村財務制度管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村財務制度管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：村財務制度管理制度范文

第一條為加強農(nóng)村財務管理，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)不受損失，維護農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱農(nóng)村財務管理是指村民委員會和村民小組的財務管理。本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村財務管理均適用本條例。

第三條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門對農(nóng)村財務管理工作進行指導和監(jiān)督，負責本條例的組織實施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主管本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農(nóng)村財務管理工作，日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構負責。

農(nóng)村會計工作應接受財政部門的監(jiān)督、指導。

第四條農(nóng)村財務管理的原則是正確處理國家、集體、個人三者之間的利益關系；實行財務公開、民主管理；堅持為發(fā)展集體經(jīng)濟服務。

第五條農(nóng)村財務管理工作的主要任務是依法、合理籌集資金，加強經(jīng)濟核算，搞好收益分配，監(jiān)督指導所屬企業(yè)事業(yè)單位的財務活動。

第六條在農(nóng)村財務管理工作中取得顯著成績的單位和個人，由人民政府或農(nóng)業(yè)行政管理部門給予表彰、獎勵。

第二章財會人員職責

第七條村民委員會應配備財會人員。

村民小組根據(jù)實際情況，配備財會人員，也可建立聯(lián)組會計，分組設立帳目。

會計不得兼任出納。

村民委員會、村民小組的主要負責人及其近親屬不得擔任本單位的財會人員。

第八條農(nóng)村財會人員的職責是：

（一）遵守財經(jīng)紀律，協(xié)助管好用好集體資產(chǎn)；

（二）做好會計業(yè)務，搞好會計核算和分析；

（三）實行會計監(jiān)督，拒絕不合理開支；

（四）參與擬訂經(jīng)濟計劃、財務計劃，考核、分析預算和財務計劃的執(zhí)行情況；

（五）整理、保管會計憑證、帳簿、報表等財務檔案資料；

（六）完成有關資料的統(tǒng)計、匯總、上報工作；

（七）辦理其他會計事務。

第九條會計、出納實行持證上崗制度。

會計、出納應經(jīng)會計業(yè)務培訓，由市財政部門會同農(nóng)業(yè)行政管理部門考試、考核合格后，按照有關規(guī)定頒會計證。

第十條村民委員會、村民小組的會計的任用，應分別經(jīng)過村民會議、村民小組會議選舉產(chǎn)生。

第十一條財會人員離任時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。辦理交接手續(xù)時，由村民委員會或村民小組的主要負責人、民主理財組織成員和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構派員監(jiān)交。

第三章財務管理

第十二條村民委員會、村民小組應當根據(jù)國家和省會計制度的規(guī)定，設置會計科目，使用借貸記帳方法，采用統(tǒng)一的會計憑證、會計帳簿和會計報表。

農(nóng)村財務的會計核算事項，必須取得合法的原始憑證。手續(xù)不完備或不符合財務制度的憑證，不得入帳。

第十三條村民委員會、村民小組應當按國家和省有關規(guī)定加強對庫存現(xiàn)金和存款的管理，及時核算現(xiàn)金收支，做到日清月結，帳款相符。

農(nóng)村財務實行帳款分管制度，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。

第十四條農(nóng)村財務管理必須建立健全財務開支審批制度。

財務開支由村民委員會、村民小組主管財務的負責人審批。但下列開支項目應經(jīng)領導成員會議提出意見，由該村民代表會議或村民小組會議討論決定：

（一）購買高檔非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)；

（二）村民委員會、村民小組補貼人員的范圍和標準；

（三）超過村民委員會、村民小組負責人審批限額的。

第十五條村民委員會、村民小組的集體資金，在不改變所有權和保證正常開支的前提下，可以委托農(nóng)村合作基工會管理，在合作基金會會員內(nèi)部融通。

第十六條村民委員會、村民小組應根據(jù)國家有關規(guī)定，結合當?shù)貙嶋H情況，提取公積金、公益金等專用基金。

村民委員會、村民小組每年度終了應向村民會議、村民小組會議報告專用基金的管理和使用情況。

第十七條村民委員會、村民小組的有價證券由出納保管，除在會計分類帳上設立帳戶外，應設立證券登記簿。有價證券兌付后，本息及時轉(zhuǎn)入現(xiàn)金帳。

第十八條村民委員會、村民小組應當建立固定資產(chǎn)明細帳，定期盤點，做到帳物相符。

村民委員會、村民小組按規(guī)定提取固定資產(chǎn)折舊費。固定資產(chǎn)折舊費應用于固定資產(chǎn)損耗價植的補償和重置更新。

第十九條村民委員會、村民小組的大、中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理，應分別經(jīng)村民代表會議、村民小組會議討論決定。

第二十條村民委員會、村民小組的固定資產(chǎn)實行承包經(jīng)營或租賃經(jīng)營的，應當根據(jù)入帳價值或評估價值合理確定承包金或租金，并把固定資產(chǎn)的保值、增值納入承包或租賃合同。

村民委員會、村民小組的主要生產(chǎn)經(jīng)營項目和固定資產(chǎn)的承包方案及承包指標，應分別經(jīng)村民代表會議、村民小組會議討論通過。

第二十一條村民委員會、村民小組應建立資產(chǎn)登記制度，并確定專人管理。

第二十二條村民委員會、村民小組每年年終應全面核算本年度的收入和支出，清理財產(chǎn)和債權、債務，搞好承包合同的結算和兌現(xiàn)，準確地計算出可分配收益總額，按國家有關規(guī)定編制收益分配分方案。收益分配方案應經(jīng)村民會議或村民小組會議討論通過。

第二十三條村民委員會、村民小組財會人員應當在每個會計年度終結，將財會資料分類整理、及時歸檔。不得散失、損壞、涂改或擅自銷毀財務檔案。

財務檔案的銷毀，應按國家有關規(guī)定辦理。

第四章財務監(jiān)督

第二十四條村民委員會、村民小組必須在每季度終了之日起十五日內(nèi)向人體村民張榜公布財務收支情況；年度終了得向村民會議、村民小組會議報告年度財務決算情況并張榜公布。

第二十五條村民委員會、村民小組應成立民主理財組織，負責財務監(jiān)督工作。

民主理財組織的成員由村民會議或村民小組會議選舉或推舉產(chǎn)生。

第二十六條民主理財組織對本單位的下列財務活動進行監(jiān)督：

（一）財務制度和財經(jīng)紀律的執(zhí)行情況；

（二）財務計劃和收益分配方案的實施情況；

（三）重要的財務收支項目的實施情況；

（四）專用基金的提取與使用情況；

（五）承包合同及其他經(jīng)濟合同的履行情況；

（六）現(xiàn)金、存款、固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資庫存情況；

（七）其他重要的財務活動。

第二十七條民主理財組織在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀律和財務制度的，有權要求調(diào)查處理。調(diào)查處理結果應向民主理財組織通報。

第二十八條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當有計劃地對本行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會和村民小組財務制度的建立、執(zhí)行情況進行檢查。

第二十九條市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村財務審計工作。

農(nóng)村財務審計的具體工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構負責。對重大問題及（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作基金會的審計，由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門負責。

農(nóng)村財務審計人員，經(jīng)培訓、考核合格后按規(guī)定發(fā)給審計證，方可從事審計工作。

第三十條農(nóng)村財務審計的范圍：

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、扶貧資金、土地補償費、安置補助費等專項資金的使用及決算情況：

（二）村提留，村、組企業(yè)上交資金和承包金、租金等收入及使用情況；

（三）委托農(nóng)村合作基金會管理的集體資金的收益及收益使用情況；

（四）村、組負責人和財會人員的離任經(jīng)濟責任；

（五）集體資產(chǎn)的驗證和使用管理情況；

（六）按規(guī)定需要審計的其他事項。

第三十一條農(nóng)村財務審計結束后，應向同級人民政府提出審計報告，重大審計事項的審計報告還應當按規(guī)定報送上級農(nóng)業(yè)行政管理部門和有關部門。

第三十二條負責審計的單位應當根據(jù)審計報告作出審計結論，提出處理意見，報經(jīng)同級人民政府同意，通知被審計單位，并向被審計單位的全體村民公布。

被審計單位應當按處理意見糾正違法、違紀行為。被審計單位對處理意見有異議的，可按規(guī)定申請復核。

第五章法律責任

第三十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為這一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門責令限期糾正，對有關責任人員給予通報批評：

（一）未按規(guī)定配備或者隨意撤換財會人員的；

（二）未按規(guī)定建立健全會計制度和財務管理制度的；

（三）對應經(jīng)村民會議、村民代表會議或村民小組會議決定的事項而未提請討論擅自決定的；

（四）未建立民主理財組織的；

（五）未按規(guī)定定期公布帳目和報告財務決算情況的；

（六）未將財會資料整理歸檔的；

（七）擅自提高村民委員會、村民小組負責人補貼標準，擴大補貼范圍的；

（八）挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出或?qū)Ｓ没鹋沧魉玫模?/p>

（九）村民委員會平調(diào)村民小組集體財產(chǎn)的。

第三十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政管理部門責令限期糾正，追還被侵占或挪用的資金，造成損失的，責令其賠償損失，對有關責任人員給予通報批評，可以并處一百元以上、一千元以下罰款；對多次違反拒不糾正的，可建議免去或撤銷其職務，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自決定借出款項或擅自核銷欠款的；

（二）擅自決定變賣或報廢處理固定資產(chǎn)的；

（三）違反財務開支審批制度擅自批準財務支出的；

（四）不如實提供財務帳目及有關資料的；

（五）非法占有集體資產(chǎn)的；

（六）涂改、偽造、毀滅帳簿、憑證的；

（七）擅自銷毀財務檔案的；

（八）打擊報復財會人員的；

（九）挪用、克扣救災防災、撫恤救濟等專項資金和物次的；

（十）拒絕、阻撓依法進行財務監(jiān)督、檢查或拒不糾正違紀行為的。

第三十五條違反本條例的行為，同時又違反其他法律、法規(guī)的，有關主管部門還應按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。但同一違法行為不得重復罰款。罰款一律繳同級財政。

第2篇：村財務制度管理制度范文

第一條為規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）基金財務管理，根據(jù)財政部、衛(wèi)生部《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金財務制度》，制定本辦法（以下簡稱辦法）。

第二條本辦法適用于各區(qū)縣根據(jù)國家和本市有關規(guī)定設立的新農(nóng)合基金。

第三條本辦法所稱新農(nóng)合基金（以下簡稱基金），是指通過農(nóng)民個人繳納、集體扶持、政府資助、社會捐贈籌集的，用于對參合農(nóng)民醫(yī)療費用進行補償?shù)膶ｍ椯Y金。

第四條區(qū)縣財政部門和衛(wèi)生行政部門對基金實行監(jiān)督管理，并由新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構（以下簡稱經(jīng)辦機構）具體負責基金的日常業(yè)務管理和會計核算工作。

第五條經(jīng)辦機構基金財務管理的任務是：認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和方針、政策，合理籌集和使用基金；建立健全財務管理制度，組織落實基金的計劃、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。

第六條各區(qū)縣財政部門應在社會保障基金財政專戶中設立新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金專賬（以下簡稱財政專戶），專門管理和核算基金?；鸺{入財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?。各級政府部門、單位和個人均不得擠占、挪用、借用，不得用于平衡財政預算，不得用于經(jīng)辦機構人員和工作經(jīng)費。

第七條經(jīng)辦機構應配備取得會計從業(yè)資格證書的專職財務會計人員。財務會計人員應按照基金財務會計制度的相關規(guī)定做好財務管理和會計核算工作，準確反映基金運行情況，監(jiān)督基金的安全、有效使用。財務會計人員發(fā)生變更時，應按照有關規(guī)定做好交接工作。

第二章基金預算

第八條基金預算是指經(jīng)辦機構根據(jù)新農(nóng)合制度和管理政策編制的，經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧帐罩в媱潯?/p>

第九條基金預算的編制。經(jīng)辦機構應按照財政部門統(tǒng)一規(guī)定的表式、時間和編制要求，根據(jù)本年度基金預算執(zhí)行情況和下年度影響基金收支的相關因素，編制下年度基金預算草案。

第十條基金預算的審批。經(jīng)辦機構編制的年度基金預算草案，由衛(wèi)生行政部門審核，經(jīng)同級財政部門審核并報經(jīng)同級政府批準后，財政部門應在15日內(nèi)及時向衛(wèi)生行政部門批復預算。衛(wèi)生行政部門應在財政部門批復預算之日起15日內(nèi)將預算批復經(jīng)辦機構。

第十一條基金預算的執(zhí)行。經(jīng)辦機構要嚴格按批準的預算執(zhí)行，并認真分析基金的收支情況，定期向同級衛(wèi)生行政部門和財政部門報告預算執(zhí)行情況。區(qū)縣財政和衛(wèi)生行政部門應逐級匯總上報基金預算執(zhí)行情況，并加強對基金預算執(zhí)行情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題應立即采取措施解決。

第十二條基金預算的調(diào)整。遇特殊情況需要調(diào)整基金預算時，經(jīng)辦機構要及時編制預算調(diào)整方案，并按基金預算編制審批程序報批。

第三章基金籌集

第十三條基金按照有關規(guī)定按時、足額籌集。區(qū)縣政府應組織參合農(nóng)民按當?shù)乩U費標準繳納參合費用。各級財政部門應根據(jù)財政補助標準和轄區(qū)內(nèi)參合農(nóng)民人數(shù)安排補助資金，納入同級財政年度預算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。任何地方、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。

第十四條基金收入包括：農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入。

農(nóng)民個人繳費收入是指參合農(nóng)民以家庭為單位，按照規(guī)定的繳費標準繳納的資金收入。

農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入是指農(nóng)村醫(yī)療救助資金代資助對象繳納的參合農(nóng)民個人繳費資金收入。

集體扶持收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟組織扶持新農(nóng)合的資金收入。

政府資助收入是指各級政府按照規(guī)定標準和參合農(nóng)民人數(shù)資助新農(nóng)合的資金收入。

利息收入是指基金存入銀行所取得的利息收入。

其他收入是指社會組織和個人對新農(nóng)合的捐贈收入及經(jīng)財政部門核準的其他收入。

第十五條經(jīng)辦機構一般不設立基金收入戶（以下簡稱收入戶），基金收入直接繳入財政專戶。

不具備直接繳入財政專戶條件的區(qū)縣，經(jīng)辦機構可在財政部門和衛(wèi)生行政部門認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立收入戶，并與銀行簽訂協(xié)議，明確收入戶資金月末全部劃入財政專戶。一個區(qū)縣至多開設一個收入戶。

收入戶的主要用途是：暫存尚未繳入財政專戶的各項基金收入。

收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)收入外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務。收入戶月末無余額。

第十六條經(jīng)辦機構收取的農(nóng)民個人繳費、集體扶持資金，應于每年1月底前全部繳入?yún)^(qū)縣財政專戶。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資助資金，應于每年4月20日前撥入財政專戶。

第十七條各區(qū)縣應于每年年初從新農(nóng)合基金中提取風險基金，規(guī)模保持在當年新農(nóng)合基金籌集總額的10%，主要用于彌補基金非正常超支造成的基金臨時周轉(zhuǎn)困難等。

風險基金納入?yún)^(qū)縣財政專戶管理，實行分賬核算。

第四章基金支出

第十八條基金支出應按照新農(nóng)合制度規(guī)定的項目和標準執(zhí)行，任何部門、單位和個人不得擅自增加支出項目和隨意提高補償標準。

第十九條基金支出包括住院支出和門診支出。

基金支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民醫(yī)藥費用的補償支出。其中，住院支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民住院費用的補償支出，門診支出是指用新農(nóng)合基金支付的對參合農(nóng)民門診和健康體檢費用的補償支出。

經(jīng)辦機構的人員經(jīng)費、銀行手續(xù)費等工作經(jīng)費不得在新農(nóng)合基金中列支。

第二十條經(jīng)辦機構可在財政部門、衛(wèi)生行政部門認定的國有或國有控股商業(yè)銀行設立基金支出戶（以下簡稱支出戶），但一個區(qū)縣至多開設一個支出戶。

支出戶的主要用途是：接收財政專戶撥入的基金；支付基金支出款項；暫存該賬戶的利息收入；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶。

支出戶除接收財政專戶撥付的基金和該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其他收入業(yè)務。

支出戶除向定點醫(yī)療機構結算墊付醫(yī)藥費用、向參合農(nóng)民支付補償費用和向財政專戶劃撥該賬戶資金利息外，不得發(fā)生其他支出業(yè)務。

全部補償支出實行財政專戶與醫(yī)療機構直接結算的地區(qū)，可不設支出戶。

第二十一條衛(wèi)生行政主管部門應根據(jù)財政部門核批的基金年度預算，按月填寫財政部門統(tǒng)一印制的用款申請書、用款申請說明文件，并加蓋本單位公章后，于每月20日前報送同級財政部門。財政部門對用款申請審核無誤后，應在7個工作日內(nèi)將基金從財政專戶撥入支出戶，或由財政專戶與定點醫(yī)療機構直接結算。

各區(qū)縣每月用款申請要與預算執(zhí)行相掛鉤，當月申報支出異常增加或減少時，主管部門要在用款申請說明文件中進行單獨說明。要研究控制支出戶存款余額額度，避免支出戶結余過大，造成實際支出與財政專戶支出偏差過大。

第二十二條衛(wèi)生行政主管部門及經(jīng)辦機構要加強對定點醫(yī)療機構醫(yī)藥費用的監(jiān)管，及時結算定點醫(yī)療機構墊付的醫(yī)藥費用。探索通過采取單病種付費、費用總額預付、預付制與后付制相結合等措施，控制醫(yī)藥費用支出、提高基金使用效益。

第五章基金結余

第二十三條基金結余是指新農(nóng)合基金收支相抵后的期末余額。

第二十四條基金管理應遵循以收定支、收支平衡、略有結余的原則。

新農(nóng)合基金累計結余一般應不超過當年籌集基金總額的25%，其中當年基金結余一般應不超過當年籌集基金總額的15%（含風險基金）。

各級政府部門，單位和個人不得動用基金結余進行其他任何形式的投資。

第二十五條基金當年入不敷出時，按下列順序解決：

（一）動用新農(nóng)合基金歷年結余；

（二）按程序申請動用風險基金；

（三）經(jīng)區(qū)縣人民政府批準的其他資金渠道。

第六章財政專戶

第二十六條本辦法所指的財政專戶是指區(qū)縣財政部門按規(guī)定在社會保障基金財政專戶中設立的新農(nóng)合基金專賬，存款利息實行按季度根據(jù)新農(nóng)合基金占社會保障基金財政專戶資金總額比重分配的辦法。

各區(qū)縣只能在國有或國有控股銀行開設一個財政專戶。

第二十七條財政專戶的主要用途是：接收參合農(nóng)民個人繳費收入、農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入、集體扶持收入、政府資助收入、利息收入和其他收入；設立收入戶的區(qū)縣，接收從收入戶轉(zhuǎn)來的收入；根據(jù)經(jīng)辦機構的用款計劃，向支出戶劃撥基金或直接與定點醫(yī)療機構辦理基金結算。

第二十八條政府資助收入由財政部門從國庫直接劃入財政專戶，農(nóng)村醫(yī)療救助資助收入通過農(nóng)村醫(yī)療救助資金財政專戶直接劃轉(zhuǎn)到基金財政專戶。

第二十九條財政專戶發(fā)生的利息收入直接計入財政專戶，經(jīng)辦機構支出戶的利息收入從支出戶定期轉(zhuǎn)入財政專戶，財政部門憑銀行出具的原始憑證記賬。

第三十條未經(jīng)過經(jīng)辦機構收入戶直接劃入財政專戶的收入，財政部門要出具財政專戶繳款憑證，并附加蓋專用印章的原始憑證復印件，交經(jīng)辦機構記賬和備查。

第三十一條從財政專戶直接劃撥到定點醫(yī)療機構的結算支出，應將支付憑證的其中一聯(lián)或?qū)⒅Ц稇{證復印件加蓋印章后交經(jīng)辦機構記賬和備查。

第七章資產(chǎn)與負債

第三十二條資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（含財政專戶存款、收入戶存款、支出戶存款）、暫付款項等。

經(jīng)辦機構應建立健全內(nèi)部控制制度，嚴格按照國務院公布的《現(xiàn)金管理暫行條例》進行現(xiàn)金的收付和管理。

經(jīng)辦機構應及時辦理基金存儲手續(xù)，按月與開戶銀行對賬，同時，經(jīng)辦機構、財政部門要定期對賬，保證賬賬相符、賬款相符。

暫付款項應定期清理，及時結清。

第三十三條負債包括基金運行過程中形成的暫收款項等。暫收款項應定期清理，及時償付。因債權人等特殊原因確實無法償付的，經(jīng)財政部門批準后作為基金的其他收入。

第三十四條新農(nóng)合提高統(tǒng)籌級次及其他特殊情況發(fā)生時，應當對本級基金進行清算。

基金清算前應對基金的財務情況進行清理?；鹎逅銜r按照補償參合農(nóng)民醫(yī)藥費、支付定點醫(yī)療機構墊付的參合農(nóng)民醫(yī)藥費、支付其他應付款項和暫存款項的順序進行清償?；鹎逅愫蟮挠囝~和基金運行中形成的其他資產(chǎn)、未清償?shù)膫鶆占坝嘘P資料一并轉(zhuǎn)入指定的部門或單位。

第八章基金決算

第三十五條年度終了后，經(jīng)辦機構應根據(jù)新農(nóng)合基金會計制度規(guī)定的表式、時間和要求編制年度基金財務報告。財務報告包括資產(chǎn)負債表、收支表、有關附表以及財務情況說明書。

財務情況說明書主要說明和分析基金的財務收支及管理情況、對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項以及其他需要說明的事項。

編制年度基金財務報告必須做到數(shù)字真實、計算準確、手續(xù)完備、內(nèi)容完整、報送及時。

第三十六條經(jīng)辦機構編制的年度基金財務報告應在每年3月底前經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核并匯總，報同級財政部門審核后，由同級政府批準。批準后的年度基金財務報告作為基金決算。

第三十七條衛(wèi)生行政部門、財政部門應逐級匯總上報本級決算和下一級決算。經(jīng)辦機構的年度基金財務報告不符合法律、法規(guī)、制度規(guī)定的，應予以糾正。

第九章專用收據(jù)管理

第三十八條市衛(wèi)生主管部門根據(jù)各區(qū)縣需求，向市財政部門提供印制數(shù)量，由市財政部門負責統(tǒng)一印制“*市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)”（票樣附后），套印*市財政票據(jù)監(jiān)制章。

第三十九條自2009年起，各區(qū)縣新農(nóng)合經(jīng)辦部門在收取農(nóng)民個人繳費、收到集體經(jīng)濟組織和接受社會扶持、捐贈的新農(nóng)合資金后，應向?qū)Ψ介_具由市財政部門統(tǒng)一印制的新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)，并加蓋本單位收費專用章。

第四十條專用收據(jù)采用統(tǒng)一編號，每50份為一本，每份一式三聯(lián)，第一聯(lián)為存根聯(lián)，由開票方留存?zhèn)洳椋坏诙?lián)為收據(jù)聯(lián)，由付款方收執(zhí)；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，由收款部門作為記賬憑證。

專用收據(jù)實行限量領用制度，各使用單位根據(jù)上報的使用數(shù)量到同級財政部門領購。

第四十一條各區(qū)縣應加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)的管理，由專人、專柜保管并建立相應賬目。

收款單位已開具的專用收據(jù)存根，應妥善保管，保管期一般為5年，保管期滿需銷毀的票據(jù)，由有關部門負責登記造冊報同級財政部門核準后銷毀。

區(qū)縣財政、衛(wèi)生部門應建立專用收據(jù)稽查制度，對專用收據(jù)的領購、使用、保管等情況實施監(jiān)管，并定期不定期檢查。財政部門對違反票據(jù)管理規(guī)定的行為依據(jù)有關規(guī)定予以處罰。使用單位應如實反映情況，提供資料，接受監(jiān)督和檢查，不得拒絕核查、隱瞞情況或弄虛作假。

各區(qū)縣衛(wèi)生主管部門要將專用收據(jù)管理工作納入新農(nóng)合基金規(guī)范化管理，并列入市級新農(nóng)合年度考核內(nèi)容。

第四十二條新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金繳款專用收據(jù)工本費用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)縣年度財政預算。

第十章監(jiān)督與檢查

第四十三條經(jīng)辦機構要建立健全內(nèi)部管理制度，定期或不定期向社會公告基金收支和結余情況，接受社會監(jiān)督。

第四十四條衛(wèi)生行政部門、財政部門和審計部門等要定期或不定期地對財政專戶、收入戶和支出戶的基金收支和結余情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并向同級政府和基金監(jiān)督組織報告。

第四十五條單位和個人有下列行為之一的，監(jiān)督管理部門將依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰處分：

（一）截留、擠占、挪用、借用、貪污基金；

（二）擅自提高或降低農(nóng)民個人繳費標準，擅自變更支出項目、調(diào)整支出標準；

（三）未按時將基金收入存入財政專戶；

（四）未按時足額將基金從財政專戶撥付到支出戶或辦理結算；

（五）未按規(guī)定及時足額補償醫(yī)藥費用；

第3篇：村財務制度管理制度范文

一、泰興啤酒有限公司存貨現(xiàn)狀

（一）、公司情況

泰興啤酒廠坐落于長江北岸的江蘇名鎮(zhèn)——刁鋪，該廠前身是一家小型糧酒工廠，建于1956年。1975轉(zhuǎn)產(chǎn)啤酒，經(jīng)過20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，泰啤人用勤勞和智慧的雙手造就了一座現(xiàn)代化國有中型企業(yè)。目前，全廠職工總數(shù)近800人，占地面積約76000平方米，固定資產(chǎn)7000萬元，已成為國內(nèi)貿(mào)易部系統(tǒng)、江蘇省啤酒生產(chǎn)的骨干企業(yè)（省同行僅此一家），是國內(nèi)貿(mào)易部系統(tǒng)的優(yōu)秀企業(yè)，所生產(chǎn)的“環(huán)溪”“三泰”兩大啤酒系列在評比中屢獲殊榮，連續(xù)奪得省5屆省部優(yōu)稱號，被評為“中國公眾名牌產(chǎn)品”、“中國最佳明星啤酒”等。該廠設備能力排在全省第八位，而產(chǎn)、銷、利在江蘇40多個啤酒生產(chǎn)企業(yè)中位居上游。

（二）、存貨現(xiàn)狀

由于企業(yè)人員較少，管理部門相互兼職較多，銷關鍵環(huán)節(jié)缺乏市場的預測和有效的監(jiān)控，往往都是一人說了算，負責完成采購銷售、付款收款和辦理出入庫手續(xù)等全過程。公司組織對所屬幾家企業(yè)進行資產(chǎn)清查盤點工作，尤其在存貨管理上暴露出許多問題，實際資產(chǎn)盤虧近50%，存貨丟失損耗嚴重，賬實不符，采購無控制、銷售無監(jiān)督，反映出存貨占流動資產(chǎn)比率過高，存貨周轉(zhuǎn)速度緩慢，給企業(yè)造成的損失是不可估量的。由此可見存貨管理對企業(yè)的生存與發(fā)展有著極其重要的影響。存貨儲量不合理，資金占用過大。根據(jù)分析提供的資料，泰興啤酒的存貨資金平均占用為流動資產(chǎn)總額的40%—50%。本企業(yè)從最初忽略存貨的管理，不在乎庫存占用資金的多少，發(fā)展到企業(yè)存貨積壓，流動資金嚴重緊缺，無形中積壓了大量資金，造成資金周轉(zhuǎn)速度明顯減緩，在一定程度上影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，控制存貨成本困難。存貨管理不規(guī)范，造成賬實不符。泰興啤酒有時只顧眼前利益，而忽略了企業(yè)長遠發(fā)展，賬務處理不規(guī)范，實現(xiàn)銷售不做銷售收入，不按實際結轉(zhuǎn)庫存產(chǎn)成品，對收回貨款不列賬，形成資金體外循環(huán)，造成存貨賬面數(shù)大于實際庫存數(shù)，賬實不符；與部分相關聯(lián)企業(yè)之間的貨物轉(zhuǎn)移，雙方不簽訂代銷合同，代銷或賒銷商品不如實計入庫存，形成實物數(shù)大于賬面數(shù)

二、泰興啤酒存貨存在的問題分析 （一）存貨的收入、發(fā)出、結存缺乏真實記錄

存貨管理中記錄材料領用、歸集結轉(zhuǎn)生產(chǎn)成本及費用的人為因素較多，尤其在工程項目核算上更顯現(xiàn)其弊端。泰興啤酒江蘇的2個分公司同時開工，月末核算記錄顯示的是其中的材料消耗極少甚至為零，而另一個的材料消耗多出一大塊；原輔材料已經(jīng)領用消耗，而實際上并未相應結轉(zhuǎn)成本；原輔材料并未領用消耗，而實際上已經(jīng)結轉(zhuǎn)了成本；購入的材料已經(jīng)領用消耗，購貨發(fā)票未到，期末又沒有按規(guī)定暫估入庫，造成資產(chǎn)負債表期末存貨記錄減少甚至出現(xiàn)紅字余額。

（二）存貨管理制度不夠完善

本企業(yè)存貨管理制度存在以下兩方面問題：

1、未制定存貨管理制度，或制定了這方面的規(guī)定，但沒有按規(guī)定執(zhí)行。

2、內(nèi)部控制薄弱，特別是關鍵控制點未能發(fā)揮作用。存貨的內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)控的重要環(huán)節(jié)，但在材料采購、產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)卻往往由同一人完成，增加了營私舞弊的可能性。一旦出現(xiàn)紕漏，即實行罰款、降職、撤職，未能從根本上解決問題。

（三）存貨的核算計量方面不夠準確

- 1 -

材料領用記錄生產(chǎn)成本及費用的歸集、結轉(zhuǎn)的記錄人為因素較多，尤其在工程項目核算上更顯現(xiàn)其弊端。泰興啤酒在計算月度產(chǎn)量時，一直采用以實際盤點數(shù)據(jù)倒推出產(chǎn)量，計算公式：本期生產(chǎn)=上期結存+本期發(fā)貨-期末結存，即實地盤存法，但月末盤存的目的是發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)。而實地盤存法將日常存貨盤存過程中，因盤點誤差、管理不善造成的損失，計入產(chǎn)品產(chǎn)量，掩蓋管理漏洞或盤點錯誤。

（四）非正常存貨儲備擠占了正常的存貨儲備量

為控制流動資金占用額，盡量降低存貨占用量，減少進貨量，從而影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的合理存貨儲備量。另一方面有些企業(yè)因為庫存量大，導致流動資金占用額高，給企業(yè)的流動資金周轉(zhuǎn)帶來了困難。

（五）存貨管理實現(xiàn)電算化管理的程度不高

泰興啤酒實現(xiàn)電算化管理程度不高。存貨種類繁多，核算的工作量大，影響工作人員的工作效率：影響存貨核算的及時性和準確性，造成賬面數(shù)據(jù)與實際庫存數(shù)量不符，產(chǎn)生大量潛在損失；對賬不及時，不容易及時發(fā)現(xiàn)問題，不利于加強存貨管理；人員不足或未具備一定的素質(zhì)，也不同程度地影響存貨核算的質(zhì)量。

三、加強企業(yè)存貨管理的對策

（一）落實內(nèi)部控制制度，嚴格存貨流程管理

內(nèi)部控制制度是企業(yè)經(jīng)濟活動的有效管理手段，是企業(yè)內(nèi)部各種管理制度、辦法的集合體，其目的是對企業(yè)資源進行合理利用，規(guī)避風險，減少浪費，達到企業(yè)利益最大化。目前，存貨內(nèi)控主要是通過嚴格存貨流程管理來實現(xiàn)，而流程制度的制定應從以下幾個方面加強：

1、從存貨內(nèi)部控制制度的設計上從企業(yè)的整體利益出發(fā)，遵從合法、適用、有效和可操作性原則，充分發(fā)揮存貨內(nèi)部控制制度的作用。

2、實施內(nèi)部流程控制，注重成本與效益原則。內(nèi)部控制的實施應注重實施成本與控制效益的最佳結合，避免完美控制帶來的高成本。存貨管理成本包括倉儲成本、資金成本、管理成本等，與缺貨成本和采購成本相比較達到最佳存量。

3、內(nèi)部控制流程應注重實際，具有可操作性?？刂屏鞒膛c企業(yè)的業(yè)務緊密結合，與業(yè)務的流程步驟相吻合。

4、內(nèi)部控制的完善與發(fā)展。根據(jù)不同發(fā)展時期內(nèi)部控制的側重點不同，適時做出調(diào)整。

(二) 細化計劃管理，實行計劃采購

每月20日前根據(jù)下月的生產(chǎn)檢修計劃，由生產(chǎn)車間或工段崗位提報下月的使用計劃，匯總后統(tǒng)一報生產(chǎn)部設備檢修主管，設備檢修主管匯總審核后，交倉庫部門核實庫存情況，由倉庫提報月度采購量，返回生產(chǎn)部，由計劃主管匯總審批后，下發(fā)計劃，采購部按計劃采購，倉庫按計劃收貨。這樣可以有效避免物資超儲積壓，造成不必要浪費。

（三）加大檢查和考核力度，避免管理零死角

企業(yè)應制定崗位責任制，明確崗位職責，使內(nèi)部控制和崗位職責融為一體，明確存貨管崗位流程內(nèi)容，有效記錄清晰明了，按內(nèi)控要求及時組織盤點，實施有效的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結果同內(nèi)部考核相結合，形成獎罰分明的內(nèi)部管理制度。

存貨管理的有效監(jiān)督方法:存貨盤點。存貨的收發(fā)及保管、計量過程中，可能會由于計量錯誤、保管不當、自然損耗等原因，使存貨發(fā)生短缺、溢余或毀損。為加強存貨管理，保證存貨的完整準確，必須定期對存貨進行盤點，確定實際數(shù)量，與賬面數(shù)量進行核對。由于啤酒儲存等特殊原因，存貨按法定所有權是否轉(zhuǎn)移為標志確定，對已付款開票但未提貨的的業(yè)務，月末暫調(diào)整為預收款，次月沖回，因此盤存日的賬面存貨理論上應等于實際庫存。但實際盤存過程中，由于啤酒儲存的特殊性，存放在庫中的啤酒只能通過量庫和經(jīng)驗比重來確定實際數(shù)量，- 2 -

量庫點少，庫內(nèi)物料形狀不好確定，有時測量誤差較大，計算出來的數(shù)據(jù)準確性差。因此，存貨盤點不能每月一次，應加大頻次，減少盤存誤差。

（四） 加強員工培訓，去除陋習，提高業(yè)務素質(zhì)

加強職工崗位培訓，豐富業(yè)務內(nèi)容，讓職工活學活用，讓職工理解掌握數(shù)據(jù)的由來，系統(tǒng)之間的關系，盤點的目的，同時除舊革新，破除不合規(guī)、不符合企業(yè)發(fā)展的陳規(guī)陋習，提高職工綜合業(yè)務素質(zhì)。

在啤酒企業(yè)中，用月末盤存倒推本月產(chǎn)量，是存貨管理的陋習，應加以糾正，同現(xiàn)代管理接軌，適時將數(shù)據(jù)反饋到計算機網(wǎng)絡，準確反映生產(chǎn)量，根據(jù)實際盤點數(shù)據(jù)來校驗準確性，達到盤存目的。

（五）加強存貨管理的信息化建設，完善存貨管理信息系統(tǒng)

充分利用計算機等現(xiàn)代管理工具加強對存貨管理，實現(xiàn)存貨管理動態(tài)化，適時跟蹤、掌控存貨的購入、庫存、領用和出產(chǎn)等環(huán)節(jié)，做到全過程監(jiān)控，全過程管理，從而建立存貨資產(chǎn)管理系統(tǒng)檔案，挖掘存貨管理的內(nèi)在潛力。 如建立物流管理系統(tǒng)，同財務系統(tǒng)、生產(chǎn)數(shù)字化系統(tǒng)鏈接起來，做到不重疊、不交錯。

四、泰興啤酒有限公司存貨管理財務制度設計

第一條：為了加強和控制公司物資資產(chǎn)的財務監(jiān)管，使公司的物資實物管理和財務管理能夠相互稽核、監(jiān)督、牽制，保證公司實物資產(chǎn)的安全、完整，特制訂本制度。

第二條：本制度僅財務部門在存貨物資管理上的控制管理加以確定，對于存貨資產(chǎn)的實物管理應依照公司制訂的相關制度執(zhí)行。

第三條：依據(jù)管理體系的要求，倉庫管理不直接隸屬財務部門管理，但應接受財務部門正常的監(jiān)督管理，并配合財務部門做好各項稽核工作。同時倉庫部門應按照物資管理規(guī)定建立臺帳對保管的物資進行記錄，應將物資的品種、規(guī)格、數(shù)量（收、發(fā)、存）記錄清晰。

第四條：財務部門應按照財務核算的要求，對存貨資產(chǎn)實行“數(shù)量、金額式”的分品種的明細核算，并于每月結帳日及時結算出各品種存貨資產(chǎn)的結存數(shù)量和金額，以便與倉庫管理部門臺帳進行數(shù)量上的稽查、核對。

第一章 購貨與付款循環(huán)

第五條：根據(jù)公司管理計劃性的特點，采購活動之前必須實行計劃審批，由采購部門、倉庫部門或生產(chǎn)部門簽發(fā)“請購單”或“訂購單”，列明該批擬采購物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價、采購價格的詢問比較情況，并按照公司內(nèi)部關于采購審批的規(guī)定進行必要的審批程序。

第六條：采購人員憑審批手續(xù)齊全的“請購單”或“訂貨單”，與有關供應商進行采購交易談判，并將采購的相關條款明確后簽訂《購銷合同》，《購銷合同》應按照《合同法》的規(guī)定將主要條款如：品名、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、單價總額、交付地點、驗收依據(jù)、違約責任等填寫齊全。

第七條：采購物資運抵公司后，首先應由公司的質(zhì)量檢驗部門對此批物資進行質(zhì)量的驗收和檢測，檢測的依據(jù)是《請購單或訂貨單》、《購銷合同》和公司內(nèi)部質(zhì)量管理要求，在確認無誤后，質(zhì)量檢驗部門填寫《驗收單》，并簽名蓋章。

第八條：采購人員憑《請購單或訂貨單》、《購銷合同》和《驗收單》，將采購的物資送交倉庫部門辦理驗收入庫手續(xù)。倉庫保管員應依據(jù)上述單據(jù)重點對物資的實際查收數(shù)量、品種、規(guī)格進行查驗，并將查收情況填寫在公司統(tǒng)一印制的“外購物資入庫單”上。

第九條：采購人員應將收集到的、審批齊全的《請購單或訂貨單》、《購銷合同》、《驗收單》、《外購物資入庫單》、合法的商業(yè)發(fā)票等相關資料送交財務部門辦理付款手續(xù)，財務部門按照公司內(nèi)部付款審批手續(xù)，要求采購人員在辦理好相關的審批后，在接受單證進行審核付款。

第十條：財務部門應對采購人員提交的付款資料（《請購單或訂貨單》、《購銷合同》、《驗收單》、《外購物資入庫單》、合法的商業(yè)發(fā)票等）進行財務審核，主要審核相關的審批手續(xù)是否齊全、

- 3 -

單證是否完整、發(fā)票是否合法、金額是否正確、數(shù)量是否一致等，核對發(fā)票計算的正確性；應將發(fā)票上所記載的品名、規(guī)格、數(shù)量、條件及運費與合同、訂購單、驗收單、外購物資入庫單等資料核對一致。在審核無誤后再辦理付款手續(xù)。

第十一條：財務部門在收集到采購單據(jù)齊全的情況下，應按照《會計核算規(guī)定》及時、準確地編制記帳憑證，并將上述支持性憑證（請購單、訂購單、驗收單、外購物資入庫單、專用發(fā)票，若為進口的還應包括報關單）附在記帳憑證的后面，如資料較多，也可另外裝訂成冊，注明索引號后存檔。每月應根據(jù)記帳憑證準確、及時地登記入“存貨”及“貨幣資金”、“應付帳款”分類明細帳中。

第十二條：會計經(jīng)理應監(jiān)督和審核會計人員編制的“采購交易”記帳憑證金額及分類的正確性、入帳的及時性；若月末采購的物資已入庫但發(fā)票未到，應暫估入帳，待下月發(fā)票到達后紅字沖回，再根據(jù)發(fā)票做正確的分錄。

第十三條：財務部門應于每月月末與供應商進行貨款結算的核對。取得供應商對帳單，審核其余額與公司“應付帳款”余額是否一致，在考慮買賣雙方在收發(fā)貨物上可能存在時間差等因素之后，公司與供應商的月末余額應保持一致。

第二章 生產(chǎn)領用循環(huán)

第十四條：財務部門應按照公司制訂的財務會計核算政策，確定存貨資產(chǎn)的計價方法（以在加權平均法、移動加權平均法、先進先出法、后進先出法選定一種），計價方法確定后應保持不變。

第十五條：公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要領用存貨物資時，應先由領用部門填寫公司統(tǒng)一印制的“領料單”，將需要領用的物資品種、規(guī)格、數(shù)量等信息填寫齊備后，送交生產(chǎn)部經(jīng)理審批，憑生產(chǎn)部經(jīng)理審批同意并簽名的“領料單”到倉庫管理部門辦理領用手續(xù)。

第十六條：每月月末，生產(chǎn)車間應對生產(chǎn)所耗用后結存的“領用材料”進行盤點，并向倉庫部門辦理“假退料”手續(xù)，即結存的材料實際不退回給倉庫，但倉庫辦理驗收入庫手續(xù)，并出具“外購物資入庫單”，但在次月月初倉庫再等額開具“出庫單”給生產(chǎn)車間，作為生產(chǎn)車間下一月的領用。

第十七條： 每月財務部門根據(jù)倉庫提供的“領料單匯總表”“外購物資入庫單匯總表”和所有領料單、外購物資入庫單，按照成本核算的方法，及時將各材料的耗用情況登記到“存貨”及“生產(chǎn)成本”明細帳上。并將“領料單匯總表”“外購物資入庫單匯總表”和所有領料單、外購物資入庫單與所有領料單作為會計憑證的附件加以裝訂成冊予以保管。

第十八條： 生產(chǎn)部門將完成的產(chǎn)成品或半成品移出生產(chǎn)車間之前，必須需要公司質(zhì)量管理部門先行進行質(zhì)量檢測，并出具質(zhì)量檢測報告書，只有檢測合格的產(chǎn)品或半成品才能移送到倉庫管理部門。

第十九條：倉庫部門根據(jù)質(zhì)量管理部門簽發(fā)的“質(zhì)量檢測報告”和生產(chǎn)部門移送來的產(chǎn)成品或半成品，在清點數(shù)量和計量無誤的情況，應辦理驗收入庫手續(xù)，并填制“產(chǎn)品入庫單”。

第二十條：財務部門應將每月各生產(chǎn)部門所耗用的材料和產(chǎn)出的產(chǎn)品或半成品，按照財務核算的規(guī)定及時、準確的進行相關的財務處理，并登記“存貨”及相關的會計科目的明細帳上。并依據(jù)倉庫提供的資料和財務核算的結果，編制“生產(chǎn)耗用材料匯總表”和“產(chǎn)品、半成品月度統(tǒng)計表”給各生產(chǎn)部門，并與生產(chǎn)部門進行核對，以便于發(fā)現(xiàn)問題和考核生產(chǎn)部門的產(chǎn)出耗材比率。

第三章 銷售發(fā)出循環(huán)

第二十一條：產(chǎn)品銷售管理應遵循公司內(nèi)部專門的管理制度，重點是確認銷售價格是否審批、銷售收款是否穩(wěn)健，尤其是對賒銷業(yè)務，必需要得到公司銷售部門、總經(jīng)理的審批后，財務部門才能在銷售部門簽發(fā)的“銷售提貨單”簽字蓋章，否則一律不允許財務部門在賒銷業(yè)務的“銷售提貨單”簽字蓋章。

- 4 -

第二十二條：所有銷售業(yè)務，必須先由銷售部門依據(jù)《銷售合同》簽發(fā)“銷售提貨單”，然后由銷售部門將“銷售提貨單”送交財務部門，待客戶與財務部門結算完銷售貨款結算后或取得賒銷審批后，由財務部門在“銷售提貨單”上簽字蓋章。

第二十三條：財務部門依據(jù)審核確認的“銷售提貨單”和收妥銷售貨款后，開具發(fā)票給客戶，為了降低開具發(fā)票過程中出現(xiàn)遺漏、重復、錯誤計價的情況，確保發(fā)票的正確性，出票時應執(zhí)行下列程序：

① 檢查是否存在裝運憑證和相應的經(jīng)批準的銷售提貨單；

② 應依據(jù)已授權的商品價目表或銷售合同開具發(fā)票；

③ 檢查銷售發(fā)票計價和計算的正確性；

④ 將銷售提貨單上的商品總數(shù)與相對應的銷售發(fā)票上的商品總數(shù)進行比較。

第二十四條：倉庫發(fā)貨部門應依據(jù)經(jīng)過銷售部門、財務部門簽字蓋章的“銷售提貨單”進行發(fā)貨，并在發(fā)貨過程中盡責勤勉，減少發(fā)貨的差錯率，并實行差錯責任追究制度。發(fā)貨完成后倉庫部門應簽發(fā)“銷售發(fā)貨單”，并要求客戶在“銷售發(fā)貨單”上客戶查收欄簽字。

第二十五條：財務部門應根據(jù)“銷售提貨單”、和“銷售發(fā)貨單”及時進行財務核算，編制會計憑證、登記“存貨”及相關會計科目帳冊，并于月末及時結算出“存貨”的結存數(shù)量和結存金額，以備實物盤點時核對使用。

第四章 銷售折讓與銷售退回

第二十六條：財務部門應審核“銷售折讓”是否經(jīng)過公司各管理層的授權批準，是否與銷售合同一致；在審核確認的前提下才能在“銷售提貨單”上簽字蓋章。審核銷售退回是否查明原因，是否經(jīng)過批準，退回的商品是否已經(jīng)被本公司倉庫管理部門查收入庫，并已取得“銷售退回入庫單”。

第二十七條： 財務部門應加強對銷售折讓和銷售退回業(yè)務的發(fā)票管理，并區(qū)別下列不同情況進行處理，并根據(jù)經(jīng)批準的貸項通知單（表示由于銷貨退回或經(jīng)批準的折讓而引起的應收銷貨款減少的憑證）及開具的紅字發(fā)票，進行折讓或退回的帳務處理，并將上述資料附在憑證后面。 ①、 購買方在未付貨款并且未作帳務處理的情況下，須將原發(fā)票和稅款抵扣聯(lián)索回，注明“作廢”字樣；屬于折讓的，應按折讓后的金額重開發(fā)票；

②、 在購買方已入帳，發(fā)票無法退回的情況下，向購買方索取其當?shù)刂鞴芏悇詹块T的開具的進貨退出或索取折讓證明單，根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價款或折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票，紅字專用發(fā)票的記帳聯(lián)作為公司當期扣減收入、銷項稅的憑證；然后再重新開出正確的商業(yè)發(fā)票給對方。

第五章 存貨的盤點

第二十八條：公司倉庫管理部門應至少每月一次對所保管的物資進行盤點工作，并與其編制的“領料單匯總表”、“外購物資入庫單匯總表”和“產(chǎn)品銷售發(fā)出匯總表”、物資臺帳相互核對，以保證倉庫管理的準確性和實物資產(chǎn)的安全性，并確保實物資產(chǎn)與倉庫記錄數(shù)量相互一致。 第二十九條：公司應每隔半年或一年組織倉庫、財務部、車間、業(yè)務部等部門對存貨資產(chǎn)進行全面盤點；存貨盤點時應由上述部門抽調(diào)人員組成盤點小組，負責公司存貨資產(chǎn)的盤點工作。并將盤點工作記錄于盤點工作報表上，裝訂成冊進行保管。

第三十條：財務部門應根據(jù)財務帳冊上核算的存貨的品種、規(guī)格、數(shù)量與倉庫記載的存貨品種、規(guī)格、數(shù)量以及實際盤點的結果進行核對分析，編制“盤點情況匯總表”，列明差異情況和差異原因及相關責任部門的責任原因，提交給公司管理層。

第三十一條：公司管理層應根據(jù)財務部門編制的“盤點情況匯總表”進行分析討論，確定差異處理的決定和對相關責任人的處罰決定。財務部門根據(jù)公司管理層的決定再對存貨的盤盈、盤虧按照會計核算的要求進行處理。

第三十二條：財務部門應將盤點工作表、盤點情況匯總表、公司管理層的處理決定按照時間

- 5 -

順序裝訂成冊，作為會計檔案進行妥善保管。

第六章 附則

第三十三條：本管理制度的制訂、修改、解釋權屬于公司董事會。

第4篇：村財務制度管理制度范文

為了加強財務管理，節(jié)約費用開支，加快資金周轉(zhuǎn)，降低經(jīng)營成本，提高效益，特制定本制度。

一，公司財務實行統(tǒng)一管理，資金統(tǒng)一調(diào)度，財務審核，總經(jīng)理一支筆審批。

二，公司設立財務審計部，統(tǒng)一負責公司的財務核算，財務審計工作。

三，切實加強現(xiàn)金管理，財務人員要嚴格遵守國家現(xiàn)金管理規(guī)定，不私借，不挪用公款，不白條項庫。

四，財務人員要嚴格要求自己，工作認真負責，賬目健全，賬務清楚，日清月結，賬款相符，賬據(jù)相符，賬實相符，賬表相符。

五，加強安全防范，確保財務安全。財務人員不得外泄財務秘密，不得出現(xiàn)任何財務差錯，無故造成現(xiàn)金丟失，短庫等，由當事人承擔一切責任。

六，報銷條據(jù)，需有二人以上簽字證明，經(jīng)財務人員審核，報總經(jīng)理審批后財務人員方可做賬。簽字證明必須是下列人員:（1）當事人。（2）知情的管理人員。簽字證明人要對自已簽字證明的支出條據(jù)及證明材料承擔一切責任和經(jīng)濟損失。

七，差旅費報銷:（1）伙食補助:市內(nèi)25元/日，市外一線城市（僅指北上廣深）50/日，二線城市40元/日，三線及以下30元/日。住宿費市內(nèi)各縣100元/日，西峰區(qū)120元/日，一線城市240元/日，二線城市200元/日。三線城市及以下140元/日。交通費按出行路線實報實銷?；疖嚩叹嚯x報硬座，長距離報硬臥，高鐵只報普通座。無特殊原因不得報銷火車中的軟臥，高鐵中的非普通座票。出行路線不準舍近求遠，游山玩水。無特殊情況不準包車，否則費用自理。凡出差人員必須按出差天數(shù)填寫出差日志及差費報銷單，經(jīng)辦公室，財務部審核后報總經(jīng)理審批。不合理的，不真實的，不清楚的不予報銷。

八，加強財產(chǎn)管理。（1）財產(chǎn)由公司統(tǒng)一購進。購進財產(chǎn)必須填報財產(chǎn)申購單，報公司領導申批后方可購進。（2）建立財產(chǎn)管理臺賬，財產(chǎn)必須指定專人管理，丟失或損壞追責陪償。（3）嚴格財產(chǎn)折舊及攤銷核算制度。固定資產(chǎn)按規(guī)定提取折舊，低值易耗品按規(guī)定及時攤銷。

第5篇：村財務制度管理制度范文

體制、模式和效果

農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務一直是廣大農(nóng)民關心的焦點，是社會各界關注的熱點，是農(nóng)村工作的難點。加強農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督管理是農(nóng)村實踐“三個代表”，代表最廣大人民根本利益的切實體現(xiàn)。要搞好農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督管理，就需要積極的嘗試和探索，深入調(diào)查研究，摸索出一套符合我國農(nóng)村實際的體制和辦法。因此，我們根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟結構狀況和農(nóng)村財務監(jiān)督管理的特點，按照農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源的不同，在陜西省渭南市一些地方分別進行了不同形式的農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革試點，經(jīng)過試點和參照全國各地農(nóng)村財務監(jiān)督管理經(jīng)驗，我們認為現(xiàn)階段我國農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制和模式在法律、法規(guī)和政策規(guī)定的框架內(nèi)，按照兩種監(jiān)督管理形式運作比較符合社會主義市場經(jīng)濟體制的國情特點。一是集體經(jīng)濟收入主要依靠集體經(jīng)營企業(yè)和發(fā)包集體資產(chǎn)為經(jīng)濟收入來源的確定為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)干部管理能力強，農(nóng)村集體有收入，農(nóng)村公共支出不需要直接從村民中收取，加之農(nóng)民的經(jīng)濟收入高，負擔輕，農(nóng)民對農(nóng)村財務的關注程度不強烈，農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督管理實行會計委派、縣（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)部門定期審計監(jiān)督的形式，收效比較明顯。通過在我市的一些地方試點證明，采取這一形式管理農(nóng)村財務既放活了村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營自，又保證農(nóng)村集體資產(chǎn)的安全，有利于壯大集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。二是集體經(jīng)濟收入依靠國家財政補助、出售集體資產(chǎn)和農(nóng)民上交為主要收入來源的定性為欠發(fā)達地區(qū)。由于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，農(nóng)村干部的管理能力差，法律意識淡薄，自我約束能力較弱，農(nóng)民的收入低，負擔重，農(nóng)村公共支出中大部分來源于農(nóng)民自身，村民對集體財務支出關注強烈，因此農(nóng)村財務監(jiān)督管理實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”，辦法得當，效果顯著，在試點地區(qū)已引起了社會各方面的廣泛關注。這一形式的運作模式是：在不改變農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金的所有權、使用權、審批權以及核算單位的前提下，實行審批權、監(jiān)督權和資金管理權“三權”分離。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構成立農(nóng)村財務核算中心，取消村組財務監(jiān)督管理人員，核算中心村組會計業(yè)務，招標銀行辦理出納業(yè)務．村級只設一名報帳員。核算中心為各村分別設立帳戶，分別建立帳簿，分別核算財務收支。銀行帳戶實行核算中心與村委會共同管理。在審批權上，按照資金的用途，金額大小，分別由村委會主任，村委會主任和村民理財小組，村委會主任、村民理財小組和村民大會審批。審批后報核算中心報銷，核算中心依照有關制度進行審核，對于不符合規(guī)定的開支，核算中心有權拒絕報帳。對于合理開支，核算中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核專用章后，報帳員方可到招標銀行支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳。招標銀行在辦理支付業(yè)務時，必須查驗相關票據(jù)上的印鑒是否齊全（農(nóng)經(jīng)審核專用章、民主理財小組審核專用章、審批人專用章等）。通過試點實踐，充分證明，建立新型的農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制，對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義：一是抵制了不合理開支和收費，減輕了農(nóng)民負擔。據(jù)2002年陜西省渭南市在合陽縣的試點來看，合陽縣農(nóng)村財務實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”以后，共拒付不合理開支200余萬元，其中節(jié)約招待費31萬元；抵制不合理收費300余萬元，減少村組財會人員706人，節(jié)約管理費120余萬元，全縣農(nóng)民人均減負16元。二是保證了農(nóng)村財務常公開、真公開，增強了透明度，真正體現(xiàn)了農(nóng)民群眾當家作主的民利，改善了干群關系。合陽縣農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”后，農(nóng)村財務監(jiān)督管理比較規(guī)范，全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求實行財務月公開，使群眾及時實實在在的了解村組財務的真實收支情況。消除了農(nóng)村的不穩(wěn)定因素和因財務問題引發(fā)的集體上訪。三是有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高我國的農(nóng)業(yè)國際競爭力。目前我國加入WTO以后，農(nóng)業(yè)面臨著新的挑戰(zhàn)，需要采取有效措施，加以保護和支持，增加對農(nóng)業(yè)的投入和對農(nóng)村公共管理事務的補貼不乏是一種好的辦法和形式，農(nóng)村財務實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”正是基于以上認識而采取的措施。經(jīng)框算，渭南市實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”以后，可以直接減少村組財會人員8280人，可以節(jié)省公共支出1242萬元，而同期國家只需增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事此項工作的人員190人，財政增加負擔104萬元。同時國家增加負擔的工作人員完全可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革分流的人員中選用，解決了部分分流人員的出路，推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革順利進行。四是有利于加強農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同的監(jiān)督管理。通過這一形式的財務監(jiān)督，承擔農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同監(jiān)督管理的農(nóng)經(jīng)部門可以及時的發(fā)現(xiàn)農(nóng)民負擔和農(nóng)村承包合同管理中存在的問題，及時加以查處和解決或向上級有關部門反映。對于事前化解農(nóng)村不穩(wěn)定因素具有重要的現(xiàn)實意義。五是有利于打破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結構，更多的為農(nóng)民提供更好的公共服務。有利于推動農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險服務。六是有利于農(nóng)村稅費改革的順利實施。經(jīng)過我市財務試點證明實施“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”制度，加強了“兩稅附加”的管理，保證了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。七是有利于加強農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”制度以后，一般由村黨支部書記兼任村民主理財小組組長，實現(xiàn)了黨支部對村級經(jīng)濟工作的領導和對村委會工作的監(jiān)督，很好地解決了村黨支部與村民委員會的關系。八是有利于杜絕農(nóng)村新的不良債務的發(fā)生。九是從根本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務監(jiān)督管理混亂的問題。徹底改變了過去財務監(jiān)督管理中的“節(jié)節(jié)賬”、“片片賬”、“攤攤賬”的問題。十是很好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關部門截留、挪用、侵占集體資金的行為。實行“村有鄉(xiāng)管，統(tǒng)一結算”制度以后，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門要挪用侵占集體資金，難以通過村民理財小組（或村民大會）審核，因此就無法從銀行領取或轉(zhuǎn)取資金。另一方面，有關部門要截留集體資金，農(nóng)村干部貪污、挪用、侵占集體資金，又無法擺脫農(nóng)經(jīng)機構的監(jiān)督，從而保證了集體資金的安全。

總的來說，農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革是與時俱進的結果，不僅強化了農(nóng)村各種權力間的約束與監(jiān)督，實現(xiàn)了權力科學合理的分配與重組，化解了矛盾，促進了發(fā)展，而且加快了農(nóng)村民主法制化進程，真正保障了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟組織的合法權益，順民意，合民心，得到了農(nóng)民群眾的真心擁護。但是，農(nóng)村財務監(jiān)督管理制度改革只是農(nóng)村經(jīng)營管理體制創(chuàng)新的初步嘗試，僅僅是開始，還有很多問題需要進一步探索和研究。

困難、問題與對策

由于受體制的約束和認識等多方面原因的影響，進行農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革也將會出現(xiàn)一些困難和問題。一是進行農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革勢必會觸及部分農(nóng)村干部和一些部門的利益，改革中必將會遇到阻力。二是部分縣鄉(xiāng)領導對農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革認識有偏差，不能正確理解加強農(nóng)村財務監(jiān)管與全面落實《村民委員會組織法》的關系，對實施農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革有顧慮。三是現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)管理體制不適應新形勢新階段的要求。具體表現(xiàn)在：稅費改革以后，以監(jiān)督（農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務監(jiān)督、農(nóng)民負擔監(jiān)督）為主要職能的農(nóng)經(jīng)機構難以對領導它的縣鄉(xiāng)政府和與之有利益關系的權力部門，全面履行監(jiān)督，以致影響了農(nóng)村各項改革的效果。四是農(nóng)村稅費改革以后，由于受利益因素的驅(qū)使，在現(xiàn)行的財政撥付體制下，“兩稅附加”、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付難以及時足額到位，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。五是現(xiàn)行的法律法規(guī)體系對進行農(nóng)村財務監(jiān)督管理體制改革支持力度不夠，勢必影響到改革的成果和效果。六是國家對農(nóng)經(jīng)服務體系建設的投資不足，基礎設施差，個別地方實施中就可能出現(xiàn)安全等問題。七是化解歷史遺留的鄉(xiāng)村兩級不良債務，困難重重。版權所有

第6篇：村財務制度管理制度范文

關鍵詞：會計制度 改革 醫(yī)院財務管理

新的《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務制度》都是1999年制定的，現(xiàn)行的制度是為了適應新的形勢要求結合企業(yè)經(jīng)營理念完成的，是醫(yī)院財務管理方面的一項重大改革。近年來，隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制的不斷改革，醫(yī)院之間的競爭越來越激烈，這對醫(yī)院強化財務管理提出了新要求。醫(yī)院財務管理是對醫(yī)院資金的全面管理，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，醫(yī)藥分開核算以及醫(yī)療保險制度的實施，醫(yī)院經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關系正在發(fā)生著根本的變化，醫(yī)院的財務管理工作已逐步深入到醫(yī)院的各個環(huán)節(jié)中。本文就醫(yī)院財務管理中存在的主要問題進行了簡要分析。

1、概念界定

醫(yī)院財務管理是指以醫(yī)院的財務報表以及其他資料為根據(jù)和起始點，運用專門的方法，對醫(yī)院過去以及目前的經(jīng)營活動、財務基本狀況以及變動原因進行系統(tǒng)的分析和評價，其目的是為了解醫(yī)院的過去，評價現(xiàn)在，預測未來，幫助其他方面了解醫(yī)院的現(xiàn)狀，從而為醫(yī)院的管理者做出科學正確的決策提供有力的依據(jù)。

2、醫(yī)院財務管理在新的會計制度改革當中存在的問題

2.1、舊制度遺留問題

制劑收入和支出科目在新制度中被取消，制劑實物核算直接成本通過藥品等科目進行。這些規(guī)定都很粗框，這使得醫(yī)院的制劑業(yè)務方面核算起來較為混亂，影響了醫(yī)院生產(chǎn)制劑成本的控制。

2.2、計提修購基金

新制度的修購基金提取方式是根據(jù)固定資產(chǎn)原值和規(guī)定進行的，這對醫(yī)院更新固定資產(chǎn)十分有利。但是執(zhí)行過程中存在一定的問題。使用固定資產(chǎn)的部門沒有明確劃分。這導致醫(yī)療和藥品支出等核算科目的內(nèi)容不實，降低了經(jīng)濟核算的可信度；沒有統(tǒng)一的提取修購金的方法。新制度指出修購基金是平均年限法提取方式，一些設備比較貴重或者龐大可以采用工作量法。不過目前的醫(yī)院管理方面沒有明確對貴重設備等界定價值，修購基金提取實際情況混亂；固定資產(chǎn)的管理工作懈怠，一些不積極的行為時常發(fā)生，例如購建固定資產(chǎn)沒有入賬、計提修購基金不符合規(guī)定。

2.3、計提壞賬準備金問題

新的制度規(guī)定醫(yī)院計提壞賬準備金占醫(yī)院年末醫(yī)療款和病人醫(yī)藥費科目余額為3%～5%。這個規(guī)定可以減緩醫(yī)院欠費問題，遵照的是穩(wěn)健性原則。但是此項規(guī)定也有它的局限性需要妥善完善。第一，住院病人需要預交的醫(yī)療款是醫(yī)療費科目的一項核算內(nèi)容，計提壞賬的時候如果沒有扣除預交醫(yī)療款就會重復收取醫(yī)療款項。此外計提壞賬的比例也略高，顯然在這點上與企業(yè)太過接近。醫(yī)院雖然是國家的非營利單位，計提壞賬的比例太低的話不利于醫(yī)院社會效益的創(chuàng)造。但是，由于目前醫(yī)院管理水平偏低，適當?shù)奶崛馁~準備可以發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，有利于醫(yī)院的未來發(fā)展。

2.4、新舊制度銜接問題

福利基金按照新制度的規(guī)定其中結余中福利基金：事業(yè)基金=4：6。屬于福利基金的書報費等先改歸行政經(jīng)費，這樣一來在比例不變的情況下福利基金提取的規(guī)模就擴大了，這在一定程度上支持了醫(yī)院建設職工福利設施的行為。但是實際中一些醫(yī)院仍然不遵照規(guī)定設置事業(yè)基金，而是掛賬在福利基金科目上。

2.5、專用的資金核算

醫(yī)院新的財政管理方針實施之后起到了一定的積極作用，調(diào)動了醫(yī)院的積極性并使得財政資金得到了使用效益的最大化發(fā)揮。具體實際操作過程中一些情況仍待規(guī)范。（1）挪用和擠占專項補助的情況時有發(fā)生，嚴重的還有套取補助的情況，例如虛列項目等。（2）自籌重點學科的配套資金時規(guī)模不達標、支出的界線不清晰。

2.6、財務管理意識淡薄

財務會計是醫(yī)院某個過去階段經(jīng)營成果的反映，具有靜態(tài)的信息反饋性、精確性、連續(xù)性等。醫(yī)院會計制度在推行幾年之后，醫(yī)院領導認知財務會計的程度得到較大提高。歸納收支情況和過往資產(chǎn)是大部分醫(yī)院的財務管理工作內(nèi)容。領導層對管理會計的重視程度決定了其應用程度，因為管理會計不具有財務會計的強制性。醫(yī)院管理層的管理會計知識不夠豐富，對其基本概念和重要性的認識不夠深入，平時醫(yī)院的經(jīng)濟活動主要靠經(jīng)驗來決策，這就反映出了淡薄的財務管理意識，這會使經(jīng)營效果不夠突出、財務的管理水平也難以提高。醫(yī)院領導把握管理會計職能不夠充分，不夠向管理人員提供管理信息預警管理的風險。

2.7、管理財務有風險

醫(yī)院管理的對象跟隨經(jīng)濟的不斷發(fā)展發(fā)生了變化，由原先的實物資產(chǎn)變?yōu)樾畔⒓夹g資產(chǎn)，醫(yī)院的組織結構也發(fā)生了變化，原來為多層次的管理結構，現(xiàn)在為系統(tǒng)網(wǎng)絡式的結構，這都增加了醫(yī)院的經(jīng)營風險和不確定性。沒有明確資產(chǎn)責任，醫(yī)院所有的是國有資產(chǎn)，醫(yī)院各部門和醫(yī)療業(yè)務都參與到了資金得取和使用方面，醫(yī)院的經(jīng)營活動反映了國有資產(chǎn)增值和再投入的過程。醫(yī)院和企業(yè)不同，不會全靠市場的需求來經(jīng)營，醫(yī)院具有一定的民生性。若想更好地發(fā)揮醫(yī)院使用國有資產(chǎn)的效能必須要做到日常經(jīng)濟活動的有效控制和未來發(fā)展規(guī)劃的及時調(diào)整，否則對社會矛盾的解決不利，影響醫(yī)務人員的積極性和科研工作的開展。

2.8、缺乏管理會計人才

需進一步提高醫(yī)院財務管理人員的專業(yè)能力和素質(zhì)。我國醫(yī)院管理知識的相關研究比較少，這樣導致管理會計知識的宣傳教育工作也滯后了。會計人員運用管理會計必須有綜合的知識體系，但是醫(yī)院的財務人員尚未達到這一水平，更談不上創(chuàng)新和彌補平時管理工作的不足了。

3、醫(yī)院財務管理在新的會計制度改革當中存在問題的建議

3.1、落實固定資產(chǎn)管理與核算的責任

對固定資產(chǎn)的使用范圍和內(nèi)容進行明確地劃分，加強經(jīng)濟的核算力度。

3.2、明確壞賬準備金計提方法

對提壞賬準備核算進行規(guī)范化處理，建議壞賬準備金按照1%左右的比例提取，這樣有利于醫(yī)院未來的發(fā)展。

3.3、執(zhí)行責任獎懲制度

使有限的資金使用效益得到充分地發(fā)揮，建立專用的資金使用賬戶，對項目收支進行核算，項目的執(zhí)行人在項目終結時將執(zhí)行情況向管理資金部門匯報。醫(yī)院應對重點的研究項目的資金到位情況和專戶的核算情況進行監(jiān)督和檢查。醫(yī)院的福利基金比例可以適當下調(diào)，這樣可以促進醫(yī)院的事業(yè)發(fā)展。

4、結束語

經(jīng)濟全球化的進程不斷加快，我國的各項衛(wèi)生事業(yè)改革也在不斷深入，醫(yī)院的生存和發(fā)展都離不開財務的管理，可以說醫(yī)院的每個環(huán)節(jié)都滲入了財務管理。如何讓醫(yī)院擁有先進的財務管理體系，從而立于市場競爭的不敗之地，是當前醫(yī)院財務管理亟待解決的問題。新的改革制度使市場競爭充滿了新的活力，標志著我國更向國際化邁進，向醫(yī)院會計現(xiàn)代化逐漸靠攏。同時醫(yī)院財務管理工作過程中必須做好醫(yī)院財務分析工作，做好醫(yī)院財務分析工作不僅對進一步加強醫(yī)院財務管理、提高醫(yī)院財務管理工作質(zhì)量具有十分重要的促進作用，同時對醫(yī)院的經(jīng)營管理工作同樣具有十分重要的決策參考價值。

參考文獻：

[1]曾蓉，王薇.對完善現(xiàn)行醫(yī)院會計制度的思考[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2006，24（8）：30-33.

[2]葉少青.醫(yī)院會計成本核算問題探討[J].當代經(jīng)濟，2008，（12）：344.

[3]陳曉海.醫(yī)院強化管理會計的措施[J].科園月刊，2010，（2）：382.

[4]衛(wèi)福蘭.醫(yī)院管理會計應用中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟，2010，（27）：122.

第7篇：村財務制度管理制度范文

一、建立健全農(nóng)村財務管理制度，確保農(nóng)村財務管理的長久性

九三年初縣經(jīng)管站即提出了“以會計集體辦公記帳為主、輔以民主理財和審計監(jiān)督”的農(nóng)村財務管理工作思路，縣農(nóng)業(yè)局即以農(nóng)經(jīng)技術新項目予以推廣，得到各級黨政領導的重視和支持，并認真總結經(jīng)驗教訓，擬定《饒河縣農(nóng)村合作經(jīng)濟審計工作暫行規(guī)定》和《饒河縣農(nóng)村財務管理工作規(guī)范》，由縣政府頒布實施，促使我縣農(nóng)村財務管理制度的進一步建立健全。我縣農(nóng)經(jīng)管理還同時做好以下幾點工作，并取得一定成效。

(一)大力推廣農(nóng)村會計集體辦公記帳制度，縣經(jīng)管站派出人員108人次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按季度集中村會計到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府記帳、結帳、報帳，接受經(jīng)管站的指導監(jiān)督，采取“以老帶新、以業(yè)務熟悉的教業(yè)務生疏的、以先進促落后”的形式開展互幫、互教、互審活動。促使各村實行統(tǒng)一的會計制度，基本上做到帳款、帳實、帳據(jù)、帳帳、帳表“五相符”，并能按時結帳、報帳，反映公布村財收支情況。

(二)強化農(nóng)村會計的培訓與管理，努力穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍。縣經(jīng)管站不僅與財政局、農(nóng)函大聯(lián)合培訓農(nóng)村會計技術人員，縣局組織人員督促幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)經(jīng)管理、財政會計人員為骨干輪訓村會計的基礎上，牽頭組織村會計集中培訓。幾年來共培訓了農(nóng)村財會人員486人次，考試合格發(fā)證258人。同時根據(jù)農(nóng)財兩部制定的《村合作經(jīng)濟組織財務制度》等有關規(guī)定，積極爭取村會計按不低于主要領導干部標準的享受補貼待遇和試行養(yǎng)老保險，逐步推行村會計考核評比和任免審批制度，制定村會計崗位責任制，與固定補貼相掛鉤，確保農(nóng)村財會隊伍的穩(wěn)定，有效地促進農(nóng)村財務管理的規(guī)范化。

(三)實施農(nóng)村財務審計監(jiān)督，開展農(nóng)村財務審計試點工作。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門根據(jù)上級有關規(guī)定和全縣農(nóng)村工作會議精神，積極爭取解決人員、經(jīng)費等困難問題。

(四)建立財務管理領導機構，推行民主理財制度。縣農(nóng)經(jīng)管理部門為了保證村財管理的長治久安，積極推廣外地先進經(jīng)驗，督促建立農(nóng)村財務管理領導機構，全力推行民主理財制度。

二、今后農(nóng)村財務管理工作建議

要全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部、財政部制定的村合作經(jīng)濟組織新財會制度和《饒河縣農(nóng)村財務管理工作規(guī)范》，健全農(nóng)村財務管理制度。主要是：

(一)要切實加強領導與宣傳。各級要把村級財務管理工作列為深化農(nóng)村改革的重要議程，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，建立與充實農(nóng)村財務領導機構，充分發(fā)揮經(jīng)管財政會計等人員的作用。同時要加大宣傳力度，以宣傳村合作經(jīng)濟組織新財會制度為契機，采用簡報、墻報、廣播、電視等形式，做到村財會制度家喻戶曉。

(二)要全面推行農(nóng)村會計集體辦公日制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位按季度組織村會計集中查收、核支和記帳、報帳，開展互幫、互教、互審活動。

(三)要進一步完善農(nóng)村財務制度。縣局計劃制定村級財務管理規(guī)范化標準及其獎懲措施辦法上報縣政府批準，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（街）要根據(jù)《規(guī)范》結合本地實際情況，制定實行具體的村級財務管理制度。

第8篇：村財務制度管理制度范文

 

Xxx:

2016年X月，xxx對我辦x個行政村的村級財務進行了全面的xx,經(jīng)過xx，我辦在村級財務管理方面存在以下問題；

一、村級財務存在的問題

村級財務管理工作，是村級經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作，是村級經(jīng)濟健康發(fā)展不可缺少的重要組成部分。近幾年來，隨著財務公開、民主理財制度的開展和實施，村級財務管理逐步得到加強，正在進一步走向健康、規(guī)范。

但是，新形勢下必有新的特點。在這次村級財務審計過程中，發(fā)現(xiàn)目前村級財務中，還存在著相當多的一些問題，現(xiàn)將存在問題歸納如下：

1、現(xiàn)金出納處的問題?，F(xiàn)在村出納員都由村就地選用。這些同志中，有相當一部分文化素質(zhì)較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)基礎知識，對國家財經(jīng)法規(guī)年度理解不透徹，未經(jīng)過正規(guī)培訓，上崗后雖然參加培訓但業(yè)務水平不高；加之村出納員。大都兼管銀行存款，在對銀行存款管理的要求上，也往往一知半解，操作違紀違規(guī)，存在問題眾多。

2、會計站帳戶中的問題。村會計制度實施以來，村帳鎮(zhèn)(街)管，由鎮(zhèn)(街)會計記帳，這在一定程度上加強了村級財務的監(jiān)督，提高了帳戶記載的規(guī)范。但是因為會計是在鎮(zhèn)(街)統(tǒng)一記帳，但幾個村論者記賬下來需要時間，所以造成會計對某些帳務處理不夠及時。

3、支出發(fā)票的規(guī)范性問題。近幾年來，由于村級財務管理的加強，村民財監(jiān)小組和會計站的把關，村級支出發(fā)票的支出額度真實性得到了提高，但報入的發(fā)票仍然很不規(guī)范。

4、在一些重大村級財務問題上，還需要進一步加強、健全、理解和執(zhí)行好有關政策精神，進一步實行民主決策，推行陽光工程。

二、下一步整改措施：

1、要進一步完善各項財務制度，并切實執(zhí)行之。規(guī)范監(jiān)督農(nóng)村各項財務管理制度，是規(guī)范和健全村級財務管理的有力保證。近幾年來，我辦在村級財務管理問題上，都下了較大的功夫，制訂有一系列切合實際的財務管理制度，包括財務收支審批制度、現(xiàn)金存款管理制度、物資財產(chǎn)清查制度、會計檔案保管制度、重大項目招投標制度等等。這些制度的制訂和實施，促進了村級財務的健全和規(guī)范。但是，隨著新形勢下出現(xiàn)的新的財務問題，部分制度需要完善，內(nèi)容條款需要增添；更為重要的是：對已經(jīng)制訂的制度和有關財務管理文件，加強學習，深入領會，切實執(zhí)行之。要杜絕那種制度上墻后束之高閣，應付檢查做表面文章的虛假行為，真正做到用制度約束人、用制度管理人。村財務負責人是執(zhí)行村各項財務制度的責任人，加強對村財務負責人的培訓和教育，督促和幫助村財務負責人把好財務收支審批第一關。

2、要進一步開展對會計人員的專業(yè)培訓，造就一支精通村級財務制度和會計業(yè)務的財會人員隊伍。會計和出納員是村級財務管理的具體操作者。進一步提高會計、出納員的政策水平、業(yè)務素質(zhì)和工作責任心十分重要、非常迫切。特別是出納員存在的問題，有相當部分與出納員的政策水平和業(yè)務素質(zhì)緊密相關。因此，在穩(wěn)定農(nóng)村財會人員隊伍的基礎上，要加強開展對村級財會隊伍的專業(yè)培訓和專業(yè)指導，使其掌握和理解各項財務制度的要求，不斷充實和更新財務管理知識。只要我們真正造就起一支精通村級財務制度和會計業(yè)務的財會人員隊伍，我們的村級財務管理工作一定能夠做到事半功倍。

3、要進一步堅持民主理財，并對村理財小組人員進行培訓和教育，提高他們的理財能力，增強他們的理財責任心。民主理財是村級自治組織財務管理中的一項重要制度。近幾年來，我辦幾個村已普遍建立有村民理財和財務監(jiān)督小組，直接監(jiān)督著村級財務收支情況，對村級財務的規(guī)范和健全發(fā)揮了較好的作用。但是，有的村，雖然成立有民主理財小組，但小組成員一則礙于情面，怕得罪人，不講原則，對一些不合理支出睜一只眼閉一些只眼；二則自身的業(yè)務水平也并不高，對財務制度及政策往往是一知半解，難以實行有效的監(jiān)督，因此，讓其在報銷憑證上簽字就簽字，致使財務監(jiān)督形成虛設。要改變這種狀況，既需要對理財小組人員進行政策水平的培訓，更需要對理財小組人員進行崗位職責責任感的培植，同時明確賦予財監(jiān)小組理財人員的權力和義務，做好這三方面的工作，才能使理財小組人員真正起到應有的作用。

4、要進一步加強審計監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要實施談話告誡制度，促其整改。我辦實行了村級財務審計監(jiān)督制度，成立有鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體經(jīng)濟審計站，對核查或?qū)徲嫿Y果在村務公開欄中向群眾公開。

5、建立責任追究制度，加大懲處力度

為健全約束機制，必須加強對違規(guī)行為的責任追究。一是實行村級財務管理辦事處領導負責制，對因村級財務管理混亂而引起干群關系緊張，矛盾激化，造成不良影響的，一經(jīng)查實，須追究相關責任，情節(jié)嚴重的給予一定的黨紀政紀處分。二是加大對村干部在村級財務管理中違紀違規(guī)問題的查處力度。一旦發(fā)現(xiàn)村干部在村財務中有虛報、謊報、瞞報、白條入帳、貪污受賄、占用挪用集體資產(chǎn)或?qū)ｍ椯Y金、私設小金庫等問題的，一律嚴肅處理。

                           

第9篇：村財務制度管理制度范文

摘 要：農(nóng)村財務管理是農(nóng)村管理中的重要部分，與農(nóng)民的利益密切相關，而當前農(nóng)村管理中存在著諸多問題，比如相關人員不嚴格執(zhí)行財務制度，財務管理中存在許多漏洞，賬務處理方面不完善，監(jiān)督管理組織不健全等。只有尋找其問題出現(xiàn)的原因進而采取相應的對策，才能使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞 ：農(nóng)村財務管理 問題 原因 對策

一直以來農(nóng)村財務管理問題受到眾多農(nóng)村干部以及村民的極大的重視，并且農(nóng)村財務管理的好壞直接關系到廣大群眾的生活質(zhì)量問題，所以解決農(nóng)村財務管理問題，找到問題存在的原因并采取對策加以調(diào)整是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的關鍵。近幾年，由于農(nóng)村干部開始關注農(nóng)村財務問題，一些地方的財務管理問題得到解決，經(jīng)濟有所發(fā)展，村民的生活水平也有所提高。但是，有些地方在財務管理方面仍存在許多問題，使村民對村干部的做法感到不滿，甚至出現(xiàn)舉報現(xiàn)象。很大程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，因此只有采取相關對策來改善農(nóng)村財務管理，才能使農(nóng)村經(jīng)濟水平得以提高。

一、當前農(nóng)村財務管理中存在的問題

1、相關人員不嚴格執(zhí)行財務制度“知法犯法”。由于農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例和農(nóng)村財務制度指出賬款要分管，但有些相關人員并不按照制度辦事，將會計出納同時交予一人管理，或直接忽視財務管理制度按照自己意愿行事，所以導致財務制度形同虛設。

2、在進行財務管理中存在許多漏洞。完善的財務管理體系不僅可以提高工作效率，而且可以節(jié)省大量開支。一些村干部在財務開支方面大手大腳，沒有提前做好開支計劃，導致有時候資金短缺，不能及時解決問題。還有就是干部沒有法律意識，擅自動用資金，使許多資金外流，不能及時籌集等。

3、賬務處理方面不完善。賬務處理是個復雜的階段，有些工作人員為了簡化工作內(nèi)容，省去其中的相關細節(jié)，甚至直接記成流水賬，因此不能直觀的反映出具體的收入與支出情況。還有些工作人員不能及時的將收支入賬，所以有的賬目日期不準確。賬務處理是農(nóng)村財務管理中很重要的一部分，工作人員必須認真對待村里的每一項支出與收入，不能投機取巧。

二、農(nóng)村財務管理問題的形成原因

1、有的村干部不重視農(nóng)村財務管理工作。一些村干部把工作重心放在“促進發(fā)展”方面，忽略了農(nóng)村財務管理，認為只要促進了生活水平的發(fā)展，就不必刻意進行財務管理，導致村干部不重視財務管理方面。還有些干部只看到上級分下來的任務，工作圍繞任務開展，只是為了完成任務，忽略了財務管理。也有些村干部不熟悉財務管理制度，所以不能很好的遵守財務管理制度，不聽取專業(yè)人員的勸導，所以導致很多財務管理方面問題。長時間以后，財務管理肯定出問題。

2、村干部缺少相應的法制觀念。雖然國家一直在普及法律知識，但生活中仍有些人不注意學習。由于有的村干部缺少法律知識，所以在有些情況下不能嚴格按法律程序辦事，在不知情的情況下觸犯了法律。所以身為村干部要起到榜樣的作用，帶領村群眾學好法律知識，做到“知法、懂法、守法”。

3、財務管理方面的工作人員工作效率低下。由于財務管理工作內(nèi)容比較復雜，不像一般的工作那么簡潔明了，所以需要專業(yè)的財會人員參與，如果將財務管理工作交予沒有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人來做，財務管理一定做不好。所以財務管理方面的工作人員必須具備專業(yè)的從業(yè)資格與專業(yè)的技能知識。但是，現(xiàn)階段財大部分會人員用的都是村干部的親戚朋友，而沒有聘用有資歷的人員，進而使財務管理工作整體水平下降。所以聘請具備專業(yè)的從業(yè)資格人員是農(nóng)村財務管理完善的關鍵所在，因為只有這些人才能把財務管理的工作做好，進一步的有利于農(nóng)村經(jīng)濟水平的發(fā)展與提高。而部分村干部也應該站在發(fā)展的角度看待問題，不能只看眼前，忽視了農(nóng)村的未來發(fā)展，不只是在財務管理方面，各種工作的開展都應如此。

4、監(jiān)督管理方面不完善。如果沒有監(jiān)督管理，財務管理就是去了存在的意義。但是有些農(nóng)村財務管理缺乏透明度，或是相關機構沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督作用，導致農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)問題，即使有些村將財務收支狀況公之于眾，但是公開的內(nèi)容僅是其中一部分或公開的內(nèi)容不夠細化具體，敷衍行事。甚至存在沒有公開的項目，并且有的村民缺少相應的知識，所以看不懂，還是起不到監(jiān)督的作用。只有建立完善的監(jiān)督管理組織，才能使財務管理有章可循。

三、應采取的對策

1、使村干部逐漸重視財務管理。首先讓村干部意識到農(nóng)村財務管理對農(nóng)村發(fā)展的重要性，可以通過后天教育的方式，在集體開會時不斷加強農(nóng)村干部和村民對財務管理重要性的認識。其次，也可以采取獎懲措施或者直接建立村干部財務管理的考核機制，對于那些不遵守財務管理制度的村干部，可以采取相應的賠償措施。最后將財務管理工作列入年終考核里重要的一項，讓村干部充分發(fā)揮其引導才能，貫徹好村里的財務制度，逐漸的使村干部意識到農(nóng)村財務管理的重要性。

2、加強村干部的法律意識?？梢酝ㄟ^電視、報紙、廣播、雜志等媒介進行法律知識的普及。法律不僅可以預防犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)，也可以處罰一些違反法律的人。因此，只有加強村干部的法律意識，才能使他們有法可依，約束一些想要投機取巧的人，進一步提高農(nóng)村的經(jīng)濟生活水平。

3、全面提高會計隊伍的專業(yè)知識水平。首先要聘請具有專業(yè)知識與專業(yè)技能的人員負責財務管理工作，并且要做到敬業(yè)負責。其次要加強對財會人員的后期培訓，培養(yǎng)其良好的職業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能。同時要采用獎罰分明的方法，對于一些違反財務管理制度的人員進行處罰，以健全財務管理制度。

4、加強財務管理監(jiān)督。在完善監(jiān)督管理體系時，從兩個方面進行監(jiān)督，一個是村民，一個是農(nóng)村財務管理的監(jiān)督組織，要充分發(fā)揮民主監(jiān)督與監(jiān)督組織的作用。對于一些村里公開的財務方面的內(nèi)容，村民和監(jiān)督組織可以要求相關人員作出解釋，保證公開的內(nèi)容真實。也可以選取村民代表直接參與財務管理，逐步完善財務管理制度與監(jiān)督體制，使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展。

總之農(nóng)村財務管理具有系統(tǒng)性與綜合性，不能單靠一個部門或幾個人，需要各個相關部門通力合作，各負其責，才能規(guī)范農(nóng)村財務管理。并且農(nóng)村財務管理是一項長期的系統(tǒng)工程，只有村民與村干部齊心協(xié)力，共同努力，才能使農(nóng)村經(jīng)濟健康穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]羅玉林.談農(nóng)合作經(jīng)濟組織會計委托制的會計核算.《中國農(nóng)村會計》，2004 年第2 期.