扶貧攻堅典型案例精選(九篇)

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第1篇：扶貧攻堅典型案例范文

要求廣大青年要自覺奉獻青春，為全面建成小康社會多作貢獻。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，共青團應(yīng)積極行動起來，沖在前、干在前，做黨的好助手、政府的好幫手、脫貧的好能手，調(diào)動廣大青年積極參與到與全國全省同步全面建成小康社會的偉大實踐中。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，突出自身特色。在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，“脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事。要更加廣泛、更加有效地動員和凝聚各方面力量”。

組織系統(tǒng)健全、社會基礎(chǔ)廣泛、體力智力充沛，是共青團的顯著優(yōu)勢。要充分利用這一優(yōu)勢，以精準扶貧為目標，以智力扶貧為重點，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技支持、志愿服務(wù)等領(lǐng)域，扎實開展一批有聲勢、有力度、有成效的青年扶貧行動。通過選派青年人才到貧困村開展支醫(yī)、支教、支農(nóng)等扶貧志愿活動。引導(dǎo)廣大青年積極到貧困主戰(zhàn)場開展科技應(yīng)用、科技創(chuàng)新、科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。要通過提供小額信貸、組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方式，引導(dǎo)貧困青年參與電子商務(wù)、旅游服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，培養(yǎng)一批青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，開展青年創(chuàng)業(yè)致富行動。

樹立大局意識，全力奮發(fā)作為。一是積極配合所在地區(qū)黨委、政府抓好特色產(chǎn)業(yè)幫扶，通過開展結(jié)對幫扶等工作，鼓勵引導(dǎo)各級青聯(lián)委員、青年企業(yè)家協(xié)會會員、農(nóng)村青年致富帶頭人所在企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，提升貧困地區(qū)的自身造血能力，吸納貧困青年就地就業(yè)。同時，支持貧困青年創(chuàng)辦專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，走上創(chuàng)業(yè)致富路。

二是共青團在開展教育扶貧上有著較好的工作基礎(chǔ)，可以著力幫助貧困學(xué)生解決吃飯、穿衣、出行、住宿等方面的實際困難，通過深化“希望工程”等品牌工作，廣泛開展學(xué)生營養(yǎng)餐等資助項目，努力讓貧困學(xué)生吃好穿暖，有尊嚴地讀書。同時，廣泛籌措資金，建設(shè)改善貧困地區(qū)圖書室、網(wǎng)絡(luò)教室、青少年宮、青少年校外活動場所等。

三是大力開展對創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、科技工作者、青年教師等各方面人才的培訓(xùn)，為貧困地區(qū)黨政部門培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營善管理的新型青年職業(yè)農(nóng)民隊伍，培養(yǎng)素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬的青年技術(shù)人才隊伍，培養(yǎng)具有良好思想文化素養(yǎng)、愛教育愛學(xué)生的青年教師隊伍。

四是發(fā)揮組織化動員和社會化動員優(yōu)勢，通過打造青年扶貧公益品牌、積極開展青年扶貧志愿服務(wù)等方式，當好橋梁，匯聚參與脫貧攻堅的各方力量。

扎根服務(wù)基層，磨練意志品質(zhì)。理想信念是一個人的奮斗目標和前進方向，“石可破也，而不可奪堅；丹可磨也，而不可奪赤”，在青年時期樹立了牢固的理想，就能夠堅定不移、勇往直前地去實現(xiàn)人生價值。

第2篇：扶貧攻堅典型案例范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“筆試者”為你整理了這篇鞏固提升脫貧攻堅成果情況調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為鞏固提升井岡山市脫貧攻堅成果，10月中旬，市統(tǒng)計局對井岡山市鞏固提升脫貧攻堅成果情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過召開座談會、與市政府職能部門深入交流等方式，廣泛聽取意見建議，形成了本調(diào)研報告。

一、我市鞏固提升脫貧攻堅成果工作基本情況

2017年2月26日，井岡山實現(xiàn)在全國率先脫貧“摘帽”后，按照“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的“四個不摘”要求，明確“產(chǎn)業(yè)為根、立志為本、機制為要、黨建為基”總體思路，實施“產(chǎn)業(yè)增收、能力提升、兜底保障、黨建引領(lǐng)”四個全覆蓋和可持續(xù)，不斷鞏固提升脫貧成果，并取得了顯著的成效。井岡山自2014年到2019年底，實現(xiàn)脫貧入口4751戶17172人，剩余未脫貧21戶86人，貧困發(fā)生率由2014年的13.8%降至2019年的9300元。2020年預(yù)脫貧21戶86人，貧困戶人均可支配收入達到10205元。井岡山率先脫貧“摘帽”，并用改革思維和創(chuàng)新辦法推進精準脫貧、鞏固提升脫貧攻堅工作，得到了國家、省、吉安市的高度認可以，獲得了多項殊榮：被評為2017年全國十大新聞、2017年中國改革年度十大典型案例、2018年榮獲全國脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎、改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例、2019年江西省及時獎勵集體三等獎，井岡山脫貧攻堅實踐的成功安全參展“決戰(zhàn)2020脫貧攻堅展”。

（一）聚力工作格局更加堅實。在鞏固提升脫貧攻堅成果工作過程中，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，深入推進“黨建+” 扶貧。實施“321”黨員幫扶機制，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掛點、干部包戶、第一書記駐村、黨員結(jié)對、技術(shù)人員指導(dǎo)的幫扶力量“五個覆蓋”。向17個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）全覆蓋派駐扶貧團，2017年以來，各級扶貧單位統(tǒng)籌幫扶資金達1.168602億元。選派了124名第一書記協(xié)同扶貧駐村工作組全程駐村，實現(xiàn)了貧困戶家家有幫扶責(zé)任人。推廣“支部+全作社+農(nóng)戶”、“ 支部+企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等形式，帶動群眾致富。同時堅持“志智”雙扶，激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。

（二）政策保障體系更加扎實。在政策落實方面，在原有的產(chǎn)為扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅政策繼續(xù)保持不變的基礎(chǔ)上，對脫貧攻堅實踐中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)跟進出臺相應(yīng)的政策措施，使脫貧政策更接地氣、更為精準、更有底氣。加快了產(chǎn)業(yè)扶貧的提質(zhì)增效，培育了“井岡山九豐農(nóng)業(yè)”、“井岡山夏一農(nóng)業(yè)”等一批有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和長塘古韻民宿產(chǎn)業(yè)、大倉村全域旅游扶貧產(chǎn)業(yè)示范點等民宿、研學(xué)扶貧產(chǎn)業(yè)。同時進一步健全了產(chǎn)業(yè)扶貧的利益聯(lián)系機制。2019年，4579戶貧困戶有3993戶有勞動能力的貧困戶獲得產(chǎn)業(yè)扶貧資金的扶持，參與貧困戶實現(xiàn)戶均增收4605元。全力幫助扶貧對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市貧困勞動力9710人，實現(xiàn)就業(yè)8034人，其中園區(qū)企業(yè)，農(nóng)業(yè)合作社以及就業(yè)扶貧車間就業(yè)1485人，外出務(wù)工3148人，公益性崗位就位1995人，從事旅游以及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)1406人，扶貧對象轉(zhuǎn)移就業(yè)率達82.83%。增長率扶貧覆蓋貧困學(xué)生從學(xué)前到大學(xué)各個階段的一攬子幫扶資助政策，僅2019年財政資金和社會資助資金共計972萬元，資助學(xué)生7446余人。健康扶貧開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，并加強了村衛(wèi)生室的管理，17042余貧困人口享受了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，充分了村民就近、便捷就醫(yī)、緩解了基層群眾“愛病難”、“就醫(yī)難”的問題。提高了重大疾病救助保障能力，10種大病免費救治、21種重大疾病實行專項救治；提高了貧困人口住院醫(yī)療和門診特殊性性病待遇；貧困人口免費參加城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助和醫(yī)療附加險，通過建立和完善“四道保障線”，有效解決了因病致貧，因病近觀貧問題。

（三）扶貧工作作風(fēng)更加嚴實。創(chuàng)新脫貧“三大紀律”。嚴守政治紀律，樹立黨員干部正確的脫貧政績觀，杜絕虛假脫貧、數(shù)字脫貧；嚴守群從紀律，駐村幫扶決不增加群眾負擔(dān)；嚴守經(jīng)濟紀律，緊盯扶貧資金使用，讓每一分錢都用在刀刃上。以作風(fēng)攻堅促進了脫貧攻堅，涌現(xiàn)了一批感人先進扶貧事跡，密切了黨群干群血肉聯(lián)系。

二、存在的問題和困難

我市在鞏固提升脫貧攻堅成果工作中采取了一系列行之有效的措施，投入了大量人力、財力和物力，取得了顯著的成效，但也存在一些問題和困難。

（一）極少部分脫貧戶仍有返貧的風(fēng)險。目前我市對極少數(shù)貧困戶的幫扶措施仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶或政策性扶貧層面，對幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的辦法不多，幫持措施助推脫貧效益沒有充分發(fā)揮。此類沒有家庭勞動力、沒有穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)支撐、沒有穩(wěn)定就業(yè)渠道的脫貧戶和貧困邊緣戶很容易因病因災(zāi)返貧或致貧。

（二）極少數(shù)脫貧內(nèi)生動力不足。極少部分脫貧戶思想消極，脫貧增收的主體意識不強，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力欠缺，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象，一定程度上屬于被動脫貧。

（三）部分扶貧產(chǎn)業(yè)的脫貧基礎(chǔ)不牢固。一是貧困戶勞動技能和素質(zhì)偏低的現(xiàn)象比較普遍，自我發(fā)展能力較低，部分到戶的特色種養(yǎng)扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品盈利能力弱，部分項目可持續(xù)性不強。二是我市雖有較多新型經(jīng)營主體，但大型龍頭企業(yè)不多，今年由于疫情的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)都不同程度受到影響。同時由于部分經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品品牌化建設(shè)滯后，訂單式產(chǎn)業(yè)比率較小，抗市場風(fēng)險能力不足，扶貧產(chǎn)業(yè)效果都沒有達到預(yù)期。三是部分產(chǎn)業(yè)扶貧帶動脫貧業(yè)內(nèi)穩(wěn)定脫貧增收的利益鏈結(jié)效果不佳，部分農(nóng)民在部分扶貧產(chǎn)業(yè)中分享土地出租+務(wù)工收益，只能實現(xiàn)基本生活保障，交沒有充分共享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)的紅利，難以達到產(chǎn)業(yè)扶貧重在幫助貧困戶受益的目的。

三、幾點建議

（一）建立健全鞏固長效機制，遏制返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。

建立完善的全市鞏固脫貧成果長效機制，重點在于繼續(xù)保持現(xiàn)有的扶貧到戶政策一定的時期內(nèi)繼續(xù)延續(xù)，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、結(jié)對幫扶、財政支持等方面的扶持政策予以細化。一是實行政府兜底保障機制。關(guān)注潛在的可能因病因災(zāi)等情況導(dǎo)致的返貧致貧群體，根據(jù)不同的貧困成因“量身定做”，制定針對性強、組合式的差異化鞏固幫扶措施。將“低保戶、五保戶”等年老、因病因殘完全喪失勞動能力的特殊對象單列出來，實行政府兜底保障。二是構(gòu)建長期“造血”機制。對于有勞動力的脫貧戶家庭，要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)、扶持發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)等切實可行的方式幫助其致富不返貧或致貧，將短期“輸血”解圍與長期“造血”脫貧有機銜接，確保脫貧戶長效穩(wěn)定脫貧，有效遏制脫貧戶返貧和新增貧困戶現(xiàn)象。

（二）進一步實施“志智”幫扶，激發(fā)自主穩(wěn)定脫貧意識。

第3篇：扶貧攻堅典型案例范文

**縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣，地處云貴交界，是云南的東大門，全縣國土面積*平方公里，轄9鎮(zhèn)1鄉(xiāng)2街道、*個村（社區(qū)）、*個自然村，2018年末戶籍人口*人。**境內(nèi)煤炭資源豐富，是全國100個重點產(chǎn)煤縣之一，全省重要的煤炭能源基地縣，**魔芋和**烏豬兩個地方品牌享譽全國，**烏豬是國家兩個地方生豬優(yōu)良品種之一。近年來，**深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“兩輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，奮力譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展，2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成155.3億元，一般公共預(yù)算收入12.34億元，農(nóng)村居民人均可支配收入12473元。

2014年以來，**縣以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，精準聚焦8個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、130個貧困村，建檔立卡貧困人口25728戶111138人，深入落實五個精準、六個一批，在全縣干部群眾的努力奮斗下，在社會各界的關(guān)心支持下，至2018年末，實現(xiàn)22861戶100821人穩(wěn)定脫貧，115個貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率由2014年的16.1%降至1.5%，2019年4月30日，經(jīng)省人民政府批準退出貧困縣系列。2017年以來，上海市**區(qū)結(jié)對幫扶**縣，在為期3年的滬滇協(xié)作扶貧工作中，在資金支持、人才交流、產(chǎn)業(yè)幫扶、勞務(wù)對接等方面給予了**縣極大的幫助和支持。

一、滬滇扶貧協(xié)作工作開展情況

**縣委、縣政府高度重視滬滇扶貧協(xié)作工作，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、農(nóng)村建設(shè)、資金支持、攜手奔小康行動六個方面，密切加強與**區(qū)委、區(qū)政府、**區(qū)張廟街道、淞南鎮(zhèn)以及**區(qū)合作交流辦、教育局、衛(wèi)計委等相關(guān)部門的交流協(xié)作。三年來，累計投入幫扶資金7621萬元，實施幫扶項目113個；**扶貧干部、黨政干部、專技人員等共13批70人次到**參加培訓(xùn)、6名年輕干部到**掛職鍛煉，7名專業(yè)人才到上海進修；組織了58個滬滇勞務(wù)協(xié)作招聘專場，進行了2234人“訂單式”勞動技能精準培訓(xùn)，連續(xù)兩年設(shè)置1000個公共服務(wù)崗位，實現(xiàn)了2650人勞動力輸出；**區(qū)張廟街道與**縣后所鎮(zhèn)連續(xù)兩年簽訂“攜手奔小康”協(xié)議，上海市**區(qū)淞南鎮(zhèn)、上海電氣集團等16家企業(yè)與**縣36個深度貧困村結(jié)成“攜手奔小康”幫扶對子；組織搭建**農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道，舉辦對口幫扶地區(qū)展銷會，召開上海電商企業(yè)與幫扶地區(qū)企業(yè)座談會，為**縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)品在上海打開銷路，已實現(xiàn)銷售總額達600余萬元。開展滬滇扶貧協(xié)作工作以來，惠及了全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)戶22321戶95887人，幫助8600人（含殘疾貧困戶953人）實現(xiàn)脫貧，為全縣打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)作出了巨大貢獻。

二、滬滇扶貧協(xié)作“十三五”以來取得的主要經(jīng)驗和典型案例

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2018年成立**縣滬滇扶貧協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，2019年按照機構(gòu)改革方案對領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整充實，形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實的工作格局。通過定期專題研究滬滇扶貧協(xié)作工作，及時解決工作中存在的困難和問題，切實把滬滇扶貧協(xié)作工作抓在手上、責(zé)任扛在肩上，確保滬滇扶貧協(xié)作各項工作有力有序推進。

（二）制定行動計劃。為進一步推進滬滇扶貧機制的不斷健全，協(xié)作領(lǐng)域不斷擴展，**縣把產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才交流、教育扶貧、貧困村提升、攜手奔小康作為工作重點，全面編制《**縣滬滇扶貧協(xié)作2018—2020年三年行動計劃》，逐年逐項落實三年行動計劃具體內(nèi)容，確保滬滇扶貧協(xié)作各項工作落地生根，開花結(jié)果。

（三）落實考核要求。按照《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)＜東西部扶貧協(xié)作成效評價辦法＞的通知（國開發(fā)﹝2019﹞13號）要求，將東西部扶貧協(xié)作成效評價6個方面19項指標、5項創(chuàng)新指標進行細化分解，建立工作臺賬，加強溝通協(xié)調(diào)，通過信息系統(tǒng)督促落實各項工作完成情況，將滬滇扶貧協(xié)作工作納入全縣脫貧攻堅考核范圍。進一步強化督查檢查，抓好問題整改，確保滬滇扶貧協(xié)作取得實實在在的成效。

（四）加強資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《上海市對口支援云南省項目管理辦法》、《**區(qū)關(guān)于對口支援“自選動作”項目資金管理辦法》，結(jié)合實際出臺《**縣援滇資金項目管理辦法（試行）》和《2018年滬滇扶貧資金“以獎代補”溫氏養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的實施辦法》。嚴格執(zhí)行項目建設(shè)公示公告制度，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，科學(xué)、規(guī)范、安全使用和管理滬滇項目資金，提升資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上。強化統(tǒng)籌安排，高效推進落實，按照確定的協(xié)作項目內(nèi)容，嚴格過程管理、質(zhì)量管理、績效管理，實行目標倒逼、任務(wù)倒逼，確保項目早建成、早受益。

（五）促進消費扶貧。主動“走出去”，積極主動聯(lián)系上海電商和企業(yè)，做好**農(nóng)特產(chǎn)品的推廣銷售工作。積極搭建組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)平臺，精準對接上海市企業(yè)用工需求，針對性開展勞動力技能培訓(xùn)，不斷提升勞務(wù)輸出規(guī)?；M織化程度，讓更多群眾到上海就業(yè)增收。積極“引進來”，以滬滇扶貧協(xié)作為契機，立足**資源優(yōu)勢，大力招商引資，積極引進上海企業(yè)到**投資興業(yè)，共同推進**經(jīng)濟社會發(fā)展。

典型案例—**鎮(zhèn)滬滇扶貧協(xié)作黃桃種植項目成效顯著。為破解貧困戶無種植技術(shù)、市場銷售難、增收難等問題，**鎮(zhèn)2018年立足本地優(yōu)勢，在新鋪農(nóng)業(yè)有限公司帶動下，發(fā)展黃桃種植2200畝，分兩年實施。經(jīng)縣級多方評審論證，決定從滬滇扶貧協(xié)作項目資金中安排680萬元用于發(fā)展**鎮(zhèn)黃桃種植項目。該項目兩年計劃總投資1520萬元，采取“貧困戶+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+鎮(zhèn)扶貧開發(fā)分公司+村服務(wù)社”運行模式，貧困戶以滬滇扶貧協(xié)作項目資金和產(chǎn)業(yè)扶持資金作為股金入股，村集體參與協(xié)調(diào)管理，通過土地流轉(zhuǎn)、基地務(wù)工、產(chǎn)業(yè)收益分紅可帶動建檔立卡貧戶1133戶4740人增收，壯大18個村集體經(jīng)濟。

根據(jù)入股協(xié)議，建檔立卡貧困戶按投資占比分紅當年凈收益46.2%（村集體經(jīng)濟占10%），當年凈收益53.8%為公司（合作社）盈利。為了杜絕貧困戶坐等“分紅”現(xiàn)象，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，根據(jù)貧困戶務(wù)工、積極參加公益活動、通過自身發(fā)展脫貧等掙積分方式實行積分制分紅， 2018年起鋪、挑擔(dān)、黨恩佳園貧困戶533戶分紅26.43萬元，戶分紅0至1000元不等；57戶貧困戶每年每畝土地流轉(zhuǎn)金500元，75名貧困人口基地務(wù)工人均年增收15000元以上。項目見效后，所帶動的貧困戶戶均增收可達5000元以上。同時，為進一步做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)擴大黃桃種植規(guī)模，力爭達到萬畝黃桃種植基地規(guī)模，實現(xiàn)種植、加工、銷售、旅游“一條龍”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

三、滬滇扶貧協(xié)作當前和“十四五”工作中面臨的形勢和主要困難

我縣在開展滬滇扶貧協(xié)作工作雖然取得了一定的成績，但由于受自然條件、經(jīng)濟發(fā)展等客觀因素的制約和影響，工作中仍然存在一些困難和問題，主要有以下三個方面：

（一）在產(chǎn)業(yè)扶貧方面。受自然極端天氣、農(nóng)作物病蟲害的影響，部分扶貧產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)絕收、減產(chǎn)等現(xiàn)象，或因市場價格偏低，銷售困難，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項目難以達到預(yù)期收益。    

（二）在勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面。一是勞務(wù)培訓(xùn)組織難度大。由于在家務(wù)農(nóng)的群眾年齡偏大，平均在50歲以上，大部分是婦女為主，要照顧老人和小孩，對技能培訓(xùn)意愿不強烈，培訓(xùn)后效果不明顯；二是培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移輸出難。大部分培訓(xùn)后輸出到上海地區(qū)的外出務(wù)工人員，受家鄉(xiāng)觀念、飲食、環(huán)境等因素的影響，難以在當?shù)卦鶆?wù)工，輸出后回流比例較大；三是鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位管理有待進一步提高。實施鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位可以讓貧困群眾不用外出務(wù)工也有穩(wěn)定收入，同時激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，但由于部分村、組的管理不到位，貧困群眾內(nèi)生動力不足，安排的崗位人員未能全面履職，實施的效益不夠理想。如安排的村保潔員未能按時打掃，打掃時敷衍了事，村內(nèi)人居環(huán)境難以徹底得到改變。

（三）在消費扶貧方面。一是有好產(chǎn)品賣不出去。雖然多次以對接會、展銷會等方式在上海推銷本地農(nóng)特產(chǎn)品，但受品牌效應(yīng)弱，產(chǎn)品包裝簡單，產(chǎn)量不足，市場競爭力不強，物流成本過高等方面的影響，本地農(nóng)特產(chǎn)品對外銷規(guī)模依然偏低，難以徹底打開上海市場；二是發(fā)展觀念滯后。當?shù)仄髽I(yè)家在發(fā)展的觀念、理念上依然停留在傳統(tǒng)思維模式，同一產(chǎn)品多種小散品牌，各吹各打，未能抱團發(fā)展，而且市場信息不對稱，商機稍縱即逝，難以形成品牌影響力，消費者認可度極低。通過消費扶貧帶動貧困戶增收方面有待進一步加強。

四、“十四五”期間滬滇扶貧協(xié)作的主要目標、方向以及需要投入的資金情況

“十四五”期間，我縣將進一步加強滬滇扶貧協(xié)作工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)作機制、細化協(xié)作內(nèi)容，緊緊圍繞脫貧攻堅鞏固提升和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)要求，全面落實東西部扶貧考評各項指標體系，全力抓好滬滇扶貧協(xié)作各項工作任務(wù)。

（一）加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度。將滬滇扶貧資金重點投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育一批能形成規(guī)摸、減貧帶貧機制明顯、能長期見效的產(chǎn)業(yè)。對能形成固定資產(chǎn)的明確產(chǎn)權(quán)、股權(quán)，避免資金損失浪費。

（二）強化勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織有勞動能力、就業(yè)意愿強的貧困勞動力進行針對性培訓(xùn)，提高就業(yè)技能水平，同時積極對接周邊、省內(nèi)及上海市企業(yè)，實行勞動力轉(zhuǎn)移輸出。開發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位，解決外出務(wù)工困難貧困勞動力就業(yè)問題。

（三）深入推進攜手奔小康行動。繼續(xù)實施36個深度貧困村、2個深度貧困鎮(zhèn)的結(jié)對幫扶，動員社會力量捐資捐物解決特殊貧困家庭、貧困生的實際困難，攜手共進奔小康。

（四）進一步拓展消費扶貧領(lǐng)域。通過資金、政策的支持鼓勵，促進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、公司、合作社與貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)。加強宣傳對接，引導(dǎo)政府機關(guān)食堂、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等機構(gòu)采購使用貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。引進外地企業(yè)與本地企業(yè)合作生產(chǎn)銷售、電商平臺銷售拓展消費扶貧領(lǐng)域。

（五）“十四五”期間各類項目需要投入的資金總額以及需要上海對口支援額度。根據(jù)脫貧攻堅鞏固提升基本要求，"十四五"期間預(yù)計需投入58.08億元，其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展5.17億元，農(nóng)村建設(shè)7.56億元。由于上級扶貧資金投入有限，希望上海能每年對口支援4000萬元左右，五年支援2億元。

五、完善滬滇扶貧協(xié)作體制、機制方面的建議

為了進一步增強工作中的緊迫感和責(zé)任感，加強交流與對接，為滬滇扶貧協(xié)作工作更上一個新臺階，有效助推**貧困群眾脫貧致富奔小康。針對存在的困難和問題，我們在努力改進和學(xué)習(xí)的同時，提出以下三點建議意見：

一是加強兩地企業(yè)交流合作。我縣的農(nóng)特產(chǎn)品大部分屬于初加工階段，產(chǎn)品利潤不高。在深入開展企業(yè)交流對接時，不僅要加強本縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場、品牌及合作意識培訓(xùn)和引導(dǎo)，更希望能引進**先進農(nóng)業(yè)加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品科技企業(yè)到我縣考察，合作投資。

第4篇：扶貧攻堅典型案例范文

精準扶貧工作專題調(diào)研報告一：?

按照省委、省政府精準脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班。成立了團風(fēng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團風(fēng)縣扶貧攻堅指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細化路線圖，明確時間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計劃年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計劃落實到村，貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實到貧困戶。

三是進行了扶貧工作現(xiàn)場推進和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現(xiàn)場推進會，會議參觀了精準扶貧工作現(xiàn)場，傳達了全市精準扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。月日，攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。月日和月日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進行了誓師動員，從工作上進行了督促落實，引導(dǎo)和推動各級各部門進一步堅定信心和決心，強化責(zé)任和擔(dān)當，把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風(fēng)縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風(fēng)縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風(fēng)縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點，通過市場手段運作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶， 打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準扶貧新模式，進一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調(diào)研，為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅的態(tài)勢，沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準扶貧工作專題調(diào)研報告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣精準扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中省市關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全縣精準扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂?、分級負責(zé)、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶，嚴格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前，我縣已全面完成158個貧困村、11.45萬貧困對象識別和信息錄入工作，為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實精準對接，強化項目支撐。縣委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作，捆綁涉農(nóng)項目資金，集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目，分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實施的項目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃，有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準扶貧工作取得實效。

(三)明確目標任務(wù)，強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進精準扶貧工作實施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。

(四)夯實綜合措施，實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合，整村推進與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施，切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險基金，擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制，落實了71個貧困村駐村工作隊;目前，71個駐村工作隊410名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實行定點、定人、定時、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個貧困村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準扶貧實施過程中存在的問題

當前，在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準扶貧工作近一年時間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認為精準扶貧工作，縣上派的有工作隊，自然由工作隊負責(zé)，政府只催催進度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，社會各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實施難。一是投入精準扶貧資金總量小。從2014年精準扶貧項目實施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項目部分得到了落實實施，而到戶扶持項目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎勵扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標準無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準扶貧項目落實嚴重滯后。截止5月中旬，貧困村項目計劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標準還未下達到鎮(zhèn)村，時間過半，計劃未下達，將會影響年度目標的實現(xiàn)。

(四)社會參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責(zé)任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認為做這項公益活動時間跨度長，見效慢、成效難以短時間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會扶貧的認識模糊，認為辦公益就是社會扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點建議

(一)要深化認識，增進共識，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程，一個工作隊是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準扶貧工作目標任務(wù)才能實現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵機制?？己藱C制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核，同時，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負責(zé)對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實工作，避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導(dǎo)，同時，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠，長期無法就業(yè)的問題長時間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實項目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前，涉農(nóng)資金多頭下達，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機制。要出臺激勵措施，在有效防范金融風(fēng)險的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

第5篇：扶貧攻堅典型案例范文

一、基本運行情況

城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險：截至2020年5月底，職工參保人數(shù)共49707人，其中在職38265人，退休11442人。基金總收入6660.77萬元。參保職工發(fā)生醫(yī)藥總費用5362.82萬元，基金費用4776.30萬元。受理、審核、結(jié)算基本醫(yī)保、生育醫(yī)藥費零星報銷506人次，基金支付338.88萬元。

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險：參保752232人，籌集資金6.01億元，其中個人繳費1.88億元，中央、省、區(qū)級配套資金4.13億元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金總支出22511.46萬元，

涉及264297人次。（其中：普通住院與單病種統(tǒng)籌支出15783.26萬元，涉及32125人次；門診統(tǒng)籌支出5224.98萬元，涉及248769人次；生育定補支出213.62萬元，涉及2149人次；意外傷害支出1288.44萬元，涉及2414人次）。

二、主要工作開展情況

（一）全力抗擊疫情，做好臨時綜合保障。

一是強化落實，積極響應(yīng)防控方案。第一時間成立病毒防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速執(zhí)行《省醫(yī)療保障局省財政廳關(guān)于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》（皖醫(yī)保秘〔2020〕8號）和《關(guān)于應(yīng)對病毒感染疫情臨時新增基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)項目的通知》，明確兜底政策，充分發(fā)揮基本醫(yī)保兜底保障作用。二是救治為先，執(zhí)行特殊報銷政策。對確診為“病毒感染肺炎”的患者，執(zhí)行臨時特殊報銷政策，對異地就醫(yī)患者先救治后結(jié)算。將國家衛(wèi)生健康委《病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目，全部臨時納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。向醫(yī)共體牽頭醫(yī)院四院和人民醫(yī)院各撥付100萬元，用于確診和疑似患者費用預(yù)付工作。對于疑似患者醫(yī)療費用，參照確診患者，執(zhí)行同等住院報銷政策。三是建立臺賬，執(zhí)行防控日報制度。根據(jù)我區(qū)肺炎疫情發(fā)展動態(tài)及定點醫(yī)院收治狀況，建立疫情防控工作臺賬，按照區(qū)疫情防控指揮部決策部署，嚴格執(zhí)行日匯報工作；建立全局職工疫情防控健康臺賬、疫情防控物資領(lǐng)取臺賬，嚴格管理，對防控物資領(lǐng)取和使用進行登記并堅持每日更新。四是駐點社區(qū)，做好疫情排查。年初二開始，組織17名黨員干部駐點長安社區(qū)，協(xié)助做好高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)人員隔離觀察，小區(qū)進出人員登記測溫，逐人逐戶發(fā)放《疫情防控告知書》，梳理排查風(fēng)險隱患。五是多措并舉，扎實經(jīng)辦服務(wù)。積極推進網(wǎng)上辦事，簡化異地就醫(yī)備案手續(xù)，方便企業(yè)辦理醫(yī)保事項。為確保業(yè)務(wù)正常辦理，辦事大廳對特殊慢性病申請、審核，新生兒參保、意外傷害等業(yè)務(wù)實行線上辦理；轉(zhuǎn)診和特殊藥品審批通過電話辦理；生育備案實行網(wǎng)上登記，疫情過后補交材料，切實保障群眾的急事難事能夠得到及時辦結(jié)。

（二）聚焦脫貧攻堅，抓好工作落實。

一是強化中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題、主題教育及各類檢查發(fā)現(xiàn)問題排查整改工作，制訂專門整改方案并扎實推動，確保取得實效。二是持續(xù)做好參保群眾就醫(yī)服務(wù)。積極督促第一、二醫(yī)共體、開發(fā)區(qū)牽頭及成員單位及時做好2020年非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院零星醫(yī)療費用審核兌付工作，為7月份國家脫貧攻堅普查奠定基礎(chǔ)。派出工作人員駐點人保健公司監(jiān)督指導(dǎo)“2579”補充醫(yī)療費用和醫(yī)療再救助審核兌付工作。三是嚴格落實醫(yī)療再救助“一戶一策”政策。通過大數(shù)據(jù)梳理出2018年至2020年4月30日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）醫(yī)療費用個人自付3000元（在冊貧困人口）、5000元（非貧困人口）以上的明細表以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）三類人群（未脫貧戶、邊緣戶、重點戶）醫(yī)療費用個人自付明細表，點對點發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街（含開發(fā)區(qū)）扶貧工作站負責(zé)人，幫助其梳理符合條件的人員，確保打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。截至目前，2020年度補充醫(yī)?！?579”支付1206人次，補償金額567.13萬元；2020年度醫(yī)療再救助265人次，補償金額385.68萬元。四是實施“掛圖作戰(zhàn)”，開展“大走訪、大調(diào)研”活動。結(jié)合決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅及國家普查實際需要，印發(fā)《區(qū)醫(yī)保局脫貧攻堅“掛圖作戰(zhàn)”工作方案》、醫(yī)保脫貧攻堅“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動實施方案、三類人群醫(yī)保待遇保障政策落實排查及問題整改方案等文件，并在五月份開展“大走訪、大調(diào)研”活動，全力推動工作落實。五是開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”工作。六月份組織全體黨員干部下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展面對面、點對點的指導(dǎo)、幫助，圍繞醫(yī)療保障政策、健康脫貧、民生工程等方面工作，聚焦醫(yī)療保障在基層管理中存在的堵點、難點，進一步優(yōu)化醫(yī)保服務(wù)，持續(xù)縱深推進醫(yī)療保障工作，補齊短板、落實貧困人口動態(tài)清零。六是強化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。印制相關(guān)政策業(yè)務(wù)明白紙，先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員、區(qū)鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)保辦負責(zé)人開展兩次醫(yī)保及健康脫貧政策宣傳和業(yè)務(wù)辦理培訓(xùn)。

（三）推進民生工程，完善待遇保障。

一是結(jié)合實際制訂本年度我區(qū)醫(yī)保四項民生工程并組織具體實施。嚴格落實市局及市區(qū)民生工程管理部門要求，做好各類業(yè)務(wù)報表的統(tǒng)計和填報，民生工程信息、圖片及群眾話民生等資料報送。二是做好2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資工作。做好信息錄入及維護，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)溝通，核準2020年度全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)，完成參保群眾信息錄入工作，截至目前，已完成752232人參保信息錄入。三是督促指導(dǎo)保險公司做好大病保險和外傷住院醫(yī)保業(yè)務(wù)承辦。四是貫徹落實市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策、標準。會同相關(guān)部門共同制定我區(qū)2020年《區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案》，按月受理困難群眾醫(yī)療救助申請，及時審批打卡發(fā)放。做好涉及醫(yī)療救助工作的來信來訪、政策咨詢等工作，接受社會監(jiān)督。截至目前，2020年累計直接救助35266人次，發(fā)放救助資金1345.4萬元。五是特困供養(yǎng)對象二次救助。對貧困人口中因病住院，經(jīng)綜合醫(yī)保報銷后，合規(guī)費用剩余較高的特困供養(yǎng)對象實施二次救助；對低收入醫(yī)療救助對象、因病致貧家庭重病患者繼續(xù)實施醫(yī)療救助，確保救助對象不因病致貧、因病返貧。

（四）打擊欺詐騙保，提升監(jiān)管實效。

一是開展2020年打擊欺詐騙保專項檢查。根據(jù)《市2020年打擊欺詐騙保專項治理工作方案》部署，對我區(qū)兩機構(gòu)一賬戶開展自查自糾；配合市局對四縣三區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展現(xiàn)場復(fù)查審核工作。二是扎實開展“雙隨機、一公開”工作。研究制定《區(qū)醫(yī)保局統(tǒng)一隨機抽查事項清單》和《區(qū)醫(yī)保局2020年度“雙隨機、一公開”抽查計劃》。順利完成《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保政策宣傳情況檢查》和《市區(qū)醫(yī)療保障局醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為檢查》兩項抽查任務(wù)。三是開展打擊欺詐騙保宣傳月專項工作。制定《區(qū)打擊欺詐騙保維護基全集中宣傳月活動實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及督導(dǎo)指導(dǎo)組，積極開展廣場宣傳和扶貧義診。四是積極開展基金監(jiān)管培訓(xùn)。6月初，就自查自糾、專項行動、村室管理等方面為全體工作人員進行專題培訓(xùn)。五是做好行政執(zhí)法案卷自查自評。按照區(qū)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組部署要求，完成了我局2019年度依法行政情況自評工作和2019年1月1日至2019年12月31日期間我局行政執(zhí)法案卷自查自評工作。

（五）規(guī)范管理服務(wù)，優(yōu)化工作效能。

1、加強兩定機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)藥服務(wù)行為。一是對全區(qū)240家定點醫(yī)藥機構(gòu)2019年度醫(yī)保協(xié)議履行情況進行年度考核，根據(jù)考核結(jié)果簽訂2020年度醫(yī)保定點協(xié)議。在定點申請、協(xié)議履行、費用審核、評估考核等各環(huán)節(jié)中嚴格把關(guān)、加強監(jiān)管，對違反協(xié)議約定騙取醫(yī)?；鸬男袨檫M行動態(tài)量化分級評定，促進醫(yī)保定點機構(gòu)遵守和履行協(xié)議責(zé)任。二是做好醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫維護。根據(jù)《國家醫(yī)療保障局關(guān)于印發(fā)醫(yī)療保障標準化工作指導(dǎo)意見的通知》及省局、市局相關(guān)要求，及時做好“兩定醫(yī)藥機構(gòu)”及醫(yī)保醫(yī)師、護士、藥師數(shù)據(jù)庫維護工作，上半年全區(qū)醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)76家，定點藥房232家，醫(yī)保醫(yī)師2613名、醫(yī)保護士2894名,藥師232名已全部完成維護及報送。

2、提升服務(wù)水平，簡化辦事流程。一是協(xié)助建立與疫情防控需求相適應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程。疫情期間，指導(dǎo)定點醫(yī)療機構(gòu)開展各項醫(yī)保業(yè)務(wù)線上辦理，減少人員集聚。及時恢復(fù)參保群眾特別是貧困人口非聯(lián)網(wǎng)醫(yī)藥費用零星報銷業(yè)務(wù)，確保及時獲得醫(yī)保待遇補償。二是認真做好政務(wù)服務(wù)“三個一”工作，推行“一網(wǎng)辦、一次辦、一窗辦”改革，全面提高“最多跑一次”事項比例。開通QQ、微信等線上受理渠道，放寬辦理時限，辦理慢性病申報、新生兒參保、生育保險、意外傷害、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診等業(yè)務(wù)。三是以共管賬戶為抓手，管理好醫(yī)?；鹗褂?。與第一、二醫(yī)共體及市人民醫(yī)院簽訂協(xié)議，設(shè)置城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鸸补苜~戶，安排城鄉(xiāng)居民股負責(zé)對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金使用進行全程監(jiān)管。簡化辦事和資金審批程序，進一步明確單據(jù)傳遞步驟和資金撥付時限，提高辦事效率。

3、落實藥品耗材招采制度,做好藥品供應(yīng)保障。一是督促供貨企業(yè)做好病毒感染的肺炎防控治療藥品供應(yīng)保障，指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)按照病毒感染肺炎基本醫(yī)療保險病種對照編碼，臨時新增服務(wù)項目，即時維護核酸檢測與抗體檢測項目價格。截止6月底，區(qū)發(fā)熱門診檢測473人，其中住院檢測55人次，醫(yī)保基金支付0.8萬元。二是認真落實《關(guān)于做好“17+13+X”種抗癌藥惠民落地工作的通知》（皖醫(yī)保發(fā)〔2019〕2號），關(guān)于“17+13+X”種抗癌藥品“五確保、兩考核”要求，實行單獨核算預(yù)撥機制，并納入指標考核范圍，2020年上半年全區(qū)抗癌藥采購12.6萬元，醫(yī)保局即時預(yù)撥，醫(yī)共體按時回款。

4、強化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是印制政策及業(yè)務(wù)明白紙，組織開展健康脫貧政策宣傳、打擊欺詐騙保暨扶貧義診活動。二是積極參加市“打擊欺詐騙保抖音短視頻”大賽，組織拍攝、積極參選，獲得三等獎。三是組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請區(qū)紀委監(jiān)委同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)。四是充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體宣傳平臺，在學(xué)習(xí)強國、網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺、中國醫(yī)療保險網(wǎng)、市局網(wǎng)站、市民生工程網(wǎng)、皖西日報、新聞網(wǎng)、中安在線等多家媒體平臺報道、宣傳政策，取得良好的宣傳效果。截至6月底，在各類媒體、報刊發(fā)表文章共計45篇，圖看民生52張，積極宣傳民生工程實施過程中的典型案例和經(jīng)驗做法，取得良好效果。

（六）落實“四送一服”，解決企業(yè)困難。

一是貫徹落實省、市、區(qū)“四送一服”集中活動要求，實地走訪調(diào)研康復(fù)設(shè)備有限公司和市乳業(yè)有限公司。深入企業(yè)生產(chǎn)車間，詳細了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品工藝、技術(shù)水平、發(fā)展規(guī)劃以及存在的困難等情況。二是按照包聯(lián)方案要求，深系包保企業(yè)，詢問企業(yè)需求，開展政策宣傳、咨詢解讀等工作，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，為營造“四最”營商環(huán)境提供積極助力。三是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，以電話、微信等方式與企業(yè)取得聯(lián)系，了解企業(yè)復(fù)工前準備情況及復(fù)工后防控措施，力所能及的為企業(yè)送溫暖、解難題。嚴格執(zhí)行市《關(guān)于階段性減征職工基本醫(yī)療保險費的實施方案》，確保參保職工在肺炎疫情期間正常享受醫(yī)保待遇，為我區(qū)企業(yè)和職工復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造良好環(huán)境。

（七）深化黨建引領(lǐng)，推動干部作風(fēng)建設(shè)。

一是常態(tài)化組織開展警示教育典型案例學(xué)習(xí)活動。把警示教育作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，將“三個以案”警示教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育融入黨建活動。認真開展“嚴強轉(zhuǎn)”專項行動，全面自查自糾，以查促改。二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、科室負責(zé)人之間的責(zé)任，明確黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，落實“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。三是加強作風(fēng)建設(shè)，嚴肅工作紀律。制訂日?？冃Э己藢嵤┘殑t，嚴格工作紀律，切實提升工作效率。暢通投訴舉報渠道，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀，準確運用“四種形態(tài)”，對違紀違法行為做到“零容忍”，形成不敢腐的威懾。四是建立領(lǐng)導(dǎo)干部窗口服務(wù)日制度。設(shè)立“干部服務(wù)”窗口，周三領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)日活動，由班子成員輪流值班，推進局領(lǐng)導(dǎo)班子工作下沉、服務(wù)下沉，了解綜合窗口目前的運作情況，進一步提升群眾工作能力和為民服務(wù)水平。

三、下半年工作打算

（一）全力落實醫(yī)保扶貧政策。一是按照掛圖作戰(zhàn)要求，以開展醫(yī)療保障“基層服務(wù)月”活動為契機，進一步加大醫(yī)保扶貧特別是我區(qū)補充醫(yī)保2579、補充醫(yī)療再救助一戶一策政策落實力度，實現(xiàn)醫(yī)保扶貧問題動態(tài)清零。二是做好9月份即將開展的脫貧攻堅國家普查醫(yī)保方面業(yè)務(wù)保障工作。

（二）嚴格執(zhí)行醫(yī)保市級統(tǒng)籌待遇保障政策。按照省市主管部門規(guī)定，認真做好醫(yī)療保障政策在我區(qū)具體落實工作，監(jiān)督、指導(dǎo)“兩定”機構(gòu)、商業(yè)保險公司準確執(zhí)行各項醫(yī)保政策，維護參保群眾權(quán)益和醫(yī)?；?。

（三）扎實做好醫(yī)保民生工作。扎實推動醫(yī)保四項民生工程我區(qū)實施工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，不斷提升運行效率，使有限醫(yī)?；鸢l(fā)揮最大的報銷效益。配合稅務(wù)部門做好2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參?；I資工作，負責(zé)信息錄入及維護，職工醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移辦理。協(xié)調(diào)區(qū)扶貧局、民政局、退役軍人事務(wù)局、衛(wèi)健委做好五類人群2021年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補貼工作。

（四）深入推進醫(yī)保支付方式改革。進一步完善評估醫(yī)療機構(gòu)推進醫(yī)保支付方式改革落實情況的建設(shè)機制，重點在圍繞按病種付費、總額控制、DRGS等方面制定階段性建設(shè)目標，進一步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗褂眯?。

第6篇：扶貧攻堅典型案例范文

突出資源稟賦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

切實打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)

改造升級“老字號”。加快酒類、食用菌、木材等傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新改造，推進大地糧油紅樹莓果酒、偉業(yè)國際木材產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，力促傳統(tǒng)行業(yè)升級。深度開發(fā)“原字號”。以“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手.著力引進龍頭企業(yè)。推動水稻、玉米、大豆在深加工上做大做強，特別是在玉米深加工上實現(xiàn)破題。培育壯大“新字號”。立足生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。加強新產(chǎn)業(yè)培育.力爭在新材料、新信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源及節(jié)能環(huán)保等行業(yè)建樹。

突出引資引智創(chuàng)新體制機制

從完善體耕機制搞活體制機制入手

推動尚志振興發(fā)展

進一步簡政放權(quán)。完善審批項目清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)事項，深入推進行政體制改革。扎實推進“雙創(chuàng)”工作，加快民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。加強人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)體制.加大培訓(xùn)力度，靈活培訓(xùn)方式，強化實踐鍛煉，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。完善人才激勵機制，改善吸引人才硬環(huán)境，優(yōu)化留住人才軟環(huán)境，促進各類人才集聚。深化對外開放。依托“對俄合作經(jīng)貿(mào)示范市”，加快對俄出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)建設(shè).繁榮對俄貿(mào)易，把尚志建設(shè)成哈爾濱對外開放的重要窗口和“龍江絲路帶”上的重要樞紐。

突出體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以深化業(yè)改革動力

以轉(zhuǎn)變業(yè)發(fā)展方式為主線

加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極構(gòu)建現(xiàn)代業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以市場為導(dǎo)向.合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)先序。提高供給質(zhì)量，叫響尚志綠色無公害水稻、白頭霜玉米、大白眉大豆品牌。推進農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。確保到2020年。全市“三品一標”認證數(shù)量達到800個以上。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為抓手增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成一批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標準農(nóng)田。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推進農(nóng)業(yè)從拼資源、拼消耗轉(zhuǎn)到依靠現(xiàn)代機械和新技術(shù)上來，從而提高農(nóng)業(yè)資源利用率和土地產(chǎn)出率。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。大力發(fā)展多種形式的規(guī)模適度經(jīng)營，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。讓種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。深入推進農(nóng)村土地、戶籍、金融、鄉(xiāng)村治理等各項改革.繼續(xù)破除束縛農(nóng)村生產(chǎn)力的不合理限制，增強農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。

突出生態(tài)文明走綠色發(fā)展之路

堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念

實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)保護互促共贏

加強生態(tài)保護。充分利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，搞好生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計.完成上下達的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，提高水質(zhì)、空氣質(zhì)量達標率，擴大森林覆蓋率。大力發(fā)展生態(tài)旅游。積極發(fā)展全域旅游，精心設(shè)計和培育生態(tài)旅游產(chǎn)品.逐步形成以亞布力為龍頭，帽兒山、烏吉密為配套的復(fù)合型國際冰雪旅游綜合體；以亞布力和帽兒山為兩極。葦河、一面坡、烏吉密為配套的休閑度假和健康養(yǎng)老及異地養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。加強土地保護。實施“三減”行動，推廣應(yīng)用農(nóng)家肥、有機肥和病蟲害生物防控等技術(shù)措施，提高土壤有機質(zhì)含量。探索農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化，促進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。

突出共享發(fā)展保障和改善民生

進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)

把財政資金更多向民生領(lǐng)域傾斜

扎實做好就業(yè)再就業(yè)工作.加快保障性安居工程建設(shè)和泥草（危）房、既有建筑節(jié)能改造，解決好拆遷、回遷等領(lǐng)域群眾反映強烈的熱點難點問題。深入落實扶貧責(zé)任，探索多元化扶貧脫貧新路子，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。加強教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全等領(lǐng)域的改革探索，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平.健全完善社會保障體系.不斷提高群眾獲得感和幸福感。

突出專項整治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

嚴查侵害企業(yè)和群眾利益行為

第7篇：扶貧攻堅典型案例范文

平等與效率的博弈，是否必然是“零和”的結(jié)局呢？這就是說，追求平等就必然要犧牲效率，或者追求效率就必然要犧牲平等？有沒有可能將平等和效率的博弈變成一種“非零和博弈”，或者說又沒有可能去追求“正和效應(yīng)”？也就是說，通過追求平等的制度安排，其結(jié)果也同時促進了效率；反過來，通過追求效率的制度安排，其結(jié)果也同時促進了平等。這恐怕就是通常所說的“雙贏”：亦即并非只有“笑到最后”的一方，才能算“笑得最好”；而是“大家一起笑，大家都笑得好?！?/p>

阿瑟·奧肯（Arthur Okun）在《平等與效率：重大選擇》一書中提到：關(guān)于“平等”和“效率”的優(yōu)先權(quán)排序，約翰·羅爾斯（John Rawls）有一個清晰干脆的回答：把優(yōu)先權(quán)交給公平；密爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）也有一個清晰干脆的回答：把優(yōu)先權(quán)交給效率；而奧肯本人則“很少是清晰干脆的”，他采取了“中庸之道”：“如果平等和效率雙方都有價值，而且其中一方對另一方?jīng)]有絕對的優(yōu)先權(quán)，那么在它們沖突的方面，就應(yīng)該達成妥協(xié)。這時，為了效率就要犧牲某些平等，并且為了平等就要犧牲某些效率”。奧肯的上述說法，已經(jīng)有了“非零和”的意味。

同時，奧肯還提出：在不同的領(lǐng)域，“效率”與“平等”的優(yōu)先權(quán)排序是不一樣的。他認為：在“社會和政治權(quán)利領(lǐng)域”，“社會至少在原則上把平等的優(yōu)先權(quán)置于經(jīng)濟效率之上”；在“市場和其他經(jīng)濟制度”中，“效率獲得了優(yōu)先權(quán)，而大量的不平等卻被認可?！弊詈?，奧肯得出結(jié)論：“因為平等和經(jīng)濟效率之間的沖突是無法避免的”，“或許這正是為什么它們互相需要的道理——在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道”。于是，奧肯進一步論述：“作為更多地獲得另一方的必要手段（或者是獲得某些其他有價值的社會成果的可能性），無論哪一方的犧牲都必須是公正的。尤其是，那些允許經(jīng)濟不平等的社會決策，必須是公正的，是促進經(jīng)濟效率的。”

關(guān)于“人道”，是羅爾斯的強項，他強調(diào)：一種正義的制度應(yīng)該通過各種制度性安排來改善“最不利者”的處境，增加他們的希望，縮小他們與其他人之間的差距。

第二次世界大戰(zhàn)以后盛行于發(fā)達國家的“福利國家”政策，通常被認為是與解決公平分配的目標相關(guān)的。尼古拉斯·巴爾（Nicholas Barr）和大衛(wèi)·懷恩斯（David Whynes）在其福利經(jīng)濟學(xué)著作中指出：“福利國家主要從非經(jīng)濟學(xué)的角度來加以研究，經(jīng)濟學(xué)對這個主題說不上什么話。”接著，他們又指出：“所幸是目前這種觀點正在改變?！比欢唧w而言，在他們列出的福利國家的12項目標中，經(jīng)濟目標有3項：（1）宏觀效率，（2）微觀效率，（3）激勵；管理目標有2項：（1）可理解性，（2）禁止濫用；而社會目標則有7項：（1）減少貧困，（2）原有生活水平的維持，（3）收入平滑，（4）縱向平等，（5）橫向平等，（6）尊嚴，（7）社會團結(jié)。

以上的經(jīng)典論述可以聯(lián)想到一些實際的案例。

上世紀90年代，中國得到了不少用于修建高速公路的國際性扶貧貸款。于是，有國外專家提出：修建高速公路，對貧困人群并沒有好處，因為他們根本就沒有車；反過來，修路好處卻讓富人得了，因為他們開車出行方便了。我很疑惑地回答：如果有車的富人把貧困人群的農(nóng)產(chǎn)品也帶到了市場上，何樂而不為呢？現(xiàn)在看來，這也許就是一個關(guān)于平等和效率的“零和式”思維：扶貧的好處應(yīng)該只有貧困人群才可以得到，絕不能讓富人搭便車。也就是說，扶貧投資的效果和效率應(yīng)該只對貧困人群有利，否則就不公平。這樣的思維看似維護公平，其實卻有可能扼殺了效率。

無獨有偶，也是在一次國際組織的研討會上，有國外專家提出：一定要把扶貧款用到最貧困的人身上。這看來很有道理：扶貧當然要扶最貧困的人。但深入扶貧實際，才會發(fā)現(xiàn)，其實最貧困的人可能是難以通過經(jīng)濟扶貧的方式使他們擺脫貧困。后來的事實恰好證明了這一點。在上世紀80年代末，中國通過扶貧，使大多數(shù)農(nóng)村人口脫了貧，貧困人口從80年代初的2.5億下降到3000多萬。接著到90年代，又開始實施“八七扶貧攻堅計劃”，要在20世紀末，完全消滅絕對貧困人口?？傻搅?0年代末，中國的農(nóng)村貧困人口仍然還有3000多萬。這說明，有一部分農(nóng)村人口，譬如孤寡老人和孤兒，還有重殘、重病的人，又譬如居住在一些已經(jīng)不宜居而又故土難舍的人，再譬如一些居住在自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的地方但又不得不靠天吃飯的人，這些人加總起來，就是3000多萬。從這個意義上說，扶貧必須要扶最貧困的人的說法，又陷入在平等和效率問題上的“零和式”思維了，其誤區(qū)仍然是過于偏向平等而可能導(dǎo)致扶貧效率下降。

當然，也有因為過度關(guān)注效率而忽視了公平的案例。本世紀初，北方地區(qū)搞供暖制度改革，得到了國際組織的支持。于是，北方地區(qū)的熱力集團就聯(lián)合做了個改革方案。大致的思路就是從過去完全由政府撥款，改為按戶繳費，單位補貼。研究組反復(fù)斟酌，覺得比較滿意了，就提交贊助方。可國際組織一眼就看出毛病來了：貧困人士及其家庭怎么辦？仔細琢磨，還真是不行，因為貧困人士大多是沒有單位的。最后，再研究了一個由政府負責(zé)貧困家庭供暖補貼的補充方案，才算是大功告成。

從理論上看，常為一部分專家津津樂道的庫茲涅茨曲線（Kuznets Curve），也是一個非常典型的偏心效率的例子。在中國，庫茲涅茨曲線常常被解釋為在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟開始起飛的時候，隨著經(jīng)濟增長，貧富差距肯定會日益擴大。但是，貧富差距擴大會有一個頂點。當貧富差距達到這個頂點后，隨著經(jīng)濟繼續(xù)增長，貧富差距的軌跡就會“自然而然”地日漸縮小。因此，他們非常樂觀地得出一個結(jié)論：政府和社會根本就毋需擔(dān)憂貧富差距日益擴大，只需耐心地等待“頂點”的出現(xiàn)。

第8篇：扶貧攻堅典型案例范文

2009 年，為促進藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安，幫助藏區(qū)群眾脫貧致富，四川省啟動實施了藏區(qū)“9+3”免費教育計劃。在9 年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，通過組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升學(xué)的高中畢業(yè)生到四川省內(nèi)地免費接受3 年中等職業(yè)教育，實現(xiàn)提高藏區(qū)人口文化技能水平和奠定藏區(qū)長治久安堅實基礎(chǔ)的目標。

7 年實踐證明，“9+3”計劃已探索出一條“州內(nèi)打基礎(chǔ)，內(nèi)地學(xué)技能”“一人成才、全家脫貧”的民族地區(qū)人才培養(yǎng)和教育扶貧新路。四川省委、省政府作出實施“9+3”計劃的決策部署收到了學(xué)生滿意、家長擁護、社會贊譽、中央肯定的良好效果。

彌補藏區(qū)職教“短腿”

藏族小伙楊俊家住九龍縣，2000 年初中畢業(yè)后他就輟學(xué)在家，跟著父母過著面朝黃土背朝天的日子，渾渾噩噩一過就是9 年。2009 年夏天，喜訊從天而降：他被錄取為長寧職高首屆民族地區(qū)“9+3”學(xué)生，可以免費讀書了！這樣的喜訊像蒲公英的種子一樣撒向川西高原，點燃了藏區(qū)孩子求學(xué)上進的心。“9+3”計劃實施以來，內(nèi)地先后有90所優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校、5 所高職院校承擔(dān)藏區(qū)“9+3”教育任務(wù)，共招收藏區(qū)“9+3”學(xué)生4萬余人。

為保障“9+3”計劃的實施，四川省強化以公共財政為支撐的經(jīng)費投入體系，2009―2014 年，統(tǒng)籌安排“9+3”計劃經(jīng)費20 多億元。同時，選派近千名藏區(qū)干部教師入駐內(nèi)地“9+3”學(xué)校，參與學(xué)生管理。

接到任務(wù)后，內(nèi)地各中職學(xué)校紛紛創(chuàng)新培養(yǎng)模式，把培養(yǎng)學(xué)生成才作為“9+3”計劃的基本方向。結(jié)合藏族地區(qū)學(xué)生特點，各學(xué)校遵循“第一年注重養(yǎng)成教育，打牢學(xué)習(xí)基礎(chǔ)；第二年注重技能培養(yǎng)，促進學(xué)有所長；第三年注重頂崗實習(xí)，推進學(xué)生就業(yè)”的培養(yǎng)思路，推行“混班混住”“一幫一、結(jié)對子”工作模式。

楊俊學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差，但動手能力強，對電子產(chǎn)品特別感興趣，選擇了電子技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)。他勤學(xué)苦練，認真學(xué)習(xí)和鉆研專業(yè)技能，申請參加了“工學(xué)交替”，利用課余時間走到生產(chǎn)一線，向富有實戰(zhàn)經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí)經(jīng)營管理知識和經(jīng)驗。

四川省教育廳民族教育處處長蔡存明說，經(jīng)過多年實踐，四川探索出“藏區(qū)打基礎(chǔ)，內(nèi)地學(xué)技能”的“知識+技能”藏區(qū)人才培養(yǎng)新路，有效提升了藏族地區(qū)學(xué)生的基礎(chǔ)知識和技能水平。7 年來，民族地區(qū)學(xué)生政治思想和專業(yè)學(xué)習(xí)進步明顯，為培養(yǎng)新一代藏族地區(qū)優(yōu)秀建設(shè)者和接班人打下了堅實基礎(chǔ)?！?+3”學(xué)生中有1 萬多人次受到各級各類表彰；全省發(fā)展“9+3”學(xué)生黨員1700多人，在校生中團員比例達85%。在此基礎(chǔ)上，四川省將就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿整個教育教學(xué)過程，幫助藏族地區(qū)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，合理規(guī)劃職業(yè)生涯；出臺幫扶政策，逐一落實就業(yè)崗位，確保“9+3”學(xué)生“就業(yè)有出路、創(chuàng)業(yè)有幫扶、升學(xué)有渠道”。

2014 年，為貫徹落實省委、省政府關(guān)于“進一步重視大小涼山扶貧工作，打一場彝區(qū)扶貧攻堅戰(zhàn)”的決策部署，比照藏區(qū)“9+3”的免費和資助政策，四川省又啟動實施了大小涼山彝區(qū)“9+3”免費教育計劃。目前，共有33 所中職學(xué)校承擔(dān)彝區(qū)“9+3”教育任務(wù)，共招收彝區(qū)“9+3”學(xué)生1萬余人。四川省教育廳廳長朱世宏說，“9+3”計劃彌補了民族地區(qū)職教薄弱“短腿”，做到了應(yīng)讀盡讀。學(xué)生中近九成來自農(nóng)牧民家庭，較好地解決了過去藏區(qū)、彝區(qū)部分家庭因貧失學(xué)的問題。

按照省委十屆六次全會精神，從2016 年起，四川省將“9+3”計劃的有關(guān)資助政策逐步擴展到全省其他集中連片特困地區(qū)，目前，相關(guān)政策措施正在抓緊研究制定中。

用職教阻斷貧困代際傳遞

職校畢業(yè)后，肖芳考入成都地鐵運營公司，成為中國首位藏族地鐵女司機。如今，工作4 年的肖芳收獲了愛情，貸款在成都郊區(qū)買了房子，準備把父母從山里接過來一起住。

與肖芳不一樣，楊俊選擇了自主創(chuàng)業(yè)。2012年畢業(yè)季，楊俊放棄學(xué)校推薦的就業(yè)單位，想辦法湊了10 多萬元資金，在學(xué)校老師的指導(dǎo)下，開辦了一家藏族風(fēng)情的餐館。4年來，餐館的生意不錯，收益可觀。

據(jù)四川省教育廳“9+3”辦公室副調(diào)研員康濱介紹，已畢業(yè)的四屆藏區(qū)“9+3”學(xué)生初次就業(yè)率均達到98%以上，其中2015年達到99.28%。有3000 多人通過招考（聘）充實到藏區(qū)基層公務(wù)員和事業(yè)單位，成為促進藏區(qū)繁榮穩(wěn)定的新生力量，1000 多人參軍入伍，2000 多人考入高職院校繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，其余畢業(yè)生在藏區(qū)和內(nèi)地實現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在四川民族地區(qū)，“一人成才、全家脫貧”的教育扶貧成效正初步顯現(xiàn)。一些地方干部反映，最初群眾對這項政策不了解，看到現(xiàn)實版“灰姑娘”們的事例，紛紛主動要求把自家孩子送出大山學(xué)習(xí)一技之長。

第9篇：扶貧攻堅典型案例范文

一、確定目標

一是在發(fā)改系統(tǒng)推動黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)、民族知識、民族團結(jié)典型人物事跡的學(xué)習(xí)、宣傳、教育;二是推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，實現(xiàn)人人參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建;三是推進各民族群眾共學(xué)、共事、共樂，實現(xiàn)各民族交往交流交融更加密切;四是推動形成人人自覺維護民族團結(jié)、人人爭做民族團結(jié)模范的社會氛圍。

二、主要內(nèi)容

（一）深入開展宣傳黨的民族宗教政策，加強民族團結(jié)進步宣傳教育。在全社會繼續(xù)深入開展民族理論、黨的民族宗教政策、國家法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、、“三個離不開”“五個認同”“三個意識”、以及經(jīng)濟社會發(fā)展巨大成就的學(xué)習(xí)、宣傳、教育，理直氣壯地講黨的恩情、國家的支持，將民族團結(jié)進步教育納入發(fā)改局全體職工學(xué)習(xí)的全過程。

（二）全面正確貫徹落實黨的民族宗教政策。堅持各民族一律平等，尊重差異、尊重風(fēng)俗習(xí)慣。解決好執(zhí)法領(lǐng)域影響民族團結(jié)的問題。大力推進各民族互學(xué)語言。形成互幫、互學(xué)、團結(jié)和諧的氛圍。

（三）以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，增強中華文化認同。在發(fā)改系統(tǒng)大力傳播現(xiàn)代文化理念，引導(dǎo)各民族同志在精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。堅持到人、管用、有效原則，通過文化認同，不斷增強國家意識、公民意識、中華民族共同體意識。

（四）加強團結(jié)，促進各民族交往交流交融。引導(dǎo)各民族在生活和工作學(xué)習(xí)中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學(xué)習(xí)、相互幫助，不斷增進感情，形成各族群眾感情相融、心靈相通、手足相親、守望相助的良好社會環(huán)境。正確處理差異性和共同性的關(guān)系，一致性與多樣性的關(guān)系，尊重規(guī)律，把握好各民族交往交流交融的歷史方向，既不能無視共性而放棄引導(dǎo)，也不能超越歷史階段，忽視民族差異用行政手段強行推進。

（五）貫徹落實好《自治州民族團結(jié)進步條例》，依法促進民族團結(jié)進步工作。將學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實好《自治州民族團結(jié)進步條例》作為開展民族團結(jié)進步年活動的重要內(nèi)容，進一步提高發(fā)改局全體職工對貫徹執(zhí)行《條例》重要性的認識，把遵守和執(zhí)行《條例》變成各族干部群眾的自覺行動。

（六）以民族團結(jié)進機關(guān)為抓手，不斷深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。結(jié)合發(fā)改工作實際，突出行業(yè)特點，加強民族團結(jié)進步宣傳教育，將黨的民族宗教政策和國家法律法規(guī)落到實處，引導(dǎo)各族干部職工廣泛參與創(chuàng)建，營造民族團結(jié)進步的濃厚氛圍。“進機關(guān)”重點處理好民族團結(jié)進步創(chuàng)建與本職業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以創(chuàng)建活動促業(yè)務(wù)工作，以業(yè)務(wù)工作帶動創(chuàng)建活動，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，凝聚各族群眾的向心力，樹立黨和政府的良好形象。

（七）引導(dǎo)各族干部職工自覺遠離宗教極端，深入開展“去極端化”工作。宗教極端思想的滲透蔓延是民族團結(jié)和宗教和諧的最大威脅，也是社會穩(wěn)定和長治久安的現(xiàn)實危險。要結(jié)合近年來的典型案例，講清楚宗教極端思想的本質(zhì)和危害，引導(dǎo)各族干部職工自覺抵制宗教極端思想侵蝕。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展宣講，每月至少一次，結(jié)合區(qū)情、州情、本單位實際，宣講要言之有物。要加強對用好“五把鑰匙”，堅持正信擠壓、文化對沖、法治約束、科學(xué)普及“四管齊下”，切實增強各族群眾明辨是非的能力，提高對宗教極端思想的辨別力和免疫力。

（八）精準脫貧攻堅，保障和改善民生，奠定民族團結(jié)進步的民心基礎(chǔ)。繼續(xù)開展好民生建設(shè)年活動，科學(xué)規(guī)劃民生建設(shè)項目，把精準扶貧、脫貧與爭取和凝聚人心相結(jié)合，要從群眾呼聲高、與百姓生活密切的具體事入手，從改善各族群眾生產(chǎn)生活條件做起，多辦一些順民意、惠民生的事，重點向基層傾斜，向“訪惠聚”傾斜，向促進民族團結(jié)傾斜，在凝聚人心上更加見到實效。

三、重點工作