十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

（一）大力引導(dǎo)社會各界參與慈善活動。鼓勵社會各界和慈善組織以各類社會救助對象為重點(diǎn)，廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、慈善助學(xué)、大病關(guān)愛等慈善活動。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動員社會公眾為慈善事業(yè)捐贈資金、物資和提供志愿服務(wù)。各類慈善組織要結(jié)合自身實(shí)際，面向困難群眾開展切實(shí)可行的慈善活動。倡導(dǎo)各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會責(zé)任的重要方面，開展形式多樣的慈善活動。鼓勵有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動場所依法依規(guī)開展各類慈善活動。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟(jì)活動。充分發(fā)揮家庭、個人、志愿者在慈善活動中的積極作用。

（二）鼓勵開展形式多樣的社會捐贈和志愿服務(wù)。

鼓勵和支持社會公眾通過捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關(guān)公文化藝術(shù)節(jié)”、“沮漳風(fēng)情文化節(jié)”等盛會，動員本地、來當(dāng)和在外地的成功企業(yè)家和籍知名人士捐助善款，奉獻(xiàn)愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導(dǎo)社會力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。支持企業(yè)或個人冠名基金，凡有捐贈意愿或愿意定向救助的各類企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人，且認(rèn)捐資金達(dá)到一定規(guī)模的，可設(shè)立慈善冠名基金。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)等部門的優(yōu)勢，推動我市慈善機(jī)構(gòu)與海外愛心企業(yè)、個人的聯(lián)系與合作。動員社會力量，加大集中募捐活動力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統(tǒng)一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動。鼓勵經(jīng)常性捐助，培養(yǎng)公民的捐贈習(xí)慣。廣泛設(shè)立社會捐助站點(diǎn)和募捐箱，建立網(wǎng)絡(luò)捐贈平臺，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈。建立慈善物資互換和折價機(jī)制，做到物盡其用。

（三）健全社會救助和慈善資源信息對接機(jī)制。各地要建立民政部門與其他社會救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時得到慈善組織、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)和個人公益性捐贈所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性群眾團(tuán)體或縣級以上政府及其部門，用于公益性事業(yè)的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；個人公益性捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（五）加大社會支持力度。鼓勵企事業(yè)單位為慈善活動提供場所和便利條件。鼓勵金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)特點(diǎn)和需求開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)適合慈善對象的保險產(chǎn)品。鼓勵主流報刊、網(wǎng)站根據(jù)需要安排公益慈善信息相關(guān)內(nèi)容，各級電視臺以公益廣告形式加大對慈善事業(yè)的宣傳力度。

二、培育和規(guī)范各類慈善組織

（一）培育發(fā)展慈善組織。按照政府鼓勵、社會參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規(guī)范慈善組織發(fā)展。積極穩(wěn)妥推行慈善組織直接注冊制度。支持企業(yè)創(chuàng)辦非公募基金會及參與志愿服務(wù)。鼓勵慈善組織采取多種方式開展慈善活動，加大包括彩票公益金在內(nèi)的各項(xiàng)政府財政資金向社會組織購買服務(wù)力度。

（二）積極推行行業(yè)自律。制定慈善行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)慈善組織專業(yè)化建設(shè)。慈善組織內(nèi)部要全面實(shí)行陽光操作、規(guī)范管理。按照項(xiàng)目計劃及捐贈方要求使用捐贈款物。建立慈善項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計。

（三）規(guī)范募捐活動和募捐款物使用。引導(dǎo)慈善組織重點(diǎn)圍繞扶貧濟(jì)困開展募捐活動。新聞媒體、企事業(yè)單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動，須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行；廣播、電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商，要驗(yàn)證利用其平臺發(fā)起募捐活動慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會開展的募捐活動要與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致。慈善組織要加強(qiáng)對募捐活動的管理，向捐贈者開具捐贈票據(jù)，開展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向社會公示。慈善組織要將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時用于相關(guān)慈善項(xiàng)目，除不可抗力或捐贈人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈人同意，不得擅自變更款物用途。倡導(dǎo)募用分離，支持在款物募集方面有優(yōu)勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專長的慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化信息公開制度。

1、公開內(nèi)容。慈善組織要向社會公開組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書號碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報告、經(jīng)審計的財務(wù)會計報告和開展募捐、接受捐贈、捐贈款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不公開的信息。民政部門要向社會公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動相關(guān)信息及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

2、公開時限。慈善項(xiàng)目周期大于6個月的，每3個月向社會公開一次，募捐活動或項(xiàng)目結(jié)束后3個月內(nèi)全面公開。

3、公開途徑。慈善組織通過民政部門認(rèn)可的信息網(wǎng)站信息，并向社會公開聯(lián)系方式。

三、完善扶持激勵政策

（一）健全社會支持政策。各級政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、村（居）民委員會要支持慈善組織開展慈善活動。鼓勵公共場所為慈善活動提供便利，減免費(fèi)用。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展小額公益性貸款服務(wù)，支持慈善組織和保險機(jī)構(gòu)共同出資為慈善對象購買保險產(chǎn)品。

（二）完善慈善激勵制度。對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會影響較大的公民、法人或組織給予獎勵和表彰。各有關(guān)部門要建立志愿服務(wù)慈善捐贈款物記錄制度，倡導(dǎo)將公民參加志愿服務(wù)和慈善捐贈情況作為升學(xué)、考核、選拔、獎勵、享受優(yōu)惠等方面的參考依據(jù)。

四、加強(qiáng)慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第2篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

為加快推進(jìn)我省衡器行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)衡器產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)規(guī)模實(shí)力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

“十二五”期間，我省衡器行業(yè)開始進(jìn)入了快速發(fā)展階段，產(chǎn)品種類齊全、質(zhì)量可靠，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)產(chǎn)品培育方面有了重大突破，形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并具備了一定的集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。

（一）主要成就

1.規(guī)模效益居全國前列。

按新統(tǒng)計口徑，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)由2012年的18家增加到2015年的21家；累計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入由2012年的28.5億元增加到2015年的42.24億元，年均增長14.01%；利潤總額由2012年的2.1億元增加到2015年的3.26億元，年均增長15.79%；利稅總額由2012年的2.9億元增加到2015年的3.26億元，年均增長3.98%。2015年底，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入居全國第一位；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅、出口同比分別增長13.67%、15.50%、16.91%和8.24%。

2.質(zhì)量品牌穩(wěn)步提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我省衡器行業(yè)的比較優(yōu)勢主要集中在電子衡器、稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應(yīng)變計、防爆稱重系統(tǒng)等。稱重傳感器和顯示器的產(chǎn)量和質(zhì)量全國領(lǐng)先，其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也居全國同行前列。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力得到了進(jìn)一步的提升，形成了一批在全國有一定影響力的知名企業(yè)和品牌，如濟(jì)南金鐘電子衡器股份有限公司的“金鐘”牌、煙臺東方電子衡器的“豐收”牌、青島公平衡器的“公平”牌、青島精工衡器的“精衡”牌等等。

3.技術(shù)裝備水平明顯提升，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)改造，我省衡器行業(yè)的整體技術(shù)裝備水平有了明顯的提升，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)裝備水平已達(dá)到或接近國內(nèi)外先進(jìn)水平。通過引進(jìn)與企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合，使企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和新產(chǎn)品開發(fā)有了質(zhì)的飛躍，特別是新材料新技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，還將電子信息技術(shù)、自動控制技術(shù)、通訊技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)品相結(jié)合，更極大地提高了產(chǎn)品的自動化水平和精確度。許多企業(yè)與數(shù)家科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)品。

如濟(jì)南金鐘電子衡器股份有限公司，進(jìn)行了六期技術(shù)改造，引進(jìn)了具有國際先進(jìn)水平的電子衡器和稱重傳感器制造技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，擁有各種加工檢測設(shè)備500余臺套，其中數(shù)控加工中心、溫度實(shí)驗(yàn)裝置等高、精、尖裝備在亞洲同行業(yè)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品備料、焊接、加工、表面處理、涂裝、裝配校驗(yàn)、入庫的流水線布局，徹底改變了我國衡器傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高了產(chǎn)品制造水平，其生產(chǎn)的電子計價秤，通過了國際計量組織的OIML認(rèn)證。煙臺東方電子衡器有限公司的電子衡器被海關(guān)總署、中石化確定為定點(diǎn)采購產(chǎn)品，電子計重秤、電子吊鉤秤在第二奧運(yùn)會青島帆船賽中被奧組委確認(rèn)為賽事檢驗(yàn)設(shè)備，其數(shù)字防爆稱重系統(tǒng)通過國家認(rèn)證。

4.產(chǎn)業(yè)專業(yè)化協(xié)作體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形。

全省衡器生產(chǎn)企業(yè)較多，但是塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，分工協(xié)作明確，產(chǎn)業(yè)鏈條緊密，配套半徑較小，具有相對的成本優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。經(jīng)過多年的經(jīng)營發(fā)展和完善，我省衡器行業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形，形成了以濟(jì)南金鐘為龍頭的電子衡器和稱重傳感器生產(chǎn)基地，以煙臺東方電子、煙臺三元衡器為龍頭的生產(chǎn)基地，以滕州金雞、平邑衡器為龍頭的魯南生產(chǎn)基地，以聊城大華、東昌衡器為龍頭的魯北生產(chǎn)基地，以泰山衡器為龍頭的泰山山口生產(chǎn)基地等。

（二）存在的問題

1.生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不穩(wěn)定。

企業(yè)生產(chǎn)管理落后，多數(shù)企業(yè)仍維持在小而全的生產(chǎn)模式上，專業(yè)制造水平低，專業(yè)配套能力差，缺乏管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，低檔次產(chǎn)品能力過剩，高檔次衡器卻需花費(fèi)大量外匯進(jìn)口，結(jié)構(gòu)性供求關(guān)系失衡。

2.高級技術(shù)和管理人才匱乏，制約行業(yè)發(fā)展。

企業(yè)普遍存在人才培訓(xùn)體系不健全、人員流動性大、供給短缺等問題，企業(yè)管理人才、設(shè)計人才及高級技工匱乏等問題較大，招工難、留人難現(xiàn)象比較突出。全行業(yè)高級技術(shù)和管理人員不足行業(yè)人數(shù)的10%，人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)管理，制約了行業(yè)發(fā)展。

3.企業(yè)核心競爭力弱，高端品牌少。

我省衡器行業(yè)企業(yè)中小企業(yè)居多，有一些甚至相當(dāng)于家庭作坊，常年以來料加工或貼牌生產(chǎn)為主，處在制造業(yè)中的加工環(huán)節(jié)，科技投入較少，基本不具備技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力，到目前為止行業(yè)還沒建成一家國家級企業(yè)技術(shù)中心，省級企業(yè)技術(shù)中心也較少。加上企業(yè)自主品牌建設(shè)和培育意識不強(qiáng)，雖然其產(chǎn)品在質(zhì)量、品種方面與世界先進(jìn)國家相比差距不大，但企業(yè)很難在激烈的國際競爭中獲得更大的發(fā)展。由于缺乏在國際上的強(qiáng)勢品牌和龍頭企業(yè)，行業(yè)整體水平提高與發(fā)展也將受到一定的影響。

二、“十三五”發(fā)展形勢分析

（一）與國際水平比差距，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十二五”以來，衡器行業(yè)稱重傳感器和顯示器的技術(shù)與生產(chǎn)有了較大進(jìn)步，電子衡器的產(chǎn)量和質(zhì)量也不斷提高，但與國際水平比還有一定的差距。一是基礎(chǔ)理論研究人、財兩弱，國外在高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定度、動態(tài)稱重和稱重智能化等均有領(lǐng)先的理論研究；二是我國在采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果的速度與程度明顯落后于國際水平，高檔次衡器產(chǎn)品技術(shù)水平要落后8-13年，低檔靜態(tài)稱重產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，定量自動衡器和高檔商用秤，仍處于起步階段；三是國內(nèi)或省內(nèi)只有幾個規(guī)模最大的外資企業(yè)或新興企業(yè)，才擁有先進(jìn)的制造工藝及技術(shù)裝備，而發(fā)達(dá)國家先進(jìn)衡器產(chǎn)品的開發(fā)、制造、調(diào)試、補(bǔ)償、修正都是在先進(jìn)程序下自動完成。

當(dāng)前，正處于新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成的歷史匯的重要節(jié)點(diǎn)，是深化改革開放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅時期，也是衡器業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的重要時期。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”帶來新的發(fā)展機(jī)遇

現(xiàn)代衡器是融合傳感技術(shù)、微電子、信息處理、自動控制和精密機(jī)械加工等多項(xiàng)技術(shù)集成產(chǎn)品，除計量功能外，還有監(jiān)測、運(yùn)算、控制、管理等多項(xiàng)功能，是控制產(chǎn)品質(zhì)量、降低物品消耗、提高勞動效率、保護(hù)正當(dāng)商貿(mào)等環(huán)節(jié)中不可缺少的計量與控制設(shè)備，也是物聯(lián)網(wǎng)的檢測終端。“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新生態(tài)的出現(xiàn)，為衡器行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

（三）智能衡器產(chǎn)品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是當(dāng)前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

科技高速發(fā)展和應(yīng)用水平的提高，衡器產(chǎn)品數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為衡器工業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。我國應(yīng)用高技術(shù)含量的先進(jìn)衡器，還處在依賴進(jìn)口解決供應(yīng)的階段。在技術(shù)含量高的衡器產(chǎn)品領(lǐng)域，我國的衡器制造企業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，但智能衡器產(chǎn)品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是當(dāng)前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

總體而言，衡器行業(yè)“十三五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。行業(yè)要以國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，抓住政策機(jī)遇，通過制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段的融合，促進(jìn)山東衡器由制造大省向制造強(qiáng)省的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

三、“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，積極響應(yīng)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為總體要求，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推進(jìn)衡器產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和整體轉(zhuǎn)型升級；加快完善創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)兩化深度融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、市場結(jié)構(gòu)，力爭在智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造上取得新突破；以服務(wù)為宗旨擴(kuò)大協(xié)會的服務(wù)面、提升協(xié)會的服務(wù)效能、增強(qiáng)協(xié)會的凝聚力，通過協(xié)會的服務(wù)促進(jìn)全省衡器行業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

1.突出自主創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的道路，推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極采用新材料和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造衡器產(chǎn)業(yè)，逐步減少和淘汰落后產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

2.支持優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)流動，支持帶動作用強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢行業(yè)和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

3.大力開拓國內(nèi)外市場。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷方式。積極創(chuàng)建企業(yè)自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和體系，拓展國內(nèi)外空間，并支持有實(shí)力的企業(yè)與跨國公司開展戰(zhàn)略合作。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。到2020年，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入年均增長不低于8%，利潤年均增長不低于10%，利稅年均增長不低于6%。

2.科技創(chuàng)新。在行業(yè)內(nèi)積極爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心2-3家，行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺1個。在新材料核心技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用方面有突破性進(jìn)展，形成科研成果的有效轉(zhuǎn)化。

3.品牌建設(shè)。到2020年，新增山東名牌3個、山東省著名商標(biāo)4個。

4.重點(diǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群。培育年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)3家，培育發(fā)展省級特色產(chǎn)業(yè)集群3個。

5.標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成《重力式自動配料衡器》、《電子稱重儀表》、《電子臺案秤》、《動態(tài)公路車輛自動衡器》4個標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和制修訂工作。

四、“十三五”發(fā)展重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，普及計算機(jī)輔助設(shè)計技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用計算器輔助制造技術(shù)、計算器集成制造系統(tǒng)。把稱重計量測控技術(shù)納入信息采集、處理和信息管理的范疇。加強(qiáng)傳感技術(shù)、計算器應(yīng)用技術(shù)、自動控制技術(shù)、信息通訊技術(shù)和軟件技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提高電子衡器與自動衡器產(chǎn)品比例，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化、集成化的電子衡器的生產(chǎn)，促進(jìn)衡器產(chǎn)品優(yōu)化升級。加大稱重系統(tǒng)的研制能力，積極開發(fā)智能化電子衡器。

（二）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品和企業(yè)

大力發(fā)展稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應(yīng)變計等，限制抵檔靜態(tài)稱重產(chǎn)品，鼓勵定量包裝秤、配料秤、自動重量檢驗(yàn)秤等自動衡器和高檔商業(yè)秤的發(fā)展。重點(diǎn)支持濟(jì)南金鐘、青島公平、青島衡器、煙臺東方電子、泰山衡器、滕州金雞、聊成大華、臨淄齊創(chuàng)、淄博同泰、山東鼎力、平邑衡器等企業(yè)的發(fā)展。

（三）重點(diǎn)發(fā)展模式

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實(shí)施電子商務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)衡器企業(yè)管理創(chuàng)新。建立與完善開發(fā)決策支持系統(tǒng)，企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)，客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段，完成現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系的改造。加速提高衡器行業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)能力和專業(yè)化技術(shù)水平，在行業(yè)中形成專業(yè)化配套和專業(yè)化合作的能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，提升企業(yè)競爭能力。

（四）重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

認(rèn)真總結(jié)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)聚集、特色突出的區(qū)域與當(dāng)?shù)卣黄痖_展共建活動。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的支撐和帶動作用，支持特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培植產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度和集群效應(yīng)。重點(diǎn)培育命名以濟(jì)南金鐘為龍頭的全國電子衡器和傳感器制造基地，以泰山衡器、煙臺東方電子衡器、青島公平、青島精工為龍頭的3個省級衡器制造基地。

五、保障措施

（一）加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新

鼓勵和發(fā)展產(chǎn)、學(xué)、研一體的有效聯(lián)盟機(jī)制，加快具有自主創(chuàng)新能力科研體系的建設(shè)，搶占行業(yè)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)好，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，建立國家級企業(yè)科研中心，并帶動省級科研中心的建設(shè)，形成合理的行業(yè)科研布局。

（二）加強(qiáng)品牌建設(shè)

全面樹立衡器行業(yè)“精藝設(shè)計、精密制造、精細(xì)管理”的精品意識，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新培育品牌，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競爭力，引導(dǎo)企業(yè)走出價格競爭的漩渦，變價格戰(zhàn)為質(zhì)量戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進(jìn)行業(yè)增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，保持行持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）大力開拓國內(nèi)外市場

積極開拓國際國內(nèi)兩個市場，把參與國際競爭提到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，以擴(kuò)大產(chǎn)品出口，帶動企業(yè)創(chuàng)新提高工藝制造、生產(chǎn)和管理水平，推動企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高。同時應(yīng)大力開拓國內(nèi)市場，做到兩手抓，兩手硬。

（四）加強(qiáng)對外交流與合作

學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，注重關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵國外企業(yè)通過獨(dú)資或合資形式辦廠，提高行業(yè)整體水平。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)和市場的競爭最終是人才的競爭，積極圍繞國際競爭的需要，按國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快吸引、培養(yǎng)和發(fā)展一支以振興我省衡器行業(yè)為己任的掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、掌握現(xiàn)代管理知識的科技與管理人才隊(duì)伍。

第3篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

云南省政府官網(wǎng)《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》（下稱《規(guī)劃》）和《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案（2016―2020年）》（下稱《方案》）。《規(guī)劃》提出，到2020年，力爭全省接待旅游總?cè)藬?shù)突破6億人次，旅游文化總收入突破1萬億元，努力把云南建設(shè)成為“一帶一路”的旅游文化新高地、國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)、我國面向南亞東南亞旅游文化輻射中心，實(shí)現(xiàn)建成旅游文化強(qiáng)省的總目標(biāo)。

到2020年，力爭全省接待旅游總?cè)藬?shù)突破6億人次，旅游文化總收入突破1萬億元，年均分別增長13%和19%：游客人均消費(fèi)水平提高到2000元以上；旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3200億元，占全省生產(chǎn)總值的15%旅游文化產(chǎn)業(yè)直接和間接帶動就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人以上。（2月9日《昆明日報》）

云南省國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”補(bǔ)貼2019年取消

云南省政府網(wǎng)站關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的實(shí)施意見（以下簡稱“實(shí)施意見”）。實(shí)施意見明確2016年開始，在全省全面推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化管理，2018年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。

實(shí)施意見明確規(guī)定，“三供一業(yè)”分離接收單位為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報主管財政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上按照州市級以上人民政府制定的政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置，按照有關(guān)政策無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。國有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收，也可由當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)單位接收，支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。（12月9日《云南信息報》）

云南省排查整治校園網(wǎng)貸

針對部分網(wǎng)絡(luò)借貸平臺對在校學(xué)生開展借貸業(yè)務(wù)（以下簡稱校園網(wǎng)貸），造成風(fēng)險事件發(fā)生的情況，工商總局等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》。云南省工商局就云南省加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)通知。

通知要求，各州、市工商局要配合相關(guān)部門加大對校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，配合有關(guān)部門開展網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的排查和處置工作，提供有關(guān)企業(yè)的登記、公示和監(jiān)管信息。對未在法定期限內(nèi)公示年度報告、通過登記的住所和經(jīng)營場所無法聯(lián)系等嚴(yán)重違法失信的，將其依法分別列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。從事非法集資活動被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉并通報工商部門的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)和被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，一并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。依法限制其法定代表人任職資格，并納入部門聯(lián)合懲戒范圍。

此外，對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定涉嫌犯罪以及金融監(jiān)管部門認(rèn)定已經(jīng)構(gòu)成非法金融活動的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，依法責(zé)令其停止廣告，嚴(yán)厲打擊違法廣告行為。（12月9日《云南信息報》）

云南4城市（鎮(zhèn)）入列第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)

近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《關(guān)于公布第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》，包括云南騰沖市、楚雄市、瑞麗市、沙溪鎮(zhèn)等在內(nèi)的111個城市（鎮(zhèn)）列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

《通知》要求，各試點(diǎn)地區(qū)要按照批復(fù)的新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，加快突破薄弱環(huán)節(jié)，積極探索，闖出新路，到2018年取得試點(diǎn)階段性成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，到2020年在全國范圍內(nèi)全面推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。目前，按照“邊試點(diǎn)、邊突破，邊總結(jié)、邊推廣”的工作思路，國家發(fā)展改革委正在進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，努力形成更多可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮試點(diǎn)改革先遣隊(duì)作用，帶動全國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（12月7日云南網(wǎng)）

2017普高招生加分照顧規(guī)定出爐

昆明市招生委員會公布了昆明市2017年普通高中W校招生加分照顧規(guī)定。

根據(jù)《規(guī)定》，對烈士子女、獲公安部表彰的一級或二級英模子女、駐艱苦邊遠(yuǎn)四類以上地區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女照顧12分；因公犧牲的軍人或人民警察子女照顧10分；駐艱苦邊遠(yuǎn)三類地區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女、駐總部劃定的二類（含二類以上）島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍人子女照顧9分；一級至四級殘疾的軍人或人民警察子女、榮立個人一等功的現(xiàn)役軍人或人民警察子女、駐艱苦邊遠(yuǎn)二類地區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女照顧6分；榮立個人二等功的現(xiàn)役軍人或人民警察子女照顧3分。對獲省人民政府或國家有關(guān)部委表彰的見義勇為人員、見義勇為人員子女照顧12分；獲州（市）人民政府表彰的見義勇為人員、見義勇為人員子女照顧9分；獲縣（市）區(qū)人民政府表彰的見義勇為人員、見義勇為人員子女照顧6分。對戶籍在民族自治縣、其他縣（市）區(qū)的民族鄉(xiāng)并在當(dāng)?shù)爻踔芯妥x的少數(shù)民族照顧6分。對云南省內(nèi)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女照顧6分。對歸僑學(xué)生、歸僑（華僑）子女、獲得?。ú浚┘壱陨蠘s譽(yù)稱號或科技獎的僑眷子女、臺灣籍考生照顧6分。（12月10日《云南信息報》）

昆明新修訂旅游業(yè)監(jiān)察條例明年起施行

昆明市《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》并將于明年1月1日起施行。根據(jù)條例規(guī)定，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)最高罰15萬元。

針對現(xiàn)行《條例》出現(xiàn)的與上位法不能很好配套銜接的情況以及旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，《條例》進(jìn)一步理順職能關(guān)系，完善旅游監(jiān)管體制機(jī)制。將“不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動”新增作為旅游監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定之一；在法律責(zé)任部分將處罰主體統(tǒng)一調(diào)整為旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對于公安旅游警察機(jī)構(gòu)，將其“負(fù)責(zé)維護(hù)旅游市場治安秩序，依法開展旅游市場監(jiān)管綜合執(zhí)法等工作”的職責(zé)在《條例》中予以明確?！稐l例》加大執(zhí)法和懲治力度，下重拳解決不合理低價游、強(qiáng)迫游客購物等問題，對旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的禁止性規(guī)定作了調(diào)整和完善，明確禁止“旅行社以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)”，若違反該規(guī)定，由旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)對旅游經(jīng)營者處以3萬元以上15萬元以下罰款；對旅游從業(yè)人員處以2000元以上1萬元以下罰款。（12月8日云南網(wǎng)）

昆明投2000萬為小微企業(yè)購買服務(wù)

近日，773家小微企業(yè)再次實(shí)實(shí)在在享受到政策扶持帶來的實(shí)惠，每家企業(yè)可以通過申領(lǐng)到的最高3萬元的服務(wù)券，兌換企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、管理咨詢、網(wǎng)站管理、電商服務(wù)、信用評價等70多項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)。

昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券是昆明市財政資金為小微企業(yè)購買專業(yè)化服務(wù)提供的補(bǔ)貼，以電子券的形式發(fā)放，預(yù)計發(fā)放3年，每年資金總額不低于2000萬元，用于補(bǔ)助成長性好、管理規(guī)范、發(fā)展快、服務(wù)需求迫切的小微企業(yè)，為其購買專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)。今年發(fā)放的是第一批。下一步，昆明市中小企業(yè)服務(wù)中心將繼續(xù)為昆明市小微企業(yè)構(gòu)建找得到、用得起、有保障的服務(wù)體系，為小微企業(yè)的發(fā)展提供堅實(shí)的服務(wù)后盾，助力企業(yè)成長。（12月10日《昆明日報》）

滴滴快車拼車在昆明和麗江上線

滴滴出行在云南的昆明、麗江2座城市上線“快車拼車”，可以為拼車乘客節(jié)省25%的車費(fèi)。這項(xiàng)功能的上線，在早晚高峰期受到市民歡迎，尤其是男性。拼車最多可選擇2人拼車，拼車時段為每天7點(diǎn)到23點(diǎn)。使用“快車拼車”昆明乘客可享受最低7.5折優(yōu)惠，麗江乘客可享受最低7折優(yōu)惠。昆明和麗江都有限制范圍，但主要是考量起點(diǎn)，如果起點(diǎn)在這個范圍外，乘客就發(fā)不了拼車單。對比出租車，拼車更像是一種補(bǔ)充選擇。不過會消耗乘客時間，因?yàn)橐ソ铀晚樎返牧硪粋€乘客，著急趕飛機(jī)、著急上班的乘客，最好不要拼車。

選擇“快車拼車”的乘客需要準(zhǔn)確輸入出發(fā)地和目的地，發(fā)單后不能更改，系統(tǒng)將根據(jù)這些信息計算行程價格。行程中無論是否有人拼車，乘客都可以享受到比普通快車價格更低的“一口價”，即使堵車也無需額外支付費(fèi)用。拼車時最多可選擇2個座位，1人拼是最便宜的、多帶1個人價格會略微上漲。如果系統(tǒng)匹配需要乘客等待10分鐘左右時間，如果乘客愿意，系統(tǒng)還會給予乘客4.5、5，5元的車費(fèi)優(yōu)惠。（12月9日《都市時報》）

昆明交警微信提供便民服務(wù)功能 可以交罰款

第4篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

根據(jù)常委會的工作部署，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委開展了本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的專題調(diào)研，廣泛聽取了各方面的意見建議，為編制好本市“十三五”發(fā)展規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。

圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，著重處理好“四個關(guān)系”。一是處理好部門規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃的關(guān)系。農(nóng)、林、水規(guī)劃編制要圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與建設(shè)國際化大都市目標(biāo)相匹配，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，加強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)布局、專業(yè)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接。二是處理好“十二五”規(guī)劃評估與“十三五”規(guī)劃編制的關(guān)系。堅持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新思維，對“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況開展評估，深入分析存在的問題和制約轉(zhuǎn)型的瓶頸，廣泛開展調(diào)查研究，為“十三五”規(guī)劃的編制提供依據(jù)。三是處理好農(nóng)林水部門規(guī)劃之間的關(guān)系。強(qiáng)化部門協(xié)同和資源整合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求為核心，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。合理確定森林覆蓋率發(fā)展目標(biāo)，提升本市生態(tài)水平。四是處理好“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)之間的關(guān)系。要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)的有機(jī)結(jié)合，整體聯(lián)動。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，千方百計增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是在建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心大背景下，把農(nóng)業(yè)科技放在更加重要的位置，聚焦種源農(nóng)業(yè)，加快種源基地建設(shè)，培育現(xiàn)代育繁推一體化的種業(yè)聯(lián)合體。二是完善農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制和配套政策，著力解決政府部門與科研單位信息不對稱、政策錯位等問題。加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高對農(nóng)業(yè)科研部門日?？蒲薪?jīng)費(fèi)的財政保障比例。三是重視國家和市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，提升上海農(nóng)業(yè)的影響力、輻射力。以農(nóng)產(chǎn)品為單元，聚集不同部門、單位和學(xué)科的優(yōu)勢人才，攻克重大共性關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。四是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快各類農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)研發(fā)、農(nóng)業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范成果推廣運(yùn)用，提升上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化水平。五是整合本市農(nóng)業(yè)類院校和科研資源，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)職業(yè)人才教育體系。建立急需人才引進(jìn)、培養(yǎng)的激勵機(jī)制。

圍繞整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營融合發(fā)展，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化、規(guī)?；?、組織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的頂層設(shè)計，突出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會多功能融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，發(fā)掘都市農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財政投入力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金向重點(diǎn)污染源減排、污染源治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等項(xiàng)目傾斜，對郊區(qū)尤其是農(nóng)業(yè)比重大的區(qū)縣傾斜。四是研究光明集團(tuán)與郊區(qū)聯(lián)手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮光明集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，探索用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是加大林業(yè)建設(shè)資金扶持，提高造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和比例，研究適當(dāng)放寬永久基本農(nóng)田林網(wǎng)寬度，使新增林地成線、成帶、成塊，形成規(guī)模生態(tài)效應(yīng)。六是出臺畜禽養(yǎng)殖場退養(yǎng)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖尿污水資源化利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)的“種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性循環(huán)。

圍繞增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村綜合改革。一是深化本市農(nóng)村土地制度改革，落實(shí)所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營者準(zhǔn)入制度。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收入分配制度。落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位。探索建立依法自愿公開公正有序交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。三是統(tǒng)籌考慮小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)的科學(xué)布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。四是積極探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路子，推進(jìn)以交通為核心的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快功能轉(zhuǎn)移和功能分工，推進(jìn)行政體制、投融資體制改革，實(shí)施農(nóng)村“人、地、宅”配套改革，形成跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。五是加大農(nóng)村社會保障、非農(nóng)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、困難群體救助等工作力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和基層組織建設(shè)，積極推進(jìn)本市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

第5篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、高起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略體系建設(shè)。各縣、區(qū)要站在商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的新高度，創(chuàng)新發(fā)展新要求，科學(xué)制定“十三五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃；厘清商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施中政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，著力構(gòu)建“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動”為一體的“四輪驅(qū)動”商標(biāo)戰(zhàn)略體系，以更高起點(diǎn)縱深推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作。

二、強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)示范工作建設(shè)。一是著力園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)園區(qū)工作指導(dǎo)，規(guī)范商標(biāo)工作指導(dǎo)站（點(diǎn)）建設(shè)，全面提升服務(wù)園區(qū)的能力水平；二是著力區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升商標(biāo)行政指導(dǎo)能力，進(jìn)一步促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（企業(yè)）、示范園區(qū)、示范基地（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)。

三、突地標(biāo)，進(jìn)一步深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程。要按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見中“關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)工作”的要求和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，突出地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、保護(hù)工作，特別是要制定“十三五”時期地標(biāo)注冊工作重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化品牌建設(shè)。開展精準(zhǔn)扶貧送涉農(nóng)商標(biāo)活動，深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程。

四、強(qiáng)品牌，繼續(xù)加強(qiáng)高知名度商標(biāo)培育。要及時更新“個十百千”工程梯隊(duì)培育數(shù)據(jù)庫，依法開展好馳名、著名、知名商標(biāo)的培育、推薦和認(rèn)定工作；按照“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；突出高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，培育一批高知名度商標(biāo)。

五、促運(yùn)用，繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)質(zhì)押融資工作。要在貫徹落實(shí)《商標(biāo)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)的品牌價值觀念，加強(qiáng)與銀監(jiān)局、商業(yè)銀行聯(lián)系，引入商標(biāo)品牌價值第三方評估機(jī)制，為企業(yè)拓寬融資渠道，解決融資難題，有效提升企業(yè)商標(biāo)價值。

六、促開放，著力商標(biāo)品牌發(fā)展國際化。要加強(qiáng)調(diào)研，探索研究品牌國際化發(fā)展戰(zhàn)略，開展商標(biāo)國際注冊培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)制定商標(biāo)國際注冊工作目標(biāo)任務(wù)，支持外向型企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市企業(yè)品牌國際化發(fā)展。

七、拓市場，組織好企業(yè)參加展銷活動。要按照省、市政府2016年度關(guān)于“惠民購物全川行”“川貨全國行”“萬企出國門”等三大活動的相關(guān)部署和要求，配合相關(guān)部門組織相關(guān)企業(yè)積極參加年度展銷活動，利用展會加強(qiáng)商標(biāo)品牌宣傳，拓展產(chǎn)品銷售市場，以消費(fèi)升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。

第6篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：編制原則;發(fā)展目標(biāo);工作舉措

中圖分類號：G249 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）06-0287-01

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。制定具有公益性、基本性、均等性、便利性、可執(zhí)行性的文化發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系到文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的進(jìn)程和質(zhì)量。謀劃好未來五年的工作，科學(xué)編制并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對滿足人民群眾日益增長的多層次的精神文化需求，保障群眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展和文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、編制規(guī)劃的基本原則

1.體現(xiàn)先進(jìn)文化原則。要以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，以增強(qiáng)社會凝聚力、激發(fā)社會創(chuàng)造力為目標(biāo)，堅持文化創(chuàng)新，加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播，讓群眾獲得切實(shí)的文化利益。合理開發(fā)我鎮(zhèn)豐富的歷史文化資源，體現(xiàn)區(qū)域文化特色，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要作用。

2.把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。充分認(rèn)識文化建設(shè)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會中的重要作用。從甘霖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，全面推進(jìn)文化事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化、區(qū)域間文化，精品文化與大眾文化，協(xié)調(diào)發(fā)展公益性文化與經(jīng)營性文化、國辦文化和民辦文化，把握好文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播、文化資源的存量改革和增量發(fā)展，全面繁榮社會主義文化。

3.貫徹執(zhí)政為民原則。文化工作面向基層、面向群眾，加快文化建設(shè)，是堅持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高人民群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益的必然要求。要積極構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)下移，文化資源下移和文化服務(wù)下移，進(jìn)一步活躍農(nóng)村廣大群眾的精神文化生活。

二、規(guī)劃的重點(diǎn)工作及發(fā)展目標(biāo)

1.抓好基層文化建設(shè)。（1）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。啟動投資1000萬元建造文化活動中心，投資500萬元建設(shè)一個文化廣場，投資1000萬元開辟一個休閑公園;（2）積極創(chuàng)建文化禮堂。在完善健全現(xiàn)有文化活動場所的基礎(chǔ)上，逐年建設(shè)一批新的文化活動場所，力爭到2020年全面完成文化禮堂村的創(chuàng)建任務(wù)。

2.加強(qiáng)群眾文化社團(tuán)建設(shè)。在鞏固戲迷協(xié)會、書法協(xié)會、老年體協(xié)、籃球隊(duì)、演唱隊(duì)、民間劇團(tuán)等文體團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，成立甘霖鎮(zhèn)文聯(lián)，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮這些社團(tuán)在農(nóng)村文化活動的主力軍作用，并逐步達(dá)到活動系列化，組織網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展目標(biāo)化。進(jìn)一步開展傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大紀(jì)念日的主題文化活動，繼續(xù)組織彩色周末和假日文化活動，大力發(fā)展村落文化、校園文化、企業(yè)文化等各類群眾文化事業(yè)。

3.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。一方面，要積極加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。按照“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的方針，逐步建立起我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系和分級保護(hù)制度，積極搶救瀕危項(xiàng)目，完善傳承制度，通過整合資源、創(chuàng)新形式，合理開發(fā)利用甘霖灰塑、蒼巖石雕、下杜山陶器等非物質(zhì)文化資源。另一方面，要加強(qiáng)文物保護(hù)單位（點(diǎn)）的保護(hù)和利用。完成對尹家祠堂、后朱牌坊、甲秀坂牌坊等文保點(diǎn)的維修和建設(shè)工程，修復(fù)魯班廟、老街、俞家砩祠堂等古建筑群，保護(hù)一批具有地方特色的古民居、古店鋪、古墓群。

4.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是支持鼓勵歌舞娛樂場所和演出市場建康有序發(fā)展。按照“先繁榮、后規(guī)范”的要求，給予積極引導(dǎo)和扶持，鼓勵發(fā)展超市化、規(guī)?；?、品牌化經(jīng)營模式。二是要鼓勵印刷業(yè)規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)對現(xiàn)有印刷企業(yè)的管理，鼓勵有條件的企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)，并發(fā)展一批規(guī)模較大、有一定實(shí)力的印刷企業(yè)。三是推動文化向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。以越劇之旅為特色，開發(fā)利用文化資源，使我鎮(zhèn)的越劇、民樂吹打、石雕、陶器等民間藝術(shù)項(xiàng)目成為朝陽文化產(chǎn)業(yè)。

三、編制規(guī)劃的主要舉措

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。要把建設(shè)公共文化服務(wù)體系納入重要議事日程，成立新農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村文化建設(shè)工作。鎮(zhèn)成立由書記、鎮(zhèn)長為組長，其他班子人員為成員的新農(nóng)村公共文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立由書記任組長的新農(nóng)村公共文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2.加大投入，強(qiáng)化物質(zhì)保障。在積極爭取上級財政支持的同時，按照“存量增加，增量傾斜”的原則，不斷加大新農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度。鎮(zhèn)級財政每年拿出專項(xiàng)資金，用于文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。要教育引導(dǎo)農(nóng)民積極主動地參與新農(nóng)村文化建設(shè)，使之成為新農(nóng)村公共文化建設(shè)的受益主體，成為新農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要投資成分。

3.創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化人才保障。進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，要健全完善人才使用與激勵機(jī)制，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的文化藝術(shù)人才。要加強(qiáng)對現(xiàn)有民間藝人的管理和培訓(xùn)，逐步營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。要推進(jìn)群眾文化人才資源的整體開發(fā)，為公共文化事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動力。

第7篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、“十二五”圓滿收官，全區(qū)地方志工作亮點(diǎn)紛呈

――依法依規(guī)，深度聚焦地方志發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，作的關(guān)于要高度重視修史修志的重要講話、總理對地方志工作的重要批示、劉延?xùn)|副總理在第五次全國地方志工作會議召開前與部分會議代表座談時的重要講話、王偉光院長所作的工作報告、省委書記王憲魁和省長陸昊同志對地方志工作的重要批示，給我區(qū)的地方志工作帶來了發(fā)展的春天。

2006年，國務(wù)院頒布《地方志工作條例》，2014年，省政府頒布了《黑龍江省地方志工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），特別是2015年9月3日，國務(wù)院辦公廳正式向社會公布《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015～2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），標(biāo)志著全國地方志事業(yè)進(jìn)入全面、快速發(fā)展的新時期?！兑?guī)劃綱要》是國家對全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，是國家實(shí)施“四個全面”戰(zhàn)略布局在文化領(lǐng)域的一項(xiàng)重大舉措。以此為契機(jī)，我區(qū)通過報紙刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)專文、電視臺滾動字幕宣傳、電子宣傳標(biāo)語、全文解讀、在《中國黑龍江?大興安嶺政府網(wǎng)》刊載全文、工作回顧，通過印發(fā)貫徹通知、通過深入貫徹學(xué)習(xí)等形式對《規(guī)定》及《規(guī)劃綱要》進(jìn)行廣泛深入宣傳，將工作要求、工作部署、工作成績進(jìn)行推介，使地方志工作在政府層面、在領(lǐng)導(dǎo)層面、在社會層面得到認(rèn)知、認(rèn)可和支持。在全區(qū)范圍內(nèi)形成了一個“知志”的氛圍，一個“明志”的氛圍，一個“求志”的氛圍。

同時，我區(qū)地方志部門多措并舉，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制。依據(jù)實(shí)際及時調(diào)整和充實(shí)了各級地方志編纂委員會成員，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方志工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。從建立健全地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制著手，相繼起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的通知》《地方志編纂工作指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，形成一套既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)、有利于推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。以行署名義制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的意見》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府令第2號的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》，從職責(zé)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面給予基層政策性的指引。地本級地方志工作納入地直黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，這一成功經(jīng)驗(yàn)被《中國方志通訊》、《省地志辦工作交流》、《黑龍江史志》刊載。

――著眼根本，志書編纂提檔升級齊頭并進(jìn)。全區(qū)地方志部門堅持質(zhì)量第一的原則，按照《地方志書質(zhì)量規(guī)定》、《黑龍江省地方志書審查驗(yàn)收和出版管理辦法》要求，進(jìn)行編寫及“一評三審”。采取普遍督察、面對面指導(dǎo)、一對一培訓(xùn)、逐篇審定的方法，就資料收集、編寫進(jìn)度中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高編寫人員的素質(zhì)，推進(jìn)全區(qū)第二輪修志編纂工作。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)志、縣區(qū)局志、行業(yè)（部門）志、省相關(guān)志、地方簡史五類地情書編纂齊頭并進(jìn)。目前，《大興安嶺地區(qū)志》正在緊鑼密鼓的編纂中。全區(qū)12個縣區(qū)局及農(nóng)工商聯(lián)合公司、古蓮河煤礦全面啟動了第二輪修志工作，占規(guī)劃總數(shù)的100%。7部志書陸續(xù)出版發(fā)行，出書率50%。“十二五”期間，全區(qū)首部縣級通志《呼瑪縣志》（1406-2005）出版發(fā)行，全區(qū)首部村志《呼瑪縣三卡村志》出版發(fā)行。行署水務(wù)局、地區(qū)電力工業(yè)局、呼中自然保護(hù)區(qū)、行署物價局、集團(tuán)公司審計部等部門相繼開展行業(yè)志的編纂工作，其中，《呼中自然保護(hù)區(qū)志》《大興安嶺電力工業(yè)局志》《大興安嶺水利志》陸續(xù)印刷出版。按省統(tǒng)一部署，我區(qū)參與完成了《黑龍江省林業(yè)志》《黑龍江省政府志》《黑龍江省保障性安居工程建設(shè)志》的資料提供和階段編寫工作，其中，《黑龍江省保障性安居工程建設(shè)志》已出版發(fā)行。我區(qū)首次有1名省志書終審專家?guī)斐蓡T代表大興安嶺參與《牡丹江市志》、《綏芬河市志》、《哈爾濱市志》的評議、終審，受到國家、省及兄弟地市領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)可。

――找準(zhǔn)定位，年鑒突顯成為文化新名片。全區(qū)地方志部門嚴(yán)格以《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》為依據(jù)，按時保質(zhì)完成省部級年鑒供稿工作。加大地本級年鑒編纂及縣區(qū)林業(yè)局年鑒的推動編纂與指導(dǎo)審查工作，確保提高年鑒質(zhì)量。

20余年來，圓滿完成《中國林業(yè)年鑒》《黑龍江年鑒》由大興安嶺地區(qū)承擔(dān)的供稿工作，全面反映歷年我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精點(diǎn)、亮點(diǎn)。編纂和出版《大興安嶺年鑒》是地方志辦公室每年的常項(xiàng)工作，年均成書120余萬字，業(yè)務(wù)規(guī)范性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，各方面關(guān)注度高。實(shí)現(xiàn)全彩印刷，自行設(shè)計版面，縮短年鑒印刷出版時間，文字差錯率由萬分之三降到十萬分之一。《大興安嶺年鑒》（2011卷）獲黑龍江省地方綜合年鑒一等獎、2012卷獲地區(qū)社會科學(xué)第十三次優(yōu)秀科研成果一等獎。全面啟動縣區(qū)林業(yè)局年鑒的編纂工作，全區(qū)首部縣級年鑒《新林年鑒》（2013卷）于2014年5月出版發(fā)行，首部《加格達(dá)奇區(qū)年鑒》（2013～2014）于2015年12月正式出版發(fā)行。

――創(chuàng)新引領(lǐng)，深度拓展謀事創(chuàng)業(yè)空間。全區(qū)地方志部門堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持實(shí)事求是，把努力編修出更多地方志成果放在突出位置。強(qiáng)化以修志編鑒為主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，有效拓寬編纂領(lǐng)域，在全區(qū)開展“志后工程”。

全面啟動縣區(qū)林業(yè)局年鑒的編纂工作，創(chuàng)建“大年鑒”的工作格局，促進(jìn)全區(qū)年鑒事業(yè)的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

在國家、省沒有成體系的理論研究、編寫規(guī)范、指導(dǎo)范本的情況下，積極探索試點(diǎn)啟動了《加格達(dá)奇簡史》的編寫。同時，積極啟動推進(jìn)行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂工作，將編纂行業(yè)（部門、專業(yè)）志作為全區(qū)修志工作的重要內(nèi)容，合理安排時間、人員，對各行業(yè)各部門就志書的編寫進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，f助制訂編纂方案和大綱，審閱稿件，行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

在全區(qū)啟動地方志資料年報工作，收集大興安嶺地區(qū)各行業(yè)各單位的年度詳細(xì)資料，為下一輪地方志的編修奠定材料基礎(chǔ)，為年鑒編寫提供資料，及時形成有價值的地情資料，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

――多角度服務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。地方志地方不大事業(yè)大，全區(qū)地方志部門牢固樹立“小部門提供大服務(wù)”的意識，開發(fā)利用地情資料，通過建立網(wǎng)上方志館、贈閱志鑒文獻(xiàn)資料等形式和渠道，充分發(fā)揮地方志“存史，資治、資政、資商、資業(yè)，教化”的積極作用，為黨委政府服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。為行署領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)內(nèi)外等相關(guān)部門撰寫、提供地情資料20余萬字。在“建區(qū)50周年建黨93周年慶祝宣傳”活動中，我們盤點(diǎn)興安歷史，編纂出版《興安概覽》，對大興安嶺的發(fā)展歷程進(jìn)行了基本的展現(xiàn)，并免費(fèi)向全區(qū)發(fā)放。地區(qū)地方志辦公室年均向全國各地、全區(qū)各單位、地方志人才庫人員贈閱地情書800余冊，擴(kuò)大社會效應(yīng)，收到較好效果。

為了更好的提升服務(wù)功能，全區(qū)地、縣、鄉(xiāng)方志館加強(qiáng)管理和利用，不斷充實(shí)豐富館藏文獻(xiàn)資料，免費(fèi)向公眾開放，為單位和個人查閱提供便利。特別是地區(qū)方志館實(shí)施數(shù)字化管理，新購進(jìn)專業(yè)的圖書管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)書庫管理和查詢、借還書查詢、圖書存放位置設(shè)置、圖書類別設(shè)置等數(shù)字化管理。

為了適應(yīng)時展的要求，地區(qū)地方志辦公室利用大數(shù)據(jù)挖掘信息并實(shí)現(xiàn)地方志的獨(dú)特優(yōu)勢。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，推進(jìn)地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。把地方志數(shù)字化，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行呈現(xiàn)，全區(qū)已正式出版的42部地情書全部錄入中國龍志――黑龍江省情信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，在線免費(fèi)閱讀。

――多管齊下，打造高素質(zhì)方志隊(duì)伍。人才是謀事創(chuàng)業(yè)的根基。地區(qū)地方志辦公室根據(jù)全區(qū)地方志工作者多為兼職，業(yè)務(wù)水平不均衡，亟需培訓(xùn)等實(shí)際情況，因?qū)嵤┎?，真功?shí)做，創(chuàng)新操作模式。在全區(qū)組織開展地方志業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，通過舉辦、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，發(fā)放相關(guān)專業(yè)教材，觀看地方志專家授課影像、課件，編寫實(shí)踐操作指導(dǎo)等措施，采取集中學(xué)習(xí)、面對面輔導(dǎo)、編間會、研討會等多種形式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

為了給地方志人員提供一本簡單易學(xué)、具有指導(dǎo)作用的業(yè)務(wù)手冊，給各地、各單位提供一冊互相交流的工具書。地區(qū)地方志辦公室組織人員編纂《地方志讀本》（約23萬余字）一書，涵蓋文件法規(guī)、學(xué)習(xí)研究、編纂指南等七大板塊。建立全區(qū)地方志人才庫，按行業(yè)分為21個部類，由專人負(fù)責(zé)管理，并及時進(jìn)行信息更新，建立電子人才庫，制定人才檢索目錄，入庫人員約200人，并首次向人才庫成員頒發(fā)聘書，有效保證了工作交流渠道暢通。

在黑龍江省地方志系統(tǒng)與省人社廳聯(lián)合表彰先優(yōu)模評獎中地區(qū)地方志辦公室連續(xù)兩屆、漠河縣地方志辦公室曾一屆被評為全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體。在黑龍江省地方志系統(tǒng)先優(yōu)模評獎中，7個縣區(qū)局被評為全省先進(jìn)集體，18人次被評為省先進(jìn)工作者。

二、“十三五”真抓實(shí)干，全區(qū)地方志工作砥礪前行

2016年是“十三五”的開局之年，做好2016年的地方志工作，對于“十三五”謀好篇、開好局、起好步，具有十分重要的意義。

――實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制再強(qiáng)化。通過下發(fā)指導(dǎo)性文件或建立、實(shí)施相應(yīng)的制度，采取行之有效的措施，使地方志管理機(jī)制得到強(qiáng)化和提高。一是5月23日，大興安嶺行署以大署辦〔2016〕28號文件《大興安嶺地區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）》?！兑?guī)劃綱要》的印發(fā)，進(jìn)一步明確了2016―2020年全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃了全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，有力地推動了全區(qū)地方志事業(yè)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。二是地方志工作首次被納入《大興安嶺地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》在第七章“提升林區(qū)普惠民生事業(yè)”，第五點(diǎn)“促進(jìn)文體事業(yè)健康發(fā)展”中提到，“加強(qiáng)地方志編修體系建設(shè)，縣級以上人民政府逐步建立方志館、資料庫及相關(guān)網(wǎng)站”，這明確了“十三五”時期全區(qū)地方志工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。地方志工作被納入《規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步推動了地方志工作政府化，是全面落實(shí)地方志工作“一納入，八到位”的具體體現(xiàn)，對全區(qū)地方志事業(yè)在新常態(tài)下全面、持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。

――實(shí)現(xiàn)志書編纂再推進(jìn)。增強(qiáng)精品意識，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保每部志書都能成為合格志書，爭創(chuàng)精品佳志。一是推進(jìn)《大興安嶺地區(qū)志》編纂工作。實(shí)行崗位責(zé)任承寫制，將各篇編寫責(zé)任落實(shí)到人，各承寫編輯按篇目逐章逐節(jié)逐目收集、梳理從事件之始年代至2005年末的資料，對新啟動的5個篇目進(jìn)行資料的收集及編寫。二是指導(dǎo)推進(jìn)縣級志書編纂。塔河縣雙管齊下，充分發(fā)揮在職及聘用人員的作用，在縣志初步成型之后，投入人力啟動了《塔河年鑒》的編纂工作。同時，開展了《十八站民族鄉(xiāng)志》編寫工作；松嶺區(qū)志辦對已完成的20篇初稿認(rèn)真初審；圖強(qiáng)林業(yè)局二輪志書19個篇目的初稿已完成98%。三是推進(jìn)全區(qū)行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂，完成《大興安嶺地區(qū)物價志》終審、《大興安嶺地區(qū)教育志》編纂方案及篇目的審閱。四是推進(jìn)地方簡史編寫工作。在完成二輪志書編纂出版、啟動或已出版年鑒的“一縣（呼瑪縣）一區(qū)（加格達(dá)奇區(qū)）一局（韓家園林業(yè)局）”試點(diǎn)開展地方簡史寫工作。目前，《加格達(dá)奇簡史》正按地區(qū)評議意見審稿校對中；《韓家園林業(yè)局簡史》（1991至2015年）篇目繼續(xù)完善，正在查檔并收集資料。

――實(shí)現(xiàn)年鑒編纂再夯實(shí)。年鑒是年度性的綜合工具書，要切實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)的豐碩成果，這就需要我們在創(chuàng)建“大年鑒”格局的同時，注重細(xì)節(jié)的處理。一是《大興安嶺年鑒》（2016卷）編纂已進(jìn)入總纂階段。二是指導(dǎo)推進(jìn)縣級年鑒編纂工作。截至目前，全區(qū)14個縣區(qū)、縣級企業(yè)全面啟動了年鑒編纂工作，啟動率100%，其中，2個縣區(qū)完成年鑒出版、2個完成終審，其余正處于初稿編纂階段，基本上實(shí)現(xiàn)了地縣兩級綜合年鑒全覆蓋。我區(qū)首次有1名省志書終審專家?guī)斐蓡T代表大興安嶺參與《黑龍江年鑒》的評議。

――實(shí)現(xiàn)地情服務(wù)再提升。一是充分發(fā)揮地情資料室或方志館的作用。利用地方志的特殊功能，積極主動，貼近現(xiàn)實(shí)，更好地為社會各屆提供咨詢服務(wù)，將地方志成果推向社會，使地方志真正成為社會各界查閱地情資料的平臺、展示興安豐富歷史文化和現(xiàn)代文明成果的窗口、外界走近興安和了解興安的橋梁。至目前，地本級為民政局、審計局、軍分區(qū)、宣傳部、資源局等單位提供了地情資料。地區(qū)地志辦資料室已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，正逐步錄入館藏書籍，并組織人員對辦內(nèi)留存的照片資料進(jìn)行分類整理、編號，并按照照片檔案歸檔原則，對照片內(nèi)容進(jìn)行電子分類錄入，加強(qiáng)對照片檔案資料的管理。二是大興安嶺數(shù)字地情館建成開館。經(jīng)過精心籌劃部署、認(rèn)真組織實(shí)施、歷經(jīng)數(shù)月建設(shè)的數(shù)字地情館，在全區(qū)上下共同的努力下，于今年7月28日，正式建成開館。數(shù)字地情館利用現(xiàn)代科技，融合多元化展示手段，構(gòu)建了一個數(shù)字化的地情展示網(wǎng)絡(luò)平臺。數(shù)字地情館分為數(shù)字方志、縱覽興安、走進(jìn)興安、興安人物、發(fā)展有望、影像興安、圖說興安、圖書查詢欄目，每個欄目分別從全區(qū)概況、文物古跡、民族溯源、光輝歷程、生態(tài)旅游、名優(yōu)特產(chǎn)、節(jié)慶賽事、歷史人物、當(dāng)代人物、先優(yōu)模、歷代職官、發(fā)展方略、城市名片、大事要錄、自然風(fēng)光、社會百業(yè)等400余個不同角度，圖文并茂地全方面展示了大興安嶺的歷史變遷與發(fā)展成就。

――實(shí)現(xiàn)方志隊(duì)伍再加強(qiáng)。工作人員的素質(zhì)，決定工作的整體水平，所以我們不斷提高專兼職工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)方志隊(duì)伍建設(shè)。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織人員分別從《志書的豎寫方法》、《志書資料的搜集、整理和利用》及《志書編纂行文的規(guī)范化》三個方面為《大興安嶺地區(qū)教育志》23位編寫人員進(jìn)行了專題的業(yè)務(wù)講解與指導(dǎo)授課。二是擬編寫《年鑒編冊》，現(xiàn)正進(jìn)行資料收集工作。

第8篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

近年來，隨著國家衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)改政策的深入實(shí)施，安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療環(huán)境有了較大改觀，但基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，人民群眾在當(dāng)?shù)仉y以享受便捷全面的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而促使“因病致貧，因病返貧”的問題仍然存在。

2015年，關(guān)嶺自治縣委、縣政府緊緊圍繞深化醫(yī)改這一中心任務(wù)，深入把握省委、省政府提出“像抓教育抓交通一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”的總要求，按照“抓人才、強(qiáng)服務(wù)”的工作思路，牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧這一重大任務(wù)，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，拓寬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺，基層衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。

小病不出鄉(xiāng)

服務(wù)在身邊

“原來我們生病了都要坐近2個小時的汽車到縣醫(yī)院看病，來回車費(fèi)要幾十元，還要耽誤家人的時間和勞力，增加了成本不說，也把人折騰得夠嗆。但不去縣醫(yī)院也不行，鄉(xiāng)衛(wèi)生院連簡單的化驗(yàn)都做不了，怎么給我們看病啊?！标P(guān)嶺崗烏鎮(zhèn)崗聯(lián)村村民夏和夫向記者介紹道。

“通過2015年的醫(yī)療人才招聘，衛(wèi)生院的化驗(yàn)、影像等設(shè)備終于可以派上用場了?！睄彏蹑?zhèn)衛(wèi)生院院長夏萍激動地說。崗烏鎮(zhèn)位于關(guān)嶺自治縣西部，距縣城47公里，是一個人口大鎮(zhèn)，轄22個村，居民約2.5萬人。但是鎮(zhèn)衛(wèi)生院以前只有7名醫(yī)療人員，其中1名職業(yè)醫(yī)生，每天前往看病、咨詢的就20人左右。因?yàn)橐恍z查設(shè)備無法使用導(dǎo)致群眾對衛(wèi)生院的醫(yī)療水平不信任，只要感覺不舒服就長途跋涉的往縣醫(yī)院跑，有些甚至還去到安順市醫(yī)院看病。

隨著2015年關(guān)嶺自治縣委、縣政府加大醫(yī)療投入，為崗烏鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了17名醫(yī)療人才，鎮(zhèn)里同時投入300余萬元資金，改善就醫(yī)環(huán)境，新建了手術(shù)室、中醫(yī)藥科等特色科室?，F(xiàn)在，崗烏鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有醫(yī)療人員24名，職業(yè)醫(yī)生4名，每天前來就診的病人有50多名，住院病人20多名，開展了11項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)。此外，隨著派去青島城陽區(qū)醫(yī)院交流學(xué)習(xí)的醫(yī)療人員逐步回歸，衛(wèi)生院將在2016年開展下腹部手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)，讓老百姓可以不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能看病，減輕了群眾的痛苦和負(fù)擔(dān)。

趙坤2015年從黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，通過關(guān)嶺自治縣醫(yī)療人才吸納項(xiàng)目的考試，分到崗烏鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。他高興的告訴記者：“通過這次招考，我不僅解決了就業(yè)問題，還取得了編制。鎮(zhèn)里還為我們解決了住宿、就餐等問題，衛(wèi)生院也為我們提供了不斷深造和學(xué)習(xí)的機(jī)會。我會安心在這里上班，為群眾服務(wù)?！?/p>

關(guān)嶺自治縣斷橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長盧玲介紹到：“斷橋鎮(zhèn)有10個行政村，1.5萬余人，原來每天就只有幾個人來看病。自從增加了醫(yī)療人員，以前擺在那里接灰的設(shè)備開始有人使用，可以開展檢查，來就診的群眾越來越多，看病成本降低讓老百姓真正得到實(shí)惠。”

“我現(xiàn)在每個月有3000多元的工資，而且還解決了編制，離家又近，工作環(huán)境也不錯。這對于一個剛才校園走出來的學(xué)生來說已經(jīng)很好了。”2015年7月才從安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的羅永秀高興之情溢于言表。

據(jù)統(tǒng)計，2014年，關(guān)嶺自治縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員238人，2015年，通過衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員增加到337人，緩解了全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才緊缺的難題。

創(chuàng)新引才模式

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量

關(guān)嶺自治縣轄區(qū)總?cè)丝诩s38萬人，目前全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)200家，其中縣級公立醫(yī)院1家，民營醫(yī)院4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13家，村衛(wèi)生室155個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個。全縣千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)為3.27張，千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)為0.69人，千人擁有護(hù)士數(shù)為0.96人，均低于全國全省全市平均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏和人員斷層問題嚴(yán)重，高學(xué)歷的畢業(yè)生引不進(jìn)來，技術(shù)好的衛(wèi)技人員又留不住，外來醫(yī)療人員少的現(xiàn)狀突出。以致一段時期以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長期面臨環(huán)境差、病人少的現(xiàn)狀，人才短缺匱乏成為困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的最大障礙。群眾對基層衛(wèi)生院信任度下降，本來花幾元錢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能看好的病，非得花幾百元到縣城就醫(yī)，給本就不夠富裕的群眾加大了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧率有所提高。

2015年6月，省政府辦公廳印發(fā)了《貴州省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作方案》及工作實(shí)施細(xì)則，明確將關(guān)嶺作為試點(diǎn)縣之一。隨后，全縣按照扶貧開發(fā)“四個一批”要求，緊緊圍繞解決老百姓“因病致貧、因病返貧”這一問題，將“精準(zhǔn)醫(yī)療”與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合，采取多種醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧措施支持精準(zhǔn)扶貧，以填補(bǔ)基層專業(yè)技術(shù)人才、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)、攻克醫(yī)療薄弱環(huán)節(jié)為抓手，全面推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓醫(yī)改“紅利”最大限度惠及群眾，切實(shí)為全縣開展精準(zhǔn)扶貧提供有力的健康保障。

“先要解決人的問題，有了醫(yī)療人才我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才能發(fā)揮作用，我們的老百姓才能得到實(shí)惠?！标P(guān)嶺自治縣衛(wèi)生和計劃生育局局長盧啟斌說。縣委、縣政府及時轉(zhuǎn)變過去撒網(wǎng)式引才方式，明確專人對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人才進(jìn)行分析，按照臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等進(jìn)行分類。及時組建人才引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別深入到所需專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)校，采取現(xiàn)場宣傳、報名的方式，通過知識測試，從380多名報名者中擇優(yōu)引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才104名，全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加了8人，最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了5人，最高增加了15人，有效填補(bǔ)了基層醫(yī)療衛(wèi)生人員緊缺的現(xiàn)狀。同時，還到貴陽醫(yī)學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院等醫(yī)學(xué)類院?，F(xiàn)場引進(jìn)專業(yè)緊缺型人才，變過去“守株待兔”引進(jìn)人才為主動出擊上門招攬，通過簡化程序、直接面試的方式，引進(jìn)39名麻醉學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)高校畢業(yè)生到縣醫(yī)院工作，有效彌補(bǔ)了專業(yè)緊缺人才的不足。

通過精準(zhǔn)引進(jìn)大批醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，有效緩解了基層人才供求不平衡的問題，逐步提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，打破了過去部分基層衛(wèi)生院無人開處方的局面。對引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，及時安排好崗位，采取“1+X”模式，進(jìn)行傳幫帶。對在基層工作滿半年的專業(yè)技術(shù)人員，及時選派到市、縣醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。充分借助與青島城陽區(qū)對口幫扶機(jī)遇，選派3名醫(yī)務(wù)人員到青島城陽區(qū)掛職鍛煉。

同時，借助衛(wèi)生、計生系統(tǒng)合并之機(jī)，充分整合資源，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室進(jìn)行改造，優(yōu)化就醫(yī)和工作環(huán)境。

搶抓發(fā)展機(jī)遇

實(shí)施精準(zhǔn)脫貧

“‘十三五’期間最大的民生就是脫貧，如何強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的短板，解決老百姓因病致貧、因病返貧的難題，最主要的還是要讓醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)可以派上用場，能有醫(yī)療人才充實(shí)到基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓群眾減少就醫(yī)成本，這是脫貧工作中醫(yī)療服務(wù)部門所做的重要工作?！标P(guān)嶺自治縣委常委、組織部部長韋鋒說。

必須抓實(shí)人才引進(jìn)，才能提供精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。關(guān)嶺自治縣通過對現(xiàn)有人才的數(shù)量、專業(yè)和效益等進(jìn)行全面摸底、綜合分析、科學(xué)評判，結(jié)合當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際和群眾對健康需求，從數(shù)量、專業(yè)、結(jié)構(gòu)等對人才需求做出科學(xué)評估，做到有的放矢、因需引才，供求合拍、合理用才，真正讓引來的人才想干事、能干事、干成事，更好地提供精準(zhǔn)醫(yī)療健康服務(wù)，滿足群眾的健康需求。

第9篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應(yīng)時代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。高職教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，高職院校要深刻認(rèn)識“五大發(fā)展理念”的重大意義，緊密聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家骨干高職院校，將以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，在建設(shè)“一流院校、一流專業(yè)”的過程中，不斷提升服務(wù)“三個陜西”的能力和水平。

用創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)教育創(chuàng)新與創(chuàng)新教育

五中全會指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。首先，要樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀，把認(rèn)識和行動凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識，立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實(shí)、推動變革。其次，要從教育創(chuàng)新入手，大力提倡和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)與時代潮流相適應(yīng)的、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，從而提升學(xué)院整體創(chuàng)新能力和水平。第三，要立足于國家骨干院校形成的校企合作辦學(xué)體制機(jī)制基礎(chǔ)與優(yōu)勢，以完善二級院系“混合制”辦學(xué)體制機(jī)制為突破口，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式；以凝練和培育院系“四個一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色為載體（確立一個社會服務(wù)品牌項(xiàng)目，形成一個特色鮮明的校企合作人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一個典型的校企合作實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一個在國內(nèi)有一定影響的品牌專業(yè)），深入推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合”人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，廣泛搭建社會服務(wù)平臺，全面提升學(xué)院辦學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)院服務(wù)“三個陜西”建設(shè)的能力。

用協(xié)調(diào)發(fā)展理念推進(jìn)教科研協(xié)調(diào)發(fā)展

五中全會提出，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。辦學(xué)過程中，要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，補(bǔ)齊短板、縮小差距，努力推動形成學(xué)院各項(xiàng)建設(shè)欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。按照“專業(yè)和專業(yè)群同步發(fā)展，專業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢結(jié)合，校區(qū)與周邊城市功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，校園文化與企業(yè)文化和歷史文化融合”的理念，按照“一流院校、一流專業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全完善“一章八制”和學(xué)院治理結(jié)構(gòu)。堅持和突出專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色，整合力量建設(shè)一流專業(yè)，打造重點(diǎn)優(yōu)勢專業(yè)，形成關(guān)聯(lián)度高、互為支撐、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新協(xié)調(diào)同步，教學(xué)、科研、管理協(xié)調(diào)同步，著力解決“辦學(xué)思路功利化、學(xué)科設(shè)置同質(zhì)化、管理方式行政化”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)學(xué)院協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

用綠色發(fā)展理念推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)校園建設(shè)

五中全會提出，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。從教育的視角出發(fā)，校園的環(huán)境建設(shè)，可以分為人與人、人與大自然之間關(guān)系的建設(shè)。用綠色發(fā)展理念，讓教育立足于生命的原點(diǎn)，堅持綠色發(fā)展理念，將“綠色校園、智慧校園”作為建設(shè)一流高職院校的重要組成部分，列入學(xué)院整體發(fā)展規(guī)劃。按山地校園、歷史校園、景區(qū)校園、開放校園、信息化校園、無障礙通行校園的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定建設(shè)目標(biāo)和路徑。緊緊圍繞綠色、智慧、低碳、節(jié)能這一核心，加快老校區(qū)改造步伐，完善新校區(qū)功能設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的使用。加強(qiáng)綠色校園建設(shè)，遵循自然規(guī)律，突出特色，合理布局，注重低碳循環(huán)，科學(xué)進(jìn)行綠化，將綠色環(huán)保、企業(yè)文化融入校園環(huán)境，達(dá)到潤物細(xì)無聲的環(huán)境育人效果，努力增強(qiáng)學(xué)生綠色環(huán)境保護(hù)的責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)人與校園建筑的和諧統(tǒng)一。

用開放發(fā)展理念推進(jìn)開放辦學(xué)和教育國際化

五中全會提出，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。用開放發(fā)展理念推動建立職教聯(lián)盟與推進(jìn)教育國際化，不僅能夠擴(kuò)大教育資源供給，滿足了人民群眾選擇性教育需求，而且可以加快教育體制與機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)程，是多贏之舉。一方面，通過引入第三方參與教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價，能夠促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升；另一方面，通過校企合作、校校聯(lián)合實(shí)施人才培養(yǎng)，能夠提升畢業(yè)生職業(yè)崗位的適應(yīng)能力。同時，通過開放引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、行業(yè)能工巧匠開展實(shí)踐教學(xué)，可以更好地改善師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一流的“雙師型”人才隊(duì)伍；通過廣泛開展學(xué)習(xí)交流，不斷匯聚優(yōu)秀教育理念、教育資源，可以少走彎路，減少投入，縮短改革和創(chuàng)新周期；立足服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)施職業(yè)教育國際化，開展教育服務(wù)輸出，推進(jìn)雙向開放、形成對外開放新體制，打造多層次、寬領(lǐng)域、全口徑的對外開放態(tài)勢，不斷提高學(xué)院開放化程度和國際化水平；通過深化校企、校校聯(lián)系與合作，扎實(shí)做好協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同培養(yǎng)、協(xié)同項(xiàng)目，以國際化視野，積極推進(jìn)國際化步伐并實(shí)現(xiàn)新突破。

用共享發(fā)展理念提升服務(wù)社會能力

五中全會提出，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)謀劃人民福祉。一方面，以白鹿原大學(xué)城高校聯(lián)盟為依托，進(jìn)一步建立和完善白鹿原區(qū)域教育體系，完善從幼兒園到碩士研究生的教育服務(wù)體系，提升教育服務(wù)能力和水平。另一方面，按照省政府賦予的職教研究和職教師資培訓(xùn)職能，聯(lián)系縣級職業(yè)教育中心、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專開展結(jié)對幫扶活動和培訓(xùn)活動。同時，把學(xué)院事業(yè)發(fā)展同維護(hù)和實(shí)現(xiàn)師生員工的根本利益結(jié)合起來，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在拓展教職工成長空間和提高教職工生活水平上，認(rèn)真解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)提高師生的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，不斷增強(qiáng)教職工隊(duì)伍的凝聚力、向心力，努力營造學(xué)院良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。