金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

一、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.金融總量支持大增。截止2011年6月末，郴州市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1082.32億元，同比增長(zhǎng)21.91％，增幅同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，比去年末提高3.19個(gè)百分點(diǎn)，剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)27.07％，保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額433.57億元，同比增長(zhǎng)25.14％；剔除季節(jié)因素后月環(huán)比折年增長(zhǎng)率達(dá)到71.81％。2011年上半年新增各項(xiàng)存款134.82億元，同比多增47.08億元，增長(zhǎng)53.66％。新增各項(xiàng)貸款61.52億元，同比多增30.82億元，增長(zhǎng)100.41％。各項(xiàng)存款余額居全省第4位，各項(xiàng)貸款余額居全省第7位，新增貸款居全省第2位，新增貸款增幅居全省第1位。上半年，全市社會(huì)融資規(guī)模累計(jì)達(dá)119.9億元，同比增長(zhǎng) 3.7％。其中市內(nèi)銀行61.5億元、外埠銀行5.9億元、住房公積金3.8億元、集合資金信托計(jì)劃2.5億元、小額貸款公司放貸6.5億元、BT合同融資29.7億元、私募股權(quán)3.1億元、企業(yè)債券6億元、租賃融資0.9億元。金融總量的大幅增長(zhǎng)，為我市的有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了必要的資金。

2.金融政策支持突出。郴州市為大力發(fā)展的有色金屬產(chǎn)業(yè)，在政策、發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)等方面給予了優(yōu)先支持。一是政策支持。2007年5月湖南省正式提出“湘南大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略，2009年5月湖南省委、省政府下發(fā)《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》的通知，《措施》涉及11個(gè)方面共34項(xiàng)政策措施，包括財(cái)政支持、金融服務(wù)和融資渠道、產(chǎn)業(yè)布局、交通建設(shè)等。郴州市緊抓34條先行先試政策重大契機(jī)，充分利用政策支持，制定了《湖南郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（2011－2015），充分發(fā)揮有色金屬資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)引進(jìn)與吸收外來(lái)資金和技術(shù)，吸引有色金屬龍頭企業(yè)集聚郴州，做大做強(qiáng)有色金屬產(chǎn)業(yè)。二是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。郴州市現(xiàn)有10個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中有6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包含有色金屬采選、冶煉及深加工，其中郴州有色金屬產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫等有色金屬深加工產(chǎn)品，2010年有色金屬總產(chǎn)值大38.5億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的73％；湖南省永興經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以金、銀等稀貴金屬冶煉為主，2010年有色金屬總產(chǎn)值達(dá)43.7億元，占園區(qū)總產(chǎn)值比重的99.5％。三是政府規(guī)制取得成效。近年來(lái)，對(duì)于有色金屬產(chǎn)業(yè)無(wú)序發(fā)展局面，郴州市全面落實(shí)國(guó)家和湖南省對(duì)礦產(chǎn)資源的宏觀調(diào)控措施，積極實(shí)行以整促改、以整促管，堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦，實(shí)施國(guó)家、省、市三級(jí)規(guī)劃礦區(qū)管理制度和“三區(qū)”管理制度，取得明顯成效，初步扭轉(zhuǎn)了鎢、錫、鉍等優(yōu)勢(shì)金屬礦產(chǎn)過(guò)量開(kāi)采的狀況，走向了有色金屬產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

3.信貸投放向有色金屬產(chǎn)業(yè)傾斜。郴州是一個(gè)典型的資源型城市，郴州工業(yè)主要是在資源的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，受到當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀郑蔀殂y行信貸投放的主要領(lǐng)域。2010年末，全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)采礦和制造業(yè)（其中有色金屬產(chǎn)業(yè)占一半以上）的貸款余額達(dá)到54.77億元，同比增長(zhǎng)38.62％，占全市貸款總額的14.7％，全年新增15.26億元，占全市新增貸款的25.02％，其中向郴州鉆石鎢、金貴銀業(yè)、宇騰化工、柿竹園等大中型有色金屬企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款近7億元。金融機(jī)構(gòu)對(duì)電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的貸款余額達(dá)到63.91億元，全年新增9.18億元，占新增額的10.6％。

4.根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色創(chuàng)新金融產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)立足有色金屬產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，進(jìn)一步加大了金融對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的支持力度。一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辦了貴金屬質(zhì)押、倉(cāng)單、貨權(quán)、貿(mào)易融資等金融品種。2009年重點(diǎn)在永興、資興開(kāi)展了有色金屬倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款，較好地滿(mǎn)足了冶煉產(chǎn)業(yè)對(duì)資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)，解決了冶煉產(chǎn)業(yè)資金需求量大與融資渠道窄的矛盾，截止2010年底，永興縣累計(jì)發(fā)放倉(cāng)儲(chǔ)貴金屬質(zhì)押貸款4.12億元，為企業(yè)創(chuàng)造了約6000萬(wàn)元的利潤(rùn)。二是率先在全省出臺(tái)《鼓勵(lì)私募股權(quán)投資基金發(fā)展的若干意見(jiàn)》（郴政辦發(fā)〔2010〕6號(hào)），引進(jìn)私募股權(quán)實(shí)現(xiàn)一級(jí)融資達(dá)11.3億元。三是南方稀貴金屬交易所正式落戶(hù)郴州，項(xiàng)目注冊(cè)資本5000萬(wàn)，首期投資2.6億元，有力促進(jìn)了金融與產(chǎn)業(yè)的融合。四是國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)辟了各種貿(mào)易融資渠道，其中市工商銀行累計(jì)為企業(yè)貿(mào)易融資額達(dá)到8.9億元。五是推出了中小企業(yè)聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務(wù)。2010年金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小型有色金屬企業(yè)的貸款余額為36.65億元，比年初增加10.23億元。六是各類(lèi)小額貸款公司累計(jì)發(fā)放貸款4.7億元；9家中小企業(yè)擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保3724筆，擔(dān)保金額為29億元，在保金額14.6億元，其中發(fā)放的大部分是有色金屬企業(yè)。

二、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1.有色金屬產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。郴州礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平不高，資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，這使得產(chǎn)業(yè)布局不盡合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。一是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏大型龍頭企業(yè)。郴州有色金屬及非金屬產(chǎn)業(yè)集中度低，專(zhuān)業(yè)化分工程度不高，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，全市規(guī)模以上采礦及冶煉企業(yè)近700 家，但是大部分技術(shù)工藝落后，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)值過(guò)10億的有色金屬及非金屬企業(yè)目前還沒(méi)有。二是產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。郴州上游礦產(chǎn)原料及下游深加工能力偏小，特別是附加值高的產(chǎn)品深加工率過(guò)低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸力度不夠。目前，全市有色金屬深加工產(chǎn)品占總產(chǎn)品的比例不足10%，產(chǎn)量較大的鉛、鋅、鉍、白銀等產(chǎn)品作為郴州有色金屬的主打產(chǎn)品，80%的原料需從外省購(gòu)入或依賴(lài)進(jìn)口，而下游的精深加工不足，90%以初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，產(chǎn)品附加值相當(dāng)?shù)?。三是科研能力缺失。?jù)調(diào)查，由于生產(chǎn)加工技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值低，轄內(nèi)絕大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)，沒(méi)有穩(wěn)定的科研隊(duì)伍，學(xué)者型高級(jí)工程師、技術(shù)員缺乏，生產(chǎn)加工主要沿襲傳統(tǒng)技藝和經(jīng)驗(yàn)，自我創(chuàng)新和研發(fā)能力不強(qiáng)，新產(chǎn)品研發(fā)動(dòng)力不夠。

2.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成缺乏新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。郴州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏高，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，2010年郴州高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占GDP的比重為7.24％，雖比2000年提高了5.35個(gè)百分點(diǎn)，但所占比重不到GDP的10%，比重仍然嚴(yán)重偏低，比全省平均水平低5.1個(gè)百分點(diǎn)。2010年郴州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)增加值僅為1.47

億元，只相當(dāng)于長(zhǎng)沙的0.3％、株洲的0.7％、湘潭的1.9％、衡陽(yáng)的3.3％。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)信貸資產(chǎn)與朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)客戶(hù)結(jié)合，既符合銀行的可持續(xù)發(fā)展要求，也符合國(guó)家支持和鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。由于郴州新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，信貸向新興產(chǎn)業(yè)傾斜的基礎(chǔ)不牢靠，導(dǎo)致銀行信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整步伐緩慢，轄內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)信貸增長(zhǎng)也駐足不前，2010年末金融機(jī)構(gòu)向鉆石鎢、強(qiáng)旺新金屬材料有限公司、杉杉新材料有限公司等主要新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)合計(jì)發(fā)放貸款1.96億元，占全市信貸投放的0.52％。

3.產(chǎn)品缺乏定價(jià)權(quán)導(dǎo)致信貸支持弱化。郴州礦產(chǎn)資源中雖然有很多品種儲(chǔ)量及產(chǎn)量位居中國(guó)前列，比如鎢、鉍、鉬、白銀等，但出口主要以初級(jí)加工產(chǎn)品和原材料為主，在世界上缺乏定價(jià)權(quán)，議價(jià)能力較低，作為我市重要出口品種，2010年底鉍出口3853萬(wàn)美元，白銀出口17968萬(wàn)美元，石墨出口7559萬(wàn)美元，由于受世界大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)影響明顯，風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，這對(duì)企業(yè)融資造成很大的不確定性，因而銀行對(duì)有色金屬及非金屬行業(yè)的貸款有敬而遠(yuǎn)之的苗頭。2009年開(kāi)辦的有色金屬質(zhì)押貸款作為郴州金融創(chuàng)新的重要品種，在支持有色金屬走出金融危機(jī)影響過(guò)程中搶占了先機(jī)，2010年累計(jì)發(fā)放貸款4.12億元，較好的支持了有色金屬企業(yè)發(fā)展，但隨著歐債危機(jī)持續(xù)爆發(fā)，世界大宗商品市場(chǎng)受美元指數(shù)影響出現(xiàn)大幅波動(dòng)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力下降，被動(dòng)性上升，銀行對(duì)這一新的貸款創(chuàng)新品種也采取了謹(jǐn)慎的態(tài)度，有色金屬質(zhì)押貸款發(fā)展緩慢。2010年末貸款余額2.03億元，和6月份相比僅增加0.02億元，增長(zhǎng)1.19％，和9月末相比減少了0.1億元，下降4.65％。

4.多元化融資渠道尚未暢通。一是主要融資渠道靠銀行信貸。但現(xiàn)有的“兩高一資”產(chǎn)業(yè)和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策相悖，和銀行的“綠色信貸”相悖。郴州采礦業(yè)及礦產(chǎn)品加工業(yè)作為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)下，面臨著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)不符合銀行的信貸要求，金融支持的持續(xù)性可能會(huì)受影響。二是資本市場(chǎng)融資少。目前，郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)是郴州市的支柱產(chǎn)業(yè)，也有幾家企業(yè)如宇騰、金貴、雄風(fēng)等正在上市培育，但還沒(méi)有一家上市融資，大多有色金屬企業(yè)由于達(dá)不到上市門(mén)檻只能“望股興嘆”。三是債券融資缺。我國(guó)債融券市場(chǎng)，尤其是公司債券市場(chǎng)發(fā)展滯后，在一定程度上制約了有色金屬企業(yè)發(fā)行債券融資的規(guī)模。四是基金融資未成規(guī)模。

三、金融支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇

1.政府加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)，加快構(gòu)建有色金屬產(chǎn)業(yè)集群。政府要加大對(duì)有色金屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)，提高有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，引進(jìn)技術(shù)成熟、實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者，明確引導(dǎo)金融支持的目標(biāo)和方向。根據(jù)郴州目前有色金屬產(chǎn)業(yè)情況，重點(diǎn)扶持有色金屬產(chǎn)業(yè)及以石墨為代表的非金屬產(chǎn)業(yè)集群，改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“小、散、亂”狀況。充分利用省委出臺(tái)的《關(guān)于支持郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》等政策，重點(diǎn)支持有色金屬產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)金融資源與產(chǎn)業(yè)資源的有效對(duì)接，結(jié)合政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，制定相應(yīng)的金融支持規(guī)劃，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)各階段的資金需求。

2.加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，拉長(zhǎng)金融服務(wù)鏈。目前郴州采礦業(yè)和礦產(chǎn)品加工業(yè)大部分停留在原產(chǎn)品開(kāi)采和初級(jí)產(chǎn)品加工，深加工企業(yè)相對(duì)缺乏。為此，應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)資源，壯大深加工、精加工企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)鏈，著力發(fā)展集采礦、精加工、硬質(zhì)合金產(chǎn)品生產(chǎn)于一體的生產(chǎn)加工企業(yè)。重點(diǎn)加快發(fā)展鎢、鉬、鉍、錫、鉛、鋅、白銀、石墨、螢石等礦產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。金融機(jī)構(gòu)在精深加工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的過(guò)程中，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不同位置企業(yè)的金融需求，搭建信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的信息平臺(tái),開(kāi)發(fā)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的多元化、多層次的信貸產(chǎn)品，積極介入項(xiàng)目的起步及發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)信貸供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的對(duì)接。

3.加快直接融資等多元化資金支持有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。把資本市場(chǎng)作為構(gòu)建郴州現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要的投融資平臺(tái),為自主創(chuàng)新企業(yè)及成長(zhǎng)性企業(yè)提供強(qiáng)有力的金融支持,促進(jìn)郴州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。對(duì)運(yùn)行質(zhì)量較好的重點(diǎn)培育企業(yè)要加快股份制改制步伐，加大企業(yè)上市力度。重點(diǎn)組織和推進(jìn)我市金貴銀業(yè)、宇騰有色、雄風(fēng)稀貴等優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券，暢通資本市場(chǎng)的投融資渠道，促進(jìn)企業(yè)新上深加工項(xiàng)目。加強(qiáng)有色金屬企業(yè)和深加工企業(yè)并購(gòu)重組的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，形成采、選、深加工利用一條龍的綜合類(lèi)企業(yè)，集中資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的有色企業(yè)龍頭企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)發(fā)行各類(lèi)債券類(lèi)融資工具,募集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、資信優(yōu)良的中小企業(yè)按市場(chǎng)化原則,發(fā)行中小企業(yè)集合債券,積極拓寬融資渠道,廣泛吸收社會(huì)資金。

4.加快創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立銀、信、證、保相結(jié)合的多樣化的產(chǎn)品。一是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押融資以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)有色金屬企業(yè)的特點(diǎn)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)質(zhì)押等擔(dān)保方式創(chuàng)新，讓更多的企業(yè)分享銀行的服務(wù)。二是推出“投保貸”創(chuàng)新產(chǎn)品。各金融機(jī)構(gòu)為有色金屬企業(yè)提供授信支持的同時(shí)，利用銀行的資源優(yōu)勢(shì)向企業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)的投資機(jī)構(gòu)。三方協(xié)商后，銀行提供貸款融資，投資機(jī)構(gòu)提供股權(quán)融資，這樣既解決了企業(yè)負(fù)債率過(guò)高不能融資的問(wèn)題，也為企業(yè)引入有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，為企業(yè)提供了全面融資的方案，最終實(shí)現(xiàn)“三贏”。三是開(kāi)展“信托+理財(cái)”的融資方式。各金融機(jī)構(gòu)通過(guò)發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品募集資金，然后委托信托公司對(duì)企業(yè)進(jìn)行投資（信貸投資或權(quán)益投資）。信托理財(cái)產(chǎn)品既能實(shí)現(xiàn)對(duì)受政策扶持產(chǎn)業(yè)的支持，又有效規(guī)避了對(duì)于銀行股權(quán)投資的限制、對(duì)銀行信貸規(guī)模的限制等。信托融資可以涵蓋籌資轉(zhuǎn)貸、融資租賃、債務(wù)重組、收益權(quán)信托等相關(guān)金融產(chǎn)品，為分散的社會(huì)資金提供了較好的投資渠道，起到了連接資金供需方、提高資金使用效率的功能。

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第2篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；金融支持；陜西

中圖分類(lèi)號(hào)：G114 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）05-0-01

陜西歷史文化遺產(chǎn)眾多，文化積淀厚重，旅游資源豐富。然而陜西的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化資源大省的身份極不相稱(chēng)。因此，在分析陜西文化產(chǎn)業(yè)投融資存在的問(wèn)題基礎(chǔ)上，提出對(duì)策建議，對(duì)全面提升陜西文化產(chǎn)業(yè)層次與水平具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、陜西文化產(chǎn)業(yè)金融支持存在問(wèn)題分析

（一）陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2012年，陜西文化產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值500.4億元，比上年增長(zhǎng)31.4%，占GDP比重達(dá)3.5% （數(shù)據(jù)來(lái)源：《2012年陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》）。“十一五”時(shí)期，陜西文化產(chǎn)業(yè)投資年均增長(zhǎng)7.7%左右，文化產(chǎn)業(yè)投資由2006年的70.1926億元，增加到2010年的92.6779億元，年均增長(zhǎng)5.5億元。2010年陜西省文化產(chǎn)業(yè)基本建設(shè)投資92.6779億元。在投資構(gòu)成中，藝術(shù)業(yè)、圖書(shū)館、群眾文化、藝術(shù)教育和文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、博物館投資仍然是文化產(chǎn)業(yè)投資的重點(diǎn)。陜西省以網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化旅游休閑娛樂(lè)服務(wù)以及廣告、會(huì)展、服務(wù)為主要內(nèi)容的新興文化產(chǎn)業(yè)迅速呈現(xiàn)多元化發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。

（二）金融支持陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中必不可少的資源配置工具。陜西要實(shí)現(xiàn)“文化強(qiáng)省”的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，迫切需要突破資金的“瓶頸”約束。目前陜西文化產(chǎn)業(yè)金融支持的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下方面：

1.文化產(chǎn)業(yè)融資渠道單一

長(zhǎng)期以來(lái)，陜西作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量偏小，地方財(cái)政支持有限，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的資金投入嚴(yán)重不足，使得民營(yíng)投資成本較高，外資由于文化市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的限制也較難進(jìn)入，陜西激勵(lì)社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)、參與文化活動(dòng)的創(chuàng)新舉措和政策傾斜比較少，市場(chǎng)化的融資體系尚未完全形成，文化投資仍以政府投資為主，民間力量參與較少，沒(méi)有形成多元化的融資體系，投融資渠道過(guò)于單一。

2.金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不強(qiáng)

金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供著不竭的動(dòng)力和血液。文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)一樣，其發(fā)展和成長(zhǎng)離不開(kāi)金融支持，否則就會(huì)成為無(wú)源之水。目前陜西省僅有陜西廣電網(wǎng)絡(luò)一家文化類(lèi)企業(yè)上市公司，文化企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等方式融資尚屬于空白，金融機(jī)構(gòu)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新能力較弱，充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展陜西文化產(chǎn)業(yè)還有很多工作要做。目前陜西金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)信貸投放主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，存在明顯的重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，輕企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)主動(dòng)開(kāi)展融資產(chǎn)品創(chuàng)新能力較弱，尤其缺乏針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)抵質(zhì)押的金融產(chǎn)品。

二、陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融支持體系

陜西文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要巨大的資金驅(qū)動(dòng)，單純依靠政府投入既不符合陜西省的省情，也不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。因此，必須按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的要求，通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，形成多層次、多元化、多渠道的資金供給模式。以“市場(chǎng)運(yùn)作為主、政府扶持為輔”，構(gòu)建陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持體系。

（一）加強(qiáng)政府的投入和引導(dǎo)

政府在文化產(chǎn)業(yè)金融支持中有著不可替代的作用，陜西文化產(chǎn)業(yè)要蓬勃發(fā)展，必須加強(qiáng)政府的投入和引導(dǎo)。政府應(yīng)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段，充分發(fā)揮示范效應(yīng)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)參與到文化產(chǎn)業(yè)投融資體系中，待文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制成熟后，再進(jìn)行市場(chǎng)化。在保證陜西省政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)符合條件的文化企業(yè)優(yōu)先上市發(fā)行股票以及企業(yè)股份合作等途徑募集資金，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)融資形式的多元化，使政府投資與社會(huì)資本相互結(jié)合、相互補(bǔ)充，擴(kuò)大陜西文化產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。

（二）創(chuàng)新融資模式

1.產(chǎn)業(yè)鏈融資

構(gòu)建以文化產(chǎn)業(yè)為精髓的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，以傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，科技和文化創(chuàng)新為前端，引導(dǎo)大型核心企業(yè)為上下游擔(dān)保融資、并購(gòu)重組融資，將企業(yè)融資需求嫁接到核心企業(yè)，從而間接支持文化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的融資需求。

2.租賃融資模式

對(duì)文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，租賃融資具有一定的吸引力。租賃融資門(mén)檻低，對(duì)承租企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)要求不高，考察重點(diǎn)不以以往的財(cái)務(wù)記錄為主，而是以現(xiàn)在的現(xiàn)金流量為主，一般以租賃物本身作為擔(dān)保，無(wú)需其他財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，這對(duì)于文化企業(yè)而言尤為方便，還可改善承租人的財(cái)務(wù)狀況。陜西文化企業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)在稅收、財(cái)政、融資渠道等方面予以政策支持外，應(yīng)加強(qiáng)融資租賃的扶持和宣傳力度，設(shè)立融資租賃信用機(jī)構(gòu)，降低融資租賃信用風(fēng)險(xiǎn)。

3.資產(chǎn)證券化模式

利用資產(chǎn)證券化籌集到的資金能達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的75%，而一般的抵押貸款缺普遍低于65%。作為文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)的著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)為文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)證券化提供了強(qiáng)有力的資產(chǎn)支持，從而將缺少流動(dòng)性的文化產(chǎn)業(yè)版權(quán)使用費(fèi)未來(lái)所產(chǎn)生的持續(xù)不斷資金流作為基礎(chǔ)資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)所有者作為資產(chǎn)證券化的發(fā)起人，通過(guò)結(jié)構(gòu)重組在證券市場(chǎng)上交易，從而增強(qiáng)基礎(chǔ)資產(chǎn)的流動(dòng)性，提高資產(chǎn)的使用效率，使未來(lái)產(chǎn)生的現(xiàn)金流經(jīng)過(guò)資產(chǎn)重組獲得證券市場(chǎng)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，在不增加負(fù)債的同時(shí)籌集更多的資金，而使版權(quán)得到有效利用。

第3篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

文章從西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持現(xiàn)狀出發(fā)，從融資需求、金融管理需求、金融服務(wù)需求、金融信息需求及金融人才需求五方面說(shuō)明西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融支持，并在此基礎(chǔ)上提出西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持對(duì)策：完善物流企業(yè)的融資體制、建立與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制、優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的金融支持環(huán)境以及強(qiáng)化物流企業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]

西部地區(qū)；物流產(chǎn)業(yè)；金融支持

隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，物流產(chǎn)業(yè)的重要性越來(lái)越突出，并逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一部分。不僅如此，物流產(chǎn)業(yè)也是評(píng)價(jià)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，它與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中多種支柱性行業(yè)緊密聯(lián)系在一起，并在一定程度上影響著這些行業(yè)的發(fā)展。從另一角度來(lái)看，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有重要的促進(jìn)作用。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融產(chǎn)業(yè)的支持，而物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有助于金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，二者聯(lián)系密切，互相依存。在西部地區(qū)政府的努力下，《西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》于2011年正式頒布實(shí)施，提出要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，這是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要任務(wù)。也正是因?yàn)槿绱耍鹑诋a(chǎn)業(yè)也必須創(chuàng)新、發(fā)展，這樣才能適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為其提供重要的金融支持。

一、金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的理論分析

從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)整體來(lái)看，金融產(chǎn)業(yè)居于核心地位，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。金融行業(yè)屬于服務(wù)性行業(yè)，它以資本支持或發(fā)行金融產(chǎn)品的形式支持社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于社會(huì)不同產(chǎn)業(yè)的交叉、融合。因此，從某種程度上說(shuō)，金融產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的劑和催化劑。從另一角度來(lái)分析，社會(huì)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加大了金融需求，客觀上也刺激了金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，二者互相促進(jìn)。通常，金融通過(guò)不同的融資渠道對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生影響。融資渠道主要包括兩種：一是間接融資渠道；二是直接融資渠道。前者是對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的主要渠道，指的是金融在信貸市場(chǎng)中發(fā)揮中介功能，在選擇金融機(jī)構(gòu)的過(guò)程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)首先分析同一區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)其進(jìn)行有效評(píng)估，然后根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施相應(yīng)的信貸政策，進(jìn)而利用信貸政策的調(diào)節(jié)作用，使資金向發(fā)展前景良好的產(chǎn)業(yè)集中，這樣一來(lái)，不同產(chǎn)業(yè)就會(huì)表現(xiàn)出不同的發(fā)展速度，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。金融機(jī)構(gòu)還可以調(diào)節(jié)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)，并以此來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新?lián)Q代的速度。

二、西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展與金融支持現(xiàn)狀

（一）物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀西部地區(qū)蘊(yùn)含豐富的自然資源，物流運(yùn)輸總量很大。地理位置與資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，西部地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)、電子商務(wù)業(yè)以及相關(guān)存儲(chǔ)行業(yè)都表現(xiàn)出較快的發(fā)展速度。西部地區(qū)2011年的總貨運(yùn)量比上一年度上升了30個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)下了19.7億噸的貨運(yùn)總量。西部地區(qū)的交通運(yùn)輸行業(yè)同樣得到較快的發(fā)展，從交通運(yùn)輸條件上支持了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著“十二五”計(jì)劃的實(shí)施，物流產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的地位被確立下來(lái)，西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。盡管西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較快的發(fā)展速度，也擁有其他地區(qū)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)條件，但物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中仍然不可避免地暴露出一些問(wèn)題，限制了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下方面。1．物流產(chǎn)業(yè)的集中性較差。在產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)理論中，恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)集中度有助于解決市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率與規(guī)?；?jīng)營(yíng)之間的矛盾，發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)已經(jīng)證明了這一理論的正確性。在發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)中，越來(lái)越多的物流企業(yè)被重組或兼并，第三方物流中超過(guò)一半的企業(yè)都是如此。西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)卻與之形成鮮明的對(duì)比，物流企業(yè)的集中化程度較低，特別是基礎(chǔ)能力，尚處于初級(jí)發(fā)展階段，非常不利于物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2．物流產(chǎn)業(yè)信息化水平不高。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，物流企業(yè)收集與處理信息的能力大大提高，與此同時(shí)，貨物存儲(chǔ)成本和運(yùn)輸成本大幅降低，物流服務(wù)效率必然得到提升。根據(jù)這一點(diǎn)，現(xiàn)代化物流體系必須建立在計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上，即通過(guò)提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平提高物流服務(wù)效率。西部地區(qū)物流信息化水平還停留在較低水平，不僅缺乏精通信息技術(shù)的優(yōu)秀人才，而且物流專(zhuān)業(yè)軟件也相對(duì)不足。由此可見(jiàn)，西部地區(qū)需建立起全面覆蓋的物流信息網(wǎng)絡(luò)體系，才能更好地推動(dòng)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．服務(wù)水平較低。通過(guò)分析西部地區(qū)物流現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，第三方物流所占比例很小，企業(yè)物流占主要地位，也正是因?yàn)槿绱耍鞑康貐^(qū)物流服務(wù)比較單一，服務(wù)質(zhì)量較差，高水平物流服務(wù)無(wú)法滿(mǎn)足物流需求。除此之外，物流設(shè)施的落后也是造成物流水平較低的主要原因。由于缺乏先進(jìn)的物流設(shè)施，裝卸設(shè)備以及運(yùn)輸設(shè)備也處于緊缺狀態(tài)，造成整個(gè)物流運(yùn)輸成本的增加。西部地區(qū)不同部門(mén)、企業(yè)之間很少進(jìn)行有效溝通，這也客觀上造成物流服務(wù)水平低下的局面。相比東部地區(qū)企業(yè)，西部地區(qū)企業(yè)規(guī)模偏小，企業(yè)設(shè)備相對(duì)落后，再加上不同行業(yè)之間基本不交流，很難充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，物流產(chǎn)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。4．運(yùn)營(yíng)方式單一，有待及時(shí)更新。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的到來(lái)，人們邁入個(gè)性化發(fā)展時(shí)期。在這一時(shí)期，人們不但對(duì)商品的需求日益多樣化，而且對(duì)服務(wù)的需求也越來(lái)越表現(xiàn)出多樣化特征，因此，必須及時(shí)優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)服務(wù)，以便適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物流服務(wù)需求。5．專(zhuān)業(yè)化物流人才緊缺。對(duì)任何產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，人力資源都具有不可或缺的作用，物流產(chǎn)業(yè)同樣如此。我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)時(shí)間晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，專(zhuān)業(yè)化人才處于緊缺狀態(tài)，而西部地區(qū)更為嚴(yán)重，既需要大量專(zhuān)業(yè)化物流人才前來(lái)支持西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又需要在較短時(shí)間內(nèi)建立起具有良好競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí)的物流團(tuán)隊(duì)。6．物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落后。西部地區(qū)盡管建立起相對(duì)完善的交通運(yùn)輸體系，多種運(yùn)輸方式并存，但迄今為止卻沒(méi)有建立起全面的綜合性物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。當(dāng)前西部地區(qū)主要進(jìn)行交通運(yùn)輸線路的建設(shè)工作，卻不重視建設(shè)物流節(jié)點(diǎn)。

（二）金融支持現(xiàn)狀隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，物流產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中嶄露頭角，并以大容量信息以及大范圍覆蓋面積等優(yōu)勢(shì)條件不斷擴(kuò)大在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的影響力。如果沒(méi)有金融的支持和扶助，物流產(chǎn)業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)如此快速的發(fā)展。西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此，金融機(jī)構(gòu)在其中扮演了非常重要的角色。根據(jù)權(quán)威部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)，僅以2014年為例，金融機(jī)構(gòu)投資于物流產(chǎn)業(yè)的總額度為543.44億元，其中有31.96億元用于購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)的物流設(shè)備，435.93億元用于建設(shè)物流相關(guān)場(chǎng)所。2015年，金融機(jī)構(gòu)投資于物流產(chǎn)業(yè)的資金額度迅速上升為1388億元，其中有10.45億元用于購(gòu)買(mǎi)物流設(shè)備，建設(shè)物流場(chǎng)所所用資金為1136億元。根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，盡管金融機(jī)構(gòu)不斷增加對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的投資額度，但用于購(gòu)買(mǎi)物流設(shè)備的資金所占比例卻逐年下降，相關(guān)部門(mén)以及負(fù)責(zé)人應(yīng)該高度重視這一問(wèn)題，如果持續(xù)減少用于購(gòu)買(mǎi)物流設(shè)備的投資，勢(shì)必會(huì)對(duì)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。

三、西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的金融支持必要性

（一）融資需求物流產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的資金，因此，物流產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)不僅需要大量的資金投入，而且投資周期長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)大，企業(yè)很難憑借一己之力很好地完成物流產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)中的業(yè)務(wù)，因此，物流企業(yè)發(fā)展壯大的難度也大大增加。很明顯，物流企業(yè)必須通過(guò)融資渠道來(lái)滿(mǎn)足自身發(fā)展的需要。隨著“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，西部地區(qū)越來(lái)越重視物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并從多個(gè)方面對(duì)其給予大力支持，金融產(chǎn)業(yè)的大力支持便充分證明了這一點(diǎn)。盡管金融產(chǎn)業(yè)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的扶持力度不斷增加，但與快速發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)相比，金融產(chǎn)業(yè)的支持力度仍然不夠，資金規(guī)模仍然停留在較小的水平，這使得物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上受到資金的限制。

（二）金融管理需求金融產(chǎn)業(yè)對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的支持不單單體現(xiàn)在資金的籌集上，如果沒(méi)有妥善管理和運(yùn)用所籌集的資金，金融產(chǎn)業(yè)的支持作用很難充分發(fā)揮出來(lái)，物流企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展也會(huì)成為“水中月”。在物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，其實(shí)有不少這樣的例子，有的企業(yè)盡管融資成功，但卻由于忽視資金管理而最終無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。因此，西部地區(qū)物流企業(yè)一方面要設(shè)法拓寬多種融資渠道，另一方面，要加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮金融的支持作用。只有這樣，才能促進(jìn)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提高。

（三）金融服務(wù)需求物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生多種金融服務(wù)需求，如物流保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、外匯服務(wù)業(yè)務(wù)、資金結(jié)算業(yè)務(wù)等，因此，西部地區(qū)要大力提高金融服務(wù)水平，完善金融服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足物流企業(yè)的金融服務(wù)需求。1．資金結(jié)算業(yè)務(wù)需求。隨著西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各種相關(guān)業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)，而且資金量也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，金融機(jī)構(gòu)要不斷完善資金結(jié)算業(yè)務(wù)，并擴(kuò)大宣傳，使更多的企業(yè)了解電子支付工具?？傊?，西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該集中力量?jī)?yōu)化資金結(jié)算業(yè)務(wù)體系，以滿(mǎn)足物流市場(chǎng)不斷增長(zhǎng)的需要。2．物流保險(xiǎn)體系需求。物流產(chǎn)業(yè)鏈條包括運(yùn)輸、存儲(chǔ)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不可能做到百分百規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，所以應(yīng)該在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極開(kāi)展物流保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，保證物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3．外匯服務(wù)需求。由于西部地區(qū)不斷落實(shí)對(duì)外開(kāi)放政策，對(duì)外貿(mào)易量不斷增加，同樣的道理，物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中也促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易量的增加，這就需要金融機(jī)構(gòu)建立完善的外匯管理制度，積極開(kāi)展外匯服務(wù)業(yè)務(wù)，提高外匯服務(wù)水平，為西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供重要保障。4．中間業(yè)務(wù)需求。從整體來(lái)看，西部地區(qū)的物流服務(wù)比較落后，服務(wù)項(xiàng)目比較單一，中間業(yè)務(wù)基本在原地打轉(zhuǎn)，發(fā)展速度極為緩慢，但這也恰好說(shuō)明物流產(chǎn)業(yè)中間服務(wù)具有良好的發(fā)展前景。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的具體需要，不斷推廣物流中間業(yè)務(wù)，為物流企業(yè)提供更為個(gè)性化的金融服務(wù)，提高企業(yè)管理效率，提高企業(yè)利潤(rùn)率，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）金融信息需求影響西部地區(qū)物流發(fā)展的因素包括物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與金融機(jī)構(gòu)的支持難以實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合。在這一因素的影響下，不僅金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)效率較低，物流企業(yè)也無(wú)法獲得充足的資金來(lái)支持自身發(fā)展，因此，物流企業(yè)必須與金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效交流，使金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確了解自己的金融需求。必須建立完善的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，消除金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)之間的溝通障礙，為二者的溝通和交流提供良好的信息平臺(tái)，使物流需求與金融服務(wù)實(shí)現(xiàn)完美結(jié)合。

（五）金融人才需求物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)化物流金融人才的支持，但物流金融服務(wù)人才需求一直存在很大的缺口，這一狀況嚴(yán)重影響了西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)不但要適當(dāng)增加專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的投入，同時(shí)還要通過(guò)頒布實(shí)施相關(guān)措施來(lái)吸引更多的專(zhuān)業(yè)人才，以滿(mǎn)足不斷增加的物流金融人才需求。由于物流產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度不斷提高，物流產(chǎn)業(yè)逐漸開(kāi)始走向國(guó)際，西部地區(qū)必須重視金融人才的培養(yǎng)，以便適應(yīng)飛速發(fā)展的物流產(chǎn)業(yè)。

四、西部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的金融支持對(duì)策

（一）完善物流企業(yè)的融資體制1．構(gòu)建完善的財(cái)政扶持體系，頒布實(shí)施有效的融資政策。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高了它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，同時(shí)，它也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，可是物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中一直無(wú)法擺脫資金短缺的限制。為了徹底解決這一問(wèn)題，政府應(yīng)為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供政策支持，如頒布稅收優(yōu)惠政策、降低相關(guān)稅率等，力爭(zhēng)從政策上為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的支持。2．企業(yè)要不斷探索新的融資渠道，提升自身融資水平。物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理，將先進(jìn)的管理模式應(yīng)用于管理實(shí)踐中，提高資金管理水平。另外，企業(yè)要不斷探索新的融資渠道，如物流企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)力，通過(guò)發(fā)行債券或者股票的形式籌集資金。從政府角度來(lái)看，應(yīng)該在政策中明確規(guī)定減少物流企業(yè)融資條件的限制，幫助物流企業(yè)提高自身融資水平。

（二）建立與金融機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制1．重視與銀行的交流和溝通。由于大部分物流企業(yè)規(guī)模有限，無(wú)法通過(guò)直接融資渠道解決融資問(wèn)題，因此，物流企業(yè)當(dāng)前最主要的融資渠道仍然是從銀行貸款。企業(yè)要加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其是設(shè)法提升自身信用等級(jí)，并及時(shí)與銀行進(jìn)行交流，使銀行準(zhǔn)確掌握自己的融資需求。顯然，物流企業(yè)必須與銀行建立良好的合作關(guān)系，才能更好地解決自身融資問(wèn)題，獲得銀行的貸款支持。從銀行角度來(lái)看，也要從物流市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)物流企業(yè)研發(fā)金融產(chǎn)品，以便增加自身收益。2．與保險(xiǎn)公司建立良好的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏。物流產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，因此，物流企業(yè)普遍具有強(qiáng)烈的保險(xiǎn)需求。首先，對(duì)物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以從自身需要出發(fā)，與保險(xiǎn)公司建立良好的合作關(guān)系，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制，減少自身?yè)p失。其次，從保險(xiǎn)公司來(lái)看，保險(xiǎn)公司也要立足于物流企業(yè)的保險(xiǎn)需求，積極研發(fā)針對(duì)性強(qiáng)的險(xiǎn)種，以此提高自身實(shí)力。雙方只有加強(qiáng)溝通，確立良好的合作關(guān)系，才有可能實(shí)現(xiàn)雙贏。

（三）優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的金融支持環(huán)境1．重視相關(guān)法制體系建設(shè)，推動(dòng)物流市場(chǎng)的規(guī)范化發(fā)展。由于我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，尚未建立完善的物流法制體系，整個(gè)物流市場(chǎng)仍然在法律缺失的條件下運(yùn)行，因而物流產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些不規(guī)范行為。為此，不僅國(guó)家要重視物流法制體系建設(shè)，而且西部地區(qū)也要從區(qū)域內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，加快法制建設(shè)步伐，推動(dòng)西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)及早實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展。2．構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，改善金融服務(wù)質(zhì)量。盡管金融產(chǎn)業(yè)為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支持作用，但其中的風(fēng)險(xiǎn)同樣居高不下，如信用風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。金融產(chǎn)業(yè)能否充分發(fā)揮自身對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用主要在于金融機(jī)構(gòu)自身能否及時(shí)察覺(jué)風(fēng)險(xiǎn)，并采取有效控制措施。基于此，必須構(gòu)建起健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，以便準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)，從而改善金融服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)物流企業(yè)的軟實(shí)力建設(shè)1．重視人才培養(yǎng)，吸引外來(lái)優(yōu)秀人才。從當(dāng)前來(lái)看，同時(shí)具有金融知識(shí)和物流知識(shí)的綜合性人才在數(shù)量上無(wú)法滿(mǎn)足西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，綜合性人才的緊缺程度不斷加深。一方面，要加強(qiáng)綜合性人才的培養(yǎng)；另一方面，要積極引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀人才，做好人才儲(chǔ)備工作，以便滿(mǎn)足物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。2．將先進(jìn)管理模式應(yīng)用于實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于西部地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)快，物流企業(yè)管理模式的落后性逐漸凸顯出來(lái)，越來(lái)越不適應(yīng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。因此，物流企業(yè)應(yīng)開(kāi)拓思維，以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，并在管理實(shí)踐中應(yīng)用先進(jìn)的管理模式，以便提升自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

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第4篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)　文化產(chǎn)業(yè)　影響　發(fā)展形勢(shì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]GO　[文獻(xiàn)識(shí)別碼]A　[文章編號(hào)]1004-7069(2011)－02-0067-01

中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)受到金融危機(jī)的影響有多嚴(yán)重?金融危機(jī)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底是挑戰(zhàn)還是機(jī)遇?金融危機(jī)后我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)又該何去何從?考慮這些問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、金融危機(jī)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要影響

金融危機(jī)的爆發(fā)涉及到了各行各業(yè)。通過(guò)各方的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因此受到了影響，同時(shí)在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)不同的行業(yè)受到的影響也不相同。具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

(一)文化市場(chǎng)總體發(fā)展形勢(shì)不容樂(lè)觀。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，力量尚不夠強(qiáng)大，不能抵擋金融危機(jī)的影響。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又受到各種因索的影響。比如企業(yè)頻繁的裁員，停工等。在金融危機(jī)中以出工加工為主的生產(chǎn)企業(yè)訂單量大幅度減少，消費(fèi)量和消費(fèi)人數(shù)也急劇下降，另外出現(xiàn)部分惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況。受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)疲軟的影響，企業(yè)的信心也受到很大的打擊。

(二)文化產(chǎn)業(yè)不同的領(lǐng)域所受的沖擊程度不同。根據(jù)調(diào)查顯示，高端文化產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)受到金融危機(jī)的影響最大。高端文化市場(chǎng)低迷，文化企業(yè)舉步維艱。例如報(bào)紙行業(yè)，話(huà)劇藝術(shù)，民俗風(fēng)情表演，紙媒廣告等等營(yíng)業(yè)額大幅度下降。因?yàn)檫@些領(lǐng)域的消費(fèi)者多來(lái)自國(guó)外。消費(fèi)者的消費(fèi)能力下降了。另外網(wǎng)吧，音像店等受到的影響較少。這個(gè)主要是因?yàn)橄M(fèi)者洽談業(yè)務(wù)少了，也因?yàn)樾睦锟只诺纫蛩囟鴾p少了娛樂(lè)事項(xiàng)。

(三)部分文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)了復(fù)蘇狀態(tài)。在政府的調(diào)控和指導(dǎo)下，一些行業(yè)開(kāi)始度過(guò)難關(guān)。娛樂(lè)行業(yè)通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部整頓，減少成本，加強(qiáng)管理等方式拉動(dòng)營(yíng)業(yè)增長(zhǎng)額。同時(shí)消費(fèi)者恐慌心理的減少也促成了娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展。另外，通過(guò)政府針對(duì)性的扶持，人們接受職業(yè)教育，技能培訓(xùn)等，或者自主創(chuàng)業(yè)或者重新上崗，使部分文化產(chǎn)業(yè)里現(xiàn)復(fù)蘇狀態(tài)。

二、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨的機(jī)遇

(一)國(guó)家宏觀調(diào)控中的機(jī)遇。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。中央提出了保增長(zhǎng)，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)等發(fā)展策略，實(shí)行積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，刺激消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展也將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供條件。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中的機(jī)遇。金融危機(jī)刺激我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，文化產(chǎn)業(yè)作為新興的服務(wù)行業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的契機(jī)。國(guó)家投入大量資金刺激消費(fèi)，老百姓的消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望被提升，也就擴(kuò)大了文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展空間。

(三)政府重新定位中的機(jī)遇。在金融危機(jī)中，政府發(fā)揮了積極的主導(dǎo)作用。提供資金，促進(jìn)消費(fèi)，化解危機(jī)，在金融危機(jī)中，政府，提高了執(zhí)政能力和服務(wù)意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變成了服務(wù)型政府。文化企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心大增，文化市場(chǎng)的發(fā)展有了更大的推動(dòng)力量。

三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與意見(jiàn)

(一)政府應(yīng)加大對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，各種國(guó)家和品牌的產(chǎn)品紛紛進(jìn)駐我國(guó)。尤其在目前金融危機(jī)下，我國(guó)表現(xiàn)出較強(qiáng)的消費(fèi)能力，他們對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更是虎視眈眈。首先政府和企業(yè)要積極合作，聯(lián)系實(shí)際，及時(shí)把握文化市場(chǎng)的變化，制定適合文化市場(chǎng)發(fā)展的政策。其次政府要注重對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和管理，鼓勵(lì)創(chuàng)新。再次政府應(yīng)該規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法行為，積極扶持優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)抓住機(jī)遇，盡快振興和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。由于金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)都很低迷，但是文化產(chǎn)業(yè)卻表現(xiàn)出相對(duì)獨(dú)特的生命力，如電影業(yè)等。也正是金融危機(jī)的出現(xiàn)迫使我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改造。第一，我們要充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的特色和價(jià)值，揚(yáng)長(zhǎng)避短，盡快將其建成我國(guó)的重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。第二，社會(huì)各界要提高認(rèn)識(shí)改變觀念，重視文化產(chǎn)業(yè)，盡快提出文化產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃，趁機(jī)發(fā)展有優(yōu)勢(shì)的新型產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，采取多種措施促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

(三)大力培養(yǎng)和支持龍頭企業(yè)。優(yōu)秀企業(yè)能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)水平的提升，對(duì)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到事半功倍的作用。所以我們要以龍頭產(chǎn)業(yè)為突破口，以此發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。1.大力培養(yǎng)和支持實(shí)力雄厚的龍頭產(chǎn)業(yè)，來(lái)提高整個(gè)行業(yè)的水平和競(jìng)爭(zhēng)力。2.建立規(guī)范和先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)基地，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)技術(shù)自主研發(fā)。3.拉長(zhǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展文化衍生品，扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

國(guó)際金融危機(jī)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的。我們并不知道金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的影響到底有多大，但只要我們善于把握機(jī)遇，以科學(xué)的方法和態(tài)度來(lái)對(duì)待它，做最壞的打算，做最多的準(zhǔn)備，我們的文化產(chǎn)業(yè)一定能走出危機(jī)，迎來(lái)發(fā)展的繁榮時(shí)期。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏文彬，建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略選擇[J]，新湘評(píng)論2008(01).

第5篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

一、金融助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代

從國(guó)際范圍來(lái)看，制造業(yè)繼續(xù)從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家梯度轉(zhuǎn)移，新一輪的產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為發(fā)展中國(guó)家加快工業(yè)化進(jìn)程、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了機(jī)遇。國(guó)內(nèi)一直存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡也迫使我們推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)成為必然，“十二五”規(guī)劃明確提出，要“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排，防治污染，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

國(guó)際上，金融助推產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的成功例子有許多，韓國(guó)在這方面有好的經(jīng)驗(yàn)。20世紀(jì)70年代，韓國(guó)確立了鋼鐵、汽車(chē)等十大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，政府通過(guò)直接控制金融業(yè)進(jìn)行籌資。80年代以后，韓國(guó)確立了“科技立國(guó)”的戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展電子和電器工業(yè)，政府通過(guò)利率和稅收優(yōu)惠等方式，引導(dǎo)銀行和民間資本加大對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持。進(jìn)入21世紀(jì)，盧武鉉總統(tǒng)提出“第二次科技立國(guó)”，包括利用銀行業(yè)在內(nèi)的多渠道資金，組織成立了科技種子基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，為實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新構(gòu)建了有力的金融支持平臺(tái)?？v觀韓國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的整個(gè)歷程，在這么短的時(shí)間能成功實(shí)現(xiàn)三次轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高能耗高污染到高科技低排放，金融服務(wù)和創(chuàng)新的及時(shí)跟進(jìn)至關(guān)重要。一般來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等新興工業(yè)而言的，主要包括鋼鐵、煤炭、電力、建筑、汽車(chē)、紡織、輕工、造船等工業(yè)。“十二五”時(shí)期，中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色改造還非常艱巨，其關(guān)鍵是在資源節(jié)約、環(huán)境友好的理念指導(dǎo)下，依靠技術(shù)進(jìn)步，在提高生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合水平和產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)約資源和能源，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代主要包括：鋼鐵、有色金屬、建材、化工等傳統(tǒng)流程工業(yè)中的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、鏈接技術(shù)；機(jī)械制造、裝備制造、交通工具制造、電子產(chǎn)品制造中的產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、節(jié)約制造以及廢舊機(jī)電產(chǎn)品的再制造。還包括建筑的節(jié)能改造、新型建筑的生態(tài)設(shè)計(jì)和建筑垃圾的回收利用，等等。在這一過(guò)程中，中國(guó)金融業(yè)需要順應(yīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)的需求，提升金融服務(wù)的層次和功能，實(shí)現(xiàn)金融資本和產(chǎn)業(yè)資本的良性互動(dòng)，從以下幾個(gè)方面起到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用。

一是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造提供資金支持。使信貸資金向結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域傾斜。同時(shí)對(duì)“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，設(shè)立環(huán)保評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，以便提高綠色信貸的操作性。對(duì)不符合綠色貸款標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以“一票否決”。針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過(guò)程中對(duì)技術(shù)依賴(lài)較高、資金需求大、可用抵押物少的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新貸款抵押方式，以技術(shù)專(zhuān)利、升級(jí)設(shè)備、存貨、應(yīng)收賬款等作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造貸款抵押物，開(kāi)拓試行多家企業(yè)聯(lián)保貸款模式。

二是針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造過(guò)程中需要采購(gòu)大量設(shè)備的特點(diǎn)提供金融租賃服務(wù)。金融租賃是國(guó)外節(jié)能服務(wù)公司經(jīng)常采用的融資模式和商務(wù)模式，既能有效地降低節(jié)能服務(wù)公司的資金負(fù)債率，又利于界定項(xiàng)目資產(chǎn)的歸屬。“十一五”期間一批金融租賃公司積極探索和嘗試與節(jié)能服務(wù)公司合作節(jié)能項(xiàng)目的租賃業(yè)務(wù)，在建筑和工業(yè)領(lǐng)域都形成了成功案例，初步顯現(xiàn)了金融租賃對(duì)節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的特殊功能。金融租賃在“十二五”期間有望成為節(jié)能服務(wù)行業(yè)的主要融資方法之一。

三是針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代初期風(fēng)險(xiǎn)大、不確定性強(qiáng)的特點(diǎn)拓寬企業(yè)股權(quán)融資渠道。隨著節(jié)能服務(wù)公司治理結(jié)構(gòu)的不斷完善、核心競(jìng)爭(zhēng)能力日益展現(xiàn)，獲得風(fēng)險(xiǎn)投資和進(jìn)入資本市場(chǎng)融資將成為新的熱點(diǎn)。因此，資本市場(chǎng)需要建立和完善制止高能耗、高污染企業(yè)上市融資和再融資的體制與機(jī)制。通過(guò)立法明確證券發(fā)行和上市保薦機(jī)構(gòu)的相關(guān)責(zé)任，并設(shè)立問(wèn)責(zé)機(jī)制。

四是針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加大三農(nóng)的融資規(guī)模。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，也是綠色經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了否定之否定和螺旋式上升的多個(gè)發(fā)展階段。為了盡快改變國(guó)家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并向兩型社會(huì)過(guò)渡，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走集約式、產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)化的道路勢(shì)在必行。因此，在社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將逐步改變分散的、個(gè)體的生產(chǎn)方式，在更高的層次上向集體生產(chǎn)方式復(fù)歸。通過(guò)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、私人農(nóng)場(chǎng)和“公司＋農(nóng)戶(hù)”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收；其中的關(guān)鍵要義是節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)高效和產(chǎn)品符合健康的要求。為此，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法，借助土地流轉(zhuǎn)等制度平臺(tái)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品，將信貸、保險(xiǎn)、信托、擔(dān)保、租賃和新型中間業(yè)務(wù)等金融工具以不同的方式組合在一起，服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)安全、綠色和低碳的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及其深度開(kāi)發(fā)提供再融資傾斜。

二、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持

除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是關(guān)系到節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的核心內(nèi)容。“十二五”時(shí)期，中國(guó)政府已經(jīng)將節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，從積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化、加強(qiáng)資源節(jié)約和管理、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、加大環(huán)境保護(hù)力度、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)以及加強(qiáng)水利和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)六個(gè)方面謀劃“十二五”時(shí)期中國(guó)的綠色發(fā)展。“十一五”期間，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)取得了很大發(fā)展；在針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)推出的4萬(wàn)億投資計(jì)劃中，有2100億投向節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程，帶動(dòng)全社會(huì)2萬(wàn)億的投資。據(jù)預(yù)測(cè)，到2015年，綠色產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)5萬(wàn)億元，相當(dāng)于同期GDP的10％左右［3］。因此，無(wú)論是國(guó)家層面還是市場(chǎng)層面，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都孕育著巨大的潛力。中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的起步可以追溯到20世紀(jì)80年代。1984年，中國(guó)環(huán)境保護(hù)工業(yè)協(xié)會(huì)成立，當(dāng)時(shí)全國(guó)有近1000家生產(chǎn)環(huán)保設(shè)備的工廠。1988年，國(guó)務(wù)委員宋健提出了發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，環(huán)保產(chǎn)業(yè)替代了環(huán)保工業(yè)，也成為了綠色產(chǎn)業(yè)的前身。90年代以來(lái)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)從以環(huán)保機(jī)械裝備為核心向環(huán)境產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)和環(huán)境建設(shè)多領(lǐng)域、全方位方向發(fā)展。2009年，全國(guó)環(huán)境污染治理投資總額達(dá)4525億元，比2005年增長(zhǎng)89．5％；環(huán)境污染治理投資占GDP比重由2005年的1．30％提高到2009年的1．33％。“十二五”期間，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要集中在污水處理領(lǐng)域、大氣污染治理領(lǐng)域、固體廢物處理領(lǐng)域以及噪聲與振動(dòng)控制行業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包含大量新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特征。比如，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)投入大，投資回收期較長(zhǎng)，傳統(tǒng)的信貸審核方式難以滿(mǎn)足環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)的信貸需求。因此，金融支持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須以金融創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)力。

首先，加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度。發(fā)展綠色創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司、社?；稹⑵髽I(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的投資力度。加快綠色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資與發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)所需要的科技資源相對(duì)接，將是否推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資基金的考核，出臺(tái)政策鼓勵(lì)社保、保險(xiǎn)等長(zhǎng)期資金利用風(fēng)險(xiǎn)投資渠道進(jìn)入綠色產(chǎn)業(yè)。

其次，健全多層次資本市場(chǎng)體系以支持綠色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)綠色產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)不斷修訂創(chuàng)業(yè)板的新股發(fā)行條件，推動(dòng)綠色資源類(lèi)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)行債券、中期票據(jù)、短期融資券等直接融資產(chǎn)品。銀行可通過(guò)發(fā)行綠色金融債券吸收大量中長(zhǎng)期穩(wěn)定資金，再以貸款或其他金融工具投資于一些周期長(zhǎng)、規(guī)模大的以循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式運(yùn)營(yíng)的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)或生態(tài)工程項(xiàng)目；既可以解決環(huán)保型企業(yè)資金的不足，也可以?xún)?yōu)化其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

再次，金融機(jī)構(gòu)積極參與市政公用綠色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革。積極為BOT、BT、TOT等多種建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式的綠色公用項(xiàng)目提供融資。該類(lèi)建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式大多牽涉到企業(yè)與政府間對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和移交等方面，具有政府補(bǔ)貼或政府擔(dān)保等特點(diǎn)，能夠?qū)⑵髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力與政府的社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)、政府的聲譽(yù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。金融機(jī)構(gòu)對(duì)該類(lèi)綠色項(xiàng)目發(fā)放貸款風(fēng)險(xiǎn)低，收益穩(wěn)定。

最后，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的綠色金融服務(wù)功能。鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的服務(wù)力度，建立能專(zhuān)門(mén)為綠色產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，激勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為綠色產(chǎn)業(yè)的信貸進(jìn)行擔(dān)保，加快保險(xiǎn)創(chuàng)新力度，推出針對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品等。我們應(yīng)該看到，綠色產(chǎn)業(yè)并非孤立存在，而是以各種方式與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)伴生成長(zhǎng)。有可能是傳統(tǒng)行業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的一部分，嵌入新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，如傳統(tǒng)的玻璃制造業(yè)為光伏行業(yè)提供太陽(yáng)能電池的玻璃基板。也有可能是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為新興產(chǎn)業(yè)提供依托，如傳統(tǒng)的物流業(yè)對(duì)電子商務(wù)的支持。還有可能是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)憑借資金、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，使新興產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)者實(shí)現(xiàn)對(duì)接，主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如國(guó)家電網(wǎng)籌建的全國(guó)汽車(chē)充電站網(wǎng)絡(luò)，就是對(duì)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的極大支撐。因此，走“新舊結(jié)合”的發(fā)展路徑，也需要金融創(chuàng)新的支持。可以嘗試研發(fā)嵌入期權(quán)等資本市場(chǎng)工具的信貸產(chǎn)品；可以與風(fēng)險(xiǎn)投資等直接投資機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展業(yè)務(wù)；還可以與保險(xiǎn)業(yè)合作，通過(guò)新能源、新材料、生物工程等專(zhuān)項(xiàng)保險(xiǎn)，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失賠償機(jī)制?？梢哉f(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新是支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)輪子，兩者缺一不可。

三、構(gòu)建適合中國(guó)特色的碳金融交易市場(chǎng)

作為金融支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要工作平臺(tái)，建立碳金融交易市場(chǎng)是中國(guó)金融業(yè)發(fā)展的緊迫任務(wù)。碳排放不斷增加是一個(gè)全球性的問(wèn)題。根據(jù)計(jì)算，人類(lèi)每年只能向大氣中排放不超過(guò)361億噸當(dāng)量的二氧化碳，目前全球排放量已接近這個(gè)數(shù)值。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，也付出了很大資源和環(huán)境代價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)單位GDP二氧化碳排放量是美國(guó)的5．5倍、日本的11倍、韓國(guó)的4．3倍。中國(guó)的人均資源擁有量低于世界平均水平，但消耗量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。由于各種原因，中國(guó)在“十一五”期間沒(méi)有能完成碳排放目標(biāo)。可以說(shuō)，我們正以歷史上最脆弱的生態(tài)環(huán)境，負(fù)擔(dān)歷史上最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。降低能耗、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩。2009年底，中國(guó)政府宣布了碳減排的目標(biāo)：在2020年單位GDP二氧化碳的排放量比2005年下降40％到45％［4］。“十二五”規(guī)劃綱要將單位GDP碳排放降低目標(biāo)定為17％［5］，這已成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)約束性指標(biāo)。中國(guó)的碳交易市場(chǎng)將有很大的發(fā)展前景，這主要是由于中國(guó)的減排潛力巨大，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，能源需求和工業(yè)化發(fā)展可能導(dǎo)致較大的溫室氣體排放和主要污染物排放；另一方面，中國(guó)具有大量可再生能源，以清潔能源替代傳統(tǒng)能源，從而減少溫室氣體和主要污染物的排放。應(yīng)當(dāng)從平臺(tái)搭建、定價(jià)權(quán)掌握和碳金融服務(wù)供應(yīng)鏈的建立三個(gè)方面構(gòu)建具有中國(guó)特色的碳金融交易市場(chǎng)。

第一，碳金融平臺(tái)的統(tǒng)一搭建。碳金融交易平臺(tái)是發(fā)展碳金融的基礎(chǔ)。目前碳金融交易平臺(tái)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)廣泛建立。例如歐洲氣候交易所、芝加哥氣候交易所、芝加哥氣候期貨交易所等。目前，已經(jīng)有100多個(gè)商業(yè)組織在歐洲氣候交易所注冊(cè)成為會(huì)員，進(jìn)行碳金融工具合約的交易。其中包括瑞銀集團(tuán)、摩根士丹利等國(guó)際著名投資銀行。芝加哥氣候交易所擁有比較完備的碳金融產(chǎn)品，既可以進(jìn)行碳信用現(xiàn)貨交易，也可以進(jìn)行碳期貨交易。中國(guó)已經(jīng)有北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所和天津排放權(quán)交易所，在地方各省市也都有區(qū)域性清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM項(xiàng)目）交易中心。中國(guó)應(yīng)在該類(lèi)交易所的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的碳金融交易體系，打造有規(guī)模、有品牌并在國(guó)際上有影響的標(biāo)準(zhǔn)化碳交易平臺(tái)。

第二，碳金融國(guó)際定價(jià)權(quán)的掌握。近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際清潔發(fā)展機(jī)制市場(chǎng)的主要供應(yīng)方。中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量的成交量已占世界總成交量的80％左右。但是另外一方面，中國(guó)目前尚處于整個(gè)碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，沒(méi)有定價(jià)權(quán)，不得不接受?chē)?guó)外碳交易機(jī)構(gòu)設(shè)定的較低的碳價(jià)格。寶鋼股份與瑞士信貸國(guó)際集團(tuán)和英國(guó)瑞碳有限公司簽署的“高爐煤氣發(fā)電碳減排購(gòu)買(mǎi)協(xié)議”，出售二氧化碳減排量的價(jià)格不及國(guó)際市場(chǎng)交易價(jià)格的一半。“十二五”期間，中國(guó)要盡快建立碳排放權(quán)期貨交易市場(chǎng)，利用期貨市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)以及套期保值功能來(lái)控制碳交易價(jià)格的定價(jià)權(quán)以及幫助中國(guó)企業(yè)規(guī)避碳金融交易價(jià)格市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

第三，碳金融服務(wù)供應(yīng)鏈的建立。中國(guó)應(yīng)建立起以商業(yè)銀行、投資銀行及保險(xiǎn)公司等低碳金融創(chuàng)新主體為基礎(chǔ)，評(píng)級(jí)公司、咨詢(xún)公司、法律機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、碳經(jīng)紀(jì)商、碳資產(chǎn)管理公司為重要參與者的碳金融服務(wù)供應(yīng)鏈。碳金融是適應(yīng)從高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要機(jī)制創(chuàng)新，而碳金融及碳交易以清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為主。目前，歐洲的中間商大多是基金公司或銀行，美國(guó)芝加哥氣候交易所3／4的會(huì)員是金融機(jī)構(gòu)。對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，服務(wù)低碳經(jīng)濟(jì)可謂商機(jī)無(wú)限。今后幾年內(nèi)，中國(guó)可結(jié)合中國(guó)到2020年的總體碳減排目標(biāo)，從信貸和中間業(yè)務(wù)等方面，進(jìn)行積極的金融創(chuàng)新探索。在信貸方面，可以?xún)?yōu)先對(duì)承諾減排達(dá)標(biāo)的企業(yè)（包括中小企業(yè)和小微企業(yè)）進(jìn)行融資，允許用排放權(quán)減排額作為抵押進(jìn)行融資；在中間業(yè)務(wù)方面，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出融資租賃、保理、信用證、信托類(lèi)碳金融產(chǎn)品，推行碳資產(chǎn)證券化，活躍碳交易市場(chǎng)。另外，還可以提供基于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的融資配套掉期服務(wù)，用未來(lái)碳交易現(xiàn)金流進(jìn)行貼現(xiàn)，滿(mǎn)足了企業(yè)的融資需求。

第6篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；金融支持；面板數(shù)據(jù)模型

中圖分類(lèi)號(hào)F276.44；F832文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

1戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持

及金融支持指標(biāo)的選取

目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)被政產(chǎn)學(xué)研企各界廣泛關(guān)注.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)絕非是歷史的偶然，如何評(píng)價(jià)其發(fā)展水平，不能只用簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值等作為依據(jù).戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程較為短暫，發(fā)掘其整體的綜合效益以及影響力需要一個(gè)較長(zhǎng)的觀察時(shí)間.現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外還沒(méi)有一套公認(rèn)的、普遍接受的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系＼[1，2＼]，由于本文研究重點(diǎn)不在于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)，因此評(píng)價(jià)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的內(nèi)容只是簡(jiǎn)要地分析.本文研究重點(diǎn)是我國(guó)金融市場(chǎng)、金融環(huán)境對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新興性決定了其發(fā)展水平指標(biāo)只能簡(jiǎn)單化，無(wú)法挖掘過(guò)多的評(píng)價(jià)指標(biāo)，因此本文依然選擇傳統(tǒng)的指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行描述.傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包含產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)值以及科研指標(biāo)等，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)所處的階段還是初創(chuàng)期，其自身的條件決定了產(chǎn)業(yè)增加值、利潤(rùn)以及科研投入的約束，因此這些指標(biāo)不能很好地描述其真實(shí)的發(fā)展現(xiàn)狀.產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所涉及的內(nèi)容卻不需要過(guò)多地考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段，另外，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值更能體現(xiàn)目前的金融環(huán)境下企業(yè)迅速擴(kuò)張的步伐，在一定程度上充分說(shuō)明了金融市場(chǎng)促進(jìn)企業(yè)迅速增加產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，因?yàn)槌鮿?chuàng)期的產(chǎn)業(yè)其資金除了自身較少的自有資本外，基本上來(lái)源于不同的金融市場(chǎng).因此本文選擇產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（記為IGDP）作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的描述指標(biāo).

傳統(tǒng)意義上的金融支持主要指證券市場(chǎng)和銀行資本市場(chǎng)的支持，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金融市場(chǎng)也同樣與時(shí)俱進(jìn)，針對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)需求開(kāi)創(chuàng)了不同的專(zhuān)業(yè)范圍.對(duì)于金融市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)的構(gòu)建，Goldsmith提出金融相關(guān)率（Financial Interrelations Ratio，即FIR）指標(biāo)，F(xiàn)IR指標(biāo)是全部金融資產(chǎn)價(jià)值與全部實(shí)物資產(chǎn)價(jià)值之比，是一個(gè)描述金融發(fā)展的綜合指標(biāo)＼[3＼].King 和Levine運(yùn)用四個(gè)指標(biāo)描述金融發(fā)展，即LLY、BANK、PRIVATE和PRIVY，它們分別體現(xiàn)的是金融深度、金融機(jī)構(gòu)、通過(guò)金融體系分配國(guó)內(nèi)資產(chǎn)情況以及金融體系配置私人企業(yè)信貸資源比率＼[4＼].陳暉將金融發(fā)展分為金融中介發(fā)展指標(biāo)和金融市場(chǎng)發(fā)展指標(biāo)，分別對(duì)其具體內(nèi)容進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為金融中介指標(biāo)包含金融抑制、金融中介結(jié)構(gòu)體系和金融深度三個(gè)子系統(tǒng)，而其金融市場(chǎng)主要考慮的是證券市場(chǎng)，包括市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)效率和市場(chǎng)國(guó)際化三個(gè)子系統(tǒng)＼[5＼].

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的初創(chuàng)期特性決定其融資能力有限，如何融資成為其發(fā)展的關(guān)鍵.在如此嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資途徑只剩下政府政策性支持、銀行貸款市場(chǎng)、證券市場(chǎng)以及我國(guó)新興崛起的風(fēng)險(xiǎn)投資基金.其中銀行貸款和證券融資是比較具有傳統(tǒng)意義的金融融資途徑，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展初期所需資金的重要來(lái)源就是銀行貸款.我國(guó)證券市場(chǎng)正在逐步完善，已經(jīng)完善的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了非常好的融資平臺(tái).另外，目前正在籌建的新三板市場(chǎng)也正在逐步推廣，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高科技屬性決定其適合在新三板市場(chǎng)進(jìn)行融資，其門(mén)檻相對(duì)于創(chuàng)業(yè)板而言更低.政策性支持在某種程度上屬于國(guó)家政策支持范疇，不應(yīng)將其全部納入金融支持范疇，另外國(guó)家的政策支持有非經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不易衡量.風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是非常重要的融資渠道，但是作為一個(gè)不完善的市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，其作用尚未被發(fā)掘.一方面市場(chǎng)剛剛興起，作為風(fēng)險(xiǎn)投資基金的掌控者，勢(shì)必審慎投資，因此過(guò)多的考慮了風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，造成了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)低信用、高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)；另一方面，處于成長(zhǎng)期的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，其規(guī)模較小，還不能像證券市場(chǎng)和銀行貸款市場(chǎng)一樣滿(mǎn)足大量的資金需求.

經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)第 30卷第1期

吳艷等：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支持研究

在選擇金融支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的考察指標(biāo)時(shí)，經(jīng)過(guò)反復(fù)考量，本文認(rèn)為銀行貸款和證券市場(chǎng)是支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金需求的主要方面.因此在研究當(dāng)中，選取了股市的證券融資指標(biāo)和銀行貸款指標(biāo)，研究銀行貸款和證券市場(chǎng)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持機(jī)制以及融資效率.

2面板數(shù)據(jù)模型及有關(guān)檢驗(yàn)

2.1面板數(shù)據(jù)模型

面板數(shù)據(jù)（panel data）是關(guān)于變量y的N個(gè)不同對(duì)象在T個(gè)不同時(shí)期所觀察的二維結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，對(duì)于每個(gè)所觀察的數(shù)據(jù)記為yit，其中t表示T個(gè)觀察期，i表示N個(gè)不同對(duì)象.隨著經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的變幻多端以及經(jīng)濟(jì)理論研究的深入，運(yùn)用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律和預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)會(huì)存在很大的誤差，面板數(shù)據(jù)由此應(yīng)運(yùn)而生.

我國(guó)規(guī)劃了節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)這七個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè).不同產(chǎn)業(yè)具有不同的產(chǎn)業(yè)特征，因此只有選擇面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析才能說(shuō)明金融市場(chǎng)對(duì)七個(gè)產(chǎn)業(yè)的支持情況，才能更好地分析金融市場(chǎng)的支持效應(yīng).

面板數(shù)據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究的重要模型，不僅可以建立靜態(tài)計(jì)量模型，還能建立動(dòng)態(tài)計(jì)量模型＼[6＼].面板數(shù)據(jù)的靜態(tài)模型通常包含六種，即混合估計(jì)模型、固定效應(yīng)模型、隨機(jī)效應(yīng)模型、確定系數(shù)面板數(shù)據(jù)模型、隨機(jī)系數(shù)模型、平均數(shù)據(jù)模型.

面板數(shù)據(jù)的一般形式為

4.2面板數(shù)據(jù)模型選擇

由于面板數(shù)據(jù)建模具有多樣性的特征，不僅要從不同的角度研究宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，而且還要考慮微觀經(jīng)濟(jì)體對(duì)面板數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的信息影響.因此，在建立模型時(shí)需要從單個(gè)個(gè)體所產(chǎn)生的固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)處罰，同時(shí)還要考慮不同個(gè)體經(jīng)濟(jì)信息所累積的不同程度的影響系數(shù).如果不進(jìn)行模型的選擇，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的解釋和預(yù)測(cè)帶來(lái)極大困難和誤差.本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā)，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)工具，對(duì)面板數(shù)據(jù)模型的固定效應(yīng)和隨機(jī)效應(yīng)、固定系數(shù)和變異系數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，篩選出最佳的計(jì)量模型.

1）固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)檢驗(yàn)

由于面板數(shù)據(jù)模型分為個(gè)體固定效應(yīng)和個(gè)體隨機(jī)效應(yīng)模型，因此在進(jìn)行實(shí)證分析之前需要對(duì)模型進(jìn)行選擇，以便選擇最佳的實(shí)證分析模型，使得實(shí)證結(jié)果更加真實(shí).為此建立隨機(jī)效應(yīng)模型，得出Hansman檢驗(yàn)結(jié)果，見(jiàn)表3.

4.4結(jié)論與對(duì)策

4.4.1 截距項(xiàng)效應(yīng)

從表5回歸的結(jié)果來(lái)看，七大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的模型估計(jì)結(jié)果中，截距項(xiàng)都為負(fù)數(shù)，新材料產(chǎn)業(yè)為-16.788 7，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為-5.797 34，新能源產(chǎn)業(yè)為-13.437 7，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)為-19.836 7，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為-0.062 55，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為-95.641，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為-25.255 8.其中生物醫(yī)藥的幅度最大.

截距項(xiàng)的負(fù)數(shù)效應(yīng)在某種程度上說(shuō)明戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融支持.一方面，在沒(méi)有銀行存款和證券市場(chǎng)的資金支持下，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以為繼.沒(méi)有外部主要資金來(lái)源，企業(yè)無(wú)法改善自己的生產(chǎn)技術(shù)、科研資金投入逐步減少，使得產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升，產(chǎn)品更新?lián)Q代滯后，長(zhǎng)期停留原地，因此市場(chǎng)份額逐步被侵占.另一方面，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是處于初創(chuàng)期，本身并沒(méi)有過(guò)多資金積累，企業(yè)的利潤(rùn)要么被用于企業(yè)發(fā)展，要么沒(méi)有利潤(rùn).在初期沒(méi)有流動(dòng)性資金作為日常開(kāi)支，企業(yè)很難維持生產(chǎn)，因此，時(shí)間一長(zhǎng)企業(yè)就將舉步維艱.其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最為嚴(yán)重，其原因主要來(lái)源于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)科研的依賴(lài)性最強(qiáng)，如果缺少科研資金，藥品更新?lián)Q代滯后將從市場(chǎng)上淘汰生物醫(yī)藥企業(yè).

4.4.2銀行貸款效應(yīng)

銀行貸款方面，目前只有新材料產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的銀行貸款增長(zhǎng)系數(shù)為正數(shù)，分別為1.807 4和0.122 1.因此新材料產(chǎn)業(yè)而言，銀行貸款每增加1%，產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1.807 1%，而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增長(zhǎng)才0.122 1%.其他產(chǎn)業(yè)中，當(dāng)產(chǎn)業(yè)銀行貸款融資增加1%時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別下降了0.498 9%、0.222 9%、0.235 6%、2.289 2%、0.226 7%.其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的降幅最大.表5表明，隨著貸款規(guī)模的增加，貸款效應(yīng)大部分為正，但是銀行貸款效用的變化不明顯，并沒(méi)有在規(guī)模增加的同時(shí)出現(xiàn)相應(yīng)加強(qiáng)效果，與理論不一致.

我國(guó)融資市場(chǎng)主要以銀行貸款為主，但是銀行貸款的要求也相對(duì)較高.傳統(tǒng)的銀行貸款只針對(duì)資歷較老、信用度較好的大企業(yè)，例如央企、國(guó)企.因此對(duì)于正在發(fā)展期或者是創(chuàng)業(yè)期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言，獲得貸款的難度較大、成本太高.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在需要融資的情況下，首先尋求的是銀行貸款，但新興企業(yè)規(guī)模小的特征決定了其融資能力弱，而我國(guó)中小企業(yè)融資政策相當(dāng)不完善，針對(duì)中小企業(yè)貸款政策少又不明確[8，9].因此一方面是企業(yè)難以獲得貸款，另一方面是在政策不清晰的情況下，銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)加強(qiáng)，增加貸款要求和提高利息，從而增加了企業(yè)負(fù)擔(dān).同樣的，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基本上是依托于某項(xiàng)生物技術(shù)或者專(zhuān)利而發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，若缺少后續(xù)研究資金，一方面難以進(jìn)行科學(xué)研究，無(wú)法突破技術(shù)障礙，另一方面減少了新產(chǎn)品問(wèn)世的可能性.

4.4.3股票融資效應(yīng)

相對(duì)于銀行貸款而言，股票市場(chǎng)融資給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了更多的促進(jìn)作用.七大產(chǎn)業(yè)在證券市場(chǎng)每增加1%的股票融資額，產(chǎn)業(yè)增值基本上大于1%.新材料產(chǎn)業(yè)增加1.348 8%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加1.260 5%，新能源產(chǎn)業(yè)增加1.945 6%、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)增加2.178%，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加1.077 9%、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增加7.628 2%，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)增加2.506 2%.其中生物醫(yī)藥的增幅最大.表5表明，隨著股票融資規(guī)模的增加，其作用效果為正，但是股票融資規(guī)模效用的變化不明顯，并沒(méi)有在規(guī)模增加的同時(shí)出現(xiàn)相應(yīng)加強(qiáng)效果，與理論不一致.

股票市場(chǎng)融資是發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)選擇的最佳途徑，比如美國(guó)納斯達(dá)克交易所，其上市門(mén)檻較低，成就了20世紀(jì)80年代和90年代的IT企業(yè)，最著名的就是微軟、戴爾等.股票市場(chǎng)融資吸引企業(yè)的原因主要有四方面＼[10＼].一是企業(yè)上市融資可以融入大量資金，壯大企業(yè)實(shí)力；二是通過(guò)上市融資，可以改善企業(yè)的形象，進(jìn)一步提高運(yùn)營(yíng)能力；三是在證券市場(chǎng)上融資，需要接受市場(chǎng)監(jiān)督，有利于完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，從而學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和提高企業(yè)管理能力；四是企業(yè)成功上市融資，其成本較小，而接下來(lái)再融資的過(guò)程，其成本更小，不會(huì)像銀行貸款一樣要付利息，企業(yè)分紅只在有較多利潤(rùn)剩余才進(jìn)行，初創(chuàng)期可以避免.因此股票市場(chǎng)融資是企業(yè)最想采取的途徑，其對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持作用最佳，特別是科研資金前期投入加大的產(chǎn)業(yè)，比如生物醫(yī)藥.但是對(duì)于我國(guó)股票市場(chǎng)的發(fā)展而言，其相對(duì)短暫的發(fā)展期導(dǎo)致很多機(jī)制不健全，不能發(fā)揮出完美的作用效果.

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第7篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要特點(diǎn)是：土地批租的國(guó)家壟斷性和稅費(fèi)的統(tǒng)一性相當(dāng)強(qiáng)；房地產(chǎn)投資大、周期長(zhǎng)、潛在的風(fēng)險(xiǎn)多；資金積累的初始性和經(jīng)濟(jì)效益比較高；房地產(chǎn)業(yè)的群體性、關(guān)聯(lián)性和區(qū)域性比較突出。

一、房地產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）房?jī)r(jià)水平偏高、價(jià)格上漲過(guò)快

2006年12月，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲5.4%，漲幅比11月高0.2個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.6%，北京、深圳更是房?jī)r(jià)上漲最快的城市，12月份兩城市漲幅達(dá)到兩位數(shù)，分別為10.4%和10.0%。

（二）房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，畸形發(fā)展

從2006年全國(guó)銷(xiāo)售商品房面積看，在我國(guó)三類(lèi)住房（高檔商品住房―豪華型住房，商品住房，經(jīng)濟(jì)適用房）中，90平方米以下只占20%，90到144平方米占53%，144平方米以上占27%。從銷(xiāo)售套數(shù)上看，90平方米以下占33%，90到144平方米占52%，144平方米以上占15%。政府為了首先滿(mǎn)足中低收入者的住房需要，提出了經(jīng)濟(jì)適用房的概念和標(biāo)準(zhǔn)。從建設(shè)部拋出的方案看經(jīng)濟(jì)適用房每戶(hù)90平方米的標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)，因?yàn)樵谀壳胺慨a(chǎn)市場(chǎng)上，戶(hù)型偏大用房是一個(gè)突出的問(wèn)題。一般需求是120平方米，這就導(dǎo)致90平方米的住房沒(méi)人買(mǎi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)此項(xiàng)開(kāi)發(fā)也按兵不動(dòng)，從而致使120平方米以上大戶(hù)型的住房?jī)r(jià)高排隊(duì)買(mǎi)不到。這是由于房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理所造成的矛盾所致。

（三）房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序混亂

全國(guó)各地商品房庫(kù)存量居高不下，目前已高達(dá)近億平方米，特別是高檔商品房的空置率同比數(shù)字仍在不斷上升，造成極大的社會(huì)資源浪費(fèi)；房地產(chǎn)資金投向?qū)用娌缓侠?，普通商品房特別是經(jīng)濟(jì)適用房的開(kāi)發(fā)建設(shè)比例與我國(guó)現(xiàn)階段居民的收入層面相比，比例明顯偏低，導(dǎo)致城鎮(zhèn)低收入者的住房需求無(wú)法得到保障與滿(mǎn)足，這種供給與需求之間的矛盾日益加劇；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在非法侵占、征用土地以及拖欠農(nóng)民工資等現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生，引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題；房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)偏快、能源消耗過(guò)大，以至于引發(fā)鋼材、煤炭、水利、電力等原材料供應(yīng)緊張。

二、對(duì)促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念、明確政府在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位和職責(zé)

1.樹(shù)立房地產(chǎn)的二重性觀念。近期政府所采取的房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控政策效果不顯著，其原因是對(duì)土地和房地產(chǎn)的二重性認(rèn)識(shí)不清，若只依靠住房的商品化，解決不了社會(huì)中低收入階層的住房基本保障問(wèn)題。若只靠財(cái)政補(bǔ)貼，住房公積金也解決不了住房商品化市場(chǎng)的發(fā)展，滿(mǎn)足不了各階層對(duì)住房的需求。中國(guó)人民大學(xué)徐孟州教授和北京市建行谷祥總經(jīng)理指出：“在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，房地產(chǎn)具有公共產(chǎn)品和商品的二重性?！狈康禺a(chǎn)作為公共產(chǎn)品，政府應(yīng)當(dāng)?shù)蛢r(jià)和廉價(jià)地向中低收入者提供住房保障，也就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下住房的社會(huì)保障問(wèn)題，這部分住房不應(yīng)當(dāng)做商品，而應(yīng)當(dāng)用財(cái)政補(bǔ)貼和住房消費(fèi)者出資的方法解決低收入者的住房問(wèn)題。房地產(chǎn)作為商品，投放市場(chǎng)尊重價(jià)值規(guī)律進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)、增加收入、獲取利潤(rùn)。由于二重性的這個(gè)觀點(diǎn)不明確，混淆了政府提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的社會(huì)職能，與發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)反映商品市場(chǎng)――房地產(chǎn)市場(chǎng)的兩種職能作用，混淆了政府與社會(huì)保障、政府與市場(chǎng)、政府與廣大居民消費(fèi)者、政府與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商之間的法律關(guān)系。

2.樹(shù)立以人為本與社會(huì)和諧觀念。實(shí)現(xiàn)以人為本要求，應(yīng)當(dāng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目標(biāo)上，充分體現(xiàn)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要；在住房問(wèn)題上，體現(xiàn)政府有責(zé)，人人有份，既能解決和滿(mǎn)足高收入者的住房要求，又能解決和滿(mǎn)足中低收入者的住房要求，在住房的資源配置達(dá)到公平合理，協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建和諧社會(huì)要求，應(yīng)當(dāng)把住房當(dāng)作國(guó)計(jì)民生的基本要素看待，只有安居才能樂(lè)業(yè)，和諧社會(huì)要求政府給社會(huì)公眾提供良好的社會(huì)環(huán)境和居住條件，這其中也包括抑制過(guò)高的房?jī)r(jià)、以保證最基本的居住條件。

3．從中國(guó)人多地少，資源有限的實(shí)際出發(fā)，正確引導(dǎo)住房消費(fèi)。要與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會(huì)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。目前不少居民與開(kāi)發(fā)商超越自身能力，貸款購(gòu)房和盲目攀比、追求大、洋、豪趨勢(shì)。而有些人存在住房過(guò)多、過(guò)好、擠占社會(huì)資源的情況。要通過(guò)社會(huì)引導(dǎo)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，不斷調(diào)整和防止住房相差懸殊的情況。

（二）從稅收的調(diào)控角度實(shí)行有輕有重、有獎(jiǎng)有限的稅收政策

我們?cè)谑崂砗头治隽私鼉赡瓿雠_(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)稅收制度（包括二手房交易的營(yíng)業(yè)稅、調(diào)整后的城鎮(zhèn)土地使用稅等）之后，認(rèn)為這項(xiàng)政策是限制房地產(chǎn)交易的成分比較濃，并且有的也難以實(shí)行，建議要從根本上改革房地產(chǎn)稅收制度，如創(chuàng)造條件，初步開(kāi)征社會(huì)保障稅、物業(yè)稅和遺產(chǎn)稅。而對(duì)現(xiàn)有的土地增值稅制度、城鎮(zhèn)土地使用稅制度、契稅制度、營(yíng)業(yè)稅制度、印花稅制度、城市維護(hù)建設(shè)稅等要在認(rèn)定他們的屬性的基礎(chǔ)上充分挖掘他的作用。但我們認(rèn)為稅收對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控作用也不是萬(wàn)能的。他必須與價(jià)值規(guī)律、價(jià)格政策、財(cái)政補(bǔ)貼、財(cái)經(jīng)政策相配套，同時(shí)我們認(rèn)為加強(qiáng)房地產(chǎn)稅征管力度，做到應(yīng)收盡收也是很重要的。譬如對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)征收的土地增值稅由過(guò)去實(shí)行的“先予預(yù)征后清算”的辦法，改為“限期結(jié)算清繳”的方法。這就有力地加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的稅收征管力度，以及對(duì)房地產(chǎn)業(yè)從開(kāi)發(fā)到銷(xiāo)售全過(guò)程的的調(diào)控作用。

（三）開(kāi)辟多渠道的房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金來(lái)源，實(shí)行有區(qū)別的房地產(chǎn)信貸制度

針對(duì)目前房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融資渠道單一，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)銀行的過(guò)分依賴(lài)和風(fēng)險(xiǎn)加大的情況，我們認(rèn)為從住房的二重性的基本觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)當(dāng)適度發(fā)展房地產(chǎn)資本市場(chǎng)，適度實(shí)行信托投資，適度劃分銀行信貸結(jié)構(gòu)和適度發(fā)展個(gè)人住房?jī)?chǔ)蓄，合理使用住房公積金制度，以及逐年加大和嚴(yán)格掌握政府對(duì)住房的財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人住房的資金來(lái)源仍然主要依靠個(gè)人收入中住房消費(fèi)與投資部分和住房公積金，以及住房?jī)?chǔ)蓄與貸款。強(qiáng)化社會(huì)信用制度。預(yù)防房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。住房信用貸款的形式可以是封閉式的，也可以是非封閉式的。但封閉式的形式比較成功。

（四）大力完善房地產(chǎn)業(yè)的法律制度體系

針對(duì)目前我國(guó)尚無(wú)一部對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)作過(guò)程以及房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)的行為作出規(guī)范的法律狀況，以及涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理的法律條文不僅數(shù)量少、體系不健全，而政府也往往只是運(yùn)用某些政策措施、行政手段、臨時(shí)辦法對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整，而缺乏系統(tǒng)的法律規(guī)范和約束。例如，商業(yè)銀行中的個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)開(kāi)展多年，在對(duì)貸款對(duì)象的審查程序上不僅要求銀行自身進(jìn)行審查，還委托了某些中介機(jī)構(gòu)、如律師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行審查，不可謂不嚴(yán)格，但事實(shí)證明這類(lèi)審查流于形式的仍然為數(shù)不少，實(shí)踐中房地產(chǎn)按揭貸款欺詐案件在數(shù)量上大幅上升，商業(yè)銀行自身的規(guī)定根本沒(méi)有起到為其規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。顯然，以規(guī)范性的法律加以約束和調(diào)整，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的法律責(zé)任，才有可能使商業(yè)銀行金融風(fēng)險(xiǎn)的概率降低。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)中的土地交易、資金投向缺乏法律的規(guī)范和約束，投機(jī)性極大。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)法律、政策中的歧視性規(guī)定也引發(fā)壟斷，破壞了房地產(chǎn)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。涉及房地產(chǎn)處置的某些法律規(guī)定也不明確、具體，帶來(lái)處置上的難度。例如，我國(guó)目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)一般是以房地產(chǎn)抵押方式獲取商業(yè)銀行提供的開(kāi)發(fā)貸款的，而當(dāng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不良導(dǎo)致停業(yè)、破產(chǎn)時(shí)，雖然政策上允許以開(kāi)發(fā)企業(yè)設(shè)定抵押的房地產(chǎn)作為償還商業(yè)銀行貸款的資產(chǎn)，但可能由于受到房地產(chǎn)市場(chǎng)整體低迷狀況的影響以及紛繁復(fù)雜的變現(xiàn)程序的制約，商業(yè)銀行要處置抵押的房地產(chǎn)確實(shí)會(huì)出現(xiàn)一定的困難。

在這種新情況、新問(wèn)題面前，提出修改有關(guān)房地產(chǎn)法律調(diào)控的幾項(xiàng)建議。

1.對(duì)1994年制定的《城市房地產(chǎn)管理法》進(jìn)行修訂，包括對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)取得土地的法律形式及其有關(guān)規(guī)定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的原則和組織形式，房地產(chǎn)交易行為的有關(guān)規(guī)定（含房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押、房屋租賃、中間服務(wù)機(jī)構(gòu)）違反房地產(chǎn)法的法律責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充。

2.建議對(duì)1997年制定的《建筑法》，包括建筑許可制度、建筑發(fā)包承包，建筑工程監(jiān)理，建筑安裝生產(chǎn)管理，尤其是建筑工程質(zhì)量監(jiān)理進(jìn)行補(bǔ)充。

3.建議修訂1990年制定的《城市規(guī)劃法》，對(duì)城市規(guī)劃中的土地、建筑、市政、市容、交通等內(nèi)容規(guī)劃的制定，對(duì)城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建，對(duì)城市規(guī)劃的審批和實(shí)施程序進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

第8篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；金融支持；政策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.44；F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）32-0124-02

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于政策性金融的支持，良好的金融支持政策成為決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)包括金融支持、財(cái)政資源支持、稅收資源支持等多方面內(nèi)外支持因素的綜合性系統(tǒng)工程。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持政策分析

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提到，我國(guó)需“健全財(cái)稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入”。我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持形成了包括銀行信貸間接支持、資本市場(chǎng)直接支持多方位的金融支持體系。

（一）銀行信貸支持

“十二五”綱要提到“綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于銀行信貸市場(chǎng)等金融體系的支持。從江蘇省以往信貸資金的使用來(lái)看，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，其風(fēng)險(xiǎn)高、規(guī)模小、資金少、有形抵押物有限、缺乏市場(chǎng)信任，較多企業(yè)難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的考核要求。金融機(jī)構(gòu)出于安全因素的考慮，資金投入主要放在成熟的大型企業(yè)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持較為謹(jǐn)慎保守，主要通過(guò)調(diào)低貸款利率扶持其發(fā)展。

對(duì)發(fā)展初期的企業(yè)，信貸投放給予政策性地支持可適用于其風(fēng)險(xiǎn)高、收益低的特征。發(fā)展至中期具有中風(fēng)險(xiǎn)、中收益特點(diǎn)時(shí)，政策性支持可讓步于市場(chǎng)性信貸支持，兩者協(xié)同配合。發(fā)展到后期，已發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)低、收益高的特征，已無(wú)需政策性的信貸支持。

雖然我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但仍不成熟。因此，國(guó)家倡導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在信貸管理及貸款評(píng)審方面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)適度放寬，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新。江蘇省南京市、常州市、鎮(zhèn)江市及蘇州市都開(kāi)展了如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型金融產(chǎn)品試點(diǎn)；積極發(fā)展新型金融服務(wù)，并發(fā)展了一批中小型金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效能。省內(nèi)各市還建立了包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，綜合運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。

江蘇省政府設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金對(duì)新增科技貸款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為更好發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，省政府建立了科技型小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)錫市科技局與農(nóng)行無(wú)錫分行達(dá)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推出了科技信貸“綠色通道”和科技資金監(jiān)管銀行等合作新模式，為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。蘇州市鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增貸款增速不低于全市平均新增貸款增速。

（二）資本市場(chǎng)支持

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題就是融資渠道狹窄，過(guò)度依賴(lài)間接融資，市場(chǎng)直接支持力度不足。我國(guó)資本市場(chǎng)已形成了包括創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三板的多層次體系。為解決融資難，國(guó)家倡導(dǎo)積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能。發(fā)展初期高風(fēng)險(xiǎn)低收益的企業(yè)具有極強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ赏ㄟ^(guò)創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行上市融資。發(fā)展中期中風(fēng)險(xiǎn)、中收益的企業(yè)，可通過(guò)中小企業(yè)板獲得金融支持。當(dāng)企業(yè)發(fā)展成熟具有低風(fēng)險(xiǎn)高收益時(shí)，增長(zhǎng)速度趨于穩(wěn)定，主板成為其必然選擇。

2010年3月，證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引》明確保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)推薦生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。國(guó)家也在加速場(chǎng)外交易市場(chǎng)的建設(shè)，專(zhuān)門(mén)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新三板市場(chǎng)加速推進(jìn)。完善各級(jí)市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板，以適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，最終實(shí)現(xiàn)各層級(jí)市場(chǎng)之間能夠做到有機(jī)銜接，使不同發(fā)展階段的企業(yè)需求得到滿(mǎn)足。

在完善證券市場(chǎng)同時(shí)，國(guó)家也在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的建立，如私募股權(quán)基金、原點(diǎn)基金等，并爭(zhēng)取構(gòu)建一個(gè)多元化的基金體系。江蘇省近年來(lái)正努力構(gòu)建自己的區(qū)域股權(quán)投資中心。2013年，南京市成立了江蘇省新興產(chǎn)業(yè)投資基金。截至2016年4月底，蘇州市新三板掛牌企業(yè)達(dá)303家，企業(yè)獲得直接金融支持的渠道大大拓寬，占比達(dá)到30%。

國(guó)家還大力推動(dòng)債券市場(chǎng)的發(fā)展，為企業(yè)開(kāi)拓更多的債務(wù)融資渠道，重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，國(guó)家倡導(dǎo)擴(kuò)大其集合債券的發(fā)行規(guī)模，并針對(duì)其情況開(kāi)發(fā)信用低收益高的債券、私募可轉(zhuǎn)債等產(chǎn)品，南京、蘇州、南通等市均發(fā)行了區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、政策性支持vs市場(chǎng)性支持

我國(guó)金融支持可分為政策性和市場(chǎng)性金融支持，兩者相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策性金融支持是政府通過(guò)干預(yù)方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在某些領(lǐng)域開(kāi)展傾斜性金融活動(dòng)，使得金融資源優(yōu)先配置到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域。政策性金融支持從兩方面體現(xiàn)，一方面政府通過(guò)財(cái)政優(yōu)惠或政策性擔(dān)保鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)政策性地加大信貸支持力度，另一方面建立政策性金融機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)政策性支持。從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展需要政策性的金融支持加以保障。市場(chǎng)性金融支持是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所從事的金融支持活動(dòng)，也是我國(guó)金融支持的主體。國(guó)家在大力倡導(dǎo)發(fā)展完善多層次的貨幣市場(chǎng)信貸體系和資本市場(chǎng)體系，以充分發(fā)揮其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持效能。

政策性金融支持與市場(chǎng)性金融支持相輔相成，然而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段需要不同的支持體系，兩者的協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。首先，國(guó)家應(yīng)通過(guò)立法明確政策性金融支持所服務(wù)的領(lǐng)域及功能。其支持模要隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展不斷調(diào)整。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，一般采取政策性金融支持為主，市場(chǎng)性支持為輔的策略，使政策性金融支持的作用體現(xiàn)在市場(chǎng)性支持暫時(shí)不能發(fā)揮作用的時(shí)期和領(lǐng)域。然而，長(zhǎng)期政策性金融支持也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，許多項(xiàng)目產(chǎn)生了不良貸款，金融支持財(cái)政化的問(wèn)題日益明顯，使資產(chǎn)質(zhì)量大大降低，不利于信用建設(shè)。因此，隨著產(chǎn)業(yè)壯大及市場(chǎng)金融支持的領(lǐng)域越來(lái)越寬，政府應(yīng)將政策性金融適時(shí)地向市場(chǎng)性金融轉(zhuǎn)變，除保留必要的財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)立創(chuàng)投基金以吸引更多市場(chǎng)金融資本進(jìn)入，更有效地實(shí)現(xiàn)政策性與市場(chǎng)性的協(xié)調(diào)，并逐步消除政策性金融支持產(chǎn)生的不良貸款、金融支持財(cái)政化的現(xiàn)象。

三、金融政策與其他政策的協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）金融政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)

“十二五”規(guī)劃以來(lái)，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已實(shí)施400多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，財(cái)政支持超過(guò)100億元，并帶動(dòng)了1 000多億元的社會(huì)投資。金融支持存在財(cái)政化現(xiàn)象，這與金融運(yùn)行的效率和安全存在著不協(xié)調(diào)問(wèn)題。針對(duì)這一點(diǎn)，江蘇省堅(jiān)持以政府和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少財(cái)政資金直接無(wú)償支持比例，更多采用產(chǎn)業(yè)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由地方財(cái)政設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金對(duì)科技貸款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，形成金融與財(cái)政支持的有效配合。此外，各地級(jí)政府也制定了《新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃》。蘇州市提出，“市級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金中60%以上將用于支持市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、重大技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，各地轉(zhuǎn)型升級(jí)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金也應(yīng)重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

金融支持與財(cái)政支持是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大手段，具有互補(bǔ)性且相互影響，所以?xún)烧叩膮f(xié)調(diào)機(jī)制也是完善金融支持的一項(xiàng)內(nèi)容。

（二）金融政策與稅收政策的協(xié)調(diào)

由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，在金融支持上主要依靠政府的政策性支持，社會(huì)資本和民間資本投入不足，在稅收方面可通過(guò)相關(guān)稅收政策來(lái)引導(dǎo)其投資機(jī)制的多樣性，充分發(fā)揮社會(huì)和民間資本的潛力。此外，政府也要對(duì)該類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收扶持，鼓勵(lì)更多的資金進(jìn)入該類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

目前，我國(guó)并未針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)制定相應(yīng)的稅收政策，現(xiàn)有優(yōu)惠政策均為結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)惠政策并根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》進(jìn)行判定。主要優(yōu)惠政策包括減免稅、盈虧互抵、加速折舊、投資抵免、延期納稅和退稅等。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏有針對(duì)性的稅收政策這一情況，政府已積極開(kāi)展針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策及實(shí)施辦法的研究，優(yōu)惠將涵蓋流轉(zhuǎn)稅、所得稅等各個(gè)稅種。稅收政策影響到企業(yè)的稅負(fù)，從而影響其盈利、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力等，政府在制定政策時(shí)應(yīng)具有整體思想，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段制定不同的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持處于培育期的企業(yè)，幫助其渡過(guò)最艱難的起步階段；針對(duì)成熟期的企業(yè)，可向科技創(chuàng)新方面傾斜，給予一定的優(yōu)惠，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

綜上，稅收政策與金融政策在功能上具有互補(bǔ)性與一致性，其最終目標(biāo)是一致的，那就是促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就要求在政策的執(zhí)行中，金融與稅收密切配合，以最大限度地發(fā)揮政策的積極效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 顧海峰.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演M的金融支持體系及政策研究――基于市場(chǎng)性金融的支持視角[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2012，

（7）：98-103.

第9篇：金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】生物產(chǎn)業(yè) 金融供給 金融

一、金融支持可促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

除了從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的組成比例，工業(yè)發(fā)展主要依靠市場(chǎng)機(jī)制的角度來(lái)看，金融產(chǎn)業(yè)政策的支持是非常重要的機(jī)制和體制安排。中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)和沖擊強(qiáng)度，范圍較小，而金融為有償、自愿的特點(diǎn)，更適合以市場(chǎng)為導(dǎo)向的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其資金運(yùn)行，從培育高科技生物企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)規(guī)模的生物產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整等，主要依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生存的優(yōu)勝劣汰機(jī)制的自動(dòng)調(diào)節(jié)金融體系的過(guò)程中，必將發(fā)揮著舉足輕重的作用。發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持是非常明顯的，使用的金融工具是比較充分的，這是行業(yè)快速發(fā)展的重要原因。

二、生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過(guò)來(lái)為金融發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力

隨著科技成果產(chǎn)業(yè)化，生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)金融資本產(chǎn)生強(qiáng)大的需求和吸引力量，帶動(dòng)了金融創(chuàng)新和金融服務(wù)的升級(jí)，金融發(fā)展不斷加快；生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為金融提供了種類(lèi)繁多的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)平臺(tái)，高新技術(shù)企業(yè)資金多樣化拓寬了金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用渠道；高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展不斷促進(jìn)完善多層資的資本市場(chǎng)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)或二板市場(chǎng)的建立；此外，作為一個(gè)橫跨第一、二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新產(chǎn)業(yè)，生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還會(huì)帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，從多個(gè)角度為金融業(yè)源源不斷地注入新鮮血液和強(qiáng)大動(dòng)力。

三、云南生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的金融需求

（一）生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段及特征

初創(chuàng)期（導(dǎo)入期）、成長(zhǎng)期、成熟期和衰退（或蛻變）期，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程的四個(gè)階段。伴隨產(chǎn)業(yè)在各自發(fā)展階段的不同，產(chǎn)業(yè)和所生產(chǎn)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的銷(xiāo)售情況和獲利能力會(huì)隨著時(shí)間的推移而發(fā)生變化。

（二）生物產(chǎn)業(yè)在不同發(fā)展階段的融資特點(diǎn)

生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)決定了在生物產(chǎn)業(yè)在各自不同發(fā)展階段中對(duì)金融需求具有不同的要求以及需求特點(diǎn)。

在導(dǎo)入期，由于生物產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展階段較為落后，難以獲得金融體系的認(rèn)可，因而外源融資以及風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)會(huì)較低，所以，內(nèi)源性融資，產(chǎn)業(yè)自身融資能力的延伸不得不成為企業(yè)的主要依賴(lài)。

在成長(zhǎng)期，生物企業(yè)規(guī)模，資金需求激增，同時(shí)增加了抵押資產(chǎn)，商業(yè)銀行除了信貸以外等逐漸增加內(nèi)源性資源，其他的融資手段，如債券融資，股權(quán)融資已逐漸成為可能。

在成熟期，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模的生物企業(yè)，業(yè)務(wù)記錄和財(cái)務(wù)制度趨于完成，管理制度建設(shè)也往往是合理的，并逐步進(jìn)入開(kāi)放的市場(chǎng)條件下證券發(fā)行。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)中大量剩余資本的存在，使產(chǎn)業(yè)對(duì)金融的需求由融資需求漸漸轉(zhuǎn)為投資需求。

在衰退期，資源分配失敗的可能性就會(huì)增大，應(yīng)注重規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)階段，企業(yè)逐漸進(jìn)入尾聲，導(dǎo)致商業(yè)銀行的壞賬損失，或通過(guò)改造階段重新發(fā)展空間。

發(fā)達(dá)國(guó)家在科學(xué)和技術(shù)，包括生物技術(shù)，包括三個(gè)方面的投資比例約為1：10：100的發(fā)展，所需的資金數(shù)額越來(lái)越多，從高科技企業(yè)成長(zhǎng)的角度看，從種子階段，創(chuàng)業(yè)，成長(zhǎng)到成熟，而所需的資金增加，風(fēng)險(xiǎn)降低。鑒于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的外部性，在初始階段，政府應(yīng)成為資金的主要供給者和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。

（三）金融支持云南生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容

金融支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展分為狹義的支持和廣義的支持。其中狹義的金融支持主要是指資金的供給、即融資；廣義的金融支持還包括現(xiàn)代金融體系所能提供的其他金融服務(wù)，如保險(xiǎn)、租賃、信托、擔(dān)保、投資以及金融事務(wù)咨詢(xún)等。就目前情況來(lái)看，金融支持云南生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：

（1）生物技術(shù)的研發(fā)與項(xiàng)目攻關(guān)；（2）生物科技研究平臺(tái)的建設(shè)；（3）生物產(chǎn)業(yè)化基地；（4）生物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；（5）龍頭企業(yè)的培育上市；（6）生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)保障。

四、云南生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中幾種主要融資途徑及供給狀況

（一）開(kāi)發(fā)性金融

作為對(duì)國(guó)家“兩基一支”領(lǐng)域提供中長(zhǎng)期信貸支持的主力銀行，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極與國(guó)家發(fā)改委合作，在發(fā)展資金的使用，以促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資，并取得了一定的成功。以國(guó)開(kāi)行云南省分行為例，截止2011年6月底，分行支持全省生物產(chǎn)業(yè)合同金額170920萬(wàn)元，貸款余額105615萬(wàn)元。

（二）省財(cái)政

云南省級(jí)財(cái)政生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金自2008年以來(lái)達(dá)到5000元，今后將根據(jù)財(cái)政增長(zhǎng)逐步增加。2010年，云南省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金安排5000萬(wàn)元，涉及全省16個(gè)州，3個(gè)市，省直管縣249個(gè)。其中涉及到貸款貼息385萬(wàn)元，2183萬(wàn)元精深加工，技術(shù)創(chuàng)新700000萬(wàn)元，基地建設(shè)1085萬(wàn)元，520萬(wàn)元的品牌發(fā)展，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)270萬(wàn)元及其他領(lǐng)域。

（三）商業(yè)銀行貸款

融資難問(wèn)題，在我國(guó)生物高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題中比較明顯。中小企業(yè)因可質(zhì)押的固定資產(chǎn)少，無(wú)形資產(chǎn)難以質(zhì)押，故銀行信貸資金難以進(jìn)入該階段。

（四）證券市場(chǎng)

就我國(guó)的資本市場(chǎng)而言，較高的進(jìn)入門(mén)檻使大量的中小生物高科技企業(yè)望而卻步。

（五）自我積累

在我省生物企業(yè)的種子期和發(fā)展初期，技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化以及成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中所需要的資金，除了政府扶持外，最主要的途徑還是靠企業(yè)自有資金積累，資金量極有限。

（六）其他

云南企業(yè)融資解決生物學(xué)問(wèn)題，提出實(shí)行“加，減，乘”法，注重創(chuàng)新的融資機(jī)制，加快形成政府投入為導(dǎo)向，企業(yè)投資為主體，社會(huì)資本廣泛參與的多元化生物產(chǎn)業(yè)，建立了穩(wěn)定的資金投入機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

如前所述，融資的企業(yè)在云南生物方法更單調(diào)，主要依靠政府的支持和自身積累，但后來(lái)也有良好的生物包裝企業(yè)上市融資的條件，相對(duì)而言其他類(lèi)型的融資方式使用較少。這與我省的金融發(fā)展水平較低有關(guān)，也與當(dāng)?shù)貙?shí)務(wù)界對(duì)生物產(chǎn)業(yè)融資的認(rèn)識(shí)和意識(shí)相對(duì)落后有關(guān)，還與各有關(guān)部門(mén)對(duì)資金投放的管理水平有關(guān)，理論界對(duì)這個(gè)問(wèn)題也沒(méi)有給予足夠研究和關(guān)注。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉梅生.金融結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的影響研究[D].廣州：暨南大學(xué)，2011.