十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

（一）大力引導(dǎo)社會(huì)各界參與慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)各界和慈善組織以各類社會(huì)救助對象為重點(diǎn)，廣泛開展扶貧濟(jì)困、賑災(zāi)救孤、扶老助殘、慈善助學(xué)、大病關(guān)愛等慈善活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員社會(huì)公眾為慈善事業(yè)捐贈(zèng)資金、物資和提供志愿服務(wù)。各類慈善組織要結(jié)合自身實(shí)際，面向困難群眾開展切實(shí)可行的慈善活動(dòng)。倡導(dǎo)各類企業(yè)將慈善精神融入企業(yè)文化建設(shè)，把參與慈善作為履行社會(huì)責(zé)任的重要方面，開展形式多樣的慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所依法依規(guī)開展各類慈善活動(dòng)。提倡在單位內(nèi)部、城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng)。充分發(fā)揮家庭、個(gè)人、志愿者在慈善活動(dòng)中的積極作用。

（二）鼓勵(lì)開展形式多樣的社會(huì)捐贈(zèng)和志愿服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾通過捐款捐物、慈善消費(fèi)和慈善義演、義拍、義賣、義展、義診、義賽等方式，依托“關(guān)公文化藝術(shù)節(jié)”、“沮漳風(fēng)情文化節(jié)”等盛會(huì)，動(dòng)員本地、來當(dāng)和在外地的成功企業(yè)家和籍知名人士捐助善款，奉獻(xiàn)愛心，打造富有特色的慈善募捐品牌。倡導(dǎo)社會(huì)力量興辦公益性醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、殘疾人康復(fù)、文化體育等方面的機(jī)構(gòu)和設(shè)施，為慈善事業(yè)提供更多的資金支持和服務(wù)載體。支持企業(yè)或個(gè)人冠名基金，凡有捐贈(zèng)意愿或愿意定向救助的各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，且認(rèn)捐資金達(dá)到一定規(guī)模的，可設(shè)立慈善冠名基金。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)、外事僑務(wù)等部門的優(yōu)勢，推動(dòng)我市慈善機(jī)構(gòu)與海外愛心企業(yè)、個(gè)人的聯(lián)系與合作。動(dòng)員社會(huì)力量，加大集中募捐活動(dòng)力度，將每年的10月18日定為市“慈善日”，市政府統(tǒng)一組織以“愛心一日捐”為主題的“慈善日”活動(dòng)。鼓勵(lì)經(jīng)常性捐助，培養(yǎng)公民的捐贈(zèng)習(xí)慣。廣泛設(shè)立社會(huì)捐助站點(diǎn)和募捐箱，建立網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)平臺(tái)，大力興辦民政、郵政慈善愛心超市，方便群眾就近開展捐贈(zèng)。建立慈善物資互換和折價(jià)機(jī)制，做到物盡其用。

（三）健全社會(huì)救助和慈善資源信息對接機(jī)制。各地要建立民政部門與其他社會(huì)救助管理部門之間的信息共享機(jī)制，建立和完善民政部門與慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的銜接機(jī)制，使困難和邊緣困難群眾能夠及時(shí)得到慈善組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的救助。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策，企業(yè)通過公益性群眾團(tuán)體或縣級以上政府及其部門，用于公益性事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；個(gè)人公益性捐贈(zèng)額未超過納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可從其應(yīng)納稅所得額中扣除。

（五）加大社會(huì)支持力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位為慈善活動(dòng)提供場所和便利條件。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)特點(diǎn)和需求開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)適合慈善對象的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)主流報(bào)刊、網(wǎng)站根據(jù)需要安排公益慈善信息相關(guān)內(nèi)容，各級電視臺(tái)以公益廣告形式加大對慈善事業(yè)的宣傳力度。

二、培育和規(guī)范各類慈善組織

（一）培育發(fā)展慈善組織。按照政府鼓勵(lì)、社會(huì)參與、民間自愿的原則，扶持、培育和規(guī)范慈善組織發(fā)展。積極穩(wěn)妥推行慈善組織直接注冊制度。支持企業(yè)創(chuàng)辦非公募基金會(huì)及參與志愿服務(wù)。鼓勵(lì)慈善組織采取多種方式開展慈善活動(dòng)，加大包括彩票公益金在內(nèi)的各項(xiàng)政府財(cái)政資金向社會(huì)組織購買服務(wù)力度。

（二）積極推行行業(yè)自律。制定慈善行業(yè)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)慈善組織專業(yè)化建設(shè)。慈善組織內(nèi)部要全面實(shí)行陽光操作、規(guī)范管理。按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈(zèng)方要求使用捐贈(zèng)款物。建立慈善項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤反饋制度，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督制度和決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則，加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)。

（三）規(guī)范募捐活動(dòng)和募捐款物使用。引導(dǎo)慈善組織重點(diǎn)圍繞扶貧濟(jì)困開展募捐活動(dòng)。新聞媒體、企事業(yè)單位和不具有公募資格的慈善組織，以慈善名義開展募捐活動(dòng)，須聯(lián)合具有公募資格的組織進(jìn)行；廣播、電視、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商，要驗(yàn)證利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)慈善組織的合法性。具有公募資格的慈善組織，面向社會(huì)開展的募捐活動(dòng)要與其宗旨、業(yè)務(wù)范圍相一致。慈善組織要加強(qiáng)對募捐活動(dòng)的管理，向捐贈(zèng)者開具捐贈(zèng)票據(jù)，開展項(xiàng)目所需成本要按規(guī)定列支并向社會(huì)公示。慈善組織要將募得款物按照協(xié)議或承諾，及時(shí)用于相關(guān)慈善項(xiàng)目，除不可抗力或捐贈(zèng)人同意外，不得以任何理由延誤。未經(jīng)捐贈(zèng)人同意，不得擅自變更款物用途。倡導(dǎo)募用分離，支持在款物募集方面有優(yōu)勢的慈善組織將募得款物用于資助有服務(wù)專長的慈善組織運(yùn)作項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化信息公開制度。

1、公開內(nèi)容。慈善組織要向社會(huì)公開組織章程、組織機(jī)構(gòu)代碼、登記證書號(hào)碼、負(fù)責(zé)人信息、年度工作報(bào)告、經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和開展募捐、接受捐贈(zèng)、捐贈(zèng)款物使用、慈善項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)保值增值等情況及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。不得公開依法不予公開的信息和捐贈(zèng)人或受益人與慈善組織協(xié)議約定不公開的信息。民政部門要向社會(huì)公開慈善事業(yè)發(fā)展和慈善組織、慈善活動(dòng)相關(guān)信息及依法應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

2、公開時(shí)限。慈善項(xiàng)目周期大于6個(gè)月的，每3個(gè)月向社會(huì)公開一次，募捐活動(dòng)或項(xiàng)目結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)全面公開。

3、公開途徑。慈善組織通過民政部門認(rèn)可的信息網(wǎng)站信息，并向社會(huì)公開聯(lián)系方式。

三、完善扶持激勵(lì)政策

（一）健全社會(huì)支持政策。各級政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、村（居）民委員會(huì)要支持慈善組織開展慈善活動(dòng)。鼓勵(lì)公共場所為慈善活動(dòng)提供便利，減免費(fèi)用。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展小額公益性貸款服務(wù)，支持慈善組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同出資為慈善對象購買保險(xiǎn)產(chǎn)品。

（二）完善慈善激勵(lì)制度。對為慈善事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)、社會(huì)影響較大的公民、法人或組織給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。各有關(guān)部門要建立志愿服務(wù)慈善捐贈(zèng)款物記錄制度，倡導(dǎo)將公民參加志愿服務(wù)和慈善捐贈(zèng)情況作為升學(xué)、考核、選拔、獎(jiǎng)勵(lì)、享受優(yōu)惠等方面的參考依據(jù)。

四、加強(qiáng)慈善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第2篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

為加快推進(jìn)我省衡器行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)衡器產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提升行業(yè)規(guī)模實(shí)力、國際市場競爭力和品牌影響力，特制定本規(guī)劃。

一、“十二五”發(fā)展回顧

“十二五”期間，我省衡器行業(yè)開始進(jìn)入了快速發(fā)展階段，產(chǎn)品種類齊全、質(zhì)量可靠，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)產(chǎn)品培育方面有了重大突破，形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并具備了一定的集成創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力。

（一）主要成就

1.規(guī)模效益居全國前列。

按新統(tǒng)計(jì)口徑，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)由2012年的18家增加到2015年的21家；累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入由2012年的28.5億元增加到2015年的42.24億元，年均增長14.01%；利潤總額由2012年的2.1億元增加到2015年的3.26億元，年均增長15.79%；利稅總額由2012年的2.9億元增加到2015年的3.26億元，年均增長3.98%。2015年底，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入居全國第一位；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入、利潤、利稅、出口同比分別增長13.67%、15.50%、16.91%和8.24%。

2.質(zhì)量品牌穩(wěn)步提高，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我省衡器行業(yè)的比較優(yōu)勢主要集中在電子衡器、稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應(yīng)變計(jì)、防爆稱重系統(tǒng)等。稱重傳感器和顯示器的產(chǎn)量和質(zhì)量全國領(lǐng)先，其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也居全國同行前列。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力得到了進(jìn)一步的提升，形成了一批在全國有一定影響力的知名企業(yè)和品牌，如濟(jì)南金鐘電子衡器股份有限公司的“金鐘”牌、煙臺(tái)東方電子衡器的“豐收”牌、青島公平衡器的“公平”牌、青島精工衡器的“精衡”牌等等。

3.技術(shù)裝備水平明顯提升，科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)改造，我省衡器行業(yè)的整體技術(shù)裝備水平有了明顯的提升，部分重點(diǎn)骨干企業(yè)的技術(shù)裝備水平已達(dá)到或接近國內(nèi)外先進(jìn)水平。通過引進(jìn)與企業(yè)自主研發(fā)相結(jié)合，使企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和新產(chǎn)品開發(fā)有了質(zhì)的飛躍，特別是新材料新技術(shù)的應(yīng)用，不僅提升了產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，還將電子信息技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、通訊技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)品相結(jié)合，更極大地提高了產(chǎn)品的自動(dòng)化水平和精確度。許多企業(yè)與數(shù)家科研機(jī)構(gòu)、大專院校建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷跟蹤世界先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新行業(yè)產(chǎn)品。

如濟(jì)南金鐘電子衡器股份有限公司，進(jìn)行了六期技術(shù)改造，引進(jìn)了具有國際先進(jìn)水平的電子衡器和稱重傳感器制造技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，擁有各種加工檢測設(shè)備500余臺(tái)套，其中數(shù)控加工中心、溫度實(shí)驗(yàn)裝置等高、精、尖裝備在亞洲同行業(yè)領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)品備料、焊接、加工、表面處理、涂裝、裝配校驗(yàn)、入庫的流水線布局，徹底改變了我國衡器傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高了產(chǎn)品制造水平，其生產(chǎn)的電子計(jì)價(jià)秤，通過了國際計(jì)量組織的OIML認(rèn)證。煙臺(tái)東方電子衡器有限公司的電子衡器被海關(guān)總署、中石化確定為定點(diǎn)采購產(chǎn)品，電子計(jì)重秤、電子吊鉤秤在第二奧運(yùn)會(huì)青島帆船賽中被奧組委確認(rèn)為賽事檢驗(yàn)設(shè)備，其數(shù)字防爆稱重系統(tǒng)通過國家認(rèn)證。

4.產(chǎn)業(yè)專業(yè)化協(xié)作體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形。

全省衡器生產(chǎn)企業(yè)較多，但是塊狀經(jīng)濟(jì)特色明顯，分工協(xié)作明確，產(chǎn)業(yè)鏈條緊密，配套半徑較小，具有相對的成本優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。經(jīng)過多年的經(jīng)營發(fā)展和完善，我省衡器行業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)雛形，形成了以濟(jì)南金鐘為龍頭的電子衡器和稱重傳感器生產(chǎn)基地，以煙臺(tái)東方電子、煙臺(tái)三元衡器為龍頭的生產(chǎn)基地，以滕州金雞、平邑衡器為龍頭的魯南生產(chǎn)基地，以聊城大華、東昌衡器為龍頭的魯北生產(chǎn)基地，以泰山衡器為龍頭的泰山山口生產(chǎn)基地等。

（二）存在的問題

1.生產(chǎn)方式粗放，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不穩(wěn)定。

企業(yè)生產(chǎn)管理落后，多數(shù)企業(yè)仍維持在小而全的生產(chǎn)模式上，專業(yè)制造水平低，專業(yè)配套能力差，缺乏管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，低檔次產(chǎn)品能力過剩，高檔次衡器卻需花費(fèi)大量外匯進(jìn)口，結(jié)構(gòu)性供求關(guān)系失衡。

2.高級技術(shù)和管理人才匱乏，制約行業(yè)發(fā)展。

企業(yè)普遍存在人才培訓(xùn)體系不健全、人員流動(dòng)性大、供給短缺等問題，企業(yè)管理人才、設(shè)計(jì)人才及高級技工匱乏等問題較大，招工難、留人難現(xiàn)象比較突出。全行業(yè)高級技術(shù)和管理人員不足行業(yè)人數(shù)的10%，人員結(jié)構(gòu)不適應(yīng)高技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)管理，制約了行業(yè)發(fā)展。

3.企業(yè)核心競爭力弱，高端品牌少。

我省衡器行業(yè)企業(yè)中小企業(yè)居多，有一些甚至相當(dāng)于家庭作坊，常年以來料加工或貼牌生產(chǎn)為主，處在制造業(yè)中的加工環(huán)節(jié)，科技投入較少，基本不具備技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)能力，到目前為止行業(yè)還沒建成一家國家級企業(yè)技術(shù)中心，省級企業(yè)技術(shù)中心也較少。加上企業(yè)自主品牌建設(shè)和培育意識(shí)不強(qiáng)，雖然其產(chǎn)品在質(zhì)量、品種方面與世界先進(jìn)國家相比差距不大，但企業(yè)很難在激烈的國際競爭中獲得更大的發(fā)展。由于缺乏在國際上的強(qiáng)勢品牌和龍頭企業(yè)，行業(yè)整體水平提高與發(fā)展也將受到一定的影響。

二、“十三五”發(fā)展形勢分析

（一）與國際水平比差距，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十二五”以來，衡器行業(yè)稱重傳感器和顯示器的技術(shù)與生產(chǎn)有了較大進(jìn)步，電子衡器的產(chǎn)量和質(zhì)量也不斷提高，但與國際水平比還有一定的差距。一是基礎(chǔ)理論研究人、財(cái)兩弱，國外在高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定度、動(dòng)態(tài)稱重和稱重智能化等均有領(lǐng)先的理論研究；二是我國在采用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)成果的速度與程度明顯落后于國際水平，高檔次衡器產(chǎn)品技術(shù)水平要落后8-13年，低檔靜態(tài)稱重產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩，定量自動(dòng)衡器和高檔商用秤，仍處于起步階段；三是國內(nèi)或省內(nèi)只有幾個(gè)規(guī)模最大的外資企業(yè)或新興企業(yè)，才擁有先進(jìn)的制造工藝及技術(shù)裝備，而發(fā)達(dá)國家先進(jìn)衡器產(chǎn)品的開發(fā)、制造、調(diào)試、補(bǔ)償、修正都是在先進(jìn)程序下自動(dòng)完成。

當(dāng)前，正處于新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式形成的歷史匯的重要節(jié)點(diǎn)，是深化改革開放、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是衡器業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級、由大變強(qiáng)的重要時(shí)期。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”帶來新的發(fā)展機(jī)遇

現(xiàn)代衡器是融合傳感技術(shù)、微電子、信息處理、自動(dòng)控制和精密機(jī)械加工等多項(xiàng)技術(shù)集成產(chǎn)品，除計(jì)量功能外，還有監(jiān)測、運(yùn)算、控制、管理等多項(xiàng)功能，是控制產(chǎn)品質(zhì)量、降低物品消耗、提高勞動(dòng)效率、保護(hù)正當(dāng)商貿(mào)等環(huán)節(jié)中不可缺少的計(jì)量與控制設(shè)備，也是物聯(lián)網(wǎng)的檢測終端。“互聯(lián)網(wǎng)+”、“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新生態(tài)的出現(xiàn)，為衡器行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

（三）智能衡器產(chǎn)品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是當(dāng)前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

科技高速發(fā)展和應(yīng)用水平的提高，衡器產(chǎn)品數(shù)字化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化將成為衡器工業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。我國應(yīng)用高技術(shù)含量的先進(jìn)衡器，還處在依賴進(jìn)口解決供應(yīng)的階段。在技術(shù)含量高的衡器產(chǎn)品領(lǐng)域，我國的衡器制造企業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，但智能衡器產(chǎn)品的研發(fā)與物聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合是當(dāng)前行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。

總體而言，衡器行業(yè)“十三五”期間面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。行業(yè)要以國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，抓住政策機(jī)遇，通過制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段的融合，促進(jìn)山東衡器由制造大省向制造強(qiáng)省的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

三、“十三五”發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，積極響應(yīng)“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為總體要求，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快推進(jìn)衡器產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和整體轉(zhuǎn)型升級；加快完善創(chuàng)新體系建設(shè)，大力推進(jìn)兩化深度融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、企業(yè)、市場結(jié)構(gòu)，力爭在智能制造、數(shù)字制造、網(wǎng)絡(luò)制造上取得新突破；以服務(wù)為宗旨擴(kuò)大協(xié)會(huì)的服務(wù)面、提升協(xié)會(huì)的服務(wù)效能、增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力，通過協(xié)會(huì)的服務(wù)促進(jìn)全省衡器行業(yè)的發(fā)展。

（二）基本原則

1.突出自主創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)當(dāng)今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的道路，推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，積極采用新材料和先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)改造衡器產(chǎn)業(yè)，逐步減少和淘汰落后產(chǎn)品的生產(chǎn)，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。

2.支持優(yōu)勢行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)流動(dòng)，支持帶動(dòng)作用強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)勢行業(yè)和龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育自主品牌，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。

3.大力開拓國內(nèi)外市場。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)，改變現(xiàn)有出口產(chǎn)品的生產(chǎn)和營銷方式。積極創(chuàng)建企業(yè)自身的營銷網(wǎng)絡(luò)和體系，拓展國內(nèi)外空間，并支持有實(shí)力的企業(yè)與跨國公司開展戰(zhàn)略合作。

（三）主要目標(biāo)

1.總體目標(biāo)。到2020年，全省衡器行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入年均增長不低于8%，利潤年均增長不低于10%，利稅年均增長不低于6%。

2.科技創(chuàng)新。在行業(yè)內(nèi)積極爭創(chuàng)省級企業(yè)技術(shù)中心2-3家，行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)與服務(wù)平臺(tái)1個(gè)。在新材料核心技術(shù)的開發(fā)與運(yùn)用方面有突破性進(jìn)展，形成科研成果的有效轉(zhuǎn)化。

3.品牌建設(shè)。到2020年，新增山東名牌3個(gè)、山東省著名商標(biāo)4個(gè)。

4.重點(diǎn)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群。培育年主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)3家，培育發(fā)展省級特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。

5.標(biāo)準(zhǔn)化工作。完成《重力式自動(dòng)配料衡器》、《電子稱重儀表》、《電子臺(tái)案秤》、《動(dòng)態(tài)公路車輛自動(dòng)衡器》4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)和制修訂工作。

四、“十三五”發(fā)展重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，普及計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)技術(shù)，擴(kuò)大應(yīng)用計(jì)算器輔助制造技術(shù)、計(jì)算器集成制造系統(tǒng)。把稱重計(jì)量測控技術(shù)納入信息采集、處理和信息管理的范疇。加強(qiáng)傳感技術(shù)、計(jì)算器應(yīng)用技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、信息通訊技術(shù)和軟件技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，提高電子衡器與自動(dòng)衡器產(chǎn)品比例，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化、集成化的電子衡器的生產(chǎn)，促進(jìn)衡器產(chǎn)品優(yōu)化升級。加大稱重系統(tǒng)的研制能力，積極開發(fā)智能化電子衡器。

（二）重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品和企業(yè)

大力發(fā)展稱重傳感器、稱重顯示控制器、電阻應(yīng)變計(jì)等，限制抵檔靜態(tài)稱重產(chǎn)品，鼓勵(lì)定量包裝秤、配料秤、自動(dòng)重量檢驗(yàn)秤等自動(dòng)衡器和高檔商業(yè)秤的發(fā)展。重點(diǎn)支持濟(jì)南金鐘、青島公平、青島衡器、煙臺(tái)東方電子、泰山衡器、滕州金雞、聊成大華、臨淄齊創(chuàng)、淄博同泰、山東鼎力、平邑衡器等企業(yè)的發(fā)展。

（三）重點(diǎn)發(fā)展模式

應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，實(shí)施電子商務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)衡器企業(yè)管理創(chuàng)新。建立與完善開發(fā)決策支持系統(tǒng)，企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)，客戶關(guān)系管理系統(tǒng)等現(xiàn)代化管理手段，完成現(xiàn)代化生產(chǎn)管理體系的改造。加速提高衡器行業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)能力和專業(yè)化技術(shù)水平，在行業(yè)中形成專業(yè)化配套和專業(yè)化合作的能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，提升企業(yè)競爭能力。

（四）重點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

認(rèn)真總結(jié)特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)培育和發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，在產(chǎn)業(yè)聚集、特色突出的區(qū)域與當(dāng)?shù)卣黄痖_展共建活動(dòng)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，支持特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，培植產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度和集群效應(yīng)。重點(diǎn)培育命名以濟(jì)南金鐘為龍頭的全國電子衡器和傳感器制造基地，以泰山衡器、煙臺(tái)東方電子衡器、青島公平、青島精工為龍頭的3個(gè)省級衡器制造基地。

五、保障措施

（一）加大技術(shù)改造力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新

鼓勵(lì)和發(fā)展產(chǎn)、學(xué)、研一體的有效聯(lián)盟機(jī)制，加快具有自主創(chuàng)新能力科研體系的建設(shè)，搶占行業(yè)領(lǐng)域的制高點(diǎn)，選擇基礎(chǔ)好，實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，建立國家級企業(yè)科研中心，并帶動(dòng)省級科研中心的建設(shè)，形成合理的行業(yè)科研布局。

（二）加強(qiáng)品牌建設(shè)

全面樹立衡器行業(yè)“精藝設(shè)計(jì)、精密制造、精細(xì)管理”的精品意識(shí)，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新培育品牌，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量競爭力，引導(dǎo)企業(yè)走出價(jià)格競爭的漩渦，變價(jià)格戰(zhàn)為質(zhì)量戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)，采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，促進(jìn)行業(yè)增長方式由數(shù)量型向質(zhì)量型、由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，保持行持續(xù)發(fā)展的能力。

（三）大力開拓國內(nèi)外市場

積極開拓國際國內(nèi)兩個(gè)市場，把參與國際競爭提到關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)，以擴(kuò)大產(chǎn)品出口，帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新提高工藝制造、生產(chǎn)和管理水平，推動(dòng)企業(yè)綜合素質(zhì)的全面提高。同時(shí)應(yīng)大力開拓國內(nèi)市場，做到兩手抓，兩手硬。

（四）加強(qiáng)對外交流與合作

學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，注重關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備的引進(jìn)和開發(fā)，避免低水平重復(fù)建設(shè)。鼓勵(lì)國外企業(yè)通過獨(dú)資或合資形式辦廠，提高行業(yè)整體水平。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

企業(yè)和市場的競爭最終是人才的競爭，積極圍繞國際競爭的需要，按國際標(biāo)準(zhǔn)，盡快吸引、培養(yǎng)和發(fā)展一支以振興我省衡器行業(yè)為己任的掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、掌握現(xiàn)代管理知識(shí)的科技與管理人才隊(duì)伍。

第3篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

云南省政府官網(wǎng)《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016―2020年）》（下稱《規(guī)劃》）和《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案（2016―2020年）》（下稱《方案》）?！兑?guī)劃》提出，到2020年，力爭全省接待旅游總?cè)藬?shù)突破6億人次，旅游文化總收入突破1萬億元，努力把云南建設(shè)成為“一帶一路”的旅游文化新高地、國家文旅融合發(fā)展示范區(qū)、我國面向南亞東南亞旅游文化輻射中心，實(shí)現(xiàn)建成旅游文化強(qiáng)省的總目標(biāo)。

到2020年，力爭全省接待旅游總?cè)藬?shù)突破6億人次，旅游文化總收入突破1萬億元，年均分別增長13%和19%：游客人均消費(fèi)水平提高到2000元以上；旅游文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)3200億元，占全省生產(chǎn)總值的15%旅游文化產(chǎn)業(yè)直接和間接帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1000萬人以上。（2月9日《昆明日報(bào)》）

云南省國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”補(bǔ)貼2019年取消

云南省政府網(wǎng)站關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作的實(shí)施意見（以下簡稱“實(shí)施意見”）。實(shí)施意見明確2016年開始，在全省全面推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，對相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行必要的維修改造，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表、按戶收費(fèi)，交由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理，2018年底前基本完成。2019年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，不得在工資福利外對職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”進(jìn)行補(bǔ)貼。

實(shí)施意見明確規(guī)定，“三供一業(yè)”分離接收單位為國有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的，對分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上按照州市級以上人民政府制定的政策標(biāo)準(zhǔn)接收安置，按照有關(guān)政策無法接收的人員由移交企業(yè)妥善安置。國有企業(yè)職工家屬區(qū)的物業(yè)管理可由國有物業(yè)管理公司接收，也可由當(dāng)?shù)卣付ㄓ嘘P(guān)單位接收，支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國有物業(yè)管理公司跨地區(qū)接收移交企業(yè)的物業(yè)管理職能。（12月9日《云南信息報(bào)》）

云南省排查整治校園網(wǎng)貸

針對部分網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)對在校學(xué)生開展借貸業(yè)務(wù)（以下簡稱校園網(wǎng)貸），造成風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的情況，工商總局等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作的通知》。云南省工商局就云南省加強(qiáng)校園網(wǎng)貸整治工作有關(guān)事項(xiàng)印發(fā)通知。

通知要求，各州、市工商局要配合相關(guān)部門加大對校園網(wǎng)貸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，配合有關(guān)部門開展網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)的排查和處置工作，提供有關(guān)企業(yè)的登記、公示和監(jiān)管信息。對未在法定期限內(nèi)公示年度報(bào)告、通過登記的住所和經(jīng)營場所無法聯(lián)系等嚴(yán)重違法失信的，將其依法分別列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。從事非法集資活動(dòng)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉并通報(bào)工商部門的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)和被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，一并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。依法限制其法定代表人任職資格，并納入部門聯(lián)合懲戒范圍。

此外，對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定涉嫌犯罪以及金融監(jiān)管部門認(rèn)定已經(jīng)構(gòu)成非法金融活動(dòng)的網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，依法責(zé)令其停止廣告，嚴(yán)厲打擊違法廣告行為。（12月9日《云南信息報(bào)》）

云南4城市（鎮(zhèn)）入列第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)

近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《關(guān)于公布第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》，包括云南騰沖市、楚雄市、瑞麗市、沙溪鎮(zhèn)等在內(nèi)的111個(gè)城市（鎮(zhèn)）列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。

《通知》要求，各試點(diǎn)地區(qū)要按照批復(fù)的新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案要點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際，加快突破薄弱環(huán)節(jié)，積極探索，闖出新路，到2018年取得試點(diǎn)階段性成果，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，到2020年在全國范圍內(nèi)全面推廣試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)。目前，按照“邊試點(diǎn)、邊突破，邊總結(jié)、邊推廣”的工作思路，國家發(fā)展改革委正在進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)評估和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，努力形成更多可復(fù)制可推廣的有益經(jīng)驗(yàn)，更好發(fā)揮試點(diǎn)改革先遣隊(duì)作用，帶動(dòng)全國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。（12月7日云南網(wǎng)）

2017普高招生加分照顧規(guī)定出爐

昆明市招生委員會(huì)公布了昆明市2017年普通高中W校招生加分照顧規(guī)定。

根據(jù)《規(guī)定》，對烈士子女、獲公安部表彰的一級或二級英模子女、駐艱苦邊遠(yuǎn)四類以上地區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女照顧12分；因公犧牲的軍人或人民警察子女照顧10分；駐艱苦邊遠(yuǎn)三類地區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女、駐總部劃定的二類（含二類以上）島嶼部隊(duì)的現(xiàn)役軍人子女照顧9分；一級至四級殘疾的軍人或人民警察子女、榮立個(gè)人一等功的現(xiàn)役軍人或人民警察子女、駐艱苦邊遠(yuǎn)二類地區(qū)部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女照顧6分；榮立個(gè)人二等功的現(xiàn)役軍人或人民警察子女照顧3分。對獲省人民政府或國家有關(guān)部委表彰的見義勇為人員、見義勇為人員子女照顧12分；獲州（市）人民政府表彰的見義勇為人員、見義勇為人員子女照顧9分；獲縣（市）區(qū)人民政府表彰的見義勇為人員、見義勇為人員子女照顧6分。對戶籍在民族自治縣、其他縣（市）區(qū)的民族鄉(xiāng)并在當(dāng)?shù)爻踔芯妥x的少數(shù)民族照顧6分。對云南省內(nèi)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女照顧6分。對歸僑學(xué)生、歸僑（華僑）子女、獲得省（部）級以上榮譽(yù)稱號(hào)或科技獎(jiǎng)的僑眷子女、臺(tái)灣籍考生照顧6分。（12月10日《云南信息報(bào)》）

昆明新修訂旅游業(yè)監(jiān)察條例明年起施行

昆明市《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》并將于明年1月1日起施行。根據(jù)條例規(guī)定，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)最高罰15萬元。

針對現(xiàn)行《條例》出現(xiàn)的與上位法不能很好配套銜接的情況以及旅游業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，《條例》進(jìn)一步理順職能關(guān)系，完善旅游監(jiān)管體制機(jī)制。將“不得參與任何形式的旅游經(jīng)營活動(dòng)”新增作為旅游監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定之一；在法律責(zé)任部分將處罰主體統(tǒng)一調(diào)整為旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對于公安旅游警察機(jī)構(gòu)，將其“負(fù)責(zé)維護(hù)旅游市場治安秩序，依法開展旅游市場監(jiān)管綜合執(zhí)法等工作”的職責(zé)在《條例》中予以明確?！稐l例》加大執(zhí)法和懲治力度，下重拳解決不合理低價(jià)游、強(qiáng)迫游客購物等問題，對旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的禁止性規(guī)定作了調(diào)整和完善，明確禁止“旅行社以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)”，若違反該規(guī)定，由旅游監(jiān)察機(jī)構(gòu)對旅游經(jīng)營者處以3萬元以上15萬元以下罰款；對旅游從業(yè)人員處以2000元以上1萬元以下罰款。（12月8日云南網(wǎng)）

昆明投2000萬為小微企業(yè)購買服務(wù)

近日，773家小微企業(yè)再次實(shí)實(shí)在在享受到政策扶持帶來的實(shí)惠，每家企業(yè)可以通過申領(lǐng)到的最高3萬元的服務(wù)券，兌換企業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、法律維權(quán)、管理咨詢、網(wǎng)站管理、電商服務(wù)、信用評價(jià)等70多項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)。

昆明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)券是昆明市財(cái)政資金為小微企業(yè)購買專業(yè)化服務(wù)提供的補(bǔ)貼，以電子券的形式發(fā)放，預(yù)計(jì)發(fā)放3年，每年資金總額不低于2000萬元，用于補(bǔ)助成長性好、管理規(guī)范、發(fā)展快、服務(wù)需求迫切的小微企業(yè)，為其購買專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)。今年發(fā)放的是第一批。下一步，昆明市中小企業(yè)服務(wù)中心將繼續(xù)為昆明市小微企業(yè)構(gòu)建找得到、用得起、有保障的服務(wù)體系，為小微企業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)后盾，助力企業(yè)成長。（12月10日《昆明日報(bào)》）

滴滴快車拼車在昆明和麗江上線

滴滴出行在云南的昆明、麗江2座城市上線“快車拼車”，可以為拼車乘客節(jié)省25%的車費(fèi)。這項(xiàng)功能的上線，在早晚高峰期受到市民歡迎，尤其是男性。拼車最多可選擇2人拼車，拼車時(shí)段為每天7點(diǎn)到23點(diǎn)。使用“快車拼車”昆明乘客可享受最低7.5折優(yōu)惠，麗江乘客可享受最低7折優(yōu)惠。昆明和麗江都有限制范圍，但主要是考量起點(diǎn)，如果起點(diǎn)在這個(gè)范圍外，乘客就發(fā)不了拼車單。對比出租車，拼車更像是一種補(bǔ)充選擇。不過會(huì)消耗乘客時(shí)間，因?yàn)橐ソ铀晚樎返牧硪粋€(gè)乘客，著急趕飛機(jī)、著急上班的乘客，最好不要拼車。

選擇“快車拼車”的乘客需要準(zhǔn)確輸入出發(fā)地和目的地，發(fā)單后不能更改，系統(tǒng)將根據(jù)這些信息計(jì)算行程價(jià)格。行程中無論是否有人拼車，乘客都可以享受到比普通快車價(jià)格更低的“一口價(jià)”，即使堵車也無需額外支付費(fèi)用。拼車時(shí)最多可選擇2個(gè)座位，1人拼是最便宜的、多帶1個(gè)人價(jià)格會(huì)略微上漲。如果系統(tǒng)匹配需要乘客等待10分鐘左右時(shí)間，如果乘客愿意，系統(tǒng)還會(huì)給予乘客4.5、5，5元的車費(fèi)優(yōu)惠。（12月9日《都市時(shí)報(bào)》）

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第4篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

根據(jù)常委會(huì)的工作部署，市人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委開展了本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的專題調(diào)研，廣泛聽取了各方面的意見建議，為編制好本市“十三五”發(fā)展規(guī)劃積極建言獻(xiàn)策。

圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，著重處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是處理好部門規(guī)劃與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的關(guān)系。農(nóng)、林、水規(guī)劃編制要圍繞本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與建設(shè)國際化大都市目標(biāo)相匹配，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與各產(chǎn)業(yè)布局、專業(yè)規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接。二是處理好“十二五”規(guī)劃評估與“十三五”規(guī)劃編制的關(guān)系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新思維，對“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況開展評估，深入分析存在的問題和制約轉(zhuǎn)型的瓶頸，廣泛開展調(diào)查研究，為“十三五”規(guī)劃的編制提供依據(jù)。三是處理好農(nóng)林水部門規(guī)劃之間的關(guān)系。強(qiáng)化部門協(xié)同和資源整合，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需求為核心，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。合理確定森林覆蓋率發(fā)展目標(biāo)，提升本市生態(tài)水平。四是處理好“三農(nóng)”工作目標(biāo)任務(wù)之間的關(guān)系。要注重農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收目標(biāo)任務(wù)的有機(jī)結(jié)合，整體聯(lián)動(dòng)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，扎實(shí)推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

圍繞建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。一是在建設(shè)全球有影響力的科技創(chuàng)新中心大背景下，把農(nóng)業(yè)科技放在更加重要的位置，聚焦種源農(nóng)業(yè)，加快種源基地建設(shè)，培育現(xiàn)代育繁推一體化的種業(yè)聯(lián)合體。二是完善農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制和配套政策，著力解決政府部門與科研單位信息不對稱、政策錯(cuò)位等問題。加大農(nóng)業(yè)科技投入，提高對農(nóng)業(yè)科研部門日常科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)政保障比例。三是重視國家和市級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升上海農(nóng)業(yè)的影響力、輻射力。以農(nóng)產(chǎn)品為單元，聚集不同部門、單位和學(xué)科的優(yōu)勢人才，攻克重大共性關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。四是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快各類農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)研發(fā)、農(nóng)業(yè)運(yùn)用系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范成果推廣運(yùn)用，提升上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化水平。五是整合本市農(nóng)業(yè)類院校和科研資源，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)職業(yè)人才教育體系。建立急需人才引進(jìn)、培養(yǎng)的激勵(lì)機(jī)制。

圍繞整建制創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵(lì)家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營融合發(fā)展，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營的集約化、規(guī)模化、組織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的頂層設(shè)計(jì)，突出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)多功能融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，發(fā)掘都市農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能級。三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，探索建立農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金向重點(diǎn)污染源減排、污染源治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等項(xiàng)目傾斜，對郊區(qū)尤其是農(nóng)業(yè)比重大的區(qū)縣傾斜。四是研究光明集團(tuán)與郊區(qū)聯(lián)手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮光明集團(tuán)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，探索用工業(yè)的方式發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。五是加大林業(yè)建設(shè)資金扶持，提高造林補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和比例，研究適當(dāng)放寬永久基本農(nóng)田林網(wǎng)寬度，使新增林地成線、成帶、成塊，形成規(guī)模生態(tài)效應(yīng)。六是出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖場退養(yǎng)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖尿污水資源化利用，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖和生態(tài)農(nóng)業(yè)的“種養(yǎng)平衡區(qū)域一體化”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的良性循環(huán)。

圍繞增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，全面深化農(nóng)村綜合改革。一是深化本市農(nóng)村土地制度改革，落實(shí)所有權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)營者準(zhǔn)入制度。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能。健全農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督和收入分配制度。落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場主體地位。探索建立依法自愿公開公正有序交易的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。三是統(tǒng)籌考慮小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，制定實(shí)施農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活區(qū)、工業(yè)區(qū)和畜禽養(yǎng)殖區(qū)的科學(xué)布局，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。四是積極探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路子，推進(jìn)以交通為核心的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快功能轉(zhuǎn)移和功能分工，推進(jìn)行政體制、投融資體制改革，實(shí)施農(nóng)村“人、地、宅”配套改革，形成跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。五是加大農(nóng)村社會(huì)保障、非農(nóng)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、困難群體救助等工作力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)和基層組織建設(shè)，積極推進(jìn)本市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

第5篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、高起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略體系建設(shè)。各縣、區(qū)要站在商標(biāo)事業(yè)發(fā)展的新高度，創(chuàng)新發(fā)展新要求，科學(xué)制定“十三五”商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃；厘清商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施中政府、企業(yè)和市場的關(guān)系，著力構(gòu)建“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)”為一體的“四輪驅(qū)動(dòng)”商標(biāo)戰(zhàn)略體系，以更高起點(diǎn)縱深推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施工作。

二、強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)示范工作建設(shè)。一是著力園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略進(jìn)園區(qū)工作指導(dǎo)，規(guī)范商標(biāo)工作指導(dǎo)站（點(diǎn)）建設(shè)，全面提升服務(wù)園區(qū)的能力水平；二是著力區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升商標(biāo)行政指導(dǎo)能力，進(jìn)一步促進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市（企業(yè)）、示范園區(qū)、示范基地（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)。

三、突地標(biāo)，進(jìn)一步深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程。要按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見中“關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和商標(biāo)保護(hù)工作”的要求和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，突出地理標(biāo)志商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊、保護(hù)工作，特別是要制定“十三五”時(shí)期地標(biāo)注冊工作重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化品牌建設(shè)。開展精準(zhǔn)扶貧送涉農(nóng)商標(biāo)活動(dòng)，深入推進(jìn)商標(biāo)富農(nóng)工程。

四、強(qiáng)品牌，繼續(xù)加強(qiáng)高知名度商標(biāo)培育。要及時(shí)更新“個(gè)十百千”工程梯隊(duì)培育數(shù)據(jù)庫，依法開展好馳名、著名、知名商標(biāo)的培育、推薦和認(rèn)定工作；按照“十三五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；突出高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)商標(biāo)品牌創(chuàng)建工作，培育一批高知名度商標(biāo)。

五、促運(yùn)用，繼續(xù)加強(qiáng)商標(biāo)質(zhì)押融資工作。要在貫徹落實(shí)《商標(biāo)質(zhì)押貸款工作指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方式加強(qiáng)行政指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)樹立商標(biāo)的品牌價(jià)值觀念，加強(qiáng)與銀監(jiān)局、商業(yè)銀行聯(lián)系，引入商標(biāo)品牌價(jià)值第三方評估機(jī)制，為企業(yè)拓寬融資渠道，解決融資難題，有效提升企業(yè)商標(biāo)價(jià)值。

六、促開放，著力商標(biāo)品牌發(fā)展國際化。要加強(qiáng)調(diào)研，探索研究品牌國際化發(fā)展戰(zhàn)略，開展商標(biāo)國際注冊培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)制定商標(biāo)國際注冊工作目標(biāo)任務(wù)，支持外向型企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市企業(yè)品牌國際化發(fā)展。

七、拓市場，組織好企業(yè)參加展銷活動(dòng)。要按照省、市政府2016年度關(guān)于“惠民購物全川行”“川貨全國行”“萬企出國門”等三大活動(dòng)的相關(guān)部署和要求，配合相關(guān)部門組織相關(guān)企業(yè)積極參加年度展銷活動(dòng)，利用展會(huì)加強(qiáng)商標(biāo)品牌宣傳，拓展產(chǎn)品銷售市場，以消費(fèi)升級帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。

第6篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：編制原則;發(fā)展目標(biāo);工作舉措

中圖分類號(hào)：G249 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2015）06-0287-01

2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。制定具有公益性、基本性、均等性、便利性、可執(zhí)行性的文化發(fā)展規(guī)劃，關(guān)系到文化強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建的進(jìn)程和質(zhì)量。謀劃好未來五年的工作，科學(xué)編制并實(shí)施好“十三五”規(guī)劃，對滿足人民群眾日益增長的多層次的精神文化需求，保障群眾的基本文化權(quán)益，促進(jìn)人的全面發(fā)展和文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、編制規(guī)劃的基本原則

1.體現(xiàn)先進(jìn)文化原則。要以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，以增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力為目標(biāo)，堅(jiān)持文化創(chuàng)新，加強(qiáng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播，讓群眾獲得切實(shí)的文化利益。合理開發(fā)我鎮(zhèn)豐富的歷史文化資源，體現(xiàn)區(qū)域文化特色，充分發(fā)揮先進(jìn)文化對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要作用。

2.把握統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則。充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。從甘霖鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，全面推進(jìn)文化事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)文化、區(qū)域間文化，精品文化與大眾文化，協(xié)調(diào)發(fā)展公益性文化與經(jīng)營性文化、國辦文化和民辦文化，把握好文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與傳播、文化資源的存量改革和增量發(fā)展，全面繁榮社會(huì)主義文化。

3.貫徹執(zhí)政為民原則。文化工作面向基層、面向群眾，加快文化建設(shè)，是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高人民群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益的必然要求。要積極構(gòu)建布局合理、設(shè)施完善、功能齊備、服務(wù)方便的公共文化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)下移，文化資源下移和文化服務(wù)下移，進(jìn)一步活躍農(nóng)村廣大群眾的精神文化生活。

二、規(guī)劃的重點(diǎn)工作及發(fā)展目標(biāo)

1.抓好基層文化建設(shè)。（1）加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)投資1000萬元建造文化活動(dòng)中心，投資500萬元建設(shè)一個(gè)文化廣場，投資1000萬元開辟一個(gè)休閑公園;（2）積極創(chuàng)建文化禮堂。在完善健全現(xiàn)有文化活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，逐年建設(shè)一批新的文化活動(dòng)場所，力爭到2020年全面完成文化禮堂村的創(chuàng)建任務(wù)。

2.加強(qiáng)群眾文化社團(tuán)建設(shè)。在鞏固戲迷協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)、老年體協(xié)、籃球隊(duì)、演唱隊(duì)、民間劇團(tuán)等文體團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，成立甘霖鎮(zhèn)文聯(lián)，健全組織網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮這些社團(tuán)在農(nóng)村文化活動(dòng)的主力軍作用，并逐步達(dá)到活動(dòng)系列化，組織網(wǎng)絡(luò)化，發(fā)展目標(biāo)化。進(jìn)一步開展傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大紀(jì)念日的主題文化活動(dòng)，繼續(xù)組織彩色周末和假日文化活動(dòng)，大力發(fā)展村落文化、校園文化、企業(yè)文化等各類群眾文化事業(yè)。

3.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。一方面，要積極加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。按照“保護(hù)為主、搶救第一，合理利用、傳承發(fā)展”的方針，逐步建立起我鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系和分級保護(hù)制度，積極搶救瀕危項(xiàng)目，完善傳承制度，通過整合資源、創(chuàng)新形式，合理開發(fā)利用甘霖灰塑、蒼巖石雕、下杜山陶器等非物質(zhì)文化資源。另一方面，要加強(qiáng)文物保護(hù)單位（點(diǎn)）的保護(hù)和利用。完成對尹家祠堂、后朱牌坊、甲秀坂牌坊等文保點(diǎn)的維修和建設(shè)工程，修復(fù)魯班廟、老街、俞家砩祠堂等古建筑群，保護(hù)一批具有地方特色的古民居、古店鋪、古墓群。

4.大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。一是支持鼓勵(lì)歌舞娛樂場所和演出市場建康有序發(fā)展。按照“先繁榮、后規(guī)范”的要求，給予積極引導(dǎo)和扶持，鼓勵(lì)發(fā)展超市化、規(guī)模化、品牌化經(jīng)營模式。二是要鼓勵(lì)印刷業(yè)規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)對現(xiàn)有印刷企業(yè)的管理，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)，并發(fā)展一批規(guī)模較大、有一定實(shí)力的印刷企業(yè)。三是推動(dòng)文化向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。以越劇之旅為特色，開發(fā)利用文化資源，使我鎮(zhèn)的越劇、民樂吹打、石雕、陶器等民間藝術(shù)項(xiàng)目成為朝陽文化產(chǎn)業(yè)。

三、編制規(guī)劃的主要舉措

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障。要把建設(shè)公共文化服務(wù)體系納入重要議事日程，成立新農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村文化建設(shè)工作。鎮(zhèn)成立由書記、鎮(zhèn)長為組長，其他班子人員為成員的新農(nóng)村公共文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村也要成立由書記任組長的新農(nóng)村公共文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

2.加大投入，強(qiáng)化物質(zhì)保障。在積極爭取上級財(cái)政支持的同時(shí)，按照“存量增加，增量傾斜”的原則，不斷加大新農(nóng)村公共文化建設(shè)投入力度。鎮(zhèn)級財(cái)政每年拿出專項(xiàng)資金，用于文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。要教育引導(dǎo)農(nóng)民積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村文化建設(shè)，使之成為新農(nóng)村公共文化建設(shè)的受益主體，成為新農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要投資成分。

3.創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化人才保障。進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，要健全完善人才使用與激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀的文化藝術(shù)人才。要加強(qiáng)對現(xiàn)有民間藝人的管理和培訓(xùn)，逐步營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的工作環(huán)境。要推進(jìn)群眾文化人才資源的整體開發(fā)，為公共文化事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大推動(dòng)力。

第7篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

一、“十二五”圓滿收官，全區(qū)地方志工作亮點(diǎn)紛呈

――依法依規(guī)，深度聚焦地方志發(fā)展戰(zhàn)略。近年來，作的關(guān)于要高度重視修史修志的重要講話、總理對地方志工作的重要批示、劉延?xùn)|副總理在第五次全國地方志工作會(huì)議召開前與部分會(huì)議代表座談時(shí)的重要講話、王偉光院長所作的工作報(bào)告、省委書記王憲魁和省長陸昊同志對地方志工作的重要批示，給我區(qū)的地方志工作帶來了發(fā)展的春天。

2006年，國務(wù)院頒布《地方志工作條例》，2014年，省政府頒布了《黑龍江省地方志工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），特別是2015年9月3日，國務(wù)院辦公廳正式向社會(huì)公布《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015～2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），標(biāo)志著全國地方志事業(yè)進(jìn)入全面、快速發(fā)展的新時(shí)期?！兑?guī)劃綱要》是國家對全國地方志事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，是國家實(shí)施“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在文化領(lǐng)域的一項(xiàng)重大舉措。以此為契機(jī)，我區(qū)通過報(bào)紙刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)專文、電視臺(tái)滾動(dòng)字幕宣傳、電子宣傳標(biāo)語、全文解讀、在《中國黑龍江?大興安嶺政府網(wǎng)》刊載全文、工作回顧，通過印發(fā)貫徹通知、通過深入貫徹學(xué)習(xí)等形式對《規(guī)定》及《規(guī)劃綱要》進(jìn)行廣泛深入宣傳，將工作要求、工作部署、工作成績進(jìn)行推介，使地方志工作在政府層面、在領(lǐng)導(dǎo)層面、在社會(huì)層面得到認(rèn)知、認(rèn)可和支持。在全區(qū)范圍內(nèi)形成了一個(gè)“知志”的氛圍，一個(gè)“明志”的氛圍，一個(gè)“求志”的氛圍。

同時(shí)，我區(qū)地方志部門多措并舉，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制。依據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了各級地方志編纂委員會(huì)成員，進(jìn)一步加強(qiáng)對地方志工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。從建立健全地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制著手，相繼起草《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的通知》《地方志編纂工作指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)范性文件，形成一套既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)、有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。以行署名義制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的意見》《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省政府令第2號(hào)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志工作的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》，從職責(zé)、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等方面給予基層政策性的指引。地本級地方志工作納入地直黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核體系，這一成功經(jīng)驗(yàn)被《中國方志通訊》、《省地志辦工作交流》、《黑龍江史志》刊載。

――著眼根本，志書編纂提檔升級齊頭并進(jìn)。全區(qū)地方志部門堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，按照《地方志書質(zhì)量規(guī)定》、《黑龍江省地方志書審查驗(yàn)收和出版管理辦法》要求，進(jìn)行編寫及“一評三審”。采取普遍督察、面對面指導(dǎo)、一對一培訓(xùn)、逐篇審定的方法，就資料收集、編寫進(jìn)度中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場溝通、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高編寫人員的素質(zhì)，推進(jìn)全區(qū)第二輪修志編纂工作。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)志、縣區(qū)局志、行業(yè)（部門）志、省相關(guān)志、地方簡史五類地情書編纂齊頭并進(jìn)。目前，《大興安嶺地區(qū)志》正在緊鑼密鼓的編纂中。全區(qū)12個(gè)縣區(qū)局及農(nóng)工商聯(lián)合公司、古蓮河煤礦全面啟動(dòng)了第二輪修志工作，占規(guī)劃總數(shù)的100%。7部志書陸續(xù)出版發(fā)行，出書率50%?！笆濉逼陂g，全區(qū)首部縣級通志《呼瑪縣志》（1406-2005）出版發(fā)行，全區(qū)首部村志《呼瑪縣三卡村志》出版發(fā)行。行署水務(wù)局、地區(qū)電力工業(yè)局、呼中自然保護(hù)區(qū)、行署物價(jià)局、集團(tuán)公司審計(jì)部等部門相繼開展行業(yè)志的編纂工作，其中，《呼中自然保護(hù)區(qū)志》《大興安嶺電力工業(yè)局志》《大興安嶺水利志》陸續(xù)印刷出版。按省統(tǒng)一部署，我區(qū)參與完成了《黑龍江省林業(yè)志》《黑龍江省政府志》《黑龍江省保障性安居工程建設(shè)志》的資料提供和階段編寫工作，其中，《黑龍江省保障性安居工程建設(shè)志》已出版發(fā)行。我區(qū)首次有1名省志書終審專家?guī)斐蓡T代表大興安嶺參與《牡丹江市志》、《綏芬河市志》、《哈爾濱市志》的評議、終審，受到國家、省及兄弟地市領(lǐng)導(dǎo)及專家的認(rèn)可。

――找準(zhǔn)定位，年鑒突顯成為文化新名片。全區(qū)地方志部門嚴(yán)格以《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》為依據(jù)，按時(shí)保質(zhì)完成省部級年鑒供稿工作。加大地本級年鑒編纂及縣區(qū)林業(yè)局年鑒的推動(dòng)編纂與指導(dǎo)審查工作，確保提高年鑒質(zhì)量。

20余年來，圓滿完成《中國林業(yè)年鑒》《黑龍江年鑒》由大興安嶺地區(qū)承擔(dān)的供稿工作，全面反映歷年我區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精點(diǎn)、亮點(diǎn)。編纂和出版《大興安嶺年鑒》是地方志辦公室每年的常項(xiàng)工作，年均成書120余萬字，業(yè)務(wù)規(guī)范性強(qiáng)，質(zhì)量要求高，各方面關(guān)注度高。實(shí)現(xiàn)全彩印刷，自行設(shè)計(jì)版面，縮短年鑒印刷出版時(shí)間，文字差錯(cuò)率由萬分之三降到十萬分之一?！洞笈d安嶺年鑒》（2011卷）獲黑龍江省地方綜合年鑒一等獎(jiǎng)、2012卷獲地區(qū)社會(huì)科學(xué)第十三次優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)。全面啟動(dòng)縣區(qū)林業(yè)局年鑒的編纂工作，全區(qū)首部縣級年鑒《新林年鑒》（2013卷）于2014年5月出版發(fā)行，首部《加格達(dá)奇區(qū)年鑒》（2013～2014）于2015年12月正式出版發(fā)行。

――創(chuàng)新引領(lǐng)，深度拓展謀事創(chuàng)業(yè)空間。全區(qū)地方志部門堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，堅(jiān)持實(shí)事求是，把努力編修出更多地方志成果放在突出位置。強(qiáng)化以修志編鑒為主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，有效拓寬編纂領(lǐng)域，在全區(qū)開展“志后工程”。

全面啟動(dòng)縣區(qū)林業(yè)局年鑒的編纂工作，創(chuàng)建“大年鑒”的工作格局，促進(jìn)全區(qū)年鑒事業(yè)的法制化、規(guī)范化建設(shè)。

在國家、省沒有成體系的理論研究、編寫規(guī)范、指導(dǎo)范本的情況下，積極探索試點(diǎn)啟動(dòng)了《加格達(dá)奇簡史》的編寫。同時(shí)，積極啟動(dòng)推進(jìn)行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂工作，將編纂行業(yè)（部門、專業(yè)）志作為全區(qū)修志工作的重要內(nèi)容，合理安排時(shí)間、人員，對各行業(yè)各部門就志書的編寫進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，f助制訂編纂方案和大綱，審閱稿件，行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

在全區(qū)啟動(dòng)地方志資料年報(bào)工作，收集大興安嶺地區(qū)各行業(yè)各單位的年度詳細(xì)資料，為下一輪地方志的編修奠定材料基礎(chǔ)，為年鑒編寫提供資料，及時(shí)形成有價(jià)值的地情資料，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

――多角度服務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。地方志地方不大事業(yè)大，全區(qū)地方志部門牢固樹立“小部門提供大服務(wù)”的意識(shí)，開發(fā)利用地情資料，通過建立網(wǎng)上方志館、贈(zèng)閱志鑒文獻(xiàn)資料等形式和渠道，充分發(fā)揮地方志“存史，資治、資政、資商、資業(yè)，教化”的積極作用，為黨委政府服務(wù)，為科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。為行署領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)內(nèi)外等相關(guān)部門撰寫、提供地情資料20余萬字。在“建區(qū)50周年建黨93周年慶祝宣傳”活動(dòng)中，我們盤點(diǎn)興安歷史，編纂出版《興安概覽》，對大興安嶺的發(fā)展歷程進(jìn)行了基本的展現(xiàn)，并免費(fèi)向全區(qū)發(fā)放。地區(qū)地方志辦公室年均向全國各地、全區(qū)各單位、地方志人才庫人員贈(zèng)閱地情書800余冊，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，收到較好效果。

為了更好的提升服務(wù)功能，全區(qū)地、縣、鄉(xiāng)方志館加強(qiáng)管理和利用，不斷充實(shí)豐富館藏文獻(xiàn)資料，免費(fèi)向公眾開放，為單位和個(gè)人查閱提供便利。特別是地區(qū)方志館實(shí)施數(shù)字化管理，新購進(jìn)專業(yè)的圖書管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)書庫管理和查詢、借還書查詢、圖書存放位置設(shè)置、圖書類別設(shè)置等數(shù)字化管理。

為了適應(yīng)時(shí)展的要求，地區(qū)地方志辦公室利用大數(shù)據(jù)挖掘信息并實(shí)現(xiàn)地方志的獨(dú)特優(yōu)勢。搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺(tái)，推進(jìn)地方志服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。把地方志數(shù)字化，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行呈現(xiàn)，全區(qū)已正式出版的42部地情書全部錄入中國龍志――黑龍江省情信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，在線免費(fèi)閱讀。

――多管齊下，打造高素質(zhì)方志隊(duì)伍。人才是謀事創(chuàng)業(yè)的根基。地區(qū)地方志辦公室根據(jù)全區(qū)地方志工作者多為兼職，業(yè)務(wù)水平不均衡，亟需培訓(xùn)等實(shí)際情況，因?qū)嵤┎?，真功?shí)做，創(chuàng)新操作模式。在全區(qū)組織開展地方志業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過舉辦、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，發(fā)放相關(guān)專業(yè)教材，觀看地方志專家授課影像、課件，編寫實(shí)踐操作指導(dǎo)等措施，采取集中學(xué)習(xí)、面對面輔導(dǎo)、編間會(huì)、研討會(huì)等多種形式，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

為了給地方志人員提供一本簡單易學(xué)、具有指導(dǎo)作用的業(yè)務(wù)手冊，給各地、各單位提供一冊互相交流的工具書。地區(qū)地方志辦公室組織人員編纂《地方志讀本》（約23萬余字）一書，涵蓋文件法規(guī)、學(xué)習(xí)研究、編纂指南等七大板塊。建立全區(qū)地方志人才庫，按行業(yè)分為21個(gè)部類，由專人負(fù)責(zé)管理，并及時(shí)進(jìn)行信息更新，建立電子人才庫，制定人才檢索目錄，入庫人員約200人，并首次向人才庫成員頒發(fā)聘書，有效保證了工作交流渠道暢通。

在黑龍江省地方志系統(tǒng)與省人社廳聯(lián)合表彰先優(yōu)模評獎(jiǎng)中地區(qū)地方志辦公室連續(xù)兩屆、漠河縣地方志辦公室曾一屆被評為全省地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體。在黑龍江省地方志系統(tǒng)先優(yōu)模評獎(jiǎng)中，7個(gè)縣區(qū)局被評為全省先進(jìn)集體，18人次被評為省先進(jìn)工作者。

二、“十三五”真抓實(shí)干，全區(qū)地方志工作砥礪前行

2016年是“十三五”的開局之年，做好2016年的地方志工作，對于“十三五”謀好篇、開好局、起好步，具有十分重要的意義。

――實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制再強(qiáng)化。通過下發(fā)指導(dǎo)性文件或建立、實(shí)施相應(yīng)的制度，采取行之有效的措施，使地方志管理機(jī)制得到強(qiáng)化和提高。一是5月23日，大興安嶺行署以大署辦〔2016〕28號(hào)文件《大興安嶺地區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）》?！兑?guī)劃綱要》的印發(fā)，進(jìn)一步明確了2016―2020年全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃了全區(qū)地方志事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，有力地推動(dòng)了全區(qū)地方志事業(yè)平穩(wěn)有序健康發(fā)展。二是地方志工作首次被納入《大興安嶺地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》在第七章“提升林區(qū)普惠民生事業(yè)”，第五點(diǎn)“促進(jìn)文體事業(yè)健康發(fā)展”中提到，“加強(qiáng)地方志編修體系建設(shè)，縣級以上人民政府逐步建立方志館、資料庫及相關(guān)網(wǎng)站”，這明確了“十三五”時(shí)期全區(qū)地方志工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。地方志工作被納入《規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步推動(dòng)了地方志工作政府化，是全面落實(shí)地方志工作“一納入，八到位”的具體體現(xiàn)，對全區(qū)地方志事業(yè)在新常態(tài)下全面、持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重大的意義。

――實(shí)現(xiàn)志書編纂再推進(jìn)。增強(qiáng)精品意識(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保每部志書都能成為合格志書，爭創(chuàng)精品佳志。一是推進(jìn)《大興安嶺地區(qū)志》編纂工作。實(shí)行崗位責(zé)任承寫制，將各篇編寫責(zé)任落實(shí)到人，各承寫編輯按篇目逐章逐節(jié)逐目收集、梳理從事件之始年代至2005年末的資料，對新啟動(dòng)的5個(gè)篇目進(jìn)行資料的收集及編寫。二是指導(dǎo)推進(jìn)縣級志書編纂。塔河縣雙管齊下，充分發(fā)揮在職及聘用人員的作用，在縣志初步成型之后，投入人力啟動(dòng)了《塔河年鑒》的編纂工作。同時(shí)，開展了《十八站民族鄉(xiāng)志》編寫工作；松嶺區(qū)志辦對已完成的20篇初稿認(rèn)真初審；圖強(qiáng)林業(yè)局二輪志書19個(gè)篇目的初稿已完成98%。三是推進(jìn)全區(qū)行業(yè)（部門、專業(yè)）志編纂，完成《大興安嶺地區(qū)物價(jià)志》終審、《大興安嶺地區(qū)教育志》編纂方案及篇目的審閱。四是推進(jìn)地方簡史編寫工作。在完成二輪志書編纂出版、啟動(dòng)或已出版年鑒的“一縣（呼瑪縣）一區(qū)（加格達(dá)奇區(qū)）一局（韓家園林業(yè)局）”試點(diǎn)開展地方簡史寫工作。目前，《加格達(dá)奇簡史》正按地區(qū)評議意見審稿校對中；《韓家園林業(yè)局簡史》（1991至2015年）篇目繼續(xù)完善，正在查檔并收集資料。

――實(shí)現(xiàn)年鑒編纂再夯實(shí)。年鑒是年度性的綜合工具書，要切實(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)的豐碩成果，這就需要我們在創(chuàng)建“大年鑒”格局的同時(shí)，注重細(xì)節(jié)的處理。一是《大興安嶺年鑒》（2016卷）編纂已進(jìn)入總纂階段。二是指導(dǎo)推進(jìn)縣級年鑒編纂工作。截至目前，全區(qū)14個(gè)縣區(qū)、縣級企業(yè)全面啟動(dòng)了年鑒編纂工作，啟動(dòng)率100%，其中，2個(gè)縣區(qū)完成年鑒出版、2個(gè)完成終審，其余正處于初稿編纂階段，基本上實(shí)現(xiàn)了地縣兩級綜合年鑒全覆蓋。我區(qū)首次有1名省志書終審專家?guī)斐蓡T代表大興安嶺參與《黑龍江年鑒》的評議。

――實(shí)現(xiàn)地情服務(wù)再提升。一是充分發(fā)揮地情資料室或方志館的作用。利用地方志的特殊功能，積極主動(dòng)，貼近現(xiàn)實(shí)，更好地為社會(huì)各屆提供咨詢服務(wù)，將地方志成果推向社會(huì)，使地方志真正成為社會(huì)各界查閱地情資料的平臺(tái)、展示興安豐富歷史文化和現(xiàn)代文明成果的窗口、外界走近興安和了解興安的橋梁。至目前，地本級為民政局、審計(jì)局、軍分區(qū)、宣傳部、資源局等單位提供了地情資料。地區(qū)地志辦資料室已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理，正逐步錄入館藏書籍，并組織人員對辦內(nèi)留存的照片資料進(jìn)行分類整理、編號(hào)，并按照照片檔案歸檔原則，對照片內(nèi)容進(jìn)行電子分類錄入，加強(qiáng)對照片檔案資料的管理。二是大興安嶺數(shù)字地情館建成開館。經(jīng)過精心籌劃部署、認(rèn)真組織實(shí)施、歷經(jīng)數(shù)月建設(shè)的數(shù)字地情館，在全區(qū)上下共同的努力下，于今年7月28日，正式建成開館。數(shù)字地情館利用現(xiàn)代科技，融合多元化展示手段，構(gòu)建了一個(gè)數(shù)字化的地情展示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。數(shù)字地情館分為數(shù)字方志、縱覽興安、走進(jìn)興安、興安人物、發(fā)展有望、影像興安、圖說興安、圖書查詢欄目，每個(gè)欄目分別從全區(qū)概況、文物古跡、民族溯源、光輝歷程、生態(tài)旅游、名優(yōu)特產(chǎn)、節(jié)慶賽事、歷史人物、當(dāng)代人物、先優(yōu)模、歷代職官、發(fā)展方略、城市名片、大事要錄、自然風(fēng)光、社會(huì)百業(yè)等400余個(gè)不同角度，圖文并茂地全方面展示了大興安嶺的歷史變遷與發(fā)展成就。

――實(shí)現(xiàn)方志隊(duì)伍再加強(qiáng)。工作人員的素質(zhì)，決定工作的整體水平，所以我們不斷提高專兼職工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)方志隊(duì)伍建設(shè)。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織人員分別從《志書的豎寫方法》、《志書資料的搜集、整理和利用》及《志書編纂行文的規(guī)范化》三個(gè)方面為《大興安嶺地區(qū)教育志》23位編寫人員進(jìn)行了專題的業(yè)務(wù)講解與指導(dǎo)授課。二是擬編寫《年鑒編冊》，現(xiàn)正進(jìn)行資料收集工作。

第8篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

近年來，隨著國家衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目和醫(yī)改政策的深入實(shí)施，安順市關(guān)嶺布依族苗族自治縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療環(huán)境有了較大改觀，但基層醫(yī)療衛(wèi)生人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高，人民群眾在當(dāng)?shù)仉y以享受便捷全面的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，從而促使“因病致貧，因病返貧”的問題仍然存在。

2015年，關(guān)嶺自治縣委、縣政府緊緊圍繞深化醫(yī)改這一中心任務(wù)，深入把握省委、省政府提出“像抓教育抓交通一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)”的總要求，按照“抓人才、強(qiáng)服務(wù)”的工作思路，牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧這一重大任務(wù)，積極創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，拓寬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)平臺(tái)，基層衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。

小病不出鄉(xiāng)

服務(wù)在身邊

“原來我們生病了都要坐近2個(gè)小時(shí)的汽車到縣醫(yī)院看病，來回車費(fèi)要幾十元，還要耽誤家人的時(shí)間和勞力，增加了成本不說，也把人折騰得夠嗆。但不去縣醫(yī)院也不行，鄉(xiāng)衛(wèi)生院連簡單的化驗(yàn)都做不了，怎么給我們看病啊。”關(guān)嶺崗烏鎮(zhèn)崗聯(lián)村村民夏和夫向記者介紹道。

“通過2015年的醫(yī)療人才招聘，衛(wèi)生院的化驗(yàn)、影像等設(shè)備終于可以派上用場了?！睄彏蹑?zhèn)衛(wèi)生院院長夏萍激動(dòng)地說。崗烏鎮(zhèn)位于關(guān)嶺自治縣西部，距縣城47公里，是一個(gè)人口大鎮(zhèn)，轄22個(gè)村，居民約2.5萬人。但是鎮(zhèn)衛(wèi)生院以前只有7名醫(yī)療人員，其中1名職業(yè)醫(yī)生，每天前往看病、咨詢的就20人左右。因?yàn)橐恍z查設(shè)備無法使用導(dǎo)致群眾對衛(wèi)生院的醫(yī)療水平不信任，只要感覺不舒服就長途跋涉的往縣醫(yī)院跑，有些甚至還去到安順市醫(yī)院看病。

隨著2015年關(guān)嶺自治縣委、縣政府加大醫(yī)療投入，為崗烏鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了17名醫(yī)療人才，鎮(zhèn)里同時(shí)投入300余萬元資金，改善就醫(yī)環(huán)境，新建了手術(shù)室、中醫(yī)藥科等特色科室?，F(xiàn)在，崗烏鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有醫(yī)療人員24名，職業(yè)醫(yī)生4名，每天前來就診的病人有50多名，住院病人20多名，開展了11項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)。此外，隨著派去青島城陽區(qū)醫(yī)院交流學(xué)習(xí)的醫(yī)療人員逐步回歸，衛(wèi)生院將在2016年開展下腹部手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)，讓老百姓可以不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能看病，減輕了群眾的痛苦和負(fù)擔(dān)。

趙坤2015年從黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)，通過關(guān)嶺自治縣醫(yī)療人才吸納項(xiàng)目的考試，分到崗烏鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。他高興的告訴記者：“通過這次招考，我不僅解決了就業(yè)問題，還取得了編制。鎮(zhèn)里還為我們解決了住宿、就餐等問題，衛(wèi)生院也為我們提供了不斷深造和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我會(huì)安心在這里上班，為群眾服務(wù)。”

關(guān)嶺自治縣斷橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長盧玲介紹到：“斷橋鎮(zhèn)有10個(gè)行政村，1.5萬余人，原來每天就只有幾個(gè)人來看病。自從增加了醫(yī)療人員，以前擺在那里接灰的設(shè)備開始有人使用，可以開展檢查，來就診的群眾越來越多，看病成本降低讓老百姓真正得到實(shí)惠?！?/p>

“我現(xiàn)在每個(gè)月有3000多元的工資，而且還解決了編制，離家又近，工作環(huán)境也不錯(cuò)。這對于一個(gè)剛才校園走出來的學(xué)生來說已經(jīng)很好了?！?015年7月才從安順職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)的羅永秀高興之情溢于言表。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，關(guān)嶺自治縣共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員238人，2015年，通過衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員增加到337人，緩解了全縣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才緊缺的難題。

創(chuàng)新引才模式

強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量

關(guān)嶺自治縣轄區(qū)總?cè)丝诩s38萬人，目前全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)200家，其中縣級公立醫(yī)院1家，民營醫(yī)院4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院13家，村衛(wèi)生室155個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個(gè)。全縣千人擁有醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)為3.27張，千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)為0.69人，千人擁有護(hù)士數(shù)為0.96人，均低于全國全省全市平均水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏和人員斷層問題嚴(yán)重，高學(xué)歷的畢業(yè)生引不進(jìn)來，技術(shù)好的衛(wèi)技人員又留不住，外來醫(yī)療人員少的現(xiàn)狀突出。以致一段時(shí)期以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長期面臨環(huán)境差、病人少的現(xiàn)狀，人才短缺匱乏成為困擾基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的最大障礙。群眾對基層衛(wèi)生院信任度下降，本來花幾元錢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能看好的病，非得花幾百元到縣城就醫(yī)，給本就不夠富裕的群眾加大了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧率有所提高。

2015年6月，省政府辦公廳印發(fā)了《貴州省提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)工作方案》及工作實(shí)施細(xì)則，明確將關(guān)嶺作為試點(diǎn)縣之一。隨后，全縣按照扶貧開發(fā)“四個(gè)一批”要求，緊緊圍繞解決老百姓“因病致貧、因病返貧”這一問題，將“精準(zhǔn)醫(yī)療”與精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合，采取多種醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧措施支持精準(zhǔn)扶貧，以填補(bǔ)基層專業(yè)技術(shù)人才、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)、攻克醫(yī)療薄弱環(huán)節(jié)為抓手，全面推進(jìn)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓醫(yī)改“紅利”最大限度惠及群眾，切實(shí)為全縣開展精準(zhǔn)扶貧提供有力的健康保障。

“先要解決人的問題，有了醫(yī)療人才我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)才能發(fā)揮作用，我們的老百姓才能得到實(shí)惠?！标P(guān)嶺自治縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局局長盧啟斌說。縣委、縣政府及時(shí)轉(zhuǎn)變過去撒網(wǎng)式引才方式，明確專人對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)人才進(jìn)行分析，按照臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像等進(jìn)行分類。及時(shí)組建人才引進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，分別深入到所需專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)學(xué)校，采取現(xiàn)場宣傳、報(bào)名的方式，通過知識(shí)測試，從380多名報(bào)名者中擇優(yōu)引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才104名，全部安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加了8人，最低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了5人，最高增加了15人，有效填補(bǔ)了基層醫(yī)療衛(wèi)生人員緊缺的現(xiàn)狀。同時(shí)，還到貴陽醫(yī)學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院等醫(yī)學(xué)類院校現(xiàn)場引進(jìn)專業(yè)緊缺型人才，變過去“守株待兔”引進(jìn)人才為主動(dòng)出擊上門招攬，通過簡化程序、直接面試的方式，引進(jìn)39名麻醉學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)高校畢業(yè)生到縣醫(yī)院工作，有效彌補(bǔ)了專業(yè)緊缺人才的不足。

通過精準(zhǔn)引進(jìn)大批醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，有效緩解了基層人才供求不平衡的問題，逐步提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，打破了過去部分基層衛(wèi)生院無人開處方的局面。對引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，及時(shí)安排好崗位，采取“1+X”模式，進(jìn)行傳幫帶。對在基層工作滿半年的專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)選派到市、縣醫(yī)院跟班學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。充分借助與青島城陽區(qū)對口幫扶機(jī)遇，選派3名醫(yī)務(wù)人員到青島城陽區(qū)掛職鍛煉。

同時(shí)，借助衛(wèi)生、計(jì)生系統(tǒng)合并之機(jī)，充分整合資源，不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室進(jìn)行改造，優(yōu)化就醫(yī)和工作環(huán)境。

搶抓發(fā)展機(jī)遇

實(shí)施精準(zhǔn)脫貧

“‘十三五’期間最大的民生就是脫貧，如何強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)的短板，解決老百姓因病致貧、因病返貧的難題，最主要的還是要讓醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)可以派上用場，能有醫(yī)療人才充實(shí)到基礎(chǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，讓群眾減少就醫(yī)成本，這是脫貧工作中醫(yī)療服務(wù)部門所做的重要工作?！标P(guān)嶺自治縣委常委、組織部部長韋鋒說。

必須抓實(shí)人才引進(jìn)，才能提供精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。關(guān)嶺自治縣通過對現(xiàn)有人才的數(shù)量、專業(yè)和效益等進(jìn)行全面摸底、綜合分析、科學(xué)評判，結(jié)合當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)際和群眾對健康需求，從數(shù)量、專業(yè)、結(jié)構(gòu)等對人才需求做出科學(xué)評估，做到有的放矢、因需引才，供求合拍、合理用才，真正讓引來的人才想干事、能干事、干成事，更好地提供精準(zhǔn)醫(yī)療健康服務(wù)，滿足群眾的健康需求。

第9篇：十三五事業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握發(fā)展機(jī)遇、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關(guān)于發(fā)展理論的重大升華。高職教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，高職院校要深刻認(rèn)識(shí)“五大發(fā)展理念”的重大意義，緊密聯(lián)系適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，聯(lián)系協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家骨干高職院校，將以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，在建設(shè)“一流院校、一流專業(yè)”的過程中，不斷提升服務(wù)“三個(gè)陜西”的能力和水平。

用創(chuàng)新發(fā)展理念推進(jìn)教育創(chuàng)新與創(chuàng)新教育

五中全會(huì)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。首先，要樹立崇尚創(chuàng)新的發(fā)展觀，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上，形成抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展、謀創(chuàng)新就是謀未來的共識(shí)，立足傳統(tǒng)、突破傳統(tǒng)，依托現(xiàn)實(shí)、推動(dòng)變革。其次，要從教育創(chuàng)新入手，大力提倡和實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)與時(shí)代潮流相適應(yīng)的、具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，從而提升學(xué)院整體創(chuàng)新能力和水平。第三，要立足于國家骨干院校形成的校企合作辦學(xué)體制機(jī)制基礎(chǔ)與優(yōu)勢，以完善二級院系“混合制”辦學(xué)體制機(jī)制為突破口，創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)模式；以凝練和培育院系“四個(gè)一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育特色為載體（確立一個(gè)社會(huì)服務(wù)品牌項(xiàng)目，形成一個(gè)特色鮮明的校企合作人才培養(yǎng)模式，建設(shè)一個(gè)典型的校企合作實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一個(gè)在國內(nèi)有一定影響的品牌專業(yè)），深入推進(jìn)“工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)融合”人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系，廣泛搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，全面提升學(xué)院辦學(xué)水平，增強(qiáng)學(xué)院服務(wù)“三個(gè)陜西”建設(shè)的能力。

用協(xié)調(diào)發(fā)展理念推進(jìn)教科研協(xié)調(diào)發(fā)展

五中全會(huì)提出，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。辦學(xué)過程中，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，補(bǔ)齊短板、縮小差距，努力推動(dòng)形成學(xué)院各項(xiàng)建設(shè)欣欣向榮、全面發(fā)展的景象。按照“專業(yè)和專業(yè)群同步發(fā)展，專業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢結(jié)合，校區(qū)與周邊城市功能和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，校園文化與企業(yè)文化和歷史文化融合”的理念，按照“一流院校、一流專業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全完善“一章八制”和學(xué)院治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持和突出專業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特色，整合力量建設(shè)一流專業(yè)，打造重點(diǎn)優(yōu)勢專業(yè)，形成關(guān)聯(lián)度高、互為支撐、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新協(xié)調(diào)同步，教學(xué)、科研、管理協(xié)調(diào)同步，著力解決“辦學(xué)思路功利化、學(xué)科設(shè)置同質(zhì)化、管理方式行政化”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)學(xué)院協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

用綠色發(fā)展理念推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)校園建設(shè)

五中全會(huì)提出，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。從教育的視角出發(fā)，校園的環(huán)境建設(shè)，可以分為人與人、人與大自然之間關(guān)系的建設(shè)。用綠色發(fā)展理念，讓教育立足于生命的原點(diǎn)，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將“綠色校園、智慧校園”作為建設(shè)一流高職院校的重要組成部分，列入學(xué)院整體發(fā)展規(guī)劃。按山地校園、歷史校園、景區(qū)校園、開放校園、信息化校園、無障礙通行校園的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確定建設(shè)目標(biāo)和路徑。緊緊圍繞綠色、智慧、低碳、節(jié)能這一核心，加快老校區(qū)改造步伐，完善新校區(qū)功能設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的使用。加強(qiáng)綠色校園建設(shè)，遵循自然規(guī)律，突出特色，合理布局，注重低碳循環(huán)，科學(xué)進(jìn)行綠化，將綠色環(huán)保、企業(yè)文化融入校園環(huán)境，達(dá)到潤物細(xì)無聲的環(huán)境育人效果，努力增強(qiáng)學(xué)生綠色環(huán)境保護(hù)的責(zé)任心，實(shí)現(xiàn)人與校園建筑的和諧統(tǒng)一。

用開放發(fā)展理念推進(jìn)開放辦學(xué)和教育國際化

五中全會(huì)提出，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。用開放發(fā)展理念推動(dòng)建立職教聯(lián)盟與推進(jìn)教育國際化，不僅能夠擴(kuò)大教育資源供給，滿足了人民群眾選擇性教育需求，而且可以加快教育體制與機(jī)制創(chuàng)新進(jìn)程，是多贏之舉。一方面，通過引入第三方參與教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價(jià)，能夠促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升；另一方面，通過校企合作、校校聯(lián)合實(shí)施人才培養(yǎng)，能夠提升畢業(yè)生職業(yè)崗位的適應(yīng)能力。同時(shí)，通過開放引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、行業(yè)能工巧匠開展實(shí)踐教學(xué)，可以更好地改善師資結(jié)構(gòu)，建設(shè)一流的“雙師型”人才隊(duì)伍；通過廣泛開展學(xué)習(xí)交流，不斷匯聚優(yōu)秀教育理念、教育資源，可以少走彎路，減少投入，縮短改革和創(chuàng)新周期；立足服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，實(shí)施職業(yè)教育國際化，開展教育服務(wù)輸出，推進(jìn)雙向開放、形成對外開放新體制，打造多層次、寬領(lǐng)域、全口徑的對外開放態(tài)勢，不斷提高學(xué)院開放化程度和國際化水平；通過深化校企、校校聯(lián)系與合作，扎實(shí)做好協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同培養(yǎng)、協(xié)同項(xiàng)目，以國際化視野，積極推進(jìn)國際化步伐并實(shí)現(xiàn)新突破。

用共享發(fā)展理念提升服務(wù)社會(huì)能力

五中全會(huì)提出，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。牢固樹立發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，科學(xué)謀劃人民福祉。一方面，以白鹿原大學(xué)城高校聯(lián)盟為依托，進(jìn)一步建立和完善白鹿原區(qū)域教育體系，完善從幼兒園到碩士研究生的教育服務(wù)體系，提升教育服務(wù)能力和水平。另一方面，按照省政府賦予的職教研究和職教師資培訓(xùn)職能，聯(lián)系縣級職業(yè)教育中心、職業(yè)中學(xué)、職業(yè)中專開展結(jié)對幫扶活動(dòng)和培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，把學(xué)院事業(yè)發(fā)展同維護(hù)和實(shí)現(xiàn)師生員工的根本利益結(jié)合起來，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在拓展教職工成長空間和提高教職工生活水平上，認(rèn)真解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)提高師生的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，不斷增強(qiáng)教職工隊(duì)伍的凝聚力、向心力，努力營造學(xué)院良好的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。