扶貧攻堅(jiān)典型案例精選(九篇)

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第1篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

要求廣大青年要自覺奉獻(xiàn)青春，為全面建成小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，共青團(tuán)應(yīng)積極行動(dòng)起來，沖在前、干在前，做黨的好助手、政府的好幫手、脫貧的好能手，調(diào)動(dòng)廣大青年積極參與到與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中。

發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，突出自身特色。在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會(huì)的事。要更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量”。

組織系統(tǒng)健全、社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、體力智力充沛，是共青團(tuán)的顯著優(yōu)勢(shì)。要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，以智力扶貧為重點(diǎn)，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技支持、志愿服務(wù)等領(lǐng)域，扎實(shí)開展一批有聲勢(shì)、有力度、有成效的青年扶貧行動(dòng)。通過選派青年人才到貧困村開展支醫(yī)、支教、支農(nóng)等扶貧志愿活動(dòng)。引導(dǎo)廣大青年積極到貧困主戰(zhàn)場(chǎng)開展科技應(yīng)用、科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣。要通過提供小額信貸、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)貧困青年參與電子商務(wù)、旅游服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，培養(yǎng)一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，開展青年創(chuàng)業(yè)致富行動(dòng)。

樹立大局意識(shí)，全力奮發(fā)作為。一是積極配合所在地區(qū)黨委、政府抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶，通過開展結(jié)對(duì)幫扶等工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員、農(nóng)村青年致富帶頭人所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，提升貧困地區(qū)的自身造血能力，吸納貧困青年就地就業(yè)。同時(shí)，支持貧困青年創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，走上創(chuàng)業(yè)致富路。

二是共青團(tuán)在開展教育扶貧上有著較好的工作基礎(chǔ)，可以著力幫助貧困學(xué)生解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實(shí)際困難，通過深化“希望工程”等品牌工作，廣泛開展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等資助項(xiàng)目，努力讓貧困學(xué)生吃好穿暖，有尊嚴(yán)地讀書。同時(shí)，廣泛籌措資金，建設(shè)改善貧困地區(qū)圖書室、網(wǎng)絡(luò)教室、青少年宮、青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所等。

三是大力開展對(duì)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、科技工作者、青年教師等各方面人才的培訓(xùn)，為貧困地區(qū)黨政部門培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)善管理的新型青年職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的青年技術(shù)人才隊(duì)伍，培養(yǎng)具有良好思想文化素養(yǎng)、愛教育愛學(xué)生的青年教師隊(duì)伍。

四是發(fā)揮組織化動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，通過打造青年扶貧公益品牌、積極開展青年扶貧志愿服務(wù)等方式，當(dāng)好橋梁，匯聚參與脫貧攻堅(jiān)的各方力量。

扎根服務(wù)基層，磨練意志品質(zhì)。理想信念是一個(gè)人的奮斗目標(biāo)和前進(jìn)方向，“石可破也，而不可奪堅(jiān)；丹可磨也，而不可奪赤”，在青年時(shí)期樹立了牢固的理想，就能夠堅(jiān)定不移、勇往直前地去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

第2篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“筆試者”為你整理了這篇鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果情況調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為鞏固提升井岡山市脫貧攻堅(jiān)成果，10月中旬，市統(tǒng)計(jì)局對(duì)井岡山市鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會(huì)、與市政府職能部門深入交流等方式，廣泛聽取意見建議，形成了本調(diào)研報(bào)告。

一、我市鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果工作基本情況

2017年2月26日，井岡山實(shí)現(xiàn)在全國(guó)率先脫貧“摘帽”后，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的“四個(gè)不摘”要求，明確“產(chǎn)業(yè)為根、立志為本、機(jī)制為要、黨建為基”總體思路，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)增收、能力提升、兜底保障、黨建引領(lǐng)”四個(gè)全覆蓋和可持續(xù)，不斷鞏固提升脫貧成果，并取得了顯著的成效。井岡山自2014年到2019年底，實(shí)現(xiàn)脫貧入口4751戶17172人，剩余未脫貧21戶86人，貧困發(fā)生率由2014年的13.8%降至2019年的9300元。2020年預(yù)脫貧21戶86人，貧困戶人均可支配收入達(dá)到10205元。井岡山率先脫貧“摘帽”，并用改革思維和創(chuàng)新辦法推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧、鞏固提升脫貧攻堅(jiān)工作，得到了國(guó)家、省、吉安市的高度認(rèn)可以，獲得了多項(xiàng)殊榮：被評(píng)為2017年全國(guó)十大新聞、2017年中國(guó)改革年度十大典型案例、2018年榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)組織創(chuàng)新獎(jiǎng)、改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例、2019年江西省及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)集體三等獎(jiǎng)，井岡山脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐的成功安全參展“決戰(zhàn)2020脫貧攻堅(jiān)展”。

（一）聚力工作格局更加堅(jiān)實(shí)。在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果工作過程中，始終堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，深入推進(jìn)“黨建+” 扶貧。實(shí)施“321”黨員幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部包戶、第一書記駐村、黨員結(jié)對(duì)、技術(shù)人員指導(dǎo)的幫扶力量“五個(gè)覆蓋”。向17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道）全覆蓋派駐扶貧團(tuán)，2017年以來，各級(jí)扶貧單位統(tǒng)籌幫扶資金達(dá)1.168602億元。選派了124名第一書記協(xié)同扶貧駐村工作組全程駐村，實(shí)現(xiàn)了貧困戶家家有幫扶責(zé)任人。推廣“支部+全作社+農(nóng)戶”、“ 支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動(dòng)群眾致富。同時(shí)堅(jiān)持“志智”雙扶，激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）政策保障體系更加扎實(shí)。在政策落實(shí)方面，在原有的產(chǎn)為扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅(jiān)政策繼續(xù)保持不變的基礎(chǔ)上，對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)跟進(jìn)出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，使脫貧政策更接地氣、更為精準(zhǔn)、更有底氣。加快了產(chǎn)業(yè)扶貧的提質(zhì)增效，培育了“井岡山九豐農(nóng)業(yè)”、“井岡山夏一農(nóng)業(yè)”等一批有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和長(zhǎng)塘古韻民宿產(chǎn)業(yè)、大倉(cāng)村全域旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)等民宿、研學(xué)扶貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)進(jìn)一步健全了產(chǎn)業(yè)扶貧的利益聯(lián)系機(jī)制。2019年，4579戶貧困戶有3993戶有勞動(dòng)能力的貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)扶貧資金的扶持，參與貧困戶實(shí)現(xiàn)戶均增收4605元。全力幫助扶貧對(duì)象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市貧困勞動(dòng)力9710人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)8034人，其中園區(qū)企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社以及就業(yè)扶貧車間就業(yè)1485人，外出務(wù)工3148人，公益性崗位就位1995人，從事旅游以及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)1406人，扶貧對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)82.83%。增長(zhǎng)率扶貧覆蓋貧困學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)各個(gè)階段的一攬子幫扶資助政策，僅2019年財(cái)政資金和社會(huì)資助資金共計(jì)972萬元，資助學(xué)生7446余人。健康扶貧開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，并加強(qiáng)了村衛(wèi)生室的管理，17042余貧困人口享受了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分了村民就近、便捷就醫(yī)、緩解了基層群眾“愛病難”、“就醫(yī)難”的問題。提高了重大疾病救助保障能力，10種大病免費(fèi)救治、21種重大疾病實(shí)行專項(xiàng)救治；提高了貧困人口住院醫(yī)療和門診特殊性性病待遇；貧困人口免費(fèi)參加城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和醫(yī)療附加險(xiǎn)，通過建立和完善“四道保障線”，有效解決了因病致貧，因病近觀貧問題。

（三）扶貧工作作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。創(chuàng)新脫貧“三大紀(jì)律”。嚴(yán)守政治紀(jì)律，樹立黨員干部正確的脫貧政績(jī)觀，杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧；嚴(yán)守群從紀(jì)律，駐村幫扶決不增加群眾負(fù)擔(dān)；嚴(yán)守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，緊盯扶貧資金使用，讓每一分錢都用在刀刃上。以作風(fēng)攻堅(jiān)促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)，涌現(xiàn)了一批感人先進(jìn)扶貧事跡，密切了黨群干群血肉聯(lián)系。

二、存在的問題和困難

我市在鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果工作中采取了一系列行之有效的措施，投入了大量人力、財(cái)力和物力，取得了顯著的成效，但也存在一些問題和困難。

（一）極少部分脫貧戶仍有返貧的風(fēng)險(xiǎn)。目前我市對(duì)極少數(shù)貧困戶的幫扶措施仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶或政策性扶貧層面，對(duì)幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的辦法不多，幫持措施助推脫貧效益沒有充分發(fā)揮。此類沒有家庭勞動(dòng)力、沒有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)支撐、沒有穩(wěn)定就業(yè)渠道的脫貧戶和貧困邊緣戶很容易因病因?yàn)?zāi)返貧或致貧。

（二）極少數(shù)脫貧內(nèi)生動(dòng)力不足。極少部分脫貧戶思想消極，脫貧增收的主體意識(shí)不強(qiáng)，自我脫貧的技能和內(nèi)在動(dòng)力欠缺，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象，一定程度上屬于被動(dòng)脫貧。

（三）部分扶貧產(chǎn)業(yè)的脫貧基礎(chǔ)不牢固。一是貧困戶勞動(dòng)技能和素質(zhì)偏低的現(xiàn)象比較普遍，自我發(fā)展能力較低，部分到戶的特色種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品盈利能力弱，部分項(xiàng)目可持續(xù)性不強(qiáng)。二是我市雖有較多新型經(jīng)營(yíng)主體，但大型龍頭企業(yè)不多，今年由于疫情的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)都不同程度受到影響。同時(shí)由于部分經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品品牌化建設(shè)滯后，訂單式產(chǎn)業(yè)比率較小，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，扶貧產(chǎn)業(yè)效果都沒有達(dá)到預(yù)期。三是部分產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)脫貧業(yè)內(nèi)穩(wěn)定脫貧增收的利益鏈結(jié)效果不佳，部分農(nóng)民在部分扶貧產(chǎn)業(yè)中分享土地出租+務(wù)工收益，只能實(shí)現(xiàn)基本生活保障，交沒有充分共享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的紅利，難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)扶貧重在幫助貧困戶受益的目的。

三、幾點(diǎn)建議

（一）建立健全鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，遏制返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

建立完善的全市鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)在于繼續(xù)保持現(xiàn)有的扶貧到戶政策一定的時(shí)期內(nèi)繼續(xù)延續(xù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、結(jié)對(duì)幫扶、財(cái)政支持等方面的扶持政策予以細(xì)化。一是實(shí)行政府兜底保障機(jī)制。關(guān)注潛在的可能因病因?yàn)?zāi)等情況導(dǎo)致的返貧致貧群體，根據(jù)不同的貧困成因“量身定做”，制定針對(duì)性強(qiáng)、組合式的差異化鞏固幫扶措施。將“低保戶、五保戶”等年老、因病因殘完全喪失勞動(dòng)能力的特殊對(duì)象單列出來，實(shí)行政府兜底保障。二是構(gòu)建長(zhǎng)期“造血”機(jī)制。對(duì)于有勞動(dòng)力的脫貧戶家庭，要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)、扶持發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等切實(shí)可行的方式幫助其致富不返貧或致貧，將短期“輸血”解圍與長(zhǎng)期“造血”脫貧有機(jī)銜接，確保脫貧戶長(zhǎng)效穩(wěn)定脫貧，有效遏制脫貧戶返貧和新增貧困戶現(xiàn)象。

（二）進(jìn)一步實(shí)施“志智”幫扶，激發(fā)自主穩(wěn)定脫貧意識(shí)。

第3篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

**縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，地處云貴交界，是云南的東大門，全縣國(guó)土面積*平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2街道、*個(gè)村（社區(qū)）、*個(gè)自然村，2018年末戶籍人口*人。**境內(nèi)煤炭資源豐富，是全國(guó)100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，全省重要的煤炭能源基地縣，**魔芋和**烏豬兩個(gè)地方品牌享譽(yù)全國(guó)，**烏豬是國(guó)家兩個(gè)地方生豬優(yōu)良品種之一。近年來，**深入推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，奮力譜寫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成155.3億元，一般公共預(yù)算收入12.34億元，農(nóng)村居民人均可支配收入12473元。

2014年以來，**縣以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，精準(zhǔn)聚焦8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、130個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口25728戶111138人，深入落實(shí)五個(gè)精準(zhǔn)、六個(gè)一批，在全縣干部群眾的努力奮斗下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，至2018年末，實(shí)現(xiàn)22861戶100821人穩(wěn)定脫貧，115個(gè)貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由2014年的16.1%降至1.5%，2019年4月30日，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)退出貧困縣系列。2017年以來，上海市**區(qū)結(jié)對(duì)幫扶**縣，在為期3年的滬滇協(xié)作扶貧工作中，在資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)對(duì)接等方面給予了**縣極大的幫助和支持。

一、滬滇扶貧協(xié)作工作開展情況

**縣委、縣政府高度重視滬滇扶貧協(xié)作工作，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、農(nóng)村建設(shè)、資金支持、攜手奔小康行動(dòng)六個(gè)方面，密切加強(qiáng)與**區(qū)委、區(qū)政府、**區(qū)張廟街道、淞南鎮(zhèn)以及**區(qū)合作交流辦、教育局、衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門的交流協(xié)作。三年來，累計(jì)投入幫扶資金7621萬元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目113個(gè)；**扶貧干部、黨政干部、專技人員等共13批70人次到**參加培訓(xùn)、6名年輕干部到**掛職鍛煉，7名專業(yè)人才到上海進(jìn)修；組織了58個(gè)滬滇勞務(wù)協(xié)作招聘專場(chǎng)，進(jìn)行了2234人“訂單式”勞動(dòng)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)，連續(xù)兩年設(shè)置1000個(gè)公共服務(wù)崗位，實(shí)現(xiàn)了2650人勞動(dòng)力輸出；**區(qū)張廟街道與**縣后所鎮(zhèn)連續(xù)兩年簽訂“攜手奔小康”協(xié)議，上海市**區(qū)淞南鎮(zhèn)、上海電氣集團(tuán)等16家企業(yè)與**縣36個(gè)深度貧困村結(jié)成“攜手奔小康”幫扶對(duì)子；組織搭建**農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，舉辦對(duì)口幫扶地區(qū)展銷會(huì)，召開上海電商企業(yè)與幫扶地區(qū)企業(yè)座談會(huì)，為**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品在上海打開銷路，已實(shí)現(xiàn)銷售總額達(dá)600余萬元。開展滬滇扶貧協(xié)作工作以來，惠及了全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)戶22321戶95887人，幫助8600人（含殘疾貧困戶953人）實(shí)現(xiàn)脫貧，為全縣打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、滬滇扶貧協(xié)作“十三五”以來取得的主要經(jīng)驗(yàn)和典型案例

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2018年成立**縣滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，2019年按照機(jī)構(gòu)改革方案對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實(shí)的工作格局。通過定期專題研究滬滇扶貧協(xié)作工作，及時(shí)解決工作中存在的困難和問題，切實(shí)把滬滇扶貧協(xié)作工作抓在手上、責(zé)任扛在肩上，確保滬滇扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。

（二）制定行動(dòng)計(jì)劃。為進(jìn)一步推進(jìn)滬滇扶貧機(jī)制的不斷健全，協(xié)作領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，**縣把產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、教育扶貧、貧困村提升、攜手奔小康作為工作重點(diǎn)，全面編制《**縣滬滇扶貧協(xié)作2018—2020年三年行動(dòng)計(jì)劃》，逐年逐項(xiàng)落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃具體內(nèi)容，確保滬滇扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作落地生根，開花結(jié)果。

（三）落實(shí)考核要求。按照《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)＜東西部扶貧協(xié)作成效評(píng)價(jià)辦法＞的通知（國(guó)開發(fā)﹝2019﹞13號(hào)）要求，將東西部扶貧協(xié)作成效評(píng)價(jià)6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)、5項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，通過信息系統(tǒng)督促落實(shí)各項(xiàng)工作完成情況，將滬滇扶貧協(xié)作工作納入全縣脫貧攻堅(jiān)考核范圍。進(jìn)一步強(qiáng)化督查檢查，抓好問題整改，確保滬滇扶貧協(xié)作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《上海市對(duì)口支援云南省項(xiàng)目管理辦法》、《**區(qū)關(guān)于對(duì)口支援“自選動(dòng)作”項(xiàng)目資金管理辦法》，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《**縣援滇資金項(xiàng)目管理辦法（試行）》和《2018年滬滇扶貧資金“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”溫氏養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實(shí)施辦法》。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)公示公告制度，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，科學(xué)、規(guī)范、安全使用和管理滬滇項(xiàng)目資金，提升資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上。強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，高效推進(jìn)落實(shí)，按照確定的協(xié)作項(xiàng)目?jī)?nèi)容，嚴(yán)格過程管理、質(zhì)量管理、績(jī)效管理，實(shí)行目標(biāo)倒逼、任務(wù)倒逼，確保項(xiàng)目早建成、早受益。

（五）促進(jìn)消費(fèi)扶貧。主動(dòng)“走出去”，積極主動(dòng)聯(lián)系上海電商和企業(yè)，做好**農(nóng)特產(chǎn)品的推廣銷售工作。積極搭建組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接上海市企業(yè)用工需求，針對(duì)性開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，不斷提升勞務(wù)輸出規(guī)?；?，組織化程度，讓更多群眾到上海就業(yè)增收。積極“引進(jìn)來”，以滬滇扶貧協(xié)作為契機(jī)，立足**資源優(yōu)勢(shì)，大力招商引資，積極引進(jìn)上海企業(yè)到**投資興業(yè)，共同推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

典型案例—**鎮(zhèn)滬滇扶貧協(xié)作黃桃種植項(xiàng)目成效顯著。為破解貧困戶無種植技術(shù)、市場(chǎng)銷售難、增收難等問題，**鎮(zhèn)2018年立足本地優(yōu)勢(shì)，在新鋪農(nóng)業(yè)有限公司帶動(dòng)下，發(fā)展黃桃種植2200畝，分兩年實(shí)施。經(jīng)縣級(jí)多方評(píng)審論證，決定從滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金中安排680萬元用于發(fā)展**鎮(zhèn)黃桃種植項(xiàng)目。該項(xiàng)目?jī)赡暧?jì)劃總投資1520萬元，采取“貧困戶+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+鎮(zhèn)扶貧開發(fā)分公司+村服務(wù)社”運(yùn)行模式，貧困戶以滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金作為股金入股，村集體參與協(xié)調(diào)管理，通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、產(chǎn)業(yè)收益分紅可帶動(dòng)建檔立卡貧戶1133戶4740人增收，壯大18個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)。

根據(jù)入股協(xié)議，建檔立卡貧困戶按投資占比分紅當(dāng)年凈收益46.2%（村集體經(jīng)濟(jì)占10%），當(dāng)年凈收益53.8%為公司（合作社）盈利。為了杜絕貧困戶坐等“分紅”現(xiàn)象，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，根據(jù)貧困戶務(wù)工、積極參加公益活動(dòng)、通過自身發(fā)展脫貧等掙積分方式實(shí)行積分制分紅， 2018年起鋪、挑擔(dān)、黨恩佳園貧困戶533戶分紅26.43萬元，戶分紅0至1000元不等；57戶貧困戶每年每畝土地流轉(zhuǎn)金500元，75名貧困人口基地務(wù)工人均年增收15000元以上。項(xiàng)目見效后，所帶動(dòng)的貧困戶戶均增收可達(dá)5000元以上。同時(shí)，為進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴(kuò)大黃桃種植規(guī)模，力爭(zhēng)達(dá)到萬畝黃桃種植基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)種植、加工、銷售、旅游“一條龍”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

三、滬滇扶貧協(xié)作當(dāng)前和“十四五”工作中面臨的形勢(shì)和主要困難

我縣在開展滬滇扶貧協(xié)作工作雖然取得了一定的成績(jī)，但由于受自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀因素的制約和影響，工作中仍然存在一些困難和問題，主要有以下三個(gè)方面：

（一）在產(chǎn)業(yè)扶貧方面。受自然極端天氣、農(nóng)作物病蟲害的影響，部分扶貧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕收、減產(chǎn)等現(xiàn)象，或因市場(chǎng)價(jià)格偏低，銷售困難，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期收益。    

（二）在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面。一是勞務(wù)培訓(xùn)組織難度大。由于在家務(wù)農(nóng)的群眾年齡偏大，平均在50歲以上，大部分是婦女為主，要照顧老人和小孩，對(duì)技能培訓(xùn)意愿不強(qiáng)烈，培訓(xùn)后效果不明顯；二是培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移輸出難。大部分培訓(xùn)后輸出到上海地區(qū)的外出務(wù)工人員，受家鄉(xiāng)觀念、飲食、環(huán)境等因素的影響，難以在當(dāng)?shù)卦鶆?wù)工，輸出后回流比例較大；三是鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位管理有待進(jìn)一步提高。實(shí)施鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位可以讓貧困群眾不用外出務(wù)工也有穩(wěn)定收入，同時(shí)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，但由于部分村、組的管理不到位，貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力不足，安排的崗位人員未能全面履職，實(shí)施的效益不夠理想。如安排的村保潔員未能按時(shí)打掃，打掃時(shí)敷衍了事，村內(nèi)人居環(huán)境難以徹底得到改變。

（三）在消費(fèi)扶貧方面。一是有好產(chǎn)品賣不出去。雖然多次以對(duì)接會(huì)、展銷會(huì)等方式在上海推銷本地農(nóng)特產(chǎn)品，但受品牌效應(yīng)弱，產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)單，產(chǎn)量不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，物流成本過高等方面的影響，本地農(nóng)特產(chǎn)品對(duì)外銷規(guī)模依然偏低，難以徹底打開上海市場(chǎng)；二是發(fā)展觀念滯后。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家在發(fā)展的觀念、理念上依然停留在傳統(tǒng)思維模式，同一產(chǎn)品多種小散品牌，各吹各打，未能抱團(tuán)發(fā)展，而且市場(chǎng)信息不對(duì)稱，商機(jī)稍縱即逝，難以形成品牌影響力，消費(fèi)者認(rèn)可度極低。通過消費(fèi)扶貧帶動(dòng)貧困戶增收方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、“十四五”期間滬滇扶貧協(xié)作的主要目標(biāo)、方向以及需要投入的資金情況

“十四五”期間，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)滬滇扶貧協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)作機(jī)制、細(xì)化協(xié)作內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)要求，全面落實(shí)東西部扶貧考評(píng)各項(xiàng)指標(biāo)體系，全力抓好滬滇扶貧協(xié)作各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。將滬滇扶貧資金重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育一批能形成規(guī)摸、減貧帶貧機(jī)制明顯、能長(zhǎng)期見效的產(chǎn)業(yè)。對(duì)能形成固定資產(chǎn)的明確產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，避免資金損失浪費(fèi)。

（二）強(qiáng)化勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿強(qiáng)的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，同時(shí)積極對(duì)接周邊、省內(nèi)及上海市企業(yè)，實(shí)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出。開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，解決外出務(wù)工困難貧困勞動(dòng)力就業(yè)問題。

（三）深入推進(jìn)攜手奔小康行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施36個(gè)深度貧困村、2個(gè)深度貧困鎮(zhèn)的結(jié)對(duì)幫扶，動(dòng)員社會(huì)力量捐資捐物解決特殊貧困家庭、貧困生的實(shí)際困難，攜手共進(jìn)奔小康。

（四）進(jìn)一步拓展消費(fèi)扶貧領(lǐng)域。通過資金、政策的支持鼓勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、公司、合作社與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)。加強(qiáng)宣傳對(duì)接，引導(dǎo)政府機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。引進(jìn)外地企業(yè)與本地企業(yè)合作生產(chǎn)銷售、電商平臺(tái)銷售拓展消費(fèi)扶貧領(lǐng)域。

（五）“十四五”期間各類項(xiàng)目需要投入的資金總額以及需要上海對(duì)口支援額度。根據(jù)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升基本要求，"十四五"期間預(yù)計(jì)需投入58.08億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展5.17億元，農(nóng)村建設(shè)7.56億元。由于上級(jí)扶貧資金投入有限，希望上海能每年對(duì)口支援4000萬元左右，五年支援2億元。

五、完善滬滇扶貧協(xié)作體制、機(jī)制方面的建議

為了進(jìn)一步增強(qiáng)工作中的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)交流與對(duì)接，為滬滇扶貧協(xié)作工作更上一個(gè)新臺(tái)階，有效助推**貧困群眾脫貧致富奔小康。針對(duì)存在的困難和問題，我們?cè)谂Ω倪M(jìn)和學(xué)習(xí)的同時(shí)，提出以下三點(diǎn)建議意見：

一是加強(qiáng)兩地企業(yè)交流合作。我縣的農(nóng)特產(chǎn)品大部分屬于初加工階段，產(chǎn)品利潤(rùn)不高。在深入開展企業(yè)交流對(duì)接時(shí)，不僅要加強(qiáng)本縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場(chǎng)、品牌及合作意識(shí)培訓(xùn)和引導(dǎo)，更希望能引進(jìn)**先進(jìn)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品科技企業(yè)到我縣考察，合作投資。

第4篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告一：?

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長(zhǎng)等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級(jí)正在落實(shí)到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場(chǎng)，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對(duì)全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)?？h扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場(chǎng)手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場(chǎng)主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對(duì)因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對(duì)象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績(jī)，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽(yáng)縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國(guó)定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國(guó)務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國(guó)土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長(zhǎng)的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽(yáng)縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽(yáng)縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽(yáng)縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國(guó)家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對(duì)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對(duì)明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對(duì)扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長(zhǎng)，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對(duì)社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部?jī)?nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開展對(duì)縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級(jí)各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對(duì)扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對(duì)各鎮(zhèn)年度綜合考評(píng)。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對(duì)本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題。縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長(zhǎng)。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長(zhǎng)期無法就業(yè)的問題長(zhǎng)時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對(duì)貧困戶的信貸支持。

第5篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

一、基本運(yùn)行情況

城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)：截至2020年5月底，職工參保人數(shù)共49707人，其中在職38265人，退休11442人?；鹂偸杖?660.77萬元。參保職工發(fā)生醫(yī)藥總費(fèi)用5362.82萬元，基金費(fèi)用4776.30萬元。受理、審核、結(jié)算基本醫(yī)保、生育醫(yī)藥費(fèi)零星報(bào)銷506人次，基金支付338.88萬元。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個(gè)人繳費(fèi)1.88億元，中央、省、區(qū)級(jí)配套資金4.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出22511.46萬元，

涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統(tǒng)籌支出15783.26萬元，涉及32125人次；門診統(tǒng)籌支出5224.98萬元，涉及248769人次；生育定補(bǔ)支出213.62萬元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬元，涉及2414人次）。

二、主要工作開展情況

（一）全力抗擊疫情，做好臨時(shí)綜合保障。

一是強(qiáng)化落實(shí)，積極響應(yīng)防控方案。第一時(shí)間成立病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速執(zhí)行《省醫(yī)療保障局省財(cái)政廳關(guān)于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2020〕8號(hào)）和《關(guān)于應(yīng)對(duì)病毒感染疫情臨時(shí)新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的通知》，明確兜底政策，充分發(fā)揮基本醫(yī)保兜底保障作用。二是救治為先，執(zhí)行特殊報(bào)銷政策。對(duì)確診為“病毒感染肺炎”的患者，執(zhí)行臨時(shí)特殊報(bào)銷政策，對(duì)異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算。將國(guó)家衛(wèi)生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，全部臨時(shí)納入醫(yī)保基金支付范圍。向醫(yī)共體牽頭醫(yī)院四院和人民醫(yī)院各撥付100萬元，用于確診和疑似患者費(fèi)用預(yù)付工作。對(duì)于疑似患者醫(yī)療費(fèi)用，參照確診患者，執(zhí)行同等住院報(bào)銷政策。三是建立臺(tái)賬，執(zhí)行防控日?qǐng)?bào)制度。根據(jù)我區(qū)肺炎疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)及定點(diǎn)醫(yī)院收治狀況，建立疫情防控工作臺(tái)賬，按照區(qū)疫情防控指揮部決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行日匯報(bào)工作；建立全局職工疫情防控健康臺(tái)賬、疫情防控物資領(lǐng)取臺(tái)賬，嚴(yán)格管理，對(duì)防控物資領(lǐng)取和使用進(jìn)行登記并堅(jiān)持每日更新。四是駐點(diǎn)社區(qū)，做好疫情排查。年初二開始，組織17名黨員干部駐點(diǎn)長(zhǎng)安社區(qū)，協(xié)助做好高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離觀察，小區(qū)進(jìn)出人員登記測(cè)溫，逐人逐戶發(fā)放《疫情防控告知書》，梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是多措并舉，扎實(shí)經(jīng)辦服務(wù)。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦事，簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)，方便企業(yè)辦理醫(yī)保事項(xiàng)。為確保業(yè)務(wù)正常辦理，辦事大廳對(duì)特殊慢性病申請(qǐng)、審核，新生兒參保、意外傷害等業(yè)務(wù)實(shí)行線上辦理；轉(zhuǎn)診和特殊藥品審批通過電話辦理；生育備案實(shí)行網(wǎng)上登記，疫情過后補(bǔ)交材料，切實(shí)保障群眾的急事難事能夠得到及時(shí)辦結(jié)。

（二）聚焦脫貧攻堅(jiān)，抓好工作落實(shí)。

一是強(qiáng)化中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實(shí)推動(dòng)，確保取得實(shí)效。二是持續(xù)做好參保群眾就醫(yī)服務(wù)。積極督促第一、二醫(yī)共體、開發(fā)區(qū)牽頭及成員單位及時(shí)做好2020年非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院零星醫(yī)療費(fèi)用審核兌付工作，為7月份國(guó)家脫貧攻堅(jiān)普查奠定基礎(chǔ)。派出工作人員駐點(diǎn)人保健公司監(jiān)督指導(dǎo)“2579”補(bǔ)充醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療再救助審核兌付工作。三是嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療再救助“一戶一策”政策。通過大數(shù)據(jù)梳理出2018年至2020年4月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付3000元（在冊(cè)貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細(xì)表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點(diǎn)戶）醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付明細(xì)表，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）扶貧工作站負(fù)責(zé)人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。截至目前，2020年度補(bǔ)充醫(yī)?！?579”支付1206人次，補(bǔ)償金額567.13萬元；2020年度醫(yī)療再救助265人次，補(bǔ)償金額385.68萬元。四是實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)。結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)及國(guó)家普查實(shí)際需要，印發(fā)《區(qū)醫(yī)保局脫貧攻堅(jiān)“掛圖作戰(zhàn)”工作方案》、醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)“抗疫情、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、三類人群醫(yī)保待遇保障政策落實(shí)排查及問題整改方案等文件，并在五月份開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng)，全力推動(dòng)工作落實(shí)。五是開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的指導(dǎo)、幫助，圍繞醫(yī)療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫(yī)療保障在基層管理中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，持續(xù)縱深推進(jìn)醫(yī)療保障工作，補(bǔ)齊短板、落實(shí)貧困人口動(dòng)態(tài)清零。六是強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印制相關(guān)政策業(yè)務(wù)明白紙，先后對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、區(qū)鄉(xiāng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保辦負(fù)責(zé)人開展兩次醫(yī)保及健康脫貧政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)民生工程，完善待遇保障。

一是結(jié)合實(shí)際制訂本年度我區(qū)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程并組織具體實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)市局及市區(qū)民生工程管理部門要求，做好各類業(yè)務(wù)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)和填報(bào)，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報(bào)送。二是做好2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資工作。做好信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通，核準(zhǔn)2020年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好大病保險(xiǎn)和外傷住院醫(yī)保業(yè)務(wù)承辦。四是貫徹落實(shí)市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同相關(guān)部門共同制定我區(qū)2020年《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施方案》，按月受理困難群眾醫(yī)療救助申請(qǐng)，及時(shí)審批打卡發(fā)放。做好涉及醫(yī)療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作，接受社會(huì)監(jiān)督。截至目前，2020年累計(jì)直接救助35266人次，發(fā)放救助資金1345.4萬元。五是特困供養(yǎng)對(duì)象二次救助。對(duì)貧困人口中因病住院，經(jīng)綜合醫(yī)保報(bào)銷后，合規(guī)費(fèi)用剩余較高的特困供養(yǎng)對(duì)象實(shí)施二次救助；對(duì)低收入醫(yī)療救助對(duì)象、因病致貧家庭重病患者繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療救助，確保救助對(duì)象不因病致貧、因病返貧。

（四）打擊欺詐騙保，提升監(jiān)管實(shí)效。

一是開展2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)檢查。根據(jù)《市2020年打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理工作方案》部署，對(duì)我區(qū)兩機(jī)構(gòu)一賬戶開展自查自糾；配合市局對(duì)四縣三區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查審核工作。二是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”工作。研究制定《區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《區(qū)醫(yī)保局2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃》。順利完成《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保政策宣傳情況檢查》和《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為檢查》兩項(xiàng)抽查任務(wù)。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項(xiàng)工作。制定《區(qū)打擊欺詐騙保維護(hù)基全集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)指導(dǎo)組，積極開展廣場(chǎng)宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監(jiān)管培訓(xùn)。6月初，就自查自糾、專項(xiàng)行動(dòng)、村室管理等方面為全體工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)。五是做好行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)。按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評(píng)工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執(zhí)法案卷自查自評(píng)工作。

（五）規(guī)范管理服務(wù)，優(yōu)化工作效能。

1、加強(qiáng)兩定機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為。一是對(duì)全區(qū)240家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)2019年度醫(yī)保協(xié)議履行情況進(jìn)行年度考核，根據(jù)考核結(jié)果簽訂2020年度醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議。在定點(diǎn)申請(qǐng)、協(xié)議履行、費(fèi)用審核、評(píng)估考核等各環(huán)節(jié)中嚴(yán)格把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)違反協(xié)議約定騙取醫(yī)?；鸬男袨檫M(jìn)行動(dòng)態(tài)量化分級(jí)評(píng)定，促進(jìn)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)遵守和履行協(xié)議責(zé)任。二是做好醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)。根據(jù)《國(guó)家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)意見的通知》及省局、市局相關(guān)要求，及時(shí)做好“兩定醫(yī)藥機(jī)構(gòu)”及醫(yī)保醫(yī)師、護(hù)士、藥師數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)工作，上半年全區(qū)醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)76家，定點(diǎn)藥房232家，醫(yī)保醫(yī)師2613名、醫(yī)保護(hù)士2894名,藥師232名已全部完成維護(hù)及報(bào)送。

2、提升服務(wù)水平，簡(jiǎn)化辦事流程。一是協(xié)助建立與疫情防控需求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程。疫情期間，指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)線上辦理，減少人員集聚。及時(shí)恢復(fù)參保群眾特別是貧困人口非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥費(fèi)用零星報(bào)銷業(yè)務(wù)，確保及時(shí)獲得醫(yī)保待遇補(bǔ)償。二是認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)“三個(gè)一”工作，推行“一網(wǎng)辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項(xiàng)比例。開通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時(shí)限，辦理慢性病申報(bào)、新生兒參保、生育保險(xiǎn)、意外傷害、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫(yī)?；鹗褂?。與第一、二醫(yī)共體及市人民醫(yī)院簽訂協(xié)議，設(shè)置城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金共管賬戶，安排城鄉(xiāng)居民股負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗褂眠M(jìn)行全程監(jiān)管。簡(jiǎn)化辦事和資金審批程序，進(jìn)一步明確單據(jù)傳遞步驟和資金撥付時(shí)限，提高辦事效率。

3、落實(shí)藥品耗材招采制度,做好藥品供應(yīng)保障。一是督促供貨企業(yè)做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應(yīng)保障，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照病毒感染肺炎基本醫(yī)療保險(xiǎn)病種對(duì)照編碼，臨時(shí)新增服務(wù)項(xiàng)目，即時(shí)維護(hù)核酸檢測(cè)與抗體檢測(cè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格。截止6月底，區(qū)發(fā)熱門診檢測(cè)473人，其中住院檢測(cè)55人次，醫(yī)?；鹬Ц?.8萬元。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕2號(hào)），關(guān)于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實(shí)行單獨(dú)核算預(yù)撥機(jī)制，并納入指標(biāo)考核范圍，2020年上半年全區(qū)抗癌藥采購(gòu)12.6萬元，醫(yī)保局即時(shí)預(yù)撥，醫(yī)共體按時(shí)回款。

4、強(qiáng)化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是印制政策及業(yè)務(wù)明白紙，組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動(dòng)。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎(jiǎng)。三是組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳平臺(tái)，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)、市局網(wǎng)站、市民生工程網(wǎng)、皖西日?qǐng)?bào)、新聞網(wǎng)、中安在線等多家媒體平臺(tái)報(bào)道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報(bào)刊發(fā)表文章共計(jì)45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實(shí)施過程中的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，取得良好效果。

（六）落實(shí)“四送一服”，解決企業(yè)困難。

一是貫徹落實(shí)省、市、區(qū)“四送一服”集中活動(dòng)要求，實(shí)地走訪調(diào)研康復(fù)設(shè)備有限公司和市乳業(yè)有限公司。深入企業(yè)生產(chǎn)車間，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品工藝、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯(lián)方案要求，深系包保企業(yè)，詢問企業(yè)需求，開展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，為營(yíng)造“四最”營(yíng)商環(huán)境提供積極助力。三是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，以電話、微信等方式與企業(yè)取得聯(lián)系，了解企業(yè)復(fù)工前準(zhǔn)備情況及復(fù)工后防控措施，力所能及的為企業(yè)送溫暖、解難題。嚴(yán)格執(zhí)行市《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫(yī)保待遇，為我區(qū)企業(yè)和職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好環(huán)境。

（七）深化黨建引領(lǐng)，推動(dòng)干部作風(fēng)建設(shè)。

一是常態(tài)化組織開展警示教育典型案例學(xué)習(xí)活動(dòng)。把警示教育作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，將“三個(gè)以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動(dòng)。認(rèn)真開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負(fù)責(zé)人之間的責(zé)任，明確黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。制訂日?？?jī)效考核實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格工作紀(jì)律，切實(shí)提升工作效率。暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)違紀(jì)違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部窗口服務(wù)日制度。設(shè)立“干部服務(wù)”窗口，周三領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日活動(dòng)，由班子成員輪流值班，推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作下沉、服務(wù)下沉，了解綜合窗口目前的運(yùn)作情況，進(jìn)一步提升群眾工作能力和為民服務(wù)水平。

三、下半年工作打算

（一）全力落實(shí)醫(yī)保扶貧政策。一是按照掛圖作戰(zhàn)要求，以開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加大醫(yī)保扶貧特別是我區(qū)補(bǔ)充醫(yī)保2579、補(bǔ)充醫(yī)療再救助一戶一策政策落實(shí)力度，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保扶貧問題動(dòng)態(tài)清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅(jiān)國(guó)家普查醫(yī)保方面業(yè)務(wù)保障工作。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌待遇保障政策。按照省市主管部門規(guī)定，認(rèn)真做好醫(yī)療保障政策在我區(qū)具體落實(shí)工作，監(jiān)督、指導(dǎo)“兩定”機(jī)構(gòu)、商業(yè)保險(xiǎn)公司準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)醫(yī)保政策，維護(hù)參保群眾權(quán)益和醫(yī)?；?/p>

（三）扎實(shí)做好醫(yī)保民生工作。扎實(shí)推動(dòng)醫(yī)保四項(xiàng)民生工程我區(qū)實(shí)施工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不斷提升運(yùn)行效率，使有限醫(yī)?；鸢l(fā)揮最大的報(bào)銷效益。配合稅務(wù)部門做好2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資工作，負(fù)責(zé)信息錄入及維護(hù)，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。協(xié)調(diào)區(qū)扶貧局、民政局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)健委做好五類人群2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補(bǔ)貼工作。

（四）深入推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。進(jìn)一步完善評(píng)估醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革落實(shí)情況的建設(shè)機(jī)制，重點(diǎn)在圍繞按病種付費(fèi)、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用效能。

第6篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

突出資源稟賦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

切實(shí)打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)戰(zhàn)

改造升級(jí)“老字號(hào)”。加快酒類、食用菌、木材等傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造，推進(jìn)大地糧油紅樹莓果酒、偉業(yè)國(guó)際木材產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，力促傳統(tǒng)行業(yè)升級(jí)。深度開發(fā)“原字號(hào)”。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手.著力引進(jìn)龍頭企業(yè)。推動(dòng)水稻、玉米、大豆在深加工上做大做強(qiáng)，特別是在玉米深加工上實(shí)現(xiàn)破題。培育壯大“新字號(hào)”。立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)培育.力爭(zhēng)在新材料、新信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保等行業(yè)建樹。

突出引資引智創(chuàng)新體制機(jī)制

從完善體耕機(jī)制搞活體制機(jī)制入手

推動(dòng)尚志振興發(fā)展

進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。完善審批項(xiàng)目清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)，深入推進(jìn)行政體制改革。扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)體制.加大培訓(xùn)力度，靈活培訓(xùn)方式，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。完善人才激勵(lì)機(jī)制，改善吸引人才硬環(huán)境，優(yōu)化留住人才軟環(huán)境，促進(jìn)各類人才集聚。深化對(duì)外開放。依托“對(duì)俄合作經(jīng)貿(mào)示范市”，加快對(duì)俄出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)建設(shè).繁榮對(duì)俄貿(mào)易，把尚志建設(shè)成哈爾濱對(duì)外開放的重要窗口和“龍江絲路帶”上的重要樞紐。

突出體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以深化業(yè)改革動(dòng)力

以轉(zhuǎn)變業(yè)發(fā)展方式為主線

加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極構(gòu)建現(xiàn)代業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以市場(chǎng)為導(dǎo)向.合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序。提高供給質(zhì)量，叫響尚志綠色無公害水稻、白頭霜玉米、大白眉大豆品牌。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。確保到2020年。全市“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量達(dá)到800個(gè)以上。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為抓手增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)從拼資源、拼消耗轉(zhuǎn)到依靠現(xiàn)代機(jī)械和新技術(shù)上來，從而提高農(nóng)業(yè)資源利用率和土地產(chǎn)出率。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。大力發(fā)展多種形式的規(guī)模適度經(jīng)營(yíng)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。讓種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。深入推進(jìn)農(nóng)村土地、戶籍、金融、鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)改革.繼續(xù)破除束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的不合理限制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

突出生態(tài)文明走綠色發(fā)展之路

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互促共贏

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。充分利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，搞好生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì).完成上下達(dá)的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，提高水質(zhì)、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率，擴(kuò)大森林覆蓋率。大力發(fā)展生態(tài)旅游。積極發(fā)展全域旅游，精心設(shè)計(jì)和培育生態(tài)旅游產(chǎn)品.逐步形成以亞布力為龍頭，帽兒山、烏吉密為配套的復(fù)合型國(guó)際冰雪旅游綜合體；以亞布力和帽兒山為兩極。葦河、一面坡、烏吉密為配套的休閑度假和健康養(yǎng)老及異地養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。加強(qiáng)土地保護(hù)。實(shí)施“三減”行動(dòng)，推廣應(yīng)用農(nóng)家肥、有機(jī)肥和病蟲害生物防控等技術(shù)措施，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

突出共享發(fā)展保障和改善民生

進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

把財(cái)政資金更多向民生領(lǐng)域傾斜

扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作.加快保障性安居工程建設(shè)和泥草（危）房、既有建筑節(jié)能改造，解決好拆遷、回遷等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入落實(shí)扶貧責(zé)任，探索多元化扶貧脫貧新路子，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全等領(lǐng)域的改革探索，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平.健全完善社會(huì)保障體系.不斷提高群眾獲得感和幸福感。

突出專項(xiàng)整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

嚴(yán)查侵害企業(yè)和群眾利益行為

第7篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

平等與效率的博弈，是否必然是“零和”的結(jié)局呢？這就是說，追求平等就必然要犧牲效率，或者追求效率就必然要犧牲平等？有沒有可能將平等和效率的博弈變成一種“非零和博弈”，或者說又沒有可能去追求“正和效應(yīng)”？也就是說，通過追求平等的制度安排，其結(jié)果也同時(shí)促進(jìn)了效率；反過來，通過追求效率的制度安排，其結(jié)果也同時(shí)促進(jìn)了平等。這恐怕就是通常所說的“雙贏”：亦即并非只有“笑到最后”的一方，才能算“笑得最好”；而是“大家一起笑，大家都笑得好?！?/p>

阿瑟·奧肯（Arthur Okun）在《平等與效率：重大選擇》一書中提到：關(guān)于“平等”和“效率”的優(yōu)先權(quán)排序，約翰·羅爾斯（John Rawls）有一個(gè)清晰干脆的回答：把優(yōu)先權(quán)交給公平；密爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）也有一個(gè)清晰干脆的回答：把優(yōu)先權(quán)交給效率；而奧肯本人則“很少是清晰干脆的”，他采取了“中庸之道”：“如果平等和效率雙方都有價(jià)值，而且其中一方對(duì)另一方?jīng)]有絕對(duì)的優(yōu)先權(quán)，那么在它們沖突的方面，就應(yīng)該達(dá)成妥協(xié)。這時(shí)，為了效率就要犧牲某些平等，并且為了平等就要犧牲某些效率”。奧肯的上述說法，已經(jīng)有了“非零和”的意味。

同時(shí)，奧肯還提出：在不同的領(lǐng)域，“效率”與“平等”的優(yōu)先權(quán)排序是不一樣的。他認(rèn)為：在“社會(huì)和政治權(quán)利領(lǐng)域”，“社會(huì)至少在原則上把平等的優(yōu)先權(quán)置于經(jīng)濟(jì)效率之上”；在“市場(chǎng)和其他經(jīng)濟(jì)制度”中，“效率獲得了優(yōu)先權(quán)，而大量的不平等卻被認(rèn)可?！弊詈?，奧肯得出結(jié)論：“因?yàn)槠降群徒?jīng)濟(jì)效率之間的沖突是無法避免的”，“或許這正是為什么它們互相需要的道理——在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道”。于是，奧肯進(jìn)一步論述：“作為更多地獲得另一方的必要手段（或者是獲得某些其他有價(jià)值的社會(huì)成果的可能性），無論哪一方的犧牲都必須是公正的。尤其是，那些允許經(jīng)濟(jì)不平等的社會(huì)決策，必須是公正的，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的。”

關(guān)于“人道”，是羅爾斯的強(qiáng)項(xiàng)，他強(qiáng)調(diào)：一種正義的制度應(yīng)該通過各種制度性安排來改善“最不利者”的處境，增加他們的希望，縮小他們與其他人之間的差距。

第二次世界大戰(zhàn)以后盛行于發(fā)達(dá)國(guó)家的“福利國(guó)家”政策，通常被認(rèn)為是與解決公平分配的目標(biāo)相關(guān)的。尼古拉斯·巴爾（Nicholas Barr）和大衛(wèi)·懷恩斯（David Whynes）在其福利經(jīng)濟(jì)學(xué)著作中指出：“福利國(guó)家主要從非經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來加以研究，經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)這個(gè)主題說不上什么話。”接著，他們又指出：“所幸是目前這種觀點(diǎn)正在改變?！比欢?，具體而言，在他們列出的福利國(guó)家的12項(xiàng)目標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有3項(xiàng)：（1）宏觀效率，（2）微觀效率，（3）激勵(lì)；管理目標(biāo)有2項(xiàng)：（1）可理解性，（2）禁止濫用；而社會(huì)目標(biāo)則有7項(xiàng)：（1）減少貧困，（2）原有生活水平的維持，（3）收入平滑，（4）縱向平等，（5）橫向平等，（6）尊嚴(yán)，（7）社會(huì)團(tuán)結(jié)。

以上的經(jīng)典論述可以聯(lián)想到一些實(shí)際的案例。

上世紀(jì)90年代，中國(guó)得到了不少用于修建高速公路的國(guó)際性扶貧貸款。于是，有國(guó)外專家提出：修建高速公路，對(duì)貧困人群并沒有好處，因?yàn)樗麄兏揪蜎]有車；反過來，修路好處卻讓富人得了，因?yàn)樗麄冮_車出行方便了。我很疑惑地回答：如果有車的富人把貧困人群的農(nóng)產(chǎn)品也帶到了市場(chǎng)上，何樂而不為呢？現(xiàn)在看來，這也許就是一個(gè)關(guān)于平等和效率的“零和式”思維：扶貧的好處應(yīng)該只有貧困人群才可以得到，絕不能讓富人搭便車。也就是說，扶貧投資的效果和效率應(yīng)該只對(duì)貧困人群有利，否則就不公平。這樣的思維看似維護(hù)公平，其實(shí)卻有可能扼殺了效率。

無獨(dú)有偶，也是在一次國(guó)際組織的研討會(huì)上，有國(guó)外專家提出：一定要把扶貧款用到最貧困的人身上。這看來很有道理：扶貧當(dāng)然要扶最貧困的人。但深入扶貧實(shí)際，才會(huì)發(fā)現(xiàn)，其實(shí)最貧困的人可能是難以通過經(jīng)濟(jì)扶貧的方式使他們擺脫貧困。后來的事實(shí)恰好證明了這一點(diǎn)。在上世紀(jì)80年代末，中國(guó)通過扶貧，使大多數(shù)農(nóng)村人口脫了貧，貧困人口從80年代初的2.5億下降到3000多萬。接著到90年代，又開始實(shí)施“八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”，要在20世紀(jì)末，完全消滅絕對(duì)貧困人口?？傻搅?0年代末，中國(guó)的農(nóng)村貧困人口仍然還有3000多萬。這說明，有一部分農(nóng)村人口，譬如孤寡老人和孤兒，還有重殘、重病的人，又譬如居住在一些已經(jīng)不宜居而又故土難舍的人，再譬如一些居住在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的地方但又不得不靠天吃飯的人，這些人加總起來，就是3000多萬。從這個(gè)意義上說，扶貧必須要扶最貧困的人的說法，又陷入在平等和效率問題上的“零和式”思維了，其誤區(qū)仍然是過于偏向平等而可能導(dǎo)致扶貧效率下降。

當(dāng)然，也有因?yàn)檫^度關(guān)注效率而忽視了公平的案例。本世紀(jì)初，北方地區(qū)搞供暖制度改革，得到了國(guó)際組織的支持。于是，北方地區(qū)的熱力集團(tuán)就聯(lián)合做了個(gè)改革方案。大致的思路就是從過去完全由政府撥款，改為按戶繳費(fèi)，單位補(bǔ)貼。研究組反復(fù)斟酌，覺得比較滿意了，就提交贊助方?？蓢?guó)際組織一眼就看出毛病來了：貧困人士及其家庭怎么辦？仔細(xì)琢磨，還真是不行，因?yàn)樨毨耸看蠖嗍菦]有單位的。最后，再研究了一個(gè)由政府負(fù)責(zé)貧困家庭供暖補(bǔ)貼的補(bǔ)充方案，才算是大功告成。

從理論上看，常為一部分專家津津樂道的庫(kù)茲涅茨曲線（Kuznets Curve），也是一個(gè)非常典型的偏心效率的例子。在中國(guó)，庫(kù)茲涅茨曲線常常被解釋為在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開始起飛的時(shí)候，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，貧富差距肯定會(huì)日益擴(kuò)大。但是，貧富差距擴(kuò)大會(huì)有一個(gè)頂點(diǎn)。當(dāng)貧富差距達(dá)到這個(gè)頂點(diǎn)后，隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)，貧富差距的軌跡就會(huì)“自然而然”地日漸縮小。因此，他們非常樂觀地得出一個(gè)結(jié)論：政府和社會(huì)根本就毋需擔(dān)憂貧富差距日益擴(kuò)大，只需耐心地等待“頂點(diǎn)”的出現(xiàn)。

第8篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

2009 年，為促進(jìn)藏區(qū)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安，幫助藏區(qū)群眾脫貧致富，四川省啟動(dòng)實(shí)施了藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。在9 年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，通過組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到四川省內(nèi)地免費(fèi)接受3 年中等職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)提高藏區(qū)人口文化技能水平和奠定藏區(qū)長(zhǎng)治久安堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的目標(biāo)。

7 年實(shí)踐證明，“9+3”計(jì)劃已探索出一條“州內(nèi)打基礎(chǔ)，內(nèi)地學(xué)技能”“一人成才、全家脫貧”的民族地區(qū)人才培養(yǎng)和教育扶貧新路。四川省委、省政府作出實(shí)施“9+3”計(jì)劃的決策部署收到了學(xué)生滿意、家長(zhǎng)擁護(hù)、社會(huì)贊譽(yù)、中央肯定的良好效果。

彌補(bǔ)藏區(qū)職教“短腿”

藏族小伙楊俊家住九龍縣，2000 年初中畢業(yè)后他就輟學(xué)在家，跟著父母過著面朝黃土背朝天的日子，渾渾噩噩一過就是9 年。2009 年夏天，喜訊從天而降：他被錄取為長(zhǎng)寧職高首屆民族地區(qū)“9+3”學(xué)生，可以免費(fèi)讀書了！這樣的喜訊像蒲公英的種子一樣撒向川西高原，點(diǎn)燃了藏區(qū)孩子求學(xué)上進(jìn)的心?！?+3”計(jì)劃實(shí)施以來，內(nèi)地先后有90所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、5 所高職院校承擔(dān)藏區(qū)“9+3”教育任務(wù)，共招收藏區(qū)“9+3”學(xué)生4萬余人。

為保障“9+3”計(jì)劃的實(shí)施，四川省強(qiáng)化以公共財(cái)政為支撐的經(jīng)費(fèi)投入體系，2009―2014 年，統(tǒng)籌安排“9+3”計(jì)劃經(jīng)費(fèi)20 多億元。同時(shí)，選派近千名藏區(qū)干部教師入駐內(nèi)地“9+3”學(xué)校，參與學(xué)生管理。

接到任務(wù)后，內(nèi)地各中職學(xué)校紛紛創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把培養(yǎng)學(xué)生成才作為“9+3”計(jì)劃的基本方向。結(jié)合藏族地區(qū)學(xué)生特點(diǎn)，各學(xué)校遵循“第一年注重養(yǎng)成教育，打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；第二年注重技能培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)有所長(zhǎng)；第三年注重頂崗實(shí)習(xí)，推進(jìn)學(xué)生就業(yè)”的培養(yǎng)思路，推行“混班混住”“一幫一、結(jié)對(duì)子”工作模式。

楊俊學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，但動(dòng)手能力強(qiáng)，對(duì)電子產(chǎn)品特別感興趣，選擇了電子技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)。他勤學(xué)苦練，認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研專業(yè)技能，申請(qǐng)參加了“工學(xué)交替”，利用課余時(shí)間走到生產(chǎn)一線，向富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的老師學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

四川省教育廳民族教育處處長(zhǎng)蔡存明說，經(jīng)過多年實(shí)踐，四川探索出“藏區(qū)打基礎(chǔ)，內(nèi)地學(xué)技能”的“知識(shí)+技能”藏區(qū)人才培養(yǎng)新路，有效提升了藏族地區(qū)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和技能水平。7 年來，民族地區(qū)學(xué)生政治思想和專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)步明顯，為培養(yǎng)新一代藏族地區(qū)優(yōu)秀建設(shè)者和接班人打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?+3”學(xué)生中有1 萬多人次受到各級(jí)各類表彰；全省發(fā)展“9+3”學(xué)生黨員1700多人，在校生中團(tuán)員比例達(dá)85%。在此基礎(chǔ)上，四川省將就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿整個(gè)教育教學(xué)過程，幫助藏族地區(qū)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，合理規(guī)劃職業(yè)生涯；出臺(tái)幫扶政策，逐一落實(shí)就業(yè)崗位，確保“9+3”學(xué)生“就業(yè)有出路、創(chuàng)業(yè)有幫扶、升學(xué)有渠道”。

2014 年，為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“進(jìn)一步重視大小涼山扶貧工作，打一場(chǎng)彝區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決策部署，比照藏區(qū)“9+3”的免費(fèi)和資助政策，四川省又啟動(dòng)實(shí)施了大小涼山彝區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃。目前，共有33 所中職學(xué)校承擔(dān)彝區(qū)“9+3”教育任務(wù)，共招收彝區(qū)“9+3”學(xué)生1萬余人。四川省教育廳廳長(zhǎng)朱世宏說，“9+3”計(jì)劃彌補(bǔ)了民族地區(qū)職教薄弱“短腿”，做到了應(yīng)讀盡讀。學(xué)生中近九成來自農(nóng)牧民家庭，較好地解決了過去藏區(qū)、彝區(qū)部分家庭因貧失學(xué)的問題。

按照省委十屆六次全會(huì)精神，從2016 年起，四川省將“9+3”計(jì)劃的有關(guān)資助政策逐步擴(kuò)展到全省其他集中連片特困地區(qū)，目前，相關(guān)政策措施正在抓緊研究制定中。

用職教阻斷貧困代際傳遞

職校畢業(yè)后，肖芳考入成都地鐵運(yùn)營(yíng)公司，成為中國(guó)首位藏族地鐵女司機(jī)。如今，工作4 年的肖芳收獲了愛情，貸款在成都郊區(qū)買了房子，準(zhǔn)備把父母從山里接過來一起住。

與肖芳不一樣，楊俊選擇了自主創(chuàng)業(yè)。2012年畢業(yè)季，楊俊放棄學(xué)校推薦的就業(yè)單位，想辦法湊了10 多萬元資金，在學(xué)校老師的指導(dǎo)下，開辦了一家藏族風(fēng)情的餐館。4年來，餐館的生意不錯(cuò)，收益可觀。

據(jù)四川省教育廳“9+3”辦公室副調(diào)研員康濱介紹，已畢業(yè)的四屆藏區(qū)“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率均達(dá)到98%以上，其中2015年達(dá)到99.28%。有3000 多人通過招考（聘）充實(shí)到藏區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位，成為促進(jìn)藏區(qū)繁榮穩(wěn)定的新生力量，1000 多人參軍入伍，2000 多人考入高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，其余畢業(yè)生在藏區(qū)和內(nèi)地實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在四川民族地區(qū)，“一人成才、全家脫貧”的教育扶貧成效正初步顯現(xiàn)。一些地方干部反映，最初群眾對(duì)這項(xiàng)政策不了解，看到現(xiàn)實(shí)版“灰姑娘”們的事例，紛紛主動(dòng)要求把自家孩子送出大山學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。

第9篇：扶貧攻堅(jiān)典型案例范文

一、確定目標(biāo)

一是在發(fā)改系統(tǒng)推動(dòng)黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)、民族知識(shí)、民族團(tuán)結(jié)典型人物事跡的學(xué)習(xí)、宣傳、教育;二是推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人人參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建;三是推進(jìn)各民族群眾共學(xué)、共事、共樂，實(shí)現(xiàn)各民族交往交流交融更加密切;四是推動(dòng)形成人人自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、人人爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)模范的社會(huì)氛圍。

二、主要內(nèi)容

（一）深入開展宣傳黨的民族宗教政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育。在全社會(huì)繼續(xù)深入開展民族理論、黨的民族宗教政策、國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、、“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)意識(shí)”、以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大成就的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國(guó)家的支持，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入發(fā)改局全體職工學(xué)習(xí)的全過程。

（二）全面正確貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策。堅(jiān)持各民族一律平等，尊重差異、尊重風(fēng)俗習(xí)慣。解決好執(zhí)法領(lǐng)域影響民族團(tuán)結(jié)的問題。大力推進(jìn)各民族互學(xué)語言。形成互幫、互學(xué)、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。

（三）以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，增強(qiáng)中華文化認(rèn)同。在發(fā)改系統(tǒng)大力傳播現(xiàn)代文化理念，引導(dǎo)各民族同志在精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。堅(jiān)持到人、管用、有效原則，通過文化認(rèn)同，不斷增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、中華民族共同體意識(shí)。

（四）加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族交往交流交融。引導(dǎo)各民族在生活和工作學(xué)習(xí)中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不斷增進(jìn)感情，形成各族群眾感情相融、心靈相通、手足相親、守望相助的良好社會(huì)環(huán)境。正確處理差異性和共同性的關(guān)系，一致性與多樣性的關(guān)系，尊重規(guī)律，把握好各民族交往交流交融的歷史方向，既不能無視共性而放棄引導(dǎo)，也不能超越歷史階段，忽視民族差異用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)。

（五）貫徹落實(shí)好《自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，依法促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作。將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)好《自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》作為開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年活動(dòng)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高發(fā)改局全體職工對(duì)貫徹執(zhí)行《條例》重要性的認(rèn)識(shí)，把遵守和執(zhí)行《條例》變成各族干部群眾的自覺行動(dòng)。

（六）以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)機(jī)關(guān)為抓手，不斷深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，將黨的民族宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)落到實(shí)處，引導(dǎo)各族干部職工廣泛參與創(chuàng)建，營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的濃厚氛圍?！斑M(jìn)機(jī)關(guān)”重點(diǎn)處理好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與本職業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以創(chuàng)建活動(dòng)促業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作帶動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，凝聚各族群眾的向心力，樹立黨和政府的良好形象。

（七）引導(dǎo)各族干部職工自覺遠(yuǎn)離宗教極端，深入開展“去極端化”工作。宗教極端思想的滲透蔓延是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的最大威脅，也是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。要結(jié)合近年來的典型案例，講清楚宗教極端思想的本質(zhì)和危害，引導(dǎo)各族干部職工自覺抵制宗教極端思想侵蝕。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展宣講，每月至少一次，結(jié)合區(qū)情、州情、本單位實(shí)際，宣講要言之有物。要加強(qiáng)對(duì)用好“五把鑰匙”，堅(jiān)持正信擠壓、文化對(duì)沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾明辨是非的能力，提高對(duì)宗教極端思想的辨別力和免疫力。

（八）精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，保障和改善民生，奠定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的民心基礎(chǔ)。繼續(xù)開展好民生建設(shè)年活動(dòng)，科學(xué)規(guī)劃民生建設(shè)項(xiàng)目，把精準(zhǔn)扶貧、脫貧與爭(zhēng)取和凝聚人心相結(jié)合，要從群眾呼聲高、與百姓生活密切的具體事入手，從改善各族群眾生產(chǎn)生活條件做起，多辦一些順民意、惠民生的事，重點(diǎn)向基層傾斜，向“訪惠聚”傾斜，向促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)傾斜，在凝聚人心上更加見到實(shí)效。

三、重點(diǎn)工作