河道采砂專項整治工作方案精選(九篇)

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第1篇：河道采砂專項整治工作方案范文

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

我縣高度重視砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪涡袆樱闪⒖h人民政府分管副縣長任組長，縣國土資源局局長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的XX縣砂石開采秩序?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，由縣國土資源部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整治規(guī)范砂石資源開采秩序相關(guān)工作，并制發(fā)了《XX縣砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪涡袆訉嵤┓桨浮罚鞔_了工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作措施。建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究推進(jìn)專項整治行動。加大督查督辦力度，組織工作組深入一線檢查督導(dǎo)整治工作，依法查處非法砂場，對非法開采行為形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢，進(jìn)一步規(guī)范了砂石開采秩序。

二、強(qiáng)力推進(jìn)、認(rèn)真開展集中整治階段工作

（一）、大力動員、廣泛宣傳

7月19日，縣人民政府副縣長歐正全同志組織各采砂點負(fù)責(zé)人召開砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪涡袆有麄鲃訂T會，會上向各采砂點負(fù)責(zé)人宣傳了砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪涡袆拥哪康?、意義、目標(biāo)及相關(guān)法律法規(guī)，要求各采砂點負(fù)責(zé)人嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，自覺配合砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪涡袆?。會后，我縣在XX縣廣播電視臺上開辟專欄，大力宣傳砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪涡袆拥哪康摹⒁饬x、整治范圍、目標(biāo)及相關(guān)法律法規(guī)，促使廣大群眾、開采業(yè)主、施工企業(yè)自覺知法、懂法、守法，全力配合我縣砂石資源開采秩序?qū)ｍ椪涡袆印?/p>

（二）、砂石資源整治基本情況

7月25日至7月25日，縣砂石資源整治領(lǐng)導(dǎo)小組對全縣所有砂石資源開采點進(jìn)行了為期4天的專項檢查整治，共查明我縣現(xiàn)有15個砂石資源開采點，15個采砂點均辦理了采砂許可證。截止目前未發(fā)現(xiàn)違法開采、無證開采現(xiàn)象。沒有發(fā)現(xiàn)以開采砂石為名采挖砂金現(xiàn)象。

三、存在的問題

1、砂石資源管理費征收不到位。我縣在征收各采砂點砂石資源管理費時，考慮到大部分店均是鄉(xiāng)村自辦企業(yè)，主要目的是為了本地農(nóng)牧民增收，所以在征收砂石資源管理費時，縣水務(wù)部門本著扶持鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，為農(nóng)牧民創(chuàng)收的原則，僅象征性的征收了一定金額的砂石資源管理費。

2、未征收恢復(fù)生態(tài)保證金。我縣水務(wù)部門在砂石資源管理過程中，未要求各采砂點繳納恢復(fù)生態(tài)保證金，導(dǎo)致部分采砂點忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，隨意破壞草場、樹林，在取盡該點砂石后，不回填、不治理，留下了一定的安全隱患。

3、劃定開采范圍、開采深度不規(guī)范。我縣水務(wù)部門在辦理《河道采砂許可證》時，以坐標(biāo)或者書面文字描述該點的開采范圍、開采深度，具體操作性不強(qiáng)，給檢查處理留下了漏洞，導(dǎo)致部分采砂點超范圍、超深度開采，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，造成一定的水土流失。

4、私自開采問題突出。近兩年來，是我縣“牧民定居行動計劃”攻堅的時間，在這種情況下，砂石資源供應(yīng)緊張，很多村委會本著為本地群眾增收，支持牧民定居建設(shè)的原則組織當(dāng)?shù)厝罕娢唇?jīng)主管部門批準(zhǔn)即私自開采，造成私采問題突出。

四、下一步工作打算

1、進(jìn)一步整治和規(guī)范采砂管理。我縣水務(wù)部門計劃在下一步根據(jù)全州的統(tǒng)一安排部署，出臺詳細(xì)的《砂石資源管理辦法》，制定《辦理采砂許可證細(xì)則》，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制《XX縣砂石資源利用規(guī)劃》，根據(jù)規(guī)劃嚴(yán)格劃定砂石資源開采范圍和開采深度，明確采砂責(zé)任人，簽訂承諾書，實行繳納恢復(fù)生態(tài)保證金制度，同時嚴(yán)格實行環(huán)評審批制度，進(jìn)一步加強(qiáng)《河道采砂許可證》的管理、年審工作，確保我縣砂石資源開采規(guī)劃有序，為XX縣社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供良好的環(huán)境氛圍。

第2篇：河道采砂專項整治工作方案范文

今年年初，我局召開局務(wù)會，提出安全生產(chǎn)的工作要求，組織全縣水利工程均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，下發(fā)水庫度汛方案，落實水庫管理員及水庫管理責(zé)任人，同時對全縣所有農(nóng)村小水電站縣人民政府以2012年5月30日下發(fā)了《關(guān)于落實全縣農(nóng)村水電安全監(jiān)管主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體的通知》，對我縣農(nóng)村小水電站逐座明確了安全生產(chǎn)責(zé)任主體及安全監(jiān)管主體，并在各電站廠房醒目位置制定安全生產(chǎn)“雙責(zé)任主體”公示牌，加強(qiáng)對全縣農(nóng)村小水電站的安全管理。

二、制定工作方案，定期排查，加強(qiáng)安全監(jiān)管

今年，為更好地做好水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，我局先后制定了《縣水利局2012年安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，《縣水利安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動工作細(xì)則》，《縣水利局2012年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，《縣2012年水利安全生產(chǎn)隱患排查治理實施方案》等工作方案，根據(jù)以上方案，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，節(jié)假日前、汛前、“兩會期間”均組織分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，水政、建管、防辦、安監(jiān)等業(yè)務(wù)部門技術(shù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)大排查，同時我局針對各部門、各行業(yè)特殊情況，分別對水庫安全隱患、水電站安全生產(chǎn)、河道采砂等進(jìn)行專項安全生產(chǎn)整治，發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)整改通知，直至整改到位為止。今年，我局共組織9次對全縣水利工程進(jìn)行大檢查，下達(dá)整改通知5份，均已整改到位。

三、做好宣傳，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，制定“安全生產(chǎn)月”活動實施方案，圍繞“安全發(fā)展、預(yù)防為主”活動主題，利用宣傳欄、會議、標(biāo)語，大力開展組織宣傳動員，積極營造安全生產(chǎn)月活動的濃厚氛圍。組織各電站業(yè)主積極參加6月12日全國安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?，在單位門口、水利工程現(xiàn)場張貼安全生產(chǎn)月宣傳標(biāo)語，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

組織本單位本部門干職工及在建水利工程參建單位學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、市安委會《市安委會辦公室關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項整治工作方案的通知》等各種文件精神，督促各單位重要崗位人員、安全管理人員、特種作業(yè)人參加法定安全培訓(xùn)，確保持證上崗。

四、全縣水利工程安全生產(chǎn)情況

全縣共有各類水庫74座，其中中型5座（在建2座），?。ㄒ唬┬?0座（在建1座），?。ǘ┬?9座，重點山塘1259座，。通過檢查，我們覺得水庫的管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任能夠落實到位，基本落實防汛物資，水庫都制訂了防汛應(yīng)急預(yù)案，建立了嚴(yán)格的監(jiān)測巡查制度，全縣水庫、山塘均按要求設(shè)警示牌，落實了責(zé)任人，加強(qiáng)水庫安全管理。水庫運行具體措施落實到位，各種制度章程落實到位，人員、物資能夠到位。工程中出現(xiàn)的問題（如部分水庫及山塘存在雜草未清除及防汛物資未落實到位等）能夠得到及時處理，工程運行及施工過程能保證安全。

經(jīng)檢查，各水電站及在建電站均在車間或辦公場所醒目位置張貼了安全管理制度，對存在危險的地方設(shè)立了警示標(biāo)志，必要的地方還做有圍欄等工程措施。運行過程中基本上能按規(guī)章制度執(zhí)行。均配置了專職安全員。

為抓好砂場安全生產(chǎn)工作，我局水政監(jiān)察人員對全縣砂場的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了全面的摸排，并根據(jù)摸排的情況制定了以下措施：

1、水政監(jiān)察人員每旬必須進(jìn)行一次河道巡查，并做好相應(yīng)的巡查記錄。

2、各砂場必須懸掛警示標(biāo)志，吊機(jī)操作人員必須持證上崗。

3、禁采期、禁采區(qū)內(nèi)不得采砂。

五、下一步工作思路

認(rèn)真落實貫徹十精神，大力發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持用十精神指導(dǎo)實踐，同時在實踐中不斷加深對十精神的理解，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好安全生產(chǎn)工作，總結(jié)經(jīng)驗，下一步主要工作重點為：

1、進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)宣傳工作，增強(qiáng)水利行業(yè)人員安全生產(chǎn)意識；

第3篇：河道采砂專項整治工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實國務(wù)院和省、市《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實科學(xué)發(fā)展觀，突出重點，立足治本，全面整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實現(xiàn)全縣礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用。

二、整頓和規(guī)范的范圍

對全縣礦產(chǎn)資源分布區(qū)域?qū)嵭腥嬲D和規(guī)范。以馬橋鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、寺坪鎮(zhèn)等區(qū)域為重點礦區(qū)，以磷礦、硅石、鐵礦、重晶石礦為重點礦種，逐礦區(qū)、逐礦點、逐工作面進(jìn)行整頓和規(guī)范。

三、目標(biāo)任務(wù)

到年底全面完成整頓和規(guī)范各項任務(wù)，達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）無證勘查開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境等違法違規(guī)行為得到有效遏制；

（二）越界越層開采，非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，不按設(shè)計方案探礦、采礦等違法違規(guī)行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；

（三）礦山事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；

（四）儲量動態(tài)監(jiān)測管理和核查工作全面到位，利用水平明顯提高；

（五）探礦權(quán)、采礦權(quán)全部進(jìn)入有償化處置，礦業(yè)權(quán)二級市場得到規(guī)范；

（六）礦業(yè)權(quán)設(shè)置布局合理，規(guī)模開采、集約經(jīng)營得到體現(xiàn)，資源轉(zhuǎn)化率明顯提高。

四、方法步驟

全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，按照統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、突出重點、分步實施、自查自糾為主的原則，分五個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（年11月20日-年2月28日）。召開全縣動員大會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制訂工作方案，大力營造宣傳聲勢。利用電視、報刊、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行深入宣傳發(fā)動，使部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦業(yè)權(quán)人明確本次整頓和規(guī)范的范圍重點、方法步驟、工作措施，積極營造良好的輿論氛圍。

（二）清理清查階段（年3月1日-6月30日）。組織專班人員進(jìn)行清理清查，重點查清以下底子：

1、證件的發(fā)放與審批情況

（1）查勘查許可證、采礦許可證的發(fā)放情況，看是否有越權(quán)發(fā)證行為；（2）查證件有效期限，看是否有持過期證件繼續(xù)從事探、采礦活動；（3）查發(fā)證程序，看是否有違規(guī)違法審批行為；（4）查探礦權(quán)、采礦權(quán)的取得，看是否辦理了礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

2、礦產(chǎn)資源勘查現(xiàn)狀

（1）未取得探礦許可證進(jìn)行探礦的；（2）探礦證到期未辦理延續(xù)、變更、注銷手續(xù)的；（3）取得探礦權(quán)在有效期內(nèi)未進(jìn)行探礦的；（4）未按探礦設(shè)計方案進(jìn)行探礦的；（5）以探代采，隨意銷售礦產(chǎn)品的；（6）未按期交納下一年探礦權(quán)使用費的；（7）擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或以承包形式變相轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的。

3、礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀

（1）無證開采情況；（2）越界開采情況；（3）越層開采情況；（4）非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)或以承包、合股等名譽(yù)變向轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)情況；（5）開發(fā)利用方案設(shè)計與實施情況；（6）資源回采率高低情況；（7）采礦許可證主體變更情況；（8）無證運銷礦產(chǎn)品情況；（9）環(huán)境污染、水土流失治理、植被破壞、亂占土地的情況；（10）安全生產(chǎn)情況；（11）采礦權(quán)價款交納情況；（12）資源補(bǔ)償費和采礦權(quán)使用費交納情況；（13）設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模與實際生產(chǎn)能力情況；（14）貧富礦層綜合利用情況；（15）采礦權(quán)的設(shè)置情況；（16）票證發(fā)放、使用情況。

4、行政執(zhí)法情況

（1）違法違規(guī)案件的查處情況；（2）越權(quán)、越位執(zhí)法，不作為、亂作為情況；（3）公職人員參股開采礦產(chǎn)資源情況。

（三）集中整頓階段（年7月1日-12月31日）。整頓和規(guī)范專班要根據(jù)清理清查情況，進(jìn)行分類排隊，提出集中整頓意見，報縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，全面開展集中整頓。

1、嚴(yán)厲打擊無證勘查、開采等違法行為。國土資源、公安、安全生產(chǎn)、工商等部門要對無證勘查和開采礦產(chǎn)資源的違法行為進(jìn)行集中打擊。對取得勘查許可證后不按期或不按勘查設(shè)計方案施工、不依法完成最低勘查投入的，責(zé)令其限期改正，并依法處罰，拒不改正的依法吊銷其勘查許可證；對持勘查許可證以采代探或圈而不探的、持過期失效采礦許可證采礦的、開采礦種與采礦許可證不符的、在被責(zé)令停產(chǎn)整改期間擅自采礦的，要依法嚴(yán)厲打擊、從重處罰；對無證、吊銷或注銷采礦權(quán)的和被責(zé)令停產(chǎn)整改的礦山企業(yè)，公安部門要停止其火工器材供應(yīng)，電力部門要停止供電，其他有關(guān)部門要吊銷或者注銷其相關(guān)證照。對非法采礦拒不停止開采或取締后又違法開采，造成礦產(chǎn)資源破壞、甚至發(fā)生事故的，要依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

2、全面查處越界越層勘查、開采等違法行為。對越界勘查、越界越層采礦的要責(zé)令退回到批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)，沒收越界越層開采的礦產(chǎn)品和違法所得，密封越界的井巷工程；拒不改正的要依法吊銷勘查許可證和采礦許可證；探礦權(quán)人不按勘查設(shè)計施工，采礦權(quán)人不按礦山設(shè)計方案開采、回采率達(dá)不到設(shè)計要求的，責(zé)令其限期整改，逾期整改不合格的要予以關(guān)閉，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷或吊銷其采礦許可證，并通知相關(guān)部門依法注銷或吊銷其相關(guān)證照。采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)要追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

3、嚴(yán)厲查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法行為。對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，沒收其違法所得，處以罰款，并責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊銷其勘查許可證、采礦許可證和其他證照；對未進(jìn)入有償程序，欠交探礦權(quán)、采礦權(quán)價款和資源補(bǔ)償費及采礦權(quán)、探礦權(quán)使用費的，要依法限期追繳，逾期未交納到位的要依法予以查處；對非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)及未經(jīng)授權(quán)擅自進(jìn)行有償處置探礦權(quán)及采礦權(quán)的受讓方，按無證勘查、無證開采予以處罰。

4、堅決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山。對嚴(yán)重污染環(huán)境、未進(jìn)行環(huán)境影響評價和未經(jīng)環(huán)保部門“三同時”審查驗收、安全措施達(dá)不到要求的礦山企業(yè)，環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要責(zé)令其限期整改或停產(chǎn)整頓，對拒不停產(chǎn)、停而不整和整改后仍達(dá)不到要求的，予以關(guān)閉，有關(guān)部門要依法吊銷或注銷相關(guān)證照；對無尾礦庫或攔渣壩造成污染環(huán)境、水土流失、破壞耕地、破壞植被、破壞河道等問題的，環(huán)保、水務(wù)、國土、林業(yè)等部門要責(zé)令按其制定的治理方案進(jìn)行整改，整改后仍不合格的礦山予以取締。正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。對已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證，但因管理不嚴(yán)，降低安全生產(chǎn)條件的，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)暫扣安全生產(chǎn)許可證，并責(zé)令其停產(chǎn)整頓，對拒不停產(chǎn)整頓和整改后仍達(dá)不到安全要求的，應(yīng)依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證和采礦許可證；對未按《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定履行建設(shè)工程“三同時"審查的勘查項目，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要責(zé)令其限期改正，拒不改正的要依法吊銷其勘查許可證。對構(gòu)成重大環(huán)境污染和安全生產(chǎn)事故的，司法機(jī)關(guān)要追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。

5、全面清查和糾正礦產(chǎn)開發(fā)管理中的各種違法違紀(jì)行為。要嚴(yán)肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)審批、發(fā)放各種證件的行為，違法取得的各種證件要一律作廢停止使用。對違法違規(guī)審批、、失職、瀆職、以及國家工作人員參與辦礦等行為要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

6、全面開展磷、煤資源回采率專項整頓。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開采、集約利用”的總體思路，采取得力措施，深入開展磷、煤資源回采率的專項整頓。凡設(shè)計回采率達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目一律不予頒發(fā)采礦許可證。對達(dá)不到回采率標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令其限期整改，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要予以關(guān)閉。

7、開展重點地區(qū)和重點礦區(qū)的專項整治工作。國土、安監(jiān)、公安、環(huán)保、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對馬橋、城關(guān)、寺坪三個礦區(qū)的磷礦進(jìn)行重點治理整頓，切實解決開采、加工、銷售中的突出問題。河道采砂由水務(wù)部門進(jìn)行專項整治。

（四）全面規(guī)范階段（年1月-9月底）。在集中整頓的基礎(chǔ)上，從以下七個方面進(jìn)行全面規(guī)范。

1、嚴(yán)格探礦權(quán)、采礦權(quán)審批管理。探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批權(quán)限、程序凡與法律法規(guī)規(guī)定相抵觸的，一律停止執(zhí)行；凡屬越權(quán)、違規(guī)審批頒發(fā)的許可證，嚴(yán)格按照《行政許可法》和《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)規(guī)定予以糾正。要通過認(rèn)真整改，切實做到礦業(yè)兩權(quán)審批工作法制化、規(guī)范化。

2、集中解決礦山布局不合理問題。按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求，引導(dǎo)礦山企業(yè)向鼓勵開采區(qū)聚集，在限制開采區(qū)收縮，從禁止開采區(qū)撤出。對礦產(chǎn)開發(fā)集中區(qū)內(nèi)的小礦或一個礦塊多家采礦權(quán)的要采取收購、合并、兼并、關(guān)閉等方式進(jìn)行資源整合；鼓勵小規(guī)模礦山走集中、規(guī)模、聯(lián)合發(fā)展的道路，積極扶持大型礦山企業(yè)，大力推進(jìn)礦產(chǎn)資源的集約利用，各類礦山都要限期達(dá)到最低開采規(guī)模。對生產(chǎn)規(guī)模小、采礦工藝落后、回采率低于設(shè)計指標(biāo)的礦山要限期整改，拒不整改或通過整改仍達(dá)不到要求的予以關(guān)閉；對歷史原因形成的小點并大點的礦山要采取收購、合股等形式理順采礦許可證主體關(guān)系，予以規(guī)范；對嚴(yán)重污染、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山，要堅決予以關(guān)閉；對浪費能源、開采加工工藝落后、技術(shù)設(shè)備陳舊的礦山企業(yè)，必須限期淘汰和退出；對沒有取得煤礦及非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)，要限期整改，整改仍達(dá)不到要求的，要堅決予以關(guān)閉。通過整頓和規(guī)范，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步壓縮礦山企業(yè)總量，減少小礦比重，扶持和建造一批規(guī)?；s化程度高、開采工藝技術(shù)先進(jìn)、資源得到綜合利用和循環(huán)利用、具有市場競爭力的礦山企業(yè)。

3、健全完善礦業(yè)權(quán)市場。進(jìn)一步深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革，大力推進(jìn)探礦權(quán)、采礦權(quán)一級市場建設(shè)，規(guī)范二級市場有序流轉(zhuǎn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制定和完善有序流轉(zhuǎn)的相關(guān)制度，嚴(yán)格實行礦業(yè)兩權(quán)的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

4、強(qiáng)化礦山企業(yè)儲量管理。全面實行儲量動態(tài)監(jiān)測制度，進(jìn)一步完善儲量實測、報告、監(jiān)督體系，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量、開采量的宏觀監(jiān)控，對采取瞞報或少報，消耗儲量手段，偷漏國家相關(guān)稅費的要如數(shù)追繳，并按規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷采礦許可證。

5、建立礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度。水務(wù)、林業(yè)、環(huán)保等部門要對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督管理，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則，明確治理責(zé)任，保證治理措施到位。新建和已投產(chǎn)生產(chǎn)礦山企業(yè)要制定礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案，按規(guī)定進(jìn)行治理。對廢棄礦山和老礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理，按照“誰投資、誰受益”的原則，積極探索市場機(jī)制，通過多渠道融資方式，加快治理與恢復(fù)的進(jìn)程。

6、完善礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。建立國土、公安、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、財政、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，將礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作納入各部門的政績考核內(nèi)容。建立查處礦產(chǎn)資源違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和社會監(jiān)督機(jī)制。國土資源部門要完善年度報告制度，實施采礦許可證年檢制度。健全日常礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)管力量，實行任務(wù)到礦，責(zé)任到人，維護(hù)礦產(chǎn)資源勘查、開采正常秩序。

7、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理體制。全面貫徹落實《省人民政府關(guān)于做好全省國土資源管理體制改革工作的通知》（政發(fā)[]48號）的規(guī)定，由國土資源部門履行礦產(chǎn)資源管理職能，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理職能到位。

（五）檢查驗收階段（年月-12月底）。全縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作結(jié)束后，縣政府組織檢查組對整頓和規(guī)范工作進(jìn)行全面檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，確保順利通過省市的檢查驗收。