預(yù)防校園欺凌法精選(九篇)

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第1篇：預(yù)防校園欺凌法范文

為貫徹落實(shí)《特克斯縣初級(jí)中學(xué)開展校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案》相關(guān)精神，根據(jù)縣教育局相關(guān)要求，特克斯縣初級(jí)中學(xué)圍繞制定校園欺凌相關(guān)實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案、舉行多種形式法制安全主題教育、開展按照要求全面自查自糾、進(jìn)行家校聯(lián)系及校內(nèi)外安全秩序狀況調(diào)查幾個(gè)方面對(duì)專項(xiàng)治理情況進(jìn)行了專項(xiàng)治理，現(xiàn)將第一階段開展工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)會(huì)精神，明確目標(biāo)

我校認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，通過加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，積極主動(dòng)和扎實(shí)認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件，為促進(jìn)學(xué)生身心健康，保障校園安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)部署

1、學(xué)校成立了專門的校園欺凌專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)組及具體工作小組，責(zé)任分工明確。

2、工作職責(zé)：

總 指 揮:對(duì)校園暴力和欺凌專項(xiàng)治理負(fù)總責(zé)。審訂《校園欺凌專項(xiàng)治理預(yù)案》,對(duì)此次治理活動(dòng)督查并評(píng)定實(shí)施情況。

副總指揮:對(duì)《校園暴力和欺凌專項(xiàng)治理預(yù)案》的科學(xué)性、可操作性進(jìn)行評(píng)審,治理過程督促班主任、安保員、宣傳員宣傳教育到位,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。并召開以預(yù)防校園暴力和欺凌為主題的知識(shí)講座。

成員:服從領(lǐng)導(dǎo),各司其職?？倓?wù)主任備好“三防”等相應(yīng)防范器械;安保員做好門衛(wèi)出入安全管理工作和校園巡查監(jiān)督工作;班主任等做好對(duì)學(xué)生的一日安全教育管理、宣傳工作,為學(xué)生保駕護(hù)航

三、多措并舉、專項(xiàng)治理

(一)完善制度。學(xué)校制定了完善的校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，建立了《特克斯縣初級(jí)中學(xué)校園欺凌專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和《特克斯縣初級(jí)中學(xué)校園欺凌應(yīng)急預(yù)案》，明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。

(二)開展活動(dòng)、加強(qiáng)教育

一是邀請(qǐng)公安干警來(lái)我校開展預(yù)防校園欺凌法制安全報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)上，從校園暴力欺凌行為特有的欺凌逞強(qiáng)型、惡意斗狠型、蓄意報(bào)復(fù)型、無(wú)故滋事型、模仿暴力型的五種表現(xiàn)形式入手，列舉了大量鮮活案例，闡述了校園暴力欺凌行為發(fā)生的人群、地點(diǎn)、動(dòng)機(jī)及危害性，分析了校園暴力欺凌行為產(chǎn)生的根源，隨后對(duì)預(yù)防校園暴力欺凌行為提出了五條預(yù)防措施。要求學(xué)校經(jīng)常開展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和防范能力，預(yù)防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發(fā)生。還要求各學(xué)校師生及家長(zhǎng)攜起手來(lái)，加大校園周邊治安環(huán)境的專項(xiàng)治理，為他們的健康成長(zhǎng)奉獻(xiàn)愛心和力量，共同營(yíng)造關(guān)愛學(xué)生的社會(huì)氛圍。

 　二是阿扎提江書記為學(xué)生做校園安全專題講座。

阿扎提江書記結(jié)合近年來(lái)一些校園暴力事件、校園欺凌案例進(jìn)行了剖析。通過某些學(xué)校因?qū)W生打架、敲詐事件造成嚴(yán)重后果，讓家長(zhǎng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的典型案例，警示并教育學(xué)生要潔身自好，不通過言語(yǔ)侮辱別人，不與社會(huì)閑雜青年交往，不參與學(xué)生打架，敢于與來(lái)自校園外的欺凌行為進(jìn)行靈活機(jī)智的斗爭(zhēng)，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益，依法進(jìn)行自我防范、保障生命安全的一些方法，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和教育性。并強(qiáng)調(diào)學(xué)校在在日常教育工作中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園欺凌隱患，對(duì)有欺凌傾向的學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，從而使校園欺凌事件能夠及時(shí)消滅在萌芽之中。

三是各班召開校園欺凌安全教育主題班會(huì)。

各班通過觀看視頻、案例分析、教師講解、分析討論等方式，讓學(xué)生了解了校園欺凌及其危害，校園周邊哪些地方是校園欺凌的多發(fā)地點(diǎn)，知道了如何預(yù)防和應(yīng)對(duì)校園暴力欺凌，并懂得了實(shí)施校園暴力欺凌需要承擔(dān)的法律責(zé)任。

四是加強(qiáng)家校聯(lián)系及校內(nèi)外安全環(huán)境狀況調(diào)查。

我校利用“三進(jìn)兩聯(lián)一交友”和“精準(zhǔn)幫扶”活動(dòng)為契機(jī)加強(qiáng)校園欺凌家校溝通，通過家長(zhǎng)意見反映、實(shí)地走訪摸排、校內(nèi)外信息整合收集校園欺凌問題，多措并舉保障學(xué)生校內(nèi)外安全。

四、制度齊全，措施得力。

學(xué)校還制定了相應(yīng)的防校園欺凌制度及措施。具體如下：

1、相關(guān)崗位教職工要明確自己的職責(zé)，實(shí)行全體教職工一崗雙責(zé)制，對(duì)玩忽職守，對(duì)學(xué)校安全造成不良后果的，追究其責(zé)任。

2、加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設(shè)，如有丟失、損壞、不健全的相關(guān)器械總務(wù)處要及時(shí)配備。

3、班主任要經(jīng)常開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo)，多觀察、勤關(guān)心，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情緒及時(shí)詢問調(diào)查。

4、當(dāng)天值班教師要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)學(xué)生廁所、宿舍等容易發(fā)生糾紛的地段要做好巡查工作。

5、學(xué)校利用主題班會(huì)、教育講座、國(guó)旗下講話，校園展板等對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育。

第2篇：預(yù)防校園欺凌法范文

國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》（下稱《通知》），對(duì)中小學(xué)“校園欺凌”從國(guó)家層面進(jìn)行治理和督查。以后――

“校園欺凌”怎么界定呢？《通知》說得挺明白，凡發(fā)生在學(xué)生之間，蓄意或惡意通過肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的，都算！

那“校園欺凌”怎么治？

教育為主。對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育；進(jìn)行品德、心理健康和安全教育；請(qǐng)公安、司法等部門到學(xué)校開展法制教育。教職工也得學(xué)習(xí)，熟知校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。

同時(shí)完善制度。學(xué)校得拿出切實(shí)可行的校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，得建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，教職工的預(yù)防管理職責(zé)也要理清楚、說明白，免得推諉扯皮不作為。

設(shè)立學(xué)生救助或校園欺凌治理電話，專人負(fù)責(zé)，公布給學(xué)生和家長(zhǎng)都知道。以后若有孩子受欺負(fù)，就可以撥打這個(gè)電話求助了。對(duì)于欺凌事件的當(dāng)事人，心理疏導(dǎo)也得跟上，要把學(xué)生的健康咨詢當(dāng)回事兒！

“不知道”“不了解”以后不好使了，根據(jù)《通知》規(guī)定，學(xué)校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生。對(duì)于涉嫌違法犯罪的，則將由公安部門立案查處。

這是動(dòng)真格的啦！家長(zhǎng)們注意：別再把孩子欺負(fù)同學(xué)當(dāng)成小孩子之間的玩鬧，以后即使是輕微、微小的霸凌行為，也將“零容忍”。

第3篇：預(yù)防校園欺凌法范文

一、領(lǐng)會(huì)精神，明確目標(biāo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，通過加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，積極主動(dòng)和扎實(shí)認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件，為促進(jìn)學(xué)生身心健康，保障校園安全、維護(hù)校園穩(wěn)定、推進(jìn)平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。

二、學(xué)校成立“防欺凌及周邊環(huán)境整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。制定“防欺凌及周邊環(huán)境整治工作”實(shí)施方案。召開“校園欺凌專項(xiàng)治理”專題會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》和教育局相關(guān)文件精神。

三、完善制度，制定預(yù)案。制定和完善了校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施，與班主任、任課教師簽訂防范校園欺凌事件安全責(zé)任書，將安全工作列入教師期末考核內(nèi)容中，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。建立了《校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案》、《防校園暴力事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校大型群體活動(dòng)的公共事故處置防范和處理預(yù)案》、《校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案》，明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。 

四、宣傳教育。學(xué)校集中對(duì)學(xué)生開展了以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展了品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和的相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。學(xué)校利用主題班會(huì)、教育講座、國(guó)旗下講話等對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，學(xué)校經(jīng)常開展法制教育、生命教育、安全教育、感恩教育及心理健康教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和防范能力，預(yù)防、避免、抵制校園欺凌暴力行為的發(fā)生。

五、加強(qiáng)“三防”建設(shè)。一是提升學(xué)校“三防”建設(shè)水平。按照《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求配備保安，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，安裝“一鍵式”報(bào)警，安裝校園全方位監(jiān)控系統(tǒng)，無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角。配齊強(qiáng)光手電、防刺背心、防割手套、盾牌、安全叉、橡膠棒等必要的安全防護(hù)和應(yīng)急處置裝備。

二是強(qiáng)化校園周邊巡邏防控。學(xué)校和公安機(jī)關(guān)密切配合，積極做好校園周邊環(huán)境整治工作，做到上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段有專人防守。我們針對(duì)學(xué)校周邊存在的問題，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位認(rèn)真開展整治活動(dòng)。中心校選派專人深入到學(xué)校督導(dǎo)檢查日常工作，指導(dǎo)學(xué)校開展了安全文明校園的創(chuàng)建;派出所進(jìn)一步加大了對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂場(chǎng)所和出租屋流動(dòng)人口的治安管理，打擊了學(xué)校周邊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)了學(xué)校周邊的治安秩序;食藥監(jiān)部門對(duì)學(xué)校周邊餐飲業(yè)和食品業(yè)多次進(jìn)行了突擊檢查，查繳過期、摻雜使假食品5種，打擊了違法經(jīng)營(yíng)行為;派處所所還選派專人到校為學(xué)生上了生動(dòng)的法制教育課;其它相關(guān)部門也都分別對(duì)自己所管轄的范圍進(jìn)行了檢查執(zhí)法。通過各部門的密切配合，共同協(xié)作，使學(xué)校周邊環(huán)境有了明顯改觀。

第4篇：預(yù)防校園欺凌法范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照省教育廳和市教育局的工作要求，我市教育系統(tǒng)成立了防范中小學(xué)欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、責(zé)任分工

此次防欺凌專項(xiàng)整治行動(dòng)，各校要積極配合相關(guān)科室工作，按照省廳要求開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，市教育局由安全科牽頭，聯(lián)系人：吳曉宇電話：6656807

安全科：負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好中小學(xué)生欺凌事件的應(yīng)急處理工作，指導(dǎo)中小學(xué)校建立防治學(xué)生欺凌應(yīng)急處置預(yù)案，協(xié)調(diào)公安、綜治等相關(guān)部門做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作。

政策法規(guī)科：負(fù)責(zé)中小學(xué)生欺凌防治工作的輿情控制和對(duì)外宣傳工作，依據(jù)相關(guān)法規(guī)的有關(guān)要求對(duì)相關(guān)欺凌事件提出法律意見，壓實(shí)教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、校規(guī)校紀(jì)中明確不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定。協(xié)調(diào)聯(lián)系司法部門、法制副校長(zhǎng)等進(jìn)校宣傳教育活動(dòng)。

德育辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)生欺凌事件的預(yù)防處理、班主任培訓(xùn)和學(xué)生德育工作，努力提升班主任應(yīng)對(duì)、處理和解決中小學(xué)生欺凌事件的能力。指導(dǎo)開展心理健康教育和家庭教育，加強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀和《中小學(xué)生守則》教育，并對(duì)德育工作開展情況進(jìn)行檢查。

信息辦：在單位學(xué)校門戶網(wǎng)站公布學(xué)生欺凌防治工作宣傳信息，保證舉報(bào)信息能多渠道被收集。

督導(dǎo)科：將防治學(xué)生欺凌工作納入對(duì)教育行政部門和學(xué)校的督導(dǎo)指標(biāo)體系，制定專項(xiàng)督查方案和評(píng)估細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)防治校園欺凌工作的督導(dǎo)檢查。

人事科：負(fù)責(zé)將預(yù)防校園欺凌納入校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)計(jì)劃，提高學(xué)校防控校園欺凌工作能力。

基礎(chǔ)教育科：負(fù)責(zé)落實(shí)好法律進(jìn)課堂，做到有計(jì)劃、有課時(shí)、有師資、有教案。

職教科：負(fù)責(zé)配合做好相關(guān)案件的處理工作。

學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作，是學(xué)校防治學(xué)生欺凌的第一責(zé)任人，分管德育副校長(zhǎng)和班主任是直接責(zé)任人。

三、工作目標(biāo)及工作任務(wù)

詳見《省防范中小學(xué)欺凌專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》

四、時(shí)間安排

我市集中開展整治校園欺凌專項(xiàng)行動(dòng)從2021年3月16日開始至7月2日結(jié)束。共分三個(gè)階段：

第一階段：動(dòng)員部署摸底階段（3月16日至3月24日）。

各校要高度重視，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，進(jìn)行全面動(dòng)員部署，集中開展排查摸底，建立臺(tái)賬。3月24日前將排查報(bào)告排查摸底情況及時(shí)匯總上報(bào)，上報(bào)內(nèi)容詳見附件2：校園欺凌排查統(tǒng)計(jì)表，（內(nèi)容還包括近三年發(fā)生的欺凌事件時(shí)間、人員、地點(diǎn)、起因、經(jīng)過、結(jié)果等）安全科郵箱：。

第二階段：集中整治階段（3月24日至6月25日）。

針對(duì)摸排結(jié)果，開展集中整治，宣傳教育，法制教育，組織全體師生集中學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。發(fā)揮家校牽手、警校聯(lián)手的教育宣傳作用，形成共同預(yù)防校園欺凌事件的良好氛圍。健全完善防治工作機(jī)制和制度措施等。6月25日前將附件2：2021年全市教育系統(tǒng)集中整治校園欺凌專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表和整治報(bào)告，報(bào)教育局安全科。

第5篇：預(yù)防校園欺凌法范文

北京市海淀區(qū)中關(guān)村第二小學(xué)事件過程中，涉事學(xué)生行為是否構(gòu)成“校園欺凌”一直是各方最大的分歧所在。

根據(jù)2016年4月國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》，“校園欺凌”即“發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害”的行為。

根據(jù)此前曝光的明明（化名）母親提供的醫(yī)院診斷書顯示，受欺孩子被診斷出患有“急性應(yīng)激反應(yīng)”是在12月2日，即事發(fā)后第8天。

學(xué)校介紹，亮亮（化名）和軍軍（化名）的家長(zhǎng)均不認(rèn)可此事是校園欺凌行為，更不是施暴行為。呂老師告訴記者，明明（化名）和亮亮、軍軍平時(shí)都是正常同學(xué)關(guān)系，課上、課下互動(dòng)交往正常，有互相起外號(hào)現(xiàn)象，但沒有明顯的矛盾沖突。學(xué)校經(jīng)多方調(diào)查認(rèn)為，“上述偶發(fā)事件尚不足以認(rèn)定亮亮和軍軍的行為已經(jīng)構(gòu)成校園欺凌或暴力”。

北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示，按照校園欺凌問題權(quán)威專家界定，欺凌具備三個(gè)基本特征，即“重復(fù)發(fā)生性、傷害性和力量不均衡性”。目前這三個(gè)特征現(xiàn)已被世界范圍內(nèi)的眾多校園欺凌問題研究者所接受?！暗F(xiàn)在的難點(diǎn)是，有人質(zhì)疑欺凌的本質(zhì)不應(yīng)是行為的發(fā)生頻次，而應(yīng)是行為雙方力量上的失衡關(guān)系；對(duì)于‘傷害性’的界定也不夠清晰?！彼f。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴記者，在對(duì)校園欺凌進(jìn)行判定時(shí)，不能僅從表面、形式上判斷，應(yīng)依靠“被欺凌者”的感受，即當(dāng)被欺凌者感到痛苦時(shí)，該學(xué)生就是受到了欺凌。

儲(chǔ)朝暉表示，衡量此事件是否是欺凌，目前我國(guó)還沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)，但如果說是“學(xué)生之間在打鬧”，要素之一是“被開玩笑者”在感情上接受這種行為，不會(huì)產(chǎn)生心理上的痛苦感覺。從當(dāng)事學(xué)生的描述看，“被開玩笑者”在心理上是不接受的，并且是不是校園欺凌也不能由學(xué)校單方面定義，而應(yīng)該對(duì)受影響的學(xué)生進(jìn)行關(guān)注。

焦點(diǎn)二：事件處理為何這么難？

一起看似簡(jiǎn)單的沖突，為何在短短幾天迅速發(fā)酵？處理這類事件難點(diǎn)在哪里？

中關(guān)村二小一些家長(zhǎng)向記者表示，學(xué)校一直在孩子教育方面做得還不錯(cuò)，但此次對(duì)事件的調(diào)查信息披露還不夠及時(shí)。從11月24日事發(fā)一直到12月初，多番協(xié)調(diào)依舊未果，后經(jīng)輿論放大后影響擴(kuò)大，陷入僵局。

中關(guān)村二小校長(zhǎng)楊剛13日接受記者采訪時(shí)說，事件發(fā)生后，學(xué)校一直積極協(xié)調(diào)，與涉事家長(zhǎng)反復(fù)溝通。但明明的家長(zhǎng)堅(jiān)持要求學(xué)校認(rèn)定亮亮、軍軍的行為是校園欺凌行為并記錄在案，且書面提出四項(xiàng)訴求，導(dǎo)致家長(zhǎng)間無(wú)法協(xié)調(diào)。

“我們當(dāng)時(shí)也是為了保護(hù)這三個(gè)孩子，不希望家長(zhǎng)矛盾升級(jí)，現(xiàn)在也依然是這樣的想法，希望把對(duì)孩子的傷害降到最低。”楊剛這樣解釋學(xué)校遲未發(fā)聲的原因。

他認(rèn)為，在孩子交往過程中難免會(huì)偶發(fā)、突發(fā)非正常事件，“學(xué)校教育承擔(dān)的更應(yīng)該是一個(gè)協(xié)調(diào)者的角色，而不是懲罰者的角色”。

一些受訪中小學(xué)教師說，目前針對(duì)校園欺凌事件還存在認(rèn)知不足、教懲不夠的問題。學(xué)校往往本著大事化小、小事化了的原則，私下和解、息事寧人。

“校園欺凌不像校園暴力那么明顯，沒有毆打或沒造成輕傷等嚴(yán)重傷害，往往混同一般同學(xué)間的打鬧、開玩笑、鬧矛盾。”北京市青少年法律援助與研究中心主任佟麗華說，“未成年人的身心是脆弱的，有些玩笑、打鬧、惡作劇，對(duì)一些人可能無(wú)所謂，對(duì)有些人就可能帶來(lái)心理傷害?！?/p>

另外，部分專家認(rèn)為，盡管國(guó)家重視校園欺凌問題，出臺(tái)了相關(guān)政策，但在執(zhí)行層面效力逐級(jí)減弱。佟麗華認(rèn)為：“現(xiàn)在很多基層教育行政部門和學(xué)校對(duì)此都缺乏足夠重視，這導(dǎo)致處理類似事件時(shí)往往簡(jiǎn)單甚至粗暴?！?/p>

焦點(diǎn)三：反校園欺凌薄弱環(huán)節(jié)在哪里？

近年來(lái)，校園欺凌事件屢屢發(fā)生。根據(jù)2016年的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告（2016）》，近年來(lái)校園欺凌發(fā)生的地域范圍廣泛，覆蓋了絕大多數(shù)省份，且頻次密集。而據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2016年5月至8月，就上報(bào)68起校園欺凌事件。

北京師范大學(xué)教育法研究中心主任余雅風(fēng)認(rèn)為：“目前，對(duì)校園欺凌行為的規(guī)范主要是依靠傳統(tǒng)法律，缺乏針對(duì)性和指代性。對(duì)未成年人不良或不當(dāng)行為的教育還主要依賴家庭和學(xué)校?！?/p>

2016年11月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，其中提出多項(xiàng)措施，要求積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件。

佟麗華認(rèn)為，目前關(guān)鍵是教育行政部門、學(xué)校和家長(zhǎng)要真正重視落實(shí)，形成良好、密切的聯(lián)系與互動(dòng)?！耙寣W(xué)生和家長(zhǎng)都意識(shí)到社會(huì)對(duì)校園欺凌和暴力的‘零容忍’。另外，如果學(xué)生被欺負(fù)，家長(zhǎng)到學(xué)校討說法，需要如何妥善處理、采用何種應(yīng)急機(jī)制、如何及時(shí)回應(yīng)等都應(yīng)在各校日常管理中進(jìn)一步細(xì)化，甚至可以開發(fā)有效預(yù)防及處理校園欺凌問題操作手冊(cè)。”

第6篇：預(yù)防校園欺凌法范文

【校園欺凌主題班會(huì)一】活動(dòng)準(zhǔn)備:

1、每人準(zhǔn)備說一件有關(guān)校園欺凌的事情。

2、播放幾則校園欺凌記實(shí)錄像片。

3、由電腦高手制作smart課件。

4、準(zhǔn)備一句反欺凌口號(hào)。

活動(dòng)過程：

1、開場(chǎng)白。

校園欺凌是指同學(xué)間欺負(fù)弱小的行為，校園欺凌多發(fā)生在中小學(xué)，由于很多國(guó)家實(shí)行多是九年制的義務(wù)教育制度，受害者會(huì)長(zhǎng)期受到欺凌。欺凌過程，蘊(yùn)藏著一個(gè)復(fù)雜的互動(dòng)狀態(tài)，欺負(fù)同學(xué)會(huì)對(duì)同學(xué)構(gòu)成心理問題，影響健康，甚至影響人格發(fā)展。

2、下面請(qǐng)每個(gè)同學(xué)都來(lái)說一說你對(duì)校園欺凌最深的一件事情。(略)

3、大家說了很多欺凌事件，下面我們來(lái)看看一些真實(shí)的校園欺凌事件。(播放校園欺凌記實(shí)片)

4、看了這部記實(shí)片，大家有什么看法呢?(同學(xué)意見略)

5、我們將怎樣用實(shí)際行動(dòng)來(lái)反欺凌?，請(qǐng)大家說說想法。

6、請(qǐng)胡悅悅同學(xué)帶領(lǐng)大家讀口號(hào)。

7、活動(dòng)結(jié)束，請(qǐng)班主任老師講話。

班會(huì)效果：

鼓勵(lì)學(xué)校對(duì)校園欺凌采取全校范圍的干預(yù)措施，如制定課堂規(guī)則，對(duì)學(xué)生行為進(jìn)行限制，組建教師職業(yè)發(fā)展小組，與學(xué)生開展有關(guān)同輩關(guān)系與行為的班會(huì)活動(dòng)，為欺凌者、受害者及其家長(zhǎng)提供心理咨詢等。挪威于2019年通過了一個(gè)宣言，號(hào)召國(guó)家、地方政府以及家長(zhǎng)和教師團(tuán)體加入到盡快根除校園欺凌現(xiàn)象的行動(dòng)中。

【校園欺凌主題班會(huì)二】一、抵制校園暴力，辨別是前提

一些同學(xué)在遭遇校園暴力、生命安全受到威脅時(shí)卻全然不知，以為校園暴力僅僅是不禮貌行為;另一些同學(xué)在目睹校園暴力時(shí)也無(wú)動(dòng)于衷，以為只是同學(xué)間的“嬉鬧”。要抵制校園暴力，首先要具備對(duì)校園暴力的識(shí)別能力。 校園暴力包括行為暴力、語(yǔ)言暴力和心理暴力。行為暴力在校園暴力現(xiàn)象中最為普遍。

行為暴力主要指包括打架斗毆、敲詐勒索、搶劫財(cái)物等一系列對(duì)人身及精神達(dá)到某種嚴(yán)重程度的侵害行為。

二、向校園暴力說“不”

頻頻發(fā)生的校園暴力打破了校園里原本屬于我們的寧?kù)o與和諧，為了不讓校園這方凈土成為另一個(gè)“江湖”，為了不讓我們的“花季”變成“花祭”，我們要堅(jiān)決向校園暴力說“不”!

①不崇拜暴力文化，要形成正確的價(jià)值觀。

②不參與校園暴力。樹立正確的是非觀念，堅(jiān)決不充當(dāng)校園暴力行為中的幫兇。

③注重心理的健康發(fā)展。要保持樂觀的心態(tài)，主動(dòng)與他人溝通，解決各種困難和問題。

④加強(qiáng)自身的法律意識(shí)和法制觀念。施暴者法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律無(wú)知，這是校園暴力產(chǎn)生的另一個(gè)主要原因。我們要學(xué)法、懂法、守法。既要以法律來(lái)規(guī)范自己的行為，也要以法律來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益。

三、保護(hù)自己，關(guān)注他人

(1)安全第一，預(yù)防為主

校園暴力的發(fā)生通常有兩個(gè)原因：一是同學(xué)間因口舌之爭(zhēng)或其他原因的肢體沖突。二是為了滿足自身的私欲而引起的爭(zhēng)執(zhí)、事端。預(yù)防爭(zhēng)執(zhí)和事端應(yīng)做好以下兩點(diǎn)：

①與同學(xué)友好相處。有的同學(xué)遇到矛盾時(shí)，不愿意吃虧，認(rèn)為忍讓就是沒了面子失了尊嚴(yán)，最終只能使得矛盾不斷升級(jí)，不斷激化。我們應(yīng)該寬宏豁達(dá)，不應(yīng)為一丁點(diǎn)兒小事僵持不下，斤斤計(jì)較，甚至拳腳相加，做出降低人格的事情。

②避免自己成為施暴者的目標(biāo)。我們平時(shí)不要隨身攜帶太多的錢和手機(jī)等貴重物品，不要公開顯露自己的財(cái)物。學(xué)校僻靜的角落、廁所或樓道拐角都是校園暴力的多發(fā)地帶，我們?cè)谶@些地方活動(dòng)時(shí)尤其要注意，最好結(jié)伴而行。

③養(yǎng)成善于觀察的好習(xí)慣。多留意身邊發(fā)生的事，很多暴力事件的信息可以從校園同學(xué)間的交流中得到。為了保障我們自身的人身安全，避免施暴人對(duì)我們打擊報(bào)復(fù)，我們可以通過電子郵件的形式匿名報(bào)告。預(yù)防暴力重于應(yīng)對(duì)暴力，而這一切需要我們共同參與。

(2)應(yīng)對(duì)暴力，臨危不亂

如果我們無(wú)法避免危險(xiǎn)的發(fā)生，那么，在危險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)候，我們一定不要驚慌!保持冷靜、清醒的頭腦是制勝的關(guān)鍵。我們應(yīng)克服心里的恐懼，積極地去解決問題或者本能地保護(hù)自己。

①遭受語(yǔ)言暴力時(shí)的自救

應(yīng)對(duì)語(yǔ)言暴力，我們通?？梢圆扇∫韵路绞剑?/p>

一是淡然處之。二是自我反省。三是無(wú)畏回應(yīng)。四是肯定自己。五是調(diào)整心理。六是法律維權(quán)。 ②遭受行為暴力時(shí)的自救

如果被攻擊者毆打，我們?cè)撛趺崔k?

一是找機(jī)會(huì)逃跑。

二是大聲呼救。

三是借助一些小動(dòng)作給自己尋找逃跑的機(jī)會(huì)。

四是求饒。求饒不是懦弱的表現(xiàn)，是減少傷害的策略。

五是如果以上退路被攻擊者截?cái)?，那么?yīng)雙手抱頭，盡力保護(hù)頭部，尤其是太陽(yáng)穴和后腦。 在人身和財(cái)產(chǎn)雙重危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)以人身安全為重，舍財(cái)保命，以免受到更激烈的傷害。

(3)及時(shí)報(bào)告，以法維權(quán)

由于校園暴力事件的隨機(jī)性，許多同學(xué)對(duì)其產(chǎn)生了恐懼和焦慮。一些同學(xué)不敢把事情告訴家長(zhǎng)和老師，更不敢報(bào)警，甚至警方破案后也不敢出面作證，成為“沉默的羔羊”。忍氣吞聲往往會(huì)導(dǎo)致新的暴力事件的發(fā)生。

自己或發(fā)現(xiàn)他人遭遇緊急情況時(shí)，一定要在第一時(shí)間向家長(zhǎng)、老師或警察求助，采取最有效的救助措施。 要應(yīng)對(duì)暴力，我們必須增強(qiáng)五個(gè)意識(shí)：

第一，要有依法的意識(shí)。違法行為是不受法律保護(hù)的。

第二，要有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)。

第三，要有方法和策略意識(shí)。在力量懸殊的情況下，切記不能蠻干。

第四，要有見義勇為、見義智為、見義巧為的意識(shí)。在保護(hù)自身安全的前提下對(duì)他人實(shí)施救助。

第7篇：預(yù)防校園欺凌法范文

【關(guān)鍵詞】校園欺凌 反欺凌法 社交情緒學(xué)習(xí) 男生問題 性別的協(xié)同性

一、引言

為了減少校園欺凌，創(chuàng)造更加安全和健康的校園文化，美國(guó)開展了一系列反校園欺凌運(yùn)動(dòng)，每個(gè)州都進(jìn)行了校園運(yùn)動(dòng)、立法改革、政策倡導(dǎo)等。尤其為了提高男生的校園表現(xiàn)，在公立和私立學(xué)校中開展了一系列項(xiàng)目。引人注目的是自2006年開始的《美國(guó)教育法》第九修正案及其標(biāo)準(zhǔn)建立以來(lái)，公立學(xué)校更容易申請(qǐng)單一性別教育項(xiàng)目。欺凌問題和男生在學(xué)校中差強(qiáng)人意的表現(xiàn)，這兩個(gè)問題是美國(guó)基礎(chǔ)教育階段（K-12 schooling）緊迫的社會(huì)問題，近期，學(xué)校圍繞上述問題開展了兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。這兩個(gè)問題的緊迫性帶來(lái)了新的研究課題，包括人們對(duì)這些社會(huì)問題的關(guān)注重點(diǎn)是什么，校園欺凌是否是新問題，與以前相比是否更加糟糕，改革是否使情況更加惡化等，這些問題備受質(zhì)疑。本文探討兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)如何相互影響，作者認(rèn)為在一些重要上，各方可能存在誤解。

我們對(duì)男生問題介入的前提是：男生是獨(dú)特的，他們具有希望成年人理解、接納并支持他們的天性。他們不愿被規(guī)則束縛，得不到太多關(guān)注、往往具有注意力缺損多動(dòng)癥（Attention Deficit/Hyperactivity Dis.order，ADHD），他們具有探索精神，他們身強(qiáng)力壯，爭(zhēng)強(qiáng)好勝。換言之，試圖解決“男生問題”者普遍接受男生及其男性化特征的刻板印象，與男生打交道時(shí)也遵從既有教育體系對(duì)男生的判定。

但是另一方面，如果我要介入欺凌問題，卻需要持有不同的觀點(diǎn)，即認(rèn)為性別固化對(duì)個(gè)體境遇和個(gè)人歸屬感是危險(xiǎn)的，他們通常不愿意像大部分墨守成規(guī)的男生或者女生一樣，這些孩子將通過他們的同伴來(lái)理解性別刻板印象。多數(shù)情況下，未成年人因?yàn)樾詣e不協(xié)同而遭到欺凌。性別不協(xié)同性的案例從非常明顯的欺凌非異性戀者（LGBT）或者問題少年，到欺凌具有某種性別特點(diǎn)者，比如面貌和運(yùn)動(dòng)能力不同的孩子。在建立文化融合和去除非協(xié)同性過程中，最好的反欺凌實(shí)踐是破壞固化期待。特別是學(xué)校設(shè)置了社交情緒課程，教授學(xué)生社交能力，而不是通過攻擊或者自我破壞的行為方式表達(dá)情感。無(wú)形的在欺凌改革的同時(shí)，創(chuàng)造了新的校園文化，超越了對(duì)男生的刻板印象，鼓勵(lì)在校園內(nèi)通過非暴力的方式進(jìn)行溝通。強(qiáng)調(diào)男生問題與解決欺凌問題存在緊張關(guān)系。

二、男生的問題

有研究人員從批判的視角研究了“男生問題”。在學(xué)校里，與女生相比，男生在很多方面的表現(xiàn)都不盡如人意，邁克爾?凱摩爾（Michael Kimmel）將之概括為“數(shù)量、成績(jī)與行為”三個(gè)方面?！皵?shù)量”主要指與女生相比，男生的逃學(xué)率更高；他們完成高中學(xué)業(yè)、進(jìn)人大學(xué)并順利畢業(yè)的數(shù)量更低。尤其非白人男生更是如此?！俺煽?jī)”是指男生子在許多語(yǔ)言藝術(shù)課程方面的成績(jī)偏低，他們的平均成績(jī)點(diǎn)數(shù)（Grade Point Av-erage，GPA）不理想，在一些科目中成績(jī)偏差?！靶袨椤卑ê芏喾矫妫热缃?jīng)過診斷被認(rèn)為具有行為偏差、情緒失調(diào)和多動(dòng)癥（ADHD）；自殺率高；經(jīng)常有危險(xiǎn)，比如醉駕?！靶袨椤币舶ū┝π袨椋麄兘?jīng)常打架斗毆、犯罪、也極為可能成為犯罪活動(dòng)的受害者。而非白人男生成為受害者的可能性則更大。

我們這里所討論的“男生問題”通常會(huì)涉及到對(duì)男生的刻板印象：他們的行為不受規(guī)則約束；有多動(dòng)癥（ADHD）；不太聽話，精力過剩，具有攻擊性；他們感情用事，講哥們義氣。傳統(tǒng)規(guī)則假定這些男生有“問題”的，并在這一假定的基礎(chǔ)上關(guān)注如何解決上述問題。有人甚至認(rèn)為學(xué)校是給女生設(shè)計(jì)的，而在學(xué)校里，卻同樣要求男生久坐、與對(duì)手合作、討論問題、遵守課堂紀(jì)律。有些規(guī)則制定者基于上述擔(dān)心而提出男女生分校管理，也有人提出男女生同班，更注重男生在不同環(huán)境中的各種需求。我們?cè)谟懻摗澳猩鷨栴}”這一話題時(shí)，可取的態(tài)度是男生行為不應(yīng)該被病態(tài)化，而應(yīng)該得到尊重和非評(píng)判的贊賞。男生不能為了贏得在學(xué)校的認(rèn)可而失去他們的天性。

我們已經(jīng)明確應(yīng)對(duì)“男生的特點(diǎn)不適合學(xué)?！边@一論點(diǎn)進(jìn)行批判，所以筆者對(duì)男生問題只做簡(jiǎn)短分析，進(jìn)而要討論席卷全美校園的反欺凌運(yùn)動(dòng)?！斗雌哿璺ā芳捌湔咭呀?jīng)悄然改變了校園的性別文化。這種重大的轉(zhuǎn)變可以描述為：校園欺凌危機(jī)導(dǎo)致加強(qiáng)立法以督促學(xué)校減少欺凌，學(xué)校引入認(rèn)識(shí)欺凌的課程，包括教授學(xué)生破除對(duì)男生天性的偏見，減少欺凌的影響。

三、欺凌問題

（一）欺凌的危害

反欺凌運(yùn)動(dòng)的起源可以追溯到1999年哥倫比亞中學(xué)的槍擊事件。兩名哥倫比亞中學(xué)的學(xué)生（他們被認(rèn)為是欺凌事件的受害者）持槍襲擊校園。他們槍殺了名教師、12名學(xué)生，并造成23人受傷，然后飲彈自盡。社會(huì)公眾關(guān)心校園欺凌帶來(lái)的暴力和自殺問題，而通過對(duì)欺凌問題的長(zhǎng)期研究，管理部門更加關(guān)注與欺凌行為相伴的出勤率、表現(xiàn)不佳、壓抑程度、犯罪行為和藥物濫用等問題。

反欺凌運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生并非空洞無(wú)物，它由一系列運(yùn)動(dòng)組成。反欺凌運(yùn)動(dòng)將很多有著深刻根源的微觀問題連接在一個(gè)寬泛的概念下，有不同的參與者。例如美國(guó)女歌手Lady Gaga的生而如此基金會(huì)（Born This Way Foundation）為了實(shí)現(xiàn)為青年賦權(quán)的使命，明確拒絕反欺凌運(yùn)動(dòng)，為青年賦權(quán)的使命體現(xiàn)在建立“更加善良與勇敢的世界”項(xiàng)目（The Kinder & Braver World Project），來(lái)自多個(gè)學(xué)科的研究學(xué)者參與了對(duì)欺凌問題的研究。這些領(lǐng)域包括預(yù)防青少年自殺、因欺凌導(dǎo)致的逃學(xué)、對(duì)欺凌者零容忍政策而導(dǎo)致的出勤率低；預(yù)防校園暴力、涉槍暴力犯罪；反欺凌立法對(duì)青年人精神健康支持；社交情緒課程與教育；身份平等性的認(rèn)知，包括同性戀者的權(quán)益、殘障者的權(quán)益、性騷擾和對(duì)《美國(guó)教育法》第九修正案（Title IX）的關(guān)注。

（二）法律應(yīng)對(duì)

在過去的十幾年中，美國(guó)為應(yīng)對(duì)校園欺凌而建立了一套法律機(jī)制。1999年哥倫比亞中學(xué)校園槍擊事件后出臺(tái)了第一部《反欺凌法》。如今，共有49個(gè)州通過了《反欺凌法》，一些州已經(jīng)通過了第二輪的更為詳細(xì)、深入而成熟的法律。事實(shí)上，在過去的十多年時(shí)間里，每個(gè)學(xué)生都受到了《反欺凌法》的影響。目前還很難評(píng)估這一運(yùn)動(dòng)在美國(guó)教育系統(tǒng)中的影響。

在以往的運(yùn)動(dòng)中，比如預(yù)防青少年自殺運(yùn)動(dòng)（Youth-Suicide-Prevention Movement）和基于身份的平等運(yùn)動(dòng)（Identity-Based Equality Movement），每個(gè)內(nèi)容都需要我們充分運(yùn)用既有研究進(jìn)行干預(yù)，而這其中很多方面涉及法律問題。但最近的立法改革明確以反欺凌立法為特點(diǎn)，而且相當(dāng)全面、廣泛。由于立法剛剛出臺(tái)，所以尚無(wú)這些法律對(duì)學(xué)生行為影響的權(quán)威評(píng)估報(bào)告。筆者認(rèn)為，這一影響會(huì)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)，這可能超出法律制定者的預(yù)期。這些法律的特點(diǎn)是幫助學(xué)校朝著減少欺凌事件數(shù)量的目標(biāo)邁進(jìn)的。法律激勵(lì)學(xué)校找到減少欺凌的方法。而這一路徑可能帶來(lái)社會(huì)文化的實(shí)質(zhì)變遷。

盡管《反欺凌法》的內(nèi)容在每個(gè)州有所差異，但是他們也有共同點(diǎn)。最早的法規(guī)有些是激勵(lì)性的，它們鼓勵(lì)學(xué)校采取反欺凌措施，或者學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)欺凌行為，而不要求地區(qū)或者學(xué)校采取行動(dòng)。晚近的法律規(guī)定無(wú)論在特殊性還是在強(qiáng)制力方面都更健全。各個(gè)州的《反欺凌法》不同，但是基本都含有下面內(nèi)容。

1.立法的主要對(duì)象是學(xué)校，即將學(xué)校作為法律規(guī)制的主體。媒體報(bào)道中認(rèn)為孩子是受管制的主體，但是很少有州立法以可能實(shí)現(xiàn)的方式直接對(duì)孩子提出要求。

2.要求學(xué)校實(shí)施反欺凌措施。法律也逐漸地吸納了某些學(xué)校措施的合理內(nèi)容。這些法律規(guī)定包括欺凌的定義、不同族裔群體的融合，比如同性戀、有色人種學(xué)生、殘障學(xué)生。有些州要求在提及欺凌問題時(shí)要以上述問題為基礎(chǔ)，這一做法在很多州引起了爭(zhēng)議。爭(zhēng)議的支持者認(rèn)為，立法并不必然以文化觀念上的分離為起點(diǎn)，而筆者認(rèn)為文化分離將源于這些法律。

3.要求學(xué)校教職工向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告欺凌事件。這要求跟蹤研究，揭示出成人在欺凌問題上的介入往往是不充分的。

4.要求學(xué)校調(diào)查已報(bào)告的欺凌事件。一些立法要求學(xué)校政策要事先公布對(duì)特定行為將采取何種處置及其結(jié)果，一旦出現(xiàn)讓公眾能夠依照政策有所預(yù)期。換言之，這些法律要求對(duì)欺凌事件有明確的處理方式和程序。有人批評(píng)這些內(nèi)容有時(shí)太接近執(zhí)法模式（“Law Enforcement”Model），雖然法規(guī)通常不規(guī)定任何后果，而是讓學(xué)校教育自由處置，而不是涉及執(zhí)法。無(wú)論學(xué)校選擇哪一種公開反欺凌的方式，都要求學(xué)校按照自己的流程對(duì)欺凌事件做出反應(yīng)，凸顯學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的作用，激勵(lì)學(xué)校進(jìn)一步減少欺凌事件。

5.要求報(bào)告和記錄保存。跟蹤學(xué)校在減少欺凌方面的進(jìn)展，對(duì)學(xué)校施加壓力以減少欺凌事件。

6.早先的法律主要是對(duì)學(xué)校施壓，間接減少欺凌事件的發(fā)生，后來(lái)頒布的法律更為明確而直接的要求預(yù)防欺凌。例如，后來(lái)的法律通常要求教師、學(xué)生、父母接受學(xué)校的反欺凌政策培訓(xùn)，向?qū)W生和教師講解預(yù)防欺凌研究中發(fā)現(xiàn)的促進(jìn)欺凌的因素（Bullying Dynamics）。法律通常要求學(xué)校開設(shè)預(yù)防欺凌的課程，有r要求這些課程建立在“循證”（Evidence Based）的基礎(chǔ)上。法律規(guī)定中的其他方面，如報(bào)告和介人，鼓勵(lì)學(xué)校開設(shè)預(yù)防欺凌的課程，進(jìn)一步減少欺凌事件。這些課程并未鼓勵(lì)學(xué)校改變性別文化，但正如本文第四部分所示，這些要求確實(shí)帶來(lái)了性別文化的改變

媒體高度關(guān)注由欺凌行為引發(fā)的自殺和校園暴力，欺凌問題短期與長(zhǎng)期的研究發(fā)展，以及現(xiàn)代電子通訊方式對(duì)青少年欺凌事件的記錄。媒體的高度關(guān)注度也引起了美國(guó)文化、教育和法律界對(duì)青少年文化中欺凌問題的普遍關(guān)注。法律的干預(yù)措施能鼓勵(lì)學(xué)校減少欺凌，但是實(shí)現(xiàn)減少欺凌這一目標(biāo)的措施卻可能擾亂既定的性別規(guī)范，這也是措施帶來(lái)的副作用。

四、對(duì)性別規(guī)范的悄然破壞

就第一部分中提出的男生問題，國(guó)家反欺凌法律要求學(xué)校提供豐富的互動(dòng)課程和社會(huì)能力技能培訓(xùn)。反欺凌課程教孩子如何避免這一行為，包括個(gè)人和社會(huì)的侵犯。但更為普遍而有效的措施聚焦在如何構(gòu)建積極的校園環(huán)境（Positive School Climate），因?yàn)橄麡O的校園環(huán)境通常與欺凌相伴。社會(huì)科學(xué)研究認(rèn)為，欺凌是校園環(huán)境功能失調(diào)的一種癥狀，而不是個(gè)人問題，欺凌產(chǎn)生的根源是校園環(huán)境，而不是所謂的壞孩子。因?yàn)檠C課程致力于改善校園環(huán)境，所以極大地減少了欺凌事件，新的反欺凌立法鼓勵(lì)學(xué)校積極管理同伴群體。

（一）校園環(huán)境

校園環(huán)境一詞用來(lái)描述校園內(nèi)的社會(huì)和情緒氛圍?！拜斎搿钡氖呛⒆又g以及孩子與成人之間的關(guān)系質(zhì)量、真正的社會(huì)行為規(guī)范、融合行為和歸屬感。積極的校園環(huán)境與低欺凌率相伴，而從糟糕的校園環(huán)境到積極校園環(huán)境的治理過程往往會(huì)降低欺凌。在積極的校園環(huán)境中，欺凌不是對(duì)規(guī)則的破壞，而是對(duì)關(guān)系的破壞。

實(shí)現(xiàn)積極學(xué)校環(huán)境的重要元素是社交情緒學(xué)習(xí)，它能夠提高孩子的社交能力。社會(huì)、情感和學(xué)術(shù)合作項(xiàng)目（Collaborative for Social，Emotional，and Academic Learning，CASEL）調(diào)查研究并制定了一套社交情緒學(xué)習(xí)（Social Emotional Learning，SEL）的核心技能。這些是反欺凌法案鼓勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)技能。社交情緒課程的主要技能學(xué)習(xí)自我認(rèn)知（識(shí)別你的感受）、自我管理（建設(shè)性而不是破壞性地表達(dá)感情）、社會(huì)意識(shí)（換位思考）、人際關(guān)系技巧（建立基于合作和解決人際沖突的積極健康的關(guān)系）。社交情緒課程教會(huì)個(gè)人溝通技巧，提高整個(gè)同輩群體的溝通水平。

社會(huì)環(huán)境的改善對(duì)兒童的情感體驗(yàn)、學(xué)校成績(jī)和減少欺凌事件影響顯著。毫無(wú)疑問，這些都是項(xiàng)目取得的成果。教授學(xué)生社交技能，構(gòu)建安全的學(xué)校環(huán)境，這樣他們長(zhǎng)大成人時(shí)就可能帶來(lái)互動(dòng)文化規(guī)范的變遷。美國(guó)文化中廣為熟知的緊張關(guān)系，在反欺凌改革的討論中并不明確。在立法辯論時(shí)，文化中的緊張關(guān)系不受重視，而且表述不充分，當(dāng)國(guó)家積極支持受欺凌的非異性戀少年，而沒有維護(hù)保守教師和學(xué)生的道德和宗教情感時(shí)，這些保守勢(shì)力則試圖通過立法反對(duì)非異性戀者。最近，密歇根州《反欺凌立法》的斗爭(zhēng)就聚焦在這一特別沖突上。雖然立法辯論表面上重視文化沖突，但是并未著眼于表達(dá)模式（例如如何認(rèn)知自我和他人的情感），而只作為表達(dá)的議題（在道德上是擁護(hù)還是反對(duì)非異性戀少年）。充分調(diào)查的地區(qū)很可能面臨著大規(guī)模的文化變遷。法律介入反欺凌和“男生危機(jī)”關(guān)系，這是一個(gè)是新領(lǐng)域，筆者只是發(fā)現(xiàn)了一部分。

總之，在減少欺凌方面，人們普遍認(rèn)為學(xué)校大有作為，《反欺凌法》也對(duì)此作出肯定。人們想知道反欺凌改革中哪部分發(fā)揮作用導(dǎo)致了欺凌案件的減少。于是在研究效果的基礎(chǔ)上不斷努力。根據(jù)研究，改革力圖創(chuàng)造一個(gè)充滿歸屬感和包容性的環(huán)境。學(xué)校教會(huì)孩子們?nèi)绾紊缃?，并營(yíng)造積極的校園環(huán)境。這些技能減少了學(xué)生的情緒沖動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生換位思考和運(yùn)用更高層次的溝通技巧。社會(huì)變遷對(duì)性別期待提出了挑戰(zhàn)。在許多法律中，對(duì)不同發(fā)展階段的學(xué)生進(jìn)行社會(huì)情感教育是學(xué)校的任務(wù)，反欺凌是學(xué)校的職責(zé)。法律實(shí)施后，興起了社會(huì)情感教育，因?yàn)榉梢笤谡n程中加強(qiáng)社交能力的培訓(xùn)，基于社交情緒學(xué)習(xí)是減少欺凌的措施之一。

（二）性別不協(xié)同與男生的非正式情感教育

1.性別不協(xié)同與欺凌。非異性戀者（LGBT）和“問題”少年往往成為欺凌事件中的受害者。但是相對(duì)于年齡較大且能夠明確自己為非異性戀者而言，6到9歲的孩子，我們?cè)谄哿璧难芯恐泻茈y明確將之界定為非異性戀者，而這個(gè)年齡段的孩子可能是遭到欺凌最多的。研究人員將孩童時(shí)代性別協(xié)同性的衡量范圍和程度做成量表，驚奇的發(fā)現(xiàn)，性別不協(xié)同的男生更容易成為欺凌事件的受害者。此外，當(dāng)研究人員調(diào)查兒童欺凌的原因時(shí)，大量孩子回答說他們可以通過外貌、運(yùn)動(dòng)能力等來(lái)判斷性別是否協(xié)同。

男生和女生在經(jīng)歷欺凌時(shí)表現(xiàn)是不同的。女生的攻擊性更多體現(xiàn)在語(yǔ)言上，包括社會(huì)隔離。男生則更多的是身體上的沖撞和攻擊。一些研究表明，最有可能成為其他男生持續(xù)性身體攻擊目標(biāo)的男生通常是不隨意與其他人有身體接觸，或者不愿參與惡作劇者。

2.嬉鬧游戲和男生的情感教育。相對(duì)于女生而言，男生更傾向于嬉笑打鬧。學(xué)者認(rèn)為，從發(fā)展上講，男生使用這些嬉鬧方式學(xué)習(xí)彼此之間的界限和交流方式。在心理學(xué)文獻(xiàn)中，嬉鬧游戲被認(rèn)為是學(xué)習(xí)交流的方式。換言之，男生進(jìn)行“身體交流”，通過身體接觸學(xué)習(xí)交流技巧。這個(gè)意義上而言，在男生世界的語(yǔ)言中，那些不參與嬉鬧游戲的男生不與他們交流，也最容易成為欺凌的目標(biāo)。一項(xiàng)對(duì)幼鼠的研究?jī)?nèi)容很好地闡述了這一過程。

我們認(rèn)為打鬧是重要而固有的社會(huì)行為，如果幼鼠不這樣做，他長(zhǎng)大后就與社會(huì)格格不入。這些幼鼠對(duì)良性的社會(huì)接觸反映過度，比如社會(huì)性嗅探，這使得他們社會(huì)防衛(wèi)過度，更容易升級(jí)為攻擊行為。進(jìn)而，在被帶進(jìn)大鼠的領(lǐng)地時(shí)，面對(duì)大鼠的主導(dǎo)地位，他們并沒有表現(xiàn)出適當(dāng)?shù)捻槒?，他們不嘟行侵略性的攻擊。他們采取的策略也無(wú)法避免優(yōu)勢(shì)鼠的憤怒。此外，童年期間沒有打鬧經(jīng)歷的白鼠，一旦遇到此類情況會(huì)表現(xiàn)得非常焦慮。最后，這些白鼠在協(xié)調(diào)與其他同類的關(guān)系時(shí)也會(huì)遇到困難。

盡管我們不能把白鼠和人類青少年的行為相提并論，但這一研究從側(cè)面體現(xiàn)了人類嬉鬧行為的原因。毫無(wú)疑問，白鼠的性別對(duì)分析問題很重要。對(duì)人類嬉鬧行為的研究可能更為深入，但是同樣認(rèn)為身體接觸是男生發(fā)展溝通技巧與社會(huì)發(fā)展的核心因素。

無(wú)論基于動(dòng)物研究，還是神經(jīng)心理學(xué)或文化規(guī)范，如果將身體接觸作為我們對(duì)男生情感教育的中心，那么需要明確以學(xué)校為基礎(chǔ)的社交情緒課程是社會(huì)溝通中自我認(rèn)知的重要內(nèi)容。

3.單一性別學(xué)校和男女混校的欺凌問題比較。很多人寄希望于單一性別學(xué)校環(huán)境中的男生在學(xué)校的表現(xiàn)能優(yōu)于男女混合學(xué)校中的男生。《美國(guó)教育法》第九修正案頒布后，公立學(xué)校單一性別項(xiàng)目大量增加。但是這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的背后是政治認(rèn)同。支持者們的受害敘述都是基于對(duì)男性的刻板印象。相比之下，單一性別學(xué)校重視男生和女生的差異。據(jù)說這些差異與反欺凌課程中認(rèn)為的威脅相反。這就提出一個(gè)問題，即與男女混班或者混校的情況相比，單一性別班級(jí)或?qū)W校應(yīng)該采取何種反欺凌措施。

對(duì)單一性別學(xué)校中欺凌問題的研究不多。2005年美國(guó)教育部報(bào)告評(píng)估了單一性別學(xué)校和男女混校在很多方面的差異，結(jié)論是：“學(xué)校中的欺凌事件并沒有作為獨(dú)立問題而被充分審查”。在2009年5月，一份非公開發(fā)表的論文中，天普大學(xué)（Temple University）的多米尼克?約翰遜（Dominique Johnson）認(rèn)為當(dāng)考慮到性別協(xié)同性問題時(shí)，單一性別校園中對(duì)欺凌的評(píng)估會(huì)出現(xiàn)不同結(jié)果。約翰遜通過分析性別協(xié)同的學(xué)生和性別不協(xié)同的學(xué)生之間的差異來(lái)評(píng)估性別影響。約翰遜還考慮了特定學(xué)校中性別協(xié)同性的數(shù)量。她發(fā)現(xiàn)，性別不協(xié)同的男生和女生更有可能被欺凌。她認(rèn)為單一性別學(xué)校對(duì)性別不協(xié)同的女生而言更安全，但是學(xué)校安全與否似乎取決于整個(gè)學(xué)校的男女性別協(xié)同性。她對(duì)已有的男生數(shù)據(jù)持懷疑態(tài)度，但她解釋說，事態(tài)可能被扭轉(zhuǎn)：性別不協(xié)同的男生在單一性別學(xué)校環(huán)境中可能面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)學(xué)生不遵從學(xué)校的性別規(guī)范時(shí)，更容易成為受害者。

已有文獻(xiàn)尚無(wú)定論，這使得嬉鬧游戲的研究備受關(guān)注，即研究性別不協(xié)同的男生受到的懲罰，是來(lái)自于同伴欺凌，還是來(lái)自于單一性別學(xué)校為培養(yǎng)性別協(xié)同性而施加的懲罰。一些學(xué)校鼓勵(lì)男生進(jìn)行肢體溝通，他們鼓勵(lì)表達(dá)的形式與社會(huì)、情感和學(xué)術(shù)合作項(xiàng)目相反，而已有研究表明社會(huì)、情感和學(xué)術(shù)合作項(xiàng)目能夠降低欺凌事件，創(chuàng)造積極的校園環(huán)境。

既有學(xué)校教育模式在男生身上體現(xiàn)了失敗，如果基于此我們將男生分離出來(lái)，他們會(huì)無(wú)所適從。對(duì)刻板印象威脅的強(qiáng)有力研究表明，學(xué)生按照群體對(duì)他們的期望行事。許多基于族裔的研究表明，由于成績(jī)不好而將男生分離出來(lái)將同樣影響男生的表現(xiàn)。但是欺凌問題更重要的方面是，對(duì)男生的刻板印象導(dǎo)致他們表現(xiàn)不佳。反欺凌立法下誕生了社交情緒課程，但是單一性別教育可能與這一課程的設(shè)想南轅北轍。

（三）新的隱性課程

我們已經(jīng)探討了男生危機(jī)、反欺凌立法、社交情緒學(xué)習(xí)課程項(xiàng)目、男生的“身體溝通”以及性別不協(xié)同性與欺凌的關(guān)系，現(xiàn)在我們?cè)倩氐椒珊驼呱蟻?lái)?，F(xiàn)在得出立法的影響還為時(shí)過早，我們應(yīng)該看到法律將會(huì)在性別交流方面會(huì)帶來(lái)重要的文化變遷。

《反欺凌法》要求并鼓勵(lì)學(xué)校制定政策和開設(shè)課程，這會(huì)導(dǎo)致學(xué)校和地區(qū)對(duì)欺凌事件進(jìn)行評(píng)估，這意味著定期對(duì)學(xué)生的欺凌經(jīng)歷進(jìn)行調(diào)查。這些公開的評(píng)估和報(bào)告包括學(xué)校環(huán)境問題的所有原因，能給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)施加壓力，進(jìn)行改善以達(dá)到預(yù)期效果。一些學(xué)校沒有正確解決欺凌問題，他們或擁護(hù)零容忍（Zero-Tolerance）政策，或和政策玩躲貓貓游戲，或?qū)_的政策置若罔聞。但是對(duì)那些真正踐行反欺凌法律政策的學(xué)校而言，他們不僅按照要求行事，而且擴(kuò)展了反欺凌的內(nèi)容，從零容忍到對(duì)欺凌事件的處置方法，社交情緒課程和校園文化和環(huán)境治理措施，都非常有效地降低了欺凌問題的發(fā)生率。目前很多學(xué)校都采用了社交情緒課程的方式來(lái)降低欺凌事件。由于既有的不溫不火的介入策略令人失望，法律則更加嚴(yán)格，我們希望社交情緒課程的應(yīng)用更為廣泛。社交情緒課程教會(huì)孩子們?nèi)绾伪孀R(shí)自己的情緒，直接的表達(dá)情緒，使用語(yǔ)言而不是肢體，與他人的交往中能夠換位思考，遵守社會(huì)規(guī)范，尊重他人，而不是處處找茬。學(xué)校要教授學(xué)生如何交往，如何融入社會(huì)，如果學(xué)生有進(jìn)攻性的行為，要給予制止和指導(dǎo)，學(xué)校有義務(wù)減少欺凌事件。

社交情緒課程帶來(lái)的改變可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出立法者的預(yù)期。進(jìn)一步的影響可能更令人意想不到。立法者歪打正著地建立了一個(gè)更融洽的世界，這個(gè)世界里每個(gè)人有著更豐富的情感和更融洽的社會(huì)交往。立法者當(dāng)然也沒有討論學(xué)校中女性化的溝通方式和破壞男性溝通方式。他們已經(jīng)著手減少嚴(yán)重的欺凌事件和與欺凌相關(guān)的自殺數(shù)量。

然而，當(dāng)我們走過一個(gè)循證、有效應(yīng)付欺凌的實(shí)踐階段后，我們看到學(xué)校文化的展開不知不覺中破壞了男生的情緒表達(dá)，不符合男生危機(jī)為導(dǎo)向的政策（Boy-Crisis-Oriented Policy）。這不僅是學(xué)校或者教育界的趨勢(shì)，也是悄然影響到法律界。邁克爾?凱摩爾（Michael Kimmel）認(rèn)為“當(dāng)今，男生需要防御的恰恰是那些聲稱捍衛(wèi)他們的人；需要救援的正是那些拯救他們的人?！?/p>

五、結(jié)論

第8篇：預(yù)防校園欺凌法范文

 

一、校園凌辱行為預(yù)防與職責(zé)

 

“Bullying”通常譯為“欺凌”“欺負(fù)”，臺(tái)灣地區(qū)譯為“霸凌”。校園凌辱行為是指發(fā)生在校園這一特定物理空間內(nèi)的暴力侮辱行為。根據(jù)美國(guó)國(guó)家欺凌預(yù)防中心的定義，欺凌除了包括顯而易見的身體傷害外，還包括隱藏的心理創(chuàng)傷及影響。一般來(lái)說，欺凌行為應(yīng)當(dāng)具備以下幾個(gè)特征：(1)欺凌是對(duì)他人的身體或情感進(jìn)行傷害、侮辱的行為;(2)那些被欺凌的人難以阻止針對(duì)他們的欺凌行為，并努力保護(hù)自己;(3)存在一個(gè)真實(shí)的或者所感知到的“實(shí)力不均衡”，該“實(shí)力不均衡”是指實(shí)施欺凌行為的學(xué)生在身體方面、社會(huì)關(guān)系方面或情感方面有更多的“實(shí)力”。

 

對(duì)于校園凌辱行為的預(yù)防，中美兩國(guó)法律規(guī)定之主要差異體現(xiàn)在我國(guó)法律規(guī)定之實(shí)操性不強(qiáng)，甚至有些規(guī)定因缺乏具體操作程式而成為“僵尸條款”，而美國(guó)法律規(guī)定較為務(wù)實(shí)，權(quán)利義務(wù)較為明確，有著較強(qiáng)的可操作性。如《未成年人保護(hù)法》規(guī)定對(duì)未成年人應(yīng)遵循家庭、學(xué)校、社會(huì)以及司法保護(hù)四位一體的保護(hù)體系，其中第25條強(qiáng)調(diào)對(duì)于有那些嚴(yán)重不良行為的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)與其家長(zhǎng)配合管教，對(duì)管教無(wú)效或無(wú)力管教的學(xué)生應(yīng)將其送往專門學(xué)校予以矯治。然因管教無(wú)效與無(wú)力管教標(biāo)準(zhǔn)缺失而使行為偏差少年于父母過度溺愛與學(xué)校之無(wú)能為力間一步一步走向犯罪深淵。對(duì)于校園暴力的預(yù)防，《預(yù)防未成年人犯罪法》明確指出教育部門及學(xué)校應(yīng)將法制教育納入正常教育體系尤其是針對(duì)常見多發(fā)犯罪的預(yù)防教育。未成年人所在學(xué)?；虮O(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)其組織、參與實(shí)施不良行為的團(tuán)伙時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。這種報(bào)告義務(wù)還體現(xiàn)在當(dāng)未成年人對(duì)針對(duì)自己或者發(fā)現(xiàn)其他未成年人實(shí)施的不良行為時(shí)，其亦可通過自己或者學(xué)校、父母等人或組織向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。就報(bào)告義務(wù)而言，美國(guó)法律規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，并規(guī)定相應(yīng)的懲罰措施，而我國(guó)的報(bào)告義務(wù)帶有號(hào)召屬性，具體責(zé)任的承擔(dān)未明確，因欠缺法律強(qiáng)制性而收效甚微。

 

美國(guó)法律在詳述校園凌辱行為預(yù)防措施的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)具體責(zé)任的分配與承擔(dān)且更具專業(yè)化。如特拉華州法律規(guī)定，校園志愿者與學(xué)院雇員在預(yù)防處理校園欺凌事件上應(yīng)盡義務(wù)，包括發(fā)現(xiàn)可能存在的身體、心理傷害，敵對(duì)、威脅的教育與校園環(huán)境等。加州法律規(guī)定，公立中小學(xué)應(yīng)當(dāng)制定校園安全與暴力預(yù)防策略計(jì)劃，這一計(jì)劃由教育部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)實(shí)施。在實(shí)施過程中，負(fù)責(zé)人還應(yīng)聽取州總檢察長(zhǎng)的意見并制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)方針。該州法律還明確指出要加強(qiáng)對(duì)為學(xué)校提供服務(wù)的人群進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)、培訓(xùn)，這一人群包括但不限于社會(huì)工作者、醫(yī)生、輔導(dǎo)員。

 

二、中美凌辱行為刑法規(guī)制之差異

 

當(dāng)社會(huì)大眾從道德角度譴責(zé)發(fā)生在大洋彼岸的留學(xué)生凌辱同胞這一惡性案件時(shí)，涉案人員或面臨終身監(jiān)禁的刑罰也讓大眾詫驚，中美校園凌辱行為刑法規(guī)制之差異有了解之必要。

 

(一)實(shí)體差異

 

實(shí)體差異集中體現(xiàn)在定罪與量刑兩個(gè)方面，前者是指以何種罪名評(píng)價(jià)涉罪人之罪行，后者是指在所涉罪名成立的前提下如何選擇刑罰措施。從定罪角度審視中美凌辱行為之刑法規(guī)制應(yīng)以或判刑名為邏輯起點(diǎn)。按照美國(guó)刑法規(guī)定，此類行為可以毆打、折磨、綁架等罪名定罪處罰。如加州法律規(guī)定，綁架罪是指在違反當(dāng)事人意愿的前提下通過強(qiáng)制、灌輸恐懼、挾持、扣押等方式將一個(gè)人帶至另一個(gè)國(guó)家、州、縣或者本縣的其他地方，通常涉罪人會(huì)被判處三年、五年、八年的監(jiān)禁(州監(jiān)獄)，當(dāng)在綁架過程中造成被綁架人死亡、人身傷害或者置被綁架人于死亡危險(xiǎn)之中時(shí)，其可能會(huì)面臨終身監(jiān)禁的刑罰。本案中洛杉磯檢方指控被告人綁架、折磨等罪名及被告可能面臨終身監(jiān)禁的刑罰正是基于此。

 

然而此類校園凌辱行為在我國(guó)的刑法規(guī)制并非美國(guó)那么嚴(yán)厲，其行為評(píng)價(jià)或可遵循以下路徑予以規(guī)制：(1)侮辱罪，根據(jù)《刑法》之246條規(guī)定，以暴力方式侮辱他人人格，情節(jié)嚴(yán)重的便可構(gòu)成侮辱罪。本案中翟某等人的毆打、剃發(fā)及侮辱行為符合侮辱罪的客觀行為標(biāo)準(zhǔn)。(2)尋釁滋事罪，《刑法》之293條詳述了包括隨意毆打、辱罵他人等行為在內(nèi)的尋釁滋事罪行為模式，可見翟某等人的行為符合尋釁滋事罪的基本構(gòu)成要件。以上罪名的討論均以犯罪人年滿16周歲為前提條件，本案中的當(dāng)事人年齡介于14-18周歲之間，若按照我國(guó)刑法規(guī)定，部分未成年人可能會(huì)因年齡原因而免于刑罰處罰。

 

探尋量刑方面差異宜以量刑結(jié)果與量刑模式為切入點(diǎn)。我國(guó)的量刑結(jié)果由主刑與附加刑組成，注重以罰代教的方式處理未成年人犯罪問題;而美國(guó)的量刑結(jié)果包括死刑、監(jiān)禁以及社區(qū)制裁，強(qiáng)調(diào)對(duì)涉罪未成年人的行為矯治。在美國(guó)，保護(hù)觀察、訓(xùn)練營(yíng)地、家庭監(jiān)禁等措施被廣泛使用，其強(qiáng)調(diào)未成年人應(yīng)在其熟悉的社會(huì)環(huán)境中成長(zhǎng)，本案的其中一名被告就被判處訓(xùn)練營(yíng)地的處罰。此外，在罪數(shù)形態(tài)處理方面，作為英美法系代表的美國(guó)采用不同于大陸法系國(guó)家所采用的吸收犯、牽連犯等罪數(shù)形態(tài)模式，而不論罪數(shù)形態(tài)怎樣，均分別定罪量刑。宣告刑也并未采用限制加重等并罰原則，而僅是簡(jiǎn)單相加。在量刑模式方面，我國(guó)實(shí)行定罪與量刑相統(tǒng)一的刑事案件司法量刑模式，而美國(guó)將定罪與量刑作為兩個(gè)相獨(dú)立的基本程序，在定罪程序完成后啟動(dòng)量刑程序，并遵循《美國(guó)聯(lián)邦規(guī)范指南》對(duì)罪犯予以量刑。

 

(二)程序差異

 

中美在此類案件的刑事處理程序中存在一定的程序差異，該差異主要體現(xiàn)在庭審設(shè)置、刑罰理念與辯訴交易上。

 

從庭審設(shè)置看，我國(guó)少年法庭屬于人民法院的一個(gè)審判業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)審理涉及未成年人的刑事案件。而美國(guó)的少年審判司法組織可分為有獨(dú)立建制的少年法院、家事法院與依托地方普通法院以少年法則審理案件的審判組織。從刑罰理念看，我國(guó)《刑事訴訟法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》均強(qiáng)調(diào)少年法庭應(yīng)遵循教育、感化的基本方針給予涉罪未成年人輕緩化的刑罰處罰、以盡可能多的給予其洗心革面之機(jī)會(huì)。美國(guó)則堅(jiān)持二元有護(hù)有罰少年司法政策，對(duì)那些所犯罪行極其惡劣的未成年人以類似于成年之刑事程序?qū)徖?，?jiān)持防衛(wèi)之職。(張鴻巍.少年司法二元化有罰有護(hù)[N].檢察日?qǐng)?bào).)作為美國(guó)刑事程序的一大特色，辯訴交易的雙方是控訴方與刑事被告方，而非受害人與刑事被告人。發(fā)生在被告方與其他人的非法訴訟交易則極易觸及法律底線而構(gòu)成偽證、賄賂等新的罪行。此次虐待同胞案件的審理進(jìn)程就曾因被告方的父母試圖賄賂證人而一度中止。在我國(guó)，因民間糾紛引起并對(duì)當(dāng)事人人身民主權(quán)利造成侵害的刑事案件可以適用刑事和解。具體到此案，翟某等人可與檢察官達(dá)成辯訴交易而獲得從輕處罰的機(jī)會(huì)。若在國(guó)內(nèi)，翟某等人雖無(wú)法通過辯訴交易尋得機(jī)會(huì)，但其仍可在第三人或其他組織的主持下與被害人達(dá)成自愿的民事賠償和解協(xié)議，以獲得司法機(jī)關(guān)對(duì)其從輕或者免于處罰的可能。

 

三、美國(guó)法律對(duì)中國(guó)校園凌辱行為規(guī)制的借鑒

 

他山之石，可以攻玉。我國(guó)對(duì)校園凌辱行為的認(rèn)識(shí)水平與上個(gè)世紀(jì)80年代的美國(guó)較為接近，在校園凌辱行為盛行的當(dāng)下，以借鑒的眼光比較中美在校園凌辱行為上的刑法規(guī)制差異是必要的。筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面予以借鑒。

 

首先，降低校園凌辱行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)刑法中的侮辱罪、尋釁滋事罪等罪名無(wú)不將暴力、情節(jié)嚴(yán)重作為客觀要件予以認(rèn)定，倘若將“暴力性”作為認(rèn)定校園凌辱行為的重要標(biāo)簽，那么很多影響兒童健康成長(zhǎng)的校園凌辱行為將逃離法網(wǎng)。正如上文在凌辱行為的定義與特征中提到的那樣，凌辱行為還應(yīng)包括言語(yǔ)的辱罵、情感的傷害，美國(guó)也已將言語(yǔ)辱罵、針對(duì)種族及膚色的歧視性威脅以及網(wǎng)絡(luò)人身攻擊等行為納入凌辱范疇并予以打擊。在校園凌辱行為零容忍的背景下，學(xué)生之間的毆打、謾罵與攻擊看似簡(jiǎn)單，實(shí)則早已埋下罪惡的種子，以降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的方式打擊猖獗的校園凌辱行為是必然的選擇。其次，調(diào)整刑罰思維，加強(qiáng)刑罰力度。美國(guó)對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持二元有罰有護(hù)的少年司法政策，即該保護(hù)的要保護(hù)，該重判的絕不手軟，這也解釋了為什么留學(xué)生凌辱同胞的主角或面臨終身監(jiān)禁的刑罰。然我國(guó)堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”未成年人刑事原則，對(duì)未滿18周歲的未成年人一味講求教育與寬容，事實(shí)上這并不可取。對(duì)于那些有前科且手段殘忍的校園凌辱行為的施虐者來(lái)講，將其作為成年人刑事案件予以審理是必要與可行的。再次，設(shè)立強(qiáng)制報(bào)告制度。雖然報(bào)告義務(wù)在我國(guó)的法律法規(guī)中已有所體現(xiàn)，但多為號(hào)召性指引而缺乏必要的強(qiáng)制性。正如特拉華州法律規(guī)定的那樣，校園志愿者與學(xué)院雇員在處理校園欺凌事件上應(yīng)承擔(dān)注意與報(bào)告的義務(wù)。鑒于此，我國(guó)可適時(shí)引入強(qiáng)制報(bào)告制度，以立法的形式賦予對(duì)校園凌辱行為有監(jiān)督責(zé)任的主體以強(qiáng)制報(bào)告的義務(wù)，承擔(dān)此類監(jiān)督責(zé)任的主體包括但不限于教師、學(xué)校、家長(zhǎng)以及醫(yī)院;而接受報(bào)告的主體應(yīng)當(dāng)是教育行政、公檢法等職能部門。最后，完善共犯理論，打擊團(tuán)體暴力欺凌行為。我國(guó)將共同犯罪中罪犯按照所起作用的不同分為主犯、從犯、脅從犯與教唆犯并據(jù)此處以不同的刑罰，而與我國(guó)共犯理論所不同的是，美國(guó)的重罪謀殺理論(felony murder rule)認(rèn)為在團(tuán)伙作案中，一人犯罪，其余人均按最重的刑罰予以處罰。事實(shí)上，嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的暴力性事件多為團(tuán)伙、幫派作案，而打擊集團(tuán)、團(tuán)伙犯罪亦是我國(guó)司法實(shí)踐的重要內(nèi)容。重罪謀殺理論在遏制暴力違法犯罪行為方面成效顯著，實(shí)可為我國(guó)所借鑒。除此之外，訓(xùn)練營(yíng)地、家庭監(jiān)禁等矯正與處罰措施及辯訴交易等刑罰程序亦有借鑒之可能。

 

去其糟粕，取其精華。我國(guó)校園凌辱行為刑法規(guī)制在表現(xiàn)出不足的同時(shí)也蘊(yùn)藏著些許期待。校園凌辱行為在造成身體創(chuàng)傷的同時(shí)，也給被害人的心理蒙上了一層揮之不去的陰影，而這些痛處可能會(huì)伴隨其一生甚至影響到下一代的成長(zhǎng)。在當(dāng)今追求法治和文明的時(shí)代潮流中，入鄉(xiāng)隨法遠(yuǎn)比入鄉(xiāng)隨俗更為重要。所謂西方之民主并不意味著可以恣意妄為，法律亦是保障民主的有力武器，尊重法律方可贏得人生。

第9篇：預(yù)防校園欺凌法范文

校園，本該是一方凈土、文明的殿堂。然而，同學(xué)之間因瑣事引發(fā)的校園暴力給寧?kù)o的校園蒙上了一層陰影。對(duì)比，我們真誠(chéng)的呼吁廣大同學(xué)：涵養(yǎng)理智，莫讓美好的青春蒙受沖動(dòng)的懲罰!這里給大家分享一些關(guān)于校園欺凌的觀后感，供大家參考。

校園欺凌的觀后感1又看到一條關(guān)于校園暴力的新聞，六名未成年女生圍毆一名女生，并逼其喝不明液體，這樣的新聞看的讓人觸目驚心。

都是同學(xué)，還都是未成年，本應(yīng)該一起課間玩耍，跳繩什么的，不明白為什么會(huì)發(fā)生這么多校園暴力，什么愁什么怨，誰(shuí)都是父母的寶貝，不知道是現(xiàn)在時(shí)代變了，還是我老了。

我小學(xué)初中的時(shí)候就只知道讀書，課間也會(huì)一起玩耍，生氣也就是吵幾句，從來(lái)沒遇到過這樣的同學(xué)，不過現(xiàn)在的小孩已經(jīng)變了，不像當(dāng)年的我們，每個(gè)小孩都有智能手機(jī)，還總會(huì)發(fā)些矯情和找男女朋友的帖子，在他們眼里，十四歲都是老了的。

校園暴力一直都存在，發(fā)生的時(shí)候都會(huì)有人錄下視頻發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，看著視頻里的小孩圍著一群，有打人的，有哈哈大笑的，還有抽煙的，男女生都有，真的不理解錄這視頻是在炫耀嗎，不過也應(yīng)該謝謝這些錄視頻的人，讓我們都看到她們做了些什么，那些根本就不是什么祖國(guó)的花朵，就是一些惡勢(shì)力。

發(fā)生校園暴力是我們每個(gè)人都不想的，這樣的事對(duì)當(dāng)事人是很大的傷害，無(wú)論是身體還是心靈，很可能會(huì)造成孩子的終身心理陰影。

雖然我沒經(jīng)歷過校園暴力，不過我身邊發(fā)生過很多，高中的食堂很擠，特價(jià)是中午放學(xué)，有的人可能碰到了擠到了，便拿起餐盤就砸另一個(gè)人的頭，可笑的是，身邊那些男生沒有阻攔的，反而還在看熱鬧，這都不是未成年了，卻依舊這樣。

很多明星也都參加了校園反暴力，校園也進(jìn)行了相應(yīng)的制度改革，但這件事還是應(yīng)該從孩子本身進(jìn)行教育，從根本上杜絕校園暴力的發(fā)生，還學(xué)校一片凈土。

校園欺凌的觀后感2懲治、遏制校園暴力，治理校園欺凌問題再一次提上了國(guó)家議事日程。那么，家長(zhǎng)和學(xué)校是不是就可以高枕無(wú)憂了呢?這未必可行。法制文明要從娃娃抓起，家校要走的路仍然還長(zhǎng)，但必須得堅(jiān)定走下去：促進(jìn)法律健全，使我們的孩子從小具備正確的法制素養(yǎng)、法制意識(shí)，既懂得用法律保護(hù)自己，也懂得用法律維護(hù)共同生活的校園環(huán)境等。

近日，一條海南省瓊海市“長(zhǎng)坡中學(xué)打人”的視頻在網(wǎng)上流傳。據(jù)南海網(wǎng)報(bào)道，事件發(fā)生于5月20日。此外，該校5月18日也發(fā)生了一起學(xué)生打人事件。5月21日上午，瓊海市教育局就此視頻事件召開緊急會(huì)議，提出七項(xiàng)措施專項(xiàng)治理校園暴力。此事件距離國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室于4月28日向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》尚不足一個(gè)月。4月28日，重慶市彭水縣桑拓中學(xué)一名學(xué)生在廁所內(nèi)遭到至少三名學(xué)生群毆，胸部被利器捅傷致死。同日，遼寧省莊河市第二十二中學(xué)課堂上，初二男生呂某遭同班同學(xué)姜某割喉身亡。

4月23日，山西省絳縣，15歲少年張超凡被多名同學(xué)在網(wǎng)吧毆打致死。同日，河北省安新縣某中學(xué)，一名女生被其他幾名女生逼迫脫衣下跪、扇耳光，旁邊多人圍觀起哄，但自始至終沒有一人出來(lái)勸阻……

類似的事情一再發(fā)生，原本安寧的校園蒙上了一層陰影。對(duì)于曾經(jīng)遭受校園欺凌的張宇來(lái)說，更是如此。他告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，在欺凌事件發(fā)生后，校園再也不是自己向往的地方了。他整日提心吊膽，寢食難安。

“可能是太害怕了，我就偷偷地拿了一把刀，每天放在書包里。心想如果有人再敢打我，我就拿刀捅他。”張宇回憶，“慶幸的是，那群欺負(fù)我的學(xué)生，之后沒有再來(lái)打我。”

中國(guó)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華東師范大學(xué)心理學(xué)教授徐光興認(rèn)為，對(duì)于被欺凌者來(lái)說，如果心理層面得不到及時(shí)疏導(dǎo)，可能會(huì)陷入兩種極端：陷入抑郁中不能自拔，甚至?xí)a(chǎn)生自殺想法;或?qū)ふ冶茸约喝醯哪繕?biāo)，將情緒轉(zhuǎn)移到弱者身上，被欺凌者變?yōu)樾乱惠喌钠哿枵摺?/p>

校園欺凌的觀后感3周一，我與同學(xué)們一同聽了關(guān)于“校園欺凌”的講座，這讓我對(duì)“校園欺凌”的危害有了新的了解。

在和諧美好的校園中，同學(xué)們互相幫助，攜手共同進(jìn)步，這里充斥著歡樂與幸福，一切似乎都是那么美好，可是世間的萬(wàn)物都有著兩端，有陰就有陽(yáng)，有白就有黑，同樣，有歡聲笑語(yǔ)就有黑暗的剝削。“校園欺凌”聽上去離我們很遠(yuǎn)。可是它時(shí)常發(fā)生在我們身邊。

本應(yīng)當(dāng)和諧的校園為何總是發(fā)生欺凌事件，處于花季的少男少女為何喜歡用暴力來(lái)解決問題?這是我們每一位同學(xué)都應(yīng)該去反思的。

“校園欺凌”并不是一朝一夕所形成的，而是家庭教育的欠缺、學(xué)校管理的不嚴(yán)格、青春期心智的不成熟。總結(jié)起來(lái)就分為兩點(diǎn)：1環(huán)境。2自身。

現(xiàn)在的我們大多是獨(dú)生子女，從小就在父母的過度溺愛中成長(zhǎng)，造成了孩子以自我為中心這一心理。完事都會(huì)先為自己考慮，如果一旦不能滿足他們的要求，便會(huì)以極端的方式來(lái)索取，從而就產(chǎn)生了“校園欺凌”這一行為。這就是生活環(huán)境所造成的影響。

而自身的影響是架立在環(huán)境之上的，就如同生物進(jìn)化般，自私自立的思想將會(huì)在腦中生長(zhǎng)、擴(kuò)散、惡化，最終覆水難收。而“校園欺凌”的規(guī)模也會(huì)隨之?dāng)U大。

因此，要想避免欺凌的發(fā)生，應(yīng)從小樹立正確的三觀，學(xué)會(huì)換位思考。懂得“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”的道理。

我相信，今后漫漫長(zhǎng)夜將會(huì)被陽(yáng)光所照亮，美麗的校園里將再次充滿歡聲笑語(yǔ)與朗朗書聲，而“校園欺凌”這一邪惡的種子，將會(huì)被無(wú)盡黃沙所湮滅。

校園欺凌的觀后感4人們都說，學(xué)校是學(xué)習(xí)的圣地，歡樂的樂園，可是最近出現(xiàn)“校園欺凌”事件，這些欺凌者往往有不好的行為習(xí)慣，如：酗酒，抽煙，玩暴力游戲等。

我在玩電腦時(shí)，看見一個(gè)熱點(diǎn)新聞，它說：“在一所學(xué)校里。一位女性學(xué)生被嫁禍偷隔壁宿舍同學(xué)的錢?！边€有一個(gè)同學(xué)在網(wǎng)吧里被毒打了4個(gè)小時(shí)后活活被打死。你們說，這些行為惡不惡劣，這樣的行為應(yīng)不應(yīng)該阻止，應(yīng)不應(yīng)該對(duì)“欺凌者”進(jìn)行懲罰，在這里我可以教你幾招成為“受害者”的妙招：

1.在你被索要錢財(cái)?shù)臅r(shí)候，你先給他們一些錢，然后再去向老師報(bào)告，或者直接撥打110報(bào)警，讓他們受到懲罰，教育等。

2.在你被辱罵時(shí)，千千萬(wàn)萬(wàn)不可以罵回去，這樣會(huì)讓情況惡化，導(dǎo)致拳腳相加。

你們知道什么樣的人會(huì)成為欺凌者?我知道：身強(qiáng)體壯的人;2.學(xué)習(xí)較差的學(xué)生;3.沒有家庭背景的人;4.單親家庭;5.被父母過于溺愛的人。我也成為過欺凌者，同樣去欺負(fù)過別人;在一次課間休息時(shí)，我與一位同學(xué)在一起玩，可是，后來(lái)玩得過激了，也許我便拳腳相加，打著打著，老師突然來(lái)，他把我叫到身邊，溫柔地說：“他問，你們?yōu)槭裁创蚣苎?，你知道這樣的后果嗎?”我搖了搖頭，老師蹲下來(lái)對(duì)我說：你知道他在被你打的是怎么想的嗎?你應(yīng)該換位思考，前一分鐘為自己想，后一分鐘為別人想，這樣你們就不容易打起來(lái)”。

最近，校園欺凌事件越開越頻發(fā)，越來(lái)越多的父母失去孩子，越來(lái)越多的人走上不正確的路，這么多的事情都由校園欺凌，難道我們不能遠(yuǎn)離他們嗎?讓我們攜起手共建美好校園。

校園欺凌的觀后感5校園是我們學(xué)習(xí)的樂園，成長(zhǎng)的搖籃?？墒亲罱衣牭搅嗽S多關(guān)于校園欺凌的事。也許只是一件小誤會(huì);也許只是無(wú)意的舉動(dòng)，有人揮起了拳頭……

我在網(wǎng)上看到了這樣一件事：有一群高中生在網(wǎng)吧毆打一個(gè)學(xué)生，他們的毆打一直持續(xù)了四個(gè)小時(shí)，許多圍觀的學(xué)生看到了，也不告訴家長(zhǎng)、老師，那個(gè)受害者就這樣活活被打死了。這樣的事例還有很多：一個(gè)女學(xué)生因被懷疑去被的寢室偷錢而離家出走;幾個(gè)高年級(jí)學(xué)生向低年級(jí)學(xué)生要保護(hù)費(fèi)，受害者回家后一直暴飲暴食，導(dǎo)致嘔吐;幾個(gè)高年級(jí)學(xué)生，圍毆低年級(jí)學(xué)生，導(dǎo)致受害者脾臟等多處碎裂……