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發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提高一、引言
無(wú)論對(duì)于一個(gè)國(guó)家民族,還是公民個(gè)體,發(fā)展都是永恒不變的道理,國(guó)家的發(fā)展關(guān)乎一個(gè)民族的興衰,而個(gè)體的發(fā)展則是整個(gè)民族發(fā)展的基礎(chǔ)。教育的重要性是毋容置疑的,世界上任何一個(gè)國(guó)家都把教育看做推進(jìn)國(guó)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素,隨著教育教學(xué)理論的發(fā)展,在教育管理研究領(lǐng)域,教育質(zhì)量保障體系成為促進(jìn)教育質(zhì)量提高的宏觀監(jiān)控手段之一,而教師作為教育質(zhì)量保障體系中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),其發(fā)展和提高也成為教育興衰成敗的重要影響因素。
二、發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建構(gòu)及理念
近年來(lái),越來(lái)越多的教育理論研究者和教育工作者都對(duì)教育質(zhì)量保障體系進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的研究。大多數(shù)研究者對(duì)現(xiàn)行的教育質(zhì)量保障體系的特點(diǎn)進(jìn)行歸納和總結(jié),在此基礎(chǔ)上,許杰從宏觀上把教育質(zhì)量保障體系分為三種主要的模式:大陸模式、美國(guó)模式和英國(guó)模式。大陸模式主要是指西歐國(guó)家的一種政府調(diào)控手段,帶有政府意志和價(jià)值取向的外部評(píng)審在其中發(fā)揮重要作用,美國(guó)模式則是由各級(jí)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與民間組織發(fā)展起來(lái)的,具有非官方性,而英國(guó)模式則賦予學(xué)校極大的自治權(quán),即自我管理和負(fù)責(zé)制,政府干預(yù)相對(duì)較少。
然而,宏觀的理論指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)的教育實(shí)踐中往往存在脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是隨著當(dāng)代教育發(fā)展的多元化趨勢(shì)和現(xiàn)代學(xué)校辦學(xué)的多樣化,勢(shì)必要求教育質(zhì)量保障體系也要與時(shí)俱進(jìn)。在這樣的大背景下,陳玉琨在《發(fā)展性教育質(zhì)量保障的理論與操作》一書(shū)中詳盡地提出了發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的理論基礎(chǔ)、整體框架與實(shí)施步驟??傮w上,發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要措施,它以現(xiàn)代教育發(fā)展觀為基礎(chǔ),以學(xué)校的發(fā)展為保障的對(duì)象,以價(jià)值引領(lǐng)與組織學(xué)習(xí)為核心,以保障學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展性教育保障體系的構(gòu)建具有深刻的理論基礎(chǔ),同時(shí)也是建立在如下的理念之上:
第一,沒(méi)有“最好”,只有“更好”。最好具有比較明顯的歷史局限性,即只有在某一特定歷史時(shí)期才能是最好,而“更好”本身則蘊(yùn)含這發(fā)展的理念。發(fā)展性教育質(zhì)量保障的最大價(jià)值在于它樂(lè)于使學(xué)校做得更好,促進(jìn)學(xué)校的不斷完善和進(jìn)步,質(zhì)量的進(jìn)步和提升是發(fā)展保障活動(dòng)的重要特征之一;第二,“綠色校園”和“綠色教育”,這里的綠色通俗地講,就是可持續(xù)發(fā)展的學(xué)校和教育,可持續(xù)的發(fā)展要求有體制和制度的保證,而發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建立則為可持續(xù)發(fā)展提供體制和機(jī)制方面的保障;第三,“外部支持”和“內(nèi)部努力”,事物的發(fā)展變化是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果,因此發(fā)展性教育質(zhì)量保障強(qiáng)調(diào),學(xué)校的發(fā)展需要外部的支持,更需要自身的努力,兩者不可或缺;第四,“有形資產(chǎn)”與“無(wú)形資產(chǎn)”共同發(fā)展,學(xué)校的有形資產(chǎn)的增加和無(wú)形資產(chǎn)的增值的提高辦學(xué)條件和吸引優(yōu)秀資源的關(guān)鍵所在,因此,兩者應(yīng)該共同進(jìn)步與發(fā)展;第五,“資源優(yōu)化配置”與“文化引領(lǐng)”,如何把有限的資源進(jìn)行合理的分配,是提升辦學(xué)效益的需要,文化引領(lǐng)則是態(tài)度、情感與價(jià)值觀的引領(lǐng),在提升教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過(guò)程中,文化的引領(lǐng)應(yīng)受到人們的高度關(guān)注。
三、發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系與教師發(fā)展的相關(guān)性
教師作為一種特定的社會(huì)角色,在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中起著重要的作用,而教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)更是在一定程度上決定了教育的成敗。因此,如何提高并保障教師教育的質(zhì)量,教師教育的質(zhì)量建設(shè)及保障體系建構(gòu)的研究與實(shí)踐成為當(dāng)前和今后一個(gè)階段需致力于研究并認(rèn)真解決的問(wèn)題。陳玉琨把教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展分為三個(gè)主要的方面,分別是:教師的專(zhuān)業(yè)精神;教師的專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)與職業(yè)道德、倫理追求;教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能與能力。這三個(gè)方面構(gòu)成了教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的核心,也是教育工作者需要不斷培養(yǎng)和提高的必備素質(zhì)。
教師的發(fā)展、教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高,必須依賴一定的社會(huì)背景和教育環(huán)境,這種發(fā)展的保障與發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系所倡導(dǎo)的持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。
相關(guān)性之一――發(fā)展性。發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的核心是發(fā)展性與持續(xù)性,它以學(xué)校的發(fā)展本身作為保障對(duì)象,以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為質(zhì)量保障的最終目的。通過(guò)對(duì)學(xué)校文化的建設(shè)與發(fā)展機(jī)制的完善,以切實(shí)保障學(xué)校發(fā)展的潛力和可能逐步地成為發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
相關(guān)性之二――自主性。發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系強(qiáng)調(diào)自主性和自主發(fā)展,只有依靠學(xué)校,特別是教師的自身努力,才能真正實(shí)現(xiàn)保障與提高學(xué)校教育質(zhì)量的目標(biāo)??傮w而言,外部的推動(dòng)與內(nèi)部的自我完善是教育質(zhì)量保障體系常見(jiàn)的運(yùn)作機(jī)制,而學(xué)校和教師在發(fā)展過(guò)程中對(duì)教育和管理進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我否定、從而實(shí)現(xiàn)自我調(diào)整的活動(dòng)這樣的內(nèi)部動(dòng)力遠(yuǎn)比外部壓力更有有效。
相關(guān)性之三――激勵(lì)性。發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系提出學(xué)校和教師可以而且應(yīng)當(dāng)是自我激勵(lì)的,學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)教師更新他們的知識(shí),提高他們的教學(xué)和科研能力,這對(duì)不僅有利于教師的自身發(fā)展,更重要的是可以促進(jìn)學(xué)校和教育的發(fā)展和進(jìn)步。如何才能使教師真正意識(shí)到發(fā)展的必要性和重要性,并進(jìn)而積極地、主動(dòng)地進(jìn)行自我發(fā)展呢?根據(jù)心理學(xué)的觀點(diǎn),人的行為是需求驅(qū)動(dòng)的,即人們?yōu)榱藵M足某種需求而行事,因此,滿足需求是激勵(lì)人們行事的基本方法,針對(duì)教師這個(gè)特定的社會(huì)群體,相應(yīng)的做法包括各種教師獎(jiǎng)勵(lì)制度、職務(wù)的提升以及精神上的鼓勵(lì)。而這些正是發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系中所明確提出的,因此兩者密切相關(guān)。
通過(guò)分析我們不難發(fā)現(xiàn),發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系與教師的發(fā)展以及教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提高,有著密不可分的聯(lián)系,前者為后者提供環(huán)境與保障,后者則為前者的建立和實(shí)施提供可能,兩者密切相關(guān),不可分割。沒(méi)有發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建立,教師的發(fā)展無(wú)從保障,沒(méi)有教師個(gè)體的發(fā)展與提高,發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系只是空談。
四、結(jié)語(yǔ)
發(fā)展性教育質(zhì)量保障體系的建立和完善,事關(guān)教育的發(fā)展和國(guó)家的進(jìn)步,教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和教育科研能力是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此,完善保障體系,促進(jìn)教師發(fā)展,是值得全體教育工作者和教育理論研究人員共同關(guān)注的課題。
參考文獻(xiàn):
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《美國(guó)聯(lián)邦教育部戰(zhàn)略目標(biāo)(2014-2018財(cái)年)》戰(zhàn)略目標(biāo)三指出,在早期學(xué)習(xí)階段,提升所有從出生到小學(xué)三年級(jí)年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平,以便使所有兒童,尤其是高需求兒童,在高中畢業(yè)時(shí)能夠做好繼續(xù)學(xué)業(yè)或就業(yè)的準(zhǔn)備。
中產(chǎn)階級(jí)受益于優(yōu)質(zhì)的教育。但是,數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的兒童因?yàn)闆](méi)能獲得高質(zhì)量的早期教育,失去了人生中一次寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)。兒童生命中的第一年是大腦發(fā)育的關(guān)鍵期,研究結(jié)果表明,參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃能夠使低收入和中產(chǎn)階級(jí)家庭的兒童受到積極影響。研究還發(fā)現(xiàn),高質(zhì)量的學(xué)前教育計(jì)劃可以為特殊需要兒童提供有效的早期干預(yù)措施,對(duì)母語(yǔ)非英語(yǔ)的學(xué)生也非常有幫助。高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)的好處很多,包括提高入學(xué)準(zhǔn)備程度,降低留級(jí)率,降低接受特殊教育的兒童比例,提高高中畢業(yè)率、大學(xué)入學(xué)率和大學(xué)畢業(yè)率。
來(lái)自低收入家庭的兒童進(jìn)入幼兒園比同齡人平均要晚12~14個(gè)月,這將導(dǎo)致其閱讀和語(yǔ)言技能落后?!秲和缙诳v向研究》(Early Childhood Longitudinal Study)表明,家庭收入低于聯(lián)邦貧困線的幼兒園學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)得分最低,而家庭收入達(dá)到或超過(guò)聯(lián)邦貧困線2倍的學(xué)生得分最高。另外,母語(yǔ)為英語(yǔ)的學(xué)生在閱讀和數(shù)學(xué)測(cè)試中得分高于母語(yǔ)非英語(yǔ)的學(xué)生。優(yōu)質(zhì)的早期教育為兒童獲得學(xué)業(yè)成功奠定了基礎(chǔ),有助于縮小高需求兒童入園前與同齡人存在的差距。
奧巴馬政府致力于縮小學(xué)生的學(xué)業(yè)差距,大膽地提出用一代人的時(shí)間增加早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的計(jì)劃。這一舉措的重點(diǎn)項(xiàng)目是“全民學(xué)前教育”(Preschool for All)計(jì)劃――一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的聯(lián)邦與州的合作計(jì)劃,為所有中低收入家庭的4歲兒童提供免費(fèi)高質(zhì)量的學(xué)前教育。這個(gè)項(xiàng)目也將鼓勵(lì)各州的公共資金用于資助學(xué)前教育,并將其推廣至家庭收入超過(guò)聯(lián)邦貧困線2倍的中產(chǎn)階級(jí)家庭,并使4歲以下兒童有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的全托幼兒園,參與早期學(xué)習(xí)計(jì)劃。政府還提出了“學(xué)前教育發(fā)展捐助”(Preschool Development Grants)計(jì)劃,支持各州建立高質(zhì)量的學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施。這將使處于不同發(fā)展情況的各州學(xué)前教育系統(tǒng)都能為中低收入家庭的4歲兒童提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。全民學(xué)前教育計(jì)劃是政府實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略的關(guān)鍵,能夠使所有兒童都打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為其學(xué)校和生活的成功做準(zhǔn)備。作為這一戰(zhàn)略的一部分,政府啟動(dòng)了“學(xué)齡前兒童啟蒙-兒童保育合作伙伴”(Early Head Start-Child Care Partnerships)計(jì)劃,使衛(wèi)生與人類(lèi)服務(wù)部(Department of Health and Humans Services,HHS)參與其中,提高嬰幼兒早期學(xué)習(xí)計(jì)劃質(zhì)量,并擴(kuò)大HHS實(shí)證性的志愿家訪服務(wù)范圍。另外,政府提出,為落實(shí)《殘障人教育法》(IDEA)第三部分內(nèi)容,將提高資助力度,以繼續(xù)為殘障嬰幼兒以及他們的家庭提供高質(zhì)量的服務(wù)。
這些與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目相關(guān)的舉措基于奧巴馬政府第一個(gè)任期內(nèi)意義深遠(yuǎn)的工作和對(duì)青少年服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)的投資,包括通過(guò)《美國(guó)復(fù)蘇與再投資法》(American Recovery and Reinvestment Act,ARRA)對(duì)兒童早期計(jì)劃投資超過(guò)50億美元,以及“力爭(zhēng)上游――早期學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)”(Race to the Top――Early Learning Challenge ,RTT-ELC)計(jì)劃。如果州政府同意提升早期學(xué)習(xí)質(zhì)量,建立更高標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)生的衛(wèi)生安全、營(yíng)養(yǎng)、心理健康及家庭支持提供幫助,則會(huì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。RTT-ELC作為早期學(xué)習(xí)和發(fā)展系統(tǒng)模型,是國(guó)家面向各州的技術(shù)援助戰(zhàn)略的一部分。只有協(xié)調(diào)早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù),并將其與中小學(xué)教育體系更好地整合,才能建立完整的早期學(xué)習(xí)系統(tǒng),提升從出生到小學(xué)三年級(jí)年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平。一個(gè)高質(zhì)量、協(xié)調(diào)的早期學(xué)習(xí)系統(tǒng)應(yīng)該包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、綜合評(píng)價(jià)體系、勞動(dòng)力和專(zhuān)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)、家庭和社區(qū)參與、養(yǎng)生保健知識(shí)。
為了支持系統(tǒng)調(diào)整,政府將致力于提高高需求兒童的成績(jī),確保兒童參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃,有效縮小學(xué)業(yè)差距并降低留級(jí)率。聯(lián)邦教育部將通過(guò)高質(zhì)高效的計(jì)劃提升教師素質(zhì),支持綜合評(píng)價(jià)體系,提高項(xiàng)目的質(zhì)量和服務(wù)水平,提升從出生到小學(xué)三年級(jí)兒童(包括殘障兒童和英語(yǔ)學(xué)習(xí)者)的學(xué)業(yè)成績(jī)。
一、如何衡量目標(biāo)是否達(dá)成
聯(lián)邦教育部將使用以下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,提升所有從出生到小學(xué)三年級(jí)年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平,特別是高需求兒童,以確保他們高中畢業(yè)時(shí)為進(jìn)入大學(xué)或就業(yè)做好準(zhǔn)備。評(píng)價(jià)早期學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)成的主要指標(biāo)如下:運(yùn)用質(zhì)量評(píng)價(jià)改進(jìn)系統(tǒng)(Quality Rating and Improvement System,QRIS)的州的數(shù)量增加;擁有工作知識(shí)和能力架構(gòu)或系統(tǒng)的州的數(shù)量增加;幼兒入園時(shí),使用共同標(biāo)準(zhǔn)收集和報(bào)告兒童資料的州的數(shù)量增加。
二、目標(biāo)達(dá)成的阻礙因素
總統(tǒng)的提議將最大程度提升21世紀(jì)的美國(guó)早期教育的質(zhì)量,但需要國(guó)會(huì)兩黨承諾為所有美國(guó)人的未來(lái)投資以及所有美國(guó)人立即行動(dòng)的信念。1971年,國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法案,為低收入家庭免費(fèi)提供普及性的兒童早期服務(wù)和保健項(xiàng)目。然而,尼克松總統(tǒng)否決了該法案。在此后長(zhǎng)達(dá)42年的時(shí)間里,相關(guān)證據(jù)表明,高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)效果非常顯著,美國(guó)卻在提供高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。
我們需要聯(lián)邦政府的承諾和授權(quán)、國(guó)會(huì)的撥款來(lái)提高高質(zhì)量項(xiàng)目和服務(wù)的可獲得性,提高兒童早期教育工作者的能力,擴(kuò)大綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。此外,我們需要與美國(guó)衛(wèi)生和福利部、州和地方機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)、兒童早教共同體、高等教育機(jī)構(gòu)和其他組織合作。投資高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)可以從根本上改善兒童的生活狀況。隨著早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目的開(kāi)展,兒童在學(xué)校的特殊需求將會(huì)減少,他們以后會(huì)得到更好的工作,并且會(huì)更加健康、不易犯罪。反過(guò)來(lái),我們的國(guó)家也將受益,變得更加繁榮,并提升全球競(jìng)爭(zhēng)力。
三、具體目標(biāo)
(一)高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)
父母面臨的主要障礙是不了解或者無(wú)法獲得高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)。類(lèi)似于由美國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)(National Association for the Education of Young Children,NAEYC)提出的標(biāo)準(zhǔn),高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)計(jì)劃主要取決于以下因素:教職工個(gè)人素質(zhì);教職工的專(zhuān)業(yè)發(fā)展;職工與學(xué)生的比例、班級(jí)規(guī)模;全天候計(jì)劃;發(fā)展是否適度,實(shí)證課程、學(xué)習(xí)環(huán)境是否符合州早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn);全納性計(jì)劃;教職工工資是否與K-12教學(xué)人員相當(dāng);是否有持續(xù)性的評(píng)估;家庭參與度的高低;是否為兒童提供現(xiàn)場(chǎng)綜合服務(wù)。兒童參加這樣的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃并接受實(shí)證指導(dǎo),可以滿足他們的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求,在校表現(xiàn)明顯比沒(méi)參加過(guò)計(jì)劃的同齡人好。然而,中低收入家庭的兒童和高收入家庭的兒童之間獲得這些機(jī)會(huì)的差距非常大。對(duì)殘障兒童和西班牙裔兒童來(lái)說(shuō),這種差距更大。殘障兒童也需要獲取、進(jìn)而全面參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃。他們參與高質(zhì)量全納項(xiàng)目的困難可能來(lái)源于缺乏訓(xùn)練有素的工作人員、輔助材料運(yùn)輸和其他后勤問(wèn)題、協(xié)調(diào)早期干預(yù)和兒童保健服務(wù)的困難。2009-2011年,約63%的拉美裔兒童沒(méi)有接受學(xué)前教育,而白人兒童在這個(gè)方面的比例為50%。國(guó)家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示,僅不到1/3的貧困兒童獲得了高質(zhì)量的學(xué)前教育。2011-2012學(xué)年,只有15%的3歲兒童和42%的4歲兒童進(jìn)入了公立幼兒園參與啟蒙計(jì)劃或?qū)W前特殊教育計(jì)劃。此外,各州早期學(xué)習(xí)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)各不相同,只有4個(gè)州滿足由國(guó)家早期教育研究所(National Institute for Early Education Research,NIEER)制定的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的所有10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這表明,只有一小部分兒童進(jìn)入公立幼兒園,接受了高質(zhì)量的啟蒙教育,絕大多數(shù)兒童參與的早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目不足以提供高質(zhì)量的教育。
聯(lián)邦教育部通過(guò)提升這些計(jì)劃的實(shí)用性和增加入學(xué)機(jī)會(huì)、項(xiàng)目質(zhì)量的信息透明度,可應(yīng)對(duì)大多數(shù)家庭在獲得高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)面臨的挑戰(zhàn)。許多家庭,特別是有殘障兒童的家庭,通常沒(méi)有足夠的信息來(lái)識(shí)別高質(zhì)量的計(jì)劃。為了日后在學(xué)校和職場(chǎng)取得成功,兒童需要高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)聚焦以下領(lǐng)域?yàn)閮和雽W(xué)做準(zhǔn)備:語(yǔ)言和讀寫(xiě)能力、認(rèn)知和常識(shí)(包括數(shù)學(xué)和科學(xué)的早期能力開(kāi)發(fā))、學(xué)習(xí)方法、身體健康、運(yùn)動(dòng)發(fā)育、社會(huì)情感。
任何關(guān)于早期學(xué)習(xí)計(jì)劃質(zhì)量和效果的討論必須透明,就像州質(zhì)量評(píng)價(jià)和改進(jìn)系統(tǒng)(QRIS)、由RTT-ELC計(jì)劃升級(jí)而來(lái)的分層質(zhì)量評(píng)價(jià)和改進(jìn)系統(tǒng)(TQRIS)等。這種用于評(píng)估、改善早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目質(zhì)量的系統(tǒng),應(yīng)該包括衡量?jī)和欠袢〉眠M(jìn)步的指標(biāo)。23個(gè)州已經(jīng)開(kāi)始制定和實(shí)施TQRIS,其他的州也在醞釀之中。然而,這些系統(tǒng)的質(zhì)量差別很大,很多州沒(méi)有有效的工具進(jìn)行監(jiān)控,為教育提供者和家庭提供反饋。聯(lián)邦教育部和HHS合作支持各州發(fā)展TQRIS系統(tǒng),定義程序標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級(jí);通過(guò)不斷反饋的數(shù)據(jù)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施效果;將TQRIS與國(guó)家職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)相連接。TQRIS會(huì)提供給管理者和決策者制定綱領(lǐng)性決策時(shí)所需的信息,并將早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目的質(zhì)量告知家長(zhǎng)及公眾。
(二)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍
高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定在很大程度上取決于優(yōu)質(zhì)的早教人員隊(duì)伍??上У氖牵@種專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備、支持、補(bǔ)充往往并不充分。各州和計(jì)劃所要求的早教人員的任職資質(zhì)(包括受教育水平)差別很大。例如,只有58%的公立幼兒園要求所有班主任教師擁有學(xué)士學(xué)位,不到1/3的公立幼兒園要求助理教師至少持有一個(gè)兒童發(fā)展協(xié)會(huì)(CDA)頒發(fā)的資格證書(shū)。許多幼兒園對(duì)早教人員的入職要求是只需持有高中文憑和能夠教授幾節(jié)幼兒教育課程即可。教師培養(yǎng)計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)發(fā)展往往缺乏對(duì)高質(zhì)量專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)。結(jié)果,并不是所有的早教人員都獲得了充分的培訓(xùn)。經(jīng)由培訓(xùn)打造的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍被證明能提升兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平、認(rèn)知水平。
聯(lián)邦政府要支持更有效的早期教育教師培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)共同的教師知識(shí)和能力框架出臺(tái),以支持兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展。發(fā)展和推進(jìn)州教職員工職業(yè)能力框架將幫助各州建立統(tǒng)一的教師職業(yè)發(fā)展系統(tǒng),并將培訓(xùn)聚焦在最關(guān)鍵的影響因素上。勞動(dòng)力早期學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的要素包括勞動(dòng)力發(fā)展、教育、資歷、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、深造和留用,可以幫助各州和地區(qū)提高勞動(dòng)力有效性,降低勞動(dòng)力流失率。
聯(lián)邦教育部鼓勵(lì)各州和地區(qū)關(guān)注教授出生到三年級(jí)兒童的教師培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量的學(xué)前教育計(jì)劃不是“靈丹妙藥”,各種項(xiàng)目必須緊密配合。提升教授從出生到三年級(jí)兒童的教師水平的策略將對(duì)兒童在學(xué)校和日常生活中獲得成功產(chǎn)生重大影響。
四、評(píng)估進(jìn)展、結(jié)果和準(zhǔn)備程度
兒童早教專(zhuān)業(yè)人員和其他教育專(zhuān)業(yè)人員一樣,需要根據(jù)幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展過(guò)程、背景信息來(lái)組織教學(xué)活動(dòng),提高教育效果。該信息經(jīng)由早期學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系生成。這是一個(gè)多元評(píng)價(jià)系統(tǒng),至少包括相互協(xié)調(diào)的篩選和推薦系統(tǒng)、形成性評(píng)估、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、成人-兒童互動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、幼兒園入園評(píng)估(Kindergarten Entry Assessment,KEA)。篩選和推薦系統(tǒng)包括年齡、發(fā)展適宜性、有效性、可靠的指導(dǎo)意見(jiàn)等因素,其中,指導(dǎo)意見(jiàn)用于識(shí)別需要后續(xù)服務(wù)的兒童,解決其發(fā)展、學(xué)習(xí)或健康(身體健康、行為健康等)問(wèn)題。形成性評(píng)估專(zhuān)門(mén)用于監(jiān)測(cè)兒童在早期學(xué)習(xí)和發(fā)展方面的進(jìn)展,其直接與課程相關(guān)聯(lián),用于指導(dǎo)和推動(dòng)教學(xué)實(shí)踐。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)用于檢測(cè)早期學(xué)習(xí)環(huán)境總體質(zhì)量。成人-兒童互動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)用于觀察教師和看護(hù)人如何與兒童互動(dòng)、促進(jìn)兒童的學(xué)習(xí),然后確定早期教育人員的優(yōu)勢(shì)和需改進(jìn)的地方。
關(guān)鍵詞:新建本科院校 人才培養(yǎng) 內(nèi)涵式發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):G640
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)03-122-02
同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話和《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中都要求,切實(shí)提高本科高等教育質(zhì)量,全面推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。同志在十報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,進(jìn)一步明確高等教育改革發(fā)展的方向。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路是提高高等教育質(zhì)量的必由之路,就是要牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位,不斷深化教育教學(xué)改革,提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。在這樣的背景下,作為本科高校方陣新成員的新建本科院校,如何科學(xué)發(fā)展、搶抓機(jī)遇、趕超跨越、實(shí)現(xiàn)“樹(shù)人重立德,為國(guó)育英才”的戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)全面提高高等教育質(zhì)量有著極其重要的意義。
一、人才培養(yǎng)是高校的生命線
提高質(zhì)量是世界各國(guó)進(jìn)入高等教育大眾化階段后面臨的共同問(wèn)題,也是我國(guó)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的必由之路。教育的本質(zhì)屬性是有目的培養(yǎng)人的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),因此,培養(yǎng)人才是高校的生命線?!督逃?guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù),是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的基本要求。提高高等教育質(zhì)量,最根本的是提高人才培養(yǎng)水平。提高人才培養(yǎng)水平既是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)國(guó)之基,也是一個(gè)民族興旺之本。當(dāng)今世界正處在從工業(yè)經(jīng)濟(jì)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的新時(shí)期,面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn),一個(gè)國(guó)家要想在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),必須緊緊依靠人才。人才已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源。提高人才培養(yǎng)水平既是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然要求,也是時(shí)代所需。經(jīng)過(guò)60多年特別是改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,我國(guó)已建成世界規(guī)模最大的高等教育體系,高等教育在人才培養(yǎng)和科學(xué)研究等方面為國(guó)家作出了重要貢獻(xiàn)。但是,我們應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)到,我國(guó)高等教育目前還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,同國(guó)際先進(jìn)水平還存在差距。現(xiàn)階段,提高質(zhì)量是我國(guó)高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù),更是一所高校生存和發(fā)展的基礎(chǔ),高校必須牢牢把握這一主題。因此,新建本科院校一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,樹(shù)立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)提高質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感和使命感,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,用優(yōu)質(zhì)教育質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高就業(yè)率、人民滿意大學(xué)來(lái)吸引生源。
二、更新人才培養(yǎng)理念
隨著我國(guó)高等教育改革的深入開(kāi)展,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已經(jīng)是一種必然選擇。樹(shù)立正確、先進(jìn)的人才培養(yǎng)觀念,是人才培養(yǎng)體制改革的現(xiàn)實(shí)要求。不同的大學(xué)根據(jù)不同的社會(huì)需求可以培養(yǎng)各種層次的人才,可以培養(yǎng)理論型人才、綜合人才或應(yīng)用型人才,至于選擇哪一種類(lèi)型的人才,要從所在區(qū)域和學(xué)校現(xiàn)有的辦學(xué)條件出發(fā)。全國(guó)性重點(diǎn)大學(xué)以培養(yǎng)理論型和綜合型的人才為主,而新建本科院校具有地方性的特點(diǎn),應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才,同時(shí)注意培養(yǎng)基礎(chǔ)知識(shí)寬厚、具有一定科研能力的基礎(chǔ)型人才和學(xué)科交叉、知識(shí)綜合、適應(yīng)面廣的復(fù)合型人才,以適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要。
1.樹(shù)立以培養(yǎng)人才為中心的辦學(xué)理念。對(duì)于新升格的地方本科院校來(lái)說(shuō),由于基礎(chǔ)薄弱,辦學(xué)屬于起步階段,各方面條件不盡如人意,科學(xué)研究的能力和水平本來(lái)就先天不足,社會(huì)服務(wù)能力也較弱,在目前情況下應(yīng)將培養(yǎng)人才作為首要任務(wù),在人才培養(yǎng)工作中逐漸提高科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的能力。這也是科學(xué)發(fā)展觀的核心和內(nèi)涵式發(fā)展的本質(zhì)要求。所以,以培養(yǎng)人才為中心的理念,應(yīng)該成為統(tǒng)率全校師生思想和行為的先導(dǎo)觀念,這是學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
2.樹(shù)立以社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的人才理念。既然人才培養(yǎng)是高校的根本使命,那么,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量就是高等學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展的重點(diǎn)。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的判定,并不是完全由高校自己說(shuō)了算,還要接受社會(huì)的檢驗(yàn)。因?yàn)閷W(xué)校所培養(yǎng)的人才最終都要走向社會(huì),在為社會(huì)服務(wù)的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值,換句話說(shuō),個(gè)人價(jià)值通過(guò)社會(huì)價(jià)值得到體現(xiàn)。因此,社會(huì)需要、社會(huì)評(píng)價(jià)應(yīng)成為衡量高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于新建本科院校來(lái)說(shuō),堅(jiān)持這一標(biāo)準(zhǔn)顯得更為重要,任何時(shí)候都不應(yīng)該忘記當(dāng)時(shí)之所以在該地區(qū)設(shè)置一所本科院校的理由,就是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。所以,能否培養(yǎng)出適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才是新建本科院校人才培養(yǎng)首先考慮的問(wèn)題。
3.推動(dòng)以科教融合育人為目標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新理念。積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)融合,一方面,必然使科教融合育人思想成為大學(xué)的一種重要教育思想和教育理念。這種理念既是高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、提升科研能力的必然要求,又是提升高等教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要??平倘诤嫌瞬粌H是指向?qū)W生傳授最新的學(xué)術(shù)成果與思想文化,促進(jìn)學(xué)生的知識(shí)和觀念更新,更是將學(xué)生納入到科研工作環(huán)境之中,進(jìn)行研究性學(xué)習(xí),培養(yǎng)其實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神與團(tuán)隊(duì)合作的意識(shí),以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。另一方面,必將推動(dòng)高校實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:即高??茖W(xué)研究、人才培養(yǎng)等要超越學(xué)科導(dǎo)向,逐步向需求導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變;組織管理要改革個(gè)體、封閉、分割方式,逐步向流動(dòng)、開(kāi)放、協(xié)同的機(jī)制轉(zhuǎn)變;資源配置要突破孤立、分散的制約,逐步向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。
三、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量
1.提高質(zhì)量,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)。思想統(tǒng)一了,步調(diào)才能一致,合力才能形成。同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中明確指出,“高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”。教育部下發(fā)了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》,并召開(kāi)了“全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議”。高等教育“十二五規(guī)劃”提出了“擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、提高質(zhì)量”十六字方針,說(shuō)明方針的本質(zhì)是既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”,既要擴(kuò)大規(guī)模提高高等教育毛入學(xué)率,又要內(nèi)涵式發(fā)展提高質(zhì)量。因此,各高校要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),要樹(shù)立先進(jìn)的辦學(xué)理念:學(xué)生是根本、學(xué)科專(zhuān)業(yè)是龍頭、教師是主力軍、教學(xué)是中心、科研是名片、特色是優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量是生命線、干部是服務(wù)員、人人是建設(shè)者,牢固確立教學(xué)中心地位不動(dòng)搖。
2.提高質(zhì)量,人才培養(yǎng)是核心。人才培養(yǎng)是高等教育的本質(zhì)要求和根本使命。衡量高等教育質(zhì)量的第一標(biāo)準(zhǔn)就是看人才培養(yǎng)水平。質(zhì)量是一所高校生存之基,立校之本,要牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作的中心地位,樹(shù)立科學(xué)的質(zhì)量觀。每所高校都應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求中找到自己合理的定位,做好頂層設(shè)計(jì),要立足自己的辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)歷史、地域優(yōu)勢(shì)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生源特點(diǎn),找準(zhǔn)服務(wù)面向,明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo),形成各自獨(dú)特的辦學(xué)理念和風(fēng)格,在各自領(lǐng)域內(nèi)辦出特色、爭(zhēng)創(chuàng)一流。有一個(gè)理念值得我們商榷,國(guó)際高等學(xué)校是根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)辦專(zhuān)業(yè)、招教師,而為什么不可以根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)辦專(zhuān)業(yè)、招老師呢?要堅(jiān)持“十個(gè)堅(jiān)持”,辦人民滿意大學(xué):堅(jiān)持正確的教育思想,堅(jiān)持先進(jìn)的辦學(xué)理念,堅(jiān)持凝練學(xué)校獨(dú)特的核心精神,堅(jiān)持培育獨(dú)特的大學(xué)文化,堅(jiān)持準(zhǔn)確的辦學(xué)定位,堅(jiān)持明確的培養(yǎng)目標(biāo),堅(jiān)持鮮明的辦學(xué)特色,堅(jiān)持人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,堅(jiān)持教學(xué)工作中心地位不動(dòng)搖,堅(jiān)持科研興校和改革開(kāi)放的基本校策。培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膽?yīng)用型、實(shí)踐型、復(fù)合型、創(chuàng)業(yè)型本科人才。
3.提高質(zhì)量,教師隊(duì)伍是關(guān)鍵。教師隊(duì)伍是辦學(xué)的第一資源,是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。教師隊(duì)伍的水平?jīng)Q定著學(xué)校的辦學(xué)水平,高水平的學(xué)科帶頭人、高水平的教師隊(duì)伍是提高教育質(zhì)量的根本保證。提高質(zhì)量,必須把教師隊(duì)伍建設(shè)作為高校最重要的基礎(chǔ)工程來(lái)抓。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)教育。不斷增強(qiáng)教師對(duì)學(xué)校的向心力和主人翁意識(shí),不斷提升師德素養(yǎng)和育人水平,堅(jiān)持教授為本科生上課,營(yíng)造濃郁的尊師重教氛圍。增強(qiáng)管理人員的服務(wù)意識(shí),尊重教師,教授治校,校務(wù)公開(kāi),多辦實(shí)事,用加快發(fā)展解決教師們的訴求,解決存在的突出問(wèn)題。二要加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)。中青年教師是學(xué)校的未來(lái),要作為教師隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,重視教學(xué)基礎(chǔ)能力訓(xùn)練,加強(qiáng)教育心理學(xué)、教育倫理學(xué)、教材教法、教育技術(shù)、職業(yè)道德等系統(tǒng)培訓(xùn),引導(dǎo)教師把主要精力投入到教學(xué)工作中,不斷提高其教學(xué)能力。三要切實(shí)推進(jìn)“教師能力素質(zhì)提升工程”,建設(shè)教師教學(xué)發(fā)展中心,造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人物。重點(diǎn)建立教學(xué)名師巡講制度,實(shí)施“教學(xué)名師講壇”計(jì)劃。四要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,讓優(yōu)秀教師得到更多的鼓勵(lì)和激勵(lì)。
4.提高質(zhì)量,“質(zhì)量工程”是抓手。一是要著力調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),緊密結(jié)合各地新建本科院校的實(shí)情,著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系,進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的優(yōu)化,增強(qiáng)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)力。二是建立和完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),把促進(jìn)人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會(huì)需要作為人才培養(yǎng)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)。三是建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。高等學(xué)校要做好教學(xué)基本建設(shè)、教師教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量等內(nèi)部評(píng)估工作,建立起科學(xué)合理的教學(xué)評(píng)估督導(dǎo)體系,形成分析、評(píng)價(jià)、反饋制度,營(yíng)造良好的教學(xué)環(huán)境。四是扎實(shí)實(shí)施本科教學(xué)質(zhì)量工程,充分發(fā)揮信息技術(shù)在教學(xué)中的作用。加大高校信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強(qiáng)數(shù)字化教室、數(shù)字化圖書(shū)館、數(shù)字化校園等信息化資源平臺(tái)建設(shè),重點(diǎn)建設(shè)一批精品視頻公開(kāi)課,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的開(kāi)放共享。信息化校園借信息化技術(shù)來(lái)進(jìn)行跨越是我們的一個(gè)重要課題,希望高校能借用信息化手段實(shí)現(xiàn)跨越。五是強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),建設(shè)一批實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,資助一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目。
5.提高質(zhì)量,領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各高校要深入學(xué)習(xí)同志重要講話和教育部“高教三十條”精神,進(jìn)一步提高對(duì)教學(xué)工作的認(rèn)識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起提高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要以高度的責(zé)任感和使命感,真正把質(zhì)量作為核心任務(wù),始終體現(xiàn)以提高質(zhì)量為生命線的工作方針。切實(shí)履行好質(zhì)量建設(shè)提升的第一職責(zé),凝心聚力抓質(zhì)量,提倡高校領(lǐng)導(dǎo)做職業(yè)化、教育家校長(zhǎng)。各高校主要領(lǐng)導(dǎo)要正確處理好學(xué)校管理工作和自身專(zhuān)業(yè)發(fā)展的關(guān)系,把心思放在辦學(xué)上,把時(shí)間用在治校上,把功夫下在提高質(zhì)量上,要全身心投入辦學(xué)和管理,每學(xué)期至少要親自主持召開(kāi)一次提高教育教學(xué)質(zhì)量的專(zhuān)題會(huì)議,研究和解決教學(xué)工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,要選配好分管校長(zhǎng)、教務(wù)處長(zhǎng)。要加大教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入,向教學(xué)第一線傾斜,把經(jīng)費(fèi)多花在本科生的教與學(xué)上,切實(shí)保障本科教學(xué)的基礎(chǔ)地位,逐年提高教學(xué)經(jīng)費(fèi)在學(xué)校事業(yè)經(jīng)費(fèi)中的比例。增加的經(jīng)費(fèi)主要用于高水平、高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)、中青年教師的培養(yǎng)培訓(xùn),信息化建設(shè),教改研究,教材建設(shè),課程建設(shè),國(guó)際交流學(xué)習(xí),實(shí)踐教學(xué)等等方面。特別是充分利用教育部建成的優(yōu)質(zhì)公開(kāi)課,多用視頻公開(kāi)課課件提升教師教學(xué)水平,縮小差距。
6.提高質(zhì)量,內(nèi)因?yàn)橹魇乔疤?。教育行政部門(mén)高度重視提高高等教育質(zhì)量工作,高校更要把抓人才質(zhì)量?jī)?nèi)化為自身的自覺(jué)行為,而不是上級(jí)布置的要求和任務(wù)。始終把提高質(zhì)量作為高等學(xué)校的核心任務(wù),作為自身生存發(fā)展的根本大計(jì)。各校要將全面提高教育教學(xué)質(zhì)量工作納入本校的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、目標(biāo)管理責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要建立健全“教育教學(xué)質(zhì)量提升工作”責(zé)任制,認(rèn)真按照教育部下發(fā)的《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化層層分解,逐項(xiàng)落實(shí)到位、落實(shí)到人,加強(qiáng)教學(xué)督導(dǎo)和考核監(jiān)督,不斷擴(kuò)大公開(kāi)公示面,接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。
古人云:一年之計(jì),莫如樹(shù)谷;十年之計(jì),莫如樹(shù)木;百年之計(jì),莫如樹(shù)人。教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和綜合性的巨大工程,它的成效不能短期內(nèi)可以準(zhǔn)確評(píng)量。我們堅(jiān)信,只要我們育人為本、全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,堅(jiān)持走教育內(nèi)涵式發(fā)展的道路,新建本科院校的教育會(huì)實(shí)現(xiàn)新的跨越。
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>> 論專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育自我評(píng)估的意義和原則 研究生自我教育之我見(jiàn) 研究生自我教育探析 淺談研究生自我教育的途徑 研究生思想教育的多維思考 日本研究生教育質(zhì)量評(píng)估體系的轉(zhuǎn)型:經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題 中美研究生教育質(zhì)量評(píng)估體系比較分析 關(guān)于研究生教育質(zhì)量省級(jí)評(píng)估指標(biāo)體系的思考 研究生教育質(zhì)量評(píng)估體系的構(gòu)建與完善 美國(guó)的研究生教育特色 寬進(jìn)嚴(yán)出的美國(guó)研究生教育 美國(guó)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育內(nèi)部質(zhì)量保障體系研究 積極心理學(xué)視角下的研究生自我教育研究 美國(guó)的研究生教育對(duì)我國(guó)針灸碩士研究生培養(yǎng)的啟示 軍校研究生自我教育的實(shí)踐途徑探析 研究生思政教育自我同一性管理 國(guó)外研究生教育評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)的借鑒 我國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)估的實(shí)踐 我國(guó)研究生教育質(zhì)量評(píng)估存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析 中職生自我意識(shí)剖析及教育策略 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:l,2016-04-07.
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一、NCLB法案背景下美國(guó)教師教育凸顯的問(wèn)題
美國(guó)現(xiàn)有的以綜合大學(xué)教育學(xué)院為主培養(yǎng)教師的體制是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初形成的。同時(shí),在州一級(jí)的教師認(rèn)證制度也開(kāi)始形成,并取代了之前地方性強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)的認(rèn)證。州一級(jí)的教師認(rèn)證只強(qiáng)調(diào)教師候選人要完成教師教育課程,但事實(shí)上已有的教師培養(yǎng)和認(rèn)證制度并未有效地保證教師的質(zhì)量,而是一種低標(biāo)準(zhǔn),高門(mén)檻的體制。根據(jù)美國(guó)全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù),盡管有99%的教師擁有學(xué)士學(xué)位,52%的教師擁有碩士學(xué)位,但只有38%的教師在教育學(xué)科以外的學(xué)術(shù)領(lǐng)域獲得學(xué)士或碩士學(xué)位。即使在高中階段,大部分的課程都是針對(duì)各學(xué)術(shù)科目的。有三分之一的教師都缺少該學(xué)科的學(xué)位,而且大部分學(xué)生都是通過(guò)教育學(xué)院和教師培養(yǎng)項(xiàng)目獲得的教師學(xué)位。然而,有關(guān)研究表明在教育學(xué)院注冊(cè)的學(xué)生在學(xué)術(shù)上的能力不如其他專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生。由于培養(yǎng)項(xiàng)目的僵化、較高的成本和自身課程及教學(xué)效果的問(wèn)題,教育學(xué)院既不能吸引最好的學(xué)生,也難以培養(yǎng)高質(zhì)量的教師。大部分教育學(xué)院的畢業(yè)生都認(rèn)為傳統(tǒng)的教師培養(yǎng)項(xiàng)目沒(méi)有讓他們?yōu)檎n堂的挑戰(zhàn)與困難做好準(zhǔn)備。根據(jù)全國(guó)教育統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),不到36%的新教師感到他們?yōu)閷?shí)施課程和達(dá)到業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)做好了準(zhǔn)備,不到30%的新教師感到他們?yōu)闈M足不同學(xué)生的需要或那些能力有限的學(xué)生的需要做好了準(zhǔn)備。[2]
二、NCLB法案對(duì)教師教育提出的新要求
1.強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量教師
鑒于教師的質(zhì)量對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)起到重要的影響,NCLB法案確立了一個(gè)重要的目標(biāo),即到2005―2006學(xué)年結(jié)束時(shí),美國(guó)每一間教室里的教師都是“高質(zhì)量的”。同時(shí)該法案對(duì)高質(zhì)量教師進(jìn)行了界定。所謂“高質(zhì)量教師”指教師必須獲得州頒發(fā)的全職教師資格證書(shū)(包括通過(guò)替代性教師教育途徑獲得的資格證書(shū))或通過(guò)所在州的教師執(zhí)照考試,僅特許學(xué)校(Charter Schoo1)可以例外。而且法案規(guī)定,中、小學(xué)教師必須具有學(xué)士學(xué)位,通過(guò)教師所在州的執(zhí)照考試證明他們?cè)谥T如英語(yǔ)、閱讀與語(yǔ)言、藝術(shù)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語(yǔ)等基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)課程方面應(yīng)有的知識(shí)和技能。從2002年起,新雇傭的教師必須符合這些規(guī)定。到2006年每間教室都擁有高質(zhì)量教師,每個(gè)學(xué)區(qū)每年都要提高達(dá)標(biāo)的教師百分比,直到100%達(dá)標(biāo)。師資培訓(xùn)有進(jìn)展的學(xué)區(qū)還可獲得聯(lián)邦資金的資助。但是,連續(xù)三年“高質(zhì)量教師”的比例沒(méi)有提高并且不能使學(xué)生的年度學(xué)習(xí)成績(jī)得到充分提高的州,將不允許雇傭新的教學(xué)輔助人員。比如,2002年秋季學(xué)年開(kāi)始時(shí),所有新任小學(xué)教師都必須通過(guò)數(shù)學(xué)、閱讀、寫(xiě)作三科的學(xué)科知識(shí)和教學(xué)技能考試,而新任的初中和高中教師必須通過(guò)嚴(yán)格的學(xué)科內(nèi)容考試或擁有本科專(zhuān)業(yè)的同等學(xué)力,碩士學(xué)位或他們各自領(lǐng)域的高級(jí)證書(shū)。由此可以看出,政府把扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)作為評(píng)價(jià)高質(zhì)量教師的重要標(biāo)準(zhǔn),而把教學(xué)法知識(shí)和教育實(shí)習(xí)放到了次要地位。
2.擴(kuò)大教師責(zé)任
法案規(guī)定到2005―2006學(xué)年,必須對(duì)3―8年級(jí)的學(xué)生進(jìn)行年度考試。學(xué)校對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)負(fù)責(zé)。各州在測(cè)量3-8年級(jí)學(xué)生閱讀和數(shù)學(xué)的年度進(jìn)步情況時(shí),要形成一種責(zé)任體系 (accountability system)。這種責(zé)任體系表現(xiàn)為聯(lián)邦政府、州、學(xué)區(qū)、學(xué)校、教師之間的一種基于責(zé)任的關(guān)系鏈。許多州的學(xué)校對(duì)教師也實(shí)行責(zé)任制,教師和評(píng)價(jià)者事先簽訂一個(gè)把促進(jìn)學(xué)生達(dá)到各種成就作為教學(xué)結(jié)果的協(xié)定。教師根據(jù)目前學(xué)生的成績(jī),描述學(xué)習(xí)者的現(xiàn)狀,然后指出某種將反映完成教學(xué)程序的證據(jù)。教師與評(píng)價(jià)者對(duì)教學(xué)目標(biāo)取得一致意見(jiàn)后,教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。同時(shí),州、學(xué)校或其他評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)把學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的優(yōu)劣作為評(píng)價(jià)教師協(xié)約履行情況、評(píng)定教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的等級(jí)、衡量教師是否有資格更換資格證書(shū)或獲得優(yōu)秀教師的資格的依據(jù)。
三、NCLB框架中的教師教育改革的路徑
1.提高教師教育專(zhuān)業(yè)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)
目前,美國(guó)教師教育主要是通過(guò)綜合大學(xué)的教育學(xué)院進(jìn)行的,申請(qǐng)進(jìn)入教師教育項(xiàng)目要達(dá)到教師專(zhuān)業(yè)的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。盡管入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是建立在多方面的基礎(chǔ)上,但學(xué)院的平均分?jǐn)?shù)或一些特殊能力的要求一直是入學(xué)過(guò)程的最重要的因素。一直以來(lái),較低的入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)影響了教師專(zhuān)業(yè)的聲譽(yù)。NCLB法案對(duì)高質(zhì)量教師的要求,使教育學(xué)院不得不提高入學(xué)標(biāo)準(zhǔn),來(lái)響應(yīng)“考試為中心”的績(jī)效制,從而采取了新的入學(xué)考試。入學(xué)考試主要是考查學(xué)生的學(xué)科知識(shí)以及基本技能知識(shí)。目前大多以west-B和PraxisⅡ(學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)的考試)為基礎(chǔ)設(shè)置考試內(nèi)容。例如,華盛頓州使用west-B 作為考試內(nèi)容。申請(qǐng)教師教育課程的學(xué)生,必須要通過(guò)這些考試,以此保證了更多的未來(lái)教師通過(guò)教師資格證書(shū)的考試。從而提高了教育學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)了教育學(xué)院的聲譽(yù)。
2.拓寬教師口徑
為了達(dá)到法案規(guī)定的高質(zhì)量教師的標(biāo)準(zhǔn),充實(shí)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍,只有拓寬教師口徑,才能從根本上達(dá)到法案要求的目標(biāo)。由于在許多地區(qū),潛在的教師面臨著進(jìn)入教育專(zhuān)業(yè)的障礙。美國(guó)優(yōu)質(zhì)教師認(rèn)證委員會(huì)(American Board for Certification of Teacher Excellence,簡(jiǎn)稱(chēng)ABCTE)針對(duì)NCLB法案的要求,實(shí)行了兩套教師評(píng)價(jià)體系:專(zhuān)業(yè)教師認(rèn)證體系和優(yōu)秀教師認(rèn)證體系。一方面為有志于從事教師工作的人提供了新的途徑。他們可以付費(fèi)接受進(jìn)行學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)和專(zhuān)業(yè)教學(xué)技能的培訓(xùn),并通過(guò)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試后得到專(zhuān)業(yè)教師資格證書(shū)。該體系鼓勵(lì)年輕的職業(yè)者和想轉(zhuǎn)行的人加入教師隊(duì)伍,減少他們成為專(zhuān)業(yè)教師的阻礙。另一方面建立了一套考核有經(jīng)驗(yàn)教師的嚴(yán)格的評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)對(duì)有經(jīng)驗(yàn)教師至少三年的全程教學(xué)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,證實(shí)他們是否有杰出的能力對(duì)學(xué)生傳授知識(shí)和技能,并且可以作為其他教師的模范。被評(píng)價(jià)的教師還要提供足夠的有效證據(jù)證明他幫助學(xué)生提高了學(xué)業(yè)成績(jī)。優(yōu)秀教師的評(píng)定,能促進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的教師積極主動(dòng)發(fā)展,為學(xué)生的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。ABCTE的兩套教師認(rèn)證體系既有利于促進(jìn)教師的合理流動(dòng),也有利于優(yōu)化師資隊(duì)伍。為了拓寬教師口徑,并使得他們成為合格教師,美國(guó)教育部門(mén)也出臺(tái)政策,為不同知識(shí)及生活經(jīng)歷背景的新教師提供指導(dǎo)。到2006年,有47個(gè)州提供了替代性的資格認(rèn)證項(xiàng)目,許多新教師通過(guò)替代性教師資格課程,取得了教師資格證。例如,在紐約,完成替代性教師課程的教師人數(shù)占全部新教師數(shù)量的8%。[3]這樣就為充實(shí)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍提供了新的途徑。
四、思考
1.對(duì)高質(zhì)量教師界定的質(zhì)疑
NCLB法案以學(xué)科知識(shí)來(lái)判定教師質(zhì)量,而且強(qiáng)調(diào)教師只有具備扎實(shí)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)才能提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。一些學(xué)者對(duì)此觀點(diǎn)產(chǎn)生了爭(zhēng)論。達(dá)林•哈蒙特(2000)注意到,雖然學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)是影響教學(xué)有效性的一個(gè)重要因素,但它與教學(xué)實(shí)踐和學(xué)生成績(jī)之間的關(guān)系是曲線發(fā)展的。她認(rèn)為學(xué)科知識(shí)的積極影響有上限,隨后這種影響變小。高質(zhì)量的教師不僅要具備扎實(shí)的學(xué)科知識(shí),而且還要了解本學(xué)科知識(shí)是如何被創(chuàng)造和組織的,并與其他學(xué)科和現(xiàn)實(shí)生活相聯(lián)系。[4]瑪麗蓮•科克倫-史密斯進(jìn)一步認(rèn)為,從專(zhuān)業(yè)的視角來(lái)看,高質(zhì)量的教師應(yīng)該具備學(xué)科知識(shí)以及教學(xué)知識(shí),并且要能夠根據(jù)相關(guān)理論及學(xué)校與課堂的反饋?zhàn)鞒鰶Q策。[5]究竟教師所教學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和教學(xué)方法的知識(shí),孰輕孰重?就這一問(wèn)題,我國(guó)一直存在著對(duì)教師教育應(yīng)以“學(xué)術(shù)性”為主還是應(yīng)以“師范性為主”的爭(zhēng)論,時(shí)至今日這一問(wèn)題仍未解決。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的教師教育課程一直未能找到平衡點(diǎn)。“學(xué)術(shù)類(lèi)”的課程占的比例過(guò)大,而“師范類(lèi)”的課程明顯不足。教師職業(yè)的特殊性要求教師的知識(shí)應(yīng)有學(xué)術(shù)性和師范性共同支撐。教師要“學(xué)習(xí)應(yīng)該教的知識(shí)和如何教授這些知識(shí)?!币虼耍八趯W(xué)科方面的才能和教學(xué)方面的才能之間的平衡應(yīng)注意加以保持……兩者都是需要的,入門(mén)培訓(xùn)還是在職培訓(xùn)都不應(yīng)舍此就彼?!盵6]
教學(xué)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,是一門(mén)藝術(shù)。所以,對(duì)高質(zhì)量的教師的要求僅強(qiáng)調(diào)學(xué)科知識(shí)和教學(xué)法知識(shí)并舉是不夠的。高質(zhì)量的教師還應(yīng)具備其他的一些素質(zhì)和技能。班科斯和庫(kù)安-史密斯(2005)認(rèn)為高質(zhì)量的教師必須具備如下知識(shí)技能:能夠成功地與不同文化背景的學(xué)生合作;能夠運(yùn)用不同的教學(xué)方式來(lái)滿足多元化的教學(xué);能夠理解不同學(xué)生的文化和社區(qū)文化;理解學(xué)生以往的經(jīng)歷。[7]筆者認(rèn)為高質(zhì)量的教師還應(yīng)具備以下方面的素質(zhì):能夠從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)提高教學(xué)實(shí)踐;能夠關(guān)心學(xué)生的成長(zhǎng);具有一套有效的教學(xué)技能;能在學(xué)校和家長(zhǎng)之間做好溝通和交流。
2.對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試的質(zhì)疑
NCLB要求所有的教師在2005年底之前獲得州頒發(fā)的全職教師資格證和能力證書(shū)。這就意味著教師資格證被提到了更高的地位。相應(yīng)的測(cè)試也如火如荼地展開(kāi)。針對(duì)法案對(duì)高質(zhì)量教師的要求,大部分州采用由教育測(cè)驗(yàn)服務(wù)中心編的“教師實(shí)踐能力(praxis)”系列的考試。該系列的考試是標(biāo)準(zhǔn)化的書(shū)面考試,分為試題一(praxisⅠ)考察教師候選人的基本知識(shí)技能(包括閱讀、寫(xiě)作和數(shù)學(xué))和試題二(praxisⅡ)考察教師候選人的學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)。教師教育項(xiàng)目的申請(qǐng)也把類(lèi)似的筆試作為入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。過(guò)分的注重測(cè)試引起了許多學(xué)者的爭(zhēng)議。多戈•塞恩(Doug Selwyn 2007)認(rèn)為,以標(biāo)準(zhǔn)化筆試作為教師入職門(mén)檻,會(huì)影響美國(guó)教師多元化隊(duì)伍的建設(shè)。測(cè)試更有利于來(lái)自中產(chǎn)階級(jí)的白人學(xué)生,他們的母語(yǔ)是英語(yǔ),而且他們的文化背景,以及高中階段的學(xué)校文化與測(cè)試所反映的文化背景很相似,所以他們更容易通過(guò)測(cè)試。造成的結(jié)果是大多數(shù)未來(lái)的教師將是來(lái)自相同文化背景的中產(chǎn)階級(jí)白人,這必然與美國(guó)追求的多元化教師隊(duì)伍的目標(biāo)背道而馳。[8]
其次,這種高風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)試,阻礙了一批不善于考試而有潛力的教師進(jìn)入教師隊(duì)伍。教師的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)(包括學(xué)科知識(shí)、教育理論知識(shí))從習(xí)得的角度可分為三種:一是通過(guò)研讀得到的一般性書(shū)本知識(shí),二是通過(guò)別人傳授得到的操作性知識(shí),三是通過(guò)不斷揣摩得到的一種內(nèi)化了的,無(wú)法言傳的知識(shí)。[9]第一種知識(shí)可以通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的筆試來(lái)評(píng)估,而第二種知識(shí)即教師進(jìn)行有效教學(xué)的實(shí)踐能力,只有通過(guò)課堂上的實(shí)踐才能體現(xiàn)出來(lái)。調(diào)查顯示,通過(guò)兩年的課堂教學(xué)實(shí)踐就可以發(fā)現(xiàn)教師之間教學(xué)能力的差別。[10]第三種知識(shí)更確切地說(shuō)是教育智慧與教育機(jī)智的綜合體,而絕不止于知識(shí)本身, 它往往是教師在生活實(shí)踐和職業(yè)實(shí)踐中所發(fā)現(xiàn)和生成的個(gè)人知識(shí)。這種知識(shí)是教師形成獨(dú)特教學(xué)風(fēng)格的基礎(chǔ),是教育理論和實(shí)踐相結(jié)合的體現(xiàn)。而筆試無(wú)法測(cè)量出教師的這種“隱性知識(shí)”。由此可以看出,標(biāo)準(zhǔn)化的筆試并不能真正篩選出高質(zhì)量的教師,反而流失了一批有潛力的教師。
更為重要的是,職前的教師教育重理論輕實(shí)踐,未來(lái)的教師缺少必要的教學(xué)實(shí)習(xí)和足夠的教學(xué)技能的培訓(xùn)。由于過(guò)分注重測(cè)試,教育學(xué)院依據(jù)教師資格考試的內(nèi)容來(lái)安排課程,增加學(xué)科知識(shí)的課程,壓縮了教學(xué)方法的課程,用統(tǒng)一的模式來(lái)進(jìn)行教學(xué)。[11]另外,許多中小學(xué)校在績(jī)效體制的壓力下,過(guò)分注重學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試的成績(jī),越來(lái)越多的中小學(xué)校拒絕接收實(shí)習(xí)教師,從而造成了教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生失去了許多教育實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。由于缺乏必要的教學(xué)實(shí)習(xí),未來(lái)的教師無(wú)法實(shí)踐教學(xué)理論、獲得實(shí)際的任教經(jīng)驗(yàn)、逐步實(shí)現(xiàn)由受教育者到教育者角色的轉(zhuǎn)化。事實(shí)上,教學(xué)實(shí)習(xí)所經(jīng)歷的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)對(duì)未來(lái)的教學(xué)行為影響深遠(yuǎn)。舒爾曼認(rèn)為:理論知識(shí)是從業(yè)資格的基礎(chǔ),而專(zhuān)業(yè)實(shí)踐本身是所有知識(shí)指向的終極目的。教學(xué)實(shí)習(xí)是經(jīng)過(guò)認(rèn)真設(shè)計(jì)的教學(xué)范例,而且都伴隨著嚴(yán)格管理的、為學(xué)生提供容易進(jìn)入實(shí)踐的教學(xué)階段,以確保學(xué)生學(xué)會(huì)所需的技能,并表現(xiàn)出恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞅憩F(xiàn)、方法和價(jià)值觀。[12]
盡管對(duì)NCLB法案存在爭(zhēng)議,但該法案顯示的對(duì)高質(zhì)量教師的重視,以及在提高教師質(zhì)量上所做的努力值得我們借鑒。第一,加強(qiáng)高質(zhì)量教師的研究,使決策基于科學(xué)研究的基礎(chǔ)上,從而為高質(zhì)量教師的培養(yǎng)建立理論依據(jù)。第二,要為教師質(zhì)量提供法律保障,建立一套完善的教師認(rèn)證制度, 以及多元的評(píng)價(jià)體系。第三,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際看待教師質(zhì)量問(wèn)題,把教師的質(zhì)量視為教育發(fā)展的原動(dòng)力,努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍,促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。第四,政府、學(xué)校、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、教育主管部門(mén)、公眾共同致力于教師質(zhì)量的提高。
注釋?zhuān)?/p>
[1][2]U.S.Department of Education Office of Postsecondary Education.Meeting the Highly Qualified Teachers Challenge.The Secretary’s Second Annual Report on teacher Quality[R].2003.
[3]U.S.Department of Education Office of Postsecondary Education.The Secretary’s Fifth Annual Report On Teacher Quality.A Highly Qualified Teacher In Every Classroom[R]. 2006.
[4]Darning-Hammond.L.Teacher quality and student achievement:a review of state policy evidence[J]. Educational Policy analysis archives,8(1).Retrieved November 10,2004.
[5]Marilee Cochran-Smith. Teacher Quality Matters[J] Journal of Teacher Education,vol 54, 2003.
[6]聯(lián)合國(guó)教科文組織.教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中[M].北京:教育科學(xué)出版社,1996:142-143.
[7]Banks,J,Cochran- Smith,M.(2005).Teaching diverse learners.In L. Darning-HammondJ.Branford (Eds.), Preparing teachers for a changing world: What teachers should learn and be able to do (pp.232-275).Mahwah,NJ:Lawrence Erlbaum.
[8]Doug Selwyn.High Quantified Teachers[J].Journal of Teacher Education Vol.58.No.2,March/April 2007.
[9]劉波.多元智能與教師[M].上海:上海教育出版社,2005.
[10]Mary Tamer.when it comes to figuring out who is going to be a good teache,Professor Tom Kane asks: Does certification really matter?[EB/OL]gse.Harvard.edu.- Harvard University Magazine
[11]Doug Selwyn.High Quantified[J].Teachers Journal of Teacher Education Vol.58.No.2,March/April 2007.
蔡釗利在講話中指出,十會(huì)議提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,關(guān)鍵詞是在“加快”和“現(xiàn)代”。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的迫切要求。現(xiàn)代職業(yè)教育要滿足行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量、多樣性的人才需求和學(xué)生高質(zhì)量、多樣性的成才需求,要把中高職教育銜接貫通作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)做,增加職業(yè)教育的吸引力。集團(tuán)化辦學(xué)是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的有效途徑,是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的載體,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的抓手,要本著對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,在人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程體系建設(shè)等方面,加強(qiáng)與企業(yè)的合作,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,也要加強(qiáng)校校間合作深度,整合分享集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,努力在集團(tuán)化辦學(xué)方面取得新的成果。同時(shí),大家要積極探索集團(tuán)化辦學(xué)新模式,形成既有學(xué)校牽頭,也有企業(yè)牽頭的多種集團(tuán)化模式,對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系將更具有推動(dòng)力。
蔡釗利肯定了陜西現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)教育集團(tuán)一年來(lái)的工作,并認(rèn)為陜西現(xiàn)代服務(wù)職教集團(tuán)具有廣闊的前景,希望大家按照工作規(guī)劃,進(jìn)一步密切校企合作辦學(xué),努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。陜西銀行學(xué)校作為陜西省集團(tuán)化辦學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目承辦單位,要明晰集團(tuán)化辦學(xué)目標(biāo),進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)各項(xiàng)工作,推動(dòng)陜西省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的不斷發(fā)展。
陜西現(xiàn)代服務(wù)職教集團(tuán)理事長(zhǎng)、陜西銀行學(xué)校校長(zhǎng)鄧韜作了題為“不斷推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)工作,努力構(gòu)建現(xiàn)代職教體系”的2012年集團(tuán)工作報(bào)告。陜西現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)教育副理事長(zhǎng)、陜西省城市經(jīng)濟(jì)學(xué)校校長(zhǎng)張?;ㄐx了2013年集團(tuán)工作要點(diǎn),提出了完成探索職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)新模式和推動(dòng)校企合作深度對(duì)接,建立校企一體化辦學(xué)新機(jī)制的總體目標(biāo)。
全體與會(huì)人員進(jìn)行了分組座談,大家暢所欲言,就如何在大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景下研究與思考職業(yè)教育發(fā)展,如何整合資源優(yōu)勢(shì)、如何深化職業(yè)教育教學(xué)改革等方面,進(jìn)行了充分交流與溝通,此次會(huì)議取得了預(yù)期效果,圓滿成功。
一、信息技術(shù)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
1.課程開(kāi)設(shè)隨意
《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》明確規(guī)定綜合實(shí)踐活動(dòng)(包括信息技術(shù))是中小學(xué)生在校期間的一門(mén)必修課程,其意義不言而喻。早期,由于大部分農(nóng)村學(xué)校和西部部分省(市)的城鎮(zhèn)中小學(xué)不具備開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課的基本條件,因此,信息技術(shù)課程的開(kāi)設(shè)也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。有條件的學(xué)校,由于課程定位不準(zhǔn),開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程也就非常隨意,開(kāi)設(shè)與否、怎么開(kāi)設(shè),隨意性較大。當(dāng)現(xiàn)在大部分學(xué)校已經(jīng)具備了開(kāi)設(shè)信息技術(shù)課程的硬件與師資時(shí),不僅沒(méi)有加強(qiáng)信息技術(shù)課程的開(kāi)設(shè),反而顯得十分隨意,導(dǎo)致信息技術(shù)課程可有可無(wú)。
2.教學(xué)內(nèi)容零散
信息技術(shù)作為一門(mén)課程,應(yīng)該有較為完備的、統(tǒng)一的課程內(nèi)容。而信息技術(shù)課程的教材(除進(jìn)入課改實(shí)驗(yàn)區(qū)高級(jí)中學(xué)外)一般都是以一定區(qū)域(省或單列市)的教研部門(mén)進(jìn)行編輯出版。根據(jù)不同版本的教材內(nèi)容與編排形式來(lái)看,五花八門(mén)、良莠不齊,更談不上教材內(nèi)容的大致統(tǒng)一。許多信息技術(shù)教材內(nèi)容選擇、知識(shí)點(diǎn)的確定等方面沒(méi)有按照學(xué)生的年齡特征及知識(shí)水平方面把握好難度系數(shù),小學(xué)、中學(xué)內(nèi)容不僅重復(fù),甚至有的小學(xué)教材比中學(xué)教材的難度還大。在這種情況下,許多學(xué)校在無(wú)法選取選擇到理想的教材,只好信息技術(shù)課程教師自己確定,導(dǎo)致教師想上什么內(nèi)容就上什么內(nèi)容,隨意性就更大,其課程教學(xué)質(zhì)量就可想而知了。
3.課堂教學(xué)矮化
由于課程開(kāi)設(shè)不規(guī)范,教學(xué)內(nèi)容不系統(tǒng),加之其尚未進(jìn)入升學(xué)考試科目,因此就成為學(xué)校最冷落的課程之一。從而信息技術(shù)課堂教學(xué)中,教師不知道到底教什么、如何教,信息技術(shù)課堂就成學(xué)生聊天、游戲的課堂,從而使學(xué)校、家庭和社會(huì)對(duì)信息技術(shù)課程產(chǎn)生了疑慮,對(duì)信息技術(shù)課程的開(kāi)設(shè)產(chǎn)生了抵觸情緒。信息技術(shù)課程無(wú)用論便在人們心中逐漸萌芽,導(dǎo)致個(gè)別學(xué)校(尤其是高中學(xué)校)有取消信息技術(shù)課程的傾向。
二、信息技術(shù)課程教學(xué)探討
1.準(zhǔn)確定位課程
成熟的課程必須有堅(jiān)實(shí)的學(xué)科理論為基礎(chǔ)。中小學(xué)信息技術(shù)課程的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo),以及課程內(nèi)容到底是什么,還需要廣大信息技術(shù)課程教師研究、實(shí)踐,以使課程理論的指導(dǎo)性更明確,操作性也更強(qiáng),建立完備、科學(xué)的信息技術(shù)學(xué)科發(fā)展理論體系。根據(jù)中小學(xué)課程體系的發(fā)展關(guān)系,應(yīng)明確定位信息技術(shù)課程的定位、性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容,建立明晰的信息技術(shù)課程框架體系,準(zhǔn)確劃分各學(xué)段課程培養(yǎng)目標(biāo)和課程內(nèi)容,使課程管理者和實(shí)施者都心中有數(shù)。目前,我國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)課程教學(xué)尚處于探索階段,沒(méi)有建立起適合大多數(shù)地區(qū)教師實(shí)施的教學(xué)方法體系。因此,建立信息技術(shù)課程教學(xué)的方法體系是落實(shí)信息技術(shù)課程的重要任務(wù)之一。
2.規(guī)范課程實(shí)施
規(guī)范課程開(kāi)設(shè)是課程良好實(shí)施的重要控制環(huán)節(jié)。目前,中小學(xué)信息技術(shù)課程邊緣化與課程實(shí)施不規(guī)范有直接的關(guān)系。規(guī)范課程實(shí)施,可以從如下三個(gè)方面著手。
(1)規(guī)范信息技術(shù)課程的開(kāi)設(shè)。課程管理者必須高度重視中小學(xué)開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)?!伴_(kāi)齊”與“開(kāi)足”不是體現(xiàn)在課表上的,而真正落實(shí)到每一節(jié)課堂教學(xué)之中;在此基礎(chǔ)上,信息技術(shù)教師有責(zé)任和義務(wù)上好每一節(jié)課,為本學(xué)科發(fā)展作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(2)課程文件與課程實(shí)施同步。課程的實(shí)施者是處在不同地域、不同教育教學(xué)觀念的教師。他們對(duì)課程文件的理解程度,對(duì)課程、教材的理解水平各異,導(dǎo)致靜態(tài)的課程文件與動(dòng)態(tài)的課程實(shí)施產(chǎn)生矛盾。因此,提高教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也是規(guī)范課程開(kāi)設(shè)的重要工作。
(3)確立課程實(shí)施者的地位。無(wú)論從宏觀的管理政策、規(guī)章制度,還是微觀的課程實(shí)施,只要是學(xué)校必須開(kāi)設(shè)的課程,課程實(shí)施者都應(yīng)該享有平等實(shí)施條件和相關(guān)待遇。在許多地方,一些管理者為了“刺激”“考試”學(xué)科教師的積極性,將學(xué)校課程分為“三六九等”,不同等級(jí)課程實(shí)施者享有不同的待遇。這樣,在一定程度上提高了“考試”學(xué)科教師的積極性,同時(shí),也阻礙了其他學(xué)科正常的發(fā)展,不僅不利學(xué)科課程的發(fā)展,而且不利于學(xué)生全面發(fā)展。
3.嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)
教材是課程教學(xué)的基礎(chǔ)。如何開(kāi)發(fā)高質(zhì)量的信息技術(shù)教材?我們認(rèn)為嚴(yán)格教材審定制度和擴(kuò)大教材選用權(quán)是開(kāi)發(fā)高質(zhì)量教材的法寶。
信息技術(shù)課程雖然是必修課程,也屬于國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)相結(jié)合的課程。由于其特殊性,義務(wù)教育階段的信息技術(shù)教材一般由省級(jí)教材審定委員審定通過(guò),就會(huì)形成既是教材編寫(xiě)者也是教材審定者的雙重身份,出現(xiàn)教材質(zhì)量無(wú)人有效監(jiān)管的局面,不利于信息技術(shù)課程的發(fā)展。因此,要開(kāi)發(fā)出高質(zhì)量教材必須規(guī)范、嚴(yán)格教材審定制度。
新課程實(shí)施以來(lái),教材的選用權(quán)雖然下放到地(市)一級(jí)教育管理部門(mén),但是,往往由于地方保護(hù)主義或?yàn)榱藚^(qū)域教材統(tǒng)一,一些適合本地區(qū)教學(xué)、得到學(xué)科教師認(rèn)可的教材進(jìn)不來(lái),相反一些質(zhì)量不高的教材卻強(qiáng)加給課程實(shí)施者,不利于課程的實(shí)施。因此,進(jìn)一步擴(kuò)大教材選用權(quán)的改革是開(kāi)發(fā)高質(zhì)量教材的法寶。
4.建立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系
關(guān)鍵詞:三階段DEA模型;高質(zhì)量就業(yè);績(jī)效評(píng)價(jià)
一、文獻(xiàn)綜述
建立合理有效的就業(yè)績(jī)效指標(biāo)是評(píng)價(jià)的先決條件。美國(guó)高校就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和我國(guó)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)類(lèi)似,主要包括就業(yè)率、工作穩(wěn)定性和滿意度、就業(yè)信息來(lái)源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、就業(yè)結(jié)構(gòu)、薪資、專(zhuān)業(yè)匹配度等多項(xiàng)指標(biāo)。英國(guó)法律規(guī)定高校每年要遞交一份關(guān)于學(xué)生就業(yè)狀況的報(bào)告書(shū)給高等教育統(tǒng)計(jì)署,英國(guó)還在國(guó)內(nèi)所有大學(xué)開(kāi)展“畢業(yè)生去向”調(diào)研項(xiàng)目,覆蓋面達(dá)到畢業(yè)生的80%以上,通過(guò)“畢業(yè)生就業(yè)水平”評(píng)價(jià)就業(yè)工作質(zhì)量情況并且接受獨(dú)立機(jī)構(gòu)審計(jì)。約翰斯等(2017)認(rèn)為,重要的是要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的政府資金需求下盡可能高效地提供教育,而當(dāng)教育產(chǎn)出在資源方面處于最低水平時(shí),效率就產(chǎn)生了。在Abbott和Doucouliagos(2003)、Avkiran(2001)以及Casu和Thanassoulis(2006)的研究中也可以找到相同方向的論點(diǎn)。因此,對(duì)中國(guó)大學(xué)就業(yè)質(zhì)量進(jìn)行效率分析和績(jī)效評(píng)估非常重要。國(guó)內(nèi)在就業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)方面的研究非常少,傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)價(jià)方法有成本效益分析法、比較法、因素分析法,目前為學(xué)者普遍使用的方法有灰色關(guān)聯(lián)度法、模糊數(shù)學(xué)法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法、TOPSIS法等。王春枝(2010)利用灰色關(guān)聯(lián)分析專(zhuān)門(mén)研究了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的就業(yè)效益。王以梁、秦雷雷(2017)統(tǒng)籌考慮利益相關(guān)方的基礎(chǔ)上建立了一套就業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用DEA模型,得出一個(gè)綜合評(píng)價(jià)就業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。王洪禮、賈岳(2015)采用非參數(shù)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)和參數(shù)法的隨機(jī)前沿分析法(SFA),對(duì)天津市15所高校重點(diǎn)投資的58個(gè)學(xué)科進(jìn)行了投入產(chǎn)出效率評(píng)價(jià),并進(jìn)行實(shí)證分析。宋麗麗(2013)采用了因子分析和回歸分析測(cè)量了大學(xué)生就業(yè)績(jī)效的影響因素并提出個(gè)體特質(zhì)、就業(yè)能力、外部環(huán)境和校園環(huán)境會(huì)影響大學(xué)生就業(yè)績(jī)效。Xiaoyue等(2019)采用主成分分析法消除指標(biāo)之間的相關(guān)性,建立數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型,比較24所大學(xué)的效率并完成了非DEA有效DMU的投影分析,并指出了改進(jìn)方向和具體的調(diào)整值。李林漢、岳一飛(2019)構(gòu)建四階段DEA模型,分析我國(guó)30個(gè)省份綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率,通過(guò)Malmquist指數(shù)分析,進(jìn)行動(dòng)態(tài)橫縱向評(píng)價(jià)分析。綜上所述,通過(guò)查閱國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)可知,中外學(xué)者在績(jī)效評(píng)價(jià)研究時(shí)以下幾個(gè)方面有待拓展:針對(duì)高質(zhì)量就業(yè)的績(jī)效指標(biāo)設(shè)置單一,忽視人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的對(duì)接,指標(biāo)選取和權(quán)重的確定過(guò)于主觀,無(wú)法進(jìn)行量化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析;體系構(gòu)建處于“紙上談兵”,學(xué)者探討的指標(biāo)體系與高校就業(yè)指導(dǎo)中心的工作毫無(wú)干系,部分?jǐn)?shù)據(jù)量化方法有待于研究者們充分研究如何從多個(gè)維度進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,如何使投入產(chǎn)出等各種指標(biāo)轉(zhuǎn)化為綜合性指標(biāo),使得指標(biāo)數(shù)據(jù)具有操作性是目前思考和研究的方向;績(jī)效評(píng)價(jià)分析易受到環(huán)境變量的影響,如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、政策施行、聲譽(yù)、社會(huì)需求等因素影響,易受到環(huán)境變量影響,造成結(jié)果分析不準(zhǔn)確。
二、高質(zhì)量就業(yè)數(shù)據(jù)來(lái)源
本文立足中國(guó)高校就業(yè)發(fā)展質(zhì)量現(xiàn)狀,且綜合考慮數(shù)據(jù)可獲取性與有效性,基于數(shù)據(jù)的可衡量性選取數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定的29所教育部直屬高校(理工、綜合類(lèi)高校)2017~2019年的數(shù)據(jù)作為研究樣本,對(duì)其進(jìn)行高校投入導(dǎo)向的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量測(cè)度分析,為使數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA模型)測(cè)算效率更具穩(wěn)健性,通過(guò)相關(guān)性分析,剔除對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量具有非直接影響、弱影響的因素,選取對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量影響最大的三個(gè)投入指標(biāo)和六個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《教育部直屬高?;厩闆r匯編》《高等學(xué)??萍冀y(tǒng)計(jì)匯編》《高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》。
三、高校畢業(yè)生就業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià):基于三階段DEA模型
(一)第一階段。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(簡(jiǎn)稱(chēng)DEA模型)在Charnes等人研究中得到了發(fā)展;為此類(lèi)評(píng)估提供了可靠的方法。在本文的研究中,使用三階段DEA從高等院校投入角度評(píng)估了我國(guó)教育部直屬高校畢業(yè)生就業(yè)績(jī)效。1、DEA模型構(gòu)建。在進(jìn)行第一階段初始效率測(cè)算前,應(yīng)收集原始數(shù)據(jù),真實(shí)的數(shù)據(jù)是支撐績(jī)效有效性最直接的前提。DEA模型提供了兩種“規(guī)模收益率”方法,即恒定規(guī)模收益率(CRS)和可變規(guī)模收益率(VRS)。本文選用投入導(dǎo)向的BCC(規(guī)模報(bào)酬可變)模型。2、模型效率分析??紤]主觀數(shù)據(jù)可獲取性、可衡量和可量化性,最終選定29所教育部直屬高校2017~2019年三年的數(shù)據(jù)作為研究樣本,選取教育經(jīng)費(fèi)總投入、專(zhuān)任教師投入、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地三個(gè)投入指標(biāo),畢業(yè)生就業(yè)率、畢業(yè)生人數(shù)、基層或就業(yè)人數(shù)、簽約單位專(zhuān)業(yè)匹配度、學(xué)生就業(yè)滿意度、雇主對(duì)畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量滿意度六個(gè)產(chǎn)出指標(biāo),全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型高校、QS綜合排名、雇主聲譽(yù)三個(gè)環(huán)境變量,并對(duì)其進(jìn)行高校投入導(dǎo)向的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量測(cè)度分析。(二)第二階段1、松弛變量介紹。我們認(rèn)為松弛變量[x-Xλ]反映初始的低效率,此階段目的是將上階段的松弛變量分解成造成效率低下的環(huán)境因素、管理無(wú)效率和統(tǒng)計(jì)噪聲,借助SFA回歸,可以將第一階段的松弛變量對(duì)環(huán)境變量和混合誤差項(xiàng)進(jìn)行回歸,構(gòu)造類(lèi)似SFA回歸函數(shù),成功分解松弛變量,公式如下:Fni=f(Zi;βn)+Vni+μni]i=1,2,…,I;n=1,2,…,N2、松弛變量回歸結(jié)果分析。進(jìn)行第二階段的計(jì)算之前,我們應(yīng)首先確定此階段適用的模型,SFA回歸結(jié)果(2018年)如表1所示,第一階段單邊廣義似然比在0.05的水平下顯著,接受原假設(shè),得出適用似SFA(隨機(jī)前言模型)模型。(表1)SFA回歸的目的是剔除環(huán)境因素和隨機(jī)因素對(duì)效率測(cè)度的影響,以便將所有決策單元調(diào)整于相同的外部環(huán)境中。調(diào)整公式如下:XAni=Xni+[max(f(Zi;β贊n))-f(Zi;β贊n)]+[max(νni)-νni]i=1,2,…,I;n=1,2,…,N(三)第三階段:調(diào)整后的投入產(chǎn)出變量的DEA效率結(jié)果分析。剔除環(huán)境因素和隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的影響,重新調(diào)整后的投入產(chǎn)出變量再次代入DEA模型測(cè)算29所教育部直屬高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)績(jī)效,此時(shí)的DEA調(diào)整后效率已經(jīng)剔除環(huán)境因素和隨機(jī)因素的影響,如表2部分高校結(jié)果,結(jié)果是相對(duì)真實(shí)準(zhǔn)確的。(表2)1、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的規(guī)模效率不僅反映出高校的體量,還能反映出高校的生均行政教學(xué)面積是否處于最優(yōu)規(guī)模。整體來(lái)看,在29所教育部直屬高校中約有1/3的高校規(guī)模效率較優(yōu)。從三階段效率結(jié)果來(lái)看,第一階段處于規(guī)模效率前沿面的高校為10所,第三階段處于規(guī)模效率前沿面的高校數(shù)為8所,規(guī)模報(bào)酬降低的3、Q、Z因高校投入資源未能都得到充分的利用,存在明顯的效率損失問(wèn)題,應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)資金使用,規(guī)模報(bào)酬未達(dá)到DEA有效高校應(yīng)進(jìn)一步加大高校資源投入。2、調(diào)整后的高校畢業(yè)生就業(yè)效率,部分高校效率值減少,部分高校效率值增加,剔除環(huán)境變量和干擾因素后,3高校DEA由效率前沿面降低到0.97,X從0.891增加到效率前沿面,這表明環(huán)境變量因素對(duì)29所高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)績(jī)效表現(xiàn)出正增長(zhǎng)和負(fù)增長(zhǎng)效應(yīng),環(huán)境變量對(duì)這類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)效率有促進(jìn)作用和降低作用。這從側(cè)面說(shuō)明高校辦學(xué)效率的有效性并非完全依賴于I1、I2、I3的投入,更與高校內(nèi)部治理機(jī)制、社會(huì)環(huán)境、校企評(píng)價(jià)等因素有關(guān)。3、不同區(qū)域分析,排除環(huán)境因素和隨機(jī)干擾項(xiàng)影響,29所高校中達(dá)到效率前沿面的高校,東部地區(qū)有3所,占東部地區(qū)高校數(shù)的18.75%;中部地區(qū)3所,占中部地區(qū)高校數(shù)的42.86%;西部地區(qū)2所,占西部地區(qū)高校數(shù)的33.33%。通過(guò)分析可以得知,調(diào)整后的東部地區(qū)綜合效率年均值變化最大,3年來(lái)相對(duì)于第一階段的效率值均有所提升。
四、結(jié)論與建議
[關(guān)鍵詞]美國(guó);高質(zhì)量教師;AACTE;NCLB
[中圖分類(lèi)號(hào)]G515.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-1128(2008)11-0029-05
教育專(zhuān)業(yè)團(tuán)體在美國(guó)教育改革中向來(lái)發(fā)揮著重要的影響。美國(guó)教師教育學(xué)院協(xié)會(huì)(American Association of Colleges for Teacher Education,AACTE)作為美國(guó)唯一代表教師教育院校利益的全國(guó)性專(zhuān)業(yè)團(tuán)體,在美國(guó)教師教育改革中有著舉足輕重的地位,一定程度上可以左右美國(guó)教師教育變革與發(fā)展的走向。2002年,布什總統(tǒng)簽署了《不讓一個(gè)孩子落伍法》(No Child Left Behind Act,NCLB),并作出了做承諾:每間教室都必須擁有一位高質(zhì)量的教師,所有學(xué)生都必須受教于高質(zhì)量教師。然而,聯(lián)邦政府對(duì)高質(zhì)量教師(Highly Qualified Teacher,HQT)內(nèi)涵所做的界定與美國(guó)教育團(tuán)體的專(zhuān)業(yè)信念出現(xiàn)很大的分歧。作為教師教育者的專(zhuān)業(yè)團(tuán)體,2006年,AACTE借美國(guó)國(guó)會(huì)就NCLB征求各方建議以便重新授權(quán)之契機(jī),針對(duì)NCLB中的高質(zhì)量教師系統(tǒng)地闡發(fā)了自己的觀點(diǎn)。AACTE的觀點(diǎn)反映了教師培養(yǎng)者團(tuán)體對(duì)美國(guó)教師教育改革的立場(chǎng),也是立足于教學(xué)專(zhuān)業(yè)化立場(chǎng)而提出的有關(guān)美國(guó)教師教育變革的專(zhuān)業(yè)判斷,這些見(jiàn)解對(duì)我們理解美國(guó)當(dāng)前教師教育改革的趨勢(shì)進(jìn)而為我國(guó)教師教育變革提供借鑒具有重要的意義。
一、AACTE的概況及在美國(guó)教師教育改革中的影響
AACTE是一個(gè)由培養(yǎng)教師和其他教育人員的院校及相關(guān)教育組織自愿結(jié)成的、全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)組織。AACTE成立于1948年,由當(dāng)時(shí)的“美國(guó)教師學(xué)院協(xié)會(huì)”(American Association of Teachers Colleges,AATC)、“全國(guó)教育學(xué)院和教育系協(xié)會(huì)”(National As-sociation of Colleges and Departments of Education)和“全美城區(qū)教師教育機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)”(National Association of Teacher Education Institutions in Metropolitan areas)合并而成。AACTE的成立解決了美國(guó)師范學(xué)院在向大學(xué)教育學(xué)院轉(zhuǎn)型過(guò)程中專(zhuān)業(yè)組織的代表性問(wèn)題,改變了美國(guó)各種不同性質(zhì)和類(lèi)型的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的局面,使美國(guó)教師教育領(lǐng)域有了更具廣泛性和代表性的專(zhuān)業(yè)團(tuán)體。
AACTE不僅是美國(guó)教師教育者(機(jī)構(gòu))的協(xié)會(huì)組織,而且曾是對(duì)美國(guó)教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)實(shí)施專(zhuān)業(yè)評(píng)估的認(rèn)證組織,其認(rèn)證職能持續(xù)了四年。1952年,由于“全美師范教育鑒定委員會(huì)”(National Council for Accreditation of Teacher Education,NCATE)正式組建,AACTE將其專(zhuān)業(yè)認(rèn)證職能移交給了NCATE,但AACTE仍是其中的核心機(jī)構(gòu)成員,在美國(guó)教師質(zhì)量的專(zhuān)業(yè)保障領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用。20世紀(jì)90年代以來(lái),正是由于AACTE等組織的積極推動(dòng),美國(guó)專(zhuān)業(yè)化取向的教師教育改革力度進(jìn)一步加強(qiáng),最終建成了職前、入職和在職一體化的教師質(zhì)量保障體系。AACTE于20世紀(jì)50年行的出版物――《教師教育雜志》(Journal of Teacher Education)(雙月刊)已經(jīng)成為美國(guó)教師教育領(lǐng)域最富影響力的專(zhuān)業(yè)雜志,在全球都享有很高的專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)。
AACTE主要代表了大學(xué)教育學(xué)院或教育系的利益和旨趣,也是美國(guó)唯一代表教師教育院校利益的組織,對(duì)美國(guó)教師培養(yǎng)、進(jìn)修、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等政策有著重要的影響。其宗旨是通過(guò)高質(zhì)量教師和學(xué)校教育人員的培養(yǎng)促進(jìn)美國(guó)中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。目前AACTE擁有近800個(gè)機(jī)構(gòu)成員。除教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)外,一些州的教育廳、社區(qū)學(xué)院、教育實(shí)驗(yàn)室和研究中心以及國(guó)外相關(guān)團(tuán)體也加入了該組織。AACTE對(duì)美國(guó)的教師培養(yǎng)有著巨大的影響,其成員機(jī)構(gòu)每年為美國(guó)培養(yǎng)的新教師超過(guò)了全美新教師的2/3。
AACTE自成立至今已經(jīng)走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨,AACTE代表專(zhuān)業(yè)派的聲音、教師教育的品質(zhì)。盡管隨著時(shí)間的推移,該協(xié)會(huì)呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),關(guān)注的問(wèn)題更加廣泛。然而AACTE的價(jià)值理念,如重視教師培養(yǎng)的質(zhì)量,對(duì)社會(huì)公正的關(guān)注以及研究水平的提升等是超越時(shí)空的、永恒的。AACTE的宗旨始終在于通過(guò)培養(yǎng)高質(zhì)量的教師以及學(xué)校教育人員,促進(jìn)中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高:它通過(guò)相關(guān)的政策文件,反映教育學(xué)院的呼聲。
二、NCLB關(guān)于高質(zhì)量教師的界定
國(guó)運(yùn)興衰系于教育,教育興衰系于教師。教師質(zhì)量是基礎(chǔ)教育的生命線,教師質(zhì)量的提升決定教育改革的成敗。當(dāng)前,美國(guó)已將提高教師質(zhì)量作為其教育改革的重中之重。
美國(guó)自20世紀(jì)80年代以來(lái)進(jìn)行了轟轟烈烈的教育改革,1983年4月,美國(guó)優(yōu)質(zhì)教育委員會(huì)發(fā)表題為《國(guó)家處在危險(xiǎn)之中:教育改革勢(shì)在必行》的報(bào)告,拉開(kāi)了全面提高教育質(zhì)量的改革序幕,追求教育卓越和效率成為80年代以來(lái)美國(guó)基礎(chǔ)教育改革的主旨。近年來(lái),很多研究表明教師質(zhì)量是影響學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)的核心要素。為了提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量,美國(guó)政府于2002年正式頒布了《不讓一個(gè)孩子落伍法》(NCLB)。NCLB的Title Ⅸ Section 9101(23),界定了“高質(zhì)量教師(Highly QuMified Teacher,HQT)”的含義,簡(jiǎn)言之,高質(zhì)量教師要滿足三個(gè)條件:具有學(xué)士學(xué)位;具有教師資格證書(shū)(包括那些通過(guò)選擇性路徑獲得的教師資格證書(shū));扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)。然而,NCLB對(duì)不同類(lèi)型的教師提出了不同的要求,即新聘任的小學(xué)教師、新聘任的中學(xué)教師及在職的中小學(xué)教師達(dá)到高質(zhì)量教師的標(biāo)準(zhǔn)有所不同。
當(dāng)前,在美國(guó)教師教育改革中存在兩股對(duì)立的勢(shì)力――持教學(xué)專(zhuān)業(yè)化的教師教育專(zhuān)業(yè)派和教師教育“常識(shí)派”或“解制派”。然而,專(zhuān)業(yè)派和常識(shí)派或解制派之間也有一些基本的共識(shí):都認(rèn)為美國(guó)當(dāng)前教育改革最緊迫的任務(wù)是提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī),都肯定教師是影響學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的最重要因素。但是,在何為高質(zhì)量教師以及如何培養(yǎng)高質(zhì)量教師方面,二者的觀點(diǎn)大相徑庭,爭(zhēng)議頗多。聯(lián)邦政府對(duì)教育的干預(yù)力度不斷增強(qiáng),在解讀高質(zhì)量教師的內(nèi)涵時(shí),更側(cè)重教師的學(xué)科知識(shí),并主張通過(guò)紙筆測(cè)試來(lái)檢驗(yàn)教師是否合格,有“去專(zhuān)業(yè)化” 的傾向。雖然這一條款引起很多爭(zhēng)議和誤解,但是它是促進(jìn)學(xué)校和教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)生變革的一劑催化劑。
三、AACTE針對(duì)高質(zhì)量教師提出的八條建議
面對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn),教師教育者團(tuán)體也不甘示弱,已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)公開(kāi)發(fā)表相關(guān)的文章來(lái)表達(dá)自己的呼聲。AACTE作為唯一代表教師教育院校利益的全國(guó)性專(zhuān)業(yè)團(tuán)體,在關(guān)于如何界定高質(zhì)量教師的問(wèn)題上有其獨(dú)到的見(jiàn)解。AACTE結(jié)合了其他教育專(zhuān)業(yè)團(tuán)體,如NCATE、NBPTS(全國(guó)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))等的教學(xué)專(zhuān)業(yè)化觀點(diǎn),針對(duì)高質(zhì)量教師提出了八條建議。關(guān)于高質(zhì)量教師。AACTE提出:
1、高質(zhì)量教師的定義要更加簡(jiǎn)單化和清晰化
當(dāng)前高質(zhì)量教師的定義已經(jīng)引起眾多爭(zhēng)議和困惑。NCLB對(duì)不同類(lèi)型的教師標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。當(dāng)前需要一個(gè)適合所有教師的,新的、更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。此外。應(yīng)該取消僅對(duì)在職教師提出的高且硬性的州統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(High and Objective Uniform State Standard of Evaluation,HOUSSE)。AACTE認(rèn)為,教師的質(zhì)量不是靜態(tài)的,教師不是以成品(finished products)進(jìn)入課堂的,而是隨著時(shí)間的推移不斷地促進(jìn)自身專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。一個(gè)剛獲得認(rèn)證的高質(zhì)量的新教師可能無(wú)法達(dá)到NCLB規(guī)定R高標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)前的問(wèn)題是要建立一套可以反映教師候選人的知識(shí)和技能的教學(xué)實(shí)習(xí)的標(biāo)準(zhǔn),盡管這套標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)的最高水準(zhǔn)。公眾必須確信新教師有能力促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí),而且所有學(xué)生都可以受教于這樣的老師。
2、注重教師的教學(xué)技能
AACTE認(rèn)為HQT的定義應(yīng)該明確指出所有的教師必須了解其所教學(xué)科并且有能力從事教學(xué)。NCLB有關(guān)高質(zhì)量教師的定義,明確肯定了教師了解任教學(xué)科知識(shí)的重要性。這無(wú)疑是正確的,但缺少了一項(xiàng)關(guān)鍵且必要的因素:即忽略了教師教學(xué)的實(shí)踐能力。NCLB關(guān)于高質(zhì)量教師的定義確實(shí)提到了學(xué)科知識(shí)和教學(xué)技能,但局限于小學(xué)的課程并且僅僅是剛從教的小學(xué)老師。此外,這些技能的證明只是通過(guò)一種測(cè)試來(lái)完成的。在多數(shù)情況下,州的測(cè)試是書(shū)面測(cè)試而非表現(xiàn)測(cè)試,因此這種測(cè)試無(wú)法表明考試者真正的教學(xué)能力。此外,教育部發(fā)出的關(guān)于高質(zhì)量教師的文件重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)容,并指出測(cè)試的目的是驗(yàn)證他們?cè)陂喿x、寫(xiě)作、數(shù)學(xué)和小學(xué)課程的其他方面的學(xué)科知識(shí)能力。
AACTE提出:教師在開(kāi)始教學(xué)實(shí)踐之前必須了解學(xué)生如何學(xué)習(xí):必須讓學(xué)生對(duì)一門(mén)學(xué)科產(chǎn)生興趣并且以一種不同于成人的、孩子可以理解的方式傳授教學(xué)內(nèi)容;必須有能力靈活地改變教學(xué)策略來(lái)適應(yīng)不同學(xué)習(xí)者的不同學(xué)習(xí)風(fēng)格,同時(shí)也要適應(yīng)特殊教育學(xué)生的需要;必須靈活地駕馭課堂,同時(shí)又能保持學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī);不僅要觀察學(xué)生在達(dá)到學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)方面所取得的進(jìn)步。而且還要善于解讀和詮釋學(xué)生成績(jī)和進(jìn)步狀況,進(jìn)而在教學(xué)上做出相應(yīng)的調(diào)整;教師必須能夠勝任指導(dǎo)并幫助學(xué)生掌握信息技術(shù)的使用能力,在學(xué)校形成歡快的教與學(xué)的合作關(guān)系;有效處理與學(xué)生家長(zhǎng)和社區(qū)的關(guān)系。AACTE認(rèn)為,NCLB過(guò)于強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)科知識(shí)而忽視教學(xué)實(shí)踐能力培養(yǎng)的傾向應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊皶r(shí)的修正。
3、要求教師有豐富的教學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
很多州都要求從事教師行業(yè)的人參加一些教學(xué)實(shí)習(xí)。然而,在實(shí)習(xí)的范圍和嚴(yán)格程度方面,州之間存在很大的差異。最近的數(shù)據(jù)表明,大約3/4的州都要求教師具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)實(shí)習(xí)的時(shí)間從5周到20周不等。研究指出,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能會(huì)造成大量教師的職業(yè)倦怠和人員流失。有教學(xué)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的教師候選人第一年留在教學(xué)崗位的幾率是沒(méi)有教學(xué)實(shí)習(xí)的兩倍。在有經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)下進(jìn)行的新教師入職培訓(xùn)對(duì)新教師的留任具有積極的影響。教師的入職培訓(xùn)如果是由大學(xué)和中小學(xué)聯(lián)合進(jìn)行的,效果會(huì)更加明顯。教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展學(xué)校(Professional Development School,PDS)模式,是最有效的、高質(zhì)量的提升教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的范本。
因此,高質(zhì)量教師的定義應(yīng)該規(guī)定每一位教師候選人有至少幾小時(shí)在嚴(yán)格監(jiān)控和指導(dǎo)下的課堂經(jīng)驗(yàn)。AACTE建議至少要有15周的時(shí)間,每周30個(gè)小時(shí)或者一共450個(gè)小時(shí)的實(shí)習(xí)。傳統(tǒng)路徑和選擇性路徑的教師都要達(dá)到這一要求。
4、要求有教學(xué)表現(xiàn)的評(píng)估
教師認(rèn)證體系中一個(gè)很重要的漏洞是沒(méi)有對(duì)教師的教學(xué)能力進(jìn)行評(píng)估。對(duì)學(xué)科知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)抑或是學(xué)科教學(xué)論知識(shí)的測(cè)試多如牛毛,但是通常是不充分的。然而,對(duì)從事教師行業(yè)的實(shí)際教學(xué)能力的評(píng)估不是認(rèn)證過(guò)程的一部分。越來(lái)越多的研究已表明:包括真正教學(xué)實(shí)踐在內(nèi)的表現(xiàn)評(píng)估可以更好地評(píng)價(jià)教學(xué)能力并可以作為強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。國(guó)家研究中心和全國(guó)教育學(xué)會(huì)的報(bào)告強(qiáng)烈呼吁教學(xué)表現(xiàn)評(píng)估。
加利福尼亞和康涅狄格州均要求對(duì)獲得認(rèn)證的教師進(jìn)行表現(xiàn)本位的評(píng)估。加利福尼亞教師的表現(xiàn)評(píng)估(Performance Assessment for California Teachers,PACT)是加利福尼亞州管轄下執(zhí)行最好的一個(gè)范例。PACT是由大學(xué)和學(xué)院聯(lián)合開(kāi)發(fā)的一種綜合的、完整的、真實(shí)的并重視學(xué)科的評(píng)估,該評(píng)估達(dá)到了州所要求的效度和信度的標(biāo)準(zhǔn)。PACT建立在NBPTS和INTASC分別評(píng)估老教師和新教師的基礎(chǔ)之上,但是PACT的任務(wù)是對(duì)教師入職前的表現(xiàn)評(píng)估。評(píng)估的數(shù)據(jù)資料包括:教師計(jì)劃,學(xué)生的學(xué)習(xí)樣品,教學(xué)錄像帶以及個(gè)人的反思和解說(shuō)陳述。這些資料根據(jù)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)指導(dǎo)、評(píng)估和反思的不同分類(lèi)進(jìn)行組織。康涅狄格州的入職支持和培訓(xùn)(Beginning Educator Support and Training,BEST)是一個(gè)為期三年的入職指導(dǎo)計(jì)劃,該計(jì)劃包括:職前培訓(xùn)、入職指導(dǎo)和教師的繼續(xù)教育(專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng))。該計(jì)劃既包括對(duì)新教師的指導(dǎo)和支持,又包括對(duì)新教師的檔案袋評(píng)估。對(duì)未來(lái)教師提出的培訓(xùn)要求反映了該州關(guān)于教學(xué)的共同要義,即詳細(xì)闡述了教師的學(xué)科知識(shí)、技能和能力,該州認(rèn)為這些能力可以確保學(xué)生的學(xué)習(xí)和表現(xiàn)有很高的水準(zhǔn)。
AACTE認(rèn)為,NCLB應(yīng)將基于上述評(píng)估的教學(xué)能力融入高質(zhì)量教師的標(biāo)準(zhǔn)。諸如PACT和BEST的表現(xiàn)評(píng)估可以由州在其認(rèn)證考試的過(guò)程中進(jìn)行。
5、消除對(duì)選擇性路徑申請(qǐng)者的偏重
當(dāng)前,在實(shí)踐層面已經(jīng)出現(xiàn)了不少教師候選人通過(guò)選擇性路徑,未經(jīng)資格認(rèn)證就從事教學(xué)工作的現(xiàn)象,這些人往往是在擔(dān)任了教學(xué)工作之后再去尋求資格認(rèn)證。美國(guó)聯(lián)邦教育部批準(zhǔn)那些未經(jīng)認(rèn)證的走選擇性路徑的人進(jìn)入教師行業(yè)已有三年的歷史。這項(xiàng)政策表面上似乎是承認(rèn)聯(lián)邦的權(quán)威,要求候選人具備必要的教學(xué)技能以符合他們州的認(rèn)證法律,然而實(shí)際上是要打破這些法規(guī),即獲得認(rèn)證之前已經(jīng)成為教師。AACTE認(rèn)為要想成為高質(zhì)量的教師,不管選擇哪條路徑(傳統(tǒng)路徑或選擇性教師培養(yǎng)路徑),所有的教師都應(yīng)達(dá)到同樣的 要求。
6、教師應(yīng)具備關(guān)心和責(zé)任的特質(zhì)
盡管關(guān)心和責(zé)任較為抽象,很難測(cè)量,但任何有意義的高質(zhì)量教師的定義都應(yīng)該涉及教師對(duì)學(xué)生的關(guān)心和責(zé)任。這些行為包括:教師要完全相信所有的學(xué)生都能學(xué)會(huì);致力于使所有的學(xué)生都能理解所教的知識(shí);關(guān)心學(xué)生的動(dòng)機(jī)和自我概念:公平對(duì)待所有的學(xué)生;促進(jìn)每個(gè)孩子的成長(zhǎng)和發(fā)展;尊重學(xué)生的文化和家庭背景的差異。
7、為多科教師提供靈活性
在美國(guó)的一些鄉(xiāng)村學(xué)校、中學(xué)以及高中,教師必須承擔(dān)多門(mén)學(xué)科的教學(xué)。一些科學(xué)老師,經(jīng)常需要教授生物、化學(xué)、物理或者地球科學(xué)等學(xué)科,這就導(dǎo)致多科教師無(wú)法主修所有的學(xué)科。對(duì)多科教師而言,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到高質(zhì)量教師的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)直是天方夜譚。NCLB應(yīng)該為在中學(xué)或鄉(xiāng)村的小學(xué)任教的多科教師提供一些選擇,他們要么主修任教的任一學(xué)科要么通過(guò)學(xué)科規(guī)定的內(nèi)容測(cè)試。聯(lián)邦政府應(yīng)給予這些州一些支持進(jìn)而實(shí)行多科認(rèn)證或者制定一些考試策略來(lái)適應(yīng)這些州的要求。
8、修訂特殊教育高質(zhì)量教師的定義
2004年的特殊教育法案(Individuals with Dis-abilities Education Act,IDEA)有其自身對(duì)特殊教育領(lǐng)域高質(zhì)量教師內(nèi)涵的界定。然而。它幾乎專(zhuān)門(mén)指向教師對(duì)必不可少的學(xué)科內(nèi)容知識(shí)的掌握程度。它為州在解讀該界定方面提供了彈性。但未要求州確保特殊教育領(lǐng)域的教師應(yīng)該兼具特殊教育領(lǐng)域的知識(shí)和教學(xué)技能。盡管學(xué)科知識(shí)的掌握對(duì)成為高質(zhì)量的特殊教育教師是必要因素,但是了解個(gè)體特殊情況下的暗示的能力也很重要。由于所教對(duì)象的特殊性,特殊教育教師必須知道如何持續(xù)不斷地評(píng)價(jià)學(xué)生的表現(xiàn),準(zhǔn)確解讀學(xué)生的成績(jī),并且相應(yīng)調(diào)整學(xué)習(xí)環(huán)境。他們不僅要選擇和執(zhí)行合適的調(diào)整,而且要使用積極的、正向的支持和干預(yù)手段。該定義應(yīng)該要求高質(zhì)量的特殊教育教師要有能力展示教授特殊教育學(xué)生的必要技能。如果未來(lái)的特殊教育教師無(wú)法展示這些必要的技能,他們就不能被視為“高質(zhì)量”。
四、結(jié)語(yǔ)
NCLB對(duì)高質(zhì)量教師的界定。集中強(qiáng)調(diào)了教師的學(xué)科內(nèi)容知識(shí),忽視了教師的教育學(xué)知識(shí)以及其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。一些報(bào)告聲稱(chēng),為了培養(yǎng)NCLB要求的高質(zhì)量教師,各州應(yīng)該從其他領(lǐng)域招募教師,并要廣泛實(shí)施選擇性教師培養(yǎng)計(jì)劃。盡管通過(guò)選擇性路徑的教師候選人缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),然而他們一旦參加選擇性教師培養(yǎng)計(jì)劃就會(huì)自動(dòng)被視為高質(zhì)量教師。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看,這一選擇不僅不會(huì)提升教師隊(duì)伍的質(zhì)量反而會(huì)使其質(zhì)量下降。
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