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適用對(duì)象及范圍
適用對(duì)象：全校在職在編教職工。
適用范圍：各種脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或函授學(xué)歷教育。
在職學(xué)歷教育的原則
堅(jiān)持積極鼓勵(lì)，向高學(xué)歷發(fā)展的原則，多出人才，快出人才。
三、凡報(bào)考國家承認(rèn)學(xué)歷的大專以上層次學(xué)歷教育的人員，必須工作滿一年以上。
四、報(bào)考的審批程序
參加在職學(xué)歷教育，由本人提出書面申請(qǐng)，所在處室負(fù)責(zé)人簽署意見，交學(xué)校政治處審核，報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審查，報(bào)校長或校長辦公會(huì)批準(zhǔn)。未經(jīng)審批的，不得報(bào)銷費(fèi)用，不得安排學(xué)習(xí)時(shí)間。
五、費(fèi)用
學(xué)習(xí)費(fèi)用采取個(gè)人承擔(dān)與單位補(bǔ)助相結(jié)合的辦法解決。具體辦法：
（一）報(bào)名費(fèi)、書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)、面試和考試期間的交通費(fèi)個(gè)人自理。
（二）學(xué)費(fèi)：大專：單位承擔(dān)20%，個(gè)人承擔(dān)80%；本科：單位和個(gè)人各承擔(dān)50%；研究生：單位全部承擔(dān)，博士研究生并報(bào)銷往返車船費(fèi)。
參加學(xué)歷教育，只能享受一次報(bào)銷學(xué)費(fèi)。
經(jīng)審核同意聘用的人員，在本校工作滿二年以上，經(jīng)批準(zhǔn)參加大專或本科學(xué)歷教育，參照正式工待遇執(zhí)行。
單位承擔(dān)的費(fèi)用，先由個(gè)人墊付，待取得畢業(yè)證后，憑發(fā)票按財(cái)務(wù)管理規(guī)定再審核報(bào)銷。
六、考試復(fù)習(xí)及面授時(shí)間安排
入學(xué)考試前、面授學(xué)習(xí)、期末考試前，各部門可根據(jù)工作實(shí)際，適當(dāng)安排一定的復(fù)習(xí)時(shí)間。
已被錄取的，參加考試、學(xué)習(xí)的時(shí)間按在崗對(duì)待。
超過2個(gè)月以上的脫產(chǎn)學(xué)歷教育，學(xué)習(xí)期間不享受崗位津貼。
七、其他要求
凡享受了上述學(xué)習(xí)待遇的人員，必須為本校服務(wù)一定年限。具體規(guī)定為：
參加專科學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后在本校最低工作3年。
參加本科學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后在本校最低工作5年。
參加研究生學(xué)習(xí)的，畢業(yè)后在本校最低工作8年。
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)教育課堂（以下簡稱流動(dòng)課堂）的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮流動(dòng)課堂的功能和作用，促進(jìn)各企事業(yè)單位職工教育培訓(xùn)的積極開展，有效使用好教學(xué)設(shè)備，充分利用好教學(xué)資源，特制定本管理辦法。
一、經(jīng)各區(qū)縣、局公司申請(qǐng)，由首都職工素質(zhì)建設(shè)工程指導(dǎo)委員會(huì)辦公室（以下簡稱素質(zhì)辦）提供的設(shè)備須納入本級(jí)工會(huì)的資產(chǎn)管理工作，認(rèn)真做好素質(zhì)工程配發(fā)資源的資產(chǎn)管理。
二、各區(qū)縣、局公司須按要求在素質(zhì)工程配發(fā)的資源設(shè)備上統(tǒng)一粘貼“首都職工素質(zhì)建設(shè)工程”專用標(biāo)識(shí)。
三、各區(qū)縣、局公司工會(huì)可根據(jù)具體情況在本區(qū)域、本行業(yè)農(nóng)民工集中的國有、非公企業(yè)設(shè)立若干流動(dòng)課堂，并組織、指導(dǎo)各流動(dòng)課堂做好農(nóng)民工教育培訓(xùn)計(jì)劃，將每年的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人數(shù)等信息上報(bào)素質(zhì)辦。
四、各流動(dòng)課堂須有負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)的主管領(lǐng)導(dǎo)1人，教學(xué)管理人員3人（含）以上，包括農(nóng)民工輔導(dǎo)員2人、教學(xué)設(shè)備管理人員1人等。
五、各流動(dòng)課堂要將文化素養(yǎng)知識(shí)、技術(shù)技能和具有教育意義的影視作品作為組織學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。每次播放影視作品前，須放映不少于20分鐘的關(guān)于素質(zhì)提升和技術(shù)技能學(xué)習(xí)的影像資料和教學(xué)光盤。
六、各流動(dòng)課堂須積極參加素質(zhì)辦組織的各種培訓(xùn)會(huì)議和教研活動(dòng)，按要求提交相關(guān)材料。
七、各流動(dòng)課堂要對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)加強(qiáng)宣傳，及時(shí)將相關(guān)信息和圖片等資料提交素質(zhì)辦。
八、每年年底，各區(qū)縣、局公司工會(huì)須將全年培訓(xùn)內(nèi)容和人數(shù)按每臺(tái)放映設(shè)備流動(dòng)的單位匯總情況，按要求上報(bào)素質(zhì)辦。素質(zhì)辦每年將不定期對(duì)各流動(dòng)課堂的教學(xué)組織和資產(chǎn)管理工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。
九、各流動(dòng)課堂須做好教學(xué)設(shè)備的日常保管和維護(hù)，正確操作使用設(shè)備，認(rèn)真記錄設(shè)備使用情況。
十、各流動(dòng)課堂經(jīng)申請(qǐng)審批后，按照素質(zhì)辦要求填寫并及時(shí)上報(bào)《首都職工素質(zhì)建設(shè)工程農(nóng)民工輔導(dǎo)員基本信息表》，認(rèn)真填寫《首都職工素質(zhì)建設(shè)工程資產(chǎn)設(shè)備管理卡》。
日前，上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市教委等六部門關(guān)于加強(qiáng)上海市中小學(xué)生校服管理的若干意見，對(duì)校服的采購、定價(jià)、送檢、退賠以及懲處機(jī)制等方面都作了具體規(guī)定，內(nèi)容全面、程序規(guī)范、責(zé)任明確，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性?，F(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，請(qǐng)各地在加強(qiáng)校服管理工作中參照借鑒。
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
市教委、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市工商局、市公安局《關(guān)于加強(qiáng)本市中小學(xué)生校服管理的若干意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
為了確保中小學(xué)生校服質(zhì)量安全，保障廣大中小學(xué)生的切身利益，現(xiàn)就加強(qiáng)本市中小學(xué)生校服管理提出如下若干意見：
一、規(guī)范校服采購管理
（一）各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮家長委員會(huì)的作用，與家長委員會(huì)共同商定本校學(xué)生是否穿著校服；確定穿著校服的，應(yīng)當(dāng)制定校服穿著制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)選擇質(zhì)量保障體系健全、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)采購校服。（責(zé)任部門：市教委）
（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)與校服生產(chǎn)企業(yè)簽訂本市統(tǒng)一的校服采購合同，及時(shí)將校服采購情況與家長委員會(huì)溝通，并在學(xué)校公示欄或者網(wǎng)站公示校服采購情況，自覺接受家長的監(jiān)督。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將校服采購合同向區(qū)縣教育部門備案。本市校服采購合同格式文本由市教委會(huì)同市工商局制定。（責(zé)任部門：市教委、市工商局）
（三）接受學(xué)校選擇的校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑校服采購合同，主動(dòng)向各區(qū)縣質(zhì)量技監(jiān)部門申報(bào)。質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校服生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督。（責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局）
（四）區(qū)縣教育部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校采購校服的監(jiān)督管理，規(guī)范校服采購程序。（責(zé)任部門：市教委）
二、完善校服價(jià)格管理
（五）市教委會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局按照國家有關(guān)規(guī)定，制定并公布由學(xué)校代辦校服的價(jià)格區(qū)間。具體價(jià)格由學(xué)校在充分聽取家長委員會(huì)意見后與校服生產(chǎn)企業(yè)合同約定，并按照學(xué)生自愿和非營利原則據(jù)實(shí)收取，不得加收其他任何費(fèi)用。（責(zé)任部門：市教委、市物價(jià)局、市財(cái)政局）
三、建立校服雙重送檢制度
（六）質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任。（責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局）
（七）校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每批次校服出廠前，按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求，將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。送達(dá)各中小學(xué)校的校服，其質(zhì)量標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)完整齊全，并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。各中小學(xué)校在接收校服時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行檢查驗(yàn)收，查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識(shí)。（責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委）
（八）各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將校服抽樣送檢，檢驗(yàn)合格后，才可發(fā)放給學(xué)生使用。教育部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校建立和落實(shí)校服送檢制度。（責(zé)任部門：市教委、市質(zhì)量技監(jiān)局）
四、建立校服生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度
（九）質(zhì)量技監(jiān)部門對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服生產(chǎn)企業(yè)，將其列入“黑名單”并向社會(huì)公布，同時(shí)抄送教育部門、工商部門。本市中小學(xué)校不得向列入“黑名單”的生產(chǎn)企業(yè)采購校服。（責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委、市工商局）
（十）質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布校服質(zhì)量監(jiān)督抽樣結(jié)果，并及時(shí)通報(bào)教育部門。教育部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通知各中小學(xué)校。（責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市教委）
五、建立問題校服退賠和懲處機(jī)制
（十一）一旦發(fā)現(xiàn)采購的校服有質(zhì)量問題，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即與校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行交涉，依照校服采購合同約定，要求校服生產(chǎn)企業(yè)辦理退賠等事宜，并向上級(jí)教育部門匯報(bào)。同時(shí)，向質(zhì)量技監(jiān)部門舉報(bào)，質(zhì)量技監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法查處。（責(zé)任部門：市教委、市質(zhì)量技監(jiān)局）
（十二）校服生產(chǎn)企業(yè)如使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)校服，或者銷售質(zhì)量不合格校服的，由質(zhì)量技監(jiān)部門或工商部門依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。（責(zé)任部門：市質(zhì)量技監(jiān)局、市工商局、市公安局）
獨(dú)立學(xué)院在學(xué)校人事管理方面的工作不僅要做好包括教職工在內(nèi)的全校工作人員的管理工作，還要能通過有效的方式調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性。與普通高校相比，獨(dú)立學(xué)院的管理辦法更顯靈活并且可以進(jìn)行自主修改。文章將對(duì)獨(dú)立學(xué)院中人事管理的重要性進(jìn)行探討，提出完善獨(dú)立學(xué)院人事管理的有效方式。
【關(guān)鍵詞】
獨(dú)立學(xué)院;人事管理;重要性;問題;方式
獨(dú)立學(xué)院的人事管理機(jī)制與民辦高校的管理機(jī)制大致相同，在管理辦法上相對(duì)靈活且可以進(jìn)行自主修改，因此相較于普通高校更加有利于制度的創(chuàng)新改革。人事管理是獨(dú)立學(xué)院用來激勵(lì)教職工工作提高教學(xué)效率的核心工作之一，在教學(xué)方面有利于讓教職人員人發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)環(huán)節(jié)中的不足，在學(xué)生管理方面有利于讓教職工發(fā)現(xiàn)自己在管理環(huán)節(jié)中的不足。
一、獨(dú)立學(xué)院中人事管理的重要性
第一，在獨(dú)立學(xué)院中要想順利完成各項(xiàng)工作必須要依靠教職工之間的互相協(xié)作，而教職工的個(gè)人素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力則影響了獨(dú)立學(xué)院整體工作的完成質(zhì)量。因此，獨(dú)立學(xué)院就必須通過人事管理的方式來幫助教職工提高自身的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。人事管理在學(xué)校的各類型管理工作中一直把握著管理工作的大方向，能在最大程度上促進(jìn)學(xué)校各類型管理工作的長期發(fā)展，并提高教師的教學(xué)水平。第二，在獨(dú)立學(xué)院中人事管理一直占有主導(dǎo)地位支配著其余各項(xiàng)工作的順利開展，同時(shí)人事管理還能有效地將學(xué)院的各項(xiàng)工作內(nèi)容相互串聯(lián)并形成一個(gè)有機(jī)的整體，使學(xué)院的管理模式更加的科學(xué)化并促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院平時(shí)的學(xué)校管理工作能夠更加穩(wěn)定有序的進(jìn)行。一個(gè)完善有效的人事管理機(jī)制能夠在最大程度上促進(jìn)學(xué)院各部門的教職工人員之間團(tuán)結(jié)互助、互相協(xié)作，使學(xué)校教職工的工作氛圍更加和諧，從而提高個(gè)工作人員的工作效率。第三，從人事管理所包含的工作內(nèi)容來看其所涉及的范圍非常廣泛，不僅涉及到學(xué)校各項(xiàng)制度的建立，還涉及到學(xué)院教職人員各項(xiàng)培訓(xùn)工作的開展，因此設(shè)立一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的人事管理制度對(duì)實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展有著良好的促進(jìn)作用。同時(shí)，一套良好的科學(xué)系統(tǒng)的人事管理制度也能夠在最大程度上調(diào)動(dòng)獨(dú)立學(xué)院教職工的工作積極性，并且對(duì)提高教職工的創(chuàng)造性和發(fā)揮其能動(dòng)性都有著促進(jìn)作用，因此各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)院的實(shí)際情況，從系統(tǒng)性和科學(xué)性的方向出發(fā)，建立一套完善有效的認(rèn)識(shí)管理機(jī)制為學(xué)院的發(fā)展提供有利幫助。
二、完善獨(dú)立學(xué)院人事管理的有效方式
從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，獨(dú)立學(xué)院的人事管理機(jī)制與民辦高校的管理機(jī)制大致相同，具有一定的靈活性可供學(xué)院自行修改并進(jìn)行創(chuàng)新改革，使其更加適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院的人事管理可以從以下方面進(jìn)行完善:
1、高素質(zhì)師資隊(duì)伍的引進(jìn)
一個(gè)學(xué)校的發(fā)展離不開其師資力量，因此獨(dú)立學(xué)院為了更好的生存發(fā)展就應(yīng)當(dāng)引進(jìn)高素質(zhì)的師資團(tuán)隊(duì)。目前我國獨(dú)立學(xué)院所存在的在師資力量方面的問題大多是關(guān)于師資利用的問題，因此個(gè)獨(dú)立學(xué)院在師資力量方面應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃工作，并制定相應(yīng)的師資引進(jìn)計(jì)劃，要讓學(xué)員中原有的教師能夠繼續(xù)穩(wěn)定執(zhí)教，同時(shí)還要積極開展招聘工作，使學(xué)院的師資力量更加完善，并在最大程度上提高學(xué)員教職人員的整體職業(yè)素養(yǎng)。
2、人事工作的規(guī)范化
獨(dú)立學(xué)院中個(gè)相關(guān)于人事管理方面的工作都可以通過人事的方式進(jìn)行，通過這樣的方式可以充分利用獨(dú)立學(xué)院的人力資源，使學(xué)院的各項(xiàng)工作能夠更加有效率的進(jìn)行。關(guān)于人事的工作主要需注意以下幾方面:(1)勞動(dòng)合同的簽訂。勞動(dòng)合同是根據(jù)國家法律所規(guī)定制定的用來明確合同簽訂雙方所享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的各項(xiàng)條約。勞動(dòng)合同在簽訂時(shí)必須保證簽訂雙方是在平等自愿的情況下。(2)人事委托。人事委托要求獨(dú)立學(xué)院能保持與人才市場之間的聯(lián)系。選擇一個(gè)好的人才市場對(duì)獨(dú)立學(xué)院來說至關(guān)重要，人才市場不僅需要向獨(dú)立學(xué)院告知國家政府和地方人事部門所下達(dá)的相關(guān)規(guī)定，還要能夠幫助獨(dú)立學(xué)院管理好教職工的人事檔案以及幫助獨(dú)立學(xué)院的教職工申報(bào)職稱的考核和辦理社保等，以保障獨(dú)立學(xué)院和其所聘用的教職工能享有各自應(yīng)享有的利益。(3)建立健全的教職工勞動(dòng)福利機(jī)制。按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法幫助員工辦理相關(guān)的社保和公積金繳納。獨(dú)立學(xué)院人事也應(yīng)根據(jù)先關(guān)法律的規(guī)定，幫助學(xué)員各工作人員辦理社保和公積金的繳納，以保障各工作人員能享有其應(yīng)有的權(quán)利。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院的教職工還應(yīng)當(dāng)享有定期培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃等多種福利待遇。
3、建立健全的獎(jiǎng)懲和評(píng)價(jià)機(jī)制
現(xiàn)如今，我國大多數(shù)的獨(dú)立學(xué)院都開始意識(shí)到過去所使用的考評(píng)機(jī)制存在一定的不足之處，對(duì)此也制定了一些改革的方案。獨(dú)立學(xué)院針對(duì)教職工所制定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制一般與教職工的工作相聯(lián)系，然而，這種聯(lián)系往往只局限于教職工的工作數(shù)量而不是教學(xué)的質(zhì)量存在一定的不科學(xué)性。因此，各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)制訂一套健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于那些在教學(xué)方面做出一定貢獻(xiàn)的，教學(xué)質(zhì)量較高的教師要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于考核達(dá)不到要求的教師也必須做出一定的懲罰，保證公平公正的原則。而這項(xiàng)機(jī)制的建立除了需要校領(lǐng)導(dǎo)的安排之外，與學(xué)院的人事部門也密切相關(guān)，需要人事部門依照學(xué)院的實(shí)際情況和校園制度的規(guī)定制定一系列條約。
作者：姚石 單位：西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
［1］徐正新．以人為本發(fā)揮人事管理工作在高校發(fā)展中的基礎(chǔ)作用［J］．黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(1)
一、工會(huì)組織建設(shè)
第一，積極貫徹學(xué)校工會(huì)的工作精神，開展“二級(jí)分工會(huì)建家”的工作。繼續(xù)加強(qiáng)教工之家建設(shè)，分會(huì)工作走群眾路線,依靠群眾,關(guān)心群眾,使工會(huì)真正成為教職工自已的家,并積極開展"送溫暖"活動(dòng)，慰問因工受傷的趙建強(qiáng)同志，慰問家中出現(xiàn)其它事情的朱桂華、馮丁武、陳敏琳等同志，將學(xué)院對(duì)教職工的關(guān)心通過工會(huì)及時(shí)傳達(dá)到每一位教職工，從而激發(fā)廣大教職工的工作熱情；尤其是總結(jié)通過工會(huì)如何促進(jìn)教學(xué)，增強(qiáng)凝聚力方面的經(jīng)驗(yàn)，確保了今年的本科評(píng)估“良好”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第二， 進(jìn)一步完善制度建設(shè)。在本學(xué)期內(nèi)建立本部工會(huì)會(huì)員參加集體活動(dòng)管理辦法，將這項(xiàng)制度列入到教師考勤管理制度中。確立工會(huì)委員和工會(huì)小組長例會(huì)制度，制定并完善本分工會(huì)以及工會(huì)委員職責(zé)，完善部教代會(huì)組織制度，通過二級(jí)教代會(huì)完善本部的各項(xiàng)管理制度。
二、發(fā)揮工會(huì)職能，維護(hù)教職工權(quán)益
第一，充分發(fā)揮工會(huì)的參政，議政職能，工會(huì)計(jì)劃結(jié)合本部自身特點(diǎn)，對(duì)教職工關(guān)心的集體以及個(gè)人問題進(jìn)行調(diào)研，并把實(shí)驗(yàn)室人員普遍關(guān)心的實(shí)驗(yàn)室人員津貼等問題向上級(jí)主管部門匯報(bào)，爭取解決。
第二，工會(huì)還將積極發(fā)揮監(jiān)督職能，按照學(xué)院的“院務(wù)公開”制度，切實(shí)監(jiān)督本部的部務(wù)公開制度的實(shí)施情況，并對(duì)本部的所用重大經(jīng)濟(jì)、人事問題擁有監(jiān)督權(quán)。
三、配合教學(xué)改革，促進(jìn)全體教師教學(xué)質(zhì)量的提高
第一、為了教師之間交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，組織有經(jīng)驗(yàn)的教師傳授教學(xué)心得，同時(shí)鼓勵(lì)教師之間相互聽課。請(qǐng)獲得多媒體教學(xué)競賽二等獎(jiǎng)的宋武老師進(jìn)行示范教學(xué)。
第二、為提高教師的教學(xué)技巧，增進(jìn)教師和學(xué)生之間的理解，請(qǐng)有關(guān)系部學(xué)生代表進(jìn)行座談，收集他們對(duì)教師教學(xué)的意見。
第三， 針對(duì)青年教師教學(xué)、科研能力較弱的局面，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行傳幫帶，讓青年教師過好教學(xué)關(guān)，已經(jīng)簽訂了“一幫一”的協(xié)議。
四、關(guān)心教職工的生活，為教職工服務(wù)
工會(huì)幫助教師解決工作和生活中的實(shí)際困難，保持以往工會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，如照顧患病以及退休教師。對(duì)遭受天災(zāi)人禍的教職工及時(shí)進(jìn)行慰問，“紅”、“白”喜事，分工會(huì)都負(fù)責(zé)組織，工會(huì)會(huì)員都將積極前往祝賀和慰問，并安相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)慰問，做到更加規(guī)范化和合理化。
以下內(nèi)容與本文計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)部分工會(huì)2012年度工作總結(jié)相關(guān)，可查閱參考：工會(huì)工作委員會(huì)半年度工作總結(jié)2012年工會(huì)職工之家建設(shè)工作總結(jié)
[關(guān)鍵詞] 教職工；休養(yǎng)工作；信息化管理
【中圖分類號(hào)】 G647.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2014）02-173-1
一、高校教職工休養(yǎng)工作的重要意義
職工療休養(yǎng)事業(yè)是我國社會(huì)主義制度下黨和政府關(guān)心保護(hù)職工群眾身體健康的福利事業(yè)，也充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)知識(shí)分子的關(guān)懷。針對(duì)教職工的職業(yè)特點(diǎn)，為他們提供一個(gè)滿意的休息條件，有利于廣大教職工在緊張工作之余愉悅心情，釋放和緩解工作壓力，開闊視野，增長見識(shí)，促進(jìn)教職工之間的交流與合作，更好的為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)，增強(qiáng)凝聚力的一項(xiàng)健康有益活動(dòng)。
二、高校教職工休養(yǎng)工作信息管理困境
教職工休養(yǎng)組織和管理內(nèi)容包括休養(yǎng)路線的確定、教職工報(bào)名、出團(tuán)成行等等過程。由于工會(huì)每年安排休養(yǎng)的職工人數(shù)有一定限制，而每一條線路的人數(shù)也有限制，休養(yǎng)線路有短途、長途，休養(yǎng)補(bǔ)貼不同等等的差異，往往使休養(yǎng)的組織安排出現(xiàn)種種困難，以往采用手工方法先在各部門報(bào)名，然后再由各個(gè)部門上報(bào)給校工會(huì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)性工作，且各類信息數(shù)據(jù)缺乏及時(shí)性、完整性，嚴(yán)重影響了工作效率和服務(wù)質(zhì)量，在休養(yǎng)行程安排上經(jīng)常會(huì)發(fā)生沖突，各條線路報(bào)名人數(shù)冷熱不勻，難以滿足教職工的要求，為此有必要建立一套科學(xué)的管理手段，采用現(xiàn)代的信息化管理手段，建立一個(gè)規(guī)范、完善的管理模式是對(duì)教職工休養(yǎng)管理提出的新要求。
（一）教職工休養(yǎng)信息管理平臺(tái)的建設(shè)思路。創(chuàng)新工會(huì)工作內(nèi)容和工作方式是工會(huì)組織與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求。隨著信息化的發(fā)展，加快工會(huì)信息化建設(shè)，運(yùn)用信息技術(shù)手段，建立工會(huì)各部門之間、工會(huì)與職工之間的聯(lián)系互動(dòng)，成為工會(huì)信息化發(fā)展的趨勢(shì)。工會(huì)系統(tǒng)的信息化建設(shè)，對(duì)促進(jìn)信息交流和知識(shí)共享，推進(jìn)工會(huì)辦公自動(dòng)化，提高工會(huì)辦事效率和工作水平具有重要的意義。
按照教職工療休養(yǎng)管理辦法規(guī)定，教職工每五年可以享受一次公費(fèi)補(bǔ)貼休養(yǎng)，學(xué)校每年確定一定比例教職工參加休養(yǎng)，安排不同的休養(yǎng)線路供教職工選擇。部門工會(huì)需要對(duì)教職工休養(yǎng)進(jìn)行審核，同時(shí)由于線路人數(shù)的限制，教職工本人需要根據(jù)線路信息選擇休養(yǎng)線路。教職工休養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)主要內(nèi)容有：休養(yǎng)信息的、個(gè)人網(wǎng)上申請(qǐng)、學(xué)院工會(huì)審批、校工會(huì)核準(zhǔn)、通知本人及旅行社、意見反饋的內(nèi)容組成。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)依附于工會(huì)工作平臺(tái)，在工會(huì)工作平臺(tái)上設(shè)置休養(yǎng)管理子目錄，再針對(duì)不同崗位人員設(shè)定不同的權(quán)限菜單，使各個(gè)相關(guān)崗位人員完成各自允許范圍內(nèi)的操作，使各崗位之間環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)鏈條。已建設(shè)的休養(yǎng)信息管理平臺(tái)操作流程如圖所示。
（二）休養(yǎng)信息管理平臺(tái)建設(shè)成效。工會(huì)休養(yǎng)信息管理平臺(tái)試運(yùn)行以來，產(chǎn)生了許多建設(shè)成效，主要表現(xiàn)在：
1.工作效率大大提高。以往該項(xiàng)工作需要發(fā)動(dòng)基層各個(gè)部門的工會(huì)干部參與，而且從教職工報(bào)名到最后確定出行需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，花費(fèi)較多的時(shí)間。采用休養(yǎng)信息管理平臺(tái)后，本身教師的信息在保存在數(shù)據(jù)庫中，教職工只要選擇一下自己志愿出行的線路就可以了，一般整個(gè)操作過程僅僅需幾分鐘即可完成。通過這樣的流程處理，與以往的全依靠人工統(tǒng)計(jì)組團(tuán)休養(yǎng)比較，信息更加透明，整個(gè)過程的時(shí)間周期大大縮短，節(jié)約了時(shí)間，省去了繁瑣的人工等待處理時(shí)間，節(jié)約了教師們寶貴的時(shí)間和精力，辦事效率大為提高，同時(shí)差錯(cuò)率也大為下降。
2.教職工出行得到有效保證。按照以往的操作流程，由于各部門之間對(duì)某條休養(yǎng)線路報(bào)了多少人，還有多少名額都無法及時(shí)知曉，必須等到全部統(tǒng)計(jì)完后才能知道，往往會(huì)造成由于某條線路報(bào)名人數(shù)過多而無法安排，有的線路又由于人數(shù)太少無法成行等困窘，而且如果相對(duì)教職工出行線路進(jìn)行調(diào)整也相當(dāng)麻煩。采用休養(yǎng)信息平臺(tái)后，各條線路的組團(tuán)人數(shù)、報(bào)名人數(shù)等信息可以實(shí)時(shí)顯示，教職工可以根據(jù)各線路報(bào)名信息選擇出行線路，使出行可以得到有效保證。另外校工會(huì)也可以根據(jù)教職工報(bào)名情況，及時(shí)與旅行社聯(lián)系增加某條線路，盡量滿足教職工的休養(yǎng)出行線路意愿。
3.有助于不斷提高和改進(jìn)休養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量。在工會(huì)休養(yǎng)信息管理平臺(tái)上有一項(xiàng)意見反饋，教職工可以及時(shí)反映休養(yǎng)過程中的意見和建議，如對(duì)行程安排是否合理、導(dǎo)游服務(wù)態(tài)度、食宿等進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)表自己的意見，還可以對(duì)線路是否值得推廣提出建議。這些信息都有助于工會(huì)將教職工的休養(yǎng)活動(dòng)安排的更加合理有序，有利于不斷提高休養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量，更好的服務(wù)于廣大教職工。
三、展望
加強(qiáng)工會(huì)信息化建設(shè)是提高工會(huì)工作水平的重要手段和有力工具。教工休養(yǎng)的信息化管理平臺(tái)的建設(shè)在極大提高管理工作效率的同時(shí)，也為健全休養(yǎng)管理制度，明確休養(yǎng)管理職責(zé)提供了保障。相信通過信息技術(shù)利用的優(yōu)勢(shì)提高工會(huì)工作的質(zhì)量和效率，工會(huì)休養(yǎng)信息管理平臺(tái)的建設(shè)使我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到了信息化建設(shè)對(duì)提升工會(huì)工作水平的重要作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國職工療養(yǎng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事研究課題.找準(zhǔn)定位打造品牌求實(shí)創(chuàng)新努力實(shí)現(xiàn)工會(huì)療休養(yǎng)院健康可持續(xù)發(fā)展[J].中國勞福事業(yè)，2012，（3）.
[2]孫晶，張艷麗.推進(jìn)工會(huì)信息化建設(shè)，促進(jìn)工會(huì)工作上臺(tái)階[J].學(xué)理論，2010，（20）.
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直各單位：
省政府同意省交通廳《關(guān)于認(rèn)真開展清理整頓公路兩側(cè)違章建筑的通知》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于認(rèn)真開展清理整頓公路兩側(cè)違章建筑的通知
隨著公路“先行工程”的實(shí)施，我省公路事業(yè)得到迅速發(fā)展，在全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮了愈來愈重要作用。但是對(duì)緊靠公路兩側(cè)的建筑缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，致使緊靠公路兩側(cè)違章建筑等相當(dāng)嚴(yán)重，造成有路不通或通而不暢。一是有的公路修到哪里，房屋就建到哪里，使一些改道后已避開集鎮(zhèn)的公路又成為新的街道；二是公路沿線墟場逐漸增多，不少地方違反《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》，強(qiáng)占公路作為集貿(mào)市場，擺設(shè)攤點(diǎn)，降低了車輛通過能力；三是侵占公路堆物放料、違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重；四是在公路上打場曬糧的現(xiàn)象屢禁不止。
為了切實(shí)清理整頓好公路兩側(cè)的違章建筑，保障公路安全暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)就開展清理整頓公路兩側(cè)違章建筑工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、清理整頓指導(dǎo)思想
切實(shí)清理整頓好公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)的違章建筑，其目的是確保公路安全暢通，更好地發(fā)揮其社會(huì)效益。各地（市）、縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)本轄區(qū)的公路兩側(cè)紅線范圍內(nèi)違章建筑的實(shí)際情況，統(tǒng)一組織交通、公安、工商、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理等部門集中力量，開展清理整頓工作。
二、清理整頓范圍
對(duì)于占用公路、公路用地的一切非公路設(shè)施，均無條件拆除；
1988年1月1日《中華人民共和國公路管理?xiàng)l例》施行之后，在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)所建的永久性建筑物，屬違章建筑。凡擅自建設(shè)的，要限期拆除；對(duì)已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，但還未建設(shè)的，要收回批準(zhǔn)文件，不準(zhǔn)建設(shè)，在建的停建，建好的要妥善處理。對(duì)1988年1月1日以前的原建筑物需拆除的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
對(duì)于現(xiàn)已建在公路兩側(cè)建筑紅線范圍內(nèi)的臨時(shí)性建筑物，除經(jīng)公路管理部門會(huì)同有關(guān)部門許可外，均應(yīng)限期拆除。
對(duì)侵占公路路產(chǎn)的各種違章堆放、作業(yè)、停放和集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點(diǎn)，要予以清理取締。
三、清理整頓方法
首先，組織交通、土地、建委等部門進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)違章建筑物逐戶進(jìn)行調(diào)查登記造冊(cè)，然后由交通公路管理部門發(fā)給《責(zé)令履行義務(wù)決定書》限期自行拆遷清理；其次，做好宣傳發(fā)動(dòng)，動(dòng)員違章戶自行拆遷清理；對(duì)拒不執(zhí)行的，依法定程序，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
四、清理整頓時(shí)間
1996年上半年度前要完成國道線的清理整頓任務(wù)，然后組織對(duì)省、縣道的清理整頓，8￣9月各地市自行組織檢查補(bǔ)課，總結(jié)評(píng)比，10月份由省里組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)比。
【關(guān)鍵詞】保教常規(guī)管理機(jī)制提升質(zhì)量
【中圖分類號(hào)】G610 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）3-0083-02
我園創(chuàng)建于1961年9月，是萬州區(qū)首批重慶市示范園、一級(jí)園。是萬州區(qū)文明單位、愛國衛(wèi)生紅旗單位 、"重慶市平安校園"、中央教科所先進(jìn)實(shí)驗(yàn)基地園、中央教科所《李忠忱教學(xué)法》課題研究活動(dòng)中心、重慶市先進(jìn)科研單位之一，是一所有著濃厚的文化底蘊(yùn)的幼兒園，在全區(qū)起著示范性窗口作用，并取得了以下成績：
一、優(yōu)化資源配置、整合機(jī)構(gòu)、提高效率
1.建立"智囊團(tuán)"的管理組織。長期以來我園一直是實(shí)行分層管理，工作任務(wù)布置到各處室。由各處室負(fù)責(zé)布置到各班級(jí)完成，各班形成了競爭的工作局面。通過實(shí)踐與嘗試，我園逐步形成了以中層管理干部為中心的"智囊團(tuán)"。
2.創(chuàng)建"學(xué)習(xí)型"組織。一是把協(xié)調(diào)和服務(wù)作為組織的中心工作；二是組織成員相互平等、相互尊重，由此形成學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、共享、互動(dòng)的組織氛圍；三是具有不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的理念、動(dòng)機(jī)和動(dòng)力；四是力求"整體效應(yīng)"，不斷改善"心智模式"，各團(tuán)隊(duì)之間相互溝通、相互配合，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、愿望而努力。
二、轉(zhuǎn)變思維，讓教職工成為管理的主人
1.從"物本管理"向"人本管理"轉(zhuǎn)變。在"以人為本"管理理念的引導(dǎo)下，我們將人的因素放在管理的首位，善于挖掘教職工的智慧，努力滿足教職工合理的需要，允許教職工在實(shí)踐中有過錯(cuò)、等待她們反思后的領(lǐng)悟，讓她們彰顯自己的個(gè)性，鼓勵(lì)她們的成功，做到識(shí)賢才、用賢才、揮賢才，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性。把規(guī)章制度與情感管理落實(shí)到實(shí)際工作中。
2.從"封閉管理"向"開放管理"轉(zhuǎn)變。首先，實(shí)行政務(wù)公開，黨總支起好監(jiān)督保證作用，教代會(huì)參政議政，增加幼兒園管理工作的透明度，幼兒園的重大決策由園長提出后，行政班子研究，經(jīng)教代會(huì)討論通過后實(shí)施；其次，實(shí)行開放式辦園，與多個(gè)民辦園結(jié)對(duì)姊妹園，相互交流，相互學(xué)習(xí)，共同成長；三是向社會(huì)公開招聘教師，吸收新鮮血液，為幼兒園的發(fā)展出謀劃策；四是多渠道吸取信息，注重資源的開發(fā)與利用，相互交流學(xué)習(xí)。
3.從"靜態(tài)管理"向"動(dòng)態(tài)管理"轉(zhuǎn)變。一方面及時(shí)修改陳舊的不符合時(shí)展的規(guī)章制度。另一方面，從幼兒園發(fā)展的需要出發(fā)，把幼兒園的工作分為重點(diǎn)工作、績效工作和常規(guī)工作。
4.樹立"服務(wù)管理"的意識(shí)。在中層管理人員中樹立為教職工服務(wù)的意識(shí)，在教職工中樹立為家長服務(wù)的意識(shí)，使教職工、家長逐步對(duì)幼兒園的工作給予認(rèn)可和支持。當(dāng)教職工參加各種比賽時(shí)，一方面鼓勵(lì)教師刻苦努力，一方面聘請(qǐng)專家、行家示范指導(dǎo)，幫助教職工提高技能技巧，使教職工感到幼兒園總是為他們提供展示自己的平臺(tái)，幫助他們不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
三、創(chuàng)新管理制度，提高管理成效
我園建立了《保教人員教研工作制度》、《保教人員用餐制度》、《保教人員考核制度》、《各班級(jí)班會(huì)制度》、《績效工作考核獎(jiǎng)懲辦法》、《教育科研管理辦法》、《骨干教師遴選辦法》、《保育之星遴選辦法》、《炊事員之星遴選辦法》、《幼兒園保教常規(guī)檢查制度》、《幼兒園獎(jiǎng)懲制度》、《幼兒園工作質(zhì)量評(píng)價(jià)考核制度》、《幼兒園聽課、評(píng)課制度》等，對(duì)保教人員的常規(guī)工作提出具體的要求，創(chuàng)新保教常規(guī)的管理行為與方式，有效提高幼兒園保教工作量。
四、關(guān)注細(xì)節(jié)，求精規(guī)范
1.增強(qiáng)捕捉細(xì)節(jié)意識(shí)，完善教師的個(gè)人品質(zhì)。關(guān)注保教行為細(xì)節(jié)，展現(xiàn)的是一個(gè)教師優(yōu)秀的教育品質(zhì)和迷人的人格魅力。我們通過"捕捉細(xì)節(jié)，研討細(xì)節(jié)"的園本教研，把尋找問題細(xì)節(jié)的活動(dòng)納入日常保教工作中去，切實(shí)提高了教師關(guān)注細(xì)節(jié)的意識(shí)，從改善習(xí)慣性的教育行為入手，由小及大，由表及里，更好地將理念與行為統(tǒng)一起來，從而進(jìn)一步完善了教師的個(gè)人品質(zhì)。
2.提高處理細(xì)節(jié)能力，推進(jìn)保教工作深入發(fā)展。關(guān)注在不同教育情境下教師指導(dǎo)行為中存在的細(xì)節(jié)問題，能培養(yǎng)教師觀察能力，養(yǎng)成自主反思的習(xí)慣，從而提高解決問題的能力。
五、探索最佳保教常規(guī)管理的模式與策略
在本次課題研究的實(shí)施過程中，我們探索出幼兒園保教常規(guī)管理的最佳模式，供同行參考：
1.提出要求，規(guī)范行為。
在管理過程中，首先提出保教人員的工作常規(guī)要求，規(guī)范教師的教學(xué)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題采取措施盡快解決。
2.檢查監(jiān)控，及時(shí)反饋。
由行政領(lǐng)導(dǎo)、保教主任、年級(jí)組長組成三個(gè)層面的常規(guī)督導(dǎo)檢查隊(duì)伍，形成多層次、立體化的管理網(wǎng)絡(luò)，健全幼兒園檢查機(jī)制。經(jīng)?；?、定期化的保教常規(guī)檢查，加強(qiáng)了保教常規(guī)工作的質(zhì)量監(jiān)控。
3.評(píng)價(jià)促進(jìn)，全面提高。
根據(jù)工作完成的情況，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)做得好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)好的方法。對(duì)不足的提出進(jìn)一步的改進(jìn)措施，最終實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
通過該課題的研究，提升了我園的辦園理念、優(yōu)化了教學(xué)模式、教學(xué)方法和教學(xué)內(nèi)容。保教工作質(zhì)量得到不斷提高。
參考文獻(xiàn)：
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[2]《幼兒園一日生活活動(dòng)細(xì)則》
[3]《幼兒園一日生活活動(dòng)細(xì)則解讀》
[4]《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》
一、發(fā)展現(xiàn)狀
2011年以來，我區(qū)以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，以滿足人民群眾需求為宗旨，大力實(shí)施學(xué)前教育一期三年行動(dòng)計(jì)劃，全區(qū)學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展，取得了顯著成效。截至2014年底，全區(qū)共有幼兒園68所，其中公辦幼兒園14所，比2011年增加13所。省級(jí)示范園1所，市級(jí)示范園3所。全區(qū)在園幼兒10732人，學(xué)前三年毛入園率由2011年的76%增長到9448%，“入園難”問題基本得到解決，保教質(zhì)量顯著提升。實(shí)施公辦園集團(tuán)化管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展。
但從總體上看，學(xué)前教育仍是我區(qū)教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，城區(qū)及邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)公辦學(xué)前教育資源總量仍顯不足，普惠性學(xué)前教育覆蓋率不高，集團(tuán)化管理運(yùn)行機(jī)制有待完善，師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)艱巨，投入保障機(jī)制有待加強(qiáng)，保教質(zhì)量參差不齊，“小學(xué)化”現(xiàn)象仍不同程度存在，城鄉(xiāng)、園際間發(fā)展不平衡，與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)前教育要求還有較大差距。
二、發(fā)展目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉”的總體要求，建立以公共財(cái)政投入為主的農(nóng)村學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建成農(nóng)村公辦主體、城區(qū)公辦主導(dǎo)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。到2017年，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%以上，基本普及學(xué)前教育。
（一）擴(kuò)大資源。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局普惠性學(xué)前教育資源，著力擴(kuò)大農(nóng)村公辦學(xué)前教育資源，解決好城鄉(xiāng)結(jié)合部和城區(qū)新增的居民區(qū)學(xué)前教育資源總量不足的問題。2015-2017年，全區(qū)新建公辦幼兒園9所（見附件1），全區(qū)學(xué)前三年毛入園率分別達(dá)到97%、98%和99%以上。
（二）調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展公辦幼兒園，鼓勵(lì)扶持普惠性民辦幼兒園，擴(kuò)大城鄉(xiāng)普惠性學(xué)前教育資源覆蓋率。到2017年，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園和普惠性民辦園區(qū)域覆蓋率達(dá)到90%以上；城區(qū)公辦園和普惠性民辦園覆蓋率達(dá)到70%以上，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下入園幼兒享受普惠。
（三）提高質(zhì)量。深入貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，提高保教人員素質(zhì)，提高幼兒園辦園質(zhì)量，消除無證辦園和“小學(xué)化”現(xiàn)象。全區(qū)幼兒園園長、保育員、衛(wèi)生保健人員、安保人員、炊管人員等持證上崗率達(dá)100%，專任教師持幼兒教師資格證比例達(dá)75%以上。
（四）健全機(jī)制。建立政府投入、社會(huì)投入、家庭合理分擔(dān)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，做到保安全、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。制定公辦園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)；完善普惠性民辦園扶持政策、貧困家庭幼兒入園資助政策等。按照省定幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)，建立公辦幼兒園教職工編制動(dòng)態(tài)管理和人員補(bǔ)充機(jī)制。到2017年秋季開學(xué)時(shí)，全區(qū)公辦園編制內(nèi)園長和專任教師的數(shù)量占本園教師總數(shù)的比例不低于50%。
三、主要措施
（一）擴(kuò)大資源總量，提高公辦園和普惠性民辦園覆蓋率
1、完善優(yōu)化學(xué)前教育布局。將學(xué)前教育納入全區(qū)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃，全區(qū)統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為規(guī)劃單元，制定布局規(guī)劃，按照“就近、方便、安全”的要求，明確定點(diǎn)幼兒園，確定辦園規(guī)模。
2、繼續(xù)實(shí)施一批公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目。加大政府投入，抓住國家學(xué)前教育項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇，新建公辦園9所，實(shí)現(xiàn)公辦園鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，擴(kuò)大城區(qū)、城郊學(xué)前教育資源。
3、認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和管理的意見》（宜教發(fā)〔2012〕7號(hào)），確保符合配建條件的小區(qū)幼兒園全部按要求建設(shè)到位，并在竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)無償移交區(qū)教育主管部門，用于舉辦公益性、普惠性幼兒園。規(guī)劃、國土、住建、房管、財(cái)政、地稅、教育等部門要積極配合，認(rèn)真履責(zé)，采取事前控制、跟蹤督查整改等措施，加大對(duì)新建配套園的監(jiān)督檢查力度，確保小區(qū)配套幼兒園建設(shè)到位。小區(qū)配套園不用于舉辦公辦或普惠性幼兒園的，教育部門不得為其頒發(fā)辦園許可證。對(duì)于宜教發(fā)〔2012〕7號(hào)文件出臺(tái)前竣工的小區(qū)，建有配套幼兒園的由區(qū)政府會(huì)同相關(guān)部門與開發(fā)商協(xié)商回購辦法。
4、積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。修訂完善《區(qū)扶持普惠性民辦園發(fā)展管理辦法（施行）》，對(duì)扶持對(duì)象、認(rèn)定程序、成本核算、收費(fèi)管理、日常監(jiān)管、財(cái)務(wù)審計(jì)、獎(jiǎng)補(bǔ)政策和退出機(jī)制等做出具體規(guī)定。以政府購買服務(wù)、劃撥土地使用權(quán)、安排貼息貸款、減免租金、補(bǔ)貼運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、派駐公辦教師、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等方式，對(duì)普惠性民辦幼兒園予以扶持，引導(dǎo)和支持普惠性民辦幼兒園規(guī)范辦園，提升辦園水平，提供普惠。區(qū)財(cái)政將普惠性民辦園獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入預(yù)算。
5、大力推進(jìn)殘疾幼兒學(xué)前教育發(fā)展。要將殘疾兒童學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展總體規(guī)劃。各幼兒園創(chuàng)造條件接收輕度殘疾幼兒隨班就讀。
（二）落實(shí)財(cái)政投入政策，推動(dòng)學(xué)前教育健康發(fā)展
1、進(jìn)一步加大學(xué)前教育財(cái)政投入。完善以區(qū)為主、財(cái)政投入為主的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府“將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算”、“新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜”等投入政策要求，區(qū)級(jí)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)逐年提高。
2、建立健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。2016年3月底以前，區(qū)物價(jià)部門會(huì)同教育、財(cái)政部門，測算核定全區(qū)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和家庭經(jīng)濟(jì)貧困幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)等，建立和完善財(cái)政、社會(huì)、家長合理分擔(dān)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。
3、規(guī)范學(xué)前教育資金管理。積極爭取中央和省二期三年行動(dòng)計(jì)劃對(duì)我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的項(xiàng)目資金支持。堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保學(xué)前教育資金使用的科學(xué)性和高效性。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度、國庫集中支付制度和政府采購制度等相關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育資金的使用監(jiān)管和效益評(píng)估。
（三）推進(jìn)辦園體制機(jī)制改革，優(yōu)化公辦學(xué)前教育資源
完善集團(tuán)化辦園機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮省、市級(jí)示范園的辦園優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化公辦園集團(tuán)化管理運(yùn)行機(jī)制。教育部門研究制定對(duì)集團(tuán)管理的考核評(píng)估以及保障機(jī)制，確保集團(tuán)運(yùn)作規(guī)范、管理高效。鼓勵(lì)全區(qū)民辦園通過城鄉(xiāng)共同體、連鎖辦園、強(qiáng)弱結(jié)對(duì)幫扶等模式實(shí)行集團(tuán)化管理，提高保障能力。
（四）加強(qiáng)科學(xué)保教指導(dǎo)，全面提升辦園水平
1、提升科學(xué)保教水平。貫徹實(shí)施《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，實(shí)施科學(xué)的保育和教育。各級(jí)各類幼兒園制定教玩具達(dá)標(biāo)計(jì)劃，到2017年秋季開學(xué)前，全區(qū)各級(jí)各類幼兒園的玩教具配備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理安排幼兒一日活動(dòng)。教育部門要根據(jù)各園實(shí)際逐園核定辦園規(guī)模，對(duì)幼兒園實(shí)行總量控制下的招生管理，堅(jiān)決杜絕“大班額”現(xiàn)象。嚴(yán)格控制幼兒入園年齡，小班不能招收3歲以下幼兒。堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，堅(jiān)決防止和糾正學(xué)前教育"小學(xué)化"傾向，小學(xué)招生時(shí)，不能以任何形式進(jìn)行文化類考試。嚴(yán)禁給幼兒統(tǒng)一配備人手一冊(cè)的教材（資源包）。
2、加快提檔升級(jí)。依據(jù)國家、省、市有關(guān)幼兒園辦園水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，定期組織辦園水平評(píng)估工作，實(shí)行辦園水平動(dòng)態(tài)認(rèn)定機(jī)制。推進(jìn)“家園共建”，嚴(yán)格執(zhí)行“家長代表入園制度”，形成“家園共建、民主管理”長效機(jī)制。引導(dǎo)和督促各級(jí)各類幼兒園加快升等晉級(jí)步伐，提高辦園質(zhì)量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。到2017年，省級(jí)、市級(jí)示范園比例達(dá)到15%。
3、健全學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)至少配備1名學(xué)前教育專職教研員，建立專兼職專家團(tuán)隊(duì)，為開展學(xué)前教育教科研工作提供必要的條件與經(jīng)費(fèi)。根據(jù)地域劃分學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，采取分層次、分類別、分區(qū)域、包片到園、指導(dǎo)到人等方式開展教科研工作。
（五）強(qiáng)化管理，著力提升學(xué)前教育教師隊(duì)伍素質(zhì)
1、嚴(yán)格幼兒園教職工準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)幼兒園園長、教師持證上崗制度和保育員、衛(wèi)生保健員、炊事員和安保人員資格準(zhǔn)入制度。從2016年起，教育主管部門對(duì)全區(qū)民辦幼兒園教職工實(shí)行備案管理，凡不符合相關(guān)從業(yè)規(guī)定要求的，不允許進(jìn)入幼兒園工作。
2、探索建立幼兒園教職工編制核定及人員補(bǔ)充機(jī)制。按照省公辦幼兒園教職工編制指導(dǎo)意見和教育部《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》，合理核定公辦幼兒園教職工編制，配齊配足教職工，嚴(yán)禁擠占、挪用幼兒園教職工編制。
3、完善幼兒園教師培訓(xùn)培養(yǎng)體系。與高校開展合作，采取定向委培等方式，為農(nóng)村幼兒園培養(yǎng)合格教師。實(shí)施幼兒園教師學(xué)歷提升計(jì)劃，支持幼兒教師在職參加專科及以上學(xué)歷教育，所需經(jīng)費(fèi)由幼兒園和個(gè)人共同承擔(dān)，力爭到2017年，全區(qū)幼兒園專任教師大專以上學(xué)歷比例達(dá)到90%以上。實(shí)施幼兒園名師名園長培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)學(xué)前教育領(lǐng)軍人物，用3年時(shí)間培訓(xùn)35名骨干園長、70名優(yōu)秀教師。建立幼兒園名師、名園長工作室制度，推動(dòng)園際教研、園本研修等活動(dòng)的深入開展，全面提升幼兒教師隊(duì)伍的專業(yè)水平。建立區(qū)級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
4、依法保障幼兒教師待遇。不斷完善幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制。對(duì)公辦園在編教職工，實(shí)行工資全額預(yù)算，其工資待遇水平應(yīng)與區(qū)內(nèi)小學(xué)教職工基本一致，逐步實(shí)現(xiàn)公辦園編內(nèi)編外教職工同工同酬。對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公辦園教師，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。對(duì)民辦園教職工，要引導(dǎo)和監(jiān)督舉辦者依法與其簽定勞動(dòng)合同，保障其工資待遇，足項(xiàng)足額為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。深入開展集團(tuán)公辦園教師交流工作，合理確定區(qū)域內(nèi)公辦幼兒園高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。非在編教師和民辦幼兒園教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面與公辦園在編教職工享有同等地位。
（六）健全學(xué)前教育監(jiān)管體系，保證學(xué)前教育健康穩(wěn)步發(fā)展
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化“以區(qū)為主”的學(xué)前教育管理體制，積極爭創(chuàng)省“學(xué)前教育示范區(qū)”。建立健全學(xué)前教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)辦園體制、投入機(jī)制和用人制度等方面的改革，制訂政策措施，著力解決全區(qū)學(xué)前教育的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題。加強(qiáng)學(xué)前教育工作督導(dǎo)評(píng)估，將行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)和政策措施落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府教育工作實(shí)績考核。
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