光伏發(fā)電工程投標方案精選(九篇)

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第1篇：光伏發(fā)電工程投標方案范文

【關(guān)鍵詞】 建設(shè)工程投資控制律師法律風險風險防范

一、某項目基本情況簡介

A公司是一家集硅棒、硅片、太陽能電池片、電池組件、BIPV的研發(fā)、光伏發(fā)電系統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)企業(yè)。公司由韓國獨資控股，于2006年在美國納斯達克上市，是世界五百強企業(yè)之一。該公司計劃在江蘇省某市建設(shè)廠房，占地面積500畝 。總建筑面積22萬多平方米，主要由電池線廠房、組件廠房、倉庫、綜合樓、餐廳等18個單項工程組成，總設(shè)計生產(chǎn)能力700MW。概算投資7.9億，工期10個月。

二、組建投資控制項目部

接受A公司委托之后，針對該項目的具體特點，我們將該項目作為公司的重點項目，立即組建了一支職業(yè)素質(zhì)好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、綜合管理優(yōu)的跨專業(yè)的項目團隊進駐工地現(xiàn)場開展投資控制工作。項目團隊成員包括：項目負責人一名（高級工程師、注冊造價師、注冊咨詢師、注冊建造師）；土建、安裝注冊造價師各一名；土建、安裝造價員各一名；建設(shè)工程專業(yè)律師兩名。

三、投資控制項目部的工作安排

投資控制項目部組建之后，我們立即投入工作并制定了工作目標，確定了工作計劃：（1）制定造價控制的實施細則，確定控制目標；（2）根據(jù)施工承包合同價、進度計劃，編制承包合同的明細工程款現(xiàn)金流量圖表，根據(jù)工程進度編制工程用款計劃書；（3）參與工程造價控制有關(guān)的工作會議；（4）負責對施工單位上報的每月完成工程量月報進行審核。并提供當月付款建議書，經(jīng)業(yè)主認可后作為支付當月進度款的依據(jù)；（5）承發(fā)包雙方提出索賠時，為委托方提供咨詢意見；

（6）協(xié)助業(yè)主及時審核設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用，相應(yīng)調(diào)整造價控制目標；并向業(yè)主提供造價控制動態(tài)分析報告；（7）提供涉及委托咨詢工程項目的人工、材料、設(shè)備等造價信息和與造價控制相關(guān)的其他咨詢服務(wù)；（8）施工全過程跟蹤合同管理，及時提醒業(yè)主履行相關(guān)合同義務(wù)，并適時出具法律意見書，規(guī)避業(yè)主被索賠的風險；（9）收集固定施工現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)，特別是索賠證據(jù)，為業(yè)主今后行使索賠或反索賠權(quán)利做好準備；（9）協(xié)助業(yè)主現(xiàn)場管理人員處理突發(fā)事件，避免法律風險。

四、投資控制項目部的工作方法

（一）注重造價專業(yè)的主動控制。以事前計劃、過程控制為主，事后的審價僅作為投資控制的輔助手段。比如：投資控制項目部進場之初，對各相關(guān)單位（業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理等）進行書面交底，明確告知投資控制項目部的工作流程及需各方配合事項。強調(diào)凡與工程造價有關(guān)的施工組織設(shè)計（專項方案）、設(shè)計變更或工程變更應(yīng)經(jīng)投資控制項目部參與評審通過后才能實施，否則，不予認可。如：承包人施工的五號倉庫塔吊基礎(chǔ)（預(yù)應(yīng)力管樁）未經(jīng)投資控制項目部人員參與方案評審，擅自施工，故不予認可。

（二）注重造價專業(yè)的動態(tài)控制。定期（每月或每季）對投資執(zhí)行情況進行分析，即時報告突破控制目標的趨勢和可能，并提出調(diào)整措施和建議，而不僅僅是驗工計價、現(xiàn)場簽證等常規(guī)工作。如：按合同約定，承包人擬申報機電工程預(yù)付款3539萬元，考慮到發(fā)包人財務(wù)現(xiàn)金流暫時不暢，投資控制項目部向發(fā)包人建議，以“承包人實際進度未達到合同約定的條件”為由暫緩支付機電預(yù)付款，待條件成就時，再予以辦理。由此，暫緩了發(fā)包人的財務(wù)現(xiàn)金支付壓力。

（三）注重合同管理的主動控制。在投資控制項目部服務(wù)團隊中設(shè)置建設(shè)工程專業(yè)律師崗位，加強對合同管理的主動控制，是我公司實施投資控制的一大創(chuàng)新，也是本項目的一大亮點。建設(shè)工程專業(yè)律師的主要作用就是主動協(xié)助業(yè)主時刻密切關(guān)注合同，規(guī)避法律風險。投資控制項目部進駐現(xiàn)場后，專業(yè)律師立即全面分析各類合同，特別是對“EPC總承包合同”進行逐條分析。全面評估業(yè)主面臨的法律風險，并提出解決辦法。如本項目《施工總包合同》有這樣的規(guī)定：“乙方提供的資料及申請報告等，甲方須及時進行確認（從資料送達當天起算，5天內(nèi)確認），逾期不確認者視為默認。特殊情況的確認時限由雙方另行商定?！?/p>

根據(jù)合同約定，業(yè)主應(yīng)當及時對承包人提交的資料及申請報告等（包括設(shè)計變更聯(lián)系單、工程簽證單）在五天內(nèi)進行審核確認，五天內(nèi)沒有答復的視為默認，無論簽證單和設(shè)計變更聯(lián)系單的內(nèi)容是否合理，都將成為工程結(jié)算的依據(jù)。如此將直接增加業(yè)主的投資成本、增加承包人的索賠成功率。

律師發(fā)現(xiàn)以上條款后及時提醒業(yè)主加強收文管理工作，確保與工程監(jiān)理的有效溝通。請業(yè)主盡量將收到的承包人文件及時轉(zhuǎn)交投資監(jiān)理進行審核。如果在收到文件后發(fā)現(xiàn)時限將至，來不及仔細審核時，建議業(yè)主向承包人發(fā)送提交補充材料的函以便爭取審核時間。這樣直接避免業(yè)主遭受不必要的損失。

五、投資控制項目部的實踐經(jīng)驗

（一）施工階段投資控制的局限性。建設(shè)工程項目一般具有立項復雜、投資大、周期長、參與主體多、風險多等特點，任何一個環(huán)節(jié)的管理疏漏都可能導致投資額的增加。因此要真正做到項目的全方位、全過程的投資控制及財務(wù)核算管理，就應(yīng)將施工階段的投資控制向前延伸到可行性研究階段的投資估算編審和設(shè)計階段的設(shè)計概算評審、前期工程的投資控制和招投標階段的咨詢，向后延伸到結(jié)算審核、編制竣工財務(wù)決算并協(xié)助通過審計。

（二）法律全程跟蹤是控制投資成本的有效手段之一。建設(shè)工程項目參與主體多，包括政府部門、發(fā)包人、承包人、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理等，因此其牽涉的法律關(guān)系非常復雜。從項目策劃到立項、招投標、施工、竣工驗收、保修等環(huán)節(jié)都面臨著諸多法律風險，比如策劃及立項方面的法律風險；招投標階段的法律風險；建設(shè)工程施工合同簽訂、履行及管理方面的法律風險；工程造價管理（設(shè)計變更、簽證）中的法律風險；工程施工階段的法律風險；工程結(jié)算中的法律風險；建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)的風險等等。

法律的全程跟蹤服務(wù)可以讓項目決策者做到未雨綢繆，提前防范法律風險，從而避免不必要的損失，進而降低項目管理成本。同時，將法律與投資控制相結(jié)合，可以更有效地為控制投資成本提供法律支持。另外律師的全程跟蹤還可以提前為將來可能發(fā)生的訴訟保全證據(jù)，避免敗訴而承擔法律風險。

（三）投資控制對團隊人員的綜合能力要求非常高。投資控制團隊人員不僅要有造價專業(yè)知識，還要有廣博的施工技術(shù)、工程監(jiān)理、工程法律、溝通協(xié)調(diào)等各方面綜合知識，更要有豐富的現(xiàn)場實踐經(jīng)驗。唯有如此，才能在投資控制服務(wù)過程中做到事先預(yù)防、主動控制，臨危不驚。