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一、成立常態(tài)化疫情防控組織機構
按照常態(tài)化防控工作要求,全面落實常態(tài)化疫情防控各項措施,壓實“四方責任”,成立以黨政主要領導為組長、各分管領導為副組長,相關科室、村(社區(qū))負責人為成員的組織機構(詳見附件1)。
二、成立工作專班,切實開展各項常態(tài)化疫情防控工作
本工作專班的主要職責依據(jù)《省肺炎常態(tài)化疫情防控工作指導手冊》提練制定,具體內容參照《手冊》中相關具體規(guī)范及指南落實。
(一)綜合協(xié)調專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:黨建辦、黨政辦、愛衛(wèi)辦
主要職責:負責統(tǒng)籌協(xié)調疫情防控總體工作;定期組織召開工作部署會,宣貫上級文件精神;定期組織學習培訓,深入開展常態(tài)化政策文件和技術指南的學習,提升全員疫情防控和應急處置能力;負責綜合協(xié)調疫情防控工作日常事務;組織起草審核重要文稿,嚴格落實疫情防控日報告制度,安排專人每日收集、整理、匯總上報疫情防控工作,確保上報及時、準確、全面,杜絕失泄密問題發(fā)生;編寫和防控工作動態(tài)。
(二)個體商戶管控專班
組長:
聯(lián)絡員:、
成員:
主要職責:負責轄區(qū)內所有個體商戶常態(tài)化疫情防控工作,督查指導個體商戶做好掃碼、測溫、登記、消殺等日常工作,嚴格按照低風險區(qū)夏季常態(tài)化防控工作防護指南及各項工作手冊、指南要求落實。
(三)排查流調專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:民政辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責:負責重點地區(qū)及中高風險區(qū)返樺來樺人員排查工作,第一時間鎖定人員具置、身份信息、基本情況。在規(guī)定時間內完成確診患者、密接、次密接、一般密接和次一般密接者的流調工作,整理數(shù)據(jù),24小時內完全流調報告,報至市流調中心、抄送綜合協(xié)調組;并做好流調相關政策解答工作。
(四)居家隔離管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:紀委監(jiān)委、綜治辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責:嚴格落實五位一體、網(wǎng)格包保責任制,嚴格按照居家單獨隔離醫(yī)學觀察工作規(guī)范執(zhí)行,嚴格落實“六個閉環(huán)”、“六個全覆蓋”、“十個必須”、“六個一”要求。對不嚴格落實居家隔離要求甚至擅自外出的居家隔離人員,采取提級管控措施。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測方式,切實加大居家隔離人員動態(tài)監(jiān)管力度,全方位阻斷傳染源。對違反規(guī)定拒不配合人員,將依法依規(guī)嚴肅查處。
(五)醫(yī)療救治專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:
主要職責:制定工作總體方案和應急預案,明確工作責任主體,完善工作流程,開展應急培訓和演練等。指導各村、社區(qū)做好居家醫(yī)學觀察、醫(yī)療保障等工作;做好預檢分診各項工作,合理設置定點臨時隔離觀察室,做好發(fā)熱門診閉環(huán)管理;加強院感防控,保持環(huán)境衛(wèi)生,做好醫(yī)療垃圾管理及處置;制定發(fā)熱人員及居家隔離發(fā)病人員的閉環(huán)轉運方案、流程及救治。
(六)市場監(jiān)管專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:市場監(jiān)管局八道分局、各村、社區(qū)
主要職責:負責職責及所轄區(qū)域內餐飲、藥店及行管場所的管控工作,做好掃碼、消殺、一米線等監(jiān)督指導,根據(jù)疫情形勢,采取禁止堂食或關停等必要措施,做好各零售藥店對購買治療發(fā)熱、咳嗽等藥品人員信息登記工作,加強“一退兩抗”藥品的管控工作,指導好美容、美發(fā)、美甲、桶裝水等場所的日常防控工作。
(七)交通管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:交安辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)、交警大隊榆木中隊
主要職責:落實轄區(qū)內校車、公共汽車等交通工具的衛(wèi)生檢疫和通風、消毒等措施,做好乘車旅客疫情信息收集工作,及時報告發(fā)現(xiàn)的可疑人員,做好轄區(qū)內個體運輸戶管控工作。
(八)文娛場所管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:文化站、派出所、各村、社區(qū)
主要職責:制定應急工作預案,建立工作人員健康監(jiān)測制度,加強人員健康培訓,加強大型活動管理,做好各類文化娛樂等場所的疫情防控工作,嚴控賽事等文體活動;舉行大型群體性活動及文化娛樂活動,需實施審批備案管理,經(jīng)批準后,采取測溫、篩查、佩戴口罩等防護措施。
(九)宗教場所管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:綜治辦、各村、社區(qū)
主要職責:負責各類宗教活動場所疫情防控工作,嚴控宗教聚集性活動及其他聚集情形。
(十)特殊場所管控組
組長:
聯(lián)絡員:
成員:民政辦、愛衛(wèi)辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責:嚴格福利院、養(yǎng)老院等特殊場所行業(yè)管控,制定應急工作本產(chǎn)品,加強人員培訓,建立健康監(jiān)測制度,落實掃碼測溫等工作,嚴格出租屋、公寓管理,保證不出問題。
(十一)“四類人員”管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:派出所、愛衛(wèi)辦、交安辦、各村、社區(qū)
主要職責:進一步強化“四類人員”管控及隨訪等工作,加強四類人員心理疏導,保證在可控范圍。
(十二)企業(yè)管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:應急辦、經(jīng)貿辦、各村、社區(qū)、市場監(jiān)管局八道分局、派出所、鄉(xiāng)建辦、各村、社區(qū)
主要職責:負責督促指導復工復產(chǎn)企業(yè)全面落實疫情防控指南(1.0版);按照防控手冊、指南落實防控措施,幫助企業(yè)解決復工復產(chǎn)中的困難和問題及安全等工作。
(十三)教育管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:文教辦、愛衛(wèi)辦、派出所、交安辦、市場監(jiān)管局八道分局、經(jīng)貿辦、應急辦、各村、社區(qū)、八道中學、八道中心校、榆木中心校
主要職責:加強中小學校、幼兒園、校外辦學機構、托幼機構等重點單位的監(jiān)管,制定防控應急預案,完善疫情防控聯(lián)合工作機制,落實主體責任,加強工作人員培訓,做好學生復學后各項應對措施,強化對學生的健康教育及知識宣傳,落實各學校疫情防控和日常檢查措施,加強食堂、宿舍等重點區(qū)域的管控。
(十四)吉祥碼推廣應用專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:勞保所、市場監(jiān)管局八道分局、各機關企事業(yè)單位、各村、社區(qū)
主要職責:負責在全鎮(zhèn)范圍推廣吉祥碼,督促各單位及各類社會主體廣泛應用吉祥碼。按疫情防控工作需要,提取數(shù)據(jù)信息,支持人員排查及流調等工作。
(十五)宣傳輿情管控專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:宣傳、黨建辦、黨政辦、派出所、各村、社區(qū)
主要職責:負責組織協(xié)調新聞媒體及時報道疫情信息及防控工作動態(tài),積極正確引導輿論;加強輿情監(jiān)控,及時辟謠和澄清事實,依法對傳播謠言擾亂視聽者進行查處;負責擬定對外宣傳口徑;加強網(wǎng)上新聞的管理和引導。
(十六)防控物資保障專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:財政所、經(jīng)貿辦、愛衛(wèi)辦、民政辦
主要職責:負責統(tǒng)籌防控應急物資保障和市場供應保障工作,協(xié)調防控應急物資市場供需、儲備、運輸?shù)确矫媸乱耍宦鋵嵏黜棻U洗胧?,并及時匯總整理反饋保障工作信息。負責接收紅十字會、慈善總會和其他單位及個人的捐贈,并按有關要求調配分發(fā)捐贈物資。根據(jù)防控工作需求,做好經(jīng)費保障及后勤服務保障等工作。
(十七)督查督辦專班
組長:
聯(lián)絡員:
成員:紀委監(jiān)委、黨建辦、黨政辦、愛衛(wèi)辦
(一)新校區(qū)的短期定位無法滿足現(xiàn)階段學生的需求
傳統(tǒng)上的新校區(qū),有“職能模式”與“學院模式”之分?!奥毮苣J健保窗凑漳昙壓蛯哟芜M行劃分,如一些高校的新校區(qū)只有“低年級部”。而“學院模式”,即按照學院的不同來定位新校區(qū)?!奥毮苣J健钡谋锥嗽谟冢^(qū)內的學生層次比較單一,如此一來,低年級和高年級學生之間的溝通、交流略顯不足,而在高等教育中,老生的“傳幫帶”這一環(huán)節(jié),往往是輔導員的說教所無法取代的。而“學院模式”的弊端,主要在于不同學科之間學生交流甚少,不足以讓學生得到其他學科的熏陶,綜合性的大學變成單一化的學院,不利于綜合性人才的培養(yǎng)。而以我校為例,我校的長遠目標,是將白云校區(qū)打造成主校區(qū),但就近期而言,新校區(qū)則同時落入了“職能模式”和“學院模式”的窠臼,尤其在目前僅僅有一個年級的情況下,如何彌補這一缺失,是值得認真思考的。
(二)傳統(tǒng)的校園文化氛圍相對欠缺
我校已經(jīng)有55年的辦學歷史,是一所有著獨特文化和歷史的高校。以往,學校都會組織各種活動,來傳承我院的文化和精神,如校園文化藝術節(jié)、科技文化節(jié)等等。而目前由于白云新校區(qū)處于“職能模式”和“學院模式”的夾縫當中,問題頗多。首先,盡管白云校區(qū)的學生組織架構也已經(jīng)日益組建并完善,但相對缺乏來自己高年級的指導,則讓許多活動的開展變了味兒。其次,由于白云校區(qū)只有五個學院,且均為基礎文科和經(jīng)管文科類專業(yè),故而出現(xiàn)了男女生比例失調的現(xiàn)象,男女生比為1:4,部分學院接近1:10,很多活動受到性別限制而難以開展。而進行跨校區(qū)的活動,又需要花費很高的成本,特別是運動會等大型活動,往往交通費用便超過了活動本身的花費。
(三)缺乏交流
缺乏交流,主要體現(xiàn)在三個方面,一是學生與學生之間的交流,前面已有分析,此不贅述;二是學生和老師的交流,由于新校區(qū)地處偏僻,除了常駐的政工干部和辦事人員外,其他老師都鮮有時間與學生交流,一般是下課鈴響,便得匆忙趕校車回市區(qū),而僅僅依靠課間休息時間的交流,是遠遠無法滿足學生需求的使得學生在接受到有限的知識傳承的同時難以得到優(yōu)秀教師的品質熏陶,更難以與教師進行多維的思想交流和信息溝通,無法提高自己的認知水平和處事能力。師生之間的隔膜也成為學生產(chǎn)生心理問題的誘因。另外,剛參加工作的學生工作人員,一個人要面對多則幾百名學生,很難與學生進行深層次的、心靈層面上的交流溝通,造成學生的心理落差,也使學生管理工作者難以及時掌握學生的思想動態(tài),難以實現(xiàn)工作的針對性、及時性、實效性。三是學生和社會的交流。以廣東技術師范學院白云校區(qū)為例,由于目前主要是大一新生,故而前兩種交流的缺失顯得更加明顯,至于和社會的交流,則會隨著年級的增長而日益凸顯。
(四)教育配套資源短缺
高校建立新校區(qū),其初衷在于通過合并或擴建來達到資源共享和提高原有資源利用率。但實踐表明,多校區(qū)高校的各個校區(qū)很難達到資源共享,并不能達到實質的共享。新校區(qū)由于建設及管理都是從零開始,教師和學生都很難享受到與校本部相同的豐富資源。在建設初期,新校區(qū)無論在有形資源還是無形資源上都很難滿足師生的需求。以白云校區(qū)為例,常駐校區(qū)的輔導員少,每個輔導員對口管理接近500名學生;校區(qū)的圖書館圖書缺乏,白云校區(qū)以人文學科為主,學生需要大量的課外閱讀,而圖書閱覽室雖然不斷擴建,但圖書仍然太少;校區(qū)內外娛樂設施不足;醫(yī)療保障條件不足;后勤保障設施沒有校本部齊全等。
(五)交通不便
新校區(qū)大多位于城市郊區(qū),地域偏僻,信息不暢。以我校白云校區(qū)為例,其位于白云區(qū)江高鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路,離市區(qū)較遠。政工干部為了工作及時到位,常常奔走于幾個校區(qū)之間,把大量時間都浪費在路程上。而學生方面,暫且不論實習的問題,就課外兼職來說,就遇到了諸多麻煩,由于校園兼職機會較少,不少學生為了降低生活負擔,紛紛做起校外兼職,而文科類學生的兼職以家教為主,家教市場需求較大的地方,則在市區(qū)或者靠近市區(qū)之處,這便需要輔導員特別注重對晚歸學生的及時跟進,從而也加大了管理的難度和風險系數(shù)。
二、對策
(一)規(guī)范制度管理
老校區(qū)的管理制度,為新校區(qū)學生工作的開展奠定了堅實的基礎,但由于新老校區(qū)在各方面都存在著一定的差距,因此,新校區(qū)的管理制度應該具有更強的針對性。鑒于新校區(qū)工作環(huán)境較為艱苦,學校應該起用一批年輕、有干勁的政工干部,配合部分有經(jīng)驗的同志,以老帶新,在建立健全工作制度的同時,落實學生管理工作者的崗位責任和工作職責,實施目標管理,同時完善與之配套的考核激勵機制。以輔導員協(xié)會為平臺,并定期對工作隊伍進行培訓和交流,嚴格坐班制度,要求輔導員堅守崗位。
(二)增強校區(qū)間的互動,營造良好的校園文化氛圍
傳承校園文化,是所有具有一定歷史的高校在進行新校區(qū)管理時應該思考的問題,新校區(qū)就像一片“文化沙漠”,新樓,新人,但無法在空白中建設“新文化”。因此,進行新校區(qū)學生管理時,輔導員應該考慮如何將校本部業(yè)已成熟的理念,慢慢滲透到新校區(qū),而在學校方面,無論新校區(qū)怎樣定位,其管理工作都對“校區(qū)間的互動”提出了更高的要求。增強校區(qū)間的互動、營造良好的校園文化氛圍,可以從以下幾個方面入手:
第一,改善交通條件,加大投入。目前,我校有固定的教職工班車,然而,現(xiàn)有的班車數(shù)量,并無法滿足師生的需要,建議適當增加班車次數(shù),特別是夜班車及由新校區(qū)開往校本部的早班車,以保證師生之間,特別是學生與學生之間的交流。鑒于班車運行將產(chǎn)生大量的交通費用,建議參考其他高校的辦法,將班車“公交化”,對教學時間段之外的班車收取適當?shù)馁M用。
第二,加強學生組織建設,增強跨校區(qū)的文化交流。學生管理工作者應積極創(chuàng)造條件,經(jīng)常保持學生群體組織的活動,以文學院為例,該學院每年都會舉行“羊城文化之旅”主題活動,該活動采取新老生結伴出行的方式,讓老生帶領新生參觀最能代表穗城文化的建筑、景點,讓新生早日融入廣州文化的同時,也增強了新老生之間的溝通和了解,可謂一舉多得。此外,應該本著“全面發(fā)展、重點建設、嚴格管理、加強指導”的工作原則,加強學生團體的建設,大力扶持理論學習型社團,鼓勵學術科技型社團,正確引導興趣愛好型社團,積極倡導社會公益型社團。而在此中間,輔導員應當起到橋梁作用,積極指導學生結合專業(yè)實際,組建社團,并且盡其所能擔任部分社團的指導老師,以此為平臺,更加貼近學生生活。如文學院可以組織讀書會、演講與口才協(xié)會、話劇社等等,既充實了學生生活,又鍛煉了學生的中文綜合素養(yǎng),從而為營造良好的校園文化打下了堅實的基礎。
第三,多部門協(xié)同互助。二級學院應該利用相關職能部門的優(yōu)勢,與其合作,更好地為學生服務。以文學院為例,中文專業(yè)需要大量的閱讀來提升學科氛圍,故在圖書館圖書不足的情況下,文學院與校圖書館合作,以“圖書館購買,文學院管理”的方式購入一批圖書,這樣,保證了中文學子對閱讀的需求。
(三)有針對性地加強新校區(qū)的學生心理輔導
新校區(qū)的學生特別是新生,他們面臨著和廣大學子一樣的困惑,諸如環(huán)境、學業(yè)、就業(yè)、情感等等,相對地又缺乏老生的指引,故而容易產(chǎn)生諸多的心理問題。因此,新校區(qū)應該加強對新生的心理干預,成立心理衛(wèi)生協(xié)會等心理健康教育的學生組織,形成完善的心理咨詢網(wǎng)絡。目前,白云校區(qū)設立了專門的心理健康資訊室,配備專門的心理咨詢師,在各班分別設立兩名心理委員,從點到面,基本完善了心理干預的架構。但在實際操作中,仍然出現(xiàn)一些問題,比如新生不愿意到咨詢師找老師,對自己的困惑選擇逃避和得過且過的態(tài)度。而班級的心理委員也缺少相關的培訓,在實際工作中顯得心有余而力不足。
對此,應該另辟蹊徑,結合專業(yè)特點,多途徑地讓學生尋找到開解心結的渠道。以文學院為例,學院每年都給大一新生開基礎寫作課,其中一項實操作業(yè)便是讓學生完成一次采訪任務。通過筆者的了解,由于是學業(yè)要求,學生也就為本來“畏懦不前”的心理找到了一個臺階,化被動為主動,敢于接觸老師,并提出許多本來是專屬于“心理問題”學生的問題,而采訪的形式,也讓整個過程變得自然而不會刻意。由于輔導員和學生接觸密切,故學生往往會選擇輔導員作為采訪對象,輔導員正好利用這個機會,更加深入地了解個體學生的動態(tài)和需求,為更好地服務學生奠定了堅實的基礎。
另外,也要加強班級心理委員的培訓,對他們進行一定的心理健康專業(yè)知識教授,使其在心理健康教育工作中發(fā)揮橋梁和紐帶的作用,幫助學校及時掌握、了解學生的心理狀況,為制定工作方案、確立工作目標提供參考依據(jù)。
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