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關(guān)鍵詞:醫(yī)院外包業(yè)務(wù)的重要性 風(fēng)險分析 內(nèi)部控制管理體系
中圖分類號:F233
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)09-126-02
近年來,大型公立醫(yī)院投入大量的人力物力進(jìn)行醫(yī)療體制改革,致力提高醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量,各級各類醫(yī)院為了將有限的人力和財力資源投入到提高其核心競爭力醫(yī)療、科研行業(yè),將市場已經(jīng)趨于成熟的后勤服務(wù)業(yè)務(wù),借鑒和運用企業(yè)的外包模式把物業(yè)管理、被服洗滌、醫(yī)療廢物處理、院區(qū)綠化、中央空調(diào)的運行維護(hù)、電梯維護(hù)保養(yǎng)等非核心業(yè)務(wù)外包,這樣既可以大大提升醫(yī)院后勤專業(yè)化服務(wù)和管理的需要,也使病人和員工享受到更精細(xì)化的專業(yè)服務(wù),提高醫(yī)院工作效率和病人滿意程度。
一、外包業(yè)務(wù)的優(yōu)點
1.在專業(yè)、行業(yè)精細(xì)化服務(wù)的今天,醫(yī)院把后勤服務(wù)業(yè)務(wù)外包,把醫(yī)院有限的資金投入到核心競爭力上,使醫(yī)院運營成本降低,利潤提升。
2.避免醫(yī)院非專業(yè)技術(shù)人員過度膨脹,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),降低人力資源成本。
隨著外包業(yè)務(wù)的規(guī)模和外包費用的逐年遞增,外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制體系的不健全,使有些外包業(yè)務(wù)沒有達(dá)到理想的效果,甚至因為外包業(yè)務(wù)的管理不規(guī)范給醫(yī)院造成經(jīng)濟(jì)損失和聲譽損失。如醫(yī)院電梯因維護(hù)不當(dāng)造成小孩卡手事件,出事者不會去追究外包單位的責(zé)任,而是追究醫(yī)院的責(zé)任,給醫(yī)院帶來經(jīng)濟(jì)和聲譽的損失。因此,建立健全有效的外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管理體系,是防范外包業(yè)務(wù)失控的有效手段。
二、如何建立健全有效的外包業(yè)務(wù)內(nèi)部控制管理體系
1.設(shè)立專門、專業(yè)的外包業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊。醫(yī)院要推進(jìn)低成本規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的外包業(yè)務(wù),必須配備與該項業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)管理團(tuán)隊,才能及時發(fā)現(xiàn)和反映外包業(yè)務(wù)開展過程中出現(xiàn)的各種問題,針對問題及時與承包方溝通,尋找解決辦法、做出整改措施。只有專業(yè)的管理團(tuán)隊才能對承包方在履行合同時進(jìn)行動態(tài)管理和有效的監(jiān)督和評價。
2.加強醫(yī)院外包業(yè)務(wù)預(yù)算編制管理。建立詳細(xì)、科學(xué)的醫(yī)院外包業(yè)務(wù)費用預(yù)算管理,建立預(yù)算監(jiān)督機(jī)制是提升外包業(yè)務(wù)財務(wù)管理效益的有效手段。外包業(yè)務(wù)的財務(wù)年度預(yù)算應(yīng)該與外包業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃相匹配,要滿足醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)的需要。財務(wù)部門應(yīng)在預(yù)算編制時多與外包業(yè)務(wù)管理科室領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通,外包費用由管理科室根據(jù)本科室的實際情況申報初步預(yù)算,財務(wù)部門結(jié)合近三年的收支情況,按零基預(yù)算進(jìn)行測算,采用定額和比率這兩種辦法進(jìn)行費用預(yù)算,真正把預(yù)算做準(zhǔn)、做實、做精,制定科學(xué)化、精細(xì)化的外包費用年度總預(yù)算,從而保證各項外包業(yè)務(wù)的順利開展。財務(wù)部門還要加強預(yù)算執(zhí)行過程的管理工作,筆者所在的十堰市太和醫(yī)院今年啟動了財務(wù)管理平臺HRP中的預(yù)算管理模式,正在嘗試對各項預(yù)算進(jìn)行以編制、執(zhí)行、監(jiān)控為主線的預(yù)算管理體系,解決了預(yù)算執(zhí)行情況難以實現(xiàn)自動控制的問題,預(yù)算執(zhí)行的數(shù)據(jù)可進(jìn)行自動分析和統(tǒng)計,有效地解決了手工統(tǒng)計分析信息的滯后性。外包管理科室可以實時了解外包費用的預(yù)算執(zhí)行情況,避免支付外包費用的隨意性,使外包費用能夠及時、有序地予以支付結(jié)算,爭取做到有預(yù)算不超支,無預(yù)算不開支。財務(wù)部門還應(yīng)建立預(yù)算績效考評機(jī)制,通過對預(yù)算項目與執(zhí)行效果進(jìn)行對比,定期對其預(yù)算績效做出評價分析,得出各執(zhí)行外包指標(biāo)的實際完成情況,通過預(yù)算績效評價分析找出需要加強外包管理的薄弱環(huán)節(jié)。
3.建立醫(yī)院外包業(yè)務(wù)承包方管理制度。基于醫(yī)院長期戰(zhàn)略考慮,醫(yī)院和承包方應(yīng)努力營造成非常可信賴的聯(lián)盟關(guān)系,使外包承包商的行為與醫(yī)院的目標(biāo)保持一致,要在滿足醫(yī)院需求的同時,以積極的姿態(tài)參與醫(yī)院技術(shù)知識、管理經(jīng)驗和醫(yī)院文化的擴(kuò)散和傳播,提高雙方合作的質(zhì)量,以此提升醫(yī)院的服務(wù)水平和整體形象。建立承包方管理制度包括以下幾個方面:(1)引入競爭機(jī)制,慎重選擇承包方。醫(yī)院確定外包業(yè)務(wù)后應(yīng)考察幾家從事該業(yè)務(wù)的合作方,對合作方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)能力和從業(yè)人員的專業(yè)技能進(jìn)行實地調(diào)研,廣泛聽取業(yè)界評價結(jié)合醫(yī)院的綜合目標(biāo),采用公開招標(biāo)的方式,選擇價格低、專業(yè)好,與醫(yī)院協(xié)調(diào)配合度高的合作式承包方。也可以采用競爭機(jī)制,一項外包業(yè)務(wù)引入兩家或多家承包方分片承包劃分工作范圍,使承包方之間產(chǎn)生競爭,促使承包方不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)能力。(2)規(guī)范簽訂外包業(yè)務(wù)合同。當(dāng)承包方確定后應(yīng)及時與選定的合作方簽訂業(yè)務(wù)外包合同,在合同中約定外包業(yè)務(wù)內(nèi)容、范圍,雙方的權(quán)利、義務(wù)以及合作方應(yīng)達(dá)到服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)費用等等,院方應(yīng)充分考慮一些重要風(fēng)險因素,通過合同條款予以有效規(guī)避或者降低。比如近期新聞媒體頻頻曝光的多起電梯傷人事故,鑒于此,醫(yī)院在把電梯維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)外包時就應(yīng)該在合同中明確簽訂責(zé)任事故條款,以減少因電梯維修不當(dāng)或不及時維修保養(yǎng)引發(fā)事故給醫(yī)院造成不良影響和經(jīng)濟(jì)損失。
4.對外包業(yè)務(wù)的管理團(tuán)隊建立有效的考核機(jī)制。外包業(yè)務(wù)的職能主管部門負(fù)責(zé)醫(yī)院外包管理制度的貫徹與調(diào)整,對承包方的考核和監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)記錄外包業(yè)務(wù)的日常工作,進(jìn)行現(xiàn)場指揮和調(diào)度。對管理團(tuán)隊進(jìn)行工作質(zhì)量考核,將督促管理人員更加認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。提高管理團(tuán)隊的專業(yè)知識,增強管理意識和主人翁意識,從外包業(yè)務(wù)的源頭開始控制和監(jiān)督業(yè)務(wù)質(zhì)量,做好與外包業(yè)務(wù)的對接工作,及時、客觀地反映和發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題,提出改進(jìn)意見,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。同時,要通過醫(yī)院財務(wù)和審計部門加強管理團(tuán)隊的工作質(zhì)量。內(nèi)部審計是有效監(jiān)督業(yè)務(wù)外包的手段,它可以對職能部門的工作執(zhí)行情況進(jìn)行再監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見,給上級管理者提供外包業(yè)務(wù)開展的狀況和整改措施。財務(wù)部門應(yīng)從財務(wù)管理的角度加強對外包業(yè)務(wù)核算和監(jiān)督,嚴(yán)把結(jié)算關(guān),建立完善的會計業(yè)務(wù)處理和對管理部門的績效核算方法,保證外包業(yè)務(wù)順利和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:服務(wù)行業(yè);外包服務(wù);商業(yè)模式;管理
一、概述
全球價值鏈服務(wù)模式是21世紀(jì)全球化典型特征之一。隨著全球高新技術(shù)在服務(wù)行業(yè)的應(yīng)用,隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用擴(kuò)散,使得行業(yè)間分工愈來愈專業(yè)化,協(xié)同合作也更加緊密。企業(yè)認(rèn)識到只有基于價值鏈服務(wù),才能增強核心競爭力,創(chuàng)造增值服務(wù),從而獲得更多盈利空間。為了投入更多精力關(guān)注企業(yè)核心業(yè)務(wù),強化核心競爭力,服務(wù)外包成為企業(yè)運營首選做法。
二、服務(wù)外包定義
服務(wù)外包屬于管理范疇,是指企業(yè)為了將有限資源專注于其核心競爭力,將業(yè)務(wù)中某部分非核心工作切分出來,以合同形式委托給外部專業(yè)服務(wù)商,利用外部專業(yè)服務(wù)商的知識和勞動力,來完成由企業(yè)內(nèi)部完成的工作,從而達(dá)到降低成本、提高效率、提升企業(yè)對市場環(huán)境迅速應(yīng)變能力并優(yōu)化企業(yè)核心競爭力的一種商業(yè)模式。專業(yè)服務(wù)商按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)完成企業(yè)交付的工作或任務(wù),雙方基于《合同法》而產(chǎn)生合作關(guān)系。
三、外包服務(wù)優(yōu)劣勢分析
1.優(yōu)勢分析。
1.1有助于提高核心競爭力。專業(yè)服務(wù)商由于業(yè)務(wù)相對單一而且專注,使得其專業(yè)化優(yōu)勢得到充分彰顯,服務(wù)質(zhì)量有保障。這樣企業(yè)可以集中精力,專注于核心業(yè)務(wù),提供更加優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù),有助于提高核心競爭力,在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
1.2降低企業(yè)運營成本。一方面,服務(wù)商是專業(yè)的勞務(wù)服務(wù)提供商,相較于用人單位的人力資源管理而言,進(jìn)行外包,企業(yè)支付的服務(wù)費用低于與員工建立直接勞動關(guān)系的成本。另一方面,專業(yè)服務(wù)商通過承攬大量專項服務(wù)業(yè)務(wù),通過規(guī)模經(jīng)營幫助企業(yè)降低成本,減少不必要的管理成本開支。
1.3轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險?!坝嘘P(guān)系無勞動,有勞動無關(guān)系”的特點阻斷了勞務(wù)人員與用人單位直接的勞動關(guān)系,當(dāng)勞務(wù)人員與用人單位之間發(fā)生勞動爭議時,則由服務(wù)商負(fù)責(zé)解決勞動爭議或者承擔(dān)勞動法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。
2.劣勢分析。
2.1實力存在差距。我國服務(wù)外包無論從規(guī)模還是從發(fā)展素質(zhì)來看,均明顯弱于發(fā)達(dá)國家,甚至連印度這些發(fā)展中國家的服務(wù)外包企業(yè)也比我國具有規(guī)模和技術(shù)上優(yōu)勢。外包服務(wù)商缺乏先進(jìn)的管理模式,基本沒有嚴(yán)格的系統(tǒng)的管理制度,流程管理組織能力相對落后,服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)素質(zhì)亟需提高。
2.2服務(wù)外包做法不當(dāng)會形成事實勞動關(guān)系。實踐中,已經(jīng)有部分用工單位將原勞務(wù)派遣協(xié)議改為業(yè)務(wù)外包協(xié)議或承攬合同,以規(guī)避法律責(zé)任。為防止這種規(guī)避法律責(zé)任的行為,切實維護(hù)被派遣勞動者的合法權(quán)益,《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條明確規(guī)定,用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的,按照本規(guī)定處理。這一規(guī)定將有效遏制用人單位“假外包,真派遣”的現(xiàn)象。
2.3外包服務(wù)商與企業(yè)競爭的威脅。當(dāng)一個企業(yè)核心競爭力薄弱時,采用外包是一項風(fēng)險較高的事情。企業(yè)引入一家專業(yè)服務(wù)商共同為業(yè)主服務(wù)時,當(dāng)專業(yè)服務(wù)商熟悉內(nèi)部情況后,有可能會變成直接的競爭對手,被合作方替代或者其它競爭者替代,很容易失去客戶,失去市場。而企業(yè)將服務(wù)外包等同業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包時,其競爭力更無從談起,市場份額會一點點兒喪失。
2.4外包服務(wù)商可能泄露商業(yè)秘密。外包服務(wù)商在與企業(yè)合作過程中,知悉企業(yè)很多商業(yè)秘密,出于利益等各種考慮,尤其是在當(dāng)前道德誠信缺失的大環(huán)境下,可能向客戶或第三方泄露企業(yè)商業(yè)秘密。
四、外包服務(wù)管理業(yè)務(wù)流程
合同是企業(yè)與服務(wù)外包公司合作的紐帶。雙方簽訂合同后,分別依據(jù)合同約定的權(quán)利義務(wù)執(zhí)行合同。內(nèi)部管理流程如下:第一步:將客戶需求轉(zhuǎn)化成內(nèi)部生產(chǎn)需求。由企業(yè)生產(chǎn)單位將客戶需求進(jìn)行細(xì)化,編制需求表,明確應(yīng)服務(wù)外包的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。第二步:選擇合格專業(yè)外包方。本階段由企業(yè)采辦部門組織實施。通過調(diào)研、資格預(yù)審,開發(fā)出潛在合作方,然后通常采用競爭方式從這些潛在合作方中挑選出符合企業(yè)業(yè)務(wù)需求的合作方,并與之簽訂合同。第三步:安全生產(chǎn)過程。服務(wù)外包合同移交至企業(yè)生產(chǎn)單位,生產(chǎn)單位安排生產(chǎn),生產(chǎn)以班組為單元,外包人員納入生產(chǎn)管理。外包方在現(xiàn)場委派一名代表,負(fù)責(zé)外包人員生產(chǎn)安排。企業(yè)現(xiàn)場代表監(jiān)督檢查服務(wù)完成情況。第四步:考核與合同結(jié)算。外包服務(wù)如果為長期行為,推薦采用月度考核形式,只有經(jīng)企業(yè)生產(chǎn)部門、采購部門聯(lián)合驗收合格后,則具備付款條件。
五、外包服務(wù)管理過程中應(yīng)注意的問題
企業(yè)推行服務(wù)外包時,應(yīng)有系統(tǒng)的評價其可行性方案,推行前建議首先明確和解決以下問題。
1.定位企業(yè)在服務(wù)外包中的角色。企業(yè)通常是與顧客簽訂一攬子收入合同,合同中包含眾多服務(wù)內(nèi)容。有些分配給生產(chǎn)廠家、有些分配給商、有些分給專業(yè)服務(wù)商或者自己召集資源,最終由企業(yè)將這些分散的任務(wù)元素集合起來,完成業(yè)主的委托??梢姡髽I(yè)既是顧客的服務(wù)外包方也是服務(wù)鏈中的集成商。因此,企業(yè)在外包服務(wù)過程應(yīng)加強服務(wù)鏈的建設(shè)工作。
2.打造企業(yè)核心競爭力。企業(yè)的核心競爭力應(yīng)該是難以被競爭對手所復(fù)制和模仿的知識技術(shù)或者能力。如果一個公司沒有核心競爭力,輕易采用服務(wù)外包,威脅很快就會占主導(dǎo)地位,對企業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面影響。企業(yè)應(yīng)不斷加強研究開發(fā)、信息化管理工作,提高管理能力,努力打造不可復(fù)制的核心競爭力,提高經(jīng)營能力。
3.識別核心產(chǎn)業(yè)中可以服務(wù)外包的業(yè)務(wù)單元。對于直接影響到公司形象、信譽以及核心競爭力提升的業(yè)務(wù),不適合采用服務(wù)外包。如果工作內(nèi)容或者需求按照工序、類別等分割,仍可細(xì)分出更小單元的業(yè)務(wù),而這些微業(yè)務(wù)單元符合勞動力密集,非主體專業(yè)崗位特征時,事宜采用服務(wù)外包。建議這些被細(xì)化的業(yè)務(wù)單元,哪些適合外包,哪些不適合外包,建議嚴(yán)謹(jǐn)識別。
4.建立對服務(wù)外包商資格審查機(jī)制和考核激勵機(jī)制。企業(yè)選擇服務(wù)外包商,應(yīng)把好兩個閘口。即事前資格評價和事后考核,以確保選之所選,用之所用。事前資格評價應(yīng)至少包括企業(yè)合法經(jīng)營資質(zhì)、生產(chǎn)情況、管理架構(gòu)、業(yè)績成長趨勢、信譽、社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)?。事后考核也就是對合作期間情況考核,評價指標(biāo)包括服務(wù)質(zhì)量、交付、成本貢獻(xiàn)、安全、誠信等。
5.做法與形式上的統(tǒng)一?!秳趧?wù)派遣暫行規(guī)定》第二十七條用人單位以承攬、外包等名義,按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動者的,按照本規(guī)定處理。因此,在對服務(wù)外包管理上,不應(yīng)與勞務(wù)派遣混淆。應(yīng)通過作業(yè)流程標(biāo)準(zhǔn)化和管理流程標(biāo)準(zhǔn)化加以區(qū)分識別。
六、結(jié)語
服務(wù)外包如何管理,雖然無法形成統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),但致力于采用外包服務(wù)的企業(yè),其目標(biāo)高度一致:增強企業(yè)核心競爭力,確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此,企業(yè)在推行服務(wù)外包管理進(jìn)程中,應(yīng)做好外包服務(wù)風(fēng)險識別,取其長處,避其劣勢;建章立制,為服務(wù)外包創(chuàng)造出適應(yīng)其發(fā)展、壯大的良好企業(yè)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]王曉紅,劉德軍,李蕊,張輝。中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2013-2014)[M].社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014.
關(guān)鍵詞:價值工程;飼料企業(yè);物流業(yè)務(wù)外包
一、引言
價值工程作為一種管理技術(shù),是節(jié)約物質(zhì)資源、提高產(chǎn)品質(zhì)量的有效管理方法,對提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有著重要的作用。目前,在我國的物流領(lǐng)域推廣運用價值工程,可以較好地處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與成本、功能與費用的關(guān)系。本文基于價值工程理念,就物流業(yè)務(wù)外包這個問題,結(jié)合我國飼料企業(yè)的物流管理模式進(jìn)行探討。
二、物流業(yè)務(wù)外包
物流涉及到運輸、配送、倉儲、裝卸搬運、包裝和信息等各方面的集成。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,物流費用支出一般占企業(yè)銷售額的5%-35%之間,可見物流對企業(yè)的成本影響之大,物流能力是自身建立還是外包,是企業(yè)面臨的最重要也是最困難的決策之一。
C.K.Prahalad和Gray Hamel(1990)認(rèn)為“業(yè)務(wù)外包(Business Process Outsourcing)”是指企業(yè)將一些非核心的、次要的或輔的功能或業(yè)務(wù)外包給企業(yè)外部的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),利用它們的專長和優(yōu)勢來提高企業(yè)的整體效率和競爭力,而自身僅專注于企業(yè)具有核心競爭力的功能和業(yè)務(wù)。對于飼料企業(yè)而言,作為一種企業(yè)組織模式的物流業(yè)務(wù)外包,其產(chǎn)生的動因不外乎有以下三個方面考慮:培育核心能力,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險,降低經(jīng)營成本。
(一)培育核心能力
由于飼料產(chǎn)品的同質(zhì)性較高,價格競爭成為主要手段,且愈演愈烈,這就迫使企業(yè)間競爭的焦點由傳統(tǒng)的價格競爭轉(zhuǎn)向價值競爭,重新審視產(chǎn)品價值鏈上的增值優(yōu)勢,確立其核心業(yè)務(wù)范圍,以便企業(yè)將優(yōu)質(zhì)的資源和獨特的能力集中到該領(lǐng)域,從整體上提高企業(yè)的營運效率,增強企業(yè)核心能力。
(二)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險
飼料工業(yè)是連接種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中極其重要的一個環(huán)節(jié),直接受到上、下游產(chǎn)業(yè)的影響,其中上游的種植業(yè)易受氣候影響,而下游的養(yǎng)殖業(yè)又易受到疫情傳播及技術(shù)壁壘的制約,故整個產(chǎn)業(yè)鏈抗風(fēng)險能力較脆弱,而通過資源外向配置和業(yè)務(wù)外包,企業(yè)可以與外部合作伙伴共同分擔(dān)風(fēng)險。使企業(yè)變得更有柔性,更能適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
(三)降低經(jīng)營成本
由于飼料產(chǎn)品本身的特點及客戶區(qū)域分布的不平衡,限制了飼料企業(yè)原料采購的經(jīng)濟(jì)半徑和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟(jì)半徑,使得企業(yè)的倉儲成本大幅上升,而企業(yè)外包后,可以大大縮減經(jīng)營成本。同時,使企業(yè)內(nèi)部資源轉(zhuǎn)向更具成本效益好的業(yè)務(wù),從而降低機(jī)會成本。
三、價值工程
價值工程(Value Engineering,VE)是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價值為目的,通過有組織的創(chuàng)造性工作,尋求用最低的壽命周期成本,可靠地實現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術(shù)。在物流作業(yè)過程中,價值工程是以最低的成本去實現(xiàn)某項物流作業(yè)活動的必要功能,以使物流作業(yè)達(dá)到最佳價值。物流的價值要從功能和成本的關(guān)系上來理解,它反映了物流服務(wù)物美價廉的程度。物流服務(wù)功能與成本之間的關(guān)系如下:
價值=功能/成本,即V=F/C
或:V=(F1+F2+F3+……)/C
其中:V代表價值;C代表成本;F代表物流服務(wù)各作業(yè)的功能。
由于物流服務(wù)的功能受客戶需求的限制,而客戶的需求又受物流服務(wù)壽命周期成本的制約。因此,開展價值工程既不能脫離客戶成本的約束,片面追求高功能,也不能脫離客戶的需求,片面追求低成本,造成物流服務(wù)的必要功能不足。
四、飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包的價值分析
在飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包的價值分析中,“功能”可以理解為滿足飼料產(chǎn)品消費者的需求程度,而“成本”可以理解為滿足飼料產(chǎn)品消費者需求過程中付出的代價。
(一)功能分析
現(xiàn)階段,飼料企業(yè)競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在客戶服務(wù)能力方面,針對顧客選擇的多樣性和服務(wù)的及時性,要求實施物流業(yè)務(wù)外包的飼料企業(yè)能夠?qū)κ袌鲂枨笞龀隹焖佟?zhǔn)確的響應(yīng),能夠在最短時間內(nèi),以最有效的方式,生產(chǎn)出最能滿足顧客需要的產(chǎn)品,達(dá)到單個企業(yè)所無法達(dá)到的效果。從提高飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)的功能出發(fā),飼料企業(yè)應(yīng)始終以新產(chǎn)品開發(fā)作為企業(yè)的核心內(nèi)容,深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)需求、創(chuàng)造需求,從而不斷開發(fā)出滿足市場需求的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品的功能,尤其應(yīng)加大綠色飼料產(chǎn)品的開發(fā)力度,達(dá)到企業(yè)利益、顧客利益和社會整體利益的協(xié)調(diào)一致;同時,實現(xiàn)科學(xué)的庫存管理,在保證產(chǎn)品新鮮度及滿足顧客供貨率的前提下,對企業(yè)庫存采用業(yè)務(wù)外包,盡可能降低庫存水平,以提高物流系統(tǒng)的效率;從物流市場客戶開發(fā)活動方面來看,加強客戶關(guān)系管理,努力提高銷售人員對公司價值觀的認(rèn)同感,締造一支能征善戰(zhàn)的精英銷售團(tuán)隊,是飼料企業(yè)提高客戶滿意度的又一有力武器,而這一功能將在實施物流業(yè)務(wù)外包后得到進(jìn)一步加強。
(二)成本分析
飼料企業(yè)物流成本是指伴隨著企業(yè)的物流活動而發(fā)生的各種費用,一般而言,飼料企業(yè)物流成本包括顯性成本和隱性成本。顯性成本主要包括運輸成本和庫存成本。飼料作為生產(chǎn)資料產(chǎn)品,其運輸成本在物流總成本中占據(jù)著相當(dāng)大的比重,且呈上升趨勢,有相當(dāng)一部分飼料企業(yè)的運輸成本是有一些不合理的運輸所造成的,主要表現(xiàn)在返程或起程空駛,空車無貨載行駛,以及對流運輸和過遠(yuǎn)運輸?shù)炔缓侠磉\輸所造成的成本。飼料企業(yè)的庫存成本由訂貨成本、保管成本、缺貨成本幾項構(gòu)成。為了保證不斷貨,飼料企業(yè)在各地的經(jīng)銷商和自己的中轉(zhuǎn)倉庫往往儲存了大量的存貨,導(dǎo)致庫存成本居高不下。飼料企業(yè)的物流隱性成本主要有物流管理成本和逆向物流成本。許多飼料企業(yè)對物流管理成本的概念比較淡薄。有關(guān)資料顯示,物流企業(yè)的管理成本在總成本中所占的比重基本保持在3.8%左右。因此,降低物流管理成本對企業(yè)總成本的降低有著重要的意義。同時,逆向物流成本也是飼料企業(yè)一個不容忽視的地方。在買方市場條件下,客戶對產(chǎn)品的質(zhì)量及服務(wù)要求越來越高。在這個過程中,逆向物流的產(chǎn)生不難理解。比如,由于物流裝卸搬運的不規(guī)范可能導(dǎo)致飼料產(chǎn)品粉狀率較高,不得不從客戶處返回廠家等等。當(dāng)逆向物流達(dá)到一定的規(guī)模時,由逆向物流所產(chǎn)生的成本也時非??捎^的。
五、飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包的實施
(一)明確企業(yè)的核心能力
飼料企業(yè)應(yīng)該盡量避免將核心能力項目及相關(guān)的項目外包出去,以免核心能力流失。飼料企業(yè)核心能力判斷的依據(jù):一看是否具備價值優(yōu)勢。核心能力是企業(yè)獨特的競爭能力,同時,它也給消費者帶來獨特的價值和利益,比如對飼料產(chǎn)品安全性能的承諾,保證飼料產(chǎn)品從原料到生產(chǎn)、運輸和消費等各環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全;二看是否具備差異性。核心能力是企業(yè)實施差異化營銷的重要途徑和方法,具有競爭對手難于模仿的獨特性。飼料企業(yè)可以通過客戶服務(wù)方面體現(xiàn)出自己的差異化;三看是否具有潛在的擴(kuò)展性。核心能力應(yīng)當(dāng)能夠覆蓋多個部門和產(chǎn)品,可以提供潛在的進(jìn)入和退出市場的多種方法和途徑。
(二)外包商的選擇
物流業(yè)務(wù)外包存在一定的風(fēng)險,因此,必須慎重選擇物流業(yè)務(wù)外包合作伙伴。首先必須對其進(jìn)行深入的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行合理的評價與選擇。接下來,在評價的基礎(chǔ)上,對潛在的多個外包伙伴進(jìn)行比較,從中選擇最適合本企業(yè)的物流服務(wù)提供商作為合作伙伴。最后,在與外包商簽約的過程中應(yīng)注意外包的價格和技術(shù)要求、服務(wù)的級別和違規(guī)的處罰條款等內(nèi)容。同時,應(yīng)當(dāng)提前考慮可能發(fā)生的變化及潛在的問題并商定解決問題的方案。這樣,才能保證物流業(yè)務(wù)外包順利進(jìn)行。
(三)實施和管理
在物流業(yè)務(wù)外包實施過程中,對業(yè)務(wù)外包伙伴及其活動進(jìn)行合理監(jiān)控是外包順利實施的重要保證。飼料企業(yè)應(yīng)建立一套完善的機(jī)制對物流供應(yīng)商保持經(jīng)常性的溝通,明確評估的標(biāo)準(zhǔn),并對其業(yè)績進(jìn)行定期檢查和考核。把業(yè)績較好的供應(yīng)商確定為重點供應(yīng)商,與其建立長期的合作伙伴關(guān)系并適時采用激勵的方法;而對業(yè)績較差的供應(yīng)商予以警告、甚至淘汰。飼料企業(yè)還應(yīng)按照實行業(yè)務(wù)外包的要求,對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)做出必要的調(diào)整。另外,最重要的一點是應(yīng)與供應(yīng)商建立“共贏”的思想,對飼料企業(yè)而言,物流外包意味著供需雙方利益是捆綁在一起的,良好的合作關(guān)系能使供需雙方收益,而任何一方的不良表現(xiàn)都會損害雙方的利益。
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭是供應(yīng)鏈之間的競爭,基于價值工程理念的飼料企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包作為增強企業(yè)競爭力的重要而有效的戰(zhàn)略之一,已經(jīng)成為飼料企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略性競爭工具。
參考文獻(xiàn):
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在市場競爭越來越激烈的條件下,企業(yè)要想獲得長期有效的發(fā)展,便需要從自身特點及所處環(huán)境考慮,做好方方面面的完善工作[1]。由于設(shè)備外包決策中的成本管理能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)管理帶來很大程度的效益,因此設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略下的成本管理受到了企業(yè)的重視。然而,現(xiàn)狀下該項工作還存在一些較為明顯的問題,比如成本控制手段較為落后、成本管理控制程序需進(jìn)一步改進(jìn)等。鑒于此,本課題對“設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略下的成本管理”進(jìn)行分析與探究具有較為深遠(yuǎn)的意義。
1.設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略相關(guān)內(nèi)容概述
設(shè)備維護(hù)外包策略屬于傳統(tǒng)“自制/購買決策”在設(shè)備維護(hù)領(lǐng)域當(dāng)中的應(yīng)用及拓展,是一種全新的經(jīng)營模式,主要作用是對企業(yè)的核心內(nèi)容加以掌握,明確企業(yè)產(chǎn)品動態(tài)方向以及在市場中所處的地位[2]。設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略包括了多項內(nèi)容,比如業(yè)務(wù)外包策略分析、外包風(fēng)險控制以及成本管理等。其中,成本管理是設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略中尤為重要的一部分。企業(yè)采取設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略,存在多方面的原因:其一,由于企業(yè)自身受到資源方面的限制;其二,市場競爭越來越激烈,環(huán)境變化巨大等;其三,政府政策支持以及管理制度均發(fā)現(xiàn)較大的改變。對于企業(yè)來說,要想做好設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略下的成本管理工作,首先便需要認(rèn)清問題的存在,并在此基礎(chǔ)上將問題解決,從而實現(xiàn)成本管理的強化,進(jìn)一步為企業(yè)帶來可觀的效益。
2.設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包中成本管理所存在的問題分析
2.1成本控制手段較為落后
在成本控制方面,僅僅局限于對直接材料、人工以及制造費用等項目的控制,并且所采納的控制方法也僅僅表現(xiàn)為成本預(yù)測、差異分析以及財務(wù)預(yù)算等。而對于質(zhì)量成本、安全成本以及風(fēng)險成本卻沒有規(guī)劃進(jìn)成本控制范圍當(dāng)中。從而導(dǎo)致企業(yè)部分工程項目的實際盈虧情況透明度不高。除此之外,在成本控制手段落后的情況下,也不利于企業(yè)管理者對成本控制的真實情況加以了解,進(jìn)一步使企業(yè)整體管理效益大大降低。
2.2成本管理控制程序需進(jìn)一步改進(jìn)
企業(yè)設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包策略中,在成本管理控制程序方面主要呈現(xiàn)不足的問題,因此需進(jìn)一步改進(jìn)[3]?,F(xiàn)狀下,部分企業(yè)在“點檢制”實施過程中,受到組織機(jī)構(gòu)以及人員素質(zhì)等方面的制約,從而使點檢制的作用不能有效地發(fā)揮出來。與此同時,技改工程費用控制程序還存在顯著的不科學(xué)情況。一些企業(yè)為了自身利益,不對項目實施的可行性及必要性多做考慮,同時也不考慮成本投入,顯然這樣造成嚴(yán)重的浪費,對于企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。
2.3設(shè)備檢修策略不具科學(xué)性
設(shè)備檢修策略不夠科學(xué)是普遍存在的問題,比如對于設(shè)備檢修及設(shè)備更換均存在不夠科學(xué)的情況。有些檢修人員為了使設(shè)備檢修的難度降低,通常會降低自身所需花費的勞動時間,在檢修過程中為了完成任務(wù)通過更換的方式進(jìn)行維修,或者直接更換全新的設(shè)備,顯然這將進(jìn)一步使成本得不到有效控制。
3.加強設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包中成本管理的有效策略探究
3.1構(gòu)建完善的成本管理體系
要想在設(shè)備維護(hù)業(yè)務(wù)外包中構(gòu)建完善的成本管理體系,便需要做好多方面的工作。一方面,對成本管理的責(zé)任加以細(xì)分[4]。對企業(yè)年度各項成本費用預(yù)算控制責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行核定,并進(jìn)行有效細(xì)分,在每一個責(zé)任部門對責(zé)任目標(biāo)績進(jìn)行落實,使企業(yè)的每一個部門都能夠正確地認(rèn)識到自身的責(zé)任所在。另一方面,構(gòu)建有效的績效考核制度,對每一個部門的成本管理績效進(jìn)行考核,設(shè)置合理、科學(xué)的獎懲制度,對在成本管理工作中落實責(zé)任并表現(xiàn)優(yōu)異的部門給予獎勵,對責(zé)任落實不到位則給予有針對性的懲罰。
3.2對成本預(yù)算控制進(jìn)行強化
不但需要做好企業(yè)產(chǎn)品的直接控制,還需要做好預(yù)算的財務(wù)控制,增強企業(yè)管理者的成本控制意識,實施預(yù)算計劃策略,對預(yù)算外開支以及超預(yù)算開支采取拒絕受理策略,以此使預(yù)算的剛性得到有效體現(xiàn)。需要充分考慮企業(yè)的具體情況,以相關(guān)規(guī)定為參考依據(jù),進(jìn)一步對企業(yè)資金成本可承受能力加以衡量,對于財務(wù)預(yù)算完成不合理的部門進(jìn)行深度考核。除此之外,還需要對項目核算的成本以及預(yù)算費用的相互對比分析進(jìn)行強化,以此實現(xiàn)對企業(yè)成本控制真實狀況全面了解。
3.3對設(shè)備檢修策略加以完善
實行設(shè)備點檢定修模式,使由于定期檢修而導(dǎo)致設(shè)備失修或者過修的問題得到有效解決,進(jìn)一步使設(shè)備的可用性及安全性得到有效保障。為了設(shè)備點檢定修工作能夠順利開展,需要努力提升設(shè)備點檢人員的知識水平與業(yè)務(wù)水平,能夠?qū)ΜF(xiàn)代化檢修以及信息管理技術(shù)有足夠的了解[5]。另外,對于工作人員“以換代修”的行為充分杜絕,實行日常性維修,使設(shè)備的健康得到有效恢復(fù)。在維修過程中,需把狀態(tài)診斷與日常維修兩者充分融合,以此使設(shè)備檢修能夠?qū)崿F(xiàn)有效完善。
【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行 金融服務(wù) 外包風(fēng)險
金融服務(wù)外包是指銀行通過契約將原內(nèi)部工作交由他人完成,是銀行為應(yīng)對日益激烈的市場競爭的一個重要工具,也是銀行主動調(diào)整本行戰(zhàn)略、實現(xiàn)本行核心價值和競爭力的有效手段。由巴塞爾銀行監(jiān)督委員公布的《金融服務(wù)外包》中指出:“金融服務(wù)外包是金融機(jī)構(gòu)在持續(xù)經(jīng)營基礎(chǔ)上,通過外包商(公司內(nèi)部的附屬實體或公司的外部實體)來實施本來由自身進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動?!?/p>
一、金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展的必然性
1.降低經(jīng)營成本。由于成本管理的需要,銀行把部分經(jīng)驗不足、研發(fā)周期較長且初次投入較大的非核心業(yè)務(wù)外包給其他專業(yè)化機(jī)構(gòu)去完成,可以有效地解決銀行初期直接投入、信息系統(tǒng)運維和專業(yè)人才匱乏等問題,在比較短的時間內(nèi)實現(xiàn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。
2.實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。銀行通過資源外向配置和業(yè)務(wù)外包,可以與外部合作伙伴共同承擔(dān)風(fēng)險,在一定程度上從而實現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移,更靈活區(qū)適應(yīng)外部環(huán)境的變化。
3.提高核心競爭力。商業(yè)銀行通過金融服務(wù)外包,能夠集中資源,在產(chǎn)品研發(fā)、市場推廣和品牌塑造等方面確定自己的優(yōu)勢,從而提高核心競爭能力,從銀行業(yè)的發(fā)展趨勢分析,金融服務(wù)外包也是銀行業(yè)內(nèi)社會化大分工的必然結(jié)果。
4.金融服務(wù)外包能夠增強市場競爭力。伴隨著金融產(chǎn)品的創(chuàng)新對金融的電子化依存度的不斷加深,銀行外包戰(zhàn)略縮短新產(chǎn)品的研發(fā)周期的同時,依托成熟的技術(shù)和經(jīng)驗,盡快增強銀行進(jìn)入市場的競爭力,能夠幫助銀行實現(xiàn)僅僅靠自身條件在短期不可能實現(xiàn)的新產(chǎn)品研發(fā)及市場的拓展。
二、金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)風(fēng)險評估和風(fēng)險管理
1.進(jìn)行金融服務(wù)外包的風(fēng)險識別和評估。如果不存在有效的風(fēng)險評估階段,金融服務(wù)外包將與商業(yè)銀行的戰(zhàn)略計劃不統(tǒng)一、超成本運作可能引起不可預(yù)見的風(fēng)險等。因此,銀行高層管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)了解與金融服務(wù)外包決策相關(guān)的潛在風(fēng)險,并應(yīng)制定有效的風(fēng)險管理制度和策略。銀行一般在風(fēng)險評估階段應(yīng)考慮以下幾個因素:(1)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略目標(biāo)和業(yè)務(wù)需要;(2)金融機(jī)構(gòu)評估和監(jiān)視外包關(guān)系的能力;(3)金融機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵服務(wù)和重要服務(wù);(4)外包活動的需求說明;(5)必要的控制和報告過程;(6)服務(wù)提供商在合同中的權(quán)利和義務(wù);(7)偶發(fā)事外的處理等。
2.謹(jǐn)慎選擇外包服務(wù)供應(yīng)商。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)對服務(wù)供應(yīng)商深入開展盡職調(diào)查,,調(diào)查時應(yīng)當(dāng)關(guān)注服務(wù)提供商的技術(shù)和行業(yè)經(jīng)驗,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注供應(yīng)商的內(nèi)部控制和管理能力以及持續(xù)經(jīng)營狀況。
3.及時簽訂金融服務(wù)外包合同。(1)通過談判與外包機(jī)構(gòu)簽訂一個可操作性的合同,該合同應(yīng)能準(zhǔn)確、清楚地表述雙方的預(yù)期和責(zé)任。(2)確保合同的完備,應(yīng)該在合同中規(guī)定如下內(nèi)容:外包服務(wù)的范圍;協(xié)議涉及的術(shù)語界定;對各種附屬服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;支付要求;激勵條款;保留與第三者合作的權(quán)利;合同分包的可否;數(shù)據(jù)與資料的所有權(quán)的保護(hù)及保密;承諾、保證、責(zé)任與追償權(quán);糾紛解決機(jī)制與法律適用;協(xié)議終止與破產(chǎn)問題;應(yīng)急措施與商業(yè)回復(fù)計劃;不可抗力等等。(3)合同必須對服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員與技術(shù)準(zhǔn)備及維持作出明確約定。服務(wù)機(jī)構(gòu)外包成功與否,在很大程度上依賴于其管理員或者技術(shù)人員的穩(wěn)定。(4)鑒于外包合同的重要性,銀行應(yīng)該注意結(jié)合運用外聘律師審查與內(nèi)部法律顧問審查相結(jié)合的機(jī)制。
4.信息保密協(xié)議的簽訂。由于金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的特殊性,商業(yè)銀行在與服務(wù)提供商簽訂金融服務(wù)外包合同的同時,要簽訂信息保密協(xié)議,銀行應(yīng)在協(xié)議中明確服務(wù)提供商在安全和保密方面的責(zé)任,以及針對安全及保密要求需采取的具體措施,就外包機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和義務(wù)作出嚴(yán)格而明確的規(guī)定。
5.加強管理服務(wù)提供商。商業(yè)銀行普遍存在“重外包輕管理”、“以外包代管理”的現(xiàn)象,未對外包服務(wù)質(zhì)量、履約情況和風(fēng)險狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查和日常評估。商業(yè)銀行應(yīng)要求服務(wù)提供商建立階段目標(biāo)及任務(wù),并跟蹤任務(wù)的執(zhí)行情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)過程中存在的各類異常情況。
6.建立外包業(yè)務(wù)應(yīng)急機(jī)制。由于銀行外包業(yè)務(wù)應(yīng)急組織架構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練及應(yīng)急措施等應(yīng)急管理體系不健全,將影響業(yè)務(wù)正常開展,甚至出現(xiàn)業(yè)務(wù)中斷,產(chǎn)生法律糾紛和社會負(fù)面影響。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)針對重要外包服務(wù)中斷的場景,擬定相應(yīng)的應(yīng)急計劃,并定期進(jìn)行演練,降低外包突發(fā)事件的可能性及影響。
7.積極開展內(nèi)部審計調(diào)查。以訪談、調(diào)查問卷、穿行測試等多種形式直接收集銀行經(jīng)營網(wǎng)點、一線員工以及其他外包服務(wù)最終接受方對該類外包服務(wù)的評價和建議,客觀評價業(yè)務(wù)外包后產(chǎn)生的成效,提出改善外包業(yè)務(wù)管理的建議,促進(jìn)外包業(yè)務(wù)的持續(xù)良性發(fā)展,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用。
8.健全外部監(jiān)管機(jī)制。為有效地控制銀行外包風(fēng)險,除銀行應(yīng)自身需要作出預(yù)防之外,外部健全有效的監(jiān)管機(jī)制也是一個重要因素。《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包風(fēng)險管理指引(征求意見稿)》也指出,銀監(jiān)會有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機(jī)構(gòu)的審計,將與其派出機(jī)構(gòu)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息科技外包工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進(jìn)行延伸檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管評級,以促使銀行有效控制風(fēng)險,并為監(jiān)管當(dāng)局的有效監(jiān)管提供依據(jù)。
金融服務(wù)外包是商業(yè)銀行增強核心競爭力、提高經(jīng)營效益的一種有效手段,近幾年來在有效利用外部資源、縮短新業(yè)務(wù)或新產(chǎn)品推向市場的時間和降低成本等方面取得了明顯的效果。商業(yè)銀行在利用金融服務(wù)外包的同時應(yīng)注意防范風(fēng)險,這需要商業(yè)銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的共同努力,從而降低金融服務(wù)外包引發(fā)的風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】物流外包 風(fēng)險 防范
物流外包,是指企業(yè)為了把主要的資源和能力集中于核心業(yè)務(wù),達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)而將物流業(yè)務(wù)交給第三方物流企業(yè)經(jīng)營。隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化,信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),以及現(xiàn)代消費者對產(chǎn)品和服務(wù)個性化、多樣化、便利性的需求變化,物流外包作為一種降低成本、提高效率以及加強企業(yè)的核心競爭力的有效手段,已經(jīng)紛紛為各行企業(yè)所采用??墒?在實施外包的過程中,由于外部與內(nèi)部條件的限制,企業(yè)也面臨著諸多風(fēng)險。本文將對企業(yè)如何識別與防范風(fēng)險進(jìn)行相關(guān)分析。
一、物流外包的風(fēng)險及其成因
1、系統(tǒng)風(fēng)險及其成因。物流外包的系統(tǒng)風(fēng)險是指當(dāng)企業(yè)進(jìn)入到一個供銷價值鏈時,由于價值鏈系統(tǒng)不能有效地發(fā)揮其功能而使企業(yè)遭受損失的可能性。系統(tǒng)風(fēng)險由供銷價值鏈系統(tǒng)自身結(jié)構(gòu)所決定。系統(tǒng)動力學(xué)認(rèn)為,一個復(fù)雜的動力系統(tǒng)中,系統(tǒng)每一個部分運動導(dǎo)致的最終后果與部分運動的特征截然不同。系統(tǒng)風(fēng)險的成因可從以下兩個方面加以分析。
(1)企業(yè)經(jīng)營受到復(fù)雜的連帶影響。企業(yè)將物流外包后,會受到價值鏈中某些方面的影響。價值鏈把供應(yīng)商聯(lián)系到最終的用戶,其中眾多的環(huán)節(jié)首尾相扣、又錯綜復(fù)雜地聯(lián)合在一起。外包服務(wù)商作為供銷價值鏈中一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),為用戶提供時間效用與空間效用,一方面深受系統(tǒng)的影響,另一方面亦加大系統(tǒng)的不確定,可能導(dǎo)致系統(tǒng)紊亂甚至癱瘓,從而為物流外包帶來難以預(yù)料的風(fēng)險。
(2)企業(yè)與外包服務(wù)商利益不一致。在供銷價值鏈中的眾多參與者,各為相對獨立的市場主體。作為一個相對獨立的市場主體,參與者都追求自身利益最大化,由于各自的背景與需求不同,彼此間的利益沖突在所難免。
2、管理風(fēng)險及其成因。物流外包的管理風(fēng)險是指由于企業(yè)與外包服務(wù)商之間在管理制度、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、戰(zhàn)略宗旨等方面存在差異,導(dǎo)致企業(yè)在實行物流外包后與外包服務(wù)商在合作上出現(xiàn)的風(fēng)險。管理風(fēng)險較系統(tǒng)風(fēng)險具有可預(yù)測性,但同樣難于估量。管理風(fēng)險的成因可從以下五個方面加以分析。
(1)企業(yè)內(nèi)部利益難以調(diào)和。隨著物流外包范圍的擴(kuò)大,企業(yè)內(nèi)部自營部分將會減少。對資源的整合,以及對部門的調(diào)整就預(yù)示著企業(yè)相關(guān)利益的再次分配。被觸動利益的部門,大多數(shù)會持不合作甚至反對的態(tài)度,給企業(yè)的調(diào)整增加難度。
(2)合作雙方協(xié)調(diào)具有相當(dāng)難度。一方面,無論是外包服務(wù)商還是企業(yè),其所能接受與處理的信息與資源都是有限的,呈現(xiàn)出有限理性。在有限理性的作用下,雙方都會為了自身利益最大化而故意隱藏真實的信息資源,以保證已方的競爭優(yōu)勢。雙方博弈必定產(chǎn)生協(xié)調(diào)成本;另一方面,由于未來的不可預(yù)見性,或者合同無法準(zhǔn)確地執(zhí)行,也會加大協(xié)調(diào)成本。
(3)企業(yè)外包決策失誤。企業(yè)在決策的過程中,由于不能很好地識別自身的核心業(yè)務(wù),在部分外包與全部外包中艱難抉擇。
(4)績效評價力度難以保證外包服務(wù)商的服務(wù)水平。當(dāng)企業(yè)把物流外包給外包服務(wù)商后,在一定程度上依賴于外包服務(wù)商的績效。企業(yè)由于缺乏相關(guān)的經(jīng)驗與能力,無法建立一個有效的服務(wù)績效評價體系,難于對外包服務(wù)商的日常運作及服務(wù)做出準(zhǔn)確的評估。這在一定程度上加大了外包服務(wù)商投機(jī)取巧的心理,導(dǎo)致其服務(wù)水平下降。
3、信息風(fēng)險及其成因。物流外包的信息風(fēng)險是指物流外包的過程中,隨著執(zhí)行主體的轉(zhuǎn)移,企業(yè)與外包服務(wù)商之間由于信息溝通不暢導(dǎo)致信息反饋滯后或失真等,從而造成彼此之間的信息不對稱。信息風(fēng)險在所有風(fēng)險中最為重要,可從以下三個方面加以分析。
(1)信息不對稱導(dǎo)致逆向選擇與敗德行為。委托關(guān)系導(dǎo)致了信息不對稱,企業(yè)較外包服務(wù)商一般處于劣勢,從而面臨著一定的信息風(fēng)險。“逆向選擇”中,外包服務(wù)商由于掌握了更有利的信息,它們會利用這點在契約的簽訂中使自已處于相對優(yōu)勢的地位。即使雙方的契約是平等的,在實施后外包服務(wù)商能獲得隱蔽的信息,進(jìn)而采取對企業(yè)不利的行為,降低服務(wù)水準(zhǔn),產(chǎn)生“敗德行為”。
(2)企業(yè)失去業(yè)務(wù)控制。在物流業(yè)務(wù)自營的管理過程中,企業(yè)往往能夠與供貨商或客戶直接溝通,得到及時、有效的信息反饋。將物流外包后,企業(yè)將會失去與供貨商或客戶直接接觸的機(jī)會,信息溝通與反饋機(jī)制受到阻礙,信息就會出現(xiàn)偏差、延誤甚至傳遞不至企業(yè),從而使企業(yè)失去對業(yè)務(wù)的控制。
(3)企業(yè)機(jī)密外泄。為了讓外包服務(wù)商更好更快地接手物流業(yè)務(wù),企業(yè)必定會告知許多信息。外包服務(wù)商可能接觸到企業(yè)的機(jī)密信息。如果外包服務(wù)商不遵守職業(yè)道德,就會導(dǎo)致企業(yè)的信息資源損失,核心技術(shù)與商業(yè)機(jī)密泄露。
4、財務(wù)風(fēng)險及其成因。物流外包的財務(wù)風(fēng)險是指在物流外包過程中,由于內(nèi)外環(huán)境的變化使存貨成本核算困難、控制困難、成本增加,或者達(dá)不到企業(yè)預(yù)期效果的風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險的成因可從以下兩個方面加以分析。
(1)物流外包的成本難以確定和控制。物流外包產(chǎn)生許多難于核算的成本,如對外包服務(wù)商的協(xié)調(diào)成本、監(jiān)督成本、轉(zhuǎn)置成本與解決爭端的成本。而且,整個物流外包的總成本必須等到業(yè)務(wù)結(jié)束后才能清晰可見,不能及時與收益相匹配,讓企業(yè)難以定奪。另外,外包合作的失敗還會產(chǎn)生較大的機(jī)會成本。這些都使物流外包的成本難以確定和控制。
(2)物流外包的成本既有顯性成本又有隱性成本。物流外包的顯性成本主要是指供貨方管理成本、加工方管理成本、承包方管理成本和現(xiàn)場管理成本。隱性成本主要是指對外包服務(wù)商監(jiān)控、討價還價以及溝通的成本。
5、市場風(fēng)險及成因。主要分為以下兩方面。
(1)物流外包的歷史不長,行業(yè)尚未成熟。一個新興的行業(yè),在初期具有極大的生命力,但是由于尚未形成成熟的管理制度、經(jīng)營道德以及標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的考核評價體系等,使行業(yè)的服務(wù)效率與質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。
(2)企業(yè)喪失了學(xué)習(xí)與培養(yǎng)核心競爭力的機(jī)會。業(yè)務(wù)外包確實可以使企業(yè)在一段時間內(nèi)充分地利用專業(yè)外包服務(wù)商的資源,獲得競爭的優(yōu)勢,但是也使企業(yè)在存貨業(yè)務(wù)的管理上喪失了不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)行創(chuàng)新的土壤,進(jìn)而喪失了構(gòu)建未來核心能力的機(jī)會。
二、物流外包風(fēng)險的防范對策
1、科學(xué)做出外包決策,明確外包范圍。企業(yè)要做出科學(xué)的物流外包決策,除了要根據(jù)前文所提到的外包決策的基本模型“外包成本
(1)看到相關(guān)的機(jī)遇或者內(nèi)部物流出現(xiàn)問題。比如市場出現(xiàn)優(yōu)秀的物流服務(wù)商,或從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營里看到物流能力不足。
(2)確定物流外包是否自己的核心業(yè)務(wù),即現(xiàn)在和將來都具有一定競爭優(yōu)勢并能夠帶來主要利潤的業(yè)務(wù)。核心業(yè)務(wù)代表企業(yè)核心競爭力,是企業(yè)重要利潤來源,是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要武器,一般不宜外包。實行外包的通常是那些能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的非核心業(yè)務(wù)。
(3)分析物流外包是否能夠為企業(yè)帶來外部戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)利益。如果是,則外包;否則自營。
(4)綜合考慮企業(yè)目前的財務(wù)狀況、管理水平、技術(shù)能力等因素,分析企業(yè)實行物流外包的有利條件和不利因素,能夠接受則外包,否則自營。
外包決策的基本流程圖如圖1所示。
2、謹(jǐn)慎選擇物流外包的服務(wù)商。外包服務(wù)商的選擇是業(yè)務(wù)外包中的關(guān)鍵問題。企業(yè)需要各個角度去考察外包服務(wù)商,其中包括價格、服務(wù)質(zhì)量、專業(yè)能力、財務(wù)狀況、風(fēng)險反應(yīng)、資信情況,通過一系列定性指標(biāo)和定量指標(biāo)來分析評價外包服務(wù)商。同時,還要考慮業(yè)務(wù)外包的顯性成本與隱性成本,因為它們都與外包服務(wù)商的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量有直接的關(guān)系。
3、規(guī)范合同的簽訂與管理。完善的合同既是界定合作雙方權(quán)利與義務(wù)的法律憑證,也是合作雙方規(guī)避業(yè)務(wù)外包風(fēng)險的重要法律文件。企業(yè)應(yīng)該加強和規(guī)范外包合同的簽訂和管理,建立專職的合同管理隊伍,設(shè)計全面、準(zhǔn)確的合同條款,聘請專家參與合同談判,建立合同跟蹤管理制度,建立合同信息溝通渠道和矛盾協(xié)商制度,確保合同在簽訂和管理環(huán)節(jié)的風(fēng)險降低到最小的程度。
4、深化戰(zhàn)略合作,建立信息共享機(jī)制。企業(yè)要從戰(zhàn)略的高度看待物流外包這種管理模式,落點于大局觀,著眼于長期利益,而不局限于短期的利益。建立完善彼此的信任機(jī)制,提高物流動作效率,實現(xiàn)長久互利的合作。要使外包能夠給企業(yè)帶來外部的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢,有助于提升企業(yè)的核心競爭力,就必須與外包服務(wù)商建立信息共享機(jī)制,通過信息技術(shù)建立信息共享系統(tǒng),提高物流外包過程中的信息共享程度和水平。
5、建立有效的控制機(jī)制。企業(yè)對物流外包活動進(jìn)行有效控制,是保證物流外包能夠達(dá)到預(yù)期效果的重要措施。企業(yè)在給外包服務(wù)商提供業(yè)務(wù)信息的同時,要注意監(jiān)控它的業(yè)務(wù)活動,通過與外包服務(wù)商一起制定業(yè)務(wù)流程、確定信息渠道、編制操作規(guī)則等方式,來加強對外包服務(wù)商的監(jiān)控。不僅如此,企業(yè)內(nèi)部也要建立相關(guān)的監(jiān)控制度,對外包的存貨實行層層把關(guān),實施嚴(yán)密的控制。
6、及時進(jìn)行績效考核??冃Э己耸窃u價物流外包是否達(dá)到預(yù)期效果的重要手段。企業(yè)應(yīng)該建立績效考核制度,定期對物流外包進(jìn)行績效考核。一方面,應(yīng)根據(jù)前文提出的定性指標(biāo)和定量指標(biāo)對外包服務(wù)商的服務(wù)績效進(jìn)行考核,另一方面,要根據(jù)企業(yè)物流管理和整個經(jīng)營管理的相關(guān)指標(biāo)對企業(yè)物流管理績效和整個經(jīng)營管理績效進(jìn)行考核,并著重進(jìn)行財務(wù)方面的風(fēng)險分析。通過考核,評估企業(yè)物流外包的效果和決策的正確性,為下一階段的物流外包管理和決策提供真實可靠而且有用的信息。
7、妥善處理企業(yè)內(nèi)部的利益關(guān)系。企業(yè)實行物流外包,勢必導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)業(yè)務(wù)重組,使核心業(yè)務(wù)在整個企業(yè)中的地位得到的提升。原有利益的重新分配,可能會導(dǎo)致部分員工對物流外包產(chǎn)生抵觸情緒。因此,企業(yè)應(yīng)該在外包決策前向員工宣傳外包的優(yōu)勢,并征求他們建議。在外包中,讓員工體會到其中實實在在的好處。良好的溝通有助于了解這部分員工的真實想法,柔和的措施有助于減少他們的抵觸情緒,從而降低外包的管理風(fēng)險。
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關(guān)鍵詞:財務(wù)外包 決策 企業(yè)管理
一、企業(yè)的財務(wù)外包的概述
近幾年,企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r,紛紛開始進(jìn)行部分運營業(yè)務(wù)的外包政策,以集中精力發(fā)展市場。起初階段,外包僅限于傳統(tǒng)領(lǐng)域,但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外包業(yè)務(wù)逐漸向外擴(kuò)張,已經(jīng)覆蓋了企業(yè)內(nèi)部的各個領(lǐng)域,其中也包括財務(wù)管理?,F(xiàn)如今,市場競爭日趨激烈,企業(yè)為了集中盡力發(fā)展自身優(yōu)勢業(yè)務(wù),必然會考慮將公司一部分管理工作移交其他組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。企業(yè)財務(wù)外包正是考慮到承接財務(wù)外包工作的營業(yè)機(jī)構(gòu)擁有財務(wù)管理方面的優(yōu)勢,企業(yè)不僅可以全力提高市場競爭力,還大大降低了生產(chǎn)成本的投入值,全面促進(jìn)企業(yè)最終發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)速度。
二、財務(wù)外包實施的可行性分析
(一)企業(yè)財務(wù)管理職能的細(xì)化和分立是財務(wù)外包
自中國加入WTO以后,市場競爭環(huán)境逐步向多元化、多變化的方向發(fā)展,導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的相應(yīng)管理形式必須隨之變化而進(jìn)行改革。財務(wù)管理外包起初實行于西方發(fā)達(dá)國家,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,財政管理的覆蓋范圍越來越大,我國部分企業(yè)為了更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,也開始實行該種政策,其主要精力投入在對財務(wù)管理過程的監(jiān)督上,為財務(wù)外包在國內(nèi)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展為財務(wù)外包提供了技術(shù)平臺
財務(wù)外包要想成為CEO或CFO,必須依靠網(wǎng)絡(luò)信息及IT技術(shù)的發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行財務(wù)外包的前提就是要保證企業(yè)可以實時監(jiān)控財務(wù)管理的過程,對于相應(yīng)信息的傳遞,可以依靠互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)助完成。例如,企業(yè)運營過程中產(chǎn)生的財務(wù)票據(jù)要第一時刻傳遞給外包公司,由外包公司進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)分析與整合后,將最終結(jié)果錄入企業(yè)財務(wù)系統(tǒng),這個過程離不開網(wǎng)絡(luò)平臺的協(xié)助。如果金融機(jī)構(gòu)將清理支票等工作進(jìn)行外包,也需要借助網(wǎng)絡(luò)平臺來進(jìn)行信息傳遞,如果沒有IT技術(shù)的發(fā)展,這個過程完全依賴人工,這樣外包業(yè)務(wù)就會受時間與地域的限制,不僅提高了運營成本,也給財務(wù)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展造成了阻礙。
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與IT行業(yè)的發(fā)展終將推動企業(yè)財務(wù)外包形式的變革,隨著國家更改相應(yīng)政策對企業(yè)財務(wù)管理工作加大制約力度,各大企業(yè)紛紛看到了將財務(wù)外包實行的必要性。對于接收財務(wù)外包業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu),其利潤點就在于可以通過引進(jìn)一個規(guī)模龐大的ERP系統(tǒng),在內(nèi)部可以同時建立上千家企業(yè)的不同賬戶,這樣就可以保證少量的工作投入既可以產(chǎn)生較大的收益值,其接收業(yè)務(wù)的數(shù)量與成本投入是呈現(xiàn)反比例增長趨勢。總而言之,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為財務(wù)外包提供了一個相當(dāng)優(yōu)越的工作平臺。
從目前發(fā)展?fàn)顩r來看,不僅僅是企業(yè)有財務(wù)外包工作的需求,各種新成立的專業(yè)從事財務(wù)管理組織機(jī)構(gòu),通常都具備較強的素質(zhì)基礎(chǔ),有能力將企業(yè)的財務(wù)管理做的更好??傊攧?wù)外包在我國的業(yè)務(wù)發(fā)展已經(jīng)具備了優(yōu)越的外部條件。
三、實施財務(wù)外包管理模式的益處
(一)降低企業(yè)資本性投資和費用成本
第一,如果財務(wù)管理是由企業(yè)內(nèi)部員工來完成,企業(yè)必須為其購進(jìn)相應(yīng)的財務(wù)軟件,大大提高了企業(yè)一次性資本投入值,而進(jìn)行財務(wù)外包則可以從根本上解決這一問題;第二,企業(yè)進(jìn)行財務(wù)外包,不僅節(jié)省了財務(wù)軟件因為升級而產(chǎn)生的部分費用,還大大降低了企業(yè)在財務(wù)管理工作上的精力投入,利于企業(yè)集中發(fā)展優(yōu)勢業(yè)務(wù);第三,企業(yè)實行財務(wù)外包,減少了財務(wù)工作的人員投入,對于財務(wù)外包而產(chǎn)生的費用也是根據(jù)需分析的業(yè)務(wù)逐步產(chǎn)生的,大大降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本的壓力。
(二)改善企業(yè)管理質(zhì)量,提高工作合規(guī)性,增強財務(wù)透明度
眾所周知,企業(yè)如果實行財務(wù)外包政策勢必是減少財務(wù)管理工作的精力投入,為企業(yè)主營業(yè)務(wù)的發(fā)展節(jié)省了一大部分的時間。財務(wù)外包以后,企業(yè)內(nèi)部不在需要為財務(wù)部門提高相應(yīng)的工作區(qū)域,外包商通過網(wǎng)絡(luò)平臺,通過在線方式就可以完成企業(yè)的相應(yīng)財務(wù)業(yè)務(wù),在空間與效率上都有著傳統(tǒng)財務(wù)管理不可比擬的優(yōu)勢,使財務(wù)管理向著更規(guī)范、更科學(xué)的方向發(fā)展。
隨著中國的部分企業(yè)紛紛走出國門,在國外城市上市經(jīng)營,先后遭到了多次國外監(jiān)管機(jī)構(gòu)對財政信息的懷疑,其大大降低了中國企業(yè)的信譽度,影響了整個融資工作的順利完成,。財務(wù)外包政策的執(zhí)行可以從根本上解決這一問題,財務(wù)管理工作透明性增強,遭質(zhì)疑的程度也就大大降低了。
(三)突出主營業(yè)務(wù),接觸新技術(shù)的便捷途徑。
由于財務(wù)外包可以為企業(yè)節(jié)省大部分的時間與精力,企業(yè)可以利用這一部分資源集中發(fā)展主營業(yè)務(wù),還可以借助外界力量的優(yōu)勢使企業(yè)得到更快的發(fā)展。不僅如此,由于接受財務(wù)外包業(yè)務(wù)的經(jīng)營商均屬于財務(wù)管理領(lǐng)域的佼佼者,擁有者世界最先進(jìn)的工作方法與管理制度,企業(yè)通過外包商提供的一些服務(wù)體驗到國際先進(jìn)的管理理念,進(jìn)而受到熏陶作用,更快發(fā)展企業(yè)優(yōu)勢。
(四)能夠更好地管理人力資源。
有效降低經(jīng)營成本只是財務(wù)外包顯著的優(yōu)勢,其對于企業(yè)人力資源也存在著某些隱形影響。受財務(wù)工作特殊性質(zhì)的影響,財務(wù)管理過程一些職位是必須單獨設(shè)置的。如出納員不能兼任財務(wù)檔案管理的工作,否則就給企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險等問題。不僅如此,為了降低風(fēng)險投入,企業(yè)不得不進(jìn)行定期的崗位調(diào)整與休假政策,一旦財務(wù)軟件需要升級,還要進(jìn)行相應(yīng)的員工培訓(xùn)適應(yīng)其發(fā)展。所以,如此復(fù)雜過程對于人資部門無疑是一種壓力。實行財務(wù)外包后,人資部門可以減輕相應(yīng)工作帶來的煩惱,集中精力做好人力管理的工作,為企業(yè)的良好發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
企業(yè)財務(wù)管理實施財務(wù)外包既有必要的市場平臺,也存在較大的益處,因此企業(yè)實施財務(wù)外包將會有著較大的發(fā)展空間和前景。
參考文獻(xiàn):
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業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工管理研究背景
電網(wǎng)企業(yè)的高速發(fā)展對不同層次勞動用工提出了旺盛的需求,同時國家電網(wǎng)公司的發(fā)展戰(zhàn)略對人力資源管理提出了積聚核心人才、培養(yǎng)企業(yè)核心競爭能力的要求。隨著國家主導(dǎo)的電力體制改革的不斷深入以及《勞動合同法》的頒布實施,電網(wǎng)企業(yè)在用工需求、用工策略、用工制度與模式、計劃管控、激勵約束機(jī)制建設(shè)等方面面臨諸多新問題、新挑戰(zhàn)。
公司電網(wǎng)實現(xiàn)跨越發(fā)展
“十一五”期間,公司資產(chǎn)總額從291億元增長到536億元,增長84%;服務(wù)各類客戶數(shù)量從1714萬戶增長至2108萬戶,增加22.9%;省內(nèi)售電量從460.5億千瓦時增長到846.5億千瓦時,增長84%;完成電網(wǎng)建設(shè)投資476.2億元,為“十五”期間3.3倍;累計新建500千伏變電站12座,220千伏變電站61座,110千伏變電站115座;新增110千伏及以上線路1.06萬公里、容量4218萬千伏安,分別增長70%和125%;建成東、中、西三條500千伏通道,骨干網(wǎng)架實現(xiàn)從220千伏向500千伏的歷史跨越。電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行,需要充裕的人力資源作保障。按照“十一五”期間凈增電網(wǎng)設(shè)備和用戶數(shù)量測算,需要新增勞動定員約12000人,“十一五”期間實際用工數(shù)量由2005年的76630人減至2010年底的70261人,實際減少6369人。
管理體制發(fā)生深刻變革
近年來,公司深入落實“四化”管理要求,以信息化為支撐,不斷拓展人財物集約化管理的廣度和深度,現(xiàn)已初步建成人財物集約化管理體系,公司核心資源的調(diào)控配置能力顯著提升,公司經(jīng)營管理走上集約化發(fā)展道路;加強依法治企和風(fēng)險管控,推進(jìn)主多分開、加強集體企業(yè)管理,公司一些深層次矛盾得到有效緩解,管理體制機(jī)制更加規(guī)范健全;大力推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,實施資產(chǎn)全壽命周期管理,狀態(tài)檢修、遠(yuǎn)程集中抄表等新的業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)模式迅速推進(jìn),電網(wǎng)技術(shù)裝備管理水平全面提升使電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)營銷工作的重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,并給電網(wǎng)企業(yè)用工數(shù)量、質(zhì)量、層次結(jié)構(gòu)帶來新的需求;深入推進(jìn)人力資源集約化管理,統(tǒng)一規(guī)范市縣公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、頒布《供電企業(yè)崗位名錄》,開展職位分層,健全了崗位價值鏈,并結(jié)合國網(wǎng)公司崗位分類標(biāo)準(zhǔn)不斷優(yōu)化、實施勞動定員常態(tài)化管理等,人力資源管理基礎(chǔ)逐步健全,具備了細(xì)化、細(xì)分人力資源管理的基礎(chǔ)條件。
人力資源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新的特點
由于長期歷史原因,公司所屬供電企業(yè)整體用工結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)總量超員、生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員的狀況。2010年底供電企業(yè)用工總量超員比例為26.4%,但同時又有17家市公司和65家縣公司存在結(jié)構(gòu)性缺員問題,結(jié)構(gòu)性缺員數(shù)量為4081人。解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員所實施的技術(shù)替代措施需要一定更新改造周期,在電網(wǎng)高速發(fā)展、勞動效率提升以及用工出口不暢等多重壓力下,難以根本性解決結(jié)構(gòu)性缺員,需要有重大突破才能破解這一難題。此外,員工隊伍素質(zhì)在“十一五”期間得到了較大提升,給業(yè)務(wù)外包模式下核心員工隊伍的管理和使用創(chuàng)造了條件。在國家電網(wǎng)公司不斷強化勞動計劃和定編定員入口管理的背景下,推進(jìn)業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工管理模式,是進(jìn)一步加強勞動用工管理,優(yōu)化人力資源配置,加快解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題,積極推進(jìn)企業(yè)組織架構(gòu)變革的重要探索和創(chuàng)新。
法律環(huán)境變化對企業(yè)用工模式的挑戰(zhàn)
公司目前用工模式大致可分為三種:直接用工、勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包。這些用工模式的形成和發(fā)展,有其特定的社會歷史背景,也為公司帶來了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但隨著電力體制改革的進(jìn)一步深入和國家勞動法律法規(guī)的不斷出臺,這些用工結(jié)構(gòu)和模式也面臨著新的挑戰(zhàn)。特別是勞務(wù)派遣用工,雖然在促進(jìn)勞動者靈活就業(yè)、滿足企業(yè)靈活用工需求,解決國有企業(yè)由于人員編制、工資總額限制帶來的用工缺口等方面發(fā)揮了一定的積極作用,但隨著勞務(wù)派遣用工模式的廣泛使用及人員規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在國家宏觀制度層面,形成了直接用工與派遣用工的“雙軌制”,使得1995年勞動法實施前帶有明顯身份差別的“正式工”與“臨時工”制度,又以“直接用工”和“派遣用工”的方式出現(xiàn),引起了社會公眾的憂慮和政府的高度關(guān)注。2010年以來,國家人力資源和社會保障部起草制定了《勞務(wù)派遣規(guī)定》(二稿),試圖限制和規(guī)范勞務(wù)派遣制度。雖然目前對草案存在許多爭論,還沒有形成共識,但草案中諸多嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣的規(guī)定,必然在企業(yè)界引發(fā)用工策略的重新定位和用工模式的再次調(diào)整。在國家對勞務(wù)派遣用工方式趨于嚴(yán)格規(guī)制的背景下,探討在現(xiàn)有法律制度環(huán)境下相對優(yōu)化的用工策略和可行的用工方式,如業(yè)務(wù)外包模式,對于實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、滿足勞動用工規(guī)范化的法律要求具有重要意義。
業(yè)務(wù)外包模式下勞動用工管理的內(nèi)涵及特點
內(nèi)涵
業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工管理的內(nèi)涵是:尋求供電企業(yè)低端和輔業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工管理的基本思路,確立電網(wǎng)發(fā)展新時期人力資源社會化配置的理念、策略和管理體系,探索供電企業(yè)解決生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題、合理降低企業(yè)人工成本、提高企業(yè)用工效率的有效途徑。具體包括以下幾個方面:
(1)建立全口徑、廣覆蓋的電網(wǎng)企業(yè)人力資源規(guī)劃、計劃及人工成本管理體系。旨在通過對電網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類界定,將之區(qū)分為絕對核心業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)、可協(xié)作業(yè)務(wù)和可外包業(yè)務(wù),通過分析人力資源供給環(huán)境,建立與之對應(yīng)的人力資源規(guī)劃、計劃以及崗位、定員、人工成本等系統(tǒng)的人力資源管理體系。
(2)革新電網(wǎng)企業(yè)勞動用工管理模式,加快解決供電企業(yè)生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題。旨在以當(dāng)前困擾供電企業(yè)的生產(chǎn)一線結(jié)構(gòu)性缺員問題為研究對象,采用實證分析等研究方法,重點對業(yè)務(wù)外包用工機(jī)制調(diào)研歸納,進(jìn)而針對當(dāng)前用工管理模式存在的弊端,提出創(chuàng)新的思路,制定和實施變革方案。
(3)充分利用多經(jīng)(集體)資產(chǎn)處置后的集體資產(chǎn)資源,建立可靠的業(yè)務(wù)合作伙伴關(guān)系和規(guī)范的商務(wù)運作體系。旨在通過抓住電網(wǎng)企業(yè)規(guī)范主多關(guān)系、加強集體企業(yè)監(jiān)管等有利時機(jī),充分利用集體企業(yè)經(jīng)營特點、主營業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展?jié)摿εc趨勢,通過規(guī)范的業(yè)務(wù)外包管理流程,建立可靠的合作關(guān)系。
(4)切實踐行央企社會責(zé)任,提升電網(wǎng)企業(yè)的社會形象。旨在通過實施業(yè)務(wù)外包,有效利用外部豐富的人力資源及專業(yè)資源,培育圍繞電網(wǎng)企業(yè)專業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)社會就業(yè),緩解社會矛盾,改變社會公眾對電網(wǎng)企業(yè)壟斷的認(rèn)識,促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)與各類合作伙伴的和諧發(fā)展、協(xié)作共贏。
主要特點
(1)緊緊圍繞國網(wǎng)公司管理熱點,契合公司發(fā)展改革要求。2011年初,為了系統(tǒng)研究整體用工策略的優(yōu)化,國家電網(wǎng)公司人力資源部確定了業(yè)務(wù)外包用工、勞務(wù)派遣用工、集體工管理等四項重點研究課題,并布置安徽、江蘇、浙江、重慶等4家單位進(jìn)行研究。由于安徽公司在實施農(nóng)電業(yè)務(wù)外委方面具有豐富實踐經(jīng)驗,再加上業(yè)務(wù)外包是公司下一步優(yōu)化用工策略的改革重點,因此承擔(dān)了業(yè)務(wù)外包用工課題研究。2011年底,公司專文請示國家電網(wǎng)公司,申請列入農(nóng)電業(yè)務(wù)委托試點單位,并已獲批準(zhǔn)。供電企業(yè)業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工研究,對解決國網(wǎng)公司管理熱點問題、優(yōu)化公司資源利用方式具有重要意義,充分體現(xiàn)了管理創(chuàng)新課題研究服務(wù)于公司改革發(fā)展需要的鮮明特點。
(2)決策模型理論基礎(chǔ)扎實,建模過程科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)??紤]到公司實際情況,參照基于核心能力理論的戰(zhàn)略決策模型來構(gòu)建業(yè)務(wù)外包決策模型。采取定性分析方法,通過三維坐標(biāo)圖對企業(yè)的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分,從而進(jìn)行業(yè)務(wù)外包決策。該模型較好地結(jié)合企業(yè)實際情況,確定不同的分析維度,對企業(yè)的核心能力與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行甄別。在建模過程中,選取合肥、滁州、宣城、池州等4家市公司進(jìn)行試點驗證,按照輸電、變電、營銷等9大專業(yè)、26項子專業(yè)、142項具體業(yè)務(wù),細(xì)分10個維度進(jìn)行評價,最終取樣制定了包含2104項數(shù)據(jù)的評價表,在此基礎(chǔ)上構(gòu)建的業(yè)務(wù)外包決策模型,兼具理論扎實、方法科學(xué)、過程嚴(yán)謹(jǐn)、切合實際的特點。
(3)研究成果體系完備,易于推廣應(yīng)用。除了“業(yè)務(wù)外包決策模型”這一核心研究成果外,還制定了業(yè)務(wù)外包管理辦法以及業(yè)務(wù)外包用工招聘、勞動合同、培訓(xùn)、持證上崗、績效考核、薪酬分配、勞動紀(jì)律等一系列管理模板,覆蓋了從外包業(yè)務(wù)范圍界定到業(yè)務(wù)外包管理流程,直至業(yè)務(wù)外包用工的進(jìn)入與退出等各個環(huán)節(jié),形成了較為完備的業(yè)務(wù)外包管理體制,整個研究成果系統(tǒng)性較強。此外,由于研究成果以模板形式體現(xiàn),因此同時具備規(guī)范性與靈活性的特點,便于基層供電企業(yè)根據(jù)自身實際轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工管理的主要做法
確定業(yè)務(wù)評價原則
所謂業(yè)務(wù)評價的原則,是指貫穿于業(yè)務(wù)分析評價活動,指導(dǎo)企業(yè)有效進(jìn)行業(yè)務(wù)評價工作必須遵循的基本準(zhǔn)則。這些原則是企業(yè)開展業(yè)務(wù)評價活動的重要準(zhǔn)繩,反映了企業(yè)運營管理的策略,以及對哪些業(yè)務(wù)能夠?qū)嵤┩獍膽?zhàn)略性導(dǎo)向。
電網(wǎng)企業(yè)性質(zhì)特殊、安全責(zé)任重大,科學(xué)、合理地對電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析評價,制定相應(yīng)的用工策略,對成功實施業(yè)務(wù)外包至關(guān)重要。根據(jù)實際情況確立電網(wǎng)企業(yè)實施業(yè)務(wù)評價的原則,構(gòu)建切實可行的業(yè)務(wù)外包決策模型,并據(jù)此對生產(chǎn)及相關(guān)營銷、農(nóng)電業(yè)務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確評價和劃分,以界定各項業(yè)務(wù)的具體用工策略,這是電網(wǎng)企業(yè)對生產(chǎn)技能崗位進(jìn)行細(xì)化分類,修訂供電企業(yè)崗位名錄并支持業(yè)務(wù)外包模式下勞動用工管理的基礎(chǔ)。具體原則包括以下幾個方面:
(1)非核心業(yè)務(wù)原則。實施業(yè)務(wù)評價必須嚴(yán)格遵守公司定員核定原則,以不影響電網(wǎng)安全運行和公司核心能力為前提確定生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包范圍與形式,對于與電網(wǎng)安全運行直接相關(guān)的運行維護(hù)、試驗、檢修等生產(chǎn)核心業(yè)務(wù),原則上不允許進(jìn)行外包。
(2)保障安全原則。實施業(yè)務(wù)評價必須優(yōu)先考慮安全性問題,以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行為前提。同時,還要加強注意電力系統(tǒng)信息安全、資金安全、財務(wù)安全等問題,切實防范生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過程中的安全風(fēng)險。
(3)保證質(zhì)量原則。實施業(yè)務(wù)評價必須充分考慮業(yè)務(wù)外包后的服務(wù)質(zhì)量問題,確保承包方能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保證服務(wù)質(zhì)量不因外包而下降。同時,要特別防范因服務(wù)質(zhì)量對企業(yè)社會形象產(chǎn)生的負(fù)面影響。
(4)注重效益原則。實施業(yè)務(wù)評價要注意考慮外包后的效益問題,通過業(yè)務(wù)外包合理降低企業(yè)的用工成本、管理成本和其他運行成本,不斷提高資源的利用效率,實現(xiàn)比傳統(tǒng)用工模式更高的效益。
(5)易于操作原則。實施業(yè)務(wù)評價必須堅持切合實際可操作,充分考慮影響業(yè)務(wù)外包的各種因素,保證評價結(jié)果切實可行,避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)評價環(huán)節(jié)與業(yè)務(wù)外包實施環(huán)節(jié)之間相互矛盾、不一致。
選取決策模型
結(jié)合公司實際情況,參照業(yè)務(wù)外包決策研究領(lǐng)域一個比較成熟的決策模型——戰(zhàn)略決策模型,提煉出業(yè)務(wù)外包決策模型的思考維度,構(gòu)建符合公司實際、能夠解決實際問題的業(yè)務(wù)外包決策模型。
戰(zhàn)略決策模型,是基于核心能力理論的業(yè)務(wù)外包決策模型。核心能力又稱為核心競爭力,是指能使企業(yè)長期或持續(xù)保持某種競爭優(yōu)勢的能力。根據(jù)核心能力理論,外包是企業(yè)的一項戰(zhàn)略決策,在決策之前,企業(yè)必須對其內(nèi)部各種業(yè)務(wù)加以識別,對于那些能幫助企業(yè)獲取核心能力的業(yè)務(wù),原則是不可外包,而其他不重要的業(yè)務(wù)則可以外包出去,以使企業(yè)把精力集中于核心能力的培育與保護(hù)上。
戰(zhàn)略決策模型,是采取定性分析方法,通過三維坐標(biāo)軸對企業(yè)的各種業(yè)務(wù)進(jìn)行區(qū)分,從而進(jìn)行外包決策的模型。該模型能夠很好地結(jié)合企業(yè)實際情況,確定不同的分析維度,對企業(yè)的核心能力與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行識別。通常,戰(zhàn)略決策模型從業(yè)務(wù)的復(fù)雜性、供應(yīng)市場的競爭性以及資產(chǎn)的專用性三個維度進(jìn)行分析,如圖1所示。某項業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度、資產(chǎn)專用性與該業(yè)務(wù)的可外包程度成反比,而其供應(yīng)市場的競爭性與該業(yè)務(wù)的可外包程度成正比。圖1中位于A區(qū)域的業(yè)務(wù)的可外包程度最高,而位于B區(qū)域的業(yè)務(wù)的可外包程度最低。
構(gòu)建業(yè)務(wù)決策模型
參照戰(zhàn)略決策模型的理論,根據(jù)公司的實際情況,為提高模型的可操作性,可以從“業(yè)務(wù)”與“供應(yīng)市場”兩個維度構(gòu)建電網(wǎng)企業(yè)的戰(zhàn)略決策模型。其中,“業(yè)務(wù)”維度,是把戰(zhàn)略決策模型中的業(yè)務(wù)復(fù)雜性與資產(chǎn)專用性合并、整合而成的一個維度,原因是業(yè)務(wù)復(fù)雜性與資產(chǎn)專用性都與外包業(yè)務(wù)本身密切相關(guān)?!肮?yīng)市場”維度,是影響業(yè)務(wù)外包的外部市場因素。從這兩個維度對某項業(yè)務(wù)進(jìn)行賦分、評價,并依據(jù)量化比較分析的結(jié)果決定是否外包,使電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)評價與用工策略更為科學(xué)、客觀。具體來說,業(yè)務(wù)外包決策模型的構(gòu)建包括以下5個具體步驟:
(1)確定業(yè)務(wù)的細(xì)分程度。首先,必須明確評價的對象,確定業(yè)務(wù)的細(xì)分程度,即需要對生產(chǎn)業(yè)務(wù)細(xì)分到何種程度來進(jìn)行評價。國家電網(wǎng)公司頒布的《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》對生產(chǎn)技能類業(yè)務(wù)劃分為大類、中類、小類三個層次。然而,即便是劃分最具體的小類,仍然是由多項業(yè)務(wù)共同組成的。因此,在進(jìn)行業(yè)務(wù)評價時,可以在《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》所確定的業(yè)務(wù)小類基礎(chǔ)上,再進(jìn)行一次細(xì)分,細(xì)分的結(jié)果便是一個具體崗位所承擔(dān)的各項業(yè)務(wù),細(xì)分到這個程度就是一個比較理想的業(yè)務(wù)細(xì)分程度。表1是輸電線路運行維護(hù)崗位下的業(yè)務(wù)細(xì)分。
(2)分別確定“業(yè)務(wù)”和“供應(yīng)市場”的二級維度。綜合考慮業(yè)務(wù)外包過程的各個影響因素,其生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包決策模型共由2個一級維度和10個二級維度構(gòu)成。在業(yè)務(wù)評價過程中,應(yīng)該綜合考慮所有的評價維度,最終確定某項業(yè)務(wù)的可外包程度。
①業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)自身的特點、復(fù)雜性、技術(shù)要求、人員設(shè)備需求等因素是決定一項業(yè)務(wù)能否進(jìn)行外包的決定性因素。因此,“業(yè)務(wù)”這一維度又可以細(xì)分為安全性、技術(shù)穩(wěn)定性、可分解程度、季節(jié)性、業(yè)務(wù)通用性,如圖2所示。安全性:是電網(wǎng)企業(yè)實行生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過程中首要考慮的因素,是最重要的二級維度。業(yè)務(wù)的安全性越高,則可外包程度越低,二者成負(fù)向相關(guān)關(guān)系。技術(shù)穩(wěn)定性:技術(shù)穩(wěn)定性越高,業(yè)務(wù)的可外包程度越高,反之則越低??煞纸獬潭龋簶I(yè)務(wù)的可分解程度越高,可外包程度越高。技術(shù)要求:業(yè)務(wù)對于員工的技術(shù)要求越高,則業(yè)務(wù)復(fù)雜程度越高,對于承包方的要求相應(yīng)也越高,因而可外包程度越低。季節(jié)性:業(yè)務(wù)的季節(jié)性越強,可外包程度越高。業(yè)務(wù)通用性:業(yè)務(wù)的技術(shù)通用性越高,越容易實施外包;人員通用性高,容易實施外包;設(shè)備通用性高的業(yè)務(wù)可以很容易地在供應(yīng)市場上找到承包方,且外包成本較低。綜上,如果某項業(yè)務(wù)所涉及的技術(shù)、人員、設(shè)備需求都具有較強的通用性,我們稱該業(yè)務(wù)通用性很高。業(yè)務(wù)通用性高有利于外包業(yè)務(wù)實現(xiàn)規(guī)?;?,降低人員招聘與培訓(xùn)、設(shè)備投資、風(fēng)險管理等費用,因此通用性強的業(yè)務(wù)適合于外包。
②供應(yīng)市場。供應(yīng)市場是決定業(yè)務(wù)外包程度的另一維度,主要包括外包供應(yīng)市場的成熟度、承包方的資質(zhì)與服務(wù)質(zhì)量等因素,這些因素構(gòu)成了供應(yīng)市場的二級維度,如圖3。國內(nèi)同行業(yè)外包成熟度:國內(nèi)同行業(yè)外包成熟度越高,對企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包越有利。市場成熟度:某項業(yè)務(wù)外包服務(wù)供應(yīng)市場成熟度越高,外包可行性越大。承包商資質(zhì):承包商的資質(zhì)越高,其所能提供的外包服務(wù)范圍越大,服務(wù)質(zhì)量也更有保證。服務(wù)質(zhì)量:服務(wù)質(zhì)量也是業(yè)務(wù)評價中的重要評價維度。特別是對需要與客戶直接接觸的業(yè)務(wù)而言,需要著重考慮服務(wù)質(zhì)量這一維度。
(3)確定各維度的權(quán)重及評分標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)公司實際情況,具體考慮每個評價維度對電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包的影響程度,確定2個一級維度和10個二級維度的權(quán)重。為計算方便,把每項業(yè)務(wù)的可外包得分總分設(shè)定為100分,具體各維度權(quán)重見表2。
表2 業(yè)務(wù)評價權(quán)重表
(一)業(yè)務(wù)評價 (二)供應(yīng)市場
安全性(由低到高得分為15-0分) 技術(shù)穩(wěn)定性(由低到高得分為0-10分) 可分解程度(由低到高得分為0-10分) 技術(shù)要求(由低到高得分為10-0分) 季節(jié)性要求(由弱到強得分為0-5分) 業(yè)務(wù)通用性(由低到高得分為0-10分) 外包成熟度(由低到高得分為0-5分) 市場成熟度(由低到高得分為0-10分) 承包費資質(zhì)(由低到高得分為0-15分) 服務(wù)質(zhì)量(由低到高得分為0-10分)
(4)確定可外包得分計算公式。根據(jù)各評價維度所占的權(quán)重以及評分標(biāo)準(zhǔn),可以分別確定一項業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場兩個維度的可外包得分,具體的計算公式為:假設(shè)某項業(yè)務(wù)在業(yè)務(wù)這一維度下的可外包得分為Y1,其二級維度分別為安全性(α1)、技術(shù)穩(wěn)定性(α2),可分解程度(α3)、技術(shù)要求(α4)、季節(jié)性(α5)、業(yè)務(wù)通用性(α6),則Y1=f(α1,α2,α3,α4,α5,α6)=Σα
同理,假設(shè)某項業(yè)務(wù)在供應(yīng)市場這一維度下的可外包得分為Y2,其二級維度分別為國內(nèi)同行業(yè)外包成熟度(β1)、市場成熟度(β2),承包方資質(zhì)(β3)、服務(wù)質(zhì)量(β4),則Y2=g(β1,β2,β3,β4)=Σβ
(5)確定業(yè)務(wù)的用工策略。如果單純采取業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場兩個不同的維度一維相加求和的辦法,則無法準(zhǔn)確體現(xiàn)兩個維度各自對于一項具體業(yè)務(wù)可外包情況的影響。因此,可以采取二維坐標(biāo)軸的方法,通過二維矩陣來區(qū)分業(yè)務(wù)類型,具體如圖4所示。
最終得分位于A區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分很低,因而該業(yè)務(wù)對于企業(yè)的重要性很高,屬于絕對核心業(yè)務(wù),無論供應(yīng)市場是否能夠提供優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù),都必須采取自制的方式。
最終得分位于B區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場兩個維度的可外包得分都較低,一般情況下,該業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的核心業(yè)務(wù),原則上應(yīng)該采取自制的方式。
最終得分位于C1區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分較低,在供應(yīng)市場上得分較高,即業(yè)務(wù)的重要性較高,但供應(yīng)市場也能提供合格的外包服務(wù),屬于可協(xié)作業(yè)務(wù),當(dāng)供應(yīng)市場能夠提供優(yōu)質(zhì)的外包服務(wù)時,可以采取外包的方式。
最終得分位于C2區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)維度的可外包得分較高,在供應(yīng)市場上得分較低,同樣屬于可協(xié)作業(yè)務(wù),原則上應(yīng)該采取自制的方式,但企業(yè)可以通過培育供應(yīng)市場來創(chuàng)造外包的條件,從而實現(xiàn)外包。
最終得分位于D區(qū)間的業(yè)務(wù),其在業(yè)務(wù)與供應(yīng)市場的可外包得分很高,屬于可外包業(yè)務(wù),一般情況下企業(yè)應(yīng)該采取外包的方式。
綜上,根據(jù)某項業(yè)務(wù)在兩個維度的得分,結(jié)合圖4確定該業(yè)務(wù)的類別以及相應(yīng)的用工策略,具體如表3所示。
對生產(chǎn)技能崗位進(jìn)行分類
根據(jù)業(yè)務(wù)界定結(jié)果,結(jié)合國家電網(wǎng)公司頒布的《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》及安徽省電力公司的《供電企業(yè)崗位名錄》,對崗位進(jìn)行分類。崗位分類方法主要有以下兩種:①在理想情況下,可以把幾項類型相同、用工策略相同的業(yè)務(wù)進(jìn)行組合,共同組成一個符合《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》與《供電企業(yè)崗位名錄》的崗位。經(jīng)過組合,能夠形成一套類似于業(yè)務(wù)分類的生產(chǎn)技能崗位分類方法:絕對核心崗位、核心崗位、可協(xié)作崗位、可外包崗位。②當(dāng)無法通過若干項業(yè)務(wù)組合構(gòu)成一個符合《供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》與《供電企業(yè)崗位名錄》的崗位時,則可以把這些無法組合的業(yè)務(wù)作為一個具體的崗位。通過對這些崗位進(jìn)行分層,從而確定各崗位的類別。
建立業(yè)務(wù)外包用工管理機(jī)制
與其他企業(yè)業(yè)務(wù)外包不同,電網(wǎng)企業(yè)性質(zhì)特殊、業(yè)務(wù)繁雜,承擔(dān)著電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的重大責(zé)任,同時還肩負(fù)著巨大的社會責(zé)任,加之供電企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包市場發(fā)育不成熟,具備資質(zhì)的承包方異常缺乏,導(dǎo)致在實施生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包過程中面臨很多難題,必須在實施業(yè)務(wù)外包以后仍然要承擔(dān)起部分管理責(zé)任,其中包括一些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)外包中發(fā)包方不需承擔(dān)的責(zé)任,如勞動用工管理。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),企業(yè)在業(yè)務(wù)外包模式下不能直接對承包方的勞動用工進(jìn)行管理,否則存在被認(rèn)定為勞務(wù)派遣甚至是直接用工的法律風(fēng)險。因此,在當(dāng)前市場環(huán)境下的業(yè)務(wù)外包模式下的用工管理,應(yīng)當(dāng)采取間接管理方式,即采取制定標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程等方式支持、協(xié)助承包方;將用工標(biāo)準(zhǔn)和要求告知承包方,由承包方按照標(biāo)準(zhǔn)和要求管理外包員工,發(fā)包方予以監(jiān)督。
計劃配置
(1)確定業(yè)務(wù)外包用工總量。公司人力資源部依據(jù)《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)勞動定員標(biāo)準(zhǔn)》,測算出某項業(yè)務(wù)外包模式下的定員標(biāo)準(zhǔn),作為市、縣公司確定該項業(yè)務(wù)外包用工總量的科學(xué)依據(jù)。業(yè)務(wù)外包實施中,市公司負(fù)責(zé)編制本地區(qū)具體業(yè)務(wù)外包用工計劃,并要求承包方按照該用工計劃確定實際用工總量。市公司編制的業(yè)務(wù)外包用工計劃,需上報省公司相應(yīng)業(yè)務(wù)部門、人力資源部等相關(guān)部門備案。
(2)核算業(yè)務(wù)外包用工成本。市、縣兩級供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)用工總量和勞動力市場價位等因素,核定業(yè)務(wù)外包用工成本,并上報省公司人力資源部核準(zhǔn)。
用工標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范管理
(1)制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件,制定外包業(yè)務(wù)崗位的工作職責(zé)及上崗條件。
(2)制定外包用工崗位合同示范文本。制定統(tǒng)一的崗位合同示范文本,并提供給承包方,承包方根據(jù)合同文本與外包員工簽訂崗位合同。
(3)監(jiān)督承包方與勞動者簽訂勞動合同及繳納社保情況。人力資源部監(jiān)督承包方依法管理員工勞動合同的履行情況,監(jiān)督承包方繳納社會保險。
(4)建立崗位動態(tài)調(diào)整機(jī)制。監(jiān)督承包方根據(jù)崗位職責(zé)及準(zhǔn)入條件,對上崗人員的能力及績效進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果對在崗人員進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
培訓(xùn)與取證
(1)明確業(yè)務(wù)外包用工入職培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定同類業(yè)務(wù)外包用工入職培訓(xùn)的總體標(biāo)準(zhǔn)要求,并按照該標(biāo)準(zhǔn)要求承包方必須向新入職外包員工提供培訓(xùn)。
(2)明確外包用工職業(yè)資格證書要求。統(tǒng)一業(yè)務(wù)與職位的外包用工的職業(yè)資格證書要求,承包方須根據(jù)該要求招聘錄用勞動力,并確保外包員工在上崗前具備必須的職業(yè)資格證書。
(3)明確外包用工培訓(xùn)與技能鑒定要求。制定同類業(yè)務(wù)外包用工培訓(xùn)和技能鑒定總體標(biāo)準(zhǔn)要求,并按照該標(biāo)準(zhǔn)要求承包方開展培訓(xùn)與技能鑒定工作。
(4)協(xié)助承包方開展外包用工培訓(xùn)工作。在承包方無法向外包員工提供必要培訓(xùn),或者在承包方委托供電公司協(xié)助開展培訓(xùn)時,供電公司可根據(jù)實際情況,協(xié)助承包方開展外包用工培訓(xùn)工作。
績效與薪酬
(1)績效考核。監(jiān)督承包方建立績效考核制度,明確績效考核的原則、方法、指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)等。承包方須依據(jù)績效考核制度進(jìn)行績效管理。
(2)薪酬分配及支付。監(jiān)督承包方建立薪酬分配制度,確定薪酬分配的原則、方法與標(biāo)準(zhǔn)。承包方須依據(jù)薪酬分配制度開展工作,確保按照勞動法律法規(guī)要求及時足額支付工資,不得無故拖欠、克扣工資,工資支付不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定支付加班工資等。
約束機(jī)制與合同解除
(1)制定外包用工違紀(jì)行為處理標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督承包方制定業(yè)務(wù)外包用工違紀(jì)行為的具體標(biāo)準(zhǔn)及分類,作為處理外包員工違紀(jì)行為的依據(jù)。承包方根據(jù)外包員工違紀(jì)行為的性質(zhì)、類別和危害程度處理。
(2)細(xì)化崗位合同解除標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督承包方細(xì)化業(yè)務(wù)外包崗位合同解除標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定承包方解除崗位合同的條件、程序及實施辦法。
勞動用工統(tǒng)計分析
(1)制定業(yè)務(wù)外包用工統(tǒng)計表。人力資源部負(fù)責(zé)制定承包方勞動用工統(tǒng)計表,收集需要統(tǒng)計的信息,包括外包用工人數(shù)、工時、年齡結(jié)構(gòu)、技能、勞動合同簽訂狀況、薪酬等,要求承包方嚴(yán)格按照該統(tǒng)計表對業(yè)務(wù)外包用工進(jìn)行統(tǒng)計。
(2)建立承包方統(tǒng)計結(jié)果上報制度。建立承包方統(tǒng)計結(jié)果上報制度,規(guī)定承包方業(yè)務(wù)外包用工統(tǒng)計結(jié)果上報的時間、頻率、方式等。
業(yè)務(wù)外包下的勞動用工管理研究成果的實施效果
業(yè)務(wù)外包模式下的勞動用工管理研究成果在公司部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤┖?,取得了良好的管理效益和?jīng)濟(jì)效益。
管理效益
(1)增加了組織靈活性。建立柔性化的組織,增加組織靈活性以適應(yīng)越來越快的環(huán)境變化,已經(jīng)成為國內(nèi)外一流企業(yè)追求的目標(biāo)。國家電網(wǎng)公司在“十二五”規(guī)劃中明確提出“三集五大”體系建設(shè)的發(fā)展方向,即人財物集約化管理,大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷建設(shè)。公司生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包符合國家電網(wǎng)的發(fā)展要求,能夠充分利用外部資源,擴(kuò)大組織,減輕企業(yè)在非主營業(yè)務(wù)上的負(fù)擔(dān),創(chuàng)新生產(chǎn)業(yè)務(wù)的用工模式,增加了組織的靈活性。
(2)業(yè)務(wù)外包能夠使企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)。將非核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移出去,借助外部資源優(yōu)勢彌補和改善自身弱勢,把主要精力放在核心業(yè)務(wù)上,使電網(wǎng)企業(yè)更專注于核心業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)外包因能促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)集中有限的資源和能力,創(chuàng)建和保持長期競爭優(yōu)勢,達(dá)到降低成本,保證質(zhì)量的目的。
(3)業(yè)務(wù)外包使企業(yè)提高資源利用率。專業(yè)的外部承包方往往擁有比本企業(yè)更有效、更經(jīng)濟(jì)地完成某項業(yè)務(wù)的技術(shù)和知識。業(yè)務(wù)外包最大限度地發(fā)揮了企業(yè)有限資源的作用,加速了企業(yè)對外部環(huán)境的反應(yīng)能力,強化了組織的柔性和敏捷性,有效增強了企業(yè)的競爭優(yōu)勢,提高了企業(yè)的競爭水平。
(4)業(yè)務(wù)外包能夠降低企業(yè)所面臨的風(fēng)險。對于電網(wǎng)企業(yè)而言,生產(chǎn)業(yè)務(wù)中的非核心競爭業(yè)務(wù)同樣面臨著很大風(fēng)險,而收益卻相對較低。如果將相關(guān)業(yè)務(wù)外包給有能力的承包方,就等于將風(fēng)險同時轉(zhuǎn)移給承包方,起到分散企業(yè)整體經(jīng)營風(fēng)險的效果。
關(guān)鍵詞圖書館管理業(yè)務(wù)外包書評
分類號G251
A Systematic Masterpiece about the Theory and Practice of Library Outsourcing:Review of Library Outsourcing
Zhang Xuemei
AbstractThis paper objectively comments the good features and deficiencies of Library Outsourcing which was the first book about the area of outsourcing written by Chen Xinjie. Library Outsourcing is a book which thoroughly states the theories and practice of library outsourcing, which creatively puts forward the theory framework of library outsourcing of information technology and circulation. This book has a good system and front view. It provides the sufficient argument about library outsourcing and has an active meaning in promoting the research and practice of library outsourcing.
KeywordsLibrary management. Business outsourcing. Book review.
* 本文系國家社科基金青年項目“新時期我國圖書館學(xué)研究主題分布及其演變趨勢研究”(項目編號:13CTQ003)研究成果。
由黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)圖書館陳新潔所著的《圖書館業(yè)務(wù)外包》(北京理工大學(xué)出版社,2013年3月出版),在圖書館業(yè)務(wù)外包這一領(lǐng)域進(jìn)行了深入探討。這部著作很可能是迄今為止我國首部專門論述圖書館業(yè)務(wù)外包的專著,它的出版,填補了我國圖書館業(yè)務(wù)外包理論圖書出版上的空白?!秷D書館業(yè)務(wù)外包》全書9章,5個附錄,約16萬字,所形成的思想、提出的思路均具有較高的理論價值和實際參考價值,值得一讀。具體而言,該書具有以下幾個方面的特點。
1構(gòu)建了圖書館業(yè)務(wù)外包的理論體系
目前,業(yè)務(wù)外包已深入到圖書館各工作環(huán)節(jié)中,圖書館開展業(yè)務(wù)外包的領(lǐng)域比較廣泛,但相關(guān)的圖書館業(yè)務(wù)外包研究理論成果極少,造成了一種研究缺失。至今為止的相關(guān)研究,在理論設(shè)計上多集中在關(guān)注圖書館業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀以及采編業(yè)務(wù)外包上,對圖書館其它業(yè)務(wù)的外包如圖書館外包的風(fēng)險、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)評價等實證研究不夠深入。
《圖書館業(yè)務(wù)外包》一書內(nèi)容系統(tǒng)完整,布局合理,層次清晰,文筆嚴(yán)謹(jǐn)。它從理論高度上系統(tǒng)闡述了圖書館業(yè)務(wù)外包管理的九個方面,分別論述了圖書館業(yè)務(wù)外包的概況,詳細(xì)地闡述了其起源、內(nèi)涵、特點、外包的內(nèi)容;對圖書館業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢和風(fēng)險進(jìn)行了歸納總結(jié);從管理視角論述了外包決策及在業(yè)務(wù)外包過程中的管理;全面探討了業(yè)務(wù)外包各個方面的理論支撐、風(fēng)險控制和實際操作過程中出現(xiàn)的問題和解決方法,規(guī)避書商和外包商不合理行為;詳盡而全面地論述了采訪、編目、流通、信息技術(shù)、后勤物業(yè)等當(dāng)前圖書館外包所開展的所有業(yè)務(wù),涵蓋的圖書館業(yè)務(wù)外包理論范圍較廣;最后將合同管理納入到外包理論中予以闡述。通讀該書后即可窺見當(dāng)代我國圖書館業(yè)務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀,明了圖書館業(yè)務(wù)外包的深層理論和實際操作。
2理論與實踐相結(jié)合,內(nèi)容具有時代感
《圖書館業(yè)務(wù)外包》是作者多年實踐經(jīng)驗的總結(jié),也是對外包工作理論成果的總結(jié)。從作者近年來發(fā)表的一系列文章不難發(fā)現(xiàn),其近年來研究方向主要是圖書館業(yè)務(wù)外包,內(nèi)容涵蓋了圖書館業(yè)務(wù)外包風(fēng)險,業(yè)務(wù)外包控制與評價考核、圖書館各業(yè)務(wù)的外包內(nèi)容等等。在該書的各章節(jié)中,凡涉及我國目前圖書館界已經(jīng)開展的具體業(yè)務(wù)外包的操作環(huán)節(jié),均通過實際案例予以闡述。如文獻(xiàn)資源采購業(yè)務(wù)外包以較大篇幅論述了異地外包的圖書外部加工溝通指導(dǎo)案例。編目業(yè)務(wù)外包以實際案例講解了到館圖書數(shù)量及質(zhì)量控制與評價、圖書外部加工質(zhì)量控制與評價、合同實施過程的監(jiān)督等內(nèi)容。流通業(yè)務(wù)外包及后勤物業(yè)外包也有相應(yīng)的詳細(xì)案例闡述。另外,在附錄中作者根據(jù)圖書館外包的實際工作經(jīng)驗提供了圖書館業(yè)務(wù)外包規(guī)律和注意事項,為圖書館業(yè)務(wù)外包管理的研究者和實踐者提供參考與借鑒,使圖書館成功開展業(yè)務(wù)外包活動。該書重視應(yīng)用性研究,將理論與實踐結(jié)合起來,這在同性質(zhì)的圖書館理論書籍中并不多見,因此對圖書館外包工作有較強的實踐指導(dǎo)作用。
3學(xué)術(shù)上創(chuàng)新,建立了管理決定外包成功這一理念
《圖書館業(yè)務(wù)外包》一書首次為圖書館業(yè)務(wù)外包過程的各環(huán)節(jié)提供了全面系統(tǒng)的理論支撐,在學(xué)術(shù)理論上具有創(chuàng)新性。首次歸納總結(jié)了圖書館業(yè)務(wù)外包的經(jīng)濟(jì)性、監(jiān)管性、藝術(shù)性、科技性和協(xié)調(diào)性等特點。該書還將圖書館業(yè)務(wù)外包風(fēng)險理論予以升華,提出規(guī)避風(fēng)險的種種策略。該書在圖書館業(yè)務(wù)外包各環(huán)節(jié)具體操作過程中,創(chuàng)新性地通過定性與定量相結(jié)合的方法來進(jìn)行業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量控制與評價考核,從而使得開展業(yè)務(wù)外包的圖書館能準(zhǔn)確掌握業(yè)務(wù)外包的全過程,取得預(yù)期效益。
創(chuàng)新性地提出了信息技術(shù)外包理論。目前有關(guān)圖書館信息技術(shù)外包這一理論國內(nèi)尚無專家學(xué)者集中探討。隨著信息技術(shù)高新產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,信息技術(shù)外包已成為一種越來越普遍的商業(yè)活動,許多企業(yè)將信息技術(shù)外包作為管理信息資源的方式[1]。《中國服務(wù)外包發(fā)展報告(2010-2011)》指出,我國信息技術(shù)外包市場已逐步走向成熟,越來越多的企業(yè)和各個領(lǐng)域開始加入信息技術(shù)外包的行業(yè)[2]。在圖書館外包已經(jīng)興起的今天,信息技術(shù)外包將成為圖書館外包的一種新型管理模式,它對圖書館服務(wù)水平的提升和發(fā)展有著重要的戰(zhàn)略意義。
創(chuàng)新性地構(gòu)建了圖書館流通業(yè)務(wù)外包的理論框架。圖書館流通外包具有可操作和可實現(xiàn)性。而這一最具有可實現(xiàn)性的流通外包在我國尚未大面積開展,許多圖書館躍躍欲試,卻遲遲沒有實施,這是為什么呢?沒有系統(tǒng)的理論來指導(dǎo)操作是重要的原因。而該書則提供了相應(yīng)的理論,這對圖書館界來講是一大喜事。據(jù)筆者所知,此書一出,已引起不少圖書館界同行對此書中所闡述的流通外包理論極度關(guān)注。
創(chuàng)新性地指出管理是決定外包成功與否的關(guān)鍵。在作者視野中,外包并不意味著圖書館的不作為,而是更加強調(diào)審核驗收的管理功能。管理使外包工作具有較強的可操作性。圖書館每一項業(yè)務(wù)外包的質(zhì)量控制與績效管理,該書都有詳細(xì)明確的闡述。如文獻(xiàn)資源采購業(yè)務(wù)外包一章中,通過制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、合同實施過程的監(jiān)督、建立對書商的評價考核制度等措施來成功實施業(yè)務(wù)外包管理。總之,在整本書中管理的理念貫穿了業(yè)務(wù)外包的每一步驟,這也是該書的一大亮點。
圖書館業(yè)務(wù)外包這一現(xiàn)代管理方法已經(jīng)開始在國內(nèi)圖書館界應(yīng)用并成為一種發(fā)展趨勢。該書的出版使圖書館業(yè)務(wù)外包理論有了比較完整的體系,提升了其理論高度與可操作性。同時也使圖書館工作人員認(rèn)識到外包給圖書館帶來諸多利益的同時還存在著巨大風(fēng)險,需要人們在實際工作中依據(jù)業(yè)務(wù)外包理論,探索研究有效控制外包過程中的諸多因素,從而達(dá)到業(yè)務(wù)外包成功這一最終目的。
當(dāng)然,作為一本理論和實踐探索的新作,《圖書館業(yè)務(wù)外包》還存在需要充實并完善的地方:其一,應(yīng)補充國外圖書館業(yè)務(wù)外包理論及發(fā)展近況及發(fā)展趨勢的內(nèi)容。其二,應(yīng)在附錄中收集更全面的圖書館業(yè)務(wù)外包相關(guān)的范文、范本,這將會更有益于圖書館業(yè)務(wù)外包工作的開展。其三,增加數(shù)據(jù)庫建設(shè)外包理論。數(shù)據(jù)庫建設(shè)是關(guān)系到圖書館核心競爭力――知識服務(wù)發(fā)展的一個重要內(nèi)容。鑒于圖書館人力資源和財力資源嚴(yán)重不足,為保證將科技論文、科研成果、學(xué)位論文及具有特色的館藏建成數(shù)據(jù)庫,外包是圖書館解決這個問題的最佳方法,因此該書加入這部分內(nèi)容將充實外包理論體系。
參考文獻(xiàn):
[ 1 ]Tanriverdi H, Konana P, Ge L. The Choice of Sourcing Mechanisms for Business Processes[J]. Information System Research,2007,18(3):280-299.
[ 2 ]楊波,左美云,方美琪.信息技術(shù)外包理論和實務(wù)評述.外國經(jīng)濟(jì)與管理,2003(9):7-11.