上報國務院。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。
有關部門要根據(jù)各自職能,圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點,切實加強組織領導,密切配合,搞好銜接,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、措施聯(lián)動的工作機制,形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡。同時,要定期收集匯總專項整治工作的進展情況,分析研究并及時解決存在的問題,不斷鞏固整治成果。
(二)突出重點,務求實效。
各有關部門要根據(jù)本行動方案,抓住活禽經(jīng)營市場防控禽流感工作中的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),制定本部門有針對性和操作性強的工作方案,明確具體要求,及時進行動員和部署,迅速開展專項整治工作。對專項整治工作的各項措施,都要有部署、有檢查。專項整治工作要與做好日常工作、建立長效機制有機結合起來,切實把專項整治工作抓好、做細做實。
(三)強化監(jiān)督,嚴格督查。
為確保專項整治工作的進度和質量,各有關部門要認真進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題。要把專項整治行動的各項措施是否落實到位作為檢查的重點,強化責任追究,對整治工作中不履行或不及時履行職責、互相推諉、等行為,要嚴肅處理,責令整改。