生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)；新建區(qū)

黨的十把生態(tài)文明建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。江西省認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)定，獲批列入我國(guó)首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份之一，標(biāo)志著我省建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。[1]新建區(qū)作為江西省第一批進(jìn)入省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠?yàn)槿∧酥寥珖?guó)生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。

一、新建區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)

新建區(qū)位于江西省南昌市境內(nèi)，江西省中部偏北。新建既是南昌市的城鄉(xiāng)結(jié)合帶，又是南昌市城區(qū)的主要拓展區(qū)，所在地長(zhǎng)僬蠐牒旃忍殘慮聯(lián)為一體，全區(qū)有70余平方公里面積在南昌市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。近幾年來(lái)，新建區(qū)一直致力于生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，生態(tài)文化建設(shè)取得了較好的成績(jī)，為今后建設(shè)新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)文化建設(shè)提供較好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)狀基礎(chǔ)具體如下：

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況良好

2014年，新建區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值324.81億元，增長(zhǎng)10.2%，分別高于全省、全市0.5和0.4個(gè)百分點(diǎn)，常住人口總量為64.36萬(wàn)人，人均GDP為50468元/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省人均GDP 34737元/人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好。

（二）人民生活幸福指數(shù)提升

2014年，新建區(qū)始終堅(jiān)持以保障民生為根本，最大限度將發(fā)展成果惠及民生。全區(qū)民生資金總投入21.8億元，增長(zhǎng)24.7%，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25965元，增長(zhǎng)10.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入11865元，增長(zhǎng)12.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例為2.17，與同期全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比例的比值為0.9，群眾幸福指數(shù)得到進(jìn)一步提升。

（三）三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)

2014年，新建區(qū)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)全面增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14：55.7：30.3。

2014年以來(lái)，各項(xiàng)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大，科技興農(nóng)氛圍良好，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值78.29億元，同比增長(zhǎng)8.3%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值46.29億元，同比增長(zhǎng)5.3%。全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)步推進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值達(dá)152.63億元，同比增長(zhǎng)12.8%。工業(yè)貢獻(xiàn)率為39.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。2014年第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)98.44億元，同比增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到30.3%，較去年提升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。

二、進(jìn)一步加快新建區(qū)生態(tài)文明先行示范區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的措施建議

在新建區(qū)原有的生態(tài)文化建設(shè)基礎(chǔ)上，為加快建成生態(tài)文明先行示范區(qū)，應(yīng)大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，逐步形成以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、生態(tài)工業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局。主要措施建議如下：

（一）完善生態(tài)工業(yè)體系

立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快改造提升，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)一批具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，壯大整車制造及汽車零部件為主的現(xiàn)代裝備制造、綠色食品、出版印刷、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，完善生態(tài)工業(yè)體系，發(fā)展綠色循環(huán)低碳工業(yè)經(jīng)濟(jì)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

1、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極吸納發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，著力提高設(shè)計(jì)、零部件制造和成套水平，完善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、廢物鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)化、國(guó)際化、集群化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)、有一定規(guī)模的裝備制造企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速、健康發(fā)展。

2、綠色食品產(chǎn)業(yè)。以推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為立足點(diǎn)，依靠龍頭企業(yè)和項(xiàng)目帶動(dòng)，擴(kuò)大基地規(guī)模、產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證，以保障食品質(zhì)量安全為目標(biāo)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和品牌效應(yīng)，構(gòu)建綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域布局合理，產(chǎn)業(yè)特色突出的綠色食品產(chǎn)業(yè)體系。

3、出版印刷產(chǎn)業(yè)。培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步培育和發(fā)展國(guó)際印刷、數(shù)字印刷、高檔印刷和特色印刷，加快傳統(tǒng)印刷業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，發(fā)展以激光照排、CTP、數(shù)碼印刷數(shù)字化工作流程為代表的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，加快動(dòng)漫相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，逐步形成以綠色印刷為支點(diǎn)的，以文化創(chuàng)意為載體，集印刷復(fù)制、出版發(fā)行、廣告、影視制作、動(dòng)漫一體的新產(chǎn)業(yè)模式。

4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新建區(qū)著力培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分依托龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷擴(kuò)大新能源和環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模，積極扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，加大招商引資力度，大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、輔配件生產(chǎn)企業(yè)，引進(jìn)上、中、下游產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，打造從基地到制造，從零配件到成品較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)

按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)為基本途徑，推廣種植無(wú)公害、綠色、有機(jī)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。

推廣以“企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，大力培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；以南昌市農(nóng)業(yè)科研基地為依托，進(jìn)行高科技基本農(nóng)田的提升改造，采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，發(fā)展噴灌、科技溫室大棚、自動(dòng)化增施肥料、反季節(jié)種養(yǎng)殖等技術(shù)，推廣優(yōu)良新品種，實(shí)行機(jī)械化作業(yè)等；發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)業(yè)特色突出的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施特色農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞畜牧、水產(chǎn)、果業(yè)、蔬菜四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；發(fā)展城郊型觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)，培植優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，逐步形成專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化、生態(tài)化的區(qū)域塊狀農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

1、現(xiàn)代商貿(mào)物流。按照“區(qū)城大商貿(mào)、城郊大物流、社區(qū)特色街、農(nóng)村便民店”的發(fā)展思路，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模，整合資源，逐步建成“核心商務(wù)區(qū)、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)、農(nóng)村商業(yè)點(diǎn)”的商貿(mào)體系，形成發(fā)達(dá)的屬地型商業(yè)；依托昌北機(jī)場(chǎng)、南昌西客站、贛江深水港碼頭，著力打造“臨空經(jīng)濟(jì)圈”和“城郊物流圈”。

2、生態(tài)旅游。以“生態(tài)家園、休閑綠洲”為發(fā)展理念，大力培育發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品、休閑度假旅游產(chǎn)品、宗教文化旅游產(chǎn)品、會(huì)議旅游產(chǎn)品以及參與型旅游產(chǎn)品，形成紅色、古色、綠色、金色和特色“五色”旅游格局，在市場(chǎng)開(kāi)拓上實(shí)施“遠(yuǎn)交近攻”戰(zhàn)略，把主要景點(diǎn)納入全省、全市旅游路線。

3、金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分支，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，完善金融平臺(tái)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，支持企業(yè)上市和發(fā)行債券，拓寬直接融資渠道，積極緩解企業(yè)融資難。

4、信息科技。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)增值信息服務(wù)和專項(xiàng)信息服務(wù)，全面提升社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平。重點(diǎn)加快中小企業(yè)信息技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、行業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)積極運(yùn)用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)。積極發(fā)展科技研發(fā)、技術(shù)交易和評(píng)估、科技培訓(xùn)等服務(wù)業(yè)，支持科技、創(chuàng)意企業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

（作者單位：江西水利職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì).關(guān)于印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案（試行）的通知[Z].發(fā)改環(huán)資[2013]2420號(hào)，2013.

[2] 2016年新建區(qū)人民政府工作報(bào)告[R]，2013.

[3] 陶表紅，焦庚英.江西生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建分析[J].求實(shí)，2010（1）.

第2篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）02-0058-01

目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入展開(kāi)，傳統(tǒng)林業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)與開(kāi)放林業(yè)的可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)矛盾日益凸現(xiàn)。特別是面對(duì)資源緊缺、經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐步演變?yōu)樯鷳B(tài)危機(jī)、金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，人們開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行反思，相繼提出生態(tài)文明林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)等概念。其中的“生態(tài)文明”的林業(yè)，即人與自然和諧相處，生態(tài)與社會(huì)和諧發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)、共存、自生機(jī)制相結(jié)合，自然、生態(tài)、社會(huì)關(guān)系相協(xié)調(diào)，生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)文明、系統(tǒng)安全的林業(yè)。我們目前正朝著這一方向?qū)α謽I(yè)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)整，這對(duì)于增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、能源安全和經(jīng)濟(jì)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在多種問(wèn)題亟待解決

1.森林資源總量嚴(yán)重不足，生態(tài)狀況沒(méi)有很好地改善

我國(guó)森林資源總量嚴(yán)重不足，森林質(zhì)量下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前世界森林面積為3 454 億平方米，森林覆蓋率平均為26.6%，森林蓄積量為3 831.27 億平方米。而我國(guó)現(xiàn)有森林1.337 億hm2，森林蓄積面積101.3 億m2，森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%；森林覆蓋率為13.92%；人均森林蓄積量8.6 m3，只有世界平均水平的1/8；人均森林面積0.11 hm2，只有世界平均水平的1/6。同時(shí)，又由于我國(guó)多年來(lái)對(duì)森林過(guò)量采伐，使大徑級(jí)木材比例大大減少，且多為國(guó)家保護(hù)的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹(shù)種單一，穩(wěn)定性差，易于死亡，所以我國(guó)森林總量嚴(yán)重不足，且處于低產(chǎn)期、低效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于森林資源，但是我國(guó)森林資源總量的嚴(yán)重不足、質(zhì)量不高必然嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.林業(yè)管理體制改革緩慢，束縛林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)改革開(kāi)放20 多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開(kāi)。但是，林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度還沒(méi)有建立起來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)改革步伐緩慢，林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)和綜合行政執(zhí)法改革剛剛起步，束縛林業(yè)發(fā)展的體制還比較多。國(guó)家對(duì)林業(yè)企業(yè)投入較少，稅收征收過(guò)重，企業(yè)壓力大，企業(yè)自身技術(shù)改造和發(fā)展的能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性差，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幍囊庾R(shí)。從目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)體制改革還需要經(jīng)歷一個(gè)比較漫長(zhǎng)的道路。

3.林業(yè)資源破壞嚴(yán)重，保護(hù)困難

從建國(guó)以前外國(guó)侵略者掠奪性的對(duì)我國(guó)森林資源的開(kāi)采，到建國(guó)初期對(duì)林木資源的大量需求性開(kāi)采，都使我國(guó)原有的大面積的原始森林資源損失殆盡。同時(shí)，又由于我國(guó)多年來(lái)對(duì)人工林和次生林的過(guò)量采伐，使大徑級(jí)木材比例大大減少，致使我國(guó)目前的林分組成多為中幼領(lǐng)林。并且在這些中幼齡林中，人工林比重很大，由于人工林樹(shù)種單一、穩(wěn)定性差、易于死亡，所以我國(guó)森林資源破壞嚴(yán)重，林業(yè)行業(yè)一直處于低產(chǎn)、低效益的狀態(tài)。

林業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)森林的保護(hù)工作不夠，對(duì)提高林木質(zhì)量特別是種苗及撫育工作重視不夠，造林所采用的林木良種率低，林木管理跟不上，森林火災(zāi)，林木病蟲(chóng)害問(wèn)題嚴(yán)重，致使森林生態(tài)功能退化，經(jīng)濟(jì)效果差。

二、在生態(tài)文明林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中應(yīng)采取的措施

1.加大造林力度，控制采伐強(qiáng)度

由于多年過(guò)量采伐，全國(guó)林業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)功能大幅度下降，林業(yè)資源嚴(yán)重減少，為此，要加大造林力度，全面實(shí)施天然林保護(hù)工程，在實(shí)施天然林保護(hù)工程的同時(shí)加大植樹(shù)造林的面積，退耕還林使森林資源得到保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)控制采伐，要嚴(yán)格控制天然林采伐，調(diào)減木材產(chǎn)量，甚至封山育林，只有封山育林，才能從根本上保護(hù)好天然林，否則，實(shí)施天然林保護(hù)工程就無(wú)從談起。

對(duì)于營(yíng)林造林的要求，第一，要提高良種壯（下轉(zhuǎn)60頁(yè)）（上接58頁(yè)）苗使用率，注重營(yíng)造鄉(xiāng)土樹(shù)種和抗逆性強(qiáng)的樹(shù)種，切實(shí)加大實(shí)用性，確保造林成效。第二，加大重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)，大力營(yíng)造防風(fēng)固沙林帶和海岸基干林帶，加快構(gòu)筑北方防沙治沙和沿海防風(fēng)消浪兩大綠色生態(tài)屏障。第三，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)石漠化綜合治理和礦區(qū)植被恢復(fù)。大力推進(jìn)“身邊增綠”，加快平原綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化和森林城市建設(shè)，充分挖掘森林資源的增長(zhǎng)潛力。在培植好林木資源的基礎(chǔ)上，不斷豐富林業(yè)內(nèi)涵，拓展林業(yè)外延，堅(jiān)持集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地盡其力、物盡其能。

2.積極深化林業(yè)體制改革是發(fā)展生態(tài)文明林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵

林業(yè)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。首先根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的要求，把林業(yè)分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來(lái)作為公益林，其主導(dǎo)利用方向是為國(guó)家提供生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)投入為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)；另一部分森林劃定為商品林，其主導(dǎo)利用方向是提供木材和林產(chǎn)品，放寬政策，由投資主體和經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需求自主經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)濟(jì)效益最高為目標(biāo)，用現(xiàn)代化手段大幅度提高森林的生長(zhǎng)量。對(duì)公益林和商品林采取不同的資源管理辦法，公益林只允許進(jìn)行撫育、更新和衛(wèi)生性質(zhì)的采伐；其次是減輕林業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)肅執(zhí)行中央和省審定的林業(yè)收費(fèi)政策，取消一切不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

在深化改革的同時(shí)要積極調(diào)動(dòng)人民積極性，做到政策與百姓利益相配合。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)兼顧了農(nóng)民的短期收益和長(zhǎng)期收益，是一條農(nóng)民可以長(zhǎng)期走下去的路子。只有讓老百姓從林業(yè)發(fā)展中獲得了實(shí)惠，才能有越來(lái)越多的人投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)，才能出現(xiàn)林子越砍越多的局面。

第3篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；林下經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)林業(yè)

中圖分類號(hào)：F326.23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）13-0110-05

1 引言

生態(tài)文明已經(jīng)成為我黨執(zhí)政的綱領(lǐng)，覆蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的方方面面[1]。林業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是保護(hù)森林資源，提高森林覆蓋率和林木蓄積量，提高林地生產(chǎn)力。在發(fā)展林業(yè)的同時(shí)，還需要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能在發(fā)展林業(yè)和開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，又能保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收，是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，是生態(tài)文明建設(shè)框架下林業(yè)發(fā)展的新方向。近年來(lái)，大理州林業(yè)深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，認(rèn)真貫徹各級(jí)政府部門(mén)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)工作的決策部署，著力推進(jìn)“森林大理”建設(shè)。

2 生態(tài)文明和林下經(jīng)濟(jì)

2.1 生態(tài)文明

生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是指以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共存、良性互動(dòng)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為宗旨的文化倫理形態(tài)[2]。生態(tài)文明的提出確定了生存環(huán)境要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提高到事關(guān)中華民族生存發(fā)展的戰(zhàn)略高度，必將極大地推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展[3]。

大理州地處云南中西部，森林覆蓋率處于較高水平，但由于山地居多、地形復(fù)雜，綠化很不平衡，質(zhì)量也較粗糙，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題日趨嚴(yán)重，資源能源消耗也大大增加，生態(tài)環(huán)境承載能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。要加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、增加森林資源、擴(kuò)大環(huán)境容量、拓寬減排途徑，同時(shí)還要保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為實(shí)現(xiàn)大理州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊抓住林業(yè)這個(gè)生態(tài)建設(shè)的核心和關(guān)鍵，探索出一條能協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.2 林下經(jīng)濟(jì)

林下經(jīng)濟(jì)主要是以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為依托，在林地上開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)及森林旅游業(yè)等，充分利用林下自然資源，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)并同時(shí)增加經(jīng)濟(jì)效益的一種模式，其既包含林下產(chǎn)業(yè)也包括林中和林上產(chǎn)業(yè)？而與傳統(tǒng)的林產(chǎn)業(yè)不同的是，林下經(jīng)濟(jì)是一種綠色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以保護(hù)自然環(huán)境為前提，全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，是森林保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相輔相成的一種非常有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式[4，5]。林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能有機(jī)關(guān)聯(lián)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是一條適合大理州的能夠協(xié)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

2.3 林下經(jīng)濟(jì)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用

只有保護(hù)好生態(tài)才能更好地發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)才能更好地保護(hù)生態(tài)。林下經(jīng)濟(jì)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分和新的發(fā)展方向，能在發(fā)展林業(yè)和開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的同時(shí)，又能保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)林農(nóng)增收，是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，是生態(tài)文明建設(shè)框架下林業(yè)發(fā)展的新方向，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的作用。

2.3.1 增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)發(fā)展、變化、調(diào)節(jié)達(dá)到一種在結(jié)構(gòu)和功能上相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。在自然條件下，生態(tài)系統(tǒng)總是朝著種類多樣化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化和功能完善化的方向發(fā)展，直到生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到最穩(wěn)定狀態(tài)為止。生態(tài)系統(tǒng)組成成分越多樣，結(jié)構(gòu)越復(fù)雜，調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)，其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)就越穩(wěn)定[6，7]。大理州93.4%的國(guó)土土地面積為山區(qū)和半山區(qū)，林地面積達(dá)2035417 hm2，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何保護(hù)好大理的綠水青山，完成生態(tài)文明建設(shè)的重任，是需要著重考慮的問(wèn)題。而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，是增強(qiáng)大理生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，保護(hù)生態(tài)平衡的重要手段。

2.3.2 提高林地資源利用率，保護(hù)森林資源

林下經(jīng)濟(jì)是一種人工生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)，通過(guò)多方位、多角度的科學(xué)設(shè)置，提高林下土地資源利用率，增強(qiáng)森林系統(tǒng)對(duì)自然能源的利用率和產(chǎn)出率。據(jù)測(cè)算，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的森林生態(tài)系統(tǒng)，其生物量是對(duì)照系統(tǒng)的4.24倍，光能利用率比對(duì)照組提高了12.09%[8]。同時(shí)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，延長(zhǎng)了林農(nóng)在林地的勞作時(shí)間，對(duì)林木的田間管理等工作會(huì)更加及時(shí)，有益于樹(shù)木的生長(zhǎng)和林分質(zhì)量的提高，促進(jìn)了以林下經(jīng)濟(jì)與森林生態(tài)健康穩(wěn)定發(fā)展的良性循環(huán)發(fā)展模式的形成[6]。大理州森林資源豐富，但山地偏多造成人工經(jīng)營(yíng)困難，林農(nóng)積極性不高，而發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，能有效調(diào)動(dòng)林農(nóng)的積極性，增強(qiáng)林農(nóng)主觀能動(dòng)性，在有力提高林地資源利用率的同時(shí)，有效地保護(hù)森林資源。

2.3.3 增加林農(nóng)收入，保障社會(huì)和諧發(fā)展

林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓林農(nóng)有了依靠自己的林地增收致富的渠道和希望。林農(nóng)結(jié)合自身實(shí)際，充分利用林下的空間資源不僅可以提高單位面積土地產(chǎn)出，也可以提高林業(yè)綜合效益。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)林木經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、效慢、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題的有效途徑。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能有效促進(jìn)農(nóng)林牧等各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效帶動(dòng)加工、市場(chǎng)、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展，有利于吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還改善了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)殖業(yè)居住環(huán)境的污染問(wèn)題，提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展[1]。

3 大理州林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的現(xiàn)狀

3.1 大理州林產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

大理州93.4%的國(guó)土面積為山區(qū)和半山區(qū)，林地面積達(dá)2035417 hm2，占國(guó)土面積的71.8%，農(nóng)村人均集體山林面積為0.66 hm2，是人均耕地面積的10.6倍。近5年來(lái)，州級(jí)以上林業(yè)投入累計(jì)達(dá)27.85億元，完成營(yíng)造林184009 hm2，義務(wù)植樹(shù)5193.84萬(wàn)株，較“十一五”增長(zhǎng)15.4%；森林覆蓋率由“十一五”的58.21%提高到60.27%，提高了2%，森林蓄積量由8637萬(wàn)m3增加到1億m3，增長(zhǎng)15%，林業(yè)總產(chǎn)值從45億元增加到160億元，增長(zhǎng)3.5倍，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重、生態(tài)改善與林農(nóng)獲益雙贏的重大轉(zhuǎn)變。

近年來(lái)，大理州林業(yè)深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，著力推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、森林撫育、防護(hù)林建設(shè)、石漠化治理、生物多樣性保護(hù)、生態(tài)效益補(bǔ)償、低效林改造、陡坡地生態(tài)治理、農(nóng)村能源等多項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程?！笆濉逼陂g共實(shí)施森林管護(hù)978716 hm2，完成公益林建設(shè)39002 hm2，實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償700701 hm2，兌現(xiàn)補(bǔ)償資金64703.32萬(wàn)元。實(shí)施退耕還林荒山荒地造林2667 hm2，新一輪退耕還林1000 hm2，陡坡地生態(tài)治理4667 hm2，鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目種植業(yè)36382 hm2，補(bǔ)植補(bǔ)造7960 hm2，總投資達(dá)44931.43萬(wàn)元。完成森林撫育42535 hm2，省級(jí)低效林改造項(xiàng)目31334 hm2，零星改造32802 hm2。新建沼氣池4195口、節(jié)柴灶49568口、太陽(yáng)能71789臺(tái)，建設(shè)農(nóng)村能源鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)54個(gè)，完成全民義務(wù)植樹(shù)5193.84萬(wàn)株，開(kāi)展了全州古樹(shù)名木普查，對(duì)8840多株古樹(shù)名木進(jìn)行建檔登記和掛牌保護(hù)，編印《大理古樹(shù)名木》圖冊(cè)2200冊(cè)，全州林業(yè)生態(tài)總體持續(xù)改善，成效顯著。全州在大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以核桃產(chǎn)業(yè)為主，林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林莊園等多種形式的可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，并已初具規(guī)模。目前，林業(yè)企業(yè)達(dá)1100多戶，省級(jí)龍頭企業(yè)達(dá)61戶，2015年全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)160億元，各種產(chǎn)值的百分比如圖1所示。

3.2 大理州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

3.2.1 大理州發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

（1）充足的林地空間和獨(dú)特的高原氣候。大理州地處云貴高原與橫斷山脈結(jié)合部位，地勢(shì)西北高，東南低。地貌復(fù)雜多樣，山高坡陡，造就了“一山有四季，十里不同天”的獨(dú)特氣候，孕育了豐富的動(dòng)植物資源。大理州林業(yè)用地面積2039222 hm2，占國(guó)土面積的71.89%，有林地面積1611314 hm2，多為山區(qū)和半山區(qū)，林下發(fā)展空間充足。山區(qū)和半山區(qū)是大理州最大的土地資源，因此，為成功攻破山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難的難關(guān)，充分利用林下資源，發(fā)展高原特色林產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民致富的必要途徑。

（2）物種資源豐富。大理州內(nèi)有高等植物3643種，中藥材1500余種，陸生野生動(dòng)物50余種，鳥(niǎo)類150余種，是南方核桃種群的原產(chǎn)地、適生區(qū)和富集地，有泡核桃栽培種40余個(gè)，是南方核桃的基因庫(kù)、云南山茶花和杜鵑花的原產(chǎn)地、蘭科植物的富集區(qū)、國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物云南紅豆杉的適生區(qū)及云南松和旱冬瓜的主要分布區(qū)。豐富多樣的物種資源必將為發(fā)展大理高原特色林下經(jīng)濟(jì)作重要的資源依托[9]。

（3）扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。大理州農(nóng)村人均占有林地面積0.66 hm2，為農(nóng)村人均耕地面積的10.6倍，是農(nóng)村最大的土地生產(chǎn)資料。近年來(lái)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，各地區(qū)大力發(fā)展以林下種植、養(yǎng)殖、林產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用為主的林下經(jīng)濟(jì)，成效顯著。林農(nóng)真正享受到了實(shí)惠，群眾對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)激情高漲。

（4）良好的政策優(yōu)勢(shì)。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，“困難在山，潛力在山，希望也在山”，針對(duì)這一州情林情，森林大理建設(shè)按照云南省省委、省政府提出的“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，先后制定了一系列加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策體系不斷健全，國(guó)家、省、州等各級(jí)政府部門(mén)相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)。有效保障了林下經(jīng)濟(jì)高效快速的發(fā)展。

3.2.2 大理州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

大理州林下經(jīng)濟(jì)種植面積逐年增加，產(chǎn)量和產(chǎn)值也不斷提高，林產(chǎn)品供不應(yīng)求。近幾年大理州逐步探索研究林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并取得了一些成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，大理州林下資源開(kāi)發(fā)13.4萬(wàn)hm2，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已超過(guò)10億元，占大理州林業(yè)總產(chǎn)值的6.82%，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。

（1）林下種植模式。林下空間廣闊、環(huán)境光照弱、濕度高，為林下種植業(yè)的發(fā)展提供了適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。大理州12縣市已大規(guī)模開(kāi)展林藥、林菌、林菜、林茶等林下作物種植。目前大理州林下中藥材種植面積廣闊，在云南省維和藥業(yè)股份有限公司等“龍頭”企業(yè)的帶動(dòng)下開(kāi)展了重樓、續(xù)斷、三七、天麻、附子等中藥材的林下種植，種植面積達(dá)8500 hm2，產(chǎn)量2.5萬(wàn)t以上，產(chǎn)值3.9億元以上，已初步具備產(chǎn)業(yè)規(guī)模。劍川和巍山兩縣氣候及土壤優(yōu)勢(shì)較其他區(qū)縣明顯且野生菌資源豐富，主要發(fā)展林下菌類種植和加工產(chǎn)業(yè)，目前已分別建立了野生食用菌加工廠，主要種植及加工羊肚菌、香菇、木耳、平菇、雙孢蘑菇、杏鮑菇等人工菌種，松茸、松露、雞樅等野生菌種，年加工量高達(dá)1000 t以上，年產(chǎn)值高達(dá)370萬(wàn)元，遠(yuǎn)銷韓國(guó)、日本、歐洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)，有力的Ф了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了林農(nóng)的收入。林菜模式包括草本蔬菜和木本蔬菜，草本蔬菜如魔芋、百合等，木本蔬菜則包括香椿、樹(shù)頭菜等，該模式種植技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便，在全州范圍內(nèi)都有開(kāi)展，但由于經(jīng)濟(jì)效益不高，導(dǎo)致林農(nóng)重視程度不夠，種植面積尚未成規(guī)模。

（2）林下養(yǎng)殖模式。林下養(yǎng)殖是一種以林地資源為依托的典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，具有立體、高效、生態(tài)等特點(diǎn)，可充分利用林下空間、植物、昆蟲(chóng)等資源。大理州林下養(yǎng)殖模式主要是養(yǎng)殖生態(tài)雞、生態(tài)豬、肉牛等，漾濞、賓川、云龍等縣已大規(guī)模開(kāi)展以林下養(yǎng)殖合作社為主，林農(nóng)為輔的林下養(yǎng)殖業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年全州共出欄生態(tài)雞20余萬(wàn)羽，生態(tài)豬和肉牛出欄6000余頭，產(chǎn)值可觀，經(jīng)濟(jì)效益顯著。林下養(yǎng)殖模式已成為大理州林下經(jīng)濟(jì)的重要形式，是林農(nóng)增產(chǎn)增收的有效途徑，也為人們的餐桌提供了高品質(zhì)的綠色生態(tài)食品，其獨(dú)特的風(fēng)味及豐富的營(yíng)養(yǎng)倍受消費(fèi)者青睞，市場(chǎng)前景好，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和林農(nóng)增收的“熱點(diǎn)”和“亮點(diǎn)”。

（3）森林旅游模式。大理州旅游資源豐富，共有3個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，5個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，各類自然保護(hù)區(qū)總面積達(dá)95361 hm2。蒼山洱海，山水相依，全州12縣市也均有其特色的旅游產(chǎn)業(yè)，南澗縣無(wú)量山、靈寶山，云龍縣天池、諾鄧古村，祥云縣清華洞、水目山，巍山縣巍寶山等。大理西湖、劍湖等濕地公園以及數(shù)不清的古村、古寨。依托豐富的旅游資源，大理州著力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，在各縣市建立了諸多生態(tài)旅游園，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)有力地加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大理州良好的生態(tài)環(huán)境受到國(guó)內(nèi)外游客的青睞，森林生態(tài)旅游產(chǎn)值逐年增加，“十二五”期間全州森林生態(tài)旅游產(chǎn)值已達(dá)8.7億元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

（4）林產(chǎn)品加工。林產(chǎn)品加工是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要環(huán)節(jié)，也是提高林產(chǎn)品附加值的重要手段，隨著農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林產(chǎn)品的加工需求也愈加旺盛。近年來(lái)，大理州野生資源采集與林產(chǎn)品加工發(fā)展迅速，對(duì)各種林產(chǎn)品如松子、核桃等的加工企業(yè)逐年增加。截至目前，全州林產(chǎn)品加工年產(chǎn)量1億t以上，年總產(chǎn)值3億元以上。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、延伸林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，是保護(hù)森林資源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)的重要手段。同時(shí)，發(fā)展林下產(chǎn)品加工，是完善林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容，能有效提高林產(chǎn)品的價(jià)值，是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。

4 大理州林下經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題及幾點(diǎn)思考

4.1 大理州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

林下經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，仍處于發(fā)展的初級(jí)A段，雖然帶動(dòng)了大理州部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了林農(nóng)的收入，但還存在著一些問(wèn)題。

4.1.1 缺乏合理布局與科學(xué)管理

近年來(lái)，大理州林下經(jīng)濟(jì)零星發(fā)展情況較為普遍，結(jié)構(gòu)比較單一，難以形成規(guī)?；吞厣l(fā)展，缺乏“因地制宜，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”的科學(xué)布局。同時(shí)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程沒(méi)有統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，容易造成無(wú)序化生產(chǎn)等問(wèn)題。加上缺乏統(tǒng)一管理，缺少技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致采集方式粗放，破壞生態(tài)平衡，使部分資源趨向枯竭。目前全州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)仍處在初期探索階段，除森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快外，其他林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展相對(duì)滯后，如林下套種藥材、林下菌類種植及林下養(yǎng)殖等缺乏統(tǒng)一的管理和引導(dǎo)，還存在跟風(fēng)及盲目發(fā)展的情況。

4.1.2 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

近幾年全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以泡核桃為主，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相對(duì)薄弱，且因部分林下經(jīng)濟(jì)單位面積投資較高，制約了林下經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。多數(shù)地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)都沒(méi)有主導(dǎo)的特色林下經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)品牌，林農(nóng)林下經(jīng)濟(jì)收入還普遍偏低。同時(shí)，全州山地居多，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的山區(qū)和半山區(qū)的部分路段，電、水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，林農(nóng)居住分散，產(chǎn)業(yè)分布不集中，給產(chǎn)品運(yùn)輸帶來(lái)了極大的困難，且“龍頭”企業(yè)小、散、弱，加之產(chǎn)品加工水平低，而銷售成本高，信息化水平低，造成了推廣困難，制約了林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化發(fā)展。同時(shí)，部分森林公園、生態(tài)旅游園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，配套服務(wù)不到位，旅游管理方面還存在問(wèn)題，部分景點(diǎn)路程遠(yuǎn)、路況差，不能很好地滿足游客的旅游需求，制約了森林旅游的發(fā)展。

4.1.3 科技支撐薄弱

在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)需求不能有機(jī)統(tǒng)一，試驗(yàn)示范基地少，示范帶動(dòng)作用不明顯。一是在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中，林業(yè)適用技術(shù)的推廣和普及程度低，林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對(duì)單一，全州除部分地區(qū)依據(jù)本地自然及資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展林下種養(yǎng)殖外，適合于其他地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)和品種還需要進(jìn)一步的研究、實(shí)驗(yàn)及分析。二是林農(nóng)對(duì)科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，缺乏科技支撐，大部分林農(nóng)仍沿用傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖方式，林下畜禽的糞便處理粗放，有的地方還存在過(guò)渡放養(yǎng)畜禽而破壞林分生態(tài)環(huán)境和影響植被生長(zhǎng)的情況，以上諸多因素使得種養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場(chǎng)的需求，制約了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是林產(chǎn)品加工的科技含量不高，對(duì)核桃、食用菌等多為初級(jí)加工或不加工，精加工及后續(xù)銷售環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，降低了產(chǎn)品的附加值。

4.1.4 林下資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)薄弱

林下野生資源是林下經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，大理州以山地為主，林下野生資源大多地處山區(qū)，在地理環(huán)境、交通、文化和產(chǎn)量等因素的綜合影響下，林農(nóng)發(fā)掘的野生菌、野菜等林下野生資源以自用為主，少部分被林農(nóng)個(gè)體在各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)直接銷售，也有部分個(gè)體戶或小型加工企業(yè)進(jìn)行簡(jiǎn)單加工包裝后銷售，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。加之觀念落后、資源保護(hù)意識(shí)薄弱，部分地區(qū)存在急功近利的現(xiàn)象，對(duì)林下野生資源進(jìn)行掠奪性、破壞性的開(kāi)采，如林農(nóng)為了盡可能地挖掘雞樅，對(duì)雞樅的生長(zhǎng)蟻巢進(jìn)行掠奪式采掘，破壞了雞樅與白蟻共營(yíng)共生的關(guān)系，此后將不再產(chǎn)出雞樅。

4.1.5 資金投入不足

林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；涂萍蓟l(fā)展需要投入大量資金，而政府投資基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)體系的資金有限，建設(shè)資金短缺，農(nóng)戶自發(fā)投入也比較困難，導(dǎo)致林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作配套設(shè)施落后，服務(wù)工作保障不到位，生產(chǎn)技術(shù)障礙不能及時(shí)解決和消除。基礎(chǔ)性配套設(shè)施建設(shè)缺乏，生產(chǎn)條件差，成效得不到保障，不利于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速、穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展。資金投入不足大大限制了新模式、新產(chǎn)品及深加工的發(fā)展。

4.2 大理州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

4.2.1 科學(xué)規(guī)劃，因地制宜

大理州立體氣候明顯，根據(jù)全州各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，結(jié)合大理州實(shí)際和高原特色林業(yè)莊園經(jīng)濟(jì)示范園建設(shè)，明確林下經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展的基本思路和任務(wù)目標(biāo)，因地制宜地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。將高原特色的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和方向，多角度、深層次地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ哟髮?duì)林下經(jīng)濟(jì)的各類科研、生產(chǎn)項(xiàng)目的支持力度，及時(shí)成立大理州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并在各縣市林業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)辦公室，統(tǒng)籌并因地制宜地做好全州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、布局優(yōu)化及控制、配套政策制定及實(shí)施、部門(mén)協(xié)同和資源整合等工作，實(shí)現(xiàn)大理州林下經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

4.2.2 科學(xué)引導(dǎo)，宣傳先行

通過(guò)多種途徑展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益和優(yōu)勢(shì)，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒介，對(duì)發(fā)展高原特色林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)、模式、成功典型案例等進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，通過(guò)收入對(duì)比、技術(shù)講座、科普宣傳、參觀考察等方式，統(tǒng)一思想，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)林農(nóng)的資源保護(hù)意識(shí)，加大對(duì)林農(nóng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓林農(nóng)不僅有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情，還要有對(duì)森林資源進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和決心。此外，要加強(qiáng)宣傳、加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型林業(yè)企業(yè)，形成龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)的良性發(fā)展道路，積極培養(yǎng)品牌意識(shí)，加大品牌的宣傳力度，加快建設(shè)一批特色鮮明、布局合理、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、功能突出的林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范基地和林產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

4.2.3 強(qiáng)化科技支撐

結(jié)合大理州林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，積極組織做好林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等服務(wù)。加強(qiáng)林業(yè)科技服務(wù)力量的建設(shè)，充實(shí)各級(jí)林業(yè)科研院所、森林資源管理站等林業(yè)科研、生產(chǎn)及管理部門(mén)的編制和人員，增強(qiáng)科研力量，爭(zhēng)取在每個(gè)山區(qū)行政村安排林業(yè)指導(dǎo)員，使林業(yè)科技支撐服務(wù)能直接落實(shí)到林農(nóng)，為林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利的技術(shù)支撐保障。同時(shí)，搭建林農(nóng)與高校、企業(yè)、科研院所等單位之間的合作平臺(tái)，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)研究和林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用研究，充分依托大理大學(xué)、大理農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等本地院校，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新和技能運(yùn)用型人才，增加林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研、生產(chǎn)項(xiàng)目，積極探索適宜大理州不同地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)模式，編制技術(shù)叢書(shū)，指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，以科技鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，為大理州林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供切實(shí)有效的科技支撐。

4.2.4 加大資金投入力度

充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入資金，加快推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展補(bǔ)貼，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持林下示范基地、示范戶及森林生態(tài)旅游園配套設(shè)施建設(shè)。設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)小額扶貧貸款，完善林業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，加大“林權(quán)抵押貸款”、“生態(tài)信貸”、“金果貸”等金融產(chǎn)品推廣和實(shí)施力度。進(jìn)一步拓寬投資和融資渠道，積極支持各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)貸款擔(dān)保服務(wù)，放寬準(zhǔn)入門(mén)檻，有序發(fā)展林業(yè)小貸公司，落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引更多社會(huì)資本投入林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、金融支持、民資參與的多渠道、多元化投資與融資機(jī)制，為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更為廣闊的融資渠道，確保林下經(jīng)濟(jì)順利開(kāi)展。

5 結(jié)語(yǔ)

生態(tài)文明的提出確定了生存環(huán)境要素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，為解決發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題提供了理論指導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)是社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)盛不衰的基礎(chǔ)，林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體，而林下經(jīng)濟(jì)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，是生態(tài)文明建設(shè)框架下林業(yè)發(fā)展的新方向。大理州森林資源豐富，在大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，以核桃產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游、森林莊園等多種形式的可持續(xù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著重發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，但在成果顯著的同時(shí)也面臨諸多問(wèn)題。因此，應(yīng)充分認(rèn)清自身存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的途徑和方法，讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)和諧有序共同發(fā)展。

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第4篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

庭院經(jīng)濟(jì)是伴隨自給自足經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的、在傳統(tǒng)的家庭副業(yè)基礎(chǔ)上隨商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而演變產(chǎn)生的一種新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式。庭院經(jīng)濟(jì)可以利用院落占用的自然資源和閑散勞動(dòng)力，通過(guò)系統(tǒng)組合，用較少投入獲得相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。此外，部分庭院經(jīng)濟(jì)通過(guò)適當(dāng)改造，能盡快生產(chǎn)出各種名、優(yōu)、特產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)效益高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)普通庭院通過(guò)3年～5年的時(shí)間就可以較快地改造成為高效的院落生態(tài)系統(tǒng)，其持續(xù)有序的運(yùn)作，有助于農(nóng)民增收。增加耕地面積，減緩人地矛盾。我國(guó)人多地少，有70%以上人口住在農(nóng)村，但居民住宅卻相對(duì)分散，庭院大都有空地且占地較大，擠占了耕地面積，庭院與農(nóng)業(yè)爭(zhēng)地矛盾相當(dāng)尖銳。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，糧食種植一直占據(jù)著相當(dāng)大的比重，多種多樣的庭院經(jīng)濟(jì)可促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，變單一經(jīng)營(yíng)為多種經(jīng)營(yíng)，從生產(chǎn)原料到產(chǎn)品的初加工、深加工，促使原材料多次增值。庭院種、養(yǎng)、加相結(jié)合的立體生產(chǎn)形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源的多次轉(zhuǎn)換和再利用，同時(shí)凈化、綠化、美化環(huán)境，促進(jìn)了良性循環(huán)的發(fā)展。如家庭養(yǎng)殖業(yè)為種植業(yè)提供了無(wú)公害有機(jī)肥料，而畜禽糞便和作物秸稈的科學(xué)處理和施用，解決了農(nóng)村生活能源緊缺問(wèn)題，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活和環(huán)境衛(wèi)生條件，并實(shí)現(xiàn)了小型化、科學(xué)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，為農(nóng)民物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出了不小的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的阻抗作用，例如，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成直接污染。這主要表現(xiàn)為選取了不適合庭院發(fā)展項(xiàng)目，比如一些地區(qū)在庭院中進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)或者變相工業(yè)生產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。農(nóng)藥、化肥等一些化學(xué)生產(chǎn)資料的過(guò)度使用對(duì)農(nóng)村環(huán)境也造成了相當(dāng)程度的污染，危害到廣大農(nóng)民自身的安全。優(yōu)化我國(guó)的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)模式可以采取以下措施：

第一，科學(xué)、合理規(guī)劃農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)布局。根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的庭院經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，突出當(dāng)?shù)靥厣蜕a(chǎn)規(guī)模，確定生產(chǎn)項(xiàng)目，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。在制定目標(biāo)時(shí)，應(yīng)注意目標(biāo)的可行性和操作的適用性，切實(shí)圍繞經(jīng)濟(jì)效益的原則要求，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、商品化方向發(fā)展，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，產(chǎn)品更新?lián)Q代，徹底改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀態(tài)。要立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)，確定生產(chǎn)項(xiàng)目，選準(zhǔn)突破口，以一業(yè)為主，因地制宜，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。同時(shí)要確定分期開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提出庭院經(jīng)濟(jì)分期開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

第二，零散經(jīng)營(yíng)過(guò)度為規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！耙秽l(xiāng)一業(yè)”與“一村一品”的規(guī)模開(kāi)發(fā)已凸顯規(guī)模效應(yīng)。在拓展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)之際，要貫徹因地制宜、對(duì)外合作、拓展業(yè)務(wù)、引入項(xiàng)目的原則，尤其是引入加工企業(yè)和商貿(mào)公司，有目的地發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，完善公司+農(nóng)戶模式，讓更多的剩余勞動(dòng)力參與庭院農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升開(kāi)發(fā)效益，特別是加工技術(shù)引入，加快轉(zhuǎn)化，使更多產(chǎn)品變商品，拓展更大利潤(rùn)空間。

第5篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】：生態(tài)文明、視域、建筑設(shè)計(jì)、景觀生態(tài)補(bǔ)償

中圖分類號(hào)： TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

城市的主要組成部分為建筑，但是長(zhǎng)期以來(lái)建筑無(wú)視環(huán)境的承受力，過(guò)度開(kāi)發(fā)，會(huì)造成生態(tài)環(huán)境危機(jī)。在某種意義上，生態(tài)環(huán)境危機(jī)是設(shè)計(jì)危機(jī)。設(shè)計(jì)師應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)建立建筑與生態(tài)協(xié)調(diào)的機(jī)制，其中包括景觀生態(tài)補(bǔ)償。通過(guò)景觀生態(tài)補(bǔ)償可以減少建筑對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和負(fù)面影響。

二、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)計(jì)的分析

當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)工作急需解決的關(guān)鍵性問(wèn)題是人的發(fā)展與建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容之間的矛盾，建筑設(shè)計(jì)內(nèi)容與環(huán)境持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

1、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)訓(xùn)一的意義

人類對(duì)自然資源和生態(tài)環(huán)境長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)與干擾已經(jīng)造成了生態(tài)系統(tǒng)的局退化。森林破壞、環(huán)境污染、土地退化、生物多樣性喪失越來(lái)越明顯。關(guān)系到人類生存的共同問(wèn)題，例如，能源資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化、發(fā)展戰(zhàn)略的艱難選擇迫使建筑設(shè)計(jì)人員考慮人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題。所以恢復(fù)和重建退化的生態(tài)系統(tǒng)是當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)工作面臨的重要任務(wù)。，

2、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)計(jì)的類型

節(jié)能節(jié)地建筑。這種建筑設(shè)計(jì)思想的出發(fā)點(diǎn)是節(jié)約能量和資源，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)材料的循環(huán)。

生物建筑。生物建筑是從整體上看待人與建筑的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上研究建筑學(xué)問(wèn)題，視建筑為有機(jī)體。

自維持建筑。該種建筑是完全獨(dú)立維持其運(yùn)作的建筑，除去接受鄰近自然環(huán)境的輸入。若用生態(tài)系統(tǒng)觀點(diǎn)來(lái)解釋，自維持建筑的設(shè)計(jì)的目的是將建筑構(gòu)建成一種獨(dú)立的類似封閉的生態(tài)系統(tǒng)，維持自身的能量和物質(zhì)材料的單循環(huán)。

新陳代謝建筑。新陳代謝建筑主要強(qiáng)調(diào)的是復(fù)蘇現(xiàn)代建筑中被忽略或丟失的一些要素。新陳代謝建筑發(fā)揚(yáng)了取其精華去其糟粕的特性，積極地接受、吸收和保留過(guò)去建筑中有價(jià)值的成就，與此同時(shí)采用現(xiàn)代技術(shù)和材料，力圖表達(dá)現(xiàn)代文化和識(shí)別性。

少費(fèi)多用建筑。少費(fèi)多用建筑是出色的建筑作品源于使用較少的物質(zhì)和能量。該設(shè)計(jì)具以下特點(diǎn)：可進(jìn)行大量建造，且建筑費(fèi)用低廉；由住宅工廠預(yù)制，能量通過(guò)自給自足實(shí)現(xiàn)，還可以靈活遷移；統(tǒng)一裝配，符合模數(shù)；住宅有自我潔凈功能，居住舒適。

高技術(shù)建筑。高技術(shù)建筑相當(dāng)于是一種智能建筑，結(jié)合計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)等高科技的發(fā)展，使固定的建筑護(hù)結(jié)構(gòu)成為可以跟隨氣候自我調(diào)整，可以控制環(huán)境能量和物質(zhì)的交換在建筑系統(tǒng)與外界生態(tài)系統(tǒng)之間，增強(qiáng)建筑適應(yīng)變化的外部生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境的能力，并達(dá)到節(jié)能的目的。

3、生態(tài)文明是余下建筑設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)

原生態(tài)自然能源的利用技術(shù)。一、將太陽(yáng)能技術(shù)應(yīng)用在建筑上，進(jìn)行采暖。降溫、干燥等。例如通過(guò)建窗戶集熱板來(lái)建設(shè)太陽(yáng)能資源系統(tǒng)，主要組成有玻璃盒子單元集熱板、蓄熱裝置、風(fēng)扇以及空氣導(dǎo)管等。從而將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為可供利用的熱能。二。將豐富的地?zé)豳Y源應(yīng)用于建筑上。地?zé)豳Y源的儲(chǔ)備量豐富，而且使用時(shí)產(chǎn)生的污染小，這幾年在建筑中被廣泛的使用。東北很多新的建筑物已經(jīng)開(kāi)始使用地?zé)徇M(jìn)行供暖了。

建筑再利用技術(shù)。目前關(guān)于環(huán)保的一個(gè)重要課題就是循環(huán)利用。建筑再利用技術(shù)能夠使用原有的可利用的資源，不僅僅又環(huán)保的功效，同時(shí)又可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力，大大降低了建筑成本。

三、生態(tài)文明視域下建筑設(shè)計(jì)的路徑選擇

如何在生態(tài)文明視域下進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，這是一個(gè)復(fù)雜、系統(tǒng)的問(wèn)題，但從根本上來(lái)說(shuō)，需要將人、建筑與環(huán)境三者和諧的統(tǒng)一起來(lái)。

1、建筑設(shè)計(jì)人性化

21世紀(jì)是一個(gè)被藝術(shù)生活所熏陶的時(shí)代，人們的消費(fèi)行為也在逐步向個(gè)性化邁進(jìn)，如何能在一成不變的強(qiáng)調(diào)整體性的建筑風(fēng)格基礎(chǔ)條件下，勾勒出一幅既能體現(xiàn)個(gè)性又能最合理、最滿足人類需求的設(shè)計(jì)圖，是對(duì)每個(gè)建筑設(shè)計(jì)師最大的挑戰(zhàn)。人性化是指建筑設(shè)計(jì)需要滿足人類的生理、心理等各方面的需求；需要對(duì)人與環(huán)境、人際交往等多項(xiàng)關(guān)系進(jìn)行綜合處理；需要在以人為本的基礎(chǔ)上，綜合滿足經(jīng)濟(jì)效益、使用性能、美觀舒適、環(huán)境優(yōu)美等一系列要求；對(duì)建筑當(dāng)?shù)氐奈幕卣饕鲞m當(dāng)?shù)牧私?，?dāng)?shù)氐奈幕卣髦饕怯稍谶@片土地上生活的人們?cè)谏a(chǎn)生活中慢慢積淀起來(lái)的，具有原發(fā)性和持久性，已經(jīng)成為人們精神生活中的不可分割的一部分了。

2、建筑設(shè)計(jì)的生態(tài)化

建筑設(shè)計(jì)應(yīng)將建筑融入到自然生態(tài)循環(huán)圈中，從整體角度出發(fā)考慮能源和資源的流動(dòng)，綜合考慮容納進(jìn)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)、建造、使用過(guò)程中的消耗以及生產(chǎn)等，從而使資源與能源單向流動(dòng)的方式發(fā)生改變，并朝著良性循環(huán)的模式發(fā)展。生態(tài)化是指建筑設(shè)計(jì)需要對(duì)地理環(huán)境如地理位置、地形特征、地貌特征、氣候的變化以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)與物資環(huán)境等進(jìn)行一定的了解。

3、建筑設(shè)計(jì)一體化

也就是說(shuō)對(duì)人、建筑和自然之間的關(guān)系進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥幚?，它主要的目的是為人類?chuàng)造出一個(gè)舒適優(yōu)美的小空間，而且也要保護(hù)好周圍的大環(huán)境，使有利于人類發(fā)展的資源能夠一直存在下去。

四、生態(tài)文明視域下的景觀生態(tài)補(bǔ)償

城市化進(jìn)程中積極的人工干預(yù)是景觀生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹匾胧饕侵冈诮ㄖO(shè)計(jì)中，通過(guò)適宜的景觀設(shè)計(jì)途徑，來(lái)減少建筑在建造和使用全生周期中可能對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的破壞與負(fù)面影響，達(dá)到增強(qiáng)建筑及其環(huán)境所起的緩沖和補(bǔ)償?shù)墓δ?。城市景觀的主要要素為建筑，在建筑設(shè)計(jì)中對(duì)城市景觀格局、綠地、生物多樣性和美學(xué)等進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，可增強(qiáng)城市景觀自然組分的生態(tài)功能，改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，改善城市生態(tài)質(zhì)量，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境。

1、景觀格局的修復(fù)與補(bǔ)償

持續(xù)高強(qiáng)度的城市化進(jìn)程，體現(xiàn)在我國(guó)許多城市在景觀格局上大部分都存在著生態(tài)功能缺損和建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。格局全面的、決定性的影響著景觀，城市生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵是城市景觀格局的修復(fù)與補(bǔ)償。在持續(xù)城市化條件下，為引導(dǎo)城市景觀積極演進(jìn)，可采用景觀生態(tài)學(xué)等科學(xué)方法，對(duì)城市景觀施加積極干擾，。對(duì)物種及其棲息地產(chǎn)生影響的因素有很多，例如，綠地系統(tǒng)的平面和空間布局、城市景觀的整體格局、水系和地形等要素的相互關(guān)系等。不同的環(huán)境條件，城市均有與之相適應(yīng)的理想景觀格局(圖1)。為城市景觀的全面、健康演進(jìn)，景觀格局的修復(fù)與補(bǔ)償應(yīng)兼顧各等級(jí)尺度，在不同尺度上作相應(yīng)的格局優(yōu)化。

2、綠地系統(tǒng)補(bǔ)償

非生物要素在城市化條件下不可避免的增加，建筑設(shè)計(jì)優(yōu)化綠地系統(tǒng)的生態(tài)功能可通過(guò)增加綠地面積和綠量，平衡生物與非生物比例，提高綠地的生態(tài)效率來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償：第一，把握綠地與與其他景觀要素的的關(guān)系，協(xié)同城市設(shè)計(jì)中綠地系統(tǒng)的演進(jìn)與城市化，各種因素相互限制、相互激發(fā)。第二、城市植物與群落棲息地要區(qū)別對(duì)待。引入適宜群落結(jié)構(gòu)機(jī)制，維持自我更新，產(chǎn)生較大的自然生產(chǎn)力，協(xié)調(diào)城市開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。建筑設(shè)計(jì)應(yīng)從立體入手，把握生態(tài)系統(tǒng)的回復(fù)與培育。

3、水的利用與補(bǔ)償

城市中重要的淡水資源為雨水，但其中相當(dāng)部分白白的排放掉而沒(méi)有得到妥善的利用，還增加了城市排水設(shè)施的負(fù)擔(dān)。在建筑設(shè)計(jì)中，一方面要利用建筑中的不透水地面將雨水收集起來(lái)，另一方面是利用透水地面向城市補(bǔ)充地下水。以下是天津某建筑節(jié)能技術(shù)展示中心的建筑設(shè)計(jì)，將雨水進(jìn)行利用，并向城市補(bǔ)充地下水 (圖11)。

圖中建筑設(shè)計(jì)中，收集場(chǎng)地中的雨水以后，經(jīng)過(guò)人工濕地的處理和毛管滲濾，作為景觀用水。綠地保水能有效的減少城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投資，綠地系統(tǒng)中植被的綠葉、根系和土壤中眾多的微生物具有很強(qiáng)的保水性能，綠地保水系統(tǒng)也改善了植被的生長(zhǎng)條件和建成環(huán)境的質(zhì)量。

人的精神和健康問(wèn)題離不開(kāi)良好的自然環(huán)境，增加自然視覺(jué)和自然體驗(yàn)可緩解不良環(huán)境的負(fù)面影響。人的視野中綠色比例占多少稱為綠視率，有益于人的健康的綠視率應(yīng)達(dá)25%以上。城市景觀中占據(jù)主要部分的是建筑等人工要素，進(jìn)行嚴(yán)格的視覺(jué)設(shè)計(jì)才能達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

如圖：

在經(jīng)常有人使用的室內(nèi)外空間中設(shè)置各種層次的綠化，例如，沿著人步行流線的走廊、樓梯、休息區(qū)等，還包括草地、花池、室內(nèi)草灌術(shù)等，良好的綠視率在建筑與環(huán)境中營(yíng)造出來(lái)。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，生態(tài)文明視域下的建筑設(shè)計(jì)著重考慮的是生態(tài)系統(tǒng)與建筑之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，采用各種技術(shù)和方法最小程度的減少建筑對(duì)環(huán)境的破壞和負(fù)面影響。黨的十報(bào)告指出:“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)?！彼?，建筑設(shè)計(jì)工作要以生態(tài)文明觀為方向，將環(huán)境作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，從人與自然的和諧相處、人工環(huán)境與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的的理念出發(fā)，重新構(gòu)建人類生存的環(huán)境體系。生態(tài)文明視域下的建筑設(shè)計(jì)和景觀生態(tài)補(bǔ)償是保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境的關(guān)鍵。

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第6篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

根據(jù)環(huán)境審計(jì)的定義和目標(biāo)來(lái)看，環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容可以分為合規(guī)性審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)、績(jī)效審計(jì)三方面。環(huán)境合規(guī)性審計(jì)的內(nèi)容包括：環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行是否合法合規(guī)；環(huán)保資金的籌集、管理和使用是否合法；環(huán)保投資項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目是否合法合規(guī)。環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)企業(yè)環(huán)境報(bào)告完整性、公允性的審計(jì)。環(huán)境績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容包括：環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行的效率性；環(huán)境資源成本和社會(huì)效益比是否達(dá)標(biāo)等；環(huán)保資金的籌集、管理、使用的效益性；環(huán)保投資和建設(shè)項(xiàng)目的效益性等。

一、 生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境審計(jì)的關(guān)系

生態(tài)文明建設(shè)就是在可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)上以實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。它以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式以及增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力為著眼點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，人與自然的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。審計(jì)署《2008 至 2012 年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》提出要著力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)模式，并于2012年初步建立起資源環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)體系。從某種意義上說(shuō)，環(huán)境審計(jì)與生態(tài)文明建設(shè)具有不可分割的聯(lián)系。

1.環(huán)境審計(jì)有助于推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)面臨著氣候變暖、能源逐漸枯竭、大氣污染等一系列環(huán)境問(wèn)題，這些問(wèn)題給國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在此背景下，發(fā)展生態(tài)文明成為了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的重要任務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，對(duì)構(gòu)建生態(tài)文明，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)發(fā)揮重要作用。作為審計(jì)類型之一的環(huán)境審計(jì)，尤其是政府環(huán)境審計(jì)，因其權(quán)威性和強(qiáng)制性，其工作的開(kāi)展有利于促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式向低碳型、節(jié)約型轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。

2.實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明是環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)。環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)低碳政策、低碳經(jīng)濟(jì)杠桿、低碳技術(shù)的合理、有效應(yīng)用，保障低碳經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。因此，在環(huán)境審計(jì)的執(zhí)行過(guò)程中，需要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對(duì)發(fā)生污染環(huán)境的行為及時(shí)通知并糾正，以有效的防止危害環(huán)境行為的發(fā)生，這一目標(biāo)正是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明做出努力。

3.構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)視角下的環(huán)境審計(jì)模式是時(shí)展的需要。黨的十報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)作為我國(guó)當(dāng)前發(fā)展的重要任務(wù)，由此可見(jiàn)，環(huán)境問(wèn)題已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題，解決資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題刻不容緩。因此，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)視角下的審計(jì)模式不僅成為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的需要，也是深入貫徹落實(shí)十報(bào)告精神的需要。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)視角下的環(huán)境審計(jì)有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的建設(shè)目標(biāo)。

二、構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)視角下的環(huán)境審計(jì)模式

1.生態(tài)文明建設(shè)視角下環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容。在生態(tài)文明建設(shè)的視角下，應(yīng)當(dāng)將原有的環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行拓展。首先，環(huán)境合規(guī)性審計(jì)還應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)單位對(duì)環(huán)保法規(guī)、資源環(huán)境政策以及污染控制、生態(tài)保護(hù)、環(huán)保工程、低碳標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況等。其次，在環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)中加強(qiáng)企業(yè)排污費(fèi)核定和污染物減排核算辦法的審查。再其次，還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)“綠色資金”進(jìn)行審計(jì)，比如，檢查資源環(huán)保資金的征收、分配、使用和管理情況，分析評(píng)價(jià)資源環(huán)保資金的使用績(jī)效，促進(jìn)規(guī)范資金管理，提高資金使用效益等。最后，重點(diǎn)檢查資源環(huán)境相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效果，揭示和查處資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞、資產(chǎn)流失等問(wèn)題，并重點(diǎn)對(duì)土地、礦產(chǎn)、森林、水等重要資源的開(kāi)發(fā)利用管理和保護(hù)治理情況，對(duì)水、大氣、土壤、固體廢物等污染防治情況，對(duì)生態(tài)建設(shè)工程和生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)保護(hù)情況等開(kāi)展審計(jì)。

2.生態(tài)文明建設(shè)視角下環(huán)境審計(jì)的組織模式。為充分發(fā)揮環(huán)境審計(jì)的職能，實(shí)現(xiàn)環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)，其組織模式包括合作或聯(lián)合審計(jì)模式、責(zé)任鏈審計(jì)模式、主體多元化審計(jì)模式三種。（1）合作或聯(lián)合審計(jì)模式。環(huán)境問(wèn)題具有區(qū)域性、整體性及聯(lián)動(dòng)性等特征，建設(shè)生態(tài)文明僅靠一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的力量是難以解決的，需要通過(guò)區(qū)域間的交流與協(xié)作才能完成。通過(guò)區(qū)域合作模式，可以實(shí)現(xiàn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的聯(lián)合審計(jì)，或同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展平行合作審計(jì)，目的是加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，增強(qiáng)環(huán)境審計(jì)工作的整體性、區(qū)域性。（2）責(zé)任鏈審計(jì)模式。建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展綠色科技，不僅與資金有關(guān)，而且受到人、政策以及企業(yè)自身因素的多重影響，因此傳統(tǒng)的從資金鏈出發(fā)的環(huán)境審計(jì)已不再適用。責(zé)任鏈審計(jì)模式將資金鏈延伸至責(zé)任鏈，綜合考慮各種因素對(duì)環(huán)境影響，并對(duì)各因素進(jìn)行審計(jì)，有利于擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)的覆蓋面，提高環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量和效果。（3）主體多元化審計(jì)模式。由于我國(guó)環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)起步較晚，因此對(duì)于環(huán)境審計(jì)的主體并不明確，這就導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的分工不明確，無(wú)法達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)下環(huán)境審計(jì)的目的。因此，首先應(yīng)該劃分審計(jì)部門(mén)與環(huán)保部門(mén)各自的職能，確定國(guó)家審計(jì)的主體地位，同時(shí)帶動(dòng)內(nèi)部審計(jì)與民間審計(jì)在環(huán)境審計(jì)方面的發(fā)展。在主體多元化模式中，國(guó)家審計(jì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注環(huán)境政策、環(huán)境責(zé)任的履行及專項(xiàng)資金的合規(guī)性、有效性；內(nèi)部審計(jì)關(guān)注企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制的遵循情況；民間審計(jì)應(yīng)關(guān)注企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)報(bào)告以及環(huán)境的成本效益的鑒證。

3.生態(tài)文明建設(shè)視角下環(huán)境審計(jì)的程序。在環(huán)境審計(jì)開(kāi)展的過(guò)程中，特別是重大資源開(kāi)發(fā)利用和環(huán)保工程項(xiàng)目（如節(jié)能減排政策執(zhí)行情況），應(yīng)當(dāng)采用全過(guò)程審計(jì)。這要求審計(jì)人員在被審計(jì)項(xiàng)目結(jié)束后的合適的時(shí)點(diǎn)上，再重新對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì)，與傳統(tǒng)審計(jì)比較而言，環(huán)境審計(jì)依然分為準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、報(bào)告階段，與其不同的是由于環(huán)境審計(jì)體現(xiàn)為全過(guò)程審計(jì)，因此應(yīng)該增加補(bǔ)充審計(jì)階段。

在準(zhǔn)備階段，需確定與實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明相關(guān)的審計(jì)范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)與計(jì)算方法；在實(shí)施階段，要充分收集資源的開(kāi)發(fā)利用管理和保護(hù)治理、污染物排放和防治等方面的數(shù)據(jù)，并通過(guò)實(shí)地考察法、問(wèn)卷調(diào)查法、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤法等措施來(lái)核實(shí)數(shù)據(jù)的真實(shí)性并進(jìn)行相關(guān)分析；在報(bào)告階段，對(duì)被審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)信息進(jìn)行匯總，撰寫(xiě)相關(guān)的審計(jì)報(bào)告以及審計(jì)意見(jiàn)；在補(bǔ)充審計(jì)階段，應(yīng)檢查被審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保政策的落實(shí)情況，從而為今后環(huán)境審計(jì)提供強(qiáng)有力的理論借鑒和數(shù)據(jù)支持。

4.生態(tài)文明建設(shè)視角下環(huán)境審計(jì)的方法。目前，環(huán)境審計(jì)沿用了常規(guī)的審計(jì)方法，包括檢查記錄和文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問(wèn)、函證、重新計(jì)算、重新執(zhí)行、分析程序等。但是，在生態(tài)文明建設(shè)的背景下，審計(jì)人員還應(yīng)該將環(huán)境知識(shí)與傳統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，將傳統(tǒng)審計(jì)方法和資源環(huán)境的相關(guān)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，尋找到合理的環(huán)境審計(jì)方法。目前推廣的方法有以下幾種：①機(jī)會(huì)成本法。適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失計(jì)量。②資產(chǎn)價(jià)值法。適用于宅地周邊的森林、草坪等綠色效益的計(jì)量。③人力資本法。專門(mén)用于評(píng)估計(jì)量環(huán)境污染影響人體健康的經(jīng)濟(jì)損失，適用于對(duì)人身危害重大的重污染企業(yè)環(huán)境污染的計(jì)量。④恢復(fù)費(fèi)用法。適用于消煙除塵、污水處理等治理費(fèi)用的計(jì)量。⑤在線監(jiān)測(cè)法。如在耕地保護(hù)、防護(hù)林保護(hù)工程審計(jì)中，利用GPS系統(tǒng)進(jìn)行查證。

三、生態(tài)文明建設(shè)視角下實(shí)施環(huán)境審計(jì)的途徑

1.加強(qiáng)立法工作，提供法律保障。目前，環(huán)境審計(jì)還沒(méi)有完善的法律法規(guī)進(jìn)行支持，必然影響環(huán)境審計(jì)的權(quán)威性，而只有以法律法規(guī)的形式將其落實(shí)，才能保證環(huán)境審計(jì)的有效實(shí)施。因此，今后應(yīng)該修改《環(huán)境保護(hù)法》、《審計(jì)法》來(lái)明確我國(guó)環(huán)境審計(jì)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位、職責(zé)和權(quán)限，為環(huán)境審計(jì)的有效實(shí)施提供法律保障。

2.培養(yǎng)專業(yè)人員，提高審計(jì)質(zhì)量。缺乏專業(yè)的環(huán)境審計(jì)人員是當(dāng)前環(huán)境審計(jì)亟須解決的問(wèn)題。目前現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的人員，未全面涉及過(guò)資源環(huán)境審計(jì)，因此，必須加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員進(jìn)行環(huán)境學(xué)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；重視吸納環(huán)境學(xué)、工程學(xué)等熟悉資源環(huán)保知識(shí)、環(huán)保技術(shù)的相關(guān)專業(yè)的人才，以充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，為搞好環(huán)境審計(jì)工作打下人才基礎(chǔ)；聘請(qǐng)環(huán)境專家作為顧問(wèn)或參與審計(jì)，通過(guò)與專家的相互交流，達(dá)到提高環(huán)境審計(jì)工作質(zhì)量的目的。

3.整合審計(jì)資源，提高審計(jì)效率。環(huán)境審計(jì)還涉及財(cái)政、投資等專業(yè)審計(jì)方面，因此，要針對(duì)資源環(huán)境審計(jì)工作的特點(diǎn)，合理整合審計(jì)資源，通過(guò)環(huán)境審計(jì)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目，最大限度提高審計(jì)效率。比如，財(cái)政審計(jì)要關(guān)注各級(jí)政府制定、執(zhí)行資源環(huán)保政策制度和籌集、分配、管理和使用資源環(huán)保財(cái)政資金的情況。投資審計(jì)要關(guān)注國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃布局、立項(xiàng)審批、設(shè)計(jì)施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，以及對(duì)資源環(huán)境的影響及其防治措施的合法性、效益性。

第7篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】生態(tài)文明；政府管理；模式優(yōu)化

工業(yè)文明的發(fā)展為人類創(chuàng)造的巨大財(cái)富，同時(shí)也對(duì)態(tài)環(huán)境造成了巨大破壞?！耙原h(huán)境換財(cái)富”的發(fā)展形式已經(jīng)被公眾所詬病。而生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)和發(fā)展，則實(shí)現(xiàn)了工業(yè)文明與生態(tài)環(huán)境之間的平衡，在和諧、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境下，構(gòu)建起全新的文化形態(tài)。這些功能的實(shí)現(xiàn)，必須依靠政府管理的積極調(diào)整和轉(zhuǎn)型。具體而言，可以從以下四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：

一、擺正角色定位，構(gòu)建“社會(huì)本位”的服務(wù)政府

政府角色定位是其制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)原則。在民主政治環(huán)境下，政府角色已悄然生變，由以往的統(tǒng)治特色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)特色。政府管理應(yīng)當(dāng)突出社會(huì)本位，以實(shí)現(xiàn)公眾最大利益為先導(dǎo)。在生態(tài)危機(jī)日趨嚴(yán)重的大環(huán)境下，政府需要構(gòu)建生態(tài)保護(hù)信息，實(shí)現(xiàn)生態(tài)利益的均衡分配，這是公眾利益的主要訴求，同時(shí)也是政府服務(wù)改革中不可回避的內(nèi)容。

如果單純以生態(tài)換經(jīng)濟(jì)，那么政府就會(huì)陷入自身職能定位不清的境地，政府管理也將流于形式。政府管理者要積極轉(zhuǎn)變理念，在生態(tài)保護(hù)中建立自覺(jué)有為理念，積極引導(dǎo)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)政府還需要構(gòu)建完善的生態(tài)服務(wù)體系，在生態(tài)建設(shè)總體引導(dǎo)下，政府需要充分利用生態(tài)建設(shè)的推助作用，將服務(wù)內(nèi)容定位資源的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)更新管理理念，在行政管理、決策落實(shí)、考核機(jī)制方面有所創(chuàng)新，致力于構(gòu)建全新的生態(tài)治理模式。在工作方式上也需要及時(shí)轉(zhuǎn)變，突出民主、公正、法制原則，建立高誠(chéng)信度的服務(wù)型政府。這樣這樣的政府才能在生他建設(shè)的發(fā)揮引導(dǎo)與指揮作用，為公眾創(chuàng)造程又價(jià)值的生態(tài)文明公共產(chǎn)品。

二、優(yōu)化管理職能，建設(shè)“生態(tài)優(yōu)先”的責(zé)任政府

政府需要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，只有對(duì)公眾負(fù)責(zé)的政府，才能將生態(tài)建設(shè)置于政府管理的核心位，能夠客觀對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)之間的關(guān)系，從而構(gòu)建起以生態(tài)職能為先導(dǎo)的政府工作模式，突出生態(tài)優(yōu)化特色，體現(xiàn)政府的社會(huì)責(zé)任。首先，政府在制定發(fā)展決策之前，將生態(tài)環(huán)境作為首要考量因素，在環(huán)境管理中采取一票否決制度。政府決策內(nèi)容廣泛，雖然不是全部涉及生態(tài)保護(hù)，但是在每項(xiàng)決策制定前，都需要以尊重是生態(tài)規(guī)律為先導(dǎo)，使其成為政府的主動(dòng)行為。同時(shí)還需要將生態(tài)指標(biāo)的構(gòu)建作為政府工作評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)內(nèi)容，在政府績(jī)效評(píng)價(jià)中，需要以生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效為先導(dǎo)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)的重要性。政府還需要利用自身的職能引導(dǎo)作用，將生態(tài)優(yōu)先這一理念推向公眾社會(huì)，接受公眾監(jiān)督，從而構(gòu)建起全社會(huì)關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

三、再造管理流程，構(gòu)建“協(xié)調(diào)高效”的整體政府

在傳統(tǒng)政府管理模式下，自我封閉管理較為普遍，政府機(jī)構(gòu)機(jī)制缺乏有效溝通，難以實(shí)現(xiàn)資源與信息共享。在生態(tài)文明建設(shè)下，政府需要進(jìn)一步強(qiáng)化溝通，建立機(jī)構(gòu)之間的有序銜接，實(shí)現(xiàn)整體型政府建設(shè)，結(jié)合環(huán)境管理樹(shù)立以下流程：

第一，需要確定環(huán)保部門(mén)權(quán)利的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)管理。

第二，以社會(huì)生態(tài)文明需求為指導(dǎo)，依托網(wǎng)絡(luò)科技實(shí)現(xiàn)生態(tài)管理數(shù)據(jù)共享，尤其是針對(duì)環(huán)境指數(shù)、公共評(píng)測(cè)指數(shù)等數(shù)據(jù)等，要實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明。只有構(gòu)建起完善的信息共享網(wǎng)絡(luò)，才能使政府管理更趨規(guī)范化，政府管理更具系統(tǒng)化優(yōu)勢(shì)。

第三，在生態(tài)文明建設(shè)中，政府要發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的統(tǒng)一部署和指揮。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)職能，強(qiáng)化環(huán)保部門(mén)跨區(qū)域管理環(huán)境問(wèn)題的協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)崿F(xiàn)良好的組織溝通、平衡作用，發(fā)揮其監(jiān)督監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門(mén)的跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)模式。

第四，在業(yè)務(wù)管理方面實(shí)現(xiàn)流程再造，消除部門(mén)利益的不良導(dǎo)向，控制不同機(jī)構(gòu)之間的自利動(dòng)機(jī)，消除部門(mén)界限，實(shí)現(xiàn)全局治理目標(biāo)，在生態(tài)文明管理中體現(xiàn)出整體優(yōu)勢(shì)，以此促進(jìn)其高效發(fā)展。

四、合理界定治理方式，構(gòu)建“位置恰當(dāng)”的善治政府

在生態(tài)文明建設(shè)中，政府的作用發(fā)揮是不可取代的，但同時(shí)也需要清醒的認(rèn)識(shí)到，政府職能是有限的，如果沒(méi)有企業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)的配合，失去公眾的信任和支持，政府職能將難以完全發(fā)揮。在生態(tài)文明建設(shè)中，政府需要嚴(yán)格防范職能越位問(wèn)題的出現(xiàn)，避免職能的失位與錯(cuò)位，這就需要政府有精準(zhǔn)的社會(huì)定位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、生態(tài)干預(yù)、企業(yè)創(chuàng)收等條件下衡量自身位置，與社會(huì)機(jī)構(gòu)形成良好的合作關(guān)系，在生態(tài)治理中體現(xiàn)出生態(tài)善制特色。

生態(tài)善治的具體表現(xiàn)在于整合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、市場(chǎng)等多重資源及其管理優(yōu)越性，依托全新的管理形式和治理手段，構(gòu)建起相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一管理的新型生態(tài)文明管理體系。對(duì)于市場(chǎng)，政府需要充分發(fā)揮調(diào)解和規(guī)劃作用。對(duì)于企業(yè)，政府要改變以往強(qiáng)制化管理措施，從政策、管理理念以及技術(shù)支持等方面構(gòu)建起生態(tài)指標(biāo)。對(duì)于公眾，政府需要側(cè)重于公眾的生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)和強(qiáng)化，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)中介作用，進(jìn)而構(gòu)建起全社會(huì)主動(dòng)參與生態(tài)文明建設(shè)的民主機(jī)制。

五、結(jié)語(yǔ)

在重建生態(tài)文明的大環(huán)境下，我國(guó)政府需要正視自身組織發(fā)展特點(diǎn)，建立政府凝聚力和公信力，在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用，通過(guò)政府管理的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)政府職能的重新定位，構(gòu)建起更完善的政府管理組織體系，從而體現(xiàn)出政府的服務(wù)性、責(zé)任性、整體性、善治性，實(shí)現(xiàn)切實(shí)為民的政府管理機(jī)制，為政府管理成效的提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚海波.“碎片化”政府管理模式及其改革――基于“整體型政府”的理論視角[J].學(xué)術(shù)論壇.2013（06）.

第8篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；生態(tài)文明建設(shè)；實(shí)施路徑；天津

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.06.010

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力大大增強(qiáng)，但環(huán)境問(wèn)題也隨之集中表現(xiàn)出來(lái)。黨的十七大明確地把建設(shè)生態(tài)文明作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，十報(bào)告指出，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，更是建設(shè)美麗中國(guó)的必然選擇。近年來(lái)，天津在文明生態(tài)村基礎(chǔ)設(shè)施“六化”、公共服務(wù)設(shè)施“六個(gè)一”建設(shè)方面取得顯著成就，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展新格局基本形成，但與中央對(duì)天津的定位要求、與全面建成農(nóng)村小康社會(huì)目標(biāo)要求相比，也存在著很多問(wèn)題亟待改善。為此，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究對(duì)于天津建設(shè)新型農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的概念

農(nóng)村生態(tài)文明是一個(gè)綜合性的文明成果，是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民生活達(dá)到和諧共生的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體是指在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的同時(shí)，注重改善自身發(fā)展與周邊的環(huán)境保護(hù)，積極優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與周邊城市和資源環(huán)境的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境改善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌好，塑造良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和精神面貌。其特征主要體現(xiàn)在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活富裕和農(nóng)村生態(tài)良好”。

“生態(tài)是生存之基，文明是發(fā)展之本”，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就是要通過(guò)這樣一種載體把自然資源和社會(huì)資源組合在一起，圍繞著生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)文化建設(shè)等，努力形成有利于節(jié)約資源、減少污染的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式，并逐步走上文明發(fā)展道路[1]。實(shí)踐證明，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)極大地影響著其所在的整個(gè)區(qū)域的文明程度，因此，必須對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)引起高度的重視[2]。

2 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成效

2.1 文明生態(tài)村建設(shè)取得顯著效果

早在1995年，天津市農(nóng)委、天津市環(huán)保局和天津市農(nóng)林局就開(kāi)展了四郊五縣的生態(tài)村建設(shè)工程，建成市級(jí)生態(tài)村7個(gè)，局級(jí)生態(tài)村11個(gè)，呈現(xiàn)文明生態(tài)村雛形[3]。自2005年，天津市政府實(shí)施文明生態(tài)村創(chuàng)建工程，從2007年起，平均每年對(duì)全市100個(gè)行政村進(jìn)行文明生態(tài)村建設(shè)。截至2010年底，天津7個(gè)區(qū)縣被正式命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11個(gè)國(guó)家級(jí)，4個(gè)市級(jí)）建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)[4]，截至2011年底，天津市文明生態(tài)村已建成1 023個(gè)，占全市村莊總數(shù)的三分之一[5]。津郊農(nóng)村環(huán)境面貌顯著改善，有力地改善和提升了所在地農(nóng)民居住環(huán)境水平。

2.2 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系初步形成

在農(nóng)村“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”帶動(dòng)下，天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民居住社區(qū)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，都市生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)體系逐漸興起。農(nóng)業(yè)逐步從以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)向設(shè)施化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成；農(nóng)業(yè)從以生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品為主向生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)型，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[6-7]。以觀光休閑農(nóng)業(yè)為例，天津已培育國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)，全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)8個(gè)，旅游特色村（點(diǎn)）160個(gè)，星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)戶1 428家[8]，讓人們通過(guò)“吃住行、游購(gòu)?qiáng)省钡挠H身體驗(yàn)，逐步形成了崇尚節(jié)約、綠色消費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)尚，走上了城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路，形成了以環(huán)境改善優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。

2.3 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境不斷改善

近幾年來(lái)，天津市政府投入了大量資金加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在“2008―2010年生態(tài)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”中，共建成小城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施7座、農(nóng)村污水處理設(shè)施15座，完成農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程2萬(wàn)hm2[9]，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到25.87萬(wàn)hm2，占有效灌溉面積75%。開(kāi)展生活垃圾無(wú)害化處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為40%，行政村比例約為21.1%；實(shí)施了薊縣沼氣與秸稈氣混合集中供熱示范工程、靜海1 200 m3大型秸稈沼氣集中供氣示范工程[10]。開(kāi)展生活污水處理的示范鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)比例為41.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例約為24.3%，行政村比例約為21.1%。環(huán)外31條（段）農(nóng)業(yè)骨干河道進(jìn)行治理，實(shí)施了農(nóng)村飲水安全與管網(wǎng)入戶改造工程，基本解決農(nóng)村飲水安全及管網(wǎng)入戶改造問(wèn)題[3]，一批惠民工程有力地推動(dòng)了生態(tài)文明建設(shè)。

2.4 生態(tài)文明意識(shí)明顯增強(qiáng)

天津以創(chuàng)建生態(tài)宜居城市為契機(jī)，通過(guò)新聞報(bào)道、專題宣傳片制作、環(huán)保電子屏展示、大型宣傳組織等措施，對(duì)“鄉(xiāng)村生態(tài)文明”進(jìn)行了全方位、多角度的宣傳。如，天津市委宣傳部、市文明辦、市委農(nóng)工委、市農(nóng)委、天津電視臺(tái)2012年6月份主辦了天津“美麗鄉(xiāng)村”大型電視評(píng)選活動(dòng)，目前選出的十大“天津美麗鄉(xiāng)村”和23個(gè)“天津特色鄉(xiāng)村”，全景展現(xiàn)了新農(nóng)村在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、文化等方面的發(fā)展特色。此外，天津市政府積極推進(jìn)綠色社區(qū)和綠色學(xué)校創(chuàng)建，不斷深化環(huán)境教育，組織大型環(huán)保宣傳、公益活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境教育國(guó)際交流活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好，農(nóng)民收入高，村莊環(huán)境美，生態(tài)條件優(yōu)，文化引領(lǐng)強(qiáng)的生態(tài)文明意識(shí)逐漸融入農(nóng)村生活。

3 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在問(wèn)題

3.1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，資源與環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻

隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快，天津資源環(huán)境壓力不容樂(lè)觀。天津耕地面積不斷減少，年末實(shí)有常用耕地面積由1995年的42.61萬(wàn)hm2減少到2011年的39.65萬(wàn)hm2，減少了7%；2011年天津市水資源總量為15.4億m3，人均水資源116 m3，僅為中國(guó)人均水資源平均水平的1/15[11-12]，水資源嚴(yán)重短缺?；旧鷳B(tài)用水嚴(yán)重短不足，全市生態(tài)用水量為1.22億m3，缺口量達(dá)6億m3左右[13]，受保護(hù)地占全市國(guó)土面積比例由14.87%下降到11.05%，生態(tài)服務(wù)功能下降等問(wèn)題較為突出[10]。受資金、技術(shù)和服務(wù)管理體制等方面的限制，目前農(nóng)村地區(qū)沼氣、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等清潔能源所占比重仍然較低[14]。

3.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，環(huán)境綜合整治尚未全面展開(kāi)

天津農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市區(qū)存在較大差距， “基于天津78個(gè)示范型和26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型文明生態(tài)村的調(diào)研”表明，“社會(huì)保障體系建設(shè)”是未來(lái)村民最希望改善和投入的公共產(chǎn)品[15]。因環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，天津市農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施距國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的考核要求仍有很大差距。畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題比較突出，全市開(kāi)展污水處理的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）僅占規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的43%，處理率僅為18%，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題仍比較突出。設(shè)施農(nóng)業(yè)大部分化肥、農(nóng)藥施用強(qiáng)度比全國(guó)平均水平分別高204.9，0.585 kg?hm-2，平均利用率僅30%～40%[9]，對(duì)生態(tài)環(huán)境和食品安全產(chǎn)生不利影響，加之農(nóng)村村舍建設(shè)不合理，增加了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的成本。

3.3 農(nóng)民環(huán)境意識(shí)薄弱，生態(tài)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

近年來(lái)，天津雖然廣泛開(kāi)展了生態(tài)環(huán)保宣傳和實(shí)踐教育活動(dòng)，但覆蓋范圍明顯不足，尚不能滿足生態(tài)市建設(shè)要求。目前生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)在發(fā)展較落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)，傳播載體相對(duì)較少，環(huán)保教育未能跟上，導(dǎo)致農(nóng)民缺乏生態(tài)環(huán)保意識(shí)與生態(tài)文明知識(shí)。加上農(nóng)民文化程度有限，致使其作為生態(tài)文明建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)，缺乏責(zé)任感，造成了一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)無(wú)法得到普及和推廣，一些先進(jìn)管理理念無(wú)法貫徹執(zhí)行[16]。

3.4 生態(tài)法治體制不健全，村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保政策不完善

截至目前，天津市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工作取得較大進(jìn)展，《天津市污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《天津市文明生態(tài)村規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》、《天津市重點(diǎn)生態(tài)林管護(hù)暫行管理辦法》、《天津市環(huán)境教育條例》、《生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》等法律法規(guī)文件的制定為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了重要法律保障，但一些對(duì)污染和破壞環(huán)境行為的處理還缺乏法律依據(jù)。針對(duì)生態(tài)安全預(yù)防性的法律仍然較缺乏，部分法律法規(guī)可操作性有待加強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)缺乏相關(guān)的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和懲罰措施。另外，人員、環(huán)保檢測(cè)設(shè)備和經(jīng)費(fèi)不足及上下左右聯(lián)動(dòng)的工作推動(dòng)機(jī)制與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，區(qū)縣生態(tài)建設(shè)的主體作用發(fā)揮不夠明顯。

4 天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施路徑選擇

4.1 生態(tài)文明意識(shí)培育

政府要加大開(kāi)設(shè)固定生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳欄，普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，合理開(kāi)放公共文化設(shè)施，弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保文化；定期組織機(jī)關(guān)干部、社會(huì)團(tuán)體和城鄉(xiāng)居民代表到環(huán)保先進(jìn)的地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮典型示范的引導(dǎo)推廣作用。充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體資源，大力宣傳重視環(huán)保、熱心環(huán)保、積極參與環(huán)保工作。成立環(huán)保組織民間社團(tuán)和建立環(huán)保公眾參與網(wǎng)站，開(kāi)辦環(huán)?；顒?dòng)，讓城鄉(xiāng)居民主動(dòng)參與，宣傳日常生態(tài)理念和行為。改善環(huán)境宣傳教育條件，建立生態(tài)環(huán)境教育館，面向公眾特別是青少年開(kāi)展生態(tài)環(huán)境教育課程，建設(shè)生態(tài)文明教育基地，樹(shù)立生態(tài)文化教育模式。通過(guò)全社會(huì)共同參與，采用多層面、廣范圍的宣傳教育方式形成全方位、多層次、廣覆蓋、全民共同參與的環(huán)保宣傳大格局，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。

4.2 生態(tài)文明規(guī)劃引領(lǐng)

堅(jiān)持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物生產(chǎn)功能和生態(tài)服務(wù)功能。在天津主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源合理開(kāi)發(fā)利用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需求，對(duì)村莊進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)與建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)百姓集中式的管理，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)，以改善整體的農(nóng)村生活條件及環(huán)境面貌。盡快研究制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和示范小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一；規(guī)劃重點(diǎn)為農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)目標(biāo)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)、農(nóng)村人居環(huán)境改善目標(biāo)，科學(xué)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全格局。

4.3 生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以“現(xiàn)代、都市、生態(tài)、文明”為主體內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙重價(jià)值取向創(chuàng)造良好的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。在農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)，以綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，以“農(nóng)業(yè)旅游與游憩服務(wù)”為特色，完成都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)、生活多功能轉(zhuǎn)型[17]。大力發(fā)展綠色畜禽養(yǎng)殖，按照基地化建設(shè)，全面推廣綠色養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜禽糞便綜合利用率[18]。在農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)區(qū)，大力推廣病蟲(chóng)害綜合治理，推行農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)方式，嚴(yán)格監(jiān)督控制農(nóng)業(yè)污染。在農(nóng)業(yè)多功能綜合發(fā)展區(qū)，加快推動(dòng)以生態(tài)工業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為人們身體健康和生活質(zhì)量改善的重要基礎(chǔ)。

4.4 生態(tài)文明投入保障

采取多方面、多層次、多渠道籌措資金方式，健全以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入和外資投入為重要渠道的多元化投融資體系[19-20]。增加政府財(cái)政支出中的環(huán)境保護(hù)投入，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治、環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)及環(huán)保應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入；建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌安排好、建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施及福利事業(yè)場(chǎng)所設(shè)施資金投入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮價(jià)格、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，推動(dòng)污染治理市場(chǎng)化，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施投資，特別要引導(dǎo)工商資本、社會(huì)資本、民間資本積極投身農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)，努力打造天津農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的新格局。

4.5 生態(tài)文明示范帶動(dòng)

堅(jiān)持和把握好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向和原則，加快建設(shè)文明生態(tài)中心村和新型農(nóng)村社區(qū)，利用廣播、講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，日益提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度、拓展農(nóng)村公共文化服務(wù)機(jī)制，積極培養(yǎng)新型農(nóng)民，努力營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)氣。通過(guò)美麗鄉(xiāng)村宣傳教育引導(dǎo)、主題活動(dòng)培育、節(jié)日活動(dòng)展示等，把改善生態(tài)環(huán)境、美化人居環(huán)境與培育文明風(fēng)尚密切結(jié)合起來(lái)，因地制宜樹(shù)典型，充分發(fā)掘各村鎮(zhèn)的特色和內(nèi)涵，發(fā)展一村一品，打造各具特色的新農(nóng)村亮點(diǎn)[21-24]。

4.6 生態(tài)文明政策法規(guī)

首先，加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家及地方各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、條例等基礎(chǔ)政策建設(shè)；出臺(tái)相關(guān)條例，如《天津農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《天津市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等。結(jié)合天津農(nóng)村環(huán)境污染特征和生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，補(bǔ)充和完善相關(guān)法規(guī)，如《天津市生態(tài)補(bǔ)償條例》、《天津市土壤污染防治條例》等。其次，建立自然資源生態(tài)補(bǔ)償稅，開(kāi)征以化肥稅、農(nóng)藥稅為主的環(huán)境稅；制定金融支持政策，綠色信貸政策向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域傾斜，運(yùn)用利率優(yōu)惠等手段引導(dǎo)資金流向生態(tài)農(nóng)業(yè)、可再生能源、農(nóng)村污水及垃圾設(shè)施建設(shè)的技術(shù)項(xiàng)目和具有高附加值、污染程度小的工業(yè)企業(yè)[25]；再次，建立有效的綠色征集考核評(píng)估機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)和良好的薪酬及晉升制度相結(jié)合，健全農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體制和制度，加大環(huán)境信息公開(kāi)力度，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品信息披露制度等。

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第9篇：生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)范文

摘要：當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局指導(dǎo)下開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，不斷豐富與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義生

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Abstract： China will carry out the practice of ecological civilization construction under the guidance of the "FourPronged Comprehensive Strategy" in quite a long time， enriching and developing the theories of ecological civilization construction of socialism with Chinese characteristics. How to research， summarize and hold the relationship between them scientifically， and to further explore the laws of ecological civilization construction of socialism with Chinese characteristics are major practical problems China has to face currently. Chinas ecological civilization construction has seen remarkable overall results， but is still restricted by many realistic factors. Under the guidance of the "FourPronged Comprehensive Strategy"， the trend of ecological civilization construction in China will steer to a better direction in the future. It will realize ecological welloff， achieve fair ecological reform， implement the ecological rule of law strictly and comply with ecological management of party.

Key words： "FourPronged Comprehensive Strategy"； ecological welloff； ecological reform； ecological rule by law； ecological management of party

收稿日期： 20160910