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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識
市衛(wèi)生監(jiān)督所高度重視民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,成立了以王和平所長為組長的行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開班子會認(rèn)真梳理、分析群眾反映的意見和建議,并結(jié)合單位實際,制訂整改方案。于9月16日召開全體職工會,通報政風(fēng)行風(fēng)評議情況及自查整改措施,力求通過此次整頓,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效解決行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題,樹立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。
二、深入自查自糾
一是根據(jù)整改方案要求,把“任務(wù)分解到位、職責(zé)明確到位、措施跟進(jìn)到位、督導(dǎo)檢查到位”貫穿于整改工作的始終,以科室為單位,結(jié)合各自工作實際,查找存在的問題與不足,每人寫出自查報告;二是由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中進(jìn)行調(diào)查,發(fā)放調(diào)查問卷,了解基本情況,拿出整改措施。通過自查,發(fā)現(xiàn)我單位少數(shù)執(zhí)法人員中存在以下問題:
1、部分執(zhí)法人員素質(zhì)差,工作方法簡單,執(zhí)法中存在不規(guī)范現(xiàn)象。
2、學(xué)習(xí)氛圍不濃。
3、個別執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng),服務(wù)意識較差。
4、執(zhí)法力度不大。
三、采取有效措施積極整改,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
(一)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持執(zhí)行每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,結(jié)合當(dāng)前工作實際,組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,并不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核,使執(zhí)法人員在實踐中不斷提高執(zhí)法技能。
(二)加強(qiáng)廉政建設(shè)。完善勤政廉政制度,制定“公務(wù)活動十條禁令”、“禁酒令”、“首問負(fù)責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”、“崗位責(zé)任追究制”等,制作“衛(wèi)生監(jiān)督員上崗證”,全體執(zhí)法人員佩證上崗,亮證執(zhí)法,自覺接受群眾監(jiān)督。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。多方聽取群眾意見,提高服務(wù)質(zhì)量,著眼于服務(wù)群眾、服務(wù)社會,減化辦事程序,提高辦事效率,正確處理監(jiān)督與指導(dǎo),執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識。
(四)狠抓各項制度的貫徹落實,印發(fā)了《濟(jì)源市衛(wèi)生監(jiān)督所規(guī)章制度匯編》,制定目標(biāo)考核責(zé)任書,將執(zhí)法行為納入日常工作考核,由法制與稽查科組織不定期開展組織紀(jì)律、廉潔自律、行政執(zhí)法行為稽查,凡發(fā)現(xiàn)違法行為的按規(guī)定嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制,使監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化、規(guī)范化。
(五)認(rèn)真開展行風(fēng)評議活動,堅持開門整治,由法制與稽查科牽頭,深入到經(jīng)營戶中,發(fā)放調(diào)查表,廣泛征求社會各界對對衛(wèi)生執(zhí)法工作的意見和建議,自覺接受社會監(jiān)督,從群眾反映最強(qiáng)烈的問題查起,從群眾最期盼的事情做起,努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境。通過整治,我市的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作進(jìn)一步得到規(guī)范,衛(wèi)生監(jiān)督所已逐步得到社會的認(rèn)知。
(六)加大執(zhí)法力度,深入開展專項整治活動,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為
建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真做好群眾舉報、投訴案件的查處工作,幾個月來,共受理各類社會舉報投訴110余起,均及時派執(zhí)法人員進(jìn)行了調(diào)查處理,極大地維護(hù)了消費者的合法權(quán)宜。同時,以開展各類專項整治活動為切入點,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,截止目前,共開展放射衛(wèi)生專項檢查、化妝品專項整治、月餅市場專項檢查、保健食品專項檢查等專項檢查活動20余次,并結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,深入開展為期一個月的“五小”專項治理,以徹底改善行業(yè)“五小”的衛(wèi)生管理狀況,為群眾提供良好的餐飲、娛樂消費環(huán)境。幾個月來,共檢查經(jīng)營戶4000余戶次,查獲沒收各類物品150余箱,貨值20余萬元,當(dāng)場進(jìn)行行政處罰313起,罰款15000余元,立案86起,結(jié)案76起,罰款62000余元。
以黨的十七大精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,從構(gòu)建和諧社會,保障社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的重要性,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,努力做好特種設(shè)備隱患治理。
二、治理重點
1、冶金企業(yè)生產(chǎn)使用的起重機(jī)械;
2、人員密集場所及住宅使用的電梯;
3、簡易升降機(jī);
4、特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢驗過程中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的特種設(shè)備。
三、工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步落實企業(yè)的特種設(shè)備安全管理的主體責(zé)任、檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任和特種設(shè)備監(jiān)察部門依法監(jiān)管責(zé)任。完善動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系和事故應(yīng)急體系,對特種設(shè)備使用中存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真研究、解決存在的突出問題。切實落實特種設(shè)備安全隱患治理長效工作機(jī)制,提高特種設(shè)備安全管理意識,實現(xiàn)預(yù)防和減少事故的目標(biāo);
2、在20*年開展冶金企業(yè)用起重機(jī)械隱患排查的基礎(chǔ)上,深入開展隱患治理工作,消除安全隱患;
3、加強(qiáng)人員密集場所及住宅電梯的使用管理,積極宣傳與落實《*市電梯使用安全監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范電梯使用、運行管理、維保、檢驗及注冊工作;
4、開展簡易升降機(jī)使用整治,嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的簡易升降機(jī)的使用;
5、加強(qiáng)建筑施工用起重機(jī)械制造單位的資格管理,依法查處無證制造行為,嚴(yán)格產(chǎn)品制造的監(jiān)督檢驗,確保產(chǎn)品安全質(zhì)量。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立*市*區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、總工會、建設(shè)、房管、教育等部門為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在*區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全患治理專項整治的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)工作。
五、工作步驟
(一)動員部署階段(3月31日前)。根據(jù)工作目標(biāo),各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)應(yīng)組織監(jiān)管部門與各相關(guān)部門結(jié)合本地區(qū)實際積極做好部署工作,研究制定開展特種設(shè)備安全隱患治理專項整治的具體實施方案,并進(jìn)行宣傳動員,督促企業(yè)認(rèn)真落實特種設(shè)備安全隱患專項治理的各項要求。
(二)企業(yè)自查自糾階段(4月1日至6月31日)。特種設(shè)備使用和生產(chǎn)單位按照隱患專項治理工作方案的要求開展自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。自查自糾工作完成后,特種設(shè)備使用單位應(yīng)將開展特種設(shè)備隱患專項治理工作總結(jié)隨附《特種設(shè)備安全隱患自查自糾工作記錄表》(附件1)上報所在地整治辦公室。
(三)督促檢查階段(7月1日至7月31日)。區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)及相關(guān)企業(yè)開展隱患專項治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)一步督促隱患整改,對存在安全隱患不予整改或整改不到位的違規(guī)行為要予以嚴(yán)格查處。
(四)整改提高階段(8月1日至9月15日)
根據(jù)前一階段隱患自查和專項治理工作進(jìn)展情況,各單位、各部門對工作中發(fā)現(xiàn)的問題逐一進(jìn)行梳理,明確責(zé)任,落實措施,督促整改,對于重大安全隱患應(yīng)及時上報,協(xié)調(diào)解決。同時,按照已建立的隱患治理工作機(jī)制,進(jìn)一步落實各項要求,消除死角。
(五)“回頭看”再檢查階段(9月16日至11月15日)。為鞏固特種設(shè)備安全隱患專項治理工作成果,確保取得實效,各單位、各部門應(yīng)組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查各項排查出的重大隱患是否治理到位,隱患治理長效機(jī)制是否建立,對于專項治理工作中反映的突出問題是否有針對性地制定了改進(jìn)措施。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)應(yīng)于10月20日前將開展隱患專項治理的總體工作報告及《特種設(shè)備安全隱患治理匯總表》(附件2)書面上報區(qū)特種設(shè)備安全隱患專項治理辦公室,工作報告內(nèi)容應(yīng)包括基本情況(企業(yè)開展隱患自查和整治情況、自查設(shè)備數(shù)、自查出的隱患分類匯總情況、出動檢查人員數(shù)量和檢查次數(shù)、隱患整改情況、執(zhí)法檢查情況)、開展情況、隱患治理和落實長效機(jī)制情況、存在的問題、下一步工作計劃和措施。11月1日前,區(qū)安委會將組織對各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、街道)特種設(shè)備隱患治理工作開展情況進(jìn)行督查。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),成立隱患治理機(jī)構(gòu),質(zhì)監(jiān)部門組織實施,各有關(guān)部門密切配合。要結(jié)合本區(qū)域的實際,制訂切實可行的工作方案,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實,務(wù)求實效。
(二)突出重點,強(qiáng)化監(jiān)督。針對本地區(qū)特點,突出重點行業(yè)重點企業(yè)的特種設(shè)備安全隱患治理。各單位、各部門要對重點行業(yè)重點企業(yè)加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,提高企業(yè)安全責(zé)任意識和安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故防范能力。要把特種設(shè)備安全隱患治理與安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合,全面強(qiáng)化特種設(shè)備安全管理。
一、檢查對象和內(nèi)容
檢查對象為雇用農(nóng)民工的各類用人單位,重點是建筑企業(yè)和服裝、水產(chǎn)品加工、制造、餐飲服務(wù)行業(yè)。
檢查內(nèi)容主要是農(nóng)民工工資支付、勞動合同簽訂、社會保險金繳納等情況。
二、檢查方式和職責(zé)分工
此次專項檢查,區(qū)政府成立由主管勞動保障工作的夏春光副區(qū)長任組長,區(qū)勞動保障局、區(qū)城建局、公安分局、區(qū)民政局、區(qū)總工會和各街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位組成聯(lián)合檢查組,深入建筑工地或企業(yè),以走訪、組織農(nóng)民工座談、調(diào)閱相關(guān)資料等方式,對用人單位進(jìn)行地毯式檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障監(jiān)察大隊,負(fù)責(zé)專項行動的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組各部門職責(zé)分工如下:
區(qū)勞動保障局牽頭組織實施專項檢查工作,區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)對拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時進(jìn)行調(diào)查處理。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)協(xié)助市建委清欠辦理所轄建筑企業(yè)拖欠工程款問題。
公安分局負(fù)責(zé)對拖欠工資或工程款后逃逸的建筑施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人、包工頭案件進(jìn)行調(diào)查處理,協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
區(qū)總工會負(fù)責(zé)對欠薪工作進(jìn)行監(jiān)督,切實發(fā)揮企業(yè)工會作用,對用人單位農(nóng)民工工資支付等方面情況進(jìn)行監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)勞資雙方解決欠薪問題。
區(qū)民政局負(fù)責(zé)對確需幫扶、救助的農(nóng)民工及貧困家庭進(jìn)行排查,幫其解決生活困難。
各街道勞動保障科負(fù)責(zé)對雇用農(nóng)民工的用人單位進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊。
三、檢查步驟
(一)企業(yè)自查和重點企業(yè)檢查階段(年10月6日至10月24日)
各類用人單位對其年以來農(nóng)民工工資支付、社會保險繳納和勞動合同簽訂等方面情況進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對自查沒有解決的問題、經(jīng)核實拖欠工資的用人單位,執(zhí)法部門將依法責(zé)令其支付經(jīng)濟(jì)補償金、賠償金。聯(lián)合檢查組對重點行業(yè),特別是建筑企業(yè)和服裝、水產(chǎn)品加工、制造、餐飲服務(wù)企業(yè)進(jìn)行檢查。
(二)全面檢查階段(年10月25日至年1月20日)
跟蹤督點企業(yè)整改情況,同時對其他使用農(nóng)民工的行業(yè)進(jìn)行全面檢查。
四、工作措施
(一)規(guī)范用人單位工資支付行為,嚴(yán)厲查處拖欠工資行為。用人單位要以法定貨幣形式按時足額支付農(nóng)民工工資,做到工資發(fā)放日清月結(jié)或按照勞動合同約定執(zhí)行,要與雇用的農(nóng)民工依法簽訂勞動合同,要將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。勞動保障部門要重點檢查農(nóng)民工集中和有欠薪記錄用人單位的工資發(fā)放情況,依法對其進(jìn)行監(jiān)控,要求其定期報告工資支付情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)有拖欠工資行為的用人單位,均下達(dá)限期整改指令。對因非法轉(zhuǎn)包工程造成拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),總承包單位應(yīng)承擔(dān)償還拖欠工資責(zé)任。對用人單位無故拖欠勞動者工資報酬的,責(zé)令限期支付勞動者工資報酬,逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上、1倍以下的標(biāo)準(zhǔn),向勞動者加付賠償金。對用人單位違反規(guī)定延長勞動者工作時間的,要責(zé)令其限期改正,并按照受侵害的勞動者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資,連續(xù)兩年發(fā)生拖欠行為或引發(fā)群體性突發(fā)事件的用人單位,要記入違法失信檔案,在新聞媒體予以曝光,對其參加的有關(guān)評優(yōu)評先活動予以一票否決。
(二)建立農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”。勞動保障和城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及總工會要建立窗口投訴、電話和信函投訴及網(wǎng)上投訴等投訴舉報渠道,認(rèn)真受理各類有關(guān)拖欠工程款和拖欠工資等問題的投訴和舉報,并會同有關(guān)部門及時調(diào)查處理。勞動保障部門要將政策咨詢電話和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話通過媒體等渠道向社會公開,在每個建筑施工現(xiàn)場張貼。其他部門可在接待窗口、辦事大廳設(shè)立投訴舉報窗口。勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、清理拖欠建設(shè)領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從10月6日起至明年春節(jié)前,要建立雙休日和節(jié)假日電話接聽農(nóng)民工拖欠工資投訴舉報制度。對于農(nóng)民工投訴舉報案件,實行15日內(nèi)處結(jié)的承諾服務(wù)制度,對重點案件要做到當(dāng)日立案、當(dāng)日進(jìn)行調(diào)查處理。
(三)健全和完善解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善勞動合同簽訂、職工名冊建立、農(nóng)民工工資發(fā)放等管理制度。在專項行動中,要認(rèn)真檢查農(nóng)民工的書面勞動合同簽訂情況,通過勞動合同明確工資發(fā)放責(zé)任;檢查用人單位是否建立農(nóng)民工工資發(fā)放制度,包括是否有工資發(fā)放臺賬、發(fā)放工資的憑證;檢查用人單位是否建立職工名冊、明確用工起始時間。要將基礎(chǔ)管理工作的檢查落實到日常巡視檢查中,特別加強(qiáng)對在建建筑工程項目的檢查。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各部門要高度重視此次專項檢查行動,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自靠前指揮,及時掌握專項檢查工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決檢查中遇到的困難和問題。要積極采取切實有效的工作措施,將責(zé)任落實到各有關(guān)部門和各單位、各個環(huán)節(jié)。
一、交叉檢查內(nèi)容
㈠各學(xué)校貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作開展情況(即要有:工作方案、成立“回頭看”工作機(jī)構(gòu)、動員部署會議通知和會議記錄、工作小結(jié)等);
㈡各學(xué)校貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神主體責(zé)任落實情況(即要有: 2013年以來學(xué)校班子研究此工作會議記錄、召開教職工會議記錄);
㈢各學(xué)校和黨員干部貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定各項制度規(guī)定情況(即要有:學(xué)校根據(jù)上級的規(guī)定和制度所制定相關(guān)的規(guī)定的和制度,以及制度執(zhí)行情況等);
㈣各學(xué)校對中央巡視組、自治區(qū)黨委巡視組巡視反饋意見整改情況(即提供整改材料);
㈤各學(xué)校貫徹執(zhí)行《問責(zé)條例》《監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)情況(即要有:組織學(xué)習(xí)記錄和會議材料);
㈥《全區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》和《xx縣教育局貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作方案》中“五查五看”其他需要檢查的內(nèi)容。
㈦各學(xué)校的辦公用房、維修改造、內(nèi)部食堂裝修及接待清單、“三公”經(jīng)費等。有無公款吃喝、公款旅游、私車公養(yǎng)、私設(shè)“小金庫”、濫發(fā)津補貼或福利、隱秘場所聚會、違規(guī)購買紀(jì)念品和土特產(chǎn)、發(fā)放購物卡、大操大辦婚喪喜慶等問題。對學(xué)校食堂(含營養(yǎng)餐計劃)、小賣部的經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。對學(xué)校教師違規(guī)要求學(xué)生購買教輔資料,教師有償補課行為進(jìn)行檢查。
二、檢查方式
㈠聽取匯報。召開座談會,聽取各學(xué)校圍繞交叉檢查內(nèi)容簡要匯報工作情況。
㈡?zhèn)€別訪談。參加人員范圍:被檢查學(xué)校校長、支部書記、辦公室主任、財務(wù)人員、教師代表等。
㈢查閱資料。重點查閱學(xué)校研究部署工作會議記錄或紀(jì)要、配套制度規(guī)定和相關(guān)痕跡資料(圖片或影像)等。
㈣查看賬目。查看被檢查學(xué)校2013年以來“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費等相關(guān)財務(wù)賬目。
㈤現(xiàn)場核查。核查領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房、內(nèi)部食堂裝修及接待清單等。
三、被檢查學(xué)校迎檢報送材料
㈠被檢查學(xué)校貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作開展推進(jìn)情況;“回頭看”自查自糾工作報告(含自查自糾問題清單)。
㈡被檢查學(xué)校黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況。
㈢被檢查學(xué)校梳理總結(jié)的黨的十以來貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神工作亮點、主要成效(以清單方式單列)。
㈣檢查組針對發(fā)現(xiàn)的問題要求復(fù)印的相關(guān)材料。
以上材料(含電子文檔,除復(fù)印件外)一式兩份,由被檢查學(xué)校報送各檢查組。
四、迎檢訪談提綱
㈠訪談對象:領(lǐng)導(dǎo)班子成員
1.請談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神的?
2.請談?wù)劚締挝皇侨绾呜瀼芈鋵嵶灾螀^(qū)開展中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作的?
3.請談?wù)劚締挝回瀼芈鋵嵵醒氚隧椧?guī)定精神,干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,人民群眾的獲得感。
㈡訪談對象:辦公室主任
1.本單位有無違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生?
2.在貫徹落實中央八項規(guī)定精神,感受最明顯的變化是什么?
3.本單位平均一年的公務(wù)接待費用是多少?是逐年遞增還是逐年遞減?是否制定出臺了規(guī)范公務(wù)接待的規(guī)章制度?公務(wù)接待手續(xù)是否完備?
4.平時公務(wù)接待的主要對象主要有哪些?在公務(wù)接待中是否存在贈送土特產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)接待等情況?
㈢訪談對象:財務(wù)人員
1.近年來財務(wù)部門是否牽頭組織開展私設(shè)“小金庫”等涉及八項規(guī)定精神開支的檢查?檢查中是否發(fā)現(xiàn)問題?
2.“三公”經(jīng)費是逐年遞增還是遞減,如何嚴(yán)控“三公”經(jīng)費開支?
3.財務(wù)部門是否出臺涉及財經(jīng)紀(jì)律方面的制度規(guī)定,具體出臺了哪些?
㈣訪談對象:教研組長或教師代表
1.你認(rèn)為本單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況如何?
2.本單位有無違反中央八項規(guī)定精神問題發(fā)生?
3.你是否知道自治區(qū)開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”工作?如知道,是通過什么渠道知道的?(會議傳達(dá)、文件傳閱還是其他渠道?)
五、工作要求
㈠高度重視。各學(xué)校要切實提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分認(rèn)識開展“回頭看”工作的重要意義,扛抓牢主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)、落實工作責(zé)任、細(xì)化工作措施,扎實開展并做好“回頭看”交叉檢查迎檢工作。
一、總體思路
深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀念,以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo),按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少重特大事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在20*年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改工作,進(jìn)一步落實行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加快建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制,堅決遏止各類事故的發(fā)生,為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展,市交通局成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鐘雷局長任組長,王家禎、王余虎、李偉忠任副組長,局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。在局安全法制科設(shè)立辦公室。
各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),具體組織指導(dǎo)隱患排查治理工作。
四、治理范圍、內(nèi)容和方式
排查治理范圍:交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
排查治理內(nèi)容:在繼續(xù)落實20*年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
排查治理方式:隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”
1、堅持隱患排查治理與日常工作相結(jié)合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結(jié)合起來,集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設(shè)和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動結(jié)合起來,使隱患治理和基礎(chǔ)工作相互促進(jìn),實現(xiàn)標(biāo)本兼治。
2、堅持各單位自查與部門督查相結(jié)合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的,由企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)隱患排查、登記和治理工作,監(jiān)管部門做好督查推動,涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改,確保工作成效。
3、堅持專家檢查與職工自查相結(jié)合。要組織安全管理和技術(shù)專家對重點安全管理工作和重點基礎(chǔ)設(shè)施組織專業(yè)檢查,同時要積極發(fā)動廣大干部職工參與到隱患排查中來,擴(kuò)大隱患排查治理的效果。
五、重點治理措施
(一)公路方面
一是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程,重點做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實施方案,建立三年集中改造危橋項目庫,對危橋進(jìn)行動態(tài)管理。繼續(xù)落實橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》,加強(qiáng)大、中橋梁的動態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實施公路安保工程,并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。
二是全面提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能,提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。大力推進(jìn)自動化監(jiān)測設(shè)備建設(shè),研究建立大型橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全運營的管理監(jiān)控系統(tǒng),及時掌握其運營狀況。
三是以落實長效機(jī)制為主線,繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會同有關(guān)部門繼續(xù)堅持路面聯(lián)合執(zhí)法,著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理,確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運營。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測站點規(guī)范化建設(shè)工作,逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
四是加強(qiáng)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化旅客運輸、危險化學(xué)品公路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對汽車客運站安全監(jiān)督。
(二)水路方面
1、加強(qiáng)水運交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。
一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源,研究相應(yīng)的措施,盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的問題,加大老舊水運基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造力度,確保設(shè)施運營安全。結(jié)合實際,進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障制度。
三是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應(yīng)急管理體系不健全的單位,督促其進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度,落實應(yīng)急管理責(zé)任,保持應(yīng)急設(shè)施的完好性,并通過演練增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性和應(yīng)急人員處置突發(fā)事件的能力。
四是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),鞏固安全隱患治理成果。加強(qiáng)長期跟蹤監(jiān)測和定期分析,探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評估制度,形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。
五是以項目稽查為切入點,進(jìn)一步培育和完善水運建設(shè)市場。繼續(xù)做好水運工程建設(shè)項目執(zhí)法檢查工作,重點檢查建設(shè)項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設(shè)等內(nèi)容。加大政府對建設(shè)過程的動態(tài)監(jiān)管力度,推動水運建設(shè)行業(yè)市場信用體系建設(shè),逐步建立健全水運建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
2、組織開展“兩防”回頭看。
“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結(jié)驗收三個階段。
一是認(rèn)真回顧、總結(jié)“兩防”活動中隱患排查整改情況,對照法律法規(guī)及“兩防”活動相關(guān)文件的要求,繼續(xù)深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。
二是對安全隱患整改實行掛牌督辦和“銷號”管理制度,確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認(rèn)真總結(jié)梳理活動中好的經(jīng)驗做法,建立完善長效管理機(jī)制。防止發(fā)生反彈,杜絕新的隱患產(chǎn)生。
三是在交通廳組織“兩防”活動總結(jié)驗收前,局“兩防”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進(jìn)行檢查驗收,對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見,確?!皟煞馈被顒尤〉酶笮Ч?。
(三)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
重點做好列入基本建設(shè)計劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重大事故隱患排查治理工作。
一是做好部署工作,確保落實到基層。細(xì)化本意見,制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施,做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。
二是落實責(zé)任,確保排查有效。以建設(shè)項目為單位,由建設(shè)單位牽頭,設(shè)計、監(jiān)理和施工單位參與,以施工單位為主體,重點做好“兩查”工作,即:查制度措施制定與落實情況,查風(fēng)險較大工程隱患防范情況。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,確保治理成效。通過企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式,督促各地落實“兩項達(dá)標(biāo),四項嚴(yán)禁,五項制度”,嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)把設(shè)計、施工關(guān),對事故隱患進(jìn)行徹底治理,杜絕和減少事故的發(fā)生。
(四)辦公大樓等人員密集場所
一是加強(qiáng)消防和用電安全管理,保障消防設(shè)施、用電設(shè)備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備要及時整改。
二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,對辦公大樓、汽車客運站等人員密集場所,加強(qiáng)管理,加強(qiáng)夜間巡邏,發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向公安部門報告。
六、時間安排
今年的隱患排查治理工作從3月份開始,3至11月為工作整體推進(jìn)階段,12月各地進(jìn)行考核驗收。各地在推進(jìn)過程中要把握住三個重點時段安全管理要求,合理安排工作計劃。
第一階段(3月至4月)圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作,做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。
對20*年排查出的重大安全隱患和危險源要加強(qiáng)整改和監(jiān)控,能整改到位的隱患要及時整改到位,不能整改到位的要嚴(yán)格落實防范措施,并落實跟蹤管理責(zé)任,確保不發(fā)生事故。在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究整改方案,落實整改資金,盡快完成整改。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神,在天氣轉(zhuǎn)暖后,對道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查,盡快修復(fù)受損的公路及各種公路標(biāo)志、安全設(shè)施。
加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)對人員密集場所的安全管理,汽車客運站要加強(qiáng)危險化學(xué)品安全檢查,防止人員攜帶危險化學(xué)品進(jìn)站或隨車出站。
第二階段(5月至9月)圍繞汛期和臺風(fēng)等惡劣天氣以及北京“奧運會”做好隱患排查治理工作。
針對汛期以及臺風(fēng)等惡劣天氣頻繁的特點,突出水上交通運輸安全管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、港口裝卸作業(yè)等重點,開展全面排查,加強(qiáng)安全監(jiān)管,及早落實相關(guān)防范措施,保障重點搜救設(shè)備和物資。
加強(qiáng)對道路運輸安全監(jiān)管工作,突出客運和危險貨物運輸重點,督促運輸企業(yè)開展隱患排查治理工作,加強(qiáng)對駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。
在“奧運會”期間,要突出加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場所,要加強(qiáng)安全管理,加強(qiáng)危險化學(xué)品檢查。
第三階段(10月至12月)針對冬季安全生產(chǎn)特點,加強(qiáng)雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。
突出加強(qiáng)大運河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運輸安全工作,深化船舶“兩防”專項整治,做好惡劣天氣預(yù)報預(yù)警和防范工作。圍繞這些工作重點開展隱患排查治理工作。
認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和要求,健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度,使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各單位要充分認(rèn)識本次隱患排查治理工作的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,結(jié)合工作實際和行業(yè)監(jiān)管職責(zé),研究制訂具體實施方案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),督促企業(yè)認(rèn)真落實。要建立和落實隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制,健全工作機(jī)制,確定牽頭部門,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好此項工作。
2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動,實現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,廣泛宣傳本次隱患排查治理,加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗,普及安全知識,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作,督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工,調(diào)動職工群眾的積極性,組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動地參加隱患治理。
【關(guān)鍵詞】安全;制度;職責(zé);檢查;落實
施工企業(yè)屬于安全生產(chǎn)高風(fēng)險企業(yè),具有建筑產(chǎn)品單件性與施工地點多樣性的特點,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,參與施工的人員復(fù)雜,人員素質(zhì)參差不齊,對施工生產(chǎn)的安全帶來嚴(yán)重的隱患。如果不加強(qiáng)管理,勢必造成企業(yè)生產(chǎn)安全事故不斷,影響企業(yè)的社會聲譽,影響企業(yè)的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展,使企業(yè)難以在社會競爭中占得一席之地,甚至危害職工的生命安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展。為此,我認(rèn)為抓好以下八項工作,可以保障企業(yè)的安全生產(chǎn)工作持續(xù)健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。
1. 沒有規(guī)矩,不成方圓。首先要根據(jù)國家的各項法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)各項安全生產(chǎn)制度
(1)安全生產(chǎn)制度包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全會議、安全值班、安全檢查、危險性較大工程安全專項施工方案管理、消防、安全生產(chǎn)違章處罰、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等規(guī)章制度。國家用法治代替人治,企業(yè)則要用規(guī)章代替人治,用規(guī)范的管理代替隨意管理,使安全生產(chǎn)管理走上“四化”的道路,即安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的道路。
(2)制度建立健全以后,就要建立安全管理機(jī)構(gòu),保證安全管理體系完整,安全管理的指令能夠傳達(dá)到操作人員,不能中斷。而在實際工作中,由于領(lǐng)導(dǎo)的不重視或?qū)B毎踩芾砣藛T缺少,讓一些專職安全管理人員長期下到工地去管理一個項目,公司或分公司(工程承包部)的安全管理人員產(chǎn)生空缺,使有些管理機(jī)構(gòu)名存實亡,使上級的安全管理指令這一級中斷,這一級的安全管理無人統(tǒng)一策劃、實施,這就容易導(dǎo)致安全管理混亂,長期下去安全事故會頻發(fā)。
(3)國家安全生產(chǎn)要抓好兩個責(zé)任的落實,即施工的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。那么施工企業(yè)也要落實好兩個責(zé)任,第一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任,即分公司(工程承包部)和項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,因為他們都有調(diào)動人、財、物的權(quán)利,生產(chǎn)的組織實施及安全措施的落實離開他們是沒有辦法進(jìn)行的。第二是監(jiān)管責(zé)任,即安全監(jiān)督管理部門和專職安全生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。安全監(jiān)督管理是安全生產(chǎn)的重要力量,他們對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),對違法違章生產(chǎn)進(jìn)行糾正和制止,更加保證了施工生產(chǎn)的安全可靠性。
2. 近些年來,有些企業(yè)減員增效,各級領(lǐng)導(dǎo)相互兼職,有些施工企業(yè)的公司級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼職分公司(工程承包部)的經(jīng)理,有些分公司(工程承包部)的主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼職項目經(jīng)理部的經(jīng)理。此種現(xiàn)象有以下缺點
(1)顧此失彼,因為兼職分公司經(jīng)理的職位,分公司職工的吃喝拉撒等日常事務(wù)纏身,使其無暇顧及沒有經(jīng)濟(jì)壓力的安全生產(chǎn)工作。
(2)精力不足,一個人的精力是有限的,能擔(dān)任公司領(lǐng)導(dǎo)或分公司領(lǐng)導(dǎo)的人員的年齡大多都在35歲以上,工作繁忙,難免精力不足,以經(jīng)濟(jì)工作為重心,而忽視了對安全生產(chǎn)的指導(dǎo)。
(3)監(jiān)管有漏洞,主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)所分管或兼管的單位別的領(lǐng)導(dǎo)或部門難以進(jìn)行監(jiān)督管理,因為他既是運動員又是裁判員,而且是裁判長。
3. 抓好培訓(xùn)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各級各部門都要重視安全培訓(xùn)工作,尤其是施工企業(yè)的勞動人事教育部門(人力資源部)要抓好安全培訓(xùn)工作。
(1)目前,國家對安全工作比較重視,各建設(shè)行業(yè)管理部門對參與工程建設(shè)的重要人員進(jìn)行強(qiáng)制培訓(xùn),如施工企業(yè)“三類人員”培訓(xùn),應(yīng)根據(jù)企業(yè)的施工范圍內(nèi)進(jìn)行培訓(xùn),如有搞土建的,去搞橋梁施工,那么,這種“三類人員”就必須進(jìn)行公路交通方面的安全培訓(xùn)。
(2)說起安全培訓(xùn),有的人一聽安全二字,就把此項工作推向安全監(jiān)督管理部門,這是一種錯誤的砍伐。我認(rèn)為要搞好安全生產(chǎn),就必須提高從業(yè)人員的文化水平和技能水平,包括掌握相應(yīng)的施工規(guī)范、施工標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范、施工工藝、施工工序、施工方法、檢驗測驗、操作技能、材料采購保管檢驗、成品及半成品保護(hù)、安全生產(chǎn)防護(hù)措施和自我防護(hù)措施、危險品使用等知識。這些工作需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視、全體員工努力,才能把此項工作做好,才能逐步提高職工整體素質(zhì)。只有這樣,才能保證生產(chǎn)的安全。
4. 抓好全員安全生產(chǎn)教育,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
4.1 充分利用各種手段如閉路電視、企業(yè)刊物、黑板報、知識競賽、安全會議、工會活動、小組活動、文藝活動等宣傳安全生產(chǎn)知識,進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,使安全生產(chǎn)深入人心。
4.2 安全教育分新職工進(jìn)場“三級教育”、開工教育、定期教育、經(jīng)常教育、季節(jié)教育、四新教育、復(fù)工教育、換崗教育、高危教育、參觀教育、入場教育等。
4.3 下面對這些教育簡要介紹如下:
4.3.1 開工教育:(1)本單位施工生產(chǎn)特點、入場須知。(2)所從事工作的性質(zhì)、注意事項和事故教訓(xùn)。(3)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和發(fā)現(xiàn)緊急情況時的急救措施及報告方法。
4.3.2 定期教育:應(yīng)根據(jù)安全技術(shù)措施計劃和施工生產(chǎn)特點,以及職工安全生產(chǎn)的思想近況,定期進(jìn)行安全教育。
4.3.3 經(jīng)常教育:經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育形式可采用安全活動日、班前班后會、各種安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報、標(biāo)語、簡報、電視、播放錄像、安全知識講座等,結(jié)合生產(chǎn)、施工任務(wù)開展安全生產(chǎn)經(jīng)常性教育。
4.3.4 季節(jié)教育:結(jié)合季節(jié)特征、節(jié)假日前后、職工容易疏忽而放松安全生產(chǎn)的規(guī)律,抓住主要環(huán)節(jié),進(jìn)行安全教育。凡是自然條件變化,大風(fēng)、大雪、暴雨、冰凍、或雷雨季節(jié),應(yīng)抓住氣候變化的特點,進(jìn)行安全教育。
4.3.5 四新教育:新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新品種投產(chǎn)使用前,各主管部門要制定出新的安全操作規(guī)程,對崗位和有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,方可從事新的崗位工作。
4.3.6 復(fù)工教育:對脫離操作崗位(如產(chǎn)假、病假、學(xué)習(xí)、外借、待崗等)六個月以上重返崗位的操作者應(yīng)進(jìn)行崗位復(fù)工教育。
4.3.7 換崗教育:職工調(diào)動工作崗位,接受單位應(yīng)對其進(jìn)行二、三三級教育,經(jīng)考試合格后,方可以從事新的工作。
4.3.8 違章教育:對嚴(yán)重或多次違章違紀(jì)職工,由所在單位安排停工,進(jìn)行單獨再教育,經(jīng)考察認(rèn)定后,再回崗工作。被停工受教育的職工,不得參加本月評獎,并給予處罰。
4.3.9 高危教育:參加特殊區(qū)域、高危場所作業(yè)(如附著腳手架、塔吊、升降機(jī)、高支撐模板、爆破等)的人員,在作業(yè)前必須進(jìn)行有針對性的安全教育。
4.3.10 參觀教育:對進(jìn)入施工現(xiàn)場參觀人員的安全教育,由項目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé);其教育內(nèi)容為有關(guān)項目的安全規(guī)定及安全注意事項,并安排專人陪同。
4.3.11 入場教育:本班組作業(yè)特點及施工安全基本知識,班組活動制度;本工程(包括施工生產(chǎn)現(xiàn)場)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定、勞動紀(jì)律及安全注意事項;工種的安全技術(shù)操作規(guī)程;高處作業(yè)、機(jī)械設(shè)備、電氣安全基礎(chǔ)知識;防火、防毒、防塵、防爆及緊急情況下安全防范自救;愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置(設(shè)施)及個人勞動防護(hù)用品;本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。
5. 抓好施工組織設(shè)計和安全專項方案的編制、審核、批準(zhǔn)工作
(1)施工組織設(shè)計是工程項目施工的指導(dǎo)性文件,相當(dāng)于機(jī)械設(shè)計的工藝性文件,相當(dāng)于軍事戰(zhàn)斗的運籌帷幄;施工安全專項方案是對施工組織的細(xì)化,是對具有較大危險性工程施工具體實施的指導(dǎo)性文件。
(2)專項方案應(yīng)該內(nèi)容詳細(xì)、全面,能用圖表表達(dá)的應(yīng)盡量用圖表表達(dá),計算要有根據(jù),針對分部分項工程的特點進(jìn)行編制。專項方案是防范重大質(zhì)量、安全風(fēng)險的重要手段,是保證施工順利進(jìn)行的不可缺少的環(huán)節(jié)。
(3)施工安全專項方案不但編制要詳細(xì),還要把好審核關(guān),各有關(guān)部門和人員要根據(jù)工程實際進(jìn)行認(rèn)真審核,對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,施工企業(yè)還應(yīng)組織不少于5名的相關(guān)專家進(jìn)行論證。
6. 安全生產(chǎn)在策劃好施工組織設(shè)計或?qū)m検┕し桨福踩a(chǎn)管理機(jī)構(gòu)后,重要的就是要落實安全投入。安全投入是安全措施落實到位的保證。影響安全投入的因素有以下幾個方面
(1)造價較低。建筑市場競爭激烈,建筑產(chǎn)品造價較低,一般按定額或預(yù)算,而定額或預(yù)算都是根據(jù)當(dāng)時情況編的,出版時已在幾年以后,考慮市場的因素較少。
(2)影響因素較多。各種外界影響因素較多,如公路項目中征地問題、土方施工的因雨造成的停工等,承包合同中一般約定由施工企業(yè)承擔(dān)著各種不可預(yù)見的因素,造成項目往往虧損。
(3)資金問題。業(yè)主付款不及時,甚至拖欠工程款,有的到工程完工后四、五年內(nèi)都不付款,施工企業(yè)想訴諸法律解決,但由于好多工程的業(yè)主是政府部門,為了接到下一個項目,往往忍辱負(fù)重,打碎牙齒咽到肚子,有苦沒法說。
(4)勞務(wù)影響。實行管理與勞務(wù)分開的施工模式,有時候尤其是一些特殊工程,企業(yè)為了找到一個好的勞務(wù)隊伍,成本增加較大,同時勞務(wù)隊伍人員的素質(zhì)也是參差不齊,好多工人是放下鋤頭就干起施工。
(5)機(jī)械設(shè)備影響。機(jī)械設(shè)備實施租賃,企業(yè)自有機(jī)械在減少或沒有,靠的是在市場中租賃機(jī)械設(shè)備,關(guān)鍵時候、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)備往往難以租到,從而影響工期,影響施工成本。
(6)企業(yè)內(nèi)部管理影響。項目實行經(jīng)濟(jì)考核責(zé)任制,有的實行全額經(jīng)濟(jì)承包方式,有的和別的企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營項目,還有分部分項工程的施工隊伍,項目經(jīng)理(項目承包人)為了獲得最大的利潤,不愿意為安全生產(chǎn)投入較大的資金。
7. 要解決以上問題,就要加強(qiáng)以下方面的工作
(1)加強(qiáng)招投標(biāo)管理。政府部門加強(qiáng)招投標(biāo)管理,做好投標(biāo)價格干預(yù),限制最低價中標(biāo),使中標(biāo)價格接近市場實際情況。
(2)合理承擔(dān)誤工損失。征地問題影響的停工誤工應(yīng)由主業(yè)單位完全承擔(dān);自然因素造成的停工、誤工也不是施工企業(yè)造成的,應(yīng)用法定的制度予以約束,雙方合理承擔(dān)損失,應(yīng)合理分擔(dān)。
(3)付款應(yīng)按時。政府部門工程應(yīng)由商業(yè)銀行進(jìn)行付款擔(dān)保,如果政府部門的工程拖欠,由商業(yè)銀行支付。
(4)加強(qiáng)企業(yè)職工隊伍建設(shè),培養(yǎng)骨干隊伍。施工企業(yè)不能完全靠勞務(wù)隊伍,還要建立自有的勞務(wù)隊伍。自有的勞務(wù)隊伍不在大、不在多,而在與強(qiáng)、在于精,相當(dāng)于戰(zhàn)斗時的突擊隊、尖刀班。關(guān)鍵時候能帶領(lǐng)、指導(dǎo)、影響外來勞務(wù)隊伍,從而保證安全生產(chǎn),縮短施工工期,降低生產(chǎn)成本。
(5)施工企業(yè)要擁有一部分關(guān)鍵性的機(jī)械設(shè)備。
(6)合理下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督管理。
8. 安全檢查是查找和消除不安全因素、發(fā)現(xiàn)事故苗頭和隱患、建立良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序的重要手段,是防止事故和環(huán)境污染發(fā)生的必不可少的一個環(huán)節(jié)
8.1 安全檢查形式多種多樣,包括定期檢查、經(jīng)常檢查、專項檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查、班前檢查、日巡查等。
(1)經(jīng)常檢查:各級生產(chǎn)管理人員是在檢查生產(chǎn)的同時,應(yīng)同時檢查安全工作。
(2)定期檢查:管理體系、崗位職責(zé)履行、規(guī)章制度執(zhí)行、方案編審批、教育、培訓(xùn)、交底、班組活動、違章處理、安全檢查及整改情況等。
(3)專項檢查:根據(jù)上級和地方政府要求,以及施工生產(chǎn)的需求和季節(jié)的變化(如臨時用電、腳手架、起重機(jī)具、安全“三寶”、機(jī)械、電器防護(hù)、保險裝置、防暑、防火、防爆、防塵防毒以及冬季安全檢查、春季安全檢查等),進(jìn)行專項檢查。
(4)班前檢查:班組組長(隊長)和班組安全員要堅持班前檢查和崗位檢查。起重吊裝、打鉆爆破等危險作業(yè),班前由組長(隊長)交代崗位分工和安全注意事項。
8.2 安全檢查必須貫徹“三結(jié)合”的原則,即領(lǐng)導(dǎo)檢查和部門檢查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合、定期打檢查與不定期檢查相結(jié)合的原則。及時記錄檢查結(jié)果。在現(xiàn)場檢查基礎(chǔ)上,對檢查收集到的客觀依據(jù)、材料匯總核實后,進(jìn)行分析評價,確定整改項目,簽發(fā)隱患整改通知單,并經(jīng)受檢單位有關(guān)人員簽字確認(rèn)。對檢查情況進(jìn)行通報及獎懲;制定整改措施,重查整改情況。
8.3 制定獎懲辦法,對安全生產(chǎn)做得好的項目經(jīng)理部和人員進(jìn)行大力表彰,弘揚他們的做法,抓住典型進(jìn)行安全宣傳教育。對差的進(jìn)行批評,對批評教育不改的,進(jìn)行通報,從心理上給予懲處,同時,加大經(jīng)濟(jì)處罰力度,使安全生產(chǎn)違章行為付出較大的成本。
為進(jìn)一步落實黨的十有關(guān)推動實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策的要求,福建省人力資源和社會保障廳于近期舉辦了全省就業(yè)政策培訓(xùn)會及各類就業(yè)服務(wù)平臺與用工企業(yè)勞務(wù)對接活動,拉開新一輪積極就業(yè)政策全面落實和2013年度企業(yè)用工服務(wù)的序幕。
舉辦就業(yè)政策培訓(xùn)會,是福建省就業(yè)政策宣傳培訓(xùn)三年行動計劃的重要組成部分。培訓(xùn)會主要內(nèi)容,一是講解促進(jìn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)政策,重點解讀《關(guān)于印發(fā)福建就業(yè)專項資金管理辦法的通知》(閩財社〔2012〕72號)文件;二是講解就業(yè)政策總脈絡(luò),并對推動就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)政策進(jìn)行說明;三是講解如何推動新時期就業(yè)服務(wù)工作及各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)落實經(jīng)辦就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)問題,重點講解工作流程。舉辦培訓(xùn)會目的是幫助全省各縣(市、區(qū))就業(yè)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人熟悉政策、掌握政策,為今后一段時期全省各地普遍開展政策培訓(xùn)培養(yǎng)充足的師資力量,以進(jìn)一步提高福建省就業(yè)政策的執(zhí)行力,推動政策知曉面不斷擴(kuò)大。下一階段,福建省計劃分三個步驟對相關(guān)人員進(jìn)行輪訓(xùn),培訓(xùn)范圍還包括基層就業(yè)工作人員、規(guī)模以上企業(yè)人力資源負(fù)責(zé)人、小微企業(yè)主和各類勞動者等。
此次就業(yè)服務(wù)平臺與用工企業(yè)勞務(wù)對接活動是福建省人力資源和社會保障廳時隔三個多月再次舉辦的專項對接活動。除了有12580海西求職平臺、116114沃招聘平臺外,還有省屬6家標(biāo)桿式職介機(jī)構(gòu)參加,他們帶來了大量的企業(yè)崗位信息和勞動者求職信息在大會進(jìn)行對接,各個機(jī)構(gòu)還展示了各自的服務(wù)產(chǎn)品。其主要目的是進(jìn)一步調(diào)動發(fā)揮社會力量尤其是聲訊平臺在服務(wù)勞動者求職和企業(yè)招工方面的積極作用,加強(qiáng)聲訊求職平臺的宣傳推廣,使其成為公共就業(yè)服務(wù)的重要補充,進(jìn)一步促進(jìn)福建省勞動力供需的實效對接。這種對接活動的形式不同于以往的校企對接會和現(xiàn)場招聘會,一方主體是企業(yè),另一方主體是中國聯(lián)通和中國移動兩大通信運營商作為聲訊求職平臺的服務(wù)提供方,以及相關(guān)職業(yè)中介機(jī)構(gòu),掌握大量勞動力求職信息。
據(jù)統(tǒng)計,2012年以來,12580海西求職平臺和116114沃招聘平臺合計月均求職者呼入量3萬人次左右,一年累計有40萬人次通過聲訊平臺求職。通過這次對接會,企業(yè)代表可以與平臺現(xiàn)場互動,建立聯(lián)系,有條件的可以簽訂勞務(wù)招聘協(xié)議,將人力資源業(yè)務(wù)中的對外招聘業(yè)務(wù)整體外包,進(jìn)一步降低招工成本,實現(xiàn)效率最大化。
(夏 頤)
福建技校首次承辦援外培訓(xùn)項目
近日,由商務(wù)部主辦、福建省人力資源和社會保障廳等協(xié)辦的突尼斯半手工織毯技術(shù)培訓(xùn)班在福建新華技術(shù)學(xué)校結(jié)束,19名來自突尼斯的外籍學(xué)員經(jīng)過為期60天的技術(shù)培訓(xùn)結(jié)業(yè)回國。據(jù)了解,這是我國第一次由技工學(xué)校承接國家援外培訓(xùn)項目。
福建省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說,此次培訓(xùn)班為中國與突尼斯兩國人力資源合作的重要項目,也是福建省技能培訓(xùn)很好的展示平臺。學(xué)員除了學(xué)習(xí)半手工織毯方面的相關(guān)課程及實踐外,還接受了剪紙、陶藝、插花、刺繡、扎染等中國傳統(tǒng)工藝技術(shù)培訓(xùn)。
(葉秀娟)
寧德市出臺工傷保險費補繳確認(rèn)管理規(guī)定
為維護(hù)工傷職工合法權(quán)益,有效分散用人單位工傷風(fēng)險,日前,寧德市人力資源和社會保障局、寧德市財政局聯(lián)合下發(fā)《寧德市工傷保險費補繳確認(rèn)管理規(guī)定》,從2013年1月1日起,未參保職工發(fā)生工傷,用人單位補繳工傷保險費、滯納金后,受傷員工可享受到相應(yīng)的工傷保險待遇。根據(jù)規(guī)定,此政策適用于寧德市內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加工傷保險的用人單位。用人單位補繳工傷保險費包括用人單位所有未參保職工及其未參保期間應(yīng)繳納的全部工傷保險費、滯納金。用人單位補繳工傷保險費時應(yīng)當(dāng)一并繳納未參保職工的其他社會保險費。用人單位補繳后,其工傷職工補繳前發(fā)生的、符合《工傷保險條例》規(guī)定的各項工傷保險待遇,由用人單位支付;因第三人責(zé)任導(dǎo)致工傷的,補繳前后發(fā)生的、按規(guī)定應(yīng)當(dāng)由第三人支付的工傷醫(yī)療費,由第三人支付。用人單位或第三人不支付的,工傷保險基金不予支付,此項符合《社會保險基金先行支付暫行辦法》規(guī)定先行支付范圍的,工傷職工可以依照規(guī)定申請工傷保險基金先行支付,具體操作流程按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)定實施前未參保職工發(fā)生工傷,用人單位按《工傷保險條例》第六十二條第二款規(guī)定支付全部工傷費用。
(寧德市社保中心)
建甌市首次開展工藝品雕刻(根雕)高技能人才認(rèn)定工作
繼建甌市榮獲“中國根雕之都”稱號之后,為進(jìn)一步促進(jìn)建甌市根雕工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求,充分發(fā)揮人才儲備對促進(jìn)就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)作用,滿足建甌市廣大從事根雕工藝品企業(yè)的生產(chǎn)要求,建甌市勞動就業(yè)中心于日前聯(lián)合南平市人力資源和社會保障局、南平市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心等單位在建甌市徐敦鎮(zhèn)武夷根藝城展廳開展工藝品雕刻高技能人才鑒定工作。此次企業(yè)高技能人才專家考評組由福建省青年民間工藝大師、工藝美術(shù)大師、民間藝術(shù)家等專家組成,從典型工件加工、現(xiàn)場答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項目等方面進(jìn)行綜合評定。通過認(rèn)真審核,共認(rèn)定出工藝品雕刻工(根雕)高級技師12人,技師11人,高級工16人,并頒發(fā)了《全國職業(yè)技能等級證書》。
(建甌市勞動就業(yè)中心)
羅源縣召開《解決企業(yè)工資拖欠》聯(lián)席會議
為了確保2013年元旦、春節(jié)期間勞動者按時足額拿到工資,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,維護(hù)社會安定、穩(wěn)定,日前,羅源縣勞動保障監(jiān)察大隊在羅源灣濱海新城(金源集團(tuán))工地會議室召開《解決企業(yè)工資拖欠》聯(lián)系會議,縣勞動保障監(jiān)察大隊、公安局濱海新城指揮部、縣總工會、濱海城(金源集團(tuán))業(yè)主、八建、中馬、透堡、中堯四家建筑公司等單位負(fù)責(zé)人及三十幾個施工隊負(fù)責(zé)人參加了會議。
會議上,縣勞動保障監(jiān)察大隊向與會人員傳達(dá)了《羅源縣關(guān)于開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查的實施方案》文件精神;介紹了近一年來濱海新城工地工傷事故情況;強(qiáng)調(diào)了簽訂勞動合同的重要性和辦理社會保險的必要性;要求濱海城業(yè)主及四家建筑公司施工隊負(fù)責(zé)人員要提高認(rèn)識,增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感,認(rèn)真貫徹文件精神,按時足額支付工資,杜絕惡意違法拖欠工資現(xiàn)象。
此次會議共發(fā)放《勞動保障法律法規(guī)知識問答》、《農(nóng)民工簡易合同范本》、《申請工傷認(rèn)定基本材料》等宣傳資料百余份。通過此次會議,進(jìn)一步提高了用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性,有效預(yù)防了工資拖欠案件的發(fā)生,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、維護(hù)羅源社會安定、穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。
(羅源縣勞動保障監(jiān)察大隊 黃曾金)
南平市延平區(qū)人社局開展“解決企業(yè)工資拖欠問題”專項行動
歲末年初,是企業(yè)工資拖欠問題的易發(fā)期和高發(fā)期。為切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,確保2013年元旦、春節(jié)期間勞動者按時足額拿到工資,南平市延平區(qū)人力資源和社會保障局開展了“解決企業(yè)工資拖欠問題”專項檢查行動,活動時間從2012年12月起至2013年春節(jié)前,為期2個月。
此次專項檢查行動重點針對延平區(qū)招用農(nóng)民工較多的竹木加工、針紡企業(yè)和個體工商戶,主要檢查內(nèi)容為我區(qū)企業(yè)工資支付情況、勞動合同簽訂情況、及拖欠工資后的整改情況。檢查中,對發(fā)現(xiàn)未與員工訂立書面勞動合同的用人單位、未按時足額支付員工工資的用人單位及可能發(fā)生拖欠工資行為的用人單位,當(dāng)場發(fā)了《勞動保障監(jiān)察責(zé)令改正指令書》,將其列為重點監(jiān)控對象,對其整改情況進(jìn)行跟蹤、落實。
同時,區(qū)人社局將不斷完善預(yù)防和解決企業(yè)工資拖欠問題的制度和機(jī)制,遏制拖欠問題產(chǎn)生;督促用人單位建立和落實勞動者工資支付制度,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),按時足額支付勞動者工資;落實建筑企業(yè)農(nóng)民工工資保證金制度,從源頭上預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣務(wù)工人員工資問題;落實欠薪舉報投訴處理制度,對投訴舉報案件做到有訴必查、查實必究,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
(南平市延平區(qū)人社局辦公室)
漳州市薌城區(qū)全面完成促進(jìn)就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)
按照漳州市人民政府辦公室漳政辦〔2012〕111號文件的要求,結(jié)合薌城區(qū)的就業(yè)實際情況,薌城區(qū)就業(yè)和培訓(xùn)管理中心認(rèn)真組織實施,政策落實到位,有效地推動就業(yè)工作的開展。截止到2012年12月份,全區(qū)新增就業(yè)人數(shù)6638個(下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)6500個),完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.12%(其中:城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)有2455人,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)2000人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.75%;城鎮(zhèn)就業(yè)困難對象就業(yè)人數(shù)有495人,下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)400人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的123.75%);城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員持職業(yè)資格證書人數(shù)有1518人(下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)340人),完成全年目標(biāo)任務(wù)的446.47%;新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3167人(下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000人),完成全年目標(biāo)任務(wù)的105.57%;農(nóng)村勞動力持職業(yè)資格證書人數(shù)70人(下達(dá)目標(biāo)任務(wù)數(shù)60人),完成全年目標(biāo)任務(wù)的116.67%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.45%。
(漳州市薌城區(qū)人社局 江淑芬)
閩甘勞務(wù)合作對接會舉辦
閩甘勞務(wù)合作對接會日前在福州市舉辦。甘肅省14個市(州)勞務(wù)辦負(fù)責(zé)人,60個國家級及省級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣勞務(wù)辦負(fù)責(zé)人;福建省各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人社局、平潭綜合實驗區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)人,各設(shè)區(qū)市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,以及部分省屬職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)人等約160人參會。
此次對接會的召開,是對兩省勞務(wù)合作協(xié)議深化的具體舉措,標(biāo)志著閩甘兩省正式建立了省級層面的勞務(wù)合作關(guān)系,全面提升了兩省勞務(wù)合作水平,充分發(fā)揮兩省勞務(wù)交流和就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)、校企合作、就業(yè)信息化建設(shè)、權(quán)益維護(hù)等方面的優(yōu)勢互補,促進(jìn)兩省間勞動力資源的有序流動、充分開發(fā)和優(yōu)化配置,同時也為福建省人社部門在全省范圍內(nèi)服務(wù)企業(yè)用工拉開了序幕。
(夏 頤)
三明市梅列區(qū)開展“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”宣傳活動
2012年12月15日上午,為了進(jìn)一步宣傳勞動保障法律法規(guī),及時解決用人單位拖欠工資問題,預(yù)防和化解勞動爭議,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定,由區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)工會、區(qū)人民法院、區(qū)交通局、梅列公安分局、區(qū)水利局、區(qū)司法局配合三明市人社局等相關(guān)部門,在新華都廣場舉辦一場“欠薪投訴舉報和勞動法律咨詢的宣傳”活動。
本次宣傳活動主要通過發(fā)放法制宣傳材料、發(fā)放便民法律服務(wù)手冊、開展法律咨詢、接受投訴舉報并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題等多種形式推動活動的深入開展;現(xiàn)場共發(fā)放各類勞動保障宣傳卡210份,法規(guī)條例120份,接待群眾法律咨詢23人次,接受投訴舉報3件。通過宣傳活動進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大企業(yè)、個體工商戶的遵紀(jì)守法意識,同時也提高了廣大勞動者主動維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念。
(三明市梅列區(qū)人社局)
三明市人社局落實服務(wù)
企業(yè)用工
一是落實缺工企業(yè)跟蹤服務(wù)制度。堅持每月一次收集、匯總規(guī)模以上企業(yè)缺工信息,對申報缺工50人以上的企業(yè),由市縣兩級勞動就業(yè)中心及時深入企業(yè),因企制宜開展指導(dǎo)和服務(wù),確保在三個月內(nèi)基本滿足企業(yè)用工需求。二是落實重點項目用工服務(wù)制度。對用工需求量在200人以上的省市重點項目,提前介入,指導(dǎo)項目業(yè)主提前制定招工計劃,滿足重點項目用工需求。三是落實村(社區(qū))招工專員制度。選擇一批富余勞動力資源較多的村(社區(qū)),在村兩委干部和社區(qū)工作人員中選聘招工專員,根據(jù)招工實績兌現(xiàn)報酬。四是落實“誠信用工企業(yè)”評選活動。三明市人社局與市經(jīng)貿(mào)委、市總工會聯(lián)合評選表彰了首批150家“三明市誠信用工企業(yè)”,并舉行隆重的授牌儀式,推動企業(yè)改善用工環(huán)境。2012年1~10月,全市共舉辦各類招聘會81場次,全市新招收員工16517人,其中三明區(qū)內(nèi)7912人,省內(nèi)區(qū)外2591人,省外6014人。全市企業(yè)缺工人數(shù)已從去年高峰期的1.97萬人,降到目前的0.25萬人。
(三明市人社局)
寧德市社保中心召開廉政風(fēng)險防控機(jī)制動員部署會
根據(jù)寧德市人社局關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作部署安排,2012年12月17日下午,寧德市社保中心結(jié)合實際,動員開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作。中心廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織全體人員共同學(xué)習(xí)《寧德市社會勞動保險管理中心廉政建設(shè)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作方案》,從開展此項工作的意義、指導(dǎo)思想、基本原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作步驟、工作要求等幾個方面,增強(qiáng)中心全體人員對于做好廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作重要性的認(rèn)識。中心廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中心主任黃旭健要求全體人員深刻理解廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的內(nèi)涵,將防腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作緊密結(jié)合,全面掌握各階段時間節(jié)點,認(rèn)真查找、科學(xué)評估風(fēng)險,制定防控措施,建立健全中心廉政風(fēng)險防控體系。
(寧德市社保中心)
平和縣人社局以實際行動落實十精神
日前,平和縣人社局召開縣人社系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十會議精神大會,貫徹落實縣委沈書記在縣委常委擴(kuò)大會議上的講話精神,按照縣長黃勁武的指示將十精神以實際行動落到實處。
會議強(qiáng)調(diào),縣人社系統(tǒng)各股室、直屬各單位要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識,精心安排、認(rèn)真組織,切實將十精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落到實處。積極主動深入學(xué)習(xí)并落實十報告中對人力資源和社會保障工作提出的新任務(wù)和新要求。
1.統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。進(jìn)一步緊抓醫(yī)保擴(kuò)面和基金征繳力度;加大基本養(yǎng)老、工傷、生育保險宣傳力度,配合地稅部門做好社會保險基金征繳工作;加強(qiáng)離退休人員生存狀況認(rèn)證調(diào)查工作,進(jìn)一步防止冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金情況出現(xiàn);抓住改善民生的時機(jī),利用各種形式宣傳,積極引導(dǎo)符合條件農(nóng)村居民踴躍參加城鄉(xiāng)社保,進(jìn)一步鞏固參保率,提高續(xù)保率;認(rèn)真做好被征地人員社會保障工作,積極探索被征地人員社會保障新舉措。
2.推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。及時分析就業(yè)動態(tài)形勢,以增加就業(yè)崗位為目標(biāo),以落實再就業(yè)政策為主線,以做好城鎮(zhèn)困難群體就業(yè)安置、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)為重點,以強(qiáng)化服務(wù)為手段,全面完成上級下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。
3.深化干部人事制度改革,建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政隊伍。強(qiáng)化干部績效考評工作,繼續(xù)鞏固“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”成果,著力于提高素質(zhì)、優(yōu)化創(chuàng)新,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量,塑造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。
4.千方百計增加居民收入,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加大勞動保障法律法規(guī)的宣傳力度,進(jìn)一步深入探索企業(yè)工資支付特別是農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。對建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等使用農(nóng)民工較集中的企業(yè)加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
(平和縣人社局 周藝貞)
開展培訓(xùn)資金直補工作,企業(yè)培訓(xùn)直接獲補貼
為鼓勵企業(yè)對各類員工開展初級技能、專項技能及在崗技能提升等各項培訓(xùn),漳州市龍文區(qū)已于2010年開始實行職業(yè)培訓(xùn)資金直補用人單位機(jī)制。企業(yè)通過制訂培訓(xùn)計劃,依法提取職工培訓(xùn)經(jīng)費,組織本單位職工參加規(guī)定工種或職業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,職工當(dāng)年取得國家職業(yè)資格證書后,企業(yè)可獲得財政培訓(xùn)經(jīng)費補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)按照企業(yè)組織職工參加技能培訓(xùn),通過社會化考評獲得職業(yè)資格證書的相應(yīng)技能等級確定:初級工(五級)按每人400元補貼;中級工(四級)按每人700元補貼;高級工(三級)按每人1000元補貼;技師(二級)按每人1600元補貼。
2012年,龍文區(qū)已經(jīng)組織5期職業(yè)技能鑒定考試,通過考試辦證的主要有初級工和中級工,其中,236人通過初級工鑒定,70人通過中級工鑒定,涉及工種主要包括食品檢驗工、鐘表成品裝配工等。共下?lián)艽箝}食品、恒麗電子等4家企業(yè)直補資金14.34萬元。
(漳州市龍文區(qū)人社局 林劍偉)
寧德市蕉城區(qū)社保中心積極開展志愿者服務(wù)活動
12月5日是“國際志愿者日”,為推動志愿服務(wù)活動深入開展,讓人民群眾廣泛了解社會保險政策精神,在寧德市蕉城區(qū)人力資源和社會保障局的統(tǒng)一部署和組織下,寧德市蕉城區(qū)社保中心志愿者積極前往市區(qū)長興城地段開展社會保險政策咨詢服務(wù)活動,現(xiàn)場解答群眾提問,宣傳社會保險政策法規(guī)。
(寧德市蕉城區(qū)社保中心)
漳州市薌城區(qū)成立勞動爭議案件訴前調(diào)解工作室
2012年12月4日,漳州市薌城區(qū)人力資源和社會保障局與區(qū)法院建立勞動爭議訴前調(diào)解工作機(jī)制,成立薌城區(qū)勞動爭議案件訴前調(diào)解工作室。對勞動爭議糾紛案件,由訴前調(diào)解工作室先予調(diào)解,把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),減輕當(dāng)事人訴累,實現(xiàn)及時高效、便民利民、和諧社會的工作目標(biāo)。
(漳州市薌城區(qū)人社局仲裁辦)
安溪縣開展“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”現(xiàn)場接訪
活動
2012年12月15日,安溪縣人力資源和社會保障局、安溪縣人民法院、安溪縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安溪縣總工會聯(lián)合舉辦以清理拖欠勞動者工資,宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《社會保險法》等為主題的“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”現(xiàn)場接訪活動。該活動吸引了周邊用人單位和勞動者的廣泛熱情參與,現(xiàn)場共接待勞動者咨詢39人次,受理投訴案件4起,發(fā)放勞動保障宣傳資料100余份。
(安溪縣人社局 鐘金州)
壽寧縣提前完成養(yǎng)老工傷生育保險擴(kuò)面任務(wù)
2012年以來,壽寧縣社保中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會保險法》,在寧德市社保中心和壽寧縣人社局的大力支持和重視下,狠抓養(yǎng)老、工傷、生育保險擴(kuò)面工作,提前一個月完成了全年工作任務(wù)。到2012年11月底,全縣共有12806人參加企業(yè)養(yǎng)老保險,凈增擴(kuò)面864人,完成參保任務(wù)數(shù)800人的108%;有6668人參加工傷保險,凈增擴(kuò)面1040人,完成參保任務(wù)數(shù)6260人的164%;有5381人參加生育保險,凈增擴(kuò)面1284人,完成參保任務(wù)數(shù)4720人的206%。
為了做好擴(kuò)面工作,壽寧縣社保中心加大了宣傳力度,2012新年伊始就在主管局組織下深入工業(yè)園區(qū)宣傳社會保險法律法規(guī),宣傳參保的好處和意義。同時會同勞動監(jiān)察深入?yún)⒈R庾R淡薄的企業(yè)開展監(jiān)察,用典型案例警示企業(yè)主,提高他們的參保積極性,特別近兩個月開展社會保險擴(kuò)面征繳專項工作,針對商貿(mào)企業(yè)、賓館酒店和社會保險參保人數(shù)不一致企業(yè)作為擴(kuò)面重點突破口,成效明顯。
(壽寧縣社保中心)
屏南縣社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)入沖刺階段
自2012年11月寧德市組織開展擴(kuò)面征繳專項工作行動以來,屏南縣社保中心深入貫徹落實寧德市人社局?jǐn)U面征繳工作精神,精心組織,迅速行動。近日,屏南縣社保中心工作人員再一次下企業(yè)進(jìn)行最后的擴(kuò)面沖刺:一是對參保有抵觸情緒的企業(yè),由屏南縣人社局江宗攸局長親自進(jìn)行約談;二是縣勞動監(jiān)察與社保中心工作人員相互配合,對重點企業(yè)進(jìn)行核查。
(屏南縣社保中心)
德化縣多措并舉,有效遏制欠薪行為
接近年關(guān),用工勞資矛盾糾紛處于高發(fā)態(tài)勢。為有效預(yù)防、制止企業(yè)拖欠克扣工資行為,切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益,保障社會和諧穩(wěn)定,近階段以來,德化縣立足實情,創(chuàng)新舉措,堅持“懲防并舉、重在預(yù)防”,通過采取一系列有效措施強(qiáng)力整治企業(yè)欠薪行為,取得了良好成效:一是進(jìn)一步完善欠薪有關(guān)制度。制定出臺《欠薪舉報獎勵暫行辦法》,獎勵金額200~3000元,以期及早發(fā)現(xiàn)欠薪行為。完善欠薪應(yīng)急保障金制度,規(guī)定由欠薪應(yīng)急保障金墊付的資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)承擔(dān)40%。招商引資單位也要對招商企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,從而增強(qiáng)基層加強(qiáng)對企業(yè)日常監(jiān)管的積極性與主動性。二是加大宣傳力度。把市中級人民法院、市人民檢察院、市人社局、市公安局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)對拒不支付勞動報酬案件查處工作的通知》在本地報紙《瓷都德化》全文刊發(fā),并把其中一些重要內(nèi)容摘錄編成宣傳簡頁,分發(fā)給企業(yè)主。此外,還通過制作電視專題片、政府網(wǎng)站、上街?jǐn)[攤、下企業(yè)走訪等形式,大張旗鼓地宣傳《刑法修正案(八)》增設(shè)拒不支付勞動報酬罪的規(guī)定,不斷增強(qiáng)勞資雙方的法律意識。三是組織開展專項檢查。成立由人社、住建、交通、公安、工會等單位組成的專項檢查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開專題會議研究部署,并分三個小組對全縣重要領(lǐng)域、重點企業(yè)開展檢查。四是加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合。由縣人社部門召集法院、公安、檢察院等部門召開查處拒不支付勞動報酬案件工作協(xié)調(diào)會,對構(gòu)成本罪的形式要件、證據(jù)及案件移送的工作流程等問題進(jìn)行研討。建立部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)查處涉罪案件的協(xié)作配合。五是查處典型案件。2012年德化縣查處了一起涉及47人、案值11萬多元的拒不支付勞動報酬案件,并將犯罪分子繩之以法,以儆效尤。通過典型案件的查處,對惡意欠薪者起到教育、警示和震懾作用。
(德化縣人社局 李進(jìn)榕)
武平縣開展“欠薪投訴舉報、勞動法律
咨詢”宣傳活動
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,2012年12月15日,武平縣組織人社、住建、交通、公安、法院、司法、工會等部門聯(lián)合參與在武平縣新華廣場開展的“欠薪投訴舉報、勞動法律咨詢”宣傳活動?;顒又?,工作人員向過住群眾宣傳了人力資源社會保障法律法規(guī)及工資支付有關(guān)政策,開展了工資支付有關(guān)規(guī)定的法律咨詢,公布了欠薪投訴舉報電話并現(xiàn)場受理勞動者欠薪投訴舉報,幫助他們協(xié)調(diào)解決勞動工資支付中遇到的困難和問題,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,受到廣大群眾的歡迎,取得較好成效。活動期間,共發(fā)放各類法律法規(guī)及工資支付有關(guān)政策宣傳資料兩千余份,受理勞動者欠薪投訴舉報投訴8起,解答法律咨詢兩百余人(次)。
(武平縣人社局 黃秀萍 吳顯根)
永定縣人社局加大欠薪追償力度
根據(jù)省、市人力資源和社會保障廳(局)等六部門《關(guān)于開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項檢查的通知》,永定縣人力資源和社會保障局于2012年11月6日以永人社〔2012〕29號《關(guān)于開展企業(yè)工資拖欠問題專項檢查的通知》下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)所,組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展欠薪情況排查,從排查情況看欠薪情況不容樂觀。據(jù)統(tǒng)計全縣欠薪企業(yè)達(dá)16家,涉及職工2505人,欠薪金額3422.2萬元;其中房建市政工程施工單位欠薪企業(yè)15家,涉及職工2415人,欠薪達(dá)3386.2萬元。
2013年元旦、春節(jié)是企業(yè)工資拖欠問題的高發(fā)期。面對如此嚴(yán)峻的欠薪形勢,縣解決企業(yè)工資拖欠問題局際聯(lián)席會議各成員單位必須充分發(fā)揮其職能作用,形成合力,深入用人單位開展督查,確保用人單位在不引發(fā)新欠工資的前提下,制定欠薪清償計劃,保證欠薪及時發(fā)放到位。
(永定縣人社局 張永康)
尤溪縣開展“欠薪投訴舉報,勞動法律咨詢”宣傳活動
2012年12月15日,尤溪縣組織人社局、住建局、交通局、水利局、鐵路建設(shè)辦公室、公安局、法院、司法局、局、為念律師事務(wù)所及工會組織等部門在縣城紅衛(wèi)場設(shè)立了政策法規(guī)現(xiàn)場宣傳點和投訴舉報接訪處,積極開展“欠薪投訴舉報,勞動法律咨詢”專項宣傳活動。各相關(guān)單位組織業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場發(fā)放材料,宣傳人力資源社會保障法律法規(guī)及工資支付有關(guān)政策,并接受相關(guān)法律咨詢,受理欠薪投訴舉報,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
活動期間,11個單位31名業(yè)務(wù)人員共組織了兩個場次的宣傳,發(fā)放法律宣傳材料兩千多份,勞動合同樣本300 份,指導(dǎo)合同簽訂26人次,接受法律、公證等各類咨詢一百二十多人次,接受投訴舉報5件,其中2件當(dāng)場辦結(jié),另有3件待調(diào)查核實后予以協(xié)調(diào)解決,為維護(hù)勞動者合法權(quán)益提供了近距離服務(wù)。同時邀請了縣電視臺記者全程跟蹤報道,加大宣傳力度,更好地接受社會輿論監(jiān)督,收到了良好的效果。
(尤溪縣人社局)
長汀縣縣委書記魏東對勞動保障工作提出三點要求
2012年12月18日,縣委書記魏東深入勞動保障部門調(diào)研。魏東書記走訪了勞動保障各經(jīng)辦窗口,聽取了勞動保障工作的情況匯報,充分肯定了勞動保障部門在“服務(wù)企業(yè)用工、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“促就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”方面所取得的成效。魏書記強(qiáng)調(diào),年終歲末,做好勞動保障工作顯得更加重要,黨的十提出要進(jìn)一步關(guān)注民生、改善民生,勞動保障工作直接關(guān)系民生,關(guān)系黨和政府在群眾中的形象。魏書記要求,全縣勞動保障系統(tǒng)職工要在原有的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持,繼續(xù)努力,要弘揚“滴水穿石,人一我十”的長汀精神,全力做好各項工作:一要認(rèn)真做好促進(jìn)就業(yè)工作。要在做好大齡人員、困難群體就業(yè)的同時,圍繞縣委中心工作,繼續(xù)服務(wù)好“3+2”產(chǎn)業(yè)用工,積極宣傳動員外出務(wù)工人員返汀就業(yè);同時要適應(yīng)我縣稀土精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要,不斷引進(jìn)縣內(nèi)外高端技術(shù)人才,營造良好的用工環(huán)境。二要積極穩(wěn)妥、想法設(shè)法推進(jìn)社會保障工作。要扎實推進(jìn)社會保險擴(kuò)面工作,努力實現(xiàn)社會保障制度、人群的全覆蓋,努力提高社會保險參保率。其中,對新上企業(yè),要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會保險擴(kuò)面,對一些老企業(yè),要加大執(zhí)法力度,督促其依法為員工繳交社會保險。三要高度重視維權(quán)工作。2013年春節(jié)期間,企業(yè)員工的欠薪問題要提前介入,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),對于重大的、惡性的欠薪事件,要采用專報件的形式上報處理,及時解決。同時,要密切關(guān)注縣內(nèi)外網(wǎng)站論壇信息,對群眾反映的涉及勞動保障問題要及時予以處理回應(yīng),主動應(yīng)對,切實把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(長汀縣人社局人秘股 張永麟)
建甌市開展規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂情況專項檢查
為進(jìn)一步貫徹落實建甌市市委、市政府將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作納入績效管理,勞動合同簽訂率列入績效評估指標(biāo)體系的精神,建甌市決定自2012年11月14日至12月15日開展規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂情況專項檢查。此次專項檢查范圍將在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,由人力資源和社會保障行政部門組成執(zhí)法檢查組,對全市轄區(qū)內(nèi)所有規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂情況進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括用人單位遵守《勞動合同法》情況、勞動合同訂立和解除、社會保險統(tǒng)籌繳納、勞動工作時間和休息休假權(quán)益、企業(yè)職工花名冊建立情況等方面情況。專項檢查將進(jìn)一步掌握建甌市職工勞動合同簽訂情況,規(guī)范全市勞動用工管理,促進(jìn)勞動合同簽訂率的提高。
(建甌市人社局)
三明市梅列區(qū)舉行退伍老兵現(xiàn)場招聘會
近日,為引導(dǎo)退役士兵自謀職業(yè),切實幫助廣大復(fù)退士兵解決實際就業(yè)困難,為構(gòu)建和諧社會和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用,三明市梅列區(qū)舉行退伍老兵現(xiàn)場招聘會,熱烈歡迎65退伍士兵光榮返鄉(xiāng)。并聯(lián)合區(qū)民政局、三明學(xué)院、市高級技工學(xué)校與退伍老兵面對面開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)政策講解;得到退伍老兵的大力支持和稱贊。當(dāng)天為到場的65名退伍老兵提供420個崗位,現(xiàn)場達(dá)成就業(yè)意向的有32人。
(三明市梅列區(qū)人社局)
福建省2012年養(yǎng)老保險工作取得新成效
2012年,福建省養(yǎng)老保險工作在推進(jìn)制度建設(shè)、擴(kuò)大覆蓋范圍、確保待遇發(fā)放、提高保障水平等方面取得新成效:城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌進(jìn)一步鞏固完善,參保人數(shù)穩(wěn)步擴(kuò)大、基金規(guī)模不斷擴(kuò)大、調(diào)劑能力加強(qiáng);大幅提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇,月人均增加養(yǎng)老金240元,增加幅度為16%,高于全國平均水平,調(diào)整后月人均養(yǎng)老金達(dá)到1643元;企業(yè)職工養(yǎng)老保險關(guān)系跨省、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)順暢。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革試點工作繼續(xù)在探索中推進(jìn),省屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作實施到位。全省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋工作順利推進(jìn),新農(nóng)保、城居保分別比國家要求提早1年和半年實現(xiàn)全覆蓋。
(一)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋。新農(nóng)保制度全覆蓋成果鞏固擴(kuò)大,城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋順利啟動實施,截至2012年11月底,全省已有1434.93萬城鄉(xiāng)居民參保,綜合參保率達(dá)92.18%。其中342.78萬符合領(lǐng)取條件的60周歲以上老年城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取養(yǎng)老金。與此同時,福建省著手研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一體化實施意見,待省政府審定后實施。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策得以落實,全省所有市、縣政府均出臺實施辦法,85個縣(市、區(qū))已啟動被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇發(fā)放工作,并與新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金疊加發(fā)放每人每月不低于145元的保障待遇。
(二)基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌機(jī)制鞏固完善,待遇水平大幅度提高。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金100%按時足額社會化發(fā)放;企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作在規(guī)范管理中穩(wěn)步推進(jìn);做好無力參??h以上集體企業(yè)退休人員老年生活保障金審核發(fā)放工作,已為1.56萬名無力參保的退休人員發(fā)放老年生活保障金;繼續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)高齡超齡未參保職工補繳工作,研究解決華僑農(nóng)場超齡未參保人員、歸難僑人員養(yǎng)老保險問題以及廠辦大集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇問題等,一批養(yǎng)老保險歷史遺留問題得以逐步妥善解決;積極推進(jìn)企業(yè)年金工作,協(xié)調(diào)泉州、龍巖、寧德等設(shè)區(qū)市與管理運營機(jī)構(gòu)妥善處理原有企業(yè)年金基金遺留問題。
(三)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險改革試點工作探索中推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)研究省本級轉(zhuǎn)企改制單位整體轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法;完善省級國有文藝院團(tuán)、廣電網(wǎng)絡(luò)、非時政報刊、新聞出版等文化體制改革等配套政策措施,妥善解決成品油改革養(yǎng)老保險遺留問題。積極參與福建省事業(yè)單位分類改革各項前期工作;認(rèn)真做好省屬企業(yè)比照機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)社保繳費基數(shù)工作。