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結(jié)合我區(qū)老干部工作實際,根據(jù)省局《關(guān)于調(diào)查上報老干部工作有關(guān)情況的通知》要求。現(xiàn)就相關(guān)情況匯報如下:
一、離休干部“三個機制”運行情況
堅持以落實離休干部政治生活待遇為重點,近年來。不時健全完善離休干部“三個機制”充分發(fā)揮財政支持的作用,
使全區(qū)離休干部“兩費”得到較好的落實。一是工資待遇方面。對納入財政全額預(yù)算的行政事業(yè)單位離休干部的離休費,保證了三個機制”正常有效運轉(zhuǎn)。由區(qū)財政每年年初做出預(yù)算,保證按月足額發(fā)放;差額及自收自支事業(yè)單位離休干部的離休金,除住房補貼、護理費等統(tǒng)籌外項目外,全部納入財政統(tǒng)籌,并為2名困難事業(yè)單位離休干部統(tǒng)籌外各項補貼納入了區(qū)財政;按黨政機關(guān)工資規(guī)范拉平了企業(yè)離休干部待遇,增資局部由區(qū)財政負擔,實現(xiàn)了工資待遇隨黨政機關(guān)同步增長。去年,根據(jù)上級文件要求,將全區(qū)離休干部護理費發(fā)放規(guī)范提高到每人每月元,使離休干部工資待遇得到較好落實。二是醫(yī)療待遇方面。區(qū)醫(yī)療統(tǒng)籌金規(guī)范為每人每年元,今年又提高到每人每年13元。針對全區(qū)企業(yè)在離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金繳納上存在實際困難,于將全區(qū)175名企業(yè)離休干部醫(yī)療統(tǒng)籌金全部納入了區(qū)財政,保證了離休干部醫(yī)藥費據(jù)實報銷。同時,本著方便老干部的原則,統(tǒng)一制作發(fā)放離休干部個人信息卡,實行離休干部到全市聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院住院,只交納1元押金,待出院時由醫(yī)院按規(guī)定直接結(jié)算相關(guān)費用,減輕了個人墊支數(shù)額,簡化了以往的報銷順序;各定點醫(yī)院也專門設(shè)立老干部病房,建立完善了老干部個人健康檔案,極大地方便了老干部的看病就醫(yī)。
造成全區(qū)所有干部(包括離退休人員)工資待遇與市直及其他局部區(qū)縣存在一定差異。如陽光福利、陽光補貼還都沒有兌現(xiàn);二是個別企業(yè)和自收自支事業(yè)單位老干部福利待遇不高,存在問題:一是由于目前我區(qū)財力不足。全區(qū)存在不平衡現(xiàn)象。下一步工作中,將針對離休干部“兩費”落實上出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調(diào)研,密切配合,進一步完善財政支持機制,力爭將全區(qū)離休干部“兩費”全部納入財政統(tǒng)籌,切實保證離休干部離休費按時發(fā)放,醫(yī)藥費及時報銷,使離休干部能夠安度晚年。
二、特殊困難離休干部救助幫扶機制建立情況
將在進一步搞好服務(wù)管理工作的同時,為了解決我區(qū)困難離休干部生活中存在問題。借助區(qū)委組織部設(shè)立的黨員救助基金,逐步探索建立特殊困難離休干部救助基金。
三、老干部活動陣地建設(shè)情況
投資7余萬元新建了建筑面積2平方米的區(qū)老干部活動中心,根據(jù)上級要求和我區(qū)實際情況。并創(chuàng)建為省級示范老干部活動中心。多年來,區(qū)老干部活動中心堅持規(guī)范化建設(shè),抓好硬件設(shè)施建設(shè)的同時,重視加強內(nèi)部規(guī)范化管理,大力推進日常管理創(chuàng)新,不時豐富活動內(nèi)容,每年圍繞重要節(jié)日和重大活動組織舉辦文化下鄉(xiāng)、體育競賽、書畫展、老年藝術(shù)節(jié)等一系列活動3余次,現(xiàn)日均活動人數(shù)達到5余人次。區(qū)老年大學(xué)堅持以爭創(chuàng)省級示范老年大學(xué)為目標,完善教育機制,強化管理服務(wù),加大教學(xué)改革,現(xiàn)已開設(shè)書法、國畫、電子琴、舞蹈等個專業(yè)15個班次,注冊學(xué)員1余人次。下一步工作中,區(qū)老年大學(xué)將在規(guī)范化建設(shè)上下足功夫,進一步抓好課程設(shè)置、師資建設(shè)、教材教研等方面工作,不時強化軟硬件建設(shè),努力爭創(chuàng)為全市一流的老年人學(xué)習(xí)家園。
執(zhí)收執(zhí)罰情況:無。
行政審批情況:無。
行政許可情況:無。
案件查辦情況:勞動監(jiān)察大隊共接受群眾舉報案件數(shù)10件,涉及職工人數(shù)25人,無群眾舉報專查立案案件,全部案件已通過勞動監(jiān)察大隊調(diào)解解決,追發(fā)勞動者工資待遇5.9萬元。
惠民政策落實情況:
一、就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面:
上半年,面對金融危機造成就業(yè)困難的局面,我們不斷完善城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)庫,積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,做好就業(yè)工作,穩(wěn)定就業(yè)形勢。
1、抓好政策落實、優(yōu)化再就業(yè)環(huán)境。為了更好地為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實處,及時地召開了全縣再就業(yè)工作聯(lián)席會議,分析情況,明確問題,制定方案。截止4月底共有63人享受了減免稅費政策,減免稅費11萬多元;約撥付崗位補貼50.66萬元,社保補貼9.44萬元,再就業(yè)優(yōu)惠政策真正落到了實處。
2、加大公益性崗位開發(fā)力度,擴大公益性崗位范圍,安置就業(yè)困難人員。今年年初,我們結(jié)合春節(jié)送溫暖行動,深入到戶了解他們的家庭經(jīng)濟狀況、身體情況和就業(yè)愿望,制定了開發(fā)公益性崗位的意見,并利用各種傳媒積極宣傳中央各項就業(yè)再就業(yè)政策。1-4月開發(fā)公益性崗位36個;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位609人;下崗失業(yè)人員再就業(yè)完成236人;就業(yè)困難人員再就業(yè)167人;全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4.5%以內(nèi)。
3、積極開展崗位培訓(xùn),完善一條龍服務(wù)運行機制。根據(jù)我縣企業(yè)崗位需求市場化、社會化的要求,我們以全面提高我縣農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)和下崗失業(yè)人員技能為出發(fā)點,把農(nóng)村勞動力的陽光工程培訓(xùn)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)有機的結(jié)合起來,不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、職業(yè)介紹一條龍服務(wù)的運行機制,堅持走培訓(xùn)促就業(yè),就業(yè)激活培訓(xùn)的道路。截止4月底,共開辦培訓(xùn)班6期,進行技能培訓(xùn)381人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)87人,引導(dǎo)性培訓(xùn)635人,已實現(xiàn)就業(yè)432人。
4、努力提高農(nóng)村勞動力素質(zhì),加快向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。通過抓住培訓(xùn)這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取定向培訓(xùn)與訂單培訓(xùn)相結(jié)合的方式,多渠道、多形式的加強農(nóng)村勞動力的文化教育,并及時準確地提供切實可行的用工信息,盡量幫助農(nóng)民減少外出的盲目性。1-4月我縣就實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移6400人。
5、舉辦農(nóng)民工專場勞務(wù)洽談會,實現(xiàn)用工企業(yè)與農(nóng)民工零距離對接。3月25日舉辦滄州市農(nóng)民工專場勞動洽談會,吸引了全市263家企業(yè)參加洽談會,共有3800余名農(nóng)民工達成就業(yè)意向,最大限度使企業(yè)與農(nóng)民工實現(xiàn)對接。
二、社會保障方面:
1、加強社?;?做到基金應(yīng)收盡收,堵塞基金流失漏洞,保證基金正常運轉(zhuǎn)。年初以來,我們根據(jù)《滄州市社?;斯ぷ鞣桨浮芬?對全縣所有參保職工的各項社保繳費情況進行了嚴格的審核,1—4月份配合地稅、財政部門征收企業(yè)養(yǎng)老保險金529萬元,自主征繳企業(yè)工傷保險金82.2萬元,征收失業(yè)保險金67.49萬元,征收機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險金170.9萬元、農(nóng)村養(yǎng)老保險金23.8萬元、醫(yī)療保險金266萬元。
2、保發(fā)放,促穩(wěn)定,堅持做到各項社?;鸢磿r足額發(fā)放。截止4月底共為1560名企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金827.63萬元,社會化發(fā)放率100%;為1312名機關(guān)事業(yè)單位離退休職工發(fā)放養(yǎng)老金1077.7萬元;為63名傷殘職工、2名因工死亡職工、供養(yǎng)親屬15人發(fā)放待遇78.2萬元;為349名失業(yè)職工和61名高校畢業(yè)生發(fā)放失業(yè)保險金54.37萬元;為21人發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老金4.6萬元;為428名住院患者支付統(tǒng)籌醫(yī)藥費213萬元。
3、社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大。根據(jù)省市有關(guān)文件精神,及時調(diào)整社會保險參保政策,以非公有制企業(yè)、靈活就業(yè)人員和進城務(wù)工人員為重點,在擴面中堅持認識到位、責任到位、宣傳到位、服務(wù)到位、監(jiān)察到位,層層落實擴面目標責任制,截止4月底,失業(yè)保險擴面31人,企業(yè)養(yǎng)老保險擴面15人,企業(yè)工傷保險擴面361人,機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險實現(xiàn)全縣所有事業(yè)編制人員全部納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌;醫(yī)療保險擴面132人。
4、積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作。今年初,我局按照《河北省人民政府關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作的實施意見》文件要求,科學(xué)謀劃,摸底測算,并報縣政府批準,積極籌措資金自行開展試點工作。目前,已進入?yún)⒈5怯浐捅YM收繳階段,我縣將9月份舉行全縣領(lǐng)取新農(nóng)保養(yǎng)老金首發(fā)儀式,屆時我縣農(nóng)民將享受國家新農(nóng)保政策帶來的實惠。
5、將“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。今年起,我縣將“五七工”、“家屬工”納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。由于以前這部分人員沒有國家承認的連續(xù)工齡,無視同繳費年限,所以沒有相關(guān)社保待遇。今年起,凡符合“五七工”、“家屬工”條件的人員,在按規(guī)定標準繳納基本養(yǎng)老保險費后,即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金 ,并參與以后年度基本養(yǎng)老金調(diào)整。目前,已經(jīng)辦理完畢2人,繳費7.48萬人,其余符合條件的人員正在陸續(xù)辦理中。
三、勞動保障監(jiān)察和勞動爭議仲裁方面:
1、加強勞動保障法律、法規(guī)的宣傳,提高廣大勞動者自我維權(quán)意識。上半年,我局多次在人流量大的街道、中心廣場設(shè)立勞動法律咨詢宣傳點,深入開展勞動保障法律法規(guī)宣傳。散發(fā)《勞動合同法》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊》等宣傳資料600余份,把勞動保障法律法規(guī)政策送到勞動者手中,提高其運用法律維護自身合法權(quán)益的能力。
一、建立定期研究工作機制
(一)縣委、縣政府每季度召開一次經(jīng)濟運行分析會,專門聽取由縣統(tǒng)計局牽頭的經(jīng)濟運行情況匯報,及時了解和掌握全縣經(jīng)濟運行情況及存在問題,研究部署下一步工作安排。(參加人員:縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子,各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo))
(二)由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,縣統(tǒng)計局負責組織每月召開一次統(tǒng)計工作專題會議,研究當月全縣統(tǒng)計工作及各項主要經(jīng)濟指標完成情況,積極向縣委、縣政府出謀獻策。(參加人員:縣分管領(lǐng)導(dǎo),縣統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子,縣統(tǒng)計局各專業(yè)股負責人,各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計員,農(nóng)場分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)場統(tǒng)計員)
(三)各鎮(zhèn)(場)每季度要召開統(tǒng)計工作分析會議,一是由各村(居)委會、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計員或統(tǒng)計協(xié)管員匯報當季各種生產(chǎn)、經(jīng)營、投資的統(tǒng)計情況,分析各類數(shù)據(jù)報表,查漏補缺;二是鎮(zhèn)(場)領(lǐng)導(dǎo)要對匯總的各類數(shù)據(jù)做好分析,重點分析各項經(jīng)濟指標的完成情況,并制定相應(yīng)的工作措施和計劃,第一時間部署安排,認真抓落實;三是以會代訓(xùn),對村(居)委會、作業(yè)區(qū)干部、統(tǒng)計員、統(tǒng)計協(xié)管員進行一次統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。四是各鎮(zhèn)(場)每季度開展一次統(tǒng)計數(shù)據(jù)“清查”活動,目的是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,對開展統(tǒng)計工作不認真、履行崗位職責不到位的統(tǒng)計員、統(tǒng)計協(xié)管員,各鎮(zhèn)(場)要提出責任追究的具體意見。(參加人員:各鎮(zhèn)(場)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、包點領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)場統(tǒng)計員)
(四)各村(居)委會、作業(yè)區(qū)每月底上報數(shù)據(jù)前要召開統(tǒng)計工作碰頭會。由村(居)委會書記、作業(yè)區(qū)負責人主持,集中收集匯總本村(居)、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計工作各種數(shù)據(jù)、信息,查看是否有遺漏,確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二、建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、匯總、審核、上報工作機制
(一)村(居)委會、作業(yè)區(qū)統(tǒng)計員或統(tǒng)計協(xié)管員負責定期收集、整理本村(居)、作業(yè)區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);鎮(zhèn)(場)、部門統(tǒng)計員負責定期收集、匯總本鎮(zhèn)(場)、部門的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
(二)各鎮(zhèn)(場)、各部門要成立統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料審核小組,由單位主要負責人擔任組長。在審核統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量時一定要堅持質(zhì)量第一的原則,尊重客觀實事,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性。在審核專業(yè)數(shù)據(jù)和綜合數(shù)據(jù)時要注意把握好銜接關(guān)系和平衡關(guān)系,嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標準,統(tǒng)一統(tǒng)計口徑,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映社會經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。對于變動幅度較大的統(tǒng)計數(shù)據(jù),必須附有分析,說明原因。
(三)各鎮(zhèn)(場)、各部門必須嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度,按時上報各類統(tǒng)計報表。各鎮(zhèn)(場)、各部門的統(tǒng)計上報數(shù)據(jù)必須經(jīng)過審核合格,統(tǒng)計報表一式兩份由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章,一份報送縣統(tǒng)計局,一份留存?zhèn)浒?,以保證本單位統(tǒng)計資料的統(tǒng)一性與完整性。
(四)各村(居)委會、作業(yè)區(qū),各鎮(zhèn)(場)、各單位的統(tǒng)計報表、統(tǒng)計臺賬均應(yīng)按種類、年份的不同分別裝訂成冊,并保存于專柜。
三、建立部門聯(lián)動機制
(一)建立部門統(tǒng)計工作管理制度。各部門要嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計法》,部門實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要依法接受政府綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)一管理。在系統(tǒng)內(nèi)實施的調(diào)查項目須報縣統(tǒng)計局備案;涉及系統(tǒng)外的調(diào)查項目須報縣統(tǒng)計局審批后方可實施;國務(wù)院有關(guān)部門布置的調(diào)查項目應(yīng)先到縣統(tǒng)計局登記備案,后才實施。
(二)建立健全部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告制度。各部門各行業(yè)要依法向縣統(tǒng)計局提供本部門本行業(yè)包括國民經(jīng)濟核算、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報、年度統(tǒng)計年鑒、全面小康監(jiān)測、政府宏觀決策、經(jīng)濟社會發(fā)展分析等所需要的基本統(tǒng)計資料,部門統(tǒng)計資料必須經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽名,并加蓋公章后上報上級主管部門,同時要抄送一份給縣統(tǒng)計局。
1.基本單位名錄庫統(tǒng)計:縣工商、地稅、質(zhì)監(jiān)、民政、編辦等部門每年8月31日前向縣統(tǒng)計局提供本年度1至6月底新增、變更和注銷單位資料;次年2月28日前提供上年度7至12月底新增、變更和注銷單位資料。
2.核算統(tǒng)計:每季度后8日前,縣郵政局、人民銀行、電信局、移動公司、聯(lián)通公司提供金融、通信統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣人社局、就業(yè)局提供就業(yè)、從業(yè)人員和工資統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣財政局提供財政收入和財政支出統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣地稅局提供營利業(yè)營業(yè)稅統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣交管所提供交通運輸統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3.農(nóng)業(yè)統(tǒng)計:縣林業(yè)局、水產(chǎn)服務(wù)中心在年度和季度向上級主管部門報送林業(yè)、水產(chǎn)品年報和定期報表的同時要抄送一份給縣統(tǒng)計局;縣畜牧局做好日常畜牧業(yè)服務(wù)工作時,整理工作中形成的畜牧行政記錄資料,如畜禽防疫記錄、能繁母豬、豬苗,雞苗、鵝苗補貼記錄等形成統(tǒng)計資料,并按季度提供縣統(tǒng)計局,協(xié)同統(tǒng)計局、調(diào)查隊對各鎮(zhèn)上報的畜牧業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行評估,對存在漏報的單位,責令限期核查補報;縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機中心、農(nóng)技局等單位負責統(tǒng)計工作人員參與對本縣年、季報數(shù)據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核工作,從本部門日常工作中掌握的情況,對各鎮(zhèn)上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提出審核意見。
4.投資、建筑和房地產(chǎn)統(tǒng)計:每月1日前,縣發(fā)改委向縣統(tǒng)計局提供上月項目立項情況;縣住建局提供上月辦理的建設(shè)許可證情況;縣房產(chǎn)管理局提供每月商品房銷售情況;在建的投資500萬元以上項目的業(yè)主單位提供上月的投資進度情況。
5.勞動工資統(tǒng)計:各機關(guān)、企事業(yè)單位在每季度最后一個月30日前將本單位本季度的勞動工資統(tǒng)計報表抄送統(tǒng)計局。
6.小康監(jiān)測統(tǒng)計:每年5月15日前,縣就業(yè)局提供城鎮(zhèn)登記失業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣國稅局和地稅局提供各鎮(zhèn)稅收統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣財政局提供R&D(科技研發(fā))經(jīng)費支出和公務(wù)員退休人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣農(nóng)村養(yǎng)老保險局提供農(nóng)村居民參加養(yǎng)老保險人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣社保局提供城鎮(zhèn)居民參加養(yǎng)老保險人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險人數(shù)、單位職工參加養(yǎng)老保險人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險人數(shù)、離退休人員參加養(yǎng)老保險人數(shù)和參加基本醫(yī)療保險人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣新農(nóng)合辦公室提供參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣教育局提供高中階段畢業(yè)生中男生人數(shù)和女生人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣婦幼保健院提供5歲以下兒童死亡人數(shù)和新生兒出生人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣法院提供刑事犯罪(被告人判決生效)人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣安監(jiān)局提供交通事故、火災(zāi)事故、工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣國土局提供地表水達標率和城市環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準達標率統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣林業(yè)局提供森林覆蓋率統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
7.旅游、貿(mào)易和住宿、餐飲統(tǒng)計:縣旅游委每月3日前提供上月抽樣賓館過夜旅客人數(shù)、天數(shù)和開房率統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣商務(wù)局每季度后3日前提供上季度新增批零、住宿個體和企業(yè)名錄資料;縣國稅局每季度后3日前提供上季度批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的總營業(yè)稅額統(tǒng)計數(shù)據(jù);各鎮(zhèn)(場)每月后2日前報送年營業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)分單位營業(yè)額、年營業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)分單位營業(yè)額,季度后3日前報送上季度年營業(yè)額500萬元以上的批發(fā)與零售業(yè)總營業(yè)額、年營業(yè)額200萬元以上的住宿與餐飲業(yè)總營業(yè)額。
8.工業(yè)、交通統(tǒng)計:縣科工信局每月1日前提供上月新增、變更和注銷的工業(yè)企業(yè)單位名錄資料;縣交管所每月3日前提供上月交通相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
9.經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報:縣財政局、教育局、文體局、公安局、國土局、衛(wèi)生局、林業(yè)局、住建局、旅游委、社保局、農(nóng)保局、新農(nóng)合辦公室、安監(jiān)局、調(diào)查隊、電視臺、農(nóng)行、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、郵政局、有線電視分公司等單位每年4月底前,向縣統(tǒng)計局提供上年度經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
10.年度統(tǒng)計年鑒編撰:縣水務(wù)局、氣象局、公路局、郵政局、電信局、旅游委、教育局、圖書館、有線電視分公司、電視臺、衛(wèi)生局、社保局、民政局、公安局交管大隊、扶貧辦、公安局等單位每年6月底前,向縣統(tǒng)計局提供上年度統(tǒng)計年鑒編撰所需相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。以此建立起我縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)交換平臺,達到互補、雙贏與資源共享的目標。
(三)建立部門統(tǒng)計資料制度。各部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料,要與縣統(tǒng)計局的相關(guān)資料一致;涉及全局性的部門社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料,在前要經(jīng)縣統(tǒng)計局審核。各部門通過新聞媒體對外統(tǒng)計信息,要嚴格執(zhí)行國家安全保密制度。
(四)建立部門參與大型調(diào)查工作制度。各相關(guān)部門要積極配合和參與政府主導(dǎo)的大型統(tǒng)計調(diào)查活動,如人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查等,共同完成調(diào)查任務(wù),共享調(diào)查成果。
四、建立健全企業(yè)統(tǒng)計工作機制
(一)各企業(yè)單位統(tǒng)計員要嚴格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計法》,按時如實收集、整理、匯總、審核、分析、上報本企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),統(tǒng)計報表一式兩份經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字并加蓋單位公章,一份報送縣統(tǒng)計局,一份留在單位備案,以保證本單位統(tǒng)計資料的統(tǒng)一性與完整性。符合企業(yè)“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的企業(yè)單位應(yīng)嚴格遵守國家統(tǒng)計報表制度,按要求按時上網(wǎng)報送本單位的各類統(tǒng)計報表,同時將上報數(shù)據(jù)以紙質(zhì)版經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字蓋章后留在單位備案。
(二)縣統(tǒng)計局每季度采取以會代訓(xùn)或分頭上門指導(dǎo)的方式對企業(yè)統(tǒng)計員進行統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。
(三)實行重點約談,強化責任落實。縣統(tǒng)計局采取平時督查和年終檢查相結(jié)合的辦法對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計員進行嚴格考核評比,對開展統(tǒng)計工作不認真、履行崗位職責不到位的統(tǒng)計員,企業(yè)要提出責任追究的具體意見。對有意遲報、拒報、瞞報、漏報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的企業(yè),縣統(tǒng)計局主要負責人或縣分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際情況約談該企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)。
五、建立聯(lián)席會議工作機制
建立部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或政府辦主任擔任會議召集人,縣統(tǒng)計局局長擔任副召集人,根據(jù)整合部門統(tǒng)計資源的工作需要,不定期召開部門分管領(lǐng)導(dǎo)或統(tǒng)計負責人的聯(lián)席會議,研究解決經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的傾向性問題,部署部門統(tǒng)計工作。
六、建立落實責任人負責機制
(一)實行主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。分管領(lǐng)導(dǎo)抓統(tǒng)計員,統(tǒng)計員抓統(tǒng)計協(xié)管員的工作機制。
(二)分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計員要隨時了解和掌握本鎮(zhèn)(場)、單位的統(tǒng)計工作動態(tài)和經(jīng)濟形勢,出現(xiàn)重大問題的應(yīng)及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時采取措施給予解決。
(三)分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)縣統(tǒng)計局的要求,結(jié)合本鎮(zhèn)(場)、單位的實際,及時對階段性的統(tǒng)計工作提出意見,經(jīng)研究后進行安排部署,并認真組織實施,加強督促,狠抓落實。同時做好全鎮(zhèn)(場)統(tǒng)計相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和處理。
七、建立統(tǒng)計工作獎懲機制
關(guān)鍵詞:住房公積金管理、責任制、問題、改善
中圖分類號:TU113.5+41 文獻標識碼:A 文章編號:
我們的主要做法是:
一、廣泛宣傳,夯實歸集基礎(chǔ)
多年來,我們在市中心的統(tǒng)一部署下,把《條例》和相關(guān)政策的宣傳當作歸集擴面的突破口來抓,利用縣電視臺專題片、展板、宣傳資料等形式進行宣傳,使公積金政策家喻戶曉,深入人心。進機關(guān)、工廠、學(xué)校宣傳住房公積金政策。我分中心還組織人員深入到民營企業(yè)向投資人反復(fù)講解建立住房公積金制度的好處、目的和意義。全縣召開黨代會和人代會,更是抓住有利時機,進行住房公積金情況匯報和宣傳。如2008年為進一步提高全縣住房公積金繳存比例,我們利用縣人代會和政協(xié)會召開之際,聯(lián)名人大代表、政協(xié)委員就提高全縣住房公積金繳存比例向會議提出議案,引起縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,解決多年未解決的問題——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位在職在編人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教職員工從2009年1月開始繳存?zhèn)€人住房公積金 。2010年經(jīng)過努力,通過多次到包裝廠宣傳、動員,該廠恢復(fù)建立了住房公積金補交1870萬元。
二、建立責任制,歸集率上升、覆蓋率擴大
(一)一是在內(nèi)部建立歸集工作責任制。將全縣的行政事業(yè)和企業(yè)單位按性質(zhì)、規(guī)模分類、分片包干、責任到人。每月安排一定時間下去催建、催繳。要求工作人員必須將住房公積金政策反復(fù)宣傳到轄區(qū)內(nèi)的每一個單位,多次對沒有建立公積金的單位逐一上門宣傳和催建、催繳,路遠就坐公共汽車、附近的單位騎自行車,對較集中的單位步行上門宣傳;對政策業(yè)務(wù)不熟而又是第一次建立住房公積金單位的財務(wù)人員,我們就利用休息時間幫助填寫表格和匯繳清冊;對路途較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廠礦企業(yè)來辦理住房公積金業(yè)務(wù)隨到隨辦,寧可自己不回家、不休息、不吃飯也堅持把業(yè)務(wù)辦完。二是建立住房公積金協(xié)管員制度。從2005年以來,我分中心,在全縣繳存公積金人數(shù)較多、規(guī)模較大的單位中挑選了數(shù)名財會人員,擔任公積金協(xié)管員。每年對協(xié)管員進行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和座談,聽取他們的意見,不斷改進服務(wù)工作。協(xié)管員大都對住房公積金繳存工作主動、熱情,每月按時向委托銀行繳存本單位的公積金,對公積金的歸集起到了帶動作用。三是年終考評,落實獎罰。對內(nèi)部工作人員的責任制,進行總結(jié)評比,作為年終評獎的依據(jù)。對協(xié)管員年終評比,成績優(yōu)秀歸集突出的,則給予一定的表彰獎勵。
(二)、發(fā)揮政府職能部門作用,確保住房公積金制度向非公有制單位和社會延伸
2002年3月修改后的國務(wù)院《條例》中明確規(guī)定:“城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其在職職工都要建立住房公積金制度”。根據(jù)修訂后的《條例》精神,我分中心先后到工商局、勞動局、技術(shù)監(jiān)督局、人事局,對全縣非公有制企業(yè)和重點個體工商戶進行摸底調(diào)查,調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣非公有制單位共900多個,就業(yè)職工約20,000多人,只有少數(shù)幾個改制企業(yè)為職工繳存了住房公積金,絕大多數(shù)都沒有建立公積金制度。我們邀請上述部門領(lǐng)導(dǎo)配合我們多次到非公有制企業(yè)宣傳建立公積金制度的好處。在此基礎(chǔ),給縣委、縣政府撰寫了《陸良縣住房公積金管理工作現(xiàn)狀、問題及對策》的調(diào)研報告,向縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究同意,向全縣下發(fā)了《陸良縣人民政府關(guān)于進一步完善住房公積金制度的通知》,并召開全縣住房公積金管理工作會議,重點部署非公有制企業(yè)住房公積金擴面工作,讓16個已建和未建公積金的大中型非公有制企業(yè)負責人表態(tài)發(fā)言、介紹經(jīng)驗,在會議期間有的負責人當場做出了承諾,簽訂繳存公積金責任書。會后,我分中心迅速到各非公有制企業(yè)抓落實,并與800多個單位簽訂了責任書,收到了明顯的效果。今年初又向各企業(yè)下發(fā)了《催建住房公積金通知書》。截止目前,全縣已繳存公積金的非公有制企業(yè)16個,職工人數(shù)1,100多人。相繼建立了公積金制度,最近部分私營企業(yè)也準備為數(shù)千人繳交公積金。近日有幾家外商獨資企業(yè)和多家私營企業(yè)剛破土建廠就及時到我分中心辦理公積金開戶手續(xù)。
對于流動性較強的非公有制企業(yè)繳存公積金的職工辭職后辦理支取手續(xù),因他們多數(shù)農(nóng)村戶口辦不到下崗失業(yè)證,我們根據(jù)實際情況,采取靈活的辦法手續(xù)齊全,當即辦理,從而進一步調(diào)動了他們繳存住房公積金的積極性。
在非公有制單位繳存住房公積金這是老大難問題,我們已經(jīng)有
了一些做法,初步打開了局面。今后,我們將進一步依靠縣政府及其它部門,做好扎實細致的催建、催繳和宣傳工作,全力以赴,強勢推進,努力開創(chuàng)我縣住房公積金管理工作新局面。
三、住房公積金運行情況
認真貫徹執(zhí)行《住房公積金管理條例》和《曲靖市住房公積金管理辦法》,嚴格執(zhí)行“管委會決策、中心運營、銀行專戶、財政監(jiān)督”的原則,執(zhí)行國家規(guī)定的存貸款利率,依法管好、用好住房公積金,使住房公積金歸集逐年遞增。為解決職工住房困難,開展住房公積金貸款業(yè)務(wù),使住房公積金保值、增值做到安全穩(wěn)步發(fā)展。
1、住房公積金歸集管理
認真貫徹執(zhí)行《曲靖市住房公積金歸集管理辦法》,增加歸集覆蓋面。爭取更多的單位為職工繳存住房公積金,讓全縣廣大職工都能享受到住房公積金政策,多年來,我們從改進服務(wù)等方面入手,不斷改進住房公積金的歸集管理服務(wù)水平,通過對歸集政策的反復(fù)宣傳,動員效益較好的一些企事業(yè)單位相繼提高了繳交比例。針對少數(shù)拖欠職工公積金的單位,我們采取被動為主動,積極協(xié)調(diào)。截止到2012年8月陸良縣共建立住房公積金單位185個,人數(shù)19500人。歸集住房公積金9230萬元,比上年同期7459萬元增加1871萬元增長25.1 %,住房公積金累計歸集額65761萬元。
2、住房公積金支取管理
嚴格按照市中心制定的《曲靖市住房公積金提取管理辦法》執(zhí)行,認真審核支取條件的證明材料,從嚴把關(guān),堅決杜絕騙取、套取住房公積金,對符合支取條件的職工及時辦理。為廣大職工提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。截止到2012年8月職工支取3453萬元比上年同期2548萬元增加905萬元增長35.52﹪,累計支取24228萬元現(xiàn)有余額41533萬元。住房公積金支取增長主要因素是新購住房較多,新系統(tǒng)上線后住房公積金償還貸款增加。
3、住房公積金貸款管理
嚴格執(zhí)行《曲靖市住房公積金個人住房貸款管理辦法》,認真落實貸款三級審批責任制,在授權(quán)范圍內(nèi)根據(jù)借款人的住房面積、年齡、家庭收入、信用水平等綜合因素確定貸款金額,規(guī)范個人住房貸款抵押、擔保操作程序,只要符合貸款條件及相關(guān)規(guī)定,在確保資金安全的情況下,采取定期或不定期研究辦理。截止2012年8月發(fā)放貸款255筆,金額5013萬元,比上年同期5689萬元減少676萬元降幅11.88 ﹪完成計劃8500萬元的59﹪。累計發(fā)放9876戶、累計發(fā)放額53668萬元。充分發(fā)揮了住房公積金的互助作用,有效地提高廣大職工特別是中低收入職工購、建住房的支付能力,對改善職工居住條件,促進陸良經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
分中心高度重視貸后管理,通過協(xié)調(diào)參繳單位,采取經(jīng)濟、行政、法律等有效措施,嚴防貸款呆壞帳的發(fā)生,最大限度地避免和減少貸款風險。為有效防范和控制貸款風險,強化貸后跟蹤管理,采取提前電話通知,專門上門催收,請貸款人所在單位協(xié)助催收等辦法,加大貸款催收力度, 取得很大成績。截止到2012年8月回收貸款34714萬元,貸款余額18954萬元。逾期貸款18萬元,逾期率1‰。
一 住房公積金制度概述
1. 住房公積金的概念 。
住房公積金 ,是指國家機關(guān) 、國有企業(yè) 、城鎮(zhèn)集體企業(yè) 、外商投資企業(yè) 、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè) 、事業(yè)單位 、民辦非企業(yè)單位 、社會團體 (以下統(tǒng)稱單位 ) 及其在職職工繳存的長期住房儲金 。
實施住房公積金制度的意義 。
實行住房公積金制度 ,對于建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的住房制度 ,加快了城鎮(zhèn)住房建設(shè)的步伐 ,實現(xiàn)住房商品化 、社會化 ,提高職工解決自住住房的能力 ,改變著職工住房消費觀念 ,建立新的住房建設(shè)融資渠道 ,逐步完善住房保障制度都具有非常重要的意義 。
二 我國住房公積金制度現(xiàn)狀與問題分析
1. 住房公積金覆蓋率低 。由于企業(yè)改制 ,有些企業(yè)處于倒閉的邊緣 ,沒有力量開展這項業(yè)務(wù) 。身份不同待遇不同 。即使同一單位內(nèi) ,對編內(nèi)職工和編外職工也有所區(qū)別 ,城鎮(zhèn)非公有經(jīng)濟組織很少建立住房公積金制度 。
2. 投資手段單一 ,未能有效實現(xiàn)資金的保值增值 。我國目前“低進低出 ”的利率制度可能因為通貨膨脹等原因而使得公積金余額不能達到保值 ,而增值上渠道的單一性又無法使公積金的資金在短期內(nèi)得到快速增長 。隨著國企改革力度的加大 ,國退民進 ,大量職工改變身份 ,臨時 、短期 異地就業(yè)十分普遍 ,目前這種狀況 ,指望民營和私營業(yè)主主動繳交住房公積金是不現(xiàn)實的 。面對儲蓄投資的多樣化選擇 ,公積金這種被動 、消極式的融資方式也將越來越難適應(yīng)環(huán)境的變化 ,公積金政策的優(yōu)勢也將逐步弱化 。
3. 風險防范壓力大 。住房公積金制度政策性強 ,涉及面廣 ,由于發(fā)展時間短 ,經(jīng)驗不足 ,在資金的管理和使用過程中難免出現(xiàn)這樣或那樣的問題 ,中心自身管理制度方面存在問題 ,內(nèi)部控制機制不健全或違規(guī)操作導(dǎo)致公積金的風險 。行政風險指政府運用行政手段 ,強行擠占 、挪用住房公積金而造成的公積金風險 。另外 ,有些情況是由于為住房公積金貸款提供擔保的擔保公司注冊資本不足以承擔所擔保的住房公積金貸款額 ,因此產(chǎn)生的住房公積金風險 。
4. 缺乏有效的監(jiān)管機制 。目前 ,以挪用住房公積金或以住房公積金為抵押從而騙取貸款的案件卻屢屢出現(xiàn) ,涉案數(shù)目之大令人觸目驚心 。利用職務(wù)之便 ,或監(jiān)守自盜 ,或內(nèi)外勾結(jié) ,使住房公積金陷入風險之中 ,使住房公積金管理中心主任成為高危職務(wù) 。如 :湖南郴州市住房公積金管理中心主任李樹彪 ,利用職權(quán)多次向銀行作抵押貸款 ,涉案金額達 1. 2億元 ,用于境外豪賭 ??赡艿脑蚴菣C構(gòu)設(shè)置不規(guī)范 ,內(nèi)部管理控制不嚴 。沒有實施細則 、操作流程不規(guī)范 ,各項措施不配套 ,內(nèi)部監(jiān)控機制缺失 ,管理手段比較落后 ,考核目標不清晰 ,考核措施不具有可操作性 。
三 完善住房公積金制度的對策建議
1. 擴大住房公積金的覆蓋面 。嚴格限定住房公積金享受群體住房公積金制度必須針對低收入階層 。將廣大中低收人職工納人住房公積金體系符合我們建制的根本目的 ,同時也是社會公平的具體體現(xiàn) 。加大個體工商戶 、自由職工者 、進城務(wù)工人員的建立力度 。首先 ,降低準入門檻 。針對農(nóng)民工工資低以及非公有企業(yè)本身的不穩(wěn)定性等特點 ,首先要“低門檻進入 ”,在繳存基數(shù) 、繳存比例都應(yīng)與城鎮(zhèn)職工有所區(qū)別 ,要讓農(nóng)民工及非公有企業(yè)承擔得起 。二是 ,完善管理辦法 ,拓寬使用范圍 。允許他們在外地 (尤其是戶籍所在地 ) 購建自住住房時 ,提取住房公積金及申請住房公積金貸款 。最后 ,分步實施 ,逐步到位 。在個體工商戶 、自由職工者 、進城務(wù)工人員中建立住房公積金制度是一項全新的事業(yè) 。
2. 改革現(xiàn)行住房公積金的投資策略。首先 ,住房公積金制度有必要增強投資基金的功能。第一 ,住房公積金增強投資基金的功能有利于公積金的保值增值。投資基金是目前國際上普遍采用的資金增值方式。其次 ,住房公積金制度增強投資基金功能是可行的 ,通過增加投資基金的功能 ,必然要尋找專業(yè)的基金管理公司 ,從而利用其具備專業(yè)知識的優(yōu)秀團隊 ,運用智慧的投資方式使資金安全增值 ,降低管理成本和交易費用 ,也可實現(xiàn)規(guī)模效益 ,最后 ,住房公積金制度的兩類基金屬性可以有機結(jié)合 ,管理部門只要根據(jù)市場制定投資的比例 ,及時調(diào)整資金的分配 ,減少閑置資金 ,提高資本利用效率 ,就有實力提高保障能力。每年提取收益的一部分投入廉租住房的建設(shè) ,就能解決更多的住房困難。
3. 建立公積金貸款風險防范體系 。
①加強對借款人信用審查 。借款人是否具備借款資格和還款能力是產(chǎn)生信用風險的源頭 ,因此加強貸前審查工作尤為重要 。
②加強抵押物貸前審查工作 。對在建房要堅持跟蹤審核 ,即審查開發(fā)商房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì) ,審查開發(fā)項目建設(shè)資格 ,跟蹤開發(fā)項目的建設(shè)進度 。
③大力發(fā)展政府擔保制度 ,積極探索保險制度 ,對借款人在還款期內(nèi)預(yù)期收入降低無力還款時 ,由保險公司賠償全部或部分款項 ,將公積金管理機構(gòu)承擔的風險分散為擔保公司與保險公司多家承擔 。
④加強中心內(nèi)控制度建設(shè) 。結(jié)合公積金貸款業(yè)務(wù)自身的特點 ,制定實施細則 、規(guī)范流程 ; 其次 ,建立完善的審核機制 、內(nèi)控機制 ,并要堅持落實到位 ,不宜隨意簡化手續(xù) 、縮減或合并操作程序 ,也不宜一人多崗 。
⑤增加貸款品種 ,化解政策風險在還款期間突然出現(xiàn)變故 ,造成借款人償還貸款困難的 ,應(yīng)該允許借款人修改貸款合同 ,通
過變更借款人 、抵押物或延長借款期限等方式 ,幫助借款人緩解還款壓力 ,化解貸款風險 。
4. 完善住房公積金監(jiān)管機制 。
①公開信息 , 增強社會監(jiān)督職能 。定期接受市人大 、政協(xié)檢查指導(dǎo) ,提高住房公積金管理透明度 ,開通了住房公積金網(wǎng)站 ,向社會提供了公積金政策咨詢 、業(yè)務(wù)查詢等服務(wù) 。
②加強內(nèi)部控制機制建設(shè)制定嚴密可行的住房公積金管理實施細則 、操作規(guī)程等配套制度 ,作到分工具體 、權(quán)利義務(wù)明確 ,做到人人有目標 ,有責任 ,考核有依據(jù) 。
一、體制運行基本情況
實行分稅制度改革后,市級對區(qū)級財政制定的政策為:核定區(qū)級收支,暫借給區(qū)級一部分稅源,在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對市屬于定補區(qū)(或上解區(qū)),暫借稅源在以后的年度里按照比例市級要逐年收回。
二、體制運行中取得的成效
(一)分稅制改革促進了各級政府理財觀念的轉(zhuǎn)變,形成了各級政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財政體制下,各級政府只關(guān)心本級財源企業(yè)的發(fā)展,在支持企業(yè)時要先看是不是本級企業(yè)。而新的財政體制下,市、區(qū)政府各司其職、各負其責、各得其利,樹立了“不求所有、但求所在”的理財觀念,全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù),在中小企業(yè)擔保、小煤礦改造資金、科技三項費用等資金的使用上,對任何類型的企業(yè)都能夠支持,形成了市區(qū)利益共同體。
(二)建立了財政收入穩(wěn)定增長的機制。市區(qū)實行分稅制后,極大的調(diào)動了區(qū)級政府征收的積極性,財政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢,從近幾年的一般預(yù)算收入對比可以看出,200*年一般預(yù)算收入只完成n萬元,200*年一般預(yù)算收入完成n萬元,比200*年增長n萬元,年均增長n%,財政收入穩(wěn)定增長的機制初步建立。
(三)財政實力增強,財政支出規(guī)模不斷擴大,為國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財力保障。
1、200*年一般預(yù)算支出只完成n萬元,200*年一般預(yù)算支出完成n萬元,比200*年增長n萬元,年均增長n%。
2、財政對農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會保障支出的投入年均遞增n%,200*年總計達到n萬元,保證了教師工資的發(fā)放和社會保障等各項事業(yè)的發(fā)展。
3、重點支出得到保證。
(1)市區(qū)自實行分稅制后,我區(qū)對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大,僅200*年,用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建、中小學(xué)危房改造等重點建設(shè)項目資金總額就達到3000萬元。
(2)人員支出增加,在200*年調(diào)整津貼工作中,我區(qū)克服了財政供養(yǎng)人口多的實際困難,及時兌現(xiàn)了行政機關(guān)規(guī)范津貼的增資部分,金額達到n萬元。
三、體制運行中存在的問題
在充分肯定分稅制改革成績的同時,也應(yīng)清醒地看到,現(xiàn)行的財政體制改革僅僅是朝著理順政府間財政體制關(guān)系的方向邁出了一大步,由于受制于上級政策的限制和自身財政困難的影響,市區(qū)分稅制財政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方,突出表現(xiàn)在:
(一)事權(quán)和財權(quán)劃分不明確。
區(qū)級政府財權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是,目前我區(qū)政府的財權(quán)往往與其所承擔的事權(quán)并不完全配套,影響了區(qū)級政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國正處于改革時期,各項事業(yè)管理體制、勞動人事制度、社會保障制度以及政府機構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動,引起區(qū)級政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,導(dǎo)致其與財權(quán)不配套。
(二)收入劃分不盡合理,尚不規(guī)范。
1、市區(qū)實行分稅制后,市財政雖然暫借給區(qū)級政府一部分稅源,但這些稅源自200*年后,就每年都要由市財政按比例扣回,使區(qū)級財政收入每年都要短收一部分。
2、實行分稅制后,市級財政與區(qū)級財政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化,在新的體制下,為了維持市本級財政的正常運轉(zhuǎn),市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃,作為市本級的固定稅源,只留給區(qū)級政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種,導(dǎo)致區(qū)級財政沒有足夠的稅源去征收。
3、納稅屬地劃分不清,使區(qū)級財政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點企業(yè),稅務(wù)登記在××區(qū),但由于其總公司在其他區(qū)縣,稅收征繳卻不在××區(qū),例如××廠的生產(chǎn)銷售都在××區(qū)域內(nèi)進行,但是其總部××公司設(shè)立在××區(qū),其稅收征繳由××區(qū)負責征收,使我區(qū)收入減少。
(三)轉(zhuǎn)移支付補助過低。
1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小,區(qū)級每年新增的稅收收入有限,用于彌補自身增支都非常困難,可用于補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力微乎其微,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級,但是轉(zhuǎn)移支付中專項撥款比重偏大,一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定,影響了下級預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點工作的運轉(zhuǎn)。
2、對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補助低。近年來,區(qū)級對農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大,但是市里對我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補助基數(shù),是在200*年的基礎(chǔ)上確定的,市本級對區(qū)級的轉(zhuǎn)移支付金額,已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展的需要,尤其是在農(nóng)村中小學(xué)取暖、五保戶、獨生子女費方面的補助金額低。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
我區(qū)財政收入和財力增長趨緩、財政困難的原因主要是我區(qū)財政供養(yǎng)人口多,經(jīng)濟總量小、基礎(chǔ)薄弱,財政缺乏非煤企業(yè)支柱財源,對煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強,我區(qū)的財政收入中有n%靠上述企業(yè)征收,而這些企業(yè)受國家宏觀政策和市場因素的影響又比較大,抵御風險能力小,如果煤炭市場疲軟,會對我區(qū)的財政收入造成很大影響,將使我區(qū)財政收入減收一半以上。
(五)剛性支出大。
我區(qū)財政供養(yǎng)人口多,人員支出大。200*年在調(diào)整津貼工作中,我們克服困難,及時兌現(xiàn)了津貼的增資部分,但是市本級對我區(qū)的補助金額僅為n萬元,其余的要由區(qū)級承擔。七煤集團在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收,200*年“兩高”工作的驗收,在很大程度上使我區(qū)財政出現(xiàn)缺口,具初步測算需要n萬元。
四、解決問題的建議和方法
完善財政體制的目的就是要充分發(fā)揮財政體制杠桿作用,建立促進區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的激勵機制,充分調(diào)動區(qū)級政府增收節(jié)支的積極性,努力提高基層機關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運轉(zhuǎn)的保障水平,通過財政體制創(chuàng)新促進全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)。按照要求,我市分稅制要從以下幾個方面進行不斷完善和創(chuàng)新。
(一)財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。
區(qū)級政府承擔的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財政收入的數(shù)量,而且還決定著它所需要掌握的財政收入的具體形式。其原因在于,財政不但是政府籌集資金的工具,而且是其對社會經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金,又需要運用稅收等財政收入形,式對社會經(jīng)濟生活實施調(diào)控。所以,根據(jù)“財權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則,在確定區(qū)級財政和管理體制,劃分市區(qū)兩級政府的財政收支范圍時,不僅要考慮區(qū)級政府所承擔的多少,而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能合理調(diào)整市與區(qū)財政分配關(guān)系,在調(diào)動區(qū)級發(fā)展經(jīng)濟和增收節(jié)支積極性的同時,使區(qū)級政府有權(quán)支配其自身的財權(quán)和財力,保障其職能的順利實現(xiàn)。
(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。
逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度,加大財政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實行分稅制后,區(qū)級政府的事務(wù)增多,財政支出也呈逐年上升趨勢。我區(qū)與××區(qū)、××區(qū)相比,屬于經(jīng)濟發(fā)展落后區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源征收少,地區(qū)間財政收入不平衡,屬于“吃飯”型財政,難以開展其他工作,近年,隨著城市東延,省市對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大,致使區(qū)級相應(yīng)匹配的資金也增加,使我區(qū)財力難以應(yīng)對,需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決,要通過加大轉(zhuǎn)移支付逐級實行財政均等化分配,縮小與其他區(qū)之間的貧富差距,壓縮專項轉(zhuǎn)移支付額度,增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金,使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。
(三)加強財源建設(shè)。
在市區(qū)實行分稅制財政體制框架下,區(qū)級更要注意財源建設(shè)工作。一要堅持把發(fā)展作為財政工作的第一要務(wù),克服把公共財政建設(shè)與支持經(jīng)濟發(fā)展對立起來的觀念,堅持“生財有道、聚財有度、用財有效”的方針,學(xué)會運用財稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的環(huán)境,在促進全區(qū)經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,壯大財政實力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財源,發(fā)掘和培植后續(xù)財源。要加大招商引資力度,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度,充分運用財政有限的資金,積極支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展。三是要嚴格依法納稅,加強征管,堵塞跑、冒、滴、漏,確保財政收入的穩(wěn)定增長,加強預(yù)算外資金管理,增強區(qū)級財政實力,推動財源建設(shè)。四是要牢固樹立經(jīng)濟財政觀,遵循經(jīng)濟運行規(guī)律,從根本上解決稅收增長的快與慢、多與少、供與求的問題,促進財政與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、對下一個體制改革的建議
無論采用什么類型的財政管理體制,在劃分收支范圍時,首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財政支出范圍,核定出這些支出項目所需的資金數(shù)額,然后再從財政收入中確定相應(yīng)的項目及其數(shù)額,作為區(qū)級財政的收入范圍。所以我們認為,在下一個體制中,應(yīng)該做到以下
一)按屬地關(guān)系劃分稅源。
1、新的分稅制財政管理體制既要保持原有的利益分配格局,又要科學(xué)劃定稅源,在財力分配上既要保證區(qū)級自我發(fā)展的空間,又要有一定的發(fā)展緊迫感,要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟調(diào)控能力,要將區(qū)域內(nèi)的非國有企業(yè),作為區(qū)級財政收入的固定稅源,要在市級暫借稅源到期后,歸區(qū)級征收。
2、近年來,我區(qū)加大了招商引資的工作力度,一些重點企業(yè)相繼投產(chǎn)使用,按照市區(qū)分稅制的文件精神,新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級所有。但是,市里政策調(diào)整,將稅收超過n萬元的企業(yè),收入重新核定,市本級與區(qū)級5:5分成,使我區(qū)稅收減少很大一部分,所以我們希望,轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收,無論金額多少,都要歸區(qū)級所有。
(二)合理劃定支出。
由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施差,財政供養(yǎng)人口多,區(qū)級財政收入少。所以我們希望,市財政在今后的工作中,要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加,財政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上,給予區(qū)級政府財力方面的支持,尤其是對我區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度,以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級政權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。
剛才,省政府召開了全省財政稅務(wù)工作電視電話會議,韓省長作了重要講話,深入分析了當前全省財政經(jīng)濟形勢,就進一步抓好財稅工作講了非常重要的意見,對我市下步如何做好財稅工作具有非常重要的指導(dǎo)意義。下面,我受連市長、徐市長委托,就如何認真貫徹落實韓省長的講話精神,做好全市的財稅工作,再講幾點意見。
一、正確分析認識今年以來全市財政經(jīng)濟形勢
今年以來,全市各級以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全市財稅工作會議精神,深入開展以“搶抓機遇、奮力趕超”為主題的解放思想大討論活動,求真務(wù)實,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,各項工作取得了新的成績。1—4月份,全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成76.8億元,實現(xiàn)利潤11.2億元,分別增長32.1%和50.8%;固定資產(chǎn)投資完成77.1億元,增長65.1%,社會消費品零售總額87.3億元,增長14.5%,實際利用外資1.03億美元,增長101.2%;進出口總額4.6億美元,增長49.9%,其中出口3.1億美元,增長47.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2652元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1044元,分別增長8.5%和9.7%。在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,財政收入也保持了較快增長。1—4月份,全市財政總收入完成17.89億元,同比增長19.7%,其中地方財政收入累計完成10.9億元,占預(yù)算的29.37%,同比增長29.6%,高于全省平均水平3.77個百分點,總量和增幅分別居全省第8位和第5位。1-4月份,全市國稅系統(tǒng)組織的收入完成8.27億元,增長10.9%;地稅系統(tǒng)組織的收入完成6.05億元,增長21.2%。在地方財政收入中,全市國稅部門完成1.74億元,同比增長3.31%;地稅部門完成4.26億元,增長17.75%;財政等部門完成4.89億元,增長57.64%。全市財政支出完成13.37億元,增長27.4%。從我市前4個月財稅運行情況看,雖然財政稅收保持了新的增長,但仍存在不少矛盾和問題。
一是財政收入的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,可用財力增長較慢。稅收收入占的比重偏低,非稅收入比重過高。1—4月份,全市地方級稅收收入完成6.12億元,占地方財政收入比重為56.2%,比去年同期下降12個百分點,比全省平均水平低18.9個百分點,列全省倒數(shù)第2位。其中工商企業(yè)稅收所占比重為52.9%,比上年下降8個百分點,低于全省平均水平16個百分點,列全省倒數(shù)第3位。非稅收入完成4.8億元,增長79.73%,占整個收入的比重為43.8%,比去年同期提高12個百分點,高于全省平均水平18.9個百分點,拉動整個地方財政收入增長25個百分點。
二是政策性減收增支因素給財政增收節(jié)支帶來較大壓力。從減收因素看,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率,對地方財政特別是縣鄉(xiāng)財政影響很大。按照中央要求,我省全部取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個百分點,總計減收2.5億元,全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均減少財政收入140多萬元,受此影響,全市村級收入還將減少8000多萬元,每個村平均減少近萬元,給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工資發(fā)放和保證鄉(xiāng)村基層組織的正常運轉(zhuǎn)帶來很大壓力。出口退稅政策調(diào)整也將影響地方財政收入。雖然基數(shù)內(nèi)部分仍由中央負擔,但超基數(shù)部分將增加地方財政支出。為扶持糧食生產(chǎn),國家出臺了一系列穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的政策,特別是對部分化肥產(chǎn)品增值稅實行先征后返50%的政策,將帶來一些新的減收因素。另外,國家出臺的農(nóng)民自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品免征農(nóng)業(yè)稅、個體工商戶銷售農(nóng)產(chǎn)品起征點調(diào)高,以及對下崗失業(yè)工人、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人再就業(yè)優(yōu)惠政策等一系列政策措施,都會影響財稅收入的增長。同時,今年的增支因素又較多。落實糧食直補政策帶來較大支出壓力,今年我市小麥播種面積為484萬畝,為231.29萬戶種糧農(nóng)民發(fā)放糧食補貼資金6302萬元,而我市糧食風險基金規(guī)模只有6213萬元,缺口89萬元,加上地方糧食儲備利息費用補貼、政策性掛帳補貼、按保護價收購的商品糧未銷售之前的利息費用補貼等,全市糧食風險基金缺口達5000多萬元。去年下半年調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位人員工資今年將增加地方財政支出近1億元,其中需地方財政負擔近5000萬元。農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和社會保障支出需求的剛性增長,也將帶來新的增支壓力。
三是縣區(qū)間收入不平衡。分收入級次看,1-4月份市級收入完成3.5億元,占預(yù)算的37.65%,超過時間進度4.42個百分點,增長57.3%。有7個縣區(qū)收入進度達到或接近時間進度,分別是高新區(qū)35.28%、莒南縣31.45%、臨沭縣31.41%、費縣29.28%、郯城縣28.96%、沂水縣28.41%、平邑縣27.33%;增幅超過全市平均增幅的縣區(qū)分別是高新區(qū)70%、蒼山縣30.8%;收入增幅較低的縣區(qū)有4個。
四是財政支出趕不上進度要求。財政支出主要是保了工資等重點支出需要。1-4月份全市財政支出僅完成預(yù)算的23%,落后時間進度10.3個百分點。
從1-4月份我市財稅工作情況看,完成全年財稅收入任務(wù)不容樂觀,特別是要做到“兩個確?!?即確保財政收入總量和增幅高于全省平均水平,確保總量和增幅在全省的位次不低于去年并力爭超過去年,更需要付出艱苦的努力。各級各部門對當前的財政經(jīng)濟形勢要有一個全面清醒的認識,既要看到成績,看到潛力,進一步增強發(fā)展的信心;又要看到問題,看到差距,進一步增強發(fā)展的危機感、責任感和緊迫感,加強對財政運行情況的分析研究,有針對性地采取措施,自我加壓,埋頭苦干,全面做好今年的財稅工作,實現(xiàn)財稅收入的快速增長。
二、加大工作力度,切實抓好財政增收節(jié)支工作
對當前和今后一個時期的財政工作,省委、省政府要求,要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),正確處理“取”與“予”的關(guān)系,在支持發(fā)展、大力培植財源的基礎(chǔ)上,堅持依法治稅,科學(xué)理財,切實把經(jīng)濟發(fā)展的成果反映到財政增收上來,確保財政收入總量持續(xù)快速增長,確保收入結(jié)構(gòu)明顯改善,確保支出效益明顯提高,確保統(tǒng)籌發(fā)展的能力明顯增強。按照這個要求,全市各級各部門一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,圍繞市委、市政府年初確定的財政工作任務(wù)目標,特別是在市人代會上提出的全市經(jīng)濟運行質(zhì)量及社會發(fā)展各項指標都要高于全省平均水平的總體要求,以及在今年初財稅工作會議上連市長提出的“爭取一個目標、達到兩個確保、做好三篇文章”的工作目標,深入、扎實、細致地做好工作,挖掘增收潛力,加大征收力度,確保財政稅收均衡入庫,全市財政稅收與經(jīng)濟發(fā)展同步快速增長,為實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標打好基礎(chǔ)。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強財源建設(shè),夯實稅收基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),切實做好財政工作,牢固樹立發(fā)展增收的觀念、效益增收的觀念和依法增收的觀念,把發(fā)展經(jīng)濟、培植財源作為第一要務(wù),努力夯實財稅增收的基礎(chǔ)。要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以增加稅收為導(dǎo)向,大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),努力提高經(jīng)濟對稅收的貢獻能力。當前,縣域經(jīng)濟實力不強,是我市綜合經(jīng)濟實力不強的關(guān)鍵因素,也是制約和影響財政實力和財政增收的重要方面。因此,要促進全市經(jīng)濟的快速健康發(fā)展,做大財政蛋糕,必須做好縣域經(jīng)濟發(fā)展的文章。尤其是我市有5個欠發(fā)達縣被省政府列為30個重點扶持縣,省委、省政府明確提出,30個重點扶持的縣,經(jīng)濟增長速度要高于全省平均水平。在今天的會議上,韓省長也對如何幫扶30個欠發(fā)達縣提出了要求。我市5個欠發(fā)達縣要抓住機遇、用好機遇,努力實現(xiàn)經(jīng)濟的快速增長。要充分利用好省里的扶持政策,搞好與對口幫扶部門的銜接,最大限度地爭取他們在項目和資金上的支持。同時,要發(fā)揮自身優(yōu)勢,借助外力,啟動內(nèi)力,有針對性地采取措施,加快發(fā)展步伐。特別是在財政稅收方面,省政府已經(jīng)采取了鼓勵增長的政策措施,如營業(yè)稅較上年增長的省分成部分,全額返還。5個欠發(fā)達縣必須充分認識當前區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、競爭日趨激烈的新形勢,用足用好政策,能爭取的發(fā)展速度特別是財政稅收增長速度要盡量爭取,逐步縮小與先進地區(qū)的差距。其他縣區(qū)也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,大力培植骨干財源,增強自我發(fā)展能力,發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭帶動作用。
(二)以優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)為重點,下大力氣促進財政增收。最近,關(guān)于財政收入結(jié)構(gòu)質(zhì)量不高的問題,引起了省委、省政府和市委、市政府的高度重視。韓省長在講話中一針見血地指出:當前,非稅收入增長快,占地方財政收入的比重不斷提高,主要是因為各地按國家規(guī)定,將行政性收費納入預(yù)算管理造成的,但也不排除個別市縣,為了“趕超”、“攀比”,過分地在非稅收入上打主意、挖潛力,甚至利用這些項目搞虛收、空轉(zhuǎn),造成非稅收入的非正常增長?,F(xiàn)在中央核定對各省的轉(zhuǎn)移支付時,是把非稅收入作為可用財力計算的,非稅收入多,地方“虛財”就多,得到的轉(zhuǎn)移支付和專項補助必然就會少。因此,對非稅收入超正常增長現(xiàn)象,各級都要引起重視。同時,明確指出,改進省對下的轉(zhuǎn)移支付辦法,在確定對各市的轉(zhuǎn)移支付時,不僅要把各地的非稅收入作為可用財力計算在內(nèi),而且轉(zhuǎn)移支付額度要與地方稅收增長、收入結(jié)構(gòu)改善程度掛鉤,建立起有效的激勵約束機制。今后省里考核各地的經(jīng)濟工作,不僅要考核財政收入規(guī)模和增幅,而且要考核稅收收入特別是主體稅種收入占財政收入的比重,考核財政收入占GDP的比重。這就要求我們在抓財政收入的過程中,既要抓增收,又要抓優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)。重中之重是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長。目前,我市的財政收入結(jié)構(gòu)在全省屬于較差的,財政收入占國民生產(chǎn)總值的比重低,工商稅收占財政收入的比重低,人均財力低,財政收入質(zhì)量不高。下步要加大財政收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)作為組織收入的關(guān)鍵來抓,通過采取多種措施,千方百計提高財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,千方百計提高稅收收入占財政收入的比重。
增加稅收,是改善財政收入結(jié)構(gòu)、增強政府宏觀調(diào)控能力的根本,也是增收節(jié)支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加大稅收征管力度,提高稅收特別是工商企業(yè)稅收占地方財政收入的比重,才能進一步優(yōu)化我市收入結(jié)構(gòu),縮小同全省和先進地區(qū)的差距。一是要堅持依法治稅,加強稅收征管,努力做到應(yīng)收盡收,均衡入庫。從現(xiàn)在開始,就要著眼于實現(xiàn)全年任務(wù)目標,打緊板,挖稅源,把該收的稅都收上來,爭取工作的主動權(quán)。稅源基礎(chǔ)好、潛力大的縣區(qū),要加大收入力度,并力爭超收,為全市收入增長做出貢獻,絕不能有稅不收;財政比較困難的縣區(qū)也要挖掘稅源潛力,做到應(yīng)收盡收,但是不該收的稅一分也不能多收。營業(yè)稅的大頭在地方,要突出抓好營業(yè)稅等主體稅種的征管,充分挖掘營業(yè)稅的增長潛力,增加稅收收入。同時要加大房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等地方稅種的征管力度,做好地方級稅收的征管工作。二是要加強稅源監(jiān)控,大力推行社會綜合治稅。今年1-4月份我市經(jīng)濟形勢很好,尤其是工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益是近年同期少有的,但從稅收收入上并沒有完全反映出來,從客觀上講是由于我市宏觀稅負較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理及國家減稅政策和統(tǒng)計口徑等所造成,但也說明了我市稅收征管工作在依法治稅、應(yīng)收盡收等方面還存在著一定的潛力。各級稅務(wù)部門要認真研究全市的稅源情況,進一步加強稅源監(jiān)控,強化稅收征管,著力解決好稅收漏管問題。要認真搞好發(fā)票雙獎和社會綜合治稅工作,整頓稅收秩序,加大清欠力度,健全稅源監(jiān)控體系,強化對重點稅種、重點行業(yè)、重點企業(yè)和高收入者的稅收征管力度,充分挖掘稅收增收潛力。按照市政府部署,自4月1日起,已在全市范圍內(nèi)開展了社會綜合治稅專項行動和地方稅收專項檢查工作。各級都要精心組織,并堅持邊檢查、邊清理、邊入庫,使稅收專項檢查的成果于5月份當月就要盡量體現(xiàn)到財政增收上來。要進一步加大稅收清欠力度,抓好對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點稅種的清欠工作,對拖欠稅收力爭5月份全部清欠入庫,切實使全市1—5月份的收入結(jié)構(gòu)有個比較明顯的改善。三是要按照省政府的部署,搞好稅源普查,加強稅源監(jiān)控,盡快改變部分行業(yè)稅收征管薄弱的狀況。當前要重點搞好對房地產(chǎn)、建筑安裝、交通運輸、商業(yè)物流等行業(yè)的稅源普查,摸清家底,完善辦法。會后,有關(guān)部門對這項工作要盡快做出部署。四是要認真清理稅收優(yōu)惠政策,減少稅收流失。尤其是確定的減稅、免稅、包稅、緩稅等不規(guī)范政策,要進行全面清理,該取消的取消,已到期的要及時恢復(fù)征稅。要切實注意優(yōu)惠政策不能過頭,關(guān)鍵還是要在改善投資環(huán)境上下功夫,增強招商引資的吸引力。
近年來,我市非稅收入增長較快,占地方財政收入的比重不斷提高。由于非稅收入大多具有專項用途,雖然反映在財政收入上是增加的,但政府可用財力增加并不多。當前對非稅收入的征管,關(guān)鍵是要做到依法征收,防止非稅收入的非正常增長。既要對政策明確規(guī)定保留的堅決應(yīng)收盡收,促進財政增收;又要防止人為抬高收入增幅,在非稅收入上搞虛收和空轉(zhuǎn)。當務(wù)之急是要按照《行政許可法》的要求,積極穩(wěn)妥地清理收費項目,該取消的及時取消,確需保留的,也要重新審核備案,并適當降低標準。這項工作要爭取在7月1日前完成。同時,嚴禁各級各部門隨意出臺新的收費項目,提高收費標準。省對下計算轉(zhuǎn)移支付時,是把非稅收入作為可用財力來計算的,去年按50%算帳,今年可能要全部納入,因此不能因為非稅收入的非正常增長而影響我們的轉(zhuǎn)移支付和專項補助。同時,要積極挖掘新的增收渠道,積極探討加強對河沙等礦產(chǎn)資源開采使用權(quán)的管理,這方面目前還有很大潛力可挖。
(三)以優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)為重點,集中財力辦大事。今年政策性減收增支因素較多,給各級保工資、保平衡帶來較大壓力。在努力組織增收的同時,各級要在盤活支出存量上做文章,下大力氣調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財力保重點。這也是緩解收支矛盾和財政壓力的有效手段。一是要以推進財政綜合改革為總抓手,加快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的公共財政體制,重點推進部門預(yù)算、國庫集中支付試點、完善政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、理順市縣區(qū)財政體制等五項改革。目前,正在著手制定改革方案,有些工作也已開始啟動,下一步還將召開動員大會進行專門部署,目的就是通過改革,提高政府利用財政杠桿調(diào)控經(jīng)濟運行的能力,提高財政資金的使用效益和管理水平,提高財政支持經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是要清理財政供給范圍,解決好越位與缺位的問題。按照社會主義市場經(jīng)濟和公共財政的要求,下決心退出一般競爭性領(lǐng)域,下決心整合財政專項資金,認真清理歸并那些功能相近的財政???壓減那些已經(jīng)到期或效益不高的支出項目。各部門要支持配合做好這項工作。要逐步將經(jīng)營性事業(yè)單位推向市場,減輕財政壓力,更好地促進事業(yè)發(fā)展。三是要大力壓減一般性支出。加強對會議費、接待費、燃修費、通訊費以及出國經(jīng)費等各類費用的管理。要嚴格預(yù)算約束,嚴格控制零星支出,力戒“分小錢、辦小事”。對部門、單位申請的項目,各級財政一定要把好關(guān),可給可不給的要堅決不給,該壓的要堅決壓下來。要提倡厲行節(jié)約,鼓勵和支持部門對單位、單位對個人實行公用經(jīng)費定額包干,通過細化分解支出,將包干指標層層落實到人,使人人都有節(jié)支任務(wù)、人人都有節(jié)支的積極性。四是要集中資金保證重點支出。要在保證工資正常發(fā)放的基礎(chǔ)上,對新增財力,按照“五個統(tǒng)籌”的要求,集中用于解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局和涉及群眾利益的重點問題,大力支持農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技、社會保障、就業(yè)和再就業(yè)等,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(四)切實加強對財稅工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視財稅工作,真正把財稅工作擺到突出位置,列入政府重要議事日程。要注意聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,積極支持財稅部門做好工作,主動關(guān)心并幫助解決財稅工作中存在的困難和問題,牢牢把握財稅工作的主動權(quán)。要協(xié)調(diào)財稅等部門,加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好工作。各級政府和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要注意學(xué)習(xí)財稅知識,熟悉財稅政策,把握財政運行規(guī)律,學(xué)會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟。尤其是要全面學(xué)習(xí)和掌握國家的財政政策和制度,重點研究和吃透重大財經(jīng)問題和財稅改革政策,積極采取應(yīng)對措施。各級財稅部門要進一步提高征管水平,主動為黨委、政府當好參謀、助手,進一步制定切實可行的增收和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的具體措施,并分部門、分稅種抓好落實。各部門要自覺服從和服務(wù)于大局需要,積極支持財稅工作。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門,要充分發(fā)揮職能作用,做好協(xié)稅護稅工作,把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結(jié)合起來,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各支出單位,要嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部財務(wù)管理,支持和配合各項支出改革,自覺接受財政監(jiān)督。要加強對組織收入和優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)的調(diào)度考核,從下個月起,市里也將按照全省統(tǒng)一部署,對各縣區(qū)財政增收實行新的考核辦法,既要考核總量和增幅,又要考核稅收收入占財政收入的比重。各縣區(qū)也要加強這方面的調(diào)度考核,及時研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題,促進財稅增收和結(jié)構(gòu)改善。
一、二oo年工作總結(jié)
(一)積極進取,全面完成目標責任制各項任務(wù)
年全省建設(shè)工作會議與我市簽訂的目標責任書共項,包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造試點村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點工業(yè)項目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計工作等多項內(nèi)容,市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責目標共項,除與上述目標責任相同的內(nèi)容外,還包括加強機關(guān)法制建設(shè),提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成《太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要》、完成.平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入萬元等內(nèi)容;全市城建工作會議進行任務(wù)公解,要求我局完成的事項共項,除與上述兩項考核目標重復(fù)的外,還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及年綠化項目實施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點,改進現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評”相結(jié)合,認真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方面的熱點難點問題等。一年來,規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項工作,到目前為止,除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費問題,正在編制的年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃需跨年度完成外,已全面完成省、市簽定的目標考核任務(wù)。
(二)超前規(guī)劃,努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍圖
為了回憶彌補多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐,盡快改變規(guī)劃相對滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,今年,我們繼續(xù)把認真落實國務(wù)院《關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》和九部委貫徹《通知》精神的要求,回憶超前規(guī)劃編制進程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,用于經(jīng)濟發(fā)展;最廣大人民群眾服務(wù),落實“三個代表”的重要思想,使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益;堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,采取有效措施,保護不可再生的土地、文物等資源;堅持實事求是,講求實效,而行的原則,進一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次,突出了了重點;°編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制;在編制的程序和理念上,引入了心人為本,公眾參與,征求意見,專家誰等,大大提高了規(guī)劃水平?;拘纬闪藦目傮w規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃,從專業(yè)到控制性詳細規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,今年組織編制的《太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》已于年月日經(jīng)有關(guān)專家誰通過;組織誰了《民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃一、二、三期》;《太原市年園林綠化實施項目綠線控制規(guī)劃》,并分別向市委、評論作了詳細規(guī)劃成果匯報;編制完成個城中村改造試點控制性詳細規(guī)劃,年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平,快于月編制完成《太原市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》,并經(jīng)過專家誰會誰。同時先后審查批準了《柳巷商貿(mào)城修建性詳細規(guī)劃》、《鐘樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《鼓樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃》,現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)的建設(shè)已全面啟動。為培育新的經(jīng)濟發(fā)展增長點,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),已經(jīng)編制完成《太原市旅游發(fā)展規(guī)劃》,并通過專家誰。《晉祠-天龍山風景區(qū)總體規(guī)劃》已報經(jīng)評論批準。全年共編制審批種類規(guī)劃余個,其中控制性詳細規(guī)劃余個,路網(wǎng)、建筑、管線等規(guī)劃余個。
《太原市南部新區(qū)總體發(fā)展概念規(guī)劃》是適應(yīng)我市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要,于年開始組織編制的,著眼于既吸收新的規(guī)劃理念,又從我市的實際情況出發(fā),我局組織了國際征集方案、方案深化設(shè)計,并先后向市委、評論及有關(guān)專家進行了初步方案匯報和中期成果匯報,月日《太原市南部新區(qū)概念規(guī)劃深化成果》順利通過了專家誰。
另外,為了有效緩解交通滯后對城市發(fā)展帶來的影響,評論成立了綜合交通規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)組,編制太原市綜合交通規(guī)劃工作全面啟動。已通過太原市綜合交通規(guī)劃技術(shù)招標語言會,確定了某省市城市綜合交通規(guī)劃研究所與太原市規(guī)劃設(shè)計院聯(lián)合休為規(guī)劃編制單位,并就此次交通規(guī)劃編制的內(nèi)容、深度、喜怒無常等情況充分交換了意見。綜合性準能調(diào)查工作是該項規(guī)劃編制的基礎(chǔ)性工作,為此,我們協(xié)調(diào)統(tǒng)計、公安、郊區(qū)等部門組織萬余名調(diào)查員、余名武警官兵,突擊開展工作,現(xiàn)已圓滿完成調(diào)查統(tǒng)計工作,為綜合交通規(guī)劃編制工作奠定了好的基礎(chǔ)。
在做好各項規(guī)劃的同時,對事關(guān)我市發(fā)展大局的重大建設(shè)項目,我局也積極參與,獻計獻策。根據(jù)張寶順省長月我市調(diào)研的指示精神,我局各業(yè)務(wù)處、分局和規(guī)劃院、市政院的同志,加班加點,完成了長風大街東出口打通和大東關(guān)出口整治工程的規(guī)劃設(shè)計任務(wù),并涵蓋了投資概算、建設(shè)規(guī)模、拆遷統(tǒng)計、二蛾等繁重的工作指標,順利通過了省、市常務(wù)會議審定。為省、市重點工作的啟動,打造省城對外宣傳的第一張名片,奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時對鐵道部第三勘察設(shè)計院編制完成的《改建鐵路太原鐵路樞紐總圖》中石家莊至太原客運聲母及西南鐵路環(huán)線的選線,我局四次與鐵道部和鐵三院溝通,陳述我市的現(xiàn)狀條件及發(fā)展方向。針對鐵三遼《可研報告》中提出的北線進入太原市的兩個方案,結(jié)合太原市實際情況,我局提出了一個客貨分流、客運線東移的構(gòu)思,與其他兩個方案進行比較,并在中秋節(jié)慰問設(shè)計人員,爭取支持、采納我市意見。經(jīng)過多方努力,鐵道部對我市的情況和線型選擇有了較為清楚的了解。目前,我局已貴成賣價與鐵三院駐太原設(shè)計組保持經(jīng)常聯(lián)系與溝通,力爭使設(shè)計與我市的實際相適應(yīng)。
(三)調(diào)整辨別真假,啟動新一輪總體規(guī)劃修編工作
我市現(xiàn)在實施的《太原市城市總體規(guī)劃(-)》
是年開始修訂,于年月日國務(wù)院[]號函正式批復(fù)實施。在此總規(guī)的指導(dǎo)下,我市編制了各層次、多類規(guī)劃,為我市的規(guī)劃管理提供了較為完美、配套的管理、建設(shè)依據(jù),對我市的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但由于受當時編制背景和國家宏觀政策的制約,使本輪總體規(guī)劃的實施已愈來愈不能適應(yīng)城市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要,為此我局把總規(guī)調(diào)整和修工作納入重要議事日程,積極爭取省廳支持,三次赴建設(shè)部匯報溝通,做了大量的前期準備工作。鑒于太原市的實際情況及國土資源部將于年底在全國啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃的背景,建設(shè)部同意我市進行新一輪的總規(guī)修,同時可以開展對原總體規(guī)劃的局部調(diào)整。我市成立了總體規(guī)劃修領(lǐng)導(dǎo)組,針對當前城市發(fā)展與實施本輪總規(guī)的矛盾心臟我市在規(guī)劃過程中需要明確的一些突出問題,特別是面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局的要求,如何做到不等不靠,我市提出了在不突破人口規(guī)模和用地扶植的原則下進行總規(guī)高速,同時開展進行總規(guī)修的一系列基礎(chǔ)性工作。為此,市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員,深入高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營園區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)研,就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛盾,探討如何在加強內(nèi)部用地高速的同時,擴區(qū)布局的可行性建議,為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前,總規(guī)調(diào)整工作可望在年底順利完成。
(四)理順體制,建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序
為加強城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理,建立有效的城市規(guī)劃工作機制,強化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化,保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹,使我市的各項城市建設(shè)能夠嚴格按照《規(guī)劃法》等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以工,根據(jù)《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知>的通知=,按照年八日市長辦公會和年月日市委常委會議和年全省建設(shè)工作會議精神,經(jīng)市委、市政府同意,今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度,草擬了《太原市城市規(guī)劃委員會工作規(guī)劃》、《太原市城市規(guī)劃委員會規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃》、《太原市規(guī)劃委員會工作章程<試行>=(草案)等有關(guān)材料,并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多學(xué)科并舉的原則,對十幾家駐并首市科研機構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位專家學(xué)者進行了定向考察,經(jīng)反復(fù)醞釀,提出了由名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作,太原市規(guī)劃委員會于年月日正式成立,標志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃,市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機制,我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。
(五)強化管理,有力推進城市建設(shè)健康有序發(fā)展
在規(guī)劃管理方面,我們堅持“嚴”字當頭,嚴格審批程序、嚴禁電冰箱作業(yè),嚴把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運行實際,不斷深化行政審批制度改革。-月份,共辦結(jié)各類案頭卷,其中辦理《管線許可證》件、《管線綜合》件、辦理《建設(shè)項選址意見書》余件、《建設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證》件、《規(guī)劃設(shè)計條件》件、辦理《建筑許可證》件、《建筑許可證變更》件、《建設(shè)工程設(shè)計議案審查》件;辦理《廣告規(guī)劃許可證》件。同時,精心組織,攻堅克難,圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù),成交額達.萬元,加上協(xié)議出讓的廣告收入,共計達余萬元。在實現(xiàn)城市資源的有償使用,推進戶外廣告良性循環(huán)管理機制各方面邁出了堅實的步伐。與此同時,我局還積極接受市人大的監(jiān)督,充分發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用,對人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認真研究、詳細答復(fù)。全年共辦理人大代表方案件,政協(xié)提案件。為了提高提案落實率和委員滿意率,加強承辦單位與提案人之間的溝通與交流,月日,在我局舉辦了“政協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋座談會”,市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會負責人及政協(xié)委員余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報,提案人與規(guī)劃局主要體育場就提案辦理、落實及新的意見或建議進行了面對面的交流、協(xié)商、座談,并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想,展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員,受到了委員一致好評。這種有效形式,不僅使委員們了解了我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況,更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見,在阜新城市規(guī)劃管理體系、進一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強了與市執(zhí)法局的銜接,努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機制。同時,加強法規(guī)建設(shè),出臺了《太原市城市規(guī)劃管理條例》、《太原市雕塑管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章,完成司法訴訟起,維護了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。
(六)現(xiàn)場調(diào)研,主動為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
根據(jù)全省建設(shè)工作會議精神,為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》精神,切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作,促進我市城鄉(xiāng)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,我局于月份由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分別對十縣(市、區(qū))和各園區(qū)進行了調(diào)研和督導(dǎo)檢查,重點檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性執(zhí)行情況、建設(shè)項目選址意見書制度執(zhí)行情況以及歷史文化名城、街區(qū)保護情況。在調(diào)研中,我局提出各縣(市)區(qū)、園區(qū)要緊緊抓住太原市新一輪總規(guī)高速修編即將開始的機遇,爭取把好的思路納入到總體規(guī)劃修編之中。對總規(guī)、控規(guī)、詳規(guī)工作中存在的問題,市局將在技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、專家指導(dǎo)方面給予大力支持,幫助基層規(guī)劃好自己的家園,建設(shè)出特色區(qū)域;針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出了限期整改的措施。要求婁煩縣、陽曲縣在年內(nèi)完成縣城體系規(guī)劃目標任務(wù)。通過檢查,各地都充分認識到開展這項工作的重要意義,認識到健全和完善各級城鄉(xiāng)規(guī)劃管理制度,是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理工作的重要舉措,進一步增強了責任感,并成立了專門的組織機構(gòu)。同時,對熱力公司、自來水公司、供電局等帶頭老百姓切身利益的公益事業(yè)單位以及富士康園區(qū)、不銹鋼園區(qū)等省、市重點建設(shè)項目多次主動上六,現(xiàn)場,現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決各單位存在的困難和問題。對國有大中型企業(yè),也是積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),主動為他們排憂解難。如月日,我局主要領(lǐng)導(dǎo)一班人及有關(guān)人員,前往西山煤礦總公司,與某省煤焦集團就當前西山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)中存在的問題及今后應(yīng)該采取的政策進行了認真的講座和研究,提出西山地區(qū)總體規(guī)劃,解決功能分區(qū)混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住環(huán)境較差等問題,完善道路效能、改善人民環(huán)境、減少環(huán)境污染,全面提升西山地區(qū)形象。經(jīng)過我們的周密部署,精心安排,不公使監(jiān)督檢查工作真正做到了組織落實、人員落實、任務(wù)落實和現(xiàn)任落實,而且主動積極為基層提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù),受到了社會各界的一致好評。
(七)優(yōu)化環(huán)境,進一步引深行風“雙評”工作
站在轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,改善投資軟環(huán)境的高度,我們在繼續(xù)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、引深行風“雙評”工作方面大做文章,以“創(chuàng)新制度、規(guī)范程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率”為宗旨,對審批制度進行了重大改革,在依法行政、規(guī)劃政務(wù)公開、健全行政審批制度和重要事項公眾參與及專家誰制度各方面都做出了許多改進,從體制上避免了暗箱操作,把規(guī)劃管理納入了法制化軌道。先后制訂出臺了“關(guān)于調(diào)整太原市規(guī)劃局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于調(diào)整效能監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“關(guān)于成立*工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知”、“太原市規(guī)劃公示聽證制度”、“太原市規(guī)劃局與民營企業(yè)、土地局、執(zhí)法局聯(lián)席例會”、三個制度等個文件,建立、健全和充實加強了有關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),進一步營造了求真務(wù)實、依法市郊的行政環(huán)境。同時,制定了《太原市規(guī)劃局二四年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》、《太原市規(guī)劃局行政工作人員崗位職責》和《太原市規(guī)劃局行政工作人員行政過錯現(xiàn)追究辦法》,健全了有關(guān)規(guī)章制度,進一步加強從水龍頭上防治腐敗工作;深入開展“三項治理”工作;切實加強黨內(nèi)監(jiān)督;落實覺廉政建設(shè)責任制;明確現(xiàn)任,落實到人,使黨風廉政建設(shè)工作做到一級管一級,層層抓落實。另外,對去年以來調(diào)整和提拔的副處(科)干部都進行了廉政談話,并對今年新招的名公務(wù)員進行了廉政培訓(xùn),在全局系統(tǒng)組織開展了廉政承諾宣誓活動,市管干部和科級干部都建立了《廉政檔案》,上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。
另外,我們還廣開言路,拓寬渠道,積極組織參與廣播電臺和市行風“雙評”辦設(shè)立的“行風熱線”欄目,接受社會監(jiān)督;通過聘請行風監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對自身存在的行風問題提出切實可行的整改意見。年月日,我愕班子成員又邀請所聘用的市委、市人大、評論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的名義務(wù)監(jiān)督員,特邀市紀律行風“雙評辦”和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會計室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風聽證對話會暨義務(wù)監(jiān)督員座談會”,在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。月下旬,召開了以公道正派為主題“民主生活會”,通過悼念機關(guān)各處、下屬單位、老干部對班子意見,班子成員對照檢查自身執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制工作情況,對存在的問題進行整改,這樣大大增強了大家廉潔從政的責任感和人人有責。通過一系列的舉措,我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實、扎實工作的可喜局面,進一步促進了各項工作的順利開展,真正形成了一個良性互動、團結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點切實轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實事、為經(jīng)濟建設(shè)作貢獻上來。我局還全力做好二級平臺管理工作,積極加強“”城建服務(wù)熱線建設(shè),建立了專門機構(gòu),志人負責,建立健全了跟蹤管理和目標考核制度,共受理案件件,辦結(jié)率%、滿意率%、及時率%,全年有三次評比名列第一,得到了群眾滿意和社會好評。
(八)發(fā)揮分局作用。加強監(jiān)管職能
各區(qū)(園區(qū))規(guī)劃分局人微言輕市規(guī)劃局的派出機構(gòu),一方面要認真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》,大力加強邊區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作,確保我市城市總體規(guī)劃的順利實施;另一方面要不斷增強服務(wù)意識,切實轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范行政審批行為,提高規(guī)劃管理的行政效率和工作透明度,進一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境,為邊區(qū)提供公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今年以來,各規(guī)劃分局進一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作思路,把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職責和重點工作來抓,把工作重心從表靜管理向動態(tài)轉(zhuǎn)型,從注重建設(shè)項目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變,把為區(qū)內(nèi)重點工程項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程,確保了各建設(shè)項目按照批準的內(nèi)容進行建設(shè),符合建設(shè)規(guī)劃的要求,進一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機制。在做好各項工作的同時,各規(guī)劃分局承上啟下,及時掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點項目信息,為全市的規(guī)劃建設(shè)及時提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時,針對今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時間緊、任務(wù)生、工作量大的實際情況,各規(guī)劃分局都克服人員少,經(jīng)費緊張的困難派出精兵強將,積極配合市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對省、市重點項目富士康和不銹鋼兩個工業(yè)園區(qū)的建設(shè),人微言輕市規(guī)劃局的延伸,市經(jīng)濟區(qū)管委會分局和尖草坪區(qū)分局,在做好各項業(yè)務(wù)工作的同時,始終把兩個園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置,經(jīng)濟區(qū)分局主動配合管委會,搞好各項規(guī)劃,選址及布局工作;尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證,商討規(guī)劃工作中的實際問題,使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進行。一年來,八分局累計做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定件,違建面積約萬平方米,及時向市熱潮局提供違法建設(shè)案件件,并提出了規(guī)劃意見,極大地維護了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
工作總結(jié)是做好各項工作的重要環(huán)節(jié)。通過工作總結(jié),可以明確下一步工作的方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益。下面就讓小編帶你去看看醫(yī)院收費員個人工作總結(jié)范文,希望能幫助到大家!
醫(yī)院收費員工作總結(jié)一
轉(zhuǎn)眼間又將跨過一個年度。從__月底接手醫(yī)院財務(wù)會計以來,迄今為止任職已有7個多月的時間,回首過去的7個多月,內(nèi)心感慨萬千。在此期間我所負責的的財務(wù)工作得到了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事和各科室的大力支持和熱情幫助,借此機會我表示衷心的感謝。
會計工作職責是對全院財務(wù)資金活動進行核算管理和監(jiān)督。會計工作是一項“婆婆媽媽”的工作,事情繁雜,又不像其它臨床科室能夠用數(shù)字和成果來說話。但我自任職以來,熱愛本職工作,立足自身崗位,踏踏實實做人、勤勤懇懇干事,恪盡職守,忠實履行自已的工作職責?,F(xiàn)將七個多月來的工作情況匯報如下:
一、愛崗敬業(yè)
扎實搞好醫(yī)院財務(wù)核算及管理工作,不怕困難,熱情服務(wù),在本職崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)量不斷攀升,會計核算和工作量也隨之不斷加大,接手以來我加班加點認真對_月份的賬務(wù)進行了認真處理并及時做完。迅速熟悉自已的工作任務(wù),學(xué)習(xí)醫(yī)院管理方案,并按要求對一季度浮動工資進行核算按時發(fā)放。我每月21號開始對結(jié)帳出院病人逐個分項目分科室錄入?yún)R總完成后打印出來交由各科護士長、藥房、醫(yī)療股長每人一份進行核對,確認無誤后方記入住院收入。每月5號之前要把上個月的賬務(wù)處理完畢,打印出記賬憑證、財務(wù)報表后裝訂成冊然后歸檔保管。
5號之前向主管局上報上月財務(wù)收支月報表,向院領(lǐng)導(dǎo)提交上月業(yè)務(wù)收入報表及收入?yún)R總對比表。同時對新增的固定資產(chǎn)進行錄入,保持固定資產(chǎn)管理軟件中的固定資產(chǎn)和財務(wù)賬上一致,年終要及時向縣國資局上報固定資產(chǎn)年報。每季度要統(tǒng)計各科室收入和個人收入,根據(jù)醫(yī)院管理方案真實準確、實事求是地進行各科室人員浮動工資的核算,形成草案后交由院領(lǐng)導(dǎo)審批后按時兌現(xiàn)全院人員浮動工資。
在做好以上工作的同時,加強對票據(jù)的管理,對收款室、護理部、出納等領(lǐng)購發(fā)票嚴格實行繳銷管理。對學(xué)生交來的學(xué)費按票及時錄入電腦備查,學(xué)生領(lǐng)證時逐個核清學(xué)生學(xué)費。對每一個查詢學(xué)費的學(xué)生我都熱情接待,始終以敬業(yè)、熱情、耐心的態(tài)度投入到本職工作中。時刻把自已的崗位作為醫(yī)院一個服務(wù)的窗口。財務(wù)部的工作象年輪,一個月工作的結(jié)束,意味著下一個月工作的重新開始。雖然繁雜、瑣碎,也沒有太多新奇,但是作為醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)的命脈,我深深地感到自己崗位的價值,所以在實際工作中,本著客觀、嚴謹、細致的原則,我養(yǎng)成了嚴謹細致務(wù)實的工作作風。在辦理每一筆會計事務(wù)時做到實事求是、細心審核、加強監(jiān)督,對要求我簽字審核的支出進行認真審核,確保會計信息的真實、合法、準確、完整,切實發(fā)揮了財務(wù)核算和監(jiān)督的作用。
二、工作中存在的不足之處
1、在業(yè)務(wù)知識和管理經(jīng)驗上與自已的本職工作要求還存有一定的差距。
2、開展工作的思路還不夠?qū)拸V,缺乏創(chuàng)新精神。
3、日常工作中有些做的不夠細致、深化,管理只停留在表面,沒有起到真正的作用,針對這種情況以后如何將工作做細做深,加強財務(wù)監(jiān)督管理職能,應(yīng)是我今后工作中的重點。
三、明年的工作打算
1、繼續(xù)做好財務(wù)基礎(chǔ)及核算工作,同時加強財務(wù)科與各科室之間的溝通聯(lián)系工作,積極參與到醫(yī)院的經(jīng)營活動中去,做到事前了解、事后分析,加強財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測和分析工作,發(fā)現(xiàn)問題及差異時及時與各科室溝通并查明原因予以糾正。
2、創(chuàng)新思路,加強財務(wù)管理和監(jiān)督工作,查疏堵漏,把工作做深做細,加強財務(wù)收支監(jiān)管力度,確保醫(yī)院收入不外流,醫(yī)院資金能夠合理有效的運轉(zhuǎn)使用,使醫(yī)院效益最大化。
3、不斷加強自身學(xué)習(xí),提高自身業(yè)務(wù)水平,虛心向有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí),認真探索,總結(jié)方法,增強業(yè)務(wù)知識,掌握業(yè)務(wù)技能,提高自身業(yè)務(wù)管理水平,力求為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供切實可靠的財務(wù)依據(jù),能夠真正發(fā)揮財務(wù)人員應(yīng)有的作用。
新的一年即將到來,新的一年意味著新的起點,新的機遇,新的挑戰(zhàn),我將會堅持做到身體力行,以更加飽滿的工作熱情,以更加積極的精神面貌投入到工作中去,立足自身崗位,履行自身工作職責,為醫(yī)院的發(fā)展貢獻我的微薄之力!
醫(yī)院收費員工作總結(jié)二
一年的工作又到頭了,在這一年里有什么得失嗎,有什么值得分享的經(jīng)驗嗎,來給自己的工作做一份年終總結(jié)吧。醫(yī)院財務(wù)工作在醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)的組織下,結(jié)合計劃安排,全科人員目標明確,同心同德、共同努力,較好地完成了醫(yī)院的財務(wù)管理和會計核算工作。確保醫(yī)院醫(yī)療工作的正常開展和各項制度的改革,不斷地提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益和社會效益,努力加強財務(wù)管理,保證醫(yī)院各項經(jīng)濟目標的順利實現(xiàn)。經(jīng)全院職工的共同努力完成了的財務(wù)計劃工作,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、積極進行政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職工隊伍職業(yè)道德素質(zhì)
1、組織財務(wù)科會計人員學(xué)習(xí)預(yù)計20__年度將實施的《醫(yī)院會計制度》,通過學(xué)習(xí)讓會計人員提前掌握國家關(guān)于醫(yī)院會計制度的變化。
2、參加各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),如會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、審計繼續(xù)教育學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后全部考試通過。
3、對收費員進行職業(yè)道德培訓(xùn):強調(diào)收費員“廉潔自律、誠實守信”的重要性,并將醫(yī)院目前正在執(zhí)行的《收費辦理制度》《退費管理制度》《醫(yī)院關(guān)于加強醫(yī)收費票據(jù)控制與管理的有關(guān)規(guī)定》對收費員進行了講解。
二、工作中存在的不足之處
1、在業(yè)務(wù)知識和管理經(jīng)驗上與自已的本職工作要求還存有一定的差距。
2、開展工作的思路還不夠?qū)拸V,缺乏創(chuàng)新精神。
3、日常工作中有些做的不夠細致、深化,管理只停留在表面,沒有起到真正的作用,針對這種情況以后如何將工作做細做深,加強財務(wù)監(jiān)督管理職能,應(yīng)是我今后工作中的重點。
三、加強資產(chǎn)管理,確保醫(yī)院資產(chǎn)安全
1、采用有效的方法和監(jiān)控措施加強貨幣資金管理,確保資金安全:醫(yī)院每日貨幣資金流動量較大,為確保資金安全,收費處要按下發(fā)的每日收費制度執(zhí)行,出納每日都按時將現(xiàn)金送交銀行。由于醫(yī)院的特殊性,經(jīng)常在出納銀行存款后有病人交費住院,造成現(xiàn)金超庫的情況,為此財務(wù)建立了現(xiàn)金報告制度。財務(wù)科對門診收費員退費進行隨機抽查,以此監(jiān)督退費行為,但發(fā)現(xiàn)此項工作仍有缺陷,財務(wù)思考新的管理辦法以堵塞漏洞,強調(diào)退費、報損、作廢票據(jù)必須全部上交,建立了票據(jù)交接機制。
2、每半年組織全科財務(wù)人員對醫(yī)院物資實地盤點,對醫(yī)院物資情況做到心中有數(shù),以便協(xié)同相關(guān)科室共同管理好醫(yī)院財產(chǎn)物資。
3、今年12月中旬連同設(shè)備科人員將對全院固定資產(chǎn)進行清查。
四、強化管理,建立良好的工作秩序
1、積極推進新農(nóng)合醫(yī)保醫(yī)療工作的開展,認真了解有關(guān)政策規(guī)定,配合有關(guān)工作,使醫(yī)院有關(guān)工作開展得越來越順利,有利于醫(yī)院的發(fā)展。
2、醫(yī)院物價方面的工作還有待于進一步提高,應(yīng)該認真作好有關(guān)方面的調(diào)查工作,提出合理化建議,使得醫(yī)院醫(yī)療收費更加合規(guī)合理,有助于增加醫(yī)院的市場競爭能力。
五、積極配合推進醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)以及醫(yī)保軟件接口工作
財務(wù)科及其所屬部門在醫(yī)院軟件更換,醫(yī)保接口軟件運行不暢中,為醫(yī)院數(shù)字化的早日實現(xiàn),并克服了各種困難,積極配合各部門工作作出了努力。醫(yī)院HIS系統(tǒng)財務(wù)有關(guān)管理方面的報表有怠于進一步完善。
六、積極對外溝通,加強與相關(guān)部門聯(lián)系,有序推動工作。
1、與發(fā)改委、財政局加強聯(lián)系,使得我院工作有序推進,年度財政撥款到帳以及明年醫(yī)院預(yù)算支出上報工作完成。
2、接受了物價局今年收費許可證年審并順利通過。
3、醫(yī)院信息卡收費申請,因提前與物價局聯(lián)系,說明醫(yī)院數(shù)字化建設(shè)需要,得到了物價局支持,使得信息卡收費申請及時得到批復(fù),保證了醫(yī)院門診醫(yī)生工作站的順利實施。
醫(yī)院收費員工作總結(jié)三
在短時間內(nèi),經(jīng)過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,我們快速重新組建了財務(wù)團隊,并保證了財務(wù)工作的前后承接和順利過渡;通過幾個月的調(diào)整和磨合,新團隊適應(yīng)了新的工作環(huán)境,在做好財務(wù)部基礎(chǔ)工作的同時,對財務(wù)工作進行了適當優(yōu)化。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持下,經(jīng)過我們財務(wù)部全體人員的共同努力,基本完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)?,F(xiàn)就四個月來的工作從五個方面進行回顧以及展望__年工作規(guī)劃。
一、財務(wù)管理結(jié)構(gòu)的完善及優(yōu)化
1、根據(jù)醫(yī)院目前業(yè)務(wù)的規(guī)模,將實物會計崗位工作內(nèi)容分解,分別由出納兼固定資產(chǎn)會計和會計兼?zhèn)}庫會計,既滿足了管理的需求,又減少一個工作崗位,給公司節(jié)約了人力資源成本。
2、明確了人員職責分工、細化了各崗位的崗位職責。
例如:會計編制工資表,財務(wù)經(jīng)理審核,打印后交由院長審批。審批后的工資表傳遞給出納,出納提交銀行發(fā)放。工資條由會計打印并發(fā)放給各位員工。在具體工作的安排上,嚴格按照內(nèi)部控制制度的要求來分工。
3、打造一個盡職盡責、敬業(yè)愛崗,堅持原則的學(xué)習(xí)型團隊。
通過持續(xù)性的與各位員工溝通,闡述了與時俱進、持續(xù)學(xué)習(xí),以及院榮我榮、堅持會計人員職業(yè)道德等理念。每月安排會計人員前往稅局參加培訓(xùn),鼓勵財務(wù)人員積極參加職稱考試。收集以前的各種制度,及時傳遞到各崗位學(xué)習(xí)。
4、同時積極學(xué)習(xí)同行業(yè)的先進經(jīng)驗。
(1)、要開展多種多樣的培訓(xùn),大力培養(yǎng)年輕員工。在業(yè)務(wù)完成的情況下,計劃采用每周集中學(xué)習(xí)2小時方案。輪流由各位財務(wù)人員講解國家的財政稅收政策。確保員工的素質(zhì)提高與醫(yī)院的發(fā)展同步。
(2)、持續(xù)給員工鼓勵,提高財務(wù)部人員的集體榮譽。端正心態(tài),實現(xiàn)工作效果最佳化。
二、外聯(lián)方面的工作
1、降低公司稅收費用。
2、及時與市醫(yī)保、省醫(yī)保核對財務(wù)數(shù)據(jù),實現(xiàn)患者個人明細對賬,改變目前只有總數(shù)沒有明細的局面。
三、會計核算方面
1、清理了以前年度的憑證和資料,補建了檔案目錄。收集整理了原財務(wù)室雜亂無章的`資料,重新分類收納存放。
2、將財務(wù)軟件,從原電腦上合并到目前工作電腦上,節(jié)約了資源。
3、組織做好會計核算,按時完成公司日常各項財務(wù)核算工作。及時處理會計憑證,改正了歷史上每月底匯總集中記賬的現(xiàn)象,給領(lǐng)導(dǎo)提供及時的財務(wù)數(shù)據(jù)。
4、每月按時納稅,不拖延申報。
5、工作中堅持會計監(jiān)督。在辦理各項費用報銷時,嚴格按有關(guān)財經(jīng)法規(guī)及醫(yī)院有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限辦理。
6、每月末及時盤點藥房和后勤倉庫。對于發(fā)現(xiàn)的問題,配合其他部門進行查找原因。
7、積極配合了集團的財務(wù)工作。按時報送集團要求的財務(wù)報表;按集團要求準備erp系統(tǒng)上線的數(shù)據(jù)。
8、對醫(yī)院現(xiàn)有資產(chǎn)進行了分析,對歷史遺留的科目進行了查賬。
(1)、按集團要求,編制財務(wù)預(yù)算。
(2)、定制每月報表報送制度,包括報送內(nèi)容、接收人、報送要求等。
(3)、__年末在12月28日至31日組織全院進行盤點。要將不相符的事項及時處理入賬。
(4)、每月末要提前編制下月資金計劃。
(5)、與業(yè)務(wù)對方聯(lián)系,開展往來對賬工作。
(6)、建立醫(yī)院保本模型,詳細測算盈利平衡點。
四、財務(wù)管理方面
1、分析了醫(yī)院現(xiàn)有租金的情況。采用實地查看取得數(shù)據(jù)的方式,將合租方的租金與醫(yī)院負擔的租金進行了比較。
2、撰寫了病歷復(fù)印收費制度。
3、梳理了倉庫出入庫流程,更改了倉庫管理員與倉庫會計的出入庫的權(quán)限,明確了責任。
4、草擬了市場部出差計劃及報告單格式。
5、通過對客戶檔案分析。知道醫(yī)院最大的客戶群年齡段以及主要地區(qū)分布地。為醫(yī)院制定戰(zhàn)略和開展市場業(yè)務(wù)提供了參考。
6、修改了門診和住院收費減免和退費單據(jù)。
(1)、車輛管理細化到里程。將油耗、維修、行車記錄與里程掛鉤。
(2)、實現(xiàn)費用部門化。通過設(shè)置“綜合分攤”科目,將為其他部門提供服務(wù)的費用,按受益對象劃分到具體受益部門,改變現(xiàn)有一窩蜂計入“院辦”的局面。
(3)、通過與集團財務(wù)和工程師聯(lián)系,將手術(shù)室領(lǐng)用的器械和耗材實現(xiàn)追蹤管理。
(4)、藥品零售定價,要在實現(xiàn)符合國家政策、醫(yī)院效益、市場行情的情況下,爭取醫(yī)院利潤最大化。
(5)、將醫(yī)院綜合診療收費項目,通過明細成本項目的分析,達到實現(xiàn)診療效果最佳的情況下將成本控制到最低。例如,一臺手術(shù),標準情況下耗用材料的明細,與實際收取的費用要進行比較。
(6)、編制醫(yī)院內(nèi)部控制制度。
(7)、編制醫(yī)院涉及財務(wù)流程的操作手冊,遵循實用、易懂的原則方便各位同事辦理財務(wù)業(yè)務(wù)時清晰明了。
五、協(xié)同其他部門的工作
財務(wù)人員作為醫(yī)院的一員,負有向身邊親戚朋友推薦醫(yī)院的義務(wù)。每位財務(wù)人員都要為醫(yī)院開拓業(yè)務(wù)盡自己的微薄之力。配合市場部開展社區(qū)診療推廣。
1、繼續(xù)保持高效協(xié)同才能將內(nèi)部管理成本最小化的理念,支持醫(yī)院的業(yè)務(wù)發(fā)展。
2、鼓勵財務(wù)人員挖掘身邊的線索,為醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展貢獻自己的力量。
醫(yī)院收費員工作總結(jié)四
我到醫(yī)院已有兩月余,期間在___院長的領(lǐng)導(dǎo)下,在___科長的指導(dǎo)下,以全面落實預(yù)算管理,強基礎(chǔ),抓規(guī)范,充分發(fā)揮財務(wù)管理在醫(yī)院管理中的核心作用,各項財務(wù)工作有了明顯提高,現(xiàn)將這兩個月的工作開展情況匯報如下:
一、以質(zhì)量貫標為契機,不斷增強全員的預(yù)算管理意識
根據(jù)財務(wù)管理的特點以及財務(wù)管理的需要,及時聽取段院長指導(dǎo)思想,從而使每項工作有計劃、有落實、有監(jiān)督、有考核。在費用控制方面,一是采取科室協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的方式,將手機、座機費、辦公費、醫(yī)用耗材費和科室水電費定額控制,節(jié)約最優(yōu)、超支自負,培養(yǎng)了職員的節(jié)約意識。二是采取預(yù)算審批的方式,對定額以外的費用,必須先層層審批,沒有審批發(fā)生的費用,一律不予報銷。在現(xiàn)金預(yù)算方面,為提高現(xiàn)金預(yù)算的準確性,在實際支付時做到,沒有現(xiàn)金預(yù)算項目的不予支付,超預(yù)算支付標準的不予支付,從而提高了現(xiàn)金預(yù)算意識。在職員借款還款方面,規(guī)定了借款必須于出發(fā)后十五日內(nèi)還款,并將其寫入科室方針目標,確實起到了降低借款數(shù)額,減少資金占用,避免呆帳發(fā)生的積極作用。通過預(yù)算管理這一有效的管理手段,職員的規(guī)范意識進一步增強,促進了各項工作的開展。
二、以培訓(xùn)為動力,不斷提高自身的財會業(yè)務(wù)水平
一直以來,院領(lǐng)導(dǎo)都把人員培訓(xùn)視為醫(yī)院發(fā)展,增強醫(yī)院競爭力的突破口,財務(wù)管理工作同樣迫切需要高素質(zhì)的會計從業(yè)人員,因此鄙據(jù)實際工作的要求,入職前就制定了個人的會計進修計劃,有步驟有目的地進行自修。通過學(xué)習(xí),鄙進一步了解了醫(yī)院的各項管理制度,懂得了醫(yī)院會計人員的工作要求,如何更好地做好財務(wù)工作等。提高了干好財務(wù)工作的主動性與積極性。
同時,鄙亦積極參加各種形式的學(xué)習(xí),努力提高涉及財務(wù)管理的各方面水平。財務(wù)科成員就是要把提高自身素質(zhì)當成是能否勝任工作,能否提高財務(wù)管理水平的頭等大事,鄙深諳此理,故積極進取,努力學(xué)習(xí),爭取在明年考取會計師初級職稱,為干好醫(yī)院財務(wù)工作提供更高標準的素質(zhì)保證。
三、以考核為手段,促進財務(wù)基礎(chǔ)管理水平的提高
隨著醫(yī)院管理的進一步深入,財務(wù)的管理職能逐漸增強。為加大責任制考核力度,保證責任制的貫徹落實,鄙協(xié)同院行政辦公室及醫(yī)務(wù)科一起積極參與考核,嚴格按責任制考核兌現(xiàn),保證了各項工作的順利開展。體現(xiàn)了責任制的嚴肅性與公正性。
在這兩個月的財務(wù)管理工作中,最重要的一點就是借市局的考核體系,采取了工作質(zhì)量與方針目標的考核機制,將管理的要求與重點,納入工作質(zhì)量與方針目標考核。制定了醫(yī)院會計、庫管方針的目標及工作質(zhì)量考核的標準,將科室費用預(yù)算、職員借款寫入方針目標。通過月份考核與工資掛鉤,與獎金掛鉤等,兌現(xiàn)按《財務(wù)會計制度》和《會計法》的要求,全面提高財務(wù)核算質(zhì)量,實事求是的體現(xiàn)財務(wù)經(jīng)營成果,做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的地稅關(guān)于納稅情況的檢查,強化了財務(wù)的監(jiān)督管理職能,規(guī)范了各科室的財務(wù)控制行為,有力保證了各項工作的順利進行。
四、積極參與院庫房經(jīng)營管理,搞好醫(yī)院財產(chǎn)物資的清查與盤點
隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展,財務(wù)的管理職能日益顯現(xiàn)。財務(wù)管理參與到醫(yī)院管理的方方面面,從物資采購中的比價,到實際采購的審核,再到廢舊物資的處理等等,鄙隨陳惠芳科長都參與其中,起到了財務(wù)科在醫(yī)院管理應(yīng)有的作用。
通過核查,提高了醫(yī)院耗材進庫、保管的責任心,規(guī)范了各科室耗材物資的控制工作,有效的防止了錯誤的.出現(xiàn)。這就加強了管理,確保了財產(chǎn)物資的帳帳、帳實相符,提高了財產(chǎn)物資的利用效能。
五、搞好財經(jīng)秩序整頓工作,全面做好迎接審計的準備
根據(jù)___科長關(guān)于財經(jīng)秩序整頓工作的要求,結(jié)合我院自身的實際,認真搞好自查與整頓,特別是把整頓工作視為規(guī)范醫(yī)院經(jīng)營行為的良機。首先,對20__年以來的醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備購、存業(yè)務(wù)認真檢查,并與后勤科核對一致,確保做到帳帳、帳實相符,沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的行為,保證了自查工作的質(zhì)量。其次,對醫(yī)院各科室進行全面審計,加強對各科室的成本預(yù)算控制,再到采購中涉及到的財務(wù)工作,鄙都緊緊跟著陳惠芳科長的腳步,規(guī)范了財務(wù)的基礎(chǔ)工作,為迎審計署的檢查做好了充分的準備。
六、加強資金管理,減少資金占用,提高資金利用率
我院資產(chǎn)負債率雖不高,但為了切實把資產(chǎn)負債率降到最優(yōu),特安排一切成本控制工作從點滴抓起,控制資金占用,提高資源使用效率,首先對欠款情況進行了分析,會同各科室積極回收欠款。其次做好現(xiàn)金預(yù)算的預(yù)算和編報,防止資金的積壓。第三、嚴格執(zhí)行省資金結(jié)算中心的管理規(guī)定,從嚴控制醫(yī)院資金占用,將醫(yī)用耗材款、儀器款、廣告款和藥款及時按要求上劃。從而減少了資金占用,降低了財務(wù)費用,極大地提高了醫(yī)院的資金利用效率和經(jīng)濟效益。
以上是鄙入職以來所處業(yè)務(wù)事宜的總結(jié)報告,在未來的一年,鄙將認真聽取段院長的指導(dǎo)講話,緊緊跟隨陳科長的腳步,計劃、統(tǒng)籌和落實好院財務(wù)工作的事務(wù),為醫(yī)院的持續(xù)、穩(wěn)定、長久發(fā)展盡己之力。
醫(yī)院收費員工作總結(jié)五
一年即將過去,回顧一年來本部門所做的工作:未了的歷史遺留事宜、會計核算業(yè)務(wù)的變化、會計核算體系的調(diào)整、會計人員的調(diào)整、銀行還貸壓力、資金籌措壓力、大量資金結(jié)算業(yè)務(wù),繁雜的日常報銷工作、日常財務(wù)、會計監(jiān)督工作,繁雜的分部門、分項目核算工作,財務(wù)預(yù)算、計劃執(zhí)行情況的核算,各種財務(wù)票據(jù)的領(lǐng)取、規(guī)范化使用、票據(jù)核銷工作,財務(wù)規(guī)范的貫徹落實、資金借貸合同的草擬、公文寫作知識的學(xué)習(xí)、運用,內(nèi)部部門間工作的協(xié)調(diào),外部財政、物價、稅務(wù)、銀行、審計等工作的協(xié)調(diào),財務(wù)新知識的學(xué)習(xí)與實踐等等,全體財務(wù)處人員真是感慨萬千。
“只要精神不滑坡,辦法總比困難”,全體財務(wù)人員正是牢牢記住了這一點,始終牢記全院工作一盤棋,以本部門的年度工作目標為中心,通過群策群力,全體財務(wù)人員拎成一股繩,發(fā)揮財務(wù)人員的整體力量。年在學(xué)院財務(wù)人員較少、財務(wù)人員和財務(wù)核算體系較大調(diào)整的情況下,財務(wù)處全體人員克服了工作中的種種壓力與困難,在院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員、相關(guān)部門的關(guān)心、指導(dǎo)、幫助下,全面完成了年度部門既定的工作目標,并在會計核算、會計監(jiān)督、會計報告、內(nèi)外聯(lián)系等多方面取得了階段性的工作成績,受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?,F(xiàn)將年學(xué)院財務(wù)處總體工作總結(jié)如下,不足之處還望領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員在多多包涵的基礎(chǔ)上不吝指正。
一、財務(wù)會計核算方面
(一)精心設(shè)計會計核算體系,全面、真實、及時的提供財務(wù)會計信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策等提供有用的決策信息,得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚“凡事預(yù)則立”,年學(xué)院全體財務(wù)人員在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家的指導(dǎo)、幫助下,總結(jié)了以前年度會計核算經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)院的具體情況和年度財務(wù)工作目標,通過會議研討、日常交流、向?qū)<艺埥獭⑾蛐值軉挝粚W(xué)習(xí)和再實踐再總結(jié)等多種形式,事先根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標對會計核算資料的要求,利用現(xiàn)代化的會計核算手段,精心組織、設(shè)計學(xué)院的會計核算體系和會計信息報告系統(tǒng)。在符合國家正常財務(wù)核算對財務(wù)工作要求的前提下,利用電算化手段設(shè)置了分部門、分項目的財務(wù)核算體系,為領(lǐng)導(dǎo)的決策,上級主管部門、財政、稅務(wù)監(jiān)督,內(nèi)部各部門控制使用資金等多方面及時提供了大量真實、完整、有用的財務(wù)信息。
年全體財務(wù)人員緊緊圍繞學(xué)院的財務(wù)工作目標,特別是學(xué)院規(guī)定每月日必須提供內(nèi)部分部門、分項目年度經(jīng)費計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計信息的情況下,即使國家法定休息日沒有完整的休息過。全體財務(wù)人員就是為了實現(xiàn)一個共同的目標——準確、及時的提供財務(wù)核算信息。通過全體財務(wù)人員的共同努力,我們順利的完成了年度會計核算目標,每月按時、準確、完整的提供了財務(wù)核算資料并發(fā)放到每個相關(guān)部門、相關(guān)人員的手中,為領(lǐng)導(dǎo)的決策和有關(guān)部門的監(jiān)督、管理提供了大量真實、完整、及時、有用的財務(wù)會計核算信息。通過財務(wù)處全體人員的共同努力,學(xué)院財務(wù)處的工作成績,受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)堅持會計創(chuàng)新,克服工作中的種種壓力與困難,在會計人員較少的情況下辦理了大量的歷史遺留事項,取得了階段性的工作成績。由于學(xué)院的財務(wù)基礎(chǔ)工作一向比較薄弱,歷史遺留的未達賬項、未完工程項目的結(jié)算、以前年度相關(guān)稅務(wù)事宜、駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)單獨核算后遺留下來的大量的往來清算、資金結(jié)算、歷史遺留稅務(wù)事宜等工作都比較多。特別是近年來由于學(xué)院開辟新的辦學(xué)途徑,學(xué)院采用新的核算體系,會計人員相對較少,會計人員和會計業(yè)務(wù)變動較大等等,引起的學(xué)院財務(wù)工作壓力日易顯現(xiàn)。大量的歷史遺留事項需要我們在本來日常工作就比較緊的情況下利用加班加點的時間來完成,全體財務(wù)人員從來不計較個人得失,年清理了大量歷史遺留的未達賬項,清理了大量的未付工程款項等等。
為適應(yīng)財政、物價、工商、稅務(wù)體系的要求,全面維護學(xué)院的整體利益,確保學(xué)院的利益最大化,在進行賬務(wù)處理的過程中,一項資產(chǎn)的購置支出不得兩次進入成本。院財務(wù)處在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)專家的指導(dǎo)、幫助下,按國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,將原來學(xué)院統(tǒng)一按照事業(yè)單位會計制度的核算模式進行分事業(yè)支出和經(jīng)營支出分別會計制度進行會計核算,即將學(xué)院經(jīng)營支出的資產(chǎn)購置采用經(jīng)營核算的模式,分次計提折舊的方式進入成本,為學(xué)院節(jié)省大量的資金流出,為學(xué)院的發(fā)展提供了財務(wù)基礎(chǔ)。
二、財務(wù)會計監(jiān)督方面
財務(wù)處全體人員堅持從細微處入手,按國家財務(wù)規(guī)定對每一筆收支票據(jù)的真實性、完整性進行認真審核,嚴格控制現(xiàn)金的支出,對超過現(xiàn)金限額的支出按國家相關(guān)規(guī)定嚴格控制現(xiàn)金的使用。加強財務(wù)印章的管理和使用,定期進行銀企資金的核對。確保學(xué)院資金的安全、完整。進一步加強資產(chǎn)和財務(wù)票據(jù)的管理,采取專人負責,日常工作中做好各種財政、稅務(wù)和內(nèi)部印制的票據(jù)的領(lǐng)用、核銷、庫存等的臺賬登記工作,每次都向領(lǐng)用人書面交待清楚各種票據(jù)的使用規(guī)定、注意事項等相關(guān)的事宜,及時核銷各種票據(jù)以確保學(xué)院的所有收入及時進行賬務(wù)處理,堅持財務(wù)“收支兩條線”,嚴格實物資產(chǎn)的入庫手續(xù),從源頭做好學(xué)院的財務(wù)監(jiān)督工作。
財務(wù)“收支兩條線”就是所有的財務(wù)收入都必須入學(xué)院統(tǒng)一的財務(wù)賬務(wù),所有的支出都必須按學(xué)院事先規(guī)定的用款手續(xù)辦理用款,涉及到財政性資金收支內(nèi)容的還必須按國家財政性資金收支的規(guī)定辦理預(yù)算外資金的財政專戶交存、返還和資產(chǎn)購置、日常大宗消耗的政府采購。財務(wù)“收支兩條線”是學(xué)院所有財務(wù)工作都必須遵循的一個重要的財務(wù)紀律。做好學(xué)院的財務(wù)票據(jù)管理工作就是做好了財務(wù)“收支兩條線”的源頭控制工作,財務(wù)處正是從這一關(guān)鍵的源頭控制入手,嚴格區(qū)分學(xué)院的收支,做到全年財務(wù)收支無差錯。受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)的好評。
學(xué)院國有資歷本的保值增值是學(xué)院全部活動的一個重要的結(jié)果,縱觀國有資本保值增值的幾個方面:收支節(jié)余和實物投資形成的一般基金、專款專用的專用基金結(jié)余、實物購置形成的固定基金增長。在上述幾項保證國有資本值增值的內(nèi)容中,保證固定資產(chǎn)的購置形成的固定基金的增長是保證國有資本保值增值的一個重要的方面。財務(wù)處全體人員正是從這個重要方面入手,在日常的財務(wù)報銷、財務(wù)管理過程中一絲不茍的做好的每項實物資產(chǎn)購置的入庫驗收手續(xù)的審核工作,從而從源頭上控制住了學(xué)院實物資產(chǎn)的真實、完整。保證了國有資產(chǎn)保值增值目標的實現(xiàn)。
三、資金籌措、內(nèi)外協(xié)調(diào)方面
資金是學(xué)院正常教學(xué)活動和學(xué)院發(fā)展的血液,年由于學(xué)院銀行還貸款的巨大壓力,從年初開始學(xué)院就面臨著銀行轉(zhuǎn)貸款難等資金壓力,具體原因為:
第一、國家為控制宏觀經(jīng)濟發(fā)展的速度,提高資本投入的效率,全面壓縮、限制銀行貸款;第二、學(xué)院不能提供銀行貸款認可的擔保單位和擔保資產(chǎn)。學(xué)院事業(yè)性資產(chǎn)不能作為銀行貸款擔保的資產(chǎn),又不能與其他單位進行互相擔保。第三、學(xué)院的經(jīng)營性收支單獨核算后,事業(yè)性收支的資金進出量相對減少,現(xiàn)有的財務(wù)收支情況也限制了轉(zhuǎn)貸款和新增加銀行貸款。第四、由于學(xué)院日均銀行存款余額較少,不能滿足銀行提出的存款與貸款的余額比例關(guān)系等等。年在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和局財務(wù)處的直接協(xié)調(diào)下,通過向市交通局和其他單位借款等形式共償還銀行到期貸款2400萬元,新辦理銀行貸款1500萬元,較大的綏解了學(xué)院的資金壓力,保證了學(xué)院正常教學(xué)工作的開展。
在對外聯(lián)系方面,學(xué)院財務(wù)處在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系的主要部門有:財政、物價、銀行、稅務(wù)、審計及交通局主管處室等部門。在對外聯(lián)系的過程中,我們堅持始終把學(xué)院的利益放在首位,堅持維護學(xué)院的整體形象。以年初計劃安排的有限的部門經(jīng)費為限,盡力使所花費的每一分錢都有回報為基本準繩,通過院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和全體財務(wù)人員的共同努力,年辦理大通達公司稅收減免近20萬元,學(xué)院教學(xué)用車輛減免車船稅4萬元,減免物價年審收費8萬元,銀行貸款利息減收8萬元,力爭年底前取得財政追加財政撥款50萬元,同時還辦理了對社會繼續(xù)教育培訓(xùn)收費標準的核定,社會培訓(xùn)發(fā)票的領(lǐng)用等工作。更值得一提的是,財務(wù)處在對外交往的過程中,時時不忘宣傳學(xué)院,年利用工作的便利為學(xué)院招收駕駛培訓(xùn)學(xué)院200多人,為學(xué)院整體發(fā)展盡本部門的最大努力。
四、年工作設(shè)想及需要改進方面
年學(xué)院財務(wù)處在院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門、相關(guān)人員的幫助、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下,盡管在會計核算、會計監(jiān)督、會計報告、內(nèi)外聯(lián)系等多方面取得了階段性的工作成績,受到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。但不足之處也有很多,現(xiàn)結(jié)合學(xué)院年財務(wù)工作將年學(xué)院財務(wù)處工作設(shè)想
第一、在條件允許的情況下,增加會計人員1至2人,增強學(xué)院財務(wù)計劃執(zhí)行情況的控制分析力量,進一步加強學(xué)院的財務(wù)、會計核算工作,將學(xué)院的財務(wù)基礎(chǔ)工作進一步做實。
第二、增強財務(wù)計劃的管理,加強計劃執(zhí)行情況的分析與控制,加強財務(wù)事先參與決策工作,從源頭做好財務(wù)管理工作,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的決策信息。
第三、進一步加強財務(wù)日常監(jiān)督工作,從學(xué)院的每筆收支入手,進一步嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的財經(jīng)政策,保證學(xué)院財務(wù)工作的真實、完整,維護學(xué)院的整體利益。
第四、進一步加強與銀行及其他相關(guān)的溝通、交往,在院領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和局財務(wù)處的關(guān)心、幫助下,力爭辦理完畢2000萬元到期銀行貸款的轉(zhuǎn)貸款手續(xù),并力爭開辟新的資金來源渠道,保證學(xué)院正常教學(xué)工作的資金需要。
第五、進一步加強與財政、稅務(wù)、物價等相關(guān)主管部門的溝通、聯(lián)系,為學(xué)院爭取的優(yōu)惠政策,為學(xué)院的發(fā)展爭取的資金,力爭學(xué)院利益最大。
第六、堅持“財務(wù)收支兩線”,力爭做到財務(wù)票據(jù)計算機管理,從源頭加強收入的管理,進一步加強財務(wù)支出的審核工作并嚴格執(zhí)行年度財務(wù)收支計劃。按以收定支,先收后支,收支略有節(jié)余的原則控制、使用好學(xué)院有限的資金,使學(xué)院的每一分資金都發(fā)揮最大的財務(wù)效益。
第七、進一步加強內(nèi)部部門間的溝通、協(xié)調(diào)工作,嚴格按部門職責做好本部門的工作,發(fā)揮財務(wù)部門應(yīng)有的作用,為領(lǐng)導(dǎo)分憂、解難。
第八、象財務(wù)人員學(xué)習(xí)、運用公文寫作知識一樣做好財務(wù)知識在全院的宣傳、貫徹工作,進一步加強各部門人員既當家又理財?shù)呢攧?wù)意識,推動學(xué)院整體財務(wù)工作再上新臺階。
第九、做好日常的會計核算、會計監(jiān)督、會計報告和其他相關(guān)財務(wù)管理信息的核算、監(jiān)督、報告工作,做好與稅務(wù)、財政、物價等有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通工作。