社區(qū)教育條例精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育條例范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織和制度，進(jìn)一步貫徹《某省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》

1、按照《某省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》精神，要求某市水利局局屬各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作制度和組織，要專兼職愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作人員，負(fù)責(zé)本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，制定20xx年度“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃”。

2、貫徹宣傳《某省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》十周年，要利用宣傳欄、展報(bào)、宣傳畫冊(cè)等形式進(jìn)行宣傳《條例》和《條例》出臺(tái)的意義，及《條例》中規(guī)定的各部門職責(zé)及市民的權(quán)利和義務(wù)等。

3、要求各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《某省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，使廣大干部職工明確開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的重大意義，提高其依法行政的意義。

二、層層動(dòng)員，全民參與，大力開(kāi)展第十八個(gè)“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng)

局屬各單位要按照省市愛(ài)衛(wèi)會(huì)的要求，發(fā)動(dòng)干部職工廣泛參與，積極開(kāi)展第十八個(gè)“愛(ài)衛(wèi)月”活動(dòng)。愛(ài)衛(wèi)月著重開(kāi)展周末義務(wù)勞動(dòng)、衛(wèi)生檢查評(píng)比、健康教育宣傳活動(dòng)。周末義務(wù)勞動(dòng)主要社區(qū)主要干道及背街小巷為主，以消滅“四害”孳生地為目的，充分發(fā)動(dòng)廣大干群參與，搞好主要背街小巷、社區(qū)和單位內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，解決干部職工反映突出的衛(wèi)生問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在為民辦實(shí)事。局屬各單位要組織對(duì)社區(qū)、單位及家庭進(jìn)行衛(wèi)生檢查評(píng)比，開(kāi)展創(chuàng)“衛(wèi)生家庭”、“衛(wèi)生社區(qū)”“衛(wèi)生達(dá)標(biāo)單位”活動(dòng)。達(dá)到先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的家庭、社區(qū)、單位的，要予以表彰。健康教育要以單位、社區(qū)為主體，通過(guò)宣傳欄、宣傳畫冊(cè)、廣播電視等形式宣傳愛(ài)國(guó)衛(wèi)生及衛(wèi)生防病知識(shí)，提高全民的環(huán)境和自我保健意識(shí)。

三、全面動(dòng)員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展除“四害”工作

除“四害”工作要充分發(fā)動(dòng)干部職工參與，堅(jiān)持以環(huán)境綜合治理為主的有力措施，針對(duì)“四害”各自的生長(zhǎng)規(guī)律、生活特點(diǎn)，合理使用化學(xué)除害藥品，滅殺“四害”，最大限度地控制“四害”密度。重點(diǎn)地區(qū)要引進(jìn)市場(chǎng)運(yùn)作方式，讓專業(yè)公司承包除害，確保有效控制各種傳染性疾病在我局發(fā)生和流行。

四、抓示范，鞏固“爭(zhēng)創(chuàng)”成果，以點(diǎn)帶面，大力開(kāi)展“衛(wèi)生先進(jìn)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)

按照省市區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于開(kāi)展“衛(wèi)生先進(jìn)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的通知要求，局屬各單位要積極創(chuàng)造條件，踴躍參與“爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)和促進(jìn)我局愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作向縱深發(fā)展。

五、深入宣傳，狠抓示范，全面開(kāi)展健康教育促進(jìn)行動(dòng)工作

健康教育工作以結(jié)合我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)文明城區(qū)創(chuàng)建、“愛(ài)衛(wèi)月”等活動(dòng)，開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)。采取多種形式，在廣大干部職工中深入持久地開(kāi)展健康教育工作，充分利用“愛(ài)衛(wèi)月”世界無(wú)煙日“愛(ài)眼日”、“愛(ài)牙日”等活動(dòng)，進(jìn)行一系列健康教育知識(shí)宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部職工的健康意識(shí)。繼續(xù)開(kāi)展“雙萬(wàn)行動(dòng)”，按照省市區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)要求，結(jié)合我局健康教育工作的實(shí)際情況，積極開(kāi)展工作。

第2篇：社區(qū)教育條例范文

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型社會(huì)；社區(qū)教育；構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、發(fā)展社區(qū)教育的意義

（一）是實(shí)現(xiàn)終身教育的重要手段

社會(huì)教育是廣義的繼續(xù)教育，支持社會(huì)教育的理念是“終生教育”，這意味著教育是伴隨人一生的過(guò)程，而非在限定生命階段的學(xué)校教育或?qū)W歷教育。社區(qū)教育打破了學(xué)校與社會(huì)的藩籬，在生活的區(qū)域繼續(xù)開(kāi)設(shè)課堂，把居民變成學(xué)生，并將教育機(jī)構(gòu)研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)的人文教育“存量”資源，變?yōu)樯鐣?huì)教育的“增量”資源，是社區(qū)文化發(fā)展的可持續(xù)機(jī)制，是構(gòu)建和諧社會(huì)有效途徑，是營(yíng)造溫馨家園和生命共同體的重要手段。

（二）是全面建設(shè)小康，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的的需要

社區(qū)教育是終身學(xué)習(xí)一個(gè)良好的平臺(tái)。根據(jù)馬斯洛的需要層次論，日益富裕起來(lái)的人民群眾迫切需要通過(guò)質(zhì)量更好，滿足自身需求的教育，不斷地掌握先進(jìn)的科技知識(shí)和文化知識(shí)，營(yíng)造更美好的生活。

（三）是不斷適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的需要

人的一生只有在不斷學(xué)習(xí)過(guò)程中才不至于落后社會(huì)，才不會(huì)被社會(huì)所拋棄。知識(shí)是不可窮盡的，以前那種一次性學(xué)?！俺潆姟?，一輩子工作“放電”的時(shí)代已成為歷史。21世紀(jì)是一個(gè)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心的信息時(shí)代，每個(gè)人都在尋求足夠的時(shí)機(jī)及場(chǎng)合“充電”，更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)展和完善自己，不斷地走適應(yīng)日新月異的社會(huì)發(fā)展需要。所以發(fā)展社區(qū)教育是保障社會(huì)成員在新形勢(shì)下基本生存能力的良好舉措。

二、發(fā)展社區(qū)教育的相關(guān)措施

（一）完善社區(qū)教育管理體制，健全社^教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

建立和發(fā)展區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育以及休閑文化教育。區(qū)（縣）成立社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，主要承擔(dān)特色教育；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立社區(qū)培訓(xùn)學(xué)校，因地制宜主要開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)。居委會(huì)和行政村設(shè)立社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心，主要職責(zé)是動(dòng)員組織本居委會(huì)（村）居民開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)及學(xué)習(xí)活動(dòng)。發(fā)揮政府扶持和市場(chǎng)機(jī)制的雙重作用，完善和健全社區(qū)教育多渠道的資金投入機(jī)制，采取“政府撥一點(diǎn)，社會(huì)籌一點(diǎn)，單位集一點(diǎn)，個(gè)人出一點(diǎn)”。

（二）加大社區(qū)教育資源整合力度，提高教育資源共享共用水平

加強(qiáng)資源整合，實(shí)現(xiàn)教育資源共享，是提高社區(qū)教育工作質(zhì)量、構(gòu)建終身教育體系的重要措施。堅(jiān)持“互惠互利、服務(wù)社區(qū)、資源共享”的原則，進(jìn)一步完善工作措施，切實(shí)做好學(xué)校教育資源向社區(qū)開(kāi)放工作，不斷滿足社區(qū)居民不同層次的教育和學(xué)習(xí)需求。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與社區(qū)學(xué)校的聯(lián)系，不斷健全以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心為骨干，以居委會(huì)（村）委會(huì)社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮區(qū)（縣）開(kāi)放大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、職業(yè)教育中心等在社區(qū)教育中的示范引領(lǐng)作用。積極推動(dòng)社區(qū)內(nèi)科技館、文化館、美術(shù)館、紀(jì)念館、博物館、陳列館、體育館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、圖書館等各類公共設(shè)施向社區(qū)開(kāi)放，大力促進(jìn)社區(qū)內(nèi)有關(guān)的企事業(yè)單位為中小學(xué)提供社會(huì)實(shí)踐場(chǎng)所和勞動(dòng)基地，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、學(xué)校之間的雙向互動(dòng)和資源共享，提高社區(qū)內(nèi)教育資源的利用率，促進(jìn)社區(qū)群眾性學(xué)習(xí)、文體、藝術(shù)、休閑活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

（三）健全和優(yōu)化社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)的平臺(tái)

區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)（村）三級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域社區(qū)教育管理、實(shí)施的主要載體，是社區(qū)居民就近就便參與教育培訓(xùn)的重要基地，是構(gòu)建終身教育體系進(jìn)行全民終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)平臺(tái)。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系的健全和優(yōu)化包括三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的場(chǎng)所建設(shè)、專兼職人員配備、管理規(guī)范等。運(yùn)用播放教學(xué)光盤、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、收視衛(wèi)星電視教育節(jié)目等網(wǎng)絡(luò)教育手段。制定數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)管理和服務(wù)體系等。

（四）創(chuàng)新社區(qū)教育形式

創(chuàng)新社區(qū)教育載體和學(xué)習(xí)形式，培育一批優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目品牌。在組織課堂學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展才藝展示、參觀游學(xué)、讀書沙龍等多種形式的社區(qū)教育活動(dòng)，探索團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等模式。通過(guò)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)超市、提供學(xué)習(xí)地圖等形式方便社區(qū)居民靈活自主學(xué)習(xí)。建立多層次、開(kāi)放性、立體化、城鄉(xiāng)覆蓋、全民共享的學(xué)習(xí)服務(wù)體系。建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈。

（五）積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)教育”模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)質(zhì)是“互聯(lián)網(wǎng)+行業(yè)”，如“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)購(gòu)物”，出現(xiàn)了淘寶；“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)銀行”，出現(xiàn)了支付寶；“互聯(lián)網(wǎng)+打車”，出現(xiàn)了優(yōu)步、滴滴打車軟件等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為一種思維方式、一種生活模式，已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的方方面面。探求互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)教育深度融合的新模式，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)地點(diǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)建設(shè)”“互聯(lián)網(wǎng)+師資培養(yǎng)”等，營(yíng)造和諧社區(qū)生態(tài)環(huán)境，助力全民終身學(xué)習(xí)型和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。在發(fā)展方向上，推動(dòng)社區(qū)教育從封閉走向開(kāi)放，學(xué)員學(xué)習(xí)從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，努力建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的新型社區(qū)教育模式。建立覆蓋城鄉(xiāng)、開(kāi)放便捷的社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)及體系，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通。提升社區(qū)教育信息技術(shù)裝備水平，建設(shè)先進(jìn)、高效和實(shí)用的社區(qū)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)數(shù)字化教學(xué)資源共建共享，建立省級(jí)社區(qū)教育教學(xué)資源中心，自主開(kāi)發(fā)數(shù)字資源。社區(qū)教育院校要加快校級(jí)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，組織開(kāi)發(fā)、引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)課程、名師視頻公開(kāi)課、微課程等多種形式的數(shù)字化資源。整合各類數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，優(yōu)化數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，打造網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共享，實(shí)現(xiàn)線上教育和線下學(xué)習(xí)深度融合，并提供多種形式的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，滿足廣大學(xué)習(xí)者的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。建設(shè)方便快捷的居民學(xué)習(xí)服務(wù)圈。

（六）加強(qiáng)社區(qū)教育理論和實(shí)踐研究工作

加強(qiáng)社區(qū)教育的理論和實(shí)踐研究，注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外開(kāi)展社區(qū)教育的有益經(jīng)驗(yàn)和成功的做法，逐步形成有中國(guó)特色的社區(qū)教育理論。成立社區(qū)教育咨詢團(tuán)隊(duì)及研究中心，研究社區(qū)教育及組織的相關(guān)理論和實(shí)踐，編寫指導(dǎo)用書和培訓(xùn)教材，在體制、機(jī)制等方面謀求創(chuàng)新和突破，最大限度地把研究成果轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育的決策和實(shí)踐。注意學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外境外社區(qū)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與國(guó)際間和地區(qū)間社區(qū)教育組織的交流與合作，推動(dòng)我國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展。利用媒體強(qiáng)化社區(qū)教育工作的大力宣傳，及時(shí)推廣發(fā)展社區(qū)教育較好地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及做法，營(yíng)造社區(qū)教育發(fā)展的良好氛圍。以項(xiàng)目和課題為抓手，開(kāi)展專題實(shí)驗(yàn)或綜合實(shí)驗(yàn)，推動(dòng)社區(qū)教育深入、持續(xù)發(fā)展，并提高層次和品位。

（七）加快社區(qū)教育立法建設(shè)

根《教育法》有關(guān)法規(guī)，社區(qū)教育也須制定相應(yīng)法規(guī)，對(duì)社區(qū)教育院校的隸屬關(guān)系、資金渠道、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、考核辦法等內(nèi)容以法律的形式確定下來(lái)。《福建省終身教育促進(jìn)條例》于2005年9月28日正式實(shí)施，這是國(guó)內(nèi)首部終身教育的法規(guī)，成為推進(jìn)終身教育體系建設(shè)的重要典范。此后《上海市終身教育促進(jìn)條例》《河北省終身教育促進(jìn)條例》分別于2011年5月1日和2014年7月1日實(shí)施，以上省級(jí)《終身教育促進(jìn)條例》出臺(tái)對(duì)社區(qū)教育立法工作的進(jìn)程提供了極其重要的參考價(jià)值。為確保社區(qū)教育工作的順利開(kāi)展，逐步制定和完善《社區(qū)教育工作條例》和《社區(qū)教育章程》等管理?xiàng)l例，做到有法可依，有章可循，逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道。

三、結(jié)語(yǔ)

社區(qū)教育是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，是一項(xiàng)惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及群眾、惠及子孫后代的工作，是一項(xiàng)發(fā)展中的事業(yè)，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，需要我們深入研究并大膽探索，需要我們不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極提供社區(qū)教育成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和學(xué)習(xí)型社會(huì)而共同努力。

參考文獻(xiàn)

[1]孫文學(xué).江西省社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[D].江西：南昌大學(xué)，2007.

第3篇：社區(qū)教育條例范文

為進(jìn)一步鞏固國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)成果，不斷改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平，全面提高居民的生活和環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)健康城鎮(zhèn)的建設(shè)。根據(jù)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)工作目標(biāo)和要求，結(jié)合城鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定健康教育工作計(jì)劃如下：

一、目標(biāo)：

通過(guò)開(kāi)展各種形式的健康教育活動(dòng)，進(jìn)一步指導(dǎo)各社區(qū)(村)的健康教育工作，以達(dá)到營(yíng)造健康的環(huán)境，培育健康的理念，優(yōu)化健康的設(shè)施、完善健康的服務(wù)，擁有健康的人群的目的。使轄區(qū)居民群眾掌握有關(guān)的健康知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)，增強(qiáng)大衛(wèi)生意識(shí)、創(chuàng)建意識(shí)和自我保健意識(shí)，形成一定的健康行為規(guī)范，倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣和健康的生活方式。

二、計(jì)劃安排：

1、辦好健康教育學(xué)校。以各社區(qū)健康教育學(xué)校為主，做到授課有計(jì)劃安排、有教師、有教材、有課時(shí)、有記錄。開(kāi)課率100%。

2、廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。緊緊圍繞今年第十五個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月“人人動(dòng)手、清潔家園”和世界衛(wèi)生日“媽媽健康、寶寶平安”的主題積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，組織轄區(qū)單位設(shè)立宣傳臺(tái)、涌躍參加黑板報(bào)聯(lián)展，進(jìn)行評(píng)比；各社區(qū)（村）居委會(huì)定期在宣傳欄中進(jìn)行健康知識(shí)宣傳，利用宣傳形成一個(gè)較強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作宣傳氛圍。

3、繼續(xù)發(fā)揮示范點(diǎn)的表率作用。配合縣有關(guān)部門通過(guò)抓好示范點(diǎn)的健教工作在轄區(qū)各單位中推廣，各類公共場(chǎng)所、飲食、工廠等要求單位根據(jù)自身的行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展健康教育活動(dòng)，對(duì)照《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》等法則、法規(guī)、條例，教育職工加強(qiáng)大衛(wèi)生意識(shí)，嚴(yán)格操作規(guī)程，防止疾病傳播；加強(qiáng)職工的“五期”保健教育，注意保護(hù)職工身體健康。

4、開(kāi)展“健康社區(qū)”、“健康家庭”的試點(diǎn)工作。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城鎮(zhèn)道實(shí)際，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在環(huán)南東路社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展“健康社區(qū)”“健康家庭”的試點(diǎn)工作。努力改善社區(qū)環(huán)境及體育設(shè)施，組織居民開(kāi)展各類強(qiáng)身益體的文化體育活動(dòng)；利用社區(qū)紅十字診所；開(kāi)展醫(yī)療咨詢，編印健康知識(shí)材料普及健康知識(shí)，提高居民的自我保健意識(shí)和抗病能力。

第4篇：社區(qū)教育條例范文

【關(guān)鍵詞】刑罰；社區(qū)矯正；對(duì)策建議

社區(qū)矯正制度是讓符合法定條件的罪犯在社區(qū)中執(zhí)行刑罰并幫助其順利回歸社會(huì)的一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行的活動(dòng)，是制裁違法犯罪行為的新機(jī)制、新措施、新辦法。在社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的社會(huì)化教育和幫助下，促使罪犯適應(yīng)并順利回歸社會(huì)、融入集體，增強(qiáng)廣大人民群眾的法律意識(shí)以及社會(huì)責(zé)任感，從而達(dá)到預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的，實(shí)現(xiàn)我國(guó)的長(zhǎng)治久安。

一、社區(qū)矯正制度的由來(lái)

社區(qū)矯正是個(gè)外來(lái)概念，這種刑罰執(zhí)行模式最早出現(xiàn)在西方國(guó)家，該理念始于19世紀(jì)末近代學(xué)派的社會(huì)化執(zhí)行刑罰思想。隨著20世紀(jì)50年代罪犯再社會(huì)化思潮的興起，以安塞爾為首的新社會(huì)防衛(wèi)學(xué)派提出了對(duì)罪犯實(shí)行人道主義和再社會(huì)化，使社區(qū)矯正思想逐漸走向成熟，并漸漸的由學(xué)說(shuō)滲透到立法，從而再轉(zhuǎn)化為各國(guó)的刑罰執(zhí)行實(shí)踐[1]。

自20世紀(jì)八十年代開(kāi)始，世界上各個(gè)國(guó)家都致力于對(duì)刑罰執(zhí)行制度的創(chuàng)新與改革，而社區(qū)矯正就是源于這樣的一種刑罰執(zhí)行方式的探索與實(shí)踐。社區(qū)矯正是先在西方的各個(gè)國(guó)家盛行的，以社區(qū)為基礎(chǔ)并通過(guò)社區(qū)來(lái)矯正罪犯的制度，經(jīng)過(guò)19世紀(jì)和20世紀(jì)的發(fā)展與創(chuàng)建，終于成為了一項(xiàng)穩(wěn)定的刑罰執(zhí)行制度[2]。

二、實(shí)施社區(qū)矯正制度的必要性

（一）是進(jìn)一步完善中國(guó)特色刑法執(zhí)行體系的必然要求

社區(qū)矯正的工作從2009年全面鋪開(kāi)試行，始終堅(jiān)持刑罰執(zhí)行的本質(zhì)屬性，已經(jīng)在實(shí)踐中與監(jiān)獄執(zhí)行共同構(gòu)成了我國(guó)刑罰執(zhí)行的主要方面，形成了監(jiān)禁刑和非監(jiān)禁刑相銜接、分層次的新型刑罰執(zhí)行體系。自2012年3月1日起施行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》填補(bǔ)了我國(guó)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度的空白，暢通了與監(jiān)禁執(zhí)行制度的銜接[3]。社區(qū)矯正制度的實(shí)施，對(duì)建立健全中國(guó)特色社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度具有重要意義，同時(shí)也完善了社區(qū)矯正與監(jiān)禁矯正相輔相成的刑罰執(zhí)行體系。

（二） 是依法加強(qiáng)和創(chuàng)新特殊人群管理的必然要求

社區(qū)矯正制度是對(duì)社會(huì)特殊人群加強(qiáng)管理的一種重要?jiǎng)?chuàng)新手段，是社會(huì)管理創(chuàng)新內(nèi)容的重要組成部分。我國(guó)建立和完善適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正制度體系，加強(qiáng)對(duì)被矯正人員的管理、教育和扶助，促使罪犯能夠順利融入社會(huì)中，減少和避免重新犯罪，是司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。

現(xiàn)行的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》最大程度的發(fā)揮了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)的職能作用。社區(qū)矯正制度的出臺(tái)標(biāo)志著社區(qū)矯正規(guī)范化、制度化水平得到進(jìn)一步的提升，是適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，創(chuàng)新和加強(qiáng)特殊人群社會(huì)管理的重要制度成果[4]。

（三）是統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正工作的客觀需要

社區(qū)矯正制度的刑罰執(zhí)行具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性和統(tǒng)一性。社區(qū)矯正制度的出臺(tái)適應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和要求，完善了分類管理、個(gè)案矯正、調(diào)查評(píng)估等一系列行之有效的社區(qū)矯正措施，規(guī)范了接收、矯正、評(píng)估、獎(jiǎng)懲、解除等主要執(zhí)法環(huán)節(jié)，確保矯正工作依法規(guī)范實(shí)行，同時(shí)為研究制定《社區(qū)矯正管理?xiàng)l例》和全面的確立社區(qū)矯正法律制度奠定基礎(chǔ)[5]。

三、社區(qū)矯正制度的缺陷及后果

近年來(lái)，社區(qū)矯正制度作為司法體制和工作機(jī)制的改革成效明顯，但因立法的缺失，其在實(shí)施過(guò)程中存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在如下幾方面。

（一） 社區(qū)矯正立法滯后導(dǎo)致執(zhí)法主體執(zhí)行困難

社區(qū)矯正要達(dá)到法律所規(guī)定的教育改造效果，就必須有完善的法律體系為依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)一直沒(méi)有制定出一部具體規(guī)定社區(qū)矯正活動(dòng)的法律法規(guī)，法院認(rèn)定犯罪并處以社區(qū)矯正的判決執(zhí)行沒(méi)有明確的法律條文規(guī)定。目前只有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合制定的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，大致規(guī)范了社區(qū)矯正工作流程的程序，社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利義務(wù)。但是這一法規(guī)對(duì)于主要負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作司法機(jī)關(guān)只賦予了義務(wù)，卻沒(méi)有賦予與此項(xiàng)工作相關(guān)的權(quán)利。司法機(jī)關(guān)不具備對(duì)不服從管教對(duì)象的強(qiáng)制權(quán)，只能進(jìn)行說(shuō)服教育，這使執(zhí)法行為的權(quán)威性和嚴(yán)肅性得不到保障，從而導(dǎo)致社區(qū)矯正工作效果大打折扣。

（二）法規(guī)中沒(méi)有系統(tǒng)的列明社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利義務(wù)導(dǎo)致矯正對(duì)象不知道該如何配合管理

在社區(qū)矯正日常工作中常會(huì)出現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象已經(jīng)越界卻不自知、已經(jīng)違反相關(guān)義務(wù)等問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)大多由于社區(qū)矯正對(duì)象沒(méi)有明確知曉自己的權(quán)利義務(wù)。社區(qū)矯正對(duì)象并不清楚自己的活動(dòng)范圍，亦不知道有事需要離開(kāi)活動(dòng)范圍要辦理哪些相關(guān)手續(xù)，甚至不知道如果不配合司法機(jī)關(guān)的管理將會(huì)受到何種處罰，承擔(dān)什么責(zé)任。這不僅為司法機(jī)關(guān)平添煩惱，還導(dǎo)致了社區(qū)矯正對(duì)象產(chǎn)生無(wú)所適從的心里。

（三）群眾對(duì)于罪犯在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行矯正認(rèn)同度低導(dǎo)致矯正對(duì)象無(wú)法正常學(xué)習(xí)工作和生活

經(jīng)對(duì)部分社區(qū)的調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，很多群眾都不理解為何罪犯在社區(qū)內(nèi)也能進(jìn)行矯正，心中產(chǎn)生擔(dān)憂和不安，害怕社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)內(nèi)重新進(jìn)行犯罪，所以經(jīng)常向社區(qū)矯正對(duì)象投去異樣的眼光，甚至繞道而行，群體孤立，導(dǎo)致部分社區(qū)矯正對(duì)象雖身處于社會(huì)之中，卻也無(wú)法過(guò)上正常的生活，這樣反而不利于社區(qū)矯正對(duì)象的改造，我們也無(wú)法達(dá)到讓矯正對(duì)象融入社會(huì)的目的。

（四） 公司企業(yè)的歧視導(dǎo)致社區(qū)矯正對(duì)象安置困難

確保社區(qū)矯正對(duì)象的基本生活需要，是讓罪犯在社區(qū)里服刑，有效實(shí)施社區(qū)矯正最基本的條件。但是，由于服刑人員身份的特殊性，相當(dāng)多的企業(yè)不愿意也不敢安置正在進(jìn)行社區(qū)矯正的服刑人員，因此，這些服刑人員生活來(lái)源的困難成為了影響社區(qū)矯正穩(wěn)定的重要因素。如果不能對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行妥善安置，致使他們無(wú)法正常配合社區(qū)矯正工作，就很有可能影響社區(qū)矯正制度的順利實(shí)施。

（五）社區(qū)矯正工作人員的社會(huì)身份導(dǎo)致工作難度大

社區(qū)矯正專職工作者的社會(huì)身份導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦刑幱谟新殶o(wú)權(quán)，有責(zé)無(wú)權(quán)的尷尬境地，從而導(dǎo)致社區(qū)矯正的專職人員本身的刑罰執(zhí)行力和行政管理力的下降，在與相關(guān)部門和有關(guān)單位協(xié)調(diào)工作時(shí)容易不受重視，常常受到冷落對(duì)待，開(kāi)展社區(qū)矯正工作時(shí)也時(shí)常遭到社區(qū)矯正對(duì)象的曲解和抵觸。這是目前社會(huì)對(duì)社區(qū)矯正普遍認(rèn)識(shí)不足而產(chǎn)生的現(xiàn)象。由此一來(lái)，社區(qū)矯正制度前進(jìn)的道路將更加的泥濘、更加的崎嶇。

（六）社區(qū)矯正工作資金沒(méi)有保障，人員流動(dòng)性大影響社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和長(zhǎng)期的發(fā)展

與其它試點(diǎn)工作一樣，社區(qū)矯正工作的推行，也面臨著人員編制和經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。由于社區(qū)矯正工作的工作量很大，如果在沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和僅依靠原有人員的條件下開(kāi)展這項(xiàng)工作的話，就很難深入細(xì)致，有些工作將難以開(kāi)展。目前很多地方的社區(qū)矯正工作者，工資待遇都較低，在無(wú)編制、無(wú)加薪、無(wú)升職空間且業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)還要自己掏的情況下，很難挽留住這些專職工作人員。這種人才流動(dòng)、無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的狀況應(yīng)當(dāng)盡快得到改善，否則社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和延續(xù)性開(kāi)展將直接受到重大影響。

（七）社區(qū)矯正適用前的調(diào)查評(píng)估報(bào)告不嚴(yán)謹(jǐn)質(zhì)量難以保證

對(duì)擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，在適用社區(qū)矯正前，法院或監(jiān)獄會(huì)委托司法機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行社會(huì)調(diào)查評(píng)估。司法機(jī)關(guān)就指派被告人、罪犯戶籍所在地的司法所負(fù)責(zé)開(kāi)展調(diào)查，并整理成一份《調(diào)查評(píng)估報(bào)告》[4]。而這一份《調(diào)查評(píng)估報(bào)告》極可能會(huì)影響量刑，甚至決定告人或罪犯是否監(jiān)禁。一份影響如此之大的報(bào)告，竟然只由基層司法所的1～2名工作人員來(lái)完成，而且他們不僅開(kāi)展社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估工作，還擔(dān)負(fù)著司法機(jī)關(guān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教等多項(xiàng)工作職能，工作量巨大，工作難以深人，工作質(zhì)量無(wú)法保證。隨著不嚴(yán)謹(jǐn)性和隨意性的滋長(zhǎng)，《調(diào)查評(píng)估報(bào)告》的質(zhì)量和管理社區(qū)矯正的工作質(zhì)量都受到了很大的影響。

四、完善我國(guó)社區(qū)矯正管理?xiàng)l例的對(duì)策建議

以上這些因法律缺失導(dǎo)致的問(wèn)題很大程度上影響了社區(qū)矯正工作的可持續(xù)發(fā)展。為了使社區(qū)矯正制度發(fā)揮它應(yīng)有的效能，筆者提出以下改進(jìn)建議。

（一）加強(qiáng)社區(qū)矯正立法，健全法律制度

目前，想要確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)、有效、順利的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)刑罰的目的，就必須要加快建立健全以《憲法》為母法，以《刑法》為指導(dǎo)，以法制、民主、科學(xué)為原則的社區(qū)矯正法律體系。因此，建議相關(guān)部門在繼續(xù)探索和不斷完善社區(qū)矯正工作的同時(shí)，加快制定《社區(qū)矯正管理?xiàng)l例》，以完善我國(guó)社區(qū)矯正制度法律體系。只有上升到立法層面，才能真正使社區(qū)矯正工作得到強(qiáng)有力的法律保障，使任何一項(xiàng)社區(qū)矯正工作都做到有法可依。

（二）在社區(qū)矯正管理?xiàng)l例中列明社區(qū)矯正對(duì)象的權(quán)利義務(wù)

為了使社區(qū)矯正對(duì)象更自覺(jué)的遵守社區(qū)矯正制度的相關(guān)規(guī)定，以便更好更快的融入社會(huì)。國(guó)家立法時(shí)應(yīng)在將要制定的《社區(qū)矯正管理?xiàng)l例》中列明社區(qū)矯正對(duì)象的行為規(guī)范，并盡可能具體的列出服刑人員的所享有的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)，提取出來(lái)印制成一份能讓社區(qū)矯正對(duì)象方便攜帶的《行為手冊(cè)》。社區(qū)矯正工作者在接收社區(qū)矯正對(duì)象時(shí)向其發(fā)放《行為手冊(cè)》并解說(shuō)其中內(nèi)容，讓社區(qū)矯正對(duì)象明確自己的權(quán)利義務(wù)。這不僅能減輕社區(qū)矯正工作人員的工作量，還能時(shí)刻提醒社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間享有哪些權(quán)利和該履行那些義務(wù)，從而減輕矯正對(duì)象恐懼的心里，也消除了他們的無(wú)所適從之感。

（三）在社區(qū)矯正管理?xiàng)l例中規(guī)定轄區(qū)群眾有幫助社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行矯正的義務(wù)

針對(duì)轄區(qū)群眾對(duì)社區(qū)矯正認(rèn)同度低的問(wèn)題，應(yīng)從法律上規(guī)定義務(wù)，并加大司法機(jī)關(guān)的宣傳力度，采取發(fā)放宣傳資料，制作宣傳版報(bào)，下基層、走社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)等形式，大力宣傳社區(qū)矯正制度，讓廣大人民群眾真正理解社區(qū)矯正制度存在的必要性和重要性，消除群眾對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象存在擔(dān)憂和不安的心理，為社區(qū)矯正服刑人員的改造和教育創(chuàng)造良好的服刑環(huán)境，最終使他們順利的回歸社會(huì)。

（四）在社區(qū)矯正管理?xiàng)l例中規(guī)定用人單位有提供過(guò)渡性崗位的義務(wù)

針對(duì)在社區(qū)內(nèi)安置矯正對(duì)象困難大的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)當(dāng)在《社區(qū)矯正管理?xiàng)l例》中規(guī)定用人單位有提供過(guò)渡性崗位的義務(wù)，以禁止用人單位就業(yè)歧視，保障社區(qū)矯正對(duì)象的平等就業(yè)權(quán)。對(duì)于提供過(guò)渡性崗位的用人單位，國(guó)家應(yīng)給與相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助，以此來(lái)提倡和鼓舞社會(huì)團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)志愿者通過(guò)為社區(qū)服刑人員提供教育和公益勞動(dòng)場(chǎng)所、就業(yè)崗位等方式參與社區(qū)矯正工作。這種方式既能較快的解決社區(qū)矯正服刑人員的生活問(wèn)題，又有利于解決經(jīng)費(fèi)和工作人員不足的問(wèn)題，節(jié)約和降低工作成本，就能大幅度的提高社區(qū)矯正制度實(shí)施的效果和質(zhì)量。

（五）確立社區(qū)矯正工作專職人員為國(guó)家公職人員

針對(duì)社區(qū)矯正專職工作者在工作中處于有職無(wú)權(quán)，有責(zé)無(wú)權(quán)的問(wèn)題，國(guó)家的相關(guān)部門應(yīng)明確該崗位的性質(zhì)，將社區(qū)矯正專職工作人員納入到公務(wù)員的編制內(nèi)，避免在協(xié)調(diào)相關(guān)部門和有關(guān)單位時(shí)被“無(wú)視”和冷落，同時(shí)也消除社區(qū)矯正工作人員有職無(wú)權(quán)的尷尬。

（六）在社區(qū)矯正管理?xiàng)l例中賦予司法機(jī)關(guān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)以建設(shè)穩(wěn)定性強(qiáng)的高素質(zhì)隊(duì)伍

針對(duì)社區(qū)矯正工作無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人員流動(dòng)性大問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)在《社區(qū)矯正管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定給與社區(qū)矯正管理工作所需的管理經(jīng)費(fèi)。同時(shí)給與在基層工作的社區(qū)矯正專職人員相應(yīng)的補(bǔ)貼，提高工資待遇，以提高這些專職工作者工作的積極性，吸引高素質(zhì)人才加入到社區(qū)矯正工作的隊(duì)伍中。只有這樣，才能使社區(qū)矯正專職工作者在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)，提高整體的服務(wù)素質(zhì)，積累經(jīng)驗(yàn)并不斷創(chuàng)新，才有助于社區(qū)矯正工作質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提高，使社區(qū)矯正工作得到更好的持續(xù)發(fā)展。

第5篇：社區(qū)教育條例范文

為貫徹落實(shí)《XX省高速公路條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)高速公路管理，整合各方力量，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、運(yùn)行有序的工作格局，保障境內(nèi)高速公路安全通暢運(yùn)行，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《XX區(qū)境內(nèi)高速公路管理聯(lián)席會(huì)議制度》，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）建立機(jī)構(gòu)

成立XX區(qū)XX街道高速公路管理“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任XX任組長(zhǎng)，街道辦事處分管交通工作的辦事處副主任XX擔(dān)任副組長(zhǎng)，街道交管辦、應(yīng)急辦、XX派出所、司法所、國(guó)土所、轄區(qū)學(xué)校、衛(wèi)生院和高速公路沿線村（社區(qū)）等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

（二）主要職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路安全保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)收費(fèi)管理?xiàng)l例》《XX省高速公路條例》等法律法規(guī)，研究解決存在問(wèn)題，制定應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)境內(nèi)高速公路管理工作高效、規(guī)范。

2.貫徹落實(shí)國(guó)家、省委省政府、市委市政府、縣委縣政府及行業(yè)主管部門關(guān)于高速公路管理的重大決策部署，研究制定工作方案和具體措施，并由XX街道辦事處高速公路管理“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)單位貫徹落實(shí)。

3.分析研判境內(nèi)高速公路管理的形勢(shì)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出解決方案并組織實(shí)施，保障高速公路安全通暢運(yùn)行，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.協(xié)調(diào)解決涉及境內(nèi)相關(guān)村（社區(qū)）高速公路管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)管理相關(guān)單位、部門間的協(xié)作配合，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，督促高速公路途經(jīng)村社建立“一路四方”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

5.組織高速公路各管理單位聯(lián)合行動(dòng)，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)高速公路管理秩序和運(yùn)行安全。

6.完成上級(jí)交辦的其他工作事項(xiàng)。

二、工作機(jī)制

（一）宣傳教育機(jī)制。

各成員單位通過(guò)開(kāi)展“路政宣傳月”和共建“文明村社”“文明學(xué)?！钡然顒?dòng)，不定期到轄區(qū)學(xué)校、村（社區(qū)）開(kāi)展形式多樣的宣傳，共同做好道路交通安全宣傳，引導(dǎo)教育群眾愛(ài)護(hù)高速公路附屬設(shè)施，禁止損壞邊網(wǎng)、護(hù)欄、偷盜電纜等，保障高速公路及其附屬設(shè)施完好、安全，引導(dǎo)教育群眾愛(ài)護(hù)高速公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，禁止人員和牲畜進(jìn)入高速公路行走或穿越高速公路，切實(shí)保障境內(nèi)高速公路運(yùn)行安全暢通。

（二）隱患排查機(jī)制。

高速公路營(yíng)運(yùn)公司負(fù)責(zé)高速公路用地范圍內(nèi)高速公路及其附屬設(shè)施的安全隱患排查整治工作，高速公路交通執(zhí)法大隊(duì)、高速公路交警大隊(duì)要強(qiáng)化監(jiān)督，需要街道相關(guān)單位配合治理的，要主動(dòng)協(xié)調(diào)，確保安全隱患得到及時(shí)整治。街道負(fù)責(zé)境內(nèi)高速公路用地范圍外的安全隱患排查及治理工作。

（三）應(yīng)急處理機(jī)制。

積極建立一級(jí)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)境內(nèi)高速公路突發(fā)事件信息雙報(bào)和分級(jí)響應(yīng)要求，在必要情況下，相關(guān)職能部門應(yīng)配合開(kāi)展應(yīng)急處置、安全維穩(wěn)、信息等工作，尤其是應(yīng)對(duì)地震、泥石流等自然災(zāi)害及重特大事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害和事故災(zāi)難。

（四）建控區(qū)管理機(jī)制。

XX街道按照《公路安全保護(hù)條例》《XX省高速公路條例》有關(guān)規(guī)定，會(huì)同高速公路交通執(zhí)法、高速交警、營(yíng)運(yùn)公司解決好高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物（構(gòu)筑物）等管理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

（五）安全保護(hù)區(qū)管理機(jī)制。

成員單位相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，依法查處和整治在高速公路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事采砂、采礦、設(shè)立生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售危險(xiǎn)物品場(chǎng)所和設(shè)施等危及高速公路及其橋梁、隧道安全運(yùn)行的違法行為。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

村（社區(qū)）要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各成員單位要高度重視、積極參與、密切配合，推進(jìn)境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）加強(qiáng)信息互通。

村（社區(qū)）要廣開(kāi)信息渠道，加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，確實(shí)保障境內(nèi)高速公路“一路四方”聯(lián)動(dòng)工作指揮高效、反應(yīng)快速、分工協(xié)作、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

第6篇：社區(qū)教育條例范文

一、努力學(xué)習(xí)，及時(shí)適應(yīng)新的崗位

認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和小平理論，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)同志的“三個(gè)代表”重要思想，明確“三個(gè)代表”的科學(xué)內(nèi)涵，理解“三個(gè)代表”的精神實(shí)質(zhì)，用“三個(gè)代表”的思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)各項(xiàng)工作。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，尤其是黨的十六大精神，掌握其精神實(shí)質(zhì)，并將其內(nèi)化為自己的自覺(jué)行動(dòng)。充分利用市民學(xué)校等載體，采取集中授課、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，真正做到“想事、干事、成事”。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)社區(qū)干部艱苦奮斗，甘于奉獻(xiàn)精神，利用節(jié)假日進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，美化社區(qū)環(huán)境。為了適應(yīng)工作要求，配備了工作日志本、會(huì)議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪登記表。通過(guò)各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了工作行為，調(diào)動(dòng)了積極性，提升了社區(qū)整體工作水平。

二、勤奮工作，盡力做好本職工作

我主要負(fù)責(zé)綜合治理工作，作為一名社區(qū)干部，我時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，努力工作，不等不靠，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)。

1、提高認(rèn)識(shí)，加大普法宣傳力度

今年以來(lái)，我們堅(jiān)持優(yōu)化社會(huì)環(huán)境這一主題，全面開(kāi)展了創(chuàng)建“誠(chéng)信平安社區(qū)”活動(dòng)。在和區(qū)簽訂責(zé)任書的基礎(chǔ)上，街道辦事處又分別同4個(gè)居委會(huì)和衛(wèi)生管理站簽訂了綜治責(zé)任狀，明確了責(zé)任范圍和工作目標(biāo)。通過(guò)簽訂責(zé)任狀，各居委會(huì)和環(huán)境管理站從思想上、認(rèn)識(shí)上、領(lǐng)導(dǎo)上、措施上高度重視，狠抓落實(shí)，建立健全了社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，加強(qiáng)了與公安部門溝通，召集居民代表聯(lián)合召開(kāi)了聯(lián)防聯(lián)控座談會(huì)議，進(jìn)一步提高了居民的防范意識(shí)。配合各社區(qū)開(kāi)展多種形式的普法宣傳教育。今年共舉辦法制宣傳教育課8次，受教育面達(dá)400人次。向居民發(fā)放新《條例》7000份，加深了居民對(duì)新條例的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，利用宣傳欄不定期刊出了新《條例》、《國(guó)防教育》6期，并開(kāi)辟了法律知識(shí)專欄，開(kāi)展經(jīng)常性和針對(duì)性的法制教育，把居民群眾思想統(tǒng)一到講穩(wěn)定、講大局、講奉獻(xiàn)上來(lái)。

2、做好民調(diào)、幫教、幫扶、等工作，鞏固綜合治理成果

在民事調(diào)解方面，充分發(fā)揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)成功調(diào)解民事糾紛35起，無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，調(diào)解工作認(rèn)真、細(xì)致，糾紛調(diào)處成功率98%以上。

外來(lái)人員、流動(dòng)人口、刑釋人員是綜合治理工作的重點(diǎn)管理對(duì)象，為此，我們不斷探索新的管理方式。在居民花名冊(cè)的基礎(chǔ)上，掌握了重點(diǎn)人口情況，加強(qiáng)了外來(lái)人員的管理。對(duì)社區(qū)承租房屋的外來(lái)人員情況進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)租賃人的租賃期限、來(lái)區(qū)時(shí)間等進(jìn)行詳細(xì)的核查，并通過(guò)片長(zhǎng)隨時(shí)對(duì)外來(lái)人員登記。

幫教工作繼續(xù)有條不紊地開(kāi)展。有幫教對(duì)象的單位基本做到幫教對(duì)象個(gè)人資料齊全。社區(qū)干部經(jīng)常深入到他們中間，掌握他們的思想動(dòng)態(tài)和日常工作、生活、學(xué)習(xí)情況。刑釋人員重新犯罪率為零。

第7篇：社區(qū)教育條例范文

市人大常委會(huì)第13次會(huì)議昨天審議了《市公共場(chǎng)所控制吸煙條例(草案)》?！稐l例（草案）》明確規(guī)定，禁煙場(chǎng)所若多次發(fā)現(xiàn)吸煙行為或煙草煙霧的，其所在單位最高有可能被處3萬(wàn)元以下的罰款。而市民也有權(quán)要求“禁煙場(chǎng)所”所在單位履行“禁煙”職責(zé)，并舉報(bào)違法行為。

根據(jù)《條例(草案)》,圖書館、影院、商場(chǎng)、超市等公共場(chǎng)所將禁止吸煙，并對(duì)中小學(xué)校、婦幼保健院等未成年人和孕婦聚集的各類場(chǎng)所，實(shí)行室內(nèi)外全面禁煙的嚴(yán)格管理。《條例(草案)》還規(guī)定，市的禁煙場(chǎng)所必須履行三項(xiàng)職責(zé)：在禁煙區(qū)域的醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的禁煙標(biāo)志；禁煙區(qū)域內(nèi)不得設(shè)置與吸煙有關(guān)的器具；勸阻違禁吸煙者停止吸煙或離開(kāi)禁煙場(chǎng)所。違反規(guī)定的，禁煙場(chǎng)所所在單位有可能收到2000元以上1萬(wàn)元以下的罰單。如果未盡到責(zé)任，導(dǎo)致禁煙場(chǎng)所內(nèi)多次出現(xiàn)吸煙行為或煙草煙霧繚繞的,《條例(草案)》將予以加重處罰，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

控?zé)熤卦趫?zhí)法?？?zé)熒婕暗墓矆?chǎng)所范圍較廣，單由衛(wèi)生部門一家執(zhí)法，效果難以保證。為此，《條例（草案）》明確市區(qū)兩級(jí)的健康促進(jìn)委員會(huì)為牽頭部門，衛(wèi)生、文化、旅游、食品藥品監(jiān)管等委員會(huì)成員單位，肩負(fù)各自管理范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所控?zé)熉氊?zé)。

二、活動(dòng)目的

結(jié)合本區(qū)匯同7個(gè)監(jiān)督執(zhí)法部門（教育、文化、食品藥品監(jiān)督管理部門、公安、房管理局（物業(yè)管理區(qū)域）、衛(wèi)生局、建委（公共交通、鐵路）開(kāi)展控?zé)熜麄鞴ぷ鳎霸谌珔^(qū)內(nèi)按照市里要求全部張貼好控?zé)煒?biāo)識(shí)。

三、活動(dòng)要點(diǎn)

1）廣泛宣傳學(xué)習(xí)《條例》

2）制作、張貼禁煙標(biāo)識(shí)

3）開(kāi)展集中執(zhí)法，組織監(jiān)測(cè)評(píng)估

四、各個(gè)階段分工

1）前期籌備工作

日期部門事項(xiàng)備注

文化部設(shè)計(jì)制作一系列控?zé)熜麄髌?，如告市民書、海?bào)、折頁(yè)等

文化部設(shè)計(jì)制作多形式的控?zé)煿鎻V告

文化部向社會(huì)公開(kāi)招募萬(wàn)名控?zé)熤驹刚撸責(zé)熜l(wèi)士）和控?zé)熜蜗蟠匀?，參與全市的控?zé)熜麄骰顒?dòng)

文化部制作告單位書讓法定禁煙場(chǎng)所所在單位了解各自的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)

2）全面開(kāi)展學(xué)習(xí)《條例》活動(dòng)階段

日期部門事項(xiàng)備注

文化部組織監(jiān)督執(zhí)法部門開(kāi)展《條例》學(xué)習(xí)宣貫

文化部一系列控?zé)熜麄髌罚绺媸忻駮?、海?bào)、折頁(yè)等，向市民免費(fèi)發(fā)放或在全市社區(qū)、單位內(nèi)廣泛張貼

文化部在本市主要報(bào)刊的健康類版面或健康類報(bào)紙上開(kāi)展控?zé)熆破罩R(shí)宣傳；

文化部控?zé)煿鎻V告，通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等大眾媒體形式投放；

教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局（物業(yè)管理區(qū)域）/公安/衛(wèi)生局/建委（公共交通、鐵路）組織所有下轄單位對(duì)《條例》進(jìn)行學(xué)習(xí)，并將系列控?zé)熜麄髌?，如告市民書、海?bào)、折頁(yè)等發(fā)放到單位內(nèi)，發(fā)放告單位書讓法定禁煙場(chǎng)所所在單位了解各自的權(quán)利和應(yīng)履行的義務(wù)

教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局（物業(yè)管理區(qū)域）/公安/衛(wèi)生局/建委（公共交通、鐵路）匯總上報(bào)下轄各單位學(xué)習(xí)《條例》情況，并匯總下轄各單位控?zé)煒?biāo)識(shí)張貼數(shù)量、位置情況

文化部/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局（物業(yè)管理區(qū)域）/公安/衛(wèi)生局/建委（公共交通、鐵路）討論部署各自監(jiān)管的禁煙場(chǎng)所所在單位做好標(biāo)識(shí)的張貼、維護(hù)和檢查等工作，制定監(jiān)測(cè)方案

文化/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局（物業(yè)管理區(qū)域）/公安/衛(wèi)生局/建委（公共交通、鐵路）策劃“控?zé)煑l例宣傳周”活動(dòng)，每天針對(duì)不同類型場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)控?zé)熜麄骰顒?dòng)；

3）全面張貼控?zé)煒?biāo)識(shí)，并切實(shí)落實(shí)地面宣傳執(zhí)法活動(dòng)

日期部門事項(xiàng)備注

文化部/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局（物業(yè)管理區(qū)域）/公安/衛(wèi)生局/建委（公共交通、鐵路）按照匯總上報(bào)的各自監(jiān)管的禁煙場(chǎng)所所在單位的數(shù)量、位置做好標(biāo)識(shí)的張貼

公安/衛(wèi)生局/食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展集中專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)；

文化部為市民提供戒煙相關(guān)的咨詢服務(wù)，如咨詢熱線等，萬(wàn)名控?zé)熤驹刚撸責(zé)熜l(wèi)士）和控?zé)熜蜗蟠匀税才艆⑴c各不同類型場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)控?zé)熜麄骰顒?dòng)

文化/教育/食品藥品監(jiān)督管理部門/房管理局（物業(yè)管理區(qū)域）/公安/衛(wèi)生局/建委（公共交通、鐵路）組織實(shí)施“控?zé)煑l例宣傳周”活動(dòng)，每天針對(duì)不同類型場(chǎng)所開(kāi)展專項(xiàng)控?zé)熜麄骰顒?dòng)（宣傳周活動(dòng)）；

4）督促、監(jiān)管、服務(wù)、補(bǔ)缺、監(jiān)測(cè)

日期部門事項(xiàng)備注

第8篇：社區(qū)教育條例范文

聯(lián)合區(qū)健康教育所，邀請(qǐng)市人民醫(yī)院專家，在誠(chéng)城社區(qū)舉辦“流動(dòng)人口健康知識(shí)講座”，提高流動(dòng)人口對(duì)健康的重視，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。講座期間舉行了現(xiàn)場(chǎng)交流和答題活動(dòng)，并為每個(gè)參加者贈(zèng)送了健康知識(shí)宣傳讀本；加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集和技術(shù)服務(wù)。及時(shí)查詢、辦理，將變更信息迅速向戶籍地反饋了結(jié)果。

開(kāi)展對(duì)流動(dòng)計(jì)生家庭的關(guān)愛(ài)和幫扶，與生育關(guān)懷基地緊密結(jié)合。“三夏”期間，慰問(wèn)貧困計(jì)生家庭，資助困難戶子女上學(xué)，幫扶勞動(dòng)力缺失家庭麥?zhǔn)铡＃ê殚T鎮(zhèn)計(jì)生協(xié) 張紅亮）

新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)洪門鎮(zhèn)按照上級(jí)通知精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從多方面做好流動(dòng)人口幫扶服務(wù)工作，不斷推進(jìn)均等化服務(wù)進(jìn)程。

聯(lián)合區(qū)健康教育所，邀請(qǐng)市人民醫(yī)院專家，在誠(chéng)城社區(qū)舉辦“流動(dòng)人口健康知識(shí)講座”，提高流動(dòng)人口對(duì)健康的重視，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。講座期間舉行了現(xiàn)場(chǎng)交流和答題活動(dòng)，并為每個(gè)參加者贈(zèng)送了健康知識(shí)宣傳讀本；加強(qiáng)流動(dòng)人口信息采集和技術(shù)服務(wù)。及時(shí)查詢、辦理，將變更信息迅速向戶籍地反饋了結(jié)果。

開(kāi)展對(duì)流動(dòng)計(jì)生家庭的關(guān)愛(ài)和幫扶，與生育關(guān)懷基地緊密結(jié)合?！叭摹逼陂g，慰問(wèn)貧困計(jì)生家庭，資助困難戶子女上學(xué)，幫扶勞動(dòng)力缺失家庭麥?zhǔn)铡＃ê殚T鎮(zhèn)計(jì)生協(xié) 張紅亮）

通許縣大力宣傳新條例為深入宣傳新修改的《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，通許縣多措并舉，開(kāi)展《條例》宣傳月活動(dòng)。一是認(rèn)真培訓(xùn)。提高基層計(jì)劃生育工作人員的理論知識(shí)，提升基層依法行政的水平。二擴(kuò)大宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)區(qū)利用農(nóng)村廟會(huì)等傳統(tǒng)活動(dòng)，加大宣傳，向群眾發(fā)放宣傳單和宣傳折頁(yè)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。三是全方位宣傳。衛(wèi)生計(jì)生委和縣電視合制作專題節(jié)目，對(duì)單獨(dú)二孩政策實(shí)施進(jìn)行了宣傳，解讀《條例》相關(guān)政策內(nèi)容，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。四是抓好目標(biāo)人群。將符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦納入孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目目標(biāo)人群，提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。此次宣傳活動(dòng)注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化宣傳實(shí)效，突出宣傳重點(diǎn)，取得良好的宣傳效果，在全縣范圍內(nèi)掀起關(guān)注新《條例》的熱潮，為計(jì)劃生育工作開(kāi)展創(chuàng)造了良好的氛圍。（通許縣衛(wèi)生計(jì)生委 曹 瓊）

第9篇：社區(qū)教育條例范文

第一條為規(guī)范居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理，維護(hù)業(yè)主和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的合法權(quán)益，改善居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和國(guó)務(wù)院《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)新建居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)管理適用本條例。

第三條本條例所稱居住區(qū)配套設(shè)施，是指為保障居民基本生活需要的設(shè)施，包括配套基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共建筑。配套基礎(chǔ)設(shè)施是指居住區(qū)內(nèi)的道路、公交、燃?xì)狻⒐┧?、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施；配套公共建筑是指教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)、行政管理、基本單元服務(wù)、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施。

本條例所稱開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，包括房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施單位。本條例所稱綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施單位，是指綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)主體。

本條例所稱綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，是指政府組織或者指定對(duì)某一區(qū)域?qū)嵤┱鞯夭疬w安置，并通過(guò)統(tǒng)一建設(shè)配套設(shè)施，使其成為成熟的居住區(qū)建設(shè)用地的工程項(xiàng)目。

第四條市建設(shè)行政主管部門是本市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的行政主管部門，并具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。

各縣（市)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。

市、區(qū)、縣（市)發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、房管、城管、教育、公安、文化、體育、衛(wèi)生、貿(mào)易、民政等部門，按照各自職責(zé)依法做好居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的管理工作。

第五條居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，堅(jiān)持以人為本、因地制宜、節(jié)能省地的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相協(xié)調(diào)。

居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，同步配套建設(shè)，按規(guī)定交付使用。住宅建設(shè)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明確其配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限。

第二章配套設(shè)施建設(shè)

第六條按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，居住區(qū)劃分為居住區(qū)級(jí)、小區(qū)級(jí)和組團(tuán)級(jí)居住區(qū)。

根據(jù)居住區(qū)的規(guī)模等級(jí)，相應(yīng)配置以下配套公共建筑：

（一)教育設(shè)施：包括幼兒園、小學(xué)、初中、高中及九年一貫制學(xué)校和完全中學(xué)。

（二)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施：包括綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)用房）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

（三)文化體育設(shè)施：包括綜合文體活動(dòng)中心、文化活動(dòng)室和文體活動(dòng)場(chǎng)所。

（四)社會(huì)服務(wù)設(shè)施：包括老年人服務(wù)設(shè)施、托老所、殘疾人托養(yǎng)所等。

（五)行政管理設(shè)施：包括街道辦事處、派出所等行政管理用房。

（六)基本單元服務(wù)設(shè)施：包括社區(qū)管理和服務(wù)用房、物業(yè)管理用房、垃圾收集設(shè)施、自行車庫(kù)和機(jī)動(dòng)車庫(kù)。

（七)商業(yè)服務(wù)設(shè)施：包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（生鮮超市)、郵政、儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)等。

（八)根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》應(yīng)當(dāng)配套的其他公共建筑。

第七條市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定并公布居住區(qū)配套公共建筑的具體配置標(biāo)準(zhǔn)。政府及其相關(guān)職能部門、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行配置標(biāo)準(zhǔn)。

第八條居住區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

第九條居住區(qū)配套設(shè)施按照下列情況確定投資建設(shè)主體：

（一)行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、市政道路、公交站、大型環(huán)衛(wèi)、社會(huì)服務(wù)等配套設(shè)施，由政府或者政府相關(guān)部門投資建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)上述配套設(shè)施。

（二)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的道路、燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、綠化、電力、通信、路燈、有線電視網(wǎng)絡(luò)、基本單元服務(wù)等設(shè)施，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資建設(shè)。

（三)商業(yè)服務(wù)等設(shè)施，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位投資建設(shè)。

屬于綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的，前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的配套設(shè)施由綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施單位負(fù)責(zé)組織建設(shè)。

第十條規(guī)劃行政主管部門在組織編制居住區(qū)建設(shè)用地的控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的性質(zhì)、建筑規(guī)模、用地面積、用地位置、建筑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

居住區(qū)建設(shè)用地土地使用權(quán)出讓或者行政劃撥前，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)居住區(qū)配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件提出書面意見(jiàn)，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)居住區(qū)配套設(shè)施的建設(shè)要求提出書面意見(jiàn)。建設(shè)行政主管部門在對(duì)配套設(shè)施的建設(shè)要求提出書面意見(jiàn)之前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取相關(guān)職能部門的意見(jiàn)。

第十一條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在報(bào)批方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)圖中注明配套設(shè)施的名稱、建筑規(guī)模、用地位置、用地面積、建筑面積等。

第三章配套設(shè)施建設(shè)合同與管理

第十二條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建設(shè)前與建設(shè)行政主管部門簽訂居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同。合同應(yīng)當(dāng)明確配套設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、開(kāi)工及竣工期限、分期交付使用的批數(shù)及期限、違約責(zé)任等內(nèi)容。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成配套設(shè)施建設(shè)。

第十三條開(kāi)發(fā)建設(shè)工程規(guī)模較大的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可對(duì)配套設(shè)施進(jìn)行分期建設(shè)，具體建設(shè)內(nèi)容及期限應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施建設(shè)合同中予以明確。

在建設(shè)過(guò)程中，需要調(diào)整分期建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理合同變更手續(xù)。

第十四條居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓時(shí)，其居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同明確的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)一并轉(zhuǎn)讓，受讓人應(yīng)當(dāng)在受讓后十五日內(nèi)持轉(zhuǎn)讓有效文件到建設(shè)行政主管部門辦理合同變更手續(xù)。

第十五條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位按照配套設(shè)施建設(shè)合同約定完成配套設(shè)施建設(shè)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位履行配套設(shè)施建設(shè)合同的情況進(jìn)行檢查。

第十六條建設(shè)行政主管部門對(duì)配套設(shè)施建設(shè)合同的履行情況進(jìn)行檢查時(shí)，有權(quán)要求開(kāi)發(fā)建設(shè)單位提交下列資料：

（一)建設(shè)項(xiàng)目基本情況表；

（二)工程竣工驗(yàn)收備案表；

（三)配套公共建筑和綜合管線總平面竣工圖；

（四)配套基礎(chǔ)設(shè)施已納入城市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)資料；

（五)配套公共建筑測(cè)繪成果報(bào)告；

（六)與配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)的其他資料。

第十七條建設(shè)行政主管部門對(duì)已經(jīng)完全履行配套設(shè)施建設(shè)合同義務(wù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，核發(fā)《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》；對(duì)未履行或者未完全履行配套設(shè)施建設(shè)合同義務(wù)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，發(fā)出責(zé)令整改通知書，責(zé)令進(jìn)行整改。

開(kāi)發(fā)建設(shè)單位整改后，達(dá)到配套設(shè)施建設(shè)合同約定要求的，建設(shè)行政主管部門予以核發(fā)《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》。

第十八條房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》。

第四章配套設(shè)施移交與管理

第十九條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在獲得《配套設(shè)施建設(shè)合同履行確認(rèn)證明》后，在三個(gè)月內(nèi)完成配套設(shè)施移交手續(xù)，接收單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)接收配套設(shè)施。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)配套設(shè)施移交后的保修責(zé)任。

第二十條道路、公交、燃?xì)?、供水、排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、有線電視網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建成后按有關(guān)規(guī)定移交給相應(yīng)的市政公用事業(yè)等單位維護(hù)管理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條在行政劃撥土地上建設(shè)的配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，所有權(quán)屬于政府或者政府指定的部門，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建成后按工程建安價(jià)結(jié)算后進(jìn)行移交；在出讓土地上建設(shè)的配套農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，所有權(quán)屬于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，不得分割轉(zhuǎn)讓。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)權(quán)屬另有約定的，從其約定。

第二十二條社區(qū)管理和服務(wù)用房的所有權(quán)屬于街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建成后應(yīng)當(dāng)無(wú)償移交給街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，不得出租、轉(zhuǎn)讓或者抵押，由民政部門監(jiān)督使用。物業(yè)管理用房的所有權(quán)屬于居住區(qū)全體業(yè)主。

第二十三條地面公共停車泊位、按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的自行車庫(kù)屬于居住區(qū)全體業(yè)主所有，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建成后無(wú)償移交給全體業(yè)主。實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托社區(qū)居民委員會(huì)管理。

第二十四條住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的公共綠地，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建成后無(wú)償移交給全體業(yè)主。實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)維護(hù)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，可以委托社區(qū)居民委員會(huì)維護(hù)管理。保養(yǎng)期內(nèi)的管養(yǎng)費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)，保養(yǎng)期滿后的管養(yǎng)費(fèi)用由居住區(qū)全體業(yè)主承擔(dān)。

住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)范圍內(nèi)的綠地按照規(guī)劃屬于城市公共綠地的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位建成后移交給城市綠化管理部門維護(hù)管理，管養(yǎng)費(fèi)用由城市綠化管理部門承擔(dān)。

第二十五條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得出租、出售應(yīng)當(dāng)移交給相關(guān)接收單位的配套設(shè)施。居住區(qū)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途進(jìn)行使用，不得挪作他用。房屋權(quán)屬登記部門應(yīng)當(dāng)在配套設(shè)施的房屋所有權(quán)證上注明其規(guī)劃設(shè)計(jì)用途。

第五章法律責(zé)任

第二十六條開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未簽訂居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)合同擅自開(kāi)工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將應(yīng)當(dāng)移交的配套設(shè)施出租、出售的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，依法降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條將居住區(qū)配套設(shè)施挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)（未實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由規(guī)劃行政主管部門)責(zé)令恢復(fù)原用途，并依法進(jìn)行處罰。

第六章附則

第二十八條本條例涉及蕭山、余杭兩區(qū)人民政府及有關(guān)行政主管部門職權(quán)的，按省、市有關(guān)規(guī)定辦理。