秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

1、據(jù)環(huán)保部2011年9月23日～10月8日對秸稈焚燒遙感衛(wèi)星的監(jiān)控情況，期間共監(jiān)控到河南焚燒火點18個。秸稈焚燒的煙氣與秋霧形成了煙霧混合體，導(dǎo)致河南省大部分地區(qū)霧氣彌漫，能見度降低給交通運輸造成極大影響，而攜帶柴火味兒的空氣也威脅著人們的呼吸道系統(tǒng)。通知要求各級要對本地區(qū)的秸稈禁燒工作開展巡查暗訪，設(shè)立秸稈禁燒舉報電話，24小時接聽和受理群眾舉報。同時，及早組織人員摸清情況，做到收獲一塊，及時利用或清理一塊，對所清理的秸稈，要進行掩埋處理。同時，應(yīng)制定防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案，市縣鄉(xiāng)村都要組建臨時消防組織，備足滅火工具，一有火情以最快速度趕赴現(xiàn)場撲滅。

2、焚燒秸稈導(dǎo)致大氣污染。通知規(guī)定，對于焚燒秸稈的當(dāng)事人，環(huán)保部門將按照《大氣污染防治法》規(guī)定給予處罰；燒死燒傷樹木的，林業(yè)公安部門將按照《河南省實施辦法》規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人補種被損毀株數(shù)一倍以上五倍以下的罰款；對于故意縱火行為，公安部門將立案查處，情節(jié)特別嚴(yán)重、造成特別重大損失的，將堅決追究其刑事責(zé)任。

3、另外，為督促各地秸稈禁燒工作，近期，省委、省政府決定成立16個督導(dǎo)組，分赴各市地督促檢查秸稈焚燒工作。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第2篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

2013年玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作，按照“行政推動、重點扶持、群眾參與、堵疏結(jié)合、以疏為主”的工作原則，綜合運用行政、經(jīng)濟、技術(shù)、法律等措施，以“抓轉(zhuǎn)化、促鞏固、提水平”為目標(biāo)，加大對青貯、生物反應(yīng)堆等秸稈轉(zhuǎn)化利用經(jīng)營主體的扶持力度，建立長效工作機制，鞏固禁燒成果，不斷提升秸稈轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)化水平。

二、禁燒范圍和任務(wù)目標(biāo)

我鎮(zhèn)實行10.8萬畝玉米種植田內(nèi)秸稈全面禁燒，全鎮(zhèn)禁燒工作目標(biāo)是：禁燒區(qū)內(nèi)確保不著一把火，不冒一股煙，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到100%。

三、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

成立鎮(zhèn)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

鎮(zhèn)和管區(qū)、管區(qū)和村、村和玉米種植戶要層層簽訂責(zé)任書，做到責(zé)任包到底、宣傳工作深入到底、禁燒責(zé)任書簽到底、機關(guān)干部沉到底。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包管區(qū)、一般干部包村、村組干部包地片，要提前繪制玉米秸稈全面禁燒工作責(zé)任區(qū)分布圖，標(biāo)明地片位置、面積、戶數(shù)、責(zé)任人以及玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方法等，實行責(zé)任到人到地片。

各管區(qū)、各村是玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作的責(zé)任主體。主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各管區(qū)、各村也要成立秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本管區(qū)、本村的秸稈禁燒工作。

各管區(qū)、村成立禁燒巡邏隊，各村按照每200畝一個人的標(biāo)準(zhǔn)，組建秸稈禁燒巡邏隊，24小時值班，不間斷巡邏，各村要在田間設(shè)立禁燒值班崗，由包村干部、村干部24小時輪流帶班值守，確保田間地頭“不著一把火，不焚燒一處秸稈”。

（二）多渠道開辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑

有效轉(zhuǎn)化利用秸稈是解決秸稈焚燒問題的最根本辦法。各管區(qū)、各村在搞好組織發(fā)動的基礎(chǔ)上，強化服務(wù)，加強指導(dǎo)，多渠道開辟玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用途徑。一是大力推廣秸稈還田、深耕、旋耕、免耕有機結(jié)合的技術(shù)路線，努力擴大深耕面積，提高秸稈還田質(zhì)量；二是大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，實行秸稈過腹還田；三是積極推廣大棚秸稈生物反應(yīng)堆、秸稈氣化、固化等秸稈轉(zhuǎn)化利用新技術(shù)。

（三）實行崗位目標(biāo)責(zé)任管理機制

將玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作納入對各管區(qū)、各村的崗位目標(biāo)責(zé)任管理，實行“一票否決”，各管區(qū)、各村有下列情況之一的視為崗位目標(biāo)責(zé)任未完成。1、出現(xiàn)1處（戶）以上焚燒玉米秸稈現(xiàn)象造成不良社會影響的；2、因轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)焚燒現(xiàn)象被縣政府就玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作對我鎮(zhèn)通報批評，進行督辦的；3、對因工作不力，管區(qū)、村主要領(lǐng)導(dǎo)干部受到處分的；4、因焚燒秸稈導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故的。

（四）實行考核獎懲機制

玉米秸稈禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實行保證金獎懲制，包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記每人繳納保證押金2000元，包村干部、村書記、村主任每人繳納保證押金1000元，完成責(zé)任目標(biāo)的村，包村干部、村書記、村主任保證金返還并給予1000元獎勵。出現(xiàn)焚燒秸桿現(xiàn)象、未完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)的，保證金不予返還并取消有關(guān)管區(qū)、村、包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部當(dāng)年評先樹優(yōu)資格，對在這項工作中有突出貢獻的先進單位和個人以鎮(zhèn)黨委、政府名義給予表彰獎勵。

（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作

各管區(qū)、村要制定切實可行的秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮專（兼）職消防隊伍的作用，及時購置、維護保養(yǎng)消防器材裝備，各村要按每200畝一臺的標(biāo)準(zhǔn)配備滅火水罐，確保一旦發(fā)現(xiàn)火情，能迅速趕到現(xiàn)場，及時控制火勢。各村組建義務(wù)消防組織，備足滅火器材，組織開展防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用線路的安全隱患，避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。各管區(qū)玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作實行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，明確值班人員，做好值班記錄，保證24小時信息暢通，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時果斷處理。

（六）嚴(yán)厲打擊各種焚燒秸稈行為

對違禁焚燒自家田間秸稈或縱火焚燒他人秸稈的將按照有關(guān)法律、政策規(guī)定處200元罰款。對焚燒秸稈勸阻無效或造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的依法追究治安刑事責(zé)任。鎮(zhèn)派出所要組織警力，劃分片區(qū)，責(zé)任到人，密切配合全鎮(zhèn)的玉米秸稈禁燒工作，從嚴(yán)、從快查處違法焚燒秸稈的行為。對玉米苞葉、雜草、樹葉以及從地里摟出的碎秸稈，組織隊伍及時清理，堅決杜絕林間、林邊、林帶、路邊樹下維放農(nóng)作物秸稈及柴草，消滅火災(zāi)隱患。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究制度

按照有煙必查、有火必罰、有灰必究的要求，實施責(zé)任追究。

1、出現(xiàn)一次焚燒秸稈現(xiàn)象的，對包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)書記、包村干部、有關(guān)村書記、主任進行通報批評。

2、出現(xiàn)2處（戶）以上焚燒秸稈現(xiàn)象，或因焚燒秸稈受到上級部門或新聞媒體通報批評、曝光的，對管區(qū)書記、有關(guān)村書記、主任停職檢查。

3、對未按要求進行督導(dǎo)、巡查，，弄虛作假或知情不報的干部，嚴(yán)格追究其失職、瀆職責(zé)任。

（八）加強協(xié)作，密切配合

做好玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作是對各級各部門工作水平和能力的現(xiàn)實檢驗。各級各部門要把禁燒工作作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)來抓，進一步提高認(rèn)識，牢固樹立一盤棋思想，在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度下，扎實開展好各項工作，既要明確責(zé)任、各司其職，又要加強協(xié)調(diào)、通力合作，形成強大的工作合力，實行部門聯(lián)動機制，共同確保玉米秸稈全面禁燒和轉(zhuǎn)化利用工作各項措施落到實處。

四、工作步驟

（一）組織發(fā)動階段（9月15日—9月20日）。各管區(qū)、各村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相應(yīng)工作機制，落實好責(zé)任目標(biāo)。各交通要道、村主要街道、交通路口等人群集中的地方張貼標(biāo)語、懸掛橫幅（每村主要街道過路橫幅2-3幅、宣傳標(biāo)語50-100條，每管區(qū)交通干線過路橫幅3-5幅，宣傳標(biāo)語100-200條），張貼禁燒通告。各戶確定玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用方式。采取多種形式，大力宣傳秸稈禁燒及轉(zhuǎn)化利用工作的重要意義，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識和主動禁燒的自覺性。

第3篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

禁止焚燒秸稈已經(jīng)講了好多年了，秸稈焚燒之害，也已經(jīng)在全國人民心中達(dá)成了共識：不僅會造成浪費資源、污染空氣，威脅人們正常起居和身體健康，還會影響交通，甚至引發(fā)火災(zāi)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，進而影響到整個城市和國家的形象和經(jīng)濟發(fā)展。在秸稈禁燒方面，雖然環(huán)保部門做了大量的宣傳工作和各方面的努力。但由于部分地方農(nóng)民對秸稈燃燒的危害認(rèn)識不深，前期的經(jīng)濟投入較重，無法負(fù)擔(dān)，還有相關(guān)的地方政府與相關(guān)部門執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致目前秸稈焚燒的現(xiàn)象仍較為普遍，沒有從根本上解決秸稈焚燒問題。

1、我國秸稈禁燒屢禁不止的原因分析

一是秸稈生產(chǎn)量大，農(nóng)民的環(huán)保意識淡薄。據(jù)權(quán)威部門經(jīng)過調(diào)查做出的相關(guān)統(tǒng)計，“我國每年產(chǎn)生的各種農(nóng)作物秸稈超過6.5億噸”，在以前，秸稈多數(shù)情況下都是作為牲畜飼料，還可以用來進行生火來解決日常生活的溫飽問題，但當(dāng)前，人們更多的改用電和煤燒飯，秸稈隨即成為被閑置的資源，二是環(huán)保等執(zhí)法部門管理難以到位。按目前國務(wù)院職能分工，秸稈禁燒工作歸屬國家環(huán)境保護部門。然而，秸稈禁燒是一系統(tǒng)工程，它涉及除農(nóng)業(yè)、財政、交通、環(huán)保、民航等6個部門外，還涉及公安、銀行、科技、林業(yè)、文物、電力、信息產(chǎn)業(yè)等十幾個部門，一個同等級別的環(huán)保部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好十幾個部門，難度可想而知。三是法律法規(guī)的可操作性不強。盡管《大氣污染防治法》對秸稈焚燒及其法律責(zé)任作出了明確規(guī)定，在露天且無任何處理的條件下，如果發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈者，將根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，作出相應(yīng)的罰款處罰。經(jīng)過長期的實踐結(jié)果表明，該方案可實踐性性能低，無法從根本上解決秸稈焚燒的問題。況且，焚燒秸稈不是個案，絕大多數(shù)農(nóng)民爭相參與，環(huán)保部門的執(zhí)法力量薄弱，要深入農(nóng)村一線執(zhí)法，更不現(xiàn)實。四是收獲周期短加大了秸稈禁燒的難度?，F(xiàn)在農(nóng)村年輕力壯的勞力，大都外出打工，在家從事耕作的大都是老弱病殘，再加上小麥?zhǔn)斋@期不足10天，收割機收割后，馬上就要復(fù)種，午收季節(jié)外出打工返家的農(nóng)民兄弟為了盡快外出，若使過高的麥茬人工還田費工費時，并與耕作播種形成矛盾。也有農(nóng)民曾經(jīng)嘗試過“秸稈還田”的方案，但在實際情況的操作中，并沒有達(dá)到原先的目的。這是因為麥秸稈蠟質(zhì)較為重，若在還田之后，沒有雨水的滋潤，則會導(dǎo)致部分深埋的秸稈無法腐爛，這樣不僅不能讓秸稈轉(zhuǎn)化成肥料，還會造成接下來續(xù)種的農(nóng)作物無法正常生長。五是用機械收割農(nóng)作物的監(jiān)管不夠。現(xiàn)在，會出現(xiàn)許多農(nóng)民用收割機來進行作業(yè)，由于監(jiān)管的范圍較大，管理力度不夠，再加上夏收時間過少，若采取嚴(yán)格的監(jiān)管管理政策，還會適得其反，造成機割手不夠，從而造成巨大的經(jīng)濟損失。現(xiàn)在，許多聯(lián)合收割機業(yè)主只注重經(jīng)濟效益，而忽略質(zhì)量。例如：為了節(jié)約時間、防止機器過于磨損，都沒有把麥茬徹底割掉，導(dǎo)致無法處理秸稈滿地都是，又在一定的程度上增加了秸稈禁燒工作的難度。六是秸稈的綜合利用技術(shù)難以推廣。盡管現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)在秸稈開發(fā)利用方面取得了一些成功的經(jīng)驗，可以將秸稈改造成其他的肥料，但因為改造開發(fā)成本過高，以及效果不夠好，使這個方案難以繼續(xù)進行。

2、對策及其建議

2.1相關(guān)部門加大宣傳范圍和力度，以提高農(nóng)民的意識。一是相關(guān)部門要從整出發(fā)，根據(jù)各地方的實際情況，大力開展關(guān)于秸稈焚燒危害的活動，增強農(nóng)民的環(huán)境保護意識，以及提高對秸稈禁燒工作的重要性、艱巨性和緊迫性的認(rèn)識；二是各新聞單位應(yīng)將該項工作列為宣傳報道的重點，有計劃、有步驟地開展全方位的宣傳，使秸稈禁燒工作家喻戶曉，形成全社會關(guān)心、支持和參與秸稈禁燒工作的氛圍；三是動員農(nóng)村的先進份子，以及較為積極的人員參與秸稈禁燒工作，為改善目前的秸稈亂焚燒現(xiàn)象貢獻出自己的一份力量

2.2加大監(jiān)管力度，完善網(wǎng)絡(luò)管理。各地的政府以及相關(guān)部門要重視秸稈禁燒工作，要時刻記住本自己肩負(fù)著改良居民居住環(huán)境的重任，切切實實地實施這項任務(wù)，認(rèn)真落實到底，持之以恒、不懈為此做出努力。根據(jù)秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案成立相應(yīng)的工作機構(gòu)；一級緊扣一級，把禁燒任務(wù)分解落實到相關(guān)的部門，明確各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，將禁止秸稈焚燒工作進行到底。

2.3調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展較快，但市場體系相關(guān)政策卻沒有發(fā)育健全，沒有相關(guān)準(zhǔn)確的市場信息作為我們的指導(dǎo)方向，造成農(nóng)民認(rèn)識不深，從而擴大不必要作物的生產(chǎn)，與當(dāng)下的市場經(jīng)濟發(fā)展方向相反。因此，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門一定要采取相關(guān)的政策和措施調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到農(nóng)民心中有數(shù)。讓農(nóng)民根據(jù)市場導(dǎo)向，明確該引進哪種農(nóng)作物和減少哪種農(nóng)作物。

2.4隨著社會市場經(jīng)濟的改革不斷深入，應(yīng)該利用先進的科學(xué)技術(shù)來解決秸稈焚燒問題。因此，國家應(yīng)該制定相對應(yīng)的經(jīng)濟政策，使秸稈的再循環(huán)利用效率達(dá)到最高，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機監(jiān)理等部門要把好農(nóng)機關(guān)，加強對麥?zhǔn)宅F(xiàn)場的監(jiān)管，控制住麥茬高度。廣泛引進微耕機、粉碎還田機、埋草機、氣化爐等機具設(shè)備。除此之外，政府應(yīng)該把秸稈循環(huán)利用所需資金列入財政預(yù)算，資助農(nóng)民籌集資金，制定一些合理的政策增加補貼，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，以達(dá)到從根本上為農(nóng)民著想，以達(dá)到解決秸稈禁燒難的問題。

結(jié)語：解決秸稈焚燒難不是一個人的問題，而是一個國家的問題。因此政府部門，環(huán)保部門，以及相關(guān)的人員都要團結(jié)一致，聯(lián)合查處問題，形成一股強大的力量，為盡早解決問題而共同努力。相關(guān)部門還要根據(jù)地方的實際情況，制定法律、法規(guī)，緊抓秸稈禁燒的督查，合理開設(shè)培訓(xùn)課程，共同努力提高執(zhí)法隊伍的效率。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有秸稈露天焚燒的情況，要及時制止，并對其進行相關(guān)教育，絕不能對這樣的情況姑息遷就。只有這樣，才能更快，更全面地解決秸稈焚燒難的問題。

參考文獻

[1]吳江紅，秸稈焚燒的原因危害及應(yīng)對措施，《農(nóng)機服務(wù)》[J]，2008年第4期；

[2]鄒明懿，農(nóng)作物秸稈焚燒的原因及解決途徑，《江蘇農(nóng)機化》[J]，2009年第6期；

[3]高健敏，焚燒秸稈的危害，《安徽環(huán)境》[J]，2010年第3期；

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第4篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

一、全力做好污染減排工作。一是分解落實市政府確定的我區(qū)“十二五”減排目標(biāo)，進一步完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系；制訂實施2012年污染減排計劃，并督促各責(zé)任單位落實目標(biāo)任務(wù)。二是完成6個減排項目，加強對已完成減排項目的監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三是完成環(huán)境統(tǒng)計工作，建立符合規(guī)范的環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。

二、強化環(huán)境污染防治。一是強化大氣污染防治工作。二是加大水污染防治工作力度。三是加大危險廢物污染防治力度。四是進一步做好輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作。

三、加強環(huán)境安全應(yīng)急管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行新建項目環(huán)境風(fēng)險評估制度，從源頭防控環(huán)境風(fēng)險。二是建立完善重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險分類監(jiān)管防控體制和環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、處置能力建設(shè)，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。三是加強風(fēng)險源單位應(yīng)急預(yù)案管理，做好應(yīng)急預(yù)案編制、評估、審查、備案、演練工作。四是加強應(yīng)急能力建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

四、嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境管理。一是認(rèn)真落實環(huán)評制度。二是加大建設(shè)項目監(jiān)督檢查和處罰力度。三是全面加強建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收工作。

五、加強自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護。一是加強生態(tài)市責(zé)任書的調(diào)度、考核，加強自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)監(jiān)督管理。二是推進農(nóng)村環(huán)境保護工作，加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，會同區(qū)文明辦開展2012年文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。三是做好夏秋季秸稈禁燒工作，確保在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)不點一把火、不冒一股煙的目標(biāo)。

六、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。一是做好12369環(huán)保舉報熱線、12345市民服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動、12319城市公共服務(wù)熱線環(huán)保聯(lián)動和新聞媒體熱線聯(lián)動工作，確保群眾滿意率達(dá)95%以上。二是認(rèn)真落實省“四個辦法”要求，強化重點污染源監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。三是全年組織開展4次“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化環(huán)境監(jiān)管手段，有效打擊違法排污行為。四是穩(wěn)步推進環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

七、強化環(huán)境監(jiān)測?？茖W(xué)合理制定環(huán)境監(jiān)測和污染源監(jiān)督監(jiān)測計劃，開展好突出環(huán)境問題及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作。做好轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量、河流斷面水質(zhì)、飲用水水源地等環(huán)境要素監(jiān)測。進一步提升監(jiān)測分析能力，加強監(jiān)測站能力建設(shè)。

第5篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

大家普遍反映，這次會議對今年工作的部署重點突出、任務(wù)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要狠抓落實。大家回去之后，要做到以下幾點：

第一，要匯報好。特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)沒來的，要注意把這次會議的精神及時向本地的黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。這樣，一方面能讓各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)全面了解市政府今年環(huán)保工作的具體部署；另一方面也有利于更好地爭得主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的關(guān)心、重視和支持，為今年環(huán)保工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。

第二，要傳達(dá)好。這次大會既對20*年環(huán)保工作的成績進行了總結(jié)，也指出了工作中的不足和問題，分析了當(dāng)前形勢，并對今年如何更好地開展環(huán)保工作進行了周密部署，同志們回去后要主動向本地的領(lǐng)導(dǎo)建議，通過環(huán)保大會等多種形式盡快把會議精神傳達(dá)下去。特別是要組織好環(huán)保系統(tǒng)干部職工的學(xué)習(xí)貫徹，同時要組織學(xué)習(xí)國家環(huán)保部周生賢部長在全國環(huán)保工作會議上的重要講話。傳達(dá)貫徹情況要及時向市局反饋。

第三，要謀劃好。就是在吃透省、市兩級環(huán)保工作會議精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，集思廣益，進一步理清本縣2009年的工作思路。同時，對哪幾項是重點？怎么抓？怎樣完成好今年環(huán)保工作任務(wù)？由哪些部門承擔(dān)？諸如此類的問題，各單位都要搞清楚，做出安排。

第四，要落實好。就是按照既定的任務(wù)目標(biāo)，從現(xiàn)在起一項一項抓到實處。標(biāo)準(zhǔn)要高，動作要快，方法要對，關(guān)鍵要干，效果要好。這方面，一定要突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格考核。每項工作都要做到目標(biāo)任務(wù)明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任主體明確、完成時限明確、獎懲措施明確。要按照年初建帳、年中查帳、年底算帳的要求，加大調(diào)度和督導(dǎo)力度，保證各項工作保質(zhì)保量地落到實處。

二、對做好今年工作提幾點要求

在國際金融危機的大背景下，今年是經(jīng)濟發(fā)展面臨十分困難的一年，同時也是推進污染減排、順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵年、沖刺年。在今年的工作中，如何變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，按照省、市環(huán)保工作會議的要求并歸納大家討論的意見和建議，我感到要著重把握好以下幾點：

一是切實抓好環(huán)保目標(biāo)管理。明確環(huán)保工作目標(biāo)是推進環(huán)境保護工作的重要手段。大家要深刻認(rèn)識環(huán)保目標(biāo)管理的重要性，圍繞目標(biāo)實現(xiàn)，想辦法、定措施，真抓實干，確保環(huán)境質(zhì)量的改善。在近幾年的環(huán)保目標(biāo)管理中，有的單位思路明晰，方法正確，措施得當(dāng)，在建帳、明帳、查帳、算賬上有既較果好又實用的辦法。如安新縣把市政府與縣政府簽訂責(zé)任狀的內(nèi)容，逐項分解到縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣環(huán)保局對本局承擔(dān)的任務(wù)再進行細(xì)化分解，每個單位都有明確的工作目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和時限，并定期對目標(biāo)完成情況進行調(diào)度。特別是在需要政府出面協(xié)調(diào)解決的問題上，縣環(huán)保局經(jīng)常匯報，政府不定期的召開相關(guān)部門聯(lián)席會，分配任務(wù)，明確責(zé)任，限時辦結(jié)。但是，也有的單位在目標(biāo)管理中重視程度不夠，措施跟不上，工作完不成，考核成績自然較差?，F(xiàn)在，省對市、市對縣的09年環(huán)保目標(biāo)考核辦法還均未下達(dá)，但時間不等人，各縣(市、區(qū))可參照去年市對縣的環(huán)保目標(biāo)考核辦法先抓緊安排。特別是近幾年環(huán)保工作排名靠后的縣(市、區(qū))，環(huán)保局更要及早向當(dāng)?shù)卣畢R報并提出建議，盡快拿出今年可操作性強的辦法。在此基礎(chǔ)上，還要注意安排部署好，協(xié)調(diào)調(diào)度好，尤其是對完成目標(biāo)任務(wù)重視程度不夠，措施不力，今年仍然沒有拿出改進辦法的單位或部門應(yīng)建議政府重點調(diào)度，確保環(huán)保整體工作的上檔升級。

二是強力推進污染減排。按照控制增量與削減存量并重的原則，結(jié)合本地實際，深挖潛力，制定和實施科學(xué)合理的減排計劃。要切實將污染物排放總量及新增量控制住。嚴(yán)格按照“減二增一”、“減一增一”的建設(shè)項目總量審批標(biāo)準(zhǔn)，提高一般產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，為綠色產(chǎn)業(yè)、清潔產(chǎn)業(yè)保留發(fā)展空間；淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，推進印染、制革、造紙、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的整合升級和園區(qū)化經(jīng)營，在發(fā)展的同時有效控制污染負(fù)荷；大力推進清潔能源、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用，通過控制燃煤量，減少污染物新增量。要切實謀劃一批重點減排治理項目。突出抓好城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，盡早建成并投入運行，發(fā)揮減排效益。要把本地涉水企業(yè)的達(dá)標(biāo)升級改造作為化學(xué)需氧量減排的重中之重來抓，切實提高工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)能力。要將4噸/時以上燃煤鍋爐的高效脫硫治理和清潔能源改造作為中心任務(wù)，切實將二氧化硫削減下來；強化工業(yè)企業(yè)污染深度治理，進一步提高污染減排能力。要切實抓好管理減排，做到三個到位，即對排污單位排污口的監(jiān)測到位，對排污單位的污染防治設(shè)施監(jiān)督檢查到位，對擅停污染防治設(shè)施、偷排偷放的環(huán)境違法行為懲處到位。同時，還要重視抓好環(huán)境統(tǒng)計、清潔生產(chǎn)工作。對國控、省控重點污染企業(yè)的監(jiān)測工作，各縣(市、區(qū))環(huán)保局要與市環(huán)境監(jiān)測站搞好配合，每季度初要與轄區(qū)內(nèi)國控、省控重點污染企業(yè)協(xié)調(diào)好監(jiān)測時間。對停產(chǎn)的企業(yè)，必須由各縣(市、區(qū))政府出具停產(chǎn)證明。通過不斷加強環(huán)境監(jiān)督管理，確保各項減排措施實實在在發(fā)揮好減排效益，不打折扣。

三是切實抓好建設(shè)項目的審批、監(jiān)管和服務(wù)工作。關(guān)于這一點，劉寶玲市長已在上午的大會上提出了明確要求，就是要做好“調(diào)結(jié)構(gòu)、服好務(wù)、把好關(guān)”三件事。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實到實際工作中去。除了劉市長講的，這里我再強調(diào)兩個方面。一方面，要加大對建設(shè)項目的環(huán)保執(zhí)法檢查力度。當(dāng)前，就是要進一步開展好建設(shè)項目清理專項行動，對違法建設(shè)項目進行清理整頓。對未批先建的項目要依法嚴(yán)肅處理，符合國家相關(guān)政策的，限期補辦審批手續(xù)；對不符合政策的要堅決取締。對批建不符的建設(shè)項目，要糾正違法行為，限期進行后評價。對越權(quán)審批的建設(shè)項目，要按照管理權(quán)限的規(guī)定，重新辦理環(huán)保審批手續(xù)。對超期試生產(chǎn)的建設(shè)項目要限期驗收。對降低環(huán)評級別的建設(shè)項目，要依據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的規(guī)定，重新辦理審批手續(xù)。另一方面，在審批過程中，要依法公開環(huán)評信息，提高公眾參與程度，通過召開公眾聽證會、座談會等形式廣泛聽取意見，充分發(fā)揮公眾在環(huán)評審批管理中的積極作用。

四是切實抓好排污費征收管理工作。去年由于受奧運會、金融風(fēng)暴的影響，以及污水處理廠的建成運行，給我市排污費的征收工作帶來了很大的困難，但大部分縣(市、區(qū))都能頂住壓力，想辦法，找出路，努力挖掘費源，從而使全市較好地完成了省下達(dá)的排污收費任務(wù)。20*年全市共征收排污費4300多萬元，較上年增長18.3%，即667萬元，這是大家克服種種困難、共同努力的結(jié)果。特別是滿城和順平，分別完成了市下達(dá)任務(wù)數(shù)的149%和142%，但也有個別縣完成的不夠好，唐縣、曲陽和定興只分別完成下達(dá)任務(wù)數(shù)的27%、40%和49%。依法征收排污費是《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門的重要職責(zé)，是依法打擊環(huán)境違法行為、促進污染治理的有效手段。在今年的排污費征收工作中，各縣局要進一步強化措施，排除干擾，堅決依法征收排污費，同時對省下達(dá)的提高SO2、COD征收標(biāo)準(zhǔn)要落實到位。這方面，今年要堅決克服個別縣（市、區(qū)）以往出現(xiàn)的將一部分企業(yè)劃為縣明星企業(yè)或縣重點保護單位，不允許環(huán)保部門對其征收排污費；未按《排污費征收使用管理條例》規(guī)定進行征收，未對企業(yè)排污量進行認(rèn)真核定，隨便躉個數(shù)，導(dǎo)致排污費不能足額征繳和征收面不全。要穩(wěn)步推進排污申報核定工作。申報核定人員對污染源的申報數(shù)據(jù)要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行“三級審核”制度，切實做到核定依據(jù)充分，杜絕收費核定無依據(jù)等不規(guī)范行為。今年市局要開展排污費專項稽查工作。根據(jù)原國家環(huán)?？偩?2號令《排污費征收工作稽查辦法》的要求和省環(huán)保局2009年度工作部署，我市制定的《2009年度保定市排污費稽查工作安排意見》已印發(fā)給你們，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真抓好落實，確保2009年排污費征收任務(wù)的順利完成。

五是進一步抓好秸稈禁燒工作。去年的夏季秸稈禁燒工作，在舉國上下齊心迎奧運的背景下，經(jīng)過全市各級黨委、政府的共同努力，可以說是打了一個漂亮仗，取得了歷史性突破，在全市范圍內(nèi)真正實現(xiàn)了不點一把火，不冒一股煙的目標(biāo)，有力地保障了北京奧運會的環(huán)境安全，受到了國家、省和市的高度贊揚。但是，秋季秸稈禁燒工作卻不那么理想，由于出現(xiàn)了松懈情緒，沒有夏季抓得緊，一些縣（市、區(qū)）天天著火冒煙，多次受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的批評，還有的縣主管領(lǐng)導(dǎo)被誡免談話。今年，為繼續(xù)保持去年夏季秸稈禁燒工作的良好勢頭，避免秸稈禁燒工作出現(xiàn)被動局面，希望各縣（市、區(qū)）提前謀劃，借鑒去年夏季秸稈禁燒工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級的作用，早研究、早動員、早宣傳、早部署，真正形成真抓嚴(yán)管、同心合力的局面，同時按照即將下發(fā)的《保定市人民政府關(guān)于秸稈綜合利用及禁燒生態(tài)補償辦法暫行規(guī)定》，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門，采取綜合措施，大力推行秸稈還田和合理利用，以收到應(yīng)有的效果。

六是積極抓好生態(tài)創(chuàng)建工作。22個縣（市）必須抓緊完成優(yōu)美城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制并抓緊評審，這已列入年度干考目標(biāo)。要加快實施生態(tài)市、生態(tài)縣規(guī)劃中所謀劃的工程項目。積極探索開展礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)工作，抓好礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)的評估與現(xiàn)場檢查。進一步推進阜平縣銀河山創(chuàng)建省級自然保護區(qū)，易縣云蒙山和唐縣大茂山創(chuàng)建市級自然保護區(qū)，曲陽和唐縣的西大洋-王快水庫創(chuàng)建市級水資源保護區(qū)工作，這項工作已列入省生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃，務(wù)于今年完成。要加強水源地的保護，鞏固一、二級保護區(qū)內(nèi)排污口的取締成果，確保水質(zhì)安全。積極實施跨界河流考核及生態(tài)補償機制。今年，省局已制定河北省七大水系主要河流跨界斷面考核及生態(tài)補償辦法，并列入2009年度省干考目標(biāo)。我市的九條河流26個斷面列入考核范圍，請有關(guān)縣（市、區(qū)）務(wù)必采取有效措施，確保水環(huán)境安全，實現(xiàn)水質(zhì)保護目標(biāo)。參照省里的做法，我市在進行大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上也制定了《保定市跨界河流考核及生態(tài)補償暫行辦法》，所有跨界河流斷面均列入對各縣(市、區(qū))的干考目標(biāo)范圍，現(xiàn)已報市政府，待批準(zhǔn)后實施。

七是切實抓好環(huán)境安全檢查，提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的能力。在去年奧運安保的基礎(chǔ)上，要采取更加強有力措施，繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境安全隱患進行排查整治。重點排查水源地、河流、人口密集區(qū)、重要交通干線兩側(cè)的環(huán)境安全隱患，對重大危險源、重點企業(yè)、重大隱患單位實行重點監(jiān)控。對存在違反產(chǎn)業(yè)政策、未批先建、超期試生產(chǎn)、治污設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為的企業(yè)，必須依法做出處理，而且要責(zé)任到人，確保處理落實到位。凡是對河流、水源及自然生態(tài)存在污染隱患或?qū)θ嗣袢罕娚⒔】怠⒇敭a(chǎn)安全存在威脅的選礦企業(yè)以及生產(chǎn)、使用或生產(chǎn)工藝中涉及危險化學(xué)品的化工企業(yè)，必須制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，完善企業(yè)應(yīng)急指揮機制，落實應(yīng)急裝備、應(yīng)急器材的配備，落實事故現(xiàn)場圍堰、雨污分流、應(yīng)急事故池等應(yīng)急硬件建設(shè)和環(huán)境應(yīng)急物資的儲備。環(huán)保部門要進一步完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，做好應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備的日常準(zhǔn)備工作；強化應(yīng)急管理和事故報告制度，建立環(huán)境安全隱患企業(yè)檔案；組織對重點部位的應(yīng)急演練，做到常備不懈。

八是切實抓好環(huán)境工作。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民群眾環(huán)境保護意識的不斷提高，所引發(fā)的各類環(huán)境矛盾和糾紛日益尖銳，環(huán)境問題已成為社會關(guān)注的焦點之一，并且呈現(xiàn)數(shù)量大、多元化和復(fù)雜化的趨勢，如果處理不好會嚴(yán)重影響到社會的和諧穩(wěn)定。20*年，市、縣兩級共受理案件數(shù)2071件，雖然相比2007年降低15.26%，但由于我市基數(shù)大，總量仍排在全省前三位，因此形勢依然嚴(yán)峻。這要引起我們各級的高度重視，采取有力措施加以解決。要按照“分級負(fù)責(zé)，屬地管理”的基本原則，努力把問題解決在轄區(qū)內(nèi)，特別是對群眾反映強烈的久拖不解的重點案件，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，堅決杜絕因處理不當(dāng)、不公平、不徹底等情況，引發(fā)群體性的越級訪惡性事件。要注重提高環(huán)境工作者依法解決環(huán)境問題的能力和素質(zhì)，具備較強的專業(yè)和法律知識，能夠處理和解決棘手問題，使群眾滿意、息訴罷訴，有效降低重復(fù)訪案件。要在認(rèn)真辦理群眾案件的同時，主動出擊，加大排查力度，嚴(yán)力打擊企業(yè)的違法排污行為，徹底消除企業(yè)的污染隱患，從源頭上預(yù)防環(huán)境案件的發(fā)生。要加強環(huán)境信息的匯總、上報工作。結(jié)合每月《環(huán)境月報》，全面做好信息的搜集、分析研究工作，準(zhǔn)確掌握環(huán)境動態(tài)，尤其是對緊急、重大信息必須按規(guī)定及時報送，確保能夠掌握主動，快速決策，有效應(yīng)對。

第6篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

1、積極爭取增加補貼資金，力爭落實省市級以上農(nóng)機購置補貼資金比上年增長15%。同時，針對今年即將實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式，科學(xué)制定農(nóng)機購置補貼實施方案和操作流程，充分做好對接準(zhǔn)備工作。

2、繼續(xù)實行“抓鬮”這一公平合理、行之有效的辦法，進一步細(xì)化完善措施，嚴(yán)控冒名頂替、倒號賣號現(xiàn)象的發(fā)生。

3、根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植關(guān)鍵環(huán)節(jié)的變化趨勢，重點補貼大馬力拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機、秸桿還田機、深松機械、糧食烘干機械、露天蔬菜生產(chǎn)等機械，優(yōu)先向農(nóng)機合作社、示范農(nóng)場、示范園區(qū)傾斜，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

4、與紀(jì)檢、監(jiān)察、財政等部門密切配合，繼續(xù)強化以“人、機、戶”三方合影到戶為主的監(jiān)管措施，確保強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實處。

5、積極為農(nóng)機生產(chǎn)加工企業(yè)搞好服務(wù)，做好將其生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品列入補貼目錄的爭取工作，助推企業(yè)發(fā)展壯大。

二、強化農(nóng)機安全監(jiān)理，著力提升農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。

6、堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，關(guān)口前移、重心下移，全面加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，定期開展農(nóng)機、公安聯(lián)合執(zhí)法，積極開展農(nóng)機安全生產(chǎn)事故救援演練，提升農(nóng)機事故應(yīng)急處理能力。

7、盡快更新監(jiān)理考試車輛，配備專門的農(nóng)機安全技術(shù)檢測線，提高農(nóng)機安全檢測水平。

8、逐步在農(nóng)業(yè)機械保有量較大的鎮(zhèn)（街道）、合作社、村，設(shè)立農(nóng)機安全協(xié)管員，建立健全基層農(nóng)機安全管理網(wǎng)絡(luò)，形成“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機主管、部門協(xié)作、社會參與”的管理機制，提升我縣農(nóng)機“三率”水平，確保年內(nèi)農(nóng)機年審率提高5個百分點。

9、強化農(nóng)機安全宣傳和責(zé)任落實，確保年內(nèi)不發(fā)生較大以上農(nóng)機安全事故。加大“平安農(nóng)機”創(chuàng)建力度，爭創(chuàng)省級“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個，“平安農(nóng)機示范合作社”3個。

三、加快農(nóng)機合作社發(fā)展，著力提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平。

10、以農(nóng)機合作社綜合實力大幅提升、服務(wù)能力明顯增強、作業(yè)領(lǐng)域不斷拓展為重點，積極推動合作社庫房建設(shè)用地等政策落實，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)機合作社開展多種形式的土地流轉(zhuǎn)、土地托管和農(nóng)機訂單作業(yè)、規(guī)模作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工，努力實現(xiàn)合作社“量擴、質(zhì)提、效增”，推動全縣農(nóng)機規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，力爭實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1萬畝，土地托管5萬畝。

11、組織合作社外出考察、參觀交流，學(xué)習(xí)先進，開拓眼界，提升境界，全面提高合作社建設(shè)的水平和檔次，提高農(nóng)機社會化服務(wù)的能力和效益，打造我縣合作社發(fā)展的新亮點，培育在省內(nèi)外拿得出、叫得響、過得硬的先進典型。今年新增農(nóng)機合作社3個，總數(shù)達(dá)到33個，其中“五化”農(nóng)機合作社達(dá)到12個。

12、堅持資源整合、多方共贏，積極推進社社聯(lián)合、社企聯(lián)合、社校聯(lián)合，讓機具、技術(shù)、資金、人才、土地等要素充分整合，讓各方面優(yōu)勢等到充分發(fā)揮。督促指導(dǎo)承擔(dān)省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點的6家合作社，按時、保質(zhì)、高效完成10萬畝作業(yè)任務(wù)，確保項目落實到位。

四、圍繞提高糧食綜合產(chǎn)能，著力提升三夏、三秋農(nóng)機化生產(chǎn)水平。

13、提前摸清各地區(qū)機械數(shù)量、技術(shù)狀況、市場需求，盡早把跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放到位、機具檢修到位，健全完善作業(yè)用油保障供應(yīng)、災(zāi)害天氣應(yīng)對、事故糾紛處置等應(yīng)急預(yù)案，進一步提升機械組織調(diào)度服務(wù)能力和水平，全力抓好春季機械抗旱、夏秋機收機播、應(yīng)急抗災(zāi)救災(zāi)，為全縣糧食豐產(chǎn)增收提供有力支撐。

14、圍繞農(nóng)機維修服務(wù)能力建設(shè)，大力開展星級維修網(wǎng)點創(chuàng)建，擴大農(nóng)機維修“4S”店成果，帶動全縣農(nóng)機維修上規(guī)模、上層次、上水平。進一步規(guī)范農(nóng)機維修市場秩序，妥善解決農(nóng)機投訴案件，切實維護農(nóng)機消費者、使用者的合法權(quán)益。

15、以農(nóng)機合作社成員、農(nóng)機作業(yè)能手為重點，繼續(xù)開展農(nóng)機化教育培訓(xùn)大行動，著力培養(yǎng)造就一批既精通農(nóng)機駕駛、維修技術(shù)，懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)，又善于創(chuàng)業(yè)興業(yè)的農(nóng)機從業(yè)人員，并使這支隊伍成為新型職業(yè)農(nóng)民的主力軍。

五、積極實施農(nóng)機化作業(yè)項目，著力提升農(nóng)業(yè)綜合機械化水平。

16、搶抓國家、省市實施農(nóng)機深松整地作業(yè)試點的機遇，大力推廣土地深松作業(yè)，并爭取盡快納入作業(yè)補助試點。

17、發(fā)揮好縣財政10萬元保護性耕作項目資金的導(dǎo)向作用，通過宣傳推廣、技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，大力推廣秸桿還田、小麥寬幅精少量播種機械化技術(shù)，開展玉米機收、秸稈還田、土地深松（耕）、小麥寬幅精少量播種“一條龍”作業(yè)，提高耕種質(zhì)量和效益，努力從源頭上實現(xiàn)秸稈禁燒。

18、圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進經(jīng)濟作物機械化。堅持“因地制宜、突出重點、先易后難、先急后緩”的原則，確定1－2種特色優(yōu)勢經(jīng)濟作物作為發(fā)展重點，著力加以推進。通過建立示范推廣基地、召開展示演示會、開展技術(shù)培訓(xùn)等措施，實現(xiàn)在機具數(shù)量、作業(yè)面積上有較大突破。

19、統(tǒng)籌推進山藥、林果、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)村各業(yè)機械化，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展提供全面有效支撐。

第7篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

一、制定年初工作計劃，積極開展各項工作

按照省、市環(huán)境監(jiān)察工作要求，我隊列出了2014年環(huán)境監(jiān)察八項工作重點：一是全面開展排污收費工作；二是繼續(xù)強化污染源巡查，認(rèn)真開展環(huán)保設(shè)施運行情況，排污許可證，建設(shè)項目“環(huán)評”及“三同時”執(zhí)行情況的巡查；三是繼續(xù)加強環(huán)境風(fēng)險源，風(fēng)險點的排查；四是認(rèn)真開展環(huán)保各項專項行動，開展以“整治違法排污行為，保障群眾健康的環(huán)境專項行動”為主線的各項專項行動；五是加強城市環(huán)保執(zhí)法，重點針對油煙污染，娛樂噪聲等認(rèn)真開展執(zhí)法；六是深入開展生態(tài)監(jiān)察，重點對規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖，飲用水源管理開展巡查；七是強化環(huán)境，污染糾紛的調(diào)處工作；八是進一步提升部門能力，強化隊伍建設(shè)，鞏固二級大隊達(dá)標(biāo)成果。

二、強化排污費申報登記，規(guī)范征收收管理

在具體工作中，主要抓好三個方面工作：一是強化排污申報登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行《排污費征收使用管理條例》，依法、全面、足額征收排污費；二是強化b/s版排污費征收管理系統(tǒng)的使用。以b/s版排污費征收管理系統(tǒng)為平臺，很好地完成了2014年年度排污申報和審核工作。三是依法公開排污費征收。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)排污費征收政務(wù)公開的規(guī)定，強化國控企業(yè)排污費征收網(wǎng)上公告工作。到目前為至，共征收排污費120余萬元，征收對象80家。

三、加強環(huán)境監(jiān)察巡查，確保環(huán)境安全

嚴(yán)格按照省廳要求，對國控重點污染源每周2次，省控及一般污染源每月2次進行現(xiàn)場巡查，加大對工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理工作，半年來共現(xiàn)場檢查301次，其中，限期治理檢查、污染治理設(shè)施運行情況檢查87次，排污許可證現(xiàn)場檢查98次，飲用水源地現(xiàn)場檢查38次，并做到了檢查有記錄、有處理意見、有處理結(jié)果。一是加強了重大節(jié)假日期間對污染源巡查，防止了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生；二是繼續(xù)加強了污染源的排查，并加大后督查力度，在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)察文書或改正通知書責(zé)令其限期整改，上半年共發(fā)出限期整改通知書3份，監(jiān)察意見書43份，立案查處3起，已結(jié)案2起，處罰金額5.2萬元；三是制定了《2014年秸稈禁燃工作實施方案》，確保我區(qū)秸稈禁燒工作圓滿完成，為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障；四是開展中、高考期間噪聲監(jiān)督管理工作，為我區(qū)全體學(xué)生營造一個安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境；五是加強汛期環(huán)境安全管理工作，制定和完善汛期環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并積極開展應(yīng)急演練。

四、狠抓環(huán)境處理，化解矛盾維護社會和諧

及時處理環(huán)境，努力共建和諧社會。本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終維護群眾環(huán)境權(quán)益為目的，2014年上半年，大隊充分發(fā)揮“12369”環(huán)境投訴熱線作用，實行24小時值班制度，隨時受理群眾投訴，十分重視對案件的梳理和總結(jié)，分析的動態(tài)，及時掌握中出現(xiàn)的問題和苗頭，通過重點監(jiān)管、強化執(zhí)法，重點解決，以預(yù)防環(huán)境的發(fā)生。上半年共受理環(huán)境污染投訴、來信來訪25件，其中：“12369”熱線電話9件，12345市長熱線轉(zhuǎn)辦3件，大隊全部及時進行了辦理，調(diào)查處理率和辦結(jié)率達(dá)100％。

五、全面開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)查環(huán)境違法行為

1、開展百日安全生產(chǎn)活動大檢查。為確保我區(qū)環(huán)境安全，嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，我區(qū)從2014年1月2日到2014年3月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)境安全大檢查。一是排查飲用水源是否存在環(huán)境安全隱患；二是排查沿江沿河企業(yè)是否存在環(huán)境安全隱患。此次環(huán)境安全百日大檢查活動出動執(zhí)法人員72人次，檢點企業(yè)6家，其中化學(xué)品企業(yè)4家，經(jīng)查，我區(qū)范圍內(nèi)沿江沿河無涉油企業(yè)，無涉尾礦庫企業(yè)。

2、開展大氣污染環(huán)保專項行動。為落實《大氣污染防治行動計劃》和《省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》，3月份在全區(qū)開展了環(huán)境保護專項檢查，嚴(yán)查環(huán)境敏感區(qū)域，突出重點區(qū)域（工業(yè)園區(qū)和食品園區(qū)），重點行業(yè)（造紙、化工），集中開展環(huán)境安全隱患排查，建立環(huán)境安全隱患臺賬，確保我區(qū)環(huán)境安全。

3、開展省環(huán)保廳關(guān)于環(huán)保執(zhí)法年的專項行動。從4月到10月，在全區(qū)范圍開展十大專項執(zhí)法檢查：一是開展集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查；二是開展污染物總量減排專項執(zhí)法檢查；三是開展涉重金屬及危險廢物專項執(zhí)法檢查；四是開展環(huán)境風(fēng)險隱患專項執(zhí)法檢查；五是開展機動車污染防治專項執(zhí)法檢查；六是開展核與輻射環(huán)境安全專項執(zhí)法檢查；七是開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查；八是開展礦山建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查；九是持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動；十是開展交叉執(zhí)法檢查。

六、下半年工作計劃

1、進一步加強對排污企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作，繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，加大對工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理，確保我區(qū)環(huán)境安全；

第8篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障市民健康為出發(fā)點，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合、全面推進與重點突破相配合、基礎(chǔ)完善與科學(xué)治理相促進、區(qū)域合作與屬地管理相協(xié)調(diào)、污染物總量減排與空氣質(zhì)量改善相同步，建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控新機制，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入開展工業(yè)廢氣、燃煤污染、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理，嚴(yán)厲整治環(huán)境違法、違規(guī)行為，著力解決灰霾、臭氧等突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實提高公眾對空氣質(zhì)量的滿意率，為把建成經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)美、社會和諧、人民幸福的現(xiàn)代江南名城而努力。

二、行動目標(biāo)

經(jīng)過4年努力，到2017年，全市空氣質(zhì)量明顯改善，重污染天氣控制在較低水平，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度比2013年下降20%左右，降塵強度比2013年下降15%以上。

三、主要任務(wù)

（一）深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進大氣污染源頭防治

1．加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和落后產(chǎn)能淘汰政策，提前完成水泥行業(yè)“十二五”淘汰任務(wù)。結(jié)合本市實際，制定范圍更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，完善淘汰落后產(chǎn)能公告制度和目標(biāo)責(zé)任制，建立提前淘汰落后產(chǎn)能激勵機制，鼓勵企業(yè)加快生產(chǎn)技術(shù)裝備更新?lián)Q代，大力淘汰熱電、印染、化工、貨架等行業(yè)的落后和低端產(chǎn)能。對未按期完成淘汰任務(wù)的板塊，嚴(yán)格控制大氣污染重點行業(yè)的投資項目，暫停對該地區(qū)重點行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)；對未按期淘汰的企業(yè)，依法吊銷排污許可證、生產(chǎn)許可證等。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查，制定綜合整改方案，實施分類治理。到2016年，淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)超過200家。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、各板塊。列第一位的為牽頭部門，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同）

2．壓縮過剩產(chǎn)能。建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過剩產(chǎn)能退出的機制，制定財稅、土地、金融等扶持政策，支持鼓勵產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)強企業(yè)對行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，通過跨地區(qū)、跨所有制、跨行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動壓縮過剩產(chǎn)能。認(rèn)真清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權(quán)核準(zhǔn)的違規(guī)項目，尚未開工建設(shè)的，不準(zhǔn)開工；正在建設(shè)的，停止建設(shè)。各鎮(zhèn)、各板塊人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，完善過剩產(chǎn)能退出機制，堅決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴張。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、財政局、國土局、各板塊）

3．嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的“兩高”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施，堅決遏制“兩高”行業(yè)擴張產(chǎn)能，全市原則上不再審批新建鋼鐵、水泥等高耗能高排放項目，市各相關(guān)部門不得核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能的“兩高”項目。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局）

4．強化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束。嚴(yán)格落實大氣污染重點行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。對新建排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物的項目，實行現(xiàn)役源2倍削減量替代。要按照國家規(guī)定要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)和備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得新增供電、供水。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、住建局、金融辦、供電公司、各板塊）

（二）強化工業(yè)污染治理，削減大氣污染物排放總量

5．持續(xù)提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家重點行業(yè)清潔生產(chǎn)要求，對火電、鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)定期開展強制性清潔生產(chǎn)審核，到2017年完成重點行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核不少于580廠次，推進各類排放大氣污染物的重點行業(yè)、企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，提高企業(yè)清潔生產(chǎn)審核中、高費方案的實施率。開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)績效審計，全面評估企業(yè)清潔生產(chǎn)改造的效益及清潔生產(chǎn)水平。到2017年，重點行業(yè)主要污染物排放強度比2012年下降30%以上。大力推廣緩釋肥料、有機無機復(fù)合肥等新品種，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，提高肥料利用率，減少化肥使用量和施用過程中氣態(tài)氨的排放。（責(zé)任部門：環(huán)保局、經(jīng)信委、農(nóng)委）

6．加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化循環(huán)化改造。以創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)為載體，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。到2017年，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)全部建成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，虞山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建成省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、商務(wù)局、科技局、發(fā)改委、財政局、相關(guān)板塊）

7．積極推進揮發(fā)性有機物污染治理。開展化工園區(qū)及揮發(fā)性有機物重點排放行業(yè)污染調(diào)查工作，2014年底前完成揮發(fā)性有機物污染源清單編制工作。按照國家、省規(guī)定時間和排放限制標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推廣應(yīng)用“泄漏檢測與修復(fù)”等先進技術(shù)，加強化工、醫(yī)藥、印染、表面涂裝、涂料生產(chǎn)等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作，完成重點化工園區(qū)（集中區(qū)）和重點企業(yè)廢氣排放源整治工作。開展涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物污染控制工作，加強汽車維修、露天噴涂污染控制，推廣綠色汽修技術(shù)，使用節(jié)能環(huán)保型烤漆房，配備漆霧凈化裝置和有害揮發(fā)性氣體凈化裝置，有效過濾漆霧和有害揮發(fā)物。開展化工園區(qū)和重點企業(yè)揮發(fā)性有機物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高大氣污染預(yù)防預(yù)警能力。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）

（三）控制煤炭消費總量，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

8．控制煤炭消費總量。根據(jù)市煤炭消費總量控制計劃，制定全市煤炭消費總量控制方案和目標(biāo)責(zé)任管理辦法，將煤炭消費控制目標(biāo)分解至各板塊及重點行業(yè)企業(yè)。到2017年全市煤炭占能源消費總量比重降低到75%以下，力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。嚴(yán)格控制電力行業(yè)煤炭消費新增量，重點削減非電行業(yè)煤炭消費總量。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目，新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站，耗煤項目實行煤炭減量替代。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、相關(guān)板塊。）

9．大力提高清潔能源保障水平。將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源保障納入全市煤炭消費總量控制方案，制定清潔能源發(fā)展、利用激勵政策。著力推進液化天然氣（LNG）儲罐場（站）項目、加氣站項目建設(shè)，完善天然氣輸氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，增加天然氣供應(yīng)能力。鼓勵發(fā)展分布式能源項目，積極推進光伏發(fā)電項目、資源綜合利用余熱發(fā)電項目建設(shè)。禁止高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭使用。到2017年，天然氣占一次能源比重力爭達(dá)到10%，光伏、生物質(zhì)、資源綜合利用項目發(fā)電規(guī)模裝機總量達(dá)到10萬千瓦，提高非化石能源占總能源比重。（責(zé)任部門：發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、交通局）

10．提高能源利用效率。2014年底前，根據(jù)全省節(jié)能改造推進計劃制訂本市計劃。嚴(yán)格落實節(jié)能評估審查制度，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要低于本地區(qū)平均水平，用能設(shè)備達(dá)到一級能效標(biāo)準(zhǔn)。大力實施現(xiàn)有用能大戶節(jié)能改造，重點抓好火電、鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點行業(yè)以及年耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能工作。大力推行合同能源管理，落實相關(guān)財稅優(yōu)惠政策。到2017年，實現(xiàn)改造節(jié)能超過100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，單位工業(yè)增加值能耗比2013年降低10%左右。（責(zé)任部門：經(jīng)信委、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、相關(guān)板塊）

11．積極推廣綠色建筑。2014年,根據(jù)全省綠色建筑行動實施方案編制出臺《市綠色建筑行動實施方案》并貫徹落實。學(xué)校、醫(yī)院等政府性投資的公益性建筑、政府機關(guān)辦公建筑、保障性住房，以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，在審批項目時明確執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn);政府投資的公共建筑、保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)綠色住宅小區(qū);因地制宜、合理開發(fā)利用淺層地?zé)崮?大力推廣地源熱泵、污水源熱泵、太陽能光伏建筑一體化建設(shè);2014年新增40萬平方米達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項目，到2015年，全市項目總面積超過170萬平方米，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按一星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造；到2020年，全市50%的城鎮(zhèn)新建民用建筑按二星及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、規(guī)劃局、土地儲備中心）

12．優(yōu)化集中供熱布局。落實《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，除上大壓小外，全市不再新建燃煤熱電廠，對現(xiàn)有燃煤熱電企業(yè)進行布局優(yōu)化調(diào)整，加快小熱電企業(yè)的整合淘汰，到2017年，全市整合淘汰3-5家熱電企業(yè)。與此同時，加快推進集中供熱管網(wǎng)建設(shè)，推進發(fā)電廠30萬機組集中供熱改造，逐步擴大供熱范圍，提高供熱能力。（責(zé)任部門：發(fā)改委、環(huán)保局、相關(guān)板塊）

13．全面整治燃煤小鍋爐。制定全市燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案，嚴(yán)格落實市政府劃定的“禁燃區(qū)”建設(shè)要求，“禁燃區(qū)”內(nèi)已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施于2014年底前予以拆除或改用清潔能源；全市單臺容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐于2016年底前全部完成清潔能源、可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)機組替代或淘汰。全市城市建成區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、禁燃區(qū)以及集中供熱覆蓋范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐；鎮(zhèn)級以上工業(yè)園區(qū)禁止新建單臺容量＜20t/h或額定功率＜14MW的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建單臺容量≤10t/h或額定功率≤7MW的燃煤鍋爐。（責(zé)任部門：環(huán)保局、發(fā)改委、經(jīng)信委、住建局、質(zhì)監(jiān)局、財政局、相關(guān)板塊）

14．提升燃煤設(shè)施污染治理水平。到2014年底前，全面完成全市電力鋼鐵行業(yè)煙氣治理工作，完成10蒸噸/小時以上燃煤鍋爐煙氣治理設(shè)施提標(biāo)改造或清潔能源、可再生能源替代，確保按期達(dá)到國家、省特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任部門：環(huán)保局、財政局、相關(guān)板塊）

（四）積極發(fā)展綠色交通，強化機動車污染控制

15．加強城市公共交通設(shè)施建設(shè)。積極推行以城市公共交通、自行車、步行為主的城市交通模式。強化公交優(yōu)先戰(zhàn)略，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村公交全覆蓋，加快城市公交專用道、客運樞紐和換乘體系等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公交服務(wù)水平，提高公交吸引力和出行分擔(dān)率。加強城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展城市公共自行車網(wǎng)絡(luò)。加大城市交通擁堵治理力度，推廣智能交通管理，推進綠波示范道路建設(shè)和城市交通微循環(huán)改造，提高道路通暢率。2015年6月30日前，出臺綠色循環(huán)低碳交通運輸體系實施方案。到2017年，城市公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到30%。（責(zé)任部門：交通局、發(fā)改委、公安局、住建局、城管局）

16．科學(xué)規(guī)劃機動車發(fā)展?？茖W(xué)制定機動車發(fā)展規(guī)劃，通過提供通勤班車、校車服務(wù)，實施差別化停車收費政策等措施，鼓勵綠色出行，合理增加機動車使用成本，降低機動車使用強度。（責(zé)任部門：發(fā)改委、公安局、交通局）

17．加快淘汰高排放老舊機動車。制定出臺《市老舊機動車提前淘汰補助辦法》，擴大黃標(biāo)車限行范圍，通過政策引導(dǎo)、資金補貼、依法查處等手段，進一步完善我市老舊機動車提前淘汰激勵機制。2015年底前，淘汰2000年12月31日前注冊登記的微、輕型客車和中、重型汽油車，淘汰2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車，以及2007年12月31日前注冊登記的中、重型柴油車。到2017年，再淘汰一批老舊機動車。（責(zé)任部門：公安局、環(huán)保局、財政局、商務(wù)局、交通局）

18．推廣使用新能源汽車。制定示范推廣新能源汽車的政策措施，在出租、公交、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域和政府機關(guān)率先推廣應(yīng)用新能源汽車，大力推進公交車、出租車“油改氣”或“油改電”，加快加氣站等清潔能源汽車配套設(shè)施建設(shè)，滿足清潔能源汽車發(fā)展需求，到2017年，全市推廣使用1500輛以上新能源汽車，城鄉(xiāng)公交和出租車清潔能源化比例達(dá)到80%以上。（責(zé)任部門：發(fā)改委、交通局、財政局）

19．提升燃油品質(zhì)。按照市油品升級時間表，供應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油，定期開展儲油庫、加油站油品質(zhì)量監(jiān)督檢查，禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的油品進入市場，2014年底前，全面完成油氣回收改造工作。（責(zé)任部門：發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、環(huán)保局、工商局）

20．加強機動車環(huán)保管理。對新登記注冊和外地轉(zhuǎn)入的汽、柴油車全面執(zhí)行國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，對不符合車輛不予注冊登記。加強機動車環(huán)保定期檢測，完善機動車檢測監(jiān)控平臺建設(shè)，機動車年審排氣同步檢測率達(dá)到100%，機動車排氣超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不予辦理簽章手續(xù)，環(huán)保部門不予核發(fā)環(huán)保檢驗合格標(biāo)志，逐步將摩托車和低速汽車納入環(huán)保定期檢驗范圍，推廣使用環(huán)保電子卡，實現(xiàn)環(huán)保標(biāo)志電子化、智能化管理。加強在用車排氣監(jiān)管，2016年底前，建成機動車環(huán)保標(biāo)志電子智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和機動車排氣遙感檢測系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。開展柴油車車用尿素供應(yīng)體系建設(shè)，重點推進中、重型柴油車尾氣治理。（責(zé)任部門：環(huán)保局、公安局、財政局）

21．開展船舶和非道路移動機械污染控制。大力推進綠色港口建設(shè)，積極實施雜貨碼頭移動式裝卸機械“油改氣”或“油改電”以及港區(qū)水平運輸車輛（集卡）的“油改氣”技術(shù)改造，到2017年，雜貨碼頭裝卸設(shè)備“油改電（氣）”比例達(dá)90%以上；實施港口LNG加氣站建設(shè)，為港作船舶、港作車輛及其它流動機械使用LNG清潔能源創(chuàng)造條件；推廣低碳綠色照明工程，鼓勵港口碼頭運用LED節(jié)能燈具，并采用分段、分時控制照明亮度、調(diào)整功率、無功補償、高精度穩(wěn)壓等方式降低電能消耗、延長燈具使用壽命；大力推進內(nèi)河船舶“油改氣”，加快推進內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，淘汰一批非標(biāo)船型和老舊船。（責(zé)任部門：港口局、交通局）

（五）規(guī)范建設(shè)行業(yè)管理，有效提升揚塵污染防治水平

22．嚴(yán)格控制建筑施工揚塵污染。探索建設(shè)城區(qū)揚塵污染控制區(qū)，推進綠色文明工地創(chuàng)建。落實《市建筑施工揚塵污染防治實施細(xì)則》，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置工地圍欄，施工場地100%實現(xiàn)圍欄作業(yè)；施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件按平面布置分類分規(guī)格存放，易產(chǎn)生揚塵的物料堆放在工地的，應(yīng)設(shè)置圍檔并覆蓋，定期灑水；的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場出入口設(shè)置車輛清洗設(shè)施，運輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地；大力推廣預(yù)拌砂漿，全市行政區(qū)范圍內(nèi)所有工程建設(shè)項目全面使用預(yù)拌砂漿。（責(zé)任部門：住建局、發(fā)改委）

23．強化對拆除工程現(xiàn)場的揚塵控制。城鎮(zhèn)建成區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)的拆除工程全面杜絕野蠻施工，做到灑水壓塵后方可施工，氣象預(yù)報風(fēng)速達(dá)到5級以上或者啟動重污染天氣橙色以上預(yù)警時，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程。（責(zé)任部門：住建局、國土局、相關(guān)板塊）

24．加強渣土車輛管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強建筑垃圾（工程渣土）處置和工程運輸車輛管理的意見》，實施渣土運輸車輛和運輸企業(yè)準(zhǔn)入管理，全面完成渣土運輸車輛密閉化改造及動態(tài)監(jiān)管平臺終端安裝和系統(tǒng)建設(shè)，完成城區(qū)建筑渣土固定儲運場和終端處置場建設(shè)。（責(zé)任部門：城管局、公安局、交通局、財政局）

25．控制道路揚塵污染。推行高效清潔的城市道路清掃作業(yè)方式，擴大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)備比重，提高機械化清掃率，到2015年，城市建成區(qū)主要車行道機掃率達(dá)到90%以上。規(guī)范道路機掃操作規(guī)程，增加城市道路沖洗保潔頻次，對重點地區(qū)、主要道路進行沖洗作業(yè)，切實降低道路塵負(fù)荷。（責(zé)任部門：城管局、財政局）

26．實施堆場揚塵綜合治理。強化工業(yè)企業(yè)煤堆、物料堆和商品混凝土攪拌站的管理，加強港口、碼頭、車站等地裝卸作業(yè)及物料堆場揚塵防治，使用倉庫、儲罐、防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)網(wǎng)、擋風(fēng)屏和整體覆蓋等封閉或半封閉性措施，避免工業(yè)企業(yè)煤堆和物料堆的作業(yè)起塵和風(fēng)蝕起塵。積極推進粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。（責(zé)任部門：環(huán)保局、交通局、港口局、發(fā)改委、相關(guān)板塊）

27．提高城市綠化覆蓋率。優(yōu)化城市綠地布局，加強公園綠地、防護綠地、城市綠廊、城市濕地及城郊大環(huán)境綠地建設(shè)，構(gòu)建城郊鄉(xiāng)一體化的綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，2014年,市區(qū)建成區(qū)綠地率達(dá)41.95%、綠化覆蓋率達(dá)45.2%，到2017年綠化覆蓋率達(dá)46.01%。（責(zé)任部門：綠委辦）

（六）全面控制城鄉(xiāng)污染，開展多污染物協(xié)同處理。

28．優(yōu)化城市空間格局。嚴(yán)守生態(tài)紅線，科學(xué)編制并嚴(yán)格實施城市環(huán)境總體規(guī)劃，強化城市空間管制和綠地控制要求，規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設(shè)立和布局，禁止隨意調(diào)整和修改城市規(guī)劃，形成有利于大氣污染物擴散的城市和區(qū)域空間格局。（責(zé)任部門：規(guī)劃局、住建局、環(huán)保局）

29．加強餐飲業(yè)油煙污染控制。落實《市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃2012-2030》，制定餐飲服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，開展餐飲業(yè)布局調(diào)整工作，嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)場所的審批，非商用建筑內(nèi)禁止建設(shè)排放油煙的餐飲經(jīng)營項目，嚴(yán)禁在居民住宅樓內(nèi)開設(shè)餐飲服務(wù)場所。督促餐飲經(jīng)營單位安裝油煙凈化設(shè)施，營業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位在250座以上的餐飲單位，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。加強對露天燒烤的治理，對有門面的燒烤店一律不得在路面燒烤，對無門面的設(shè)立集中區(qū)。強化對污染嚴(yán)重、群眾反映強烈的餐飲單位的環(huán)境整治，堅決取締無證（照）經(jīng)營的餐飲單位。（責(zé)任部門：商務(wù)局、規(guī)劃局、環(huán)保局、食藥監(jiān)局、工商局、城管局、相關(guān)板塊）

30．強化生物質(zhì)禁燒和綜合利用。禁止農(nóng)作物秸稈、城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢木材、鋸末等生物質(zhì)的露天焚燒。貫徹《關(guān)于深入推進秸稈禁燒綜合利用禁止露天焚燒的實施意見（2013-2015）》，加大秸桿禁燒巡查督查和考核力度，落實禁燒工作責(zé)任，實行全行政區(qū)域禁止露天焚燒秸稈，編制秸桿綜合利用規(guī)劃，積極培育秸稈綜合利用示范點，建立完善秸稈收集儲運體系，到2015年底，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（責(zé)任部門：農(nóng)委、環(huán)保局、發(fā)改委、城管局、財政局、相關(guān)板塊）

31．開展有機溶劑產(chǎn)品全過程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行國家涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物限值標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣使用無污染或低揮發(fā)性的水性涂料、環(huán)保型溶劑等，逐步減少高揮發(fā)性油性涂料、有機溶劑的生產(chǎn)、銷售和使用。（責(zé)任部門：質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信委、商務(wù)局、環(huán)保局）

（七）建立監(jiān)測預(yù)警體系，提升應(yīng)急響應(yīng)能力

32．強化大氣污染防治基礎(chǔ)研究。開展大氣污染源專項調(diào)查，2014年底前建立我市大氣污染源排放清單，并逐步完善污染源排放清單長效管理機制，動態(tài)更新排放清單；加強灰霾、臭氧的來源解析、遷移規(guī)律等研究，找準(zhǔn)影響我市環(huán)境空氣質(zhì)量的根本原因，增強大氣污染治理的針對性。（責(zé)任部門：環(huán)保局、相關(guān)板塊）

33．建立健全監(jiān)測預(yù)警體系。完善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全市空氣質(zhì)量監(jiān)測站布局進行優(yōu)化調(diào)整，完善超級站建設(shè)，提升各子站的監(jiān)測能力，形成以超級站為中心、若干子站為補充的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時真實監(jiān)測和反映全市空氣質(zhì)量狀況。完善環(huán)保、氣象等部門重污染天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警會商研判機制，建立信息共享平臺及時互換監(jiān)測分析資料，到2015年形成預(yù)測預(yù)報能力并建成重污染天氣空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警平臺。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局）

34．完善重污染天氣應(yīng)急保障。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。2014年完成《市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的編制并向社會公布，定期開展應(yīng)急演練。依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，引導(dǎo)公眾做好健康防護，并采取工業(yè)污染源限排限產(chǎn)、建筑工地停止施工、機動車限行、中小學(xué)和幼兒園停課、加強煙花爆竹禁燃限放管理等應(yīng)急控制措施，將大氣環(huán)境污染影響降低到最小程度。（責(zé)任部門：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位）

35．實行環(huán)境信息公開。開發(fā)“天氣”手機APP應(yīng)用軟件，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、手機軟件等渠道及時空氣質(zhì)量狀況。建立重點排污企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度，公開企業(yè)自行監(jiān)測的污染物排放數(shù)據(jù)以及企業(yè)污染治理、環(huán)境管理等相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督。（責(zé)任部門：環(huán)保局、氣象局、相關(guān)板塊）

四、保障措施

1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實市大氣污染防治聯(lián)席會議制度，每年簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，明確各成員單位的職責(zé)，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問題，推進大氣污染防治各項重點工作任務(wù)，形成各司其職、齊抓共管的長效工作機制。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)擬定年度工作計劃并定期對大氣污染防治年度目標(biāo)任務(wù)實施情況進行監(jiān)督檢查，開展年度考核，通報目標(biāo)任務(wù)完成情況。（責(zé)任部門：市大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室）

2．強化政策引導(dǎo)。按照“有保有壓”的原則制訂和落實大氣污染防治相關(guān)政策措施。擴大排污費征收范圍，適時開征工業(yè)粉塵、工地?fù)P塵和揮發(fā)性有機物排污費。強化排污許可證管理，建立以排污許可證管理為核心的監(jiān)管模式。完善排污權(quán)交易等相關(guān)規(guī)定，2016年，在電力、鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)全面實施《二氧化硫排污權(quán)有償使用和交易管理試行辦法》。強化財政資金引導(dǎo)，對涉及民生的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、揮發(fā)性有機物治理、燃煤鍋爐整治、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、農(nóng)作物秸桿綜合利用等項目加大資金支持力度，對重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。（責(zé)任部門：環(huán)保局、財政局、發(fā)改委、經(jīng)信委、公安局、國土局）

第9篇：秸稈禁燒應(yīng)急預(yù)案范文

 

各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

為貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動北京市任務(wù)細(xì)化分解方案》、《門頭溝區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《門頭溝區(qū)VOCs治理專項行動方案》，推進全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量持續(xù)改善，現(xiàn)將《門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)分解》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。具體事項通知如下：

一是認(rèn)清形勢，高度重視。近年來，全區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣重污染發(fā)生的頻次和峰值有所降低。但大氣污染防治成效并不鞏固，尤其2020年一季度整體反彈，既影響廣大人民群眾藍(lán)天幸福感，也影響全年空氣質(zhì)量改善成效。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)街要堅持首善標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“爭第一”精神，統(tǒng)籌疫情防護和秋冬季攻堅各項工作，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，聚焦重點區(qū)域、重點工程、重點領(lǐng)域，推進我區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

二是強化責(zé)任，狠抓落實。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就各自分管領(lǐng)域加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署，定期統(tǒng)籌調(diào)度。在重污染期間，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要對各項污染過程應(yīng)對措施落實情況進行專題調(diào)度。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立全區(qū)“大環(huán)保”思想，嚴(yán)格落實《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工規(guī)定》，完善區(qū)級統(tǒng)籌、部門落實、鎮(zhèn)街具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機制，堅持方向不變、力度不減，齊心協(xié)力、攻堅克難，深化大氣污染防治“0.1微克”行動，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要聚焦PM2.5、TSP、降塵量等重點任務(wù)指標(biāo)，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法力量，進一步深化、細(xì)化、量化任務(wù)責(zé)任。各部門要聚焦重點任務(wù)，明確具體措施到科室、到數(shù)據(jù)、到網(wǎng)格，著力解決好突出問題、多發(fā)問題，確保“十三五”目標(biāo)圓滿收官、“十四五”開好頭起好步。各執(zhí)法部門要統(tǒng)籌好督促檢查與幫扶指導(dǎo)，堅持精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實“雙隨機、一公開”制度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；堅持精準(zhǔn)幫扶，對存在問題企業(yè)送政策、送服務(wù)、送技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，解決突出環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。

三是聚焦重點，全面提升。全力推進重點區(qū)域大氣污染防治專項治理工作，加大綜合執(zhí)法檢查力度。多部門加強聯(lián)勤聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊道路遺撒、帶泥上路、施工揚塵、非道路移動機械、餐飲無證無照、油煙超標(biāo)排放等違法行為。開展重型柴油車專項執(zhí)法行動，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。提升重點區(qū)域精細(xì)化保潔水平，強化監(jiān)測治理能力，與專業(yè)技術(shù)單位合作，完善屬地降塵監(jiān)測網(wǎng)，增設(shè)降塵監(jiān)測點位，加大降塵監(jiān)測頻次，加強區(qū)域降塵分析和措施研究。

四是強化調(diào)度，嚴(yán)格考核。區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組辦公室落實“日巡查、日通報”機制，每日對各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量、TSP進行排名、通報，區(qū)長辦公會周通報鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量排名、執(zhí)法等情況。自2020年10月起，各相關(guān)部門要統(tǒng)籌秋冬季和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點任務(wù)進展情況，每月月底前報送區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室，區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室匯總?cè)珔^(qū)進展情況，納入每月打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃進展情況，上報市委生態(tài)文明辦。

 

 

門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)分解

 

序號

主要任務(wù)

完成時限

任務(wù)措施

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)

牽頭部門

主責(zé)單位

協(xié)辦單位

1

實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善

秋冬季期間

2020年10-12月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在40微克/立方米、重污染天數(shù)控制在1天以內(nèi)。

2021年1-3月，全區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在51微克/立方米、重污染天數(shù)控制在5天以內(nèi)。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)科信局

區(qū)住建委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局等部門

2

2020年10-12月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道低于39微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于36微克/立方米；潭柘寺鎮(zhèn)低于35微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)低于32微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于31微克/立方米；大臺街道低于29微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于28微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于27微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于26微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于24微克/立方米。

張翠萍

3

2021年1-3月各鎮(zhèn)街細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

潭柘鎮(zhèn)低于53微克/立方米；王平鎮(zhèn)、東辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)低于41微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、大臺街道低于40微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、城子街道低于39微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于36微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于33微克/立方米。

張翠萍

4

加強重點區(qū)域污染源治理

長期堅持

嚴(yán)格落實重點區(qū)域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度、加強重型柴油車、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

區(qū)交通局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)消防支隊

龍泉鎮(zhèn)

軍莊鎮(zhèn)

大峪街道辦事處

城子辦事處

—

5

2020年10月底前

同石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣寧路街道辦事處建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強日常聯(lián)合執(zhí)法巡查，建立志愿者巡查隊伍，加大對永定河文化廣場東側(cè)在施工地以及愛瑪裕、喜瑪峪等地區(qū)污染源聯(lián)合治理力度。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

大峪街道

—

6

老舊車淘汰

2020年12月底前

嚴(yán)格執(zhí)行國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國三柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣” 的老舊燃?xì)廛囕v。

張翠萍

區(qū)公安分局

區(qū)交通局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)財政局

7

加強重型柴油車執(zhí)法檢查

長期堅持

嚴(yán)格落實《重型柴油車專項治理方案》要求，持續(xù)開展重型柴油車專項執(zhí)法行動，建立“環(huán)保跟著交警走、交警吹哨其他執(zhí)法部門報到、跨區(qū)域執(zhí)法”等執(zhí)法模式，組織開展專項執(zhí)法行動，在進京路口、轄區(qū)內(nèi)主要道路采取24小時執(zhí)法或機動24小時執(zhí)法檢查方式，提高車輛攔截率，長期堅持聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高路檢執(zhí)法效能。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安交通支隊

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

8

加強重型柴油車入戶檢查

2020年12月底前

對于一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛占車輛總數(shù)10%以上的運輸企業(yè)，將其列入超標(biāo)車數(shù)據(jù)庫或重點監(jiān)管對象。強化入戶監(jiān)督抽測。對出租汽車、租賃汽車、駕校教練汽車以及從事運輸經(jīng)營的輕型汽油車輛、重型柴油車輛進行入戶檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)交通局

區(qū)公安交通支隊

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

9

強化機動車檢測場監(jiān)管

長期堅持

采取現(xiàn)場隨機抽檢、排放數(shù)據(jù)后臺篩查等方式，對門頭溝區(qū)機動車檢測場實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴(yán)厲打擊“車蟲”違規(guī)

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)公安分局交通支隊

—

10

劃定高排放控制區(qū)

秋冬季期間

研究擴大禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的劃定，加強對進入低排放區(qū)內(nèi)作業(yè)的挖掘機、裝載機、叉車等的監(jiān)督檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

11

非道路移動機械環(huán)境管理

按時間節(jié)點完成

組織動態(tài)完成轄區(qū)非道路移動機械編碼登記。依法查處未經(jīng)過編碼登記的非道路移動機械。對全區(qū)各類工地使用的非道路移動機械進行全面排查建賬、執(zhí)法查處，發(fā)現(xiàn)一起排放不達(dá)標(biāo)的處罰一起。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)園林綠化局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

12

強化非道路移動機械排放檢驗

2020年12月底前

以施工工地、高排放控制區(qū)等為重點，加強非道路移動機械監(jiān)管執(zhí)法，做到重點場所全覆蓋。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

 

—

13

強化降塵量控制

長期堅持

2020年10至12月，各鎮(zhèn)街降塵量不高于3.0噸/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降塵量。

張翠萍

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

14

2020年10-12月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)低于104微克/立方米；永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)低于96微克/立方米；東辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于87微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于84微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于72微克/立方米；大臺街道低于67微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于68微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于58微克/立方米。

張翠萍

15

2021年1-3月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于127微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道、潭柘寺鎮(zhèn)低于132微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、大臺街道低于130微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于133微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于112微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于100微克/立方米。

張翠萍

16

道路揚塵管控

長期堅持

持續(xù)開展平原地區(qū)道路塵負(fù)荷走航監(jiān)測評價，定期通報全區(qū)平原區(qū)道路塵負(fù)荷情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

17

強化裸地?fù)P塵治理

長期堅持

按照《2020年揚塵污染治理專項行動》和《2020年裸地整治實施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實裸地整治責(zé)任，建立健全落地治理動態(tài)臺賬，加強日常檢查巡視，確保裸地100%苫蓋、綠化、無起塵。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)林綠化局

區(qū)工程中心

區(qū)棚改中心

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)公路分局

各鎮(zhèn)街

—

18

倡導(dǎo)文明祭祀

長期實施

落實《北京市大氣污染防治條例》，倡導(dǎo)市民在寒衣節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，采用社區(qū)共祭、敬獻鮮花、家庭追思等文明、低碳、綠色的祭掃方式。

張翠萍

區(qū)民政局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

19

“散亂污”企業(yè)綜合整治

2020年12月底前

落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責(zé)任，各鎮(zhèn)街于10月底前完成一輪“散亂污”企業(yè)全面排查，建立散亂污臺賬，杜絕虛報、瞞報。同時，加強日常巡查，堅決依法清理整治“散亂污”企業(yè)，實現(xiàn)“動態(tài)摸排、動態(tài)清零”。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務(wù)局

20

推進餐飲油煙凈化器改造

2020年10月底前

持續(xù)推進轄區(qū)餐飲油煙凈化改造，全面梳理轄區(qū)2019年以來餐飲油煙凈化器改造情況，建立一企一檔，并于10月前報送餐飲油煙凈化器改造驗證材料。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

21

工業(yè)爐窯綜合整治

2020年12月底前

落實《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，組織各鎮(zhèn)街排查并取締仍在使用的不符合《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄（2017年版）》的工業(yè)爐窯。加強對工業(yè)爐窯排放情況的執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

22

加強無組織排放管控

2020年11月底前

全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019），以印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點，開展含VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治,建立轄區(qū)重點企業(yè)無組織排放管理臺賬清單；對于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)制定整改方案。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

23

開展專項執(zhí)法

2020年12月底前

按照“雙隨機、一公開”原則，開展印刷、汽修、餐飲等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項執(zhí)法檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

24

旁路設(shè)置情況排查

按時間節(jié)點完成

2020年12月底前，對工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，并建立管理清單。2021年3月底前，對排查出的旁路進行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施、流量計等方式加強監(jiān)管，開啟后及時向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告并做好記錄。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

25

揮發(fā)性有機液體儲罐排查

按時間節(jié)點完成

2020年12月底前，完成原油、成品油、有機化學(xué)品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，并建立管理清單。2021年3月底前，完成對排查中發(fā)現(xiàn)的泄漏等問題的整改。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

26

加強執(zhí)法監(jiān)管

2020年12月底前

充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對在線監(jiān)控系統(tǒng)報警、未穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的加油站進行依法處理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

27

自動監(jiān)控設(shè)施安裝

2020年12月底前

鼓勵對納入重點排污單位名錄的VOCs排放企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設(shè)施等。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

28

落實重污染應(yīng)急預(yù)案

長期堅持

根據(jù)北京市空氣重污染預(yù)警治理，依法依規(guī)啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，各單位要嚴(yán)格落實應(yīng)急預(yù)案各項要求，組織企業(yè)嚴(yán)格落實“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，施工工地有明確要求的工序停工到位，加大道路清掃保潔力度。各執(zhí)法部門要充實一線執(zhí)法力量，加強各類大氣污染源的執(zhí)法檢查；發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自檢查，強化執(zhí)法和督促檢查，盯緊“最后一公里”應(yīng)急措施的執(zhí)行和落實，不打折扣地落實好各項應(yīng)急措施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局門對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急減排措施落實不力的情況進行督察督辦。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)空氣重污染應(yīng)急指揮部成員單位

—

29

完善重污染應(yīng)急減排清單

2020年12月底前

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》有關(guān)要求，堅持保先進促落后、實施差異化分級管控原則，全面排查梳理本轄區(qū)、本行業(yè)涉氣源，組織施工工地、企業(yè)申報并完成績效評級，組織企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排措施。更新完善工地、道路清掃保潔、企業(yè)應(yīng)急減排清單、績效分級、減排措施，杜絕“一刀切”，確保秋冬季重污染應(yīng)急取得“削峰降速”實效。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

區(qū)交通局

區(qū)委宣傳部

區(qū)住建委

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)公路分局

區(qū)城管委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

30

開展環(huán)境精準(zhǔn)執(zhí)法

長期堅持

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門，要做好監(jiān)督幫扶工作，向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)企業(yè)自覺守法。

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責(zé)，利用熱點網(wǎng)格、在線監(jiān)控等新手段、新技術(shù)，實施精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)法。對排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格整改到位，對違法情節(jié)及后果嚴(yán)重、屢查屢犯的，依法嚴(yán)厲查處，典型案例公開曝光。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

 

區(qū)公安分局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

31

明確細(xì)化責(zé)任分工

長期堅持

各有關(guān)部門要按照《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)分工規(guī)定》，落實任務(wù)要求，完善政策措施，加大工作力度。

各鎮(zhèn)街要結(jié)合轄區(qū)實際，聚焦指標(biāo)任務(wù)，細(xì)化本轄區(qū)秋冬季攻堅方案，具體責(zé)任到人，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動任務(wù)指標(biāo)順利完成。

張翠萍

各有關(guān)部門

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

32

定期調(diào)度

長期堅持

調(diào)度各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秋冬季攻堅重點任務(wù)進展情況。區(qū)長辦公會周通報鎮(zhèn)街環(huán)境質(zhì)量、執(zhí)法情況，月通報秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

33

建立幫扶機制

長期堅持

建立領(lǐng)導(dǎo)班子包鎮(zhèn)街機制，加強幫扶指導(dǎo)，幫扶鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

34

大力推廣新能源車

2020年12月底前

加快推進我區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛電動化。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

 

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財政局

 

35

油品和尿素質(zhì)量抽查

2020年12月底前

全年在全區(qū)加油站（點）抽檢車用汽、柴油22組，在生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)督抽檢車用尿素6組。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

區(qū)商務(wù)局

36

調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)

2020年11月底前

退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1家。

陸曉光

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

37

推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代

長期堅持

12月1日起，嚴(yán)格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護涂料、車輛涂料等VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。2021年4月1日前，做好落實國家油墨VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備。

區(qū)科信局負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好含VOCs產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備工作，在標(biāo)準(zhǔn)正式實施前有序完成產(chǎn)品切換；指導(dǎo)企業(yè)建立原輔材料臺賬，并保存相關(guān)證明材料，于2020年11月底前將低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代情況和達(dá)標(biāo)情況報送市經(jīng)濟和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

38

重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

2020年12月底前

針對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理部門每月對生產(chǎn)企業(yè)、超市等的建筑涂料、膠粘劑、工業(yè)防護涂料、車輛涂料、清洗劑等進行抽檢、抽查，每季度檢測量不低于市級下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，曝光不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

39

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

嚴(yán)厲打擊經(jīng)營性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴(yán)防散煤復(fù)燒，鞏固全區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”成果。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)

—

40

強化工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管控

長期堅持

區(qū)科信局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地污染防治工作。

陸曉光

區(qū)科信局

石龍管委

—

41

加大督查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度

秋冬季期間

生態(tài)環(huán)境保護部門對重點攻堅任務(wù)落實不力、環(huán)境空氣質(zhì)量落后、強化監(jiān)督定點幫扶發(fā)現(xiàn)問題未按期改正的，視情開展生態(tài)環(huán)境保護督查，或會同紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索及時向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對在秋冬季污染治理攻堅戰(zhàn)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，環(huán)保責(zé)任不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題進行嚴(yán)肅查處問責(zé)。

范永紅

張翠萍

區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

42

推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

對文物修繕、施工使用低揮發(fā)性有機物涂料，并于2020年11月15日前將全年低揮發(fā)性有機物涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報告報至區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室

慶兆珅

區(qū)文旅局

—

43

打擊黑加油站點

2020年12月底前

區(qū)公安分局牽頭持續(xù)集中打擊和清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車，區(qū)市場監(jiān)管局對不達(dá)標(biāo)的油品追蹤溯源，查處劣質(zhì)油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

孫鴻博

區(qū)公安分局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

44

強化煙花爆竹禁放管控

長期實施

落實《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹?？諝庵匚廴境壬图t色預(yù)警期間，全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、燃放煙花爆竹。

孫鴻博

區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

45

非道路移動機械排放檢驗

2020年12月底前

建設(shè)單位或者施工單位未落實有關(guān)規(guī)定，使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機械的，記入信用信息記錄。

趙北亭

區(qū)住建委

—

46

實現(xiàn)揚塵監(jiān)管平臺共享

2020年12月底前

完善運維好全區(qū)施工工地可視化、智能化的揚塵視頻監(jiān)管平臺，做好各部門符合條件的視頻監(jiān)控設(shè)備接入的指導(dǎo)及保障工作。組織各相關(guān)行業(yè)主管部門對全區(qū)所有房屋建筑和規(guī)模以上交通、水務(wù)、園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施等施工工地以及建筑垃圾綜合利用和消納處置場所安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，將數(shù)據(jù)信號統(tǒng)一接入全區(qū)施工工地?fù)P塵視頻監(jiān)管平臺，并動態(tài)更新。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

47

施工揚塵監(jiān)管

長期堅持

按照《揚塵污染治理專項行動》要求，嚴(yán)格落實建筑工地?fù)P塵管控“雙十條”標(biāo)準(zhǔn)，加強視頻在線24小時值守監(jiān)管，及時向執(zhí)法部門移交揚塵問題線索，確保建筑工地不起塵。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)城管委

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)工程中心

區(qū)園林綠化局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

48

長期堅持

強化“小微工程”（施工面積300平方米以下、投資30萬元以下）、線性工程揚塵管控，采取漸進式分段施工方法，針對各類市政管線、道路交通等各類線性工程的小微工地一次開挖作業(yè)長度不宜超過100米，新開工段作業(yè)前，必須完成前一工段掃尾清理工作，做到場清地平、無浮土。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

49

規(guī)范強化揚塵執(zhí)法

長期實施

對問題嚴(yán)重的項目責(zé)任單位，采取通報、約談、扣分、限制評優(yōu)、限制招投標(biāo)、降級資質(zhì)、納入建筑市場信用管理體系、列入建筑市場主體“黑名單”等措施，督促整改到位，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒。

 

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)工程中心

區(qū)征收中心

區(qū)棚改中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

50

道路揚塵管控

2020年12月底前

 

按要求開展城市道路塵土殘存量檢測、考核，定期向社會公布考核排名情況。城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%。按照《2020年揚塵污染治理專項行動》《2020年道路揚塵治理實施細(xì)則》要求，嚴(yán)格落實57條道路塵負(fù)荷監(jiān)測道路治理措施和主體責(zé)任，確保道路塵負(fù)荷無進入全市后十名道路，全區(qū)道路塵負(fù)荷考核分值進入前10名。

趙北亭

區(qū)城市管理委

 

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

軍莊鎮(zhèn)

龍泉鎮(zhèn)

永定鎮(zhèn)

大峪街道

城子街道

東辛房街道

區(qū)水務(wù)局

區(qū)園林綠化局

51

強化渣土車閉環(huán)管理

長期堅持

定期組織開展渣土運輸車輛執(zhí)法檢查，嚴(yán)防死守，做好建筑垃圾及渣土運輸車輛閉環(huán)管理，并通報工地渣土車違規(guī)情況，嚴(yán)厲查處道路遺撒、帶泥上路、未密閉等違法行為。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安分局交通支隊

—

52

109復(fù)線工程揚塵治理

2020年10底

制定109復(fù)線工程揚塵治理專項方案，細(xì)化、量化揚塵管控措施，包括施工揚塵、拆遷揚塵等，建立日常巡查機制，確保揚塵管控到位，不影響全區(qū)各項污染防治指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

相關(guān)部門

沿線鎮(zhèn)街

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53

加強露天礦山生態(tài)修復(fù)

2020年12月底前

年底前，完成7.78公頃廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。

趙北亭

區(qū)規(guī)劃自然資源分局

相關(guān)鎮(zhèn)街

區(qū)國資委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

54

推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

加大力度推進公共建筑節(jié)能改造，推廣應(yīng)用綠色建筑材料，使用低揮發(fā)性有機物涂料。并于2020年11月15日前將全年建筑工地建筑涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報告報至區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

趙北亭

區(qū)住建委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

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55

對道路畫線、瀝青鋪設(shè)等涉VOCs排放道路工程施工施工時使用低揮發(fā)性有機物材料，并于2020年11月15日前將全年對道路建設(shè)、修整用的瀝青使用量以及VOCs含量檢測報告，護欄等道路設(shè)施涂料使用量以及VOCs含量檢測報告。

趙北亭

區(qū)公路分局

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56

標(biāo)準(zhǔn)化治理改造

2020年12月底前

落實北京市機動車維修行業(yè)污染防治能力提質(zhì)升級2019-2020年行動方案要求，力爭完成全區(qū)2家維修企業(yè)在用噴烤漆房的標(biāo)準(zhǔn)化治理改造。

趙北亭

區(qū)交通局

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

57

煤炭消費總量控制

2020年12月底前

落實《北京市2020年能源工作要點》要求，全區(qū)煤炭消費量控制量完成市級下達(dá)任務(wù)指標(biāo)。

趙北亭

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

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58

加強重點區(qū)域污染源治理

長期堅持

加強重點區(qū)域污染源治理

王濤

區(qū)園林綠化局

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59

規(guī)范強化揚塵執(zhí)法

長期實施

依據(jù)法定職責(zé)加強對屬地?fù)P塵監(jiān)管執(zhí)法工作的指導(dǎo)、推進加大揚塵執(zhí)法力度，每月5號前將上月管控和執(zhí)法工作情況反饋市級相關(guān)部門。定期對各鎮(zhèn)街、各行業(yè)施工工地?fù)P塵問題執(zhí)法情況進行統(tǒng)計、排名、通報。加強揚塵執(zhí)法相關(guān)信息公開及數(shù)據(jù)共享，及時主動曝光違法行為。對列入臺賬的施工工地，鎮(zhèn)街一線執(zhí)法部門的月檢查率要達(dá)到100%；區(qū)級執(zhí)法部門的月檢查率（含遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控）不低于60%。

王濤

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

60

加強秸稈綜合利用及焚燒管控

2021年3月底前

大力推進秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，加強露天焚燒監(jiān)管。在重污染天氣期間，嚴(yán)控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾、樹葉、燒套袋等行為。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)園林綠化局

61

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

健全清潔取暖設(shè)備的運維服務(wù)機制，有序推進山區(qū)村莊的煤改清潔能源工作，完成3個村煤改清潔能源能源工作；未實施煤改清潔能源替代地區(qū)實現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市低硫煤及制品環(huán)保技術(shù)要求，加強煤質(zhì)檢查。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

區(qū)城管執(zhí)法局