秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
1、據(jù)環(huán)保部2011年9月23日～10月8日對(duì)秸稈焚燒遙感衛(wèi)星的監(jiān)控情況，期間共監(jiān)控到河南焚燒火點(diǎn)18個(gè)。秸稈焚燒的煙氣與秋霧形成了煙霧混合體，導(dǎo)致河南省大部分地區(qū)霧氣彌漫，能見(jiàn)度降低給交通運(yùn)輸造成極大影響，而攜帶柴火味兒的空氣也威脅著人們的呼吸道系統(tǒng)。通知要求各級(jí)要對(duì)本地區(qū)的秸稈禁燒工作開(kāi)展巡查暗訪，設(shè)立秸稈禁燒舉報(bào)電話，24小時(shí)接聽(tīng)和受理群眾舉報(bào)。同時(shí)，及早組織人員摸清情況，做到收獲一塊，及時(shí)利用或清理一塊，對(duì)所清理的秸稈，要進(jìn)行掩埋處理。同時(shí)，應(yīng)制定防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，市縣鄉(xiāng)村都要組建臨時(shí)消防組織，備足滅火工具，一有火情以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲滅。
2、焚燒秸稈導(dǎo)致大氣污染。通知規(guī)定，對(duì)于焚燒秸稈的當(dāng)事人，環(huán)保部門(mén)將按照《大氣污染防治法》規(guī)定給予處罰；燒死燒傷樹(shù)木的，林業(yè)公安部門(mén)將按照《河南省實(shí)施辦法》規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人補(bǔ)種被損毀株數(shù)一倍以上五倍以下的罰款；對(duì)于故意縱火行為，公安部門(mén)將立案查處，情節(jié)特別嚴(yán)重、造成特別重大損失的，將堅(jiān)決追究其刑事責(zé)任。
3、另外，為督促各地秸稈禁燒工作，近期，省委、省政府決定成立16個(gè)督導(dǎo)組，分赴各市地督促檢查秸稈焚燒工作。
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第2篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想
2013年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作，按照“行政推動(dòng)、重點(diǎn)扶持、群眾參與、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作原則，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等措施，以“抓轉(zhuǎn)化、促鞏固、提水平”為目標(biāo)，加大對(duì)青貯、生物反應(yīng)堆等秸稈轉(zhuǎn)化利用經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固禁燒成果，不斷提升秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)化水平。
二、禁燒范圍和任務(wù)目標(biāo)
我鎮(zhèn)實(shí)行10.8萬(wàn)畝玉米種植田內(nèi)秸稈全面禁燒，全鎮(zhèn)禁燒工作目標(biāo)是：禁燒區(qū)內(nèi)確保不著一把火，不冒一股煙，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到100%。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
成立鎮(zhèn)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
鎮(zhèn)和管區(qū)、管區(qū)和村、村和玉米種植戶(hù)要層層簽訂責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任包到底、宣傳工作深入到底、禁燒責(zé)任書(shū)簽到底、機(jī)關(guān)干部沉到底。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、一般干部包村、村組干部包地片，要提前繪制玉米秸稈全面禁燒工作責(zé)任區(qū)分布圖，標(biāo)明地片位置、面積、戶(hù)數(shù)、責(zé)任人以及玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方法等，實(shí)行責(zé)任到人到地片。
各管區(qū)、各村是玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各管區(qū)、各村也要成立秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本管區(qū)、本村的秸稈禁燒工作。
各管區(qū)、村成立禁燒巡邏隊(duì)，各村按照每200畝一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)，組建秸稈禁燒巡邏隊(duì)，24小時(shí)值班，不間斷巡邏，各村要在田間設(shè)立禁燒值班崗，由包村干部、村干部24小時(shí)輪流帶班值守，確保田間地頭“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。
（二）多渠道開(kāi)辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑
有效轉(zhuǎn)化利用秸稈是解決秸稈焚燒問(wèn)題的最根本辦法。各管區(qū)、各村在搞好組織發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，多渠道開(kāi)辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑。一是大力推廣秸稈還田、深耕、旋耕、免耕有機(jī)結(jié)合的技術(shù)路線，努力擴(kuò)大深耕面積，提高秸稈還田質(zhì)量；二是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行秸稈過(guò)腹還田；三是積極推廣大棚秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈氣化、固化等秸稈轉(zhuǎn)化利用新技術(shù)。
（三）實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制
將玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作納入對(duì)各管區(qū)、各村的崗位目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行“一票否決”，各管區(qū)、各村有下列情況之一的視為崗位目標(biāo)責(zé)任未完成。1、出現(xiàn)1處（戶(hù)）以上焚燒玉米秸稈現(xiàn)象造成不良社會(huì)影響的；2、因轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象被縣政府就玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作對(duì)我鎮(zhèn)通報(bào)批評(píng)，進(jìn)行督辦的；3、對(duì)因工作不力，管區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部受到處分的；4、因焚燒秸稈導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的。
（四）實(shí)行考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
玉米秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實(shí)行保證金獎(jiǎng)懲制，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書(shū)記每人繳納保證押金2000元，包村干部、村書(shū)記、村主任每人繳納保證押金1000元，完成責(zé)任目標(biāo)的村，包村干部、村書(shū)記、村主任保證金返還并給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。出現(xiàn)焚燒秸桿現(xiàn)象、未完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金不予返還并取消有關(guān)管區(qū)、村、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格，對(duì)在這項(xiàng)工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人以鎮(zhèn)黨委、政府名義給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作
各管區(qū)、村要制定切實(shí)可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)伍的作用，及時(shí)購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備，各村要按每200畝一臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火水罐，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)控制火勢(shì)。各村組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。電力部門(mén)要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。各管區(qū)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確值班人員，做好值班記錄，保證24小時(shí)信息暢通，確保一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)果斷處理。
（六）嚴(yán)厲打擊各種焚燒秸稈行為
對(duì)違禁焚燒自家田間秸稈或縱火焚燒他人秸稈的將按照有關(guān)法律、政策規(guī)定處200元罰款。對(duì)焚燒秸稈勸阻無(wú)效或造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的依法追究治安刑事責(zé)任。鎮(zhèn)派出所要組織警力，劃分片區(qū)，責(zé)任到人，密切配合全鎮(zhèn)的玉米秸稈禁燒工作，從嚴(yán)、從快查處違法焚燒秸稈的行為。對(duì)玉米苞葉、雜草、樹(shù)葉以及從地里摟出的碎秸稈，組織隊(duì)伍及時(shí)清理，堅(jiān)決杜絕林間、林邊、林帶、路邊樹(shù)下維放農(nóng)作物秸稈及柴草，消滅火災(zāi)隱患。
（七）嚴(yán)格責(zé)任追究制度
按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實(shí)施責(zé)任追究。
1、出現(xiàn)一次焚燒秸稈現(xiàn)象的，對(duì)包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書(shū)記、包村干部、有關(guān)村書(shū)記、主任進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
2、出現(xiàn)2處（戶(hù)）以上焚燒秸稈現(xiàn)象，或因焚燒秸稈受到上級(jí)部門(mén)或新聞媒體通報(bào)批評(píng)、曝光的，對(duì)管區(qū)書(shū)記、有關(guān)村書(shū)記、主任停職檢查。
3、對(duì)未按要求進(jìn)行督導(dǎo)、巡查，，弄虛作假或知情不報(bào)的干部，嚴(yán)格追究其失職、瀆職責(zé)任。
（八）加強(qiáng)協(xié)作，密切配合
做好玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作是對(duì)各級(jí)各部門(mén)工作水平和能力的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要把禁燒工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，既要明確責(zé)任、各司其職，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、通力合作，形成強(qiáng)大的工作合力，實(shí)行部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同確保玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
四、工作步驟
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（9月15日—9月20日）。各管區(qū)、各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作機(jī)制，落實(shí)好責(zé)任目標(biāo)。各交通要道、村主要街道、交通路口等人群集中的地方張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅（每村主要街道過(guò)路橫幅2-3幅、宣傳標(biāo)語(yǔ)50-100條，每管區(qū)交通干線過(guò)路橫幅3-5幅，宣傳標(biāo)語(yǔ)100-200條），張貼禁燒通告。各戶(hù)確定玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方式。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒及轉(zhuǎn)化利用工作的重要意義，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí)和主動(dòng)禁燒的自覺(jué)性。
第3篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
禁止焚燒秸稈已經(jīng)講了好多年了，秸稈焚燒之害，也已經(jīng)在全國(guó)人民心中達(dá)成了共識(shí)：不僅會(huì)造成浪費(fèi)資源、污染空氣，威脅人們正常起居和身體健康，還會(huì)影響交通，甚至引發(fā)火災(zāi)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響到整個(gè)城市和國(guó)家的形象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在秸稈禁燒方面，雖然環(huán)保部門(mén)做了大量的宣傳工作和各方面的努力。但由于部分地方農(nóng)民對(duì)秸稈燃燒的危害認(rèn)識(shí)不深，前期的經(jīng)濟(jì)投入較重，無(wú)法負(fù)擔(dān)，還有相關(guān)的地方政府與相關(guān)部門(mén)執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致目前秸稈焚燒的現(xiàn)象仍較為普遍，沒(méi)有從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。
1、我國(guó)秸稈禁燒屢禁不止的原因分析
一是秸稈生產(chǎn)量大，農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)淡薄。據(jù)權(quán)威部門(mén)經(jīng)過(guò)調(diào)查做出的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，“我國(guó)每年產(chǎn)生的各種農(nóng)作物秸稈超過(guò)6.5億噸”，在以前，秸稈多數(shù)情況下都是作為牲畜飼料，還可以用來(lái)進(jìn)行生火來(lái)解決日常生活的溫飽問(wèn)題，但當(dāng)前，人們更多的改用電和煤燒飯，秸稈隨即成為被閑置的資源，二是環(huán)保等執(zhí)法部門(mén)管理難以到位。按目前國(guó)務(wù)院職能分工，秸稈禁燒工作歸屬?lài)?guó)家環(huán)境保護(hù)部門(mén)。然而，秸稈禁燒是一系統(tǒng)工程，它涉及除農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通、環(huán)保、民航等6個(gè)部門(mén)外，還涉及公安、銀行、科技、林業(yè)、文物、電力、信息產(chǎn)業(yè)等十幾個(gè)部門(mén)，一個(gè)同等級(jí)別的環(huán)保部門(mén)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好十幾個(gè)部門(mén)，難度可想而知。三是法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。盡管《大氣污染防治法》對(duì)秸稈焚燒及其法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，在露天且無(wú)任何處理的條件下，如果發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈者，將根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，作出相應(yīng)的罰款處罰。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐結(jié)果表明，該方案可實(shí)踐性性能低，無(wú)法從根本上解決秸稈焚燒的問(wèn)題。況且，焚燒秸稈不是個(gè)案，絕大多數(shù)農(nóng)民爭(zhēng)相參與，環(huán)保部門(mén)的執(zhí)法力量薄弱，要深入農(nóng)村一線執(zhí)法，更不現(xiàn)實(shí)。四是收獲周期短加大了秸稈禁燒的難度?，F(xiàn)在農(nóng)村年輕力壯的勞力，大都外出打工，在家從事耕作的大都是老弱病殘，再加上小麥?zhǔn)斋@期不足10天，收割機(jī)收割后，馬上就要復(fù)種，午收季節(jié)外出打工返家的農(nóng)民兄弟為了盡快外出，若使過(guò)高的麥茬人工還田費(fèi)工費(fèi)時(shí)，并與耕作播種形成矛盾。也有農(nóng)民曾經(jīng)嘗試過(guò)“秸稈還田”的方案，但在實(shí)際情況的操作中，并沒(méi)有達(dá)到原先的目的。這是因?yàn)辂溄斩捪炠|(zhì)較為重，若在還田之后，沒(méi)有雨水的滋潤(rùn)，則會(huì)導(dǎo)致部分深埋的秸稈無(wú)法腐爛，這樣不僅不能讓秸稈轉(zhuǎn)化成肥料，還會(huì)造成接下來(lái)續(xù)種的農(nóng)作物無(wú)法正常生長(zhǎng)。五是用機(jī)械收割農(nóng)作物的監(jiān)管不夠?，F(xiàn)在，會(huì)出現(xiàn)許多農(nóng)民用收割機(jī)來(lái)進(jìn)行作業(yè)，由于監(jiān)管的范圍較大，管理力度不夠，再加上夏收時(shí)間過(guò)少，若采取嚴(yán)格的監(jiān)管管理政策，還會(huì)適得其反，造成機(jī)割手不夠，從而造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。現(xiàn)在，許多聯(lián)合收割機(jī)業(yè)主只注重經(jīng)濟(jì)效益，而忽略質(zhì)量。例如：為了節(jié)約時(shí)間、防止機(jī)器過(guò)于磨損，都沒(méi)有把麥茬徹底割掉，導(dǎo)致無(wú)法處理秸稈滿(mǎn)地都是，又在一定的程度上增加了秸稈禁燒工作的難度。六是秸稈的綜合利用技術(shù)難以推廣。盡管現(xiàn)在國(guó)內(nèi)已經(jīng)在秸稈開(kāi)發(fā)利用方面取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，可以將秸稈改造成其他的肥料，但因?yàn)楦脑扉_(kāi)發(fā)成本過(guò)高，以及效果不夠好，使這個(gè)方案難以繼續(xù)進(jìn)行。
2、對(duì)策及其建議
2.1相關(guān)部門(mén)加大宣傳范圍和力度，以提高農(nóng)民的意識(shí)。一是相關(guān)部門(mén)要從整出發(fā)，根據(jù)各地方的實(shí)際情況，大力開(kāi)展關(guān)于秸稈焚燒危害的活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，以及提高對(duì)秸稈禁燒工作的重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識(shí)；二是各新聞單位應(yīng)將該項(xiàng)工作列為宣傳報(bào)道的重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展全方位的宣傳，使秸稈禁燒工作家喻戶(hù)曉，形成全社會(huì)關(guān)心、支持和參與秸稈禁燒工作的氛圍；三是動(dòng)員農(nóng)村的先進(jìn)份子，以及較為積極的人員參與秸稈禁燒工作，為改善目前的秸稈亂焚燒現(xiàn)象貢獻(xiàn)出自己的一份力量
2.2加大監(jiān)管力度，完善網(wǎng)絡(luò)管理。各地的政府以及相關(guān)部門(mén)要重視秸稈禁燒工作，要時(shí)刻記住本自己肩負(fù)著改良居民居住環(huán)境的重任，切切實(shí)實(shí)地實(shí)施這項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)到底，持之以恒、不懈為此做出努力。根據(jù)秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；一級(jí)緊扣一級(jí)，把禁燒任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)的部門(mén)，明確各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，將禁止秸稈焚燒工作進(jìn)行到底。
2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但市場(chǎng)體系相關(guān)政策卻沒(méi)有發(fā)育健全，沒(méi)有相關(guān)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息作為我們的指導(dǎo)方向，造成農(nóng)民認(rèn)識(shí)不深，從而擴(kuò)大不必要作物的生產(chǎn)，與當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向相反。因此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)一定要采取相關(guān)的政策和措施調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到農(nóng)民心中有數(shù)。讓農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，明確該引進(jìn)哪種農(nóng)作物和減少哪種農(nóng)作物。
2.4隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革不斷深入，應(yīng)該利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)來(lái)解決秸稈焚燒問(wèn)題。因此，國(guó)家應(yīng)該制定相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策，使秸稈的再循環(huán)利用效率達(dá)到最高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門(mén)要把好農(nóng)機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)麥?zhǔn)宅F(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，控制住麥茬高度。廣泛引進(jìn)微耕機(jī)、粉碎還田機(jī)、埋草機(jī)、氣化爐等機(jī)具設(shè)備。除此之外，政府應(yīng)該把秸稈循環(huán)利用所需資金列入財(cái)政預(yù)算，資助農(nóng)民籌集資金，制定一些合理的政策增加補(bǔ)貼，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，以達(dá)到從根本上為農(nóng)民著想，以達(dá)到解決秸稈禁燒難的問(wèn)題。
結(jié)語(yǔ)：解決秸稈焚燒難不是一個(gè)人的問(wèn)題，而是一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題。因此政府部門(mén)，環(huán)保部門(mén)，以及相關(guān)的人員都要團(tuán)結(jié)一致，聯(lián)合查處問(wèn)題，形成一股強(qiáng)大的力量，為盡早解決問(wèn)題而共同努力。相關(guān)部門(mén)還要根據(jù)地方的實(shí)際情況，制定法律、法規(guī)，緊抓秸稈禁燒的督查，合理開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程，共同努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的效率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有秸稈露天焚燒的情況，要及時(shí)制止，并對(duì)其進(jìn)行相關(guān)教育，絕不能對(duì)這樣的情況姑息遷就。只有這樣，才能更快，更全面地解決秸稈焚燒難的問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介
第4篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
一、全力做好污染減排工作。一是分解落實(shí)市政府確定的我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，進(jìn)一步完善污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核三大體系；制訂實(shí)施2012年污染減排計(jì)劃，并督促各責(zé)任單位落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。二是完成6個(gè)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已完成減排項(xiàng)目的監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作，建立符合規(guī)范的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)。
二、強(qiáng)化環(huán)境污染防治。一是強(qiáng)化大氣污染防治工作。二是加大水污染防治工作力度。三是加大危險(xiǎn)廢物污染防治力度。四是進(jìn)一步做好輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作。
三、加強(qiáng)環(huán)境安全應(yīng)急管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，從源頭防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。二是建立完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管防控體制和環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、處置能力建設(shè)，妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境污染事件。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)急預(yù)案管理，做好應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)估、審查、備案、演練工作。四是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
四、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一是認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)制度。二是加大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查和處罰力度。三是全面加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作。
五、加強(qiáng)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一是加強(qiáng)生態(tài)市責(zé)任書(shū)的調(diào)度、考核，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)功能保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理。二是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，會(huì)同區(qū)文明辦開(kāi)展2012年文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。三是做好夏秋季秸稈禁燒工作，確保在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)不點(diǎn)一把火、不冒一股煙的目標(biāo)。
六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。一是做好12369環(huán)保舉報(bào)熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動(dòng)和新聞媒體熱線聯(lián)動(dòng)工作，確保群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。二是認(rèn)真落實(shí)省“四個(gè)辦法”要求，強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類(lèi)環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。三是全年組織開(kāi)展4次“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管手段，有效打擊違法排污行為。四是穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
七、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)。科學(xué)合理制定環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃，開(kāi)展好突出環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。做好轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、河流斷面水質(zhì)、飲用水水源地等環(huán)境要素監(jiān)測(cè)。進(jìn)一步提升監(jiān)測(cè)分析能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)站能力建設(shè)。
第5篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
大家普遍反映，這次會(huì)議對(duì)今年工作的部署重點(diǎn)突出、任務(wù)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實(shí)。大家回去之后，要做到以下幾點(diǎn)：
第一，要匯報(bào)好。特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)來(lái)的，要注意把這次會(huì)議的精神及時(shí)向本地的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。這樣，一方面能讓各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)全面了解市政府今年環(huán)保工作的具體部署；另一方面也有利于更好地爭(zhēng)得主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的關(guān)心、重視和支持，為今年環(huán)保工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。
第二，要傳達(dá)好。這次大會(huì)既對(duì)20*年環(huán)保工作的成績(jī)進(jìn)行了總結(jié)，也指出了工作中的不足和問(wèn)題，分析了當(dāng)前形勢(shì)，并對(duì)今年如何更好地開(kāi)展環(huán)保工作進(jìn)行了周密部署，同志們回去后要主動(dòng)向本地的領(lǐng)導(dǎo)建議，通過(guò)環(huán)保大會(huì)等多種形式盡快把會(huì)議精神傳達(dá)下去。特別是要組織好環(huán)保系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)貫徹，同時(shí)要組織學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)保部周生賢部長(zhǎng)在全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上的重要講話。傳達(dá)貫徹情況要及時(shí)向市局反饋。
第三，要謀劃好。就是在吃透省、市兩級(jí)環(huán)保工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，集思廣益，進(jìn)一步理清本縣2009年的工作思路。同時(shí)，對(duì)哪幾項(xiàng)是重點(diǎn)？怎么抓？怎樣完成好今年環(huán)保工作任務(wù)？由哪些部門(mén)承擔(dān)？諸如此類(lèi)的問(wèn)題，各單位都要搞清楚，做出安排。
第四，要落實(shí)好。就是按照既定的任務(wù)目標(biāo)，從現(xiàn)在起一項(xiàng)一項(xiàng)抓到實(shí)處。標(biāo)準(zhǔn)要高，動(dòng)作要快，方法要對(duì)，關(guān)鍵要干，效果要好。這方面，一定要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。每項(xiàng)工作都要做到目標(biāo)任務(wù)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任主體明確、完成時(shí)限明確、獎(jiǎng)懲措施明確。要按照年初建帳、年中查帳、年底算帳的要求，加大調(diào)度和督導(dǎo)力度，保證各項(xiàng)工作保質(zhì)保量地落到實(shí)處。
二、對(duì)做好今年工作提幾點(diǎn)要求
在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨十分困難的一年，同時(shí)也是推進(jìn)污染減排、順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年、沖刺年。在今年的工作中，如何變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，按照省、市環(huán)保工作會(huì)議的要求并歸納大家討論的意見(jiàn)和建議，我感到要著重把握好以下幾點(diǎn)：
一是切實(shí)抓好環(huán)保目標(biāo)管理。明確環(huán)保工作目標(biāo)是推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的重要手段。大家要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保目標(biāo)管理的重要性，圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，想辦法、定措施，真抓實(shí)干，確保環(huán)境質(zhì)量的改善。在近幾年的環(huán)保目標(biāo)管理中，有的單位思路明晰，方法正確，措施得當(dāng)，在建帳、明帳、查帳、算賬上有既較果好又實(shí)用的辦法。如安新縣把市政府與縣政府簽訂責(zé)任狀的內(nèi)容，逐項(xiàng)分解到縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣環(huán)保局對(duì)本局承擔(dān)的任務(wù)再進(jìn)行細(xì)化分解，每個(gè)單位都有明確的工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，并定期對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行調(diào)度。特別是在需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題上，縣環(huán)保局經(jīng)常匯報(bào)，政府不定期的召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)，分配任務(wù)，明確責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。但是，也有的單位在目標(biāo)管理中重視程度不夠，措施跟不上，工作完不成，考核成績(jī)自然較差。現(xiàn)在，省對(duì)市、市對(duì)縣的09年環(huán)保目標(biāo)考核辦法還均未下達(dá)，但時(shí)間不等人，各縣(市、區(qū))可參照去年市對(duì)縣的環(huán)保目標(biāo)考核辦法先抓緊安排。特別是近幾年環(huán)保工作排名靠后的縣(市、區(qū))，環(huán)保局更要及早向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)并提出建議，盡快拿出今年可操作性強(qiáng)的辦法。在此基礎(chǔ)上，還要注意安排部署好，協(xié)調(diào)調(diào)度好，尤其是對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)重視程度不夠，措施不力，今年仍然沒(méi)有拿出改進(jìn)辦法的單位或部門(mén)應(yīng)建議政府重點(diǎn)調(diào)度，確保環(huán)保整體工作的上檔升級(jí)。
二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排。按照控制增量與削減存量并重的原則，結(jié)合本地實(shí)際，深挖潛力，制定和實(shí)施科學(xué)合理的減排計(jì)劃。要切實(shí)將污染物排放總量及新增量控制住。嚴(yán)格按照“減二增一”、“減一增一”的建設(shè)項(xiàng)目總量審批標(biāo)準(zhǔn)，提高一般產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，為綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)保留發(fā)展空間；淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，推進(jìn)印染、制革、造紙、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合升級(jí)和園區(qū)化經(jīng)營(yíng)，在發(fā)展的同時(shí)有效控制污染負(fù)荷；大力推進(jìn)清潔能源、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，通過(guò)控制燃煤量，減少污染物新增量。要切實(shí)謀劃一批重點(diǎn)減排治理項(xiàng)目。突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，盡早建成并投入運(yùn)行，發(fā)揮減排效益。要把本地涉水企業(yè)的達(dá)標(biāo)升級(jí)改造作為化學(xué)需氧量減排的重中之重來(lái)抓，切實(shí)提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)能力。要將4噸/時(shí)以上燃煤鍋爐的高效脫硫治理和清潔能源改造作為中心任務(wù)，切實(shí)將二氧化硫削減下來(lái)；強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染深度治理，進(jìn)一步提高污染減排能力。要切實(shí)抓好管理減排，做到三個(gè)到位，即對(duì)排污單位排污口的監(jiān)測(cè)到位，對(duì)排污單位的污染防治設(shè)施監(jiān)督檢查到位，對(duì)擅停污染防治設(shè)施、偷排偷放的環(huán)境違法行為懲處到位。同時(shí)，還要重視抓好環(huán)境統(tǒng)計(jì)、清潔生產(chǎn)工作。對(duì)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)工作，各縣(市、區(qū))環(huán)保局要與市環(huán)境監(jiān)測(cè)站搞好配合，每季度初要與轄區(qū)內(nèi)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)協(xié)調(diào)好監(jiān)測(cè)時(shí)間。對(duì)停產(chǎn)的企業(yè)，必須由各縣(市、區(qū))政府出具停產(chǎn)證明。通過(guò)不斷加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)減排措施實(shí)實(shí)在在發(fā)揮好減排效益，不打折扣。
三是切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)管和服務(wù)工作。關(guān)于這一點(diǎn)，劉寶玲市長(zhǎng)已在上午的大會(huì)上提出了明確要求，就是要做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、服好務(wù)、把好關(guān)”三件事。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。除了劉市長(zhǎng)講的，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。一方面，要加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保執(zhí)法檢查力度。當(dāng)前，就是要進(jìn)一步開(kāi)展好建設(shè)項(xiàng)目清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理整頓。對(duì)未批先建的項(xiàng)目要依法嚴(yán)肅處理，符合國(guó)家相關(guān)政策的，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)；對(duì)不符合政策的要堅(jiān)決取締。對(duì)批建不符的建設(shè)項(xiàng)目，要糾正違法行為，限期進(jìn)行后評(píng)價(jià)。對(duì)越權(quán)審批的建設(shè)項(xiàng)目，要按照管理權(quán)限的規(guī)定，重新辦理環(huán)保審批手續(xù)。對(duì)超期試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目要限期驗(yàn)收。對(duì)降低環(huán)評(píng)級(jí)別的建設(shè)項(xiàng)目，要依據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。另一方面，在審批過(guò)程中，要依法公開(kāi)環(huán)評(píng)信息，提高公眾參與程度，通過(guò)召開(kāi)公眾聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，充分發(fā)揮公眾在環(huán)評(píng)審批管理中的積極作用。
四是切實(shí)抓好排污費(fèi)征收管理工作。去年由于受奧運(yùn)會(huì)、金融風(fēng)暴的影響，以及污水處理廠的建成運(yùn)行，給我市排污費(fèi)的征收工作帶來(lái)了很大的困難，但大部分縣(市、區(qū))都能頂住壓力，想辦法，找出路，努力挖掘費(fèi)源，從而使全市較好地完成了省下達(dá)的排污收費(fèi)任務(wù)。20*年全市共征收排污費(fèi)4300多萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)18.3%，即667萬(wàn)元，這是大家克服種種困難、共同努力的結(jié)果。特別是滿(mǎn)城和順平，分別完成了市下達(dá)任務(wù)數(shù)的149%和142%，但也有個(gè)別縣完成的不夠好，唐縣、曲陽(yáng)和定興只分別完成下達(dá)任務(wù)數(shù)的27%、40%和49%。依法征收排污費(fèi)是《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門(mén)的重要職責(zé)，是依法打擊環(huán)境違法行為、促進(jìn)污染治理的有效手段。在今年的排污費(fèi)征收工作中，各縣局要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，排除干擾，堅(jiān)決依法征收排污費(fèi)，同時(shí)對(duì)省下達(dá)的提高SO2、COD征收標(biāo)準(zhǔn)要落實(shí)到位。這方面，今年要堅(jiān)決克服個(gè)別縣（市、區(qū)）以往出現(xiàn)的將一部分企業(yè)劃為縣明星企業(yè)或縣重點(diǎn)保護(hù)單位，不允許環(huán)保部門(mén)對(duì)其征收排污費(fèi)；未按《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行征收，未對(duì)企業(yè)排污量進(jìn)行認(rèn)真核定，隨便躉個(gè)數(shù)，導(dǎo)致排污費(fèi)不能足額征繳和征收面不全。要穩(wěn)步推進(jìn)排污申報(bào)核定工作。申報(bào)核定人員對(duì)污染源的申報(bào)數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)審核”制度，切實(shí)做到核定依據(jù)充分，杜絕收費(fèi)核定無(wú)依據(jù)等不規(guī)范行為。今年市局要開(kāi)展排污費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)稽查工作。根據(jù)原國(guó)家環(huán)?？偩?2號(hào)令《排污費(fèi)征收工作稽查辦法》的要求和省環(huán)保局2009年度工作部署，我市制定的《2009年度保定市排污費(fèi)稽查工作安排意見(jiàn)》已印發(fā)給你們，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保2009年排污費(fèi)征收任務(wù)的順利完成。
五是進(jìn)一步抓好秸稈禁燒工作。去年的夏季秸稈禁燒工作，在舉國(guó)上下齊心迎奧運(yùn)的背景下，經(jīng)過(guò)全市各級(jí)黨委、政府的共同努力，可以說(shuō)是打了一個(gè)漂亮仗，取得了歷史性突破，在全市范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)了不點(diǎn)一把火，不冒一股煙的目標(biāo)，有力地保障了北京奧運(yùn)會(huì)的環(huán)境安全，受到了國(guó)家、省和市的高度贊揚(yáng)。但是，秋季秸稈禁燒工作卻不那么理想，由于出現(xiàn)了松懈情緒，沒(méi)有夏季抓得緊，一些縣（市、區(qū)）天天著火冒煙，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，還有的縣主管領(lǐng)導(dǎo)被誡免談話。今年，為繼續(xù)保持去年夏季秸稈禁燒工作的良好勢(shì)頭，避免秸稈禁燒工作出現(xiàn)被動(dòng)局面，希望各縣（市、區(qū)）提前謀劃，借鑒去年夏季秸稈禁燒工作經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)的作用，早研究、早動(dòng)員、早宣傳、早部署，真正形成真抓嚴(yán)管、同心合力的局面，同時(shí)按照即將下發(fā)的《保定市人民政府關(guān)于秸稈綜合利用及禁燒生態(tài)補(bǔ)償辦法暫行規(guī)定》，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)，采取綜合措施，大力推行秸稈還田和合理利用，以收到應(yīng)有的效果。
六是積極抓好生態(tài)創(chuàng)建工作。22個(gè)縣（市）必須抓緊完成優(yōu)美城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制并抓緊評(píng)審，這已列入年度干考目標(biāo)。要加快實(shí)施生態(tài)市、生態(tài)縣規(guī)劃中所謀劃的工程項(xiàng)目。積極探索開(kāi)展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，抓好礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的評(píng)估與現(xiàn)場(chǎng)檢查。進(jìn)一步推進(jìn)阜平縣銀河山創(chuàng)建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，易縣云蒙山和唐縣大茂山創(chuàng)建市級(jí)自然保護(hù)區(qū)，曲陽(yáng)和唐縣的西大洋-王快水庫(kù)創(chuàng)建市級(jí)水資源保護(hù)區(qū)工作，這項(xiàng)工作已列入省生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃，務(wù)于今年完成。要加強(qiáng)水源地的保護(hù)，鞏固一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口的取締成果，確保水質(zhì)安全。積極實(shí)施跨界河流考核及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。今年，省局已制定河北省七大水系主要河流跨界斷面考核及生態(tài)補(bǔ)償辦法，并列入2009年度省干考目標(biāo)。我市的九條河流26個(gè)斷面列入考核范圍，請(qǐng)有關(guān)縣（市、區(qū)）務(wù)必采取有效措施，確保水環(huán)境安全，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)。參照省里的做法，我市在進(jìn)行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上也制定了《保定市跨界河流考核及生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，所有跨界河流斷面均列入對(duì)各縣(市、區(qū))的干考目標(biāo)范圍，現(xiàn)已報(bào)市政府，待批準(zhǔn)后實(shí)施。
七是切實(shí)抓好環(huán)境安全檢查，提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。在去年奧運(yùn)安保的基礎(chǔ)上，要采取更加強(qiáng)有力措施，繼續(xù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)環(huán)境安全隱患進(jìn)行排查整治。重點(diǎn)排查水源地、河流、人口密集區(qū)、重要交通干線兩側(cè)的環(huán)境安全隱患，對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)存在違反產(chǎn)業(yè)政策、未批先建、超期試生產(chǎn)、治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為的企業(yè)，必須依法做出處理，而且要責(zé)任到人，確保處理落實(shí)到位。凡是對(duì)河流、水源及自然生態(tài)存在污染隱患或?qū)θ嗣袢罕娚?、健康、?cái)產(chǎn)安全存在威脅的選礦企業(yè)以及生產(chǎn)、使用或生產(chǎn)工藝中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的化工企業(yè)，必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，完善企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材的配備，落實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)圍堰、雨污分流、應(yīng)急事故池等應(yīng)急硬件建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，做好應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備的日常準(zhǔn)備工作；強(qiáng)化應(yīng)急管理和事故報(bào)告制度，建立環(huán)境安全隱患企業(yè)檔案；組織對(duì)重點(diǎn)部位的應(yīng)急演練，做到常備不懈。
八是切實(shí)抓好環(huán)境工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高，所引發(fā)的各類(lèi)環(huán)境矛盾和糾紛日益尖銳，環(huán)境問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一，并且呈現(xiàn)數(shù)量大、多元化和復(fù)雜化的趨勢(shì)，如果處理不好會(huì)嚴(yán)重影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。20*年，市、縣兩級(jí)共受理案件數(shù)2071件，雖然相比2007年降低15.26%，但由于我市基數(shù)大，總量仍排在全省前三位，因此形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這要引起我們各級(jí)的高度重視，采取有力措施加以解決。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”的基本原則，努力把問(wèn)題解決在轄區(qū)內(nèi)，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的久拖不解的重點(diǎn)案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，堅(jiān)決杜絕因處理不當(dāng)、不公平、不徹底等情況，引發(fā)群體性的越級(jí)訪惡性事件。要注重提高環(huán)境工作者依法解決環(huán)境問(wèn)題的能力和素質(zhì)，具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)和法律知識(shí)，能夠處理和解決棘手問(wèn)題，使群眾滿(mǎn)意、息訴罷訴，有效降低重復(fù)訪案件。要在認(rèn)真辦理群眾案件的同時(shí)，主動(dòng)出擊，加大排查力度，嚴(yán)力打擊企業(yè)的違法排污行為，徹底消除企業(yè)的污染隱患，從源頭上預(yù)防環(huán)境案件的發(fā)生。要加強(qiáng)環(huán)境信息的匯總、上報(bào)工作。結(jié)合每月《環(huán)境月報(bào)》，全面做好信息的搜集、分析研究工作，準(zhǔn)確掌握環(huán)境動(dòng)態(tài)，尤其是對(duì)緊急、重大信息必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)送，確保能夠掌握主動(dòng)，快速?zèng)Q策，有效應(yīng)對(duì)。
第6篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
1、積極爭(zhēng)取增加補(bǔ)貼資金，力爭(zhēng)落實(shí)省市級(jí)以上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金比上年增長(zhǎng)15%。同時(shí)，針對(duì)今年即將實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼方式，科學(xué)制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和操作流程，充分做好對(duì)接準(zhǔn)備工作。
2、繼續(xù)實(shí)行“抓鬮”這一公平合理、行之有效的辦法，進(jìn)一步細(xì)化完善措施，嚴(yán)控冒名頂替、倒號(hào)賣(mài)號(hào)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)的變化趨勢(shì)，重點(diǎn)補(bǔ)貼大馬力拖拉機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸桿還田機(jī)、深松機(jī)械、糧食烘干機(jī)械、露天蔬菜生產(chǎn)等機(jī)械，優(yōu)先向農(nóng)機(jī)合作社、示范農(nóng)場(chǎng)、示范園區(qū)傾斜，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
4、與紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)密切配合，繼續(xù)強(qiáng)化以“人、機(jī)、戶(hù)”三方合影到戶(hù)為主的監(jiān)管措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處。
5、積極為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)加工企業(yè)搞好服務(wù)，做好將其生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼目錄的爭(zhēng)取工作，助推企業(yè)發(fā)展壯大。
二、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，著力提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平。
6、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，關(guān)口前移、重心下移，全面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，定期開(kāi)展農(nóng)機(jī)、公安聯(lián)合執(zhí)法，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故救援演練，提升農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理能力。
7、盡快更新監(jiān)理考試車(chē)輛，配備專(zhuān)門(mén)的農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢測(cè)線，提高農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)水平。
8、逐步在農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量較大的鎮(zhèn)（街道）、合作社、村，設(shè)立農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，建立健全基層農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主管、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的管理機(jī)制，提升我縣農(nóng)機(jī)“三率”水平，確保年內(nèi)農(nóng)機(jī)年審率提高5個(gè)百分點(diǎn)。
9、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳和責(zé)任落實(shí)，確保年內(nèi)不發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)安全事故。加大“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建力度，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)，“平安農(nóng)機(jī)示范合作社”3個(gè)。
三、加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展，著力提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
10、以農(nóng)機(jī)合作社綜合實(shí)力大幅提升、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、作業(yè)領(lǐng)域不斷拓展為重點(diǎn)，積極推動(dòng)合作社庫(kù)房建設(shè)用地等政策落實(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展多種形式的土地流轉(zhuǎn)、土地托管和農(nóng)機(jī)訂單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工，努力實(shí)現(xiàn)合作社“量擴(kuò)、質(zhì)提、效增”，推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)規(guī)?；?zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝，土地托管5萬(wàn)畝。
11、組織合作社外出考察、參觀交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)，開(kāi)拓眼界，提升境界，全面提高合作社建設(shè)的水平和檔次，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的能力和效益，打造我縣合作社發(fā)展的新亮點(diǎn)，培育在省內(nèi)外拿得出、叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型。今年新增農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)，總數(shù)達(dá)到33個(gè)，其中“五化”農(nóng)機(jī)合作社達(dá)到12個(gè)。
12、堅(jiān)持資源整合、多方共贏，積極推進(jìn)社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、社校聯(lián)合，讓機(jī)具、技術(shù)、資金、人才、土地等要素充分整合，讓各方面優(yōu)勢(shì)等到充分發(fā)揮。督促指導(dǎo)承擔(dān)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)的6家合作社，按時(shí)、保質(zhì)、高效完成10萬(wàn)畝作業(yè)任務(wù)，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。
四、圍繞提高糧食綜合產(chǎn)能，著力提升三夏、三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平。
13、提前摸清各地區(qū)機(jī)械數(shù)量、技術(shù)狀況、市場(chǎng)需求，盡早把跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放到位、機(jī)具檢修到位，健全完善作業(yè)用油保障供應(yīng)、災(zāi)害天氣應(yīng)對(duì)、事故糾紛處置等應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步提升機(jī)械組織調(diào)度服務(wù)能力和水平，全力抓好春季機(jī)械抗旱、夏秋機(jī)收機(jī)播、應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)，為全縣糧食豐產(chǎn)增收提供有力支撐。
14、圍繞農(nóng)機(jī)維修服務(wù)能力建設(shè)，大力開(kāi)展星級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)維修“4S”店成果，帶動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)維修上規(guī)模、上層次、上水平。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)秩序，妥善解決農(nóng)機(jī)投訴案件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)消費(fèi)者、使用者的合法權(quán)益。
15、以農(nóng)機(jī)合作社成員、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)大行動(dòng)，著力培養(yǎng)造就一批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)，又善于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，并使這支隊(duì)伍成為新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍。
五、積極實(shí)施農(nóng)機(jī)化作業(yè)項(xiàng)目，著力提升農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平。
16、搶抓國(guó)家、省市實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)試點(diǎn)的機(jī)遇，大力推廣土地深松作業(yè)，并爭(zhēng)取盡快納入作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。
17、發(fā)揮好縣財(cái)政10萬(wàn)元保護(hù)性耕作項(xiàng)目資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)宣傳推廣、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，大力推廣秸桿還田、小麥寬幅精少量播種機(jī)械化技術(shù)，開(kāi)展玉米機(jī)收、秸稈還田、土地深松（耕）、小麥寬幅精少量播種“一條龍”作業(yè)，提高耕種質(zhì)量和效益，努力從源頭上實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒。
18、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、先易后難、先急后緩”的原則，確定1－2種特色優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物作為發(fā)展重點(diǎn)，著力加以推進(jìn)。通過(guò)建立示范推廣基地、召開(kāi)展示演示會(huì)、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等措施，實(shí)現(xiàn)在機(jī)具數(shù)量、作業(yè)面積上有較大突破。
19、統(tǒng)籌推進(jìn)山藥、林果、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展提供全面有效支撐。
第7篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
一、制定年初工作計(jì)劃，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作
按照省、市環(huán)境監(jiān)察工作要求，我隊(duì)列出了2014年環(huán)境監(jiān)察八項(xiàng)工作重點(diǎn)：一是全面開(kāi)展排污收費(fèi)工作；二是繼續(xù)強(qiáng)化污染源巡查，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，排污許可證，建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”及“三同時(shí)”執(zhí)行情況的巡查；三是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查；四是認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展以“整治違法排污行為，保障群眾健康的環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”為主線的各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；五是加強(qiáng)城市環(huán)保執(zhí)法，重點(diǎn)針對(duì)油煙污染，娛樂(lè)噪聲等認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法；六是深入開(kāi)展生態(tài)監(jiān)察，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，飲用水源管理開(kāi)展巡查；七是強(qiáng)化環(huán)境，污染糾紛的調(diào)處工作；八是進(jìn)一步提升部門(mén)能力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鞏固二級(jí)大隊(duì)達(dá)標(biāo)成果。
二、強(qiáng)化排污費(fèi)申報(bào)登記，規(guī)范征收收管理
在具體工作中，主要抓好三個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化排污申報(bào)登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，依法、全面、足額征收排污費(fèi)；二是強(qiáng)化b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的使用。以b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)為平臺(tái)，很好地完成了2014年年度排污申報(bào)和審核工作。三是依法公開(kāi)排污費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)排污費(fèi)征收政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定，強(qiáng)化國(guó)控企業(yè)排污費(fèi)征收網(wǎng)上公告工作。到目前為至，共征收排污費(fèi)120余萬(wàn)元，征收對(duì)象80家。
三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查，確保環(huán)境安全
嚴(yán)格按照省廳要求，對(duì)國(guó)控重點(diǎn)污染源每周2次，省控及一般污染源每月2次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理工作，半年來(lái)共現(xiàn)場(chǎng)檢查301次，其中，限期治理檢查、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況檢查87次，排污許可證現(xiàn)場(chǎng)檢查98次，飲用水源地現(xiàn)場(chǎng)檢查38次，并做到了檢查有記錄、有處理意見(jiàn)、有處理結(jié)果。一是加強(qiáng)了重大節(jié)假日期間對(duì)污染源巡查，防止了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；二是繼續(xù)加強(qiáng)了污染源的排查，并加大后督查力度，在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察文書(shū)或改正通知書(shū)責(zé)令其限期整改，上半年共發(fā)出限期整改通知書(shū)3份，監(jiān)察意見(jiàn)書(shū)43份，立案查處3起，已結(jié)案2起，處罰金額5.2萬(wàn)元；三是制定了《2014年秸稈禁燃工作實(shí)施方案》，確保我區(qū)秸稈禁燒工作圓滿(mǎn)完成，為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障；四是開(kāi)展中、高考期間噪聲監(jiān)督管理工作，為我區(qū)全體學(xué)生營(yíng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境；五是加強(qiáng)汛期環(huán)境安全管理工作，制定和完善汛期環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并積極開(kāi)展應(yīng)急演練。
四、狠抓環(huán)境處理，化解矛盾維護(hù)社會(huì)和諧
及時(shí)處理環(huán)境，努力共建和諧社會(huì)。本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的，2014年上半年，大隊(duì)充分發(fā)揮“12369”環(huán)境投訴熱線作用，實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)受理群眾投訴，十分重視對(duì)案件的梳理和總結(jié)，分析的動(dòng)態(tài)，及時(shí)掌握中出現(xiàn)的問(wèn)題和苗頭，通過(guò)重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法，重點(diǎn)解決，以預(yù)防環(huán)境的發(fā)生。上半年共受理環(huán)境污染投訴、來(lái)信來(lái)訪25件，其中：“12369”熱線電話9件，12345市長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦3件，大隊(duì)全部及時(shí)進(jìn)行了辦理，調(diào)查處理率和辦結(jié)率達(dá)100％。
五、全面開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查環(huán)境違法行為
1、開(kāi)展百日安全生產(chǎn)活動(dòng)大檢查。為確保我區(qū)環(huán)境安全，嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，我區(qū)從2014年1月2日到2014年3月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了環(huán)境安全大檢查。一是排查飲用水源是否存在環(huán)境安全隱患；二是排查沿江沿河企業(yè)是否存在環(huán)境安全隱患。此次環(huán)境安全百日大檢查活動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員72人次，檢點(diǎn)企業(yè)6家，其中化學(xué)品企業(yè)4家，經(jīng)查，我區(qū)范圍內(nèi)沿江沿河無(wú)涉油企業(yè)，無(wú)涉尾礦庫(kù)企業(yè)。
2、開(kāi)展大氣污染環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，3月份在全區(qū)開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)查環(huán)境敏感區(qū)域，突出重點(diǎn)區(qū)域（工業(yè)園區(qū)和食品園區(qū)），重點(diǎn)行業(yè)（造紙、化工），集中開(kāi)展環(huán)境安全隱患排查，建立環(huán)境安全隱患臺(tái)賬，確保我區(qū)環(huán)境安全。
3、開(kāi)展省環(huán)保廳關(guān)于環(huán)保執(zhí)法年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。從4月到10月，在全區(qū)范圍開(kāi)展十大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查：一是開(kāi)展集中式飲用水源地專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；二是開(kāi)展污染物總量減排專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；三是開(kāi)展涉重金屬及危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；四是開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；五是開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；六是開(kāi)展核與輻射環(huán)境安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；七是開(kāi)展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；八是開(kāi)展礦山建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；九是持續(xù)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；十是開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查。
六、下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理，確保我區(qū)環(huán)境安全；
第8篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障市民健康為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進(jìn)、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機(jī)制，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開(kāi)展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、城市揚(yáng)塵等各類(lèi)污染物的綜合治理，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為，著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)提高公眾對(duì)空氣質(zhì)量的滿(mǎn)意率，為把建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。
二、行動(dòng)目標(biāo)
經(jīng)過(guò)4年努力，到2017年，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣控制在較低水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2013年下降20%左右，降塵強(qiáng)度比2013年下降15%以上。
三、主要任務(wù)
（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)大氣污染源頭防治
1．加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策，提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實(shí)際，制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制，建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代，大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的板塊，嚴(yán)格控制大氣污染重點(diǎn)行業(yè)的投資項(xiàng)目，暫停對(duì)該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)；對(duì)未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷(xiāo)排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對(duì)布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面排查，制定綜合整改方案，實(shí)施分類(lèi)治理。到2016年，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過(guò)200家。（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門(mén)，其他有關(guān)部門(mén)或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）
2．壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過(guò)剩產(chǎn)能退出的機(jī)制，制定財(cái)稅、土地、金融等扶持政策，支持鼓勵(lì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強(qiáng)企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過(guò)跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動(dòng)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，對(duì)未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的，不準(zhǔn)開(kāi)工；正在建設(shè)的，停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，完善過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財(cái)政局、國(guó)土局、各板塊）
3．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施，堅(jiān)決遏制“兩高”行業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能，全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項(xiàng)目，市各相關(guān)部門(mén)不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項(xiàng)目。（責(zé)任部門(mén)：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）
4．強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻。嚴(yán)格實(shí)施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機(jī)物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件。對(duì)新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機(jī)物的項(xiàng)目，實(shí)行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國(guó)家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對(duì)未通過(guò)能評(píng)、環(huán)評(píng)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)不得審批、核準(zhǔn)和備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得新增供電、供水。（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)信委、環(huán)保局、國(guó)土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊）
（二）強(qiáng)化工業(yè)污染治理，削減大氣污染物排放總量
5．持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，對(duì)火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)定期開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，到2017年完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次，推進(jìn)各類(lèi)排放大氣污染物的重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費(fèi)方案的實(shí)施率。開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)績(jī)效審計(jì)，全面評(píng)估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年，重點(diǎn)行業(yè)主要污染物排放強(qiáng)度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥等新品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料利用率，減少化肥使用量和施用過(guò)程中氣態(tài)氨的排放。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委）
6．加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)全部建成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
7．積極推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理。開(kāi)展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)污染調(diào)查工作，2014年底前完成揮發(fā)性有機(jī)物污染源清單編制工作。按照國(guó)家、省規(guī)定時(shí)間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作，完成重點(diǎn)化工園區(qū)（集中區(qū)）和重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放源整治工作。開(kāi)展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制工作，加強(qiáng)汽車(chē)維修、露天噴涂污染控制，推廣綠色汽修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置，有效過(guò)濾漆霧和有害揮發(fā)物。開(kāi)展化工園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）
（三）控制煤炭消費(fèi)總量，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)
8．控制煤炭消費(fèi)總量。根據(jù)市煤炭消費(fèi)總量控制計(jì)劃，制定全市煤炭消費(fèi)總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法，將煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)分解至各板塊及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到75%以下，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長(zhǎng)。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費(fèi)新增量，重點(diǎn)削減非電行業(yè)煤炭消費(fèi)總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。（責(zé)任部門(mén)：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。）
9．大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費(fèi)總量控制方案，制定清潔能源發(fā)展、利用激勵(lì)政策。著力推進(jìn)液化天然氣（LNG）儲(chǔ)罐場(chǎng)（站）項(xiàng)目、加氣站項(xiàng)目建設(shè)，完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵(lì)發(fā)展分布式能源項(xiàng)目，積極推進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目、資源綜合利用余熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年，天然氣占一次能源比重力爭(zhēng)達(dá)到10%，光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項(xiàng)目發(fā)電規(guī)模裝機(jī)總量達(dá)到10萬(wàn)千瓦，提高非化石能源占總能源比重。（責(zé)任部門(mén)：發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局）
10．提高能源利用效率。2014年底前，根據(jù)全省節(jié)能改造推進(jìn)計(jì)劃制訂本市計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要低于本地區(qū)平均水平，用能設(shè)備達(dá)到一級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施現(xiàn)有用能大戶(hù)節(jié)能改造，重點(diǎn)抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點(diǎn)行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策。到2017年，實(shí)現(xiàn)改造節(jié)能超過(guò)100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。（責(zé)任部門(mén)：經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）
11．積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案編制出臺(tái)《市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》并貫徹落實(shí)。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機(jī)關(guān)辦公建筑、保障性住房，以及單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公共建筑，在審批項(xiàng)目時(shí)明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開(kāi)發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽(yáng)能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬(wàn)平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，到2015年，全市項(xiàng)目總面積超過(guò)170萬(wàn)平方米，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造；到2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造。（責(zé)任部門(mén)：住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲(chǔ)備中心）
12．優(yōu)化集中供熱布局。落實(shí)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，除上大壓小外，全市不再新建燃煤熱電廠，對(duì)現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進(jìn)行布局優(yōu)化調(diào)整，加快小熱電企業(yè)的整合淘汰，到2017年，全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時(shí)，加快推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)發(fā)電廠30萬(wàn)機(jī)組集中供熱改造，逐步擴(kuò)大供熱范圍，提高供熱能力。（責(zé)任部門(mén)：發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊）
13．全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求，“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類(lèi)設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源；全市單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐；鎮(zhèn)級(jí)以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺(tái)容量＜20t/h或額定功率＜14MW的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建單臺(tái)容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
14．提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前，全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作，完成10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代，確保按期達(dá)到國(guó)家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
（四）積極發(fā)展綠色交通，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制
15．加強(qiáng)城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車(chē)、步行為主的城市交通模式。強(qiáng)化公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋，加快城市公交專(zhuān)用道、客運(yùn)樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交服務(wù)水平，提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強(qiáng)城市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車(chē)網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度，推廣智能交通管理，推進(jìn)綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造，提高道路通暢率。2015年6月30日前，出臺(tái)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系實(shí)施方案。到2017年，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。（責(zé)任部門(mén)：交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局）
16．科學(xué)規(guī)劃?rùn)C(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展?？茖W(xué)制定機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)提供通勤班車(chē)、校車(chē)服務(wù)，實(shí)施差別化停車(chē)收費(fèi)政策等措施，鼓勵(lì)綠色出行，合理增加機(jī)動(dòng)車(chē)使用成本，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度。（責(zé)任部門(mén)：發(fā)改委、公安局、交通局）
17．加快淘汰高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。制定出臺(tái)《市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰補(bǔ)助辦法》，擴(kuò)大黃標(biāo)車(chē)限行范圍，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)貼、依法查處等手段，進(jìn)一步完善我市老舊機(jī)動(dòng)車(chē)提前淘汰激勵(lì)機(jī)制。2015年底前，淘汰2000年12月31日前注冊(cè)登記的微、輕型客車(chē)和中、重型汽油車(chē)，淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)，以及2007年12月31日前注冊(cè)登記的中、重型柴油車(chē)。到2017年，再淘汰一批老舊機(jī)動(dòng)車(chē)。（責(zé)任部門(mén)：公安局、環(huán)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、交通局）
18．推廣使用新能源汽車(chē)。制定示范推廣新能源汽車(chē)的政策措施，在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，大力推進(jìn)公交車(chē)、出租車(chē)“油改氣”或“油改電”，加快加氣站等清潔能源汽車(chē)配套設(shè)施建設(shè)，滿(mǎn)足清潔能源汽車(chē)發(fā)展需求，到2017年，全市推廣使用1500輛以上新能源汽車(chē)，城鄉(xiāng)公交和出租車(chē)清潔能源化比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任部門(mén)：發(fā)改委、交通局、財(cái)政局）
19．提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級(jí)時(shí)間表，供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油，定期開(kāi)展儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進(jìn)入市場(chǎng)，2014年底前，全面完成油氣回收改造工作。（責(zé)任部門(mén)：發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局）
20．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理。對(duì)新登記注冊(cè)和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車(chē)全面執(zhí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合車(chē)輛不予注冊(cè)登記。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢測(cè)，完善機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，機(jī)動(dòng)車(chē)年審排氣同步檢測(cè)率達(dá)到100%，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門(mén)不予辦理簽章手續(xù)，環(huán)保部門(mén)不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志，逐步將摩托車(chē)和低速汽車(chē)納入環(huán)保定期檢驗(yàn)范圍，推廣使用環(huán)保電子卡，實(shí)現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強(qiáng)在用車(chē)排氣監(jiān)管，2016年底前，建成機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣遙感檢測(cè)系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。開(kāi)展柴油車(chē)車(chē)用尿素供應(yīng)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中、重型柴油車(chē)尾氣治理。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、公安局、財(cái)政局）
21．開(kāi)展船舶和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制。大力推進(jìn)綠色港口建設(shè)，積極實(shí)施雜貨碼頭移動(dòng)式裝卸機(jī)械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運(yùn)輸車(chē)輛（集卡）的“油改氣”技術(shù)改造，到2017年，雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電（氣）”比例達(dá)90%以上；實(shí)施港口LNG加氣站建設(shè)，為港作船舶、港作車(chē)輛及其它流動(dòng)機(jī)械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件；推廣低碳綠色照明工程，鼓勵(lì)港口碼頭運(yùn)用LED節(jié)能燈具，并采用分段、分時(shí)控制照明亮度、調(diào)整功率、無(wú)功補(bǔ)償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長(zhǎng)燈具使用壽命；大力推進(jìn)內(nèi)河船舶“油改氣”，加快推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。（責(zé)任部門(mén)：港口局、交通局）
（五）規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理，有效提升揚(yáng)塵污染防治水平
22．嚴(yán)格控制建筑施工揚(yáng)塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)，推進(jìn)綠色文明工地創(chuàng)建。落實(shí)《市建筑施工揚(yáng)塵污染防治實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄，施工場(chǎng)地100%實(shí)現(xiàn)圍欄作業(yè)；施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類(lèi)分規(guī)格存放，易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆放在工地的，應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋，定期灑水；的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場(chǎng)出入口設(shè)置車(chē)輛清洗設(shè)施，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；大力推廣預(yù)拌砂漿，全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目全面使用預(yù)拌砂漿。（責(zé)任部門(mén)：住建局、發(fā)改委）
23．強(qiáng)化對(duì)拆除工程現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工，做到灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上或者啟動(dòng)重污染天氣橙色以上預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。（責(zé)任部門(mén)：住建局、國(guó)土局、相關(guān)板塊）
24．加強(qiáng)渣土車(chē)輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾（工程渣土）處置和工程運(yùn)輸車(chē)輛管理的意見(jiàn)》，實(shí)施渣土運(yùn)輸車(chē)輛和運(yùn)輸企業(yè)準(zhǔn)入管理，全面完成渣土運(yùn)輸車(chē)輛密閉化改造及動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)終端安裝和系統(tǒng)建設(shè)，完成城區(qū)建筑渣土固定儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)和終端處置場(chǎng)建設(shè)。（責(zé)任部門(mén)：城管局、公安局、交通局、財(cái)政局）
25．控制道路揚(yáng)塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重，提高機(jī)械化清掃率，到2015年，城市建成區(qū)主要車(chē)行道機(jī)掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機(jī)掃操作規(guī)程，增加城市道路沖洗保潔頻次，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè)，切實(shí)降低道路塵負(fù)荷。（責(zé)任部門(mén)：城管局、財(cái)政局）
26．實(shí)施堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合治理。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理，加強(qiáng)港口、碼頭、車(chē)站等地裝卸作業(yè)及物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵防治，使用倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施，避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊）
27．提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局，加強(qiáng)公園綠地、防護(hù)綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè)，構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%，到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。（責(zé)任部門(mén)：綠委辦）
（六）全面控制城鄉(xiāng)污染，開(kāi)展多污染物協(xié)同處理。
28．優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線，科學(xué)編制并嚴(yán)格實(shí)施城市環(huán)境總體規(guī)劃，強(qiáng)化城市空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴(kuò)散的城市和區(qū)域空間格局。（責(zé)任部門(mén)：規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局）
29．加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染控制。落實(shí)《市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃2012-2030》，制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，開(kāi)展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場(chǎng)所的審批，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開(kāi)設(shè)餐飲服務(wù)場(chǎng)所。督促餐飲經(jīng)營(yíng)單位安裝油煙凈化設(shè)施，營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。加強(qiáng)對(duì)露天燒烤的治理，對(duì)有門(mén)面的燒烤店一律不得在路面燒烤，對(duì)無(wú)門(mén)面的設(shè)立集中區(qū)。強(qiáng)化對(duì)污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的餐飲單位的環(huán)境整治，堅(jiān)決取締無(wú)證（照）經(jīng)營(yíng)的餐飲單位。（責(zé)任部門(mén)：商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊）
30．強(qiáng)化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進(jìn)秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實(shí)施意見(jiàn)（2013-2015）》，加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度，落實(shí)禁燒工作責(zé)任，實(shí)行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，編制秸桿綜合利用規(guī)劃，積極培育秸稈綜合利用示范點(diǎn)，建立完善秸稈收集儲(chǔ)運(yùn)體系，到2015年底，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（責(zé)任部門(mén)：農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、相關(guān)板塊）
31．開(kāi)展有機(jī)溶劑產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣使用無(wú)污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等，逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機(jī)溶劑的生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用。（責(zé)任部門(mén)：質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局）
（七）建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，提升應(yīng)急響應(yīng)能力
32．強(qiáng)化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開(kāi)展大氣污染源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，2014年底前建立我市大氣污染源排放清單，并逐步完善污染源排放清單長(zhǎng)效管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新排放清單；加強(qiáng)灰霾、臭氧的來(lái)源解析、遷移規(guī)律等研究，找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因，增強(qiáng)大氣污染治理的針對(duì)性。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、相關(guān)板塊）
33．建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全市空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，完善超級(jí)站建設(shè)，提升各子站的監(jiān)測(cè)能力，形成以超級(jí)站為中心、若干子站為補(bǔ)充的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)真實(shí)監(jiān)測(cè)和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門(mén)重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警會(huì)商研判機(jī)制，建立信息共享平臺(tái)及時(shí)互換監(jiān)測(cè)分析資料，到2015年形成預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、氣象局）
34．完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會(huì)公布，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好健康防護(hù)，并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機(jī)動(dòng)車(chē)限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施，將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。（責(zé)任部門(mén)：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位）
35．實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)。開(kāi)發(fā)“天氣”手機(jī)APP應(yīng)用軟件，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)軟件等渠道及時(shí)空氣質(zhì)量狀況。建立重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開(kāi)制度，公開(kāi)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊）
四、保障措施
1．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議制度，每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確各成員單位的職責(zé)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問(wèn)題，推進(jìn)大氣污染防治各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的長(zhǎng)效工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計(jì)劃并定期對(duì)大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，開(kāi)展年度考核，通報(bào)目標(biāo)任務(wù)完成情況。（責(zé)任部門(mén)：市大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室）
2．強(qiáng)化政策引導(dǎo)。按照“有保有壓”的原則制訂和落實(shí)大氣污染防治相關(guān)政策措施。擴(kuò)大排污費(fèi)征收范圍，適時(shí)開(kāi)征工業(yè)粉塵、工地?fù)P塵和揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。強(qiáng)化排污許可證管理，建立以排污許可證管理為核心的監(jiān)管模式。完善排污權(quán)交易等相關(guān)規(guī)定，2016年，在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全面實(shí)施《二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》。強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)，對(duì)涉及民生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揮發(fā)性有機(jī)物治理、燃煤鍋爐整治、黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛淘汰、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項(xiàng)目加大資金支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。（責(zé)任部門(mén)：環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國(guó)土局）
第9篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文
各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：
為貫徹落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)北京市任務(wù)細(xì)化分解方案》、《門(mén)頭溝區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《門(mén)頭溝區(qū)VOCs治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，推進(jìn)全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將《門(mén)頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。具體事項(xiàng)通知如下：
一是認(rèn)清形勢(shì)，高度重視。近年來(lái)，全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣重污染發(fā)生的頻次和峰值有所降低。但大氣污染防治成效并不鞏固，尤其2020年一季度整體反彈，既影響廣大人民群眾藍(lán)天幸福感，也影響全年空氣質(zhì)量改善成效。各相關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)街要堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“爭(zhēng)第一”精神，統(tǒng)籌疫情防護(hù)和秋冬季攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)我區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就各自分管領(lǐng)域加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，定期統(tǒng)籌調(diào)度。在重污染期間，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)各項(xiàng)污染過(guò)程應(yīng)對(duì)措施落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度。各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牢固樹(shù)立全區(qū)“大環(huán)保”思想，嚴(yán)格落實(shí)《門(mén)頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，完善區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)落實(shí)、鎮(zhèn)街具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機(jī)制，堅(jiān)持方向不變、力度不減，齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，深化大氣污染防治“0.1微克”行動(dòng)，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要聚焦PM2.5、TSP、降塵量等重點(diǎn)任務(wù)指標(biāo)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法力量，進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化任務(wù)責(zé)任。各部門(mén)要聚焦重點(diǎn)任務(wù)，明確具體措施到科室、到數(shù)據(jù)、到網(wǎng)格，著力解決好突出問(wèn)題、多發(fā)問(wèn)題，確保“十三五”目標(biāo)圓滿(mǎn)收官、“十四五”開(kāi)好頭起好步。各執(zhí)法部門(mén)要統(tǒng)籌好督促檢查與幫扶指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)送政策、送服務(wù)、送技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益多贏。
三是聚焦重點(diǎn)，全面提升。全力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加大綜合執(zhí)法檢查力度。多部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊道路遺撒、帶泥上路、施工揚(yáng)塵、非道路移動(dòng)機(jī)械、餐飲無(wú)證無(wú)照、油煙超標(biāo)排放等違法行為。開(kāi)展重型柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。提升重點(diǎn)區(qū)域精細(xì)化保潔水平，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)治理能力，與專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位合作，完善屬地降塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)，增設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，加大降塵監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)區(qū)域降塵分析和措施研究。
四是強(qiáng)化調(diào)度，嚴(yán)格考核。區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對(duì)氣候變化工作小組辦公室落實(shí)“日巡查、日通報(bào)”機(jī)制，每日對(duì)各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量、TSP進(jìn)行排名、通報(bào)，區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量排名、執(zhí)法等情況。自2020年10月起，各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌秋冬季和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，每月月底前報(bào)送區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室，區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室匯總?cè)珔^(qū)進(jìn)展情況，納入每月打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況，上報(bào)市委生態(tài)文明辦。
門(mén)頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)分解
序號(hào)
主要任務(wù)
完成時(shí)限
任務(wù)措施
牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)
牽頭部門(mén)
主責(zé)單位
協(xié)辦單位
1
實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善
秋冬季期間
2020年10-12月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在40微克/立方米、重污染天數(shù)控制在1天以?xún)?nèi)。
2021年1-3月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在51微克/立方米、重污染天數(shù)控制在5天以?xún)?nèi)。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
區(qū)交通局
區(qū)城市管理委
區(qū)科信局
區(qū)住建委
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
區(qū)城管執(zhí)法局等部門(mén)
2
2020年10-12月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。
城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道低于39微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于36微克/立方米；潭柘寺鎮(zhèn)低于35微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)低于32微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于31微克/立方米；大臺(tái)街道低于29微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于28微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于27微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于26微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于24微克/立方米。
張翠萍
3
2021年1-3月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。
潭柘鎮(zhèn)低于53微克/立方米；王平鎮(zhèn)、東辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)低于41微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于40微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、城子街道低于39微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于36微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于33微克/立方米。
張翠萍
4
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理
長(zhǎng)期堅(jiān)持
嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度、加強(qiáng)重型柴油車(chē)、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
區(qū)公路分局
區(qū)交通局
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)城管執(zhí)法局
區(qū)消防支隊(duì)
龍泉鎮(zhèn)
軍莊鎮(zhèn)
大峪街道辦事處
城子辦事處
—
5
2020年10月底前
同石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣寧路街道辦事處建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)日常聯(lián)合執(zhí)法巡查，建立志愿者巡查隊(duì)伍，加大對(duì)永定河文化廣場(chǎng)東側(cè)在施工地以及愛(ài)瑪裕、喜瑪峪等地區(qū)污染源聯(lián)合治理力度。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
大峪街道
—
6
老舊車(chē)淘汰
2020年12月底前
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車(chē)全市域限行政策，加快淘汰國(guó)三柴油載貨汽車(chē)、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣” 的老舊燃?xì)廛?chē)輛。
張翠萍
區(qū)公安分局
區(qū)交通局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)城市管理委
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)財(cái)政局
7
加強(qiáng)重型柴油車(chē)執(zhí)法檢查
長(zhǎng)期堅(jiān)持
嚴(yán)格落實(shí)《重型柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理方案》要求，持續(xù)開(kāi)展重型柴油車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，建立“環(huán)保跟著交警走、交警吹哨其他執(zhí)法部門(mén)報(bào)到、跨區(qū)域執(zhí)法”等執(zhí)法模式，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在進(jìn)京路口、轄區(qū)內(nèi)主要道路采取24小時(shí)執(zhí)法或機(jī)動(dòng)24小時(shí)執(zhí)法檢查方式，提高車(chē)輛攔截率，長(zhǎng)期堅(jiān)持聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高路檢執(zhí)法效能。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)公安交通支隊(duì)
區(qū)交通局
區(qū)城管執(zhí)法局
區(qū)城市管理委
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
8
加強(qiáng)重型柴油車(chē)入戶(hù)檢查
2020年12月底前
對(duì)于一年內(nèi)超標(biāo)排放車(chē)輛占車(chē)輛總數(shù)10%以上的運(yùn)輸企業(yè)，將其列入超標(biāo)車(chē)數(shù)據(jù)庫(kù)或重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。強(qiáng)化入戶(hù)監(jiān)督抽測(cè)。對(duì)出租汽車(chē)、租賃汽車(chē)、駕校教練汽車(chē)以及從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的輕型汽油車(chē)輛、重型柴油車(chē)輛進(jìn)行入戶(hù)檢查。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)交通局
區(qū)公安交通支隊(duì)
區(qū)城市管理委
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
9
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)場(chǎng)監(jiān)管
長(zhǎng)期堅(jiān)持
采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽檢、排放數(shù)據(jù)后臺(tái)篩查等方式，對(duì)門(mén)頭溝區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊“車(chē)蟲(chóng)”違規(guī)
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)公安分局交通支隊(duì)
—
10
劃定高排放控制區(qū)
秋冬季期間
研究擴(kuò)大禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的劃定，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入低排放區(qū)內(nèi)作業(yè)的挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車(chē)等的監(jiān)督檢查。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)住建委
11
非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境管理
按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成
組織動(dòng)態(tài)完成轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。依法查處未經(jīng)過(guò)編碼登記的非道路移動(dòng)機(jī)械。對(duì)全區(qū)各類(lèi)工地使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行全面排查建賬、執(zhí)法查處，發(fā)現(xiàn)一起排放不達(dá)標(biāo)的處罰一起。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
區(qū)園林綠化局
區(qū)水務(wù)局
區(qū)房屋征收中心
區(qū)棚改中心
區(qū)工程中心
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
12
強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)
2020年12月底前
以施工工地、高排放控制區(qū)等為重點(diǎn)，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管執(zhí)法，做到重點(diǎn)場(chǎng)所全覆蓋。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
13
強(qiáng)化降塵量控制
長(zhǎng)期堅(jiān)持
2020年10至12月，各鎮(zhèn)街降塵量不高于3.0噸/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降塵量。
張翠萍
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)住建委
區(qū)城市管理委
區(qū)水務(wù)局
區(qū)園林綠化局
區(qū)交通局
區(qū)城管執(zhí)法局
14
2020年10-12月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)低于104微克/立方米；永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)低于96微克/立方米；東辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于87微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于84微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于72微克/立方米；大臺(tái)街道低于67微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于68微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于58微克/立方米。
張翠萍
15
2021年1-3月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于127微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道、潭柘寺鎮(zhèn)低于132微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、大臺(tái)街道低于130微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于133微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于112微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于100微克/立方米。
張翠萍
16
道路揚(yáng)塵管控
長(zhǎng)期堅(jiān)持
持續(xù)開(kāi)展平原地區(qū)道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，定期通報(bào)全區(qū)平原區(qū)道路塵負(fù)荷情況。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
—
17
強(qiáng)化裸地?fù)P塵治理
長(zhǎng)期堅(jiān)持
按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》和《2020年裸地整治實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)裸地整治責(zé)任，建立健全落地治理動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，加強(qiáng)日常檢查巡視，確保裸地100%苫蓋、綠化、無(wú)起塵。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)住建委
區(qū)水務(wù)局
區(qū)林綠化局
區(qū)工程中心
區(qū)棚改中心
區(qū)規(guī)自分局
區(qū)房屋征收中心
區(qū)公路分局
各鎮(zhèn)街
—
18
倡導(dǎo)文明祭祀
長(zhǎng)期實(shí)施
落實(shí)《北京市大氣污染防治條例》，倡導(dǎo)市民在寒衣節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，采用社區(qū)共祭、敬獻(xiàn)鮮花、家庭追思等文明、低碳、綠色的祭掃方式。
張翠萍
區(qū)民政局
區(qū)城管執(zhí)法局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)委宣傳部
19
“散亂污”企業(yè)綜合整治
2020年12月底前
落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)街于10月底前完成一輪“散亂污”企業(yè)全面排查，建立散亂污臺(tái)賬，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)。同時(shí)，加強(qiáng)日常巡查，堅(jiān)決依法清理整治“散亂污”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)摸排、動(dòng)態(tài)清零”。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)科信局
區(qū)城市管理委
區(qū)水務(wù)局
20
推進(jìn)餐飲油煙凈化器改造
2020年10月底前
持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)餐飲油煙凈化改造，全面梳理轄區(qū)2019年以來(lái)餐飲油煙凈化器改造情況，建立一企一檔，并于10月前報(bào)送餐飲油煙凈化器改造驗(yàn)證材料。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
21
工業(yè)爐窯綜合整治
2020年12月底前
落實(shí)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，組織各鎮(zhèn)街排查并取締仍在使用的不符合《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2017年版）》的工業(yè)爐窯。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)爐窯排放情況的執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
22
加強(qiáng)無(wú)組織排放管控
2020年11月底前
全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019），以印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展含VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)排查整治,建立轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放管理臺(tái)賬清單；對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)制定整改方案。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)科信局
23
開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法
2020年12月底前
按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則，開(kāi)展印刷、汽修、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
24
旁路設(shè)置情況排查
按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成
2020年12月底前，對(duì)工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開(kāi)展全面摸底排查，并建立管理清單。2021年3月底前，對(duì)排查出的旁路進(jìn)行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過(guò)鉛封、安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、流量計(jì)等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開(kāi)啟后及時(shí)向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告并做好記錄。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
25
揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查
按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成
2020年12月底前，完成原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐排查，并建立管理清單。2021年3月底前，完成對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的泄漏等問(wèn)題的整改。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
26
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
2020年12月底前
充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警、未穩(wěn)定運(yùn)行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進(jìn)行依法處理。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
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27
自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝
2020年12月底前
鼓勵(lì)對(duì)納入重點(diǎn)排污單位名錄的VOCs排放企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
28
落實(shí)重污染應(yīng)急預(yù)案
長(zhǎng)期堅(jiān)持
根據(jù)北京市空氣重污染預(yù)警治理，依法依規(guī)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各單位要嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)要求，組織企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，施工工地有明確要求的工序停工到位，加大道路清掃保潔力度。各執(zhí)法部門(mén)要充實(shí)一線執(zhí)法力量，加強(qiáng)各類(lèi)大氣污染源的執(zhí)法檢查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即督促整改。
各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自檢查，強(qiáng)化執(zhí)法和督促檢查，盯緊“最后一公里”應(yīng)急措施的執(zhí)行和落實(shí)，不打折扣地落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)急措施。
區(qū)生態(tài)環(huán)境局門(mén)對(duì)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急減排措施落實(shí)不力的情況進(jìn)行督察督辦。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位
—
29
完善重污染應(yīng)急減排清單
2020年12月底前
按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求，堅(jiān)持保先進(jìn)促落后、實(shí)施差異化分級(jí)管控原則，全面排查梳理本轄區(qū)、本行業(yè)涉氣源，組織施工工地、企業(yè)申報(bào)并完成績(jī)效評(píng)級(jí)，組織企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排措施。更新完善工地、道路清掃保潔、企業(yè)應(yīng)急減排清單、績(jī)效分級(jí)、減排措施，杜絕“一刀切”，確保秋冬季重污染應(yīng)急取得“削峰降速”實(shí)效。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)科信局
區(qū)交通局
區(qū)委宣傳部
區(qū)住建委
區(qū)水務(wù)局
區(qū)園林綠化局
區(qū)公路分局
區(qū)城管委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
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30
開(kāi)展環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法
長(zhǎng)期堅(jiān)持
生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，要做好監(jiān)督幫扶工作，向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法。
生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)依據(jù)職責(zé)，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)控等新手段、新技術(shù)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運(yùn)行管理規(guī)范、環(huán)境績(jī)效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格整改到位，對(duì)違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開(kāi)曝光。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)公安分局
區(qū)城管執(zhí)法局
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)委宣傳部
31
明確細(xì)化責(zé)任分工
長(zhǎng)期堅(jiān)持
各有關(guān)部門(mén)要按照《門(mén)頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工規(guī)定》，落實(shí)任務(wù)要求，完善政策措施，加大工作力度。
各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，聚焦指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化本轄區(qū)秋冬季攻堅(jiān)方案，具體責(zé)任到人，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)指標(biāo)順利完成。
張翠萍
各有關(guān)部門(mén)
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
32
定期調(diào)度
長(zhǎng)期堅(jiān)持
調(diào)度各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秋冬季攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)周通報(bào)鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量、執(zhí)法情況，月通報(bào)秋冬季污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)展情況。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
33
建立幫扶機(jī)制
長(zhǎng)期堅(jiān)持
建立領(lǐng)導(dǎo)班子包鎮(zhèn)街機(jī)制，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，幫扶鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
張翠萍
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
34
大力推廣新能源車(chē)
2020年12月底前
加快推進(jìn)我區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車(chē)輛電動(dòng)化。
陸曉光
區(qū)科信局
區(qū)交通局
區(qū)城市管理委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)財(cái)政局
35
油品和尿素質(zhì)量抽查
2020年12月底前
全年在全區(qū)加油站（點(diǎn)）抽檢車(chē)用汽、柴油22組，在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)督抽檢車(chē)用尿素6組。
陸曉光
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)城市管理委
區(qū)商務(wù)局
36
調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)
2020年11月底前
退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1家。
陸曉光
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
37
推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代
長(zhǎng)期堅(jiān)持
12月1日起，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車(chē)輛涂料等VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月1日前，做好落實(shí)國(guó)家油墨VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備。
區(qū)科信局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好含VOCs產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施準(zhǔn)備工作，在標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施前有序完成產(chǎn)品切換；指導(dǎo)企業(yè)建立原輔材料臺(tái)賬，并保存相關(guān)證明材料，于2020年11月底前將低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代情況和達(dá)標(biāo)情況報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局。
陸曉光
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
38
重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理
2020年12月底前
針對(duì)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)每月對(duì)生產(chǎn)企業(yè)、超市等的建筑涂料、膠粘劑、工業(yè)防護(hù)涂料、車(chē)輛涂料、清洗劑等進(jìn)行抽檢、抽查，每季度檢測(cè)量不低于市級(jí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，曝光不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售場(chǎng)所。
陸曉光
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
39
清潔能源替代散煤
2020年11月15日前
嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性企業(yè)非法使用、銷(xiāo)售燃煤行為，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固全區(qū)平原地區(qū)基本“無(wú)煤化”成果。
陸曉光
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
各鎮(zhèn)
—
40
強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管控
長(zhǎng)期堅(jiān)持
區(qū)科信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地污染防治工作。
陸曉光
區(qū)科信局
石龍管委
—
41
加大督查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度
秋冬季期間
生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量落后、強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未按期改正的，視情開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查，或會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)在秋冬季污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，環(huán)保責(zé)任不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)。
范永紅
張翠萍
區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
—
42
推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代
2020年11月15日前
對(duì)文物修繕、施工使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，并于2020年11月15日前將全年低揮發(fā)性有機(jī)物涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測(cè)報(bào)告報(bào)至區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室
慶兆珅
區(qū)文旅局
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43
打擊黑加油站點(diǎn)
2020年12月底前
區(qū)公安分局牽頭持續(xù)集中打擊和清理取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲(chǔ)銷(xiāo)售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。
孫鴻博
區(qū)公安分局
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)城市管理委
44
強(qiáng)化煙花爆竹禁放管控
長(zhǎng)期實(shí)施
落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹?？諝庵匚廴境壬图t色預(yù)警期間，全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹。
孫鴻博
區(qū)公安分局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
45
非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)
2020年12月底前
建設(shè)單位或者施工單位未落實(shí)有關(guān)規(guī)定，使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械的，記入信用信息記錄。
趙北亭
區(qū)住建委
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46
實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵監(jiān)管平臺(tái)共享
2020年12月底前
完善運(yùn)維好全區(qū)施工工地可視化、智能化的揚(yáng)塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，做好各部門(mén)符合條件的視頻監(jiān)控設(shè)備接入的指導(dǎo)及保障工作。組織各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)全區(qū)所有房屋建筑和規(guī)模以上交通、水務(wù)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地以及建筑垃圾綜合利用和消納處置場(chǎng)所安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，將數(shù)據(jù)信號(hào)統(tǒng)一接入全區(qū)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺(tái)，并動(dòng)態(tài)更新。
趙北亭
區(qū)住建委
區(qū)公路分局
區(qū)水務(wù)局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城市管理委
各鎮(zhèn)街
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
47
施工揚(yáng)塵監(jiān)管
長(zhǎng)期堅(jiān)持
按照《揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》要求，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“雙十條”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)視頻在線24小時(shí)值守監(jiān)管，及時(shí)向執(zhí)法部門(mén)移交揚(yáng)塵問(wèn)題線索，確保建筑工地不起塵。
趙北亭
區(qū)住建委
區(qū)城管委
區(qū)規(guī)自分局
區(qū)公路分局
區(qū)水務(wù)局
區(qū)工程中心
區(qū)園林綠化局
區(qū)房屋征收中心
區(qū)棚改中心
區(qū)工程中心
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
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48
長(zhǎng)期堅(jiān)持
強(qiáng)化“小微工程”（施工面積300平方米以下、投資30萬(wàn)元以下）、線性工程揚(yáng)塵管控，采取漸進(jìn)式分段施工方法，針對(duì)各類(lèi)市政管線、道路交通等各類(lèi)線性工程的小微工地一次開(kāi)挖作業(yè)長(zhǎng)度不宜超過(guò)100米，新開(kāi)工段作業(yè)前，必須完成前一工段掃尾清理工作，做到場(chǎng)清地平、無(wú)浮土。
趙北亭
區(qū)城市管理委
區(qū)公路分局
區(qū)水務(wù)局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
—
49
規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法
長(zhǎng)期實(shí)施
對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的項(xiàng)目責(zé)任單位，采取通報(bào)、約談、扣分、限制評(píng)優(yōu)、限制招投標(biāo)、降級(jí)資質(zhì)、納入建筑市場(chǎng)信用管理體系、列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”等措施，督促整改到位，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒。
趙北亭
區(qū)住建委
區(qū)公路分局
區(qū)水務(wù)局
區(qū)園林綠化局
區(qū)城市管理委
區(qū)工程中心
區(qū)征收中心
區(qū)棚改中心
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
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50
道路揚(yáng)塵管控
2020年12月底前
按要求開(kāi)展城市道路塵土殘存量檢測(cè)、考核，定期向社會(huì)公布考核排名情況。城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%。按照《2020年揚(yáng)塵污染治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》《2020年道路揚(yáng)塵治理實(shí)施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實(shí)57條道路塵負(fù)荷監(jiān)測(cè)道路治理措施和主體責(zé)任，確保道路塵負(fù)荷無(wú)進(jìn)入全市后十名道路，全區(qū)道路塵負(fù)荷考核分值進(jìn)入前10名。
趙北亭
區(qū)城市管理委
區(qū)住建委
區(qū)環(huán)衛(wèi)中心
區(qū)公路分局
軍莊鎮(zhèn)
龍泉鎮(zhèn)
永定鎮(zhèn)
大峪街道
城子街道
東辛房街道
區(qū)水務(wù)局
區(qū)園林綠化局
51
強(qiáng)化渣土車(chē)閉環(huán)管理
長(zhǎng)期堅(jiān)持
定期組織開(kāi)展渣土運(yùn)輸車(chē)輛執(zhí)法檢查，嚴(yán)防死守，做好建筑垃圾及渣土運(yùn)輸車(chē)輛閉環(huán)管理，并通報(bào)工地渣土車(chē)違規(guī)情況，嚴(yán)厲查處道路遺撒、帶泥上路、未密閉等違法行為。
趙北亭
區(qū)城市管理委
區(qū)交通局
區(qū)城管執(zhí)法局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
區(qū)公安分局交通支隊(duì)
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52
109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理
2020年10底
制定109復(fù)線工程揚(yáng)塵治理專(zhuān)項(xiàng)方案，細(xì)化、量化揚(yáng)塵管控措施，包括施工揚(yáng)塵、拆遷揚(yáng)塵等，建立日常巡查機(jī)制，確保揚(yáng)塵管控到位，不影響全區(qū)各項(xiàng)污染防治指標(biāo)。
趙北亭
區(qū)城市管理委
相關(guān)部門(mén)
沿線鎮(zhèn)街
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53
加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)
2020年12月底前
年底前，完成7.78公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
趙北亭
區(qū)規(guī)劃自然資源分局
相關(guān)鎮(zhèn)街
區(qū)國(guó)資委
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
54
推進(jìn)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材材料替代
2020年11月15日前
加大力度推進(jìn)公共建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用綠色建筑材料，使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料。并于2020年11月15日前將全年建筑工地建筑涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測(cè)報(bào)告報(bào)至區(qū)生態(tài)環(huán)境局。
趙北亭
區(qū)住建委
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
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55
對(duì)道路畫(huà)線、瀝青鋪設(shè)等涉VOCs排放道路工程施工施工時(shí)使用低揮發(fā)性有機(jī)物材料，并于2020年11月15日前將全年對(duì)道路建設(shè)、修整用的瀝青使用量以及VOCs含量檢測(cè)報(bào)告，護(hù)欄等道路設(shè)施涂料使用量以及VOCs含量檢測(cè)報(bào)告。
趙北亭
區(qū)公路分局
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56
標(biāo)準(zhǔn)化治理改造
2020年12月底前
落實(shí)北京市機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級(jí)2019-2020年行動(dòng)方案要求，力爭(zhēng)完成全區(qū)2家維修企業(yè)在用噴烤漆房的標(biāo)準(zhǔn)化治理改造。
趙北亭
區(qū)交通局
區(qū)發(fā)展改革委
區(qū)科信局
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
57
煤炭消費(fèi)總量控制
2020年12月底前
落實(shí)《北京市2020年能源工作要點(diǎn)》要求，全區(qū)煤炭消費(fèi)量控制量完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。
趙北亭
區(qū)城市管理委
各鎮(zhèn)
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58
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理
長(zhǎng)期堅(jiān)持
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源治理
王濤
區(qū)園林綠化局
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59
規(guī)范強(qiáng)化揚(yáng)塵執(zhí)法
長(zhǎng)期實(shí)施
依據(jù)法定職責(zé)加強(qiáng)對(duì)屬地?fù)P塵監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)、推進(jìn)加大揚(yáng)塵執(zhí)法力度，每月5號(hào)前將上月管控和執(zhí)法工作情況反饋市級(jí)相關(guān)部門(mén)。定期對(duì)各鎮(zhèn)街、各行業(yè)施工工地?fù)P塵問(wèn)題執(zhí)法情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、排名、通報(bào)。加強(qiáng)揚(yáng)塵執(zhí)法相關(guān)信息公開(kāi)及數(shù)據(jù)共享，及時(shí)主動(dòng)曝光違法行為。對(duì)列入臺(tái)賬的施工工地，鎮(zhèn)街一線執(zhí)法部門(mén)的月檢查率要達(dá)到100%；區(qū)級(jí)執(zhí)法部門(mén)的月檢查率（含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控）不低于60%。
王濤
區(qū)城管執(zhí)法局
各鎮(zhèn)街
區(qū)生態(tài)環(huán)境局
60
加強(qiáng)秸稈綜合利用及焚燒管控
2021年3月底前
大力推進(jìn)秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在秋收階段開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，加強(qiáng)露天焚燒監(jiān)管。在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾、樹(shù)葉、燒套袋等行為。
王濤
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
區(qū)城管執(zhí)法局
各鎮(zhèn)街
（含石龍管委）
區(qū)園林綠化局
61
清潔能源替代散煤
2020年11月15日前
健全清潔取暖設(shè)備的運(yùn)維服務(wù)機(jī)制，有序推進(jìn)山區(qū)村莊的煤改清潔能源工作，完成3個(gè)村煤改清潔能源能源工作；未實(shí)施煤改清潔能源替代地區(qū)實(shí)現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市低硫煤及制品環(huán)保技術(shù)要求，加強(qiáng)煤質(zhì)檢查。
王濤
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
區(qū)城市管理委
各鎮(zhèn)
區(qū)城管執(zhí)法局